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i
Equation Chapter 1 Section 1
Proyecto Fin de Carrera
Grado en Ingeniería Civil
Bases para la Redacción de un Plan Director de
Alumbrado Urbano
Autor: María del Mar García Merino
Tutor: Jaime Navarro Casas
Dep. de Construcciones Arquitectónicas I
Universidad de Sevilla
Sevilla, 2018
i
Proyecto Fin de Carrera
Grado en Ingeniería Civil
Bases para la Redacción de un Plan Director de
Alumbrado Urbano
Autor:
María del Mar García Merino
Tutor:
Jaime Navarro Casas
Catedrático de Universidad
Dep. de Construcciones Arquitectónicas I
Escuela Técnica Superior de Ingeniería
Universidad de Sevilla
Sevilla, 2018
iii
Proyecto Fin de Carrera: Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Autor: María del Mar García Merino
Tutor: Jaime Navarro Casas
El tribunal nombrado para juzgar el Proyecto arriba indicado, compuesto por los siguientes miembros:
Presidente:
Vocales:
Secretario:
Acuerdan otorgarle la calificación de:
Sevilla, 2018
El Secretario del Tribunal
v
A mi familia
A mis maestros
A mis amigos
vii
Agradecimientos
Después de todo el esfuerzo, esto llega a su fin y llega, pues como todo en la vida, con un poco de emoción, una
pizca de tristeza y mucho miedo y alegría. Creo que el que me esté leyendo habrá pasado por algo parecido
alguna vez. Es esa mezcla de emociones que te invade cuando terminas algo y llega un periodo incierto y nuevo
de tu historia.
Pero a pesar de todo, lo único que me sale ahora es agradecer todo lo vivido y a todos los que han formado parte
de este viaje que ha tenido sus turbulencias y sus periodos de calma.
Agradecer ante todo a mi familia, a mis padres por haberme facilitado la vida de tal manera que cualquiera
envidiaría; a mi hermana, sin cuyo apoyo en los primeros años de carrera (y en los últimos) no habría llegado
hasta aquí; a mi abuelo, el hombre de mi vida; y a mi perro, cuyo cariño eterno fue tan esencial en mi existencia.
Agradecer a mi familia no consanguínea, mis amigos; los de toda la vida que me conocen de tal manera que a
veces ni yo misma lo hago, Julia, Claudia, Esther, Angela, Belén, Inés, Ale, etc. Sabeis que sin vosotros esto no
habría ido para adelante. A esos compañeros que se transformaron en amigos después de pasar más horas
conmigo que con sus familias en la ETSI; Natalia, María, Adolfo, Gala, Rafa, Juan, Fer, Mario, etc. Las
desgracias unen y nadie mejor que nosotros lo sabe. A todos los nuevos amigos que llegaron para quedarse
porque Dios nos crea y nosotros nos juntamos; Raquel, Mari, Bia, Giulia, etc.
Agradecer a mi tutor, Jaime, por la paciencia conmigo y la dedicción a este trabajo que con tanto mimo ha ido
tejiendo desde el principio y sin cuyos consejos y directrices no habría sido posible.
A todos vosotros, y a muchos más que no he nombrado pero que han formado parte de mi vida en estos años
compartiendo, desde risas en el Salvador hasta lágrimas en la Cartuja, GRACIAS.
María del Mar García Merino
Sevilla, 2018
ix
Resumen
El presente proyecto pretende establecer unas bases para que cualquier población, ciudad o municipio pueda
realizar un plan director de iluminación urbana con el principal objetivo de reducir costes y contaminación de
una manera eficiente y sencilla.
El documento se compone de 4 apartados bien diferenciados.
- Objetivo; principalmente, la exposición de la problemática y de las posibles soluciones
- Estado del arte; se plantean cuatro planes directores de todo el mundo a modo de ejemplo con el fin de
presentar algunos ejemplos al lector y dar alguna idea de lo que se está presentando
- Metodología; se aplica a un municipio pequeño de Andalucia con el fin de mostrar un breve ejercicio
de aplicación del estudio
- Materiales y resultados; es aquí donde el lector deberá centrarse si lo que busca es la realización de un
plan director de iluminación urbana. A modo de conclusión precisa y escueta, en tan solo tres páginas,
se presentan las pautas o directrices que conforman un guión para aquellos interesados en la aplicación
de este estudio.
Por lo que se aconseja que si la intención del lector es la puesta en práctica de este documento comience su
lectura al contrario del orden preestablecido, comenzando con los materiales y resultados; y se base en los
ejemplos de los apartados de metodología y estado del arte para las consultas que necesite. Si por el contrario,
su incención es el apredizaje profesional, el orden que se seguirá en la lectura es la evolución personal y natural
para llegar al tan ansiado guión.
xi
Abstract
This present project proposes to establish the basis for any town, city or municipality to carry out a master plan
dedicated to urban illumination with the principal goal fo reducing the costs and contamination in safe, efficient
and environmentally friendly manner.
This document consists in four well differenced sections:
- Object: exposing the problem and the dissimilar ways to solve it.
- State of the art: presenting four master plans from around the world as an example to show the reader
and introduce him to what is being offered.
- Methodology: applying this plan to a small municipality from Andalucía to present an execution
example of this survey.
- Materials and results: offering the reader who wants to execute an urban illumination master plan the
conclusion in a simple and precise manner. In only three pages, all the standards and guidelines are
being introduced to the reader, composing a script for those who are interested in the application of this
study.
If the reader wants to applicate this study, it is highly recommended to start in a way contrary to the stablished
order: firstly, “materials and results” section; secondly, basing on the studies performed in “methodology”
section and consulting doubts in the “state of the art” unit. In the other hand, if the reader intention is acquiring
knowledge in this field, it is recommended to follow the stablished order.
13
Índice
Agradecimientos vii
Resumen ix
Abstract xi
Índice 13
Índice de Tablas 17
Índice de Figuras 19
Glosario 21
1 Objetivo 23
2 Estado del arte 25 2.1. INTRODUCCIÓN 25
2.2. PLAN DIRECTOR DE ILUMINACIÓN DE BARCELONA 27
2.2.1. Porqué un plan de iluminación 27
2.2.2. Objetivos del plan 27
2.2.3. Como se ha trabajado el plan 27
2.2.4. Conclusiones 28
2.2.5. Despliegue 28
2.3. PLAN DIRECTOR DEL ALUMBRADO PÚBLICO Y ORNAMENTAL Y DE LAS INSTALACIONES
DE REGULACIÓN SEMAFÓRICA DEL MUNICIPIO DE ANTEQUERA. 29
2.3.1. Del plan director 29
2.3.1.1. Antecedentes 29
2.3.1.2. Objetivo del PDI 29
2.3.1.3. Órgano de seguimiento del PDI 29
2.3.1.4. Actualizacion del PDI 29
2.3.2. De las bases normativas 30
2.3.2.1. Normativa técnica de referencia supranacional 30
2.3.2.2. Normativa municipal 30
2.3.2.3. Publicaciones técnicas de referencia 30
2.3.3. De las bases de diseño 30
2.3.3.1. Generalidades 30
2.3.3.2. Criterios de eficiencia energética 30
2.3.3.3. Criterios de niveles de iluminación 30
2.3.3.4. Criterios de protección de cielo nocturno 31
2.3.3.5. Limitación de la luz intrusa o molesta 31
2.3.3.6. Criterios sobre elementos de la instalación 31
2.3.3.7. Criterios sobre la disposición de la instalación 32
2.3.4. Mantenimiento de la instalación 32
2.3.4.1. Generalidades 32
2.3.4.2. Condiciones de mantenimiento y operación 32
2.3.5. Ejecución de la instalación 33
2.3.5.1. Obras de urbanización e implantación de alumbrado público o regulación semafórica del
tráfico rodado 33
2.3.5.2. Modificación de elementos y trazado de redes existentes 33
2.3.6. Condiciones de las instalaciones semafóricas 33
2.3.6.1. Generalidades 33
2.3.6.2. Calidades que deben cumplir los elementos de la instalación 33
2.3.7. Valoración económica y propuestas de actuación 34
2.3.7.1. Justificación 34
2.3.7.2. Situación actual 34
2.3.7.3. Propuestas de actuación 35
2.3.7.4. Situación futura 35
2.3.8. Anexos 35
2.3.8.1. Inventario energético de alumbrado público, ornamental y semafórico 36
2.3.8.2. Clasificación de calles según niveles lumínicos 36
2.3.8.3. Determinación de zonas luminícas en el municipio de Antequera 36
2.3.8.4. Características técnicas de las luminarias aceptadas 36
2.3.8.5. Calendario de días especiales 37
2.3.8.6. Propuesta económica 37
2.4. PLANO DIRETOR DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA CURITIBA 38
2.4.1. Primera fase: diagnóstico 38
2.4.1.1. Análisis evolutivo 38
2.4.1.2. Análisis morfológico y funcional 39
2.4.1.3. Análisis del Sistema de iluminación 41
2.4.1.4. Diagnóstico 44
2.4.2. Segunda fase: propuesta 44
2.4.2.1. Introducción 44
2.4.2.2. Propuesta de temperatura de color 45
2.4.2.3. Criterios normativos 46
2.4.2.4. Estudio comparative de fuentes luminosas 46
2.4.2.5. Mobiliario urbano 47
2.4.2.6. Tipologias de montaje 47
2.4.2.7. Cálculos luminotécnicos 48
2.4.2.8. Detalles de áreas 48
2.4.2.9. Cuantificación de puntos luminosos 48
2.4.2.10. Iluminación de elementos a destacar 48
2.4.2.11. Plan e inversiones 48
2.4.2.12. Consideraciones finales 49
2.5. URBAN LIGHTING MASTER PLAN SUNSHINE COAST AUSTRALIA 51
2.5.1. Parte 1: Introducción 51
2.5.1.1. Vision 52
2.5.1.2. Region más sostenible de Australia 53
2.5.1.3. Encuentas 54
2.5.2. Parte 2: hallazgos claves de la auditoria 54
2.5.2.1. Tecnologías de alumbrado 54
2.5.2.2. Edad de los activos 55
2.5.2.3. Riesgos 56
2.5.3. Parte 3: estrategia del alumbrado público 57
2.5.3.1. Objetivos de la estrategia lumínica 58
2.5.3.2. Normas y directrices 59
2.5.3.3. Proceso de diseño 60
2.5.4. Parte 4: Plan de actuación de iluminación pública 61
2.5.4.1. Estrategia 61
2.5.4.2. Planes locales 61
2.5.5. Parte 5: estrategia de mantenimiento 63
2.5.5.1. Meta 1: Seguridad en el trabajo y reducción de riesgos 63
2.5.5.2. Meta 2: respetar los compromisos 63
2.5.5.3. Meta 3: simplificar el mantenimiento 64
2.5.6. Parte 6: Sistema informatizado de gestión de mantenimiento 64
2.5.6.1. Propósito 64
2.5.6.2. Características clave 64
2.5.7. Conclusiones 64
15
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
2.6. ANÁLISIS COMPARATIVO Y CONCLUSIONES 66
3 Metodología 73 3.1 Capitulo 1: objetivo 74
3.1.1. Objetivo 74
3.1.2. Ámbito de aplicción 74
3.1.3. Objetivos a corto, medio y largo plazo 74
3.2 Capitulo 2: Evaluación actual 75
3.2.1. Caracterización y clasificación de los espacios 75
3.2.2. Normativas, reglamentos y legislación 76
3.2.3. Inventario y auditoría de las instalaciones actuales 76
3.3. Capitulo 3: Propuesta de actuación 78
3.3.1. Diseños para cada zona 78
3.3.2. Criterios de niveles de actuación 78
3.3.3. Restricciones de uso 79
3.3.4. Limitación de la luz intrusa o molesta 79
3.3.5. Sistemas de gestión y control 80
3.3.6. Propuesta de nuevo horario 80
3.3.7. Componentes de la instalación 81
3.3.8. Plan estratégico de actuación 82
Capitulo 4: Conservación y mantenimiento 83
3.4.1. Mantenimiento preventivo y correctivo 83
3.4.2. Inspecciones de la instalación 84
3.4.3. Mantenimiento de equipos de telegestión 84
3.4.4. Mantenimiento preventivo de cuadros de mando 84
3.4.5. Mantenimiento preventivo de luminarias 84
3.4.6. Mantenimiento preventivo en líneas eléctricas 85
3.4.7. Verificación e inspecciones reglamentarias 85
3.4.8. Incidencias y gestión de averías 85
3.4.9. Calendario de días especiales 85
4 Materiales y Resultados 87
5 Bibliografia 91 Páginas Web 91
6 Anexos 95
17
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Mapa lumínico. 27
Tabla 2. Denominación Cut off, Semi cut off y Non cut off 30
Tabla 3. Clasificación de la zona 31
Tabla 4. especificaciones generales sobre los elementos de la instalación 31
Tabla 5. Resultados de la auditoría al municipio de Antequera 34
Tabla 6. Comparación del consumo y el coste actual con los previstos en Antequera 37
Tabla 7. Plan local por cada área de Sunshine Coast 61
Tabla 8. Análisis comparativo 66
Tabla 9. Clasificación de las características de los planes directores de iluminación 67
19
ÍNDICE DE FIGURAS
Ilustración 1. Análisis del inventario del municipio de Antequera 35
Ilustración 2. Historial diario del tipo de cambio de EUR a BRL 38
Ilustración 3. Comparativa según temperatura de color en Curitiba 47
Ilustración 4. Lámparas de las que se compone la red de iluminación en Sunshine Coast 54
Ilustración 5. Edad de los activos de Sunshine Coast 56
Ilustración 6. Contaminación lumínica 57
Ilustración 7. Comparativa de la orientación de las lámparas 70
21
Glosario
BRT Bus de Tránsito Rápido
CC Comisión constitutiva
CCTV Circuito Cerrado de Televisión
Cd/lm Candela/lumen
CIE Comisión Internacional de la Iluminación
CMMS Sistema de Administración de Mantenimiento Informatizado
CPTED Prevención del Crimen a Través del Diseño Ambiental
CTE Código Técnico de la Edificación
FHS Flujo Hemisférico Superior
HPS High Pressure Sodium
IDAE Diversificación y Ahorro Energético
IDEA-CEI Interactive Database for Enterprises and Associations-central european iniciative
IMD Intensidad media diaria
IPPUC Pesquisa Planejamento Urbano de Curitiba
IRC Indice de reproducción cromática
ITC-EA Instrucciones técnicas complementarias
ºK Grados Kelvin
KWh Kilovatio-hora
MV Vapor de mercurio
PAES Plan de Acción para la Energía Sostenible
PEPRI Plan Especial de Protección y Reforma Interior
PGOU Plan General de Ordenación Urbana
PIB Producto interno bruto
REBT Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión
REEIAE Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior
RD Real Decreto
RIT Rede Integrada de Transporte
SCF Smart City Framework
UE Unión Europea
UNE-EN Una Norma Española
23
1 OBJETIVO
l ser humano está estrechamente vinculada con la luz. Su actividad ha estado regulada y asociada, desde
sus comienzos, por los ciclos del día y la noche y, por ende, con el sueño y la vigilia. Por ello, gracias a la
luz artificial a partir de la invención de la electricidad, hubo grandes avances tecnológicos y un incremento
de la productividad al poder aumentar las horas de trabajo dando lugar al progreso y el desarrollo del hombre.
La presencia de la luz, independientemente de horarios, fomentó las comunicaciones y las relaciones con el
entorno ya que se estima que cerca del 90% de la información captada por el hombre es a través del órgano de
la vista la cual precisa de luz para poder funcionar. Gracias a ella el ojo capta las imágenes que luego el cerebro
se encarga de procesar y será el que definirá las cosas dándoles forma, textura, color y orientación.
Durante el día será el sol el que dirija la percepción de las cosas pero en la noche el alumbrado público se
encargará de satisfacer las necesidades visuales de los usuarios, proporcionando la visibilidad adecuada para el
normal desarrollo de las actividades.
El alumbrado público tiene unos fines bien definidos:
Otorga la adecuada seguridad en las vías de tráfico
Otorga la seguridad ciudadana al disminuir la criminalidad nocturna
Permite que las vías y demás espacios urbanos tengan un aspecto agradable favoreciendo la actividad
comercial, social y cultural.
Favorece el turismo con una adecuada iluminación monumental
Es indiscutible el papel fundamental que tiene la iluminación urbana en la imagen, el medio ambiente y la
economía de una ciudad. Y a pesar de ello, nuestras ciudades están lejos de tener una buena iluminación debida
en gran parte al desconocimiento de que una iluminación sostenible y de calidad puede albergar grandes
beneficios para el municipio no solo a nivel económico sino también una mejora en la calidad ambiental y en el
confort del ciudadano. Por ello se hace indispensable la planificación en las actuaciones y un buen asesoramiento
técnico para alcanzar dicho fin.
En este trabajo se aboga por la implantación en los núcleos urbanos de un plan director de iluminación, un tema
olvidado por los ayuntamientos.
Para ello vamos a definir en primer lugar el término de plan director, un documento oficial en el que se describen
las intenciones de los responsables de una organización para con el futuro de la empresa, institución o entidad
en un periodo de tiempo definido.
E
Hoy en día el alumbrado público juega un papel
importante, no solo para el desarrollo de la actividad
econmica de cualquier ciudad, sino como elemento
determinante de la seguridad y el bienestar.
- Carlos López Jimeno -
Objetivo
24
Este documento se caracteriza por ser cualitativo y objetivo, se trata de una guía útil para el desarrollo de la
entidad. Establece unas directrices y líneas de actuación que optimizan la gestión de los recursos disponibles.
Si hablamos pues de un plan director centrado en el alumbrado público, todo comienza de manera muy reciente
ya que en sí la iluminación es un hecho histórico muy joven que se remonta a Paris en el siglo XVI gracias al
rey Louis XVII. A finales del siglo XVII Francia ya cuenta con 6500 puntos de luz que funcionaban con aceite.
En el siglo XVIII se empieza a experimentar con gas para, finalmente, a finales del siglo XIX, dar un giro radical
con la revolución de la electricidad. Con este nuevo método de iluminación, los antiguos quisieron una
iluminación absoluta llegando a querer que la noche se volviera día sin pensar en las consecuencias y en el
enorme gasto de energía que todo aquel sueño suponía.
No fue hasta principios del siglo XX, con el inicio de la crisis energética, cuando se empezaron a proponer
soluciones lumínicas más modestas, de hecho puede que incluso demasiado escasas ya que durante años la
iluminación estuvo enfocada en alumbrar únicamente las vías de transito automovilístico.
Este alumbrado se enfocaba en un nivel de iluminación promedio que provocaba, y que sigue provocando hoy
en día, que la iluminación sea diáfana y uniforme, con miras solo a cubrir necesidades funcionales, sin tener en
cuenta la estética o la imagen nocturna de la ciudad así como la experiencia de los ciudadanos que habitan la
ciudad y los turistas que la visitan. Muchas son las poblaciones que continúan con una iluminación como la
descrita, que solo cuentan con la iluminación funcional y completamente aleatoria que no contribuye a tener una
imagen coherente de la ciudad nocturna.
Pero a mediados de la década de 1980 se desarrolla en Europa una preocupación, una reflexión sobre cómo
deberían ser las urbes de noche debido en gran parte a la entrada de la era de la comunicación, de la globalización
y de la conciencia humana con el gasto energético y el cambio climático. Los ayuntamientos buscan ahora una
nueva identidad para el desarrollo del turismo y la recuperación de barrios olvidados.
Los proyectos urbanísticos comienzan a implantar el nuevo componente de la luz. De esta forma los poderes
políticos tienen en sus manos una nueva herramienta de análisis de la iluminación urbana y planificación de las
inversiones destinadas al alumbrado urbano.
Así, los planes directores de iluminación comenzaron como l’urbanisme lumière o “urbanismo de la luz”
evolucionando hasta lo que conocemos hoy. Nos encontramos con varios términos sinónimos que son “plan
maestro de iluminación”, “plan director de iluminación”, “plan general de iluminación” o “plan de iluminación
urbana” y en inglés “lighting master plan”, “lighting guidenes”, “urban lighting scheme” o “lighting plan”, entre
otros.
Un plan director de alumbrado es un conjunto de actuaciones, normas y recomendaciones técnicas a seguir que
se establecen, una vez conocida la situación existente en una población, con el fin de orientar el diseño, la gestión
y el mantenimiento del alumbrado público según las tecnologías existentes y recomendadas.
El plan director también tiene en cuenta la inversión anual del municipio ajustando las nuevas actuaciones al
rango económico previsto. La principal ventaja que obtiene el municipio que decide realizarlo es el conocimiento
exacto y la solución a las carencias principales de alumbrado. Al contemplar el alumbrado de la población en
todo su conjunto se obtiene una visión global y armonizada de cómo debe ser el cambio.
El objetivo de un plan es desarrollar la estructura urbana, recalcando y jerarquizando las todas las vías y áreas
de las que está formada la urbe, con la combinación de las numerosas variables que posee la luz: temperatura de
color, luminancias, índice de reproducción cromática, altura de soporte, entre otros.
El fin del alumbrado público es proporcionar unas condiciones de visibilidad aptas para la circulación de los
vehículos y peatones y el deleite del entorno para todos aquellos que se sumerjan en él.
Una buena iluminación pública afirma la seguridad de las personas y el patrimonio reduciendo las infracciones
en las vías públicas. También favorece a la disminución de accidentes en la calzada, y valoriza la ambientación
urbana, dando personalidad al entorno, permitiendo la identificación de lugares por su iluminación.
Ahora bien, no existe una norma preestablecida para elaborar un plan director de iluminación urbana de una
población, creando aquí una problemática que se intentará solventar en el presente documento.
25
2 ESTADO DEL ARTE
2.1. INTRODUCCIÓN
ada vez son más las ciudades que se han percatado de las ventajas de implantar un plan director de
iluminación urbana en sus sistemas de alumbrado público, no solo por el ahorro energético que ello
supone sino también por el avance tecnológico y la protección del medio ambiente que acarrea.
La imagen de la ciudad y su legibilidad dependen en gran parte de la iluminación con la que cuenten sus calles
y monumentos. Y por ellos, son varias las ciudades que se han sumado a esta iniciativa de alumbrado moderna
y eficiente y, aunque pocas aún, pueden entreverse unas pautas definidas que todas ellas tienen en común.
No obstante, esas claras similitudes no son suficientes para crear esa imagen tan ansiada y buscada de la ciudad,
también hay que tener en cuenta que cada ciudad es única y tiene una identidad y naturaleza que la define, por
tanto se requiere de un estudio personalizado de esas características para fundar las actuaciones que aprovechen
al máximo cada detalle distintivo que la hace inigualable.
Hasta hoy la inmensa mayoría de las poblaciones siguen presentando una apariencia poco atractiva de la noche
para sus visitantes y habitantes. Lo más común es que, como máximo, se hayan tenido en cuenta la funcionalidad
de la iluminación en las calles, muy lejos de la búsqueda de una mejora ambiental y estética con apenas puestos
en valor algunos monumentos y casi ningún proyecto de iluminación arquitectónica integral.
En ese contexto, se crea una oportunidad de desarrollo de las urbes en cuanto a urbanismo, modernidad,
sostenibilidad y tecnología se refiere. Oportunidad para crear una imagen coherente de la ciudad que ayude a
ésta a fundar un ambiente atractivo y nuevo para el ciudadano que la visite o la explota. Aprovechando este
momento para reducir los consumos energéticos y reducir los costes del alumbrado urbano gracias a la
utilización de nuevas tecnologías y diseños superiores.
El urbanismo entorno a la iluminación se transforma entonces, en una necesidad de aprovechar las inversiones
con una planificación adecuada que las haga rentables, incrementando el sentido estético de la ciudad,
delimitando el marco legal que debe cumplir, creando una individualidad o identidad de cara al público nacional
e internacional y proporcionando un turismo nocturno diferente e inolvidable.
Para ello, el objetivo del plan será la de tener pleno conocimiento de los elementos lumínicos que se encuentran
a su alcance con el fin de utilizar, con el mayor aprovechamiento posible, los recursos de los que se dispone.
Las características que definen la luz, ya sea la temperatura de color o el índice de iluminación cromática, alteran
y modifican de manera muy significativa la percepción que se tiene de la ciudad. Dicho esto, un plan director
no es más que la conjunción de estos elementos para crear una escena propia de cada metrópoli, que resalte el
paisaje urbano y sus componentes, tales como monumentos, parques o plazas. Y también organice los espacios
según su funcionalidad, ya sea residencial, comercial o industrial. De tal manera que la persona perciba la
diferencia entre los distintos espacios de los que la ciudad dispone.
C
Largo es el camino de la enseñanza por medio de
teorías; breve y eficaz por medio de ejemplos.
- Lucio Anneo Séneca. -
Estado del arte
26
El resultado del estudio de las variables que componen una ciudad, su historia, morfología y flujo, es la solución
a la que llega o pretende llegar el plan director tras su realización.
