U UAREZ

GOBERNADOR CE OAXACA

StY osna

Cuando ci general Ignacio Comonfort,Presidente de la Republica, nornbrO a 1).Benito Juãrez—siendo gobernador de Oa-xaca, ci 19 de Octubre de 1857—sccretario(IC ltsta(lo y del despacho de gobernación,cntr6 ft. ocupar interinamente sti puesto, porCleCciflhl (lcl Congreso del Estado. ci 14k. 1).José Maria Diaz Ordaz, reconocido hombrede bien, quicil dijo, al prestar ci juramento(IC Icy, ante la honorable corporacion:

"Si solamente atendicra ft ml insuficienciay a las circunstancias actuales de Ia RepU-blica, en que los kgitimos é imprescripti-bks derechos (lei hombre Itichan con los in-tereses, con los antiguos pnvilegios (Ic ]asininorias y con las J)reocupaclones (IC mu-chos aflos, desde luego habna rehusado cihonor de servir en ci 1)lieSt() (jtic WC lnbéis

(lesignaclo:

Cfl) tcngo la COflViCCiofl de (llCen ci sistema dcmocrãtico que fclizmentc

'C

ha planteado nuestra carta fundamental, cigobierno es de todos, para todos, y ci go-bernante cuenta con ci prestigio do las icycs,con la cooperaciôn eficaz do los ciudadanospie, ya ejecutando, ya obedeciendo, buscanun solo objeto: la felicidad püblica, ci en-grandecimiento de la sociedad. Confianclo enla ayuda del pueblo y en Ia uniAn de los quedescan la libertad y ci orden, lie aceptado sinvacilar ci gobierno interino del Estado; por-quo me propongo sostener los derechos delpueblo, szçnicnt'/o, como sea posible, ci frve-ft/a del cmdadanc tht's Ire que restahiecic5y haconsen'ado en ci J!SIadO Ia pa; ci crc/en y lavioral en fades los i-amos C/C it? at/i/ti nzsl;-acw npñb&'a."

D. Luis M. Carbé, presidente del Congre-so, contcstó at Sr. Diaz Ordaz:

"No se ocuitati a esta augusta asamblea]as dificuitades cit.ie V. E. tienc quc vencerpara Ilenar cumplidamente la misión que Iccncornicnda: clisueltos todos los vnculos ennuestra infortu nada patria y clesprestigiad octpoder, se ha qucrido pie Ia dominaciôn per-tenezca 5. Ia fucrza brutal y atrcvida. Las cia-ses separadas del pueblo, aislándose a cadapaso de la razOn Itumana y predicando coninaudito escandalo, en nonibre del cielo, ciasesinato y ci iticenclin, han dominado alter-nativaniente en nuestra socieclad, hacienda-

V xxnos rctrogradar hasta la hacha del vcrdugoy la tirania del soldado ......Ni cipendOn levantado en Ayutla ha podido con-tener tanto mal, ni ci sublime heroismo delos jefes de esa revoiución restañan aim Iasangre pie Ia audacia y anibición dcl cleroderrama conti nuamente en ii uestros cainposy ciudades, y SI CS cierto clue ci pueblo cc-noce ya pie éi solo cs grande y ha reclama-do la libertad contra ci despotismo, y los de-rechos de la inteligencia contra ]as preocu-paciones y la fuerza; existen aün bastardosintcrc.scs clue es preciso contrariar, juzgandosin distinción de clases porcue no las puedehaber en un sistcma rcpublicano. J'or for/u-nez V E. ticize ten ijemplo gilt' seguir: Sn (/1ff-7/0 prcdccesor her gnz2ado lets line/las grec ales-ligitan los grant/es set-v/c/os quc cv facto ticm-po ha preslada a sit patria: cl/os sen-In uninonuin en/a c/cr/to que icva n/a la g-a/itudyperpetáa let just/cia.

"Amite, pews, V H la conduc/a del el/st/n-Lu/do pa/rio/a gut' Sc se1ba,-a tie nosotros

dEstas afirmaciones sobre la vida ejern-plar de JuIrcz, hechas por D. José MariaDiaz Ordaz y D. Luis M. Carbô, son incon-cusas 6 nacieron de la aduiación? Dc quépartieron estos buenos hijos de Oaxaca parahaber afirmado oficialmente que los actospáblicos de Juãrez son dechados de labor

xl'adininistrativQ .jQué (IC notable hizo duran-te su estancia en ci poder, para considerariegula segura en la intrincada senda del artey la ciencia de gobernar?

Los Sres. Diaz Ordaz y Carbô dcsernpe-flaron importantes cargos en ci gobierno deOaxaca, por sus propios méritos y POfl1LICobraban en un poderoso circulo politico (IC

fines sanos. Subieron hasta Ia rnás alta con-sidcraciôn social, sin ci favor de la amistad.

Asi, pues, cuando Juárcz descendia deaquel puesto, para ocupar otro nicjor, rcba-saban de sinccridacl las palabras quc pronun-ciaran en tan .soicrnnc ocasiOn, ci uno, combsu succsor, y ci otro, como presidente delCongreso. Le hab]an visto (IC cerca obrar yhabia obrado sienipre bien aquci sencillo ciu-dadano.

Adernãs, la época aqucila era ingrata alfavoritismo y a Ia adulaciôn. Dc lucha pe-nosa, los cargos páblicos en lo mu del tiem-po no eran remunerados, yr ninguno impro-visaba capital por niás quo encumbrara enpolitica. "Gobcrnar a los pueblos, decia Juá-rez, para lo quo son absolutamcnte indispen-sables Ia capacidad, Ia honradez y Ia activi-dad. El que no retina estas cualidades, noespere quo ci gobierno ponga en sus manosla suerte de los pueblos."

