berau RAPD

RKPDRKPDRKPDRKPD KABUPATEN BERAUKABUPATEN BERAUKABUPATEN BERAUKABUPATEN BERAU TAHUN 2013TAHUN 2013TAHUN 2013TAHUN 2013 BAB II - 9

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAH

A. Kondisi Umum Daerah

1. Kondisi Geografis Daerah.

Kabupaten Berau merupakan salah satu kabupaten yang berada pada bagian

utara Propinsi Kalimantan Timur. Sampai dengan tahun 2002, wilayah administrasi

Kabupaten dibagi dalam 9 kecamatan dengan jumlah desa sebanyak 91 desa dan 7

kelurahan. Pada tahun 2004 terjadi penambahan 2 kecamatan baru yang merupakan

pemekaran dari kecamatan lama, yaitu Kecamatan Maratua dan Kecamatan Tubaan.

Pada tahun 2005 terjadi lagi pemekaran 2 kecamatan yaitu Kecamatan Biatan dan

Kecamatan Batu Putih, sehingga jumlah kecamatan di Kabupaten Berau menjadi

sebanyak 13 kecamatan hingga saat ini. Jumlah desa/kelurahan sampai tahun 2007

sebanyak 107.

Kabupaten Berau memiliki luas wilayah 34.127 Km2. Letak daerah ini berada

tidak jauh dari Garis Khatulistiwa dengan posisi berada antara 116 sampai dengan

119 Bujur Timur dan 1 sampai dengan 233' Lintang Utara.

Batas wilayah Kabupaten Berau adalah sebagai berikut :

Wilayah Utara berbatasan dengan Kabupaten Bulungan

Wilayah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kutai Timur

Wilayah Timur dibatasi oleh laut Sulawesi

Wilayah Barat berbatasan dengan Kabupaten Malinau, Bulungan dan Kutai Timur

Kabupaten Berau merupakan salah satu pintu gerbang pembangunan di

wilayah Propinsi Kalimantan Timur bagian utara.Keadaan Topografi Kabupaten

Berau bervariasi berdasarkan bentuk relief, kemiringan lereng dan ketinggian dari

permukaan laut. Wilayah daratan tidak terlepas dari perbukitan yang terdapat

hampir di seluruh wilayah kecamatan, terutama Kecamatan Kelay yang membentang

perbukitan batu kapur memanjang dari hampir mencapai 100 Km. Selanjutnya di

Kecamatan Talisayan terdapat perbukitan dan yang tertinggi dikenal dengan nama

Bukit Padai. Sedangkan danau berjumlah 7 buah, keseluruhannya berada di wilayah

Kabupaten Berau dengan luas keseluruhan danau mencapai 15 Ha.

Daerah pesisir Kabupaten Berau terletak di Kecamatan Talisayan, Biduk-

Biduk dan Pulau Derawan serta Maratua yang secara geografis berbatasan langsung

dengan lautan.Khusus Kecamatan Pulau Derawan dan Maratua terkenal sebagai

daerah tujuan wisata dimana pantai dan alam bawah lautnya memiliki panorama

yang indah.


2. Gambaran Umum Demografis.

Perkembangan Penduduk selalu terjadi disuatu daerah tak ubahnya

Kabupaten Berau. Perkembangan terjadi melalui Kelahiran, kematian, datang dan

pindah ( Migrasi ) yang disebut mutasi penduduk .

Hasil Sensus Penduduk tahun 2010 khususnya di Kabupaten Berau

menunjukkan Perkembangan yang sangat signifikan dibandingtahunsebelumnya

yaitu ditahun 2009 jumlah penduduk sebesar 174.661 jiwa, sedangkan pada

tahun 2010 sebesar 179.079 jiwa sehingga mengalami perkembangan sebesar

2,47%.

Tabel II.1

Jumlah Penduduk, Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Tahun 2010

Kecamatan

Penduduk

Luas (Km2)

Pend./Km2

Kelay 4.493 6.134,60 0.73

Talisayan 10.061 1.798,00 5.60

Tabalar 5.151 2.373.45 2.17

Biduk-Biduk 5.342 3.002,99 1.78

Pulau Derawan 8.372 3.858,96 2.17

Maratua 3.076 4.118,80 0.75

Sambaliung 24.174 2.403,86 10.06

Tanjung Redeb 62.725 23,76 2.639.94

Gunung Tabur 14.938 1.987,02 7.52

Segah 8.396 5.166,40 1.63

Teluk Bayur 20.596 175,70 117.22

Batu Putih 6.691 1.651,42 4.05

Biatan 5.064 1.432,04 3.54

Jumlah/Total 179.079 34.127,00 5.25

Sumber data : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau

Mata percaharian penduduk sangat beragam, paling banyak bekerja di sektor

pertanian (tanaman pangan, perkebunan, perikanan, peternakan dan kehutanan),

selengkapnya diuraikan dalam tabel II.2 berikut :

Tabel II.2

Persentase Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tahun 2007 - 2010

No Sektor/sub sektor Pekerjaan 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

Pertanian ( Pangan, Perkebunan, Perikanan, peternakan) Penggalian Industri Listrik & Air Minum Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan & komunikasi Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa Lainnya

44.49 5.56 4.11 0.60 6.43

15.57 3.92 0.34

14.38 4.60

37.64 6.77 4.11 0.64 7.29

16.64 4.70 1.22

14.55 2.54

44.50 5.56 4.11 0.60 6.43

15.57 3.92 0.17

13.53 5.62

39.96 7,89 4.11 0.64 8.88

14.34 5,67 1,44

11.33 5,74

100 100 100 100

Sumber data : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau


B. Evaluasi Umum Atas Pembangunan Yang Telah Dilaksanakan

Di dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan

Daerah ditentukan bahwa Bupati melakukan evaluasi perencanaan pembangunan

daerah lingkup kabupaten yang meliputi: aspek kebijakan pembangunan daerah; aspek

pelaksanaan rencana pembangunan daerah; aspek hasil rencana pembangunan daerah.

Evaluasi atas ketiga aspek tersebut terangkum dalam laporan kinerja instansi

pemerintah (LAKIP) Kabupaten Berau tahun 2011 antara lain pencapaian kinerja atas

kebijakan pembangunan daerah tahun berjalan, disamping evaluasi atas kinerja

tentunya juga perlu dilakukan penilaian atas kebijakan-kebijakan apa yang telah

ditetapkan dalam RKPD tahun sebelumnya apakah telah selaras dengan RPJMD dan

RPJP yang ditetapkan pemerintah Daerah.

I. 1. Evaluasi Pelaksanaan Kebijakan Dan Program RKPD Tahun 2011

Rencana Kerja Pemerintah Daerah, merupakan skenario pembangunan

yang diaktualisasikan dalam kebijakan dan program tahunan, guna

memanfaatkan seluruh sumber daya pembangunan di daerah, dengan tetap

memperhatikan konsistensi perencanaan jangka menengah dan jangka panjang.

Oleh karena itu, evaluasi kinerja kebijakan dan program, merupakan bagian

penting untuk menilai pencapaian program dan kegiatan terhadap tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan, dari pemanfaatan sumber daya pembangunan,

yang pada gilirannya menjadi bahan masukan bagi penyusunan rencana

kebijakan dan program selanjutnya.

I. 2. Evaluasi Realisasi Pelaksanaan Program Dan Kegiatan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah Tahun 2011

Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) Kabupaten Berau pada tahun 2011 terdapat beberapa program

yang pelaksanaanya tidak sesuai dengan Rencana Prioritas RKPD selanjutnya

diselaraskan kembali pada RKPD perubahan. Hasil penyelarasan kegiatan masih

terdapat banyak perbedaan bila dilihat lebih dalam lagi yaitu pada kesesuaian

indikator kinerja. Berikut adalah hasil evaluasi realisasi dan capaian kinerja

mengenai pelaksanaan program dan kegiatan RKPD berdasarkan urusan wajib

dan pilihan pada tahun 2011 adalah sebagai berikut :

I. Realisasi Pelaksanaan Program Dan Kegiatan Urusan Wajib

Capaian kinerja program dan kegiatan urusan wajib pada tahun 2011

adalah sebagai berikut:

a. Pendidikan

Pendidikan merupakan masalah paling mendasar yang menjadi fokus

perhatian penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kabupaten Berau, visi yang


telah ditetapkan adalah Berau Cerdas dan Terdidik yang diharapkan memacu

langkah startegi dan inovasi dalam mewujudkannya, anggaran pembangunan

sektor pendidikan yang di berikan kepada Dinas Pendidikan Kabupaten Berau

senantiasa mengalami kenaikan dari tahun ke tahun.

Pada tahun 2011 total anggaran Dinas Pendidikan Kabupaten Berau

sebesar Rp. 350.882.854.562,93 realisasi belanja Dinas Pendidikan mencapai

Rp. 298.504.064.342,00 atau 85,07% dari total anggaran.

Untuk mennggambarkan hasil kinerja peningkatan pembangunan

pendidikan di Kabupaten Berau terakhir antara lain dapat dilihat dari

perkembangan jumlah sekolah, jumlah murid serta rasio murid terhadap guru

yang ada di wilayah Kabupaten Berau yakni :

Tabel II.1

Perkembangan Jumlah dan Rasio Sekolah,

Murid dan Guru Tahun 2006-2010

Tahun Sekolah Guru Murid

Rata-rata per

Sekolah

Rasio

Murid

Terhadap

Guru Guru Murid

TK

2010 85 389 4024 4,58 47,34 10,34

2009 138 335 2.798 2.43 20.28 8.35

2008 138 312 2.674 2,26 19,38 8,57

2007 64 262 3.149 4,09 49,20 12,03

2006 53 227 2.51 4,28 47,36 11,06

SD NEGERI

2010 150 1.712 25.208 9.73 143.23 14.72

2009 152 1.620 24.515 10,59 146,74 13,86

2008 152 1.609 22.305 10,59 146,74 13,86

2007 148 1.413 20.96 9,55 141,62 14,83

2006 146 1.288 20.414 8,82 139,82 15,85

SD SWASTA

2010 8 140 1.688 17,50 211,00 12,06

2009 8 127 1.669 14.83 208.62 13.14

2008 8 119 1.64 14,88 205,00 13,78

2007 4 58 1.015 14,50 253,75 17,50

2006 4 59 897 14,75 224,25 15,20

SLTP

NEGERI

2010 35 666 7.942 19,03 26,91 11,92

2009 35 463 6.185 13.22 176.71 13.36


2008 39 377 6.463 9,67 162,72 17,14

2007 31 444 5.587 14,32 180,23 12,59

2006 30 386 5.027 12,87 167,57 13,02

SLTP

SWASTA

2010 12 195 1.153 16,25 96,08 5,91

2009 8 119 886 14.88 110.75 7.44

2008 8 106 845 13,25 105,63 7,97

2007 5 81 695 16,20 139,00 8,58

2006 5 69 594 13,80 118,80 8,60

Sumber Data: BPS Kabupaten Berau dan Dinas Pendidikan Kabupaten Berau

Dari data diatas terlihat bahwa jumlah Sekolah Dasar hingga SLTP

negeri dan swasta tahun 2007 sebanyak 188 unit, sampai dengan tahun 2009

tercatat sebanyak 203 unit, atau mengalami peningkatan sebesar 7.97

persen.

Selanjutnya untuk jumlah murid dari Sekolah Dasar sampai dengan

SLTP pada tahun 2006 sebanyak 27.183.00 ribu orang lebih, sedangkan pada

tahun 2010 sebanyak 35.991.00 ribu orang lebih, dengan demikian terjadi

peningkatan sebesar 32.40 persen. Kemudian untuk tenaga pendidik tahun

2006 sebanyak 2.029 orang lebih dan pada tahun 2010 menjadi 3.102 orang

lebih atau meningkat sebesar 52.88 persen.

