Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Faaliyet Raporubstb-2015-yili-faaliyet... · Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı ... Türkiye

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu I

“EFENDİLER! Tarihimizi dolduran bunca muvaffakiyetler, zaferler veyahut mağlubiyetler yıkılış

ve felaketler bunların kaffesi vukua geldikleri devirlerdeki ekonomik durumumuzla

münasebatdar ve alakadardır. Yeni Türkiye'mizin layık olduğu mertebeye ulaştırabilmek için

behemehal iktisadiyatımıza birinci derecede önem vermek mecburiyetindeyiz. Çünkü

zamanımız bir iktisat devresinden başka bir şey değildir.”

MUSTAFA KEMAL ATATÜRK

İzmir İktisat Kongresini

Açış Konuşmasından

(17 Şubat - 04 Mart 1923)

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu II

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu III

BAKAN SUNUŞU

Dünyada bilim ve teknoloji alanında

yaşanan hızlı değişimler, özellikle gelişmekte

olan ülkeler için hem fırsat hem de risk

oluşturmaktadır. Önümüzdeki dönemde,

özellikle bilgi teknolojileri, yapay zeka,

otomasyon ve ileri üretim teknikleri,

malzeme bilimi, dijital iletişim, nanoteknoloji

ve biyoteknoloji gibi alanlarda yaşanacak

gelişmeler, dünyadaki ekonomik, sosyal ve

askeri gelişmeleri şekillendirecektir.

Türkiye, bu süreci kendisi için bir

fırsata dönüştürecek adımları fazlasıyla atan,

atmakta olan bir ülkedir. Üretimde yerli katma değeri artırmak, sürdürülebilir üretime imkân

veren daha yüksek teknolojili bir ürün desenine geçmek ve küresel değer zincirinin daha üst

basamaklarına çıkmak, sanayi sektörümüzün karşı karşıya olduğu en önemli konulardır.

İşgücünün niteliğini ve yenilik kapasitesini artırmak, bilgiye dayalı bir üretim yapısına geçiş

yapmak ve ekonomide verimlilik artışını sağlamak için uyguladığımız stratejiler, program ve

projeler, ülkemizin rekabet gücünü artırmamızda kilit rol oynamaktadır. Bu alanlarda

sağlayacağımız ilerlemelerle, rekabet gücü daha yüksek, ithalat bağımlılığı daha düşük ve dünya

pazarlarında ihracat payını yükseltebilen bir üretim yapısına ulaşacağız.

Bakanlığımızın bu amaçla yürüttüğü çalışmalar, çok geniş bir yelpazeye sahiptir.

Üniversite sanayi işbirliğini geliştirmek amacıyla teknoloji geliştirme bölgeleri kuruyor, Sanayi

Tezleri Programı’nı yürütüyoruz. Sanayide Ar-Ge kültürünü geliştirmek için Teknogirişim

Sermayesi Desteği, Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Desteği, Teknolojik Ürün Yatırım

Desteği gibi programları uyguluyor, Ar-Ge Merkezleri kurulmasını destekliyoruz. Sanayimizi ülke

genelinde yaygınlaştırmak, sanayinin çevreye olan zararlı etkisini en aza indirmek ve sanayimizi

daha verimli bir yapıya kavuşturmak amacıyla organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve

endüstri bölgeleri gibi uygulamaları yürürlüğe koyuyoruz. Halkımızın kullandığı ölçü ve tartı

aletlerini, piyasaya sunulan sanayi ürünlerinin güvenliğini denetliyoruz. Sanayideki verimliliği ve

sürdürülebilir üretim için çalışmalar yürütüyoruz. Sanayimizin önündeki teknik engelleri aşmak

için Avrupa Birliği ile ilgili konulardaki mevzuat uyum çalışmalarını sürdürüyoruz.

Bütün bu çalışmalarımızın yanında, yeni politika ve stratejileri oluşturmak, uygulamaya

koymak, izlemek, değerlendirmek ve gerekli görülen revizyonları yapmak gibi birçok önemli

konu da yine Bakanlığımızın görev ve sorumluluk alanında yer almaktadır.

Bakanlığımız 2015 yılında önceki yıllarda olduğu gibi, kuruluş kanunundan aldığı yetki ve

sorumlulukla, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program, Hükümet Programı ve Yıllık

Programa uygun olarak, ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarını belirlemek ve bu

politikaları uygulamak, geliştirmek ve teşvik etmek amacıyla birçok faaliyet gerçekleştirmiştir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu IV

Yürüttüğümüz faaliyetleri, 2015 Yılı Faaliyet Raporu’nda mümkün olduğunca özetlemeye

çalıştık.

Faaliyet Raporumuzda, Bakanlık Stratejik Planı’nın ve Bakanlığımızca hazırlanarak

yürürlüğe konulan Sanayi Strateji Belgesi ve Sektörel Strateji Belgelerimizin eylemleriyle ilgili

izleme ve değerlendirme çalışmaları ile ilgili bilgiler de yer almaktadır.

Bakanlığımızca 2015 yılında gerçekleştirilen faaliyetler nedeniyle tüm çalışanlarımızı

kutluyor, 2015 Yılı Faaliyet Raporu’muzun ilgili tüm taraflara yararlı olmasını diliyorum.

Fikri IŞIK Bakan

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu V

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VI

MÜSTEŞAR SUNUŞU

Faaliyet raporları idarelerin

yıllık olarak gerçekleştirdikleri

çalışmaların özetlendiği; yönetim ve

çalışanlara, yapılanları gözden

geçirme, bilgilenme, değerlendirme

ve kıyaslama yapma imkânı veren

dokümanlardır. Bu raporlar; idarenin

çalışanlarına, paydaşlarına ve

kamuoyuna idareyi daha yakından

tanıma, idarenin yaptığı çalışmaların

detaylarına ulaşabilme imkânı

sağlamaktadır. Bu yönüyle de;

raporların stratejik yönetim ve

planlamada önemle üzerinde

durulan şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkesine hizmet ettiği söylenebilir.

Faaliyet Raporumuzda; Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Yıllık

Program gibi üst politika belgeleri gereğince yürütülen çalışmaların yanı sıra Bakanlığımız

Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı (2014-2018) ile

sektörel strateji belgeleri ve eylem planları kapsamında yürütülen faaliyetlere yer verilmiştir.

Ayrıca, Yüksek Planlama Kurulunun (YPK) onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına

gönderilen veya henüz hazırlık aşamasında olan strateji belgesi ve eylem planları ile ilgili bilgiler

de dokümanda yer almaktadır.

Süresi sona erdiği için yenisi hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı

(2015-2018), Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı

(2015-2018), Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018), Türkiye

Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018), KÜSİ Strateji Belgesi ve Eylem Planı

(2015-2018), Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018), Sanayi Ürünleri Güvenliği ve

Denetimi Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) ve Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)

2015 yılında yürürlüğe konulmuştur.

Yürürlükte olan Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve

Eylem Planı (2012-2016), Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı

(2012-2016), Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016) ve Türkiye

Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016) ile ilgili izleme ve değerlendirme

çalışmalarına devam edilmiştir.

Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019) YPK’da imza

aşamasındadır. Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019) ise YPK’nın

onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir. Türkiye Makina Sektörü Strateji

Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019) ve Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VII

(2016-2019) tamamlanmış olup YPK’nın onayına sunulacaktır. Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi

ve Eylem Planı (2016-2019) ve Ulusal Uygunluk Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı

(2016-2019) ise henüz hazırlık aşamasında olup yıl içinde tamamlanarak yürürlüğe girmesi

sağlanacaktır.

Sanayi Sicil Bilgi Sistemi ile ilgili çalışmalara devam edilmiş, sanayi işletmelerinin unvan,

iletişim ve ürün bilgilerine kolayca ulaşılabilmesi amacıyla hazırlanan “Lonca Web Portalı”

www.lonca.gov.tr adresinde kullanıcıların hizmetine sunulmuştur. Asansör periyodik

kontrollerinde faaliyet göstermek üzere 24 A tipi muayene kuruluşu yetkilendirilmiştir. Motorlu

araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite üreticileri ile ilgili olarak

uygunluk denetimlerine devam edilmiştir. Bakanlığımız ile Doğal Gaz Cihazları Sanayicileri ve

İşadamları Derneği (DOSİDER) arasında Gaz Yakan Cihazlara Yönelik Mükemmeliyet Merkezi,

TÜBİTAK Gebze tesislerinde ise Motor Mükemmeliyet Merkezi kurulmasına yönelik olarak

Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. Bakanlığımızca hazırlanan Yerli Malı Tebliği uyarınca ilgili odalar

tarafından 2015 yılı başından itibaren belgelendirme işlemlerine başlanmış ve 4845 Yerli Malı

Belgesi düzenlenmiştir.

San-Tez programı mevzuatında yapılan değişiklikle, başvurular zaman sınırlaması

olmaksızın alınmaya başlanmıştır. Söz konusu programa; 2015 yılında 158 başvuru yapılmış olup

bunlardan 31’i desteklenmeye değer bulunmuştur. Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama

Destek Programı ile Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında işletmelerin

desteklenmesine devam edilmiştir. Hâlihazırda ilan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 63

olup bunlardan 48’i faaliyete geçmiş bulunmaktadır. Ar-Ge Merkezleri Belgesi alan işletme sayısı

ise 295 olmuştur. Bu destek mekanizmaları ile ilgili başvuruları almak ve değerlendirmek,

yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere sağlanan destekleri yönetmek için web tabanlı

bir Ar-Ge Web Portal uygulaması geliştirilmiştir. Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Deneyim

Belgesinin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, on-line başvuru alınabilmesi için gerekli

yazılım tamamlanmıştır. Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık

2015 sonu itibarıyla 88’e ulaşmıştır.

Bugün itibarıyla ülkemizde tüzel kişilik kazanan Organize Sanayi Bölgesi (OSB) sayısı 284

olmuştur. 2015 yılı içerisinde 5 adedi Islah OSB, 3 adedi ihtisas olmak üzere, toplam 10 adet

OSB’nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. OSB’lerde üretime geçen 48.503

parselde yaklaşık 1.576.043 kişi istihdam edilmekte olup, tüm parsellerin üretime geçmesiyle

istihdamın 2.178.482 kişiye ulaşacağı öngörülmektedir. Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli

ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı bilgilendirmek, OSB’lere yönlendirmek, kamu

bilgilerinin diğer kamu idareleri, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacıyla “OSB

Bilgi Sitesi” hizmete sunulmuştur.

2015 yılı içinde Bakanlar Kurulu Kararıyla, Doğu Marmara Bölgesi’nin otomotiv ve

otomotiv yan sanayi sektörlerindeki potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla Karasu Otomotiv

İhtisas Endüstri Bölgesi, Niğde İlindeki güneş enerjisi potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla

da Niğde-Bor Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ilan edilmiştir.

http://www.lonca.gov.tr/

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VIII

Kümelenmeye Destek Programı kapsamında çıkılan 1’inci çağrı sonucunda Eskişehir

Bilecik Kütahya Seramik İş Kümesi ile Bakanlığımız arasında destek sözleşmesi imzalanarak 5

yıllık iş planı uygulanmaya konulmuştur. Bu çerçevede çıkılan 2’nci çağrı dönemi 10 Temmuz

2015 tarihinde sonlandırılmıştır. Programa 16 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuştur.

Ön değerlendirme sonucunda 9 Kümelenme Birlikteliği seçici kurul aşamasına geçmeye hak

kazanmış olup değerlendirme süreci devam etmektedir.

Bakanlığımızca ölçü ve ölçü aletleri, hazır ambalajlı mamuller ile petrol ve LPG piyasasına

yönelik belgelendirme ve denetim faaliyetlerine devam edilmiştir. Bu çerçevede, yasal metroloji

alanında 497.940 ölçü aleti, hazır ambalajlı mamul denetimlerinde 4.698 ürün, petrol ve petrol

ürünleri denetimlerinde ise 40.012 ürün denetlenmiştir. Sanayi ürünleri ve güvenliği ile ilgili

piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri kapsamında da, farklı ürün/marka ve modelde toplam

95.029 ürünün denetimi yapılmıştır.

Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017) ve Sanayide Kullanılan

Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı çalışmaları sürdürülmüştür. 5. Ulusal

Verimlilik Kongresi 6-7 Ekim tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir.

Avrupa Birliği ile ilgili konularda mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi ve gerekli

işbirliğinin yapılması; Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama

Merkezince yürütülen proje destek çalışmalarına da devam edilmiştir.

Faaliyet Raporumuzda; ayrıca Bakanlığımızın fiziki ve beşeri kaynaklarına ilişkin bilgiler ile

bütçe uygulama sonuçları, mali denetim sonuçları, performans bilgilerine de yer verilmiştir.

Geçen bir yıllık süre içinde özveriyle yürütülen çalışmaların özet haline getirilmesiyle

oluşturulan 2015 Yılı Faaliyet Raporunu kamuoyunun bilgisine sunar, raporun hazırlanmasında

emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma katkılarından dolayı teşekkür ederim.

Prof. Dr. Ersan ASLAN

Müsteşar

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu IX

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu X

İÇİNDEKİLER

1 GENEL BİLGİLER ............................................................................................................ 1

1.1 Misyon, Vizyon ve Temel Değerler……………………………………………………………………………. 1

1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar…………………………………………………………………………………… 2

1.3 Bakanlığa İlişkin Bilgiler…………………………………………………………………………………………….. 3

1.3.1 Fiziksel Yapı ................................................................................................................ 3

1.3.2 Organizasyon Yapısı ................................................................................................... 4

1.3.3 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ..................................................................................... 7

1.3.4 İnsan Kaynakları ......................................................................................................... 8

1.3.5 Sunulan Hizmetler .................................................................................................... 12

1.3.6 Yönetim ve İç Kontrol Sistemi .................................................................................. 16

2 AMAÇ VE HEDEFLER .................................................................................................... 21

2.1 Bakanlığın Amaç ve Hedefleri…………………………………………………………………………………. 21

2.2 Temel Politikalar ve Öncelikler……………………………………………………………………………….. 26

2.3 Diğer Hususlar………………………………………………………………………………………………………... 50

2.3.1 İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız .............................................. 50

2.3.2 Güney Doğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız .............. 50

2.3.3 Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız .......................... 50

2.3.4 Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız .................. 50

2.3.5 Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ............................. 50

2.3.6 Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız .............................. 50

2.3.7 Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız ................................................... 50

2.3.8 KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ........................................... 51

2.3.9 Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ........ 51

2.3.10 Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri SB ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ........ 51

3 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER.................................................... 51

3.1 Mali Bilgiler…………………………………………………………………………………………………………….. 51

3.1.1 Bütçe Uygulama Sonuçları ....................................................................................... 51

3.1.2 Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ................................................................. 57

3.1.3 Mali Denetim Sonuçları ........................................................................................... 59

3.1.4 Diğer Hususlar .......................................................................................................... 59

3.2 Performans Bilgileri………………………………………………………………………………………………… 62

3.2.1 Faaliyet ve Proje Bilgileri .......................................................................................... 62

3.2.1.1 Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ............................................................. 62

3.2.1.2 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ........................................... 87

3.2.1.3 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ............................................ 102

3.2.1.4 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ...................... 113

3.2.1.5 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ........ 131

3.2.1.6 Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ...................................................... 136

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XI

3.2.1.7 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ......................... 168

3.2.1.8 Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri .................................................... 194

3.2.1.9 İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri ...................................................... 201

3.2.1.10 Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri ..................................................... 206

3.2.1.11 Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri ...................................................................... 214

3.2.1.12 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri ............................................ 216

3.2.1.13 Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ........................................................ 217

3.2.1.14 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ......................................... 222

3.2.1.15 Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ...................................................... 228

3.2.1.16 Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri .............................................................. 235

3.2.2 Performans Sonuçları Tablosu ............................................................................... 235

3.2.3 Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi .......................................................... 288

4 KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ .................................... 288

4.1 Üstünlükler…………………………………………………………………………………………………………….288

4.2 Zayıflıklar………………………………………………………………………………………………………………. 290

4.3 Değerlendirme……………………………………………………………………………………………………….290

5 ÖNERİ VE TEDBİRLER ................................................................................................. 291

6 EKLER ........................................................................................................................ 293

6.1 Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı……………………………………………………. 293

6.2 Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı……………………………………………………….294

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XII

TABLOLAR LİSTESİ

Tablo 1: Fiziksel Yapı ........................................................................................................................ 3

Tablo 2: Bakanlık Birimleri Dağılımı ................................................................................................. 4

Tablo 3: Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları ..................................................... 8

Tablo 4: Yıllara Göre Hizmet Sınıfları ............................................................................................... 9

Tablo 5: Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı ............................................... 11

Tablo 6: Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı ....................................................................... 11

Tablo 7: Program ve Bileşenlerde Sorumlu Olduğumuz Eylemler ................................................ 32

Tablo 8: 2015 Yılı Programı Tedbirlerine İlişkin İzleme Raporu .................................................... 38

Tablo 9: 2015 Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı ............................................................ 52

Tablo 10: 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması İcmal Tablosu .................. 53

Tablo 11: 2015 Mali Yılın Kurumsal ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek ve Harcama

Durumları....................................................................................................................................... 54

Tablo 12: 2015 Yılı Sermaye Giderleri, Sermaye Transferleri ve Borç Verme Ödenekleri ............ 55

Tablo 13: Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu .......................................................................... 58

Tablo 14: Büro Araç ve Gereçleri ................................................................................................... 60

Tablo 15: Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar ............................................................................. 60

Tablo 16: Kiralanan Araçlar ........................................................................................................... 60

Tablo 17: Yıllar İtibarıyla Bakanlık Giderleri .................................................................................. 61

Tablo 18: SGM Tarafından Görevlendirilmiş Onaylanmış Kuruluşların Listesi .............................. 69

Tablo 19: Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı Kapsamında

Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları ...................................................................................... 71

Tablo 20: A Tipi Muayene Kuruluşlarının Adı ................................................................................ 72

Tablo 21: BTGM-Yıllara Göre SAN-TEZ Başvuru ve Destek Sayıları ............................................... 88

Tablo 22: Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek .................................................. 88

Tablo 23: BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Başvuru ve Destek Sayıları ................................... 90

Tablo 24: BTGM-Teknolojik Ürün Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek . 90

Tablo 25: BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Yatırım Başvuru ve Destek Sayıları ...................... 91

Tablo 26: BTGM-Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Kapsamında

İşletmelere Aktarılan Ödenek........................................................................................................ 91

Tablo 27: Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Durum .................................................................. 93

Tablo 28: Teknoloji Geliştirme Bölgesi Bulunan İller..................................................................... 94

Tablo 29: Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler ................................................................................ 96

Tablo 30: Yıllara Göre Teknogirişim Başvuru ve Destek Sayıları ................................................... 97

Tablo 31: Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında Kurulmuş Olan İşletmelere

Aktarılan Ödenek ........................................................................................................................... 98

Tablo 32: 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten OSB’ler .......................................................... 103

Tablo 33: 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten SS’ler ............................................................. 105

Tablo 34: OSB’lerin İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar ....................................................................... 105

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XIII

Tablo 35: OSB’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri ............................................................ 106

Tablo 36: OSB’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım ........................ 106

Tablo 37: SS’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri ............................................................... 107

Tablo 38: SS’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım ........................... 107

Tablo 39: MSGM- Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemleri .......................... 117

Tablo 40: Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar .............................. 120

Tablo 41: MSGM-Sayaçlarda Damga ve Miktar Denetimlerine Ait Sonuçlar .............................. 120

Tablo 42: MSGM-Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri ...................................... 121

Tablo 43: MSGM-Resmî Gazete’de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler ................................... 123

Tablo 44: MSGM-Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler .............. 126

Tablo 45: SÜGDGM-Sanayi Ürün Gruplarına İlişkin Denetim Sonuçları ...................................... 131

Tablo 46: VGM-Yayın Faaliyetleri 2015 Yılı Toplu Gerçekleşmeler ............................................. 144

Tablo 47: VGM-Süresiz Yayın Faaliyetleri .................................................................................... 144

Tablo 48: Verimlilik Dergisi’nde Yayımlanan Makaleler .............................................................. 146

Tablo 49: VGM-Dağıtılan Kitap Sayısı (*) ..................................................................................... 147

Tablo 50: Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı ................................................................... 148

Tablo 51: Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı .............................................................................. 148

Tablo 52: VGM-Eğitim Faaliyetleri ............................................................................................... 156

Tablo 53: VGM-12 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler ......................... 158

Tablo 54: RTB-Yıllara Göre Denetim Sonuçları Rapor Bilgileri .................................................... 194

Tablo 55: RTB-2015 Yılı Rapor Dağılımı ....................................................................................... 195

Tablo 56: RTB-Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları (2013-2015) ...................................... 196

Tablo 57: RTB-2015 Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu.......................................................................... 197

Tablo 58: RTB- Yurt Dışına Görevlendirilen Müfettişlerin Düzenledikleri Raporlar (2013-2015)200

Tablo 59: İÇD-2015 Yılında Yürütülen Denetim Faaliyetleri ........................................................ 202

Tablo 60: İÇD-2015 Yılında Yürütülen Danışmanlık Faaliyetleri .................................................. 204

Tablo 61: 2015 Yılında Katılım Sağlanan Eğitimler ...................................................................... 205

Tablo 62: İÇD-2015 Yılında Verilen Eğitimler .............................................................................. 206

Tablo 63: SGB Eğitim Tablosu ...................................................................................................... 212

Tablo 64: SGB Hizmetiçi Eğitim Tablosu ...................................................................................... 213

Tablo 66: Basın ve Halkla İlişkiler Faaliyetleri .............................................................................. 216

Tablo 67: PDB-Yıl İçerisinde Gerçekleştirilen Atama İşlemleri .................................................... 217

Tablo 68: PDB-Görevlerinden Ayrılan Personel Sayıları .............................................................. 218

Tablo 69: Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları ................................................................ 218

Tablo 70: PDB-Devam Eden Mevzuat Çalışmaları ....................................................................... 218

Tablo 71: PDB-Disiplin Cezası Alan Personeli Sayıları ................................................................. 219

Tablo 72: PDB-Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Tablo .............................................................. 220

Tablo 73: PDB-Yapılan Sınav Faaliyetleri ..................................................................................... 222

Tablo 74: Performans Sonuçları Özet Tablosu ............................................................................ 288

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XIV

ŞEKİLLER LİSTESİ

Şekil 1: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması ................................................ 6 Şekil 2: 2015 Yılı Harcama Dağılımı ............................................................................................... 51

Şekil 3: Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği .................................................................. 58 Şekil 4: Yıllara Göre Biten OSB’ler ............................................................................................... 103

Şekil 5: Yıllara Göre Biten KSS Projeleri ....................................................................................... 104 Şekil 6: Takograf Cihazı Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik ................................... 114

Şekil 7: Taksimetre Servislerinin Belgelendirmelerine İlişkin Grafik ........................................... 114 Şekil 8: Tartı Aletleri Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik ....................................... 114

Şekil 9: Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik .. 115 Şekil 10: Yasal Metroloji Alanı Denetimlerine İlişkin Grafik ........................................................ 116

Şekil 11: MSGM-Denetlenen İstasyon Sayılarına İlişkin Grafik ................................................... 118 Şekil 12: MSGM-Damga ve Miktar Denetimlerine İlişkin Grafik ................................................. 119

Şekil 13: MSGM-Takograf Eğitimlerine İlişkin Grafik ................................................................... 129

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XV

KISALTMALAR LİSTESİ

SGM Sanayi Genel Müdürlüğü

BTGM Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

SBGM Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü

MSGM Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü

SÜGDGM Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü

VGM Verimlilik Genel Müdürlüğü

RTB Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı

SGB Strateji Geliştirme Başkanlığı

İÇD İç Denetim Birimi

HM Hukuk Müşavirliği

PDB Personel Dairesi Başkanlığı

DHDB Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

BİDB Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

BHİM Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

ÖKM Özel Kalem Müdürlüğü

OSB Organize Sanayi Bölgesi

SS Sanayi Sitesi

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 1

1 GENEL BİLGİLER

Bakanlığımız, 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur.

1.1 Misyon, Vizyon ve Temel Değerler

2013-2017 dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla

yürürlüğe konulmuştur. Bakanlığın 2013-2017 yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik

Plan’daki misyon, vizyon ve temel değerler aşağıda belirtilmiştir.

Misyon

• Bilim, sanayi ve teknoloji alanında politika, strateji, plan ve programlar geliştirmek

ve uygulanmasını sağlamak,

• Bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde, bilimsel bilgiye dayalı düşüncenin

özendirilmesini sağlamak,

• Yüksek teknolojiye dayalı, verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan, yüksek

katma değerli, güvenli ve sürdürülebilir bir üretim yapısının oluşmasını sağlamak,

• Üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, başta KOBİ’ler olmak üzere girişimciliğe,

yenilikçiliğe ve Ar-Ge çalışmalarına verilen desteklerle, ülke sanayisinin teknolojik altyapısını

güçlendirmek ve rekabet gücünü artırmak,

• Haksız rekabeti önlemeye ve kullanıcıları korumaya yönelik olarak güvenli ürün

arzını ve dolaşımını sağlamaktır.

Vizyon

Girişimciliğe, yenilikçiliğe, bilimsel gelişmeye ve yüksek katma değerli teknoloji

üretimine dayalı, bilgi tabanlı ve rekabetçi ekonomik yapısıyla dünyanın en gelişmiş on ülkesi

arasında yer alan bir Türkiye’nin oluşumunda öncü olmaktır.

Temel Değerler

• Katılımcılık,

• En az bürokrasi ile kaliteli, etkili ve hızlı hizmet,

• Toplumsal sorumluluk,

• Öncülük ve rehberlik,

• Sürdürülebilirlik,

• Verimlilik,

• Sürekli gelişim,

• Çevreye duyarlılık,

• Girişimci, vatandaş ve çalışan odaklılık,

• Sistem ve sonuç odaklılık,


• Şeffaflık,

• Hesap verebilirliktir.

1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Bakanlığımızın kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları; 08/6/2011 tarihli ve 27958

sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 03/6/2011 tarihli ve 635 sayılı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname, 17/8/2011 tarihli ve 28028 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

8/8/2011 tarihli ve 649 sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun

Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik

Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve 12/7/2012 tarihli ve 28351 sayılı Resmî

Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun

Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile düzenlenmiştir. Buna göre

Bakanlığımızın görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmektedir.

Kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar doğrultusunda

sanayi politika ve stratejilerini, sanayi ürünlerine yönelik idari ve teknik düzenlemeleri

hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, sanayi

istatistikleri ve analizleri üretmek.

Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim,

teknoloji ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek,

uygulamak veya uygulanmasını sağlamak, sanayiye yönelik araştırma, geliştirme ve

yenilikçilik program ve projelerini, bu kapsamda yapılacak faaliyet ve yatırımları

desteklemek, teşvik tedbirleri almak ve uygulamak, bu konularda düzenleme ve

denetlemeler yapmak.

(Değişik: 4/7/2012-6353/54 md.) Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin

planlanmasına, kuruluşuna, yapılaşmasına ve işleyişine ilişkin mevzuatla verilen görevleri

yapmak, organize sanayi bölgelerinin altyapı yatırımları ile sanayi sitelerinin altyapılarının

tamamını ve üstyapı tesislerinin yüzde yetmişe kadar olan kısmını kredi ile desteklemek,

destekleme şart ve niteliklerini belirlemek ve denetlemek, işletmelerin rekabet edebilirliğini

artırmak amacıyla kümelenme girişimlerine ait politikalar geliştirmek ve uygulamak,

kümelere hibe desteği sağlamak, uygulama sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek.

Metroloji politikasını hazırlamak, metroloji alanında stratejiler geliştirmek ve

uygulanmasını sağlamak, metroloji alanında muayene, belgelendirme ve doğrulamaya ilişkin

düzenlemeleri yapmak, denetimleri yapmak veya yaptırmak, uygulamaya konulması gerekli

olan standartları ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak ve

uygulanmasını sağlamak.

Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi

ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını

sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi


ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa

gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak

ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını

belirlemek, teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün

güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi

ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet

alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler

yapmak, denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak.

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, uluslararası kuruluşlar, Avrupa

Birliği ve yabancı ülkelerle ilişkilerini yürütmek, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik

işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak, Avrupa Birliği ve

uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını,

koordinasyonunu ve kontrolünü sağlamak.

(Ek: 08/08/2011-649-KHK/2 md.) Ekonominin verimlilik esaslarına uygun olarak

gelişmesi amacıyla verimlilik politika ve stratejileri hazırlamak, sanayi işletmelerinin

verimliliğini artırmak, geliştirmek ve temiz üretim projelerini desteklemek.

Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.

1.3 Bakanlığa İlişkin Bilgiler

13/12/1983 tarihinde kurulan Hükümette Ticaret Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı kaldırılmış ve Ticaret Bakanlığının Dış Ticaret kısmı Hazine ve Dış Ticaret

Müsteşarlığına, diğer bölümleri de 3143 sayılı Kanun ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına

bağlanmıştır. 06/04/2011 tarihli ve 6223 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 635 sayılı Bilim,

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

08/06/2011 tarihli ve 27958 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

1.3.1 Fiziksel Yapı

Bakanlığımız, merkez bina ve 6 adet ek bina olmak üzere toplam 56.849 m2 alanda

hizmet vermektedir.

Tablo : Fiziksel Yapı

Eski Ana Bina: 22.450 m2

Yeni Ana Bina: 27.736 m2

TOBB Ek Bina: 1.516 m2

Tandoğan Ek Bina: 5.019 m2

Necatibey Ek Bina: 4.930 m2

Verimlilik Gn. Md. Ek Bina: 3.200 m2

Yemekhane Binası: 2.048 m2

Eski Ana Hizmet Binasının 10.050 m2’si TÜBİTAK kullanımı için tahsis edilmiştir.


Bakanlığa ait binalar ve bu binalarda görev yapan birimler aşağıdaki gibidir.

Yeni Ana Hizmet Binası: Bakan, Bakan Yardımcısı, Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları

Makamları, Sanayi Genel Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri

Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Dış

İlişkiler Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Hukuk

Müşavirliği, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem

Dairesi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Özel Kalem Müdürlüğü, Maliye

Bakanlığına bağlı Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü bulunmaktadır.

Eski Ana Hizmet Binası: Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bakanlığımız

yemekhanesi, konferans salonu ve toplantı odası bulunmaktadır.

TOBB Ek Hizmet Binası: Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Mali

Programları Daire Başkanlığı (İPA) bulunmaktadır.

Tandoğan Ek Hizmet Binası: Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Ankara Bilim, Sanayi ve

Teknoloji İl Müdürlüğü, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ve

Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının bir Şube Müdürlüğü bulunmaktadır.

Necatibey Ek Hizmet Binası: Bakanlık Müşavirleri, Metroloji ve Standardizasyon

Genel Müdürlüğü bulunmaktadır.

Verimlilik Genel Müdürlüğü Ek Hizmet Binası: Verimlilik Genel Müdürlüğü

bulunmaktadır.

Lojmanlar: Bakanlık mensuplarının kullanımında 154 adet lojman bulunmaktadır.

1.3.2 Organizasyon Yapısı

Bakanlık; 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri

Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 3’üncü maddesine göre merkez, taşra ve yurtdışı

teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlardan meydana gelmektedir.

Bakanlığa tevdi edilen görevler 7 ana hizmet, 4 danışma ve denetim, 5 yardımcı

hizmet birimi ile 6 bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluş vasıtasıyla yerine getirilmektedir.

Bakanlığın 81 il müdürlüğü bulunmaktadır.

Tablo : Bakanlık Birimleri Dağılımı

Ana Hizmet

Birimleri

Sanayi Genel Müdürlüğü

Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü

Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü.

Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü

Verimlilik Genel Müdürlüğü


Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Danışma ve

Denetim

Birimleri

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Denetim Birimi Başkanlığı

Hukuk Müşavirliği

Yardımcı

Hizmet

Birimleri

Personel Dairesi Başkanlığı

Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

Özel Kalem Müdürlüğü

Taşra Teşkilatı Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri

Yurtdışı

Teşkilatı Bilim ve Teknoloji Müşavirlikleri

Bağlı

Kuruluşlar

Türk Patent Enstitüsü (TPE)

Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA)

İlgili Kuruluşlar

Türk Standardları Enstitüsü (TSE)

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi

Başkanlığı (KOSGEB)

Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)

İlişkili Kuruluş Şeker Kurumu


Şekil : Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması


1.3.3 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

Bakanlık merkez donanım altyapısında 50 adet fiziksel sunucu ve bu sunucuların

bazılarının sanallaştırılmasıyla elde edilen 140 adet sanal sunucu (Etki Alanı, uygulama, e-

posta, web ile internet, Anti virüs, veri tabanı, firewall, rapor, yedek, sanallaştırma, portal,

yönetim sunucuları), network altyapısında eski binada 2 adet yedekli çalışan merkezi omurga

ve kenar anahtarlar, yük dengeleme ayrıca merkez binada 2 adet yedekli çalışan merkezi

omurga ve kenar anahtarlar mevcuttur. Merkez binada 500 MB yedekli internet altyapısı

mevcut olup bu bant genişliğinden Necati Bey, TOBB, Verimlilik Genel Müdürlüğü binalarında

bulunan kullanıcılarımız noktadan noktaya fiber teknolojisi ile faydalanmaktadırlar. Ayrıca 81

İl Müdürlüğü farklı bant genişliklerinde merkezden internete çıkmaktadır.

İnternetin güvenilir bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve sistemi saldırılardan

korumak amacıyla güvenlik sistemleri oluşturulmuştur. Bu sistem için merkez binada 2 adet

güvenlik duvarı, 1 adet mail güvenlik sistemi, 1 adet loglama cihazı ve 1 adet DDoS cihazı

bulunmaktadır.

İl müdürlüklerimizde güvenlik duvarı merkez cihaz üzerinden sağlamakta ve 5651

sayılı yasa çerçevesinde loglama hizmetleri merkezi loglama cihazı üzerinden yapılmaktadır.

Aynı zamanda güvenli TTVPN teknolojisi ile İl Müdürlüklerinde bulunan Etki Alanı (DC)

hizmetleri merkez üzerinden sağlanmaktadır. Tüm kullanıcılarımızın zararlı yazılımlardan

korunabilmeleri için anti virüs yazılımları kullanılmaktadır.

İl Müdürlüklerinin her birinde 1 adet router, 1 adet gateway ve kullanıcı sayılarına

bağlı olarak çeşitli sayıda switch bulunmaktadır.

Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatı hizmetlerinin ekonomik, güvenli, hızlı,

ölçeklendirilebilir ve yönetilebilir bir iletişim ağı (ses, veri, internet ve görüntülü iletişim) ile

donatılması amacıyla çok noktadan noktaya fiber optik alt yapı üzerinden veri servis hizmeti

TTVPN (Sanal Özel Ağ) teknolojisi ile sağlanmaktadır.

Ses iletişimi, telekonferans gibi uygulamalar için data hatları kullanmaktadır.

Merkez ve Taşra teşkilatımızın sabit telefon hizmetlerinin (ses iletişimi) IP

platformuna taşınarak fiber optik kanal üzerinden alınması ile tüm teşkilatımız iç hat gibi

telefon görüşmelerini yapabilmektedir.

Ayrıca Sistem odasının fiziki durumundan haberdar olabilmek için erken uyarı sistemi

mevcuttur. Odanın sıcaklığı veya nem durumu normalden farklı olduğu anda sistem

yöneticilerine kısa mesaj sistemi ile cep telefonlarından bilgi vermektedir. Bununla birlikte

sistem odasında her kabineti izlemeye imkân veren kamera sistemi aktif haldedir.

Bakanlık merkez binada bulunan kablosuz internet erişim noktaları sayesinde BSTB

misafir ve BSTB yayınları ile kullanıcılar yerel ağa dâhil olmadan güvenli internet

kullanabilmektedir.

ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ile ilgili çalışmalar 2015 yılında da devam

etmiştir. Kullanıcılarda bilgi güvenliği farkındalığının arttırılmasına yönelik olarak eğitimler


düzenlenmiş, bilgilendirici filmler sunulmuştur. Yeni başlayan personellere Kullanıcı

taahhütnameleri imzalatılmıştır.

Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) Bakanlığımız birimlerinin ihtiyaçları

doğrultusunda kullanılmak üzere geliştirilmiştir.

Uygulama 2012 yılı Şubat ayı sonlarında tamamlanarak 05/03/2012 tarihinde

Bakanlığımız merkez teşkilatı birimlerinde aktif olarak kullanılmaya başlanmış ve EBYS

uygulamasının İl Müdürlüklerimizde, kullanıma açılması ve yaygınlaştırma çalışmaları 2014

yılı Şubat ayı sonu itibariyle tamamlanmış, tüm İl Müdürlüklerimizde aktif olarak

kullanılmaktadır. Projenin İçişleri Bakanlığı otoban programı ile entegrasyonu sağlanarak İl

Müdürlüklerimizden Valilik Makamına yazılar sistem üzerinden gönderilmekte ve

imzalanabilmektedir.

1.3.4 İnsan Kaynakları

2015 yılında Bakanlık merkez teşkilatında 1.502, taşra teşkilatında ise 1.940 olmak

üzere toplam 3.442 personel istihdam edilmekte olup, 2013-2015 yılları unvan ve sayıları

aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo : Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları

Merkez Teşkilatı

Unvan 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı

Bakan Yardımcısı 1 1 1 Müsteşar 1 1 1

Müsteşar Yardımcısı 2 3 3

Genel Müdür 5 5 5

Rehberlik ve Teftiş Başkanı 1 1 1

Strateji Geliştirme Başkanı 1 1 1

Bakanlık Müşaviri 122 124 112

I. Hukuk Müşaviri 1 1 -

Müstakil Daire Başkanı 3 2 2

Basın ve Halk. İliş. Müşaviri - 1 1

Daire Başkanı - 23 32

Özel Kalem Müdürü 1 - -

Başmüfettiş 22 23 17

Müfettiş 17 22 28

Müfettiş Yardımcısı 15 22 29

Başkontrolör 1 1 1

Sanayi ve Teknoloji Uzmanı 113 153 182

Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı 130 108 92

AB Uzmanı 24 31 30

AB Uzman Yardımcısı 19 11 10

İç Denetçi 10 13 14

Mali Hizmetler Uzmanı 11 12 12


Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 7 4 8

Hukuk Müşaviri 11 8 8

Avukat 1 3 4

Şube Müdürü 90 82 81

Mühendis 243 242 229

Sözleşmeli - 7 8

İdari Hizmet Sözleşmeli 2 2 2

Geçici Personel - - 1

İşçi - 11 19

Diğer 527 565 568

TOPLAM 1.382 1.483 1.502

Taşra Teşkilatı

İl Müdürü 49 45 62

Araştırmacı 2 58 56

Avukat - 15 14

Şube Müdürü 102 96 93

Mühendis 392 427 451

Sözleşmeli - 45 42

Geçici Personel (4/C) - 14 29

İşçi 4 3 5

Diğer 853 1093 1188

TOPLAM 1.402 1.796 1.940

GENEL TOPLAM 2.784 3.279 3.442

2013-2015 yılları arası merkez birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet sınıflarını gösterir tablo aşağıdadır. Tablodan anlaşılacağı üzere 2014 yılında istihdam edilen personel sayısı 3.279 iken 2015 yılında 3.442’ye yükselmiştir.

Tablo : Yıllara Göre Hizmet Sınıfları

HİZMET SINIFLARI GÖREV YERİ 2012 2013 2014

Genel İdare Hizmetleri Merkez 1009 1064 1087

Taşra 644 828 931

Yardımcı Hizmetler Merkez 20 38 39

Taşra 33 107 115

Sağlık Hizmetleri Merkez 7 7 7

Taşra - - -

Avukatlık Hizmetleri Merkez 1 3 4

Taşra - 15 14

Sözleşmeli (4/B) Merkez - 7 8


Taşra - 45 42

Geçici Personel (4/C) Merkez - - 1

Taşra - 14 29

İdari Hizmet Sözleşmeli Merkez 2 2 2

Taşra - - 0

İşçi Merkez - 11 19

Taşra 4 3 5

Mühendis Merkez 243 242 229

Taşra 392 427 451

Tekniker Merkez 38 38 35

Taşra 55 75 78

Ölçü Ayar Memuru Merkez 8 7 7

Taşra 228 222 213

Mimar Merkez 16 16 16

Taşra 2 4 4

Şehir Plancısı (TH) Merkez 6 8 8

Taşra - 1 1

Uzman (TH) Merkez 2 2 2

Taşra - - -

APK Uzmanı (TH) Merkez 1 1 1

Taşra - - -

İstatistikçi Merkez 3 3 3

Taşra - - -

Programcı Merkez - 8 8

Taşra - - -

Teknisyen Merkez 26 26 26

Taşra 44 55 57

TOPLAM Merkez 1.382 1.483 1.502

Taşra 1.402 1.796 1.940

GENELTOPLAM 2.784 3.279 3.442


Tablo : Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı

Eğitim Durumu Merkez Taşra Toplam

İlköğretim 31 62 93

Ortaöğretim 213 559 772

Ön Lisans 98 347 445

Üniversite 3 yıllık 8 7 15

Lisans (GİH) 481 358 839

Lisans (THS) 426 530 956

Yüksek lisans (Master) 221 74 295

Doktora 24 3 27

Genel Toplam 1.502 1.940 3.442

Bakanlık Personelinin Öğrenim Durumlarına Göre Dağılımı

Tablo : Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı

İlköğretim 3%

Ortaöğretim 22%

Ön Lisans 13%

Üniversite 3 yıllık 0%

Lisans (GİH) 24%

Lisans (THS) 28%

Yüksek lisans (Master)

9%

Doktora 1%

Yaş Grubu Merkez Taşra Toplam

19-30 255 333 588

31-40 arası 415 461 876

41-50 arası 442 645 1087

51-60 arası 316 427 743

61-65 arası 74 74 148


Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı

1.3.5 Sunulan Hizmetler

Ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarının tespit edilmesi ile bu politikalar

doğrultusunda sanayinin ve teknolojinin uygulanması, geliştirilmesi ve teşvik edilmesini

sağlamak amacıyla kurulan Bakanlığımızca sunulan hizmetler aşağıda gösterilmiştir.


Sanayi politikalarını hazırlamak, stratejiler geliştirmek, bunların uygulanmasını

sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, sanayinin genel problemlerini tespit etmek

ve çözüm önerileri geliştirmek.

Sanayi sektörüne ilişkin istihdam politikalarının belirlenmesine yardımcı olmak,

sanayi sektöründe iş ve meslek analizleri yapmak ve yaptırmak, mesleki teknik eğitimi

desteklemek, nitelikli işgücü programları hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak.

Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeleri takip etmek, sanayi politikası

oluşturma çalışmalarında değerlendirmek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak.

Diğer ülkelerle sınai ve teknik konularda yapılacak çalışmalara, ilgili kuruluşları

koordine ederek katılmak.

Sanayi ürünlerinin rekabet edebilirliğini artırmak için gerekli tedbirleri almak,

sektörel analizler yapmak, değerlendirme raporları ve stratejiler hazırlamak ve uygulanmasını

sağlamak, sanayi sektörlerine ilişkin sorunları tespit etmek ve çözüm önerileri geliştirmek,

sektörel komiteler oluşturmak, çalışma usul ve esaslarını belirlemek.

İlgili kuruluşlarla işbirliği yaparak savunma sanayii alanındaki yatırımları takip etmek

ve gerekli envanter çalışmalarını yapmak.

19-30 17%

31-40 arası 25%

41-50 arası 32%

51-60 arası 22%

61-65 arası 4%

19-30 31-40 arası 41-50 arası 51-60 arası 61-65 arası

Genel Toplam 1.502 1.940 3.442


Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeleri uyumlaştırmak, teknik mevzuatı ve

ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, teknik düzenlemesi ve standardı

bulunmayan sanayi ürünlerinin denetimine esas olacak özelliklerini tespit etmek veya

ettirmek.

Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler kapsamında yetkilendirilecek

onaylanmış ve uygunluk değerlendirme kuruluşları ile teknik hizmet kuruluşlarının taşıması

gereken nitelikleri belirlemek, bu kuruluşları görevlendirmek, gerektiğinde görevlendirmeyi

geçici olarak durdurmak veya iptal etmek.

Araçların karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygun üretilmesi için gerekli teknik

düzenlemeleri hazırlamak ve uygulamaya koymak, araçların teknik düzenlemelere

uygunluğunu belgelendirmek veya belgelendirilmesini sağlamak.

Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden, işletmelere ait yatırım,

üretim, teşvik, mali durum, araştırma-geliştirme, fikri ve sınaî mülkiyet hakları, dış ticaret,

istihdam ve işgücü, kurulu kapasite, fiili üretim, enerji ve benzeri muhtelif ekonomik faaliyet

bilgi ve verilerini, belirlenecek usul ve esaslar dahilinde almak, sanayi işletmelerinin sicilini

tutmak, istatistikler ve analizler üretmek ve paylaşmak için bilgi sistemi oluşturmak.

Yıllık ithalat ve ihracat rejimlerinin hazırlanmasında ilgili kurum ve kuruluşlarla

işbirliği yapmak.


Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme, rekabet yeteneğini güçlendirme ve milli

güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik

politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak,

uygulanmasını sağlamak, izlemek, koordine etmek ve sonuçlarını değerlendirmek.

Ekonomik ve sosyal gelişmenin sağlanmasına, rekabet gücünün yükseltilmesine

yönelik sanayi araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilikle ilgili faaliyetleri desteklemek,

teşvik etmek, izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek.

Sanayiye yönelik teknolojik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve

projelerinin desteklenmesi ve teşviki ile ilgili düzenlemeler yapmak, yapılan düzenlemeler

çerçevesinde Bakanlık bütçesinden yapılacak harcamaları belirlemek, dağıtmak ve amacına

uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını denetlemek.

Sanayi alanındaki araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik faaliyetleri ile

teknolojik gelişmeleri takip etmek, desteklemek ve teşvik etmek amacıyla sanayi kuruluşları,

üniversiteler, araştırma merkezleri ve enstitüler ile işbirliği yaparak bu kurumların teknolojik

araştırma ve geliştirmeye aktif katılımını sağlayacak programlar ve projeler geliştirmek ve

uygulanmasını sağlamak.

Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme, yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya

çıkan teknolojik ürünün patenti, yatırımı, tanıtımı ve pazarlanması konusunda gerçek ve tüzel

kişilere destek vermek ve bu programların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek.


Sanayiye yönelik teknoloji, araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik

kültürünün geliştirilmesi için ulusal ve uluslararası fuarlara katılmak, kongre, seminer ve

toplantılar düzenlemek, düzenlenmesini desteklemek, yazılı, görsel ve elektronik ortamda

yayınlar yapmak veya yaptırmak.

Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerine, teknoloji, yenilikçilik ve

girişimcilik ile ilgili faaliyetlere ilişkin projeleri, bilimsel ve teknik çalışmaları, teknolojik ürüne

yönelik yatırım başvurularını kabul etmek, değerlendirmek, desteklemek ve ilgili

mevzuatında öngörülen desteklemelere ilişkin usul ve esasları belirlemek.

Teknoloji geliştirme bölgelerinin; yer seçimi, kamulaştırılması, kuruluşu, işleyişi, imar

planlarının hazırlanması ve onaylanması, onaylanan uygulama imar planına göre arazi

kullanımı, yapı ve tesislerin projelendirilmesi, inşası ile ilgili ruhsat ve izinlerin verilmesine

ilişkin işleri yürütmek, düzenlemeler yapmak ve faaliyetlerini denetlemek.


Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanması ve geliştirilmesine

yönelik politika oluşturmak.

Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin; planlanmasına, yer seçimine,

imar planlarının yapılmasına, kuruluş ve işleyişine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, organize

sanayi bölgelerinde kamu yararı kararı vermek ve endüstri bölgelerinde kamulaştırmaya

ilişkin işlemleri yapmak, faaliyetlerini denetlemek.

Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri ile ilgili uygulama sonuçlarını izlemek

ve bilgi sistemi oluşturmak.

Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin yönetimleri ile personeline

yönelik eğitim organizasyonları düzenlemek, bölge ve sanayi sitelerinin yurtiçi ve yurtdışında

tanıtımına ve yatırımcı teminine yönelik çalışmalar yapmak, uygulamalarla ilgili olarak diğer

ülkelere rehberlik yapmak.

Organize sanayi bölgeleri altyapı yatırımları ile bölge müdürlüğü hizmet binası ve

sanayi sitelerinin altyapı inşaatının tamamını, sanayi sitelerinin üstyapı inşaatının ise yüzde

yetmişine kadar olan kısmını kredi ile desteklemek.

İşletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla, belli bir coğrafyada faaliyet

gösteren firmaların; üniversite, kamu kurum ve kuruluşları ile iş dünyasına etki eden

kurumlarla işbirliği içerisinde olduğu kümelenme girişimleri için destek programları

hazırlamak, hibe vermek; bu girişimleri izlemek, değerlendirmek ve denetlemek.

Yukarıdaki görevlerin yürütülmesine ilişkin esasları Bakanlıkça hazırlanacak

yönetmeliklerle düzenlemek

Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü

Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler geliştirmek,

uygulanmasını sağlamak ve izlemek.


Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemeler ile ilgili standart

listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, bu alanda piyasa gözetimi ve denetimi yapmak.

Yasal metroloji kapsamına alınacak veya kapsamdan çıkartılacak ölçü aletlerini

belirlemek, yasal metroloji alanında izlenebilirliği sağlamak için gerekli teknik ve idari

altyapıyı oluşturmak.

Ulusal ölçü etalonlarının bulundurulma ve kontrol esaslarını belirlemek,

Türk Standardları Enstitüsünce hazırlanan ve Bakanlıkça gerekli görülen standartlara

ilişkin düzenlemeler yapmak ve uygulanmasını sağlamak.

Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemesi ve standardı

bulunmayan ürünlerin denetimine esas olacak özellikleri tespit etmek veya ettirmek.

Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında

stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu

sağlamak.

Laboratuvarlar kurmak veya kurdurmak, kurulan laboratuvarların belirlenen usul ve

esaslar çerçevesinde çalışmalarını sağlamak ve kontrol etmek.

Yasal metroloji alanında uluslararası gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek; bu

alanda faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlara katılmak ve işbirliği yapmak.

Yasal metroloji alanında yetkilendirilecek uygunluk değerlendirme kuruluşları ile

teknik hizmet kuruluşlarının taşıması gereken nitelikleri belirlemek, bunları görevlendirmek,

gerektiğinde görevlendirmeyi geçici olarak durdurmak veya iptal etmek.


Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi

ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını

sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek.

Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik

mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak,

uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak,

denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek.

Teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün

güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, verileri değerlendirmek, rapor hazırlamak ve yayımlamak.

Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve

denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek,

laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak.

Denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak.

Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyonunun oluşumunu,

görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek.



Verimlilik politika ve stratejilerini hazırlamak, uygulanmasını izlemek ve sonuçlarını

değerlendirmek.

Verimlilikle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak, tedbirler geliştirmek

ve bu tedbirlerin uygulamaya konulmasına yönelik çalışmalar yapmak.

İşletmelerin verimliliğini artırma ve geliştirme çalışmalarını desteklemek ve teşvik

etmek.

İşletmelerin temiz üretim program ve projeleri hazırlamasına ve uygulamasına

yönelik faaliyetlerde bulunmak.

İşletmelerde israfa yol açan sorunları tespit etmek, israfı önleyici, verimi artırıcı

teknik ve yöntemleri araştırmak, izlemek, sonuçlarını değerlendirmek ve tavsiyelerde

bulunmak.

Verimlilikle ilgili konularda teknik yardım sağlamak, araştırma, eğitim ve danışmanlık

faaliyetlerinde bulunmak.

Verimliliği ölçmek için çalışmalar yapmak, konu ile ilgili kurum ve kuruluşlarla

işbirliği yapmak, elde edilen sonuçları diğer ülkelerin verimlilik sonuçları ile karşılaştırmak, bu

sonuçları belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak.

Verimlilik konusunda belgelendirme yapmak.

Verimlilikle ilgili dernek, vakıf, enstitü ve eğitim merkezlerinin kurulmasında gerçek

ve tüzel kişileri yönlendirmek ve bunlarla işbirliği yapmak.


Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren, Avrupa Birliği ile ilgili konularda;

müzakerelere ilişkin hazırlıkları yapmak, toplantılara katılmak, Avrupa Birliği-Türkiye ortaklık

organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum ve uygulama çalışmalarını yürütmek, Bakanlık

birimleri arasında koordinasyonu sağlamak.

Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek,

koordinasyonu sağlamak, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ile

bölgesel işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak.

Bakanlığın Avrupa Birliği, diğer yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü

projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu, yürütülmesini ve kontrolünü

sağlamak.

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda protokol

faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda kongre,

konferans ve toplantılar düzenlemek veya düzenlenmesini sağlamak, Bakanlıkça

düzenlenecek uluslararası organizasyonları koordine etmek.

Bakanlığın yurtdışı birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek ve yönetmek.

1.3.6 Yönetim ve İç Kontrol Sistemi


Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Rehberi’ne göre hazırlanan ve

01/01/2012-31/12/2014 dönemini kapsayan “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kamu İç

Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı”nın yürürlük tarihinin sona ermesi, söz konusu

eylem planında öngörülmeyen faaliyet ve düzenlemelerin gerçekleştirilmesi ayrıca Maliye

Bakanlığınca yayımlanan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum konulu Genelge ile Kamu İç

Kontrol Rehberi’nde belirtilen hususları da içermesi amacıyla, merkez ve taşra birimlerine

yönelik 01/01/2015-31/12/2016 dönemini kapsayan yeni bir eylem planı hazırlanmış ve

Müsteşarlık Makamının 26/12/2014 tarih ve 271 sayılı onayı ile 01/01/2015 tarihinde

yürürlüğe girmiştir. Eylem planında 5 ana başlık, 14 standart, 68 alt standart ve merkez

birimler için 65 adet eylem, taşra birimleri için ise 69 adet eylem yer almıştır.

2014 yılı Temmuz-Aralık dönemine ilişkin Eylem Planında öngörülen faaliyet ve

düzenlemelerin gerçekleşme sonuçları, Ocak 2015 tarihinde İzleme ve Yönlendirme

Kurulunun değerlendirmesine sunulmuş olup Kurul tarafından uygun bulunan izleme ve

değerlendirme raporları Üst Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.

Merkez Birimler ile İl Müdürlükleri tarafından eylem planı formatında ve

“Açıklamalar” kısmında yer verilmek suretiyle hazırlanan ve Strateji Geliştirme Başkanlığınca

konsolidesi sağlanan 2015 yılı Ocak-Haziran dönemine ilişkin Eylem Planı gerçekleşme

sonuçları, 25/06/2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda İzleme ve Yönlendirme Kuruluna

iletilmiştir. Kurul tarafından iletilen görüş ve değerlendirmeler neticesinde son şekli verilen

izleme ve değerlendirme raporları Üst Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına

gönderilmiştir.

İç kontrol sisteminin idaredeki gelişmişlik düzeyini belirlemek amacıyla hazırlanan ve

Kamu İç Kontrol Rehberi’nde yer alan “İzleme Yöntemleri”nin eki olarak tasarlanan “İç Kontrol

Sistemi Soru Formu” merkez birimler tarafından 2015 yılı Şubat ayı sonuna kadar

doldurulmuş olup Strateji Geliştirme Başkanlığınca konsolidesi sağlanan soru formu Üst

Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.

Eylem Planında öngörülen eylemlerin gerçekleştirilmesi ve iç kontrol uygulamalarının

İl Müdürlüklerine yaygınlaştırılması kapsamında; 27 Nisan-1 Mayıs 2015 tarihleri arasında İl

Müdürlüğü Hazırlama ve Çalışma Grubu üyelerine (yaklaşık 200 kişi) Antalya'da eğitim

verilmiştir. Eğitimde Bakanlık uygulamaları ve 2015-2016 Eylem Planı üzerinde durulmuş

olup; iç kontrol sistemi, etik değerlerin bilinmesi, iş analizinin yapılması, birim yönergesi ve

ekleri ile görev tanımlarının hazırlanmasına yönelik konular üzerinde bilgi paylaşımında

bulunulmuştur.

Merkez birimlerde görevli Hazırlama ve Çalışma Grubu üyelerine (yaklaşık 76 kişi), 26-

30 Ekim 2015 tarihleri arasında Antalya’da “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi”

verilmiştir. Söz konusu eğitim programı kapsamında iç kontrol sistemi ve Kamu İç Kontrol

Standartlarına uyum süreci, risk yönetimi, süreç yönetimi, iş akışı çizim standartları ve akış

sembolleri prosedürü, süreçlerin numaralandırılması-kodlanması konuları ele alınmıştır.

01/01/2015-31/12/2016 dönemini kapsayan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum

Eylem Planında yer alan eylemlere ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir:


Standart: 1. Etik Değerler ve Dürüstlük

1.3 Bakanlığımız merkez birimleri ile il müdürlüklerinde "Kamu Görevlileri Etik

Sözleşmesi"ni imzalamayan personele söz konusu belge imzalattırılmış ve dosyalarına

konulmuş, “Etik haftası” etkinlikleri kapsamında internet sayfasında duyurular yapılmış ve

panolara bilgilendirme amaçlı afişler asılmıştır.

1.5 Bakanlığımızın yeni merkez hizmet binası ile merkez binasının dışında bulunan ek

binaların katlarına vatandaşın ve personelin görebileceği şekilde öneri, dilek ve şikâyet kutusu

yerleştirilmiştir.

Standart: 2. Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler

2.2 Maliye Bakanlığınca yayımlanan “Kamu İç Kontrol Rehberi” esas alınarak Strateji

Geliştirme Başkanlığı tarafından formatı belirlenen birim yönergesi ile görev tanım formları,

merkez birimler ve il müdürlükleri tarafından hazırlanarak birim amirinin onayıyla yürürlüğe

girmiş ayrıca Birim yönergesi ve ekleri birimlerin internet sayfalarında yayımlanarak

duyurulmuştur. Bununla birlikte, hazırlanan görev tanımları, görevi yerine getiren personele

elektronik ortamda tebliğ edilmesi amacıyla EBYS’ye girilmiştir.

Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan “Süreç Hazırlama Rehberi” esas alınarak,

merkez birimlerce, süreç tanım formları, iş akış şemaları ile süreç hiyerarşisi hazırlanmıştır.

2.3 Birim yönergesinin eki olarak tasarlanan ve formatı Strateji Geliştirme Başkanlığı

tarafından belirlenen görev dağılım çizelgesi merkez ve taşra birimlerince hazırlanarak

personele duyurulmuştur.

2.4 Birim yönergesinin eki olarak tasarlanan ve formatı Strateji Geliştirme Başkanlığı

tarafından belirlenen fonksiyonel teşkilat şeması merkez ve taşra birimlerince Bakanlığımızın

teşkilat yapısına uygun olarak hazırlanmıştır.

2.6 "Hassas Görevler Rehberi" oluşturularak Strateji Geliştirme Başkanlığının internet

sitesinde yayımlanmış ve merkez birimler ile İl Müdürlüklerine duyurulmuştur.

Standart: 3. Personelin Yeterliliği ve Performansı

3.6 Verimlilik Genel Müdürlüğünce, performans yönetim sistemi çalışmasına ilişkin

yönerge hazırlanmış ve Personel Dairesi Başkanlığına iletilmiştir.

3.8 Personel Dairesi Başkanlığınca, "İnsan Kaynakları El Kitabı" hazırlanarak

Bakanlığımız internet sitesinde yayımlanmak üzere Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığına

gönderilmiş ve "Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personel Kılavuzu" hazırlanarak

Bakanlığımızın internet sitesinin "Duyurular" bölümünde yayımlanmıştır.

Standart: 4. Yetki Devri

4.1 Merkez Birimlerce oluşturulan iş akış şemalarında imza ve onay mercilerine yer

verilmiştir.

Standart: 11. Faaliyetlerin Sürekliliği


11.1 Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından formatı belirlenen ve tüm birimlerde

kullanılan görev dağılım çizelgesinde, faaliyetlerin sürekliliğini sağlamak üzere iş ve işlemi

gerçekleştiren asil personel yanında yedek personel belirlenmesi de sağlanmıştır.

11.3 Strateji Geliştirme Başkanlığınca oluşturulan "İş Devir Teslim Raporu" merkez

birimler ile il müdürlüklerine duyurulmuştur.

Mali yönetim ve kontrol alanında merkezi uyumlaştırma fonksiyonunu üstlenmiş olan

Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü ile Avrupa Birliğinin ortak bir

girişimi olan OECD-SIGMA arasında “Risk Yönetimi” alanında işbirliği yapılması

kararlaştırılmış olup, bu kapsamda Bakanlığımız pilot kurum olarak seçilmiş bulunmaktadır.

Maliye Bakanlığı-OECD SİGMA ile yürütülen ortak çalışma kapsamında, Maliye

Uzmanları ve OECD SİGMA yetkilileri ile Bakanlığımızda 11/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen

4'üncü toplantıda mevcut durum değerlendirilmiş olup "Risk Strateji Belgesi Taslağı"nın

incelenmesine devam edildiği belirtilmiştir. Bu kapsamda, inceleme sonuçları

beklenmektedir.