Y ocupãndose en sus empleados: "Los ac-

XIIItunics empleados del Estado, y cspccialmcn-te los (I1C niancjan sus rentas, son activos,pundonorosos >1 lionracios, (1LJC limitan sitsnecesidades Instit ci punto en clue pucdcnsatisfacerlas con solo ci fruto do sit trabajo.Republicanos (IC corazOn, sc coriforman convivir en twa honrosa nwdiania, que aleja decilos Ia tentaciun (IC nictcr maiio en ]as ar-cas 1)6blicas, I)a rzt inh I)rovisar una de esasvergouzosas fort it que la moral repruebay que la sociedad siempre inaldice."

El printer gol)crnador constitucional deOaxaca fué depuesto en dos ocasiones y cx-l)t1Isa10 fitera del Estado.

El segundo, apenas cntro on ejcrcicio, tu-vo a la vista las escenas sangrientas del 15do Agosto do 1828.

D. José Lopez Ortigosa, gobernaclor en1835, produciase ante la kgislatura, respec-to do sit cargo: "Para ml jamás ha tenidoalicientc un dcstino en ci que no disfrutomomento do dcscanso y cuyo dcscmpciio hevisto cada diii was dificil y lieno do obstãcu-los, algunas veccs insuperables. Al quo cjcr-cc ci manclo Sc to culpa fácilmente por lo piehace 'por to quo no hacc; unos quisicranconvortirlo on tin dcsJ)ota, interin otros zahic-fell por arbitrarias las operacionesmas suje-tas a las icycs."

Y ci mismo Juárcz manifesto, at jurar, el

cIV

30 do Junio dc 1857, ante la Iegklatura, InConstitución del Estado:

"Conozco ml insuficicncia y conozco tam-blén quo en las presentes circunstancias, enque La sociedad mexicana se abre Paso porentre ]as preocupaciones yr los abusos, Parareivindicar sus derechos yr establecer la Pazbajo la sombra saiudabk dc la libertad yr dela civilización, ci gobernante no es ci horn-bre quo goza y quc so prcpara tin porvcnirdo dicha yr de ventura: es, s, ci prirnero enci sufrimiento yr en ci trabajo, yr la prirncravictirna quc Los opresores del pueblo tienenseflalada Para ci sacrificio."

Por lo visto, ci puesto do gobernante noera halagaclor en aquelia época trabajosa: nirernuneración, ni holgura, ni facilidades brin-daba; ci peligro salia al Paso y habia que ha-cer frente It obstácuios insuperables; insufi-cientcs las icycs Para curar de raiz ci mal,los poderes It veces encontrados, carencia dovoiuntades quo pospusieran su convenienciaal interés general, mIts raras cada dia la lcal-tad yr la proIesiOn do principios sanos. Todoera movedizo. Estar de pie firme en medlodo aquei desbarajuste, entre aquei desmoro-narniento, era peregrina virtud. Y Juárcz Iatuvo en graclo exceiso. Testigo yr actor, ani-moso C irnpItvido, no faitô a sus deberes dociudadano yr de autoridad. Canto ciudadano

xvcumplia con la ley y comb autoridad haciaClue la cumpliesen. Ciudadano 6 autoridad,estuvo siempre dentro de ella, a la que llama-ba "Yugo saludable", cuyo "imparcial cum-piimiento da respetabiliclad al gobernante."

En ci poder fué como impersonal: para élno hubo parientes, ni amigos, ni partidarios:fué 'in super–/tombre.

Estas Exposicioucs historian las mcjoras,los goces y las comodidades que procurô alpueblo de Oaxaca; son también su vida dcgobernante del Estado. Clara y sencillamentehistoria su acción en ci poder, sin atenuacio-nes,ni anibiguedades,ni ocultaciones. En sin-ceridad de expositor no hay quicn Ic iguak,iii menos ha habido quien Ic haya superado.

"Préximo ci clia en quo deba entregar hisriendas del gobierno a rnano.s expertas y pu-ras—decia ci 2 dc Julio de 1852 al Congre-so del Estado—me limitaré a rnanifcstar prin-cipalmente lo ocurrido en ci aflo Clue hoy ter-mina, procurando Clue Ia verdad y Ia senci-llez dominen exclusivamcntc, en este escrito,Clue por su carãcter ouicial, por su objeto ypor ci respeto Clue se merece ci soberano aquien so dingo, debe distar de Ia exagera-don y del engaflo. Habiaré, pues, con fran-queza, manifestando lo Clue se ha hecho y lomucho Clue falta Clue hacer cr Men de la so-.ciedad."

xv'V en otro lugar:"Pot ültima vex tengo Ia honra de expo-

ncr al cuerpo lcgisiativo ci estado quc guar-da Ia administraciOn páblica en sus distintosrarnos. Mc es rnuy grato cumplir con cstcdeber, porquc asi se acata la ConstituciOny Sc cstablecc la costumbre saluclable yr be-néfica de quc una dc las 1)rttncras autorida-des del E.stado I)rcscllte anualmente al so-bcrano los datos quc necesita pant sus dcli-beraciones y Ic haga 1xttcttre las medidas qucha dictado pata que Sc reformcn !as quc seanperjudiciales ft La socicdad, 6 bien para queii su autor se Ic exija Ia responsabilidad si ensus providencias Itubicrc abusado del ejerci-cio dc sus funcioncs. Esta cs una garantiapara los pueblos, garantia que la Icy ha es-tabiccido y clue nosotros dcbcmo.s sostenercon ci cjcmplo. Animado del dcsco ardientede que los gobcrnantcs respetcn la Icy yr doque jainfis .se salgait del circulo de SUS atri-bucioncs , lie cuiclado cscrupulosamentc dc

quc mis hechos ouiciales correspondan ft cscdesco; pero si tributando al error, comñn p

-triruonio de la cspccic htinnna, Iiubicrc cau-sado altr un mal, espero (LUC Sc lUC juzgarftcon incitilgcncizi, porc1 tic en dIn no ha tenidopartc la voltintad.

