แนวคิดพื้นฐานและหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสรางสรรค 

อาจารยอิทธิพล ปรีติประสงค สถาบันแหงชาติเพื่อการพัฒนาเด็กและครอบครัว ม.มหิดล 

อะไรคือแนวคิดพื้นฐานของกฎหมายกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสรางสรรค 

!   การพัฒนาสังคมโดยใชสื่อสรางสรรคเพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรู 

!   การพัฒนาเด็กและเยาวชนโดยใชสื่อเพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรูสำหรับเด็ก สอดคลองกับ อนุสัญญาวาดวยสิทธิเด็ก 

!   การสนับสนุนการพัฒนาสื่อเพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรูสำหรับเด็กเปนบทบาทหลักของรัฐ 

!   การสรางความยั่งยืนของระบบการสนับสนุนโดยใชกฎหมาย 

เจตนารมยที่แทจริงของกฎหมายกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสรางสรรค 

เพื่อสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาสื่อเพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรู

สำหรับ “เด็ก เยาวชน” พิจารณาไดจาก หลักการเหตุผล และ วัตถุประสงคของกองทุน  

อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัยและสรางสรรค 

!   (๑) การบริหารจัดการเพื่อความยั่งยืน !   มีความคลองตัว รวดเร็ว !   สรางนวัตกรรมของการบริหารจัดการที่ทำใหเกิดความยั่งยืนของกองทุน และ ผุรับทุน !   สรางระบบการสนับสนุนแบบครบวงจร (กองทุน = การพัฒนาความรู , การสรางกระแส

สังคมและกิจกรรมสังคม , งานวิจัยเพื่อสรางฐานความรูและพัฒนาความรูรับมือกับการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีในอนาคต , การตลาดการลงทุน , การสนับสนุนดานอุปกรณ โครงสรางพื้นฐาน , สถาบันผลิตนักวิชาชีพ , การสนับสนุนดานงบประมาณ) 

!   ที่มาของเงินในกองทุนตองมีความแนนอน เพียงพอ  !   กองทุนสามารถลงทุน รวมลงทุน เพื่อทำใหเกิดรายไดในกองทุนได !   สรางระบบการสนับสนุนที่เปนการระดมทุนทางสังคม !   การสรางระบบแรงจูงใจโดยอาศัยกลไกทางกฎหมาย เชน กฎหมายภาษี !   พิจารณาไดจาก วัตถุประสงคของกองทุน และ รูปแบบของการสนับสนุน 

อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัยและสรางสรรค 

!   (๒) การสรางความเทาเทียมและลดความเหลืื่อมล้ำในการเขาถึงกองทุน !   ตองกระจายโอกาสในการเขาถึงระบบการสนับสนุนจากกองทุนฯอยางทั่วถึงและเทาเทียม !   ตองจัดการตออุปสรรคที่ทำใหเกิดความเหลื่อมล้ำในการเขาถึงและใชประโยชนจากกองทุน  

!   เหลื่อมล้ำเพราะปญหาเรื่องการจัดการฐานขอมูล !   เหลื่อมล้ำเพราะระบบ การเขียนขอเสนอโครงการ หรือการรายงานความกาวหนากับระบบเอกสาร 

!   เหลืื่อมล้ำเพราะการจัดการ แนวคิดของคนบริหาร หรือ การถูกแทรกแซงจากนโยบาย !   ขอเสนอในการพัฒนาเพื่อสรางความเทาเทียม คือ (๑) การสรางระบบการจัดการฐาน

ขอมูล (๒) การสรางระบบการพิจารณาโครงการที่เนนการพัฒนาผูเสนอโครงการ (๓) การสรางระบบการติดตามรายงานผลการดำเนินการโดยการทำงานรวมระหวางกองทุนและเครือขายในพื้นที่ของโครงการ (๔) การกำหนดองคประกอบของคณะกรรมการบริหารกองทุน (๕) การติดตามประเมินผลที่สังคมสามารถรวมตรวจสอบได 

อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัยและสรางสรรค 

!   (๓) การมีสวนรวมของประชาชน โดยเฉพาะ ประชาชนในระดับทองถิ่น !   อะไรคือการมีสวนรวม 

!   สามารถสะทอนปญหา ผลกระทบที่ตนเองไดรับจากสื่อและไดรับการตอบสนองถึงแนวทางในการจัดการปญหา 

!   สามารถสะทอนความตองการและรวมกำหนดทิศทางของการสนับสนุนของกองทุน !   สามารถติดตามและรวมตรวจสอบผลการทำงานของกองทุน  

!   ขอเสนอในการพัฒนาระบบของการมีสวนรวม (๑) การจัดสมัชชาสื่อปลอดภัยและสรางสรรคประจำป โดยจัดสมัขชาในระดับทองถิ่นและในกลุมประเด็น เพื่อเปนพื้นที่แลกเปลี่ยนเรียนรู จัดการความรู นำเสนผลการทำงาน เสังคราะหองคความรู กำหนดทิศทางของการทำงาน นำเสนอนโยบาย (๒) การจัดตั้งสภาสื่อปลอดภัยและสรางสรรคระดับจังหว ั

อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัยและสรางสรรค 

!   (๔) การสรางการเปลี่ยนแปลงในสังคมเพื่อสรางความยั่งยืนในการพัฒนามนุษย !   อะไรคือการสรางการเปลี่ยนแปลงเพื่อสรางความยั่งยืน 

!   เปาหมายของกองทุนในระดับทั่วไป คือ การสงเสริมการพัฒนาสื่อเด็กและเยาวชน !   เปาหมายในระดับลึก คือ สรางการเปลี่ยนแปลงดานแนวคิดตอสื่อเด็ก เยาวชน การสรางจิตวิญญาณประชาชาติในการใชสื่อเพื่อการพัฒนาซึ่งเปนรากฐานของการเปลี่ยนแปลงในระยะยาว 

!   ขอเสนอในการทำงาน !   สรางสื่อตนแบบเพื่อสรางกระแส !   การตอยอดคุณคาของผลลัพธทางสังคม เศรษฐกิจ !   การใหความสำคัญกับการพัฒนาความรูใหกับคนทำงาน ไปสู การพัฒนาเครือขายคนทำงาน