Kamu İç Kontrol Standartları ve Uyum Eylem Planı Revize Çalışmaları

Bakanlığımız Merkez Birimleri ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerini kapsayan

01/01/2015-31/12/2016 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı merkez birimler

ile il müdürlüklerinin görüşleri doğrultusunda öngörülen değişikliklere ilişkin revize

çalışmalarına devam edilmektedir.

Ön Mali Kontrol İşlemleri

Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi gereğince; ön mali kontrol görevi,

yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri ve Strateji Geliştirme Başkanlığınca

yerine getirilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığın mali karar ve işlemleri, harcama birimleri

tarafından Bakanlığın bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, ayrıntılı harcama

programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluk

yönlerinden kontrol edilmektedir.

Başkanlığımız tarafından hazırlanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali

Kontrol İşlemleri Yönergesi ile Bütçe, Kesin Hesap ve Raporlama İşlemleri Yönergesi ön mali

kontrol, bütçe, kesin hesap ve raporlama işlemlerine ilişkin ilke, iş, işlem ve süreçler ile

bunlarla ilgili raporlama faaliyetlerinin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması

aşamalarını kapsayacak şekilde düzenlenmiştir.

Ayrıca, Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan, Müsteşarlık Makamının

28/12/2011 tarihli ve 71 sayılı onayı ile 01/01/2012 (Değişik:13/01/2014-9) tarihinde

yürürlüğe giren, “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi”

doğrultusunda Bakanlığın gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali karar ve

işlemlerinin; bakanlık bütçesi, bütçe tertibi, kullanabilir ödenek tutarı, harcama programı,

merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu yönlerinden

kontrolüne 2015 yılında da devam edilmiştir.


Buna göre;

Kanun tasarılarının mali yükünün hesaplanması,

Mal ve hizmet alımlarında 1.000.000,00 TL, yapım işlerinde 3.000.000,00 TL’yi aşan

taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları,

Ödenek gönderme belgeleri,

Ödenek aktarma işlemleri,

Kadro dağılım cetvelleri,

Seyahat kartı listeleri,

Seyyar görev tazminatı cetvelleri,

Geçici işçi pozisyonları,

Yan ödeme cetvelleri,

Sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri,

Yurt dışı kira katkıları,

Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararın ilgili maddesi uyarınca yurtdışı geçici

görevlendirmelerde konaklama bedelinin ilgilinin gündeliğinin %40’ını aşan

kısmının tamamının ödenmesi,

ön mali kontrole tabi tutulmaktadır.

Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda harcama birimlerinin,

11 adet taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ile 71 adet yurtdışı geçici görev yolluğu evrakının

ön mali kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Harcama birimlerine mali konularda 144 adet

görüş verilmiştir.

Diğer Çalışmalar

“Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu” El Kitabı

Mali mevzuatın uygulanması, izlenmesi ve bu süreçte görev alan herkesin yeterli

bilgiye sahip olması temel bir gerekliliktir. Dolayısıyla, Kanun’da belirtilen sorumlular ile mali

süreç içerisinde bizzat yer alan uygulayıcıların faydalanması için “Kamu Mali Yönetimi

Harcama Kılavuzu” hazırlanarak kitap olarak bastırılmış ve Bakanlığımızın tüm merkez

birimleri ile il müdürlüklerine gönderilmiştir.

Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu, mali mevzuatın uygulanması sürecinde görev

alan personelin elinin altında hazır bulabileceği, tereddüde düşülen konularda ve

çalışmalarında faydalanabileceği, Bakanlığımızda uygulama birliğinin sağlanması için

tasarlanmış bir rehber kitap özelliği taşımaktadır.

Süreç Hazırlama Rehberi

Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin kurulması kapsamında yapılması gereken

çalışmalardan birisi de süreç yönetimidir. Süreç yönetimi, süreçlerin tanımlanması, dış

paydaş ihtiyaçlarının belirlenmesi, risk yönetimi ile süreçlerde gerekli iyileştirmelerin

yapılması için yürütülen sistematik faaliyetlerdir. Değişen dış paydaş istek ve beklentileri,


yenilenen teknoloji ile her işin mevcuttan daha iyi yapılabileceği olgusu, süreçlerin sürekli

gözden geçirilerek iyileştirilmesini zorunlu kılmaktadır.

Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin sağlıklı ve etkin bir şekilde kurulabilmesinin

adımlarından olan iş süreçleri ve iş akış şemalarının oluşturulmasına ilişkin standardın ve

birlikteliğin sağlanması için, belirlenen ilke ve esasların yer aldığı “Süreç Hazırlama Rehberi”

hazırlanarak ekleriyle birlikte merkez birimlerine gönderilmiştir.

Hassas Görevler Rehberi

Hassas görevlerin belirlenmesine yönelik ilkeler tespit edilerek "Hassas Görevler

Rehberi" dokuman olarak hazırlanmış ve Strateji Geliştirme Başkanlığının internet sitesinde

yayınlanmıştır.

2 AMAÇ VE HEDEFLER

2.1 Bakanlığın Amaç ve Hedefleri

Bakanlığımız 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur. Bu çerçevede,

2013-2017 dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla

yürürlüğe girmiştir. Bu bölümde, 2013-2017 yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik

Plan’daki 5 amaç ve altındaki alt amaç ve hedeflere ilişkin bilgilere yer verilmiştir.

Amaç 1

İlgili taraflarla işbirliği içinde, geliştirilen politikalar, stratejiler ve bu politika ve

stratejiler doğrultusunda verilen desteklerle sanayinin planlı gelişimini sağlamak ve yüksek

teknolojiye dayalı, dışa bağımlılığı azaltan ve yüksek katma değerli bir sanayi yapısının

oluşumuna öncü olmak.

Alt Amaç 1.1. Türkiye’nin küresel rekabet edebilirliğini güçlendirmeye yönelik olarak

sanayi stratejisi, sektörel stratejiler ve verimlilik stratejisi geliştirmek, bu yolla sanayinin

planlı gelişimine katkı sağlamak.

Hedef 1.1. Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları

kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.

Hedef 1.2. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel

strateji belgeleri ve eylem planları uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.

Hedef 1.3. Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları

yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları

üretilecektir.

Hedef 1.4. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak,

güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.

Hedef 1.5. Bakanlığın Sanayi Stratejisi ve Sektörel Strateji uygulama kapasitesi

artırılacak, strateji belgelerine ilişkin kamuoyunda bilinç oluşturulacaktır.


Alt Amaç 1.2. Sanayi alanında uluslararası standartlarda bir yatırım ortamının

oluşumuna ve sanayinin planlı gelişimine destek vermek.

Hedef 1.6. Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde

planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır.

Hedef 1.7. Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin

verimliliği artırılacaktır.

Hedef 1.8. Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin

yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar

yapılacaktır.

Hedef 1.9. Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve projelere

katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir.

Hedef 1.10. IPA III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)’nın

hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır.

Amaç 2

Bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikaları çerçevesinde, üretilen bilginin korunması ve

ekonomik katma değere dönüşmesi sağlanarak ülke sanayisinin teknolojik yapısını

güçlendirmek, araştırma altyapısını ve üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, girişimcilik,

yenilikçilik ve sınai Ar-Ge kapasitesini artırmak.

Alt Amaç 2.1. Paydaşlarla işbirliği içinde belirlenen politika ve stratejilerle bilim,

teknoloji, Ar-Ge ve yenilikçilik alanlarında planlı gelişmeyi sağlamak.

Hedef 2.1. Bilim ve Teknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, belge

kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.

Alt Amaç 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitesini güçlendirmek, Ar-Ge ve

yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesini sağlamak,

yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısını artırmak.

Hedef 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin

etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır.

Hedef 2.3. Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün

ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının

yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır.

Alt Amaç 2.3. Üniversite-sanayi işbirliğini etkinleştirmek, araştırma altyapısını

güçlendirmek ve sanayinin ihtiyaçlarına yönelik Ar-Ge çalışmalarına üniversitelerin katılımını

arttırmak.

Hedef 2.4. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde kurulacak Teknoloji Transfer Ofisi

(TTO) Modeli kapsamında destekler sağlanacak, TTO’lara ilişkin farkındalık düzeyi artırılacak,

uluslararası kuruluşlardan edinilecek bilgi ve deneyimler Türkiye’ye aktarılacaktır.


Hedef 2.5. Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve

üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin

kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.

Hedef 2.6. Kamu araştırma merkezleri ve söz konusu merkezlerin sanayi ile işbirliği,

AB ve OECD kriterleri uyarınca ve bu örgütlerdeki iyi uygulama örnekleri göz önüne alınarak

etkinleştirilecektir.

Amaç 3

AB normlarıyla uyumlu, güvenli, sürdürülebilir, çevreye duyarlı ve verimlilik düzeyi

artan bir üretim ve piyasa yapısının oluşumuna öncülük etmek.

Alt Amaç 3.1. Etkin bir piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) sistemiyle, sanayi

ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak.

Hedef 3.1. PGD faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere Sanayi Ürünleri Güvenliği ve

Denetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve

değerlendirilecektir.

Hedef 3.2. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar

yapılacaktır.

Hedef 3.3. Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik

kapasitesi geliştirilecektir.

Hedef 3.4. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda

kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.

Alt Amaç 3.2. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi

alanlarında ilgili taraflarla işbirliği içinde politika ve stratejiler geliştirmek; yasal metroloji

alanında muayene, belgelendirme, doğrulama ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik

düzenlemeleri hazırlamak, denetimleri yapmak.

Hedef 3.5. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi

konularında, yurtiçi - yurtdışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler

geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar koordine edilecektir.

Hedef 3.6. Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı

mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.

Hedef 3.7. Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir.

Alt Amaç 3.3. Denetim, belgelendirme, bilinçlendirme faaliyetleri ve bilgi sistemleri

aracılığıyla sanayi sektörünün izlenebilir bir yapıya kavuşmasını ve çevreye duyarlı bir üretim

kültürünün oluşmasını sağlamak.

Hedef 3.8. Sicil ve bilgi sistemleri aracılığıyla sanayi işletmelerine ilişkin veriler elde

edilecek, sanayiye ilişkin istatistiklerin üretilmesine ve analizler yapılmasına yönelik altyapı

güçlendirilecektir.


Hedef 3.9. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi

politikalarının oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına

yardımcı olunacaktır.

Hedef 3.10. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk

değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin

hâle getirilecektir.

Hedef 3.11. Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak,

uygulanacak ve izlenecektir.

Alt Amaç 3.4. Verimlilik artırma tekniklerini ve temiz üretim uygulamalarını ulusal

düzeyde yaygınlaştırmak.

Hedef 3.12. Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik

bilinç düzeyi ülke genelinde artırılacaktır.

Hedef 3.13. Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve

temiz üretim / eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.

Hedef 3.14. Kurum ve kuruluşlarda verimlilik artırma teknikleri ve temiz üretim / eko-

verimlilik konusunda sistem ve personelle ilgili belgelendirme ve ödüllendirme

mekanizmaları geliştirilecektir.

Hedef 3.15. Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya

yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

Hedef 3.16. Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri

doğrultusunda, sanayide temiz üretim/ eko-verimlilik programlarının uygulanması

sağlanacak, bu çerçevede bir Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır.

Amaç 4

Hazırlanacak raporlar, yapılacak bilimsel araştırmalar ve yayınlar, yayımlanacak

göstergeler ve düzenlenecek etkinliklerle, Bakanlığın görev alanlarındaki yapısal ve güncel

sorunları belirlemek, çözüm önerileri geliştirmek.

Alt Amaç 4.1. Verimlilikle ilgili alanlarda ekonomik, teknik, sosyal ve kültürel

araştırma ve yayınlar yapmak.

Hedef 4.1. Kaynakların verimli kullanılmasına, çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin

benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma

süreçlerine katkı sağlanacaktır.

Hedef 4.2. Verimlilik ve temiz üretim / eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite

güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler

geliştirilecektir.

Hedef 4.3. Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik

alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz

yayınlar yapılacaktır.


Alt Amaç 4.2. Ekonominin bütün kesimlerinde verimlilik ve temiz üretim / eko-

verimlilik ile ilgili gösterge ve istatistikler oluşturmak, ölçümler yapmak, sonuçlarını belirli

aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde verimlilik

karşılaştırmaları yapmak.

Hedef 4.4. Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri

oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında

kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır.

Hedef 4.5. Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz

üretim / eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve

uygun analizler yapılacaktır.

Alt Amaç 4.3. Yönetişim anlayışı içerisinde sanayinin genel ve sektörel sorunlarını

takip etmek ve çözüm önerileri üretmek, analiz ve değerlendirmelerde bulunarak sektörlere

rehberlik etmek.

Hedef 4.6. Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri

üretilecektir.

Hedef 4.7. Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve

sektörlere rehberlik edilecektir.

Amaç 5

Bakanlığın kurumsal yapısı ile yönetim ve uygulama kapasitesini güçlendirmek;

uluslararası düzeyde işbirliği kapasitesini geliştirmek.

Alt Amaç 5.1. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde

kullanılmasına ve Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün gelişmesine yönelik

tedbirler almak ve uygulamak.

Hedef 5.1. Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi sağlanacaktır.

Hedef 5.2. İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının

ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.

Hedef 5.3. Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi

gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık

teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların

etkinliği artırılacaktır.

Alt Amaç 5.2. Bakanlık hizmet alanlarına ilişkin mevzuatı sadeleştirmek, güncellemek

ve geliştirmek, hukuk devleti ilkelerine uygun olarak hukuk hizmetlerinde etkinliği sağlamak.

Hedef 5.4. Bakanlığın görev ve faaliyetleri kapsamında uygulanan mevzuat

güncellenecek ve sadeleştirilecektir.


Hedef 5.5. Hukuk hizmetlerinin etkinliği artırılacak, Bakanlık lehine sonuçlandırılan

dava oranı yükseltilecektir.

Alt Amaç 5.3. Bakanlık insan kaynakları kapasitesini güçlendirmek.

Hedef 5.6. Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun

hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir.

Hedef 5.7. Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat

esaslarına göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır.

Alt Amaç 5.4. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel ve teknolojik alt yapısını geliştirmek

ve güçlendirmek, Bakanlığın idari ve sosyal hizmetlerini etkin bir şekilde yürütmek.

Hedef 5.8. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve

geliştirilecektir.

Hedef 5.9. Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik

olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve

sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.

Hedef 5.10. Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve

motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir.

Alt Amaç 5.5. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında uluslararası kuruluşlarla iletişim

ve işbirliğini artırmak, bilgi ve deneyim paylaşımında bulunmak; ulusal ve uluslararası

kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek ve uluslararası anlaşma ve protokollere yönelik

altyapı hazırlıklarını yürütmek.

Hedef 5.11. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir

seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.

Hedef 5.12. CIP Programı ve IPA I bileşeni kapsamında tanıtım ve koordinasyon

çalışmaları gerçekleştirilecektir.

2.2 Temel Politikalar ve Öncelikler

Temel politika belgeleri, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program (2015-2017), 2016 Yılı Programı ve 64. Hükümet Programı olup bu belgelerde yer alan ilgili hususlara başlıklar halinde aşağıda yer verilmiştir:

Onuncu Kalkınma Planı

Onuncu Kalkınma Planı’nda temel politika ve önceliklerde yer alan bilim ve sanayi alanına ilişkin hizmetler aşağıdadır.

Bilginin önemi ve değeri giderek artmakta, yenilikçilik ve farklılık yaratma en önemli

rekabet unsurlarından biri haline gelmektedir. Önümüzdeki dönemde, bilim ve teknoloji

alanındaki gelişmeler ile bilgiye dayalı üretim, büyümenin temel belirleyici gücü olmaya

devam edecektir. Bu nedenle bazı teknolojik yatırımlar ve araştırma-geliştirme (Ar-Ge)


faaliyetleri sadece serbest piyasa mekanizmasıyla değil, kamunun yönlendirici, düzenleyici ve

destekleyici yaklaşımlarıyla da geliştirilmektedir. Bununla birlikte, birçok Ar-Ge çalışması ise

uluslararası nitelik taşımakta ve çoğunlukla büyük küresel şirketler tarafından

yürütülmektedir.

Önümüzdeki dönemde teknolojik gelişmelerin belirli alanlarda yoğunlaşarak

ekonomik, sosyal ve askeri gelişmeleri şekillendirmesi beklenmektedir. Bu sektörlerin

başında bilgi teknolojileri, otomasyon ve ileri üretim teknikleri ve sağlık teknolojileri

gelmektedir. Özellikle dijital iletişim, nanoteknoloji, yüzey teknolojileri, malzeme bilimleri,

ölçümleme cihazları, biyoteknoloji ve çevre teknolojileri hızlı gelişen alanlar olarak öne

çıkmaktadır. Nanoteknoloji ve biyoteknoloji alanlarındaki gelişmeler, yeni imkânlar sunmakla

birlikte, çevre ve etik boyutlarıyla da gündemde olacaktır.

Dünyada bilim ve teknoloji alanında yaşanan hızlı değişimler, diğer gelişmekte olan

ülkeler için olduğu gibi ülkemiz için de hem bir fırsat hem de risk unsurudur. Türkiye, 2000’li

yıllarda sağladığı kazanımlara ilave olarak; genç nüfusunu ve artan eğitim ve araştırma

imkânlarını kullanarak işgücünün niteliğini ve yenilik kapasitesini artırması, bilgiye dayalı

üretime yönelik dönüşümü ve ekonomide verimlilik artışını sağlaması halinde, rekabet

gücünü ve büyüme hızını artırabilecektir. Bu dönüşümün sağlanması halinde ülkemiz “orta

gelir tuzağına” yakalanmadan yüksek gelirli ülkeler arasına girebilecektir.

Türkiye 2030 yılına kadar işgücü potansiyeli açısından demografik fırsat

penceresinden yararlanabilecek ender ülkeler arasındadır. Nitelikli insan gücüne dönük

eğitim-sanayi işbirliği politikalarını kadınların işgücüne katılma oranının artırılmasına dönük

tedbirlerle güçlendirdiği takdirde, ülkemiz demografik fırsat penceresinden en iyi şekilde

faydalanabilme potansiyeline sahiptir.

2007-2012 döneminde tarım, sanayi ve hizmetler sektörlerinde katma değer

sırasıyla yıllık ortalama yüzde 2,1, yüzde 3,7 ve yüzde 4 oranında artmıştır. Bu dönemde

tarım sektörünün GSYH içindeki payının yüzde 7,9’a gerilemesi beklenmektedir. Sanayi

sektörünün GSYH içindeki payı yüzde 19,3’e düşmüş, hizmetler sektörünün (vergiler dâhil)

GSYH içindeki payı ise artarak yüzde 72,7’ye yükselmiştir. Sanayi sektörünün payının

artırılması uzun dönemli yüksek oranlı sürdürülebilir büyüme altyapısının geliştirilmesi

açısından önem taşımaktadır.

Son yıllarda rekabet gücünde sağlanan iyileşmelere rağmen, 2007-2012 döneminde

imalat sanayiindeki üretim artışı, küresel krizin olumsuz etkisi nedeniyle tahminlerin altında

kalmış ve yıllık ortalama yüzde 3,7 olarak gerçekleşmiştir. İmalat sanayiinde esas olarak

büyük ölçekli firmalardan kaynaklanan bir verimlilik artışı yaşanmıştır. Büyük ve küçük ölçekli

firmalar arasındaki yüksek verimlilik farkı ise devam etmektedir. İmalat sanayii ihracatında

orta teknoloji sektörlerinin payı artmış, ancak yüksek teknoloji sektörlerinin ihracatı

artmasına rağmen imalat sanayii ihracatı içindeki payında düşüş gözlenmiştir. Diğer taraftan,

ara malı ithalatına yüksek düzeyli bağımlılık artarak devam etmiştir.


Üretim ve ihracatımızın yüksek katma değerli ve teknoloji yoğun bir yapıya

kavuşması için yapısal bir dönüşüm ihtiyacı bulunmaktadır. Bu dönüşüm, sanayi sektörünün,

küresel değer zincirindeki konumu açısından da önem taşımaktadır. Bu çerçevede, bilim ve

teknolojiyi ekonomik ve sosyal faydaya dönüştürmeye yönelik gerekli araç ve kurumlar

sistematiğinde önemli gelişmeler kaydedilmiş ve Ar-Ge’ye ayrılan mali ve beşeri kaynaklar

artırılmıştır. Ancak, Ar-Ge için ayrılan kaynak ve girdilerdeki artışa rağmen patent ve

ticarileştirme hususlarında ilerleme ihtiyacı sürmektedir.

2006-2010 döneminde ülkemiz işletmelerinin tamamına yakınını oluşturan Küçük ve

Orta Büyüklükteki İşletmelerin (KOBİ) istihdam ve katma değer içindeki yüzde payı 3’er puan

azalmış, yatırımlar içindeki yüzde payı ise 5 puan artmıştır. Ekonomide rekabet gücünün

artırılması, yenilik ve girişimciliğin geliştirilmesi ile istihdam oluşturulması açısından

KOBİ’lerin verimlilik artışı, büyüme ve kurumsallaşma ihtiyacı devam etmektedir.

Sermaye birikimi ve sanayileşme süreci hızlandırılacak; yurt içi tasarruflar, üretken

yatırımlar ve üretim faktörlerinin verimlilik düzeyleri artırılacak; cari açık kalıcı bir şekilde

makul düzeylere çekilecek; ekonominin yenilikçi ve ithalat bağımlılığı azalmış bir yapıya

dönüştürülmesi sağlanacaktır. Bu dönüşüm sürecinde, Türkiye’de bilim ve teknoloji

alanındaki gelişmelerin yakından takip edilerek yenilik üretme kapasitesinin yükseltilmesi,

yeniliklerin mevcut üretim yapısıyla bütünleştirilerek üretim yapısında dönüşümün

sağlanması hedeflenmektedir.

Yükseköğretim kurumlarının sanayi ile işbirliği içerisinde teknoloji üretimine önem

veren, çıktı odaklı bir yapıya dönüştürülmesi teşvik edilecek ve girişimci faaliyetler ile gelir

kaynakları çeşitlendirilecektir.

Ar-Ge, patent ve ileri teknoloji sektörlerine ilişkin göstergeler, bilgiye dayalı

üretimde ülkemizin rekabet gücünün istenen düzeyde olmadığını ortaya koymaktadır. İmalat

sanayiinde özellikle büyük ve küçük işletmelerin verimlilikleri arasındaki ciddi farklar devam

etmektedir. Ayrıca, üretim faaliyetinin yoğunluğu Türkiye genelinde farklılaşmakta, bazı

bölgelerimizin üretime katkısı sınırlı düzeyde kalmaktadır. Hedeflenen atılımı

gerçekleştirebilmek için Türkiye ekonomisinin bu alanlarda da ilerleme ihtiyacı vardır.

Orta gelir tuzağına yakalanmadan yüksek gelirli ülkeler arasına katılan ülkelerin

deneyimlerine bakıldığında, sanayinin kalkınma sürecinde merkezi bir rol üstlendiği ve

ekonomik yapının dönüşümünü sağlayan sürükleyici sektör olduğu, ayrıca yüksek oranlı

yatırımlarla hızlı bir sermaye birikim süreci yaşandığı görülmektedir. Böylece, bu ekonomiler

daha ileri teknoloji alanlarında üretim yapabilme kabiliyeti edinmiş ve üretimin

uluslararasılaşması sürecinde küresel değer zincirinin daha üst basamaklarında

konumlanmışlardır.

Ekonomi genelinde verimlilik artışları iki ana kanaldan gerçekleşmektedir. Birinci

kanal her bir iktisadi sektörün daha verimli hale gelmesi, diğer bir deyişle sektör içi verimlilik

düzeyinin artmasıdır. İkinci kanal ise daha yüksek verimlilik düzeyine sahip sektörlerin


istihdam paylarının artması, işgücünün daha büyük bir bölümünün bu sektörlere kaymasıdır.

Her iki açıdan da imalat sanayii özel bir öneme sahiptir.

Üretimde yerli katma değerin yükseltilmesi, sürdürülebilir üretime imkân veren

daha yüksek teknolojili bir ürün desenine geçilmesi ve küresel değer zincirinin daha üst

basamaklarına çıkılması sanayi sektörünün karşı karşıya olduğu en önemli konulardır. Bu

alanlarda sağlanacak ilerlemelerle sektör içi verimlilik düzeylerinin artması; rekabet gücü

daha yüksek, ithalat bağımlılığı daha düşük ve dünya pazarlarında ihracat payını

yükseltebilen bir üretim yapısına ulaşılması mümkün olabilecektir.

Sektör içi verimlilik düzeylerinin artması, birçok alanı kesen müdahaleler

gerektirmektedir. Bu açıdan işgücüne üretim sürecinin gerektirdiği beceri ve niteliklerin

kazandırılması özel önem arz etmektedir. Bu çerçevede, hem hâlihazırda işgücünde yer alan

kişilerin niteliklerinin yükseltilmesi, hem de eğitim kalitesinin artırılması yoluyla yenilikçi ve

sürdürülebilir üretim sürecinin gerektirdiği becerilerle donatılmış bireylerin yetiştirilmesi

ihtiyacı bulunmaktadır. Ar-Ge ve teknoloji politikalarının, gerek mevcut sektörlerin

verimliliklerini artırmada gerek sanayide verimliliği yüksek sektörlerin hâkim olduğu bir

yapıya dönüşümün sağlanmasında da başat rol oynaması beklenmektedir. Bu politikaların

başarısında en önemli etken olan yenilik ve yeniliğe uygun ortamın yaratılması açısından;

teşvik, KOBİ, fikri ve sınai mülkiyet, bilgi ve iletişim teknolojileri politikalarının uyum

içerisinde uygulanması gereklidir.

Yüksek ve istikrarlı büyümeye yönelik temel stratejimiz, özel sektör öncülüğünde

dışa açık ve rekabetçi üretim yapısının geliştirilmesidir. Verimlilik artışı ve sanayileşme

sürecinin güçlendirilmesi bu stratejinin temel yapı taşlarını oluşturmaktadır. Nitekim orta-

uzun vadede büyüme hedeflerine ulaşarak gelişmiş ülkelerin gelir seviyelerine daha hızlı

yaklaşılması, diğer bir ifadeyle orta gelir tuzağına yakalanmadan gerekli dönüşümün

gerçekleştirilmesi bu şekilde sağlanacaktır.

Sanayi sektörünün güçlendirilmesi hem verimlilik artışının desteklenmesi hem de

büyüme performansının artırabilmesi açısından önem arz etmektedir. Son yıllarda

kaynakların sanayi sektöründen, rekabet baskısının sınırlı olduğu dış ticarete konu olmayan

sektörlere yönelmesi ve imalat sanayiinin toplam katma değer içerisindeki payının düşmesi,

orta-uzun vadede potansiyel büyüme oranını olumsuz yönde etkileyebilecek kritik bir

gelişme olarak görülmektedir. Bu nedenle, Onuncu Kalkınma Planı döneminde para, maliye

ve teşvik politikalarının uygulanmasında kaynakların üretken alanlara yönlendirilmesi öncelik

olarak gözetilecektir.

Firma ve genel olarak ülke düzeyinde kurumsal kalitenin artırılması istikrarlı ve

yüksek büyümeye katkı sağlayacaktır. Firmaların yönetişim süreçlerinin iyileştirilmesi,

ömürlerinin uzatılması ile verimlilik ve ölçek sorunlarının çözümü önem taşımaktadır. Daha

üst ölçekte kurumsal kalite kapsamında, belirsizliklerin en aza indirilmesi amacıyla kurallılık

temelinde şeffaflık, hesap verebilirlik ve hukukun üstünlüğü ilkelerinin işlerliği

güçlendirilecektir. Aynı kapsamda, kayıt dışılık ve yolsuzlukla mücadeleye devam edilecek,


vergi düzenlemelerinde öngörülebilirlik ve istikrar sağlanacak, fikri mülkiyet ve patent hakları

korunacak, piyasaların etkin işlemesi sağlanacak ve yatırım ortamı güçlendirilecektir. Bu

şekilde ülkemizde karar alma süreçlerinin daha sağlıklı bir şekilde işlemesine imkân

sağlanacak, yatırım ve üretimin cazip hale getirilmesi yoluyla üretim kapasitesi daha hızlı

artırılacaktır. Bu anlamda özellikle üretken alanlara yeni uluslararası doğrudan yatırım

girişleri artacak, hem teknoloji transferi yoluyla verimliliği artırıcı hem de doğrudan istihdam

yaratıcı etkisiyle büyüme açısından olumlu katkıda bulunacaktır.

Plan döneminde, beşeri sermayenin geliştirilmesi, teknoloji ve yenilik faaliyetleri ile

sermaye stokunun üretkenliğinin artırılması, TFV artışı üzerinde önemli bir rol oynayacaktır.

TFV’nin Plan döneminde yıllık ortalama yüzde 1,1 oranında artması hedeflenmektedir. Bu

artışın ağırlıklı olarak ticarete konu olan malların üretildiği sanayi sektöründen

kaynaklanması, büyümenin sağlıklı bir şekilde sürdürülmesi açısından kritik role sahiptir.

Sanayinin GSYH içerisindeki payının azalma eğiliminin tersine çevrilmesi, istikrarlı ve

yüksek büyüme açısından bir gereklilik oluşturmaktadır. 2023 ihracat hedeflerinin

gerçekleştirilmesi açısından da güçlü bir imalat sanayiine ihtiyaç duyulacaktır. Plan

döneminde sanayinin geliştirilmesine ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik atılacak

adımlarla sanayi sektörünün yüzde 6,4 oranında büyümesi ve GSYH içerisindeki payının bir

miktar artması öngörülmektedir. Tarım sektörünün yıllık ortalama yüzde 3,1 oranında

büyümesi ve GSYH içerisindeki payının Plan dönemi sonunda yüzde 6,8’e gerilemesi,

hizmetler sektörünün ise GSYH’ya paralel bir eğilim sergilemesi beklenmektedir.

Onuncu Kalkınma Planı döneminde, yıllık ortalama yüzde 2,9 oranında istihdam

artışıyla toplamda 4 milyon yeni iş yaratılması öngörülmektedir. İstihdam artışının sanayi ve

hizmetler sektörlerinde yoğunlaşması sonucunda, tarım istihdamının toplam içerisindeki payı

yüzde 21,9’a gerileyecek ve istihdam daha verimli alanlara kaymış olacaktır. Hızlı istihdam

artışı yanında işgücü piyasasına yönelik politikalar yoluyla özellikle kadınların iş hayatına

katılımının artırılması sayesinde toplam işgücüne katılma oranının 2,7 puan artışla yüzde 53,8

seviyesine yükseleceği tahmin edilmektedir. Bu gelişmeler doğrultusunda, işsizlik oranı

tedrici bir düşüşle 2013 yılı için beklenen yüzde 9,2 seviyesinden Plan dönemi sonunda yüzde

7,2 seviyesine indirilecektir.

Tüketime yönelik ihraç ürünlerinde özgün tasarım faaliyetleri özendirilecek, nitelikli

tasarımcı yetiştirilmesi sağlanacak, patent tescili ve uluslararası marka oluşturulması

desteklenecek, tanıtım ve pazarlama konusundaki destekler ihracatçıların ihtiyaçları

doğrultusunda geliştirilecektir.

Kamu yatırımlarında, KÖİ modeliyle yürütülenler dâhil, eğitim, sağlık, içme suyu ve

kanalizasyon, bilim-teknoloji, ulaştırma ve sulama sektörlerine öncelik verilecektir.

Dokuzuncu Kalkınma Planı döneminde bilim, teknoloji ve yenilik kapasitesini

artırmaya yönelik politikalar çerçevesinde, Ar-Ge’ye ayrılan kaynak miktarı ve bilim insanı

sayısı ile özel sektörün Ar-Ge faaliyetleri, harcaması ve araştırmacı istihdamı artmış;

üniversiteler, kamu kurumları ve özel sektörde araştırma altyapıları yaygınlaştırılmıştır.


Dokuzuncu Kalkınma Planı’nda ve Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu kararlarında

belirlenen öncelikli teknoloji alanları başta olmak üzere, kamu kurumları ve üniversitelerde

araştırma altyapıları oluşturulması amacıyla yaklaşık 2,4 milyar TL kaynak harcanmıştır. Halen

faaliyete geçmiş 108, kurulumu devam eden 65 tematik ileri araştırma merkezi projesi

bulunmaktadır. Bu merkezler ağırlıklı olarak biyoteknoloji dâhil yaşam bilimleri, malzeme,

havacılık ve uzay, bilgi ve iletişim, savunma teknolojileri ile nanoteknoloji alanlarındadır. Öte

yandan, üniversitelerin araştırma kapasitesini geliştirmek üzere 20 üniversitede merkezi

araştırma laboratuvarı tamamlanmış, 62’sinde ise devam etmektedir. Bu merkezleri diğer

kamu üniversitelerinde de kurmak üzere hazırlık çalışmaları yürütülmektedir.

TGB’lerin sayısı ile bu bölgelerde yürütülen projeler ve araştırmacı istihdamının yanı

sıra başta Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) olmak üzere ilgili kamu

kurumları tarafından yürütülen Ar-Ge ve yenilik destek programlarının sayısı, kaynak miktarı

artmış ve destekler büyük ölçüde öncelikli alanlara yönlendirilmiştir. Ülkemiz 2010 yılı

itibarıyla toplam bilimsel yayın sayısı bakımından dünyada 18’inci sırada olmasına rağmen,

bu yayınların nüfusa oranı bakımından 45’inci ve yayınlara yapılan ortalama atıf bakımından

ise AB ülkeleri arasında son sıralarda yer almaktadır. Bu durum özellikle temel bilimlerde

araştırma ortamının iyileştirilmesi ve araştırmacı insan gücünün nitelik ve niceliğinin

artırılması ihtiyacını göstermektedir.

Bilim, teknoloji ve yenilik politikalarının başta eğitim, sanayi ve bölgesel politikalar

olmak üzere diğer politikalarla tamamlayıcı olarak yürütülmesi; sanayi sektörü yanında

hizmetler ve tarım sektörlerinde katma değer artışı sağlanması, yenilikçi girişimciliğin

gelişmesi ve bölgesel potansiyelin harekete geçirilmesi açılarından öneme sahiptir.

Kaydedilen gelişmelere rağmen Ar-Ge ve yenilik için ayrılan kaynakların hem

miktarının hem de istenilen faydaya dönüşmek üzere etkinliğinin artırılması ihtiyacı devam

etmektedir. Özellikle teknolojik ürün üretme sürecinin ticarileştirme aşamasının

güçlendirilmesi, teknoloji transferine yönelik ara yüzlerin oluşturulması, yenilikçi girişimciliğin

geliştirilmesi, kamu alımlarının yerli teknolojilerin geliştirilmesini destekler yapıya

kavuşturulması, üretim süreçlerinde verimliliği artıran ve sürdürülebilir üretimi destekleyen

teknolojilerin geliştirilmesi, imalat sanayi üretiminde ve ihracat içinde yüksek teknoloji

sektörlerinin payının artırılması ihtiyacı önemini korumaktadır.

Başta enerji ve imalat sanayi olmak üzere tüm sektörlerde, doğal kaynakların etkin

kullanımını ve çevresel bozulmaların önlenmesini sağlayacak temiz teknolojiler ile katma

değeri yüksek yeşil ürünler geliştirilmesine yönelik Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri

desteklenecektir.

Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişi; üniversite sanayi işbirliğini,

işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliği en üst düzeye

çıkarmak üzere etkinleştirilecektir.

Sanayi mallarının rekabetinde, imalat dışı faaliyetlerin etkisinin arttığı dikkate

alındığında, imalat-tarım-hizmetler sektörleri arasında işbirliğinde etkinliğin sağlanması


gereği ortaya çıkmaktadır. Ayrıca, sektörlerin üretim kapasitelerinden azami oranda

yararlanabilmek ve yaratılan toplam değer içerisinde yerli üretimin payını artırmak için imalat

sanayii sektörleri arasında da işbirliklerinin güçlendirilmesi gerekmektedir.

İmalat sanayiinde; teknoloji üretiminin gelişmesi, modern teknoloji kullanımının

hızla yaygınlaşması, nitelikli işgücü temini, yüksek katma değerli ürünlerde üretim

kabiliyetinin artması, yeni gelişen sektörlere yatırım yapılması, KOBİ’lerin üretim ve yönetim

yapılarının iyileşmesi gibi yapısal nitelikteki konular önemini korumaktadır.

10. Kalkınma Planındaki Sorumluluklarımız

2014-2018 dönemini kapsayan 10. Kalkınma Planı, 2023 hedefleri yolunda

önümüzdeki 10 yıllık dönemin 5 yıllık ilk dilimi için yol haritası niteliği taşımaktadır. Kalkınma

Planı’nın uygulama ayağını güçlendirmek amacıyla “Öncelikli Dönüşüm Programları”

tasarlanmıştır. Bu kapsamda, Plan’da “11. Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme

Programı” ve “12. Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı”nın

koordinasyonu ve 16 bileşenin sorumluluğu Bakanlığımıza, 1 Programın koordinasyonu ve 2

Bileşenin sorumluluğu TÜBİTAK’a, 1 Bileşenin sorumluluğu ise KOSGEB’e verilmiştir. Bu

çerçevede, hem anılan program ve bileşenlerde hem de diğer program ve bileşenlerde

Bakanlığımız ile bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın sorumlu olduğu eylemler bulunmaktadır. Bu

kapsamda Bakanlığımızın 82, bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın ise 63 eylem olmak üzere

toplamda 145 eylemde sorumluluğumuz bulunmaktadır. Bakanlığımızın sorumlu olduğu

eylemlere ilişkin bilgileri içerir tablo aşağıda yer almaktadır.

Tablo : Program ve Bileşenlerde Sorumlu Olduğumuz Eylemler

PROGRAM ADI

PROGRAM BİLEŞENLERİ GENEL

KOORDİNATÖR

SORUMLU KURULUŞLAR /

BİRİMLER

EYLEMİ OLAN KURULUŞLAR /

BİRİMLER

EYLEM SAYISI

(GENEL)

EYLEM SAYISI (BSTB)

1. ÜRETİMDE VERİMLİLİĞİN ARTIRILMASI PROGRAMI

KALKINMA BAKANLIĞI

35 27

1. Bileşen: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

(VGM) VGM 25 20

3. Bileşen: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi


(VGM)

VGM 10

6

SBGM 1

2. İTHALATA OLAN BAĞIMLILIĞIN AZALTILMASI PROGRAMI

EKONOMİ BAKANLIĞI

58 13

1. Bileşen: Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi


(SGM)

SBGM

35

3

SGM 4

BTGM 1


2. Bileşen: Yerli Girdi Kullanımının ve Yerlileşmenin Artırılması

Ekonomi Bakanlığı (SGM)

SGM 13 2

4. Bileşen: Atıkların Ekonomiye Kazandırılması

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SGM)

SBGM 10

1

SGM 2

7. İŞ VE YATIRIM ORTAMININ GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI

EKONOMİ BAKANLIĞI

12 4

3. Bileşen: Yatırım Yeri Temininin Kolaylaştırılması

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM)

SBGM 12 4

11. ÖNCELİKLİ TEKNOLOJİ ALANLARINDA TİCARİLEŞTİRME PROGRAMI

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI

34 13

1. Bileşen: Öncelikli Alanlarda Ticarileştirmenin Desteklenmesi


(BTGM) BTGM 4 3

2. Bileşen: Beşeri ve Fiziksel Altyapının Güçlendirilmesi


(SGM)

SGM 9

2

BTGM 2

4. Bileşen: Yenilikçi Girişimciliğin Desteklenmesi


(BTGM)

BTGM 14

3

SBGM 2

5. Bileşen: Teknoloji Transferine Yönelik Mekanizmaların Oluşturulması


(BTGM) BTGM 7 1

12. KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI

19 8

1. Bileşen: Kamu Tedarik Sisteminin Ar-Ge ve Yeniliği Destekleyecek Şekilde Düzenlenmesi


(SGM) SGM 6 1

2. Bileşen: Finansman ve Organizasyon Modelinin Oluşturulması


(SGM) SGM 4 2

3. Bileşen: Mevzuat Altyapısının Oluşturulması


(SGM, HM) SGM 4 1

4. Bileşen: Kamu Alımlarıyla Girişimcilik ve Özel Sektörün Yenilik Kapasitesinin Güçlendirilmesi


(SGM) SGM 2 2

5. Bileşen: Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi


(SGM) SGM 3 2

14. ENERJİ VERİMLİLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI

24 7

3. Bileşen: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması


(VGM)

VGM 11

5

SÜGDGM 1


5. Bileşen: Ulaşımda Enerji Verimliliğinin Artırılması

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (SGM)

SGM 13 1

16. SAĞLIK ENDÜSTRİLERİNDE YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI

KALKINMA BAKANLIĞI, SAĞLIK

BAKANLIĞI

33 5

1.Bileşen: Kamunun Yönlendirme Kapasitesinin Güçlendirilmesi

Sağlık Bakanlığı

(SGM) SGM 12 1

2. Bileşen: Ar-Ge ve Yenilik Alanının Geliştirilmesi


(BTGM) BTGM 12 2

3. Bileşen: İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi


(SGM)

BTGM 9

1

SBGM 1

20. NİTELİKLİ İNSAN GÜCÜ İÇİN ÇEKİM MERKEZİ PROGRAMI

TÜBİTAK

17 2

1. Bileşen: Tanıtım Organizasyon ve Ağ Oluşturma

TÜBİTAK BTGM 17 2

24. REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL UYUMU GELİŞTİREN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROGRAMI

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

18 3

1. Bileşen: Şehirlerin Rekabet Gücünün ve Yaşanabilirlik Seviyesinin Artırılması

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM)

SBGM 12 1

2. Bileşen: Kentsel Dönüşümde Yerli ve Yenilikçi Üretimin Teşvik Edilmesi

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (BTGM)

BTGM 6 2

TOPLAM EYLEM (25 Programda 1241 eylem bulunmaktadır.)

250 82

Orta Vadeli Program (2015-2017)

Toplam faktör verimliliğinin yeterli düzeyde artmaması büyüme potansiyelinin

artmasının önündeki diğer bir kısıttır. Üretim faktörlerinin büyümeye katkısı incelendiğinde,

2013 yılında büyümeye katkının tamamen sermaye stoku ve yüksek oranda artış gösteren

istihdamdan geldiği görülmektedir. Toplam faktör verimliliği ise büyümeye düşük düzeyde

negatif katkı yapmıştır. 2014 yılında da büyümenin tamamen istihdam ve sermaye

stokundaki artıştan kaynaklanması beklenmektedir. 2015 yılı ve sonrasında toplam faktör

verimliliğinin büyümeye pozitif katkı sağlaması ve büyümenin potansiyel düzeyine

yükseltilmesi açısından önem arz etmektedir.


Program döneminde, yurt içi tasarrufları artırmak, mevcut kaynakları üretken

alanlara yönlendirmek, ekonominin üretim kapasitesini ve teknoloji seviyesini yükseltmek,

verimlilik düzeyini ve ihracatın büyümeye katkısını artırmak temel önceliklerimizdir.

Yüksek ve istikrarlı büyümeye yönelik temel strateji, özel sektör öncülüğünde dışa

açık, rekabetçi ve yenilikçi bir üretim yapısının geliştirilmesidir.

Yurt içi kaynakların artırılması, kaynakların daha üretken alanlara yönlendirilmesi ve

özel sektör imalat sanayii yatırımlarının artırılması, imalat sanayiinin GSYH içindeki payının

yükseltilmesi ve işgücü verimliliğinin artırılması büyümenin sürdürülebilirliği açısından önem

arz etmektedir.

Ar-Ge tabanlı, yenilikçi, çevre dostu ve yüksek katma değer yaratan üretim yapısı

desteklenecek, elde edilecek ürünlerin ticarileştirme ve markalaştırma süreçlerine işlerlik

kazandırılacak ve bu alanlardaki mikro reformlar hızlandırılacaktır.

İmalat sanayii başta olmak üzere yeni yatırımların gerçekleştirilmesi, ihracatın

artırılması ve teknolojik gelişme için mevcut teşvik politikaları etkin şekilde uygulanacak,

ihtiyaçlara göre yatırım teşvik sistemi gözden geçirilecektir.

Yatırımcılara uygun nitelikte yatırım yeri tahsisi yapabilmek için yeterli arsa üretimi

sağlanması amacıyla, hazine arazileri başta olmak üzere yatırıma elverişli arazilerin envanteri

çıkarılacak ve tahsis süreçleri etkinleştirilecektir.

Teknolojik gelişme ve yerli üretimin artırılmasında kamu alımları etkin bir araç

olarak kullanılacaktır.

KOBİ’lerin Ar-Ge, yenilik ve ihracat yapabilme kapasiteleri geliştirilecek,

markalaşmaları, kurumsallaşmaları ve yenilikçi iş modelleri geliştirmeleri etkin bir şekilde

desteklenecektir.

Organize sanayi bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, küçük sanayi siteleri ve

endüstri bölgeleri uygulamaları geliştirilecek; kuluçka ve iş geliştirme merkezlerinin nicelik ve

nitelikleri artırılarak etkin bir şekilde hizmet vermeleri sağlanacak; kümelenme

desteklenecektir.

Çevre dostu yaklaşımların barındırdığı yeni iş imkânları, gelir kaynakları, ürün ve

teknolojilerin geliştirilmesine yönelik fırsatlar değerlendirilerek yeşil büyüme

desteklenecektir.

Kentsel dönüşümde katma değer yaratan sektörlerin, yaratıcı endüstrilerin, yüksek

teknolojili, çevreye duyarlı yenilikçi üretimin ve enerji verimliliğinin desteklenmesine önem

verilecektir.

Harcama programları özellikle büyümeyi destekleyecek kamu altyapı yatırımlarında,

teşviklerde, bölgesel kalkınmada, eğitim alanında ve Ar-Ge desteklerinde kullanılacak şekilde

önceliklendirilecektir.

Kamu harcamalarının etkinliğinin artırılması amacıyla kamu mali yönetimi ve

denetiminde kullanılan bilgi teknolojileri altyapısı bütünleşik hale getirilecektir.


Kamu kurum ve kuruluşlarının stratejik planlarının Kalkınma Planında yer alan

politikalarla uyumu gözetilecek, stratejik plan ve performans programlarında yer alan öncelik

ve faaliyetler bütçe hazırlık ve uygulama sürecine daha etkin yansıtılacaktır.

Kamu Ar-Ge harcamalarının tahsisinde, özel kesim yatırımlarının yüksek dış ticaret

açığı verdiğimiz sanayi kollarında üretime yönlendirilmesine öncelik verilecektir.

Kamu yatırımlarının büyümeye, özel kesim yatırımlarını desteklemeye, bölgelerin

gelişme potansiyellerini harekete geçirmeye, istihdamı ve ülke refahını artırmaya katkısının

azami seviyeye çıkarılması temel amaçtır.

Kurum bütçelerinin stratejik plan ve performans programlarıyla ilişkisi

güçlendirilecek ve çok yıllı bütçeleme anlayışının kamu idareleri tarafından daha fazla

benimsenmesi sağlanacaktır.

Kamu idarelerinin faaliyetlerinin, iç kontrol ve iç denetim standartlarına uyum

düzeyinin artırılması sağlanacaktır.

Kamu mali yönetiminin beşeri kaynak altyapısı nitelik ve nicelik olarak

güçlendirilecektir.

İthalata bağımlılığı ve teknoloji yoğunluğu yüksek olan sanayi girdilerinin yurt içinde

üretilmesini sağlayacak yatırımlar desteklenecektir.

İthal ürünler yerine yurt içinde üretilen malların daha fazla tercih edilmesi için

tüketicilerin bilgi ve farkındalık düzeyi artırılacaktır.

Piyasaların ve rekabet ortamının iyi işlemesi, fikri mülkiyet haklarının korunması, iş

ve yatırım ortamının cazip ve öngörülebilir hale gelmesi desteklenerek yerli ve uluslararası

doğrudan yatırımların artırılması sağlanacaktır.

Girdi Tedarik Stratejisi kapsamında; ihracata dönük üretimde daha etkin ve düşük

maliyetli girdi tedarikine, üretim ve ihracatın ara malı ithalatına bağımlılığının azaltılmasına

ve bu suretle ihracatta sürdürülebilir rekabet gücüne katkı sağlanmasına yönelik eylemler

hayata geçirilecektir.

Yurt içinde üretilen ara malların standardının, kalitesinin ve teknoloji seviyesinin

yükseltilmesi desteklenecektir.

Tüketime yönelik ihraç ürünlerinde özgün tasarım faaliyetleri özendirilecek, nitelikli

tasarımcı yetiştirilmesi sağlanacak, patent tescili ve uluslararası marka oluşturulması

desteklenecek, tanıtım ve pazarlama konusundaki destekler ihracatçıların ihtiyaçları

doğrultusunda geliştirilecektir.

Başta makine ve otomotiv olmak üzere, demir-çelik, tekstil, hazır giyim ve

konfeksiyon, elektrik ve elektronik ile kimyevi maddeler ihracat stratejimizin lokomotif

sektörleri olmaya devam edecektir. Bununla birlikte, yeni rafineri inşası, elektrikli otomobil

imalatı, ileri teknoloji içeren hava taşıtı motorları ve bunların parçalarının üretimi, ilaç ve

tıbbi cihaz üretimi konularında Ar-Ge ve yatırım teşvik sistemi güçlendirilerek yurt içi üretim

kapasitesi artırılacaktır.


KOBİ ve girişimcilerin finansmana erişimini kolaylaştıracak alternatif finansman

yöntemleri geliştirilecektir.

Yıllık Programdaki Sorumluluklarımız

2015 Yılı Programında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 14 tedbirin uygulama durumları

ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla, dönem sonunu izleyen 15 gün içinde Kalkınma

Bakanlığına raporlanmıştır. Bu kapsamda, Bakanlığımızın sorumlu olduğu tedbirlere ilişkin

son dönem izleme raporuna aşağıda yer verilmiştir.


Tablo : 2015 Yılı Programı Tedbirlerine İlişkin İzleme Raporu

Program

Tedbir

Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar

Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama

Yapılan Çalışmalar

Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614), İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı

Tedbir 254. Pilot bir ilde, OSB içinde yer alan parsel bilgileri sözel ve sayısal olarak sunulmaya hazır hale getirilecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar

Aralık Sonu

OSB bilgi sistemleri kurulacaktır. Bu amaçla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanan bilgi sistemi oluşturma projelerinden kapasite geliştirme desteği alınacaktır. Sistemlerin geliştirilerek uygulamaya geçirilmesi sonrasında diğer bilgi sistemleriyle entegrasyonu sağlanacaktır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü ile gerçekleştirilen çalışmalar sonucu belirlenen pilot il olan Karaman OSB’ye ilişkin coğrafi ve sözel veriler Bakanlığımız ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı arasında imzalanan İşbirliği Protokolü kapsamında Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü'ne iletilmiş olup Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın ATLAS Uygulamasına katman olarak eklenmiştir. Pilot ilde yer alan OSB’ye ilişkin parsel bilgileri ATLAS uygulamasının http://www.atlas.gov.tr adresinden 2 ve 3 boyutlu olarak yetkilendirilmiş kişilere sunulmaktadır. Tedbir başarıyla tamamlanmıştır.

Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614),

Tedbir 255. Endüstri bölgeleri uygulama sürecinde karşılaşılan sorunlar tespit edilecek ve bu sorunların çözümüne yönelik

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Başbakanlık, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı,

Aralık Sonu

Özellikle stratejik ve büyük ölçekli yatırımlar için önemli bir araç olabilecek endüstri bölgelerine yönelik uygulama sürecine ilişkin sorunlar

"Bürokrasinin Azaltılması ve Mevzuatın Sadeleştirilmesi" kapsamında Endüstri Bölgeleri Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler, 16/10/2015 tarihli ve 29504 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bugüne kadar 5 adet EB ilan edilmiş olup, hepsinin faaliyete

http://www.atlas.gov.tr/


Program

Tedbir




İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı

olarak mevzuatın geliştirilmesi sağlanacaktır.

TYDTA incelenecek ve gerekli mevzuat değişiklikleri hazırlanacaktır.

geçirilme çalışmaları devam etmektedir. Uygulama sürecinde olan bir EB bulunmadığından herhangi bir sorun tespiti yapılamamaktadır. Tedbir bu aşamada tamamlanmıştır.

Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614), İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı

Tedbir 256. Organize Sanayi Bölgeleri uygulama sürecinde karşılaşılan sorunların çözümüne yönelik olarak mevzuatın geliştirilmesi sağlanacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Başbakanlık, TYDTA, İlgili Kurum ve Kuruluşlar

Aralık Sonu

OSB'lerle ilgili mevzuat sadeleştirilecek, günün şartları çerçevesinde güncellenerek gerekli düzenlemeler yapılacaktır.

Organize Sanayi Bölgesi Uygulama Yönetmeliği ve Organize Sanayi Bölgesi Yer Seçimi Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler 18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu değişiklik taslağı ile ilgili yapılan çalışmalar devam etmektedir.

Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler

Tedbir 260. Katma değeri yüksek teknolojik ürünlerin geliştirilmesi ve markaların yaratılması amacıyla öncelikli sektörlerde ticarileştirme faaliyetleri

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, TPE

Aralık Sonu

Yüksek ve ortak ileri teknoloji alanlarında teknolojik ürün yatırımlarının desteklenmesine yönelik oluşturulan Teknolojik Ürün Yatırım Destek programının uygulanmasına devam edilecektir. Araştırma

Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında, 9 Kasım-25 Aralık 2015 tarihleri arasında 3. çağrıya çıkılmış olup başvurular e-imzalı olarak alınmaya başlanmıştır. Çağrı süresi 31 Aralık 2015 tarihine kadar uzatılmıştır.


Program

Tedbir




çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı

desteklenecektir.

sonuçlarının fikri mülkiyet haklarına ilişkin mevzuat düzenlemeleri gerçekleştirilecektir. Ayrıca, teknoloji transfer ofislerinin faaliyetleri analiz edilerek başarılı uygulama modelleri tespit edilecek ve bu uygulamaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde,

Tedbir 262. Kamu kurumları tarafından verilen Ar-Ge, yenilik ve girişimcilik desteklerine yönelik etki analizleri yapılacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Hazine Müsteşarlığı, SGK

Aralık Sonu

Kamu kurumları tarafından yürütülen Ar-Ge destek programlarının hedeflerine ulaşma ve fayda yaratma açısından etki analizleri gerçekleştirilecektir.

(1507) TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı Etki Değerlendirme Çalışması kapsamında analizler gerçekleştirilmiştir. 26 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda TÜBİTAK yetkililerine bulgular ile ilgili sunum yapılmıştır. Organize Sanayi Bölgeleri etki analizi çalışması İzmir ve Bursa pilot bölge uygulamaları tamamlanmıştır.


Program

Tedbir




ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı

Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir.

Tedbir 263. Kamu- üniversite -sanayi işbirliği portalı oluşturulacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler, TOBB

Aralık Sonu

Ar-Ge sonuçlarının ticarileştirilmesine ivme kazandırılması amacıyla kamu, üniversite ve sanayi kesiminin etkileşimini artırmaya yönelik bir portal kurulacaktır.

Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği projesi (KUSİP) yazılım işi ihalesi yapılmış olup, sözleşme yapıldıktan sonra projeye başlanacaktır.


Program

Tedbir




(Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı

Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659)

Tedbir 269. Sanayi ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri etkinleştirilecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı

Aralık Sonu

Yıl içinde teste gönderilen ürün sayısı yüzde 10 artırılacak, risk değerlendirmesi yapılarak daha çok güvensiz ve teknik düzenlemesine aykırı ürün tespit edilmesi sağlanacak ve uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam denetlenen ürünlere oranı yüzde 15 olacaktır.

2015 yılında 1178 ürün teste gönderilmiş olup teste gönderilen ürün sayısı yaklaşık % 4,06 artırılmıştır. Uygunsuzluk oranı yaklaşık % 26,25 olarak tespit edilmiştir.

Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar

Tedbir 270. Ülkemizde faaliyet gösteren onaylanmış kuruluşlarca yürütülen belgelendirme

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, TÜRKAK, TSE, Uygunluk

Aralık Sonu

Onaylanmış kuruluş veri tabanı ve portalı oluşturulacak, aynı zamanda onaylanmış kuruluşlar belgelendirme faaliyetleri doğrudan

Onaylanmış kuruluş adaylarının başvurusunun alınacağı ve Onaylanmış kuruluşların faaliyet bilgilerini aktaracağı WEB Portalı ile ilgili olarak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının yürüttüğü çalışma devam etmektedir. 2016 yılı içerisinde de devam edecek olan çalışmaların


Program

Tedbir




sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659)

çalışmalarına yönelik portal oluşturulacaktır.

Değerlendirme Kuruluşları, İlgili STK'lar

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının veri tabanında tutulacaktır. Bu bilgiler ışığında raporlama yapılması sağlanacaktır.

bürokrasinin azaltılması kapsamında TÜBİTAK’la yürütülecek projeye dahil edilmesi planlanmaktadır.

Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659)

Tedbir 271. Ülkemizin test ve ölçüm altyapısının belirlenmesi amacıyla laboratuvar envanteri oluşturulacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Avrupa Birliği Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜRKAK, TSE, TÜBİTAK, KOSGEB, YÖK, TOBB, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları, İlgili STK'lar

Aralık Sonu

Uygunluk değerlendirme kuruluşlarının, üniversitelerin ve üreticilerin laboratuvar deney envanteri çıkarılacaktır. Ülkemizde yapılamayan deneyler tespit edilecek ve ülkemize kazandırılacaktır. Standartlar ve standardın tanımladığı deneyler kapsamında oluşturulacak envanter internet tabanlı olarak yayımlanacaktır.

Laboratuvar envanteri için “Hizmet Profili” oluşturulmuştur. Hizmet profili çerçevesinde Türkiye’nin kurulu kapasitesinin değerlendirilmesi amacıyla “Türkiye Test ve Muayene Hizmetleri Veri tabanı” test çalışmaları devam etmektedir. TSE’den Deney Laboratuvarları ile ilgili bilgiler oluşturulan Hizmet Profillerine göre çekilmeye başlanmıştır. 2016 Ocak ayı sonunda söz konusu veri tabanının hizmete açılması planlanmaktadır.

İmalat sanayiine yönelik Tedbir 272. Bilim, Sanayi Aralık Hazırlıkları tamamlanan Yüksek Planlama Kurulu'nun 18/06/2015


Program

Tedbir




sektörel ve diğer strateji belgeleri Kalkınma Planı amaç, hedef ve politikalarıyla uyumlu olarak hazırlanacaktır. (p.667)

Sanayide rekabet gücünün artırılması amacıyla sektörel stratejiler ve eylem planları hazırlanacak, uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecek-tir.

ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları

Sonu Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı (20152018) kapsamında sektörel stratejilerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve geliştirilmesi sağlanacak, ayrıca sektörel stratejileri tamamlanmayan diğer sektörler için de strateji belgeleri hazırlanacaktır.

tarihli ve 2015/24 sayılı Kararıyla kabul edilen Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) 25/06/2015 tarihli ve 29397 sayılı Resmî Gazete ile yürürlüğe girmiştir. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri kapsamında KOBİ’lerin Finansmana Erişimi Girişim Toplantısı 1/10/2015 tarihinde, Sanayide Yeşil Üretim Girişimi 5/10/2015 tarihinde, Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi Girişimi 6/10/2015 tarihinde, Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Girişimi 8/10/2015 tarihinde, Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi 13/10/2015 tarihinde, Bölgesel Gelişme Girişimi 9/10/2015 tarihinde toplantılarını gerçekleştirmişlerdir. Toplantılar sonrası, Girişim üyelerinden eylemlere yönelik gelişmeler talep edilmiş olup Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) I. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanması çalışmaları devam etmektedir. * Türkiye Makine Sektörü Strateji


Program

Tedbir




Belgesi’nin yenilenmesi çalışmaları devam etmiştir. * 23 Aralık 2015 tarihinde Yüksek Planlama Kuruluna sunulan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi (2016-2019) imza süreci devam etmiştir. * Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında; 17 Aralık 2015 tarihinde V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Elektrik ve Elektronik Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında; 27 Ekim 2015 tarihinde VI. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Kimya Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında 5 Kasım 2015 tarihinde V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Seramik Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında 23 Kasım 2015 tarihinde


Program

Tedbir




V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Strateji Belgesi uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri kapsamında açılış toplantısı 19 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı p.693)

Tedbir 278. Girişim sermayesi ve bireysel katılım sermayesi gibi yenilikçi finansman imkânları artırılacak ve teknolojik girişimcilik destek modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK

Aralık Sonu

Başta teknolojik girişimciler olmak üzere girişimcilerin ihtiyaçları belirlenecek, mevcut destek programları etki analizleri ve değerlendirmeleri yapılacak ve destek modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır.