"Como gOi)CrII;intC dc II II j)ticI)I() I il)rC haJo ci sisterna republicano, rcj)rcsentativo, po-

F

XVII

pular, federal, no debo ocultar mis operacio-nes oficiales. 1)cbo dar cuenta a los repre-scntantes del pttct)lo do los actos do ml go-bicrno, pant (1UC conocknclose hasta quopunto lie correspondido bicn 6 mal ft la con-fianza ilimitada quo en ml depositO ci Cuer-

o legislativo, puecla aprobarse o reprobarseml conducta."

Sus medios dc acciOn son La Ic>', la ilus-traciOn yr la Iuerza moral. Tal coaulauza tic-no en sus efectos provechosos sobrc ci orga-nismo social, quo las crec superiores cii etier-gia yr cficacia ft cualesquiera otros "rcsortcsde la mftquina social." "No es solo la fucrzado las armas la quo necesitamos —dice. No-cesitanios do otra mfts eflcaz: lit fuerza mo-ral, quc debomos robustecer, 1)roctlratido at

l) tcel ) l o mejoras 1)oSitivas, goces yr comodi-dades.

"Ha sido sicmprc mi mfts ardiente descorestablecer ci imperlo do la Icy yr ci prcstigiodc la autoriclad, 1)oliiefldO coto a la costum-bye de transigir con ci crirnen yr con el viclo:costumbre criminal yr vcrgonzosa que envi-lccc a los gobiernos yr quc alienta ft los cii-minales ft imponerics condicioncs dcgradan-tes.

"Solo la ilustraciôn--contitit'ia--ptic(le des-terrar dc C.SOS pueblos ( /ueh/i: n yr !'Ieuantc-pec) los vicios yr Ia inmoralidad quc los do-

N VIII

minan y qua los precipitan it conieter losdesórdenes qua ci gobierno se ha visto en lanecesiclad do reprinilr con La fuerza de lasarmas."

J uitrez procurô, en cuanto pendia dovoluntad, muchcdumbre de bienes at pueblo.No apartc) su inira de este objeto. "Una vo-luntad firme y constante de hacer ci bien-decia—superarit las mits graves dificultades."

Cada UflO es hijo de sus obras. En ]as su-yas, para tocar ci fin, Ior crnbarazoso quofuera, ponia prirnerainente íé en ci buen éxi-to. Asi, en to quc hizo, to exterior es corn-plernento tic to interior. Bien puede decirsequo en sus obras se crlcrwrt;aôa. Por cso ciito quc salió tie sus nianos hay un clejo came-teristico qite denuncia Ia inagnificencia dclautor. 1,0 hecho sin voltintad intcnsa y sinentera conciencia Cs como cosa muerta, sin fi-nalidad; mas aquello quc surge del qucrerpersistentc Cs corno cuerpo con alma,material quc sea.- Exteriorizarse en Ia obraera sit secreto tie perdurar. Lo que dejó Cs

SU sombra. Asi, en Juárez bubo corno dosvidas: una suya enterarncntc y la otra en toque obró. Un Juitrcz quc sintió, pcnsó yobrô: ese ya no existe; y otro Juitrez, nacio-nal, por decirLo asi, que todos vemos, quoi)a lpa llios: este otro >'o es su obra, Ia cualnos impele it to bueno yr to grande,

KIX

El fueci primer goberuiantc quo cito la for-mula del progrcso dcl Estado, siguiendo in-mediata la acciôn ii la fônnula.

"Ali primer cuidado—habia—fué organi-zar Ia administración püblica, nombrando alos funcionarios legitirnos quo so encargasendo cumplir y bacor cumpiir ]as leyes, (inicomedio cficaz de restabiccer la moralidad entodas las ciases do la socicdad.

"Valor, lealtacl y honndcz inspiraban con-fianza a todas ]as clases socialos y a todaslas autoridadcs del Estado."

Propásosc "pronta administración do jus-ticia, buen manejo y religiosa inversion dolos caudales püblicos, extricta obscrvanciado las byes quo protegen los dereclios dolos ciudadanos."

Para csto habia quo nombrar al personaladministrativo; pm COITIO acertar para quosatisficieran ci proposito. Juarez manifesta-ba: "En muchos do nuestros conciudadanosexiste la falsa y perniciosa convicciOn do quono solo son aptos, sino quo tienon un dere-cho indispensable para ser colocados en cual-quier destino, por dificil quo sea su desem-peño. Do aqui resuita que las autoridadesse vean constantemente importunadas pormultitud do pretendientes ineptos y viciosos,que si son colocados, como quo reputan loscmpbeos por Un 1)uesto de descanso y do co-

X

modidad, dcsaticndcn ]as laborcs ; quc tic-bicran dcdicarsc con ciiipcno, Sc vt ral i za cigirt) tic los negocios y ci Jtstaclo sufrc ciperj ti icio de )agar CDII puntual u lad a litloslion'ibrcs qite no Ic .sirvcn dc Ia iiiisrna ma-nera; y si no son considcractos () SC ICS scpa-ra pot su ineptitud 6 inal manej o, van luegoA cngrosar ],is (has tic los ambicioso.s, ([tie(listnlcn la atcncion dcl gobierno con SUS

constantcs arii;uos tic rcvolttcion."1n seguida tic I lamar todo csto ''aspiran-

tisrno quc tant() 1)08 agobia y nos zn'crgiicii-za,' agrega: "solo Ins hombres lionraclos ytic conocida aptituci cicscmpcnaran los cm-P1cS, cicsapareccr;t csa plaga de prctcndicn-tes importunos quc quiercn vivir del erario,sin merecerlo: la carrcra tic los cmi)lcos se-rá to clue dcbc scr: una carrera tic honor ytic trabajo, yr los ra:nos todos (IC la a(lnun!s-tracion pub! ica recibi rñn notables InLJOraSpot ci buen serviclo (IC SLIS cInJ)lcaclos.'