Dentro de estos objetivos, deben estar también la de construir una imagen real, unificada y coherente de la
ciudad, establecer una jerarquía de los espacios que la forman, sus barrios y ejes viarios, teniendo en cuenta su
función y valor para el ciudadano. El plan debe, a groso modo, armonizar y consolidar los sistemas de
iluminación urbana.
En contraposición, el plan exige la modernización de los sistemas para conseguir un ahorro energético y
económico, tanto en la vida útil como en el mantenimiento del sistema, que compense la inversión inicial a
través de la eliminación de las fuentes de luz antiguas más contaminantes e ineficientes. También deben tenerse
en cuenta las exigencias del entorno, es decir, las nuevas tecnologías instaladas deben cumplir lo esperado y
exigido de ellas no solo dentro del ámbito legal sino también desde el punto de vista del ciudadano que la va a
disfrutar y aprovechar. Todo ello utilizando equipos eficientes, de larga vida útil y fácil mantenimiento, que
supriman la contaminación lumínica y no desarrollen situaciones de iluminación excesiva.
Dicho todo lo anterior, a continuación se exponen varios ejemplos tanto nacionales como internacionales que
ayudarán al lector a entender la ambigüedad presente en la elaboración de un plan, ya que se muestran cuatro
planes directores de diferente índole y en cuya comparación se asentarán las bases para las conclusiones de este
estudio.
Se han escogido cuatro urbes con características bien diferenciadas y cuyos planes sean lo más variados posibles
para tener un campo de conocimiento más amplio y global.
Entre estos planes se encuentran los planes de iluminación urbana nacionales de Antequera y Barcelona, y los
internacionales de Sunshine Coast en Australia y Curitiba en Brasil.
Puesto que incluir los planes como tal supone una lectura pesada e innecesaria, además de que, los dos
internacionales, se encuentran en su idioma original y el de Barcelona en catalán, se ha intentado sintetizar las
ideas básicas y se han plasmado en el siguiente resumen para facilitar el objetivo de este apartado.
27
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
2.2. PLAN DIRECTOR DE ILUMINACIÓN DE BARCELONA
Barcelona opta por un plan director concreto y sencillo presentado en formato power point que supone una
mayor simplicidad en el entendimiento de sus propuestas.
2.2.1. Porqué un plan de iluminación
Para la mejora de la visibilidad nocturna ya que existe mucha oscuridad y eliminar la homogeneidad de la ciudad
añadiendo contrastes
2.2.2. Objetivos del plan
Priorizar a los peatones en las vías de circulación para su seguridad
Mejorar los niveles lumínicos y la eficiencia energética
Personalizar las calles y edificios en función de su tipología y uso
Poner en valor el patrimonio arquitectónico y artístico de la ciudad
Mejorar el confort y la percepción de la seguridad
El plan director de Barcelona es un plan estratégico que marca los criterios del cambio y que no busca establecer
la tecnología que debe ser implantada ni realizar un proyecto definitivo.
2.2.3. Como se ha trabajado el plan
Tratamiento funcional. El mapa lumínico de la ciudad
- Análisis de los sistemas lumínicos según tipología de calle
Se analiza una malla de unas 180 vías de todo tipo y de todos los distritos (anchos de acera y calzadas, relación
entre puntos de luz y arbolado…)
- Determinación de las tipologías de calles de la ciudad (calles tipo)
Existen 32 tipos de calle que conforman el mallado de la ciudad
- Determinación de los criterios: niveles lumínicos, uniformidad, eficiencia energética en
función del tipo de calle
Se determinan unos criterios de iluminación (niveles lumínicos vial y acera, contrastes, uniformidades, intrusión,
relación con arbolado…). La aplicación de estos criterios sobre cada tipología de calle tiene que marcar la
realidad lumínica de la ciudad.
Tabla 1. Mapa lumínico.
Vial Acera
Reglamento de eficiencia
energética: RD 1890/2008
Reglamento de Eficiencia
energética: RD 1890/2008
Niveles basados en la intensidad
del tránsito, velocidad de
vehículos…
Niveles basados en la tipología
de calle, uso de la calle,
afluencia de peatones…
Niveles que van de 2cd/m2 (30 lux)
a 0.5cd/m2 (8 lux) Niveles de 25 lux a 7.5 lux
Estado del arte
28
Por lo que se trata de la elaboración de un nuevo mapa lumínico con la normativa de a tabla 1.
Tratamiento lumínico. Ecosistemas urbanos
- Itinerarios culturales
- Ejes comerciales
- Espacios públicos de ocio
- Movilidad sostenible
- Corredores verdes
- Nueva centralidad (nuevos ejes urbanos)
2.2.4. Conclusiones
El plan de iluminación de Barcelona aporta mayor claridad y eficiencia, mayor seguridad para el peatón, realza
el patrimonio y mejora la calidad de vida.
2.2.5. Despliegue
Remodelación lumínica de calles
Se prioriza la remodelación del alumbrado de las calles que tengan un mal estado físico de las instalaciones, una
antigüedad superior a los 20 años, situaciones de averías repetidas y una relación entre los puntos de luz y el
arbolado conflictiva.
Entre los principales parámetros que se introducen están:
Una mejor sensación lumínica, no más luz, sino mejor distribuida al aplicar las últimas tecnologías
lumínicas (tecnología LED: luz blanca)
Una regularidad de los niveles de iluminación importantes evitando la sensación de manchas de luz
(uniformidad alrededor del 0.4)
Análisis de la acera frente al vial:
- Incremento de los niveles lumínicos en acera y mantenimiento de los niveles del vial (alrededor
de los 20 lux en vial y 15 lux en acera)
- Se reduce la altura del punto de luz dirigido a acera (por debajo de 5m)
- Asegurar que el punto de luz de acera esté por debajo de los árboles o bien tenga un brazo que
sobresale
- Temperaturas de color diferentes (unos 4000ºK en vial y unos 3000ºK en acera) que favorecen
la calidez por donde pasa el peatón y visualmente haya una división entre el espacio de
vehículos y el de personas.
Sistemas de control y regulación, que permitan garantizar la máxima eficiencia energética y
optimización operacional.
29
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
2.3. PLAN DIRECTOR DEL ALUMBRADO PÚBLICO Y ORNAMENTAL Y DE LAS INSTALACIONES DE REGULACIÓN SEMAFÓRICA DEL MUNICIPIO DE ANTEQUERA.
Antequera es una ciudad de la provincia de Málaga con una población de 41.141 habitantes. Por su enclave
geográfico, en ella confluyen muchas vías que comunican las principales ciudades andaluzas. Consta de un
centro de infraestructura logística importante debido a las buenas comunicaciones con 4 aeropuertos, además de
la vía férrea que conecta con el puerto de Algeciras.
Al ser una ciudad con gran relevancia empresarial y cultural, además de la numerosa población que lo habita,
en diciembre de 2012 se realizó un plan director de iluminación urbana para este municipio que intentaba reflejar
su desarrollo económico e industrial en el enclave urbano en cuanto a ahorro y eficiencia energética.
2.3.1. Del plan director
2.3.1.1. Antecedentes
Los recursos energéticos tienen un papel importante para el ayuntamiento de Antequera que se compromete a
un uso responsable y sostenible de ellos. Por ello, el municipio se encuentra dentro de RECSA (Red de Ciudades
Sostenibles de Andalucía) desde el 2001 y del Pacto de Alcaldes en 2009 para conseguir la mayor eficiencia
energética y la reducción de contaminación a través de un Plan de Acción de Energía Sostenible y un Plan de
Optimización Energética (POE).
Queda de manifiesto con estos estudios que el alumbrado público y semafórico tienen mucha relevancia en
cuanto al consumo energético (74% del consumo de energía de las instalaciones municipales)
Gracias a estos estudios se concluyó que con una serie de medidas técnicas el municipio podría alcanzar un
ahorro energético del 20%, con inversiones que se amortizarían en 4 años.
2.3.1.2. Objetivo del PDI
Este plan tiene como objetivo principal el análisis e identificación de las instalaciones actuales de alumbrado
público y semafórico para la clasificación y comprobación del cumplimiento de normativas y así conseguir una
reducción de las emisiones de CO2 a la atmosfera, un menor consumo energético y alcanzar la máxima eficiencia
de las instalaciones. Este plan ayudará a la futura toma de decisiones a la hora de sustituir, mantener o modificar
alguno de los equipos de alumbrado creando una jerarquía racional en las actuaciones.
Este documento será una herramienta para colmar las necesidades ciudadanas y cumplir las normativas, con un
alto nivel de eficiencia energética y calidad ambiental.
El ámbito de aplicación del PDI estudiado será el alumbrado público, ornamental y semafórico de uso común
general de los ciudadanos del municipio ya sean de titularidad municipal o privada.
Quedan fuera de este ámbito las instalaciones que alumbren zonas exteriores privadas aunque éstas si deberán
cumplir con la normativa de medioambiental de calidad del cielo nocturno.
2.3.1.3. Órgano de seguimiento del PDI
Se crea la Comisión Consultiva de Seguimiento del Plan Director (CC) formado por el alcalde, concejales y
arquitectos que tendrán la obligación de reunirse anualmente para comprobar y vigilar el cumplimiento del plan
y estudiar la modificación del mismo, si fuera necesario, ya que las tecnologías evolucionan a formas cada vez
más eficientes.
2.3.1.4. Actualizacion del PDI
El plan se podrá alterar a causa de nuevas normativas o modificaciones en el PGOU que produzcan cambios que
afecten al alumbrado público, siempre y cuando sea presentado y sometido a votación por el CC.
Estado del arte
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2.3.2. De las bases normativas
2.3.2.1. Normativa técnica de referencia supranacional
Aunque todas las normativas deben ser cumplidas, las que más destacan son:
RD 1890/2008 de 14 de noviembre. Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado
exterior y sus instalaciones técnicas complementarias.
D 357/2010 de 3 de agosto, de la junta de Andalucía. Reglamento para la protección de la calidad del
cielo nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia
energética.
Normas UNE relacionadas con iluminación de espacios de uso público.
2.3.2.2. Normativa municipal
Plan General de Ordenación Urbanística de Antequera, marzo de 2010
Plan Especial de Protección, Reforma Interior y Catálogo del Casco Antiguo de Antequera, octubre de
1993
Ordenanzas municipales vigentes del ayuntamiento de Antequera.
2.3.2.3. Publicaciones técnicas de referencia
Se trata de documentos de reconocido prestigio que pueden ser de utilidad para las modificaciones del PDI
como:
Guía técnica de aplicación del RD 1890/2008, según CEI, diciembre de 2012.
Protocolo de auditoria energética de las instalaciones de alumbrado público exterior, publicación IDEA-
CEI.
2.3.3. De las bases de diseño
2.3.3.1. Generalidades
Todo lo relacionado con la luminotecnia del presente plan se encuentra recogida en las dos normas
supramunicipales anteriores (REEIAE y RPCCN) además de en los documentos de referencia.
2.3.3.2. Criterios de eficiencia energética
Se exige como referencia lo establecido por la ITC-EA-01 del REEIAE con un factor de mantenimiento menor
que 0.85.
2.3.3.3. Criterios de niveles de iluminación
Se exige como referencia lo establecido por la ITC-EA-02 del REEIAE con el uso de luminarias con distribución
fotométrica “Cut off” y “Semi cut off” para evitar el deslumbramiento.
Se trata de una denominación antigua que corresponde a valores máximos permitidos de la intensidad emitida para un ángulo de elevación:
Tabla 2. Denominación Cut off, Semi cut off y Non cut off
Máximo valor de intensidad emitida Dirección de la
intensidad máxima 80º 90º
Cut off < 30 cd/1000 lm < 10 cd/ 1000 lm < 65º Semi cut off < 100 cd /1000 lm <50 cd/1000 lm <75º Non cut off >100 cd/1000 lm >50 cd/ 1000lm < 90º
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Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
2.3.3.4. Criterios de protección de cielo nocturno
Conforme al RD 1890/2008 la contaminación lumínica consiste en la disminución de la visibilidad del cielo
nocturno producida por la difusión y reflexión de la luz en los gases y partículas en suspensión de la atmosfera,
cuyo origen principal son las instalaciones de alumbrado exterior.
Para establecer unos niveles de iluminación adecuados se establece la densidad de edificación en función de las
viviendas por hectárea y se determina una zonificación lumínica:
Tabla 3. Clasificación de la zona
E1 – áreas oscuras Suelo no urbanizable con valor ecológico
Zonas de observación astronómica
E2 – áreas que admiten flujo luminoso
reducido
Suelo urbanizable o no, no incluidos en E1
E3 – áreas que admiten flujo luminoso medio Zonas residenciales de la periferia, industriales
o espacios libres.
E4 – áreas que admiten flujo luminoso
elevado
Casco urbano
Zonas con actividad comercial, turístico, etc.
Se exige pues como referencia lo establecido por la ITC-EA-03 del REEIAE y por el RPCCN de Andalucía con
algunas exigencias como que no se admiten luminarias con FHS>10% en E3 y E4.
También se establecen ciertas excepciones a estos criterios que se pueden encontrar en la guía técnica de
aplicación del reglamento para la protección del cielo nocturno de la junta de Andalucía:
Seguridad ciudadana.
Operaciones de salvamento y situaciones de emergencia
Eventos temporales de interés social
Iluminación de monumentos o espacios de interés patrimonial o cultural.
2.3.3.5. Limitación de la luz intrusa o molesta
Para minimizar los efectos de esta luz sobre ciudadanos, las instalaciones de alumbrado (excepto el de navidad
o festivos) deberán cumplir ITC-EA-01 y EA-07 del REEIAE.
2.3.3.6. Criterios sobre elementos de la instalación
Se exige lo establecido por la ITC-EA-04 del REEIAE con especificaciones tales como:
Tabla 4. Especificaciones generales sobre los elementos de la instalación
Lámparas Tipología de lámparas exigidas en función de su uso y área.
Equipos
auxiliares
En función de las lámparas utilizadas.
Luminarias De clase II cumpliendo normativa REBT1
1 Reglamento Electrónico para Baja Tensión
Estado del arte
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Según su función (ornamental, señales, etc.)
Soportes Se mantendrán las existentes a no ser que no cumplan las exigencias normativas.
Centros de
mando
Se mantendrán las existentes a no ser que no cumplan las exigencias normativas.
Elementos de
obra civil
Canalizaciones, arquetas, cimentaciones y armarios para centro de mando cumplen
REBT y CTE2 entre otras normas.
Instalación
eléctrica
Redes de distribución, empalmes, derivaciones y conexiones, puesta a tierra, instalación
eléctrica en el interior de las luminarias e instalación eléctrica en el interior de los
soportes.
2.3.3.7. Criterios sobre la disposición de la instalación
En zonas afectadas por el PEPRI3 se mantendrá la implantación de las luminarias siempre y cuando cumplan la
normativa mientras que, en las zonas ajenas al PEPRI, podrá ser modificada con la aceptación de la Dirección
Técnica del Plan. Lo que se buscará ante todo es una uniformidad estética, evitando el uso de distintos
proveedores y modelos que aumentan los costes de mantenimiento.
2.3.4. Mantenimiento de la instalación
2.3.4.1. Generalidades
El objetivo será asegurar el funcionamiento de la instalación lumínica todo el tiempo según la normativa vigente
y las especificaciones de este plan. Los costes relativos a este mantenimiento serán asumidos en su totalidad por
el Ayuntamiento de Antequera.
2.3.4.2. Condiciones de mantenimiento y operación
Encendido y apagado
Se tendrán en cuenta las distintas épocas del año para esta operación con el fin de conseguir una mayor
optimización energética y con excepción de “días especiales” atendiendo a festividades como navidad o semana
santa.
Regulaciones
Con la meta de conseguir un ahorro energético y económico, la instalación que no sea ornamental o semafórica
deberá contar con un sistema de reducción de flujo luminoso con el fin de reducir los niveles efectivos de
iluminación en la franja horaria de menor movimiento ciudadano, siempre y cuando se cumpla la normativa
vigente.
Seguimiento
La directiva técnica del plan deberá realizar un seguimiento trimestral del funcionamiento de la instalación con
unas directrices marcadas de lo que deberán comprobar en cada situación realizando informes individuales de
cada sistema que recoja todos los elementos que dependen de ella.
Comprobación del estado de los centros de mando
Comprobación del estado de las luminarias y soportes
Comprobación del estado de las redes e infraestructuras
2 Código Técnico de Edificación 3 Plan Especial de Protección y Reforma Interior
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Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Reparaciones y reposiciones
Después de la realización del apartado anterior la directiva técnica tendrá la obligación de reparar o reponer
aquellos elementos que influyan negativamente en la iluminación como un aumento en el consumo, un defecto
o merma, etc. con un plazo máximo de ejecución de tres meses desde su detección y manteniendo siempre la
estética y uniformidad de las instalaciones de al rededor.
Vigilancia e inspecciones
Se trata de la inspección del uso, explotación, mantenimiento y conservación de la instalación. Se realizara una
verificación e inspección inicial antes de la puesta en servicio de la instalación, y una verificación e inspección
cada cinco años.
2.3.5. Ejecución de la instalación
2.3.5.1. Obras de urbanización e implantación de alumbrado público o regulación semafórica del tráfico rodado
Será necesario hacer un proyecto técnico con su correspondiente solicitud de licencia municipal y que será
presentado ante la directiva técnica del PDI con el objetivo de que se ajuste a lo establecido en este plan.
El proyecto constará, pues, de:
Memoria: con las características de la instalación
Anexos de cálculos luminotécnicos y eléctricos
Calculo de las secciones de los circuitos eléctricos de alimentación
Planos: de situación general de la red de alumbrado público, general de obra civil, de detalles…
Mediciones y presupuesto
Pliego de condiciones
Estudio de seguridad y salud
Para la recepción de la instalación se realizará:
Plano definitivo y certificación técnica en presencia de técnicos municipales
Numeración de los puntos de luz con el fin de facilitar su conservación y mantenimiento
Derechos de extensión y de accesos
Legalización de la instalación en cuanto a la empresa distribuidora del suministro eléctrico que exigirá
lo establecido en REBT
Pruebas y mediciones una vez finalizadas las obras
Conservación de la nueva instalación: durante el periodo de garantía, será la empresa instaladora la
encargada del mantenimiento
2.3.5.2. Modificación de elementos y trazado de redes existentes
Cuando el alumbrado se sirva de una propiedad privada para su instalación será el ayuntamiento de Antequera
el responsable de la misma.
2.3.6. Condiciones de las instalaciones semafóricas
2.3.6.1. Generalidades
Se tendrán en cuenta las mismas especificaciones que para las instalaciones de alumbrado público.
2.3.6.2. Calidades que deben cumplir los elementos de la instalación
Se reúnen en este apartado todas las especificaciones que el conjunto de expertos, realizadores de este plan,
adoptan para las instalaciones semafóricas además de las normativas vigentes que han de cumplir.
Especificaciones que afectan a:
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Columnas
Báculos
Semáforos
Semáforos para invidentes
Pulsadores y sensores de infrarrojos para el paso de peatones
Reguladores: se trata de un equipo electrónico que se programa con el fin de realizar el reparto y desfase
de los semáforos
Sala de control de tráfico que constará de:
- Sistema CCTV que supervisará las principales vías
- Sistema video detección
Sistema urbano de regulación. Programas y aplicaciones: se realizara un control centralizado del tráfico
que gestionará todos los subsistemas de tráfico a través de una herramienta integral de movilidad
permitiendo el control y gestión de la movilidad. Todo ello para mejorar el nivel de servicio, reducir la
demora y aumentar la seguridad y confort del ciudadano con el consiguiente ahorro económico.
2.3.7. Valoración económica y propuestas de actuación
2.3.7.1. Justificación
Para la realización adecuada de este plan y conseguir los objetivos de eficiencia energética y ahorro económico
serán necesarias una serie de inversiones.
Tras la realización de la auditoria energética se llegó a la conclusión de que la instalación existente podía
mejorarse notoriamente.
Por tanto, se encuentran dos medidas que tomar para el desempeño del PDI. Por un lado las medidas técnicas
encaminadas a cumplir con las exigencias normativas y por otro lado las medidas económicas destinadas a
reducir el coste de funcionamiento y mantenimiento.
2.3.7.2. Situación actual
Se realiza una auditoria energética con los siguientes resultados:
Tabla 5. Resultados de la auditoría al municipio de Antequera
Instalación Puntos de luz Centros de mando
Alumbrado publico 6723 136
Señalización semafórica 363 13
Pistas deportivas 62 14
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Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Del análisis de este inventario se obtiene que:
Ilustración 1. Análisis del inventario del municipio de Antequera
Además de que el 50% de los centros de mando tampoco cumplen la normativa exigida y tendrán que ser
tomados en consideración para el cambio propuesto por el consejo.
En cuanto a los costes de suministro eléctrico de esta instalación relacionados con el consumo de energía y de
la potencia de cada suministro se obtiene:
153 contratos de suministro eléctrico con un consumo de energía anual en torno a los cinco millones de
kWh
Potencia contratada de 1.871kW e instalada de 1.307kW
Con un coste económico anual de 691.192,18 euros (sin IVA, 21%)
2.3.7.3. Propuestas de actuación
Con las exigencias recogidas en el PDI, es necesario realizar una serie de actuaciones sobre la instalación.
Principalmente, se trata de sustituir aquellas luminarias que no se adaptan a la normativa vigente de eficiencia
energética y contaminación lumínica para su correcto funcionamiento.
También la actuación sobre los centros de mando y protección para que se implanten en ellos medidas para la
protección de las personas, la propia instalación y el equipo de mantenimiento. Estos elementos serán dotados
además de una telegestión que reducirá los costes de mantenimiento y operación.
2.3.7.4. Situación futura
Con lo mencionado en el apartado anterior se deberá modificar el contrato de suministro para conseguir una
reducción de la potencia instalada en cada centro de mando que conlleve al ahorro económico previsto.
Los nuevos consumos sumarian unos dos millones KWh aproximadamente con un coste anual de 268.515,74
euros (sin IVA, 21%).
2.3.8. Anexos
Los anexos apoyan todo lo mencionado en la memoria del PDI de Antequera y son:
4%
65%3%
1%
27%
% DEL TOTAL QUE NO CUMPLE
Lámparas vapor de mercurio Luminarias tipo "farol antequero"
Luminarias tipo "asimétrica abierta" Luminarias tipo "globo"
Cumple normativa
Estado del arte
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2.3.8.1. Inventario energético de alumbrado público, ornamental y semafórico
Se trata de una comparativa de la situación actual y futura de los puntos de luz con sus principales características
(báculos y lámparas).
2.3.8.2. Clasificación de calles según niveles lumínicos
El objetivo de este plan es establecer las condiciones óptimas de ejecución y mantenimiento a través del diseño
de la instalación de alumbrado urbano exterior con el fin de:
Mejorar la eficiencia y ahorro energético, disminuyendo a la vez las emisiones de los gases del efecto
invernadero
Restringir la contaminación luminosa y reducir la luz intrusa o molesta.
El nivel lumínico es el conjunto de requisitos luminotécnicos (luminancia, iluminancia, uniformidad,
deslumbramiento, etc.) que debe tener la instalación.
El nivel lumínico que debe tener una vía depende de múltiples factores como el tipo de vía, su trazado, el tráfico
que lleva, la velocidad de la calzada y los carriles destinados a los distintos usuarios.
En función de estos criterios, las vías se clasifican asignándolas a cada una unos requisitos fotométricos
específicos que tienen en cuenta las necesidades de los usuarios y el medio ambiente.
El principal criterio de clasificación de las vías será la velocidad de circulación seguido por criterios como el
tipo de vía o la intensidad de tráfico diario (IMD).
Una vez clasificadas las vías se tomaran los valores luminotécnicos establecidos por la ITC-EA-02 del REEIAE
y las normas de UNE-EN 13201 “iluminación de carreteras”
Se diseña pues una lista con el nombre de la vía, el tipo de vía, su clasificación, temperatura de color, Em y Um.
2.3.8.3. Determinación de zonas luminícas en el municipio de Antequera
La Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, regula la contaminación lumínica
y sienta las bases para la zonificación lumínica del territorio y el establecimiento de niveles de iluminación en
función de cada zona.
Esta zonificación responde al Reglamento para la Protección de la Calidad del Cielo Nocturno frente a la
Contaminación Lumínica y el Establecimiento de Medidas de Ahorro y Eficiencia Energética.
Las zonas desarrolladas por esta ley son:
E1. Áreas oscuras: suelo clasificado como no urbanizable con un régimen de protección por su valor
ecológico. Y zonas de observación astronómica.
E2. Áreas que admiten flujo luminoso reducido: suelo clasificado como urbanizable y no urbanizable
no incluidos en E1.
E3. Áreas que admiten flujo luminoso medio: zonas residenciales con densidad de edificación media-
baja. Zonas industriales. Zonas dotacionales con utilización en horario nocturno y sistema general de
espacios libres.