Yatırım programına alınan Yenilikçi Girişimcilik Araştırma ve Etki Analizi başlıklı proje kapsamında Türkiye’deki Yenilikçilik ve Girişimcilik Desteklerinin Girişimcilik Kültürünün Yaygınlaşması Üzerindeki Etkileri başlıklı bir araştırma çalışması yapılmaktadır. Çalışmanın Araştırma Sonuç Raporu’na ilişkin revizyonları devam etmektedir. Bakanlığın yeni oluşturulmuş çağrı merkezi grubuna Teknogirişim Sermayesi Desteği kapsamında gönderilen çağrılara cevap yollanmaya devam edilmektedir. Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı kapsamında sözleşme imzalanan girişimcilerin 31.12.2015 tarihli 2.Dönem ödemeleri hazırlanmış ve ödenmek üzere


Program

Tedbir




idari işler birimine teslim edilmiştir.

Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı p.693)

Tedbir 279. KOBİ’lere ve yeni girişimcilere destek veren kurumların ön ödeme yapabilmesine ilişkin düzenleme yapılacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK

Aralık Sonu

KOBİ'lere ve yeni girişimcilere destekler sağlanırken ödemelerde teminatsız avans verilebilmesine yönelik düzenlemelerin geliştirilmesi sağlanacaktır.

TGSD programı kapsamında, 2015 yılı 2.kez başvuruya çıkılmıştır. 8-22 Mayıs tarihleri arası ön başvuru süresi olarak belirlenmiş, toplamda 1244 başvuru gerçekleşmiştir. Başvuruların incelenmesi tamamlanmıştır. İncelenen başvuruların 540 tanesi değerlendirme komisyonu toplantılarına davet edilmiştir. Toplantılar 5-13 Ağustos tarihleri arasında Meyra Palace Otelde gerçekleştirilmiştir. Panel sonunda komisyon değerlendirmesinde olumlu olarak değerlendirilen iş fikri sayısı 170 olmuştur. 2015 ilk dönemde destek alan firmalara sözleşme ilk taksitleri yatırılmıştır. 2015-2 Dönem destek alan işletmelerle sözleşme imzalanmıştır.170 işletmenin 160 tanesi sözleşme imzalamıştır 2015-2 Dönemi destek alan firmalara ilk ödemeleri yatırılmıştır. 2015 ve 2015-2 Dönemlerine ait sözleşmelerde yer alan 2.ödemeler gerçekleştirilmeye başlamıştır.

OSB, TGB, KSS ve Tedbir 284. OSB Bilim, Sanayi Aralık Yatırım Programında yer Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Etki


Program

Tedbir




Endüstri Bölgeleri uygulamaları geliştirilecek, daha nitelikli hizmet verebilmeleri için kurumsallaşmaları ve etkin bir biçimde yönetilmeleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.698)

uygulamalarının etkinliğinin artırılması ve yenilikçi bir hale getirilmesi amacıyla OSB’lerin etki değerlendirmesi yapılacaktır.

ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı

Sonu alan araştırma projeleriyle OSB'lerin etki değerlendirmesi yapılacak, yenilikçi uygulamalar geliştirilecektir.

Değerlendirme Dairesi Başkanlığı ile birlikte, OSB Politika ve Uygulamalarının sonuçlarının analiz edilmesi amacıyla İzmir Alt Bölgesinde faaliyete geçen OSB’ler üzerinde pilot bir çalışma yapılmıştır. İzmir İlinde OSB dışında faaliyet gösteren 3062 firmadan 116 firma ile OSB içinde faaliyet gösteren 116 firma eşleştirilerek “farkın farkı” yöntemi ile OSB Politika ve Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçları Müsteşarlık Makamına sunulmuştur. Söz konusu sunum neticesinde aynı tekniğin OSB Bilgi Sitesinde yer alan firma verileri kullanılarak Bursa İli özelinde ve ülke çapında iki analiz yapılması kararlaştırılmıştır. Bursa'da faaliyete geçen 11 OSB'de yer alan 1321 firmanın verisi GBS yetkililerine gönderilmiştir. GBS'den alınan veriler Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğüne iletilmiştir. Bursa'da faaliyet gösteren OSB Politika ve Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçlandırılmış olup, İzmir ve Bursa ilinde bulunan OSB’lerin 2009-2014 dönemine ait


Program

Tedbir




etki değerlendirme çalışması sonuçları Müsteşarlık Makamına sunum yapılacaktır.

Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişi; üniversite sanayi işbirliğini, işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliğin en üst düzeye çıkarmak üzere etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p. 632)

Tedbir 286. TGB'lerin etkinliğini artırmak amacıyla izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulacak, yönetim yapıları güçlendirilecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, TOBB

Aralık Sonu

TGB'lerin daha fazla katma değer üretmesi amacıyla belli alanlarda odaklanmaları sağlanacak, performans değerlendirmesi yapılacak ve Ar-Ge faaliyetleri artırılacaktır. TGB'lerdeki firma ve insan kaynağı sayısının ve niteliğinin artırılması sağlanacaktır. TGB yönetimlerinin firmalara yönelik etkin eğitim ve danışmanlık hizmetleri verecek şekilde kapasiteleri güçlendirilecektir.

TGB yönetimlerinin kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi amacı ile düzenlenen eğitim programları 6 ay boyunca her ay 2 ya da 3 gün olacak şekilde planlanmıştır. TGB Yönetici Şirketleri ile Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü personelinin katılımı ile 4 Kasım tarihinde gerçekleştirilen programın konusu “Bölgesel İnovasyon Eko-Sistemlerinin Geliştirilmesinde Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin Rolü ve Önemi” olarak belirlenmiş, Programı tamamlayan katılımcılara sertifika verilmiştir. Ayrıca Kasım ayı içerinde; Bölgelerden gelen etki değerlendirme raporları ile stratejik planların değerlendirilmesine devam edilmiştir.


2.3 Diğer Hususlar

2.3.1 İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan 6 tedbir maddesi ile

ilgili izleme ve değerlendirme raporu, yılda bir defa Ocak ayının 15'ine kadar koordinatör olan

Kalkınma Bakanlığı (1 No'lu tedbir), Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (2 No'lu tedbir),

Ekonomi Bakanlığı (3 No'lu tedbir), Milli Eğitim Bakanlığı (9 No'lu tedbir), Avrupa Birliği

Bakanlığı (17 No'lu tedbir) ve Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığına (6 No'lu tedbir)

gönderilmiştir.

2.3.2 Güney Doğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan (BTGM:1-No: EK 4.1,

SBGM: 2-No: EK 2.1, EK 2.3) 3 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık

dönemler itibarıyla GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

2.3.3 Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan (SBGM: 2-No: SH 1.2,

1.3, 4.3, ABDİGM: 2-No: SH 1.4, SH 6.1) 5 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme

raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

2.3.4 Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (BTGM: 1-No: EK

2.12, SBGM: 3-No: EK 2.7, 2.8, 2.9, ABDİGM: 1-No: EK 1.16) 5 adet eyleme ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi

Başkanlığına gönderilmiştir.

2.3.5 Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın (SGM: 1-No: EYG 5.4, SBGM: 1-No: EYG 5.6)

sorumluluğunda bulunan 2 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık

dönemler itibarıyla KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

2.3.6 Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Bilim ve Teknoloji

Genel Müdürlüğümüz (1 tedbir-No: 11), Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğümüz (3 tedbir-No:

11, 19, 21)] ve KOSGEB (3 tedbir-No: 11, 19, 21) tarafından yürütülen 3 adet tedbire ilişkin

izleme ve değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma Bakanlığı (2 tedbir-

No: 11, 21) ile Gelir İdaresi Başkanlığına (1 tedbir-No: 19) gönderilmiştir.

2.3.7 Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız

Uygulama Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Personel

Dairesi Başkanlığımız (1 tedbir-No: 1) ile KOSGEB (1 tedbir-No: 14) tarafından yürütülen 2

adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri

Bakanlığına gönderilmiştir.


2.3.8 KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Sanayi Bölgeleri

Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Sanayi

Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü ile Metroloji ve Standardizasyon Genel

Müdürlüğü (1 faaliyet), Verimlilik Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), AB ve Dış İlişkiler Genel

Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı (1 faaliyet) tarafından yürütülen toplam

10 adet faaliyete ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, 6'şar aylık dönemler halinde

KOSGEB'e gönderilmiştir.

2.3.9 Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (HM:1, DHDB:1) 2

adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Aile ve

Sosyal Politikalar Bakanlığına gönderilmiştir.

2.3.10 Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki

Sorumluluklarımız

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (SGM:2, BTGM:1) 3

adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Ulaştırma,

Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına gönderilmiştir

3 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER

3.1 Mali Bilgiler

3.1.1 Bütçe Uygulama Sonuçları

Bakanlığa 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile toplam 3.025.593.000 TL

ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde gerçekleştirilen bütçe işlemleri ile 3.592.922.119 TL

olarak gerçekleşen ödeneğin %94,91’i olan 3.410.169.697 TL yılsonu itibarıyla harcamaya

dönüşmüştür.

Şekil : 2015 Yılı Harcama Dağılımı

Harcamaya dönüşen 3.410.169.697 TL’den;

-%4,42’si Personel Giderleri,

-%0,72’si Sosyal Güvenlik Kurumlarına

Devlet Primi Giderleri,

-%1,52’si Mal ve Hizmet Alım Giderleri,

-%40,47’i Cari Transferler,

-%0,64’ü Sermaye Giderleri,

-%44,22’si Sermaye Transferleri,

-%8,01’si Borç Verme

olarak gerçekleşmiştir.


Tablo : 2015 Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı

Kodu Açıklama Kurum Başlangıç

Ödeneği

Yılsonu Bütçe

Ödeneği Harcama

01 Genel Kamu Hizmetleri 2.381.919.000 2.713.010.737 2.708.253.157

02 Savunma Hizmetleri 2.447.000 2.209.745 2.209.692

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik

Hizmetleri 542.000 552.000 547.093

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 640.608.000 877.112.637 699.123.824

07 Sağlık Hizmetleri 77.000 37.000 35.932

Genel Toplam 3.025.593.000 3.592.922.119 3.410.169.697


Tablo : 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması İcmal Tablosu

I II Eklenen DüşülenEPDK'dan

Eklenen Ödenek

Yedek

Ödenekten

Eklenen

Yedek Ödeneğe

Düşülen

Kurumlar Arası

Düşülen

PERSONEL GİDERLERİ 136.547.000 10.234.269 9.284.112 13.640.000 151.137.157 150.840.621 99,80

1 Memurlar 132.641.000 10.008.069 8.986.747 12.600.000 146.262.322 146.119.651 99,90

2 Sözleşmeli Personel 2.430.000 226.200 104.785 2.551.415 2.548.855 99,90

3 İşçiler 339.000 32.580 850.000 1.156.420 1.126.895 97,45

4 Geçici Personel 387.000 190.000 577.000 555.359 96,25

5 Diğer Personel 750.000 160.000 590.000 489.862 83,03

SOSYAL GÜVENLİK KURUML. DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 22.007.000 300.680 1.250.837 3.479.000 24.535.843 24.404.211 99,46

1 Memurlar 21.536.000 276.100 1.217.837 3.260.000 23.854.263 23.757.381 99,59

2 Sözleşmeli Personel 359.000 22.000 33.000 348.000 340.622 97,88

3 İşçiler 56.000 2.580 190.000 248.580 240.923 96,92

4 Geçici Personel 56.000 29.000 85.000 65.286 76,81

MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 35.965.000 8.851.520 3.592.520 9.000.000 3.145.000 22.753 53.346.247 51.736.930 96,98

2 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 5.177.000 1.466.750 215.180 2.047.500 8.476.070 8.032.974 94,77

3 Yolluklar 5.832.000 2.102.600 771.910 1.692.000 8.854.690 8.065.943 91,09

4 Görev Giderleri 686.000 2.000 348.000 150.000 490.000 472.534 96,44

5 Hizmet Alımları 21.572.000 3.604.170 1.431.500 4.542.000 2.900.000 22.753 31.163.917 30.909.301 99,18

6 Temsil Ve Tanıtma Giderleri 1.034.000 1.472.000 195.630 2.310.370 2.271.620 98,32

7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri 1.375.000 204.000 508.950 718.500 1.788.550 1.752.001 97,96

8 Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri 289.000 121.350 167.650 164.136 97,90

9 Tedavi ve Cenaze Giderleri 0 95.000 95.000 68.421 72,02

CARİ TRANSFERLER 1.279.967.000 116.796.401 70.000 10.329.000 147.189.000 1.533.693.401 1.380.055.196 89,98 153.320.341

2 Hazine Yardımları 1.225.961.000 113.505.000 1.339.466.000 1.339.241.640 99,98

3 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler 1.699.000 70.000 70.000 33.684.000 35.383.000 35.367.038 99,95

4 Hane Halkına Yapılan Transferler 50.927.000 116.796.401 10.209.000 157.514.401 4.193.453 2,66 153.320.341

6 Yurtdışına Yapılan Transferler 1.380.000 50.000 1.330.000 1.253.065 94,22

SERMAYE GİDERLERİ 37.560.000 9.424.000 22.360.000 5.750.000 5.000.000 25.374.000 21.854.104 86,13

1 Mamul Mal Alımları 5.587.000 4.274.000 1.239.000 8.622.000 5.240.149 60,78

2 Menkul Sermaye Üretim Giderleri 12.540.000 8.027.000 3.000.000 1.513.000 1.489.720 98,46

3 Gayri Maddi Hak Alımları 2.880.000 1.721.000 1.159.000 1.131.094 97,59

4 Gayrimenkul Alımları Ve Kamulaştırması 10.000.000 9.852.000 2.750.000 2.898.000 2.897.470 99,98

5 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri 10.000 10.000 0 0,00

7 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri 3.493.000 5.150.000 550.000 3.000.000 11.093.000 11.019.522 99,34

9 Diğer sermaye Giderleri 3.050.000 971.000 2.000.000 79.000 76.150 96,39

SERMAYE TRANSFERLERİ 1.305.681.000 57.129.471 1.000.000 45.268.000 212.800.000 1.531.342.471 1.507.998.781 98,48 21.890.803

1 Yurtiçi Sermaye Transferleri 1.305.681.000 57.129.471 45.268.000 212.800.000 1.530.342.471 1.507.006.831 98,48 21.890.803

2 Yurtdışı Sermaye Transferleri 0 1.000.000 1.000.000 991.950 99,20

BORÇ VERME 207.866.000 62.204.000 23.423.000 20.000.000 273.493.000 273.279.854 99,92

1 Yurtiçi Borç Verme 207.866.000 62.204.000 23.423.000 20.000.000 273.493.000 273.279.854 99,92

3.025.593.000 173.925.872 92.084.469 92.084.469 9.000.000 409.426.000 25.000.000 22.753 3.592.922.119 3.410.169.697 94,91 175.211.144

03

2015 MALİ YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI İCMAL TABLOSU

EkonomikYILSONU

BÜTÇE GİDER TÜRLERİKurum Başlangıç

Ödeneği

Geçen Yıldan

Devir

KURUMİÇİ AKTARMA

Toplam Ödenek Harcama

Harcamanın

Toplam

Ödeneğe

Oranı (%)

Ertesi Yıla

Devreden

01

KURUMDIŞI AKTARMA

BÜTÇE İŞLEMLERİ

TOPLAM

02

05

06

07

08


Tablo : 2015 Mali Yılın Kurumsal ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek ve Harcama Durumları

ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA

26.00.00.02 ÖZEL KALEM 12.390.000 12.195.858 1.503.000 1.476.423 1.551.507 1.460.963 15.444.507 15.133.244

26.00.00.20REHBERLİK VE TEFTİŞ

BAŞKANLIĞI4.217.420 4.217.417 602.070 602.068 851.000 836.025 5.670.490 5.655.510

26.01.00.04DESTEK HİZMETLERİ

DAİRESİ BAŞKANLIĞI7.971.214 7.943.990 1.527.049 1.517.819 16.876.890 16.800.238 669.000 668.394 13.760.000 13.676.243 40.804.153 40.606.683

26.01.00.05PERSONEL DAİRESİ

BAŞKANLIĞI 1.805.000 1.799.726 324.000 320.949 286.000 266.020 2.415.000 2.386.695

26.01.00.10BİLGİ İŞLEM DAİRESİ

BAŞKANLIĞI1.600.250 1.599.260 253.000 252.069 3.103.050 3.089.883 6.772.000 3.405.665 11.728.300 8.346.876

26.01.00.23STRATEJİ GELİŞTİRME

BAŞKANLIĞI 2.395.000 2.393.624 389.000 387.127 65.170 64.332 1.340.176.000 1.339.951.640 1.346.226.000 1.345.224.000 2.689.251.170 2.688.020.723

26.01.00.24 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 1.067.573 1.067.573 171.406 171.406 247.400 236.424 1.486.379 1.475.403

26.01.00.25BASIN VE HALKLA

İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ 215.000 214.076 38.100 38.007 200.670 163.975 453.770 416.057

26.01.00.62 İL MÜDÜRLÜKLERİ 76.377.817 76.351.624 13.333.580 13.295.242 17.974.000 17.744.865 320.000 304.138 3.100.000 3.058.857 111.105.397 110.754.725

26.01.30.00SANAYİ GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ 7.038.527 7.016.480 1.121.000 1.078.324 695.000 682.204 1.000 0 8.855.527 8.777.007

26.01.31.00BİLİM VE TEKNOLOJİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ7.160.950 7.160.735 1.087.755 1.087.755 7.237.100 6.235.313 157.513.401 4.193.059 441.000 437.942 159.999.471 137.753.746 333.439.677 156.868.550

26.01.32.00SANAYİ BÖLGELERİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ7.189.000 7.187.496 1.202.000 1.200.749 747.200 741.855 358.000 354.718 117.000 114.614 273.493.000 273.279.854 283.106.200 282.879.285

26.01.33.00

METROLOJİ VE

STANDARDİZASYON

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

5.621.300 5.621.290 957.460 957.147 561.610 544.111 680.000 679.625 7.820.370 7.802.172

26.01.34.00

SANAYİ ÜRÜNLERİ

GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

3.782.000 3.765.386 570.000 564.868 1.029.000 1.024.281 2.000 0 5.383.000 5.354.535

26.01.35.00

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ

İLİŞKİLER GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ

6.829.673 6.829.658 870.000 868.805 594.000 544.068 34.324.000 34.249.722 24.000.000 23.914.471 66.617.673 66.406.724

26.01.35.63 YURT DIŞI TEŞKİLATI 0 0 0 0 0 0 0 0

26.01.36.00VERİMLİLİK GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ5.476.433 5.476.431 586.423 585.454 1.326.650 1.302.374 11.000 8.618 940.000 920.680 1.000.000 991.950 9.340.506 9.285.507

151.137.157 150.840.621 24.535.843 24.404.211 53.346.247 51.736.930 1.533.693.401 1.380.055.196 25.374.000 21.854.104 1.531.342.471 1.507.998.781 273.493.000 273.279.854 3.592.922.119 3.410.169.697

2015 MALİ YILI KURUMSAL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE ÖDENEK VE HARCAMA DURUMLARI

Kurumsal Birm adı

PERSONEL GİDERLERİSOS. GÜV .KUR DEV. PİR.

GİD.

MAL VE HİZMET ALIM

GİDERLERİCARİ TRANSFERLER SERMAYE GİDERLERİ SERMAYE TRANSFERLERİ BORÇ VERME

TOPLAM

TOPLAM

01 02 03 05 06 07 08 2015


Tablo : 2015 Yılı Sermaye Giderleri, Sermaye Transferleri ve Borç Verme Ödenekleri

EKONOMİK

I. DÜZEY SEKTÖR HARCAMA BİRİMİ PROJE NO PROJE ADI

KANUNİ BÜTÇE

ÖDENEĞİ (KBÖ)

TOPLAM ÖDENEK

HARCAMA

06 S

ER

MA

YE

GİD

ER

LE

Rİ

Konut

DESTEK HİZMETLERİ DAİR.BŞK.

2015G000120 Lojman Onarımı 560.000 160.000 214.416

DKH/Sos.-Kobi ve Giriş.

2013K110700 Hizmet Binası Yapım 10.000 10.000

2015K110500 (Muhtelif)

Hizmet Bina Onarımı (ve Ek Hizmet Binaları Onarımı) 2.133.000 10.283.000 10.196.248

Ana Hizmet Binası Restorasyon Proje Çalışması 300.000 300.000 300.000

Büro Mefruşat Alımı (Yeni Hizmet Binası) 1.400.000 1.965.000 1.979.688

Büro Mefruşatı Alım. (Taşra) 1.270.000 255.000 254.524

Taşıt Alımı 787.000 787.000 731.365

İl Müd. Bakım Onarım (Eskişehir) 500.000 350.000 308.857

Bayburt Kamulaştırma 2.750.000 2.750.000

SANAYİ ÜRÜN.GÜV. ve DEN.GM

Ürün Güvenliği Şikayet Hattı Teknik Donanım Alımı 40.000 1.000

30.000 1.000

BİLGİ İŞLEM DAİR. BŞK.

E-Denetim Sisteminin Kurulması ----- (Teftiş Bşk. Projesi) 100.000 100.000 100.000

Onaylanmış Kuruluş Web Portalı ----- (Sanayi GM Projesi) 250.000 2.000

Bakanlık Kurumsal Kimlik Klavuzu Web Sayfası Mobil Uygulama Geliştirme ve Bakım Projesi

150.000 2.000

Otomotiv Bilgi Sistem Projesi ----- (Sanayi GM Projesi) 400.000 400.000 400.000

Kurumsal Portal Oluşturulması ve Bakım Hizmet Alımı 200.000 2.000

EBYS Bağlı İlgili Kuruluşlara Yaygınlaştırma 600.000 600.000 600.000

Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) - Sanayi Sicil Entegrasyonu 400.000 2.000

Kat Yazıcıları Alımı 1.000.000 730.000 466.629

Merkez Birimler Donanım Alımı 340.000 4.884.000 1.807.942

2015K110540 Veri Merkezi Kurulumu Projesi 750.000 0

250.000 0

2015K110550 Yönetim Bilgi Sistemi Projesi ---- (Strateji Geliş. Bşk. Projesi)

500.000 50.000 31.094

SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD.

2008K110030 Endüstri Bölgeleri (Muhtelif,Ceyhan Enerji İhtisas) Etüd 6.340.000 132.000 131.098

2012K110200 OSB Politika ve Uyg. Etki Değ. 750.000 0

2011K110020 OSB Teknoloji Geliştirme Projesi 750.000 0

2008K110030 Endüstri Bölgeleri Kamulaştırma 10.000.000 148.000 147.470


2010K110010 Kümelenme (Küme Kapasite Geliştirme ve Destek Prog.) 2.750.000 78.000 76.150

BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD.

2013K110600 Yenilikçi Girişimcilik Araş. ve Etki Anlz. 1.500.000 439.000 437.942

VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2015K110510 Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Haritalarının Hazırlanması 750.000 283.000 269.630

2015K110530 Uygulamalı KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi Projesi (Model Fabrika)

1.000.000 0

2014K110700 Kobilerin Verimliliğinin. Artırılması 750.000 357.000 351.050

DKH/Sosyal-Tekn.Araş.

SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K120810 Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portalı 300.000 1.000


2015K120830 KÜSİ-Portal (Kamu Üniversite Sanayi İşbirliği Portalı) 400.000 2.000

DKH/Sosyal-Çevre VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2013K100190 Sanayide Kaynak Verimliliği Potans. Belirlenmesi 300.000 300.000 300.000

06 SERMAYE GİDERLERİ TOPLAMI

37.560.000 25.374.000 21.854.103

07 S

ER

MA

YE

TR

AN

SF

ER

İ

DKH/Sosyal-Tekn.Araş.


2007K120460 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri 50.000.000 50.000.000 49.907.400

2007K120450 Santez ---DEVİRLİ 30.000.000 51.744.471 29.853.668

Maliye Bakanlığı

Tekno Giriş.(Maliye Bak.Verilen) 58.255.000 58.255.000 57.992.678



2010K110010 Kümelenme (Küme Kapasite Geliştirme ve Destek Prog.) 10.000.000 117.000 114.614

AVRUPA BİRLİĞİ GEN.MÜD. (IPA)

2009K110020 IPA- Bölgesel Rek.Edeb. Prog. 24.000.000 24.000.000 23.914.470

VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2015K110530 Uygu. KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi Pr. (Model Fabrika) --- Aktarıldı

1.000.000 991.950

STRATEJİ GELİŞTİRME BŞK.

TÜBİTAK 1.118.876.0

00 1.331.676.0

00 1.331.676.0

00

TÜBA 2.050.000 2.050.000 1.048.000

KOSGEB 12.500.000 12.500.000 12.500.000

07 SERMAYE TRANSFERLERİ TOPLAMI

1.305.681.0

00 1.531.342.4

71 1.507.998.7

80

08 B

OR

Ç

VE

RM

E



1987K110220 OSB Yapım İşleri 65.000.000 94.075.001 94.031.619

1986K110120 SS Yapım İşleri 35.000.000 56.391.000 56.415.282

2013K110199 Ergene Havzası OSB Projeleri 80.000.000 80.061.000 79.866.714

2015K110520 OSB Kamulaştırma 27.866.000 42.966.000 42.965.657

08 BORÇ VERME TOPLAMI 207.866.000 273.493.001 273.279.272

GENEL TOPLAM 1.551.107.0

00 1.830.209.4

72 1.803.132.1

55


3.1.2 Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar

2015 yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması icmal tablosunda görüleceği

gibi bütçe gideri türü, ödenek ve harcamaları aşağıdaki gibi gerçekleşmiştir.

“01 Personel Giderleri” için Bakanlık bütçesine 136.547.000 TL ayrılmıştır. Yıl

içerisinde Kurum içi aktarmayla 10.234.269 TL, Yedek Ödenekten 13.640.000 TL olmak üzere

toplam 23.874.269 TL eklenmiş ve Kurum içi aktarmalarla 9.284.112 TL düşülmüş olup,

toplam ödenek 151.137.157 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,80’i

olan 150.840.621 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.

“02 Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri” için Bakanlık bütçesine

22.007.000 TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla 300.680 TL, Yedek Ödenekten

3.479.000 TL olmak üzere toplam 3.779.680 TL eklenmiş ve Kurum içi aktarmalarla 1.250.837

TL düşülmüş olup, toplam ödenek 24.535.843 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu

ödeneğin %99,46’sı olan 24.404.211 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.

“03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri” için Bakanlık bütçesine 35.965.000 TL ayrılmıştır.

Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla 8.851.520 TL, Yedek Ödenekten 3.145.000 TL ve EPDK ile

yapılan protokol gereği 9.000.000 TL olmak üzere toplam 20.996.520 TL ödenek eklenmiştir.

Aynı tertipten, Kurum içi aktarmayla 3.592.520 TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve

düşümler nedeniyle toplam ödenek 53.346.247 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu

ödeneğin %96,98’i olan 51.736.930 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.

“05 Cari Transferler” için Bakanlık bütçesine 1.279.967.000 TL ödenek ayrılmıştır. Yıl

içerisinde, Kurum içi aktarmayla gelen 70.000 TL, 2014 Yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı

maddesinin 9’uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince geçen yıldan (2015) bu yıla devredilen

116.796.401 TL ve Yedek Ödenekten aktarılan 147.189.000 TL ile toplam 264.055.401 TL

ödenek eklenmiştir. Bu tertipten, Kurum içi aktarmayla 10.329.000 TL ödenek düşülmüştür.

Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek 1.533.693.401 TL olarak gerçekleşmiştir.

Gerçekleşen bu ödeneğin %89,98’i olan 1.380.055.196 TL yılsonu itibarıyla harcamaya

dönüşmüştür. 2015 Yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin 10’uncu fıkrasının (ç) bendi

gereğince harcanmayan 153.320.342 TL ödenek ertesi yıla (2016) devredilecektir.

“06 Sermaye Giderleri” için Bakanlık bütçesine 37.560.000 TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde

Kurum içi aktarmayla 9.424.000 TL ve Yedek Ödenekten 5.750.000 TL olmak üzere toplam

15.174.000 TL ödenek eklenmiş olup, Kurum içi aktarma ile 22.360.000 TL ve Yedek Ödeneğe

Aktarmalarla 5.000.000 TL olmak üzere toplam 27.360.000 TL ödenek düşülmüştür. Bu

ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek 25.374.000 TL olarak gerçekleşmiştir.

Gerçekleşen bu ödeneğin %86,13’ü olan 21.854.104 TL yılsonu itibarıyla harcamaya

dönüşmüştür.


“07 Sermaye Transferleri” için Bakanlık bütçesine 1.305.681.000 TL ödenek

ayrılmıştır. Yıl içerisinde, 2014 yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin 9’uncu fıkrasının (ç)

bendi gereğince geçen yıldan (2015) bu yıla devredilen 57.129.471 TL, Yedek Ödenekten

212.800.000 TL ve Kurum içi aktarmalarla 1.000.000 TL ödenek eklenmiştir. Bu ekleme

nedeniyle toplam ödenek 270.929.471 TL olarak gerçekleşmiştir. Ödeneğin %99,95’i olan

1.507.998.781 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 2015 Yılı Bütçe Kanunu’nun

6’ncı maddesinin 10’uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince harcanmayan 21.890.803 TL ödenek

ertesi yıla (2016) devredilecektir.

“08 Borç Verme” için Bakanlık bütçesine 207.866.000 TL ödenek ayrılmıştır. Kurum içi

aktarılan 62.204.000 TL ve Yedek Ödenekten aktarılan 23.423.000 TL ile birlikte toplam

85.627.000 TL ödenek eklenmiştir. Yıl içerisinde Yedek Ödeneğe aktarılan 20.000.000 TL

ödenek düşümü yapılmıştır. Bu tertibe yıl içerisinde yapılan ekleme ve düşümlerle toplam

ödenek 273.493.000 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,92’si olan

273.279.854 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.

Tablo : Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu

Uygulama

Sonuçları Birim 2011 2012 2013 2014 2015

Toplam

Ödenek TL 815.809.774 2.508.202.557 2.614.387.618 3.015.065.189

3.592.922.119

Harcama TL 677.956.402 2.491.363.979 2.454.560.136 2.687.228.318 3.410.169.6

97

Gerçekleşme

Oranı ℅ 83.10 99,33 93.89 89,13 94,91

Şekil : Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği

81

5.8

09

.77

4

2.5

08

.20

2.5

57

2.6

14

.38

7.6

18

3.0

15

.06

5.1

89

3.5

92

.92

2.1

19

67

7.9

56

.40

2

2.4

91

.36

3.9

79

2.4

54

.56

0.1

36

2.6

87

.22

8.3

18

3.4

10

.16

9.6

97

0

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

3.000.000.000

3.500.000.000

4.000.000.000

2011 2012 2013 2014 2015

Toplam Ödenek

Harcama


3.1.3 Mali Denetim Sonuçları

Bakanlığımız bütçesi çerçevesinde yapılan her türlü harcamalar, gerek iç gerekse dış

denetime tabidir. Bu mali kontroller harcama öncesi ve harcama aşamasında yapılan

kontroller ile TBMM adına Sayıştay Başkanlığınca gerçekleştirilen harcama sonrasında yapılan

mal ve hesap denetimleridir.

Her mali yılın sonunda, geçmiş yılın bütçe harcamalarına ilişkin “Kesin Hesap Kanun

Tasarısı” müteakip yıl bütçesi ile birlikte görüşülmek üzere TBMM’ye sunulmakta ve

yasalaşmaktadır. Bakanlığımıza ait hesaplar 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca Sayıştay

Başkanlığı tarafından denetlenmektedir. Bakanlığımızın 2015 yılı hesapları Sayıştay Başkanlığı

tarafından denetlenmiş, ancak denetim raporu henüz Bakanlığımıza intikal etmemiştir.

Bakanlığımız 2014 yılı hesapları üzerine yürütülen denetimler sonucunda 2014 yılı

Taslak İdare Denetim Raporu hazırlanmış ve 14/04/2015 tarihinde Bakanlığımıza

gönderilmiştir. Taslak Denetim Raporuna ilişkin görüş ve cevaplar 14/05/2015 tarihinde

Sayıştay Başkanlığına iletilmiştir.

Sayıştay Başkanlığı, Bakanlığımızın verdiği cevapları değerlendirerek Bilim, Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Nihai Denetim Raporunu hazırlamış ve 16/09/2015 tarihinde

Bakanlığımıza göndermiştir.

2014 yılı Taslak İdare Denetim Raporunda yer verilen 11 adet bulgudan 8’i Nihai

Rapora konu edilmiştir. 3 bulgu ise 2015 yılında izlemeye alınmıştır.

Sayıştay Başkanlığınca TBMM’ ne sunulan 2014 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap

Kanun Tasarısı ve eki cetvellerin değerlendirilmesi sonucu hazırlanan 2014 Yılı Genel

Uygunluk Bildirimi Ek-16 Gelecek Yıla Devir Yönünden Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Merkezi

Yönetim Kesin Hesabı Arasındaki Fark Tablosunda “150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı”nda

2.297,64 TL, “253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı”nda 1.895.079,99 TL, “254 Taşıtlar

Hesabı”nda 811.336,85 TL ve “255 Demirbaşlar Hesabı”nda 1.338.488,63 TL gelecek yıla

devir farkı oluştuğu belirtilmiştir.

Yapılan incelemeler sonucunda, Bakanlığımız 2014 yılı Taşınır Kesin Hesap Cetvelinde

“Gelecek Yıla Devir” yönünden oluşan farklılıkların Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca

2014 yılında iş avansları ile satın alınan taşınır mallara ilişkin mahsup işleminin aynı yıl içinde

yapılamamış olmasından kaynaklandığı tespit edilmiş, söz konusu avansın 2015 yılında

kapatılarak farklılıkların giderilmesi sağlanmıştır.

3.1.4 Diğer Hususlar

Telefon Sistemi: Yeni hizmet binasına geçilmesiyle birlikte IP tabanlı telefon santrali kurulmuş ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca iş ve işlemler yürütülmektedir.


Tablo : Büro Araç ve Gereçleri

Tablo : Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar

Cinsi Merkez Taşra Toplam

Otomobil 21 132 153

Minibüs 2 1 3

Kamyonet 11 40 51

Kamyon 1 69 70

Toplam 35 242 277

Tablo : Kiralanan Araçlar


Otomobil 25 12 37

Kamyonet 1 60 61

Personel Servis Hizmeti 62 - 62

Toplam 88 72 160


Bilgisayar 1.459 2.107 3.566

Dizüstü Bilgisayar 855 1.068 1.923

Tablet Bilgisayar 77 126 203

Yazıcı 688 975 1.663

Tarayıcı 292 160 452

Faks Cihazı 36 75 111

Projektör 57 42 99

Fotokopi Makinesi 59 65 124

Sabit Telefon 2.292 1.172 3.464

Cep Telefonu 76 240 316

Telsiz 53 - 53

Kesintisiz Güç Kaynağı 35 49 84


Tablo : Yıllar İtibarıyla Bakanlık Giderleri

Gider Türü Birim 2013 2014 2015

Personel Sayısı Adet 2.784 3.279 3.442

Elektrik Tüketim Miktarı * Kw/saat 1.001.016 2.968.723 3.487.650

Kişi Başı Elektrik Tüketim Miktarı * Kw/saat 359,5 905,37 2.322

Su Tüketim Miktarı ** m3 68.066 29.204 125.071

Kişi Başı Su Tüketim Miktarı ** m3 24,4 8,90 114

Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m3 512.739 767.799 1.281.868

Kişi Başı Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m3 184 234,15 1.168

Telefon Gideri *** TL 454.914 476.925 71.143

Kişi Başı Telefon Gideri *** TL 163,4 145,4 47,42

İnternet Gideri TL 185.149 513.614 697.000

Kişi Başı İnternet Gideri TL 66,5 156,6 202,49

Satın Alınan Taşıtların Sayısı Adet - 11 12

Satın Alınan Taşıtların Gideri TL - 811.337 731.365

Kiralanan Taşıtların Sayısı (Merkez) Adet 32 27 26

Kiralanan Taşıtların Gideri TL 1.952.008 1.944.227 2.132.876

Personel Servis Sayısı Adet 61 61 72

Personel Servis Gideri TL 3.641.605 3.964.847 5.449.194

Toplam Taşıt Gideri TL 5.593.613 6.720.411 8.313.435

Kişi Başı Ulaşım Gideri TL 2.009 2.050 2.415

Yurtiçi Görev Yollukları TL 5.745.981 6.179.768 6.828.048

Yurtdışı Görev Yollukları TL 1.309.946 1.766.160 1.414.140

Görev Yollukları Toplamı TL 7.055.927 7.945.927 8.242.188

Kişi Başı Görev Yollukları TL 2.534 2.423 2.394

* 2015 yılı için elektrik tüketim miktarı, tüm hizmet binalarının tüketimlerine yeni hizmet binasının

inşaatı sırasında harcanan elektrik miktarı da dahil edilerek hesaplanmıştır. Kişi başı tüketim miktarı

1.502 personel için hesaplanmıştır.

** 2015 yılı için su ve doğalgaz tüketimleri sadece Merkez Hizmet Binalarının kullanımlarını

kapsamaktadır ve doğalgaz tüketimlerine Yemekhane için kullanılan gaz tüketimi dâhildir. Su ve

doğalgaz sayaçları kartlı olup, 2013 ve 2014 yıllarında satın alınan su ve doğalgaz miktarları

verilmiştir. 2015 yılında daha önce yüklenmiş olan miktarlar kullanıldığından yukarıdaki tabloda

tüketim miktarlarına yer verilmiştir. Kişi başı tüketim miktarı, ek hizmet binaları dahil olmadığından

1097 personel için hesaplanmıştır.

*** 2015 yılı 7. aydan itibaren IP tabanlı telefon santrali kurulmuş ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca

iş ve işlemler yürütülmeye devam etmektedir. Ocak-Temmuz aylarına ait telefon giderleri ve Destek

Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ödenmesi gereken diğer telefon giderleri değerlendirmeye

alınmıştır. Kişi başı tüketim miktarı 1.502 personel için hesaplanmıştır.


Bakanlığımız 2015 yılında, merkez teşkilatı yeni hizmet binasının tamamlanması ile

birlikte toplam 56.849 m² kapalı alanda temizlik hizmetlerinde çalıştırılan firma personeli (94

kişi) başına düşen ortalama alan 604,77 m2, güvenlik hizmetlerinde çalıştırılan personel (50

kişi) başına düşen ortalama alan 1136,98 m2’dir.

Temizlik hizmeti yürütülen 80 ildeki kapalı alan yüzölçümü 38.108 m2, temizlik

hizmetlerinde çalıştırılan personel (99 kişi) başına düşen ortalama alan 384,93 m2’dir.

3.2 Performans Bilgileri

3.2.1 Faaliyet ve Proje Bilgileri

ANA HİZMET BİRİMLERİ

3.2.1.1 Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Sanayi Politikaları ve Sanayi Stratejisi Faaliyetleri

Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi 2015-2018, 18/06/2015 tarihli ve 2015/24 sayılı

Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanmış; 25/0672015 tarihli Resmî Gazete'de

yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Ülkemizin “Orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürünlerde Afro-Avrasya’nın tasarım ve

üretim üssü olmak” vizyonu çerçevesinde Türkiye Sanayi Stratejisi’nin genel amacını ve

dolayısıyla stratejik hedefleri gerçekleştirmek üzere, 10. Kalkınma Planı’nda yer alan

öncelikler ve Türk sanayisinin güçlü ve zayıf yönleri ile sahip olduğu fırsatlar ve karşı karşıya

kaldığı tehditler göz önünde bulundurularak temel sanayi politikası öncelikleri kapsamında

çeşitli politika alanları tespit edilmiş ve bu alanlara yönelik toplam eylemler belirlenmiştir.

“Yerli, yenilikçi ve yeşil üretim (3Y)” ekseninde hazırlanarak uygulamaya konulan Sanayi

Stratejisi Belgesinde 70 eylem yer almaktadır. Sanayi politikası alanlarına ilişkin olarak

belirlenen eylemlerin eşgüdüm içerisinde hayata geçirilmesi yönünde uygulama, izleme ve

değerlendirme mekanizmaları oluşturulmuştur.

Sanayi Stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri

kapsamında; 04/08/2015 tarihinde 1. İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısı ve 23/08/

2015 tarihinde 1. İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı gerçekleştirilmiştir. 29/09/2015

tarihinde Sanayi Altyapısının Güçlendirilmesi Girişim toplantısı ve 30/09/2015 tarihinde

Sanayide Teknolojik Dönüşüm Girişim toplantısı gerçekleştirilmiştir. 01/10/2015 tarihinde

KOBİ'lerin Finansmana Erişimi, 05/10/2015 tarihinde Sanayide Yeşil Üretim, 06/10/2015

tarihinde Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi, 08/10/2015 tarihinde Uluslararası Ticaret ve

Yatırımlar, 09/10/2015 tarihinde Bölgesel Gelişme ve 12/10/2015 tarihinde Nitelikli İnsan

Gücü Girişim Toplantıları gerçekleştirilmiştir.

Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı,


Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Seramik Sektörü Strateji

Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem

Planı; 22/10/2012 tarihli ve sırasıyla 2012/25, 2012/26, 2012/27 ve 2012/28 sayılı Yüksek

Planlama Kurulu kararlarıyla onaylanmış ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 2013 yılı

itibarıyla söz konusu strateji belgelerinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine

başlanmıştır.

Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı;

Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı; Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü

Strateji Belgesi ve Eylem Planı ve Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nın

uygulama ve izleme faaliyetlerine 2015 yılında devam edilmiştir.

Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı

(2012-2016)’nın takibi kapsamında; Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Toplantısı 4.

Yönlendirme Kurulu toplantısı 14/03/2015 tarihinde ve 5. Yönlendirme Kurulu toplantısı da

17/12/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 4. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu

hazırlanmış olup, Bakanlığımız web sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.

Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı(2012-

2016)’nın takibi kapsamında, 14/05/2015'te V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı, 27/10/2015

tarihinde VI. Yönlendirme Kurulu Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Haziran 2015'te IV.

Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu, Kasım 2015’te V. Uygulama, İzleme ve

Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır.

Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı(2012-2016)’nın takibi

kapsamında; 4. Yönlendirme Kurulu toplantısı 13/03/2015 ve 5. Yönlendirme Kurulu

Toplantısı 05/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. IV. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme

Raporu Mart 2015 ve V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Kasım 2015’te

hazırlanmıştır.

Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016)’nın

uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Yönlendirme Kurulunun 5.

ve 6. toplantıları sırasıyla 26/03/2015 ve 23/11/2015 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. 4. ve 5.

Dönem Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporları hazırlanarak Genel Müdürlüğümüz

web sayfasında yayınlanmıştır.

Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı

18/06/2015 tarihli ve 2015/25 sayılı YPK kararıyla onaylanmış ve 25/06/2015 tarihli Resmi

Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup; uygulama, izleme ve değerlendirme

faaliyetlerine başlanmıştır.

Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi 2011-2014 VII. Yönlendirme Kurulu

Toplantısı (Kapanış Toplantısı) 24/03/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlık çalışmaları

kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen görüşlerin değerlendirilmesi neticesinde nihai

hale getirilmiştir. Haziran 2015’te YPK’ya sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına


gönderilmiştir. 2016-2019 yıllarını kapsayacak olan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi

ve Eylem YPK imza aşamasında olup onaylanmasının ardından uygulama ve izleme

faaliyetlerine başlanacaktır.

Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014) 7. Yönlendirme

Kurulu Toplantısı 30/01/2015 tarihinde yapılmıştır.

Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019), “Küresel ve

Rekabetçi Makina Sektörü Olmak” vizyonu ve “Makina Sektörünün Katma Değeri Yüksek

Ürünleri Üretmesini Sağlamak” genel amacı ile hazırlıkları tamamlanmış olup Yüksek

Planlama Kuruluna sunulacaktır. Onaylanma sürecinin tamamlanmasından sonra uygulama

ve izleme faaliyetlerine başlanacaktır.

2014-2017 yıllarını kapsayan “Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı”

Sanayi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda hazırlanmış olup 30/12/2014 tarihli ve 29221

sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Stratejinin uygulama, izleme ve değerlendirme

faaliyetleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmektedir. Bakanlığımız

sorumluluğunda bulunan eylemlerin izlemesi Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından koordine

edilmektedir.

Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Bakanlığımız çalışmaları

sonucunda nihai hale getirilerek Yüksek Planlama Kuruluna (YPK) sunulmuştur. YPK’nın

30/07/2015 tarihli ve 2015/35 sayılı Kararıyla kabul edilen Türkiye İlaç Sektörü Strateji

Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018), 09/08/2015 tarihli ve 29440 sayılı Resmi Gazete ile

yürürlüğe girmiştir. Belgenin uygulama, izleme ve değerlendirme süreci Sağlık Bakanlığı

tarafından yürütülmektedir.

2023 Türkiye İhracat Stratejisi ve Eylem Planı ile Girdi Tedarik Stratejisi ve Eylem

Planı kapsamında Bakanlığımızla ilişkilendirilen eylemler konusundaki gelişmeler üçer aylık

dönemler halinde takip edilerek, Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir.

Onuncu Kalkınma Planı’nda 25 adet Öncelikli Dönüşüm Programı yer almaktadır. Bu

Programlardan “1.12 Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı”

Bileşen Sorumluluğu ve Program Koordinatörü olarak Bakanlığımız belirlenmiştir.

Bakanlığımız adına Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından söz konusu Programda yer alan

eylemler takip edilmektedir. 2015 yılında üçer aylık eylem gerçekleşmeleri

http://odop.kalkinma.gov.tr/ adresi üzerinden raporlanmıştır. Altı aylık rapor ile yıllık rapor

yazı ile Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

Onuncu Kalkınma Planı 16. Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programının, 3.

Bileşen (İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi) sorumlusu olarak eylem planında yer alan

eylemlerin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar takip edilmektedir.

Onuncu Kalkınma Planı 1.2 İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programının 1.

Bileşen (Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi) sorumlusu olarak eylem planında yer alan

eylemlerin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar takip edilmektedir.

3. Sanayi Şurası ile ilgili alınan tavsiye kararlarının takibi yapılmaktadır.

http://odop.kalkinma.gov.tr/


B- Sektörel Faaliyetler

2015 yılında Sayın Bakanımızın başkanlığında kamu kurum ve kuruluşları,

üniversiteler, STK’lar, Sanayi Odaları ile özel sektörün katılımıyla 13 adet sektör buluşması

gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda; Elektrik-Elektronik, Demir-çelik, Makine, Otomotiv ana

sanayi, Plastik, kauçuk ve kompozit, Otomotiv tedarik sanayi, Tekstil, Hazırgiyim, deri,

ayakkabı ve gıda sektörleri, İlaç sektörü, Kimya sektörü ile Oyuncak sektörü toplantısı

yapılmıştır. Sektör toplantılarında sanayimizin sorunları ve çözüm önerileri tartışılmıştır. Bu

toplantıların sonuçları “Sanayide Sektör-Sektör Yapısal Dönüşüm” adı altında kitap olarak

basılmıştır. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesinin eylemlerinde sektörel toplantıların sonuçları

dikkate alınmıştır.

Asansör Teknik Komitesi (ASTEK), Kimya Teknik Komitesi (KİMTEK), Makine Teknik

Komitesi (MAKTEK), Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK), Elektrik ve Elektronik

Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK), Metal Sanayi Teknik Komitesi (METALTEK), Basınçlı Kaplar

Teknik Komitesi (BASTEK), Toprak Sanayi Ürünleri Teknik Komitesi (TOPRAKTEK), İlaç Sanayi

Teknik Komitesi (İLAÇ TEK),Motorlu Araçlar Motorlu Araçlar Teknik Komite toplantıları

gerçekleştirilmiştir.

Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği ve Asansör Periyodik

Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ (SGM:

2015/24)’nin Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesi ile birlikte, İstanbul (2),

Ankara, Kayseri, Çorum ve Denizli illerindeki bilgilendirme toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Asansör Teknik Komitesi 03/02/2015 tarihinde 1 defa toplanmıştır.

Elektrik ve Elektronik Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK) 25’inci toplantısı 11/11/2015

tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Toprak Ürünleri Sanayisi Teknik Komitesinin (TOPRAK–TEK) 10’uncu toplantısı

04/06/2015 tarihinde yapılmıştır.

SGM olarak TOBB bünyesinde yürütülen Sektör Meclis toplantılarına katılım

sağlanmıştır.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde bulunan Mesleki Yeterlilik Kurumu

tarafından Ana Metal Sektörüne ilişkin standart hazırlama grubu çalışmalarına katılım

sağlanmıştır.

TOBB Demir Çelik ve Demir Dışı Sanayi ile Döküm, Makine, Ağaç Ürünleri ve

Mobilya Sanayi Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır.

TOBB Türkiye Doğalgaz Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK) 13’üncü toplantısı 25/12/2015

tarihinde yapılmıştır.

Makine Teknik Komitesi (MAKTEK) 25’inci toplantısı 30/01/2015 ve 26’ncı toplantısı

24/12/2015 tarihinde yapılmıştır.


Motorlu Araçlar Teknik Komitesi 123’üncü toplantısı 17/04/2015 tarihinde,

124’üncü toplantısı 16/06/2015 ve 125’inci toplantısı 27/10/2015 tarihinde yapılmıştır.

Motorlu Araçlar Teknik Alt Komiteleri (AİTM Alt Komite, Aydınlatma ve Sinyal

Düzenleri Alt Komitesi, Emisyon ve Enerji Alt Komitesi, Fren Ve Tahrik Düzenleri Alt Komitesi,

Genel Emniyet Alt Komitesi, Gürültü Alt Komitesi, Lastikler Alt Komitesi, İki veya Üç Tekerlekli

Motorlu Araçlar Alt Komitesi, Pasif Emniyet Alt Komitesi, Römork Alt Komitesi, Tarım Ve

Orman Traktörleri Alt Komitesi, MARTOY Alt Komitesi, Teknik Servisler Alt Komitesi)

toplantılarına katılım sağlanmıştır.

12/10/2015 tarihinde Bakanlığımız ile Doğal Gaz Cihazları Sanayicileri ve İşadamları

Derneği (DOSİDER) arasında Gaz Yakan Cihazlara Yönelik Mükemmeliyet Merkezi kurulması

alanında Mutabakat Zaptı imzalanmıştır.

20/10/2015 tarihinde TÜBİTAK Gebze tesislerinde Motor Mükemmeliyet Merkezi

kurulmasına yönelik olarak Mutabakat Zaptı imza töreni düzenlenmiştir.

“Demir-Çelik Sektörü Cevher Kaynak Geliştirme Çalıştayı” 06/05/2015 Tarihinde

MTA’da Bakanlığımız Koordinasyonunda MTA ve MİGEM işbirliği ile yapılmıştır.

KOSGEB tarafından düzenlenen 4. KOBİ Girişimcilik Ödülleri Zirvesine katılım

sağlanmıştır.

Kimyasal Silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen

Kimyasal Silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır.

Kimyasal silahlar kapsamında Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü tarafından

ülkemizde gerçekleştirilen iki adet denetime katılım sağlanmıştır.

İlaç Sanayi Teknik Komitesi (İLAÇTEK) açılış toplantısı 08/04/2015 tarihinde


Kimya Teknik Komitesi 13’üncü toplantısını 13/02/2015 tarihinde, 14’üncü

toplantısını 08/12/2015 tarihinde gerçekleştirmiştir.

Kimyasal Silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen

Kimyasal Silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır.

Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 05/08/2015 tarihinde İstanbul’da düzenlenen

“Oyuncak Sektörü Çalıştayı” aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün

mevcut durumu, güncel gelişmeler kümelenme fırsatları değerlendirilmiştir.

Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 17/09/2015 tarihinde Kocaeli’de düzenlenen

“Kimya Sektörü Çalıştayı” aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün

mevcut durumu ve güncel gelişmeler ele alınmıştır.

Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “C Şekeri, İhraç

Edilmek Zorunda Olan Şeker ” konulu toplantıya 09/03/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.

TOBB Gıda ve İçecek Meclislerinin yaptığı Ekonomi Şurası kapsamında yapmış

olduğu ortak Toplantıya 21/04/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.

Tarım Havzalarında Sıfır Enerji Açığı Sıfır Atık ve Enerji Verimliliği Çalıştayı’na

29/04/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.


Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen “Gıda Sektör Komitesi”

çalıştayına 06/05/2015 katılım sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen “Yerel Kalkınma

Stratejilerinin Uygulanması” konulu toplantıya 10/06/2015-11/06/2015 katılım sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen “Gıda ve Tarımsal

Ürünleri İzleme ve Değerlendirme Komisyonu, Gıda Arz Güvenliği Gözlemevi” konulu

çalıştaya 28/07/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen “Organik Tarım ulusal

Yönlendirme Komitesi” toplantısına 03/12/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen “Gıda Güvenilirliği”

konulu çalıştayına 11/12/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.

UNIDO ve TÜBİTAK koordinasyonunda TÜBİTAK-MAM’da düzenlenen “Gıda Analiz

Laboratuvarları Yönetim Akreditaston Uygulamaları” konulu çalıştaya 14/12/2015-

18/12/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen “Biyogüvenlik

Kurulu” toplantısına 14/12/2015-17/12/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.

Ulusal Süt Konseyi 4. Olağan Genel Kurul Toplantısı’na 26/12/2015 tarihinde katılım

sağlanmıştır.

Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen “Tarım, Avcılık ve

Balıkçılık Komitesi” çalıştayına 28/12/2015-29/12/2015 tarihleri arasında katılım

sağlanmıştır.

04/06/2015 tarihinde, Kocaeli Sanayi Odası (KOSANO) ve TÜBİTAK MAM Çevre ve

Temiz Üretim Enstitüsü işbirliği ile düzenlenen "Otomotiv ve Yan Sanayinde Kaynak

Verimliliği Semineri"ne katılım sağlanmıştır.

10/12/2015 tarihinde gerçekleştirilen TOBB Otomotiv Sanayi Meclisi toplantısına

katılım sağlanmıştır.

17/02/2015 tarihinde gerçekleştirilen Biyogaz Konferansına katılım sağlanmıştır.

06/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen Kimya Sektöründe Kaynak Verimliliği

Seminerine katılım sağlanmıştır.

20/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye’de Kaynak Verimliliği/Temiz Üretim

Alanında İşletme ve Finans çalıştayına katılım sağlanmıştır.

29/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen Tarım Havzalarında Sıfır Enerji Açığı, Sıfır Atık

ve Enerji Verimliliği çalıştayına katılım sağlanmıştır.

28/05/2015 tarihinde gerçekleştirilen Ülkemize Özgü Belirlenen Spesifik

Kirleticilerin Değerlendirilmesi çalıştayına katılım sağlanmıştır.

09/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen Büyük Yakma Tesisleri Direktifinin

Uygulanması ile Hava Kalitesinin İyileştirilmesi için Teknik Destek Projesi I. Bilgilendirme

çalıştayına katılım sağlanmıştır.


27/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen TÜBİTAK MAM Nanoteknoloji Toplantısına


21/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türktay Türkiye'de Atık Yönetim Modelleri

Paneline katılım sağlanmıştır.

19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen Sanayide Enerji Verimliliği Finans çalıştayına


22/12/2015 tarihinde gerçekleştirilen Sanayide Yeşil Üretim çalıştayına katılım

sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı uhdesindeki Ulusal Pamuk Konseyi’nin

Danışma Kurulu toplantılarına düzenli katılım sağlanmıştır.

TOBB bünyesinde yürütülen Türkiye Tekstil Sanayi Meclisi toplantılarına katılım

sağlanmıştır.

İstanbul Sanayi Odası (İSO) ev sahipliğinde 08/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen

Deri ve Deri Ürünleri Sektörü çalıştayına katılım sağlanmış ve hazırlanmış olan sunum, İSO

temsilcileri ile paylaşılmıştır.

İç içe geçmiş ikili etkinlik şekilde gerçekleştirilen “8. İstanbul Moda Konferansı & 31.

IAF Dünya Moda Kongresi”nin 14/10/2015 tarihli konferansına katılım sağlanmış ve bir rapor

hazırlanmıştır.

26-28/11/2015 tarihlerinde, Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda Uludağ

İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği’nin işbirliğiyle, ekonomik anlamda faaliyet gösteren sivil

toplum kuruluşları ile dahilde işleme rejimi ile ilgili kamu kurum/kuruluşlarının da katılımı ile

Bursa’da gerçekleştirilen Dahilde İşleme Rejimi Çalışma Toplantısı’na Tekstil, Hazırgiyim ve

Deri Sanayi Şube adına katılım sağlanmıştır.

26-27/02/2015 tarihleri arasında, TİTCK tarafından düzenlenen Türkiye’de Klinik

Araştırmalar çalıştayına katılım sağlanmıştır.

18/03/2015 tarihinde, TEPAV İlaç Sektöründe Kamu ile İşbirliği Modelleri Üzerine

Çalışma Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

25/03/2015 tarihinde, Ekonomi Bakanlığı’nda tıbbi cihazların bakım-onarımı için

kullanılmış veya yenileştirilmiş aksam ve parça ithaline ilişkin toplantıya katılım sağlanmıştır.

29/04/2015 tarihinde, TEPAV tarafından düzenlenen “İleri Teknolojiye Sıçramak

İçin Nasıl Bir Yol Haritası Gerekir? İlaç Sektörü Örneği” konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.

05-08/05/2015 tarihleri arasında, TİTCK tarafından Eskişehir’de düzenlenen Ürün

Takip Sistemi Çalıştayına katılım sağlanmıştır.

11/05/2015 tarihinde Dünya Sağlık Örgütü Tek Sağlık ve Gıda Güvenilirliğinde Tüm

Hükümet Yaklaşımı Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

14-15/05/2015 tarihlerinde, TİTCK tarafından Bursa’da düzenlenen Tıbbi Cihaz

Sektör Stratejisi Belirlenmesi çalıştayına katılım sağlanmıştır.

20/05/2015 tarihinde OECD Bölgesel Rekabet Edebilirlik Projesi Toplantısı’na



04/06/2015 tarihinde, TOBB İlaç Meclisi Açılış Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

30/12/2015 tarihinde “Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesi” açılış toplantısına

Sayın Müsteşarımız ile beraber katılım sağlanmıştır.

C- Onaylanmış Kuruluş ve Teknik Servislere Yönelik Faaliyetler

(2006/42/AT) Makina Emniyeti Yönetmeliği

(95/16/AT) Asansör Yönetmeliği

(97/23/AT) Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği

(2009/105/AT) Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği

(2009/142/AT) Gaz Yakan Cihazlara Dair Yönetmelik

(92/42/AT) Sıvı Ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine Dair

Yönetmelik

(94/9/AT) Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat Ve Koruyucu Sistemlerle

İlgili Yönetmelik

Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği ve alt yönetmelikleri

Tarım veya Orman Traktörleri Tip Onayı Yönetmeliği

Yukarıda belirtilen teknik düzenlemeler kapsamında 2015 yılı içinde muhtelif

tarihlerde görevlendirilmiş olan kuruluşlar nezdinde 21adet denetim yapılmıştır.

24 Aralık- 25 Aralık 2015 tarihlerinde Onaylanmış Kuruluş Eşgüdüm Toplantısı ile

Teknik Servisler Koordinasyon ve Teknik Servisler Alt Komitesi Toplantıları yapılmıştır.

Bakanlık tarafından görevlendirilmiş aşağıda listelenmiş 22 adet Onaylanmış

Kuruluş bulunmaktadır.

Bakanlık tarafından görevlendirilmiş aşağıda listelenmiş 6 adet Teknik Servis

bulunmaktadır.