Con sat isficciôn, y coino uno tic sus act-osrnas dignos tic ba, itilormaba cn 185 i at Con-grcso:"Hc cuidado dc colocar cn los goblet-nos tic los cicpartamcntos, en ]as subprclec-turas tic los 1nrtidos y cii lc-)s dcn)as clesti-nos de la del goblet-no, personas ticcapacidad, tie hon radcz y dc actividaci.

"Pero por bucnas quc scan las intencioncsdel quc gobierna y por grande clue sea su

xx'activid:ul para clar itflI)U1SO a los clivcrsos flh-

inos de Ia adimnistr;tcion y para hacer qucreinen Ia paz y Ia j usticia, son eslériles suscsfucrzos si no soil por lis acn-tes y colaboradorcs que la. Icy Ic ha sefla-Id o."

A los cinpicados qtic llegaban .1 cjerccraulondad, exigiales, a(lenlas, otras ctialida-des niuy laras tie cncontrar aunaclas callinclis1)ensablcs para. ser cniplcacio tic biifetc.

"E,I gobierno ha cu idad 0 de ccl oca r en losdepartamentos aquellas personas quc por setnattiraics o por haber resalido largo ticinpocn cilos, tienen un conocitniento cxacto dela intiole yr dc las ncccsidadcs de los ptie-1)105, y a esto es debido el quc los actualesgobernad ores se hayan conquistado todo ciaprt'cio de sus subordinados, circunstaticiarutty esencial ixtra Ia conscr'acion dc la pazY para la marclta de la. adinitustracion PCI.

blica."La justicia, In hacienda, la. instruccion Pt!-

blica, In milicia, la. paz, In seguridaci, Ins vmsdc coinunicaciOn y ci colncrci() coiistituianci ptinto capital tic sus desvclos, absorbiande llcno su atenciôn v hacian ci mayor gastode sus encrgias.

En Ia justicia se tiebia "proceder conlor-mc 5. ]as Icycs." En ci tan)o penal labia pie"reunir los datos suficicntcs pant proccder

r

XXII

Con hi dci)i(lZi justificacion contra los culpa-bles.

"Para pie la aciniinistraciOn cicj usticia seadesenipeflada tan Cu mplida é I mparcial men-te, como quicrcn nucstras icycs, como to cxi-gen la paz y ci bucLi nombrc dc nucstra so-ciedad, ci gobierno pone en este rarno Cl ciii-(lado 37 la vigilancia quc cabe en sus atribu-clones, sin atacar la incicpencicncia dc quegoza ci poder judicial en nucstro sistemacon.stitucionai. En ci noinbrziniicnto tic pie-ces, ci gobierno busca la aptitud, la lionra-dc-i y Ia actividad, y aunquc en ciertos casostienc ci scntirnicnto de vcr quc sus descosson contrariados por ci nial Inanejo de algu-nos de esos empleados, tambkn tienc la sa-tisthcción tic asegurar quc luego quc estaconclucta iicga al conocinilento de Ia ltxcrna.Corte dc J tisticia, y-a por qUejzi de Ins parti-culares 6 ya por cxcitaciôn del gobierno, seprocede contra los culpabics con la energiaquc corrcsponde.

"Si hay la rcctitud y energia suuicientespant hacer cfectiva Ia rcsponsabilidad de losinagistrados y jueces quc laiten al cumpli-miento de sus dcbcrcs, indudabiemente me-jorani nuestra administración de justicia.

"Luego quc se observa abandono en losjucces 6 sc advierten excesos en ci desem-pcno de sus funciones, Sc procccic contra

xx,,!elios y sc ics aplica pronta é irremisibiernen-te Ia pena que inereccu. I Ian sido dcstitui-dos do sus dcstinos, en scis moses, tres me-ces do primera instancia, suspenso two, con-uirmada en ultima instancia la suspcnsicn deotro y deciarado sin lugar a la formaciôn decausa cii las acusaciones (IC otros.

"El gobierno, en la parte clirecta quo tiencen ci nombrarniento do los jucces, procuracolocar aquellas personas que Prcstan ga-rantias p' sit instrucciOn, por sit honradczy p°' sit actividad, y do este modo se ha In-grado ver ci rarno dc justicia en ci buen es-tado cl ue ho>' so acivierte."

Siendo gobernador acaeció cstc suceso:D. Salvador Marcucci, quë cstaba procesa-do, paso do Ia a Sit casa, con permi-so do su jucz; pero twos ouicialcs Ic tomaronen Ia calle por prOlugo y Ic persiguicron, yél tuvo quo defenderse, resultando herido enla contienda.

J uárez, apenas supo el suceso, acudiO atlugar, acompaflado del juez, quien, 5 instan-cia do aquél y on su prescncia, practice ]asprimeras diligcncias y procedio it Ia apre-hensiOn de los oficiales.

Marcucci era enemigo do mucrtc (IC JuS-rez: en 1845 Ic habia denunciado ante Iaasamblea legisiativa, de estar procesado cri-niinalnicnte.

r

xxIv

111 0(111) j)roc((l;;t (IC III) CLIlO, (fliC JtiZtrC7.,CUIIH. 1n:tistl;t(h), Il;tl)i;t t1;t(lc) cii contra ticMarcticci. En ci 1niiner EcCtiiS() (1tic jilter-l) U 50 cstc, CI) ci liti',io, J 11i1ECZ cerriba Cl fun-ciamcnt() (IC 511 ncgativa COIl estas vtlabi as:-Los juecc.s no dehen sentenciar scgün losdescos (IC los litigatucs, sino se-(in lo ale-a-do Y 1;rol)ado.