Tabel II.2.

Jumlah Kelas dan Jumlah guru serta murid Tahun 2006-2010

Sumber data: BPS Kabupaten Berau

Perkembangan jumlah kelas untuk tingkat pendidikan SLTA yakni

tahun 2006 sebanyak 120 kelas dan pada tahun 2010 mencapai 150 kelas

atau meningkat sebesar 80.00 persen.

Melalui proses pendidikan diharapkan akan menghasilkan sumber

daya manusia yang lebih mampu bersaing dalam kegiatan ekonomi. Jumlah

Tahun Jumlah Kelas Jumlah Guru Murid

Laki Perempuan

2010

2009

2008

2007

2006

150

150

150

120

120

496

460

453

336

315

2.757

2.622

2.405

1.975

2.071

2.665

2.529

2.253

1.828

1.95


penduduk yang mampu menamatkan pendidikan menunjukkan ketersediaan

kualitas sumber daya manusia pada suatu wilayah.

Tabel II. 3.

Jumlah peserta lulus UAN dari tahun 2006-2010

Tahun

Pelajaran Jumlah Peserta Lulus %

Tdk

Lulus %

2006/2007 1 SD/MI 2.856 2856 100 0 0

2 SMP/MTs 1.933 1912 98.91 21 1.086

3 SMA/MA 778 759 97.55 19 2,44

4 SMK 379 357 94.19 22 5,80

2007/2008 1 SD/MI 2.739 2.739 100 0 0

2 SMP/MTs 2.136 2.113 99,11 19 0,89

3 SMA/MA 831 782 94,11 47 5,89

4 SMK 345 318 92,17 27 7,83

2008/2009 1 SD/MI 3.025 3.025 100 0 0

2 SMP/MTs 2.248 2.229 99,15 19 0,85

3 SMA/MA 952 913 95,91 39 4,09

4 SMK 348 320 91,95 28 8,05

2009/2010 1

2

3

4

SD/MI

SMP/MTs

SMA/MA

SMK

2967

2045

945

349

2967

2045

907

338

100

100

95.98

96.85

-

-

38

11

-

-

4.02

3.15

2010/2011 1

2

3

4

SD/MI

SMP/MTs

SMA/MA

SMK

3373

2308

1037

537

3373

2307

1037

527

100,00

99,06

100

98,13

-

1

-

10

-

99,06

-

98,13

Sumber data : BPS Kabupaten Berau

Dari data tabel di atas tercatat tingkat kelulusan siswa dalam 5 tahun

terakhir, menunjukkan bahwa yang mencapai kelulusan hingga 100 persen

lulus adalah siswa di tingkat SD dan SMA, sementara untuk siswa SMP SMK

rata- rata masih berkisar antara 98,13 sampai 99,06 %.

Dalam hal penyediaan sarana dan prasaran pendidikan Dinas

Pendidikan Kabupaten Berau bekerjasama dengan Dinas Pekerjaan Umum

dan Swakelola yang dilaksanakan oleh sekolah yang bersangkutan telah

melaksanakan pembangunan sarana fisik berupa pembangunan Unit Sekolah

Baru, pembanguan Ruang Kelas Baru, Rehab total/sedang ruang kelas atau

sekolah serta berbagai kegiatan rehabilitasi dan pembangunan sarana

pendukung sekolah lainnya sebagaimana diuraikan dalam tabel berikut:

Tabel II.4.


Rekapitulasi Rehab, Pembangunan Sekolah Tahun 2006-2010

Thn Kegiatan SD SMP SMA/

K

Keterangan Lain2

2006 Rehab

Pembangunan

Lain-lain

5

7

6

5

0

6

3

7

Pengurugan &

pemagaran

2007 Rehab

Pembangunan

Lain-lain

34

2

20

6

0

3

4

5

20

Pemagaran,

pengurugan, rumah

dinas guru dll

2008 Rehab

Pembangunan

Lain-lain

35

25

8

11

2

3

5

23

7

Pagar, Air Bersih,

Sanitary

2009 Rehab

Pembangunan

Lain-lain

12

7

32

3

2

12

2

1

6

Pemagaran,lapangan

olahraga

Penataan halaman

2010 Rehab

Pembangunan

Lain-lain

272

6

25

77

7

15

16

4

15

Pagar, Pengurugan,

pemagaran

Sumber data : Dinas Pendidikan Kab Berau

Indikator lainnya yang dipergunakan untuk mengukur kinerja

pembangunan sektor pendikan di Kabupaten Berau adalah Angka Partisipasi

Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) yakni sebagai berikut :

Peningkatan capaian kinerja Angka Partisipasi Kasar dan Angka

Partisipasi Murni tahun 2010 dibandingkan tahun 2006 sebagai berikut:

1) Angka Partisipasi Kasar (APK)

Angka Partisipasi Kasar untuk jenjang Sekolah Dasar pada tahun 2011

mencapai 97.49% meningkat dibanding tahun 2010 sebesar 95.24%. Capaian

ini jika dibandingkan dengan target nasional tahun 2009 yang terdapat pada

RPJM Nasional masih lebih rendah. Target tahun 2009 adalah 115,76%.

APK untuk jenjang pendidikan tingkat SMP tahun 2011 adalah 72.08%

meningkat dibandingkan tahun 2010 sebesar 67.65%. Capaian ini jika

dibandingkan dengan target nasional tahun 2009 yang terdapat pada RPJM

Nasional masih lebih rendah. Target tahun 2009 adalah 98,09%.

APK untuk jenjang pendidikan tingkat SMA pada tahun 2011 adalah 58.21%

meningkat dibandingkan tahun 2010 sebesar 53.09%. Capaian ini jika

dibandingkan dengan target nasional tahun 2009 yang terdapat pada RPJM

Nasional masih lebih rendah. Target tahun 2009 adalah 69,34%

2) Angka Partisipasi Murni (APM)


Angka Partisipasi Murni di tahun 2011 mengalami peningkatan dibandingkan

tahun 2008 - 2011 yakni sebagai berikut :

Tabel II.5.

Angka Partisipasi Murni Tahun 2008 - 2010

Tingkat

Penddkan

APM

2011

APM

2010

APM

2009

APM

2008

SD 86.15 87.00 76.35 82.49

SMP 54.45 58.84 46.48 77.41

SMA 46.16 50.26 44.11 56.50

Sumber data : Dinas Pendidikan Kabupaen Berau

c. Permasalahan dan Solusinya

Permasalahan

1) Belum meratanya kesempatan memperoleh pendidikan :

Pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan di Kabupaten

Beraumasih belum merata baik pada jenjang SD/MI, SLTP/MTs,

SMU/MA lebih-lebih pada jenjang pendidikan tinggi yang disebabkan

oleh :

Layanan pendidikan yang belum menjangkau keseluruh pelosok

wilayah khususnya pada tingkat pendidikan SLTP/MTs ke atas.

Tingkat partisipasi pendidikan di Kabupaten Berau yang masih

dibawah rata-rata Nasional.

Rendahnya angka transisi atau melanjutkan sekolah khususnya pada

tingkat SD ke SLTP dan selanjutnya pada umumnya angka transisi

yang rendah terdapat pada wilayah-wilayah pedalaman, perbatasan

dan wilayah-wilayah terpencil.

2) Masih Rendahnya Mutu Pendidikan

Mutu pendidikan di Kabupaten Berausangat dipengaruhi oleh :

Prestasi belajar siswa, yang dapat dilihat dari rata-rata NEM siswa

pada masing-masing jenjang pendidikan yang masih rendah

khususnya untuk pelajaran, matematika, IPA dan bahasa Inggris.

Pendidikan guru, masih banyaknya guru yang dengan latar belakang

pendidikan setingkat SLTP dan SLTA, khususnya pada tingkat

pendidikan SD/MI dan SLTP/MTs.

Kualitas dan kuantitas tenaga pendidik kurang memadai.

Sarana dan prasarana yang kurang memadai.

3) Kurangnya Relevansi Pendidikan


Relevansi pendidikan di Kabupaten Beraumasih belum memadai

dengan kebutuhan lapangan kerja yang ada, hal ini disebabkan banyak

siswa yang bersekolah pada sekolah-sekolah umum dibanding dengan

yang bersekolah pada pendidikan kejuruan, selain dari pada itu

kurangnya sekolah-sekolah kejuruan yang didirikan baik jumlah maupun

jenisnya, khususnya pada jenjang SLTA dan pendidikan tinggi.

Solusi

1) Pembangunan dan rehabilitasi sarana dan prasarana pendidikan.

2) Peningkatan peran serta masyarakat di dalam pengembangan bidang

pendidikan.

3) Pengembangan perpustakaan, sehingga mampu melayani seluruh

lapisan masyarakat, khususnya masyarakat pedalaman, perbatasan

dan terpencil.

4) Penuntasan wajib belajar 9 (sembilan) tahun.

5) Peningkatan kemampuan guru melalui penyertaan guru setara D2, D3

dan tugas belajar untuk S1 dan S2 khususnya untuk mata pelajaran

IPA, matematika, bahasa Inggris.

6) Pembekalan secara berkala bagi guru sehingga makin meningkatkan

mutu dan wawasan guru.

7) Pengadaan alat-alat dan bahan peraga pendidikan.

8) Pengembangan dan penguasaan IPTEK sejak dini.

9) Pengembangan/pembangunan Perguruan Tinggi baik Negeri maupun

Swasta.

Pembentukkan Fakultas baru pada Perguruan Tinggi yang ada sesuai

kebutuhan daerah.

b. Kesehatan

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat, meningkatkan mutu sumber daya manusia dan

produktifitas yang dapat meningkatkan taraf hidup. Salah satu tolok ukur

keberhasilan adalah meningkatnya derajat kesehatan secara lebih merata

yang berdampak kepada penurunan angka kematian bayi dan balita,

meningkatkan kesehatan ibu dan anak, meningkatkan status gizi masyarakat

dan memperpanjang usia harapan hidup.

Derajat Kesehatan Masyarakat dapat dilihat dari indikator Mortalitas

( kematian), yang dipengaruhi oleh indikator Morbiditas ( Kesakitan ) dan

Status Gizi masyarakat.

Angka kematian bayi (IMR) Kabupaten Berau pada tahun 2005

sebesar 63.87 per 1000 Kelahiran hidup, tahun 2006 angka kematian bayi

tercatat sebesar 60.22/1.000 Kelahiran hidup sedangkan pada tahun 2007


sebesar 58,02 per 1000 kelahiran hidup dan pada tahun 2008 mengalami

penurunan menjadi 54,17 per 1000 kelahiran hidup, tahun 2009 adalah

43.36 per 1000 kelahiran hidup Tahun 2010 adalah 39.04 per 1.000

kelahiran hidup. Pada tahun 2011 amgka kematian bayin(IMR) adalah 34.36

per 1.000 kelahiran hidup. Menurunnnya Angka kematian bayi tersebut

memberikan gambaran adanya peningkatan dalam kualitas hidup dan

pelayanan kesehatan masyarakat. Penurunan angka kematian bayi tersebut

antara lain disebabkan Peningkatan cakupan persalinan oleh tenaga

kesehatan, Penempatan bidan di desa, peningkatan cakupan imunisasi bayi.