Tablo : SGM Tarafından Görevlendirilmiş Onaylanmış Kuruluşların Listesi

Sıra No Onaylanmış Kuruluş

Adı

Kimlik Numaras

ı Adres Atama Kapsamı

1 TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ

1783 Necatibey Caddesi No:112 06100 Bakanlıklar / ANKARA

95/16/AT 97/23/AT 92/42/AT

2009/142/AT 2009/23/AT

2

TMMOB MAKİNA MÜHENDİSLERİ ODASI ASANSÖR KONTROL MERKEZİ

2022 Anadolu Caddesi No:40 K:M1 Bayraklı / İZMİR

95/16/AT 97/23/AT

3

ALBERK QA ULUSLARARASI TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ

2138

Fevzipaşa Caddesi No: 59 Kandiş Plaza K: 4 D: 4 Küçükbakkalköy-Kadıköy / İSTANBUL

95/16/AT 2006/42/AT

97/23/AT


4 KIWA MEYER BELGELENDİRME LTD. ŞTİ.

1984

İstanbul Tuzla Organize Sanayi Bölgesi (İtosb) 9. Cadde No: 15 Tepeören Mevkii Ankara Asfaltı Tuzla / İSTANBUL

95/16/AT 2009/142/AT

97/23/AT 2006/42/AT

5 KALİTEST BELGELENDİRME VE EĞİTİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ

2179 Akatlar Mahallesi Hare Sokak 2. Söltaş Evleri G-10 No.9 Levent / İSTANBUL

95/16/AT

6 SZUTEST TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME HİZ. TİC. LİMİTED ŞİRKETİ

2195 Yukarı Dudullu Mahallesi Nato Yolu Caddesi Çam Sokak No: 7 Ümraniye / İSTANBUL

95/16/AT 2009/142/AT

92/42/AT 97/23/AT

2006/42/AT 2006/95/AT

7 TÜRK LOYDU VAKFI İKDİSADİ İŞLETMESİ

1785 Tersaneler Caddesi No:26 Tuzla / İSTANBUL

97/23/AT 2009/142/AT

92/42/AT 2009/105/AT

8 S & Q MART KALİTE GÜVENLİK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.

2159 Aydınevler Mahallesi Sancak Sokak No:11 34854 Maltepe / İSTANBUL

97/23/AT 2009/105/AT 2009/142/AT

92/42/AT 95/16/AT

2006/42/AT

9 SGS SUPERVİSE GÖZETME ETÜD KONTROL SERVİSLERİ A.Ş.

2218 Abide-i Hürriyet Caddesi Geçit Soka No:10 Kat:1-2-3-4 34381 Şişli / İSTANBUL

2006/42/AT

10

IEP ULUSLARARASI ENERJİ PETROL GOZETİM SERTİFİKASYON VE TEKNİK HİZMETLER ORGANİZASYONU TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ

2284 MTK Sitesi 2.Giriş 5746/1 Sokak No:9 Kat: 2 Çamdibi 35090 Çamdibi / İZMİR

94/9/AT

11 BUREAU VERİTAS GÖZETİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ

2287 Centrum İş Merkezi Aydınevler Sanayi Caddesi No:3 34854 Küçükyalı – Maltepe / İSTANBUL

2009/105/AT 97/23/AT

12

UDEM ULUSLARARASİ BELGELENDİRME DENETİM EĞİTİM MERKEZİ SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ

2292 Turan Günes Bulvarı Korman Sitesi 51/M Yıldız – Çankaya / ANKARA

95/16/AT 2006/42/AT

13 TÜV TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME A.Ş.

2354 Mollabayiri Sokak 10/2 Fındıklı 34427 İSTANBUL

2009/105/AT 97/23/AT

14

PALME KALİTE DENETİM BELGELENDİRME LABORATUVAR HİZMETLERİ VE EĞİTİM LİMİTED ŞİRKETİ

2360 Keresteciler Sitesi E Blok No : 5 kat : 2 06170 Ostim / ANKARA

2009/105/AT 97/23/AT


15

INTEGRA 96 ULUSLARARASI ÜRÜN VE SİSTEM BELGELENDİRME BAĞ. DEN. GÖZ. EĞİT. HİZ. LİMİTED ŞİRKETİ

2422 Haydaraliyev Caddesi No: 55 Eskiizmirliler Apartmanı A Blok K: 6 D: 2 Bayraklı / İZMİR

2009/142/AT

16

BENART ULUSLARARASI TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME LİMİTED ŞİRKETİ

2430 Turan Güneş Bulvarı 509 Sokak No: 2/5 Çankaya / ANKARA

2006/42/AT

17 INSPECCO BELGELENDİRME VE GÖZETİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ

2459

Tavukçuyolu Çetin Caddesi Yunus Emre Sok. No: 2 Inspecco Plaza Yukarı Dudullu – Ümraniye / İSTANBUL

2006/42/AT

18

TCS ULUSLARARASI BELGELENDİRME HİZMETLERİ SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.

2513 Ali Nihat Tarlan Cad. Kutay Han No: 103 D: 9 Ataşehir-İçerenköy / İSTANBUL

97/23/AT

19 D KARE GÖZETIM TEST VE BELGELENDIRME TICARET LIMITED ŞIRKETI

2528 Soğanlık Yeni Mahalle Balıkesir Caddesi Uprise Elite C1-AB Blok K: 27 No: 233 34880 Kartal/ İSTANBUL

95/16/AT

20

3D INCERTA BELGELENDİRME MÜHENDİSLİK GÖZETİM VE DENETİM LTD. ŞTİ.

2530 Bağdat Cad. Soylu Apt. No: 161 K: 4 D: 8 Göztepe/Kadıköy/ İSTANBUL

97/23/AT

21

PGM PROJE GÖZETİM MÜHENDİSLİK VE KALİTE KONTROL HİZMETLERİ SAN. TİC. LTD. ŞTİ.

2543 Altunizade Mah. F. Kerim Gökay Cad. Erdem Sok. A Blok No: 10 D: 3 Üsküdar / İSTANBUL

97/23/AT

22 A1 BELGELENDİRME 2557 Çamlık Mahallesi Alemdağ Caddesi Akınalp Sokak No:2/3 Çekmeköy 34782 İSTANBUL

95/16/AT

Tablo : Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı

Kapsamında Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları

Sıra No

Yetkilendirilen Kuruluşun Adı İlgili Yönetmelikler

1 Türk Standartları Enstitüsü (TSE) MARTOY, TORTOY ve MOTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler

2 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Alet ve Makinaları Test Merkezi

TORTOY Yönetmeliği

3 Fren Teknik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri

4 Consept Test ve Teknoloji Merkezi MARTOY ve TORTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler

5 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş.

MARTOY Alt Yönetmelikleri


6 TÜV-SÜD Teknik Denetim ve Kalite Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri

24/06/2015 tarihli ve 29396 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör İşletme,

Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği ve 15.07.2015 tarihli ve 29417 sayılı 2. mükerrer

Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi

Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ (SGM: 2015/24) kapsamında asansör periyodik

kontrollerinde faaliyet göstermek üzere 24 adet A tipi muayene kuruluşu yetkilendirilmiştir.

Tablo : A Tipi Muayene Kuruluşlarının Adı

A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Ltd.Şti.

Alberk QA Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme A.Ş

Aliment Mühendislik Uluslararası Belgelendirme Gözetim ve Eğitim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.

AND Uluslararası Denetim ve Gözetim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.

Asansör Kontrol Muayene Belgelendirme Eğitim ve Gözetim Taahhüt Ticaret Ltd.Şti.

Artıbel Belgelendirme Teknik Kontrol Gözetim ve Eğitim Hizmetleri Ltd.Şti.

D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Ltd.Şti.

EKC Kalite Belgelendirme Muayene Eğitim Sanayi Ticaret A.Ş

Eskon Enerji Verimliliği Danışmanlık Periyodik Kontrol ve Mühendislik Hizmetleri Sanayi Ticaret Ltd.Şti.

FQC Uluslararası Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri A.Ş

GCNTR Uluslararası Belgelendirme Gözetim Eğitim ve Dış Ticaret Ltd.Şti.

Inspecco Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Ltd.Şti.

İmren Teknik Mühendislik ve Gıda Sanayi Ticaret Ltd.Şti.

Kalite Belgelendirme Merkezi Teknik Kontrol ve Eğitim Hizmetleri Ltd.Şti.

Kontest Mühendislik Makine İnşaat Gıda Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.

Royalcert Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri A.Ş

S&Q Mart Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret A.Ş

SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.

TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.


TMMOB Makina Mühendisleri Odası Asansör Kontrol Merkezi

Türk Standartları Enstitüsü

UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.

UNIVERSAL Sertifikasyon ve Gözetim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.

UZMAN GRUP Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimleri Eğitim Enerji ve Çevre Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.

D- Raporlama Faaliyetleri

Bakanlığımız tarafından, sektörlere ilişkin analiz ve değerlendirmelerde bulunmak,

sektörlere rehberlik etmek, küresel ekonominin yarattığı rekabet baskısını en iyi şekilde

karşılamak, sektörlerin problemlerini yakından takip etmek ve çözüm önerileri üretmek

üzere, dönemler halinde, Sektör Raporları hazırlanmaya başlanmıştır. 2015 yılı içerisinde 6

aylık dönemler halinde 14 sektöre ait 28 sektör raporu hazırlanmıştır. Söz konusu raporlar

Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. Sektör raporları iki

temel bölümden oluşmaktadır: İlk bölümde sektörlerin ülkemiz ve dünyadaki durumu, dış

ticareti, istihdam yapısı, 2023 hedefleri vb. başlıklar ele alınmış, ikinci bölümde ise son 6 aylık

gelişmeler ve değerlendirmelere yer verilmiştir.

2015 yılı içerisinde aylık olarak Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) ve İmalat Sanayi

Değerlendirme Raporu hazırlanarak Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında

yayımlanmıştır.

81 İl Sanayi Durum Raporu Hazırlanarak Bakanlığımız Web Portalında

yayınlanmıştır.

Aylık olarak Dış Ticaret Raporu hazırlanmıştır.

2015 yılı itibariyle Başbakanlık İletişim Merkezinden (BİMER) ve Bakanlığımız Bilgi

Edinme Biriminden 1.132 adet başvuruda bulunulmuştur. Söz konusu başvuruların 1028

adedine işlem yapılmış olup; diğerlerinin ilgili birimler tarafından incelenmesine devam

edilmektedir.

E- Belgelendirme Faaliyetleri

Tip Onay İşlemleri

Motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik

güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere bütün yeni araçların ve bu araçlarda

kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin, ilgili tip onay

yönetmeliklerine uygunluğunun belgelendirilmesine devam edilmiştir.

Motorlu araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite

üreticileri ile ilgili olarak üretimin uygunluğu denetimlerine devam edilmiştir.

2015 Yılında toplam 589 adet araç, aksam, sistem ve ayrı teknik ünite tip onayı

düzenlenmiş ve 48 firmanın üretimin uygunluğu işlemleri gerçekleştirilmiştir.


Araç ve Sürücü Bilgi Sistemi (ASBİS) projesi kapsamında firmaların tip onayı

bilgilerinin sisteme entegre edilmesine devam edilmiştir.

Yeni binek otomobillerinin yakıt ekonomisi ve CO2 emisyonu ile ilgili verilerinin

Bakanlığımız veri tabanına kaydına devam edilmiştir.

Bakanlığımız ile Türk Standardları Enstitüsü (TSE) arasında 28/09/2015 tarihinde

“Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Türk Standardları Enstitüsünün Tip Onay

Belgelendirme İşlemleri Kapsamında Görevlendirilmesine Dair Protokol” imzalanmıştır. Bu

protokol ile tip onay belgelendirme işlemleri ile ilgili TSE görevlendirilmiştir.

12-15/11/2015 tarihleri arasında TSE ve Bakanlığımız personelinin katılımıyla

Ankara/Kızılcahamam’da Tip Onayı Belgelendirme işlemleri hakkında çalıştay


Sanayi Sicil Uygulamaları

6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereğince sanayi işletmelerinin kayıtları

tutulmaktadır. Üretimde kayıt dışılığın önlenmesi bakımından da önemli olan sanayi sicil

kayıtlarının artırılmasına yönelik olarak 81 İl bazında eylem planları hazırlanmış ve bu

kapsamda çalışmalar yapılmıştır. Sanayi işletmelerinin faaliyetleri takip edilerek, faaliyet

değişikliği yapmış veya faaliyetine son vermiş firmalar, ilgili kurum ve kuruluşlara

bildirilmiştir.

Kamu kurumları, gerçek ve tüzel kişiler ile üniversitelerin sanayi işletmelerinin il,

ilçe bazında sektörel dağılımı, sayısı, üretim ve istihdam gibi bilgi ihtiyaçları sanayi sicil veri

tabanında yapılan veri analiz ve değerlendirme çalışmaları sonucunda hazırlanan bilgi

dokümanları ile karşılanmıştır.

2015 yılı Ocak – Aralık ayları arasında 10.066 sanayi işletmesi sanayi siciline kayıt

edilerek Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. Aynı dönemde, adres, unvan ve ürün değişikliği

gibi çeşitli nedenlerle 798 firmaya yeniden Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. 5801 kayıt

iptal edilmiştir. Sanayi siciline kayıtlı 132 bin civarındaki sanayi işletmesinin faaliyetlerinin

takibi ve bilgilerin güncellenmesi için önemli olan ve her yılbaşından itibaren Nisan ayı

sonuna kadar verilmesi zorunlu olan yıllık işletme cetvelinin verilme oranı 2015 yılında 85

olmuştur.

Girişimci Bilgi Sistemi Projesi kapsamında yeniden tasarlanan ve yazılımı

gerçekleştirilen ve 2013 Yılında devreye alınan Sanayi Sicil Bilgi Sistemi geliştirilmesi

çalışmalarına 2015 yılında devam edilmiştir.

Kanun gereği yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletmelere 1.890.869 TL idari

para cezası uygulanmıştır.

Sanayi sicil veri tabanı esas alınarak sanayi işletmelerinin unvan, iletişim ve ürün

bilgilerine kolayca ulaşılabilmesi amacıyla hazırlanan “Lonca Web Portalı” 13/05/2015 tarihi

itibariyle “www.lonca.gov.tr” adresinde kullanıcıların hizmetine sunulmuştur. Lonca web

portalının yurtdışı pazarlarına da hizmet verebilmesi için İngilizce sürümü de

http://www.lonca.gov.tr/


oluşturulmuştur. Lonca web portalı 2015 Aralık ayı sonu itibarıyla yaklaşık 180 bin kullanıcı

tarafından ziyaret edilmiştir.

Yerli Malı Uygulamaları

19/02/2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6518 sayılı Kanunun 51 inci

maddesi ile değiştirilen 4734 sayılı Kanunun “yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı 63

üncü maddesinin (d) fıkrası ile yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi

görevi Bakanlığımıza verilmiştir. Bu kapsamda hazırlanan Yerli Malı Tebliği (SGM 2014/35),

13/09/2014 tarihli 29118 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. “TOBB Yerli

Malı Belgesinin Düzenlenmesine İlişkin Uygulama Esasları” ve “TESK Yerli Malı Belgesi

Düzenlenmesine Dair Uygulama Esasları” çerçevesinde ilgili odalar tarafından 2015 yılı

başından itibaren belgelendirme işlemlerine başlanmıştır. 2015 Ocak- Aralık ayları arasında

4845 Yerli Malı Belgesi düzenlenmiştir.

2015 yılı içerisinde, yerli malı belgesi uygulamaları konusunda 20 toplantı

gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, İl bazında Yerli Malı Belgesi tanıtım toplantıları ve afiş ile duyuru

faaliyetleri yapılmıştır. 2015 yılı içerisinde Yerli Malı Belgesi uygulamalarına ilişkin kurum ve

kuruluşlardan gelen talep ve öneriler değerlendirilmiş ve uygulamaya ilişkin gerekli destek

sağlanmıştır.

Yerli üretimin desteklenmesi açısından kamu alım politikaları sanayimiz açısından

bir kaldıraç olarak kullanılmaktadır. Bu kapsamda Sanayi İşbirliği Programı (SİP) Yönetmeliği

hazırlanmış ve 15/02/2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

Sanayi İşbirliği Programı, kamunun yerlilik, yenilik ve teknoloji transferini destekleyerek

ülkemizin orta ve yüksek teknoloji alanlarında sanayileşmesi açısından bir fırsat teşkil

edecektir. Sanayi İşbirliği Programı başta sağlık, enerji ve ulaşım sektörlerinde olmak üzere

yaklaşık maliyetin 10 Milyon Dolar ve üzerinde olan kamu mal ve hizmet alımları yoluyla

sanayimizin yüksek teknoloji üretim kapasitesinin artırılması hedeflenmektedir. Sanayi

İşbirliği Programının uygulanmasını sağlamak amacıyla çeşitli toplantı ve çalıştaylarda kamu

ve özel sektör kuruluşları bilgilendirilmiştir.

F- Mevzuat Çalışmaları

Sanayi Genel Müdürlüğü faaliyetleri kapsamında 255 adet mevzuat bulunmaktadır.

AB teknik mevzuatı kapsamında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 170 adet mevzuatın 155’i

Sanayi Genel Müdürlüğünün sorumluluğundadır. 2015 yılında 19 yönetmelik ve 46 tebliğ

olmak üzere toplam 65 düzenleme yapılmıştır.

Araçlar ve Bunların Aksam, Sistem ve Ayrı Teknik Üniteleri ile İlgili Tip Onayı

Yönetmelikleri ve Teknik Düzenlemelerin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğde (SGM-

2010/1) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2014/37) 7/1/2015 tarihli ve 29229 sayılı

Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve


Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili

Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2009/22)’de Değişiklik

Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/14) 16/2/2015 tarihli ve 29269 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.

Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair

Yönetmelik 22/2/2015 tarihli ve 29275 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Motorlu Araçlarda İklimlendirme Sistemlerinden Çıkan Emisyonlarla İlgili Tip Onayı

Yönetmeliği (2006/40/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 9/6/2015tarihli ve

29381 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı

Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle

İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde (97/68/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 26/6/2015

tarihli ve 29398 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan

Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı

Yönetmeliğinde (2000/25/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 2/7/2015 tarihli ve


Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği (2007/46/AT)’nde Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.

Motorlu Araçların ve Römorklarının Belirli Sınıflarına Ait Paçalık Sistemleri ile İlgili

Tip Onayı Yönetmeliği (AB/109/2011)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015


Motorlu Araçların Belirli Kategorileri İçin Gelişmiş Acil Frenleme Sistemi ile İlgili Tip

Onayı Yönetmeliği (AB/347/2012)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015


Motorlu Araçların ve Römorklarının Lastiklerinin Yerleştirilmesi ile İlgili Tip Onayı

Yönetmeliği (AB/458/2011)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve


Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı

Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT)’nde Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.

Motorlu Araçların ve Römorklarının Arka Tescil Plakasının Takıldığı ve Sabitlendiği

Alan ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği(AB/1003/2010)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair


Motorlu Araçların ve Değiştirilebilir Susturucu Sistemlerinin Ses Seviyeleri ile İlgili

Tip Onayı Yönetmeliği (AB/540/2014) 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.


Tekerlekli Araçlar ile Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve

Parçalar ile İlgili Teknik Mevzuatın Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına

Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Motorlu Araçların ve Römorklarının Araç Tanıtım Numarası ve İmalatçının Zorunlu

Levhaları ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/19/2011)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair


Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı

Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT)’nin Uygulama

Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM-2014/33)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-

2015/23) 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların ve Dört Tekerlekli Motosikletlerin Tip Onayı

ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hakkında Yönetmelik (AB/168/2013) 22/8/2015 tarihli ve


Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve

Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili

Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2009/22)’de Değişiklik

Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/26) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.

Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları ile İlgili Çevreye

Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (SGM-2011/15) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ

(SGM-2014/38) 8/1/2015 tarihli ve 29230 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM-2015/5) 14/1/2015


Elektrikli Süpürgeler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-


Ev Tipi Fırınlar, Ocaklar ve Aspiratörler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine

Dair Tebliğ (SGM-2015/7) 14/1/2015 tarihli ve 29236 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Ev Tipi Fırınların ve Aspiratörlerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM-2015/8)

14/1/2015 tarihli ve 29236 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Ev Aletlerinden Çevreye Yayılan Gürültüye İlişkin Tebliğ TRKGM: 2003/02

(86/594/AET)’in Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/12) 7/2/2015 tarihli ve


Bilgisayarlar ve Bilgisayar Sunucuları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine

Dair Tebliğ (SGM-2015/4) 13/2/2015 tarihli ve 29266 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Doğrusal Lambalar, Işık Yayan Diyot Lambalar ve İlgili Ekipmana İlişkin Çevreye

Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2015/10) 13/2/2015 tarihli ve 29266 sayılı

Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Elektrik Lambaları ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ



Elektrik Motorları ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-

2012/2)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/15) 13/3/2015 tarihli ve 29294

sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları ile İlgili Çevreye

Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/15)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ


Ev Tipi Bulaşık Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1059/2010)

Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/29) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi

Gazetede yayımlanmıştır.

Ev Tipi Soğutma Cihazlarının Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1060/2010)



Ev Tipi Çamaşır Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1061/2010)



Televizyonların Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1062/2010) Değişiklik

Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/34) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi Gazetede

yayımlanmıştır.

Ev Tipi Çamaşır Kurutma Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EC

392/2012) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/38) 16.12.2015 tarihli ve 29564

Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Klimaların Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU) 626/2011 Değişiklik Yapılmasına

Dair Tebliğ (SGM-2015/36) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU/665/2013) Değişiklik

Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/42) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi Gazetede

yayımlanmıştır.

Elektrik Lambaları Ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair

Tebliğde (EU) 874/2012 Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/40) 16.12.2015 tarihli

ve 29564 Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin

(2009/125/EC) uygulamasına yönelik olarak hazırlanan, Televizyonlar İle İlgili Çevreye Duyarlı

Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/16)’De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-

2015/51), 31/12/2015 tarih ve 29579 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin

(2009/125/EC) uygulamasına yönelik olarak hazırlanan, Ev Ve Büro Tipi Elektrikli Ve

Elektronik Cihazların Hazır Bekleme Ve Kapalı Moddaki Elektrik Enerjisi Tüketimleri İle İlgili

Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/7)’De Değişiklik Yapılmasına Dair

Tebliğ (Sgm-2015/52), 31/12/2015 tarih ve 29579 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

S&Q Mart Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş


Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/15)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ

(SGM: 2015/1) 17/1/2015 tarihli ve 29239 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Limited Şirketi’nin Onaylanmış Kuruluş



Kalitest Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş



D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Limited Şirketi’nin Onaylanmış

Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/10)’de Değişiklik Yapılmasına

Dair Tebliğ (SGM: 2015/18) 4/4/2015 tarihli ve 29316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği, 24/6/2015 tarihli ve


Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına

Dair Tebliğ (SGM: 2015/24), 15/7/2015 tarihli ve 29417 sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.

SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi’nin Onaylanmış

Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2010/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair

Tebliğ (SGM: 2015/3) 17/1/2015 tarihli ve 29239 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Su Pompaları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-

2015/44) ile Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları İle İlgili Çevreye

Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/15)’De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ


Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlar ile

İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM-2014/41)


İntegra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağımsız Denetim Gözetim

Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair

Tebliğ (SGM: 2012/22)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/13) 16/2/2015


UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret

Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM:

2011/6)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/15) 11/3/2015 tarihli ve 29292

sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

BENART Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketinin

Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/3)’de Değişiklik

Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/19) 4/4/2015 tarihli ve 29316 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.

İntegra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağımsız Denetim Gözetim


Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair

Tebliğ (SGM:2012/22)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/28) 30/10/2015


Basınçlı Gaz Tüplerinin Dolum ve Periyodik Muayenelerinin Usul ve Esaslarına İlişkin

Tebliğ (SGM-2015/2) 22/1/2015 tarihli ve 29244 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak

Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2012/10)’de Değişiklik Yapılmasına Dair


SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi’nin Onaylanmış



Benart Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketinin Onaylanmış



TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak


Tebliğ (SGM 2015/22) 2/7/2015 tarihli ve 29404 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

BUREAU VERİTAS Gözetim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak



Kimyasal Silahların Geliştirilmesi, Üretimi, Stoklanması ve Kullanımının

Yasaklanması Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar ile Kanun

Kapsamındaki Toksik Kimyasal Maddeler ve Prekürsörleri ile Farklı Kimyasal Maddelerin

Bildirimlerinin Yapılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik


Sanayi Şûrası Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 11/2/2015


4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (u) Bendine Göre Yapılacak

Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Sanayi İşbirliği Programı Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik


Basınçlı Gaz Tüplerinin Dolum ve Periyodik Muayenelerinin Usul ve Esaslarına İlişkin

Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2015/2)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: SGM-2015/49)


LPG Tüplerinin Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine

İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2011/3)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: SGM-


5729 sayılı “Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik” 8/4/2015 tarihli ve 29320 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanmıştır.

http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/06/20150624-5.htm









Orman Ürünleri, Kağıt ve Mobilya Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve

Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2008/7) ’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ( Tebliğ No:

SGM-2015/27) 25/08/2015 tarihli ve 29456 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

G- Savunma Sanayi Hizmetleri

2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu gereğince Sanayi Ürünleri Kaynak

Kataloğu hazırlanarak MSB ve ilgili kurumlara verilmiştir.

Seferberlik ve Savaş Halinde Merkezi Planlamaya Alınacak Sanayi Kuruluşların

Kullanılması ve Bu Kuruluşlara Ait İhtiyaçların Yurt İçi ve Yurt Dışından Tedariki Özel Planı ve

Kamu ve Özel Sektör Kuruluşların Harp Sanayine Dönüşüm Özel Planı bilgileri kontrol edilerek

gözden geçirilmiştir.

Seferberlik ve Savaş Hali hazırlıkları kapsamında Türk Silahlı Kuvvetleri, Kamu

kurum ve kuruluşları ile halkın ihtiyaçlarına yönelik olarak mal ve hizmet tahsisleri yapılmıştır.

5201 sayılı “Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten

Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun” gereğince; harp silah ve mühimmatı

üretecek kurum ve kuruluşlara Üretim Müsaadesi verilmesi hususunda 21 firma hakkında

Milli Savunma Bakanlığına görüş bildirilmiş ve müştereken ilgili firmaların denetimleri


5202 sayılı “Savunma Sanayi Güvenliği Kanunu” gereğince harp silah ve mühimmatı

üretecek kuruluşlara, Tesis Güvenlik Belgesi verilmesi hususunda Milli Savunma Bakanlığı ile

müştereken 77 savunma sanayi firmasının denetimleri yapılmıştır.

2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının

Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanun doğrultusunda, yivsiz av tüfeği

üretmek isteyen 20 firmaya “Kuruluş İzin Belgesi” hakkında, Kuruluş izni alarak faaliyete

geçmek isteyen 22 firmaya da “Faaliyet İzin Belgesi” verilmesi hakkında İçişleri Bakanlığına

görüş bildirilmiştir.

5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanun kapsamında, ses ve

gaz fişeği atabilen (kurusıkı) silahları üretmek isteyen 2 firmaya “Kuruluş İzin Belgesi”, kuruluş

izni alarak faaliyete geçmek isteyen 46 firmaya “Prototip Üretim İzni” ve 28 firma hakkında

“Üretim İzin Belgesi” verilmiştir.

NATO Destek Ajansı (NSPA) Kaynak Arşivine dâhil edilmeleri konusunda Dışişleri

Bakanlığı kanalıyla yeterli olup olmadıkları sorulan 36 firma hakkında görüş verilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 315 ve 317’inci maddesi gereğince; Maliye

Bakanlığına müracaat eden 10 firmanın iktisadi kıymetler hakkında amortisman oranları ve

teknik amortisman konusunda Maliye Bakanlığına görüş bildirilmiştir.

5729 sayılı “Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik” değişikliği çalışmaları tamamlanmış olup, ilgili yönetmelik



H- Çevre, İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Faaliyetleri

Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından, TÜBİTAK-MAM işbirliği ile yürütülen ve 2014

yılında tamamlanan, “İklim Değişikliği Kapsamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç

Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi” projesi ile sanayi kaynaklı

sera gazı emisyonlarının teknolojik değişime bağlı olarak ne oranda ve hangi maliyetle

azaltılabileceğinin ortaya konulması ve tüm sanayi sektörlerinde uygulanabilecek bir

metodolojinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Aynı zamanda, değişen pazar ve üretim şartlarına

bağlı olarak sanayimizin rekabet gücünün korunmasına/geliştirilmesine, iklim dostu üretime

geçilmesine ve bu konuda sanayi sektöründe farkındalık artırılmasına destek olunması da

hedeflenmiştir.

Proje kapsamında enerji kullanımı yoğun olan 7 adet sanayi alt sektörüne yönelik

çalışmalar gerçekleştirilmiş olup bunlar demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve

petrokimya sektörleridir.

Proje kapsamında seçilen sektörlere yönelik mevcut durum, mevcut en iyi

teknolojiler, emisyon azaltım potansiyeli ve maliyetleri, ortaya çıkan teknoloji ihtiyacının yerli

imkanlarla geliştirilmesi konuları çalışılmış olup ayrıca seçilen 3 sanayi tesisi için ön fizibilite

çalışması gerçekleştirilmiştir. Ayrıca söz konusu sektörler için, iklim değişikliği, emisyon

azaltımı ile teknoloji geliştirme ve transferi konularında bilgilendirici ve yol gösterici nitelikte

olan dokümanlar hazırlanmıştır. Bunlarla birlikte, söz konusu çalışmaların 7 sektör haricinde

diğer sektörlerde de gerçekleştirilebilmesi amacıyla, emisyon azaltımı için çevre dostu

teknolojiler odaklı uygun bir metodoloji geliştirilmiştir.

Proje kapsamında 13 adet rapor hazırlanmıştır. Ayrıca iklim değişikliği ve sanayi

konusunda 1 adet, seçilmiş sektörler (demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve

petrokimya sektörleri) ve iklim değişikliği konusunda ise 7 adet kitap hazırlanmış ve 2015

yılında basılmıştır.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamındaki

müzakerelerde “Teknolojilerin geliştirilmesi ve transferi” konusu takip edilmektedir.

Müzakerelerde Bakanlığımız temsil edilmiş, gerekli çalışmalar Bakanlık içerisinde koordine

edilmiş ve ilgili Bakanlıklar bilgilendirilmiştir.

2020 yılı sonrası uluslararası iklim rejimini belirleyecek olan Paris Anlaşması’nın

hazırlık aşamasında ülkemizin müzakere pozisyonu, müzakere metinleri ile ilgili belgelerin

bilhassa teknoloji bölümlerine yönelik katkılar ilgili kuruma iletilmiştir.

8-13 Şubat 2015 tarihlerinde İsviçre’nin Cenevre kentinde, 1-11 Haziran 2015, 31

Ağustos-4 Eylül 2015, 19-23 Ekim 2015 tarihlerinde Almanya’nın Bonn kentinde, 30 Kasım-11

Aralık 2015 tarihlerinde Fransa’nın Paris kentinde gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler İklim

Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi İklim Değişikliği Müzakerelerine katılım sağlanmıştır.

BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji Mekanizmasının bileşeni olan İklim

Teknoloji Merkezi ve Ağı (Climate Technology Centre and Network- CTCN) çalışmaları takip

edilmiştir. CTCN’den ülkemizin destek alabilmesi için gerekli yazışmalar ve görüşmeler



BMİDÇS Paris Anlaşmasına yönelik ülkemizin Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı

Niyetinin hazırlanmasına, 6. Ulusal Bildirimin hazırlanmasına ve 1. İki Yıllık Raporun

hazırlanmasına Bakanlığımız adına katkıda bulunulmuştur.

İklim değişikliği ve çevre ile ilgili ulusal ve uluslararası projelerde ve çalışmalarda

Bakanlığımız temsil edilmiş ve toplantı katılımı, çalışma grubu üyeliği, Bakanlık birimlerinin

koordinasyonu, yönlendirme komitesi üyeliği, danışma kurulu üyeliği, Bakanlığımız adına

görüş bildirimi gibi faaliyetler yürütülmüştür. Önemli başlıklar aşağıda sıralanmaktadır:

İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (İDHYKK) Üyeliği,

İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerinin Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme Komitesi

Üyeliği,

İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi ve Yönlendirme Kurulu Üyeliği,

İDHYKK İklim Değişikliğine Uyum Çalışma Grubu,

İDHYKK Hava Yönetimi Çalışma Grubu,

İDHYKK Sera Gazı Emisyonu Azaltımı Çalışma Grubu,

Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi,

Stratejik Çevresel Değerlendirme Teknik Yardım Projesi,

Temiz Teknoloji Yarışması Projesi,

AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN),

Ulusal Geri Dönüşüm Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu Üyeliği,

Türkiye'nin Sera Gazı İzleme Mekanizması Konusunda Teknik Destek Verilmesi Projesi,

Karbon Piyasalarına Hazırlık Ortaklığı Projesi,

Seyhan Havzası Sektörel Su Tahsisi Planı Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme Kurulu

Üyeliği,

Günlük Maksimum Toplam Yük Gediz Havzasında Uygulanması Projesi ve

Yönlendirme Kurulu Üyeliği,

AB Çevre Entegre Uyum Strateji Belgesinin Güncellenmesi Projesi vb.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 25/11/2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliğinin 8. maddesi gereğince

kurulan İnceleme Değerlendirme Komisyonunda Bakanlığımız temsil edilmektedir. Sanayi

yatırımı projelerinin çevresel etkilerinin değerlendirildiği bu komisyonun çalışmalarına iştirak

edilmekte ve görüş bildirilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılında toplam 39 adet rapor

incelenmiştir.

İçişleri Bakanlığınca 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 9’uncu maddesi gereğince,

Yönetmeliğin eki Gayrisıhhi Müessese listelerinde yer almayan tesislerin sınıflarının

belirlenmesi için Bakanlığımızın görüşü sorulmaktadır. Tesislerin sınıfı ile ilgili görüşlerimiz

Sağlık Bakanlığına bildirilmektedir. Bu kapsamda 2015 yılında 12 adet tesisin sınıf tespiti

yapılarak ilgili Bakanlığa görüşümüz iletilmiştir.


Çevre ve İklim Değişikliği ile ilgili konularda (hava, su, toprak ve atık yönetimi, çevre

teknolojileri, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisi, ulusal ve uluslararası kurumların

raporları, ilgili mevzuat taslakları vb.) görüş verilmiştir.

İ- Dış İlişkiler

Gümrük Birliğine ilişkin 06/03/1995 tarih ve 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi kararının

Türkiye’nin AB’nin tercihli rejimlerine uyumunu öngören 16’ncı maddesi çerçevesinde

üçüncü ülkelerle yapılan Serbest Ticaret Anlaşmaları müzakerelerine katılım sağlanmış ve


16/12/2015 tarihinde Belçika / Brüksel’de gerçekleştirilen Türkiye-Avrupa Birliği

Ortaklık Komitesi’nin 3 No’lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT Alt Komitesi’nin 12’nci toplantısında

Türkiye Sanayi Stratejisi (2015-2018) Sunumu ve Sektörel Stratejiler Sunumu yapılmıştır.

KEK (Karma Ekonomik Komisyon) Anlaşmaları kapsamında Genel Müdürlüğümüzü

ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiş, ayrıca bazı ülkelerle KEK Anlaşmaları altında

yürütülmekte olan Sanayi Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Dünya Ticaret Örgütü-DTÖ Hizmetler Ticareti Anlaşması(GATS) kapsamında Genel

Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiştir.

D-8 (Gelişen 8 ülke; Türkiye, Nijerya, Mısır, İran, Pakistan, Bangladeş, Malezya,

Endonezya) Örgütü Sanayi Çalışma Grubu platformunda yürütülen çalışmalar kapsamında, D-

8 4.Sanayi Bakanları Toplantısı 26-28 Ocak 2015 tarihlerinde İran’ın ev sahipliğinde Tahran’da


Gelişen Sekiz Ülke Teşkilatı (D-8) Sekretaryası aracılığı ile İran Petrokimya Birliği

temsilcileri ve ülkemizdeki ilgili bakanlıkların temsilcileri Bakanlığımızda 1/12/2015’te bir

toplantı gerçekleştirilmiş ve İran ve Türkiye arasında petro-kimyasal ürünlerin ticaretini

geliştirilmesi konuları görüşülmüştür.

Bakanlığımızı ziyaret eden yabancı heyetlerle yapılan toplantılara katılım sağlanmış

ve ikili görüşmeler yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüzü ziyaret eden heyetler:

-Kenya Parlamento Heyeti,

-Somali Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcileri,

-Finlandiya İşadamları Heyeti.

Sınır Ticareti kapsamında Ekonomi Bakanlığı ile koordineli olarak 2015 yılı için Sınır

Ticaretine konu olacak sanayi ürünleri ve miktarları ile ithalat değer limitleri konusunda


Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve


İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulunun toplantılarına

katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir.

İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış

ve görüş bildirilmiştir.


Dış ticaret aylık raporları hazırlanmıştır.

Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda, ihracatımız açısından önem taşıyan ve

ticarette teknik engellerin yoğun olarak kullanıldığı pazarlara girişin kolaylaştırılması ve

desteklenmesi amacıyla oluşturulan Ticarette Teknik Engeller Komitesi ve Çalışma Grubuna

üyeliğimiz çerçevesinde katkı sağlanmıştır.

Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında hazırlanan 2014 yılı (geçmiş yıl) ve 2016

yılı tahmini bildirimleri Dışişleri Bakanlığı kanalı ile merkezi Lahey’de bulunan Kimyasal

Silahların Yasaklanması Örgütüne bildirilmiştir.

Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında Hollanda’da her yıl periyodik olarak

yapılan 17’nci Ulusal Makamlar Toplantısına katılım sağlanarak, örgüt tarafından yapılan son

bir yıllık gelişmeler takip edilmiştir.

Merkezi Paris’te bulunan kimyasal ve biyolojik maddelerin kontrolüne ilişkin görev

yapan Avustralya Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır.

Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü Kurumsal Yapılanma Biriminin

uygulamakta olduğu TAIEX (Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi) mekanizması kapsamında,

27-28 Nisan 2015 tarihlerinde Polonya/Krokov’da gerçekleştirilen “Avrupa-Akdeniz

Bölgesinde Tekstil ve Hazırgiyim Değer Zincirinde Dijital Entegrasyon, Enerji ve Kaynak

Verimliliği Konusunda Fırsatlar Konferansı”na Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Sanayi Şubesi’nden

katılım sağlanmış ve bir rapor hazırlanmıştır.

13-14/01/2015 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında

Üretimin Uygunluğu Denetimlerine ilişkin Hollanda’ya ziyaret gerçekleştirilmiştir.

17-19/02/2015 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında

Motor Emisyonları (97/68/AT-2000/25/AT) na ilişkin İngiltere’ye bir ziyaret


30/06/2015 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen 102’nci Tarım Traktörleri Çalışma

Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır.

01/07/2015 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Teknik Komitesi

(TCMV) 48’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.

02/07/2015 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Çalışma Grubu

(MVWG) 128’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.

Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Motorlu Araç Regülasyonlarının

Uyumlaştırılması Dünya Forumunun (WP.29) 10-13/11/2015 tarihlerindeki 167’nci

oturumuna katılım sağlanmıştır.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında İsviçre’nin

Cenevre kentinde düzenlenen Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu'nun 2.8. Oturumuna

8-13/2/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında Almanya’nın

Bonn kentinde düzenlenen Bilimsel ve Teknolojik Danışma Yardımcı Organı 42. Oturumuna,

Yürütme Yardımcı Organı 42’nci Oturumuna, Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu 2.9.


Oturumuna 1-11 Haziran 2015 tarioleri arasında, 2.10. Oturumuna 31 Ağustos-4 Eylül 2015

tarihleri arasında, 2.11. Oturumuna 19-23 Ekim 2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında Fransa’nın Paris

kentinde düzenlenen 21. Taraflar Konferansına (COP 21), Kyoto Protokolüne Taraf Ülkelerin

Taraflar Toplantısı 11. Oturumuna, Bilimsel ve Teknolojik Danışma Yardımcı Organı 43.

Oturumuna, Yürütme Yardımcı Organı 43. Oturumuna ve Durban Güçlendirilmiş Eylem

Platformu'nun 2.12. Oturumuna 30 Kasım-11 Aralık 2015 tarihleri arasında katılım

sağlanmıştır.

AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN)

kapsamında 18/03/2015 tarihinde Arnavutluk’un Tiran kentinde gerçekleştirilen “2015 İklim

Antlaşması ve Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı Niyetleri Çalıştayı”na katılım sağlanmıştır.

AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN)

kapsamında 25-26/03/2015 tarihlerinde Hırvatistan’ın Zagreb kentinde gerçekleştirilen

“Emisyon Ticaret Sisteminin Uygulanması ve Stratejilerin Geliştirilmesi” konulu bölgesel

seminere katılım sağlanmıştır.

J- Sanayi Yatırımları ve İstihdam Politikaları Faaliyetleri

26/12/2012 ve sayılı ve 28509 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İş Sağlığı ve

Güvenliğine İlişkin İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliğinde kullanılan NACE Rev.2 Altılı Ekonomik

Faaliyet Sınıflaması için her yıl yapılan güncelleme toplantılarına katılım sağlanmıştır.

4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)

bendi ile 32’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine dayanılarak Türkiye İş Kurumu Genel

Müdürlüğü İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında

Yönetmelik kapsamında yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır.

Mesleki ve Teknik Eğitim Çalışmaları desteklenmiştir.

Meslek Yeterlilik Kurumu’na meslek standartlarının oluşturulmasında görüş ve

öneriler bildirilmiştir.

Mesleki Yeterlilik Kurumu bünyesinde faaliyet gösteren ve mesleki standartlar ve

mesleki yeterlilikler oluşturulması konusunda çalışmalara katılım sağlanmıştır.

İstihdam politikaları alanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından

yürütülen çalışmalara katılım ve destek sağlanmıştır.

İşletme büyüklüğü ayrımı yapılmaksızın Bakanlığımızca belirlenecek orta-yüksek

teknolojili alanlarda yapılacak olan yatırımlardan birinci bölgede yapılanların üçüncü bölge

desteklerinden, diğer bölgelerde yapılacak yatırımların beşinci bölge desteklerinden

faydalanmasını sağlamak amacıyla “Orta-yüksek teknolojili ürünlerin teşvik sistemi için

incelenmesi” çalışması gerçekleştirilmiştir.

4-15/05/2015 tarihlerinde, "Tehlikeli Mal Taşımacılığı Konusunda Destek" isimli

Avrupa Birliği Eşleştirme Projesinin, Kapasite Geliştirme Başlıklı II. Bileşeni kapsamında;

Litvanya'daki tehlikeli madde taşımacılığı uygulamalarının görülmesi ve incelenmesi amacıyla

gerçekleştirilen staja katılım sağlanmıştır.


3.2.1.2 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- San-Tez Programı

San-Tez Programının amacı;

Ülkemizin teknoloji tabanlı bilgi yoğun üretim kapasitesinin artırılması ve yüksek

katma değerli ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi amacıyla sanayimizin ihtiyaçları

doğrultusunda belirlenen yeni ve yenilikçi fikirlerin üniversite-sanayi işbirliği içerisinde

projelendirilerek üniversitelerimizde yüksek lisans ve doktora tezi olarak çalışılmasıdır.

Programın hedefleri;

Üniversite-sanayi-kamu işbirliğini kurumsallaştırmak,

Katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi

desteklenerek ülkemizin dünya pazarında rekabet gücünün yükseltilmesini sağlamak,

KOBİ’lerin teknoloji ve Ar-Ge kültürü edinmelerini sağlamak,

Ülke sanayisinin büyük çoğunluğunu oluşturan ve halen geleneksel üretim yöntemi

ile çalışmaya devam eden ve bu nedenle ülkede yaratılan katma değerin sadece %26’sını

üreten KOBİ’lerimizi teknolojik ürün ve üretim yöntemlerini kullanmaya cesaretlendirilmek,

İşletmelerin kendi öz varlıklarıyla gerçekleştiremeyecekleri Ar-Ge ve yenilikçiliğe

yönelik çalışmalarını hem üniversite hem de devlet desteği ile gerçekleştirmelerini sağlamak,

Akademik çalışmaların katma değer yaratacak ürün veya üretim yöntemi olarak

uygulanmasını, akademik bilginin ticarileşmesini, akademisyenler ve üniversite mezunu

gençler arasında şirketleşme kültürünü yaygınlaştırarak yenilikçi yeni şirketler doğmasını

sağlamak,

Üniversitelerde doktora veya yüksek lisans programlarında öğrenim gören

öğrencilerin tez konularının KOBİ’ler tarafından talep edilen, imalat sanayine yönelik yeni

teknolojilere dayalı ürün, üretim yöntemi ve Ar-Ge tabanlı ihtiyaçlara yönelik olarak

belirlenmesini sağlamak,

Program kapsamında daha fazla sayıda yüksek lisans ve doktora öğrencisinin

desteklenerek nitelikli eleman sayısının artırılmasına yardımcı olmak,

San-Tez Projelerinde çalışan tez öğrencilerinin ileride bu firmalarda Ar-Ge personeli

olarak istihdam edilmesinin önünü açmaktır.

San-Tez programının yönetmeliğinde 27/2/2014 tarihinde değişiklik yapılmış olup bu

değişiklik tarihinden itibaren başvurular zaman sınırlaması olmaksızın alınmaya başlanmıştır.

Söz konusu program kapsamında; 2006-2014 yılları arasında toplam 2408 adet

başvuru yapılmış ve bunlardan 940’ı desteklenmeye değer bulunmuştur. Sözleşme imzalanan

projelerin dönemsel ödemelerinin % 85’ine kadarı Bakanlıkça karşılanmaktadır.

San-Tez programı kapsamında, bütün yıl proje başvuruları kabul edilmektedir.

Başvuru dönemini takip eden ay içerisinde projeler konusunda uzman akademisyenlerden


oluşturulan en az 3, en fazla 5 kişilik bir komisyon tarafından incelenmekte, ayrıca başvuru

sahibi proje yöneticisi ve proje ortağı işletme de değerlendirmeye davet edilerek en objektif

kriterlere göre değerlendirme yapılması sağlanmaktadır.

Tablo : BTGM-Yıllara Göre SAN-TEZ Başvuru ve Destek Sayıları

Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme

Sayısı

Desteklenme

Yüzdesi (%)

2006 42 17 40

2007 183 68 37

2008 118 45 38

2009 176 76 43

2010 246 111 45

2011 415 192 46

2012 495 157 32

2013 614 214 35

2014 231 95 41

2015 158* 31 -

Toplam 2.678 1006 -

* 58 projenin değerlendirme süreci devam etmektedir Tablo : Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek

Yıl Ayrılan Ödenek Tutarı

(TL)

Yapılan Harcama Tutarı

(TL)

2006 5.000.000 0

2007 10.000.000 6.200.000

2008 15.000.000 9.900.000

2009 20.000.000 13.500.000

2010 22.000.000 18.700.000

2011 30.000.000 43.800.000

2012 61.000.000 28.500.000


2013 65.000.000 37.800.000

2014 68.750.000 42.793.100

2015 30.000.000 29.272.566

Toplam 326.750.000 230.465.666

B- Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı

Bu program ile sanayinin uluslararası pazarlarda rekabet gücünün artırılarak daha

dinamik bir yapıya kavuşturulmasını temin etmek amacıyla, Ar-Ge ve yenilik projeleri

sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin tanıtımı ve pazarlanması için

ülkemizde yerleşik kuruluşlara destek verilmesi amaçlanmaktadır.

Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile

kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik

projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt

dışında tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenmektedir.

Bakanlığımızca teknolojik ürün ya da prototipin tanıtım ve pazarlanması amacıyla

desteklenecek başvurular, 20/06/2013 tarihli ve 28683 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan

Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliğinin 11’inci

maddesinin 8’inci fıkrası kapsamında hazırlanmış olan bu usul ve esaslarda yer alan

maddelerdeki kriterler ve alt kriterlere göre belirlenir.

Programın başvuruları her ayın başında kabul edilmeye başlanır, ayın son günü mesai

bitiminde sona erer. Başvuru dosyası elden veya elektronik ortamda alınarak, kontrol

listesine göre eksiklik varsa tamamlattırılır ve resmi evrak girişi sağlanır. Ön incelemede

eksiklik bulunan başvurular, resmi tatil günleri hariç olmak kaydıyla on beş gün içerisinde

başvuru sahibi tarafından tamamlanır, eksiklikleri tamamlanmayan başvurular

değerlendirmeye alınmaz. Eksiklik bulunmayan başvurular değerlendirme komisyonunda

değerlendirilir. Başvurular, eksikliklerin giderilmesinden sonra en geç otuz gün içinde

sonuçlandırılır. Değerlendirme Komisyonu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (ç) bendi

hükmüne göre oluşturulan beş (5) asil ve beş (5) yedek üyeden oluşur. Değerlendirmede elli

(50) ve üzeri puan alan başvurular destek listesine alınır.

Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular

için talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım

bedelinin 50.000 TL’ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım

bedelinin ise 25.000 TL’ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak

karşılanır.

Desteklenen giderler


Ürün veya prototipin tanıtımı ve pazarlanması amacıyla hazırlattırılacak broşür, ürün

kataloğu, etiket baskılı ve bandrollü elektronik depolama aygıtları,

Fuarlara katılımda; stand kirası, stand yapımı, standart stand dekorasyonu, nakliye

ve depolama giderleri ile nakliye sigortası,

Yurtdışı fuarlarda gümrük işlem giderleri,

Elektronik ticaret (e-ticaret) sitelerine üyelik giderleri,

Yazılı medyada teknolojik ürün ya da prototipin tanıtımına ilişkin giderler,

Tanıtım ve pazarlama faaliyetleri ile ilgili seyahatlerde kuruluşun en fazla iki

çalışanının; kişi başına günlük; yurt içinde 150 TL, yurt dışında ise 150 ABD Dolarına kadar yol

hariç en fazla yedi gün süreli konaklama giderleri,

Yurt içinde gidilen şehir veya yurt dışında gidilen ülkeye gidiş ve dönüş maliyetini

karşılamak üzere ulaşımda kullanılan; otobüs bileti, ekonomi sınıfı uçak bileti, tren ve

ekonomi sınıfı gemi bileti ücretleri.

Desteklenmeyen giderler

Her türlü konferans, çalıştay, sempozyum, panel gibi organizasyonlara katılımlar, bu

Yönetmelik kapsamında desteklenmez.

Destek sayısı

Desteklenen kuruluş bu Yönetmelik kapsamındaki her bir Ar-Ge ve yenilik projesi

sonrası ortaya çıkan teknolojik ürün veya prototipin yurt içinde ve yurt dışında tanıtımı ve

pazarlanması için destekten bir defaya mahsus faaliyet sınırlaması olmaksızın yararlanır.

Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler aşağıdaki tablolarda

verilmiştir.

Tablo : BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Başvuru ve Destek Sayıları

Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı

Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı

2013 99 75

2014 118 104

2015 63 50

TOPLAM 280 229

Tablo : BTGM-Teknolojik Ürün Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek

YIL

Bakanlıkça Onaylanan Toplam Destek Tutarı

(TL)

Yapılan Ödeme Tutarı

(TL)

2013 3.030.947 311.430

2014 6.632.424 2.910.271

TOPLAM 7.663.371 3.238.781


C- Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı

Bu programla; ülke ekonomisinin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya

kavuşturulması için kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası

fonlar tarafından desteklenen sanayiye yönelik, ar-ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya

çıkan teknolojik ürünler veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda

ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünler ile ilgili Türkiye’de yerleşik gerçek ve tüzel

kişilerce gerçekleştirilecek yatırımlar desteklenmektedir.

Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler aşağıdaki tablolarda verilmiştir.

Tablo : BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Yatırım Başvuru ve Destek Sayıları

Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı

Desteklenen İşletme Sayısı

Sözleşme Yapılan İşletme Sayısı

2014-2015 294 144 131

Tablo : BTGM-Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Kapsamında

İşletmelere Aktarılan Ödenek

YIL Bakanlıkça Ayrılan Ödenek Tutarı (TL)

Sözleşme Sonrası Toplam Destek Tutarı

(TL)

Yapılan Ödeme Tutarı (TL)

2014 94.639.600 71.694.995,81 -

2015 115.959.600 44.052.812,59 2.111.169

TOPLAM 210.599.200 115.747.808,40 2.111.169

Ç- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri

Günümüzde toplumların ekonomik gücünü ve refah düzeyini belirleyen en önemli

etken bilim ve teknoloji alanındaki gelişmelerdir. Bu gelişmelere uyum sağlayamayan

ülkelerin 21. yüzyılda varlıklarını güçlü ve saygın bir biçimde sürdürebilmeleri artık mümkün

görülmemektedir. Bu realiteden hareketle, ülkemizde de bu çalışmaların yapılabileceği

kurumsal yapıların ve mekanizmaların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız tarafından 2001

yılında 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu çıkarılmıştır.

Bu yasa ile ülkemizde üniversite-sanayi işbirliği sağlanarak ülke sanayinin uluslararası

alanda rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması amacıyla; teknolojik bilginin üretildiği,

üretilen bilginin ticarileştirildiği, üründe ve üretim yöntemlerinde ürün kalitesini, standardını

yükseltecek, verimliliği artıracak ve üretim maliyetlerini düşürecek yeniliklerin geliştirildiği,

küçük ve orta ölçekli işletmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunun sağlandığı,

araştırmacılara iş imkânlarının sağlandığı ve yüksek/ileri teknoloji yatırımları yapacak yabancı

sermayenin ülkeye girişini hızlandıracak bölgeler oluşturulması hedeflenmiştir.


4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nda değişiklik yapan 6170 sayılı

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise; 12/03/2011

tarih ve 27872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kanun kapsamında teknoparklar içerisinde konuşlanmış yönetici şirket, girişimci ve

öğretim üyelerine doğrudan nakdi (yönetici şirkete altyapı-inşaat desteği) ve dolaylı katkı

(girişimci ve öğretim üyelerine yönelik çeşitli muafiyet ve istisnalar) sağlanmaktadır. Sağlanan

destek ve muafiyetler 3 temel başlık altında gösterilmiştir.

1) Yönetici Şirketlere Sağlanan Destek ve Muafiyetler

Bölgelerin kurulması için gerekli idare binası, kuluçka merkezi ve alt yapı inşası ile

ilgili giderlerin yönetici şirket tarafından karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık

bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir.

Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen veya

yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği

programları ile ilgili giderlerin, yönetici şirketçe karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla

Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir.

Yönetici şirket, bu Kanun’un uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlardan ve

yapılan işlemlerden dolayı damga vergisi ve harçtan muaftır. Atık su arıtma tesisi işleten

Bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmaz.

Yönetici şirketin bu Kanun’un uygulanması kapsamında elde ettiği kazançlar

31/12/2023 tarihine kadar vergiden muaf tutulmaktadır.

Bu Kanun kapsamına giren bölgelerdeki faaliyetlerde; 10/12/2003 tarihli ve 5018

sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 03/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay

Kanunu, 08/09/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 04/01/2002 tarihli ve 4734

sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.

Hazineye ait taşınmazlar için, Maliye Bakanlığı tarafından yönetici şirket lehine ilk

beş yılı bedelsiz olarak, devam eden yıllar için yatırım konusu taşınmazın emlak vergi

değerinin binde ikisi karşılığında irtifak hakkı tesis edilmesi veya kullanma izni verilmektedir.

İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden hâsılat payı alınmamaktadır.

2) Girişimcilere Sağlanan Destek ve Muafiyetler

Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu

Bölgedeki yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları 31/12/2023 tarihine

kadar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulmaktadır.

Bu süre içerisinde münhasıran bu bölgelerde ürettikleri ve sistem yönetimi, veri

yönetimi, iş uygulamaları, sektörel, internet, mobil ve askeri komuta kontrol uygulama

yazılımı şeklindeki teslim ve hizmetleri de katma değer vergisinden muaf tutulmaktadır.


Bölgede çalışan Ar-Ge personelinin, ayrıca Ar-Ge personelinin yüzde onunu

geçmeyecek şekilde Ar-Ge destek personelinin de bu görevleri ile ilgili ücretleri 31/12/2023

tarihine kadar her türlü vergiden muaf tutulmaktadır.

Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde bulunan personelin sigorta primi işveren

hissesinin %50’si 5746 sayılı Kanun kapsamında desteklenmektedir.

Ar-Ge projesi kapsamında çalışan Ar-Ge personelinin, bölgede yürüttüğü görevle

ilgili olarak yönetici şirketin onayı ile Bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait ücretlerinin

bir kısmı da gelir vergisi kapsamı dışında tutulmaktadır

Teknolojik ürünün, yönetici şirketin uygun bulması ve Bakanlığın izin vermesi ile

Bölgede yatırımı yapılabilmektedir,

3) Öğretim Üyelerine Sağlanan Destek ve Muafiyetler

Bölgelerde görevlendirilen öğretim üyelerinin Bölgede elde edecekleri gelirler

üniversite döner sermaye kapsamı dışında tutulmaktadır.

Öğretim elemanları Üniversite Yönetim Kurulu izni ile yaptıkları araştırmalarının

sonuçlarını ticarileştirmek amacı ile bu Bölgelerde şirket kurabilmekte, kurulu bir şirkete

ortak olabilmekte ve/veya bu şirketlerin yönetiminde görev alabilmektedir.

Bölgede yer alan faaliyetlerde idari personel olarak hizmetine ihtiyaç duyulan kamu

kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinin, yönetici şirkette görevlendirilmeleri

sağlanmaktadır.

2001 yılından itibaren uygulamaya konulan ve sanayicimizi, araştırmacılarımız ve

üniversitelerimiz ile buluşturarak teknolojik üretime yönelik yeni ürün ve üretim yöntemleri

geliştirmelerini sağlayacak bu kanun kapsamında Aralık 2015 tarihi itibariyle 63 adet

Teknoloji Geliştirme Bölgesi kurulmuştur. Kurulan Teknoloji Geliştirme Bölgelerinden 44

tanesi faaliyete geçmiştir. Faaliyette olan Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin mevcut durumları

ile ilgili veriler tabloda yer almaktadır.

Tablo : Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Durum

1 İlan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 63

2 Faaliyette geçen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 48

3 Firma sayısı 3.724

4 İstihdam edilen personel sayısı 38.185

5 Biten Proje Sayısı 18.167

6 Üzerinde çalışılan proje sayısı 8.486

7 Patent tescil sayısı 572

8 Yabancı/yabancı ortaklı firma sayısı 177

9 Akademisyenlerin Kurduğu/ Ortaklı Firma Sayısı 824

10 Toplam satış 32.068.329.444,58 TL

11 Toplam ihracat 2.337.743.182 ABD doları


Tablo : Teknoloji Geliştirme Bölgesi Bulunan İller

SIRA İLLER SAYI

1 Ankara 8

2 İstanbul 7

3 Kocaeli 4

4 İzmir 4

5 Konya 2

6 Antalya 1

7 Kayseri 1

8 Trabzon 1

9 Adana 1

10 Erzurum 1

11 Mersin 1

12 Isparta 1

13 Gaziantep 1

14 Eskişehir 1

15 Bursa 1

16 Denizli 1

17 Edirne 1

18 Elazığ 1

19 Sivas 1

20 Diyarbakır 1

21 Tokat 1

22 Sakarya 1

23 Bolu 1

24 Kütahya 1

25 Samsun 1

26 Malatya 1

27 Şanlıurfa 1

28 Düzce, 1

29 Çanakkale 1

30 Kahramanmaraş 1

31 Tekirdağ 1

32 Van 1

33 Çorum 1

34 Manisa 1

35 Niğde 1

36 Burdur 1

37 Yozgat 1

38 Kırıkkale 1

39 Balıkesir 1

40 Hatay 1

41 Karaman 1


42 Muğla 1

43 Afyon – Uşak 1

TOPLAM 63

D- 5746 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yürütülen Görevler

Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmî Gazete’de

yayımlanan 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında

Kanun 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği

ise 31/07/2008 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Bu Kanun kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetlerden yararlanacak;

Ar-Ge Merkezleri,

Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri,

Teknogirişim Sermaye Desteği

ile ilgili faaliyetler Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir.

1) Ar-Ge Merkezleri

Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmi Gazetede

yayımlanan 5746 Sayılı “Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında

Kanun” 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği

ise 31/07/2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

5746 Sayılı “Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun”

ile ülkemizde Ar-Ge alt yapısını oluşturmuş, çok sayıda Ar-Ge personeli çalıştıran ve ülkemizin

GSYİH’deki Ar-Ge payına katkıda bulunan büyük işletmeleri desteklenerek bu alandaki

çalışmalarını daha da geliştirmelerine ve kendi teknolojilerini üretmelerine imkân

sağlanmıştır. 2014 yılında yapılan bir mevzuat değişikliğiyle Ar-Ge merkezi kurmak için gerekli

olan tam zaman eşdeğer personel sayısı 50’den 30’a düşürülmüştür. Bu nedenle

başvurularda da bir artış yaşanmıştır.

5746 Sayılı kanunun uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan “Araştırma ve

Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği”

kapsamında Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen İşletmelerin yapmış olduğu Ar-Ge ve Yenilik

projeleri ile ilgili harcamaları için;

Ar-Ge indirimi; Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı indirim konusu

yapılabilmektedir,

Gelir vergisi stopajı teşviki; Ar-Ge ve destek personelinin bu çalışmaları karşılığı

ödenen ücretin, doktoralı olanlar için %90’ı, diğerleri için %80’i gelir vergisinden müstesna

tutulmaktadır.

Sigorta primi desteği; Ar-Ge personeli ile destek personeli için sigorta primi desteği

sağlanmaktadır.


Damga Vergisi İstisnası; Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen

kâğıtlardan damga vergisi alınmamaktadır.

5746 Sayılı Ar-Ge Kanununun Uygulama ve Denetim Yönetmeliğinin 31 Temmuz 2008

tarihinde yayımlanmasından bugüne kadar geçen sürede (2015 yılsonu itibariyle) Ar-Ge

Personeli istihdamı 24.847, yürütülen proje sayısı 4.473 olarak kaydedilmiş olup, Ar-Ge

merkezlerine ilişkin veriler aşağıdaki tabloda görülmektedir.