Sobre lit hacienda p(iblica, qi:c cs Ia vidatie los gohieri s, razoiia comb sittc:

". \. fticrza de ecoflomnias l)1CI1 cittenclidasy tic Ctiitittlu incesantes CS 11)1.1)' CZtl)itz deadmnirahlcs rogrcsos la hacienda publica.

"1,;L hacienda pubuica ncccsita para sus:tdclantos tie III) ()iCICii estable, en clue red-ha constanteiflente ci ZLIiCnt() qtie solo sabcti;trle ci celo por Ia observancia ext ricta tieLIII plan fljo.

"Al gobierl)() C ninpic CLI i(lar que los can-dales publicos scan llRmflcj.UIOS Coil j)LIFCX8 y

(itiC 110 SC iIiviCitah) (Jfl ()I)JCLOS CILIC lit Icy nobava seu.tl:t(lo.

Notorrt es in tinportancia y utilidad deIa gios:t (IC ctieiit;ts pain In l)UcflZt adiniiiis-tradion tic las reutas. Sabiendo ci CflI})ICaCiO

( i tiC ILL (IC olar C11c11t1t jtistilicatla (IC los ciuclues otie tiLtileja Y °1- CSZL cticnta ha de sercxamninad;t CSC I'll I)ulosanlcnte, ia ra que InaI)robacion acrisoic SLI contiticta ii bien i)ant

tic rcsarza con sus i ntercscs, 6 liii VCZ COIl

F. XXNI

una pcua infaniante, ci perjuicio quc hubic-it causado a' fisco Con su nial Inanejo 6 consu descuido, redoblará su vigilancia en cicuidaclo del tesoro quc se Ic ha confiado, seabstcnclrá (IC tocarlo para objetos quc Ia icyno haya sefialado y ci resuitado será que loscaudaics 1,6blicos so acluilnistren con 1)uit za.

"Scria de dcsear quc para la inejor scgu-riclad dc sus fondos, sus rcSi)cctivos te.sorc-ios caucionascit sit nianejo."

Respecto ck lit instrucciOn publica, la cuales considcrada coino ci mecito mis podero-so y cficaz pant domocratizar al pueblo, dis-curre de la inancra que siguc:

"i •:i desco dc saber y dc ilustrarse cs lit-nato en ci corazôn del lioinbre. Quitcusciclas tiabas quo la iniscria y ci dcspotisnio Icoponcn, y éi se ii ustraró nat u nil in cute, a Uncuanclo no so Ic (Jé una 1)rotccctohl dirocta.

"El hoinbrc quc carece de lo preciso pamalimcntar a su Ianiulia, ye Ia instrucciSn desus hijos coiito tin bien iiitiy remote, 0 COfltOun obstâculo iara conseguir ci sustcnto dia-rio. Lii vcz do destinarlos a lit escucia, sesirve do cilos pant ci cuidado (IC la casa 6pant aiquilar su débii trabajo personal, con-que poder aliviar un tanto ci peso do La mi-scria quc lo agobia. Si CSC honibrc tuvicraaigunas coinodiclacies, si su trabajo diario Ic

XXVI1)rocltljcra alguna utilidad, él ctiidaria (ICsus hijos se educasen y recibiesen twa ins-trucciOn sOlida en cualquiera dc los raniosdel saber humano.

"Los prcccptorcs deben dar a la juventuduna educaciOn sólida y csmcrada.

"El desarrollo y perfecciun de las faculta-des morales del hombre, sin cIisI)uta sirvende sólida base a lit rcgcncraciOn social.

"Formar a Ia mujer con todas has reco-mendaciones que exige su ncccsaria y eleva-da nisiôn, es forniar ci icrnien fecundo (ICregeneraciOn, mejora social. For cstc) es qucsu educaciOn jamás debe descuidarse."

1{obustcci6 Cl ciemento militar, cuva nece-sidad parece acrecer con la civilizacion; Si

bien IC juzgO peligroso par la. democracia.El senador Juan N. Almonte cscribió tin Ii-bro titulado: Afaimal Ic çrziern/Ias parc: litguardia nacwnal dcl J:stado lila-c •j ' sc'ht'ra 1W

tic Oaxaca. Juárcz inandô imprimirle y lorcpartió entre la tropa yr el pueblo.

Estableciô una academia bajo la dirccciOnde un jcfe apto que instrula it la juvcntud enIa ciencia militar, sobre la cual hacc estasconsideraciories, que deben meditarse:

"Los cuerpos de guardia nacional dcman-dan una mejora iniportante, mejora quc com-bine en los ascensos de oficiaks, ci rcspetodebido It la antigüedad en ci servicio, con Ia

XXVII

preferencia a quo Ia aptitud so hace acreedo-ra. Este bien puede alcanzarse, si para loscasos en que cualquicra empico deba pro-vcersc, se sujetara It tin rigido examen ci in-dividuo a quien Ilaniara la escala, y los másquo aspiraran It obtener La vacantc. El resul-tado do este examen, en quo debe entrar tam-blén La calificacion do labuena moral del can-didato, tiara, sin agravio de persona alguna,tin oficial instruido y morigerado, digno doIlevar las artuas do tin pueblo libre 6 ilustrado.Limitara igualmente la imprudento y desme-surada ambición tie hombrcs.quc tal vcz en-.tiendon, quo Ia noble profesion do las arma.s110 es una carrera cicntifica, ni cxigc dc elloswIts circunstancia quc la do obtener por cual-cluicr mcdio tin despaclto ( i ti C los proporcionorango, sticiclo y consideracionos. Este Pull-to es do la wIts grave importancia y exigedcl legislador una mirada atenta.