Angka kematian ibu (MMR) tahun 2005 yaitu 215.45 per 100.000

kelahiran , pada tahun 2006 adalah 199,61/100.000 kelahiran hidup dan

pada Tahun 2007 angka kematian Ibu (MMR) itu tercatat sebesar 197,53 per

100.000 kelahiran hidup, tahun 2008 sebesar 189,60 Per 100.000 kelahiran

hidup, pada Tahun 2009 Angka Kematian Ibu sebesar 178.68 per 100. 0000

Kelahiran hidup sedangkan pada Tahun 2010 adalah 165.64 per 100. 0000

kelahiran hidup, sedangkan pada tahun 2011 adalah 134.74 per 100.000

kelahiran hidup, mengalami penurunan dari tahun ke tahun. yang mana hal

ini menggambarkan jika pelayanan Kesehatan ibu hamil mengalami

peningkatan.

Angka kematian Balita untuk tahun 2006 sebesar 32,10/1000

penduduk Balita (data lap dari program Kesga dan BPS 2006), tahun 2007

sebesar 32,84 per 1000 penduduk Balita, dan pada tahun 2008 kematian

Balita turun menjadi 31,82 per 1000.

Adanya Perbaikan pada Pelayanan Kesehatan melalui Keberhasilan

Pembangunan pada Sektor Kesehatan dapat diindikasikan dengan adanya

Peningkatan angka Harapan Hidup saat Lahir. Berdasarkan data BPS

Kabupaten diperoleh Umur harapan Hidup (UHH) Kabupaten Berau pada

tahun 2003 2005 adalah 66.71 tahun pada tahun 2011 UHH mencapai 69.92

tahun masih dibawah dari target yang diharapkan 70 tahun.

a. Status Gizi

Masalah Gizi yang masih merupakan masalah kesehatan masyarakat

di Kabupaten Berau hingga saat ini adalah sebagai berikut :

Pada Tahun 2009 Pemantauan Status Gizi pada 6.866 ( 82.23 % ) balita

dari keseluruhan 8.350 balita di Kabupaten Berau. Menunjukkan bahwa :

Persentasi Balita Gizi Buruk (BB/U) 1.7 % diatas target 1,2 %.

Persentasi Balita Gizi Buruk/Kurus sekali (BB/TB) 0.30 % di bawah

target 0.50 %

Persentasi Balita Gizi Kurang (BB/U) adalah 11.20% di atas target 9.0%


Persentasi Balita Gizi Kurang/Kurus (BB/TB) adalah 4.70% dibawah

target 5.0%

Pada Tahun 2010 Berdasarkan hasil Survey gizi dan pemantauan Status

Gizi Balita yang dilaksanakan oleh Petugas Gizi Puskesmas di 13

Kecamatan, pada 7.707 balita (33.68 %) jumlah penduduk Balita (22.881

balita) :

Berdasarkan Indeks Berat Badan menurut umur ( BB/U ) menunjukkan

Balita gizi buruk sebanyak 106 (1.38 %), Balita Gizi kurang 817

(10.60%), gizi baik 6.679 balita (86.66 %), gizi lebih 105 balita (1.36 %).

Berdasarkan Indeks Berat Badan menurut Tinggi Badan ( BB/TB )

menunjukkan bahwa balita sangat kurus 23 balita (0.3 %), Kurus 230

balita (2.98 %), Normal 7.291 balita (94.60%), Gemuk 163 balita (2,11

%) ( berdasarkan Lap. Seksi Gizi )

Pada tahun 2011 berdasarkan hasil survey gizi dan pemantauan status gizi

Balita yang dilaksanakan oleh Petugas Gizi Puskesmas di 13 Kecamatan 16

Puskesmas pada 7.567 balita (32.36%) jumlah penduduk Balita (23.387

balita).

Berdasarkan Indeks Berat Badan menurut umur (BB/U) menunjukkan

Balita gizi buruk sebanyak 109(1,44%), Balita Gizi Kurang 826 (10.92%),

gizi baik 6.504 balita (86%), gizi lebih 131 balita (1.73%).

Berdasarkan Indeks Berat Badan menurut Tinggi Badan (BB/TB)

menunjukan bahwa balita kurus sekali 25 balita (0.33%), kurus 361 balita

(4.77%), Normal 6.998 balita ( 92.48%), gemuk 185 balita (2,44%)

(berdasarkan lap.seksi gizi). Bila terjadi kondisi yang kurang baik dalam

waktu cepat, BB akan berubah karena sifat BB yang labil sedangkan TB

tidak terpengaruh. Akibatnya BB dalam waktu singkat akan menjadi tidak

proporsional dengan TB-nya. Oleh karena itu indikator BB/TB

memberikan gambaran tentang status gizi saat kini atau masalah gizi akut.

Banyaknya anak dengan BB/TB rendah atau tidak proporsional atau

KURUS memberikan gambaran adanya masalah gizi akut yang disebabkan

oleh perubahan kondisi yang berlangsung dalam tempo atau periode

singkat.

Bayi lahir dengan berat badan rendah (BBLR) tahun 2007 sebanyak 172

dari 4.084 kelahiran (4,21 %), pada tahun 2008 sebanyak 159 orang ini

berarti terjadi peningkatan Kasus BBLR yang cukup tinggi. Pada Tahun

2009 BBLR adalah 156 orang (4.15 %) dari 3.761 jumlah persalinan.

Sedangkan pada tahun 2010 jumlah bayi lahir dengan BBLR adalah 195

orang (4.61%) dari 4.226 jumlah persalinan Mengalami Peningkatan

dibandingkan tahun sebelumnya. Sedangkan pada tahun 2011 BBLR


mengalami penurunan dari tahun sebelumnya, yaitu 154 orang (3.40%)

dari 4.350 jumlah persalinan.

Kematian dengan BBLR sebanyak 20 orang (11,63 %) dari jumlah BBLR

yang ada di tahun 2007 dan tahun 2008 meningkat lagi menjadi 22 kasus

kematian dengan BBLR, pada tahun 2009 Kematian Bayi BBLR 15 kasus

(9.62%) sedangkan pada tahun 2010 adalah 25 kasus ( 12.82% )..

sedangkan pada ntahun 2011 adalah 22 kasus (14.29) mengalami

peningkatan dari tahun sebelumnya.

Bayi 0 6 bulan yang mendapatkan Asi Ekslusif pada tahun 2005 yaitu

85.27%, tahun 2006 sebesar 86,15 %, tahun 2007 adalah 45 %, dan

tahun 2008 semakin menurun yaitu 48,50 % pada tahun 2010 sebesar

61.52% Ibu Menyusui ASI Ekslusif adalah dari ibu melahirkan

memberikan ASI Ekslusif. Sedangkan pada tahun 2011 sebesar 67,15 hal

ini menunjukan bahwa tingkat kesadaran masyarakat akan pentgingnya

asupan gizi melalui pemberian ASI Eklusif masih sangat kurang.

Namun demikian masalah Gizi yang menonjol di Kabupaten Berau pada

dasarnya masih belum diketemukan oleh karena masih belum tersedianya

system pencatatan pelaporan yang memadai, disamping kelemahan System

Informasi dan data dasar yang dimiliki oleh Kabupaten Berau pada saat ini

menyebabkan Dinas Kesehatan tidak memiliki data datalengkap tentang

status gizi.

b. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pelayanan Kesehatan

Fasilitas kesehatan Kabupaten Berau tahun 2010 terdiri atas 1 unit

rumah sakit, 17 unit puskesmas 92 unit puskesmas pembantu, dan 1 unit

Klinik Kesehatan Ibu dan Anak serta 29 unit Puskesmas Keliling Roda 4, Roda

2 untuk Operasional Puskesmas/ Pustu dan Polindes sebanyak 263 unit,

Puskesmas Keliling Perahu bermotor (Speet Bood ) 2 unit, Puskesmas

Keliling (Kapal Terapung 1 unit), Puskesmas Keliling Perahu bermotor

(Ketinting dan mesin 15 PK) 4 unit).

Pos kesehatan desa dari Tahun 2007 sampai tahun 2010 adalah 18

unit yang diperuntukkan untuk Bidan Desa.

c. Peran Serta Masyarakat.

Kegiatan peran serta masyarakat dapat dilihat dari keberadaan

Posyandu dan Desa Siaga. Jumlah Posyandu pada tahun 2010 bertambah

menjadi 221 buah dengan Kategori Pratama 86 ( 38.91 % ) , Madya 88 (

39.82 % ), Purnama 38 unit ( 17.19 % ) dan Mandiri 9 unit ( 4.07 % ). jumlah

kader sebanyak 2.016 orang, sehingga ratio kader terhadap posyandu sekitar

9.12 kader per posyandu.


Sedangkan pada tahun 2011 jumlah psoyandu meningkat menjadi

223 buah dengan kategori Pratama 94 (21.97%), madya 92 (41.26%),

purnama 69 unit (30.94 %) dan mandiri 13 unit (5.83%). Cakupan posyandu

purnama dan mandiri mengalami peningkatan pada tahun 2010 adalah 47

unit (21.27) dan Tahun 2011 m,eningkat menjadi 82(36.77%). Hal ini

menunjukan peran serta masyarakat dibidang kesehatan semakain

meningkat.

Selain itu terdapat pula posyandu dengan Program Tambahan yaitu

Posyandu Usila 23 buah tersebar di 10 wilayah Puskesmas. Posyandu Bina

Kel. Balita 7 buah (Pusk. Batu Putih), Posyandu Dasolin 3 buah ( Pusk.

Labanan ), Posyandu Peng. Anak Usia Dini 20 buah ( Pusk. Tg. Redeb,

Sambaliung, Tubaan, Talisayan dan Biduk-Biduk ) .

Kegiatan Desa siaga pada tahun 2011 ada 84 yang tersebar pada 13

Puskesmas. Dengan jumlah kader 1.016 orang sehingga ratio kader

kesehatan terhadap desa siaga adalah 12 per desa siaga. Kelompok Dana

Sehat 9 Kelompok ( Labanan 3, Gn. Tabur 1, Merancang 1, Tubaan, 3 Biatan 1

) dengan jumlah peserta 1.363 orang.

Selanjutnya Dukun Bayi pada tahun tahun 2005 sebanyak 198 (

terlatih 28 org) , tahun 2008 jumlah dukun bayi yang aktif sebanyak 135

orang. pada tahun 2010 dukun bayi yang dibina ada 137 orang.

untuk pengobatan tradisional pada tahun 2009 (Batra sebanyak 227

buah) mengalami penigkatan yang sangat cepat menjadi 477 buah di Tahun

2010.

c. Badan Pengelola RSUD Dr A Rivai.

Badan Pengelola RSUD Dr A Rivai Pada tahun 2011 dengan anggaran

sebesar Rp. 61.777.544.379,20 terealisasi sebesar Rp. 39.619.670.154,00 atau

64,13 %. Adapun realisasi keuangan kegiatan utama RSUD diuraikan adalah

sebagai berikut :

Program dan kegiatan RSUD yang dilaksanakan selama tahun 2011

antara lain :

Program yang merupakan kumpulan kegiatan nyata, sistematis dan

terpadu telah dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah

dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna mencapai tujuan dan

sasaran yang ditetapkan.

Agar tujuan dan sasaran dapat tercapai sebagaimana yang

diinginkan, maka berdasarkan kebijakan, ditetapkan program kegiatan. RSUD

Dr. Abdul Rivai Kabupaten Berau menetapkan program dengan rincian

sebagai berikut:

1. Pelayanan administrasi perkantoran.


2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

3. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

4. Peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan

keuangan.

5. Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

6. Standarisasi pelayanan kesehatan

7. Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit

8. Pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/Rumah Sakit jiwa

/RUmah sakit paru-paru/Rumah sakit mata

9. Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

Kegiatan Pembangunan Fisik antara lain :

1. Pembangunan Rumah Sakit

2. Pengadaan Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit

3. Pengadaan Bahan-bahan Logistik Rumah Sakit

4. Pengembangan Tipe Rumah Sakit

5. Pengadaan Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit

d. Pekerjaan Umum

Urusan Pekerjaan Umum antara lain dalam hal penanganan

kebinamargaan yang meliputi antara lain pembangunan, pemeliharaan, dan

peningkatan jalan dan jembatan, penanganan bangunan jakon, pembinaan

dan pengendalian bangunan dan penanganan pengairan.