Tablo : Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler

Ar-Ge Merkezleri Belgesi Alan İşletme Sayısı 295 adet

Faaliyette Olan Firma Sayısı 233 adet

İstihdam 24.847 kişi

Yürütülen Proje Sayısı 4.473 adet

Tescil Edilen Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı 1.022 adet

Başvurusu Yapılan Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı 3.639 adet

Yabancı/Yabancı Ortaklı Firma Sayısı 38 adet

Ar-Ge Web Portal Projesi

Genel Müdürlüğümüzce yürütülen Teknogirişim Sermaye Desteği, Teknolojik Ürün

Tanıtım ve Pazarlama, Teknolojik Ürün Yatırım Destek, Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi,

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Sanayi Tezleri Programı ve Ar-Ge Merkezlerinde ile ilgili

başvuruları almak ve değerlendirmek, yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere

sağlanan destekleri yönetmek için web tabanlı bir Ar-Ge Web Portal uygulaması

geliştirilmiştir. Uygulama ile destek sağlanan şahısların ve kurumların daha hızlı hizmet

almaları sağlanırken, akademisyenler ve bakanlık personellerinin iş yükünü azaltıp Ar-Ge

faaliyetlerini değerlendirme süreleri asgari seviyelere çekilmektedir.

Bu yıl içerisinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ile ilgili işlemler, Teknogirişim,

Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama, Teknolojik Ürün Yatırım Destek, Teknolojik Ürün

Deneyim Belgesi, San-Tez, Ar-Ge Merkezleri ile ilgili Başvuru, değerlendirme ve denetim

izleme süreçleri üzerinde bulunan Ar-Ge web portalı üzerinden online olarak yürütülmeye

başlanmıştır. Proje ile Proje değerlendirme süreleri kısaltılmış, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri

verileri online olarak alınmaya başlanmış, proje başvuru ve değerlendirme süreçleri kısalmış

ve daha önemlisi, tüm veriler elektronik ortamda tutulmaya başlanmıştır.

Kamu, Üniversite ve Sanayi İşbirliği Web Portalı

Bu proje ile Bakanlık tarafından yürütülecek olan KÜSİ Platformu ile kamu, üniversite,

sanayi kuruluşları ve Ar-Ge merkezlerinin bir araya getirilmesi amaçlanmaktadır. Projenin

başlangıç tarihi 01/01/2014 ve süresi 24 ay olup 1.950.000 TL tahmini proje bütçesidir. KÜSİ


Platformu ile bahsi geçen kurum ve kuruluşlarda faaliyet gösteren platform üyeleri arasında;

etkin iletişim ağları, işbirliği, bilgi paylaşımı, toplumsal refahın geliştirilmesi, bilimsel ve

teknolojik çalışmaların ortak yürütülmesi, projelerin izlenebilir altyapıya kavuşturulması,

tecrübe ve fikir paylaşımından ortaya çıkacak ortak akılla rekabet gücünün artırılması ve ülke

ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

KÜSİ Platformu, Bakanlığın yatırımcı ve girişimcileri bir ortamda toplayarak beklenti

ve ihtiyaçları doğrultusunda bir araya getirmeyi hedeflemektedir. Portal ile başta üniversite

öğretim görevlileri, üniversite öğrencileri, kamudaki uygulamacıları, sanayi kuruluşları, Ar-Ge

merkezleri ve sivil toplum kuruluşlarının bilimsel ve teknolojik bilgi edinme ve paylaşımı,

projelerin üretilmesi ve değerlendirilmesi gibi konularda desteğin alınabileceği bir yapı olarak

tasarlanacaktır. Proje çıktısı olarak; firmaların beklentileri, akademisyenlerin, üniversiteler ve

özel sektör Ar-Ge merkezleri ile kamu Ar-Ge merkezlerinin gerek Türkiye’de birbirleri ile

online olarak iletişim kurabileceği, proje ortaklıkları, işbirlikleri için sanal bir elektronik

işbirliği ağı kurulacaktır. 2015 yılı içinde ihale yapılarak firma belirlendi ve yazılım

çalışmalarına başlanıldı.

2) Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri

5746 sayılı Kanun’la getirilen Rekabet Öncesi İşbirliği Programı mevcut haliyle

sanayimizden beklenen ilgiyi görmemiştir. Halen bu program işlemediğinden Bakanlığımız

torba yasasında konunun daha işler hale getirilmesi yönünde bazı düzenlemeler getirilmeye

çalışılmaktadır.

3) Teknogirişim Sermayesi Desteği

5746 Sayılı Kanun Kapsamında; örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir

lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya

doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru

tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin; Teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, bir iş

planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek

teşebbüslere dönüştürebilmelerini teşvik etmek amacıyla 100.000 TL’ye kadar Teknogirişim

Sermayesi Desteği verilmektedir. Bu konudaki faaliyetler de Genel Müdürlüğümüzce

yürütülmektedir. Bugüne kadar bu program kapsamında verilen desteklerle ilgili istatistiki

veriler aşağıdadır.

Tablo : Yıllara Göre Teknogirişim Başvuru ve Destek Sayıları

Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı

2009 159 78

2010 724 102

2011 859 272

2012 1.597 288


2013 1.539 294

2014 1.748 270

2015-1 1.931 469

2015-2 1.244 160

Toplam 9.801 1.933

Tablo : Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında Kurulmuş Olan

İşletmelere Aktarılan Ödenek

YIL Ayrılan Ödenek Tutarı (TL)

Yapılan Harcama Tutarı (TL)

2009 10.000.000 7.576.110

2010 10.000.000 10.218.743

2011 28.580.000 26.653.448

2012 50.000.000 28.073.437

2013 52.550.000 28.647.189

2014 54.958.000 26.505.850

2015 58.255.000 57.992.678

TOPLAM 264.343.000 185.019.985

E- Politika ve Strateji Çalışmaları

635 sayılı KHK’da Birimimize verilmiş olan görev ve sorumluluklardan bir tanesi de

bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik alanındaki politika çalışmalardır. 2015

yılında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca bu konuda hazırlanan politika ve strateji belgesi

çalışmalarına aktif bir şekilde katılım sağlanmıştır.

2015 yılı içerisinde ayrıca, verilen desteklerin kamuoyunda bilinirliğini arttırmak ve

paydaşların bir araya gelmesini sağlamak üzere TGB Zirvesi, Ar-Ge Merkezleri Zirvesi,

Teknogirişim Zirvesi gerçekleştirilmiştir. Bu zirve programları sırasında TGB ve Ar-Ge

Merkezlerimizin performans ölçümleri de kamuoyu ile paylaşılmıştır.

Türkiye Kamu- Üniversite-Sanayi- İşbirliği Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)

18/06/2015 tarih ve 2015/28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş ve

27/06/2015 tarih ve 29399 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. I. İzleme

ve Değerlendirme toplantısı gerçekleştirilmiştir.

Ekonomik hedeflerimize ulaşmak; ilk on ekonomi arasına girme, kişi başına milli

gelirin 25.000 dolara çıkarılması, yıllık ihracatın 500 Milyar dolara ulaşması, rekabetçi bir

ekonomi oluşturma, bilgi ekonomisine dayalı bir bilgi toplumuna dönüşme, bilginin ekonomik

ve sosyal değere çevrilmesi bakımından Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği kaçınılmazdır.

Strateji belgesindeki eylemlerin takibi ve kamu–üniversite-sanayi işbirliğinin

kurumsallaştırılabilmesi için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma Grupları

Yönetmeliği’ne dayanılarak ülkemizin 26 bölgesinden üniversitelerdeki öğretim üyelerinden

KÜSİ Çalışma Grubu oluşturulmuş, koordinasyon toplantıları yapılmaktadır.


Türkiye Biyoteknoloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018) 18/06/2015 tarih ve

2015/27 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş ve 27/06/2015 tarih ve 29399

sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. I. İzleme ve Değerlendirme toplantısı

gerçekleştirilmiştir. Biyoteknoloji Çalışma Grubu oluşturulmuş ve onay aşamasındadır.

Ayrıca, Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı çalışmaları

tamamlanarak Kalkınma Bakanlığı'na gönderilmiş olup, en kısa sürede YPK' ya iletilecektir.

Bakanlığımızca ülkemizin yazılım sektörünün sorunlarını belirlemek, bu sorunlara

çözüm önerileri sunmak ve bu çözümleri uygulamaya koymak amacıyla Türkiye Yazılım

Sektörü Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanmış olup, Kalkınma Bakanlığı' na iletilecektir. Anılan

kapsamında Türkiye yazılım pazarını büyütmek, yazılım ihracatını ve yazılım sektöründeki

istihdamı artırmak amacındaki yazılım sektörü ile birlikte çalışarak, ülkemizin yazılım ve bilgi

teknolojileri alanındaki, ulusal hedef ve önceliklerimizin belirlenmesine ve güncellenmesine

öncülük etmek amacıyla bir “Çalışma Grubu” oluşturulmuştur. Bu Yazılım Sektörü Çalışma

Grubu, kamu kurum ve kuruluşlarımız, STK'larımız, üniversitelerimiz, ticaret ve sanayi

odalarımız, tüm sanayi sektörlerimiz ve sanayi kuruluşlarımız ile yazılım sektörümüz arasında

bir iletişim ve koordinasyon merkezi olarak, bilgi teknolojileri temelli sektörel problemleri

çözmek ve bilgi teknolojilerinin kullanım oranını artırarak sektörel verimlilikleri yükseltmek

amacıyla faaliyet gösterecektir.

F- AB Müktesebatı Çerçevesinde İPA Programı Kapsamında Yürütülen İşler

Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından desteklenen

EuropeAid/128720/D/SER/TR – Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının

Geliştirilmesi Projesi, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülmektedir. Bu

proje kapsamında, Türkiye’deki Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) yönetici şirket personeli

ve Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Daire Başkanlığı

personeline yönelik “Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kapasite Geliştirme Eğitimleri’’ programı

hazırlanmıştır.

Bahse konu eğitim programı; Genel Müdürlüğümüzce yürütülen çalışmalar

kapsamında derlenen veri ve bilgilerin analiz edilmesi, mevcut durumun uluslararası en iyi

uygulamalarla karşılaştırılması ve konu ile ilgili güncel literatürün taranması neticesinde

hazırlanmıştır. Bu eğitim programının amacı; TGB yönetici şirketlerinin kurumsal

kapasitelerinin artırılmasıdır. Bu kapsamında, AB ülkelerinde faaliyet gösteren başarılı

teknoparkların yöneticileri bu eğitim programı kapsamında deneyimlerini, Teknoloji

Geliştirme Bölgesi yönetici şirket personeli ile paylaşmışlardır.

Bakanlığımız himayelerinde, Ankara’da gerçekleştirilen eğitim programı kapsamında

Türkiye’deki TGB’lerin; bölgesel kalkınma sürecindeki rolleri konusunda farkındalık

kazanmaları, bölgesel inovasyon ekosisteminin oluşturulmasındaki rollerinin önemi

konusunda bilinçlenmeleri, Start-up ve spin-off oluşumu ve gelişimi konusunda ihtiyaç

duyulan sistemler ve atılması gereken adımlar konusunda farkındalık, firmalar için katma

değeri yüksek hizmet, faaliyet, mekân ve imkan yaratma konusunda farkındalık, yönetici


şirketlerinin bünyesinde ve ekosistemleri içinde yer alan girişimcilere katma değeri yüksek

hizmetlerin sağlanması konusunda bilgi sahibi olmaları hedeflenmiştir. Bu kapsamda aşağıda

yer alan eğitimler Ankara’da gerçekleştirilmiştir:

- Ön Kuluçka, Kuluçka ve Hızlandırıcı Programlarının Tasarlanması ve Uygulanması (9-

10-11 Eylül 2015)

- Teknoparklarda Markalaşma Ve Pazarlama Stratejileri (8 Ekim 2015)

- Bölgesel İnovasyon Eko-Sistemlerinin Geliştirilmesinde Teknoloji Geliştirme

Bölgelerinin Rolü ve Önemi (4 Kasım 2015)

- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Tarafından Yaratılan Katma Değerin Artırılması (2-3-4

Aralık 2015)

Bu eğitim programının dışında da bazı faaliyetler gerçekleştirilmiştir. TGB Daire

Başkanlığı personeline yönelik olarak TGB Yönetici Şirketlerinden Alınan Mali Tabloların

Analizi eğitimi düzenlenmiştir. Bu eğitim ile TGB Dairesi personelinin mali tabloları

değerlendirme ve yorumlama kapasitelerinin artırılması hedeflenmiştir.

Genel Müdürlüğümüzün nihai yararlanıcı olduğu IPA TGB Projeleri kapsamında

desteklenen TGB’ler bünyesinde kurulan Teknoloji Transfer Ofislerinin tanıtılması, teknoloji

transferi konusunda Teknoparkların rolleri ve Dünya’da bazı başarılı teknoloji transferi

faaliyetlerine yer verilen Teknoloji transfer Ofisleri Uluslararası Konferansı 28 Nisan 2015

tarihinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Bu konferansa teknoloji transferi konusunda

deneyimli yerli ve yabancı birçok uluslararası uzman katılım sağlamış ve deneyim

paylaşımında bulunmuştur.

Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülen Ar-Ge Destekleri Etki

Değerlendirme faaliyetlerinin desteklenmesi için proje kapsamında bir Etki Analizi Eğitimi


G- Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi

Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile

kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik

projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden

yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan

mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile

yerli malı belgesine sahip ürünler için Bakanlığımız tarafından Kamu İhale Kurumunca

belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenecek ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl

süreyle kullanılabilecek olan Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi verilmeye başlanmıştır.

Bakanlığımızca söz konusu belgenin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, on-

line başvuru alınabilmesi için gerekli yazılım tamamlanmıştır. Ar-Ge projesi sonucu ürününü

geliştirmiş olan firmalarımız ürettikleri ürünler için öncelikle kayıtlı olduğu TOBB veya TESK’e

bağlı Oda veya Borsalardan Yerli Malı Belgesi alacaklardır. Yerli Malı Belgesi verilebilmesi için

gerekli şartları düzenleyen Yerli Malı Tebliği 13/09/2014 tarihli ve 29118 sayılı Resmi

Gazete’de yayımlanmıştır. Teknolojik ürün sahibi üreticilerimiz söz konusu Tebliği inceleyerek


gerekli şartları sağlıyorlarsa kayıtlı oldukları Oda veya Borsalara belgeyi alabilmek için

müracaat edebileceklerdir.

Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık 2015 sonu

itibariyle 88’e ulaşmıştır. Belgeler 1501-TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme

Programı, 1507-TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı, KOSGEB; Ar-Ge, İnovasyon

Endüstriyel Uygulama Destek Programı, Kalkınma ajansları tarafından verilen Bölgenin

Rekabet Gücünün Arttırılması Mali Destek Programı, kapsamında verilmiştir.

Ğ- Etki Değerlendirme Çalışmaları Etki Değerlendirme Dairesi Başkanlığı 28/06/2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmi

Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Bilim ve

Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulmuştur. Etki Değerlendirme Dairesi’nin temel

görev ve sorumlulukları;

1. Etki değerlendirme ve performans endeksi çalışmaları kapsamında yürütülen

faaliyetler ve projeler için gerekli bilgi ve verileri temin etmek, derlemek ve saklamak,

2. Dairenin konusu ile ilgili bilgilendirme toplantıları düzenlemek,

3. Etki değerlendirme çalışmalarında kullanılacak analizlerin öğrenilmesine ve

uygulamasına yönelik eğitim, çalıştay ve konferanslar organize etmek,

4. Etki değerlendirme çalışmaları kapsamında gerçekleştirilecek analizleri yapmak ve

sonuçlarını ortaya koymak,

5. Performans endeksi çalışmaları kapsamında gerçekleştirilecek analizleri yapmak ve

sonuçlarını ortaya koymak,

6. Etki Değerlendirme Dairesi’ne ilişkin kurumsal internet sayfasını düzenlemek ve

güncellemek,

7. Daire tarafından gerçekleştirilen faaliyetleri, çalışmalara ilişkin belge, rapor ve

dokümanları arşivlemek, ilgili kurum ve kuruluşlara iletmek

şeklinde belirlenmiştir.

Bu kapsamda; Etki Değerlendirme Dairesi tarafından Sanayi Tezleri Programı,

Teknogirişim Sermayesi Desteği, Ar-Ge Merkezleri ve Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’ne ilişkin

etki analizi çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu çalışmalarda söz konusu desteklerden

faydalanan firmaların çeşitli ekonomik göstergelerin üzerinde alınan desteklerin etkisi

istatistiksel olarak analiz edilmektedir. Bununla birlikte; Kalkınma Bakanlığı tarafından

sağlanan yatırım program desteği ile, Türkiye’deki Girişimcilik ve Yenilik Desteklerinin

Girişimcilik Kültürünün Yaygınlaşması Üzerindeki Etkileri ve Ar-Ge Merkezleri Destek

Programının Değerlendirilmesi başlıklı iki proje yürütülmektedir. Ayrıca hali hazırda Organize

Sanayi Bölgeleri etki analizi, KOSGEB Sınai Mülkiyet Desteği etki analizi ile TÜBİTAK 1507

Programı etki analizi çalışmaları yürütülmektedir.

H- Orta ve İleri Teknolojili Ürün Listesi Hazırlanması


19/02/2014 tarihli ve 28918 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olan 6518 sayılı

Kanun’un 51’inci maddesi ile kamu alımlarına ilişkin “Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif

eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak, Bilim, Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek

teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl ocak ayında Kurum tarafından ilan

edilen listede yer alan malların ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15

oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur.” düzenlemesi yapılmıştır.

Bu kapsamda, faaliyet sınıflamaları olan ISIC Rev 4, NACE Rev 2 ile ürün sınıflamaları

olan CPV, CPA, PRODCOM ve Türkiye Sanayi Ürünleri Listesi PRODTR 2010 incelenmiştir.

Faaliyet sınıflaması olan NACE Rev 2’nin altı dijitli faaliyet sınıflaması olduğu; CPA’in ise ilk 4

dijitinin NACE faaliyet sınıflaması ve alt kırılımları olan son iki dijitinin NACE Rev 2’den farklı

olarak ürün sınıflaması olduğu görülmüştür. Yine Avrupa Birliği’nin kullandığı PRODCOM ve

TÜİK’in PRODCOM’dan faydalanarak geliştirdiği PRODTR de ürün sınıflamasıdır. Ancak, bu

sınıflamaların CPA’den farkı daha detaylı bir şekilde hazırlanmaları ve 8 ve 10 dijite sahip

olmalarıdır.

Daha sonra Kurumlardan görüşler alınarak toplantılar gerçekleştirilmiştir. Bütün bu

araştırmalar ve gerçekleştirilen toplantılar neticesinde listenin, daha genel olmasının ve

bütün ürünleri kapsadığının düşünülmesi sebebiyle NACE Rev 2’den faydalanılarak

oluşturulması kararlaştırılmıştır. Teknolojik yoğunluk sınıflaması ise Ocak 2014’de yayımlanan

Eurostat’ın da kullanmış olduğu liste kaynak alınarak belirlenmiştir. CPV kodlama sisteminin

CPA kodlama sistemine dayalı olarak geliştirilmiş olması nedeniyle ve kurum görüşlerinde

CPA kodları kullanılarak listenin oluşturulması teklif edildiğinden ürün bazında sınıflama

listesi oluşturmak için CPA’nın kullanılmasının uygun olacağı düşünülerek bu doğrultuda liste

hazırlanmıştır. Ancak Kamu İhale Kurumu tarafından söz konusu listenin CPV kodlarına göre

hazırlanması talep edilmiştir. Bunun üzerine TÜİK yetkilileri ile CPA kodlarının CPV kodlarına

dönüştürülmesi konusunda görüşme yapılmış olup, dönüştürme çalışmaları devam

etmektedir.

3.2.1.3 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

Ülkemizde planlı kalkınma döneminin başladığı 1960’lı yıllardan itibaren yürütülen

organize sanayi bölgesi (OSB) ve sanayi sitesi (SS) uygulamaları Bakanlığımızca

yürütülmektedir. Bu uygulamalar ile sanayinin disipline edilmesi suretiyle şehirlerin planlı

gelişmesine katkı sağlanması, sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması, üretimde

verimlilik ve müşterek arıtma tesisleri ile çevre kirliliğinin önlenmesi, istihdama ve ülke

ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Bugün itibarıyla Ülkemizde 284 OSB tüzel kişilik kazanmıştır. OSB’lerde üretime

geçen 48.503 parselde yaklaşık 1.576.043 kişi istihdam etmekte olup, tüm parsellerin

üretime geçmesiyle istihdamın 2.178.482 kişiye ulaşacağı öngörülmektedir.


Bakanlık kredi desteği ile 1962 yılından 2015 yılı sonuna kadar 30.515 hektar

büyüklüğünde 166 adet Organize Sanayi Bölgesi projesi (yol, içmesuyu, kanalizasyon, yağmur

suyu, elektrik vs. işleri tamamlanan) hizmete sunulmuştur.

Yatırım programına eksik işlerinin/arıtma tesislerinin tamamlanması amacıyla dahil

edilen 30 adet proje ile toplam 196 adet Organize Sanayi Bölgesi projesine kredi desteği

verilmiştir.

Tamamlanan bu projeler için Bakanlığımızca 2016 yılı fiyatlarıyla toplam

3.540.000.000 TL tutarında kredi kullandırılmıştır.

2015 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 90 adet OSB projesi yer almıştır. Bu

projelere revize ödenek olarak 174.070.404 TL yapım ve 42.966.000 TL kamulaştırma

ödeneği olmak üzere toplam 217.036.404 TL tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin 216.863.509 TL’si

kullandırılmıştır.

2015 yılında 9 adet OSB altyapı projesi tamamlanarak sanayicinin hizmetine

sunulmuştur. Ayrıca, iki adet OSB’nin arıtması tamamlanmış, bir adedinin altyapı inşaatı

devam etmektedir. Tamamlanan bu OSB projesi ile yaklaşık 31.000 kişiye daha istihdam

imkanı sağlanacaktır.

2015 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 43 adet SS projesi yer almıştır. Bu

projeler için bütçeden ayrılan revize ödenek 56.456.115 TL olup, 31/12/2015 tarihi itibarıyla

56.415.282 TL’si kredi olarak kullandırılmıştır.

2015 yılında 9 adet SS projesi tamamlanarak küçük sanayicinin hizmetine

sunulmuştur. Tamamlanan bu SS projeleriyle yaklaşık 3.150 kişiye daha sağlıklı şartlarda

çalışma imkanı sağlanmıştır.

Şekil : Yıllara Göre Biten OSB’ler

Tablo : 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten OSB’ler

0

2

4

6

8

10

12

14

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

2

5 6

1

3

7

1

7

5

14

5 6

1

10

6

14 13

11 12

4

6

2

6

9

(Adet Bazında)


Diğer taraftan, Bakanlığımızca SS’lerin üstyapı ve altyapı inşaatlarını kredi ile

desteklemek suretiyle küçük işletmelere altyapısı ucuz, faaliyetlerine uygun büyüklükte

sağlıklı çalışma koşullarına sahip işyerleri sunulmaktadır. Küçük sanayicilere, ortak hareket

etme, çevresel faktörlerin maliyetini paylaşıma gibi avantajlar sağlanmaktadır.

Şekil : Yıllara Göre Biten KSS Projeleri

0

5

10

15

20

25

30

35

40

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

18

19

24

19

14

7

10

14

16

7

36

9

14

15

7

11

13

14

8

1

4

3 5

4

9

(Adet Bazında)

Bölge Adı 2015 Sonu İtibarıyla Bitenler

Adet Alan (Ha) %

MARMARA (11 İL) 23 5.962 19,54

EGE (8 İL) 23 4.476 14,67

AKDENİZ (8 İL) 17 3.513 11,51

İÇ ANADOLU (13 İL) 30 6.199 20,31

KARADENİZ (18 İL) 34 3.306 10,83

DOĞU ANADOLU (14 İL) 19 2.575 8,44

G.DOĞU ANADOLU (9 İL) 20 4.484 14,69

TÜRKİYE TOPLAMI (81 İL) 166 30.515 100,00


Tablo : 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten SS’ler

Bölge Adı

2015 Sonu İtibarıyla Bitenler

Adet İşyeri Sayısı

%

MARMARA (11 İL) 65 13.848 14,69

EGE (8 İL) 69 14.883 15,79

AKDENİZ (8 İL) 53 12.860 13,64

İÇ ANADOLU (13 İL) 95 18.545 19,67

KARADENİZ (18 İL) 91 15.891 16,86

DOĞU ANADOLU (14 İL) 56 8.590 9,11

G.DOĞU ANADOLU (9 İL) 37 9.645 10,23

Türkiye Toplamı (81 İL) 466 94.262 100

A- Organize Sanayi Bölgelerine İlişkin Faaliyetler

Yer Seçimi Çalışmaları

2015 yılında OSB Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde 28 adet OSB yer seçimi

etüdü, 25 adet Yer Seçimi Komisyonu yapılmış olup, 15 adet OSB yer seçimi kesinleştirme

işlemi gerçekleştirilmiştir.

Tüzel Kişilik ve Kamu Yararı Kararı İşlemleri 2015 yılı içerisinde 5 adedi Islah OSB, 3 adedi ihtisas olmak üzere, toplam 10 adet

OSB’nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. 29 adet OSB için toplam

21.277.985 m2 kamu yararı kararı verilmiş ve 1 adet OSB için de toplam 95.454 m2 irtifak

hakkı tesis edilmiştir.

Tablo : OSB’lerin İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar

İmar Planı(ilk/revizyon/tadilat) Onayı 142 adet

Parselasyon Plan Onayı 40 adet

Tevhit Onayı 160 adet

İfraz Onayı 57 adet


Parselasyon Plan Değişikliği Onayı 113 adet

Tablo : OSB’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri

İşlem Türü Üstyapı (adet) Altyapı (adet)

Gelen proje sayısı 2 20

Onaylanan/vize edilen proje sayısı 2 20

İncelemede olan proje sayısı - -

İade edilen proje sayısı - -

Tablo : OSB’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım

İşlem Türü Katılım Onay

OSB planlamaya esas jeoteknik etüdü 34 adet 22 adet

OSB altyapı, yol zemin araştırma etüdü 13 adet 15adet

OSB arıtma jeoteknik etüdü 2 adet 3 adet

OSB imalat kontrol-heyelan-yer seçimi inceleme 15 adet 15 adet

Yapılan İhaleler

2015 yılında OSB tüzel kişiliklerinin talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile

Müteşebbis Heyet Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihalesi yapılarak

sonuçlandırılan 15 adet OSB’de; toplam keşif bedeli 238.129.714 TL’lik 12 adet altyapı, 3 adet

elektrik şebekesi yapım işi ihalesi gerçekleştirilmiş olup, toplam ihale bedeli 128.268.238

TL’dir.

2015 Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri

Toplam 153 adet hakediş raporu kredilendirmeye esas vize edilmiş olup, bu

hakedişlerin 84 adedi altyapı, 46 adedi atıksu arıtma tesisi, 5 adedi derin deşarj inşaatı ve 18

adedini YG-AG elektrik şebekesi inşaatı oluşturmaktadır.

Altyapı inşaatlarına ait 84 adet hakedişin; geliş tutarı 81.470.208 TL ve çıkış tutarı

73.591.959 TL’dir.

Atıksu arıtma tesislerine ait 46 adet hakedişin; geliş tutarı 78.263.180 TL ve çıkış tutarı

72.954.416 TL’dir.

Derin Deşarj inşaatına ait 5 adet hakedişin; geliş tutarı 10.526.239 TL ve çıkış tutarı

10.526.239 TL’dir.

YG-AG elektrik şebekesine ait 18 adet hakedişin; geliş tutarı 17.479.144 TL ve çıkış

tutarı 16.730.285 TL’dir.

B- Sanayi Sitelerine İlişkin Faaliyetler

Yer Seçimi Çalışmaları

2015 yılında 9 adet SS’nin yer seçimi etüdü yapılmış, 7 adet SS projesinin yer

seçiminin kesinleştirilmesi gerçekleştirilmiştir.


Tablo : SS’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri

İşlem Türü Üstyapı Altyapı

Gelen proje sayısı 6 -

Onaylanan/vize edilen proje sayısı 6 -

İncelemede olan proje sayısı - -

İade edilen proje sayısı - -

Tablo : SS’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım

İşlem Türü Katılım Onay

SS parsel bazında jeoteknik etüdü 3 adet 2 adet

SS yol zemin araştırma etüdü 9 adet 7

Katılım sağlanan zemin araştırma raporu - -

Yapılan İhaleler

2015 yılında, SS Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi

desteği ile Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihaleleri

yapılarak sonuçlandırılan 4 adet KSS üstyapı yapım işinin toplam keşif bedeli 51.854.202 TL

olup; toplam 35.982.928 TL’ye ihale edilmiştir.

2015 Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri

2015 yılında 71 adet üstyapı, 11 adet altyapı inşaatı olmak üzere toplam 82 adet

hakediş raporu kredilendirme açısından vize edilmiştir. 82 adet (altyapı ve üstyapı inşaatı)

hakedişin; geliş tutarı 85.999.921 TL ve çıkış tutarı 77.648.350 TL’dir.

C- Endüstri Bölgelerine İlişkin Faaliyetler

Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi

Ortadoğu petrol ve doğalgaz rezervleri, uluslararası enerji boru hatları ve İskenderun

limanına olan yakınlığı ile enerji sektörü için önemli bir yatırım alanı olacağı düşünülmekte

olan 1341 hektar büyüklüğündeki Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi 17/10/2007 tarihli ve

26673 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilmiştir.

Bölgenin acele kamulaştırmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bazı parsellerin

acele el konulmasına ilişkin Danıştay Altıncı Dairesi tarafından yürütmeyi durdurma kararları

verilmiştir. Bunların dışında kalanların tespit ve tescil davaları da sürdürülmektedir.

Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi Bakanlığımızca 27/11/2013 tarihinde

yapılmış olup, yapılan halihazır haritalar Bakanlığımızca 09/06/2014 tarihinde onaylanmıştır.


Yürütmeyi durdurma kararlarına yapılması gereken itirazlar, diğer tescil davaları ve

hazineye ait parseller ile ilgili davaların devam etmesinden dolayı arazi çalışması gerektiren

jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması ve takip eden diğer işler ihale

edilememektedir.

Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi için kamulaştırma davasına Ceyhan 3. Asliye

Hukuk Mahkemesi E.2013/214, E.2013/217, E.2013/215 sayılı dosyalarına Endüstri Bölgeleri

(Muhtelif) Kamulaştırma ödeneğinden toplam 147.469,8 TL ödeme yapılmıştır.

Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi

Güneş enerjisi potansiyeli bakımından birçok ülkeye kıyasla oldukça avantajlı

durumda olan ülkemizdeki, güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarının cazip hale

getirilmesi amacı doğrultusunda, 08/09/2012 tarihli ve 28405 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilen Karapınar Enerji İhtisas

Endüstri Bölgesi ise 5958 hektar büyüklüğündedir.

Herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmamıştır. Bölgedeki tüm araziler mera vasıflı

olup, arazilerin mera vasıfları, ot bedeli yatırılarak 27/03/2013 tarihinde kaldırılmıştır.

Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi 19/11/2013 tarihinde yapılmış olup,

halihazır haritalar Bakanlığımızca 03/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca bölgenin

jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması işi ihalesi 25/08/2014 tarihinde yapılmış olup,

söz konusu rapor 05/01/2015 tarihinde Bakanlığımızca uygun görülmüştür. 2015 yılında

71.980 TL ödeme yapılmıştır.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın bölgedeki güneş enerjisi yatırımları için özel

bağlanabilir kapasite belirlemesi beklenilmektedir. Bakanlığımız ve Enerji ve Tabii Kaynaklar

Bakanlığı arasında 07/05/2015 tarihinde imzalanan işbirliği protokolü çerçevesinde bölge için

belirlenen bağlanabilir kapasiteye göre her iki Bakanlık tarafından bölgenin üretim sahası

planlanarak; parsel büyüklükleri ve diğer altyapı ihtiyaçları belirlenecektir. Belirlenen

ihtiyaçlar çerçevesinde Bakanlığımızca imar ve parselasyon planlarının hazırlanması işi ve

takip eden işler ihale edilecektir.

Filyos Endüstri Bölgesi

08/09/2012 tarihli ve 28405 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 606 hektar büyüklüğündeki Filyos Endüstri Bölgesinin de

yanı başında Türkiye’nin en büyük liman projesinin bulunması, geniş hinterlanda sahip

olması, lojistik üs olma imkanı açısından yerli ve yabancı yatırımcılar için önemli bir yatırım

alanı olarak görülmektedir.

Bölge daha önce serbest bölge statüsünde iken kamulaştırma çalışmaları

tamamlanmış olup, sadece kamulaştırması eksik olan bazı parseller Bakanlığımız tarafından

rızaen devralma yoluyla kamulaştırılmıştır.

Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi 30/10/2013 tarihinde yapılmış olup,

halihazır haritalar Bakanlığımızca 01/07/2014 tarihinde onaylanmıştır.


TEMA Vakfı’nın Danıştay Onuncu Dairesinde açtığı dava sonucu, anılan Dairece Filyos

Endüstri Bölgesi’nin kurulmasına yönelik Bakanlar Kurulu Kararı hakkında 31/01/2014 tarihli

ve 2012/8481 sayılı yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Dolayısıyla halihazır

haritaların hazırlanması işinin tamamlanmasının ardından diğer işler ihale edilememiştir.

Ancak Bakanlığımızca yapılan çalışmalar sonucu, Danıştay Onuncu Dairesi’nin verdiği

yürütmeyi durdurma kararının gerekçelerinin ortadan kaldırılması üzerine 01/06/2015 tarihli

ve 29373 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 01/05/2015 tarihli ve

2015/7691 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Filyos Endüstri Bölgesi yeniden ilan edilmiştir.

Jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanması işinin ihale süreci başlatılmış olup, söz

konusu ihale 05/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir. Jeolojik-Jeoteknik Etüt

Yapımı işinin yaklaşık maliyeti 166.000 TL olup, 57.000 TL’ye ihale edilmiştir. Jeolojik-jeolojik

etüt raporunun hazırlanmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir.

Karasu Otomotiv İhtisas Endüstri Bölgesi Bakanlığımızca büyük önem atfedilen orta ve yüksek teknolojili sektörlerin üretim ve

ihracat içindeki payının arttırılmasına katkı sağlayacak 11/04/2015 tarihli ve 29323 sayılı

Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 222

hektar büyüklüğündeki Karasu Otomotiv İhtisas Endüstri Bölgesi ile Doğu Marmara

Bölgesi’nin otomotiv ve otomotiv yan sanayi sektörlerindeki potansiyelinin değerlendirilmesi

amaçlanmaktadır.

Bakanlığımızca Kamulaştırma haritası hazırlanarak kamulaştırma aşamasına geçilecek

iken, BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 03/08/2015 tarihli ve 1492 sayılı yazısı ile;

Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen Bölge’nin, Münferit Yatırım Yeri olarak firmalarına tahsis

edilmesi talep edilmiştir.

16/09/2015 ve 30/09/2015 tarihlerinde toplanan Endüstri Bölgeleri Koordinasyon

Kurulu tarafından Sakarya İli, Karasu İlçesinde yer alan 222,28 hektar büyüklüğündeki alanın

“BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. Karasu Münferit Yatırım Yeri” olarak tahsis edilmek

üzere Bakanlar Kurulu’na sunulmasına oy birliği ile karar verilmiştir.

4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununun 4/C maddesi gereği talebin Bakanlar

Kuruluna sunulmasından önce başvuru sahibinin alanda gerçekleştirilmesi planlanan

yatırımlar ile ilgili ÇED Olumlu Kararını alması gerekmektedir. Söz konusu ÇED Kararının

Bakanlığımıza sunulması beklenilmektedir. Talebin Bakanlar Kurulu tarafından da uygun

bulunması durumunda bölgenin kamulaştırma, etüt, proje ve altyapı inşaatına ilişkin

harcamaları BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından karşılanacaktır.

Sakarya Karasu İhtisas EB Bilimsel rapor hazırlama ücreti olarak Ankara

Üniversitesine Diğer Endüstri Bölgeleri ödeneğinden 59.118 TL ödeme yapılmıştır.

Niğde Bor Enerji İhtisas İhtisas Endüstri Bölgesi Yıllık ortalama güneş radyasyon değeri ve günlük ortalama güneşlenme süresi

bakımından Türkiye’nin en iyi güneş enerjisi potansiyeline sahip illerinden biri olan Niğde


İlindeki güneş enerjisi potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla 19/11/2015 tarihli ve 29537

sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile 2.539 hektar

büyüklüğündeki Niğde-Bor Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ilan edilmiştir.

Herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacaktır. Bölgedeki tüm araziler mera vasıflı

olup, arazilerin mera vasıflarının kaldırılması için 24/11/2015 tarihli ve 40621 sayılı yazımız ile

İl Müdürlüğümüze talimat verilmiştir. İl Müdürlüğümüzün gerekli çalışmaları tamamlaması

beklenilmektedir.

Ç- OSB’lerde Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi Projesi

İzmir İlinde; OSB dışında faaliyet gösteren 3062 firmadan 116 firma ile OSB içinde

faaliyet gösteren 116 firma eşleştirilerek “farkın farkı” yöntemi ile OSB Politika ve

Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçlandırılmıştır.

Bursa İlinde; faaliyette olan 11 OSB içinde bulunan 1321 adet firma ile OSB

dışındaki firmalar karşılaştırılarak; OSB Politika ve Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki

etkisi araştırılarak sonuçlandırılmıştır.

İzmir ve Bursa İllerinde bulunan OSB’lerin 2009-2014 dönemine ait etki

değerlendirme çalışması sonuçlandırılmıştır.

D- OSB’lerde Teknoloji Geliştirme Projesi

Bakanlığımız 2015 yılı Yatırım Programında yer alan OSB Teknoloji Geliştirme

Projesinin hayata geçirilmesiyle ilgili UNDP yetkilileri ile 2015 yılının başından itibaren

görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Proje hakkında gerçekleştirilen çalışmalar ile ilgili 08/12/2015

tarihinde Müsteşarımız Sayın Prof. Dr. Ersan ASLAN'a gerçekleştirilen nihai sunum

neticesinde; “OSB’lerde Teknoloji Kullanımının İyileştirilmesine Yönelik Model Geliştirme

Projesi” ismiyle projenin hayata geçirilmesi için UNDP ile birlikte çalışılmasına karar

verilmiştir. Konuyla ilgili resmi süreç başlatılmıştır.

Proje ile; girişimcilik, yenilikçilik ve teknoloji alanında OSB’lerin Türkiye’nin teknoloji

geliştirme ekosistemine nasıl katkı vereceğinin net bir şekilde tespit edilerek bu katkının nasıl

kurumsallaştırılacağının değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Proje; Mevcut Durum Analizi, Pilot Uygulamaların Geliştirilmesi ve Kurumsal Yetkinlik

Geliştirme olmak üzere üç aşama, faaliyet planı 12 ay ve kaynak ihtiyacı 1.000.000 TL olacak

şekilde tasarlanmıştır.

Projenin 2016 yılı sonunda tamamlanması planlanmaktadır.

E- Endüstriyel Ortak Yaşam (Simbiyoz) Projesi

Onuncu Kalkınma Planı kapsamında belirlenen 25 adet Öncelikli Dönüşüm Programı

içerisinde yer alan “Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı Eylem Planı” ve “İthalata Olan

Bağımlılığın Azaltılması Programı ve Eylem Planı”nda endüstriyel ortak yaşam (simbiyoz)

uygulamalarının teşvik edilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik eylem planlarının


yürütülmesinden Birimimiz sorumlu kılınmıştır. Eylemlerin amaçladığı hedeflere

ulaşabilmesinin entegre bir şekilde kurgulanmış, bütçelemesi yapılmış, bütünsel bir proje

çalışması ile mümkün olacağı sonucuna ulaşılmış olup, söz konusu bu eylemlerin hayata

geçirilebilmesi amacıyla endüstriyel simbiyoz konusunda çalışmalarda bulunan Verimlilik

Genel Müdürlüğü, TTGV, UNDP, OSTİM vb. kurum ve kuruluşlarla yapılan görüşmeler

çerçevesinde “Endüstriyel Ortak Yaşam (Simbiyoz) ile Kaynak Verimliliğinin ve Yerel Rekabet

edebilirliğin Arttırılması Projesi” ismiyle bir proje dokümanı hazırlanmıştır. Proje 2016 yılı

yatırım programına teklif edilmiştir. Yatırım programında yer almasının ardından gerekli

çalışmalar yürütülecektir.

F- Kümelenme Çalışmaları

7/1/2015 tarihinde 1’inci çağrı sonucunda Eskişehir Bilecik Kütahya Seramik İş

Kümesi ile Bakanlığımız arasında destek sözleşmesi imzalanarak 5 yıllık iş planı uygulanmaya

konulmuştur. Kümenin iş planının idari ve mali olarak izlemesi yapılarak raporlanmıştır.

27/2/2015 tarihinde Kümelenme Destek Programı 2’nci Çağrısına çıkılmış olup, 10

Temmuz 2015 tarihinde Çağrı Dönemi sonlandırılmıştır.

Kümelenme Destek Programı 2’nci çağrısı için toplam bütçe 5 yıl için 25 milyon

TL’dir.

Programa 16 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuş olup, birliktelikler içinde;

40 Üniversite, 624 Firma, 4 OSB, 14 Sanayi Odası ve Ticaret ve Sanayi Odası, 19 Dernek, 5

Belediye, 1 Federasyon, 4 Vakıf, 7 Kamu Kurumu/Kuruluşu, 3 Ticaret Odası, 2 Diğer Odalar, 2

İhracatçı Birliği, 1 Ticaret Borsası, 2 Sendika, 2 Diğer Kooperatif yer almıştır.

Başvuruların değerlendirilmesi sürecinde Genel Müdürlüğümüz Komisyonu idari

değerlendirme sürecini gerçekleştirmiştir.

Tamamı idari değerlendirmeyi geçen başvurular 14-15-18 Eylül 2015 tarihlerinde

üniversitelerimizden davet edilen öğretim üyelerinden oluşan bağımsız değerlendiriciler

tarafından Bakanlığımız merkez binasında ön değerlendirmeye tabi tutulmuştur.

Ön değerlendirme aşamasında 38 öğretim üyesi görev almıştır.

Ön değerlendirme sonucunda toplam 16 başvurudan 9 adet Kümelenme Birlikteliği

seçici kurul aşamasına geçmeye hak kazanmıştır.

Değerlendirme süreci devam etmektedir.

G- OSB Bilgi Sitesi

Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı

bilgilendirmek, Organize Sanayi Bölgelerine yönlendirmek, kamu bilgilerinin diğer kamu

kurum ve kuruluşları, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacı ile Bakanlığımız

web sayfasında ayrılan bölümde “OSB Bilgi Sitesi” hizmete sunulmuştur.

Bakanlığımızdan sicil alan tüm OSB’lerin; OSB bilgileri, genel bilgileri, yönetim bilgileri,

ada parsel bilgileri, alt yapı bilgileri, çevre yönetim bilgileri, enerji altyapı bilgileri, hizmet


bilgileri, imar bilgileri gibi bölümlerinin yer aldığı bilgi sitesine bilgi girişi OSB Bölge

Müdürlüklerince yapılmaktadır.

OSB Bilgi Sitesi için ilgili OSB’lerden verilerin düzenli olarak alınması, saklanması,

güncellenmesi ve sitenin detaylı olarak raporlanarak, grafik ve analizleri sunabilmesi için

kendi kendine sürdürebilecek bir forma dönüştürmek amacıyla çalışmalarımız devam

etmektedir.

Ğ- Mevzuat Çalışmaları

Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup,

18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup,

18/11/2014 tarihli ve 29536 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup, 16/10/2015 tarihli ve

29504 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup, 07/02/2015

tarihli ve 29260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Yıl içerisinde çeşitli Kanun, Tüzük, Yönetmelik, diğer mevzuat hakkında görüş

verilmiş olup, ayrıca gerekli yazışmalar yapılmıştır.

H- Eğitim Faaliyetleri

21/02-02/03/2015 tarihlerinde, Kazakistan’da Türk-Kazak OSB Kurulması

kapsamında arazi planlama çalışmaları yapılmıştır.

Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) aracılığıyla ülkemize gelen Etiyopya Sektörler

Birliği Odası ve Addis Ababa Ticaret Odası üyeleri 19/3/2015 tarihinde Gebze Organize Sanayi

Bölgesini ziyaret etmiştir.

Mart 2015’de Dışişleri Bakanlığı’nın koordinasyonuyla ülkemizde bulunan Afrika

Birliği Kıdemli Memurlar Heyeti, Türkiye temasları çerçevesinde (Afrika’nın 12 ülkesinin

yüksek düzeyde bürokratlarından oluşan heyeti ile birlikte) ASO 1. Organize Sanayi Bölge

Müdürlüğü ziyaret edilmiştir. Türkiye’deki organize sanayi bölgeleri ve sanayi sitelerine ilişkin

uygulamalar anlatılmıştır. Bölge Müdürlüğü’nde gerçekleşen bu programın ardından ise

bölge firmalarından Hidromek ve Termikel Fabrikalarına gezi düzenlenmiştir.

26-29/05/2015 tarihlerinde Dünya Bankası Ankara Şubesinin organizatörlüğünde

Bilim ve Teknoloji Genel Müdürü başkanlığındaki 7 kişilik bir heyet ile Güney Kore’de çeşitli

kamu kurum ve kuruluşları ile görüşmeler yapılmıştır.

Yunanistan’ın ekonomik işlerden sorumlu Dışişleri Bakan Yardımcısı Özel Danışmanı

ve Büyükelçilik Müsteşarı 10-11 Kasım 2015’de iki günlük Çerkezköy Organize Sanayi Bölgesi

ziyareti yapmıştır.


19/11/2015 tarihinde Somali heyetine yönelik olarak, OSTİM OSB ile ASO 1 OSB’ye

yönelik de teknik ziyaret düzenlenmiş ve bu ziyaretler vesilesi ile OSB’lerin tanıtımı, yönetimi,

sevk ve idaresi, faaliyetleri gibi konularda bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunulmuştur.

Kasım 2015’de Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda, Türk Cumhuriyetleri Eğitim

Programı kapsamında kamu görevlileri ve akademisyenlerden oluşan yaklaşık 20 kişilik

heyete (Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, KKTC, Kosova, Makedonya, Moldova,

Özbekistan, Türkmenistan ve Tataristan /Rusya’dan) Genel Müdürlüğümüz faaliyetleri

kapsamında OSB ve SS uygulamaları anlatılmıştır.

Başbakanlık Merkez Teşkilatında görev yapan 45 Başbakanlık Uzman Yardımcısı için

Düzenlenen Hazırlayıcı Eğitim Programı kapsamında 2l/12/2015 tarihinde OSTİM Organize

Sanayi Bölge Müdürlüğü ziyaret edilmiş ve akabinde fabrika ziyareti gerçekleşmiştir.

I- Bilgilendirme Faaliyetleri

Toplam 199 adet talep ve şikayet yazısı süresi içerinde cevaplandırılmış olup detaylı bilgiler aşağıda verilmektedir.

AKİM 4

Bilgi Edinme 55

BİMER 103

CİMER 12

Dilekçe 3

Basın 17 (Soru Önergesi)

Makam, Özel Kalem 5

3.2.1.4 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Yasal Metroloji Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler

1) Belgelendirme Faaliyetleri

Tip Onayı

Aks Kantarları (1), Kombi Elektrik Sayaçları (10), Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları

(5), CNG sayaçları (1) ve LPG sayaçları (3) ile ilgili olarak toplam 20 adet Ulusal Tip Onay

Belgesi ve 3 adet egzoz gazı emisyon ölçme cihazları için kayıt kartı düzenlenmiştir.

Servis ve Personel Belgelendirme

2015 yılında, Takograf Cihazları Servis Hizmetleri Hakkında Yönetmelik kapsamında,

İl Müdürlükleri tarafından takograf cihazlarına servis hizmeti vermek üzere 50 adet takograf

servisi ve takograf servislerinde çalışmak üzere toplam 183 teknik personel belgelendirilmiş

olup 23 yetkili servisin onay belgesi ve yetkili servislerde çalışmakta olan toplam 247

personelin yetki belgesi iptal edilmiştir. 2015 yılında verilen belgelendirmelere ilişkin veriler

aşağıdaki grafikte görülmektedir.


Şekil : Takograf Cihazı Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik

2015 yılında, Taksimetre Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri

tarafından, 25 ilde 30 adet taksimetre servisi ve bu servislerde çalışan 35 teknik personel

belgelendirilmiştir. Yapılan belgelendirmelere ilişkin servis ve personel durumu aşağıdaki

grafikte görülmektedir.

Şekil : Taksimetre Servislerinin Belgelendirmelerine İlişkin Grafik

2015 yılında, Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri

tarafından, 12 adet tartı alet servisi ve bu servislerde çalışan 29 teknik personel

belgelendirilmiştir. 2015 yılında yapılan belgelendirmelere ilişkin bilgiler aşağıdaki grafikte

görülmektedir.

Şekil : Tartı Aletleri Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik

2015 yılında, Egzoz Gazı Emisyon ölçme Cihazları Muayene Yönetmeliği kapsamında

Genel Müdürlüğümüz tarafından 3 adet servis, İl Müdürlüklerince 8 personel

belgelendirilmiştir.

50

183

Takograf Servisi Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı

30 30

35

Taksimetre Muayene ServisiSayısı

Servis Yetkili Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı

12

29

Tartı Aletleri Servis Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı


Şekil : Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik

Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Belgelendirme

Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memuru adayları sınava tabi tutularak, başarılı

görülen 45 adet personele Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Yetki Belgesi

düzenlenmiştir.

Müsteşarlık Makamı Oluru ile 22 adet Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu

kurulmuştur.

Onaylanmış Kuruluş Görevlendirme

2015 yılında onaylanmış kuruluş görevlendirmesi yapılmamıştır.

2) Denetim

Piyasa gözetim ve denetimi, piyasa arz edilen ürünlerin mevzuatına uygun ve güvenli

olmasını temin edecek mekanizmaya denilmektedir. Piyasa gözetim ve denetim faaliyetleri

ile piyasadaki veya kullanımdaki ürünler, teknik düzenlemelerine uygun ve güvenli olup

olmadıkları yönünde denetlenmektedir.

Ölçü ve Ölçü Aletleri, Hazır Ambalajlı Mamuller ile Petrol ve LPG piyasasına yönelik

denetim faaliyetleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünce yürütülmektedir. Söz

konusu denetimler; planlama, uygulama, izleme/değerlendirme ve raporlama gibi temel

aşamalardan oluşmaktadır.

Bu denetimler;

723 PGD denetçisi,

739 Petrol ve LPG piyasası denetçisi,

395 Ölçü ayarla yetkilendirilmiş personel ve

91 adet EPDK denetim aracı,

89 adet Etalon donanımlı ölçü ve ayar aracı,

10 adet etalon donanımlı kamyon

ile gerçekleştirilmiştir.

2015 yılında gerçekleştirilen denetim faaliyetlerini üç ana başlık altında

değerlendirilmektedir.

3

8

Servis Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı


1. Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünce hazırlanan program

çerçevesinde il müdürlüklerimizce gerçekleştirilen denetimler (2015 yılı gerç. oranı % 88),

2. Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda il müdürlüklerimiz personeli ve araçları

ile gerçekleştirilen çapraz denetimler,

3. İl müdürlüklerimizce 2015 yılı içerisinde yürütülen mutat denetimler.

Yasal Metroloji

Yasal metroloji alanında 497.940 adet ölçü aleti denetlenmiştir. Mevzuata aykırılıktan

dolayı toplam uygulanan ceza ise 2.927.064 TL’dir.

Şekil : Yasal Metroloji Alanı Denetimlerine İlişkin Grafik

Yasal metroloji alanında yapılan denetimleri 5 ana başlık altında inceleyebiliriz.

Bunlar; tartı aletleri, sayaçlar, takograf, taksimetre, diğer ölçü aletleri (malzeme ölçerler, ısı

sayacı, egzoz gazı emisyon cihazı ile akım ve gerilim ölçüm transformatörleri) gruplarında

oluşmaktadır.

Tartı aletleri ürün grubunda toplam 26.239 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata

aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 851.564 TL’dir.

Sayaçlar ürün grubunda toplam 464.240 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata

aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 2.050.352 TL’dir.

Diğer ölçü aletleri ürün grubunda toplam 1.079 denetim gerçekleştirilmiştir.

Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 11.718 TL’dir.

Taksimetre ürün grubunda toplam 3.189 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata

aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 2.510 TL’dir.

Takograf cihazları ürün grubunda ise, toplam 3.193 denetim gerçekleştirilmiştir.

Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 10.920 TL’dir.

Yetkili takograf servislerinin faaliyetlerine ilişkin il müdürlüklerimiz marifetiyle 301

serviste 402 ani denetim yapılmış ve bu denetimler sonucunda 19 servisin belgeleri

uygunsuzluk durumları giderilinceye kadar askıya alınmıştır. Bunun dışında şikâyet vb.

durumlarda servisler ani denetime tabi tutulabilmektedir.

0500.000

1.000.0001.500.0002.000.0002.500.0003.000.0003.500.0004.000.0004.500.0005.000.000

2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı

Aykırı Ürün Sayısı 7.533 7.150 3.507 3.651

Denetlenen Ürün Sayısı 269.898 331.414 326.712 497.940

Kesilen Ceza Miktarı (₺) 4.894.082 4.092.582 1.308.912 2.927.064


Yetkili taksimetre muayene servislerinin faaliyetlerine ilişkin İl Müdürlükleri ve Genel

Müdürlüğümüzce 51 İlde denetimler yapılmış ve bu denetimler sonucunda, 8 servisin Servis

Hizmetleri Onay Belgesi askıya alınmış olup 5 serviste uygunsuzluk giderildiğinden askı işlemi

sonlandırılmış, 3 serviste askı işlemi devam etmekte ve 5 servis de kapanmıştır.

Tartı aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında yetkilendirilen muayene servislerinin

tamamı İl Müdürlüklerimizce denetlenmiştir.

Genel Müdürlüğümüzce; 2 adet ısı sayacı imalatçısı, 4 adet su sayacı imalatçısı, 10

adet su sayacı tamir ve ayar istasyonu, 4 adet elektrik sayacı imalatçısı, 4 adet akım ve

gerilim ölçü transformatörleri imalatçısı, 10 adet elektrik sayacı tamir ve ayar istasyonu, 4

adet gaz sayacı imalatçısı, 5 adet gaz sayacı tamir ve ayar istasyonu, 5 adet egzoz gazı

emisyon ölçme cihazı yetkili muayene servisi, 5 adet akaryakıt sayacı imalatçısı, 4 adet LPG

sayacı imalatçısı ve 20 adet akaryakıt/LPG sayacı tamir ve ayar servisi, 26 adet tartı aleti

imalatçısı denetimi gerçekleştirilmiştir.

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu kapsamında bulunan ölçü ve ölçü aletlerinin

muayene ve damgalama işlemleri ile ilgili 2015 yılına ilişkin bilgiler aşağıda verilmektedir.

Tablo : MSGM- Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemleri

Muayeneler Adet

İlk muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 1.555.612

Periyodik muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 260.636

Ani muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 237.032

Şikâyet muayenesi üzerine, muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı

131.025

Stok muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 272

Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) ve Ölçü Aletleri

Yönetmeliği (2004/22/AT) kapsamında görevlendirilen Türk Standardları Enstitüsü ve Kalibra

A.Ş. ve Nobo Ltd.Şti.’nin 2015 yılı denetimleri gerçekleştirilmiştir.

Hazır Ambalajlı Mamuller

Hazır ambalajlı mamul denetimlerinde toplam 4.698 adet ürün denetlenmiştir. 4.173

adet ürün hazır ambalajlı gıda mamulleri ve 525 adet ürün denetimi ise hazır ambalajlı gıda

dışı mamullere aittir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 356.746 TL’dir.

Hazır ambalajlı mamullere ilişkin fuar programı kapsamında; İstanbul ilinde

düzenlenen 3 fuarda bilgilendirme yapılarak proaktif denetimler gerçekleştirilmiştir.

Petrol Piyasası


Petrol ve petrol ürünleri denetimlerinde toplam 40.012 adet ürün denetlenmiş olup,

1.275 adet ürünün mevzuata aykırılığı tespit edilmiştir. Cezai müeyyideler Enerji Piyasası

Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından uygulanmaktadır.

Çapraz Denetimler

Petrol Piyasası

Tüketiciyi korumak, haksız kazancı, haksız rekabeti önlemek ve akaryakıt

kaçakçılığından doğan vergi kaybını engellemek amacıyla, yurt içinde akaryakıt piyasası ve

LPG piyasasında Çapraz Denetimler gerçekleştirilmektedir.

2015 yılı için EPDK’dan 9.000.000 TL ödenek Bakanlığımız bütçesine aktarılmış,

aktarılan bu ödeneğin 2.500.000 TL’lik kısmı Bakanlığımız taşra teşkilatı ve EPDK arasında

tesis edilecek kapalı ağ sistemiyle anlık veri paylaşımı sağlayacak olan sistemin alt yapısında

kullanılmak üzere Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı bütçesine aktarılmıştır. Kalan 6.500.000 TL’lik

ödeneğin 280.000 TL’lik kısmı Genel Müdürlüğümüz bütçesine, 6.220.000 TL’lik kısmı

denetim ihtiyaçlarını karşılamak üzere il müdürlüklerimize aktarılmıştır.

Denetimlerde, akaryakıt ve LPG oto gaz istasyonlarının lisans kontrolleri ve

istasyonlarda satılan akaryakıtın kaçak olup olmadığının belirlenmesi amacıyla ulusal marker

ölçümleri yapılmaktadır. Ayrıca akaryakıt ve LPG sayaçların damga ve miktar kontrolleri

yapılarak sayaçların doğru çalışıp çalışmadığı tespit edilmektedir.

2015 yılında, Türkiye genelinde 81 ilde faaliyet gösteren toplam 23.269 adet akaryakıt

ve LPG istasyonundan (12.705 adet akaryakıt istasyonu, 10.564 adet LPG otogaz istasyonu)

22.823 adet istasyonda (12.548 adet akaryakıt istasyonu, 10.275 adet LPG otogaz istasyonu)

çapraz denetimler yapılmış olup denetlenen istasyon sayıları aşağıdaki grafikte belirtilmiştir.

Şekil : MSGM-Denetlenen İstasyon Sayılarına İlişkin Grafik


Bakanlığımızca gerçekleştirilen denetimler esnasında, bazı sayaç kullanıcılarının,

sayaçlarının periyodik muayenelerini yaptırmadıkları, sayaçların emniyet kısımlarına yasal

olmayan müdahaleler yaparak ölçüm sonuçlarını etkiledikleri, araçlara eksik akaryakıt veya

LPG vermek suretiyle haksız menfaat elde etme yoluna gittikleri tespit edilmiştir.

2015 yılında, Türkiye’de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan 221.000 adet

akaryakıt ve LPG sayacından, toplam 220.805 adet sayaç (194.581 adet akaryakıt sayacı ile

26.224 adet LPG sayacı) denetlenmiş olup uygunsuzluklarla ilgili gerekli yasal işlemler

yapılmıştır.

Akaryakıt ve LPG sayaçlarının damga ve miktar denetimlerine ilişkin veriler aşağıdaki

grafikte yer almaktadır.

Şekil : MSGM-Damga ve Miktar Denetimlerine İlişkin Grafik

Bu denetimlerde;

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Toplam Akaryakıtİstasyon Sayısı

Denetlenen Akaryakıtİstasyon Sayısı

Toplam LPG İstasyonSayısı

Denetlenen LPGİstasyon Sayısı

12.705 12.548

10.564 10.275

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

Damgası KontrolEdilen Sayaç Sayısı

Damga Süresi Geçmiş/ Damgaya MüdahaleEdilmiş Sayaç Sayısı

Miktarı KontrolEdilen Sayaç Sayısı

Eksik Veren SayaçSayısı

220.805

2.469

100.142

290


1 adet akaryakıt istasyonunun lisanssız faaliyette bulunduğu,

8 adet akaryakıt istasyonunda 14 ulusal marker ölçümünün geçersiz çıktığı,

27 adet akaryakıt istasyonunda otomasyon sistemi çalışmadığı veya otomasyon

sistemine müdahale edildiği,

6 adet LPG otogaz istasyonunda kaçak tüp dolumuna yarayan aparat bulunduğu,

1.211 adet LPG otogaz istasyonunda sorumlu müdür olmadığı,

11 adet LPG sayacının, ATC sistemi (LPG’nin, hava sıcaklığından etkilenmeksizin,

15C sıcaklıktaki hacminde verilmesini sağlayan sistem) bulunmaksızın satış yaptığı,

Periyodik muayeneleri yapılmamış veya ayar yerlerine müdahale edilmiş toplam

2.469 adet sayacın bulunduğu,

11 adet tip onayı bulunmayan Ad-blue sayacı olduğu,

290 sayacın eksik ürün verdiği,

tespit edilmiş olup, gerekli yasal işlemler yapılmıştır.

2015 yılı akaryakıt ve LPG istasyonları çapraz denetimlerine ait sonuçlar aşağıdaki

tabloda verilmiştir.