"Cuando la fucrza fisica do un Estado somide por su pobiación, no cahe duda de suprosperidad y cngrandeciiniento; porn ptie-de tocarse en ci extrerno funesto de crear unespiritu militar, poco provechoso a las insti-tuciones republicanas representativas, ô decolocar las armas en maims inexpertas queno tardarItn mucho en servir a otros objetos."

El im})uIso quo dc JuIti-cz recibió la den-cia militar es tanto wIts laudable cuanto que

XXVII'

manifestaba quc "laavcrsiOn al servicio nuli-tar en ci ejército permaflcl1te Cs casi generalen los habitantes del Estado.

"Casi toclos los pueblos (101 Estado—con-tinia dicicudo—se COfllpOflefl de incligenasqtic en su mayor parte no cntiendcn ci idio-ma casteilano, yr sea por los malos tratam ion-tos (ILIc recibeii iucgo quo son aprehendidosyr (lestinados al servicio tic las arnias, ô seapor su ignorancia, Jo cierto CS qUO tieneti tataversion a la carrcra militar en clasc tic sol-dado.s permanentes, (iLIC niás men Sc 1)rcstaltIt pagar cuaiquiera contrihuciAri, si ella los1)uCtic lihertar dc aquella carga. Dc acjui re-sutta quc 6 so Ics toma por la fucrza yr en-tonccs seth preciso tcncrios sicmprc presos yno se logm ci objeto quo Sc proponc ci su-I)rclflo gobicrno, cuc CS rcponcr ci cjércitocon gentc iitil para la canipafla, P"evitar este mal, sOlo so sacan los rcewpiazosdo aquellos POCOS i)tC1)1 quo I)ttCtlCfl tenorhombres capaces do scrvir con provccho, loque serta una illjLlStiCiZI, P0(ItIC SC haria PC-sar csta contrihucion sobrc pocos."

V vcia una anicnaza constanto en la exis-tencia dc Las cornandancias militares, para cirégime n repuhi icano liberal. Ra zonaba acer-ca do esto asi " J a institIcic)31 dc las cnm;iii-dancias gcncrales es tin obstactilo para lit eon-solidaciOn de las instituciones federativas y

- XXIX

una constanto amcnaza ala trancluiIi(lacI (IC lanación. Los comandantes generates han for-mado un cuarto poder, y ci inás eficaz, clueha nulilicaclo cntcrarncnte los do los Esta-dos; y si alguna vcz los funcionarios do és-tos, obrando dentro del circulo dc .sus atri-bucioncs, han roclamado Ia superioridad quejustamcntc tienen por la riaturaleza del sis-tema federativo, 6 intentado crear una fuer-za nacional quo los haga respetables, so haestablecido desde luego una pugna entre Laautoriclad militar yr la politica, quo ha para-lizado la marcha do los negocios con perjuiciode la aclrninistración póblica, por la falta doarmonia ontre las autoridades, 6 los cornan-dantes generaics han torminado la cucstiOncon un pronunciamiento, cicjándosc impul-sar de Liii celo mat entendido.

"Confleso quo entre los comandantes ge-nerales ha habido y hay excepcioncs muyhonrosas; pero son tan pocas quo no l)aStaIta garantizar la ,ncolurni(tacl do las institucio-nes democrâtjcas. Es esta una circunstanciapurarnente accidental, quo no puede servirdo regla general. Por una parte, la institu-ción, por su propia naturaleza, convida conci poder, con la preponderancia quc ci corn-zôn humano clificilmente pucdc resistir; y porotra, la falta do virtudes rcpublicanas y ( IC

una ilustracfôn sólida en lo general do nucs-

xxxtra sociedad, precipitan a los hombres a en-sanchar Ia esicra de su autoridad y tt depri-mir a los otros, si no ticncn la fucrza suuicien-tc para hacerse respctar. Veinticuatro altosantes, esta indicación liabrin. pasaclo por tinatcoria pci igrosa, ii-realizable, irivcntada porci excesivo celo a favor (IC La soherania (IC

los Estados, o por tin oclio injusto y siste-iiiático contra la clase militar; pero despucsde nUchos anos (IC ensavo, CpC l)rcSCntafluna larga y no i1ltcr1-u1ll1)ida scric tic hechos,qtic demuestran lit inconlnatIbiii(lad tie ]ascotnandancias inilitares con las institucionesfcderativas, no puede ya negarse Ta nccesidaclde quc aquellas se cxtingan, Si es (Itic tic bue-na Ic se quiet-C Ia consoli(Iacion dcl sisteniarel)LlbIicanc) federal v ci estabiccimicuto tictIIfl Paz solida entre los n)exiCaflOs.'

El primer dcI)er dcl CS "conser-var La paz v ci orden cnnstitucional." La con-Servacion tic la, ''paz interior a)oya(ia pot Iacxacta observancia de las leves. Siendo la.paz la base esencial de Ia felicidaci de los pue-blos, dchc ocupar Ia preferente atcnciOn delgobicrno, pucs sin ella desaparece Ia confian-za publica.

(jontribuve "a afianzar ci orden, la con-fianza quc se ha procurado inspirar it los ciu-dadanos, con hcchos mits quc con promesas,dc clue sus personas y sus inter'cscs estitn al

r

XXXT

abrigo de las icycs y vigilados y defcndidospor )as autoridades"

Pero hace notar que hay quienes Ic scanrefractarios, por interés propio. "Hay algu-nos hombres—afirma—para quienes la pazy ci imperio de la Icy es tin tormento y pietrabajan sin cesar para volvcr al cstado dedesorden, ónico en que pucdcn rncdrary sa-tisfacer sus innobles pasioncs."