E4. Áreas que admiten flujo luminoso elevado: zonas del casco urbano de alta densidad de edificación.
Zonas con actividades de carácter comercial, turístico y recreativo en horario nocturno.
Para determinar la densidad de edificación baja, media o alta se medirán las viviendas por hectáreas.
2.3.8.4. Características técnicas de las luminarias aceptadas
Se establecen las especificaciones mínimas que deben cumplir las distintas luminarias, así como las
características de las actuaciones de modificación de las luminarias existentes. Además, se busca la simplicidad
en las operaciones de mantenimiento mediante la unificación de los centros de mando.
Características técnicas de la luminaria de tipo farol antequerano
37
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Este tipo de luminaria merece una mención especial ya que forma el 65% de las luminarias del municipio.
Características mínimas que han de reunir las luminarias de descarga a instalar
Criterios básicos de seguridad del usuario, prestaciones fotométricas que logren lo exigido y funcionalidad que
garantice la vida de la luminaria y su menor deterioro.
Se dan requisitos de materiales constructivos, estanqueidad, fotometría y elementos eléctricos.
Requisitos obligatorios de calidad mínima que deberán reunir las luminarias con LED a instalar
Criterios básicos iguales a las luminarias de descarga a instalar.
Se exigen que cumplan en materiales de construcción, estanqueidad y protección, reposición y mantenimiento,
rango de temperatura ambiente de funcionamiento, fuente luminosa, dispositivo de control electrónicos,
fotometría y compatibilidad electromagnética.
Modificación de luminarias existentes
La responsabilidad queda a cargo de la empresa ejecutante de las modificaciones incluso si se decide volver a la
arquitectura original de la luminaria. Deberá cumplir con los criterios de seguridad y normativa vigente.
Calificación de “elemento utilizable” en el alumbrado exterior municipal
Puesto que existen un sinfín de modelos y marcas para lo relacionado a la iluminación, se deberá obtener la
calificación de elemento utilizable que otorga el ayuntamiento de Antequera con el fin de tipificar la utilización
de un elemento concreto en la red de alumbrado urbano y así garantizar la calidad y el cumplimiento de
normativa.
Características técnicas de los centros de mando
Los centros de mando cuentan con la debida protección exigida por el REBT y unas dimensiones en función de
las características del alumbrado. Se adjuntan esquemas de los centros de mando que deberán ser colocados en
el municipio.
2.3.8.5. Calendario de días especiales
En cuanto a los horarios de encendido y apagado del alumbrado público, se han tenido en cuenta dos épocas:
verano e invierno. Durante las fiestas correspondientes a Semana Santa y ferias se ve afectado el funcionamiento
de los sistemas de ahorro energético y encendido y apagado de algunos sectores por lo que se ha recogido en
una tabla estos días especiales y el cambio en los relojes de los cuadros que debe realizarse.
2.3.8.6. Propuesta económica
Con el estudio y el análisis realizado en este Plan se plantean una serie de inversiones para llevar a cabo las
actividades de este documento y cumplir con sus exigencias técnicas.
Tabla 6. Comparación del consumo y el coste actual con los previstos en Antequera
Total consumo
(kWh)
Coste
Actual 4.791.725 691.162,18
PDI 1.962.314 268.515,74
Estado del arte
38
2.4. PLANO DIRETOR DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA CURITIBA
El plan director brasileño se realizó en 2011 y constó de dos documentos bien diferenciados. El diagnóstico de
la situación de la ciudad está contenido en el primer documento realizado en febrero de 2011 mientras que la
propuesta, incluida en el segundo documento, fue realizado en junio de 2011.
Curitiba es la capital del estado brasileño de Paraná y es la mayor ciudad del sur del país. Con una población de
casi tres millones de habitantes, es el centro económico de esta región y en ella se encuentran la mayoría de los
órganos gubernamentales y de servicios públicos. Por ello, es sede de importantes empresas de varios sectores,
destacando el sector comercial, automovilístico y el farmacéutico (Trexxon). Consta de un PIB de cerca de 45
billones de reales4, por lo que lidera el ranking de capitales más importantes del sur de Brasil siendo la tercera a
nivel nacional.
Ilustración 2. Historial diario del tipo de cambio de EUR a BRL5
2.4.1. Primera fase: diagnóstico
Este estudio, referente al análisis del sistema de iluminación anterior de la ciudad de Curitiba, reagrupa dos
proyectos preliminares que son elaborados gracias a un trabajo de campo realizado en 2010 por profesionales
del sector.
El primer reconocimiento de campo se trata sobre todo de un trabajo visual ya que no buscan profundizar en la
iluminación existente, sirviéndose también de los datos obtenidos por del IPPUC6. Pero el reconocimiento de la
ciudad no puede restringirse solo a un aspecto perceptivo.
Es necesario confrontar estas impresiones iniciales con datos que las corroboren. Por tanto la segunda misión de
los profesionales será la medición de diferentes espacios públicos representativos de los sistemas característicos
observados.
También se inicia en este documento el reagrupamiento de las propuestas para jerarquizar las intervenciones a
las luminarias o los equipos posteriores más convenientes que serán detalladas más adelante.
2.4.1.1. Análisis evolutivo
En lo que atañe a los elementos significativos de la estructura urbana, cuya relevancia está directamente
relacionada al carácter histórico o al proceso evolutivo de la ciudad, el plan de iluminación atenderá a las
estructuras cuya presencia visual en el espacio urbano permita una buena lectura nocturna.
El plan podrá optar por dar énfasis a estos “hechos urbanos”, en la medida en que estos representen un aspecto
4 Reales brasileños. Es la modena utilizada en Brasil y cuyo cambio está representado en la ilustración 2. 5 Ilustración cedida por Exchange Rates 6 Instituto de Pesquisa Planejamento Urbano de Curitiba.
39
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
morfológico claramente diferenciado de la ciudad. Por el contrario un tratamiento lumínico de los elementos
aislados y retirados de su contexto puede dar una imagen nocturna ilógica.
En términos prácticos, el trato diferenciado de los caminos históricos puede marcar los trazados, al mismo
tiempo que atribuye una mejor calidad de visualización del patrimonio residual de la ciudad a lo largo de ellos.
2.4.1.2. Análisis morfológico y funcional
Análisis del paisaje edificado
Realizado por los diferentes profesionales que están elaborando el plan, la metodología de desarrollo de este
estudio específico está basada en los conceptos establecidos por Kevin Lynch en su libro “La imagen de la
Ciudad”.
Aquí, utilizamos las entidades mayores como un delimitador preliminar de la imagen percibida de la ciudad,
sobre la cual se agrega los valores específicos, estableciendo en segundo lugar su importancia como símbolo y
como referencia visual o afectiva para los ciudadanos y sus visitantes. De este modo, vías, bordes, barrios, nodos
e hitos se convierten en una tela sobre la cual se proyectan imágenes particulares.
Si entendemos que las jerarquías y clasificaciones urbanas de Curitiba son mayores y más amplias como
entidades reconocibles que detalles espectaculares específicos, o incluso que la suma de algunos de éstos,
tenemos un marco metodológico diferenciado para el abordaje del estudio de la imagen urbana.
Al contrario de otras ciudades brasileñas, como por ejemplo Fortaleza o Manãos, que poseen núcleos
desgarrados de expansiones desordenadas y proyectos urbanísticos aislados, Curitiba se aprovechó del desarrollo
radial que experimentó, distribuyendo su sistema viario y sus mallas urbanas con una sutil lógica vascular, que
integra y disemina los flujos y los espacios ocupados. Así como entidades de gran poder simbólico como,
parques, bosques y arquitecturas representativas, poseen múltiples espejos distribuidos en la extensión urbana,
lo que reitera la lógica de un urbanismo contemporáneo practicado en la ciudad.
La lógica de distribución radial, la densidad de la malla urbana y del sistema viario compuesto por órdenes
sobrepuestas creó una multiplicidad de intersecciones viarias que definían fuertemente la imagen urbana. De
este modo, se eligió representar en tablas aquellas que realmente se salen en la construcción de la imagen a gran
escala. Se observa en el trabajo de campo que además del reconocimiento visual de las secuencias de
intersecciones, es necesario para la buena movilidad nocturna la memorización de los sentidos de los flujos
establecidos que pueden tener o no correlación escrita con la estructura formal. El aspecto monocromático de la
iluminación actual no contribuye para establecer indicaciones más intuitivas de los flujos principales del tráfico
automovilístico.
Se tiene un registro de datos de que, en los años 70, cuando se implantaron las vías estructurales, había una
diferenciación entre estas vías, por aquel entonces iluminadas por medio de lámparas de vapor de sodio, y las
otras vías, iluminadas con otras “tonalidades”, en concreto, vapor de mercurio y lámparas mixtas en las vías de
distribución y probablemente hasta lámparas incandescentes en las vías residenciales. El vapor de sodio era, en
la época, la modernidad y encarnaba la diferencia, en pleno choque de la crisis del petróleo. La simple
diferenciación contribuía para un aumento de la legibilidad de la estructura urbana, ayudando incluso a los
ciudadanos a reconocerla mejor.
Es un hecho que este carácter de diferenciación se perdió, a lo largo del proceso de modernización tecnológica
de iluminación, que dio más importancia al criterio de eficiencia energética, adoptando la implementación de
las lámparas de vapor de sodio.
Además del desarrollo radial previamente comentado, que protagonizó la manera como la ciudad se ofrece a sus
habitantes y visitantes, otro factor fundamental para la percepción de la ciudad es su topografía levemente
accidentada. Salvo algunos casos aislados de concentración de verticalidad, como los barrios de Batel, Agua
Verde y Mossunguê, por ejemplo, o también puntos percibidos a partir de vistas panorámicas, la relación de
espacio abierto urbano tiene carácter casi inmediato. Este factor corrobora la distribución jerárquica y extendida
de la ciudad. Las vistas más alejadas son en su mayoría de naturaleza axial, haciendo que los panoramas urbanos
se revelen con mayor frecuencia en contextos insertados en grandes parques (miradores naturales o construidos).
De esta manera, tenemos como uno de los elementos más significativos del paisaje urbano de Curitiba a las vías
para la circulación de autobuses, integradas en vías rápidas paralelas, que se extienden en cinco direcciones a
partir del centro de la ciudad, haciendo que la lógica se imponga a través de grandes extensiones de espacio
Estado del arte
40
abierto urbano.
En el plan director de Curitiba, en el capítulo sobre el paisaje urbano y el uso del espacio público – sección 1 se
encuentran las posturas referentes al paisaje, las cuales son directamente aplicables al contexto nocturno, tanto
en el análisis crítico como en los objetivos de este plan de iluminación. Estos son:
- Proporcionar a los ciudadanos el derecho de disfrutar el paisaje
- Promover la calidad ambiental del espacio público
- Posibilitar a los ciudadanos la identificación, lectura y comprensión del paisaje y de sus elementos
constructivos, públicos y privados
- Asegurar el equilibrio visual entre los diversos elementos que componen el paisaje urbano
- Ordenar y calificar el uso del espacio publico
- Fortalecer la identidad urbana, preservando el patrimonio cultural y ambiental.
Análisis morfológico de la arborización viaria
El conflicto entre la arborización viaria y las redes de distribución de servicios de energía, telefonía y de
iluminación urbana es una tema clásico. Este conflicto está caracterizado por el hecho de que la vegetación varía
a lo largo del tiempo y depende del grado de crecimiento de la misma. Este problema surge por el
desconocimiento a la hora de la plantación ya que no se tiene en cuenta el tamaño de las copas en la edad adulta
del árbol ni su crecimiento en el subsuelo, dejando poco margen de maniobra para los otros sistemas.
Las mejores alternativas para minimizar este problema son las que consiguen atribuir a cada orden su propio
espacio, o sea, donde las estructuras arbóreas y los servicios estén correctamente diferenciados.
En la práctica, por cuestiones históricas y de viabilidad económica, lo que se observa es una convivencia
conflictiva y poco armoniosa. Se verán arboles victimas de podas agresivas o luminarias engullidas por la masa
vegetal.
Específicamente, en cuanto a la cuestión de la arborización viaria, el Plan de Control Ambiental y Desarrollo
Sostenible de Curitiba, anota como “factor extremadamente relevante en la cuestión de las áreas verdes urbanas,
los procesos continuos, adoptados por el Ayuntamiento, de implantar arboles a lo largo de las vías y los bienes
municipales”. Tal política tiene un impacto claro en la imagen de la ciudad y en el elevado grado de cobertura
vegetal que la misma puede orgullosamente ostentar, 51 m2 de área verde por habitante, de los cuales 2.48 se
deben a la arborización viaria.
Se estima que en las calles de Curitiba están plantadas aproximadamente 300.000 árboles, la mayoría plantada
por la administración pública, pero una gran parte plantados por la propia población.
De estasplantaciones, la gran mayoría de los árboles en las calles son especies exóticas, especies que fueron
seleccionadas para su plantación futura por poseer una arboricultura conocida y basada en el ejemplo de otras
ciudades.
Por tanto, para que los sistemas de iluminación urbana se puedan adaptar de la mejor manera a la diversidad de
vegetación será necesario proceder al registro de la vegetación existente en los bienes públicos. Con este registro
será posible determinar la posición relativa de la iluminación.
Es importante resaltar que se prevé una ampliación de la cobertura forestal existente, buscando una cobertura
equivalente al 30% de su área total, preferentemente con especies nativas, también con la sustitución paulatina
de las especies exóticas existentes.
Análisis de las caracterizaciones funcionales del espacio urbano (zonas clusters).
Las áreas y equipos generadores de convergencia social en el periodo nocturno pueden coincidir espacialmente
con centralidades diurnas o estar sobrepuestas a los otros elementos mayores de la estructura urbana, como los
ejes estructurales, pero también pueden ser generadores de centralidades específicamente nocturnas,
relacionadas con la oferta de ocio. Tales concentraciones puedes ser constantes pero también intermitentes y
puntuales, relacionadas con un calendario anual de eventos.
En Curitiba es importante notar que muchas de estas concentraciones están naturalmente dispuestas a lo largo
de los ejes estructurales y de los sectores conectores, como consecuencia de la política de densidad y transportes.
En estos casos es importante verificar si la linealidad prevalece o si es mayor del perímetro del eje lineal.
41
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
La presencia de otras centralidades en torno a grandes establecimientos como centros comerciales o estadios o
en las grandes intersecciones viarias es fácilmente observable. Pero también están presentes en núcleos menores
y periféricos, lo que resulta importante y necesario para la formación de una red de polos de convergencia
nocturna diferencial, evitando la concentración de los esfuerzos apenas en las centralidades más obvias como el
sector histórico. Esta constelación de pequeños perímetros menores a los cuales se puede atribuir una atmosfera
lumínica diferenciada debe buscar articularse con otros elementos relevantes de la misma unidad espacial de
proximidad para así crear espacios más significativos para su estudio e inclusión en este plan.
A esta área de estudio se le añaden varios planos representativos que dan una visión general sobre lo descrito
anteriormente:
- Densidad poblacional
- Tejidos urbanos
- Tipologías de vías
- Análisis de las características funcionales del espacio urbano
- Percepción de la imagen nocturna: elementos generadores de actividades (plazas, centros comerciales,
hospitales, estadios, etc.)
2.4.1.3. Análisis del Sistema de iluminación
El consumo mensual actual del parque de iluminación pública de Curitiba es de 7.954.488 KW/h, conforme al
estudio de enero de 2011, para un conjunto de 13.042 puntos catastrados e 140.588 luminarias. Este consumo
está calculado sin tener en cuenta la expansión natural del sistema que supone entre un 2 y un 3%.
El ayuntamiento de Curitiba dispone una media de un millón R$ por mes para invertir en iluminación, estos
recursos posibilitaron una renovación acelerada.
El análisis del catastro del sistema de iluminación pública de Curitiba revela el enorme grado de jerarquización
y orden. Se percibe el uso preferente de 400W en los grandes ejes viarios. Se usan también potencias entre 200
y 400W para diversos barrios y en el centro de la ciudad se utilizan potencias más elevadas independientes del
papel de la vía en la jerarquía. La gran mayoría de los bienes poseen lámparas de 25W, siendo algunas pocas
lámparas de 150W. Se adjunta una lista de los puntos de luz, su consumo y potencia por barrios.
Las mallas de Curitiba poseen dos tipos de sistemas distintos:
1. El más antiguo, que está siendo correctamente erradicado de forma sistemática, y que está compuesto
por una luminaria abierta, equipada con una lámpara de vapor de sodio de 70W y fijada con un brazo
de 1m de largo. Tiene un uso predominante en algunas áreas periféricas cuya sustitución está siendo
realizada de manera gradual.
2. Y el que sigue, que llegó para sustituir el primer sistema. Está compuesto por una lámpara moderna,
cerrada y con un dispositivo óptico, equipado con una lámpara de vapor de sodio de 100W y fijada con
un brazo que optimiza la distribución de la luz sobre la vía. Satisface plenamente las necesidades
luminotécnicas de las vías malladas ordinarias.
Observando las tablas de potencias de las lámparas de sodio, se percibe que las lámparas de 70W representan
un 40% del total de las lámparas de vapor de sodio empleadas en la iluminación pública del municipio, mientras
que las de 100W totalizan un 23%. La renovación de este sistema es ya significativa, pero todavía hay mucho
trabajo que realizar. Un dato importante de este gráfico es la existencia de apenas un 9% de lámparas de 150W,
pues se usa con fines diferenciales no como un método de categorización de un tipo vial. Existe un lado bueno
en eso, que es la preocupación por el rendimiento energético del sistema (pues el empleo de mayores potencias
significa una mayor inversión económica). Las lámparas de 250 y 400W representan respectivamente 16 y 12%
de este registro, un dato también apreciable ya que apuesta por un sistema de intensidades mayores para vías
con mayor rango en la jerarquía viaria.
Se observa también en el registro que el uso de lámpara de vapor de mercurio es mínimo, pero todavía no está
completamente anulado. La naturaleza de estas lámparas, que gastan mucha energía para generar poca luz, está
completamente en contra de cualquier idea contemporánea de iluminación y de responsabilidad ambiental,
haciendo que la sustitución completa por tecnologías más eficientes sea una meta urgente.
Identificación de los patrones luminotécnicos.
Estado del arte
42
- Sistema trinario
Consiste en la división de la calzada en tres zonas. Una calzada central de doble sentido exclusiva para la
circulación de autobuses y dos calzadas laterales a esta, para el tráfico común. Este sistema trinario es el que
define la Red Integrada de Transporte7. Son ejes importantes en el desarrollo urbano de la ciudad de Curitiba,
pues partiendo del centro, consiguen penetrar a través de gran parte de las mallas urbanas, por medio de su
distribución radial. Además de la importancia en el sistema viario, estos ejes poseen un alto impacto visual.
Lo más común es que estos sistemas estén iluminados a partir de brazos pero con iluminación independiente
entre las calzadas se consigue unos resultados mejores de iluminación. En relación al registro, se observa un uso
de 400W a esta categoría.
- Carreteras
Las carreteras que pasan por la malla urbana de Curitiba son tratadas de manera distinta. Mientas que hay algunas
que no poseen un sistema de iluminación pública, otras tienen un sistema independiente. Ahora bien, todas estas
carreteras, por absorber una gran parte del tráfico automovilístico urbano, deberían contar siempre con
condiciones de luz idóneas.
Además del hecho de que las vías de esta categoría poseen un tránsito con altas velocidades y requieren así un
sistema con mejor uniformidad, estas son excelentes oportunidades para atreverse con el valor de la imagen
hablado anteriormente respecto al mobiliario de iluminación pública. La técnica mejorada sería así sumada a
una mejoría de carácter estético, que además de añadir valor a las vías como entidades urbanas, favorecen la
localización y el sentido de la orientación de los conductores, que pasan a tener un claro referente de balizamiento
en los principales ejes de circulación urbana.
- Vías principales
Un diseño eficiente de cualquier red de carreteras pasa por una jerarquización basada en el uso funcional de cada
vía, organizadas en dos grandes grupos: las vías principales, orientadas principalmente para el servicio de
circulación y las vías locales, encauzadas fundamentalmente para accesos y zonas urbanizadas.
Las vías principales recibirán un tratamiento lumínico de 250W y 400W. El uso de las lámparas de 250W se
entiende para una serie de bienes en el centro, que no siempre poseen una importancia en el ordenamiento viario
de la ciudad.
Estos tipos de vías, arteriales o de distribución y principales, muchas veces requieren mejores condiciones de
uniformidad, incluso más que las carreteras, puesto que poseen mayor número de convergencias y desvíos. Para
esto, se recomienda incluir aquí la posibilidad también de trabajar con sistemas de iluminación pública
independiente de la red de distribución de energía.
- Vías ordinarias y vías residenciales
Las mallas ordinarias de Curitiba pueden ser subdivididas en dos grandes grupos: las que han pasado por una
reciente modernización y cuentan con luminarias con dispositivos fotométricos y lámparas de 100W y los
sistemas más anticuados, donde las luminarias son abiertas y de 70W siendo una iluminación precaria. Estos
sistemas son siempre dependientes de la red de distribución, pero se observa que mientras los sistemas antiguos
poseen brazos cortos e inadecuados, las renovaciones trajeron brazos que contribuyen para una distribución más
uniforme de la luz.
Se observa en el registro que las lámparas de sodio de 70W son 52.214 contra 30.050 de 100W. Se sabe así que
el camino hasta una renovación total es todavía largo, a pesar de no subestimar el éxito de la sustitución del
36.5% del total de los puntos de esta naturaleza.
Además de los sistemas de las mallas ordinarias, se observa en el catastro que algunas vías poseen sistemas de
lámparas de 150W. Son siempre trechos cortos y aislados, sin carácter general. Estos usos están asociados a
equipos específicos, como hospitales, plazas y colegios; o a vías colectoras o de distribución dentro de acciones
urbanísticas específicas.
7 Conocida como RIT “Rede Integrada de Transporte” o BRT “Bus Rapid Transit” fue el primer sistema de autobuses de tránsito rápido implantada en el mundo.
43
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Identificación de los puntos críticos de iluminación
Para ello, esta identificación realiza un análisis de las medidas luminotécnicas.
Las mediciones del sistema de iluminación pública fueron realizadas por un sistema de luxómetro. Este sistema
consiste de una fotocélula fija al techo de un coche, que circula a una velocidad constante en las vías urbanas, y
que se comunica con un GPS a un software específico, el cual registra la iluminancia medida en cada punto (son
atribuidos intervalos de tiempo constantes para las tomas de medición, de acuerdo con la velocidad a la que se
transita). Interrelacionándola a una coordenada geográfica, tras finalizar el trabajo, se obtiene un panorama
bastante preciso del funcionamiento del sistema de iluminación en ese momento.
Es importante citar aquí que pueden ocurrir interferencias de distinta naturaleza que afectan directamente a los
resultados. Un ejemplo de esto podría ser el mantenimiento de uno de los trechos de una calle, manteniéndose
apagados en el momento de la toma de datos. Por ello es importante entender que el valor de este estudio es
presentar un panorama general del comportamiento de iluminación urbana.
Siendo así, se revela la principal virtud de esta evaluación: la amplitud de su alcance en un corto intervalo de
tiempo, que proporciona ayudas cuantitativas a la evaluación visual hecha concomitantemente por el equipo que
las realiza.
La evaluación de los sistemas de iluminación realizada, lo que incluye un análisis de la distribución geográfica
de las potencias, constató que la ciudad de Curitiba posee un alto grado de jerarquización en sus sistemas de
iluminación pública, y que este orden está directamente ligado a la jerarquía del sistema viario y a aspectos de
imagen de los bienes.
Las evaluaciones obtenidas son la iluminancia media lineal y la correlación de uniformidad lineal, medidas
respectivamente en Lux y porcentaje.
La iluminancia media es obtenida por la media aritmética de una serie de medidas en un trecho dado. Trabaja
con la intensidad luminosa medida en el luxómetro, o sea, evalúa cuanto de luz emitida por el conjunto empleado
(luminaria y lámpara) efectivamente llega al plano de medición (teniendo en cuenta que las mediciones son
realizadas cerca de 1.5 m encima del nivel de la calzada, una vez que el luxómetro es fijado en el techo del
coche). Por tanto, los valores medidos son mayores que los que serían tomados en el plano del suelo. Este
incremento es del orden de un 10 o un 15% de media. Este es un método que permite evaluar con bastante
seguridad si la “cantidad de luz” utilizada en la iluminación es adecuada al posicionamiento de esta vía en la
jerarquización viaria.
La uniformidad lineal es una razón entre la menor medida averiguada en el trecho y la iluminación media de
este mismo tramo, sirviendo por tanto, para que se pueda indicar si el sistema es capaz de distribuir la luz emitida
con equidad a lo largo del tramo. La uniformidad lineal es directamente dependiente de la menor medida del
trecho, la cual puede tender a cero por el simple hecho de la existencia de una medida puntual errónea. Un
ejemplo es un punto medido en un tramo densamente arborizado, o de una lámpara defectuosa. Iluminancias
medias muy elevadas tienden también a tener resultados peores en términos de uniformidad.