Pada tahun 2011 total anggaran untuk Dinas Pekerjaan sebesar Rp.

543.420.814.021,27 dan terealisasi 75,3 % atau sebesar Rp.

409.190.898.492,50 Capaian kinerja Dinas Pekerjaan Umum terdiri dari

beberapa program yang telah dilaksanakan baik oleh Bidang Bina Marga,

penanganan bangunan dan jakon, pembinaan dan pengendalian bangunan,

maupun Bidang Pengairan sebagai berikut, anggaran Dinas Pekerjaan Umum

terbagi dalam 2 kategori yakni Anggaran Murni Tahun 2011, Anggaran

Perubahan 2011 termasuk luncuran yang belum terakomodasi di APBD

Murni 2011 dengan perincian realisasinya sebagai berikut :

Tabel II.6

Anggaran APBD Murni dan Perubahan Realisasinya tahun 2011

No. Nama Kegiatan Anggaran Realisasi %

1 Pembangunan Rumah Jabatan 1.786.821.000,00 1.516.355.000,00 715,18

2 Pembangunan Gedung Kantor 10.470.856.998,00 6.855.303.800,00 739,27

3 Rehabilitasi sedang/berat rumah

jabatan 1.245.803.500,00 929.154.800,00 362,07

4 Rehabilitasi sedang/berat gedung

kantor 15.053.815.000,00 1.483.605.375,00 431.32

5 Rehabilitasi sedang/berat gedung

kantor (Lanjutan 2010) 4.363.423.000,00 4.311.699.800,00 289.69


6 Rehabilitasi sedang/berat rumah

jabatan (Lanjutan 2010) 13.042.813,100,00 11,797,375,000,00 620,96

7 Pembangunan gedung kantor (lanjutan

2008) 3,000,000,000,00 3.000.000.000,00 100.00

8 Pembangunan/peningkatan

infrastuktur pasar 471.225.000,00 372,708,000,00 395,47

9 Peningkatan jalan Lingkungan I 5.267.777.000,00 4.577.907.900,00 3.079,381

10 Peningkatan jalan Lingkungan 2 6.735.801.000,00 5.755.605.000,00 3.384,20

11 Peningkatan jalan lingkungan 3 6.289.343.000,00 5.010.284.234.00 2,787,20

12 Rehabilitasi sarana dan prasarana

rumah sehatsederhana 3,482,320,000,00 946,740,000,00 82,34

13 BOP Penanggulangan kemiskinan

diperkotaan 100.000.000,00 - -

14 Pengembangan sistem distribusi air

minum perkotaan 10.621.950,000,00 1,999,400,000,00 18,82

15 Pengembangan system distribusi air

minum pedesaan I 6.789.155.000,00 2,730,172,730,00 910,26

16 Pengembangan system distribusi air

minum pedesaan 2 1.189.660,000,00 1.187,400,000,00 99,81

17 Pembangunan saluran drainase/gorong-

gorong I 5,065,200,000,00 2,529,715,994,00 1,273.45


gorong 2 4.822.385,000,00 3,041,491,646,00 1,402.60


gorong 2(lanjutan) 296,195,000,00 288,154,000,00 294,44

20 Pembangunan Turap/Talud/Bronjong I 22,750,000,000,00 12,493,107,021.00 689,90

21 Pembangunan Turap/Talud/Bronjong II 2,471,000,000,00 1,811,104,851.00 789.35

22 Penurapan jalan Marsma Iswahyudi

(Depan Kalimarau) 20,134,359,000,00 19,866,125,056,00 482,37

23 Pembangunan turap sheet pile beton

Gn.Tabur & sambaliung 40.000.000,00 39,886,072,164,00 610,63

24 Rehablitasi/pemeliharaan jaringan

irigasi 1,213,460,000,00 1,190,994,250,00 1,368.93

25 Pembangunan jaringan Irigasi 3,993,426,000,00 3,098,340,700,00 1,089.70

26 Pembangunan embung,dan bangunan

penampung air lainnya 1.200.000.000,00 743.522.300.00 512.97

27 Perencanaan teknis pembangunan turap

ex.pasar gayam 845.000.000.00 32,462,607,00 56,97

28 Perencanaan prasarana Pengamanan

Pantai 797.000.000.00 - -

29 Pembangunan Jalan 7.800.000.000,00 5,401,139.000,00 356.76

30 Pembangunan jembatan 10,481.978.000,00 4,386,879,200,00 97,95

31 Peningkatan jalan dalam kota I 13,693,288,000,00 8,361,319,253.00 505.52

32 Peningkatan jalan dalam kota II 13,501,750,000,00 8,665,814,588.00 592.02

33 Peningkatan jalan luar kota 32,586,474,100,00 27,086,937,200,00 707.10

34 Rehabilitasi/pemeliharaan jembatan 600.000.000,00 532,362,000,00 88.73

35 Rehabilitasi/pemeliharaan jalan luar

kota 4,300.000.000,00 3,778,814,000,00 350.69

36 Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dalam

kota 2,000,000,000,00 1,528,446,400,00 76,42

37 Pembangunan jalan dan jembatan 5,621,099,000,00 4,871,628,051,00 1.824.87

38 Pembangunan jalan usaha tani 4,715,000,000,00 3,741,559,309.00 985.03

39 Rehabilitasi jalan dalam kondisi tanggap

darurat 3.718.030.000.00 3,291,784.000,00 239.21

40 Perencanaan pembangunan jembatan

(BANPROP) 1.500.000.000,00 1,403,605,000,00 93,57

41 Perencanaan pembangunan jalan

(BANPROP) 27.000.000.000,00 4,777,520,600,00 95,55


42 Pembangunan Jembatan (BANPROP) 21,500.000.000,00 15,709.363,300,00 157,90

43 BOP Penanggulangan kemiskinan

diperkotaan 320.000.000,00 240.000.000,00 75,00

44 Rehabilitasi museum (banprop lanjutan

2008) 1,395,625,000,00 925,535,050,00 66.32

45 Kegiatan pembangunan gedung kantor

(banprop lanjuatan 2007) 3,726,000,000,00 1,678,207,200,00 133,07

46 Kegiatan penurapan Jl.Marsma

Iswahyudi (BANPROP) 10,000,000,000,00 10,000,000,000,00 100,00

Sumber data : LAKIP Dinas PU tahun 2010

Tabel II.7

Anggaran Perubahan Tahun 2011/Luncuran dan Realisasinya

Dari semua program dan kegaiatan tersebut diuraikan lagi spesifikasi

sub kegiatan serta lokasi dari sub kegiatan permasing-masing subdin sebagai

berikut :

Pembangunan Rumah Dinas,Pembangunan rumah jabatan sekcam Biatan

Kecamatan Biatan 1 kopel, Pembangunan rumah staf 3 unit/6 pintu

kecamatan biatan,pembangunan rumah dinas sekcam kecamatan

maratua,pembangunan rumah dinas sekcam kecamatan

Tabalar,Pembangunan rumah staf camat kecamatan Tabalar,Perumahan

dinas staf kopel kecamatan Batu Putih.

Pembangunan Gedung Kantor, Pembangunan kantor camat Tanjung Redeb

,Penataan halaman parker dan pemagaran kantor DPU, Penataan halaman

gedung serbaguna kecamatan Tanjung Reeb,Perencanaan penataan kantor

Linmas,Pembangunan Siring kantor kantor camat kecamatan

Tabalar,Pembangunan Siring kantor camat kecamatan Kelay, Penataan

halaman kantor +pagar kantor Kelurahan Karang Ambun Kecamatan Tanjung

Redeb, Pembangunan Gedung Terpadu II.

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor,rehabilitasi sedang/berat rumah

dinas,rehab rumah dinas camat Maratua Kecamatan Maratua,Rehab sedang

No Program/Kegiatan Anggaran Realisasi %

1

2

3

4

5

Meningkatnya cakupan pelayanan air

minum/air bersih

Jalan Poros Kecamatan tuntas

Pada tahun 2014 telah terbangun secara

bertahap jalan menuju kekawasan

sentra produksi dan jalan produksi

didalam kawasan sentra produksi.

Terbangun saluran irigasi

Terbangunya jalan dan jembatan

41.819.230.910,00

41.359.055.000.00

13.369.413.200.00

121.201.571.900.00

290.093.194.600,00

26.398.840.377,00

38.154.551.100.00

10.513.335.649.00

106.776.749.807.00

227.882.724.832.50

63.13

92.25

78.64

88.10

78.56

Sumber : Lakip Dinas PU Tahun 2011


rumah dinas camat+penambahan dapur+irigasi kecamatan segah,rehab total

rumah dinas staf kantor camat kecamatan segahRehabilitasi sedang/berat

gedung kantor,rehab total ex asarama putrid Jl. P.Hidayatullah samarinda,

Rehab disnakertrans, rehab gedung RSPD Berau, Rehab Kantor lurah

Gn.Tabur Kecamatan Gn.Tabur, Rehab asrama berau di Yogyakarta,rehab

asrama berau di Malang, rehab asrama berau di Banjarmasin, Rehab Kantor

DPRD@pengadaan alat bartracker dan Distometer (alat uji tulangan dan

pengukuran serta kemiringan.

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, Pembangunan jembatan,

Lanjutan pembagunan kasai sumanting kecamatan Pl.

Derawan,pembangunan Jalan samburakat-sembakungan Kecamatan Gunung

Tabur, Penimbunan Jalan kampong SP.I dan SP.II Sukan Kecamatan

Sambaliung,Pembangunan Jalan Menuju kuburan muslim dan Kristen trans

sambaliung,Jalan tembus Maratua Teluk Alulu-Maratua Teluk

Harapan,lanjutan jalan Kampung baru-stasiun teluk bayur,Pembangunan

jalan SP.III Siduung Hulu,Lanjutan pembangunan jalan kalibasau-padat

karya,Pembangunan jalan batuah-jalan perjuangan.Pembangunan jembatan,

Pembangunan Jembatan sei Serai Type rangka Baja kecamatan biduk-

biduk,Pembangunan jembatan sei syukur type rangka baja kecamatan biduk-

biduk, pembangunan jembatan sei burung type rangka baja kecamatan biduk-

biduk,perencanaan pembangunan jembatan sei agung kecamatan

segah,perencanaan pembangunan jembatan Balok girder B20 sido bangen

kecamatan kelay,peningktan jalan luar kota,peningkatan jalan poros LN

Sambaliung-trans sambaliung kecamatan samabliung,peningkatan jalan poros

bangun -gurimbang sukan kecamatan sambaliung,Peningkatan jalan IKK

kelay kecamatan kelay,Peningkatan jalan IKK segah gunung sari kecamatan

segah,peningkatan jalan IKK Tabalar (termasuk jalan masuk kantor camat)

Kecamatan Tabalar, Peningkatan jalan IKK Talisayan, Peningkatan Jalan

Labanan Makarti-trans SP.6 (MYS) kecamatan Teluk Bayur,Peningkatan jalan

simpang lenggo-lobang kelatak (MYC) kecamatan batu putih,Peningkatan

jalan SP.2-Tepian Buah(MYC)kecamayan segah,Peningkatan nJalan lobang

Kelatak-pantai Harapan (MYC),POeningkatan jalan dlam kota peningkatan

jalan IKK Teluk Bayur Kecamatan Teluk Bayur,Peningkatan jalan Rehabilitasi

Cendrawasih tembus gang Elang kecamatan Teluk Bayur,Peningkatan Jalan

Rajawali Rinding Kecamatan Teluk Bayur,peningkatan Jalan Cendana

kecamatan Tanjung Redeb,Peningkatan Jalan IKK sambaliung kecamatan

Sambaliung,Peningkatan kawasan jalan maritam kecamatan Tanjung

Redeb,peningkatan jalan singkuang kecamatan Tanjung Redeb,Peninhgkatan


jalan kedaung kearah inhutani dan kuburan muslimin bedungun kecamatan

Tanjung Redeb.