Tablo : Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar

LİSANS VE ULUSAL MARKER DENETİMLERİ

AKARYAKIT İSTASYONU Sayısı

Türkiye'de mevcut lisanslı akaryakıt istasyonu 12.705

Denetlenen akaryakıt istasyonu 12.548

Denetlenen istasyonlarda yapılan Ulusal Marker ölçüm 29.988

Geçersiz Ulusal Marker ölçümünden dolayı mühürlenen istasyon 8

Otomasyon Sistemi olmayan veya arızalı olan istasyon 27

LPG OTO GAZ İSTASYONU Sayısı

Türkiye'de mevcut lisanslı LPG oto gaz istasyonu 10.564

Denetlenen LPG oto gaz istasyonu 10.275

Lisansı olmadığı için mühürlenen LPG oto gaz istasyonu 1

Kaçak tüp dolumu yapıldığı tespit edilen istasyon 6

Sorumlu Müdür Belgesi olmayan istasyon 1.211

ATC’ siz çalışan LPG sayacı 11

Tablo : MSGM-Sayaçlarda Damga ve Miktar Denetimlerine Ait Sonuçlar

AKARYAKIT SAYACI Sayısı

Türkiye’de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan akaryakıt sayacı 194.731

Damgası kontrol edilen akaryakıt sayacı 194.581

Damga süresi geçmiş akaryakıt sayacı sayısı 2.116


Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş akaryakıt sayacı 74

Miktar kontrolü yapılan akaryakıt sayacı 80.087

Eksik ürün veren akaryakıt sayacı 188

LPG SAYACI Sayısı

Türkiye’ de LPG otogaz istasyonlarında mevcut bulunan LPG sayacı 26.269

Damgası kontrol edilen LPG sayacı 26.224

Damga süresi geçmiş LPG sayacı 272

Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş LPG sayacı 7

Miktar kontrolü yapılan LPG sayacı 20.055

Eksik ürün veren LPG sayacı 102

Hazır Ambalajlı Ürünler

Bakanlığımız merkez teşkilatı koordinasyonunda, 39 ilde (Kocaeli, Hatay, Adana,

Bursa, Kayseri, Çorum, Samsun, Manisa, Ankara, Mersin, Denizli, Muğla, Diyarbakır, Giresun,

Ordu, Konya, İstanbul, Kütahya, Afyonkarahisar, Malatya, Erzurum, Eskişehir, Rize, Balıkesir,

Çanakkale, Tekirdağ, Kırklareli, Isparta, Burdur, Trabzon, Aksaray, Kahramanmaraş, Bolu,

Aydın, Sakarya, Tokat, Gaziantep, İzmir, Antalya) merkezden 65, İl Müdürlüklerimizden 616

olmak üzere toplam 681 personelin katılımıyla üretici ve ithalatçı nezdinde çapraz denetimler

gerçekleştirilmiştir. Bu illerde yapılan denetimler neticesinde 4.111 firmada 2.740 ürün

denetlenmiş olup yapılan bu denetimlerde 105 firma ürününde miktar eksikliği tespit

edilirken, 361 firmanın ürününde ise ambalaj üzerindeki yazı ve birim işaret bilgilerinin

eksik/yanlış gösterildiği tespit edilmiştir.

3) Eğitim

Tablo : MSGM-Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri

KONU TARİH YER GÜN SAYI KATILIMCI

Petrol Sıvılarından Numune Alma ve Ulusal Marker Kontrol Cihazı Kullanma Eğitimi

9-13Mart Kocaeli 5 122 Genel Müdürlüğümüz personeli ve İl Müdürlüklerimiz ilgili personeli.

Gaz Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim

7 Nisan Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli


III. Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongresi ve Fuarı

29-30 Nisan İstanbul 2 2750

Kamu kurumları, uluslararası metroloji ve stand. kuruluşları, uluslararası akıllı şebekelerin STK’ları, elektrik, su ve gaz sayacı üretici ve ithalatçıları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otom. firmaları, muayene/deney ve kalib. kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/ iletim/dağıtım firmaları, GSM operatörleri ve yazılım firmaları, 35 ülkeden yerli ve yabancı 120 firmanın katılımcıları

Su Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim

13 Mayıs Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli

Dünya Metroloji Günü 20 Mayıs

Kocaeli Tokat Aydın

Mardin

1 1000

Kamu, özel sektör ve üniversite temsilcileri, üniversite, ilk ve orta öğretim öğrencilerinin ve ayrıca halkın katılımı ile gerçekleşmiştir.

Akreditasyon Sistemi ve Uygunluk Değerlendirme İşlemlerindeki Önemi Eğitimi

4 Haziran Ankara 1 29 Genel Müdürlüğümüz personeli

Muayene ve Deney Kuruluşları İçin Akreditasyon Standartları Eğitimi


Takograf Cihazları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim


Akaryakıt Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim

15 Eylül Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli

Taksimetre Cihazları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim

5 Ekim Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli

Elektrik Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim


Bölge Laboratuvarlarının verimliliği ile ölçüm belirsizliği eğitimi

15 Ekim Ankara 1 16 Bakanlığımız, Bölge Laboratuvarının bağlı bulunduğu İl Müdürleri, İl Müdürlüklerimiz çalışanları

4703 Sayılı Kanun ve Uygulamaları Eğitimi


Tartı Aletleri Yetkili Muayene Servislerine Yönelik İdari ve Teknik Eğitim

3-5 Kasım Antalya 2 118

Tartı aletleri konusunda yetkili muayene servisi olmak isteyen, servis sahipleri ile bu servislerde çalışacak teknik personel.

Yasal Metrolojide Yeni Uygulamalar Denetimde Etkinliğin Artırılması ve İnsan İlişkileri Eğitimi

16-20 Kasım Antalya 5 207 Genel Müdürlüğümüz personeli, İl Müdürlüklerimiz personeli.


Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu Toplantısı

23 Aralık Ankara 1 13

Genel Müdürlüğümüz, Sağlık Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı, TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü, Türk Akreditasyon Kurumu, Türk Standardları Enstitüsü, Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

Egzoz Gazı ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim

8 Aralık Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli

Tartı Aletleri ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim

14 Aralık Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli

Sunum Hazırlama Teknikleri Eğitimi 28 Aralık Ankara 1 9 Genel Müdürlüğümüz personeli

4) Mevzuat

Genel Müdürlüğümüz tarafından 2015 yılında; 3 adet Kanun Taslağı, 12 adet

Yönetmelik Taslağı, 7 adet Tebliğ Taslağı, 18 adet Strateji Eylem Planı Taslağı ve 19 adet diğer

mevzuat taslakları için görüş verilmiştir. Genel Müdürlüğümüzce 2015 yılında hazırlanan ve

Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuat listesi aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo : MSGM-Resmî Gazete’de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler

MEVZUATIN ADI RESMİ GAZETE

TARİH NO

Hazır Ambalajlı Mamullerin Ağırlık ve Hacim Esasına Göre Net Miktar Tespitine Dair Yönetmelik (76/211/AT)

04/06/2015 29376

Ölçü Kabı Olarak Kullanılan Ölçü Şişelerine Dair Yönetmelik 04/06/2015 29376

Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (Tebliğ No: ÖSGM/2005-18)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: MSGM/2015-11)

10/12/2015 29558

Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 27/01/2015 15/5/2015

29249 29356

Sayaçlar Komisyonunun Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ(Tebliğ No: MSG/2013-5)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: MSG/2015-6)

22/07/2015 29422

Ölçü ve Ölçü Aletleri Tip Onay Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/08/2015 29456

Ölçü ve Ölçü Aletlerinden Alınacak Muayene ve Damgalama Ücret Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

27/12/2015 29575

Su, Elektrik ve Doğalgaz Sayaçlarının Tamir ve Ayar Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ 27/12/2015 29575

Ölçü Aletleri Yönetmeliği ve Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği

uyumlaştırma çalışmaları tamamlanmış AB Komisyonuna gönderilmiş, AB Komisyonun

görüşleri doğrultusunda yönetmelik metinleri son haline getirilip beyan metinleri

imzalanmak için AB Komisyonuna yeniden gönderilmiştir.


Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi (BAMS) çalışmaları

kapsamında; Genel Müdürlüğümüze yapılacak başvurularda talep edilen belgelerin

azaltılmasına yönelik 6 adet yönetmelikte değişiklik yapılması çalışmaları yürütülmüş olup 8

adet Yönetmelik ise yürürlükten kaldırılmıştır.

5) Teknik Komiteler

Teknik Komitelerin amacı, ilgili mevzuatın hazırlanması ve uygulanması konusunda

yapılacak çalışmalara altyapı oluşturmak ve mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkacak

sorunların çözümüne ilişkin yapılacak çalışmalarda Kamu Kurum ve Kuruluşları ile ilgili sektör

temsilcilerinin bir araya getirilmesini sağlamaktır. Bakanlığımızın başkanlık ettiği kamu ve

özel sektör temsilcilerinden oluşan üç teknik komite bulunmaktadır. Toplantı sonucunda

tavsiye niteliğinde alınan kararlar tüm taraflara gönderilmektedir.

Hazır Ambalaj Teknik Komitesi (HAZTEK)

Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin (HAZTEK) 19’uncu toplantısı 11/11/2015 tarihinde

Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda Sağlık Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık

Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TAPDK, TOBB, İstanbul Ticaret Odası ve ilgili

derneklerin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda üreticinin sorumlulukları ile

Bakanlığımızın denetim faaliyetleri ve mevzuat Çalışmalarıyla ilgili bilgilendirme sunumu

gerçekleştirilmiş, piyasa gözetim ve denetimi faaliyetleri, fuar denetimleri ve hazır ambalajlı

mamullerle ilgili Yönetmelik değişiklikleri hakkında bilgilendirme yapılmıştır.


Tartı Aletleri Teknik Komitesi (TARTEK )

Tartı Aletleri Teknik Komitesinin (TARTEK) 10’uncu toplantısı 8/6/2015 tarihinde

Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda Ekonomi Bakanlığı, TARDER (Tartı Aletleri

Sanayicileri Derneği),TSE ve TÜBİTAK-UME’ nin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda

Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği değişikliği ile ilgili olarak, yeni yayımlanacak Yönetmelikte

ISO 17020 Standardına göre akreditasyon şartı aranacağı, Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar

Memurluklarının görev alanında olan tartı aletlerinin büyük çoğunluğunun yetkili muayene

servislerine devredileceği, eğitim şartlarının daha işlevli hale getirileceği hususlarıyla birlikte

muayene sürelerinde ki uyumsuzlukların giderildiği belirtilmiştir.

Sayaçlar Komisyonu (SAYKOM)

SAYKOM

Tüketicinin Korunması ve Piyasa

Gözetimi Genel Müdürlüğü 1 üye

Mahalli İdareler Genel

Müdürlüğü 1 üye

TÜBİTAK-Ortak Kriterler

Test Merkezi 1 üye

Türk Standardları Enstitüsü

1 üye

Enerji Piyasası Düzenleme

Kurumu 2 üye

Boru Hatları ile Petrol Taşıma

A.Ş. 1 üye

Üniversiteleri temsilen

1 üye

Metroloji ve Standardizasyon

Genel Müdürlüğü 3 üye

Elektrik Dağıtım Hizmetleri

Derneği 2 üye

Türkiye Odalar ve Borsalar

Birliği 1 üye

Türkiye Elektrik İletim A.Ş.

1 üye

Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.

2 üye

Ulusal Metroloji Enstitüsü

1 üye

Ölçüm Sanayicileri ve

İşadamları Derneği 1 üye

Ulusal onaylanmış kuruluşları

temsilen 1 er üye

Sayaç imal eden her yerli

firmayı temsilen 1 üye

Sayaç ithalatçıları, ayrı ayrı her

sektör için kendi aralarında

seçecekleri, 1 üye

İst. Uyg.. Gaz ve Enerji Teknolojileri Arş.Müh.San. Tic. A.Ş. 1 üye

Türkiye Doğal Gaz

Dağıtıcıları Birliği Derneği 2

üye

Sanayi Genel Müdürlüğü 1 üye


Sayaçlar Komisyonunun (SAYKOM) 3’üncü toplantısı 13/11/2015 tarihinde

Bakanlığımız ASO toplantı salonunda sayaç üreticileri ve ithalatçıları (sektör), gaz dağıtım

şirketleri, TÜBİTAK, TSE, bazı bakanlıklar ve konuyla ilgili dernekler/birliklerin katılımı ile

gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, elektrik, gaz ve su sayaçları ile ilgili gelişmeler

değerlendirilmiş, sektörde karşılaşılan sorunlar ve bunların çözümüne yönelik görüş

alışverişinde bulunulmuştur.

6) Uluslararası Faaliyetler

Ülkemiz yasal metroloji alanında;

Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Bürosu (BIPM)’na asil üye,

Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML)’na asil üye,

Batı Avrupa Yasal Metroloji Teşkilatı (WELMEC)’na yardımcı üye,

Karayolu Nakliye Uygulamaları Organizasyonlar Konfederasyonuna (CORTE)’na asil

üye,

sıfatı ile üye bulunmaktadır. BIPM, OIML ve WELMEC kuruluşları için üyelik aidatı

ödemeleri Genel Müdürlüğümüz oluru ile yapılmaktadır.

2015 yılında ödenen üyelik aidatları aşağıda belirtildiği şekilde olup ödemeler ilgili

kuruluşlara gerçekleştirilmiştir.

Uluslararası Ölçüler ve Ağırlıklar Bürosu (BIPM) : 188.658 Euro (517.507 TL)

Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML) : 56.000 Euro (153.613 TL)

Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC) : 3.100 Euro (8.503 TL)

Karayolu Nakliye Uygulama Kuruluşları Konfederasyonu (CORTE) : Aidat yoktur.

“29-30 Nisan 2015 tarihleri arasında Haliç Kongre Merkezinde gerçekleşen , “3.

Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongre ve Fuarı”na; bu yıl kamu kurumları, uluslararası

metroloji ve standardizasyon kuruluşları, uluslararası akıllı şebekelerin STK’ları, elektrik, su ve

gaz sayacı üretici ve ithalatçı firmaları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi

bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otomasyon firmaları, muayene,

deney ve kalibrasyon kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/iletim/dağıtım firmaları, GSM

operatörleri, akıllı bina firmaları ve yazılım firmaları ile ilgili yurt içi ve yurt dışı sektör

temsilcilerinden oluşan binlerce uzman ve akademisyenle birlikte 50’nin üzerinde ülkeden

2750 sektör temsilcisi katılmıştır.

Ayrıca, Genel müdürlüğümüzce 2015 yılında katılım sağlanan uluslararası toplantılar

aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo : MSGM-Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler

No Tarih Şehir/ Ülke Konu

1 26-28 Ocak Tahran/İran D8 Ülkeleri Sanayi Bakanları Toplantısı


2 2-5 Mart Berlin/Almanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG11 Sayaçlar Çalışma Grubu 20. Toplantısı

3 10-12 Mart Brüksel/Belçika Ölçü Aletleri Çalışma Grubu toplantısı

4 4-7 Mayıs Belgrad/Sırbistan WELMEC 31’inci Komite Toplantısına katılım.

5 15-18 Haziran Romanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)’nın WG10 Su Harici Sıvıların Ölçüm Sistemlerine ilişkin Çalışma Grubu 27'nci Toplantısı

6 15-18 Haziran Varşova/Polonya WELMEC WG6 Hazır ambalaj Çalışma Grubu Toplantısına

7 15-17 Eylül Madrid/İspanya

Avrupa Birliği Teknik Yardım ve Bilgi Değişim Ofisi (TAIEX) kanalıyla 2004/22/AT Ölçü Aletleri Yönetmeliği ve 2009/23/AT Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği’ne ilişkin onaylanmış kuruluşların değerlendirilmesi, atanması ve denetlenmesi hususunda Avrupa Birliği üye ülkesi İspanya’daki uygulamaların yerinde görülmesi ve karşılıklı bilgi alışverişi yapılması.

8 12-15 Ekim Berlin/Almanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG 8 21’inci Çalışma Grubu Toplantısı

9 18-23 Ekim Arcachon/ Fransa Uluslararası Yasal Metroloji Komitesi (CIML) nin 50’nci toplantısına ve OIML’nin düzenlediği seminere katılım

10 10-13 Kasım Prag/Çek Cumh. Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG5 (Piyasa Gözetimi ve Denetimi) Çalışma Grubu toplantısı

7) Strateji Belgeleri ile ilgili Faaliyetler

635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun

Hükmünde Kararname ile “Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler

geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek” “Metroloji, standardizasyon, akreditasyon

ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili

kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak” görevi Genel Müdürlüğümüze verilmiştir. Bu

çerçevede Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı yürürlüğe girmiş olup, Ulusal

Standardizasyon Strateji Belgesi (2016-2018) ve Eylem Planı hazırlık çalışmalarına devam

edilmektedir.

Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018): Ulusal Metroloji Stratejisi ve

Eylem Planı, Yüksek Planlama Kurulunun 18/6/2015 tarihli ve 2015/29 sayılı kararının

30/06/2015 tarihli ve 29402 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanması ile yürürlüğe girmiştir.

Belge içerisinde, ülkemizin kalkınması, sürdürülebilir bir rekabet gücüne sahip olması

ve ulusal ekonomiye katkı sağlaması için metroloji alanında yapılması gereken iyileştirmeler

ve geliştirmeler için 9 hedef başlığı altında toplam 32 eylem belirlenmiştir.

Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı’nın uygulanması, izlenmesi ve

değerlendirilmesi süreci Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda, kamu ve özel

sektör ile işbirliği halinde gerçekleştirilmektedir.

Eylem Planı Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakip uygulama, izleme ve

değerlendirme faaliyetlerine başlanmıştır.

Ulusal Metrolojisi Stratejisi ve Eylem Planının uygulama, izleme ve değerlendirme

süreci Yönlendirme Kurulu tarafından yürütülecek şekilde oluşturulmuştur. Eylemlerden

sorumlu kurum ve kuruluş temsilcilerinin yer aldığı Yönlendirme Kurulu, gerektiği takdirde


eylem planı üzerinde revizyon gerçekleştirebilmektedir. Altı aylık aralıklarla toplanmakta olan

Yönlendirme Kurulu’nun başkanlığı Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Genel

Müdürü tarafından yürütülmektedir.

Sorumlu kurum ve kuruluşlar sorumlu bulundukları eylemlere ilişkin gelişmeleri ilgili

kuruluşlarla koordine ederek altı aylık dönemler halinde Bakanlığa bildirmektedir. Sekretarya

tarafından altı aylık dönemler halinde Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu

hazırlanarak Yönlendirme Kurulu’na sunulmaktadır.

Yönlendirme Kurulu tarafından karar alınması durumunda eylem bazında çalışma

grupları oluşturulabilmektedir.

Uygulama, izleme ve değerlendirme sürecindeki sekretarya işlemleri Metroloji ve

Standardizasyon Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir.

Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2018): Ulusal

Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslağı nihai hale getirilmiş olup Makam’ın

onayından sonra Yüksek Planlama Kurulu’na gönderilecektir.

Ulusal Uygunluk Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı: Ulusal Uygunluk

Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile ilgili çalışmalar 2015 yılı içerisinde

başlatılmış olup 2016 yılı içerisinde tamamlanması planlanmaktadır.

8) Diğer

Ölçü aletlerinin periyodik muayene müracaatlarının, her yıl Ocak ayının başından

Şubat ayının son gününe kadar hangi mercilere yapılacağı Türkiye Radyo Televizyon Kurumu

kanalıyla radyo ve televizyondan Hükümet Bildirisi olarak yayımlanmıştır.

Ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damga işlemlerinde kullanılmak üzere; İl

Müdürlüklerinde görev yapan 343, Grup Merkezi Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluklarında

görev yapan 258 personel olmak üzere toplam 601 personelin 2016 yılında kullanacağı 1813

adet damganın yaptırılması işlemleri tamamlanmıştır.

2016 yılında kullanılmak üzere; 8 özel firma için 11 takım (sıkma ve çakma) damga

yaptırılarak teslim edilmiştir.

Takograf servislerinde çalışan veya çalışacak olan teknik personel için firmalar

tarafından düzenlenecek eğitimlerin başvuruları alınmakta ve uygun görülen eğitimler

firmalar tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu eğitimler Bakanlığımız tarafından gözetim ve

denetime tabi tutulmakta ve uygun olan eğitimlere katılan personel ile ilgili eğitim kayıtları

Bakanlığımızda elektronik olarak tutulmaktadır. Bu çerçevede 2015 yılında düzenlenen

eğitim sayısı 22 olup bu eğitimlere toplam 362 kişi katılım sağlamıştır.


Şekil : MSGM-Takograf Eğitimlerine İlişkin Grafik

İl Müdürlüklerinin gerçekleştirecekleri denetimlere ilişkin olarak, 2016 yılı denetim

planı hazırlanarak Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir.

Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda ortaklaşa

hazırlanan 2014 piyasa gözetimi ve denetimi faaliyet raporu kitabı basılmıştır.

Genel Müdürlüğümüzün 2015 yılı Faaliyet Raporu hazırlanarak Strateji Geliştirme


Yeni sanayi.net veri tabanı kapsamında;

Takograf yetkili servisleri bilgilerinin veri giriş işlemleri başlatılmış olup; takograf

modülünün kullanımına ilişkin rehber doküman Takograf Şubesi tarafından hazırlanarak il

müdürlüklerine gönderilmiştir.

Tartı Aletleri Muayene Servis bilgilerinin veri giriş işlemleri başlatılmış olup; tartı

aletleri modülündeki muayene işlemleri, kullanıcı bilgileri, servis denetimleri, il

müdürlüklerinin yapacağı muayene işlemleri ile yetkili muayene servislerinin tartı aletleri

kullanıcılarından aldıkları müracaat ve muayeneye ilişkin verilerin nasıl girileceğine dair

çalışmalar devam etmektedir.

Standardizasyon Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler

Türk Standardlarına Uygunluk Belgesi ve TSE Markası Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:

2000/13-14) kapsamında 32 adet Standard halen mecburi uygulamada bulunmaktadır.

2015 yılında 6 adet standardın mecburi uygulamaya konulmuş, 6 adet standard

yürürlükten kaldırılmış, 1 adet standart revize edilmiş ve 1 adet standardın tadili yapılmıştır.

Ayrıca, “Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği” kapsamında

standartların Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmasına devam

edilmektedir.

Eğt. S.

Kat. S.

0

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 TOPLAM

10 17 25 22 74

145 227

419 362

1153


Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği kapsamında 6 adet

standarda ise Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmıştır.

Halen mecburi uygulamada 385 adet Standard bulunmaktadır.

EPDK İle Yapılan Protokol Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler

Türkiye genelinde 81 ilde çapraz denetimler yapılmış olup bu denetimler sonucunda;

12.548 akaryakıt istasyonu, 10.275 LPG istasyonu denetlenmiş;

29.998 ulusal marker ölçümü yapılmış, 14 ulusal marker ölçümü geçersiz çıktığı için 8

adet istasyon hakkında yasal işlem yapılmıştır.

22.824 adet akaryakıt ve LPG istasyonunun lisans belgesi kontrolü yapılmış olup, 1

adet LPG otogaz istasyonunun lisansı olmadığı tespit edilerek mühürlenmiştir.

Denetlenen bu istasyonlarda bulunan akaryakıt ve LPG sayaçlarının tamamının

(220.805 adet) damga kontrolü ile bu sayaçlardan 100.142 adedinin de miktar kontrolü

yapılması sonucu, 81 sayacın damgasına müdahale edildiği, 2.388 adet sayacın damga

süresinin geçtiği, 290 adet sayacın eksik verdiği tespit edildiği için gerekli cezaî işlemler

uygulanmıştır.

Diğer Faaliyetler

BİMER ve Bilgi Edinme Başvuruları

BİMER’ den intikal eden 122 adet başvurunun; 6 adedi diğer kurum ve kuruluşları

ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 22 adedi Bakanlığımız İl Müdürlüklerine

gönderilmiş, 3 adedi Bakanlığımız ilgili Genel Müdürlüklerine, 7 adedi Genel Müdürlüğümüz

görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 84 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüz de

ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır.

Bilgi Edinme Biriminden intikal eden 53 adet başvurunun; 12 adedi Bakanlığımız İl

Müdürlüklerine gönderilmiş, 7 adedi Genel Müdürlüğümüz görev alanı dışında olduğundan

iade edilmiş, 34 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüzde ilgili şubelerce değerlendirilip

sonuçlandırılmıştır.

Bakanlığımız Stratejik Planı ve Eylem Planlarının Uygulanması ve İzlenmesi

2015 yılı için; Performans Hedef ve Göstergeleri için yapılan çalışmalar üçer aylık

dönemlerde, e- bütçe girişi yapılarak, Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir.

2016 yılı için çalışmalar başlatılmıştır.

Kurumsal Gelişim Eylem Planıyla ilgili olarak, Genel Müdürlüğümüz sorumluluk

alanına giren eylemlere ilişkin formlar aylık dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne

gönderilmiştir.

Aylık İzleme Değerlendirme formları Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir.

Haftalık faaliyetler Müsteşarlık Makamına arz edilmiştir.

Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi (BAMS) bilgileri haftalık olarak

Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir.


İç Denetim ve Kamu İç Kontrol Standartları

İç Denetim Birimi Başkanlığınca yapılan Kamu İç Kontrol Standartları ve Hizmet

Standartlarına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.

Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında Genel Müdürlüğümüzce 2015

yılı için gerçekleşen eylemler ve bu eylemlere ilişkin açıklamalar ile çıktılar belirtilen formatta

Ocak-Haziran ve Temmuz - Aralık olmak üzere iki dönem halinde Strateji Geliştirme

Başkanlığına iletilmiştir.

Bölge Laboratuvarları

Bölge laboratuvarlarıyla ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesi görevi Hazır Ambalajlı

Mamuller Şubesinden alınıp Tartı Aletleri Şubesine bağlanmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü

ile birlikte 10 Bölge Laboratuvarı ile ilgili olarak yeniden yapılandırma kapsamında rapor

hazırlanmış, makama sunulmuştur. Verilecek karar çerçevesinde 10 Bölge Laboratuvarının

yeniden yapılandırma programı faaliyetlerine devam edilecektir. Ayrıca, 15 Ekim 2015

tarihinde Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde laboratuvar personeline “Bölge

Laboratuvarlarının verimliliği ile ölçüm belirsizliği eğitimi” verilmiştir.

3.2.1.5 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Denetim Faaliyetleri

2015 yılı içinde PGD faaliyetleri kapsamında; farklı ürün/marka ve modelde toplam

95.029 ürünün denetimi yapılmış, bu ürünlerin 70.307’si teknik mevzuatına uygun,

24.722’sinin ise teknik mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Aykırı (uygunsuz) çıkan

ürünler nedeniyle üreticilere toplam 9.160.712 TL idari para cezası uygulanmıştır.

Tablo : SÜGDGM-Sanayi Ürün Gruplarına İlişkin Denetim Sonuçları

2015 YILI GENEL DENETİM SONUÇLARI

Ürün Grubu Uygunsu

z Uygun

Toplam

Uygunsuzluk Oranı

Teste Gide

n

Düzeltme Süresi Verilen

Toplatma Kararı Verilen

İdari Para

Cezası

AERESOL KAPLAR 51 927 978 5,21% 17 8 0 15.881

ASANSÖR 1918 2064 3982 48,17% 711 887 0

6.318.977

ATEX 24 386 410 5,85% 0 20 0 0

BASINÇLI EKİPMANLAR

79 804 883 8,95% 4 19 2 66.167

ELEKTRİKLİ EKİPMANLAR

6.252 31.15

5 37.407 16,71% 288 3176 79

1.418.982

ENERJİ VERİMLİLİĞİ

172 15.78

3 15.955 1,08% 12 19 0 0

GAZ YAKAN CİHAZLAR

371 2055 2426 15,29% 32 112 25 420.675

KAZANLAR 10 349 359 2,79% 1 10 0 6.700


MAKİNELER 2.835 7.939 10.774 26,31% 34 1518 5 518.176

OTOMOTİV 358 3.580 3.938 9,09% 25 47 1 207.288

PİLLER VE AKÜLER

0 14 14 0,00% 14 0 0 0

SİVİL PATLAYICILAR

0 51 51 0,00% 0 0 0 0

TAŞ. BASINÇLI EKİPMANLAR

12.597 3.868 16.465 76,51% 29 1035 1 146.241

TELEFERİK 0 12 12 0,00% 0 0 0 0

DÜZENLENMEMİŞ ALAN

55 1.320 1.375 4,00% 12 11 0 41.625

TOPLAM 24.722

70.307

95.029 26,02% 1.179 6.862 113 9.160.71

2

2015 yılında;

Toplam 1.179 farklı ürün teste gönderilmiş, 113 farklı marka/model hakkında

toplatma kararı verilmiştir. 6.862 adet üründeki uygunsuzluğun düzeltilmesi için süre verilmiş

ve tespit edilen uygunsuzluklara ilişkin toplam 9.160.712 TL idari para cezası uygulanmıştır.

En çok denetlenen ürün grupları elektrikli ekipmanlar, taşınabilir basınçlı

ekipmanlar ve enerji verimliliğidir. Uygunsuzluk oranının en yüksek olduğu ürün grupları

%76,51 ile taşınabilir basınçlı ekipmanlar, %48,17 ile asansörler ve %26,31 ile makinelerdir.

En çok idari para cezası uygulanan ürün grupları 6.318.977 TL ile asansörler, 1.418.982 TL ile

elektrikli ekipmanlar, 518.176 TL ile makinelerdir.

Denetlenen ürünlerde ortalama uygunsuzluk oranı %26,02 olmuştur.

Güvensizliği tespit edilen 147 ürüne ilişkin toplatma kararları Bakanlığımız internet

sitesinde internet sayfasında ilan edilmiştir.

B- Strateji ve Planlama Faaliyetleri

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın sorumluluğunda bulunan ürünlerin teknik

mevzuatına ve ürün güvenliği gereklerine uygunluğunu sağlamak için yapılacak piyasa

gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin uygulama esaslarını belirlemek ve uygulamada

yeknesaklık sağlamak amacıyla “PGD Denetim Programı” hazırlanmış ve uygulamaya

konulmuştur.

PGD Denetim Rehberinde yer alan 225 ürün için denetim rehberleri hazırlanmıştır.

Ulusal PGD Strateji Belgesinde sorumlu olduğumuz eyleme ilişkin olarak “Ürün

Güvenliği Haftası” düzenlenmiştir.

Bakanlığımız birimleri, bağlı/ilgili kuruluşlar ile diğer kurum ve kuruluşlarca

hazırlanan ve Genel Müdürlüğümüzün sorumlu olduğu, ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve

denetimi faaliyetlerine ilişkin eylemleri içeren politika ve strateji belgeleri takip edilerek

yapılan faaliyetlere ilişkin izleme raporları hazırlanmış ve ilgili birim veya kuruluşa

gönderilmiştir.


C- Mevzuat Değişikliği ve Güncelleme Faaliyetleri

Bakanlığımız PGD Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde 16/05/2015 tarihinde yapılan

değişiklik ile birlikte; teknik düzenlemeye uygun ve/veya güvenli olmadığı tespit edilen

numunelere yönelik üretici tarafından ödenecek ücretlerin doğrudan TSE’ye ödenmesi

sağlanmıştır.

Asansör denetimlerinin etkinleştirilmesi amacıyla 23/4/2015 tarihinde yapılan İş

Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’ndaki düzenleme ile; Kat Mülkiyeti Kanununda, İl Özel İdaresi

Kanununda ve Belediye Kanununda değişiklikler yapılmıştır.

Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği 24/06/2015 tarihinde

yürürlüğe girmiştir.

Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına

Dair Tebliğ 15/7/2015 tarihli ve 29417 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesi,

İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair Tebliğ 25/12/2015 tarihli

ve 29573 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.

2016/2 Sayılı Muafiyet Yazılarının Düzenlenmesi Hakkında Genelge yayınlanmıştır.

2016/ 9 sayılı ve 2016/1 sayılı Tebliğler yayınlanmıştır.

Kömür madenlerinde kullanılan ekipmanların, ATEX mevzuatı yanında diğer

uluslararası standartlara uygun olmak kaydıyla da kullanılabilmesi ve tüm madenlerin 2 yıl

içerisinde onaylanmış kuruluşlarca incelenmesi için çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararının

hazırlıkları Genel Müdürlüğümüzce yürütülmüştür.

D- Raporlama Faaliyetleri

Bakanlığımız ve ulusal PGD yapılanmasını, 2014 yılında gerçekleştirilen denetimlere

ilişkin sayısal veri, grafik, tablo ve analizleri ve denetimlere ilişkin görselleri içeren “2014 Yılı

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet Raporu” hazırlanmıştır. Şeffaflık ve hesap verilebilirlik

çerçevesinde hazırlanan söz konusu rapor, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, meslek

odalarına, tüketici ve sektör derneklerine ve sendikalara gönderilmiştir.

Bakanlığımız sorumluluğunda olan ürünlere ilişkin denetim verilerini içeren PGD

Raporları 3 aylık, 6 aylık, 9 aylık 12 aylık dönemler halinde hazırlanarak Bakanlık web

sitesinde yayınlanmıştır.

E- Eğitim Faaliyetleri

2015 yılı içinde gerçekleştirilen eğitim faaliyetleri;

ATEX ve Kimyasallar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Otomotiv Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Elektrik-Elektronik Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Enerji Verimliliği Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Basınçlı Ekipmanlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi


Makine Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Gaz Yakan Cihazlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Asansör Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Denetimde Etkinliğin Arttırılması ve Takım Çalışması Eğitimi

Asansör Mevzuat Eğitimi ve Asansör PGD Yönetmeliği Taslak Çalışması

F- Ürün Güvenliği Konusunda Farkındalık Yaratılması Faaliyetleri

Genel Ürün Güvenliği, ALO 130 Ürün Güvenliği Şikayet Hattı ve Asansör Ürün

Güvenliği konulu 3 farklı broşürün her birinden 50.000 adet tanıtım broşürü ve 9 adet

billboard bastırılmıştır.

Ürün güvenliği hakkında farkındalık yaratmak amacıyla çocuklara yönelik olarak

asansör animasyonu hazırlanmıştır.

Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen PGD faaliyetlerini anlatmak ve gaz

yakan cihazlar hakkında bilgilendirme yapmak amacıyla bir kamu spotu hazırlanmıştır.

Ekim ayında “Ürün Güvenliği Haftası” düzenlenmiştir. Hafta kapsamında;

- Ürün güvenliği ve Genel Müdürlüğümüz faaliyetleri hakkında bilgiler içeren tanıtım

broşürleri dağıtılmış,

- 81 ilde toplantı, panel, konferans vb. pek çok etkinlik gerçekleştirilmiş,

- Her ilde en az iki okul ziyaret edilerek, öğrencilere ürün güvenliği hakkında tanıtıcı

dokümanlar ve promosyon malzemeleri dağıtılmıştır.

G- Veri Tabanı Çalışmaları

Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleriyle ilgili tüm süreçleri kapsayan “Ürün

Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi”nin oluşturulması çalışmalarına 2013 yılında başlanmıştır.

Söz konusu bilgi sistemi 2015 yılı Ocak ayında faaliyete geçirilmiş olup, PGD faaliyetlerine

ilişkin sonuçlar aynı tarihten bu sisteme girilmektedir. Ayrıca sistemin geliştirilmesine yönelik

olarak yürütülen çalışmalar devam etmektedir.

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS)

Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan 27/07/2013 tarih ve 28720 Resmi Gazete

sayılı “Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sonuç ve Önlemlerinin Kaydı ve Bildirimi Yönetmeliği”nin

5’inci maddesi gereği PGD konusunda yetkili kuruluşlar tarafından güvensiz ve uygunsuz

ürünlere yönelik bilgiler ile PGD sonuçları Ekonomi Bakanlığı tarafından kurulan ve işletilen

Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS)’ne girilmektedir. Bu kapsamda,

Bakanlığımızca 2015 yılında gerçekleştirilen denetim faaliyetlerine ilişkin sonuçlar bilgi

sistemine düzenli aralıklarla girilmektedir. Söz konusu sistem ile Bakanlığımız bünyesinde

kurulacak Ürün Güvenliği Bilgi Sistemi arasında entegrasyon sağlanmasına yönelik çalışmalar

sürdürülmektedir.


Asansör Veri Tabanı

A Tipi Muayene Kuruluşları tarafından asansörlere ilişkin gerçekleştirilen yıllık kontrol

işlemleri de dahil olmak üzere, asansör denetimlerine ilişkin her türlü verinin Bakanlığımız

bünyesinde toplanarak izlenebilirliğinin sağlanması amacıyla veri tabanı oluşturulmuştur.

Ulusal Kaza Yaralanma Veri Tabanı

Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığınca çalışmaları yürütülen

Ulusal Kaza Yaralanma Veritabanı’nda 15 Ağustos 2012 tarihinden bu yana ülke genelini

temsil edecek şekilde belirlenen 14 ildeki 15 hastanenin acil servislerinden yaralanma verileri

toplanmaya ve kayıt altına alınmaya başlanmıştır. Söz konusu verilere ulaşmak ve ürün

kaynaklı verilerin incelenmesini sağlamak üzere Bakanlığımızdan bir yetkili belirlenmiştir. Bu

kapsamda, Sağlık Bakanlığı’na ait bu verilerin elektronik ortamda paylaşımı esnasında

uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla 17/12/2013 tarihinde bir protokol

imzalanmıştır. Kaza yaralanma verilerine erişim için yetkilendirilen Bakanlığımız temsilcisi

tarafından söz konusu veri tabanı, düzenli aralıklarla takip edilmektedir.

Ğ- Diğer Faaliyetler

8/4/2015 tarihinde Küçük Ev Aletleri Sanayici ve İhracatçıları Derneği ortaklığında

Küçük Ev Aletleri (Elektrik-Elektronik ve Gaz Yakan Cihazlar) Sektör Toplantısı

Gerçekleştirilmiştir.

6/5/2015 Tarihinde Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliği Taslağı üzerinde

çalışmalar yürütülmesi amacıyla Çalışma Komisyonu toplantısı gerçekleştirilmiştir.

22/5/2015 Tarihinde Kablo Ürün Grubu Sektör toplantısı gerçekleştirilmiştir.

25-26/5/2015 Tarihlerinde Asansör Mevzuat Değerlendirme Komisyonu Toplantısı


Asansör Mevzuat Değerlendirme Komisyonuna; Bakanlığımız temsilcileri, İçişleri

Bakanlığı, Tük Akreditasyon Kurumu, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği, Türk

Standardları Enstitüsü, Türkiye Belediyeler Birliği, Vilayetler Hizmet Birliği Başkanlığı, Asansör

ve Yürüyen Merdiven Sanayicileri Derneği ve Asansör Sanayicileri Federasyonu yetkili

temsilcileri katılım sağlamışlardır.

İki gün süren Komisyon toplantısında, asansör piyasasında yaşanan aksaklıkları büyük

ölçüde gidermesi beklenen ve ülkemizdeki asansörlerin daha güvenli ve emniyetli bir şekilde

kullanılmasını sağlayacak olan; “Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği

Taslağı” üzerinde çalışmalar yürütülmüştür.

23/6/2015 tarihinde Klima Ürün Grubu Sektör Toplantısı gerçekleştirilmiştir.

Risk Analizi Çalışmaları Düzenli olarak sürdürülmektedir. Bu kapsamda, envanteri

çıkarılan 1571 ürünün risk dereceleri hesaplanarak, denetimlerde öncelik verilmesi gereken

225 ürün tespit edilmiştir.


3.2.1.6 Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Politika Oluşturma, İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri

Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)

2014 yılında tamamlanan Verimlilik Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) Yüksek

Planlama Kurulu’nun 18 Haziran 2015 tarih ve 2015/26 nolu kararı ile onaylanmış ve

26/6/2015 tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Temel amacı; “Sanayinin Verimlilik Temelli Yapısal Dönüşümünü Hızlandırmak” olan

belgenin hedefleri;

Verimlilikle ilgili alanlarda politika oluşturma süreçlerini geliştirmek ve izlenebilirliği

artırmak,

Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki uyumu güçlendirmek ve işgücü

verimliliğini artırmak,

İş ve yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik tedbirlerle sermaye verimliliği

oranlarını yükseltmek,

Sanayide sürdürülebilir üretim altyapısına dönüşüm sürecinde uygulama ve

teknolojileri yaygınlaştırmak,

Üretimin mekânsal organizasyonuyla elde edilen faydayı artırmak; bu doğrultuda

bölgesel ve sektörel güç birlikleri oluşturmak,

Başta KOBİ'ler olmak üzere firmaların teknolojik donanımlarını, kurumsallaşma,

verimlilik uygulama ve Ar-Ge kapasitelerini güçlendirmek,

olup, bu 6 hedef altında 85 eylem yer almaktadır. Belgenin ilk izlemesi Ocak 2016’da olmak

üzere altı ayda bir olmak üzere yılda iki kez gerçekleştirilecektir.

Onuncu Kalkınma Planı Dönüşüm Programları

10’uncu Kalkınma Planında yer alan 25 Öncelikli Dönüşüm Programı’ndan aşağıda

belirtilen 1’inci ve 14’üncü Program altındaki üç bileşen, Genel Müdürlük sorumluluğunda

yürütülmekte olup, 2014 yılı içinde eylem planları tamamlanmıştır.

Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı

Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin

Güçlendirilmesi: Bileşen altında yer alan 25 eylemin 19’u Bakanlığımız sorumluluğunda

yürütülecektir.

Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi: Bileşen altında yer alan 10 eylemin 7’si

Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir.


Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı

Bileşen 3: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması: Bileşen altında yer alan 12

eylemin 7’si Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir.

VGM Sorumluluğunda yürütülen eylemler aşağıdaki tabloda sıralanmış olup, 27 tanesi

2015 yılı içinde başlatılmış, bunların 22’si 2015 hedefi gerçekleştirilerek tamamlanmış, 5

tanesi 2015 yılı hedefleri açısından kısmen gerçekleştirilmiştir:

10. KALKINMA PLANI

Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem

Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı uygulanacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)

Kalkınma Bakanlığı Ocak 2015 - Aralık 2018

Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası oluşturulacaktır.


Kalkınma Ajansları, KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, Yerel Yönetimler, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı

Ocak 2015 - Aralık 2016

Verimlilik Bileşik Endeksi değerleri oluşturulacak ve yayımlanacaktır.


TÜİK, Üniversiteler, Rekabet Kurumu

Eylül 2016 - Aralık 2018

Verimlilik alanındaki bilimsel gelişmeler, Verimlilik Araştırma Gündemleri doğrultusunda yayınlar ve etkinlikler yoluyla izlenecektir.


Kalkınma Bakanlığı, TCMB, Kalkınma Bankası, Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü, TÜİK


Verimlilik alanındaki lisansüstü çalışmalar için destek ve ödüllendirme programları oluşturulacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-BTGM)

TÜBİTAK, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, KOSGEB

Eylül 2015 - Aralık 2016

Verimlilikle ilgili alanlarda uluslararası kuruluşlarla işbirlikleri oluşturulacak, Asya Verimlilik Teşkilatına tam üyelik çalışmaları yürütülecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM, ABDİGM)

Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, Kalkınma Bakanlığı


Bölgesel işgücü verimliliği istatistikleri yayımlanacak, sektörel ve bölgesel işgücü verimliliği istatistiklerine dayalı analizler yapılacaktır.


TÜİK Ocak 2015 - Aralık 2018


Sektörler ve imalat sanayi alt sektörleri detayında sermaye verimliliği ve toplam faktör verimliliği istatistikleri yayımlanacaktır.


Kalkınma Bakanlığı, TÜİK, TCMB, Üniversiteler


Temiz üretim/eko-verimlilik istatistikleri yayımlanacak; Türkiye Sürdürülebilirlik Endeksi değerleri belirlenerek yayımlanacaktır.


TÜİK, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Üniversiteler, TÜBİTAK - MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü


Sanayi sitelerinin işletmeler için ortak kullanım atölyeleri kurmaları desteklenecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM - SBGM)

KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Sanayi Sitesi Yönetimleri


Örnek firmalar ve ilgili akademisyenlerin katılımıyla, iyi uygulamaların ve güncel çalışmaların paylaşımının sağlanmasına yönelik toplantı, çalıştay vb. organizasyonlar düzenlenecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM-BTGM)

TÜBİTAK, KOSGEB, Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, Organize Sanayi Bölgeleri, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri


Endüstriyel ortak yaşam (simbiyoz) uygulamaları teşvik edilecek ve yaygınlaştırılacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SBGM)

Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, KOSGEB, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı, TÜBİTAK MAM, Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü, Üniversiteler, Kalkınma Ajansları, Araştırma Kuruluşları


KOBİ’lerin verimlilik düzeylerinin karşılaştırılmasına ve buna imkân sağlayacak şekilde planlı sanayi bölgelerinin kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik bir veri tabanı oluşturulacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SBGM –BİDB-SGM)

KOSGEB, Kalkınma Ajansları, İlgili STK'lar, Sektör Birlikleri, Sanayi Odaları


Planlı sanayi bölgelerinin kurumsal kapasitelerini ve verimlilik düzeylerini güçlendirecek bir eğitim programı uygulanacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SBGM)

OSBÜK, Üniversiteler, Sanayi Bölgeleri, Organize Sanayi Bölgeleri Derneği, Ekonomi Bakanlığı, Ticaret ve Sanayi Odaları, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri


Verimlilik sorunlarının işletme bünyesinde çözülebilmesine yönelik rehber dokümanlar oluşturulacaktır.


KOSGEB, Üniversiteler, İlgili STK'lar


Verimlilikle ilgili alanlardaki eğitim ve danışmanlık hizmetleri sistematik bir yapıya kavuşturulacaktır.


Mesleki Yeterlilik Kurumu, Üniversiteler, Yönetim Danışmanlığı Kuruluşları, Türk Akreditasyon Kurumu, KOSGEB, Ekonomi Bakanlığı



İşletmelerin verimliliğini belgelendirmeye yönelik bir sistem oluşturulacaktır.


KOSGEB, Mesleki Yeterlilik Kurumu, Üniversiteler, Yönetim Danışmanlığı Kuruluşları, Türk Akreditasyon Kurumu


İşletmelerde verimliliği artırmaya yönelik yürütülen proje, iyi uygulama, süreç iyileştirme ve bunun gibi çalışmalar ödüllendirilecektir.


Üniversiteler Ocak 2015 - Aralık 2018

Verimlilik alanında sistematik gelişmeler kaydeden KOBİ'lerin devlet desteklerinden öncelikli ve avantajlı olarak yararlanması sağlanacaktır.


KOSGEB, Ekonomi Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, BDDK, Türkiye Bankalar Birliği, İşçi ve İşveren Sendikaları


Verimlilik Akademisi kurulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)

KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Üniversiteler, Ticaret ve Sanayi Odaları


Sanayi bölgelerinin teknolojik donanımı ve teknoloji geliştirme kapasitesi güçlendirilecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SBGM-VGM)

Sanayi Bölgeleri, OSBÜK, Ticaret ve Sanayi Odaları


İşletmelerin sanallaştırma, bulut bilişim hizmetleri, açık kaynak kodlu yazılım başta olmak üzere bilgi teknolojilerinden yararlanma düzeyleri artırılacaktır.


Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, TOBB


İmalat sanayiinde endüstriyel otomasyon uygulamaları yaygınlaştırılacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM, SGM)

KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, TÜBİTAK


İmalat sanayiinde kaynak verimliliği potansiyeli belirlenecektir.


TÜBİTAK MAM, Kalkınma Ajansları, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı


Sürdürülebilir üretim konusunda karar alıcı ve uygulayıcı kurumların kapasitesi güçlendirilecek ve ilgili mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM)

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK MAM, İlgili STK'lar, Sektör Birlikleri


Kaynak-verimli üretim teknik ve teknolojilerinin yaygınlaştırılmasına yönelik finansal destek mekanizmaları oluşturulacaktır.


TÜBİTAK, Hazine Müsteşarlığı, Ekonomi Bakanlığı, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı



İmalat sanayiinde kaynak-verimli üretim teknolojilerinin yaygınlaştırılması için sektörler bazında rehber dokümanlar hazırlanacaktır.


Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TÜBİTAK MAM, Kalkınma Ajansları, İşçi ve İşveren Sendikaları, Sektör Birlikleri


Sanayide kullanılan 7,5 kW ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılacaktır.


Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, OSBÜK


Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, soft starter, harmonik filtre, vb.) kullanımı yaygınlaştırılacaktır.


Avrupa Birliği Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TSE


Enerji verimli teknolojilerin ve iyi uygulama örneklerinin KOBİ’lerde yaygınlaştırılması için rehber dokümanlar hazırlanacaktır.


Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB


Enerji verimliliği ile ilgili Mevcut En İyi Teknikler Kaynak Belgelerinin (BREF) uyarlaması yapılacak ve Mevcut En İyi Teknikler (MET) KOBİ’lerde yaygınlaştırılacaktır.


Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TSE, KOSGEB, TÜBİTAK, Üniversiteler, Sektör Birlikleri


Enerji verimliliği yüksek ürünlere talebin ve son kullanıcıların farkındalık seviyesinin artırılması amacıyla bilinçlendirme ve tanıtım amaçlı çalışmalar yapılacaktır.


Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TSE, KOSGEB


Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018)

Aşağıdaki eylemler VGM tarafından yürütülmekte olup, 3 tanesi 2015 yılında

başlatılarak, tamamı 2015 yılı hedefine ulaşmıştır:

TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ


Sanayide Enerji yoğunluğunun azaltılmasına ve enerji girdi maliyetlerinin düşürülmesine yönelik çalışmalar desteklenecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM – SGM)

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜBİTAK, TSE, İlgili meslek kuruluşları ve STK’lar

2015-2018

Sanayinin verimlilik temelli yapısal dönüşümünü sağlayacak şekilde, verimlilik alanında ulusal ve bölgesel politika geliştirme kapasitesi artırılacaktır.


Ekonomi Bakanlığı, KOSGEB, TOBB, Uluslararası Kuruluşlar, Araştırma Kuruluşları

2015-2017


Ulusal Eko-verimlilik Programı yürütülecektir.


Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kalkınma Ajansları, Üniversiteler, TÜBİTAK, TOBB, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TESK, TTGV, İlgili STK’lar

2015-2018

Uygulanan sanayi politikalarının toplumsal etkileri incelenerek sonuçlarına göre işgücünün sanayiye yönelmesini sağlayacak önlemler geliştirilecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM – Belge hazırlıklarında Eylemin sorumlusu VGM olarak belirlenmiştir.)

Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İşçi ve İşveren Sendikaları, Üniversiteler, Ulusal ve Uluslararası Araştırma Kuruluşları

2017-2018

KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)

Aşağıda verilen eylemler VGM sorumluluğunda olup, tamamı 2015 yılında başlatılmış,

2015 yılı hedefleri açısından 3 tanesi tamamen 1 tanesi kısmen gerçekleştirilmiştir.

KOBİ STRATEJİSİ EYLEM PLANI


KOBİ’lerin verimlilik düzeylerinin yükseltilmesine yönelik çözüm önerileri üretilmesi amacıyla bir araştırma projesi yürütülecektir.


Kalkınma Bakanlığı, KOSGEB, TÜİK 2015-2018

Destek sağlayıcı kuruluşlar tarafından yapılacak gerekli mevzuat düzenlemeleri yoluyla, verimlilik alanında sistematik gelişmeler kaydeden KOBİ'lerin öncelikli olarak desteklenmesi sağlanacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, (VGM)

KOSGEB, TÜBİTAK, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, GTB, Hazine Müsteşarlığı, Kalkınma Ajansları, TÜİK, TOBB, TESK

2015-2018

Enerji verimli teknolojilerin ve iyi uygulama örneklerinin KOBİ’lerde yaygınlaştırılması için rehber dokümanlar hazırlanacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SÜGDGM, VGM)

ETKB, TÜBİTAK, KOSGEB 2015

Mevcut En İyi Teknikler (MET) ve Mevcut En İyi Teknikler Referans Belgeleri (BREF) uyarlamaları yapılacak, Ulusal MET Kılavuzları hazırlanacak ve MET’ler KOBİ’lerde yaygınlaştırılacaktır.


ÇŞB, ETKB, TSE, KOSGEB, TÜBİTAK, Üniversiteler, Sektör Birlikleri

2015-2018


İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı (2011-2020)

Eylem Planında yer alan aşağıdaki eylemlere ilişkin faaliyetler VGM tarafından

sürdürülmüştür.

İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ EYLEM PLANI


Enerji verimli teknoloji ve iyi uygulamaların transferi alanında sanayi sektörleri için rehber hazırlanması

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM– SGM – BTGM)

ÇŞB, ETKB, KB, KOSGEB, TÜBİTAK, TOBB, TÜSİAD, TMMOB, TTGV, STK’lar, Özel Sektör Kuruluşları

2011-2016

Sanayi sektöründe düşük sera gazı emisyonlu teknolojilere yönelik iyi uygulama örneklerinin kamuoyu ile paylaşılması

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM – VGM)

ÇŞB, ETKB, KB, KOSGEB, TÜBİTAK, TÜSİAD, TOBB, TMMOB, STK’lar, Özel Sektör Kuruluşları

2014-2018

Üreticilere ve tüketicilere bilgi, eğitim ve danışmanlık hizmeti veren “Eko-verimlilik Merkezi” oluşturulması

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM), GTB

İDKK üyesi kuruluşlar, MB, KB, KOSGEB, MPM, EİE, TTGV

2011-2014

Sanayi sektöründe su verimliliğine yönelik “sektörel eko-verimlilik (temiz üretim)” kılavuzlarının hazırlanması, örnek uygulamaların teşvik edilmesi


TTGV, TOBB 2012-2014

Sektörel Strateji Belgeleri

Bakanlığımız tarafından yayınlanan sektörel strateji belgelerinde VGM tarafından

yürütülen eylemler aşağıda sunulmaktadır.

TÜRKİYE ELEKTRİK ELEKTRONİK STRATEJİ BELGESİ VE EYLEM PLANI


Enerji verimliliğine sahip elektrik motorları, klimalar, buzdolapları, ısı pompaları ve benzeri ürünlerin kullanımının özendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SÜGDGM, VGM)

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, STK’lar

2014 sonu

B- Araştırma ve Yayın Faaliyetleri ile Bilimsel Etkinlikler 1) Araştırmalar


Tamamlanan Araştırmalar

“Türkiye Ekonomisinde Verimli Büyüme Süreci” başlıklı araştırma çalışması

Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Mevcut

Durum Raporu

Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında

Metodoloji Raporu

KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi kapsamında hazırlanan 6 adet sektörel

analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat, elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar)

Yatırım Programı Kapsamında Başlatılan ve Devam Eden Çalışmalar

Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi (2013K100190)

Verimlilik Genel Müdürlüğü ve TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü

(ÇTÜE) işbirliğinde yürütülmekte olan projenin amacı; Türkiye Sanayisinde, hammadde,

enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımı ile elde edilebilecek potansiyel ekonomik ve

çevresel faydaları, sektörler, bölgeler düzeyinde analiz edecek bir metodoloji geliştirerek bu

potansiyeli niceliksel olarak ortaya koymaktır. Projenin ilk üç ara raporu olan Ayrıntılı Proje

Planlama Raporu, Mevcut Durum Raporu ve Metodoloji Raporu ÇTÜE tarafından

tamamlanarak VGM’ye sunulmuştur. Proje 2016 yılında tamamlanacaktır.

KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi (2014K110700)

Proje kapsamında yüklenici firma tarafından Gıda, Tekstil, Kimya, Makine ve Teçhizat,

Motorlu Kara Taşıtı, Treyler, Yarı Treyler ve Elektrikli Teçhizat İmalatı sektörlerine ilişkin altı

adet sektör raporu ve KOBİ’lerde verimliliği artırıcı politika ve programlara ilişkin mevcut

durum analizi raporu hazırlanmaktadır. KOBİ’lerin verimlilik sorunlarını ve çözüm önerilerini

belirlemeye yönelik olarak altı ilde (Ankara, Konya, Kayseri, Kocaeli, Denizli ve Gaziantep)

ilgili tarafların katılımıyla çalıştaylar gerçekleştirilmiştir. Ayrıca sektör uzmanlarının katılımıyla

altı adet odak grup toplantısı yapılmıştır.

Uygulamalı KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi (Model Fabrika) Projesi (2015K110530)


Model fabrikanın fizibilitesinin hazırlanmasını içeren projenin 2015 yılı içinde dış

hizmet alımı yoluyla yürütülmesi amacı ile teknik şartname hazırlanarak 2 defa ihaleye

çıkılmıştır. İlk ihalede projeyle ilgili yeterli sayıda firmanın başvurusunun olmaması nedeni ile

ihale iptal edilmiştir. Aynı yıl yapılan ikinci ihalede ise başvuran firmalar ihale şartları

kapsamında ön yeterlilik alamadıkları için ihale 2. defa iptal edilmiştir. Bu gelişmeler üzerine,

projeye ilişkin olarak Kalkınma Bakanlığı nezdinde yapılan değerlendirmeler sonrasında

projenin uygulanmasına yönelik olarak iç piyasada yeterli sayıda ve nitelikte isteklinin

bulunamaması nedeniyle projenin UNDP ile yürütülmesi kararlaştırılmış ve bunun için gerekli

süreç tamamlanmıştır. Proje UNDP kanalı ile uluslararası danışmanlık hizmeti alınarak

yürütülerek 2016 yılında tamamlanacaktır.

Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Haritalarının Hazırlanması Projesi (2015K110510)

2015 Yılı Yatırım Programında yer alan proje, Türkiye’nin verimlilik alanındaki sorunlarının

sektörler, bölgeler ve işletme ölçeği özelinde ne şekilde farklılaşıp yoğunlaştığını ortaya

koymayı amaçlayan, saha araştırma ve gözlemlerine dayalı olacak şekilde tasarlanmıştır.

Proje kapsamında 2015 yılı içerisinde hizmet alım ihalesi tamamlanmış olup yüklenici firma

saha çalışması için pilot uygulamayı tamamlamıştır. Bununla eş zamanlı olarak Bakanlığımız

Girişimci Bilgi Sisteminden temin edilen firma ölçeğindeki verilere dayalı analizler Özyeğin

Üniversitesi işbirliğinde tamamlanarak raporlanmıştır. 2016 yılında tamamlanacak olan proje

çıktılarının 2017 yılından itibaren yayımlanması planlanan Verimlilik Bileşik Endeksi

değerlerine de temel teşkil etmesi öngörülmektedir.

2) Yayın Faaliyetleri

Yayın faaliyetleri Süreli ve Süresiz yayınların hazırlanması ve basımından oluşmakta

olup, bunların 2015 yılı gerçekleşmelerine ilişkin bilgiler aşağıda verilmektedir:

Tablo : VGM-Yayın Faaliyetleri 2015 Yılı Toplu Gerçekleşmeler

Faaliyet Gerçekleşme durumu

Anahtar Dergisi 12 sayı: 78.000 online, 68.840 basılı dağıtım http://anahtar.sanayi.gov.tr

Verimlilik Dergisi 4 sayı: 3.856 basılı, 22.754 online dağıtım

Araştırma, Süresiz

Yayın

Tamamlanan: 9 araştırma Kitap, rapor: 13 (1 adet e-kitap) Stok: 60 farklı yayın – 7.285 adet

Kütüphane Toplam kitap sayısı: 8.648

E-Kütüphane Dünya Bankası, OECD Elektronik kütüphanelerinin Bakanlık erişimi sürdürülmüştür.

Tablo : VGM-Süresiz Yayın Faaliyetleri

2015 Yılı Yayınları (Kitap/Rapor/Makale)


Süreli Yayın Faaliyetleri

Anahtar Dergisi

Bakanlığın aylık yayın organı olan Anahtar Dergisi Genel Müdürlük tarafından yayına

hazırlanmakta ve basımı gerçekleştirilmektedir. 2014 yılında 64 sayfa olarak basılan dergi

öncelikle Bakanlık faaliyet alanları ile ilgili bir ana tema çerçevesinde olmak üzere her ay

yayımlanmaktadır. Ücretsiz olarak yaklaşık 6.500 adet basılı ve 6.500 adet online dağıtımı

gerçekleştirilmektedir. İçerikler ana tema ile ilişkili faaliyetler sürdüren Bakanlık birimleri ile

işbirliği içinde hazırlanmakta, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile diğer kurumlarla da bu kapsamda

işbirliği gerçekleştirilmektedir. Dergi 1989 yılından bu yana aralıksız olarak yayımlanmaktadır.

2012 yıl sonu itibarıyla http://anahtar.sanayi.gov.tr internet sitesinden de sunulmaktadır.