En Curitiba, se verifican iluminancias medias muy altas en las principales vías, con valores por encima de 20
lux. En relación al cambio de luminarias de 70 por 100W antes citadas, se observa que las primeras presentan
valores de Emed hasta un máximo de 10 lux, mientras que las segundas cuentan con medias superiores a 10 lux
siendo plenamente satisfactorios para el tipo de vía en cuestión (residencial). Se percibe que en algunos trechos
hay grandes fluctuaciones de los valores en un mismo curso continuo, esto puede deberse a tramos muy sinuosos
o muy arborizados.
Aun teniendo esa distorsión, que es natural, se observa que los sistemas del centro poseen mejores resultados
que los periféricos, justamente por el hecho de que se concentran en esa área los mejores esfuerzos de
renovación. Otro hecho que es importante resaltar es que la ciudad de Curitiba, a pesar de tener una iluminación
nueva y bien cuidada, conserva poca disociación entre el sistema de iluminación pública y el sistema de
distribución de energía. Ese es un factor relevante que baja significativamente los resultados de uniformidad, ya
que la distancia entre postes sugerida por la empresa concesionaria de energía es superior a la distancia necesaria
para una distribución de la luz satisfactoria.
Los resultados de las mediciones efectuadas en Curitiba revelan que la ciudad cuenta con un sistema altamente
estandarizado, que ostenta un buen funcionamiento de manera general. La renovación de las mallas ordinarias
y la subsiguiente erradicación de las luminarias abiertas, sin duda, es una de las directrices que deben perseguir.
Estado del arte
44
La aplicación de sistemas de iluminación pública independientes de los sistemas de distribución de energía es
también un objetivo a ser considerada, pues además de los obvios beneficios en términos de economía de energía
y eficiencia del sistema, es una acción que trae un gran valor para el paisaje urbano, especialmente si se hace
conjuntamente con el enterramiento del cableado de la red de distribución de energía.
Esta sección se apoya de varios planos que ilustran estas ideas:
Mediciones de iluminancia
Mediciones de uniformidad lineal
Resumen analítico
La confrontación de los datos escogidos en las mediciones8 con la realidad urbana observada en el trabajo de
campo, indica que el sistema de iluminación pública de Curitiba puede ser descrita como dispar entre su
funcionalidad y su adecuación morfológica y de diseño.
A favor de su funcionalidad, se puede comentar que el sistema tiene una jerarquía bien planeada y que la
renovación de los puntos antiguos ya puede ser claramente percibida. Este carácter funcional del sistema de
iluminación es, sin duda, la mayor contribución que un sistema puede proporcionar a la ciudad en la que está
instalado, pues cumple con un objetivo mayor, que es la de servir como soporte a la emisión luminosa necesaria.
Otro aspecto de los sistemas de iluminación en general, es que estos se tornaron a lo largo del tiempo en piezas
de la imagen percibida de la ciudad, y la evolución natural que tuvieron fue el desarrollo de los equipos de
iluminación como piezas de realce de los paisajes urbanos.
Otro punto importante a ser abordado es la cantidad mínima de intervenciones con un uso de tecnologías más
nuevas, se refiere aquí al uso de vapor metálico o LEDs con placas fotovoltaicas. Considerando que la cuestión
de los sistemas en si ya está en grado avanzado de maduración como servicio urbano, un paso importante es la
búsqueda por la mejoría de la calidad de la luz emitida. Las lámparas de vapor metálico proporcionan un confort
visual mucho mayor para el peatón y el conductor, eso es en gran parte debido al mejor índice de reproducción
del color que posee. Además, la luz blanca, como viene siendo comprobado en investigaciones recientes, es más
adecuada a la visión nocturna del ser humano. Por este motivo, las calles iluminadas con luz blanca pueden ser
percibidas por el ojo humano con mayor facilidad que calles iluminadas con vapor de sodio, aunque tengan
niveles levemente inferiores. Estudios recientes establecen un factor de correlación de cerca del 30% para esa
relación.
2.4.1.4. Diagnóstico
Se realiza a continuación una lista de monumentos y edificaciones con prioridad de intervención. Los
principales criterios de selección para la jerarquización de las intervenciones de iluminación urbana en espacios
públicos son su importancia para la imagen de la ciudad o el área de influencia que abarca. De este modo,
podemos determinar que algunos de estos espacios poseen una importancia metropolitana, mientras que otros
apenas influyen más allá de los límites vecinales. Es obvio que las acciones de iluminación pública deberán tener
pesos diferentes para cada una de estas categorías de intervención, empezando desde el buen funcionamiento
del sistema hasta la agregación de valor a la imagen urbana nocturna.
2.4.2. Segunda fase: propuesta
2.4.2.1. Introducción
La propuesta persigue la integración del diseño del paisaje nocturno con las directrices del plan director de
Curitiba (Ley 11.266/04) que estable:
Proporcionar al ciudadano el derecho de disfrutar el paisaje
Promover la calidad ambiental del espacio urbano
Posibilitar al ciudadano la identificación, lectura y comprensión del paisaje y sus elementos
constitutivos, públicos y privados
8 Se adjuntan tablas con los cálculos realizados en Dialux para el análisis crítico de los valores medidos
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Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Asegurar el equilibrio visual entre los diversos elementos que componen el paisaje urbano
Ordenar y cualificar el uso del espacio publico
Fortalecer la identidad urbana, preservando el patrimonio cultural y ambiental
Tales principios, si hubiese sido elaborada teniendo en cuenta el paisaje nocturno, no se necesitaría ningún
retoque en la redacción.
Pero, es importante, desde el inicio de este postulado de principios, reiterar el papel predominante del
observador/usuario como agente participante y consumidor, activo y pasivo, del paisaje nocturno de Curitiba y
de sus atmósferas luminosas.
Este usuario del espacio nocturno es el ciudadano que habita en Curitiba y que está en pleno ejercicio de sus
privilegios. Ahora, es sabido, que el ejercicio pleno de la ciudadanía envuelve múltiples requisitos, que van más
allá del suplemento básico de las condiciones mínimas funcionales de uso de las vías para la circulación de
vehículos. Se propone para el sistema de iluminación de Curitiba, un concepto de iluminación ciudadana.
Significa trabajar prioritariamente al nivel de la percepción del usuario, en términos cualitativos.
Por tanto, esta propuesta elige 5 temas principales, que corresponderían a los principios fundamentales del
ejercicio pleno del ciudadano en el espacio nocturno, que son:
Moverse
- Garantizar la plena movilidad y accesibilidad a la noche
- Garantizar la percepción visual plena y cualificada del espacio nocturno (legibilidad,
referencial)
- Garantizar los criterios de seguridad y funcionalidad de iluminación, conforme a los parámetros
normativos.
Adaptarse
- Poder ocupar y permanecer en el espacio público en la noche
- Poder interaccionar y convivir en el espacio nocturno
Reconocer
- Reconocer la identidad nocturna de la ciudad
- Enorgullecerse y preservarla
Disfrutar
- Sentirse bien, cómodo y seguro
- Contemplar y descubrir
Preservar
- Garantizar la perennidad del diseño de iluminación propuesto
- Garantizar un sistema de calidad, sostenible y eficiente energéticamente
Todo esto se refiere al sujeto actuante en el espacio nocturno, que es el objetivo principal de la iluminación
ciudadana. Todo ello se deberá traducir en recomendaciones técnicas, índices normativos, tipologías y patrones
de inversión.
2.4.2.2. Propuesta de temperatura de color
Si la primera palabra clave de este plan es “ciudadanía”, la segunda es “percepción”. Percibir la ciudad nocturna
a través de una ojeada ciudadana. Aunque, ¿qué es lo que debe ser percibido en el paisaje nocturno? ¿Cuál es la
naturaleza y cuál es la entonación atribuida, por la iluminación artificial, a las estructuras fundamentales del
espacio nocturno? Estamos adentrándonos, por tanto, en el mundo de la percepción de atmosferas luminosas.
Una atmosfera luminosa, es una cualidad observable, perceptible, definible, no únicamente, pero sí
principalmente por la tonalidad de la iluminación, o sea, su temperatura de color, en términos más técnicos. Su
preponderancia en cuanto elemento principal del plan de iluminación urbana es la mayor eficacia en la
percepción visual y memorización de variantes cromáticas más que en la graduación de niveles de intensidades
y uniformidades en un sistema de iluminación monocromática, como el actual. O sea, atribuir el papel principal
al criterio de la temperatura de color es una decisión en pro de la eficacia de la percepción y de la lectura de la
forma urbana nocturna, a través de su memorización. La única posibilidad de consolidación de una identidad
Estado del arte
46
espacial nocturna está en la continuidad temporal de la imagen percibida.
Por tanto, todo el diseño tiene como criterio primordial la temperatura de color de las fuentes emisoras de la luz
utilizada. Es una diferenciación de las tonalidades, combinada con las variaciones de la intensidad y uniformidad
de los niveles de iluminación, la que caracteriza, para el usuario, las diferencias atmosféricas luminosas que
corresponden a los elementos principales de la forma urbana de Curitiba, facilitando la legibilidad y las
referencias de la ciudad por la noche.
Otra ventaja clara de esta opción, en un momento histórico de transición tecnológica, con la aparición, en un
futuro próximo, de los LEDs en la iluminación urbana, es garantizar un criterio inmutable para orientar la futura
permutación. O sea, a partir del momento en que la tecnología de las luminarias urbanas equipadas con LEDs
sea capaz de garantizar el mismo desempeño para los criterios de temperatura de color y niveles de intensidad y
uniformidad, a un coste operacional equivalente, su aplicación podrá ser considerada sin que haya alteración del
diseño proyectado.
También en lo que atañe a las temperaturas de color, en los últimos años vimos el perfeccionamiento de nuevas
soluciones con lámparas de descarga, como las lámparas CMH (Ceramic Metal Halide) que gracias a sus tubos
de arco de cerámica permiten temperaturas más altas. La mejoría de eficiencia en lúmenes/vatios y la oferta de
una gama mayor de alternativas de temperatura de color y un alto índice de reproducción cromática (IRC), abrió
un abanico de aplicaciones de alta calidad, con un coste de inversión y de operación que aún no puede ser
alcanzado con las soluciones de los LEDs.
La adopción de las temperaturas de color diferenciadas sobre la morfología de la estructura viaria de Curitiba
fue establecida de la siguiente manera:
4000 (65%)/4200 K (90% IRC) – sistemas Trinarios, ejes principales e importantes conexiones.
3000 K (90% IRC) – vías históricas, centro, vías arteriales o de distribución y algunas avenidas
importantes.
2800 K (66% IRC) – en perímetros especiales que señalan la proximidad de una entidad mayor en la
jerarquía viaria.
2150 K (65% IRC) - vías arteriales
2000 (25%) – vías de distribución más pequeñas y vías urbanas.
2.4.2.3. Criterios normativos
El plan se ajusta a la norma P-NBR 5101 que se aproxima mucho a las normas europeas y las recomendaciones
normativas de la CIE cuyos parámetros tienen como base la posición relativa de la edificación del monumento
a ser iluminado en relación a su entorno inmediato. Es una norma que, por tanto, tiene como concepto principal
el equilibrio de las intensidades luminosas.
2.4.2.4. Estudio comparative de fuentes luminosas
La figura a continuación muestra, de forma visual, la diferencia entre la actualidad en cuanto a temperatura de
color que posee la ciudad en contraposición con la temperatura de color que se quiere implantar teniendo en
cuenta la jerarquización de las vías antes mencionada y la propuesta de temperatura de color diferenciada en
función de la vía.
47
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Ilustración 3. Comparativa según temperatura de color en Curitiba9
2.4.2.5. Mobiliario urbano
El plan director establece la necesidad de: “consolidar y promover la identidad visual del mobiliario urbano,
equipos y servicios municipales, definiendo, ajustando y racionalizando los modelos para su mejor identificación
con énfasis en la funcionalidad y en la integración con el paisaje urbano”
Entendiendo por mobiliario urbano todos los objetos, elementos y pequeñas construcciones integradas en el
paisaje urbano, de naturaleza utilitaria o no, implantados por el poder público municipal.
En lo que tañe específicamente al mobiliario urbano de iluminación y a los modelos de postes ornamentales y
luminarias, este PDI establece:
El criterio principal de la elección será siempre el de mejor desempeño fotométrico (rendimiento de
flujo emitido por la luminaria), combinado al mejor balance energético (consumo efectivo de las fuentes
emisoras).
El diseño de las luminarias y postes deberá ser contemporáneo, inclinándose por una decoración formal,
preferentemente siempre en tonos neutros (grises, grafito).
Las luminarias tendrán grado de protección mínimo de IP 6610.
2.4.2.6. Tipologias de montaje
Con fijación en los postes de la red de distribución: es el más barato pero se obtienen resultados más
bajos en la uniformidad por la distancia entre los postes de la red de distribución.
Con sistemas independientes unilaterales: es el más común
9 Ilustración perteneciente al Plano Director de Iluminação Pública de Curitiba 10 Hace referencia a la norrma internacional CEI 60529 Degrees of Protection. El primer dígito hace referencia al nivel de protección frente al polvo, mientras que el segundo se refiere al nivel de protección frente al agua. Por ello, en este caso IP66, es un grado de protección fuerte contra el polvo y chorros muy potentes de agua.
Estado del arte
48
Con sistemas bilaterales alternando el simétrico: favorecen bastante la distribución uniforme de la luz.
La principal aplicación del sistema bilateral simétrico está en las vías largas, donde la implantación del
sistema de iluminación pública en el centro de la vía no es una opción.
Con sistema independiente y postes con brazo doble instalado en la mediana central: es bastante racional
y económico.
Tipología para plazas y espacios públicos: al contrario de la iluminación funcional viaria, la iluminación
de plazas y espacios públicos no debe ser tan estricta con los índices y resultados luminotécnicos
específicos. En vez de eso, se busca crear para cada uno de estos lugares una ambientación propia, que
aproveche al máximo su potencial. Diferentes plazas desempeñan distintos papeles como referentes
urbanos.
Casos especiales: carril bici y calles con un alto coste energético actual.
2.4.2.7. Cálculos luminotécnicos
Realizados a través del programa informático de Dialux se adjuntan los cálculos realizados para situaciones
típicas de vías encontradas en Curitiba, ya sean vías peatonales, o vías de dos carriles y doble sentido, con sentido
único, con acero, o aparcamiento en los lados, etc. La simulación de los resultados en distintas configuraciones
nos permite establecer con seguridad los tipos de montaje y los equipos más adecuados para cada situación.
2.4.2.8. Detalles de áreas
Este apartado consta de planos con detalles de áreas significativas y con carácter ejemplar en distintos puntos de
la ciudad, mostrando la jerarquía de vías, las temperaturas de color y los bienes que se pueden encontrar (plazas,
monumentos, etc.).
2.4.2.9. Cuantificación de puntos luminosos
A partir de la lista de las vías desarrollada arriba, que permite evaluar la extensión de cada vía o trecho de vía,
se obtiene una cuantificación de puntos luminosos separados por potencia y tecnología, lo que nos permite
definir el consumo energético del sistema propuesto.
2.4.2.10. Iluminación de elementos a destacar
Se refiere a excepciones en la iluminación de algunas edificaciones de interés urbanístico para que destaquen
dentro de la imagen de la ciudad como la universidad de Paraná, la Cámara Municipal o la antigua estación de
tren.
Se adjuntan las listas de los diferentes monumentos con los puntos de luz estimados y su coste.
2.4.2.11. Plan e inversiones
El estudio presentado a continuación considera dos escenarios para el análisis comparativo y la evaluación de la
actuación energética en Curitiba. El escenario 1 corresponde íntegramente a la propuesta directora; y el escenario
2 avanza en la dirección de una matriz sostenible óptima, con el consecuente impacto en el coste de ejecución.
Los escenarios presentados posibilitan evaluar la disponibilidad de recursos para la inversión anual, teniendo en
cuenta el coste de operación del sistema incluyendo la energía y la manutención.
Naturalmente, se pueden encontrar múltiples alternativas de escenarios para implementar la transición entre el
sistema de iluminación actual y el sistema futuro definido en este PDI. Tales decisiones son prerrogativas de los
gestores municipales y se adherirán a los proyectos de urbanización que se implanten como las decisiones
relativas a las estrategias operacionales de aplicación de los programas de modernización.
Es necesario elaborar hipótesis que permitan generar los elementos de análisis necesarios a la toma de decisiones
futuras. Por tanto, fueron establecidos los dos escenarios mencionados, cuyas dos metas fueron: primeramente,
verificar la capacidad de aplicación del PDI hasta el horizonte de junio 2014, cuando Curitiba fue una de las
sedes de la Copa del Mundo de Futbol, y segundo, establecer el año de 2016 como meta para la ejecución del
PDI.
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Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Los criterios adoptados para este estudio de evaluación del sistema de iluminación entre 2011 y 2020 fueron:
Crecimiento del sistema del orden del 2% anual, distribuido de modo concentrado en las dos potencias
de mayor representatividad (100W y 150W). Esto representa un crecimiento de cerca de 29.000 nuevos
puntos hasta 2020.
Valor presente de la tarifa de 0,22074 R$ por KW/h/mes
Valor medio de manutención por punto de 5,98 R$/mes
Régimen de encendido: 12 horas de encendido diario.
El escenario 1 considera las siguientes premisas:
1) Continuidad de la política de sustitución de las lámparas de sodio de 70W por luminarias cerradas
equipadas con sodio de 100W, a razón de 20.000 puntos/año.
2) Renovación progresiva de las 8924 luminarias equipadas con lámparas de vapor metálico 150/930. A
razón del 50 % hasta 2014 y las restantes hasta 2020.
3) Sustitución de la totalidad de las trocas previstas en las potencias más altas (de 210 a 400W) hasta 2014.
4) Introducción de 9500 luminarias equipadas con las nuevas lámparas CMH compactas de 90W entre
2015 y 2016, con crecimiento progresivo posterior.
El escenario 2 respeta las premisas del escenario 1, llevando al extremo la capacidad de economía al prever el
reemplazo sistemático de las actuales luminarias equipadas con lámparas de sodio de 70W directamente por
luminarias cerradas de última generación equipadas con las nuevas lámparas CMH compactas de 90W. Una de
las consecuencias de este cambio sería la consiguiente generación de economía debido a la reducción de
consumo.
En términos de costes de inversión, por tanto, tenemos también la demostración de las diferencias entre los dos
escenarios y su confrontación con la curva de disponibilidad.
Ambos escenarios presentan un balance energético muy superior al actual en términos de consumo.
El escenario 2 presenta una gran ventaja en cuanto a la reducción de consumo, consecuencia del hecho de que
la nueva tecnología puede incorporar sistemas de programación de encendido de horas o reducciones de la
tensión para ciertas zonas. Este potencial no fue considerado en los análisis puesto que la reducción de tensión
es una decisión que envuelve a la población y de la determinación de un régimen horario de reducción aceptable.
Se presentan pues la comparativa visual de los dos escenarios en cuanto a temperatura de color y se añaden las
tablas por años de la sustitución de las lámparas con sus costes, potencias y reducciones con diferentes
combinaciones de los dos escenarios.
2.4.2.12. Consideraciones finales
El análisis comparativo de los dos escenarios propuestos, fueron desdoblados en 4 alternativas basadas en
patrones de inversión diferenciados, atendiendo a mayor economía o mayor calidad y, permitiendo evaluar así,
las alternativas más razonables después de la necesaria reflexión y toma de decisión final por parte de los órganos
gestores de la ciudad de Curitiba.
El análisis del escenario 1 (modelo económico), permite afirmar que su aplicabilidad es absoluta, en el contexto
actual de la capacidad de inversión del municipio de Curitiba. En este modelo cabe evaluar cuanto se podría
agregar, puntualmente y en qué grado, una mayor sofisticación a los bienes de mayor prestigio, adoptando el
modelo de equipos de mayor calidad.
El análisis del escenario 1 (modelo de máxima calidad), demuestra la viabilidad de la adopción de este modelo
con la condición de ajustar el escenario de inversiones para distribuirlas mejor en función de la disponibilidad
anual de recursos. En este escenario, sería necesario optar por la reducción de la extensión de las acciones de
iluminación monumental. Su aplicabilidad absoluta necesita, por tanto, de una verificación más detallada a nivel
de proyecto, así, el modelo de composición de costes utilizado, y los valores referentes atribuidos a los equipos
pueden ser ajustados y reducidos en función de la competición entre proveedores, o formas alternativas de
montaje de operaciones.
El análisis del escenario 2 (modelo económico) demuestra que, a pesar de que la suma de inversiones
prácticamente coincide con la capacidad de inversión para el periodo previsto, la programación de inversiones
Estado del arte
50
anuales excede por mucho la capacidad del municipio, por lo que no será alcanzable sin la adopción de un
mecanismo financiero. Es importante resaltar que la aplicación de este modelo es más sostenible y generaría una
economía agregada de energía. Esta economía adicional podría ser utilizada tanto para la amortización de la
inversión inicial, como para la aplicación de los sistemas antes mencionados en una reducida parte del programa
de iluminación monumental. Como ultima observación, es fundamental resaltar que la economía de energía
continuará generando recursos después de 2019 puesto que la vida útil de las luminarias es de hasta 20 años.
La escasez de recursos suficientes para suplir, en este escenario, a las necesidades de expansión de red y de
crecimiento, indica la obligatoriedad de mitigar la composición del sistema previsto con la composición del
escenario 1 (modelo económico), hasta ajustar el punto óptimo entre las dos alternativas. Esto se realizaría gracia
a la subsistencia minoritaria de las fuentes de vapor de sodio de 100W, hasta un número necesario para el
equilibrio del modelo, combinándolas con las CMH 90W que permanecerían mayoritariamente aplicadas como
solución principal.
El análisis del escenario 2 (modelo de máxima calidad), permite afirmar que, en función del elevado coste inicial
de los equipos, su aplicación no es alcanzable sino por la adopción de un modelo alternativo que prevea el aporte
de inversión adicional del sector privado, a través de un contrato de amortización a largo plazo, mediante la
concesión de la explotación del servicio de iluminación urbana.
Como fue mencionado con anterioridad, existen innumerables combinaciones de los escenarios 1 y 2 que pueden
ser ideales. Las alternativas son muchas, pueden variar año a año en función de variaciones eventuales de la
fuente de recursos y deben ser permanentemente monitorizadas por los servicios municipales encargados de
acompañar e implementar las directrices del PDI.
51
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
2.5. URBAN LIGHTING MASTER PLAN SUNSHINE COAST AUSTRALIA
El PDI expuesto a continuación está realizado en Sunshine Coast, una zona urbana ubicada en Australia. Con
una población de aproximadamente 300.000 habitantes, siendo la novena ciudad más grande del continente.
Se trata de una población cuyo foco económico se sitúa en el turismo costero, haciendo de la estética del lugar
un punto importante a tener en cuenta, con lo que la iluminación pública tendrá un papel fundamental.
El plan director de iluminación propuesto por Sunshine Coast Council en septiembre de 2016 es un documento
complejo y detallado de todos los aspectos posibles de la iluminación en esa área.
Este Plan Maestro de Iluminación Urbana (ULMP) detalla los planes y estrategias para iluminación de calles
únicamente. Establece la intención general de diseño para ofrecer una red de iluminación pública inteligente,
eficiente y ambiental.
Se prevé abordar otras categorías de activos de iluminación pública en fases posteriores mediante metodologías
de diseño similares:
- Iluminación de seguridad alrededor de edificios
- Iluminación de parques y jardines
- Iluminación deportiva
- Áreas públicas de recreación
- Iluminación artística escultórica.
El documento consta de 6 partes con 5 apéndices donde se irá desglosando toda la información necesaria para
cualquier intervención que precise la comunidad con respecto a la iluminación urbana.
2.5.1. Parte 1: Introducción
A finales de 2011, Sunshine Coast Council (Consejo) aprobó el Plan de Gestión de la Iluminación Pública y
aprobó la convocatoria de manifestaciones de interés para los Servicios de Iluminación Pública (OM11 / 252).
La iluminación pública ha sido identificada como un servicio clave que ayudará al Consejo a alcanzar los
objetivos estratégicos relacionados con el cambio climático y la energía, como se señala en el Plan de Transición
Energética del Consejo (Acción 3.8) y en la Estrategia de Cambio Climático y Pico del Petróleo.
El contrato tiene por objeto la mejora de la eficiencia energética y la reducción de los costes permanentes
mediante el uso de nuevas tecnologías.
Además de esos beneficios, la iluminación de las calles también representa una plataforma clave que permite a
la economía del proyecto ofrecer potencialmente servicios inteligentes a los residentes y las empresas.