Con cuânta satisfacciôn exponia al Con-greso en 1848: "Podenos tener la satislhc-don dc ciecir quc cntrc nosotros hay seguri-dad y que se puede vivir y viajar en ci Esta-do con la confianza de quc ni nuestra vicla,iii nuestros intereses scrán atacados impune-zi en

Sc ocupaba caipenosamente en quitar ]astrabas puestas al conicrcio, para evitar con-tral)andos; en los irupuestos que gravabanlos efectos, en suprinlir la renta dc alcabalas,en abrir carninos y habilitar puertos para cicomcrcio extranjero. V liegaba su pensa-miento hasta "la supreston dc aduanas y, sies posible, de las otras contribuciones, con-virtiéndose todas en urn sola, quc reempla-cc 1osproductos dc las existentes."

"Jiabilitar uno de nuestros pucrtos para elcomercio extranjero,—mani festaba-- abri rnuestros cam inos y suprirnir la renta de alca-balas, he aqul Ins medins más cficaccs de dat

I:..)

XXXII

'ida y anhrnacion a nuestra agricultura, anuestra industria y a nucstro corncrcio: trespuntos linportantes do quo dcpende la futu-ra prosperidad do nuestro En otro pa-rrafo los considora como una ecH Ia I ab-soltita pan sacar a nuestro pais del cstaclo dc

aislarniento, de miscria y de atraso cn qucSC cncucntran.

lacilitcrnos nuestra COU1LIIUC;LC16E) con cicxtranjcr() y con los C1CWtS ltStZt(IOS (IC laRcj )iLbl ica, abriendo nuestros pticrtos 3/ IIUOS-tEDs caunnos; (kjcrnos quo los cfcctos y mi-tos do ;)nmera necosidad, de utiliclad y aunlos do Iuio so intro(Iuzcan sin gravámcncs iiitrains, y entonces lo halwcmos logrado tndo.Nucstro l)tIc1)10 vestira a P costa. Losfrttos do nuostra agricuittira y ( IC nucstrainclustria so ex j )nrtaran iYtcilrncntc y SC CX-

f)Omlcr;tfl ñ tin preclo quo indeinnizara sufi -cicntcincntc al vetulodor. El conicrcio Ilorc-cent, y tonienclo cntonccs los padres do fhiiu-ha lo neccsario para subsistir, ellos rniscnns,SIU CXC itacion Iii [)ECVCfl C!OU dc la atitt) FiC hat Ipublica, (lotarail escuclas, fundarán estabic-citnicutos literarios y los I!onarán do susjos, cooperaudo (IC thin inancra cficaz al cbs-arrollo do Ia inteligencia, sin la que los pue-blos scrán sicinpre miserabics y degrada-dos."

Ctiando cuipr.inIia una grand-c- obra, on

- XXXIII

que hahia diflcultades, éì mismo, aunque leamenazasen peligros, i)artia a alianarlas. AsiIc vemos, subliniemente grande, reconocerci cerro de Cotahuixtia, para trazar un paso;recorrer ci carnino de cart-etas de Tehuacán,para darse cuenta de su estado; ir a Iluatul-co, donde establece la poblaciôn. "Para darexacto cumplinilento al decreto de iG deAgosto tiltiino, quc rnandô Sc establecie-se una pobiaciôn cii ci puerto dc 1-luatulco,110 sOlo lie librado las Ordencs respectivas pa-ra invitar a los colonos, forinarles casas yproporcionarles recursos part su subsisten-cia, sino quc he ido personalnicntc it recono-cer ci puerto y it estahlcccr Ia pobiaciOn consus autoridacics civil y ecicsiástica. Conside-rando que Ia colonia estarit mejor servida enlo espintual, quedando a cargo de la parro-clu ia de l'iiias, dispuse, de acuerdo con laautonclad ccksiitstica, que se pusicra enaquclia tin vicario, que a la vcz de atenderlas necesiclades (IC los colonos, auxiliase itks otros pueblos inmediatos, corno lo desca-ba ci cura de la citada parroquia, it reser-va de Jar cuenta con esta meclida al cuer-v legislativo, para que se reforrnc la Icycreadora de la Villa de Crespo."

Dos veces partiO It Tehuantepec, con Lainvestidura de gobernador, arrostrando lospeiigros inits inniinentcs, para restablecer La

XXXIVtan de continuo perturbada. "Me tras-

lack a Ia villa de Tehuantepec—refiere—yexaminanclo hasta ci punto quc me fué 1)0-sibie las causas tic los disturbios dc aqueldepartamento, obscrvô quc procedian prin-cil)alrncntc de Ia indolcncia y ahandono tielas autoridades subaiternas en ci cunipli-miento tic sus deberes: del abuso que haciandel poder, quc se les habia confiado: (IC laCS I)CCIC , ctic la nlalc(iicencia habia divulgado, tie quo ci gohicrno procuraba ci extermi-nio del pueblo, de Juchitân y no ci castigotic los dciincucntes: do Ia Ihita de arrcgioen la policia y tic Ia incricacia dc las leycsrci)resivas del robo y del contrabando."

Su diEgeticia no estaba circunscrita al lo-gro dc la estabiliclad tic tin huen gobierno,sino quc ensanchaba so accion, rompiendoCl vicjo inoide de sus antecesores en ci poder:fundo un hospital, dc acucrclo con ci citocesa-no, ci cual hospital dcba cstar bajo la vigi-lancia de Ia autoridad civil y ccicsiãstica; sitin pueblo era atacado Ix)r aigtina Ci)icicIflia,mandaba tin fhcuitativo, por cticnta del teso-ro ,i)ara curar ft los enfcrmos yI)rovccrles gra-tuitarnente tic medicinas; exigia la adininis-tración dc In vacuna. "La humanidad doiicn -tc--cxclainaba--por si misma sc rccomknda."

Quer'ia fundar un hospicio, una penLtcn-ciaria y una casa de moneda.