2015 yılı için Anahtar Dergisi’nin temaları ve işbirliği sağlanan birim, kurum ve

kuruluşlar aşağıda sunulmaktadır:

Dönem Tema Görevli Birim/Kurum

Ocak Ar-Ge Merkezleri Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

Şubat Ekonomi Bölgeleri Teşvikleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü

Mart Kadının Ekonomideki Yeri Verimlilik Genel Müdürlüğü

Nisan Verimlilik İstatistikleri Verimlilik Genel Müdürlüğü

Mayıs Verimlilik Haftası 2015 Verimlilik Genel Müdürlüğü

Haziran Otomotiv Sektörü ve Yerli Otomobil Sanayi Genel Müdürlüğü

Temmuz Ar-Ge Yatırımlarının Etki Analizi Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

Ağustos Sanayi Stratejileri Sanayi Genel Müdürlüğü

Eylül Yeni Nesil Sanayi Bölgeleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü

Ekim İnsan Kaynakları Yönetimi Uygulamaları KOSGEB, Verimlilik Genel

Rapor (9 adet)

“Türkiye Ekonomisinde Verimli Büyüme Süreci” başlıklı araştırma

çalışması raporu

“Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi”

kapsamında Mevcut Durum Raporu

“Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi”

kapsamında Metodoloji Raporu

“KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi” kapsamında hazırlanan

6 adet sektörel analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat,

elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar)

Kitap

2014 yılı “Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı”

“Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı” Kitabı

“2015 Verimlilik Kongresi Bildiriler Kitabı” (e-kitap)

2015 yılı “Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı”

http://anahtar.sanayi.gov.tr/


Müdürlüğü

Kasım 5. Ulusal Verimlilik Kongresi Verimlilik Genel Müdürlüğü

Aralık İnovasyon Verimlilik Genel Müdürlüğü, AB Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Verimlilik Dergisi

Verimlilik alanında ülkemizde ve dünyada meydana gelen gelişmeleri, yenilikleri,

yapılan araştırmalar ve sonuçları ile iyi uygulama örneklerini bilimsel esaslar çerçevesinde

okuyucularına aktarmak ve bu yolla verimlilik literatürünün gelişmesine katkı sağlamayı

amaçlayan Verimlilik Dergisi, sanayiden tarıma, eğitimden sağlığa ve çevreye, bilişimden

spora kadar hemen her konunun verimlilik boyutunu içeriğine taşımaktadır. Bu özelliği ile

geniş bir okuyucu kitlesine sahiptir. Verimlilik Dergisi 2004 yılında “Hakemli Dergi” statüsüne

kavuşmuştur. Üç aylık periyodlarla yılda 4 sayı olarak basılan Verimlilik Dergisi Sosyal Bilimler

Veritabanı’na (ULAKBİM) dâhil edilmiştir.

Tablo : Verimlilik Dergisi’nde Yayımlanan Makaleler

Sayı Konu Yazarlar

2015/1 Verimliliğin Ekonomi Politiği Dr. Halit SUİÇMEZ

Pazar Bölümlendirme Aracı Olarak Tutum ve Niyetin Bir Arada Kullanımı: Sürdürülebilir Turizm Üzerine Bir Uygulama

Yrd. Doç. Dr. Öznur ÖZKAN TEKTAŞ Arş. Gör. Koray ÇAMLICA

Performans Ölçümünde Dengeli Sonuç Kartı Uygulaması

Prof. Dr. Mehmet Cahit GÜRAN Dr. Eyup KAHVECİ Sumru OYMAN

Kamu Hizmetlerinin Standartlaştırılması İle Verimliliğin Artırılması

Dr. Fatma Müge ALGAN

Türk Üniversitelerinde İnsan Kaynakları Yönetimi Eğitimi: Genel Bir Değerlendirme

Derya DİNÇER Doç. Dr. A. Sinan ÜNSAR

2015/2 Ameliyathanelerin Çizelgelenmesi, Bir Karışık Tamsayılı Programlama Yaklaşımı

Dr. Bülent ÇEKİÇ

Otomobillerdeki Yakıt Sistem Değişikliğinin Vergi ve Tüketici Yatırım Politikalarına Etkilerinin Analizi

Dr. Murat ATİK Yrd. Doç. Dr. Tuncer KORUVATAN Bülent YILMAZ Yrd. Doç. Dr. Yaşar KÖSE

Azerbaycan’daki Tüketicilerin Türk Mallarına Bakışı ve Satın Alma Davranışlarının İncelenmesi

Hasan BARDAKÇI

Gazi Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Giyim Endüstrisi ve Moda Tasarımı Eğitimi Bölümü Son Sınıf Öğrencilerinin Atölye Çalışmalarının Hızlı Maruziyet Değerlendirme Yöntemi (HMD) İle Değerlendirilmesi

Yrd. Doç. Dr. Emre Özgür BULDUK Arş. Gör. Tufan SÜREN Yrd. Doç. Dr. Songül KURU

Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Doğrulanması ve Raporlanması

Tekin ALTUĞ Dr. Füsun Zehra ÖZKAN

2015/3 Türk Mevduat Bankacılığı İçin Etkinlik Analizi: Küresel Finans Krizinin Etkileri

Dr. Serdal ERGÜN Prof. Dr. Nezir KÖSE


Sayı Konu Yazarlar

İzmir’de İşletmelerin Sanayi Sicil Veri Tabanına Gönderdikleri Verilerin Lojistik Regresyon Analizi İle Doğruluğunun Tespiti

Prof. Dr. Ali ÖZDEMİR Dr. Rasim AKPINAR Aysel ÇETİNDERE

Fisher Etkisi Türkiye Ekonomisi İçin Gerekli mi? Bir Zaman Serisi Analizi: 1980 - 2013

Yrd. Doç. Dr. Osman Cenk KANCA Doç. Dr. Adem ÜZÜMCÜ Yrd. Doç. Dr. Ahmet DENİZ

Konaklama İşletmelerinin Çevre Muhasebesine Bakış Açıları: Güneydoğu Anadolu Bölgesi Örneği

Öğr. Gör. Muhammet Fatih SANCAR Doç. Dr. Doğan KUTUKIZ Öğr. Gör. Abdullah USLU

Çok Kullanımlık (Reusable) Dokuma Kumaş Cerrahi Örtü İle Tek Kullanımlık (Disposable) Cerrahi Örtü Maliyetlerinin Analizi

Salih HEKİM Yrd. Doç. Dr. Serap DURUKAN KÖSE Selim BENER Ali GÜL Sevda POLAT

2015/4 Doğrudan Yabancı Yatırım Kararlarının Belirleyicileri: Firma Düzeyinde Türkiye Uygulaması

Yrd. Doç. Dr. İlker SAKINÇ

Dışa Açıklığın Emek Verimliliği Üzerindeki Etkisi: Türkiye Örneği

Doç. Dr. Osman PEKER Sami ÖZDİL

İş Tatmini, Performans, İş Stresi ve İşten Ayrılma Niyeti Arasındaki İlişkilerin İncelenmesi: Hastane Örneği

Yrd. Doç. Dr. Sabahattin TEKİNGÜNDÜZ Doç. Dr. Mehmet TOP Dr. Mustafa SEÇKİN

Duygusal Tacizin İşten Ayrılma ve Örgütsel Bağlılığa Olan Etkisi: Konu İle İlgili Bir Araştırma

Gözde ENGİN Prof. Dr. A. Sinan ÜNSAR Yrd. Doç. Dr. Demirali Yaşar ERGİN

Sürdürülebilir Yerel Kalkınma ve “Yavaş Şehirler”

Ferda HEKİMCİ

Yayınların Dağıtımına İlişkin 2015 Yılı Gerçekleşmeleri

Tablo : VGM-Dağıtılan Kitap Sayısı (*)

Aylar Bireysel Kurumsal Toplam

Ocak 143 - 143

Şubat 95 1014 1.109*

Mart 229 3 232

Nisan 13 65 1.868**

Mayıs 139 15 154

Haziran 82 18 64

Temmuz 144 - 144

Ağustos 10 100 110

Eylül 300 140 1.347***

Ekim 143 - 143

Kasım 187 346 533


Aralık 103 655 759

Toplam 1.350 2.356 6.320

*728 no.lu “2014 Yılı Verimlilik Haftası Etkinlikleri Kitabı” 962 kurumsal adrese dağıtılmıştır. **Verimlilik Haftası içinde 440 adet kitap illerde yürütülen faaliyetler için gönderilmiştir. 1.350 adet kitabın ATO Kongre Merkezinde dağıtımı yapılmıştır. ***907 adet yayın 5. Ulusal Verimlilik Kongresi’nde dağıtılmıştır.

Tablo : Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı

Verimlilik Dergisi 2015/1 2015/2 2015/3 2015/4

2014 Toplam (4 sayı)

2015 Toplam (4 sayı)

Basılan 1.000 1.000 1.000 1.000 4000 4000

Dağıtılan -Basılı

-on-line

962 5.454

962

5.600

962

5.700

970

6.000

3.440

18.000

3.856

22.754

Tablo : Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı

Aylar Basılan Posta

Dağıtım TBMM Kargo BSTB

Diğer

(Sergi vb.)

Toplam

Dağıtım

Toplam

Stok

Ocak 6.500 2.335 482 2.504 359 - 5.680 820

Şubat 6.500 2.335 482 2.504 459 - 5.781 719

Mart 6.500 2.340 482 1.902 359 - 5.083 1.417

Nisan 13.000 2.339 482 1.902 359 4.120* 9.202 3.798

Mayıs 6.500 2.340 482 1.902 459 - 5.183 1.317

Haziran 6.500 2.342 482 1.912 359 - 5.095 1.405

Temmuz 6.500 2.340 482 1.912 459 - 5.183 1.317

Ağustos 6.500 2.340 482 1.912 459 - 5.183 1.317

Eylül 6.500 2.344 482 1.912 359 - 5.097 1.403

Ekim 6.500 2.344 482 1.912 459 700** 5.647 603

Kasım 6.500 3.000 482 1.912 459 - 5.853 647

Aralık 6.500 3.000 482 1.912 459 - 5.853 647

Toplam 84.500 29.399 5.784 24.098 5.008 4.820 68.840 15.410

*Verimlilik Haftası etkinlikleri için Ankara ve diğer illerde düzenlenen etkinliklere gönderilmiştir. **Verimlilik Kongresi’nde dağıtılmıştır.

Beşinci Ulusal Verimlilik Kongresi (6-7 Ekim 2015)

Ulusal Verimlilik Kongresi, BSTB 2013-2017 Stratejik Planı çerçevesinde iki yılda bir

VGM tarafından düzenlenmektedir. Ulusal Verimlilik Kongreleriyle verimlilik alanındaki

bilimsel kapasitenin güçlendirilmesi, verimlilik artırma teknikleri ve iyi uygulama örneklerinin

yaygınlaştırılması ve verimliliği etkileyen politika ve stratejilerin tartışılarak öneriler

geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Ulusal Verimlilik Kongrelerinde verimlilik, sanayi sektörü


• Bilinç oluşturmak

• Kurumlar arası koordinasyon sağlamak ve işbirliği düzeyini artırmak

• İnsan kaynağını ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek

• Politika altyapısını güçlendirmek

• İşletmelere teknik destek sağlamak

• İşletmelere finansal destek ve teşvikler sağlamak

Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde; Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde;

odakta olmakla birlikte tüm sektörleri içine alacak şekilde, insan ve doğal çevre başta olmak

üzere tüm boyutlarıyla ele alınmaktadır.

5. Ulusal Verimlilik Kongresi Bakanımız Sayın Fikri IŞIK’ın himayelerinde 6-7 Ekim

tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Kongre; Bilkent Üniversitesi İktisadi ve İdari

Bilimler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Erinç YELDAN’ın “Türkiye Ekonomisinde Sürdürülebilir

Bölgesel Kalkınma” konulu açılış konferansının yanı sıra 17 oturumda 60’tan fazla bildiriye ev

sahipliği yapmıştır. “İşletme Dinamikleri ve Verimlilik”, “Türkiye’de Yaşam Döngüsü Analizi

Uygulamaları”, “KOBİ’lerde Verimlilik”, “İşgücü Verimliliğini Belirleyen Etmenler”, “İş Sağlığı

Güvenliği ve Verimlilik”, “Yeni Teknolojiler ve Sanayinin Geleceği” gibi konuların çeşitli bakış

açılarıyla tartışıldığı Kongre konuyla ilgili tüm kesimleri bir araya getirmiştir.

C- Sürdürülebilir Üretime İlişkin Faaliyetler

1) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017)

“Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün

artırılmasına katkı sağlayacak temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarının yaygınlaştırılması

amacıyla yürütülen “Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017)” faaliyetleri

sürdürülmüştür. Eko-Verimlilik Programı ile Türk sanayisine temiz üretim/eko-verimlilik

bilincinin yerleştirilmesi, çevre performansının artırılması, üretim maliyetlerinin düşürülmesi

ve dolayısıyla rekabet gücünü artıran uygulamaların desteklenmesi öngörülmektedir.

İmalat sanayi üzerinde yoğunlaşan Eko-Verimlilik Programı’nın öncelik eksenleri şu

şekildedir:

P

rogra

m

kapsa

mında

, ülke

çapın

da

daha önce yürütülen program ve projeler ile VGM tarafından gerçekleştirilen anket ve analiz

çalışmaları sonucu tespit edilen aşağıdaki odak alanlara ilişkin faaliyetlere teknik ve mali

destek sağlanması tasarlanmaktadır.

Programın odak alanları; kaynak verimliliğinin artırılması, ürünlerin yaşam döngüleri

boyunca ortaya çıkan çevresel etkilerinin azaltılması, endüstriyel simbiyoz, temiz üretim

teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması ve atıkların yeniden kullanımı/geri

dönüşümü/geri kazanımıdır.


VGM koordinasyonunda ilgili paydaşların işbirliği ile yürütülecek olan bu program

kapsamında 2015 yılında Temiz Üretim/Eko-Verimlilik konusunda ülkemizdeki bilinç düzeyini,

paydaşlar arası uyumu ve işbirliğini, insan kaynağını ve kapasitesini geliştirmek amacıyla

çeşitli faaliyetler yürütülmüştür. Programın; kısa-orta vadede paydaşların bu alandaki

projelerine teknik ve finansal destek sağlama ve daha uzun vadede ise bu alandaki ulusal

politikalara yön verme gibi boyutların da göz önünde bulundurularak geliştirilmesi

öngörülmektedir.

Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı kapsamındaki faaliyetler Verimlilik

Stratejisi ve Eylem Planı Belgesi’nde(2015-2018) yer almıştır.

2) Sanayide Temiz Üretim/Eko-verimlilik Bilincinin ve Kurumsal Kapasitenin

Artırılmasına Yönelik Etkinlikler

Bursa'da gerçekleştirilen Yeşil Sanayi Zirvesi’ne katılım sağlanarak Elektrik Motorları

ve Temiz Üretim alanında VGM tarafından gerçekleştirilen çalışmalar hakkında bir sunuş

yapılmıştır (21-22 Ocak).

BUTEKOM tarafından Bursa'da düzenlenen Temiz Üretim Günleri kapsamında VGM

faaliyetlerini anlatan bir sunum gerçekleştirilmiştir (5 Şubat).

Sivas TSO'da düzenlenen "Sanayide Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü

Programı" tanıtım toplantısına katılım sağlanarak, bilgilendirme yapılmıştır (26 Şubat).

UNEP/SETAC ve Boğaziçi Üniversitesi işbirliğinde “Yaşam Döngüsü Değerlendirme

(LCA) İçin Küresel Rehberlik Prensipleri” konulu eğitim ve çalıştayı gerçekleştirilmiştir (23-24

Şubat).

ILO Türkiye Ofisi tarafından düzenlenen “Türkiye Yeşil İşler Konferansı”nda panelist

ve katılımcı olarak yer alınmıştır (26 Mart).

Başkent Üniversitesinde Sanayide Enerji Verimliliği konulu konferans düzenlenmiştir

(2 Nisan).

Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında Zonguldak Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl

Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Verimlilik” Panelinde “Sanayide Verimsiz Elektrik

Motorlarının Dönüşümü Programı” hakkında bir sunum gerçekleştirilmiştir (13 Mayıs).

BST İl Müdürlüklerinin kurumsal kapasitelerinin artırılması amacıyla, il müdürlükleri

personeline yönelik olarak Gebze/Kocaeli TÜSSİDE tesislerinde “Verimlilik Sorunlarının

Teşhisi, Ölçme ve Değerlendirme; Temiz Üretim Eğitim Programı” kapsamında “Temiz Üretim

Araç ve Teknikleri” konusunda bir eğitim programı gerçekleştirilmiştir (18-21 Mayıs).

BST İl Müdürlükleri kapasitesinin geliştirilmesi kapsamında 16 ilde "Temiz Üretim"

eğitimleri düzenlenmiştir (Haziran-Ekim).

Bölge İstişare Toplantılarına katılım sağlanarak temiz üretim ve sanayide verimsiz

elektrik motorlarının dönüşümü konularında bilgilendirmede bulunulmuştur.

UNDP ve GAP İdaresi Başkanlığı tarafından düzenlene “Enerji Verimliliği” konulu

konferansa konuşmacı olarak katılım (10-11 Aralık, Gaziantep).


3) Danışma Kurulunda veya Paydaş Olarak Yer Aldığımız Ulusal Projeler

ILO Türkiye Ofisi tarafından yürütülen “Yeşil Ekonomide İnsana Yakışır İşler Projesi”

Görev Gücü üyeliği

ENVERDER tarafından hazırlanan ve verimli elektrik motorlarını da içeren Enerji

Verimliliği Kamu Spotu

Alman Uluslararası İşbirliği Kurumu GIZ’in (Deutsche Gesellschaft für Internationale

Zusammenarbeit GmbH) işbirliğinde, OSTİM ve KOSGEB ortaklığında düzenlenen “Sanayi

Bölgelerinde Sürdürülebilirliğe Geçiş” Projesi

Sürdürülebilirlik Akademisi tarafından düzenlene “Yeşil İş 2015: Sürdürülebilir İş

Zirvesi”

Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürütülen Seyhan Havzası Sektörel Su Tahsis

Planı Hazırlanması Projesi

Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürütülen “Gediz Havzası Koruma Eylem

Planı”

KOSGEB ile Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) işbirliğinde yürütülmekte olan “KOBİ'lerde

Enerji Verimliliği (KOBİENVER)” Projesi

4) TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile İlişkiler ve İşbirlikleri

Verimlilik Genel Müdürlüğü’nün yönlendiriciliği ile temiz üretim uygulamalarının ülke

çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet

gücünün artırılmasına katkı sağlayacak projelerin uygulanması amacıyla 6 Nisan 2013

tarihinde kurulan TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile işbirlikleri

sürdürülmüştür.

2014 yılından itibaren VGM ve TÜBİTAK MAM ÇTÜE işbirliğinde yürütülen ve 2016 yılı

Nisan ayında tamamlanması öngörülen “Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin

Belirlenmesi Projesi” çerçevesinde 2015 yılında saha ve anket çalışmaları tamamlanarak

Potansiyel Analizi Raporu hazırlanmış olup Çevresel Etki Analizi çalışmaları sürdürülmektedir.

Bunun yanı sıra, ülkemizde Ulusal Yaşam Döngüsü Analizi (LCA) Veritabanı kurulması

konusunda 2016 Yatırım Programı için ÇTÜE’nin ortak olarak yer alacağı bir proje teklifi

hazırlanmıştır.

5) Temiz Üretim Bilgi Platformu ve Temiz Üretim Kitapçıkları

VGM’nin temiz üretim/eko-verimlilik alanında yürütmekte olduğu faaliyetler ile bu

alanda yapılan çalışmalara ilişkin bilgilerin paylaşıldığı ve işbirliği ağlarının oluşmasına katkı

sağlaması amacıyla yayına açılan temiz üretim portalı konu ile ilgili gelişmeler doğrultusunda

güncellenmektedir (http://www.temizuretim.gov.tr/).

Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve tekniklerinin tanıtımına yönelik

hazırlan “Verimlilik Genel Müdürlüğünün Temiz Üretim Alanındaki Çalışmaları”, “Temiz

http://www.temizuretim.gov.tr/


Üretim”, “Temiz Üretim Araç ve Teknikleri” ve “Eko-Verimlilik Programı” adlı kitapçıklar son

gelişmeler çerçevesinde güncellenerek yeniden basılmış ve ilgili kurumlara dağıtımı

yapılmıştır.

Bunun yanı sıra Anahtar Dergisinin temiz üretim bölümünde yıl boyunca ulusal ve

uluslararası alanda temiz üretim konularında gerçekleştirilen etkinlere ve haberler yer

verilmiş, bu alanda özellikle OECD tarafından hazırlanan raporların özetlerinin yer alması

sağlanmıştır.

6) Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim ve

Finansman Modelleri Çalıştayı

19-20 Mart 2015 tarihlerinde VGM ve Almanya Wuppertal İklim ve Çevre Enstitüsü,

Verimlilik Ajansı, (The Effizienz Agentur - EFA) ve Yeni Verimlilik (New Efficiency - NE)

kuruluşları işbirliğinde “Türkiye’de Kaynak Verimliliği/Temiz Üretim Alanında İşletim ve

Finans Modelleri Çalıştayı” Ankara’da düzenlenmiştir. Çalıştaya ilgili kurum ve kuruluşlardan

60 kişi katılım sağlamıştır. Çalıştayda kaynak verimliliği ağı için ülkemizin yol haritasının

oluşturulması ve Almanya’da uygulanan işletim modellerinin, Türkiye’deki işletmelerin

finansal ve teknik desteğe ulaşması sürecindeki uygunluğunun tartışılmıştır ve hazırlanan

sonuç raporu ilgili taraflarla paylaşılmıştır.

7) “Yeşil Bölgeler Türkiye/Green Zones Turkey” Projesi

Dünya Bankası ile Güney Kore Cumhuriyeti işbirliğinde yürütülen “Yeşil Büyüme

Ortaklık Programı” kapsamında, 26-29 Mayıs 2015 tarihleri arasında Güney Kore’nin Seul,

Ulsan ve Busan şehirlerinde Dünya Bankası yetkilileri ile Bakanlığımız Verimlilik Genel

Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü ve

Sanayi Genel Müdürlüğü yönetici ve uzmanlarından oluşan bir heyet tarafından “Eko-

Endüstriyel Parklar” teması çerçevesinde çeşitli teknik ziyaret ve toplantılar

gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımız heyeti gereken konularda Güney Kore’deki muadil

kuruluşların çalışmalarını inceleyerek teknik işbirliği alanlarında istişarede bulunmuştur. Bu

çalışmalar sonucunda, Dünya Bankası yetkilileriyle ve başta Kore Sanayi Kompleksi Kurumu

(KICOX) olmak üzere diğer ilgili paydaşlarla işbirliği içerisinde bir endüstriyel simbiyoz/eko-

endüstriyel park projesi yapılması planlanmıştır.

Bu doğrultuda, Dünya Bankası ile Güney Kore Cumhuriyeti işbirliğinde yürütülen

“Yeşil Büyüme Ortaklık Programı” kapsamında “Eko-Endüstriyel Parklar” temalı “Yeşil

Bölgeler Türkiye/Green Zones Turkey” projesi başlatılmıştır. Dünya Bankası ve Uluslararası

Finans Kurumunun müşterek programı “Green Zones Turkey/Yeşil Bölgeler Türkiye”, var olan

sanayi bölgeleri için ulusal bir çerçeve oluşturulmasını desteklemeyi ve Türkiye’deki mevcut

OSB’lerden (tercihen TGB de olan) birinde bu konsepti uygulamaya geçirmeyi

amaçlamaktadır.

Projenin ilk aşamasında mevcut OSB'lerdeki fırsatları belirlemek için bir teşhis

çalışması yürütülecektir. Projenin aşağıdaki konuları kapsaması beklenmektedir:


Yeşil bölge (OSB/TGB/eko-park) amaçları ve hedeflerinin belirlenmesi

Ulusal yeşil bölgeler çerçevesi için bir kılavuzun/stratejinin geliştirilmesi

KICOX ile birlikte bir endüstriyel simbiyoz analizinin yürütülmesi

Bir Yeşil Bölge yol haritası geliştirmek için pilot proje oluşturulması

Firma düzeyinde eko-verimlilik önlemleri

Endüstriyel simbiyoz

Yeşil altyapı

Türkiye’ye ve seçilen OSB’ye düşük karbon tedbirlerinin uygulanması konusunda

destek sağlanması

8) Kaynak Verimliliği Rehberleri

Sürdürülebilir üretim alanındaki bilinçlendirme çalışmaları kapsamında imalat

sanayinde sürdürülebilir üretim teknolojilerinin yaygınlaştırılması için sektörler bazında

rehber dokümanlar hazırlanması çalışmaları başlatılmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü ile

Bölgesel Çevre Ajansı Türkiye (REC Türkiye) işbirliğinde ODTÜ Çevre Mühendisliği ve ODTÜ

Gıda Mühendisliği bölümleri danışmanlığında, gıda imalatı sektörünün altında yer alan “et

imalatı” ve “süt imalatı” sektörlerine yönelik iki adet kaynak verimliliği fırsatlarını ortaya

koyan rehber hazırlanmaya başlanmış olup 2016 yılı içinde tamamlanacaktır. Sektörel kaynak

verimliliği rehberleri ile örnek uygulamalardan yola çıkılarak sektöre özgü kaynak verimliliği

önlemleri hakkında bilgi sağlamak amaçlanmaktadır.

9) III. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu (16 Aralık 2015)

Her yıl ülkemizin önde gelen üniversitelerinden birinin katkısıyla düzenlenen

Sürdürülebilir Üretim Sempozyumlarının üçüncüsü 16 Aralık 2015 tarihinde İzmir’de, Dokuz

Eylül Üniversitesi Çevre Mühendisliği Bölümü işbirliğinde ve Ege Bölgesi Sanayi Odası (EBSO)

katkılarıyla gerçekleştirilmiştir. “Sanayide Su Verimliliği” temasıyla gerçekleştirilen

Sempozyuma kamu, üniversite, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarından geniş bir

yelpazede katılım sağlanmış, özellikle sanayide su verimliliği alanında firmaların çözüm

çeşitliliğinin paylaşıldığı bir platform olmuştur. Sempozyum kapsamında, “Gıda Sektöründe

Su Verimliliği Uygulamaları” ve “Sanayide Su Verimliliği Uygulamaları” başlıklı iki oturum ile

“Türkiye’nin Su Ayakizi Raporu” başlıklı bir seminer gerçekleştirilmiştir.

10) Sanayide Enerji Verimliliğine Yönelik Faaliyetler

Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı

Sanayide kullanımda olan düşük verimli elektrik motorlunun daha verimli olanlarıyla

değiştirilmesi ve motor sistemlerinin rehabilitasyonu amacıyla “Sanayide Kullanılan Verimsiz

Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı” çalışmaları sürdürülmüştür. Bu kapsamda

sanayicilere sağlanacak destek ve teşvikler, eğitimler, kılavuzlar ve mevzuatla belirlenen


minimum enerji performans standartlarına yönelik projeler geliştirilmesi ve kurumlar arası

koordinasyon sağlanmasına yönelik çeşitli çalışmalar yürütülmüştür.

Onuncu Kalkınma Planı’nın öncelikli dönüşüm programlarından “Enerji Verimliliğinin

Geliştirilmesi Programı” kapsamında yer alan “Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması

Bileşeni” BSTB koordinasyonunda yürütülmektedir. Bu bileşen kapsamında, VGM tarafından

hazırlanan eylem planının en önemli bileşeni, düşük verimli AC elektrik motorlarının daha

yüksek verimli olanlarıyla değiştirilmesidir.

Bu kapsamda, elektrik motorlarının dönüşümüne yönelik olarak planda yer alan

eylemler şunlardır:

Sanayide kullanılan 7,5 kW ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılması,

Yüksek verimli motorlara geçişe ilişkin ikincil mevzuatın uygulanmasında etkinliğin

artırılması, akuple edilmiş motorlarla ilgili asgari verimlilik gereksinimleri konusunda mevzuat

düzenlemesi yapılması ve elektrik motorlarının üretim ve ithalatına ilişkin denetimlerin

etkinleştirilmesi,

Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, softstarter, harmonik

filtre, vb.) kullanımının yaygınlaştırılması,

Piyasa gözetimi ve denetimi için motor test laboratuvarı kurulması,

Yüksek verimli motorların kullanımının yaygınlaştırılması amacıyla vergi farklılığı

oluşturulmasına yönelik çalışma yapılması.

Bu doğrultuda, BSTB’nin ilgili merkez birimleri, KOSGEB, TSE ve diğer ilgili kurum ve

kuruluşlarla geniş katılımlı çalışmalar yapılacaktır. Bu bağlamda öncelikli olarak, BSTB ilgili

birimleri, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Enerji ve Tabii

Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, KOSGEB, TSE ve Kalkınma Bankasının yer aldığı bir çalışma grubu

oluşturulmuştur.

VGM tarafından, verimsiz elektrik motorlarının dönüşümünün finansmanı için

gerçekleştirilen çalışmalar kapsamında, hem yerli üreticilerin yüksek verimli motor üretimine

yönelik yatırımlarına hem de elektrik motorlarının nihai kullanıcısı olan ve verimli motorlara

dönüşüm sağlaması beklenen firmaların yatırımlarına sağlanabilecek desteklere ilişkin

alternatiflerin belirlenmesi çalışmaları yürütülmüştür.

Bu kapsamda, Kayseri OSB’de uygulanacak pilot proje kapsamında, “Sanayide

Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Kredi Faiz Desteği” protokolü VGM,

KOSGEB, Kredi Garanti Fonu, ilgili Bankalar ve Kayseri OSB Müdürlüğü arasında imzalanmış

ve çalışmalar başlatılmıştır (16 Ekim 2015). Bu programa göre, elektrik motorlarını

dönüştürmek isteyen KOBİ’lerin 300.000 TL’ye kadar olan kredi kullanımına ilişkin faiz desteği

KOSGEB tarafından sağlanmaktadır. 1 yılı ödemesiz, toplam 3 yıl vadeli kredi faiz destek

programının uygulanmasına başlanmıştır. 2016 yılı sonuna kadar devam edecek program

kapsamında KOBİ’ler, yüksek verimli motor ve verim artırıcı ekipmanlar için yapacakları

yatırımlarda faiz desteğinden faydalanabileceklerdir.


Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulunun yıl içinde düzenlenen dört toplantısına

yönelik hazırlık çalışmaları yürütülmüş, bir toplantıya katılım sağlanmıştır.

11-12 Şubat 2015 tarihlerinde Vaşington’da ABD Enerji Bakanlığı ve Dış İşleri Bakanlığı

yetkilileriyle gerçekleştirilen Türkiye-ABD 11. Ekonomik Ortaklık Komisyonu (EOK)

Toplantılarına katılım sağlanmıştır. Toplantılarda ekonomik işbirliğinin genişletilmesi, enerji

piyasası ve alt yapı projeleri hakkında oturumlar gerçekleştirilmiş ve enerji piyasası

oturumundaki “Türkiye'nin Beş Yıllık Enerji Stratejisi ve Türkiye'de Enerji Sektörü” gündem

maddesi kapsamında, sanayide enerji verimliliği ve Bakanlığımızın son dönemde öncelikli

çalışma alanlarından biri olan sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü için

yürütülen çalışmalara ilişkin bilgi paylaşımında bulunulmuştur.

Ayrıca, Tokat ilinde Verimlilik Genel Müdürlüğü koordinatörlüğünde, KOSGEB ve

Japon İşbirliği Ajansı (JICA) işbirliğinde KOBİ’lerde enerji tasarrufuna yönelik belirlenen

işletmelere çözüm önerileri geliştirmek için incelemelerde bulunulmuştur.

Elektrik Motor Envanteri Çalışmaları

Sanayide bulunan 7,5 kW ve üzeri AC motorlara ilişkin envanter oluşturulmasına

yönelik çalışmalar VGM tarafından 2014 yılı sonunda başlatılmıştır. Bu kapsamda son 10 yıllık

motor ithalatı ve yerli motor üretimi verileri ve sanayide halihazırda kullanılmakta olan

motor verileri üzerinde çalışma gerçekleştirilmiştir.

Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü ve TÜİK’ten GTIP kodlarına göre elektrik

motorlarının son on yıllık ithalat verileri temin edilerek analizi gerçekleştirilmiştir. Aynı

döneme ilişkin yerli motor üretim verileri ise hazırlanan Bilgi Formu aracılığıyla, 10 yurtiçi

üretici işletmeden motorlarının güç, verim ve miktar verileri toplanmıştır.

Sanayide halihazırda kullanılmakta olan motor envanterinin çıkarılması için hazırlanan

Motor Envanteri Bilgi Formu ile sahadan veriler toplanmıştır. Envanter çalışmasına katılacak

işletme sayısı, sektörel ve bölgesel örneklem çalışması ile belirlenmiştir. Saha uygulaması BST

İl Müdürlükleri personelince gerçekleştirilmiş olup, ilgili personele 28 Mayıs tarihinde

Ankara’da bir günlük eğitim verilmiştir. Temmuz ve Ağustos aylarında yapılan saha

çalışmaları sonucu toplam 62 ilde 887 işletmenin elektrik motoru envanter verisi temin

edilmiştir. Söz konusu verilerin analizi aşamasında, TEDAŞ ve TÜİK’in yanı sıra Sanayi Sicil

Sistemi ve GBS veri tabanlarından elde edilen veriler doğrultusunda Motor Envanteri Analiz

Raporu hazırlanmıştır.

Elektrik Motorlarında Enerji Verimliliği Kitapçıkları

Sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü konusunda bilinç ve farkındalığın

artırılmasına yönelik “Elektrik Motorları ve Verimlilik” başlıklı bir kitapçık hazırlanmış, elektrik

motorları hakkında genel bilgiler, yüksek verimli motorların kullanımının artırılmasının

sağlayacağı faydalar, konuya ilişkin iyi uygulamalar, elektrik motorlarının kullanıldığı

sistemlerde enerji verimliliği odakları ve bu alanda ilgili yasal ve idari düzenlemelere yer

verilmiştir. Basılı yayın olarak 120 OSB, motor üreticileri, EVD'ler, envanter çalışmasına


katılım sağlayan 1.000 firma ve 81 BST İl Müdürlüğü ile ilgili kurum ve kuruluşlara

dağıtılmıştır (20.000 adet).

“KOBİ’lerde Enerji Verimli Elektrik Motorlarının Kullanımının Teşvik Edilmesi” GEF-

UNDP Projesi

KOBİ’lerde kullanılan elektrik motorlarının piyasa dönüşümü ile verimli hale

getirilmesini amaçlayan Proje teklifi Verimlilik Genel Müdürlüğü ile UNDP tarafından

hazırlanarak GEF sekretaryasına sunulmuş ve projenin uygulama projesi olarak

detaylandırılması GEF tarafından Haziran 2015’de onaylanmıştır. Bu çerçevede yapılacak

detaylı istişare ve proje hazırlık çalışmaları için üç kıdemli uzman UNDP tarafından

görevlendirilmiştir. 28 Eylül 2015’te alan çalışmaları başlatılmıştır. Projenin ortakları; Bilim,

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, UNDP, TSE, KOSGEB, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı-YEGM,

Ankara Sanayi Odası, İstanbul Sanayi Odası, Arçelik A.Ş. ve GAMAK A.Ş.’dir.

Proje, KOBİ’lerde kullanılan verimsiz elektrik motorlarının piyasa dönüşümü ile daha

verimli hale getirilmesini sağlamak üzere aşağıdaki beş ana bileşenden oluşacaktır;

Türkiye'de yeni ve mevcut motorların enerji verimli hale getirilmesi için yasal

çerçevenin güçlendirilmesi,

Elektrik motoru sektörü yönetişim ve bilgi altyapısının geliştirilmesi,

TSE laboratuvarlarının motor test imkânlarının geliştirilmesi,

Tek durak ofis şeklinde bir mali destek mekanizmasının geliştirilmesi,

Kapsamlı farkındalık ve eğitim programı uygulanması.

Ç- Eğitim, Bilinçlendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri

1) Eğitim Faaliyetleri

Bakanlık merkez birimlerine ve diğer kuruluşlara yönelik olarak aşağıdaki tabloda yer

alan eğitimler gerçekleştirilmiştir:

Tablo : VGM-Eğitim Faaliyetleri

EĞİTİM PROGRAMININ

EĞİTİME KATILAN PERSONELİN

Konusu Tarihi Yeri/ Organizasyon

Unvanı Sayısı

Verimlilik Proje Ödülleri Kapsamında Proje Değerlendirme Eğitimi

30.01.2015 Ankara Bağımsız Değerlendiriciler 45

Bulut Bilişim Uygulamaları ve Verimlilik Paneli

27.04.2015 Ankara/ Congresium

Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM

200


Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği Özel Sektör Çalışanları)

Verimlilik Söyleşisi


Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları)

100

Verimli Bir Hayat İçin Optimum Denge Modeli Paneli



100

2015 Işık Yılı Paneli



100

Verimli Üretim İçin İlk Kademe Liderin Önemi Paneli


Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, Sağlık Bakanlığı Çalışanları)

100

Sürdürülebilirlik Atölyesi



100

Verimliliğe Genç Bakış Çalıştayı


Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları)

80

Kalkınma ve Verimlilik Paneli

29.04.2015 Ankara/ TEPAV


100

Sağlıkta Kalite ve Verimlilik Paneli

30.04.2015 Ankara/ Türk Japon Vakfı Konferans Salonu


200


Yaşam İçin Sürdürülebilirlik Paneli

30.04.2015 Ankara/ Hacettepe Üniversitesi Beytepe Kampüsü


150

Verimlilik Projeleri ve Etkinlikleri Hazırlama Eğitim Programı

03-06.04.2015

Antalya Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları

80

Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme ve Temiz Üretim Eğitim Programı

18-21.05.2015

Gebze/Kocaeli

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü(TÜSSİDE) Uzmanları,

39

Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme ve Temiz Üretim Atölye ve Outdoor Çalışması

18-21.05.2015

İstanbul/Tuzla-Düzce

Eczacıbaşı Mobilya Çalışanları, Pakmaya Çalışanları

90

Hızlı Okuma Eğitimi

26.05.2015 Ankara Orman Genel Müdürlüğü Ankara, Antalya, Adana, İstanbul, İzmir Bölge Müdürlüğü Çalışanları

90

Sanayide Elektrik Motorları Envanteri Eğitimi

28.05.2015 Ankara Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürleri, Verimlilik Genel Müdürlüğü Uzmanları

70

Tablo : VGM-12 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler

Tarih Eğitim Verilen Birim Katılımcı Sayısı

08.04.2015 Bolu BST İl Müdürlüğü 10

22.05.2015 Yalova BST İl Müdürlüğü 25

26-27.05.2015 Kırklareli BST İl Müdürlüğü 8

02-03.06.2015 Edirne BST İl Müdürlüğü 19

09.06.2015 Karabük BST İl Müdürlüğü 17

16-17.06.2015 Ordu BST İl Müdürlüğü 23

29-30.09.2015 Osmaniye BST İl Müdürlüğü 8

01.10.2015 Tekirdağ BST İl Müdürlüğü 25

06.07.10.2015 Kilis BST İl Müdürlüğü 5

22.10.2015 Bayburt BST İl Müdürlüğü 7

19.11.2015 Sakarya BST İl Müdürlüğü 10

18.11.2015 Düzce BST İl Müdürlüğü 20

2) Bilinçlendirme Faaliyetleri


İşletmeler arasında bilgi ve tecrübe paylaşımını artırmayı, uygulanmış projelerin

sağladığı yararların tanıtılmasını ve verimliliği artırma konusunda yürütülen projeleri

kamuoyuna duyurmayı amaçlayan Verimlilik Proje Ödülleri, ülkemiz genelindeki büyük, orta,

küçük ve mikro olmak üzere her ölçekteki işletmelerimize ve kamu kurumlarına yönelik

olarak her yıl düzenlenmektedir.

2015 verimlilik proje ödüllerine 131’i büyük ölçekli işletme olmak üzere, toplam 193

proje başvurusu yapılmıştır. Başvurusu kabul edilen projeler, üniversite, özel sektör, kamu

kurumları ve sivil toplum örgütü temsilcilerinden oluşan 45 gönüllü bağımsız değerlendirici

tarafından yerinde inceleme ziyaretleri yapılarak değerlendirilmiştir. Bu ziyaretler

neticesinde başarılı bulunan 41 proje arasından 25 proje, 2015 verimlilik proje ödülünü

almaya hak kazanmıştır.

Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında 27/4/2015 tarihinde gerçekleştirilen ödül

töreninde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Davut KAVRANOĞLU tarafından ödül

almaya hak kazanan proje sahibi kurum ve kuruluşlara ödülleri takdim edilmiştir.

Verimlilik Haftası (27 Nisan-3 Mayıs 2015)

635 sayılı KHK ve BSTB 2013-2017 Stratejik Planı uyarınca plan döneminde, verimlilik

ve temiz üretim/eko verimlilik alanında gerçekleştirilecek eğitim ve bilinçlendirme

programları ile bilgi yayma ve kamuoyu oluşturma çalışmalarına yönelik Verimlilik Haftası

kapsamında çeşitli etkinlikler düzenlenmektedir. Bu etkinliklerin organizasyonunda ve

gerçekleştirilmesinde başta BST İl Müdürlükleri olmak üzere, Kalkınma Ajansları, KOSGEB,

Ticaret ve Sanayi Odaları, Üniversiteler, Organize Sanayi Bölgeleri ve Sivil Toplum Kuruluşları

ile birlikte ortak çalışmalar yürütülmüştür.

27 Nisan-3 Mayıs 2015 tarihleri arasında Verimlilik Haftası kapsamında başta Ankara

olmak üzere 62 ilde 159 etkinlik düzenlenmiştir. Ankara’da gerçekleştirilen Verimlilik Haftası

etkinlikleri kapsamında ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerinin katılabildiği verimlilik temalı

fikir ve kısa film yarışmaları düzenlenmiştir. Yarışmaya fikir kategorisinde 187, kısa film

kategorisinde 49 başvuru yapılmıştır. Fikir Yarışmasında iki ayrı kategoride 6 fikir, Kısa Film

Yarışmasında ise 3 eser ödüle layık görülmüştür.

Etkinliklerle ilgili ayrıntılı bilgiler http://www.verimlilikhaftasi.gov.tr/ adresinden

sunulmuştur.

3) Danışmanlık Faaliyetleri

Belgelendirme Sisteminin Kurulması

Verimlilik konusunda personel belgelendirilmesine ilişkin olarak, üniversiteler ile

eğitim sertifikasyonu alanında akreditasyon hizmeti veren bağımsız danışmanlık

kuruluşlarının işbirliği ile VGM katkısı sağlanarak verilebilmesi yönünde çalışmalar

başlatılmıştır. Kamu ve vakıf üniversiteleriyle konuya ilişkin ön çalışmalar başlatılmış olup

http://www.verimlilikhaftasi.gov.tr/


VGM olarak bu kuruluşlara “Verimlilik Yönetimi Sertifika Programı”nın müfredatı ve içeriği

konusunda işbirliği faaliyeti sürdürülmüştür.

D- Verimlilik İstatistikleri

Verimlilik Genel Müdürlüğü ulusal düzeyde makro ölçekli verimliliğin izlenmesi ve

değerlendirilmesi çalışmalarını yürütmekle görevlendirilmiştir. Bu kapsamda yürütülmüş olan

faaliyetler şunlardır:

1) Yıllık ve Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri

Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri

Makro ölçekli verimlilik ölçme ve izleme faaliyetleri kapsamında 2014 yılı içerisinde üç

aylık verimlilik istatistikleri hesaplanarak kamuoyuna duyurulmuştur. Sektörel Kapsam

olarak, Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistikî Sınıflaması EFİS Rev.2’ye göre

“Madencilik ve taşocakçılığı (B)”, “İmalat (C)”, “Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi

ve dağıtımı (D)”, “Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri(E)”

kısımları ile bu kısımların bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır. Bunun yanı sıra

sanayi toplamı (B, C, D ve E kısımlarının toplamı) için ve Ana Sanayi Grupları Sınıflaması’na

(MIGs) uygun olarak da üç aylık göstergeler yayımlanmaktadır.

Üç aylık göstergeler 2005 yılının birinci döneminden başlayarak üç aylık dönemler

itibariyle hesaplanmaktadır.

TÜİK’in aylık sanayi üretim endeksinin hesaplanmasında kullandığı veriler, “Aylık

Sanayi Üretim Anketi” ile toplanmaktadır. Üç aylık sanayi istihdam endeksi ve sanayide

çalışılan saat endeksinin hesaplanmasında kullanılan veriler ise “Üç Aylık Sanayi İstihdam

Anketi” ile elde edilmektedir. Göstergeler aşağıda belirtilen üç aylık dönemler itibarıyla

hesaplanmaktadır:

Birinci dönem: 1 Ocak – 31 Mart Yayım Tarihi: Ağustos ayının ilk iş günü

İkinci dönem: 1 Nisan – 30 Haziran Yayım Tarihi: Kasım ayının ilk iş günü

Üçüncü dönem: 1 Temmuz – 30 Eylül Yayım Tarihi: Şubat ayının ilk iş günü

Dördüncü dönem: 1 Ekim – 31 Aralık Yayım Tarihi: Mayıs ayının ilk iş günü

Yıllık Verimlilik İstatistikleri

Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması EFİS Rev.2’e göre;

B- Madencilik ve taş ocakçılığı

C- İmalat

D- Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı

E- Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri

F- İnşaat

G- Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı


H- Ulaştırma ve depolama

I- Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri

J- Bilgi ve iletişim

L- Gayrimenkul faaliyetleri

M- Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler

N- İdari ve destek hizmet faaliyetleri

P- Eğitim

Q- İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri

R- Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor

S- Diğer hizmet faaliyetleri

kısımları ile bu kısımların alt kısımları, bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır.

Yıllık göstergeler, her yıl Haziran ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.

Bölgesel Verimlilik İstatistikleri

2003-2008 yılları için Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki

Sınıflaması NACE REV.1.1’ e göre;

A Tarım, avcılık ve ormancılık

B Balıkçılık

C Madencilik ve taş ocakçılığı

D İmalat

E Elektrik, Gaz ve Su

F İnşaat

G Toptan ve perakende ticaret

H Otel, lokanta ve kahvehane

I Ulaştırma, depolama ve haberleşme

J Mali aracı kuruluşların faaliyetleri

K Gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri

M Eğitim

N Sağlık işleri ve sosyal hizmetler

O Diğer sosyal, Toplumsal ve Kişisel hizmet faaliyetleri

2009 ve sonrası için Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki

Sınıflaması NACE Rev.2’ ye göre;

A Tarım, ormancılık ve balıkçılık

B Madencilik ve taş ocakçılığı

C İmalat

D Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı

E Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri

F İnşaat


G Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı

H Ulaştırma ve depolama

I Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri

J Bilgi ve iletişim

L Gayrimenkul faaliyetleri

M Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler

N İdari ve destek hizmet faaliyetleri

P Eğitim

Q İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri

R Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor

S Diğer hizmet faaliyetleri

kısımları kapsanmaktadır.

“Bölgesel Verimlilik İstatistikleri” ekonomik faaliyet kısımlarına göre IBBS 2 düzeyinde

26 bölge için hesaplanmaktadır.

Yıllık istatistikler, her yıl Eylül ayının ilk iş gününde yayımlanmaktadır.

Temiz Üretim/Eko-Verimlilik ile İlgili Makro Düzeyli Göstergeler

İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri

Genel Müdürlüğümüz, 635 sayılı KHK’daki ilgili görevi ve BSTB Stratejik Planında

(2013-2017) yer alan ilgili amaç ve hedefi doğrultusunda İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim

Göstergelerini Şubat 2015 tarihi itibarıyla yayımlamaya başlamıştır.

İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri ile imalat sanayi alt sektörlerinin

sürdürülebilir üretim açısından mevcut durumunu analiz etmek ve zaman içerisindeki

gelişimini değerlendirmek, ayrıca ulusal ve uluslararası karşılaştırmalar için altlık oluşturmak

amaçlanmaktadır.

Beş grupta sekiz gösterge ile oluşturulan üretim göstergeleri aşağıdaki kapsamda

hesaplanarak vi.sanayi.gov.tr/sug internet adresinden yayınlanmaya başlanmıştır.

Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.

Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin

yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir.

Gösterge Grubu A: Atık Yoğunluğu

İmalat Sanayinde üretilen katma değer başına yaratılan toplam atık ve tehlikeli atık

miktarının zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır.





Gösterge Grubu B: CO2-E Yoğunluğu

İmalat Sanayinde üretilen katma değer başına, atmosfere salınımı gerçekleştirilen

doğrudan sera gazlarının CO2-e cinsinden miktarının zamanla değişiminin analizi

amaçlanmaktadır.




Gösterge Grubu C: Su Verimliliği

İmalat Sanayinde su verimliliğinin zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır.




Gösterge Grubu D: Atık Geri Kazanım Oranı

İmalat Sanayinde yaratılan atık miktarının tesis içinde ve tesis dışında gerçekleşen geri

kazanım oranlarının zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır.




Gösterge Grubu E: Çevresel Harcama ve İstihdam

İmalat Sanayinde çevresel harcamaların katma değer içerisindeki ve çevresel

istihdamın toplam istihdam içerisindeki paylarının zaman içindeki değişiminin analizi

amaçlanmıştır.




2) Sermaye ve Toplam Faktör Verimliliği İstatistikleri

Sermaye ve toplam faktör verimliliği oluşturma çalışmaları, VGM tarafından

yayımlanan istatistiklerin kapsam ve çeşitliliğini arttırma amacı kapsamında yürütülmektedir.

Bu doğrultuda kullanılacak hesaplama yöntemi ile ilgili araştırma çalışmaları yürütülmüş ve

veri gereksinimi belirlenmiştir.

Halihazırda sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplamalarında kullanılacak

verilerden bir kısmı TÜİK tarafından üretiliyor olmakla birlikte bunların tamamı henüz resmi

istatistik olarak yayımlanmamaktadır. Sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplayabilmek

için ihtiyaç duyulan en temel veri “sermaye stoku” serisidir. Ancak Türkiye’de TÜİK

tarafından resmi olarak yayımlanan bir “sermaye stoku” serisi ve yatırımların “ortalama


hizmet süresi” ne ilişkin veri bulunmamaktadır. Bu durum toplam faktör verimliliği

hesaplamalarını güçleştirmektedir.

Sermaye stoku tahmininde OECD’nin de kullandığı bir yöntem olan Aralıksız Envanter

Yöntemi (Perpetual Inventory Method) ile tahmin yapılması için, uzun bir dönemi kapsayan

yatırım serisine ihtiyaç duyulmaktadır. Türkiye’de yayımlanan yatırım serileri incelendiğinde;

TÜİK tarafından ekonomi geneli için ve Kalkınma Bakanlığı tarafından ise ana sektörler

ayrımında yatırım serileri yayınladığından, toplam faktör verimliliği hesaplanması mümkün

olamamaktadır.

Daha az varsayım içermesi açısından hesaplamalarda kullanılacak resmi sermaye

stoku serisinin üretilmesi konusunda TÜİK ile görüşmeler sürdürülmüştür. TÜİK tarafından

sermaye stoku serisi hesaplama çalışmalarının sürdürülmekte olduğu bildirilmiştir. Bu

hesaplama için gerekli olan veriler arasında ise TÜİK’in hesapladığı ve Gelir Yöntemi ile GSYH

başlığı altında yer alan “İktisadi Faaliyet Kollarına Göre İşgücü Ödemeleri” verilerine ihtiyaç

duyulmaktadır. Mevcut durumda bu veriler 1987-2006 yılları arasını kapsamaktadır.

Hesaplamalarda ihtiyaç duyulan söz konusu verilerin hesaplanıp yayınlanması TÜİK tarafında

2015-2017 iş planına alınmış olup, yayınlanmasına müteakip anılan yöntemler kullanılarak

hesaplamaların yapılması planlanmaktadır.

E- Uluslararası Üyelikler ve İşbirliklerine Yönelik Faaliyetler

1) Uluslararası Üyelikler

Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC)

5-8 Mayıs tarihlerinde Hollanda’da gerçekleştirilen Avrupa Verimlilik Merkezleri Birliği

(EANPC) Yönetim Kurulu toplantısı ve “EANPC Verimlilik Teşhis Aracının Geliştirilmesi"

konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.

EANPC aylık yayın organı (EANPC Newsletter) için Genel Müdürlük tarafından

düzenlenen etkinliklere ve eğitimlere ilişkin hazırlanan haber metinleri EANPC Sekretaryasına

düzenli olarak iletilmiştir.

Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS)

Verimlilik alanında önemli çatı kuruluşlardan olan Dünya Verimlilik Bilimi

Konfederasyonu Yönetim Kurulu çalışmaları kapsamında “Büyük Veri” temalı 17. Dünya

Verimlilik Kongresi organizasyon hazırlıklarında görev alınmıştır. ABD/New York'da

gerçekleştirilen kongre organizasyon hazırlık toplantısı ve yönetim kurulu toplantısına katılım

sağlanmıştır (17-20 Mayıs). 17. Dünya Verimlilik Kongresi Big Data for Productivity temasıyla

17-19/10/2015 tarihlerinde Kanada’da düzenlenmiştir.

Asya Verimlilik Teşkilatı (AVT)


Tokyo’da kurulan AVT (Asian Productivity Organization-APO), misyonu “Asya ve

Pasifik’te verimliliği arttırarak sosyo-ekonomik gelişime katkı sağlamak”tır. AVT, kar amacı

gütmeyen bölgesel hükümetler arası bir örgüt olup, 20 üye ülkeden oluşmaktadır.

Onuncu Kalkınma Planı Üretimde Verimliliğin Artırılması Dönüşüm Programı ve

Verimlilik Stratejisi Eylem Planında Türkiye’nin AVT’ye üye olması öngörülmüştür. AVT Genel

Kurul üyelerinden oluşan kurulda üçte ikilik bir çoğunluk sağlandığı takdirde ülkemizin üyeliği

kabul edilmiş olacaktır. Bu çerçevede, tam üyelik süreciyle ilgili olarak Bakanlığımız Avrupa

Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Dışişleri Bakanlığı İkili Ekonomik İlişkiler Genel

Müdürlüğü ve Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü ile görüşmeler

yürütülmüştür.

Kaynak Verimli Temiz Üretim Küresel Ağı (RECPnet)

Birleşmiş Milletler Sınaî Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile Birleşmiş Milletler Çevre

Programı (UNEP) tarafından birlikte yönetilen Küresel Kaynak Verimli Temiz Üretim Ağı

(Network on Resource Efficient Cleaner Production - RECPnet) tarafından Davos, İsviçre'de

düzenlenen 4. Küresel Kaynak Verimliliği ve Temiz Üretim Ağı Konferansı ile Dünya Kaynaklar

Forumu’na katılım sağlanmıştır (11-16 Ekim).

2) Uluslararası Projeler ve İşbirlikleri

Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü’nün (OECD) verimlilik ve temiz üretim ile ilgili

komiteleri takip edilmiştir.

24/3/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Genelgesiyle; Bakanlığımız OECD

bünyesinde yer alan Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) Ulusal Eşgüdüm Birimi

olarak görevlendirilmiştir. Söz konusu görevi Bakanlığımız adına Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler

Genel Müdürlüğü yürütmektedir.

Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP): Yaşam Döngüsü Girişimi ile temiz üretim

faaliyetleri kapsamında işbirliği olanakları değerlendirilmekte ve ortak eğitim programları

yürütülmektedir. 2015 yılında UNEP/SETAC ve Boğaziçi Üniversitesi işbirliğinde “Yaşam

Döngüsü Değerlendirme (LCA) İçin Küresel Rehberlik Prensipleri” konulu eğitim ve çalıştayı

gerçekleştirilmiştir. (23-24 Şubat).

Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile verimlilik, enerji verimliği ve

temiz üretim ile ilgili alanlarda çeşitli projeler yürütülmekte ve eğitimlere katılım

sağlanmaktadır. Bu kapsamda IPA II Rekabetçilik ve İnovasyon Operasyonel Programı altında

yürütülecek “Akdeniz Bölgesi’nde Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Kalıplarının

Benimsenmesinin Desteklenmesi Projesi”ne ilişkin proje hazırlıkları yürütülmektedir.

Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO), Birleşmiş Milletler Çevre

Programı Akdeniz Eylem Planı (UNEP/MAP), Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Bölgesel

Faaliyet Merkezi (SCP/RAC) ve UNEP Teknoloji, Sanayi ve Ekonomi Birimi (UNEP-DTIE)


tarafından yürütülen SwitchMed Programı bünyesinde 29-30 Ekim 2015 tarihlerinde

Barselona’da SwitchMed Connect etkinliğine katılım sağlanmıştır.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile KOBİ’lerde kullanılan elektrik

motorlarının piyasa dönüşümü ile verimli hale getirilmesi projesi ve eğitim amaçlı model

fabrika fizibilitesinin hazırlanması projesi çalışmaları sürdürülmüştür.

Dünya Bankası ile eko-endüstriyel parklar temalı “Yeşil Bölgeler Türkiye/Green Zones

Turkey” projesi başlatılmıştır.

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) ile Türkiye'nin yürüttüğü “Yeşil Ekonomide İnsana

Yakışır İşler” Projesinin Görev Gücü’ndeki çalışmalara katkı sunulmuştur. Bu kapsamda, ILO

Türkiye Ofisi tarafından Ankara’da düzenlenen Proje Kapanış Toplantısı: "Türkiye Yeşil İşler

Konferansı"nda panelist ve katılımcı olarak yer alınmıştır (26 Mart).

Avrupa Çevre Ajansı (AÇA) Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda, Kalkınma

Bakanlığı, TÜİK ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığını temsilen AÇA Ulusal Odak Noktalarından

oluşan bir çalışma grubunun yürüttüğü hazırlık çalışmaları kapsamında; AÇA tarafından

hazırlanan anket yanıtlanmış, rapor taslakları değerlendirilmiş ve gerekli revizyonlar

belirlenerek AÇA’ya iletilmiştir.

F- Bakanlık Kurumsal Gelişimine Yönelik Yapılan Çalışmalar

Bakanlık birimlerinin daha etkin ve verimli çalışmasına yönelik çeşitli araştırma,

eğitim, danışmanlık, izleme ve değerlendirme çalışmaları yürütülmüş, bunlara ilişkin raporlar

hazırlanmıştır.

Kurumsal Gelişim Faaliyetleri


2012 yılı içinde Bakanlığın kurumsal gelişimini planlamak amacıyla başlatılan

çalışmalarla hazırlanan Kurumsal Gelişim Eylem Planı Mayıs 2013 tarihinden itibaren VGM

tarafından izlenmekte ve izleme raporları hazırlanmaktadır. İzleme çalışması 2015 yılında da

devam etmiştir.

BSTB Performans Yönetim Sistemi

Daha önce daire başkanı seviyesine kadar VGM tarafından hazırlanmış olan çalışan

performans yönetim sistemi, müsteşar, müsteşar yardımcıları ve birim amirleri yetkinlik

setleri oluşturularak bakanlığın tüm merkez teşkilatını kapsayacak şekilde tamamlanmış ve

bakanlık performans yönetim sisteminin uygulama yönergesi hazırlanmıştır.

İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Projesi Kapsamında Eğitimler Verilmesi

Merkez birimleri ile Ankara ve İstanbul İl Müdürlüğünde görevli Kamu İç Kontrol

Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine, Strateji Geliştirme

Başkanlığı tarafından organize edilen “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi”

kapsamında 29-30 Nisan 2015 tarihlerinde “İş Analizleri ve Görev Tanımlarının Hazırlanması”

konulu eğitimler verilmiştir.

TÜBİTAK Danışmanlık Çalışması

TÜBİTAK’ın tüm birimlerini kapsayacak şekilde bir yeniden yapılanma ve norm kadro

danışmanlık projesi başlatılmıştır. Proje kapsamında tüm yöneticilerle çalışmanın amaç ve

kapsamı konusunda bilgilendirme toplantıları, farklı iş yapan tüm çalışanlar ile görev yetki ve

sorumlulukları ile iş yüklerini belirlemek amacıyla iş analizi çalışmaları sürdürülmüştür.

MSGM Bölge Laboratuvarları Etkinlik Analizi


Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü’ne bağlı olarak BST İl Müdürlükleri

bünyesinde yer alan bölge laboratuvarlarının faaliyetleri, iş kapsamı ve iş yeteneğinin tespit

edilmesi amacıyla; Adana, Ankara, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Konya,

Malatya, Samsun illerindeki bölge laboratuvarlarının mevcut durumları tespit edilmiş,

ihtiyaçları ve sorun alanları belirlenerek bu doğrultuda öneriler geliştirilmiş ve raporlanmıştır.

KOSGEB Teknoloji Geliştirme Merkezleri (TEKMER) Etkinlik Değerlendirme Çalışması

TEKMER faaliyetlerinin içerik ve kapsam itibarıyla değerlendirildiği bu çalışmada,

TEKMER’lerin işleyişi ve performansları değerlendirilerek raporlanmıştır.

KOSGEB Laboratuvarları Verimlilik Analizi

KOSGEB Hizmet Merkezleri bünyesinde yer alan KOSGEB Laboratuvarının verimlilik

analizi gerçekleştirilerek raporlanmıştır.