La iluminación pública puede utilizarse como base para la introducción de tecnologías inteligentes que podrían
aportar valor a los residentes mediante la prestación de nuevos servicios, por ejemplo, monitoreo del flujo de
tráfico, monitoreo del tiempo, circuito cerrado de televisión (CCTV), sensores de estacionamiento y Wi-Fi para
apoyar otras infraestructuras y servicios. El marco de la ciudad inteligente ofrece una oportunidad real para
aumentar la eficiencia operativa de la prestación de servicios del Consejo. Existe la oportunidad de incluir
consideraciones más amplias para la iluminación del ámbito público. Por ejemplo, arte público de celebración e
iluminación decorativa.
El Plan Maestro de Iluminación Urbana establece la visión de la iluminación pública para que el Consejo apoye
su objetivo de ser la región más sostenible de Australia; vibrante, verde y única.
El Consejo busca implementar este plan mediante la adquisición de la red de alumbrado público existente del
proveedor de servicios de red de distribución (DNSP) y asumir la responsabilidad de proporcionar iluminación
de calles dentro del área de gobierno local de Sunshine Coast.
Estado del arte
52
2.5.1.1. Vision
Para tener la red de iluminación pública más vibrante de Australia, se debe incorporar la innovación y la
tecnología en los espacios urbanos nuevos y mejorar los servicios existentes para visitantes y residentes. La
incorporación de tecnologías de ciudades inteligentes reducirá costes y hará a los nuevos servicios disponibles
más accesibles, además mejorará el ambiente urbano con resultados de iluminación de calidad que mejoren el
turismo y el estilo de vida de los residentes en toda la región. Se debe hacer de una manera rentable, reduciendo
el riesgo financiero, y también proporcionar garantías para el funcionamiento de la iluminación pública.
También se busca que sea lo menos perjudicial para el medio ambiente posible ya que la iluminación pública
representa más del 4% de las emisiones de carbono en la región y esta definición de una red de iluminación
pública inteligente y eficiente ayudará a reducir emisiones de carbono.
La huella ambiental de las operaciones de iluminación pública se medirá con los estándares más altos. También
se debe considerar qué materiales se utilizan, cómo se hicieron, cúal es su vida útil y cómo se pueden volver a
reciclar en su forma original con la menor cantidad de energía.
Además, la diversidad en Sunshine Coast también es tenida en cuenta. Hay espacios públicos especiales, lugares
para vivir, lugares para reconectarse con las personas y el medio ambiente; y un servicio de iluminación pública
debe respetar cada área por su forma urbana única.
Coste del alumbrado público
El gasto del Ayuntamiento en alumbrado público representa el 55% de su gasto anual de electricidad. De esa
proporción, más del 84% se gasta en el uso de la red que consiste en cargos por suministro de electricidad y por
servicio de alumbrado público. Si no se realizan los cambios oportunos, estos cargos del servicio de iluminación
costarán, en un futuro, hasta el 63% del presupuesto total de alumbrado público, y esto involucra la provisión,
construcción y mantenimiento del alumbrado.
Tras un análisis que destacó un aumento significativo en el gasto de iluminación pública en los próximos años,
el Consejo ha identificado una oportunidad para ofrecer un mejor alumbrado público a la comunidad a la vez
que reduce su coste relacionado con la energía, el mantenimiento y la gestión.
Como resultado, en septiembre de 2011, el Consejo realizó un enfoque estratégico de la gestión del alumbrado
público que abarcó:
- Enfoque en el mantenimiento
- Enfoque en la eficiencia energética
- Servicios innovadores que entregan un menor coste total al Consejo
- Transferencia de los activos de alumbrado público a la propiedad del Consejo
El Consejo realizó una investigación exhaustiva sobre su alumbrado público, que incluyó una auditoría física de
todos los activos de alumbrado público, para proporcionar una buena comprensión de la red actual.
Tal como se describe en la hoja de datos sobre previsiones de población y hogares 2011-2026, el Consejo
pronostica que la población llegará a 380.649 habitantes en la región para 2026, con el resultado de aumentos
en los números de alumbrado público, que seguirán aumentando con el tiempo. Esto también afectará a los
costes de capital y operaciones para el alumbrado público.
Smart City e iluminación inteligente
Han surgido tecnologías que permiten a las ciudades mejorar la administración de su infraestructura y optimizar
los costes operativos de los servicios entregados a la comunidad. El 15 de septiembre de 2015, el Consejo lanzó
su Smart City Framework (SCF), que describe los servicios que se beneficiarían del uso de tecnologías
inteligentes.
El alumbrado público se alza en el SCF como un papel fundamental para facilitar la red inteligente, sentando las
bases para que otros servicios de ciudades inteligentes se implementen en toda la región gracias a la
53
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
infraestructura de iluminación implantada.
Percepción visual mejorada
La adopción de los principios de diseño de CPTED11, combinado con las recomendaciones de la estrategia de
iluminación para superar los requisitos mínimos, permitirá al Concejo ofrecer una mejor percepción visual del
alumbrado público en toda la Región.
Esto permite que los niveles de iluminación y los costes de energía asociados se mantengan al mínimo mientras
se mejora la seguridad pública y se atienden las necesidades planteadas por el público durante las encuestas
sociales realizadas.
2.5.1.2. Region más sostenible de Australia
El Consejo establece una visión audaz para su futuro; ser la región más sostenible de Australia: vibrante, verde
y única. El objetivo del PDI es proporcionar al Consejo un enfoque innovador del alumbrado público que ayude
a cumplir esta estrategia, a través de la actualización de la red de iluminación existente en la primera red de
iluminación inteligente en Australia.
Red Smart City
Con el lanzamiento de su SCF, el Consejo confirma su posición como uno de los Consejos más innovadores de
Australia. El SCF describe los principales beneficios de la implantación de tecnologías inteligentes en una amplia
gama de servicios, incluido el alumbrado público, que puede representar la base de una red de ciudad inteligente.
Si bien el enfoque de la actualización de la red inteligente de alumbrado público descrita en el presente
documento se mantendrá en la iluminación, un objetivo principal es entregar tecnologías en línea con el SCF,
para ayudar al Consejo en la prestación de servicios de ciudad inteligente.
Red de alumbrado público más eficiente
La base de la actualización de la red de alumbrado público detallada en este documento radica en los ahorros
logrados mediante el uso de soluciones de iluminación inteligentes y eficientes en el consumo de energía. En
primer lugar, a través de importantes ahorros de energía y reducción de los costes operativos, y como parte de
los otros beneficios descritos en el SCF.
Además de proporcionar ahorros significativos, la nueva red de alumbrado público mejorará la visibilidad y la
seguridad en las carreteras, con el uso de las tecnologías de iluminación actuales en comparación con los activos
heredados.
Las lámparas de vapor de mercurio representan el 60% de las farolas de la región y las lámparas de sodio de alta
presión un 37% de las luces. Las lámparas de vapor de mercurio ahora son obsoletas a nivel mundial con la
prohibición de la UE vigente desde 2015. La actualización de las lámparas utilizadas para la iluminación estándar
actual como los LED permitirá al Consejo abordar los objetivos de sostenibilidad y eficiencia, así como reducir
los costes.
El PDI tiene el potencial de reducir los impactos ambientales en términos de contaminación lumínica, emisiones
de carbono y mercurio.
El rico ecosistema presente en Sunshine Coast es una de sus características más importantes; es atesorado y
protegido por la visión del Consejo y las políticas ambientales, y el alumbrado público debe diseñarse para
garantizar la preservación de este ecosistema, específicamente en relación con las numerosas playas de anidación
de tortugas autóctonas de la región.
11 Siglas en Inglés de Prevención del Crimen a Través del Diseño Ambiental
Estado del arte
54
2.5.1.3. Encuentas
El alumbrado público es un servicio para la comunidad, por lo que se debe tener en cuenta la opinión de los
usuarios que disfrutarán de los nuevos sistemas. Para ello, en 2014 se realizaron encuestas a ciudadanos,
visitantes y negocios de cada zona que será intervenida.
Además, como parte de la preparación del PDI, se realizó en 2014 una evaluación fotométrica para recopilar
información sobre los niveles de iluminación existentes en las calles, antes de cualquier actualización de
alumbrado público. Esta encuesta se ha realizado utilizando un fotómetro montado en un vehículo simillar al
utilizado en el anterior apartado del PDI de Curitiba.
2.5.2. Parte 2: hallazgos claves de la auditoria
El objetivo de la auditoría era recopilar información con respecto a la cantidad, composición y condición de los
activos de alumbrado público instalados en las vías bajo la responsabilidad del Consejo.
2.5.2.1. Tecnologías de alumbrado
La red de alumbrado público del Ayuntamiento está compuesta de dos tecnologías de iluminación principales:
lámparas de vapor de mercurio (60%) y lámparas de sodio de alta presión (37%). El porcentaje de lámparas
restantes (3%) son de otro tipo, como lámparas de tubo fluorescentes, lámparas fluorescentes compactas o
lámparas halógenas metálicas. En el momento de la encuesta de alumbrado público, un total de 25,011 lámparas
fueron revisadas.
Ilustración 4. Lámparas de las que se compone la red de iluminación en Sunshine Coast
Consideraciones ambientales
- Lámparas de vapor de mercurio
Como se indicó, cerca del 60% (14,949 lámparas) de la red de alumbrado público actual se compone de lámparas
de vapor de mercurio (MV), una tecnología de lámpara ahora considerado ineficiente, que tiene un significante
impacto ambiental y se enfrenta a su obsolescencia con muchos países adoptando nuevas tecnologías de
iluminación más eficientes como LED.
55
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
- Contaminación lumínica y luz molesta o intrusa
Una parte significativa de las luminarias en el la red de alumbrado público actual tiene un impacto negativo en
el ambiente en relación a cómo es la luz emitida desde la luminaria.
Efectos adversos de un diseño pobre en el alumbrado público puede provocar el derrame de la luz al bordear
propiedades y "resplandor del cielo" - es decir, luz reflejada hacia arriba, siendo este último responsable de la
desaparición de estrellas en el cielo nocturno.
Este problema también puede tener un impacto significativo en la fauna, y más específicamente en las tortugas
que anidan en la Sunshine Coast. El derrame ligero creado por el alumbrado público puede desorientar a las
crías y adultos que anidan, alejándolos del mar hacia la carretera.
- Contraste, uniformidad y color de la luz
El color de la luz es otro aspecto de la red de alumbrado público que se puede mejorar a través de una actuación
bien planificada. Hay una incoherencia en el uso mixto de lámparas de MV y HPS unas al lado de las otras que
da como resultado un nivel menos uniforme de iluminación.
El uso de tecnología de iluminación con una única temperatura de color en toda la región mejorará la calidad de
la luz, aumentando la seguridad de los vehículos y peatones a través de un mejor contraste y uniformidad, y
proporcionando una atmósfera más cómoda, alejándose de un tono de luz azul general a un color blanco más
cálido.
Consideración energética
Actualmente la red de alumbrado público del Ayuntamiento se compone principalmente de tecnologías de
iluminación ineficientes.
La gran oportunidad para que el Consejo reduzca su factura de energía y las emisiones de carbono es adoptando
un plan para actualizar su red de alumbrado público a uno más eficiente en los próximos años.
2.5.2.2. Edad de los activos
Un objetivo de la auditoría fue identificar los activos con y sin etiqueta y, si está presente, la edad del activo
asociado, para determinar la edad general de la red de alumbrado público y ayudar así en la evaluación del valor
anotado. Con ello se pretende iniciar la renovación de las luminarias, no solo por zonas, sino también identificar
las más antiguas y menos eficientes y reemplazarlas lo antes posible.
Estado del arte
56
Ilustración 5. Edad de los activos de Sunshine Coast
2.5.2.3. Riesgos
Esta sección describe algunos de los riesgos que se incrementarán o se reducirán significativamente mediante la
adopción de la estrategia de iluminación descrita en este plan director. .
La gestión de una red de alumbrado público conlleva una cierta cantidad de riesgos (por ejemplo, legales,
financieros, ambientales). Si bien algunos riesgos son inherentes al alumbrado público y no se eliminarán por
completo mediante una actualización de la iluminación, existe un cierto número de riesgos relacionados con la
composición actual de la red de alumbrado público y la actual gestión de esta red que sí pueden ser estudiados
y solucionados.
Riesgos ambientales
1. Impacto del material en el medio ambiente y reciclaje de equipos rotos, como bombillas o luminarias.
2. Impacto en las personas
3. Impacto de la luz en la fauna y flora
4. Impacto del uso de energía
5. Impacto del funcionamiento de la red en el medio ambiente, por ejemplo, uso de vehículos y equipos
Riesgos financieros
1. Aumento de los costes a lo largo del tiempo
2. No hay control sobre las tarifas de pago, lo que puede resultar en un aumento en el coste de gestión de la red
de alumbrado público.
3. Sin control de los costes de instalación de nuevos activos.
Riesgos tecnológicos
Históricamente, el proveedor ha estado seleccionando e instalando tecnologías de iluminación sin una presión
competitiva significativa. Esta falta de competencia se traduce en la pérdida de alternativas innovadoras y
eficientes.
10%
21%
16%
4%6%
33%
10%1%
DISTRIBUCIÓN
Menos de 5 años 5 - 10 años 10 - 15 años 15 - 20 años
Más de 20 años Sin fecha Fecha ilegible Sin fecha esperada
57
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Más del 72% de la red de alumbrado actual está compuesto por luminarias del mismo proveedor haciendo que
éste tenga el control de las componentes y las piezas de recambio, lo cual se reflejará en la factura que tendrá
que enfrentar el Consejo sin alternativas para la reducción de los costes.
Por el contrario, si el Consejo promueve la competencia entre proveedores, tiene como resultado que este desafío
entre los diseñadores de iluminación ofrezcan los mejores resultados para los proyectos de alumbrado público
utilizando las tecnologías y metodologías actuales.
2.5.3. Parte 3: estrategia del alumbrado público
Ilustración 6. Contaminación lumínica12
La estrategia de iluminación combina toda la información recopilada a través de las diversas entradas que se
indican a continuación:
- Estudio sociológico, realizado en 2014
- Análisis urbano, realizado en 2014
- Auditoría de alumbrado público, realizada en 2013
- Metodología de diseño de iluminación.
Este enfoque intenta proporcionar una gama de productos adaptados a la tipología de la carretera, el
medioambiente, las funciones urbanas y el arreglo de calles.
Al inspeccionar las condiciones encontradas en Sunshine Coast y determinar las necesidades de iluminación
asociadas según los estándares australianos y los requisitos de estándares internacionales, la estrategia describirá
las diferentes opciones de productos de luminarias disponibles para la actualización de alumbrado público del
Consejo, con base en una metodología de diseño sólido.
Entendimiento del impacto lumínico
La estrategia de iluminación pone énfasis en comprender el impacto del alumbrado público en las personas y en
el medioambiente, al tiempo que garantiza que la luz suministrada sea suficiente para proporcionar un entorno
12 Ilustración perteneciente al Urban Lighting Master Plan Sunshine Coast
Estado del arte
58
seguro durante la noche para el uso de espacios, ya sea para uso vehicular, peatonal o ambos.
Ritmo circadiano
El ritmo circadiano es el reloj biológico de 24 horas de los humanos y el reloj biológico puede alterarse de
acuerdo con estímulos externos como la luz y el calor. El estudio de sociología llevado a cabo en Sunshine Coast
muestra que los visitantes y lugareños experimentan sentimientos de relajación y conexión con el medio
ambiente. La iluminación refuerza esos sentimientos al implementar un color de luz específico en toda la región.
Los lugares de interés especiales pueden implementar un enfoque de iluminación diferente del descrito en esta
propuesta debido a otros requisitos para esas áreas, como áreas turísticas o puntos de referencia seleccionados.
El espectro de color de la luz blanca varía de acuerdo con la temperatura de color y cada color tiene la capacidad
de alterar los sentimientos de comodidad, activación y emoción.
Impacto de la luz en la fauna
Las tortugas anidadoras de la región Sunshine Coast se ven afectadas por el impacto adverso del alumbrado
público. Las investigaciones sugieren que el control de la luz en lugar del color de la luz es particularmente más
efectivo para reducir el impacto en las tortugas de la zona.
La selección de luminarias que minimizan el impacto sobre las tortugas implica garantizar que la emisión de luz
cerca del plano horizontal sea limitada y que el flujo de luz se coloque en la carretera o el camino a iluminar en
lugar de emitir por encima de este plano horizontal.
2.5.3.1. Objetivos de la estrategia lumínica
Vida útil
La estrategia de iluminación, incluida la gama de luminarias seleccionadas, tiene como objetivo reducir el coste
total de la vida del alumbrado público para proporcionar al Ayuntamiento ahorros significativos en gastos
operativos, incluido el uso de controles inteligentes de iluminación.
También existe la oportunidad de aprovechar la red existente para la creación de una red de iluminación
inteligente que reduzca los costes de otros servicios públicos, como la gestión de residuos, los servicios de
estacionamiento, la medición del agua y la electricidad y la gestión del tráfico.
Energía
La actualización de la iluminación se centra en seleccionar los productos de iluminación adecuados para ofrecer
el nivel de iluminación óptimo de acuerdo con las estrategias de baja potencia, proporcionando así la red de
iluminación pública más eficiente en energía por kilómetro de carretera iluminada en Australia. Los productos
sugeridos en esta estrategia de iluminación se publicarán para su revisión periódica a medida que evolucionen
las tecnologías de iluminación y así garantizar que las nuevas subdivisiones y las nuevas obras puedan
aprovechar las últimas mejoras tecnológicas.
Además del consumo de energía reducido relacionado con la selección de productos energéticamente eficientes,
se puede lograr una eficiencia energética adicional gracias a controles inteligentes de iluminación. Algunas
estrategias incluyen ajustar la iluminación con el uso de detección de ocupación, atenuación programada para
áreas específicas y control del alumbrado público durante eventos especiales.
Reducir el impacto ambiental
Mediante el uso de las más recientes tecnologías de iluminación y control inteligente, y con un enfoque basado
en las recomendaciones aquí plasmadas, la estrategia de iluminación proporcionará una iluminación que tiene
un impacto significativamente reducido en el medioambiente.
Smart City
59
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Esta estrategia de iluminación toma en consideración el Smart City Framework del Consejo (septiembre de
2015) para recomendar tecnologías que permitirán la entrega de servicios de Smart City después de la
actualización del alumbrado público.
Mejora de los estándares de iluminación y seguridad
Superar los requisitos mínimos propuestos por las normas australianas mejorará la visibilidad y las percepciones
de seguridad.
2.5.3.2. Normas y directrices
Se seguirán las normas australianas para los parámetros que se indiquen. En caso de no especificar ninguna
norma local o nacional se mantendrán las directrices exigidas por las normas internacionales.
Hay dos categorías de alumbrado vial aplicables a los estándares australianos:
- Categoría P: Diseño de iluminación orientada para peatones donde los requisitos visuales de los
peatones se colocan como una prioridad más alta.
- Categoría V - Iluminación orientada a vehículos.
La estrategia de iluminación adopta principalmente es la iluminación de categoría P en toda la región, para
centrar el diseño en peatones y reforzar las estrategias de movilidad de la ciudad y aumentar las opciones de
transporte público.
Como se describe en las normas australianas, existen tres objetivos principales del alumbrado público:
1. Facilitar y ayudar a la circulación segura de peatones y vehículos
2. Desalentar los actos ilegales
3. Contribuir al confort a través de un mayor atractivo estético.
Normas y pautas internacionales
Los estándares australianos (AS) no se han adaptado al rápido cambio de la tecnología y, por lo tanto, existe la
necesidad de aplicar normas internacionales, donde no se contradiga a los AS, pero que permite un enfoque para
el diseño de iluminación.
El uso de estrategias y directrices internacionales en esta estrategia de iluminación ayuda a mejorar los aspectos
cualitativos del cumplimiento básico de normativa y proporciona una guía adicional al diseñador para garantizar
que se cumplan los objetivos de la estrategia de iluminación.
Australia recurrió a directrices de:
- la ONU, que abarcaban ámbitos medioambientales principalmente a causa de las tortugas
- europeas, guía para la iluminación con un objetivo de diseño que permita oscurecimiento de las
luminarias en algunos periodos basada en la actividad relativa de los espacios urbanos. Pueden ser
mediante control inteligente o sensores.
Se propone también la clasificación de los espacios según las recomendaciones de iluminación a las que deberán
estar sujetas para cumplir con los objetivos lumínicos.
- E0: sin iluminación ambiental. Áreas donde los efectos de la iluminación dañen seriamente los ciclos
de la flora y la fauna y la actividad humana sea escasa o nula.
- E1: baja iluminación ambiental. Áreas donde la iluminación afecte los ciclos naturales pero se recurran
a luces por seguridad popular.
- E2: moderada iluminación ambiental: áreas donde la actividad humana no requiere de mucha
iluminación como zonas residenciales
Estado del arte
60
- E3: moderada-alta iluminación ambiental: zonas más habitadas con áreas comerciales.
- E4: alta iluminación ambiental: zonas con alta población y vida nocturna con puntos de tráfico intenso.
Además de los estándares australianos, se deben considerar las estrategias de diseño de iluminación para la
prevención del delito a través del diseño ambiental (CPTED) citado con anterioridad en este mismo documento.
2.5.3.3. Proceso de diseño
La estrategia de iluminación se basa en información de la planificación urbana, un estudio sociológico, un sólido
conocimiento técnico de la iluminación y su impacto en las personas y el medio ambiente.
Combinada con una metodología de diseño de iluminación profesional, esta estrategia permite la elección de
luminarias adaptadas a diversas funciones urbanas, tipologías de carreteras, disposición de calles y el ecosistema
local.
Criterios de diseño
La estrategia de iluminación recomienda el uso de luces de 3000K como color de luz predeterminado, para evitar
un impacto adverso en el entorno de la región y el cielo nocturno. El consejo puede considerar un enfoque
diferente para áreas específicas con un uso diferente de los espacios.
El diseño de iluminación debe, en general, incluir siempre una consideración ambiental en cuanto a la vida de
las especies de la zona como la tortuga anidadora.
La estrategia de iluminación reconoce que algunos lugares en Sunshine Coast pueden requerir diferentes
tratamientos de luz, por lo general para el centro de la ciudad de alta actividad, sitios históricos o de prestigio o
lugares de vacaciones y playa, con el fin de que esos espacios se diferencien del resto y resulten más atractivos
para el turismo local.
Nuevo paisaje urbano y áreas de actividad clave
La estrategia de iluminación aplicada a estas áreas debe representar resultados de diseño de alta calidad. Por lo
tanto, es necesario garantizar que la iluminación en estas áreas se trate de manera diferente que en otras zonas.
Como muchas de estas áreas pueden involucrar grandes reuniones de personas, se debe considerar:
- Niveles de iluminación vertical para permitir que CCTV funcione de manera efectiva.
- Uso de la luz para crear una activación del espacio urbano.
- Uso de la luz para mejorar y crear puntos nocturnos de interés.
El avance de las tecnologías LED y el importante aspecto ambiental y económico que representa el alumbrado
público han dado como resultado una amplia variedad de productos disponibles en el mercado.
Introducción a la iluminación inteligente
En 2015, el Consejo lanzó su Smart City Framework (SCF) ya que crear una ciudad inteligente tiene muchos
beneficios, que incluyen:
- Reducción de emisiones de carbono, congestión de tráfico y uso de energía, que beneficia tanto a
quienes pagan tarifas como al medioambiente.
- Mejores servicios de la ciudad compartiendo datos, lo que significa menos tiempos de espera y servicio
más rápido.
- Mayor seguridad y reducción del crimen.
- Atracción de más inversión y nuevos negocios al área, que también atrae nuevos talentos, brindando
más oportunidades de empleo.
La Smart City utiliza tecnologías de información y comunicación para conectar personas, procesos, datos y cosas
de maneras que hacen que las ciudades sean más habitables para aquellos usuarios de la red que mejorarán
61
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
notablemente su calidad de vida. Además, la ciudad será más favorable al desarrollo económico y sotenble
gracias al uso adecuado de los recursos, en armonía con el medioambiente.
2.5.4. Parte 4: Plan de actuación de iluminación pública
2.5.4.1. Estrategia
Se propone reemplazar todas las luminarias de alumbrado que están actualmente gestionadas por el
ayuntamiento público y están siendo utilizadas para las vías por luminarias LED con habilitación inteligente.
Hay una serie de opciones que el Consejo debe considerar en la estrategia de actualización:
- Lograr el máximo ahorro de energía
- Realizar mejoras en el equipamiento general del alumbrado público
- Reducir los problemas de derrames de iluminación asociados con el alumbrado público y sus efectos
ambientales negativos asociados
- Incorporar tecnologías que se alineen y ayuden a desarrollar el Marco de Ciudad Inteligente “Smart
City”
- Reducir costes a largo plazo.