Mandá levantar el mapa del Estado y or-denó La formación de la estadistica, "que noS610 es cttil, sino necesaria pant tcncr unexacto conocimiento de nuestra población,de nuestra riqueza y de nuestra Iuerza."

Organizô la policla, Ia cual ejercia una no-table vigilancia sobre Ins vagos, a quicrres"nunca fhltan recomendaciones, pie Los ha-cen aparecer ante la justicia como ciudada-nos honraclos y laboriosos."

V en alguna que otra de estas rcforrnas aque claba dma, sostenia una Iticlia titánica,porquc tropezaha con preocupaciones arrai-gadas que habian Ilegaclo it ser una scguncltnaturaleza en la sociedad. "Todos los Pt1Cbios—exponia—quc vivcn contcittos con susl)oct1paci ones religiosas, oponen luertes it-sistencias it la rcfornia, aunquc ésta sea con-forme al dogma cristiano y it la convenien-cia social. laO que en clios fué una vez obrade Ia necesidaci 6 efecto de la ignorancia,después In reputan como una verdad que lesparece indisputable; y cuando los cncarga-dos de ilustrarlos olvidan et deber y fo-inentan directa 6 indirectainente ci error,arraigan inits y rnás la preocupaciAn, y ha-cen que pant destruirla sea neccsario un es-fuerzo cxtraordinario."

Haca principalinente esta considcraciónper la repugnancia que los pueblos sentlan

XXX Vi

tic hacer, uso dc los ccnicntcrios, instituciônsuya en ci Estado.

Por to dcmás, durante si.i memorable go-bierno, y nun en dias de facultades cxtraor-dinarias, él inismo 10 declara: "No se ha he-cho verter una lágrima, no se ha dictauouna sob orden dc dctcnciôn, 6. nadic se ha.molestado en ci pleno goce de su libertad.

"Cuando twa sociedad, como la nuestia,ha tcnicio la desgracia dc pasar por una tar-

ga scric tic aflos de revucitas intestinas, seye plaga(Ia de vicios, cuyas raices proluntiasno inicicii cxtirparsc cii tin solo din, iii conuna sob medicla. Sc necesita de tiemx) pa-ra preparar los elcmcntos con que Sc puedeitrcorganizar los diversos rarnos tic la socic-dad: se ncccsita tic constancia pant no des-l)ercl:ciar esos cicm:ntns, It (in tic llcs'ar alcabo la obra comenzada: se ncccsita (IC fir-meza para ir venciendo Ins rcsit.tcncias titlenaturalnicntc oponcn aquclios ttie han sa-borcado los frutos tic la, licencia y dc los ztbu-sos; y se nccesita dc urn grande cal)aci(ladpara elegir yr aplicar con Ia dehida oportuni-dad Los mcdios a proposito, pie satisftganlas cxigcncias dci cuerpo social, sin cxtspt-rar sus males. Sin embargo, he rcdobladomis debjlcs csfucrzos, hasta donde me ha si-do posiblc, jnra encaniinar at Estaclo por Inscnda dcl bien. Si se hubicrc hccho al-Cm

bien, si resultare tin juicin favorable al actualestaclo (IC cosas, cornparaclo con ci mcjor qtichaya guarciado Oaxaca en otras epocas y ha-jo otros sisternas dc gobierno, corifieso fran-carncnte epic todo Cs dehido a los nobles cs-fucrzos de todas las claws, (IC todos los on-xaquc'ios honrados y patnotas, quc cada cualha cooperaclo ft auxiliar al gohierno en ci sos-ten de la p; dc )as instituciones fcdc-rativas yde las garantias individuales. Sea, pucs. pancilos ci honor clue restilte por ci bien UC Sc

haya hecho y qucdc pant nu la responsnl)i -lidaci dcl nial ciue se hubicre causado.'

Al escrihir este resurnen de ]as doctrinasguhernativas dc Juftrcz, resutnen heclio dc

fragnientos uniclos de nianera ingrata, copi:i-dos at pie (IC Ia Ictra, hemos querido quc Insvoccs LKv \• JUSTIC:IA, tan duturpaclas, laspçonunciara s6lo 61, para (lile tomasen in vi -&I pura quc supo darles.

A quien lea cstc libro, Ic I)areccm ft ratosquc habla Marcc, Aurelio, COIfl() CtIRI1(I() (Ii- -jo, incorporanclose, momentos antes (IC Cs-

inrar, a sti hijo, qttc Ic sticederia en ci impe-rio dci nitinclo:

4V9 Jut;' nqne as tJlft /'irstc'l/ ci I/e1/17r ei nu-COT'O fllSCcWilhi III in li/RIlte'?, Vi glfaflfm, /'Ornumerosa qite sea, qite piic'da ase:cinYir Ia zi-dci tie un ftiinczpe, SI 110 cute/a tie grançt'arsc

Cl a_n eta tie sirs sn/id/los.

XXXVIII

Aque/las solos Ilenc,, dcrcc/zo a un di/atadoyfciiz gace del pot/cr Sobcrano, quc Ii ahaj'rn,1W CE atcr;'a r con /a cs-nc/dad, sino en reinarsabre Los corazoncs con ci amos- quc inspira stihorn/ad a cuanlos it ohedecen.

No debt JIa s-se en cscie-rvos sitjctos par nece-sidad, sino en cindadunos afe'ctnosos, a quit'nes21/it ci amos-, dinicc ci dchcr, y no La ilsanfri;y cnya Jidclidad cs tan inmntah/c coma laspr;ncz/nos en quc sc_fnndtz.

Mis-ad, li/jo viio, /0 gut /uzcéis, porqzic es di-Tic/i panes- ijinites ii los dcscas cuando pat-a so-I/s/an's-las ha)' we poder ilimitado.

Mexico, Octubre de 1902.

ANGEL POLA.