Peningkatan Jalan Lingkungan 1,peningkatan gang sejahtera Jl, Diponegoro 2

kelurahan Guunung Panjang (Perencanaan Siap) kecamatan Tanjung Redeb,

Pengerasan Gang Nusantara dan drainase RT.05 Kelurahan Gunung Panjang

Kecamatan Tanjung Redeb, Pengerasan gang shadokah RT.23 Kel. Tanjung

Redeb, lanjutanpembangunan gang mulfti dan drainase jalan durian III gang

haur gading RT.07 kelurahan Gunung Panjang kecamatan Tanjung Redeb.

Peningkatan Jalan Lingkungan 2,seminsasi gang Buaya Madas RT.03

Kelurahan Sambaliung Kecamatan Sambaliung, Pembanmgunan Jalan Baru -

Jalan sekawan RT.14 kelurahan karang ambon, Peningkatan gang ketapi

RT.12 Blok D Kelurahan Karang Ambon Kecamatan Tanjung Redeb,

semenisasi + paret penghubung Madu Rejo I,II, jalan Dermaga Kelurahan

Karang Ambon kecamatan Tanjung Redeb,Peningkatan Gang Marsal Karang

Mulyo karang amn]bon Kecamtan Tanjung Redeb,drainase gang musdalifah

tembus gang saputra, peningkatan jalan tembus gang berkah-gang Anggrek

Bulan ecamatan Tanjung Redeb

Peningkatan Jalan Lingkungan 3,peningkatan gang Damai dan gang Lolong

Gunung Tabur Kecamatan Gunung Tabur, Pembangunan Gang Family RT.01

Gunung Tabur,Pembangunan Gang Keluarga Kecamatan Gunung Tabur,

Pembuatan Gang Batu Mamapan Kelurahan Bedungun Kecamatan Tanjung

Redeb,Peningkatan Gang Malang RT.2 Teluk Bayur Kecamatan Teluk

Bayur,Peningkatan Gang Tulus RT.8 Teluk Bayur, Peningbkatan Gang Damai

RT.8 Kecamtan Teluk Bayur, Peningkatan gang sukan RT.8 Teluk Bayur

kecamtan Teluk Bayur.

Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong,Pembangunan

saluran drainse/gorong-gorong, lanjutan drainase jalan HARM ayoeb RT.XIII

gunung tabor kecam,atan Gn. Tabur, Peningkatan dan peningkatan tutup

saluran darainase jalan sudirman Kecamtan Tanjung Redeb, Lanjutan

Pembangunan saluran drainase Jalan Gunung Panjang Kecamtan Tanjung

Redeb, Drainase Jalan Jalur RT.6 Sambaliung Kecamatan Sambaliung,

Pembuatan Saluran Drainase Jalan Pulau Sambit Kecamaatn Tanjung

Redeb,Normalisasi dan Pemeliharaan rutin saluran drainase (Swakelola)

Tanjung Redeb, masterplan Drainase Teluk Bayur.

Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong,Pembangunan Turap

Jl.Marsma Iswahyudi (MYC) Kecamatan Teluk Bayur, Pembangunan Turap

Gunung Tabur (MYC) Kecamatan Gunung Tabur, Pembangunan Turap

Sambaliung (MYC) Kecamatan Samabliung, Pembangunan Turap Bujangga

(MYC) Kecamtan Tanjung Redeb, Pembangunan Turap sub DAS P.Polisi


Sambaliung Kecamatan Sambaliung, pembangunan turap sub DAS Bujangga

(SPBU) Tanjung Redeb, Pembangunan Turap sub DAS Dolog Kecamatan

Teluk, Bayur.

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan Dalam Kota,Pemeliharaan Jalan Dalam Kota

Tanjung Redeb Kecamatan Tanjung Redeb.

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan Luar Kota,Pemeliharaan Jalan Poros Merasa

Kecamatan Kelay, Pemeliharaan Jalan Poros Sido bangen Kecamatan Kelay,

Pemeliharaan Jalan Poros Semurut Kecamatan Tabalar, Pemeliharaan Jalan

Poros Biatan-Objek Wisata Kecamatan Biatan, Pemeliharaan Jalan poros

Tunggal Bumi Kecamatan Talisayan, Penanganan Longsoran ruas jalan

gunung Tabur lati Kecmatan Gunung Tabur,Pemeliharaan jalan poros Batu

Rajang-Tepian Buah Kecamtan Segah.

Program tanggap darurat jalan dan jembatan,penanganan Darurat jalan dan

Jembatan.

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan irigasi rawa dan jaringan

pengairan Lainnya,Rehabiliatsi/Pemeliharaan jaringan Irigasi, Normalisasi

Saluran pembuang Primer Kecamtan Teluk Bayur, pembuangan Jaringan

Irigasi, Pembuatan saluran irigasi kampong tasuk pintu air 5 unit kecamatan

Gunung Tabur, Pembangunan saluran pembuang kampong Tubaan

Kecamatan Tabalar, Pembuatan saluran Pembuang sekunder Labanan

Makarti Kecamtan Teluk Bayur, Pembangunan Saluran irigasi Kampung

Tabalar Muara Kecamatan Tabalar.

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air

limbah,Pengembangan system distribusi air minum Perkotaan,

Pengembangan sistem distribusi air minum pedesaan,optimalisasi air bersih

IKK segah kecamatan segah, pembuatan pagar keliling air bersih air bersih

Kecamatan Kelay.

Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan, Pembangunan Sarana dan

prasarana air bersih pedesaan, Pembangunan air bersih Labanan kecamatan

Teluk Bayur, lanjutan air bersih kasai (sharing) Kecamatan Pulau Derawan,

Sarana air bersih pesayan Talisayan dan Dumaring Kecamatan Talisayan.

Program Pengembangan Perumahan, Rehabilitasi sarana dan prasarana

rumah sehat sederhana, rehab rumah tidak layak huni Kecamatan Segah,

Kelay, Maratua, Pembangunan Infrastuktur Pedesaan.

Pembangunan Jalan dan Jembatan Pedesaan, pengerasan jalan poros dan

Perbaikan drainase Batu Putih, Peningkatan jalan Merancang ulu Kecamatan

Gunung Tabur, Pemeliharaan Jalan masuk Kampung Pilanjau Kecamatan

Sambaliung, Peningkatan Jalan Kampung Pegat Bukur Kecamatan

Sambaliung, Penimbunan badan Jalan dan gorong-gorong RT.03 Bebanir


Bangun Kecamatan Sambaliung, Pembuatan Jembatan ke lokasi perkebunan

masyarakat tumbit dayak kecamatan Sambaliung, Perbaikan Jalan Kampung

Tabalar Ulu kecamatan Tabalar, Pembauatan Drainase RT.10 jalan Kedamaian

Kecamatan Talisayan, pemeliharaan jalan kampong purnasari jaya Kecamatan

Talisayan, Pembangunan jalan kampong Gunung tabor (samping jembatan

segah) Kecamatan Gunung Tabur, Peningkatan Jalan Kampung Merancang Ulu

Kecamatan Gunung Tabur.

Pembangunan Jalan Usaha Tani, Jalan Usaha Tani Campur Sari RT.1-7

Kecamatan Talisayan, Peningkatan jalan Usaha Tani Sei Buntu Kecamatan

Sambaliung, Pembangunan Jalan Usaha Tani Tabalar Muara Kecmatan

Tabalar, Pembangunan Jalan Usaha Tani P.diulu - Jl. Laksamanan Kecamatan

Gunung Tabur.

e. Dinas Perumahan dan Tata Ruang

Dinas Perumahan dan Tata Ruang, dengan alokasi anggaran sebesar

Rp. 2.075.000.000,00 dan realisasinya sebesar Rp. 1.866.599.104,00 atau

89.96%. Pada tahun 2011, Dinas perumahan dan tata ruang melaksanakan

kegiatan untuk pengembangan perumahan sebagai berikut :

Pembangunan sarana dan prasarana rumah sederhana sehat dengan

anggaran Rp. 600.000.000 dan yang terealisasi Rp. 575.014.275 atau 95,84

%.

Penyuluhan dan Pengawasan Kualitas Lingkungan Sehat Perumahan

dengan anggaran sebesar Rp. 150.000.000,- dan realisasi Rp. 129.402.360,-

atau 86,27.

Pengawasan dan penerbitan Perizinan Bangunan dengan anggran sebesar

Rp. 250.000.000 dan realisasi Rp. 202.493.042 atau 81,00 %.

Pendataan Kawasan startegi dan cepat tumbuh dengan anggaran sebesar

Rp. 100.000.000 dan realisasi Rp. 76.422.708 atau 76,42 %.

Perencanaan peningkatan prasarana kawasan Nelayan dengan anggaran

sebesar Rp. 175.000.000 dan realisasi Rp. 156.746.500 atau 89,57 %

Substansi RTRW Kabupaten Berau terdiri dari Konsep dan Struktur

Tata Ruang, Rencana Sistem Jaringan Jalan, Arahan Pemanfaatan Ruang tahun

2011, arahan sistem pelayanan, dan rencana penyediaan sarana dan

prasarana wilayah. Kegiatan yang terkait dengan penataan ruang dan

beberapa kegiatan penataan ruang yang dilaksanakan adalah:

Pelatihan aparat dalam perencanaan tata ruang dengan anggaran Rp.

100.000.000.00 dan realisasi Rp. 77.763.400 atau 77,76 %.

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang WP.II Tanjung Redeb dengan

anggaran Rp.500.000.000 dan realisasi Rp.472.429.260 atau 94,49 %.


Pengawas Pemanfaatan Ruang dengan anggaran sebesar Rp.200.000.000,-

dan realisasi sebesar 176.327.559,- atau 88,16%.

f. Perencanaan Pembangunan

Pada tahun 2011 melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Berau telah dianggarkan dana sebesar Rp. 14.877.742.530,60

sampai dengan akhir tahun 2011 telah terealisasi sebesar Rp.

11.531.749.025.00 atau sebesar 77,51%.

Untuk mengevaluasi sejauh mana keberhasilan perencanaan

pembangunan dalam kurun waktu 2007-2011, maka dapat diukur dengan

beberapa indikator yang diuraikan sebagai berikut:

1. Ketepatan waktu dokumen perencanaan yang dihasilkan.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2011.

Kebijakan Umum APBD (KUA) Tahun 2012.

Proritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun 2011.

2. Persentase kegiatan yang sesuai waktu dan target perencanaan Indikator

tersebut menggambarkan efektifitas perencanaan, pengendalian, dan

koordinasi pelaksanaan pembangunan secara umum. Kegiatan yang belum

dapat diselesaikan didominasi oleh kegiatan fisik, antara lain kegiatan-

kegiatan pada Dinas Kehutanan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Pendidikan,

Dinas Perhubungan, serta Dinas Kesehatan.

Dokumen lainnya yang disusun oleh Bappeda dalam kurun waktu

2010-2011 yaitu :

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah (LKPJ) tahun

2006, 2007, 2008, 2009, 2010 dan 2011 kepada DPRD Kabupaten

Berau.

Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) tahun 2006,

2007, 2008 , 2009, 2010 dan 2011 kepada Pemerintah Provinsi.

Dalam rangka perencanaan pembangunan, setiap tahunnya telah

dilaksanakan musrenbang kecamatan rata-rata setiap tahunnya meliputi

sebanyak 13 kali di 13 kecamatan, musrenbang kabupaten 1 kali, musrenbang

propinsi 1 kali, dan musrenbang nasional 1 kali.

Dari evaluasi atas pengendalian kegiatan pembangunan, beberapa

faktor umum yang diidentifikasi sebagai penyebab penyelesaian kegiatan

mengalami keterlambatan antara lain adalah :

Perencanaan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang belum tersusun

dengan baik

Kurangnya koordinasi antar instansi vertikal maupun horisontal.

Kegiatan lainnya yang dilaksanakan pada tahun 2011 yakni Sistem Informasi

Perancanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Berau, selanjutnya kegiatan


Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah dengan

mengadakan bandwich internet LAN dan WAN Kabupaten Berau.

g. Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Berau.

Sebagai salah satu SKPD yang mengelola PAD dari retribusi di bidang

perhubungan pada tahun 2011 mentargetkan sebesar Rp. 471.225.000,00

dengan mengambil acuan dari perkembangan potensi-potensi sumber

retribusi potensial daerah telah mencapai realisasi PAD sebagai berikut :

Tabel II. 8

Target dan Realisasi Retribusi Tahun 2011

NO JENIS RETRIBUSI TARGET PENCAPAIAN %

1 Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum 347.000.000 282.256.000 81.3

2 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 84.700.000 100.947.500 119.2

3 Retribusi Jasa Usaha Terminal 7.500.000 0 0

4 Retribusi Jasa Usaha Pelayanan Pelabuhan Kapal 22.825.000 34.032.500 149.1

5 Retribusi Izin Jasa Usaha Trayek 7.700.000 0 0

6 Retribusi Jasa Usaha Penyeberangan Di Atas Air 1.500.000 0 0

J u m l a h 471.225.000 417.236.000 88.5

Pencapaian retribusi pada tahun 2011 sebesar 88.5 % menurun

dibandingkan pencapaian tahun 2010 sebesar 93 % dari besarnya

penerimaan mengalami peningkatan dalam pencapaian penerimaan retribusi

sebesar Rp. 417.236.000.

Anggaran Belanja Pembangunan Tahun 2011 pada Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Berau untuk

membiayai kegiatan selama Tahun Anggaran 2011 sebesar Rp

124.330.171.645,- sedangkan realisasinya adalah sebesar Rp

71.273.707.695,60 atau 57.33 %. Capaian kinerja selama tahun 2010 antara

lain sebagai berikut :

1) Terpenuhinyan estndar kualitas pendidikan teknis bidang perhubungan

serta administrasi dan keuangan.

Saaran ini dengan kegiatan mengikutsertakan Pegawai dalam Diklat

Teknis serta Diklat administrasi dan keuangan berjalan seperti yang

diharapkan. Dari diklat yang ditawarkan dan cukuppenting bagi

peningkatan kinerja aparatur, seluruhnya telah diiukuti sesuai dengan

anggaran yang telah tersedia. Sehingga dari 13 orang yang ditargetkan

mengikuti diklat pada tahun 2011, semuanya dapat terlaksana pada

tahun 2011 ini.


2) Tersedianya sarana,prasarana dan fasilitas pelayanan administrasi

bidang perhubungan.

Pada sasaran ini jumlah kegiatan cukup banyak yakni 21 kegiatan. Dari

21 kegiatan ini telah dilaksanakan sesuai target yang telah ditetapkan dan

dengan capaian kinerja sebesar 100%

3) Tersedianya Sarana dan Prasarana Perhubungan Sesuai Standar

Perhubungan

Kegiatan pada sasaran ini adalah terbangunya prasarana dan fasilitas

perhubungan, pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan.

dengan kegiatan-kegiatan :

a. Perencanaan pembangunan dermaga di Pulau maratua dan dermaga

wisata gayam dengan capaian kinerja 100%

b. Pembangunan Jembatan tambat perahu/kapal nelayan RT.II

Kecamatan Talisayan, dermaga di Kampung Tumbit Dayak dan

dermaga Kampung Bebanir Bangun RT.01 dengan capaian kinerja 100

%.

c. Perencanaan Pembangunan dolphin dan vender pelabuhan Tanjung

Batu dengan capaian kinerja 100%

d. Pembangunan sarana dan prasarana bandar udara Kalimarau Tahap II

dengan capaian kinerja 100%

e. Pembangunan sarana dan prasrana bandar udara Kalimarau Tahap II

dengan capaian kinerja 15%(Kegiatan Multiyears).

f. Perencanaan rehabilitas dermaga kampung bebanir Bangun RT.04,

kampung Inran RT.03 dan perencanaan Pembangunan dermaga di

Kampung Gunung Sari dengan capaian kinerja sarana dan prasarana

bandara dengan capaian kinerja 100%

g. Penyusunan dokumen FS (Study kelayakan) dan dokumen UPL, UKL

perencanaan pembangunan dermaga di Pulau MAratua dengan

capaian kinerja 0%, hal ini disebabkan kegiatan tersebut masuk

didalam dokumen pelaksanaan perubahan Anggaran Tahun 2011 yang

disahkan pada tanggal 11 Oktober 2011 (Triwulan akhir),karena

waktu yang terbatas dan tidak memungkinkan untuk menyelesaikan

penyusunan dokumen sehingga kegiatan tersebut diluncurkan ke

Tahun anggaran 2012.

4) Mewujudkan Pelayanan Jasa Bidang Perhubungan yang Optimal

a. Penyediaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih pada terminal

regional dengan capaian kinerja sebesar 100%

b. Pemeliharaan fasilitas lalu lintas angkutan jalan dengan capaian

kinerja 100 %


c. Melaksanakan kegiatan sosialisasi/penyuluhan ketertiban berlalu

lintas bagi para pengguna jalan raya dengan capain kinerja sebesar

100 %.

d. Menyusun data yang konkrit dan terukur tentang fasilitas lalu lintas

angkutan jalan di Kabupaten Berau dengan capaian kinerja 100 %.

e. Pengerukan alur sungai segah dan alur sungai berau dengan capaian

kinerja sebesar 0 % kegiatan tersebut diluncurkan pada tahun

anggaran 2012.

5) Meningkatkan ketertiban dan keselamatan Lalu Lintas

a. Pengadaan rambu-rambu lalu lintas jalan dan marka jalan dengan

capaian kinerja sebesar 100 %.

b. Pengadaan traffic light back up battery dan count down dengan

capaian kinerja sebesar 100 %.

c. Penyediaan alat dan perlengkapan keselamatan lalu lintas bagi petugas

dengan capaian kinerja 100 %.

d. Pengadaan peralatan navigasi laut dalam jalur pelayaran Tanjung Batu

dan Pulau Derawan dengan Capaian Kinerja sebesar 100 %.

6) Penerimaan PAD dari Sektor Perhubungan

Sasaran kegiatan ini adalah penarikan retribusi dengan 6 jenis penarikan

retribusi yaitu :

1. Retribusi Parkir di tepi jalan umum

2. Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB)

3. Retribusi Jasa Usaha Terminal

4. Retribusi Usaha Pelayanan Pelabuhan

5. Retribusi Jasa Usaha Penyeberangan di Atas Air

6. Retribusi Izin Jasa Usaha Trayek

Dari ke-6 program kegiatan di atas, seluruh kegiatan telah berjalan

sampai akhir tahun. Secara umum pencapaian retribusi belum memenuhi

target yang sudah ditentukan yaitu dengan pencapaian sebesar 88,5%.

h. Lingkungan Hidup

Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Lingkungan Hidup

(BLH) Kabupaten Berau pada tahun 2010 mendapat dukungan alokasi dana

sebagaimana terdapat dalam (dokumen Pelaksanaan Anggaran) DPA Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Berau sebesar Rp. 9.169.830.884,00 dan

realisasi anggaran sebesar 6.890.682.721,00 atau 75,15 %.

Urusan lingkungan hidup dilaksakan oleh Badan Pengelola

Lingkungan dengan kegiatan dan pencapaian target adalah sebagai berikut :

Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura dengan capaian kinerja 100%.

Pemantauan Kualitas Lingkungan dengan capaian kinerja 100%.


Pengelolaan B3 dan Limbah B3 dengan capaian kinerja 100%.

Pengkajian Dampak Lingkungan dengan capaian kinerja 100%.

Peningkatan Peringkat Kinerja Perusahaan (Proper) dengan capaian

kinerja 100%.

Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengendalian Lingkungan

Hidup dengan capaian kinerja 100%.

Koordinasi Penilaian Menuju Indonesia Hijau (MIH) dengan capaian

kinerja 100%.

Koordinasi Pemantapan Program Lingkungan Hidup dengan capaian

kinerja 100%.

Penanganan Kasus Lingkungan dengan capaian kinerja 100%.

Peningkatan edukasi dan komunikasi Masyarakat dibidang Linkungan

Hidup (ADIWIYATA) dengan capaian kinerja 100%.

Pengembagan data dan informasi lingkungan dengan capaian kinerja

100%.

Penyuluhan dan Pengendalian polusi dan Pencemaran dengan capaian

kinerja 100%.

Pengujian Kalibrasi peralatan laboratorium lingkunngan dan

pemulihan/service/Penggantian sparepart perawatan laboratorium

dengan capaian kinerja 100%.

Pengadaan peralatan Penguji parameter kualitas LH. dengan capaian

kinerja 100%.

Peneglolaan dan Rehabilitasi ekosistem pesisir dann laut (penyusunan

Data Base Mangrove) dengan capaian kinerja 100%.

Pelaksanaan kegiatan Para amdal dan Pengadaan peralatan serta

perlengkapan amdal dengan capaian kinerja 100%.

i. Pertanahan

Kewenangan urusan pertanahan di daerah saat ini masih dipegang

oleh Badan Pertanahan Nasional. Menurut catatan terakhir pada Kantor

Pertanahan Kabupaten Berau pada tahun 2007 Sertifikat Hak Atas Tanah

dan Tanggungan yang diterbitkan jumlahnya mencapai 181.785 bidang

dengan total luas 1.670.602.884 m2 yakni sebagai berikut :

Hak Milik : 170.116 bidang - seluas 1.089.025.425 m2

Hak Guna Usaha : 3 bidang seluas 259.785.517 m2

Hak Guna Bangunan : 983 bidang seluas 260.087.071 m2

Hak Pakai : 112 bidang seluas 800.787 m2

HPL : 5 bidang seluas 295.252.111 m2

Tanah Wakaf : 12 bidang seluas 5.685 m2

Hak Tanggungan : 12.083 bidang - seluas 4.559.423 m2


Dalam upaya pengamanan dan penertiban terhadap tanah-tanah

Pemerintah Kabupaten Berau yang telah dibebaskan dari masyarakat untuk

kepentingan pembangunan, melalui Bagian Tata Pemerintahan telah diajukan

permohonan ke BPN Kab. Berau pensertifikatan milik pemda.

Pada tahun 2011 bagian Pemerintahan pada Sekretariat Daerah telah

melaksanakan kegiatan antara lain :

Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

dengan anggaran sebesar Rp. 32.945.955.000,00 hingga tahun 2011

baru terealisasi sebesar Rp. 5.189.811.920,00 atau 15,7%

Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

(Luncuran 2010) dengan anggaran sebesar Rp. 2.158.512.000,00 hingga

tahun 2010 baru terealisasi sebesar Rp. 5.823.000,00 atau 0%.

j. Kependudukan dan Catatan Sipil

Penyebaran penduduk Kabupaten Berau sampai tahun 2011 masih

menunjukkan penyebaran yang tidak merata, sebagian besar penduduk

menetap di perkotaan, dimana di daerah tersebut pada umumnya kondisi

sosial ekonomi relatif lebih baik dibanding daerah pedalaman atau pedesaan.