Se debe tener en cuenta que el ahorro de energía depende del tipo de luminaria que se use en cada tipo de vía y
de la norma de diseño.
Consideraciones energéticas
Uno de los fundamentos de la actualización del alumbrado público es proporcionar al Concejo ahorros
significativos de energía en comparación con la tecnología usada hasta ahora, estimando un ahorro energético
entre el 45 y el 58%.
2.5.4.2. Planes locales
Para realizar un estudio detallado del ahorro energético del que se va a beneficiar la región se recurre a la
descripción de cada área. Se analiza la función residencial o industrial, la densidad poblacional, los tipos de
comercio y viviendas de la zona y sus usos recreativos, de este modo se realizaran cambios personalizados para
el aprovechamiento total de la tecnología.
En la siguiente tabla se proporcionan los datos de cada área de la región.
Tabla 7. Plan local por cada área de Sunshine Coast
ÁREA DE ESTUDIO PUNTOS DE
LUZ (UD.)
CONSUMO
ANTES (KW)
CONSUMO
DESPUÉS
(KW)
ESTIMACIÓN
DEL AHORRO
ENERGÉTICO
BEERBURRUM 53 4.64 2.71 42%
BEERWAH 541 44.72 26.16 42%
BLACKALL
RANGE
186 15.14 8.39 45%
BLI BLI 621 52.60 26.32 50%
BUDERIM 2334 203.66 98.93 51%
Estado del arte
62
CALOUNDRA 2387 228.21 131.49 42%
CALOUNDRA
WEST
2261 184.25 84.81 54%
COOLUM 1181 101.68 53.50 47%
EUDIO 22 1.83 0.92 50%
EUMUNDI 178 17.26 8.38 51%
FOREST
GLEN/KUNDA
PARK/TANAWHA
373 40.90 18.56 55%
GLASS HOUSE
MOUNTAINS
369 30.49 15.50 49%
GOLDEN
BEACH/PELICAN
WATERS
1649 142.20 62.80 56%
KANAWA WATERS 4306 339.83 169.72 50%
KENILWORTH 48 3.24 1.66 49%
LANDSBOROUGH 324 25.67 16.23 37%
MALENY 354 27.64 15.02 46%
MAROOCHY
NORTH SHORE
1090 91.37 48.14 47%
MAROOCHYDORE/
KULUIN
1644 203.51 117.67 42%
MOOLOOLABA/
ALEXANDRA
HEADLAND
797 84.80 49.86 41%
MOOLOOLAH
VALLEY
232 17.84 8.87 50%
NAMBOUR 1516 180.16 101.55 44%
PALMWOODS 451 35.71 19.31 46%
PEREGIAN SOUTH 685 58.60 25.66 56%
SIPPY DOWNS 1217 123.34 56.60 54%
63
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
WOOMBYE 274 24.29 12.39 49%
YANDINA 271 28.12 18.07 36%
MEDIA 940 87.48 44.42 47.8%
Gracias a los datos obtenidos en la tabla anterior puede comprobarse la mejora significativa en cuanto a datos
de ahorro energético con la utilización de la nueva tecnología.
2.5.5. Parte 5: estrategia de mantenimiento
Con el fin de proporcionar un servicio de iluminación pública de alta calidad a la comunidad, se establecerán
dos planes principales de mantenimiento:
- Mantenimiento preventivo
- Mantenimiento curativo.
A lo largo de la entrega de estos dos planes de mantenimiento, se identifican 3 objetivos clave.
2.5.5.1. Meta 1: Seguridad en el trabajo y reducción de riesgos
Debido al peligro inherente de trabajar con electricidad, tanto para usuarios finales como para técnicos u otros
trabajadores que trabajen en las cercanías, se deben cumplir estrictas normas de seguridad.
2.5.5.2. Meta 2: respetar los compromisos
La inclusión de los dos planes principales de mantenimiento tiene como objetivo cumplir los siguientes
objetivos:
- Niveles operacionales garantizados al 98% de las luces encendidas por la noche
- Niveles operacionales garantizados del 2% de las luces encendidas durante el día
- Disponibilidad garantizada de servicio: servicio las 24 horas
Regímenes de mantenimiento
Mantenimiento preventivo
El mantenimiento preventivo es el cronograma planificado de actividades para evitar el fallo previo del equipo.
Mantenimiento condicional
Trabajo de mantenimiento llevado a cabo después de actividades de monitoreo tales como la limpieza de
luminarias después de una medición fotométrica que mostró una depreciación en niveles de luz
Mantenimiento predictivo
Mantenimiento realizado según los comentarios sobre el estado del equipo y después del análisis del estado de
degradación del equipo.
Mantenimiento curativo
Trabajo de mantenimiento curativo llevado a cabo inmediatamente después de que se hayan detectado fallas en
la red.
El activo debe repararse dentro de las 48 horas posteriores a la visita inicial del técnico, a menos que el operador
Estado del arte
64
considere que no puede repararse dentro de ese plazo. En ese caso, se deberá notificar al Consejo por escrito de
la razón por la cual no puede repararse en 48 horas y se designará, a criterio del técnico, una nueva fecha límite
dentro de la cual se deben completar los trabajos de reparación.
2.5.5.3. Meta 3: simplificar el mantenimiento
Personal de mantenimiento
Todo el personal de mantenimiento será entrenado, calificado y autorizado para trabajar en aquellas partes de la
red de alumbrado público asignadas al Consejo.
La programación de las operaciones tendrá en cuenta el ciclo de vida de los diferentes equipos instalados. El
gasto se optimizará principalmente debido a las necesidades anticipadas en términos de programación y mano
de obra a fin de mantener las intervenciones de los activos al mínimo.
Costes del ciclo de vida útil completa
La selección de equipos de alta calidad suministrados por los fabricantes con un fuerte compromiso de la
industria reduce la probabilidad de mantenimiento curativo y problemas de mantenimiento preventivo.
Mediante un análisis detallado de las tasas de fallas esperadas de los equipos, es posible pronosticar las
cantidades de fallas relacionadas con cada componente del alumbrado público, estimar la mano de obra
requerida para reparar las fallas y permitir una mejor planificación operacional.
2.5.6. Parte 6: Sistema informatizado de gestión de mantenimiento
2.5.6.1. Propósito
Para permitir una mejor transparencia y una administración eficiente de la red de alumbrado público, se propone
implementar un Sistema de Administración de Mantenimiento Informatizado (CMMS). Este sistema permitirá
el análisis de la información operativa relacionada con el alumbrado público.
2.5.6.2. Características clave
El CMMS implementado debe abarcar un cierto número de características para permitir la entrega de los
siguientes beneficios clave, asegurando un mantenimiento optimizado del alumbrado público.
- Asesoramiento mediante un conocimiento completo de la red.
- Aumentar la transparencia a través de la comunicación entre los operadores y el Consejo.
- Reducción de costes
- Incrementar la disponibilidad del equipo
- Programación y monitoreo de los trabajos
- Adopción del equipo adecuado
- Contribución a la estética
- Mapeo de la información mediante sistemas SIG
- Transferencia de información
- Realización de informes específicos.
2.5.7. Conclusiones
El Plan Maestro de Iluminación Urbana establece la orientación estratégica para la iluminación pública que
apoya la visión del Consejo de ser la región más sostenible de Australia: vibrante, verde y diversa. El plan
director de iluminación de Sunshine Coast engloba:
65
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
- Adaptación de un diseño enfocado en peatones
- Diferencia entre la iluminación de las zonas costeras y las zonas del interior
- Proporciona varias opciones de luminarias con una gama de ahorro de energía dependiendo del tipo de
luminaria, tipo de carretera y en combinación con la estrategia de diseño de iluminación para esa
carretera según la norma vigente
- Ahorro total de energía de alrededor del 50%
- Recomienda el uso de iluminación LED con nodos de "control inteligente" que mejoran enormemente
las capacidades de gestión y monitoreo, al mismo tiempo que proporcionan eficiencia de costes y
aceleran los plazos para el despliegue de soluciones "Smart City"
- Propone una superposición de iluminación ambiental en toda la región para guiar a los promotores
inmobiliarios, clubes deportivos y sus diseñadores de iluminación asociados a proporcionar una
iluminación pública segura, eficiente en energía, inteligente y sensible al medio ambiente.
- Es consistente con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente para la tortuga boba
autóctona y las convenciones de la Asociación Internacional de Cielo Oscuro.
Estado del arte
66
2.6. ANÁLISIS COMPARATIVO Y CONCLUSIONES
No existe una ciencia exacta para abordar el problema de la realización de un plan de iluminación urbana, se
trata de una sucesión de fases conjuntamente elaboradas que tiene en cuenta el entorno donde se va a realizar el
estudio y los individuos que lo componen.
La iluminación es una herramienta más que usa el urbanista para crear una estructuración y una identificación
del medio urbano, tan vital para todo ser que habita en él. La estructura de una ciudad es importante para la
eficacia del movimiento ciudadano y el ambiente turístico, esta organización está vinculada con el equilibrio y
el bienestar social.
Un escenario físico realista e integrado, capaz de erigir una imagen clara del complejo urbano, desempeña
asimismo una función social. Por lo general, un sistema de iluminación característico y legible no sólo ofrece
seguridad sino también intensifica y profundiza las experiencias humanas que se viven en ella. La imagen
urbana es el resultado de los procesos paralelos entre el observador y su entorno.
Tras lo estudiado en los casos reales de varias ciudades alrededor del todo el mundo, pueden concluirse varias
ideas que ayudarán en la elaboración de un guion con el objetivo de asentar las bases para la preparación de un
plan director de iluminación urbana, que sirva de guía para cualquier población que necesite de la realización de
un plan director de iluminación.
Existen claros objetivos que no son similares sino exactamente iguales entre todos los planes de iluminación que
son la de reducir el consumo energético y económico gracias a la introducción de nuevas tecnologías más
eficientes, reduciendo las emisiones de CO2 a la atmósfera y protegiendo el medio ambiente.
Después de lo expuesto anteriormente y teniendo en cuenta los planes directores que se encuentran en los anexos,
se realiza la siguiente tabla resumen de las características de cada documento analizado:
Tabla 8. Análisis comparativo
BARCELONA ANTEQUERA CURITIBA SUNSHINE
COAST
ESTUDIO DE LA SITUACIÓN
ACTUAL
X X X X
EFICIENCIA ENERGÉTICA Y
ECONÓMICA
X X X X
REDUCCIÓN DE COSTES Y
CONTAMINACIÓN
X X X X
LÓGICA ARTERIAL X X
CLASIFICACIÓN POR ZONAS X X
ILUMINACIÓN
DIFERENCIADA
X
ANÁLISIS DE ELEMENTOS
SINGULARES (PUNTOS
CRÍTICOS O MONUMENTOS)
X X X X
JERARQUÍA POR
IMPORTANCIA
METROPOLITANA
X
JERARQUÍA POR
RESTITUCIÓN DE
X X
67
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
LUMINARIAS INEFICIENTES
PRIORIDAD AL PEATÓN X X
TEMPERATURA DE COLOR
VARIADA
X X
OPCIONES DE DISEÑO X X X
VALOR TURÍSTICO X X
VALOR DE LA FLORA O LA
FAUNA
X X
VISIÓN EN UN FUTURO
TECNOLÓGICO (SMART
CITY)
X X
PREVENCIÓN DEL CRIMEN X
ENCUESTAS SOCIALES X
MANTENIMIENTO X X
REGULACIONES X X X
COMPARATIVA ANTES Y
DESPUÉS
X X X X
Ello permite ver cuales elementos parecen formar parte de lo que se puede entender por un Plan Director Tipo,
que pueda servir de orientación para la redacción de un documento de esta naturaleza.
Tras lo analizado se pueden organizar las características de los planes en dos categorías, aquellos que parecen
ser comunes entre tres o más de ellos y los restantes que solo forman parte de uno o dos de los planes estudiados.
- Categoría 1: son aquellas características repetidas en más del 50% de los planes analizados y que, en
consecuencia, deberán formar parte del guion final para la elaboración de planes directores de
iluminación urbana.
- Categoría 2: las características menos populares entre los proyectos de iluminación de los que se dispone
en este documento y que, según cada criterio, deberán o no formar parte de las conclusiones finales de
este escrito.
Tabla 9. Clasificación de las características de los planes directores de iluminación
CATEGORÍA 1 CATEGORÍA 2
Estudio de la situación actual Lógica arterial
Eficiencia energética y económica Clasificación por zonas
Reducción de costes y contaminación Iluminación diferenciada
Análisis de elementos singulares (puntos
críticos o monumentos)
Jerarquía por importancia metropolitana
Opciones de diseño Jerarquía por restitución de luminarias
ineficientes
Estado del arte
68
Regulaciones Prioridad al peatón
Comparativa antes y después Temperatura de color variada
Valor turístico
Valor de la flora o la fauna
Visión en un futuro tecnológico (Smart City)
Prevención del crimen
Encuestas sociales
Mantenimiento
Por lo que, según lo introducido anteriormente, el plan deberá constar de las características que forman la
categoría 1 pero se aconseja que se tomen en consideración las de la categoría 2 eligiendo las que más convengan
en función del municipio en cuestión.
Por ejemplo habrá ciudades que puedan explotar el valor turístico del que disponen y tendrán que poner en valor
esta ventaja, otros que constarán de una flora o fauna en peligro de extinción o especies protegidas a las que
tendrán que dar prioridad para cumplir la norma. Y, por supuesto, se propone que todo plan tenga un objetivo
de futuro como puede ser la Smart City ya que en ningún caso el plan director es para obstaculizar al desarrollo
sino todo lo contrario, se busca la apertura tecnológica de las ciudades para garantizar el bienestar del usuario.
Ahora bien, se hallan también algunos objetivos similares que cada ciudad interpreta y afronta según los recursos
de los que dispone.
- Jerarquizar las actuaciones necesarias a realizar empezando por las más urgentes que son aquellos
sistemas averiados o que no cumplen normativa, más arcaicos y más contaminantes e ineficientes.
- Estudiar las zonas con más actividad humana, ya sea turística (como el caso de Sunshine Coast) o
comercial e industrial (como Curitiba). El sistema habitual de movimiento a través de la ciudad, como
la red vial, es la herramienta más poderosa para ordenar el conjunto urbano. Las redes más significativas
deben tener una u otra característica singular que las distinga de las líneas menos transitadas o
circundantes, como puede ser una congregación de actividades especiales.
- Diferenciar los espacios según sus funciones logrando la identidad a través de la singularidad de los
espacios. La clave de este tipo de diferenciación es que se logre un lugar claro e inmemorial, que no
pueda confundirse con ningún otro.
- Cada una ha de cumplir con la normativa propia de su país y/o comunidad pero tienen en común que
todas están basadas en las normas europeas ya que fue en Francia donde las iniciativas de iluminación
comenzaron a implantarse.
- Priorizan al peatón y buscan la seguridad ciudadana.
Pero, ahora bien, cada ciudad tiene una forma de administrar los recursos de los que dispone lo mejor que es
capaz y siempre desde un punto de vista eficiente que logre los objetivos principales del plan director:
- Sunshine Coast: se centra en la iluminación de las calles con el objetivo final de que la iluminación
urbana se adhiera a servicios inteligentes futuros de cara a la llegada de la Smart City. Su jerarquización
de las actuaciones es la común para todas pero Sunshine Coast realiza un estudio detallado de la edad
de las luminarias para que su reposición sea lo más precisa y eficiente posible. Además centra sus
esfuerzos en la protección de la tortuga autóctona de la zona implantando tecnologías con una geometría
de luminaria que la protege de la luz artificial ayudando a su reproducción en las playas de la zona.
También centra sus esfuerzos en el turismo ya que es el motor económico de su población y se decide
por la utilización de la tecnología led de luz blanca. Todo ello jerarquizando las zonas según sus
69
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
funciones básicas y actividades. Además, en este plan se encuentra un término interesante que es el
ritmo circadiano que, aunque todos los planes lo tienen en cuenta, ninguno lo nombra directamente.
El ritmo circadiano es el reloj biológico de 24 horas de los humanos y el reloj biológico puede alterarse
de acuerdo con estímulos externos como la luz y el calor. El estudio de sociología llevado a cabo en
Sunshine Coast muestra que los visitantes y lugareños experimentan sentimientos de relajación y
conexión con el medio ambiente. La iluminación refuerza esos sentimientos al implementar un color de
luz específico en toda la región. Los lugares de interés especiales pueden implementar un enfoque de
iluminación diferente del descrito en esta propuesta debido a otros requisitos para esas áreas, por
ejemplo, las áreas turísticas o puntos de referencia seleccionados.
El espectro de color de la luz blanca varía de acuerdo con la temperatura del color y cada color tiene la
capacidad de alterar los sentimientos de comodidad, activación y emoción.
- Curitiba: sus principios de urbanismo están basados en el libro de la imagen de la ciudad de Kevin Linch
diferenciando la ciudad según la influencia que tenga en las personas y las actividades que se realizan
en cada núcleo urbano. Jerarquiza la ciudad según su importancia metropolitana, sectorial o vecinal y
se preocupa por la iluminación de los espacios abiertos y parques de la zona, poniendo un gran interés
en la arboleda de las calles ya que suele obstaculizar la labor de los sistemas de iluminación al ser de
gran densidad.
También tiene en cuenta la red integrada de transporte y la función tan importante que tienen los
autobuses de tránsito rápido o BRT para la ciudad ya que estos requieren de carriles exclusivos y una
amplia calzada más compleja de iluminar.
Otra actuación que Curitiba prioriza es la de la sustitución de las lámparas de vapor de mercurio por
otras de tecnología superior ya que la ciudad aun cuenta con muchas lámparas de este. Se prevé que el
centro, tras su mejora, tendrá mejores resultados lumínicos con la utilización de lámparas de luz blanca.
- Antequera: jerarquiza razonablemente las actuaciones a llevar a cabo, como los otro dos ejemplos
mencionados anteriormente, y pone gran hincapié en que los materiales a utilizar en los nuevos sistemas
de iluminación tienen que ser distribuidos tras un concurso donde la mejor solución y un único
proveedor sea el ganador.
Se regula toda luz en las horas de menor movimiento ciudadano que no sea ornamental o semafórica
ayudando a ese ahorro energético tan ansiado y se busca también la unificación de todos los centros de
mando para obtener un mantenimiento más fácil y asequible.
Además cada actuación debe ser anteriormente meditada y aceptada por el consejo que formuló el plan
y que está formando por un grupo experto en la materia.
- Barcelona: opta por un plan muy simple que no busca un documento definitivo y que centra sus
esfuerzos en el turismo de la ciudad procurando que las actuaciones mejoradas comiencen en el
patrimonio que tiene.
En resumen Antequera es la que realiza un plan más preciso y con las directrices más marcadas. Curitiba y
Sunshine Coast también muestran pautas muy exigentes pero con más amplitud para su ejecución mientras que
Barcelona no exige ninguna conducta, solo plantea una serie de ideas a seguir en caso de renovación de la
iluminación urbana.
Todos los planes coinciden en el buen criterio de priorizar al usuario del sistema de iluminación, aquel que lo va
a disfrutar y explotar, centrando todos los esfuerzos urbanísticos y los recursos en su seguridad y bienestar
creando ambientes agradables y que incrementen las experiencias sensoriales siempre desde un punto de vista
respetuoso con el medio ambiente y el planeta gracias al uso de las nuevas tecnologías disponibles en el mercado.
Todo ello teniendo en cuenta no solo la implantación inicial de los sistemas sino también su gestión, explotación
y mantenimiento.
Hablar de la gestión y la explotación de los sistemas de alumbrado público es hablar de una gran fuente de
consumo de energía, que si bien la instalación en sí es, en primer lugar, es el responsable de la eficiencia
energética es mucho más la energía que se consume durante la explotación de esa instalación. Por tanto el
verdadero ahorro energético se encuentra en una buena gestión de la explotación.
Las consecuencias más perjudiciales para el medio ambiente debido a una instalación de alumbrado se crean
Estado del arte
70
durante la vida útil de la misma:
- Generación de dióxido de carbono y el consiguiente efecto invernadero
- Producción de desechos periódicamente como las lámparas que en ocasiones pueden ser toxicas, por
ejemplo las correspondientes a las lámparas de mercurio. Sin embargo se siguen manteniendo por el buen
funcionamiento de las mismas. Otro de los objetivos es sustituir estas lámparas por otras que igualen el
buen funcionamiento desde el punto de vista energético reduciendo a la vez las sustancias contaminantes.
- Contaminación lumínica. Existen varias medidas para reducir este problema, consisten básicamente en
evitar la emisión de luz por encima de la horizontal mediante la adecuada orientación de las lámparas. En
la ilustración 7 puede observarse las diferencias entre una mala orientación de la lámpara a la izquierda
hasta la mejor, a la derecha, que ilumina únicamente la calzada evitando por completo la contaminación
que aquí se nombra.
- Efectos sobre la flora y la fauna urbana mudando sus hábitos. La solución es radical pero a veces necesaria.
Consiste en el apagado total en determinados periodos necesarios.
Ilustración 7. Comparativa de la orientación de las lámparas13
De lo anterior se concluye que un buen diseño y gestión de las instalaciones de alumbrado se llega a reducir el
impacto ambiental considerablemente.
El diseño de la instalación ya no solo cuenta con la construcción de la misma si no que hoy en día se tienen en
cuenta la gestión y la explotación debido a su influencia directa con el consumo energético y el medio ambiente.
En este sentido también se pueden incluir los trabajos de eliminación dentro de la vida útil de la instalación. En
consecuencia, para el diseño del alumbrado se tienen en cuenta:
Iluminación apropiada
Eficiencia en los sistemas e instalaciones
Dimensionamiento
Para satisfacer unas condiciones apropiadas de iluminación no solo basta con satisfacer las exigencias
funcionales y de confort de los usuarios sino también hacerlo con un coste razonable durante toda la vida útil de
la instalación. Es necesario encontrar un equilibrio entre estos aspectos ya que con una elevada iluminación se
consigue el efecto deseado en cuanto a la funcionalidad pero el consumo energético es desorbitado y por el
contrario con una baja iluminación aumenta la inseguridad del usuario. Por ello se recomienda una escala de
niveles acordes a las diferentes exigencias y características del área en la que se implantará la instalación basadas
en tres criterios principales que son:
Usuario: peatón, conductor o ambos
13 Ilustración cedida por Guru Geografi
71
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Tráfico: densidad de peatones y vehículos y velocidad.
Características ambientales: seguridad y percepción del ciudadano
También hay que tener en cuenta la uniformidad y los posibles brillos intensos que se puedan producir en la
instalación que afecten a la visibilidad y confort.
Una de las posibles soluciones propuestas es la regulación del régimen de funcionamiento durante las horas
nocturnas para racionalizar la energía, que se encuentra en la categoría 1. Esto supondría una disminución del
coste pero es preciso conocer dos aspectos previos a realizar esta medida:
- La reducción del nivel de iluminación tiene que ser consecuencia de la reducción en el tráfico del área de
estudio (zonas industriales o semejantes) y que no afecte a la percepción de seguridad del ciudadano.
- La rentabilidad de esta medida a corto medio plazo tiene que ser satisfactoria.
Todo lo relacionado con una instalación pública gira en torno al coste de la misma y en cuanto a la iluminación
pública será la eficiencia energética quien condicione los costes de explotación a través de varios aspectos:
- Eficiencia energética de las lámparas
- Eficiencia lumínica de la luminaria
- Geometría de la instalación
- Depreciación de la luminaria
Para la correcta selección de la lámpara, el principal requisito es la eficiencia energética ya que es inversamente
proporcional al consumo energético, por tanto cuanta más eficiencia energética, mayor iluminación con el
mismo consumo energético. Ahora bien también hay que tener en cuenta que la reproducción del color es un
criterio de decisión muy importante también como por ejemplo en zonas comerciales o residenciales y esta
característica lumínica no va asociada a la eficiencia energética.
En cuanto a la eficiencia lumínica, se trata de la relación entre el flujo luminoso de una lámpara y la potencia
consumida por la misma. Su unidad de medida es lm/W (lúmenes/vatio).
La geometría de la instalación hace referencia a las características físicas de la lámpara, su báculo y todos los
elementos que la sostengan. Mientras que, la depreciación luminosa hace referencia a la pérdida de iluminancia
que sufre la instalación a lo largo de uso. Por ello es tan importante que la luminaria escogida sea de calidad,
con una alta vida útil y un fácil mantenimiento.
Todos estos factores deben ser tenidos en cuenta para la elaboración de un plan director de alumbrado urbano
siempre dentro de las posibilidades de cada comunidad que se decida a realizarlo.
Conclusiones:
El guion preliminar al que se llega gracias a los planes directos que se exponen es:
1. Delimitar los objetivos del plan
- Eficiencia energética y económica
- Reducción de costes y contaminación tanto lumínica como atmosférica.
- Priorización del peatón
- Sistemas preparados para el desarrollo futuro de la tecnología hasta niveles superiores a los de la
iluminación como las Smart City.
2. Estudio previo del municipio
- Situación del sistema actual de alumbrado, luminarias ineficientes o en mal estado y características actuales
de iluminación.
- Encuestas sociales a usuarios y expertos locales
- Conocimiento de los días especiales o festivos ya que se tendrán en cuenta como excepción de iluminación
- Análisis de los elementos singulares que componen la ciudad
- Valor de las zonas de la urbe (turístico, industrial o residencial)
Estado del arte
72
- Estudio de los principales ejes viales y conexiones de transporte.
3. Propuesta
- Cumplimiento de la normativa
- Resultados de iluminación propuesta
- Comparativa actual con la prevista
- Jerarquía de actuación según la inversión de la que se dispone y de los elementos principales de la ciudad.
Puede ser una jerarquización arterial si la ciudad está compuesta por vías de importancia o por zonas.
4. Control y seguimiento
- Regulaciones horarias en las horas de menos actividad ciudadana. Para ello se requiere de un estudio de
las zonas y la sensación de seguridad de los usuarios
- Mantenimiento durante toda la vida útil de los sistema
73
3 METODOLOGÍA
n el presente documento se llevara a cabo una propuesta de plan director teniendo en cuenta las bases para
la elaboración de un PDI desarrollado en el apartado del Estado del Arte de este mismo manuscrito
teniendo en cuenta los ejemlos expuestos en el apartado anterior. .
En este apartado se ha podido recoger, aunque sea un modo superficial e intentando evitar complicaciones
técnicas excesivas, la idea de que un estudio pormenorizado del consumo y demandas energéticas indicarán
sobre las que hay que actuar prioritariamente, a fin de conseguir la mayor eficiencia con el menor esfuerzo
económico.
Lo que aquí se presenta son unas meras pinceladas de lo que se podría hacer en el municipio en caso de que se
creyera necesaria la implantación de un plan de director.
Siempre teniendo en cuenta que un plan director de iluminación urbana es un documento de características muy
amplias y diversas. No existe un plan director único, cada uno se adapta a la comunidad en la que se quiere
implantar. Es un documento que se desarrolla en función a la población, la inversión de la que se dispone, las
tecnologías nuevas que existen y que se podrían utilizar, los sistemas de los que dispone el municipio y su
antigüedad, y otros factores como los medioambientales ya sea el entorno en el que se encuentra la comunidad,
su flora y su fauna y sus niveles de contaminación lumínica y atmosférica.
Para ello se han contado con los datos proporcionados por la empresa Cactus facilitados por el señor Carlos
Gago.
E
La inteligencia consiste no sólo en el conocimiento, sino
también en la destreza de aplicar los conocimientos en
la práctica.
- Aristóteles -
Metodología
74
3.1 Capitulo 1: objetivo
3.1.1. Objetivo
El comité encargado de la elaboración del plan director del municipio y que se hará cargo de la aprobación de
cada actuación futura o modificación del plan deberá estar compuesto como mínimo por:
- Sr. alcalde D. Francisco López Sánchez
- Concejal de Servicios Sociales D. Ricardo Guerrero
- Concejal de Alumbrado y electricidad
- Concejal de Patrimonio
- Concejal de Seguridad
- Concejal de Urbanismo
- Arquitecto Municipal
- Al menos un ciudadano de la zona con amplio conocimiento histórico del municipio.
- Experto en eficiencia energética D. Carlos Gago
El plan deberá ser revisado antes de cada nueva actuación o si el PGOU sufre alguna modificación en cuanto a
zonas o calles del núcleo urbano.
3.1.2. Ámbito de aplicción
El municipio de Pruna, perteneciente a la provincia de Sevilla, consta de poco menos de tres mil habitantes y
está situado a unos 90 km de la capital andaluza.
El ámbito de aplicación vendrá delimitado por la demarcación del territorio que comprende el Término
Municipal de Pruna donde se aplicaran las características definidas en este plan a los sistemas de iluminación
que incidan sobre espacios exteriores de uso público y que tengan efecto sobre el cielo nocturno de forma directa
o indirecta.
Dentro de este plan se considerarán el alumbrado público y la iluminación ornamental que tienen por finalidad
la iluminación de los espacios de uso común general de los ciudadanos. Las instalaciones cuya finalidad sea la
iluminación de espacios de dominio público o espacios abiertos para uso lúdico, recreativo o deportivo.
No se tendrán en cuenta las instalaciones para iluminación de espacios exteriores privados.
3.1.3. Objetivos a corto, medio y largo plazo
Objetivo a corto plazo: conocimiento general del sistema de iluminación actual y la jerarquía de actuación
Objetivos a medio plazo: ahorro mensual en la tarifa energética gracias al uso de las nuevas tecnologías
implantadas. Conocimiento de la gestión y el mantenimiento óptimo del sistema.
Objetivos a largo plazo: reducción de la contaminación lumínica y atmosférica y el aumento de los ingresos
anuales para su posterior inversión en otras áreas que lo requieran.
75
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
3.2 Capitulo 2: Evaluación actual
3.2.1. Caracterización y clasificación de los espacios
Se deberá realizar una clasificación de las áreas del municipio según la densidad de la población a razón de:
- Alta: más de 100 viviendas/hectárea o de 1,3 m2 techo/m2 suelo.
- Media: entre 75 y 100 viviendas/hectárea o entre 1 y 1,3 m2 techo/m2 suelo.
Baja: menos de 75 viviendas/hectárea o de 1 m2 techo/m2 suelo.
Además se preparará una caracterización de las diferentes actividades que se realizan en cada zona para
comprobar si se trata de zonas residenciales, industriales o recreativas.
Esto supone que por ejemplo para altas densidades de población con una vida nocturna activa y vibrante se
tendrá que implantar una iluminación máxima dentro de las normas establecidas, se realizarán mantenimientos
preventivos más regulares y la regularización será mínima o nula. Mientras que para zonas industriales con baja
actividad nocturna se podrán realizar, siempre dentro de los márgenes de seguridad ciudadana, actuaciones
menos radicales, con iluminaciones más reguladas.
Para la protección del cielo nocturno de la contaminación lumínica que no es más que el resplandor del cielo
nocturno producido por la difusión de la luz artificial, se lleva a cabo una zonificación del territorio con sus
correspondientes límites y requisitos técnicos, aplicables a las instalaciones de alumbrado exterior.
Esta zonificación responde a la exigencia del Decreto 75/2014 de 11 de marzo para la Protección de la Calidad
del Cielo Nocturno frente a la Contaminación Lumínica y el Establecimiento de Medidas de Ahorro y Eficiencia
Energética. En la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental se sientan las bases
para la zonificación lumínica del territorio y el establecimiento de niveles de iluminación en función de cada
zona, teniendo en cuenta la compatibilidad de los intereses municipales y empresariales con los científicos,
ecológicos y de ahorro energético.
Las distintas zonas atienden a la siguiente definición:
E1. Áreas oscuras. Comprende las siguientes áreas:
- Zonas en suelo clasificado como no urbanizable por el planeamiento urbanístico incluidas en espacios
naturales de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que gocen de un régimen especial de protección
en virtud de la normativa autonómica, estatal o comunitaria, o convenios y normas internacionales,
donde se encuentren hábitats y especies que por su gran valor ecológico, o su singularidad, deban ser
protegidos del efecto perturbador de la luz artificial.
- Zonas de especial interés para la investigación científica a través de la observación astronómica dentro
del espectro visible.
E2. Áreas que admiten flujo luminoso reducido; terrenos clasificados como urbanizables y no urbanizables no
incluidos en la zona E1.
E3. Áreas que admiten flujo luminoso medio. Comprende las siguientes zonas:
- Zonas residenciales en el interior del casco urbano y en la periferia, con densidad de edificación media
– baja.
- Zonas industriales
- Zonas de dotaciones con utilización en horario nocturno
- Sistema general de espacios libres.
E4. Áreas que admiten flujo luminoso elevado. Comprende las siguientes zonas:
- Zonas incluidas dentro del casco urbano con alta densidad de edificación.
Zonas en las que se desarrollen actividades de carácter comercial, turístico y recreativo en horario nocturno.
Metodología
76
3.2.2. Normativas, reglamentos y legislación
Pruna se encuentra dentro de la iniciativa del pacto de alcaldes promovida por la Comisión Europea y que
consiste en el compromiso oficial de las ciudades adheridas de superar los objetivos establecidos por la unión
europea para 2020, reduciendo las emisiones de CO2 en sus respectivos ámbitos territoriales en al menos un
20% mediante la aplicación de un Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES).
La adhesión a esta iniciativa conlleva cumplir con una serie de compromisos:
- Elaborar un inventario de emisiones de referencia como base para el Plan de Acción para la Energía
Sostenible.
- Elaborar un Plan de Acción para la Energía Sostenible en el plazo de un año a partir de la firma oficial
del Pacto de los Gobiernos Locales.
- Movilizar a la sociedad civil en los respectivos ámbitos territoriales para que participe en el desarrollo
del Plan de Acción, esbozando las políticas y medidas necesarias para la aplicación y el cumplimiento
de los objetivos del Plan.
- Presentar un informe de seguimiento, al menos cada dos años, a partir de la aprobación del Plan de
Acción con fines de evaluación, seguimiento y control.
Puesto que Pruna, así como Antequera, se trata de un territorio andaluz e incluido en el anterior Pacto, las normas
por las que se debe regir este Plan Director de iluminación urbana son las mismas que para el municipio
malagueño.
- Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión e Instrucciones Complementarias (RD 842/2002 de 2
de agosto).
- Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones
técnicas complementarias (RD 1890/2008 de 14 de noviembre).
- Decreto 75/2014, de 11 de marzo, por el que se modifica el Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el
que se aprueba el Reglamento para la protección de la calidad del cielo nocturno frente a la
contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética.
- Plan General de Ordenación Urbanística de Pruna del 20 de abril de 2007.
- Ordenanzas municipales vigentes del Ayuntamiento de Pruna.
- Guía técnica de aplicación del RD 1890/2008, según CEI, diciembre de 2012.
- Recomendaciones para la iluminación de carreteras y túneles de la Dirección General de Carreteras
del Ministerio de Fomento, publicada en 1999.
- Requerimientos técnicos exigibles para luminarias con tecnología led de alumbrado exterior,
publicación IDEA-CEI.
- Protocolo de auditoría energética de las instalaciones de alumbrado público exterior, publicación
IDEA-CEI.
3.2.3. Inventario y auditoría de las instalaciones actuales
Se deberá contar con un listado de la iluminación actual del municipio de Pruna, realizado por expertos que
examinen la iluminación sobre el terreno.
Se identificarán y localizarán los puntos de luz conectados a cada centro de mando junto con los circuitos
existente para un mayor control y eficiencia de la instalación.
Se revisarán todos los puntos de luz, realizándose una ficha de inventario de los mismos que contengan los datos
que los caracteriza: edad y características de la lámpara, soporte, cuerpo, equipo auxiliar, etc.
En cuanto a los centros de mando, se realizará una revisión de cada uno de ellos y se elaborará una ficha
inventario con al menos, un plano que identifique su aparamenta y esquema unifilar del mismo.
También un código y etiqueta de cada centro de mando, además se tomarán fotografías de cada centro de mando
para que se vean correctamente todas sus protecciones, su ubicación exacta y su entorno.
Para ello se contará con dos expertos que comprueben la correcta correlación del sistema de alumbrado en campo
con la especificada en los planos municipales.
77
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Se realizará un listado de luminarias por zonas en las que aparezca su edad actual comparativamente con la edad
media de cada luminaria, su eficiencia y grado de suciedad, además de si existe alguna incidencia de cualquier
índole.
Se comprobará además si la instalación:
- Tiene algún obstáculo como arboles u obstáculos de otro calibre que suponga que la luminaria no
concede la luz necesaria para la realización habitual de las actividades de los usuarios que la disfrutan
- Está en buen estado de funcionamiento, mantenimiento y aspecto estético.
- La iluminancia es la que le corresponde (lux)
- Cumple la normativa actual de contaminación del cielo nocturno y las demás normativas antes
expuestas
- Es energéticamente eficiente
- Emite luz intrusa o molesta sobre la población
Metodología
78
3.3. Capitulo 3: Propuesta de actuación
3.3.1. Diseños para cada zona
El objetivo principal de la propuesta será la estimación de los niveles de servicio y el cumplimiento de la
normativa por zonas.
Cada material utilizado en la implantación de nuevos servicios de alumbrado, ya sea por el traslado de puntos
de luz, por sustitución de sistemas ineficientes o por la renovación de los mismos, ningún material podrá ser
utilizado sin que haya estado previamente aprobado por el comité de este plan director. Además los materiales
serán de primera calidad e incluirán certificados de homologados.
Se aportarán catálogos de las características de cada material que va a ser utilizado para su estudio y votación
por parte del comité, teniendo en cuenta el precio, el mantenimiento, la vida útil y la calidad de cada elemento
que forma parte del sistema de iluminación urbana como las lámparas, los equipos auxiliares, las luminarias, los
soportes, los centros de mando, los elementos de obra civil y la instalación eléctrica.
Lo que se expone a continuación, no es más que una pincelada de lo que puede ser una de tantas alternativas de
exigencias que el comité podrá tener en cuenta.
- Lámpara LED: con eficiencia aproximada a 100 lm/W, temperatura de color ≤ 4000ºK e IRC mayor a
70.
- Equipo auxiliar: Actualmente existen en el mercado gran variedad de equipos auxiliares para LEDs,
pero al ser tan configurables, cada fabricante se especializa en el equipo auxiliar para su módulo LED.
- Luminarias: luminaria de Clase II que es aquella luminaria en la que la protección contra los choques
eléctricos no recae únicamente sobre el aislamiento principal, sino que comprende medidas de
seguridad suplementaria, tales como el doble aislamiento o el aislamiento reforzado. Además estos
elementos serán de fácil mantenimiento y limpieza, con posibilidad de nivelación y que mantengan la
uniformidad estética y funcional con el entorno.
- Soportes: se mantendrá la tipología existente salvo aquellos casos en los que fuera necesaria la
sustitución del mismo por causas justificadas.
- Centros de mando: deberán tener su propio suministro eléctrico independiente y no compartir otros
usos. Preparados para admitir 15 kW de potencia instalada y recibir telegestión.
- Elementos de obra civil: serán utilizados únicamente para los conductores de alumbrado público.
Arquetas, canalizaciones y armarios según normativa.
- Instalación eléctrica: red trifásica con conexiones monofásicas de los puntos de luz a la misma.
3.3.2. Criterios de niveles de actuación
La clasificación de las vías para el alumbrado cumplirá lo especificado en la ITC-EA-02 del REEIAE, según la
velocidad del tráfico rodado y las distintas situaciones de proyecto, con el objetivo de establecer las condiciones
técnicas de diseño, ejecución y mantenimiento que deben reunir las instalaciones para la mejora de la eficiencia
y el ahorro energético, así como la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y limitar el
resplandor luminoso nocturno o contaminación luminosa, además de reducir la luz intrusa o molesta.
Por nivel de iluminación se entiende al conjunto de requisitos luminotécnicos o fotométricos (luminancia,
iluminancia, uniformidad, deslumbramiento...). Los niveles máximos de luminancia o iluminancia media de las
instalaciones de alumbrado no podrán superar en más de un 20% los niveles medios de referencia establecidos
en la ITC-EA-02 del mencionado REEIAE.
Se deberá garantizar así mismo el valor de la uniformidad mínima, mientras que el resto de requisitos
fotométricos, por ejemplo, valor mínimo de iluminancia en un punto, deslumbramiento e iluminación de
alrededores, descritos para cada clase de alumbrado, son valores de referencia, pero no exigidos, que deberán
considerarse para los distintos tipos de instalaciones.
El nivel de iluminación requerido por una vía depende de múltiples factores como son el tipo de vía, la
complejidad de su trazado, la intensidad y sistema de control del tráfico y la separación entre carriles destinados
a distintos tipos de usuarios.
En función de estos criterios, las vías de circulación se clasifican en varios grupos o situaciones de proyecto,
79
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
asignándose a cada uno de ellos unos requisitos fotométricos específicos que tienen en cuenta las necesidades
visuales de los usuarios así como aspectos medioambientales de las vías.
Para ello se utilizarán las tablas de la 1 a la 9 de dicha norma. Que son:
- Tabla 1: clasificación d las vías
- Tabla 2: clases de alumbrado para vías tipo A
- Tabla 3: clases de alumbrado para vías tipo B
- Tabla 4: clases de alumbrado para vías tipo C y D
- Tabla 5: clases de alumbrado para vías tipo E
- Tabla 6: serie ME de clase de alumbrado para viales secos tipos A y B
- Tabla 7: serie MEW de clase de alumbrado para viales húmedos tipos A y B
- Tabla 8: serie S de clase de alumbrado para viales tipos C, D y E
- Tabla 9: serie CE de clase de alumbrado para viales tipos D y E
Atendiendo a lo expuesto, se ha asignado la situación de proyecto a cada vía urbana, y su consiguiente clase de
alumbrado.
La determinación de un aspecto estético, como la temperatura de color de la luz en cada calle, no viene regulado
por esta normativa, aunque sí se establecen algunas restricciones en el Reglamento para la Protección del Cielo
Nocturno frente a la Contaminación Lumínica y el Establecimiento de Medidas de Ahorro y Eficiencia
Energética (D 357/2010 de 3 de agosto), para cada zona lumínica.
Se establece pues una clasificación de todas las vías del municipio de Pruna en una tabla que recoge:
- Tipo de vía, ya sea carretera, autopista, autovía, vial, vía, calle, urbanización, avenida, callejón,
aparcamiento, camino, plaza, carril bici, ronda, etc.,
- Tipo de proyecto según la clasificación de la vía de la tabla 1.
- Clase de vía: según las tablas restantes.
- Temperaturas de color según el proyecto (la mayoría entre 3000 ºK y 4000 ºK)
- Valores de iluminancia media (Em) y uniformidad media (Um) que son valores de apoyo y
clarificación
Se procurara siempre que el rendimiento (ƞ) sea mínimo, el factor de utilización (k) para diferentes relaciones
de altura del punto de luz y anchura de la calza (a/h) sea mínimo también y que el flujo hemisférico superior
instalado y la relación (L/E) luminancia/iluminancia sean máximos.
3.3.3. Restricciones de uso
A lo establecido en el diseño de iluminación en el territorio de Pruna, se atenderán a excepciones luminotécnicas
tales como:
- Seguridad ciudadana justificada
- Operaciones de salvamento y situaciones de emergencia
- Eventos de carácter puntual con interés social
3.3.4. Limitación de la luz intrusa o molesta
Con objeto de minimizar los efectos de la luz intrusa o molesta procedente de instalaciones de alumbrado
exterior, sobre residentes y sobre los ciudadanos en general, las instalaciones de alumbrado exterior, con
excepción del alumbrado festivo y navideño, se diseñarán para que cumplan los valores máximos de brillo
(cd/m2) establecidos en la tabla 3 (Limitaciones de la luz molesta procedente de instalaciones de alumbrado
exterior) de Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia
energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-
07.
Los valores de iluminancia vertical en ventanas se aplicarán a partir de la altura de 4 m sobre la rasante del vial.
Se cuidará el posicionamiento, el apuntamiento y la orientación de los aparatos de alumbrado, impidiendo la
Metodología
80
visión directa de las fuentes de luz. Se dirigirá la luz preferentemente en sentido descendente y no ascendente,
especialmente en el alumbrado de fachadas de edificios y monumentos utilizando, en su caso, sistemas ópticos
adecuados, deflectores y pantallas para evitar la dispersión del haz luminoso con la finalidad de paliar en lo
posible la luz intrusa.
3.3.5. Sistemas de gestión y control
El control y gestión del funcionamiento general tiene como objetivo la coordinación de las instalaciones de
alumbrado público para optimizar los recursos consiguiendo un servicio más eficiente.
Para garantizar esta supervisión y control del funcionamiento de las instalaciones, se procederá a la implantación
de un sistema de telegestión que facilite y automatice este servicio, contribuyendo además a su rapidez y
efectividad.
Se realizara también un seguimiento de la potencia contratada en cada punto de suministro, ya que se reducirá
de forma progresiva con la implantación de las medidas de eficiencia energéticas previstas. También un
seguimiento de mejores ofertas y condiciones de suministro y materiales por parte de otros proveedores, con los
que se podrá negociar un nuevo contrato si éste es más favorable para el municipio que el existente hasta ahora.
3.3.6. Propuesta de nuevo horario
Según el Real Decreto 1890/2008, del 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Eficiencia
Energética en Instalaciones de Alumbrado Exterior y sus instrucciones técnicas complementarias, las
instalaciones de alumbrado exterior con excepción de túneles y pasos inferiores, estarán en funcionamiento
como máximo durante el periodo comprendido entre la puesta de sol y su salida o bien cuando la luminosidad
ambiente lo requiera.
Además, los alumbrados exteriores deben tener dos niveles de iluminación de forma que en aquellos casos del
periodo nocturno en los que disminuya la actividad o características de utilización, se pase del régimen normal
de iluminación a otro nivel de iluminación reducido, manteniendo la uniformidad, y generando, de esta manera,
un ahorro energético y económico.
La máxima reducción de flujo luminoso permitido será del 50% sobre el nominal de la lámpara, siempre que no
vaya en contra de la normativa vigente.
Para garantizar precisión en el encendido y apagado de las instalaciones de alumbrado exterior, tanto para el
régimen normal como para el reducido, deben estar dotadas con sistemas automáticos de regulación, como por
ejemplo de relojes astronómicos, que permitan la programación de ciclos diarios, semanas, mensuales o anuales.
En las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Pruna se distinguen tres escenarios de sistemas de
encendido y apagado diferentes:
- Reloj astronómico: este tipo de sistema permite la programación de encendido y apagado de la
instalación anualmente, con lo que se puede programar según orto y ocaso introduciendo las
coordenadas geográficas de Pruna.
- Reloj analógico: este tipo de sistema necesita una programación manual del horario de encendido y
apagado según el orto y el ocaso de cada mes.
- Célula fotoeléctrica: este sistema se activa de manera automática al percibir la caída de la luminosidad
al ponerse el sol.
El 50 % de las instalaciones de alumbrado exterior del municipio de Pruna se activan a través de células
fotoeléctricas, lo que puede provocar el encendido del sistema en días nublados o de poca luminosidad solar,
aumentando el consumo energético. Un 10 % de las instalaciones disponen de relojes analógicos que no
permiten la programación automática, y el 40 % restante, de relojes astronómicos, los cuales no se encuentran
programados con precisión para reducir lo máximo posible el consumo de la instalación.
El horario de funcionamiento que se propone empleará como referencia en orto y el ocaso solar, de tal forma
que el encendido se realizará 15 minutos después del ocaso de sol y 15 minutos antes del orto para cada día del
año, con desviaciones inferiores a 5 minutos.
Para los centros de mando en los que se encuentra con régimen reducido, este horario se adaptará a lo expuesto
81
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
en el Decreto 357/2010, del 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de la Calidad
del Cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia
energética, establece como este horario nocturno el comprendido entre la siguiente franja horaria:
- Periodo de invierno: desde las 0:00 horas hasta las 6:00
- Periodo de verano: desde las 1:00 hasta las 6:00
3.3.7. Componentes de la instalación
Otro elemento básico de un plan director de iluminación urbana es el proceso de estudio y elección de los
elementos que componen la instalación, que va desde las fuentes de luz compuestas por las luminarias, las
lámparas, etc. hasta los equipos eléctricos auxiliares necesarios para el funcionamiento del alumbrado exterior.
Tanto la calidad como la cantidad son factores decisivos a la hora de escoger un buen sistema de alumbrado
público.
Ahora bien, puesto que se comparan elementos equivalentes en cuanto a términos luminotécnicos, serán los
costes el método más sencillo para escoger. Pero se debe tener en cuenta no solo el coste inicial sino también los
costes de control, gestión y mantenimiento ya que la energía será un porcentaje elevado del precio global de la
instalación.
Así pues, se necesitará para la elección los siguientes datos:
- Número y tipo de luminarias necesarias
- Precio de cada luminaria
- Numero y tipo de lámpara
- Precio de cada lámpara y equipo auxiliar
- Consumo por luminaria, incluyendo perdidas
- Tarifas de electricidad
- Vida útil de la lámpara
- Horas de funcionamiento
- Inversión y amortización
Si se habla de lámparas, además de sus características cromáticas como la reproducción de colores y la apariencia
de la luz, hay que tener en cuenta la eficiencia luminosa o cantidad de luz medida en lúmenes/potencia eléctrica
medida en vatios.