Konsentrasi penduduk terbesar ada di tiga kecamatan Tanjung Redeb

dihuni oleh 33.93 %, Kecamatan Sambaliung sebesar 13.87% dan kecamtan

Teluk Bayur sebesar 10,91%. Besarnya konsentrasi penduduk di Kecamatan

Tanjung Redeb disebabkan karena daerah ini adalah ibukota Kabupaten dan

memiliki fasilitas kehidupan yang relatif lebih lengkap dibanding kecamatan

lainnya sehingga masyarakat cenderung bermukim di Tanjung Redeb.

Tingkat kepadatan penduduk antar kecamatan di Kabupaten Berau

sangat timpang. Hal ini karena tidak meratanya persebaran penduduk.

Daerah pedalaman yang memiliki luas wilayah yang besar hanya dihuni oleh

sedikit penduduk. Kepadatan terkecil terdapat di Kecamatan Maratua yaitu

sebanyak 0,77 jiwa/Km2. Kepadatan terbesar terdapat di Kecamatan Tanjung

Redeb yaitu sebanyak 2.494.53 jiwa/km2. Dari 13 kecamatan yang ada, hanya

Kecamatan Tanjung Redeb yang mempunyai kepadatan cukup tinggi. Adanya

kepadatan penduduk per kilo meter persegi yang sangat mencolok di

Kecamatan Tanjung Redeb wajar karena Kecamatan Tanjung Redeb

merupakan ibu kota Kabupaten Berau.

Karakteristik penduduk Kabupaten Berau dapat dilihat dari angka

sex ratio, yaitu perbandingan antara jumlah penduduk laki-laki dan penduduk

perempuan. Sex ratio pada tahun 2005 sebesar 122,08 dan pada tahun 2006

sex rasionya sebesar 121,86. Angka ini menunjukan bahwa pada 100 orang

penduduk perempuan akan terdapat 121 penduduk laki-laki. Jumlah


penduduk laki-laki berjumlah 88.103 orang, sedangkan penduduk

perumpuan berjumlah 72.296 orang.

Alokasi anggaran pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Kabupaten Berau tahun 2011 adalah sebesar Rp. 7.137.479.757,94 dan

terealisasi sebesar Rp. 5.988.675.734,00 atau 83,9 %.

Pada tahun 2011 telah direalisasikan Pembangunan dan

Pengoperasian Sistem Informasi dan Administrasi Kependudukan (SIAK)

yakni system pembuatan Kartu Penduduk secara online untuk 4 kecamatan

sedangkan yang tidak terjangkau jaringan mempergunakan SIAK secara of-

line.

Kegiatan lainnya yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan

Catatan sipil antara lain : Peningkatan pelayanan public dalam bidang

kependudukan dan Pencatatan sipil; Pengembangan database kependudukan;

Pendidikan dan latihan serta bintek dalam rangka peningkatan wawasan SDM

kependudukan.

Pelayanan kependudukan yang dilaksanakan oleh Badan

Kependudukan, Catatan Sipil, meliputi pengelolaan administrasi

kependudukan yang meliputi pencatatan akta-akta catatan sipil serta surat

keterangan lainnya. Pelayanan akta-akta meliputi:

Akta perkawinan

Akta Kelahiran Umum

Akta Kelahiran Istimewa

Akta Kelahiran Dispensasi

Akta Kematian

Dalam rangka peningkatan pelayanan administrasi kependudukan,

pada tahun 2011 Badan Kependudukan, Catatan Sipil dan Keluarga

Berencana telah membangun dan mengoperasikan program SIAK, yang dapat

menampung informasi kependudukan di seluruh kecamatan secara online

dan semi online.

k. Pemberdayaan Perempuan

Untuk mengevaluasi sejauh mana keberhasilan meningkatnya peran

perempuan, diukur dengan menggunakan indikator yaitu meningkatnya

peran perempuan. Pemerintah Kabupaten Berau melalui Dinas

Pemberdayaan Masyarakat sangat mendukung dan menunjang penuh usaha-

usaha untuk meningkatkan peran perempuan.

Pemberdayaan perempuan dimaksudkan meningkatkan peran serta

perempuan dalam pembangunan. Pada tahun 2011 melalui program

Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dilaksanakan kegiatan:


dalam pembangunan ditargetkan terbinanya peran Organisasi Perempuan

(TP PKK) di 13 Kecamatan.

Kegiatan pembinaan organisasi perempuan. Dari anggaran sebesar Rp

1.685.000.000 terealisasi Rp 1.676.059.000 atau 98.78%. Kegiatan ini

dalam rangka peningkatan peran Organisasi Perempuan dan dilaksanakan

dengan pemberian bantuan kepada organisasi PKK di 197 kampung di 13

Kecamatan.

Pemberdayaan Lembaga yang Berbasis Gender, dari anggaran Rp

150.000.000 terealisasi sebesar Rp 144.336.900 atau 96,22 %.

l. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Urusan Keluarga Berencana dan Kesejahteraan Keluarga

dilaksanakan oleh Kantor Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga

Berencana Kabupaten Berau, Keluarga berencana dimaksudkan untuk

mengontrol laju pertumbuhan penduduk, sehingga dengan keluarga

berencana diharapkan kesejahteraan keluarga meningkat.

Untuk mengetahui sejauh mana pencapaian kinerja dalam

pelaksanaan urusan keluarga berencana, pada tahun 2011 telah dilaksanakan

beberapa kegiatan yaitu:

Penyediaan Pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin, dari

anggaran Rp 223.000.000.00 terealisasi Rp 75.450.100.00 atau 76.78 %.

Pembinaan Keluarga Berencana dari anggaran Rp 266.478.000,00

terealisasi Rp 259.353.610,00 atau 93.89 %.

Pada tahun 2011 ada penambahan Pasangan usia subur yang ber-KB

(peserta KB baru) sebanyak 4.730 orang. Secara akumulasi hingga akhir

tahun 2011 di Kabupaten Berau terdapat peserta KB aktif sebanyak 23.647

orang, atau mencapai 104.67 %.

m. Sosial

Urusan sosial pada dasarnya diarahkan untuk mewujudkan,

membina, memelihara, memulihkan dan mengembangkan tata kehidupan

serta tata penghidupan sosial, materiil dan sprituil yang diliputi oleh rasa

keselamatan, kesusilaan dan ketentraman lahir batin yang memungkinkan

bagi setiap warga negara melakukan usaha pemenuhan kebutuhan jasmaniah,

rohaniah dan sosial yang sebaik-baiknya bagi seseorang, keluarga maupun

masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi serta kewajiban sebagai

manusia.

Alokasi anggaran pada Dinas Sosial tahun 2011 sebesar Rp.

5.690.657.196,78 dan telah terealisasi sebesar Rp. 4.616.719.692,00 atau

81,13%.


Dari data Dinas Sosial perkembangan penanggulangan penyandang

masalah kesejahteraan sosial antara lain sebagai berikut :

Tabel II. 9

Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 2009 - 2011

PMKS 2009 2010 2011

Orang/KK Orang/KK Orang/KK

1. Anak balita terlantar 25 25 9

2. Anak terlantar 89 89 32

3. Anak korban tindak kekerasan 50 50 0

4.Anak nakal 35 0 0

5. Anak jalanan 15 15 0

6. Wanita rawan social ekonomi 320 320 102

7. Lanjut usia terlantar 1.560 1.560 1.783

8. Penyandang Cacat 232 232 264

9. Penyandang Cacat eks koronis 50 0 0

10. Wanita tuna susila 0 50 0

11. Pengemis 50 8 0

12. Bekas narapidana 8 28 78

13. Korban penyalahgunaan narkotika 28 5 0

14. Keluarga fakir miskin 13.018 13.018 572

15. Keluarga berumah tidak layak huni 620 620 0

16. Komunitas adat terpencil (KAT) 250 250 105

17. Masyarakat yang tinggal di daerah bencana 2750 250 0

18. Korban bencana alam 110 0 0

Sumber data : LAKIP Dinas Sosial Tahun 2009, 2010,2011

Tabel II. 10

Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) tahun 2009-2011

No PSKS Satuan 2009 2010 2011

1 Panti asuhan Buah 4 4 4

2 Pekerja Sosial Masyarakat Orang 195 195 195

3 Organisasi sosial (orsos) Organ 26 26 26

4 Karang Taruna Indonesia (KTI) Organ 110 110 110

5

Wanita Pemimpin Kesejahteraan Sosial

(WPKS) Orang 113 113 113

6 Satuan tugas penanggulangan bencana Buah 25 25 25


No PSKS Satuan 2009 2010 2011

alam (PBA)

7 Instruktur satgas PBA Buah 25 25 25

8

Kader rehabilitasi berbasiskan

kemasyarakatan Buah 90 90 90

Sumber data : LAKIP Dinas Sosial Tahun 2009,2010,2011

Periode tahun 2009 sampai akhir tahun 2011, capaian kinerja

penanggulangan masalah sosial antara lain :

1) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan

Penyandang Kessos dengan kegiatan antara lain :

Pelayanan bagi KAT dan PMKS

Tahun 2009 : terlayani sebanyak 250 orang

Tahun 2010 : terlayani sebanyak 250 orang

Pelayanan bagi PMKS

Tahun 2009 bagi 105 orang

Tahun 2010 bagi 50 orang

2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial dengan capaian

kinerja kegiatan antara lain:

Pelayanan keterampilan PMKS

Tahun 2009 untuk 30 orang

Tahun 2010 untuk 110 orang

Pelayanan raskin

Tahun 2009 di 13 kecamatan

Tahun 2009 13 Kecamatan untuk 10.107 KK

3) Pembinaan eks penyakit Sosial (Eks Napi, Narkoba dan penyakit sosial

antara lain:

Tahun 2009 Pembinaan kepada 40 orang eks penyandang penyakit sosial.

n. Tenaga Kerja

Pada tahun 2011 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 5.112.139.793,44 hingga akhir tahun

2011 telah terealisasi sebesar Rp. 4.490.673.848,20 atau 87,84 %

Capaian kinerja urusan ketenagakerjaan yang dilaksanakan oleh

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Pemerintah Kabupaten Berau pada

tahun 2011 antara lain :

Pengembangan Wilayah Transmigrasi

Peningkatan Kesempatan Kerja

Perlindungan dan Pengembangan Lembaga ketenagakerjaan.


Konflik antara pengusaha dan tenaga kerja kerap terjadi karena

berbagai sebab. Tidak jarang konflik yang terjadi tersebut dipicu oleh adanya

kasus perselisihan hubungan industrial. Dalam kasus perselisihan hubungan

industrial, Pemerintah Kabupaten Berau berupaya melakukan fasilitasi atas

penyelesaian konflik tersebut.

o. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Pada tahun 2011 Dinas Koperasi Perdagangan dan Koperasi

mendapatkan alokasi anggaran sebesar Rp. 17.171.349.139,32 dan telah

direalisasikan sebesar Rp 9.316.000.580 atau 64.19 %.