La elección de la apariencia del color es algo menos marcado. Se tiene en cuenta que psicológicamente el usuario
se siente más seguro con luces blancas pero éstas atraen más a insectos como los mosquitos que pueden resultar
molestos y estéticamente desagradables. De todos modos en este plan se escoge la luz blanca ya que ofrece más
seguridad, mejora la visibilidad de los objetos y personas situado en el límite del campo visual contribuyendo
así a evitar posibles delitos. Además el ojo percibe la luz blanca con más intensidad, sobre todo en niveles de
iluminación bajos aumentando el contraste de los colores. Y por último, la luz blanca anima la vida social ya
que permite distinguir claramente objetos y personas.
En cuanto a los balastos, se recomienda el uso de los electrónicos ya que ofrecen numerosas e importantes
ventajas en comparación con los balastos electromagnéticos tradicionales como perdidas de potencia nulas,
ahorro en los costes gracias a la reducción del consumo de energía en aproximadamente un 25%, aumentando
la seguridad por ejemplo mediante la detección de sobrecargas de voltaje y mayor flexibilidad puesto que son
regulables. También son más ligeros y sencillos de instalar, no producen parpadeos y son más eficaces en
general.
Y, por último, las luminarias. La eficiencia energética de éstas está basada en el máximo aprovechamiento del
flujo luminoso emitido por la lámpara. A esto hay que añadir la contribución del tamaño físico de la lámpara.
También se debe prever la conservación de este elemento el mayor tiempo posible, ya sea evitando el
ensuciamiento o la degradación de las superficies reflectoras.
Cuando se elige una luminaria se debe considerar características como la resistencia de la luminaria al paso del
tiempo y al vandalismo, que sea respetuosa con el medio ambiente y que se pueda reciclar y reutilizar el mayor
número de piezas posibles al final de su vida útil.
Metodología
82
Los costes de mantenimiento son otro factor importante en esta elección, este mantenimiento debe ser lo más
sencillo y ágil posible para que el coste sea reducido aún más.
3.3.8. Plan estratégico de actuación
Aquí se opta por una jerarquización según la ineficiencia energética ya que al tratarse de un municipio pequeño,
con escaso turismo e industria, lo que se busca en primer lugar es el adecuado funcionamiento de la instalación
de alumbrado exterior.
En primer lugar se sustituirán aquellas luminarias que, tras la auditoría realizada en el capítulo 2 de este mismo
plan, estén defectuosas y cuya avería haga imposible el uso adecuado y seguro de la luz para el ciudadano.
A continuación se sustituirán aquellas luminarias que no cumplan la normativa vigente en la actualidad ya sea
por tecnologías caducas o por la ineficiencia de las mismas.
Después se sustituirán aquellas luminarias que estén obstaculizadas por la arboleda o por otro motivo, y cuya
funcionalidad no sea la adecuada.
Cuando según criterios de los servicios técnicos municipales, el estado de una instalación aconseje ser renovada,
total o parcialmente. Estas operaciones de cambio de potencia, retirada, reposición y desplazamiento de puntos
de luz se realizaran tanto por iniciativa municipal como por la participación de terceros, previa autorización del
comité.
Por regla general, se mantendrá la misma implantación de las luminarias, respetando la disposición y altura de
las mismas. En aquellos casos en que no sea posible alcanzar las necesidades lumínicas según la clasificación
de cada vía, manteniendo dicha implantación estará permitida la modificación previa aprobación del comité.
En nuevas instalaciones, se adoptará una disposición similar a las existentes en vías de similar categoría y
cercanas a la zona de actuación.
En cualquier caso se mantendrá la uniformidad estética, se vigilara la eficiencia energética y homogeneidad en
la tipología de los elementos de la instalación, evitando la multiplicidad de elementos de distintos fabricantes y
modelos, que elevan los costes de mantenimiento y reposición.
El resultado de las inspecciones que se realizan para dar cumplimiento a los diferentes reglamentos vigentes, así
como los que se generen por la adecuación en su caso a las leyes vigentes en materia de protección del medio
nocturno, serán por cuenta de los miembros del comité de este mismo plan.
Otra importante novedad que aportará grandes logros en la prevención de la contaminación lumínica, es el
establecimiento de Flujo Hemisférico Superior máximo del 1% para las nuevas instalaciones en todo el territorio,
independientemente de la zona lumínica en la que se ubique la instalación. Este requisito es fundamental para
reducir la difusión de la luz artificial hacia el cielo nocturno.
83
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Capitulo 4: Conservación y mantenimiento
Las tareas que componen este servicio han sido aconsejadas por el expertos D. Carlos Gago y buscan asegurar
el funcionamiento de la instalación los 365 días del año, con el menor consumo energético sin comprometer la
calidad y requisitos del servicio, según la normativa vigente.
Se trata pues de la ejecución de las tareas de mantenimiento preventivo y correctivo para lograr el perfecto
funcionamiento y rendimiento de las instalaciones de alumbrado exterior y de todos sus componentes, incluida
la limpieza periódica de la misma, todo ello de acuerdo con las prescripciones de la ITC-EA-06 del Reglamento
de Eficiencia Energética en Instalaciones de Alumbrado Exterior.
El servicio de mantenimiento comprenderá:
- Conservación y mantenimiento de los centros de mando, incluyendo todos sus componentes eléctricos
y electrónicos.
- Conservación y mantenimiento del sistema de gestión centralizada de cuadros de mando, debiendo
además actualizarlo cuando se produzcan modificaciones.
- Conservación y mantenimiento de los tendidos de cables subterráneos y aéreos, conexiones, cajas, de
empalme, etc.
- Conservación y limpieza de arquetas con sus tapas, que deberán estar perfectamente atornilladas y
enrasadas.
- Reposición de portezuelas, retirada y sustitución de báculos, columnas, brazos y otros elementos que
por accidente u otras causas resulten dañados.
- Conservación de luminarias, lámparas y faroles, sobre soporte o fachada, así como las de todos los
elementos para su correcto funcionamiento, tales como inclinación de la luminaria, fijación y sujeción
de la misma, adecuado apriete de tornillos, tuercas, adecuación del cierre y estado de la junta en las
cerradas, cierres, reactancias, condensadores, conexiones, portalámparas, instalación eléctrica y
elementos originarios que puedan faltar, aunque solo tengan una función estética.
- Conservación en perfecto estado de las acometidas de las instalaciones de alumbrado público.
- Cualquier otro elemento o equipo perteneciente a las instalaciones de alumbrado público exterior que
no estuviera recogido entre los anteriores
Trimestralmente, como resultado de las labores de mantenimiento, se emitirán diversos informes sobre los
trabajos e inspecciones que se vayan realizando y sobre las incidencias que se produzcan. En el mismo se
describirán puntualmente las actuaciones realizadas en el periodo en tareas de mantenimiento preventivo, que
indudablemente reducirá el número de acciones a realizar en mantenimiento correctivo por averías en las
instalaciones.
3.4.1. Mantenimiento preventivo y correctivo
El mantenimiento preventivo tiene como objetivo mantener las instalaciones de alumbrado público dentro de un
adecuado nivel de funcionamiento, controlando sus elementos y realizando operaciones generales para reducir
al mínimo las averías y las operaciones no programadas. Esto significa llevar a cabo un control de la instalación
con el objetivo de localizar incorrecciones, procediendo a su reparación y tratamiento, al mismo tiempo, de
prevenirlas mediante la comprobación periódica de todos los elementos que la componen.
Para ello, se utilizaran como referencia la normativa vigente (Reglamento de Eficiencia Energética en
Instalaciones de Alumbrado Exterior), las ordenanzas municipales y las recomendaciones de los técnicos
municipales.
A su vez, también se tendrán en cuenta las recomendaciones elaboradas por el IDAE14.
Igualmente se cumplirá con la normativa vigente en materia de gestión medioambiental y en particular en lo
referente a la eliminación de residuos y reciclado de los materiales desechados.
Se destinará un equipo de dos técnicos cualificados para la realización de las labores de mantenimiento
14 Instituto para la Diversificación y Ahorro Energético
Metodología
84
preventivo y correctivo, con una dedicación del 60-40%. Esto tiene su justificación basada en la menor necesidad
de realizar acciones correctivas cuando se realiza un correcto mantenimiento preventivo de la instalación, y se
fundamenta en una menor necesidad de intervención, dadas las mejoras realizadas en la instalación.
3.4.2. Inspecciones de la instalación
Con el objetivo de cumplir lo especificado en la definición del mantenimiento preventivo, se realizarán
inspecciones diurnas y nocturnas para vigilar tanto el funcionamiento de las instalaciones como el estado de la
totalidad de los componentes de las instalaciones de alumbrado público.
Durante las inspecciones diurnas se comprobará el estado de los soportes y luminarias, verificándose además
los desperfectos normales atribuidos al uso normal de las instalaciones y a los ocasionados por terceros. Así
mismo. Se detectarán todos aquellos puntos de luz afectados por el arbolado o la vegetación, o cualquier otro
obstáculo, de manera tal que queden notoriamente alteradas o disminuidas las funciones propias del mismo.
También se procederá durante el día a la verificación de los centros de mando, instalación eléctrica de puntos de
luz, y a la reparación de averías y desperfectos, así como la comprobación de fallos en el sistema de encendido.
En las inspecciones nocturnas se comprobarán el número de lámparas que no funcionan así como las posibles
deficiencias en las características de la energía eléctrica suministrada y se llevará a cabo una inspección
fotométrica.
La corrección de las condiciones insatisfactorias observadas será programada y normalizada como las demás
operaciones de conservación preventiva.
3.4.3. Mantenimiento de equipos de telegestión
Trimestralmente se llevará a cabo una revisión de comprobación, ajuste y anotación del funcionamiento y
parámetros de los relojes y otros elementos de gestión.
3.4.4. Mantenimiento preventivo de cuadros de mando
Se llevará a cabo una comprobación visual del estado y de los parámetros de funcionamiento, esta verificación
tendrá una periodicidad trimestral y afectará a todos los elementos del cuadro, incluyendo el propio armario,
cierres y bisagras.
Las principales operaciones de control serán:
- Funcionamiento de los aparatos de maniobra, protección y medida, verificando la ausencia de
protecciones automáticas disparadas.
- Comprobación de la tensión de entrada
- Comprobación del factor de potencia
- Comprobación de la intensidad por fase
- Comprobación de los equipos de regulación de flujo luminoso
- Comprobación de los aislamientos entre conductores
Igualmente, trimestralmente se hará la comprobación y anotación del funcionamiento de los parámetros
fundamentales tales como el consumo así como una limpieza general.
En estas comprobaciones se tendrá en cuenta lo establecido tanto en el reglamento electrotécnico de baja tensión
como en el reglamento de verificación eléctrica.
Los elementos defectuosos tendrán que ser sustituidos por otros de iguales características que los iniciales o
similares que hayan estado homologados por los servicios técnicos del municipio.
3.4.5. Mantenimiento preventivo de luminarias
Cada semana, en días alternos laborables, se completará una comprobación visual del estado de sustitución
sistemática de lámparas por agotamiento de su vida útil. Así mismo, se comprobará el funcionamiento nocturno
de todos los puntos de luz de cada zona, corrigiendo aquellos que se encuentran fuera de servicio.
Anualmente se realizará una inspección eléctrica de cada punto de luz, donde se comprobara:
85
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
- Estado de la toma de tierra
- Estado eléctrico interior del soporte
- Estado de la luminaria y el equipo
De los resultados de esta inspección sistemática, se dará un comunicado periódico al comité municipal, haciendo
constar en el mismo los siguientes datos:
- Altas de puntos de luz por avería o rotura
- Bajas de puntos de luz por avería o rotura
- Altas de puntos de luz por inauguración
- Bajas de puntos de luz por retirada definitiva
- Bajas de puntos de luz por retirada provisional
- Altas y bajas por cambio de potencia
- Total de puntos de luz en servicio por cada sector, potencia y cuadro
Cada dos años, como mínimo, se llevarán a cabo una limpieza. En el caso de luminarias cerradas comprenderá
la limpieza de la carcasa, del interior del reflector y del cierre exterior e interior del vidrio. La limpieza de
luminarias abiertas, de los faroles y de los globos afectará a todos sus componentes y elementos. De todos ellos
se realizará un informe.
En casos concretos y por circunstancias especiales se realizará la limpieza de aquellos puntos que por su
situación lo aconsejen, cuando su iluminación quede reducida en más de un 30%.
3.4.6. Mantenimiento preventivo en líneas eléctricas
Trimestralmente se llevará a cabo una comprobación visual del estado y parámetros de funcionamiento, con su
informe correspondiente.
3.4.7. Verificación e inspecciones reglamentarias
En virtud del artículo 13 del REEIAE, periódicamente se comprobara el cumplimiento de las disposiciones y
requisitos de eficiencia energética, mediante verificaciones que serán realizadas, respectivamente, por
instaladores autorizados de acuerdo al Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión y por organismos de control
autorizados para este campo reglamentario según lo dispuesto en el Real Decreto 2200/1994, de 28 de diciembre,
por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y Seguridad Industrial.
3.4.8. Incidencias y gestión de averías
En general, las averías serán reparadas en menos de 24 horas. Se dará prioridad a las incidencias que afecten a
centros de mando, aunque pueda tener carácter provisional su puesta en servicio. Si alguna avería exigiese para
su reparación, por motivos justificados, un mayor plazo, se informará de ello al comité.
Las soluciones adoptadas en las tareas de mantenimiento y reposición guardaran la estética y uniformidad del
resto de las instalaciones del área.
3.4.9. Calendario de días especiales
Se establece un calendario de días especiales con horario de encendido y apagado diferentes, atendiendo a
razones culturales, festivas o de otra índole.
- Navidad: días 24, 25 y 31 de diciembre; días 1 y 5 de enero.
- Semana santa: días específicos marcados.
- Romería de la Pura y Limpia Concepción: primer domingo de mayo
- Feria de agosto
- Festividad de la Patrona de Pruna: 8 de septiembr
87
4 MATERIALES Y RESULTADOS
El plan director de iluminación se redactara con el objetivo primordial de sentar unas bases de la iluminación de
la ciudad, con una visión en conjunto de las necesidades de la iluminación del núcleo urbano en estudio y
buscara:
Disminuir el consumo energético proyectando la máxima eficiencia energética limitando el resplandor
luminoso y la intrusión lumínica a fin de evitar un consumo de energía innecesario
Minimizar el impacto ambiental tanto por emisiones de CO2 como la contaminación lumínica evitando
la contaminación por reflexión de la luz y utilizando fuentes de luz con un bajo componente de ondas
cortas puesto que estas ondas de alta frecuencia necesitan de mucha más energía.
Mejorar las condiciones de seguridad y calidad de vida de los usuarios
Adecuar el alumbrado para peatones en las aceras poniendo especial atención en el arbolado y sin la
discriminación de las personas con discapacidad
Dar orden, simetría y unicidad geométrica y estética a las luminarias
Plan de mantenimiento que asegure la funcionalidad y durabilidad de las instalaciones para optimizar
los recursos disponibles.
Mejorar la estética de la ciudad dando valor a los monumentos y armonizando las áreas urbanas dándole
a la ciudad individualidad y singularidad.
Ahorro económico como consecuencia de la reducción en el consumo energético y en el mantenimiento
del sistema.
Los espacios públicos, que protagonizarán el plan director, requieren de soluciones bien estudiadas que saquen
el máximo partido a la ciudad ya que la iluminación debe presentar, en primer lugar, una ciudad segura y cómoda
en la que los residentes puedan disfrutar y relajarse, aumentando la transitividad de las calles y los comercios y,
en consecuencia, incrementando la economía de la ciudad. Además, la nueva imagen de la ciudad puede mejorar
en gran medida el turismo local ya que será la encargada de envolver al visitante en un halo de embrujo que lo
invitará a volver. Cada día son más los folletos y libros de viajes con fotografías nocturnas que cautivan al turista
y sirven para explicar el significado cultural e histórico de su patrimonio. Así, un buen plan director puede ser
una opción para la mejora de la imagen de las ciudades, haciéndolas más agradables y atractivas al usuario.
Ahora bien, la elaboración de este plan plantea un gran reto puesto que cada cuidad es diferente y ha
evolucionado a lo largo de los años de una manera única. Todo ello junto con otros eventos incontrolables ha
marcado la forma de normalizar o desarrollar el marco urbano de la ciudad. Son todas estas diferencias y
singularidades las que hacen imposible protocolizar las actuaciones en el entorno urbano incluyendo los relativos
a la iluminación. Por ello para comenzar a elaborar un plan director de iluminación se recomienda la redacción
de varios documentos previos:
Para mí la luz, tanto natural como artificial, es un
medio y un material fantástico que aún me asombra en
cuanto a innovación, potencial y creatividad.
- Roger Narboni -
Materiales y Resultados
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Un borrador del plan con la ayuda de técnicos y responsables políticos del Ayuntamiento, representantes
de vecinos y comercios además de historiadores y especialistas en urbanismo de la ciudad e cuestión.
A partir de las sugerencias de esta comisión nueva y especializada de la ciudad se procederá al diseño
de cada espacio con los elementos luminotécnicos que se crean adecuados y según la inversión prevista
para el proyecto.
Una auditoria energética previa para conocer el estado de las instalaciones, estudiando el posible
aprovechamiento de aquellas que ya hayan sufrido una transformación reciente y localizando los
espacios que necesiten un cambio urgente, además de priorizar las actuaciones en función de una serie
de parámetros como el consumo o la posibilidad de regulación entre otros.
Tras realizar el análisis de los estudios previos se realizará el plan director de iluminación urbana, pero siempre
teniendo en cuenta que la ciudad está en continuo desarrollo por lo que el documento tiene que ser lo más flexible
posible. Habrá que tener una visión general de la ciudad, jerarquizando lumínicamente la estructura de la misma
teniendo en cuenta factores tan sutiles como la significancia histórica y tan substanciales como la seguridad, el
bienestar y el comportamiento social de los ciudadanos que sufre cambios constantes. Así el documento estará
preparado para ser modificado pero permitirá tener un control sobre cualquier cambio o nueva instalación
manteniendo una buena imagen del conjunto de la ciudad.
Como abordar el PDI:
I. Planteamiento, objetivo y análisis de la situación actual
Encuentros con los políticos, técnicos y personas de relevancia para el proyecto con la intención de
convencerles de los beneficios que obtendrán con un buen PDI e agregarlos al comité que realizará el
documento durante todo el proceso.
Primero, elegir la composición adecuada y nombrar la comisión, determinar el alcance espacial y
temporal que debe tener el PDI, conocer las instalaciones existentes y realizar todo bajo el compromiso
de cumplir la nueva legislación.
La comisión deberá estar compuesta por equipos políticos y técnicos del municipio, es decir, alcalde,
consejeros municipales, director de obras municipales, arquitectos, urbanistas, ingenieros del servicio
de alumbrado público y sociólogos, entre otros15.
Realización de un estudio económico de las inversiones de las que se dispone para la realización de este
plan, con el fin de vislumbrar el alcance de las actuaciones que se prevén implantar.
Plantear los objetivos iniciales del PDI a corto, medio y largo plazo, reuniendo al comité electo y
reconociendo las actuaciones mínimas para comenzar el plan, teniendo en cuenta la licitación para
realizar el proyecto.
II. Reunir la información precisa para evaluar la situación actual
Caracterización y clasificación de los espacios urbanos que conforman el área de estudio según tipología
o usos.
Normativas, reglamentos y legislación vigente de iluminación aplicable a los diferentes espacios
urbanos
Inventario y auditoria de las instalaciones actuales. Datos tomados por zonas de costes, consumos y
estado de las instalaciones con la ayuda técnica de los ayuntamientos y/o auditorías realizadas con
antelación incluyendo monumentos y edificios de interés general.
Entrevistas con las personas implicadas colateralmente en el proyecto tales como comerciantes,
propietarios de edificios de interés, usuarios de las vías (conductores y peatones habituales), etc.
15 Se recomienda, en la revista ARQ de la universidad pontífice de la universidad de Santiago de Chile, que este equipo de expertos realizador del plan, que formarán la comisión encargada de la planificación de todas las actuaciones, estudios y demás fases del proyecto, esté constituido no solo por miembros políticos locales como alcaldes o arquitectos y ciudadanos de la zona sino también que tenga profesionales de la materia independientes, tanto de los proveedores de energía y materiales, como de la administración pública. Todo ello con el objetivo de que el nuevo componente aporte una visión objetiva y especializada de los cambios.
89
Bases para la Redacción de un Plan Director de Alumbrado Urbano
Dos estudios a incluir en esta fase: el primero sería un reconocimiento general del terreno por dos o tres
expertos entrenados; observadores que cubrirían la ciudad tanto a pie como en vehículo, de día y de
noche. Todo ello con el fin de generar un informe de los puntos fuertes y débiles de las zonas. Y segundo
entrevistas masivas del mayor número de personas posibles que proyecten una imagen real de la
población que habita la ciudad de manera independiente a las entrevistas antes realizadas a las personas
que sufrirán directa o indirectamente los cambios en los sistemas de iluminación de la ciudad.
III. Propuestas de actuación
Estimación de nivel de servicio y de cumplimiento de normativas por zonas.
Presentación de los resultados.
Primer borrador del PDI. Para ello se realiza una reunión del comité y se generan ideas para los
conceptos lumínicas generales de los diferentes espacios urbanos y lugares ya iluminados incluyendo
nuevos que se consideren de interés urbano.
A partir de las nuevas definiciones, realizar los diseños específicos para cada zona incluyendo los
materiales más apropiados que deben ser utilizados, tipo de luz y temperatura de color de la misma.
Análisis de los objetivos y directrices planteadas por el comité tanto de los conceptos más básicos de
iluminación como niveles, uniformidades, deslumbramiento y consumo, así como de los consecuencias
derivadas de ellas como el impacto ambiental, reciclado de las luminarias instaladas y plan de
mantenimiento del sistema.
Sistemas de control y gestión que se aplicarán, ya sean al conjunto de la instalación o a cada luminaria
aislada: encendido y apagado, regulación de niveles.
Optimización del mantenimiento de la instalación mediante el control de las fuentes de luz y las
luminarias.
Estudio económico: consumo y ahorro energético y económico previsto.
Aprobación del documento definitivo y del plan estratégico de actuación.
Realización del pliego de prescripciones técnicas con el alcance de las actuaciones.
IV. Control y seguimiento
Seguimiento exhaustivo de la instalación: comprobación de que el material se encuentra en buenas
condiciones para conservar la apariencia y la atmósfera.
Cumplimiento de la normativa vigente en cuanto a deslumbramientos y contaminación lumínica
Examen real de la instalación para valorar el cumplimiento de los aspectos lumínicos que exige el
REEIAE, para el caso de ser un plan realizado en suelo nacional.
Informe final de cada actuación
Cada instalación y cada encargado del PDI podrán servirse de las diferentes características de la luz para alcanzar
los objetivos previamente definidos, ya sean:
Fuentes de luz: potencia, color y temperatura
Luminaria: curva de distribución espacial de intensidades, materiales, distribución espacial, altura y
diseño.
Puntos de conflicto independientes cuando sea necesario, ya sea con luminarias especiales o elementos
diferenciadores
Regulación: Variación espacial y temporal de la intensidad, el color y la temperatura.
Los rangos permitidos para estas características anteriores estarán registrados en cada norma que los regula y
variaran según la zona, la actividad y la población del espacio a iluminar.
Todo plan director debe estar acompañado por fotografías del lugar de estudio con una comparativa de la zona
durante el día con otra nocturna actual y nocturna prevista.
Materiales y Resultados
90
Además, la meta final del plan sería la financiación de las futuras actuaciones gracias a los ahorros recogidos en
la regulación de la nueva iluminación implantada en el municipio. Los objetivos específicos, así como la
programación de las distintas fases de aplicación del plan, deberán ser definidos en conjunto con el equipo de
trabajo municipal.
Tiene que quedar claro que no se trata en ningún caso de sobre iluminar la ciudad, sino de destinar solo la
cantidad de luz necesaria para cumplir las metas urgentes de sustentabilidad y contaminación lumínica.
El desafío es considerable y depende mucho de la asimilación por parte de los poderes políticos de los municipios
de las ventajas de la implementación de estos planes para con su ciudad una vez que el sol se ha puesto. Pero
cada vez son más aquellas ciudades que se benefician de los proyectos de iluminación, dando ejemplo a sus
vecinos menos decididos.
Para aquellos que aún no se han subido al carro de los planes directores de iluminación se crea este proyecto
como base o guía para su elaboración. Siendo una herramienta más para aquellos que decidan sumarse a la
iniciativa.
91
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6 ANEXOS
6.1. Pla d’Il·luminació de Barcelona
6.2. Plan director del alumbrado público y
ornamental y de las instalaciones de regulación
semafórica del municipio de antequera
6.3. Plano director de iluminação urbana de curitiba
6.4. Sunshine Coast Council Urban Lighting Master
Plan
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![Velkostatek Lítov (1670) [1694] - 1943](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/61733eb1fb868c767f46329d/velkostatek-ltov-1670-1694-1943.jpg)