Perkembangan koperasi dan usaha mikro kecil dan menengah

(UMKM) di Kabupaten Berau cukup menggembirakan, baik keanggotaan,

permodalannya, volume usaha, sisa hasil usaha(SHU)nya, walaupun masih

terdapat beberapa kekurangan dan kelemahan terutama kualitas sumber

daya manusia pengelola koperasi dan UMKM sendiri. Jumlah koperasi pada

tahun 2007 sebanyak 271 unit dan pada tahun 2011 sebanyak 343 unit, atau

meningkat sebesar 64 %. Jumlah UMKM pada tahun 2007 sebanyak 1423

unit sampai dengan tahun 2011 sebanyak 708 unit, Perkembangan koperasi

dan UMKM di Kabupaten Berau sejak tahun 2007 sampai dengan 2011 dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel II. 11

Perkembangan Koperasi serta Permodalannya tahun 2007-2011

No Uraian 2011 2010 2009 2008 2007

1 Koperasi

(unit) 343 315 298 286 271

2 Anggota

(org) 28.368 27.183 25.223 19.314 23.983

3 Modal (Rp) 13.051.994.171 14.809.753.461 14.718.397.110 11.295.518.536 10.954.276.923

4 SHU (Rp) 5.993.473.599 4.040.330.015 2.389.629.333 2.122.168.937 2.946.294.726

Sumber data : Dinas Perindagkop

Sedangkan Perkembangan jumlah UMKM di Kabupaten Berau sejak

2007 sampai dengan 2011 sebagai berikut :

Tabel II. 12

Perkembangan usaha mikro kecil dan menengah (UMKM) 2011-2007

No Uraian 2011 2010 2009 2008 2007

1 UMKM

(unit) 708 2.553 2187 1782 1423

Dalam rangka peningkatan kemampuan permodalan dan kesempatan

berusaha bagi usaha kecil dan menengah, Pemerintah Kabupaten Berau telah


memberikan fasilitas kredit bagi para pengusaha kecil, yang disebut Dana

Bergulir Pengembangan Ekonomi Kerakyatan. Dana tersebut sifatnya

bergulir, sehingga pengembalian dana dari penerima dana sebelumnya,

digulirkan lagi penerima dana yang baru.

Perkembangan alokasi anggaran pada tahun 2006 sebesar Rp.

2.500.000.000.00 sampai dengan tahun 2010 terus meningkat, dan tahun

2006 anggaran yang direalisasi mencapai Rp.2.500.000.000 sampai dengan

tahun 2007 realisasi anggaran mencapai 9.000.000.000, tahun 2008 sampai

dengan tahun 2010 realisasi anggaran nihil, dari alokasi anggaran dengan

rincian sebagai berikut :

Tabel II. 13

Perkembangan Dana Pinjaman Kredit Lunak KUKM (dana bergulir)

Kabupaten Berau Tahun 2006 2010

No Uraian 2010 2009 2008 2007 2006

1 Alokasi Anggaran

(Rp) 18.250.000.000 (* 18.250.000.000 (* 18.000.000.00(* 25.000.000.000 25.000.000.000

2 Realisasi (Rp.) Nihil Nihil Nihil 9.000.000.000 25.000.000.000

3 Penerima

pinjaman

( orang/UKM)

Nihil Nihil Nihil 186 82

Sumber : Disperindagkop 2010

Tidak adanya realisasi pemberian pinjaman UKM disebabkan karena

belum adanya payung hukum secara Nasional yang dapat dipedomani

sebagai dasar hukum pelaksanaan pengelolaan dana bergulir, terutama

lembaga Khusus yang mengelola dana bergulir, mengingat bahwa dana

bergulir termasuk dalam investasi non permanen. Disamping itu sesuai

dengan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dan perubahan Permendagri

Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dalam BAB XV

pasal 324 ayat (1, huruf b) : Pemerintah Daerah dapat membentuk BLUD

untuk : Mengelola dana khusus dalam rangka meningkatkan ekonomi dan

atau pelayanan kepada masyarakat. Pasal 324 ayat (3), Dana khusus dalam

rangka meningkatkan ekonomi dan atau pelayanan kepada masyarakat

sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf b, antara lain instansi yang

melaksanakan pengelolaan dana seperti dana bergulir usaha kecil menengah,

tabungan perumahan, dan instansi pengelola dana lainnya.

Dana Pengembangan Ekonomi Kerakyatan ini merupakan kerja sama

lintas SKPD, dengan pengelolaan pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan

Koperasi, namun proposal yang masuk akan dinilai oleh tim teknis yang

terdiri dari beberapa SKPD sesuai bidang usaha penerima dana yakni :

Dinas Pertanian dan Peternakan.

Dinas Perikanan dan Kelautan


Dinas Pekebunan

Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

Dinas Parawisata

p. Penanaman Modal

Urusan penanaman modal pada tahun 2008 dikoordinasikan oleh

Bagian Perekonomian dan Penanaman Modal Sekretariat Daerah Kabupaten

Berau. Urusan ini diarahkan pada peningkatan investasi, baik itu dari dalam

daerah termasuk investasi Pemerintah Kabupaten, maupun investasi yang

bersumber dari luar daerah, baik Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)

maupun Penanaman Modal Asing (PMA).

Dalam rangka menarik investasi di daerah, Kabupaten Berau melalui

Bagian Perekonomian pada tahun 2011 telah mengikuti berbagai pameran.

Keikutsertaan Pemerintah Kabupupaten Berau dalam berbagai pameran

investasi dilaksanakan melalui kegiatan Penyelenggaraan Pameran

Pembangunan dan Hari Jadi Kabupaten Berau dan kota Tanjung Redeb Tahun

2011 dengan anggaran Rp 3.655.000,00 dan telah terealisasi sebesar Rp.

2.963.271.877.

Investasi Permanen Pemerintah Kabupaten Berau merupakan

penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Berau ke beberapa Perusahaan,

dengan rincian sebagai berikut :

BPD Kaltim

PDAM

Perusda Hutan sanggam Labanan Lestari

PT. Indo Pusaka Berau

Investasi pada Bank BPD Kaltim

Investasi Pemerintah Kabupaten Berau pada Bank Pembangunan

Daerah (BPD) Kaltim merupakan investasi dalam bentuk Saham.

Berdasarkan PERDA Nomor 25 Tahun 2011 tentang Penambahan

Penyertaan Modal Pemerintah Kabupaten Berau Kepada PT. INDO PUSAKA

BERAU bab III bentuk dan besaran penambahan penyertaan modal, pasal 4

yang berbunyi penambahan penyertaan modal daerah Kepada PT. Indo

Pusaka Berau sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 ayat (1) ditetapkan

sebear Rp. 17.500.000.000,00 (tujuh belas miliyar lima ratus juta rupiah) dan

pasal 5 ayat 1 berbunyi sebagai berikut :

1. Modal kekayaan Daerah berasal dari Pemerintah Daerah Kabupaten Berau

yang diserahkan kepada PT. Indo Pusaka Berau dalam bentuk uang tunai

sebagai berikut :

a. Tahun anggaran 2005 sebesar Rp. 43.365.000.000,-(Empat puluh tiga

miliyar tiga ratus enam puluh lima juta rupiah).


b. Tahun anggaran 2009 sebesar Rp. 9.999.792.235,-(sembilan milyar

sembilan ratus sembilan puluh sembilan juta tujuh ratus sembilan puluh

dua ribu dua ratus tiga puluh lima rupiah);dan

c. Tahun 2011 pada APBD-P sebesar Rp. 17.500.000.000,-(tujuh belas

milyar lima ratus juta rupiah);

2. Besarnya jumlah modal kekayaan Kabupaten Berau yang diserahkan

kepada PT. Indo Pusaka Berau dalam bentuk tunai di Tahun 2005 dan

Tahun 2009 serta APBD-P Tahun 2011, sehingga berjumlah Rp.

70.864.792.235,-(tujuh puluh milyar delapan ratus enam puluh empat juta

tujuh ratus sembilan puluh dua ribuh dua ratus tiga puluh lima rupiah).

Investasi pada PDAM Kabupaten Berau

PDAM Kabupaten Berau dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Berau.

Penilaian investasi didasarkan pada pedoman Peraturan Pemerintah nomor

24 tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah, yaitu menggunakan

metode ekuitas, pada tahun 2011 nilai investasi Pemerintah Kabupaten Berau

kepada PDAM sebesar Rp. 5.700.000.000.

Investasi pada PT Hutan Sanggam Labanan Lestari

Sesuai perjanjian kerjasama pengelolaan hutan antara Pemerintah

Kabupaten Berau, PT Inhutani I, dan Perusahaan Daerah Sylva Kaltim

Sejahtera dengan Nomor : 127/V/Inh/2003 tanggal 4 Februari 2003,

disepakati pembentukan usaha patungan dalam areal Hak Pengusahaan

Hutan di Kabupaten Berau dengan Nama PT Hutansanggam Labanan Lestari.

Komposisi Pemda Berau sebesar 50%, PT Inhutani I sebesar 30%, dan

Perusda Sylva Kaltim Sejahtera sebesar 20%.

Sesuai Peraturan Daerah nomor 10 Tahun 2010 tanggal 22

Nopember 2010 tentang penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Berau

Kepada PT. Indo Pusaka Berau, dan lembar saham yang tahap pertama

berjumlah 43.365 lembar dan tahap kedua 8.473 lembar jadi secara

keseluruhan mencapai 51.838 lembar.

q. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Urusan Kebudayaan diarahkan pada peningkatan mengenalan

kekayaan budaya daerah dan kecintaan masyarakat terhadap budaya. Nilai-

nilai budaya lokal sebagai salah satu dasar pengembangan etika pergaulan

sosial digunakan untuk memperkuat identitas daerah.

Urusan kebudayaan di Kabupaten Berau dilaksanakan oleh Dinas

Pariwisata dan Kebudayaan. Pada tahun 2011 urusan kebudayaan

dilaksanakan dengan kegiatan antara lain :

Pelestarian dan Aktualisasi adat budaya daerah (hari jadi Kabupaten

Berau).


Pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama di bidang budaya.

Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Kekayaan Budaya

Sosialisasi pengelolaan kekayaan budaya lokal daerah.

Pengembangan kebudayaan dan Pariwisata (Pagelaran Seni Budaya)

Fasilitasi Penyelenggaraan Festifal Budaya Daerah

Fasilitas Pengembangan Kemitraan Pariwisata.

Peningkatan Pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran

pariwisata.

Pelaksanaan promosi pariwiasata Nusantara dalam dan luar negeri

Pengembangan cindramata khas daerah kabupaten daerah.

Festival Daerah.

Penyediaan sarana informasi pariwisata dan budaya.

Pelaksanaan promosi budaya dan pariwisata

Pengembangan daerah tujuan wisata.

Saat ini terdapat beberapa bangunan dan situs cagar budaya yang

dilindungi, antara lain Keraton Gunung Tabur, Museum Gunung Tabur dan

Keraton Sambaliung. Selain untuk melestarikan budaya, perlindungan

bangunan dan situs tersebut juga dimanfaatkan untuk pariwisata.

r. Pemuda dan Olah Raga

Sasaran urusan Pemuda dan Olah Raga diarahkan pada peningkatan

kapasitas pemuda di berbagai bidang dan naiknya derajat kesehatan fisik dan

mental para pemuda serta berkembangnya diversifikasi dan prestasi oleh

raga. Kebijakan pembangunan pemuda dan olahraga diarahkan untuk

meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan

budaya olahraga dan prestasi guna meningkatkan kualitas manusia. Tahun

2011 Dinas Pemuda dan Olah Raga dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

10.867.664.924,80 dan telah terealisasi sebesar Rp. 7,168.049.654,20 atau

65,96%, Kinerja dari Dinas Pemuda dan Olah Raga selama tahun 2011 antara

lain :

Pembinaan Organisasi Kepemudaan

Pembibitan dan pembinaan olahragawan dan berbakat

Pembinaan Cabor Prestasi di Tingkat Daerah.

Penyelenggaraan kompetisi olahraga.

Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana olahraga.

Pemelihar

Documents

berau RAPD