3.2.1.7 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Avrupa Birliği Müzakereleri ve Koordinasyonuna İlişkin Faaliyetler

1- Avrupa Birliği’ne Katılım Müzakereleri İzleme Faaliyetleri

Ülkemizin 33 başlıkta yürüttüğü Avrupa Birliği (AB)’ne katılım müzakereleri

çerçevesinde, Bakanlığımız 141 fasılla ilgili çalışmalara iştirak etmekte ve özellikle İşletme ve

Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı, Bilim ve Araştırma Faslı ile Bölgesel

Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı’nda önemli görevler üstlenmiş

bulunmaktadır. Bakanlığımız tarafından iştirak edilen fasıllarda, Bakanlığın görev alanına

giren konularla ilgili çalışmalar, ilgili Bakanlık birimleri/kuruluşlarla eşgüdüm içinde

yürütülmektedir.

Bu dönemde, AB müktesebatına uyum çalışmalarını izlemek üzere Türkiye-AT Ortaklık

Konseyi Kararı ile kurulan alt komitelerden Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili olan beş

alt komiteden; 16/12/2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirilen 3 no'lu Ticaret, Sanayi ve

AKÇT Ürünleri Alt Komitesi, 5-6/05/2015 tarihlerinde Ankara’da toplanan 6 no’lu Ulaştırma,

Çevre, Enerji ve Trans-Avrupa Ağları Alt Komitesi, 26/03/2015 tarihinde Brüksel’de

düzenlenen 5 no’lu Yenilikçilik Alt Komitesi, 20/03/2015 tarihinde Brüksel’de düzenlenen 2

no’lu İç Pazar ve Rekabet Alt Komitesi ve 18/03/2015 tarihinde Ankara’da düzenlenen 7 no’lu

1

Bakanlığımızın katılım sağladığı fasıllar: (01. Fasıl) Malların Serbest Dolaşımı, (05. Fasıl) Kamu

Alımları, (07. Fasıl ) Fikri Mülkiyet Hukuku (Açıldı),(08. Fasıl) Rekabet Politikası, (10. Fasıl) Bilgi Toplumu ve

Medya (Açıldı), (14. Fasıl) Taşımacılık Politikası, (15. Fasıl) Enerji, (18. Fasıl) İstatistik (Açıldı), (20. Fasıl)

İşletme ve Sanayi Politikası (Açıldı), (21. Fasıl) Trans Avrupa Şebekeleri (Açıldı), (22. Fasıl) Bölgesel Politika

ve Yapısal Araçların Koordinasyonu, (25. Fasıl) Bilim ve Araştırma (Açıldı-Kapatıldı), (27. Fasıl) Çevre

(Açıldı), (33. Fasıl ) Mali ve Bütçesel Hükümler

http://www.abgs.gov.tr/index.php?p=98&l=1


Bölgesel Kalkınma, İstihdam ve Sosyal Politika Alt Komitesi toplantılarına ilişkin çalışmalar

Bakanlığımız ilgili birimleri ile eşgüdüm içinde yürütülmüş ve toplantılara katılım sağlanmıştır.

Bunların yanı sıra, 20 no’lu İşletme ve Sanayi Politikası Faslı’nda 30/07/2015

tarihinde, Enerji Faslı’nda ise 29/12/2015 tarihinde AB Bakanlığı’nda düzenlenen Fasıl Bazlı İç

Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) toplantılarına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, AB’ye tam

üyelik için aday ülke statüsü çerçevesinde ülkemiz tarafından her yıl Avrupa Komisyonu’na

sunulan Ulusal Ekonomik Reform Programı (ERP) kapsamında, Bakanlığımız sorumluluğunda

yer alan öncelikli reform alanlarına ilişkin bilgiler Kalkınma Bakanlığı’na 25/12/2015 tarihinde

iletilmiştir.

AB’ye Katılım İçin Ulusal Eylem Planı’nın 1. Aşaması (Kasım 2014 - Haziran 2015)

kapsamında yayımlanması öngörülen mevzuata ilişkin kaydedilen gelişmelerin

izlenebilmesini teminen 30/07/2015 tarihli ve 21180 sayılı AB Bakanlığı yazısı ekinde alınan

izleme tabloları, Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan mevzuat itibarıyla incelenmiş ve

yayımlanan mevzuata ilişkin gerekli bilgiler tablolara işlenerek AB Bakanlığı'na 13/08/2015

tarihinde iletilmiştir. Ayrıca, AB Bakanlığı’nın 28/12/2015 tarihli ve 27677 sayılı yazısı ile

Bakanlığımıza iletilen AB’ye Katılım İçin Ulusal Eylem Planı I. ve II. Aşamanın tek bir Eylem

Planına dönüştürülmesi amacıyla hazırlanan bütünleştirilmiş Eylem Planına ilişkin olarak ilgili

birimlerimizin görüşleri 30/12/2015 tarihinde istenilmiştir. Konuya ilişkin cevabi yazımız Ocak

2016’da AB Bakanlığı’na iletilecektir.

2015 Yılı Türkiye İlerleme Raporu ile ilgili ülkemiz katkısının oluşturulması sürecinde,

Bakanlığımız görevleri çerçevesinde yürütülen çalışmalarla ilgili bilgiler 16/04/2015, ilave

gelişmeler 28/07/2015 ve “2015 Yılı Türkiye İlerleme Raporu” ekinde Avrupa Komisyonu’na

sunulan “Economic and Financial Data” başlıklı belgede yer alan Bakanlığımız görev ve

faaliyetleri ile ilgili bilgiler ise 30/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı’na iletilmiştir. Ayrıca, Avrupa

Komisyonu tarafından 10/11/2015 tarihinde açıklanmış olan 2015 Yılı Türkiye İlerleme

Raporu’nda Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili konularda değerlendirmelerde

bulunulan Malların Serbest Dolaşımı, Kamu Alımları, Fikri Mülkiyet Hukuku, İşletme ve Sanayi

Politikası, Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu ve Bilim ve Araştırma

fasıllarına ilişkin bilgiler hazırlanarak Makama sunulmuştur. Bunlara ilaveten, Genel

Müdürlüğümüzce hazırlanan İlerleme Raporuna ilişkin özet bilgi notu ile 2015 Yılı Türkiye

İlerleme Raporu’nun Türkçe ve İngilizcesi Genel Müdürlüğümüz web sayfasında

yayımlanmıştır. Raporda yer alan maddi hata ve eksik bilgiler 15/12/2015 tarihli ve 817 sayılı

yazımızla AB Bakanlığı’na bildirilmiştir.

2- İşletme, Sanayi ve KOBİ Politikaları

“Batı Balkan Ülkeleri ve Türkiye’de Avrupa Küçük İşletmeler Yasası’nın Uygulanması

Projesi” çerçevesinde Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi

Başkanlığı (KOSGEB) koordinasyonunda yürütülen Türkiye Değerlendirme Raporu

çalışmalarına katılım sağlanmış ve Bakanlığımız ilgili Genel Müdürlüklerince doldurulan anket


Şubat 2015 tarihinde KOSGEB’e iletilmiştir. Proje kapsamında 18-19/02/2015 ve 12/03/2015-

13/03/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen çalıştaylara iştirak edilmiştir. Bunların yanı sıra;

Sanayi Strateji Belgesi (2015-2018) Eylem Planı’nın ülkemizin 2023 yılı hedefleri

açısından değerlendirildiği bir rapor hazırlanmıştır.

Merkezi Finans ve İhale Biriminde düzenlenen “Sivil Toplum Diyaloğu – IV - İşletme

ve Sanayi Politikası Hibe Programı” Değerlendirme Komitesi toplantılarına iştirak edilmiştir.

Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nda (2012-2016) yer alan

"2.11. Sektörün AB projelerinden yararlanmasına yönelik bilgilendirme faaliyetleri

yürütülecektir" eylemine ilişkin olarak Ocak-Haziran 2015 döneminde gerçekleştirilen

faaliyetler 03/08/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Genel Müdürlüklerimiz, 16-20/11/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen Avrupa KOBİ

Haftası hakkında, 28/08/2015 tarihli yazımızla bilgilendirilmiştir.

Hizmetler Projesi kapsamında, mesleki yeterliliklerin tanınması konusunda 9-10/09/

2015, hizmet faaliyetleri konusunda ise 15-16/09/2015 tarihlerinde AB Bakanlığı tarafından

düzenlenen çalıştaylara ilişkin koordinasyon gerçekleştirilmiştir.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 01/10/2015 tarihinde düzenlenen

AB’nin İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı’na ilişkin tanıtım toplantısına katılım sağlanmış ve

hazırlanan bilgilendirme notu 05/10/2015 tarihli yazımız ile Bakanlığımız ilgili birimlerine

iletilmiştir.

06/10/2015 tarihinde Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğünde düzenlenen Türkiye

Sanayi Strateji Belgesi (2015-2018) “Yatırım ve İş Ortamı Girişimi" 1. Toplantısına ve

08/10/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda düzenlenen Türkiye Sanayi Strateji Belgesi

“Uluslararası Ticaret ve Yatırım Girişimi" 1. Toplantısına katılım sağlanmıştır.

Dünya Ekonomik Forumu (WEF) tarafından 30/09/2015 tarihinde yayımlanan

“Küresel Rekabetçilik 2015-2016 Raporu” hakkında bilgilendirme amaçlı hazırlanan özet

rapor 08/10/2015 tarihinde makama sunulmuştur.

27/10/2015 tarihinde Bakanlığımızda düzenlenen Türkiye Elektrik ve Elektronik

Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu 6’ncı toplantısına katılım

sağlanmıştır.

Milli Eğitim Bakanlığı Eurydice Türkiye Birimi tarafından 01-05/11/2015 tarihlerinde

Antalya’da düzenlenen tanıtım toplantısına katılım sağlanmıştır.

16/12/2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirilen 3 no'lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT

Ürünleri Alt Komitesi’nin Avrupa Birliği Bakanlığı’nda 12/11/2015 tarihinde düzenlenen

hazırlık toplantısına Sanayi Genel Müdürlüğü temsilcileri ile birlikte katılım sağlanmış ve

gerekli koordinasyon çalışmaları yürütülmüştür.

Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nın Uygulama, İzleme ve

Değerlendirme sürecine ait Yönlendirme Kurulu’nun 26/03/2015 ve 23/11/2015 tarihlerinde

gerçekleştirilen 5. ve 6’ncı toplantılarına ve ayrıca “Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı


Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016)” kapsamında, Sanayi Genel

Müdürlüğü tarafından 17/12/2015 tarihinde düzenlenen Yönlendirme Kurulu Toplantısına


Öte yandan, 2007-2013 yıllarında uygulanan AB Girişimcilik ve Yenilik Programı- EIP

fayda-maliyet analizi raporu hazırlanarak 07/04/2015 tarihinde AB Bakanlığı’na iletilmiş ve

AB Programları finansal araçlarından azami ölçüde faydalanılabilmesini teminen 14/04/2015

tarihinde AB Bakanlığı’nda düzenlenen toplantıya iştirak edilmiştir. Bakanımız Sn. Fikri IŞIK,

Avrupa Yatırım Bankası (EIB) Başkan Yardımcısı Pim van BALLEKOM ile beraberindeki heyeti

05/03/2015 tarihinde kabul etmiş olup konuya ilişkin hazırlık çalışmaları yürütülerek

toplantıya katılım sağlanmıştır. Ayrıca, AB Bakanlığı’ndan alınan “AB Programları 2007-2013

Taslak Değerlendirme Raporu”nda yer alan AB’nin Girişimcilik ve Yenilik Programı’na (CIP-

EIP) ilişkin görüş ve değerlendirmelerimiz 03/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı’na iletilmiştir.

21/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı’nda gerçekleştirilen AB Programları Finansal Araçları

Toplantısına katılım sağlanmış ve “AB Programları Finansal Araçları Toplantısı Değerlendirme

Anketi” doldurularak 25/08/2015 tarihinde AB Bakanlığı'na iletilmiştir. Türkiye Sanayi

Stratejisi Belgesinin (2015-2018) 1.9. numaralı “AB Programları kapsamında faydalanılan Ar-

Ge ve Yenilik desteklerinin etki değerlendirmesinin yapılabilmesi için araştırma yapılacaktır.”

eylemi kapsamında 20/10/2015 tarihinde AB Bakanlığı’nda gerçekleştirilen AB Programları

Etki Analizi Toplantısına katılım sağlanmıştır.

25/02/2015 tarihlerinde Brüksel’de düzenlenen Avrupa-Akdeniz Sanayi İşbirliği

Çalışma Grubu toplantısına iştirak edilmiştir.

Malların Serbest Dolaşımı Faslı Malların Serbest Dolaşımı Faslı Bakanlığımızın en fazla sorumluluğunun olduğu

fasıllardandır. AB teknik mevzuatına uyum faaliyetleri kapsamında Birimimize görüş için

gönderilen mevzuat taslaklarına ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüş ve önerileri oluşturularak

ilgili birimlere iletilmiş, Bakanlığımızca ataması yapılan onaylanmış kuruluşların AB yetkili

mercilerine bildirimi gerçekleştirilmiş, Gümrük Birliği Ortak Komitesi toplantılarına ve AB Yeni

Mevzuat Paketine ilişkin çalışmalar sürdürülmüştür. Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı

Tanıma Yönetmeliği kapsamında Bakanlığımızın düzenlenmemiş alanda yer alan mevzuatı ve

yapılacak değişikliklerin tespit edilmesi için Bakanlık içi koordinasyon gerçekleştirilmiş ve

Genel Müdürlüğümüze iletilen mecburi uygulamaya konulacak standartlara ilişkin tebliğ

taslaklarının Avrupa Komisyonu’na bildirimlerine ilişkin çalışmalar yürütülmüştür. Bunların

yanı sıra, Ekonomi Bakanlığı’nın koordine ettiği Gümrük Birliği'nin güncellenmesine ilişkin

çalışmalara katılım sağlanarak konuya ilişkin Bakanlık içi koordinasyon sağlanmış ve Bakanlık

bünyesinde düzenlenen sektörel teknik komite toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Mevzuat Uyumu


AB teknik mevzuatına uyum faaliyetleri kapsamında Birimimize görüş için gönderilen

mevzuat, protokol ve anlaşma metinleri taslaklarına ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüş ve

önerileri oluşturularak ilgili birimlere iletilmiştir. Bu çerçevede;

Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2014/31/AB) Taslağına ilişkin Genel

Müdürlüğümüz görüşleri Mart 2015’de Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü’ne

iletilmiştir.

Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmelik Taslağı, ilgili AB Direktifi kapsamında

incelenerek, değerlendirmelerimiz 01/07/2015, Bazı Ürünlerin Piyasaya Arzında Ürünle İlgili

Test Sonuçlarının Teslimi ve Denetimine İlişkin Tebliğ Taslağı’na ilişkin görüşlerimiz

07/07/2015, Çevreye Duyarlı Su Pompalarının Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ Taslağına

ilişkin Genel Müdürlüğümüz önerileri 14/07/2015 ve 813/2013, 814/2013, 812/2013 ve

811/2013 sayılı taslak Tebliğlere ilişkin görüşlerimiz 22/07/2015 tarihinde Sanayi Genel

Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Yeni Mevzuat Paketi içerisinde yer alan 2015/33/AB Asansör Yönetmeliği Taslağı’nın

elektronik ortamda tarafımıza iletilmiş olan İngilizce metnine ilişkin Genel Müdürlüğümüz

görüşleri elektronik ortamda Sanayi Genel Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında

Yönetmelik Taslağı ve İngilizcesine ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüşleri Sanayi Genel

Müdürlüğü’ne elektronik ortamda 06/08/2015 tarihinde iletilmiştir.

Yeni Mevzuat Paketi kapsamında yer alan Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan

Elektrikli Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı'nın İngilizce ve Türkçe metinlerine son halini

vermek üzere Sanayi Genel Müdürlüğü ile birlikte yürütülen çalışmalar Eylül ayında

tamamlanmıştır.

Bazı ürünlerin enerji etiketlemesine dair tebliğlerde değişiklik yapılmasına dair tebliğ

taslağına ilişkin görüşümüz 18/08/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü'ne bildirilmiştir.

Yeni Mevzuat Paketi içerisinde yer alan Asansör Yönetmeliği Taslağı'nın

(2014/33/AB) son hali 18/09/2015 tarihinde, Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeki Taslağı

(2014/30/AB) 11/09/2015 tarihinde ve “Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli

Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı’nın (2014/35/AB) İngilizce ve Türkçe metinleri

02/10/2015 tarihinde Avrupa Komisyonu’na iletilmek üzere Ekonomi Bakanlığı’na

gönderilmiştir.

2014/34/AB sayılı AB direktifine uyum amacıyla hazırlanan Muhtemel Patlayıcı

Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili Yönetmelik Taslağı ve İngilizce

metnine ilişkin Genel Müdürlüğümüzün görüş ve önerileri Sanayi Genel Müdürlüğü’ne

21/10/2015 tarihinde elektronik posta ile iletilmiştir.

Bunların yanı sıra, “Güç Transformatörlerinin Çevreye Duyarlı Tasarım gereklerine

Dair 584/2014/AB sayılı AB Tüzüğü” ile ilgili teknik mevzuat uyum çalışmalarını


gerçekleştirecek yetkili birimin belirlenmesi amacıyla Ekonomi Bakanlığı’nda 17/11/2015

tarihinde gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır.

Bakanlığımız tarafından uyumlaştırılan teknik mevzuata ilişkin Avrupa

Komisyonu’ndan alınan görüşleri değerlendirmek üzere 15/12/2015 tarihinde Genel

Müdürlüğümüz koordinasyonunda bir toplantı yapılmış ve müteakiben aynı konuda

17/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda bir görüşme gerçekleştirilmiştir.

2014/34/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan “Muhtemel Patlayıcı

Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili Yönetmelik Taslağı”na ilişkin

Ekonomi Bakanlığı’nın görüşleri 10/12/2015 tarihinde, 2013/29/EU sayılı AB Direktifine

paralel olarak hazırlanan “Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve

Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa Komisyonu’nun görüşleri

07/12/2015, 2014/35/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan “Belirli Gerilim

Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa

Komisyonu’nun görüşleri 07/12/2015, 2014/30/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak

hazırlanan “Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa Komisyonu’nun

görüşleri ise e-posta ile Sanayi Genel Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

2014/31/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan “Otomatik Olmayan Tartı

Aletleri Yönetmelik Taslağı”na ve 2014/32/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan

“Ölçü Aletleri Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa Komisyonu’nun görüşleri 08/12/2015

tarihinde Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü’ne bildirilmiştir.

Ekonomi Bakanlığı görüşleri doğrultusunda değişiklikler yapılan ATEX Yönetmelik

Taslağı’nın İngilizce ve Türkçe metinleri ile korelasyon tablosu ve onaylanmış kuruluş bildirim

prosedürü Avrupa Komisyonu’na bildirim için 18/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’na

iletilmiştir.

Gümrük Birliği’nin güncellenmesi Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Gümrük Birliği'nin güncellenmesine

ilişkin çalışmalara katılım sağlanmış ve bu kapsamda 19/08/2015 tarihinde Ekonomi

Bakanlığı'nda, 08/10/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’nde düzenlenen toplantılara

katılım sağlanmıştır. Gümrük Birliği’nin güncellenmesi çalışmalarına ilişkin Bakanlığımız ve

ilgili sivil toplum kuruluşlarınca değerlendirilerek doldurulan anket 20/10/2015 tarihli

yazımızla, Avrupa Komisyonu ile yürütülen teknik müzakerelere ve 1/95 sayılı Ortaklık

Konseyi Kararı’nın daha iyi işletilmesi kapsamındaki hazırlıklar çerçevesindeki Bakanlığımızın

görüşleri ise 26/10/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’na iletilmiştir.

Bunun yanı sıra, Gümrük Birliği’nin güncellenmesi çalışmaları çerçevesinde “ticarette

teknik engeller kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi çerçevesinin iyileştirilmesi”

alt başlığı altında ele alınabilecek konular ile Bakanlığımız teknik mevzuat uyum durumuna

ilişkin hususlar 01/12/2015 tarihli 783 sayılı resmi yazımız ile Ekonomi Bakanlığı’na iletilmiş

ve aynı konuda 02/12/2015 tarihinde ve 11/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda

gerçekleştirilen toplantılara katılım sağlanmıştır. Öte yandan, Gümrük Birliği’nin


güncellenmesi çalışmaları kapsamında “kamu alımları” alt başlığı altında ele alınabilecek

konulara ilişkin 04/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen toplantıya

katılım sağlanmış ve “hizmetler” alt başlığı altında ele alınabilecek konulara ilişkin

Bakanlığımız görüşünün oluşturulmasına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.

Onaylanmış Kuruluşlar

Onaylanmış Kuruluşlar konusunda yaşanan sorunlar ile ilgili 03/03/2015 tarihinde

Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Onaylanmış

kuruluşların atanma sürecinde akreditasyonun aranıp aranmayacağına ilişkin konunun

görüşülmesi amacıyla 06/07/2015 tarihinde Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda bir

toplantı düzenlenmiştir. Yeni Mevzuat Paketi Yönetmelikleri kapsamında onaylanmış

kuruluşların yeniden atanmalarına ilişkin sürece dair 08/07/2015 tarihinde Ekonomi

Bakanlığı, TÜRKAK ve Bakanlığımız ilgili birimlerinin katılımı ile bir toplantı gerçekleştirilmiş ve

toplantı notu resmi yazı ile Ekonomi Bakanlığı ve TÜRKAK’a 23/07/2015 tarihinde iletilmiştir.

25/12/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’nde gerçekleştirilen “Onaylanmış Kuruluş

Eşgüdüm Toplantısı”na katılım sağlanmıştır. Gaz Yakan Cihazlar Yönetmeliği kapsamında

onaylanmış kuruluş atanmasına ilişkin 09/12/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’nde

yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır. Bu dönemde ayrıca, Bakanlığımızca ataması yapılan

onaylanmış kuruluşların AB yetkili mercilerine bildirimine yönelik çalışmalar sürdürülmüştür.

Ürün Güvenliği Yurt dışında düzenlenen ürün güvenliğine ilişkin faaliyetler takip edilerek AB

tarafından teknik mevzuat kapsamında oluşturulan teknik komitelere Bakanlığımızdan

katılıma ilişkin koordinasyon gerçekleştirilmiştir. 29/12/2015 tarihinde Sanayi Ürünleri

Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda düzenlenen ve Sayın

Müsteşarımızın başkanlık ettiği Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyon

toplantısına katılım sağlanmıştır.

Diğer Çalışmalar 27/04/2015 tarihinde Brüksel’de düzenlenen Türkiye-AB Gümrük Birliği Ortak

Komitesi (GBOK) 32. Dönem Toplantısı’na ilişkin Bakanlığımız görüşleri Ekonomi Bakanlığı’na

iletilmiştir. 2/97 sayılı OKK ekinde yer alan ve Usul Rehberince güncellenmesi gereken

mevzuat listesine ilişkin Bakanlığımız görüşleri Mart 2015’de Ekonomi Bakanlığı’na

iletilmiştir. 1025/2012/AB Sayılı Avrupa Standardizasyon Tüzüğünün uyumlaştırılmasına

ilişkin Müsteşarlık Makamında 19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıya katılım

sağlanmıştır.

Bunların yanı sıra, 22/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda gerçekleştirilen

“Dünya Ticaret Örgütü Ticarette Teknik Engeller Online Bildirim İletim Sistemi” bilgilendirme

toplantısına katılım sağlanmıştır. 01/12/2015 tarihinde Ankara’da gerçekleştirilen EU

IPA12/CS01 projesi Yenilenebilir Enerji konulu AB Mevzuatı Karşılaştırma ve Uyumlaştırma

Çalıştayı’na katılım sağlanmıştır.


Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı ve Türkiye-Birleşik Krallık Bilim ve

İnovasyon Yılı 23/01/2014 tarihinde başlatılmış olan 2014 Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik

Yılı başarıyla tamamlanmış ve kapanış töreni Bakanımız Sn. Fikri IŞIK ve Almanya Eğitim ve

Araştırma Bakanı Sn. Johanna WANKA’nın katılımlarıyla 12/03/2015 tarihinde

düzenlenmiştir. 2014 Türk-Alman Bilim Yılı Etkinlikleri kapsamında, Türkiye ve Almanya’da

toplam olarak yaklaşık 3 milyon Avro ile desteklenen 200’e yakın etkinlik gerçekleştirilmiştir.

Öte yandan, Birleşik Krallık ve Türkiye arasında uzun süredir devam etmekte olan

bilim işbirliğini daha da geliştirmek amacıyla 2015 yılı Türkiye-Birleşik Krallık Bilim ve

İnovasyon Yılı ilan edilmiştir. TÜBİTAK ve İngiliz Rolls–Royce Şirketi tarafından üzerinde

mutabakat sağlanan ve ülkemizde bir “Gelişmiş Üretim ve Teknoloji Merkezi” kurulmasına

yönelik Mutabakat Zaptı Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Birleşik Krallık Ticaret ve Yatırım Bakanı

Sn. Lord Francis MAUDE'nin şahitlikleri ile 05/10/2015 tarihinde TÜBİTAK ve Rolls-Royce

şirketi tarafından İstanbul’da imzalanmıştır. Söz konusu etkinliklerde gerekli koordinasyon

Genel Müdürlüğümüz tarafından yapılmıştır.

Horizon 2020 çalışmaları Horizon 2020 çalışmaları TÜBİTAK ile işbirliği içinde sürdürülmüş, 06/01/2015

tarihinde gerçekleştirilen Horizon 2020 Danışma Kurulu Toplantısına iştirak edilmiş ve

06/05/2015 tarihinde düzenlenen Horizon 2020 Sanayi Kurultayı çalışmaları TÜBİTAK ile

eşgüdüm içinde gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, İstanbul Üniversitesi ev sahipliğinde 28-

30/05/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen Konferansa iştirak edilerek, “Bilim, Teknoloji ve

Yenilik Alanlarında Uluslararası İşbirliği Ağları Yönetimi” başlıklı bir tebliğ sunulmuştur.

Horizon 2020 Programına katılıma ilişkin Anlaşmanın 5. maddesi kapsamında kurulan AB-

Türkiye Araştırma ve Yenilik Komitesi’nin 05/10/2015 tarihinde Ankara’da yapılan 1’ıncı

toplantısına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, 02/10/2015 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığı’nda

düzenlenen AB-Türkiye Araştırma ve Yenilik Komitesi toplantısına katılım sağlanmıştır.

IPA II-Demokrasi ve Yönetişim Sektörü altında yer alan “Düzenleyici Reform ve

Müktesebat Uyumu Mekanizması” kapsamındaki proje faaliyetleri ve AB Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi Mekanizması (TAIEX)

01/12/2015 tarihinde AB Bakanlığı tarafından IPA II Dönemi “Düzenleyici Reform ve

Müktesebat Uyumu” alanına ilişkin olarak düzenlenen eğitim programına katılım

sağlanmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 4/12/2015 tarihli ve 5121 sayılı yazısında IPA II

dönemi Çevre ve İklim Sektörel Operasyonel Programı kapsamındaki proje fikirleri talep

edilmiştir. Bu kapsamda, Bakanlığımız Verimlilik Genel Müdürlüğü ile TUBİTAK-MAM

tarafından hazırlanan proje dokümanları Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir.

Avrupa Birliği Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Mekanizması ile ilgili Bakanlık içi

koordinasyon Genel Müdürlüğümüzce yürütülmekte olup bu kapsamda Bakanlığımız TAIEX

başvurularının Avrupa Birliği Bakanlığı'na iletilmesi çalışması yürütülmüştür.


İkili Ülke İlişkileri Kapsamındaki Çalışmalar (AB ülkeleri) Avrupa Birliği üyesi 28 ülke ile Bakanlığımızın görevleri kapsamındaki her türlü ikili

ilişkiler ve bu bağlamda Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) toplantılarına ilişkin bilgi, belge ve

görüşlerin hazırlanarak ilgili kurumlara iletilmesi, toplantılara iştirak edilmesi ile gerekli

koordinasyon/takip çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu çerçevede; Bakanımız Sayın Fikri Işık

başkanlığındaki heyet 14-15/01/2015 tarihlerinde İngiltere’ye, 1-2/05/2015 tarihlerinde

Fransa'nın Lyon şehrine ziyaret gerçekleştirmiştir. Söz konusu ziyaretlere, Genel

Müdürlüğümüzce de katılım sağlanmış ve gerekli çalışmalar yürütülmüştür.

Bunların yanı sıra;

Çeşitli ülke heyetlerinin Bakanlığımız makamlarını ziyaretlerinde gerekli

koordinasyonlar yapılmıştır. (İngiltere, Polonya, İspanya, Almanya, Finlandiya, Danimarka)

23/2/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda düzenlenen Türkiye-Birleşik Krallık

Ekonomik ve Ticaret Ortaklık Komitesi (JETCO) 5’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.

Hırvatistan Bilim, Eğitim ve Spor Bakanı Vedran MORNAR ve beraberindeki heyet,

Bakan Yardımcımız Sayın Prof Dr. Davut KAVRANOĞLU’nu 10/03/2015 tarihinde ziyaret

etmişlerdir. Görüşmeyi takiben “Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)

ve Hırvatistan Cumhuriyeti Bilim, Eğitim ve Spor Bakanlığı Arasında Bilimsel ve Teknolojik

İşbirliği Uygulama Programı” imzalanmıştır.

09/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye-Çek Cumhuriyeti VI. Dönem KEK

toplantısına katılım sağlanmıştır.

3- Uluslararası Kuruluşlar ve İkili İlişkiler Kapsamındaki Faaliyetleri

İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD) OECD ülkemizin üyesi olduğu en önemli uluslararası kuruluşlardan birisidir. Bu

nedenle Bakanlık olarak, OECD’ye ve OECD bünyesinde yürütülen çalışmalara büyük önem

atfedilmektedir. Bu kapsamda, OECD çalışmalarından azami düzeyde yararlanmak, OECD

bünyesinde diğer ülkelerce yapılan çalışmaları yakından takip edebilmek ve komiteler ve

çalışma grupları bünyesinde sürdürülen projelere ülkemiz adına gereken katkıyı zamanında

verebilmek için Dışişleri Bakanlığı ve OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği’nin

çalışmalarını müteakiben 24/03/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Personel ve Prensipler

Genel Müdürlüğü’nün “OECD bünyesindeki Direktörlükler ile OECD çatısı altında diğer Forum

ve Ajanslarla irtibatlı OECD Ulusal Eşgüdüm Birimleri ve ilgili kamu kuruluşlarının listesinin

OECD Daimi Temsilciliğimizce güncellenmesine” ilişkin yazısı kapsamında, Bakanlığımız OECD

bünyesinde yer alan Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi’nin (CIIE) Ulusal Eşgüdüm

Birimi olarak görevlendirilmiştir. Ulusal eşgüdüm birimleri her yıl Eylül ayında bir yıl önce

planlanan faaliyetlerin gerçekleşme durumu ile bir sonraki yılın planlanan faaliyetlerini bir

rapor halinde OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği’ne iletilmek üzere Dışişleri

Bakanlığı’na göndermektedir.


Diğer taraftan, Bakanlığımızca OECD bünyesinde yer alan Bilim ve Teknoloji

Politikaları Komitesi (CSTP) ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesine bağlı Küresel Bilim

Forumu (GSF), Teknoloji ve Inovasyon Politikaları Çalışma Grubu (TIP), Bilim ve Teknoloji

Göstergeleri Ulusal Uzmanları (NESTI) Çalışma Grubu, Biyoteknoloji Çalışma Grubu (WPB),

Nanoteknoloji Çalışma Grubu (WPN) faaliyetlerine iştirak edilmektedir. Ayrıca, OECD

bünyesinde gerçekleştirilen bilimsel ve teknolojik gelişmeler yakından takip edilmekte ve

Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi ve Komiteye bağlı ilgili çalışma gruplarında yer alan

projeler ve çalışmalara katılım sağlanmaktadır.

Bu çerçevede, Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan; Sanayi, Yenilik ve

Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında Paris'te düzenlenen aşağıdaki toplantılara katılım

sağlanmıştır:

CIIE kapsamında OECD İnovasyon Stratejisi’nin Yenilenmesi Çalıştayı (25/3/2015 )

Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) 126’ncı toplantısı (26-27/3/2015)

OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve diğer OECD etkinlikleri

kapsamında katılım sağlanan toplantılar aşağıda belirtilmektedir:

-OECD-Yeni Gelişen Politika Alanlarının Tanımlanması Çalıştayı (22-23/3/2015)

-Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP)’nin 106’ncı toplantısı (26-27/3/2015)

Ayrıca, OECD CIIE kapsamında bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle

işbirliğimizi artırmak, bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunmak amacıyla hazırlanan 4 iyi

uygulama örneği resmi yazı ile Genel Müdürlüklere gönderilmiş ve Genel Müdürlüğümüz

web sitesine koyulmuştur. Eşgüdümü Genel Müdürlüğümüzce yürütülen OECD CIIE Ulusal

Eşgüdüm Raporu hazırlanarak Genel Müdürlüğümüz web sitesine koyulmuş ayrıca Genel

Müdürlüklerimize ve ilgili Kuruluşlarımıza da gönderilmiştir. OECD bünyesindeki Ekonomik

Gelişmeleri İnceleme Komitesi (EDRC) tarafından hazırlanan Türkiye 2015 Ekonomik Gözden

Geçirme Raporu’nun Bakanlığımızı ilgilendiren bölümleri, OECD Ekonomik Gelişmeleri

İnceleme Komitesi (EDRC) Heyetinin katılım sağladığı 29/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda

düzenlenen toplantıda görüşülmüştür.

Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesine (CIIE) bağlı çalışma gruplarından KOBİ’ler

ve Girişimcilik Çalışma Grubu (WPSMEE) bünyesinde yürütülen OECD KOBİ Finans Skorbordu

Projesi 2016 yılı sürümü hazırlıkları çerçevesinde 2007-2014 ülkemiz profilinin oluşturulması

çalışmaları tamamlanmıştır.

Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) Bakanlığımız, Birleşmiş Milletler (BM) ihtisas kuruluşlarından Birleşmiş Milletler Sınai

Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile teknik işbirliği içerisinde en az gelişmiş ülkelere, gelişmekte

olan ülkelere ve bölge ülkelerine yönelik teknik destek ve eğitim hizmetleri vermektedir.

Türkiye’nin gıda, tekstil ve nanoteknoloji alanlarındaki birikim ve tecrübeleri en az gelişmiş

ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine aktarılmaktadır.

Bu kapsamda, UNIDO ve Bakanlığımız işbirliğinde yürütülen projeler şu şekildedir:


Teknik Tekstil, Test Laboratuvarlarının Akreditasyonu ve Deri Sanayiinde Eko-Üretim

konulu Uluslararası Çalıştayı Programı,

Program Tasarımı, Gıda İşleme, Paketleme ve Mikotoksin Kontrolüne Yönelik

Uluslararası Çalıştay Programı (UNIDO Gıda Programı),

Uluslararası Nanobilim ve Nanoteknoloji Uygulamaları çalıştayları 2015-2017

(UNIDO Nanoteknoloji Programı)

UNIDO Tekstil Programı

Bakanlığımız maddi katkısı, Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO),

Başbakanlık Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı (TİKA) ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik

Araştırma Kurumu Bursa Test ve Analiz Laboratuvarı (TÜBİTAK-BUTAL) işbirliğinde 2015-2017

yılları arasında gerçekleştirilmesi planlanan “Teknik Tekstil, Test Laboratuvarlarının

Akreditasyonu ve Deri Sanayiinde Eko-Üretim (International Workshops on Technical

Textiles, Accreditation of Testing Laboratories and Eco-Production in Leather Industry)”

başlıklı projenin “Teknik Tekstil/Dokuma Olmayan Sanayii (Technical Textiles/Non Woven

Industry)” konulu ilk programı 08-19/9/2015 tarihleri arasında Bursa’da gerçekleştirilmiştir.

Bakanlığımızca söz konusu programın finansmanı için 54.000 ABD doları katkıda

bulunulmuştur.

UNIDO Gıda Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma

Kurumu-Marmara Araştırma Merkezi (TÜBİTAK-MAM) ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon

Ajansı Başkanlığı (TİKA) işbirliğiyle gelişmekte olan ve az gelişmiş ülkelere, özellikle de Afrika

ülkelerine yönelik olarak gıda güvenliği ve buna ilişkin altyapının güçlendirilmesi konusunda

2011-2015 döneminde “UNISWORK X-XIV Gıda Projesi” kapsamında her yıl Gebze’de

TÜBİTAK MAM Gıda Enstitüsü tesislerinde gıda temalı teorik ve uygulamalı çalıştaylar

düzenlenmektedir. Entegre projenin son programı olan "Gıda Ambalajlaması ve Depolaması"

konulu çalıştay 14-18/12/2015 tarihinde Gebze’de TÜBİTAK-MAM’da düzenlenmiş olup 5

yıllık proje dönemi sona ermiştir.

UNIDO Nanoteknoloji Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, TİKA ve Bilkent Üniversitesi Ulusal

Nanoteknoloji Araştırma Merkezi (UNAM) Malzeme Bilimi ve Nanoteknoloji Enstitüsü işbirliği

ile az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde nanoteknoloji konusunda farkındalık ve işbirlikleri

oluşturmayı amaçlayan 2015-2017 dönemini kapsayan 3 yıllık UNIDO Nanoteknoloji Projesi

kapsamındaki ilk uluslararası çalıştay “fonksiyonel nano ölçekli malzemelerin büyütülmesi ve

sentezi” teması ile 15-26/6/2015 tarihinde UNAM’da düzenlenmiştir. Çalıştayın finansmanına

ilişkin Bakanlığımızca 100.000 ABD Doları katkı sağlanmıştır.


Ayrıca 30/11-04/12/2015 tarihlerinde Viyana’da gerçekleştirilen UNIDO 16. Genel

Konferansına katılım sağlanmış olup Konferansta ve öncesinde düzenlenen EAGÜ 6. Bakanlar

Konferansında gerçekleştirilen ulusal beyanlara katkı sağlanmıştır.

BM Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC) ve Birleşmiş Milletler Kalkınma İçin Bilim

ve Teknoloji Komisyonu (CSTD) BM Genel Kurulu’na ve BM Ekonomik ve Sosyal Konsey’e (ECOSOC) bilim, teknoloji,

bilgi toplumu, internet vb. konularda inceleme sonuçları ve politika tavsiyeleri sunmak,

Dünya Bilgi Toplumu Zirvesi (WSIS) sonuçlarının izlenmesinde ECOSOC’a yardımcı olmak gibi

görevleri olan BM Kalkınma için Bilim ve Teknoloji Komisyonu’nun (CSTD) Mayıs ayında

düzenlenen CSTD 18’inci oturumuna katılım sağlanmıştır.

Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ)

Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) ülkemizin girişimleri ile Karadeniz'in

dostluk ve iyi komşuluk esasına dayalı olarak bir barış, istikrar ve refah denizine

dönüştürülmesi ve bölge ülkeleri arasındaki ekonomik ilişkilerin, coğrafi yakınlık ve tarihi

bağlardan kaynaklanan avantajlarının en iyi şekilde değerlendirilmesi suretiyle geliştirilmesi

ve çeşitlendirilmesi amacıyla 25/6/1992 tarihinde İstanbul Zirvesi sırasında yayınlanan

Deklarasyonla kurulmuştur.

KEİ-KOBİ Çalışma Grubu ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu’nun faaliyetlerine

Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmaktadır. Temmuz 2012’den itibaren KEİ-KOBİ Çalışma

Grubu Ülke Koordinatörlüğü KOSGEB-Bakanlığımız ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu Ülke

Koordinatörlüğü ise TÜBİTAK-Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir.

10/11/2015 tarihinde İstanbul’da düzenlenen KEİ Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu

Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

24-25/11/2015 tarihlerinde İstanbul’da düzenlenen KEİ KOBİ Çalışma Grubu

Toplantısı ile toplantı öncesi 23/11/2015 tarihinde düzenlenen "Küçük ve Orta Ölçekli

Girişimciler ve Enerji Verimliliği" konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.

Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ)

2015 yılı içerisinde, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ile gerçekleştirilen faaliyetler

şunlardır:

Ekonomi Bakanlığı’nın kurduğu “Ticarette Teknik Engeller İnternet Sitesi”ne üye

olunmuştur. 23/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen toplantıda,

Bakanlığımız yetkililerince “Ticarette Teknik Engeller İnternet Sitesi”yle ilgili geri bildirimlerde

bulunulmuştur.

15-18/12/2015 tarihinde Kenya’da gerçekleştirilen Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) 10.

Bakanlar Konferansı için, Bakanlığımızın yetki alanındaki konularla ilgili bilgi notu

hazırlanmıştır.


Çoklu Hizmet Ticareti Anlaşması (Trade in Services Agreement, TiSA) konusunda

Ekonomi Bakanlığı’nda 12-12/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen “Elektronik Ticaret

Çalıştay”ına katılım sağlanmıştır.

DTÖ Hizmet Ticareti Anlaşması (TİSA) müzakereleri kapsamında: “e-ticaret

konusunda gelinen son aşamayı yansıtan taslak anlaşması”, “iç düzenlemelerle ilgili taslak

anlaşması”, “Yerelleştirme (localization) şartlarıyla ilgili taslak anlaşması” metinleri üzerinde,

Ekonomi Bakanlığı’na görüş, öneri ve değerlendirmelerde bulunulmuştur.

Ticaret Politikası Gözden Geçirme Mekanizması (Trade Policy Review Mechanism,

TPRM): DTÖ bünyesinde 15-17/03/2016 tarihinde gerçekleştirilecek olan ülkemizin 6. Ticaret

Politikalarını Gözden Geçirme (TPR) toplantısına yönelik hazırlıklar çalışmalarına katılım

sağlanmıştır. Bu çerçevede, Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) ve Küçük Sanayi Siteleri (SS) ile

ilgili yürütülen hizmetlere dair Ekonomi Bakanlığı’na bilgi notu iletilmiştir. Böylelikle,

ülkemizin ekonomik ve ticari uygulamaları ile politikalarının yanı sıra sektörlere özgü bazı

tespitlere yer veren DTÖ Türkiye Sekretarya Raporu’nun hazırlanmasına katkıda

bulunulmuştur.

DTÖ üyesi bir grup ülke arasında “çevresel ürünler”de ticaretin serbestleştirilmesine

ilişkin olarak “çoklu” müzakere sürecine, ülkemizin 16-20/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen

5. turdan itibaren fiilen katılım sağlaması sonrasında, Bakanlığımızla ilgili konularda Ekonomi

Bakanlığı’na bilgi notu iletilmiştir.

Serbest Ticaret Anlaşmaları

Türkiye ile AB arasında Gümrük Birliğinin tamamlanması sürecinde ve Gümrük Birliği

döneminde uygulanacak usul, esas ve süreleri belirleyen 1/95 ve 2/95 sayılı Kararlar

Çerçevesinde, Ortaklık Konseyi 36. Dönem Toplantısında AB’nin üçüncü ülkelerle

gerçekleştirmiş olduğu Serbest Ticaret Anlaşmalarını (STA), Türkiye’nin de söz konusu

ülkelerle yapması kararı alınmıştır.

Bu çerçevede, EFTA Üyesi Ülkeler, Macaristan*, İsrail, Romanya, Litvanya*, Estonya*,

Çek Cumhuriyeti*, Letonya*, Slovak Cumhuriyeti*, Slovenya*, Bulgaristan, Polonya*,

Makedonya, Hırvatistan, Bosna Hersek, Fas, Filistin, Suriye ve Tunus ile imzalanmış, Lübnan

ve Mısır ile de müzakerelerde önemli gelişmeler kaydedilmiştir. (*Söz konusu ülkeler, 1

Mayıs 2004 tarihinden itibaren AB’ne tam üye olduğundan, onlarla akdedilen STA’lar 30

Nisan 2004 itibariyle karşılıklı olarak feshedilmiştir. 1 Mayıs’tan itibaren bu ülkelerle ticari

ilişkilerimiz Gümrük Birliği temelinde yürütülmektedir.)

Ekonomi Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülen serbest ticaret anlaşmaları

çalışmalarına ve söz konusu anlaşmaların uygulanmasından kaynaklanan sorunların

çözümüne ilişkin olarak oluşturulan ortak komite toplantılarına aktif olarak katılım

sağlanmaktadır. Türkiye-Meksika STA Müzakereleri Elektronik Ticaret Bölümü Metin önerisi

ile ilgili Bakanlığımız görüşü oluşturularak 02/07/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’na

iletilmiştir.


İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) ve İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK)

Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanı bulundukları İSEDAK’ın faaliyetlerinin Bakanlık

içi gerekli koordinasyon faaliyetleri yürütülmüştür.

Bakanlığımızca önerilen bir dizi işbirliği teklifleri kapsamında hazırlanan Kümelenme

Destek Programına ilişkin proje kavram notu 18/03/2015 tarihinde, TÜBİTAK-BİLGEM

tarafından yürütülen Yerli Çip Fabrikası Projesine ilişkin İslam Kalkınma Bankası (IDB)

işbirliğini öngören kavram notu 24/03/2015 tarihinde IDB Türkiye Ofisine mail ile iletilmiştir.

KOSGEB yetkilileri ve IDB Türkiye Ofisi Uzmanının katılımı ile bilgi ve uzman değişimi alanında

IDB ile gerçekleştirilebilecek işbirliğinin görüşüldüğü toplantı 23/03/2015 tarihinde

KOSGEB’de gerçekleştirilmiştir. Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü yetkilileri ile IDB Türkiye

Ofisi Uzmanının katılımı ile Bakanlığımızın Kümelenme Destek Programı dahilinde IDB ile

gerçekleştirilebilecek işbirliğinin görüşüldüğü toplantı ise 24/03/2015 tarihinde

Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir.

10/11/2015 tarihinde Türk Standardları Enstitüsü (TSE)’nde düzenlenen “İslam

İşbirliği Teşkilatı (İİT) Birleştirilmiş Helal Gıda Standartları ve Uygulama Esasları Paydaşları

Forumu”na ilişkin istişare toplantısına katılım sağlanmıştır.

İSEDAK - İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü-SMIIC

SMIIC’in Genel Merkezi İstanbul’da olup 2011 yılında faaliyetlerine başlamıştır.

SMIIC’in Yönetim Kurulu Başkanı 2015 yılı sonu itibariyle Sebahattin KORKMAZ’dır.

SMIIC’in 9’uncu Yönetim Kurulu Toplantısı 19/11/2014 ve 7’nci Genel Kurul Toplantısı

20/11/2014 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilmiştir. 7’nci Genel Kurul Toplantısı’nda TSE

Eğitim Dairesi Başkanı İhsan ÖVÜT, 3 yıllık bir dönem için oybirliğiyle SMIIC Genel Sekreteri

olarak seçilmiştir.

Daha önce SMIIC Genel Sekreterliğince hazırlanan ve Sayın Bakanımız tarafından da

imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji

Enstitüsü (SMIIC) Arasında İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji Enstitüsü’nün Türkiye’de

Kurulması Hakkında Anlaşma’ya Ek Değişiklik Protokolü”nün farklı dillerinde (Arapça,

Fransızca, İngilizce) yer alan birtakım uyuşmazlıklar nedeniyle söz konusu anlaşma metni

Dışişleri Bakanlığı tarafından yeniden ele alınmaktadır.

Gelişen Sekiz Ülke (D-8) 26-28/01/2015 tarihlerinde Tahran’da gerçekleştirilen “D-8 Sanayi Bakanları 4.

Toplantısı” ile “8. Sanayi Çalışma Grubu” toplantısına Sayın Bakanımız ve beraberindeki

heyetle katılım sağlanmıştır.

Ayrıca, D-8 Sekretaryası aracılığıyla İran Petrokimya Birliği’nin talebi üzerine,

Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğü’nün ev sahipliğinde İran Petrokimya Birliği temsilcileri

ile ülkemiz Petrokimya sektörü temsilcileri ve ilgili kamu kurumlardan gelen temsilcilerin


katılımıyla, iki ülke arasında petrokimya sektöründe işbirliği imkanlarını değerlendirmek

amacıyla 1 Aralık 2015 tarihinde Bakanlığımızda bir toplantı gerçekleştirilmiştir.

Öte yandan, 4-5 Haziran 2015 tarihlerinde İslamabad’ta gerçekleştirilen D-8 38.

Komisyon Toplantısı’nın “Bakanlar ve Çalışma Grubu Toplantılarının Etkinliği” başlıklı 7.

Gündem maddesine yönelik Bakanlığımız görüşleri Dışişleri Bakanlığı kanalıyla D-8

Sekretaryasına iletilmiştir. Ülkemiz D-8 Sanayi İşbirliği Odak Noktaları listesinin güncel hali ise

18/11/2015 tarihinde D-8 Sekretaryasına iletilmek üzere Dışişleri Bakanlığı’na gönderilmiştir.

D-8 Sekretaryası’ndan alınan Nota’da, Mısır Arap Cumhuriyeti makamlarından, D-8

Sanayi Bakanları 5’inci toplantısının 2016 yılı birinci çeyreğinde Mısır’ın ev sahipliğinde

gerçekleştirilmesinin talep edildiği kaydedilmiştir. Bakanlığımız, Genel Müdürlüğümüzün

eşgüdümünde D-8 Ekonomik İşbirliği Örgütü (D-8) kapsamında gerçekleştirilen çalışmalara

katkı ve katılım sağlamaya devam etmektedir.

Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Türkiye, İran, Pakistan arasında bölgesel ekonomik işbirliğini geliştirmek

amacıyla 1964 yılında kurulmuş olan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT), 1992

yılında Afganistan, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan ve

Türkmenistan'ın katılımlarıyla, üzerinde 300 milyon insanın yaşadığı, 7 milyon

kilometrekarelik alanı kapsayan on üyeli bir örgüt haline gelmiştir.

EİT Tarım, Sanayi ve Turizm Direktörlüğü bünyesinde yürütülen KOBİ’lerin

geliştirilmesi, teknoloji transferi merkezi, sanayi ile ilgili fikri mülkiyet hakları vb. konularla

ilgili olarak gerçekleştirilen çalışmalara ana yürütücü veya katılımcı olarak katkı

sağlamaktadır.

Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK)

Birleşmiş Milletler (BM) Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) İç Ulaşım Komitesi’ne

(ITC) bağlı olarak faaliyet gösteren Karayolu Araçları Yönetmeliklerinin Uyumlaştırılması

Dünya Forumuna ve Foruma bağlı Çalışma Gruplarına Bakanlığımız temsilcilerinin katılımı

koordine edilmiştir.

25/6/1998 tarihli “Tekerlekli Araçlar, Ekipman ve Tekerlekli Araçlarda Kullanılabilir

ve/veya Eklenebilir Ekipman ve Parçalar için Küresel Teknik Düzenlemelerin Tesisine İlişkin

Anlaşma” çerçevesinde, anlaşmaya taraf ülkelerce BM AEK Sekretaryasına yapılan bildirimler

Dışişleri Bakanlığından alınarak ilgili Genel Müdürlüklere iletilmiştir.

G-20

G20, dünyanın en büyük ekonomileri arasında yer alan 19 ülkeden ve Avrupa Birliği

Komisyonu'ndan oluşmaktadır. G20 ülkelerini ABD, İngiltere, Japonya, Kanada, Almanya,

Fransa, İtalya, Rusya, Avustralya, Brezilya, Arjantin, Hindistan, Çin, Endonezya, Meksika,

Suudi Arabistan, Güney Afrika, Güney Kore, Türkiye ve Avrupa Birliği Komisyonu oluşturuyor.


Ülkemiz, 2014 yılı içerisinde G-20 dönem başkanlığını üstlenmiştir. Küresel değer

zincirlerine Gelişme Yolundaki Ülkelerin (GYÜ) ve En Az Gelişmiş Ülkelerin (EAGÜ) en az risk

ve zararla katılımının artırılması ile KOBİ'lerin küresel değer zincirlerine entegrasyonunun

güçlendirilmesi; Dönem Başkanlığımızda ticaret alanında odaklanılacak konular olarak

belirlenmiştir. Aralık 2014 itibariyle G20 dönem başkanlığını üstlenen ülkemizin bilimsel,

sınai ve teknolojik konularda Bakanlık birimleri ile koordinasyon çalışmaları Genel

Müdürlüğümüzce yürütülmüştür. “G20 Ülkeleri ve OECD Ülkelerinde KOBİ'lerin

Vergilendirilmesi” başlıklı OECD Raporuna ilişkin olarak hazırlanan bilgilendirme raporu

Bakanlığımız yöneticilerine ve danışmanlara e-posta yoluyla iletilmiştir.

19/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen “G20 Ticaret Çalışma Grubu”nun 6’ncı toplantısı

ile 24/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen “G20 Yatırım Strateji Belgesi” Toplantısına katılım

sağlanmıştır.

Diğer Uluslararası Kuruluşlar Kapsamındaki Faaliyet ve Çalışmalar

Uluslararası gelişmelere ve uluslararası kuruluşların yayınlamış oldukları raporlara

ilişkin notlar hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur.

Uluslararası Enerji Ajansı (UAE) tarafından hazırlanmış olan “Türkiye Derinlemesine

Enerji İncelemesi” Raporuna ilişkin Bakanlığımız görüşleri, 15/01/2015 tarihinde Enerji ve

Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na gönderilmiştir. Asya Verimlilik Teşkilatına üyelik işlemlerine

ilişkin Verimlilik Genel Müdürlüğü ve Dışişleri Bakanlığı ile görüşmeler sürdürülmüştür.

Asya İşbirliği Diyaloğu Taslak Riyad Bildirisi'ne dair Bakanlığımızın görüşünü içeren

bir bilgi notu Dışişleri Bakanlığı’na iletilmiştir.

Birleşmiş Milletler - Çevre, İklim Değişikliği, Enerji ve Ulaştırma Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) çerçevesinde

yürütülen İki Yıllık Rapor Projesinin 13/1/2015 tarihli açılış toplantısına katılım sağlanmış ve

Bakanlığımız adına gerekli bildirimlerde bulunulmuştur.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi altında 07-14/02/2015

tarihlerinde İsviçre-Cenevre’de yürütülen müzakerelere katılan Türk heyetinde Bakanlığımız

adına Genel Müdürlüğümüzden de görevlendirme yapılmıştır.

İkili Ülke İlişkileri Kapsamındaki Çalışmalar (AB ülkeleri hariç)

Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları, ülkemizin belirli ülkeler ile ikili ticari ve

ekonomik işbirliğini geliştirmesi amacıyla birçok faklı alana ilişkin konuların ele alındığı bir

platformdur.

Bakanlığımız görev ve faaliyet alanlarına giren konularda Ekonomi Bakanlığı

koordinasyonunda gerçekleştirilen KEK Toplantılarına ilişkin gerekli çalışmalar Genel

Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Bakanlığımızı temsilen söz konusu toplantılara katılım


sağlanarak bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki Bakanlığımız faaliyetlerine ilişkin konular

muhatap ülke yetkilileri ile müzakere edilmektedir.

KEK dışında, gerçekleştirilen diğer üst düzey toplantılar ve Dışişleri Bakanlığı

tarafından koordine edilen “Stratejik İş Birliği Konseyleri”ne ilişkin Bakanlığımız görev ve

faaliyet alanları dâhilindeki hazırlık çalışmaları da Genel Müdürlüğümüz tarafından

yürütülmektedir.

2015 yılı içerisinde gerçekleştirilen KEK Toplantısına Bakanlığımız tarafından katılım

sağlanmış olup toplantılara ilişkin bilgiler aşağıda belirtilmektedir:

15/1/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı’nda gerçekleştirilen Türkiye-ABD

11.Ekonomik Ortaklık Komisyonu (EOK) Toplantısına Yönelik Hazırlık Toplantısı,

27-28/1/2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen Türkiye-Çad I.Dönem KEK

Toplantısı,

07-08/4/2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen Türkiye-Kongo KEK II.Dönem

Toplantısı,

10-11/2/2015 tarihlerinde Kamboçya’da düzenlenen Sayın Bakanımızın eş

başkanlığını yürüttüğü Türkiye – Kamboçya KEK I. Dönem Toplantısı: Toplantı sonunda

Türkiye – Kamboçya KEK I. Dönem Protokolü 11/02/2015 tarihinde Kamboçya’nın Başkenti

Punom Pen’de Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Kamboçya Ticaret Bakanı Sun CHANTOL

tarafından imzalanmıştır. Sayın Bakanımız aynı tarihte Kamboçya Başbakanı Hun SEN ve

Sanayi ve El Sanatları Bakanı Cham PRASIDH ile görüşmüş, görüşmelere Sayın Bakanımızla

birlikte Genel Müdürümüzün de yer aldığı beş kişilik bir heyet katılmıştır.

Bunun yanında, aşağıda belirtilen toplantılara ilişkin Bakanlığımız görev ve faaliyet

alanlarına giren konularda koordinasyon çalışmaları yürütülmüş ve yukarıda belirtilen KEK

Toplantılarının öncesinde Ekonomi Bakanlığında düzenlenen KEK Hazırlık Toplantılarına da

katılım sağlanmıştır. Bu çerçevede;

Şubat 2015 tarihinde yapılması öngörülen ancak daha sonra ertelenen “Türkiye-

Güney Afrika Cumhuriyeti 3’üncü dönem KEK Toplantısı”na ilişkin bilgi notu hazırlanarak

Ekonomi Bakanlığı’na gönderilmiştir.

19/03/2015 tarihinde Türkiye-Afrika Ortaklığı Öncelikli Projeler Çizelgesi'nde

(matriks) yer alan projelerin görüşülmesi amacıyla Dışişleri Bakanlığı'nda Afrika Birliği

Komisyonu ile düzenlenen Kıdemli Memurlar Toplantısına katılım sağlanmıştır.

2015 yılı ilk yarısında Kazakistan'da düzenlenmesi planlanan Yüksek Düzeyli Stratejik

İşbirliği İkinci Toplantısına hazırlık amacıyla 20/1/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda

gerçekleştirilen toplantı ile Kazakistan Yeni Sinerji Eylem Planı yenilenmesi çalışmalarına

yönelik olarak 24/03/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda gerçekleştirilen toplantıya katılım

sağlanmıştır.

Türkiye-Özbekistan KEK 4’üncü dönem toplantısına ilişkin 17/03/2015 tarihinde

Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen hazırlık toplantısına katılım sağlanmıştır.


12-15/05/2015 tarihinde Vietnam'da gerçekleştirilen Türkiye - Vietnam 7’nci Karma

Ekonomik Komisyonu (KEK) Toplantısı ile ilgili olarak hazırlanan bilgi notları Ekonomi

Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı’na iletilmiştir.

Eş başkanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanı Sn. Nurettin CANİKLİ tarafından deruhte

edilen 28-29/5/2015 tarihlerinde Abidjan'da gerçekleştirilmesi öngörülen Türkiye - Fildişi

Sahili (KEK) I. Dönem toplantısı hazırlıklarında kullanılmak üzere Bakanlığımız görev alanına

giren konulara ilişkin bilgi notu hazırlanarak Ekonomi Bakanlığı’na gönderilmiştir.

28/05/2015 tarihinde, bazı Bakanlıkların temsilcileri ile Irak Standardizasyon ve

Kalite Kontrolü Merkezi Örgütü (COSQC) yetkililerinin katılım sağladığı Sevk Öncesi İnceleme

(Pre-Shipment Inspection) Modeli anlaşması yapmak üzere Ekonomi Bakanlığı’nda

düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır. Aynı gün, Ekonomi Bakanlığı ile Irak

Standardizasyon ve Kalite Kontrolü Merkezi Örgütü (COSQC) arasında Sevk Öncesi İnceleme

(Pre-Shipment Inspection) Modeli anlaşması imzalanmıştır.

10/06/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı’nda düzenlenen Afrika Stratejisi Eşgüdüm

Komitesi 13’üncü toplantısına KOSGEB ve TÜBİTAK temsilcileri ile birlikte Genel

Müdürlüğümüzden katılım sağlanmıştır.

Somali ile Türkiye arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerimizin geliştirilmesi amacıyla

18/11/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda Bakanlığımızda

düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır.

Sanayi Genel Müdürlüğü’nün ev sahipliğinde, ilgili kurum/kuruluşlardan yetkililerin

katılımıyla İran Petrokimya Birliği temsilcileri ile 01/12/2015 tarihinde Bakanlığımızda

gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır.

2016 Yılının Ocak Ayında düzenlenmesi öngörülen Türkiye-Irak III. Yüksek Düzeyli

Stratejik İşbirliği Konseyi (YSDK) Toplantısı için 03/12/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı’nda

düzenlenen Hazırlık Toplantısına katılım sağlanmıştır.

22/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleşen Türkiye-Azerbaycan

Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) Hazırlık Toplantısına katılım sağlanmıştır.

Orta Asya ve Balkan Ülkeleri ile ilgili gelecekte yapılabilecek işbirliklerine zemin

oluşturulması açısından Bakanlığımızın söz konusu ülkelerle ilişkilerini içeren rapor

hazırlanarak Müsteşarlık makamına sunulmuştur.

Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantıları Bakanlığımız ile Rusya, Belarus, Romanya, Macaristan, İtalya, Suriye, ve Mısır

Muhatap Bakanlıkları ile Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grupları tesis edilmiştir. Bu

grupların amacı ülkemiz ile diğer ülkeler arasında sanayi ve teknoloji alanında işbirliğini daha

ileri bir seviyeye çıkarmak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişini gerçekleştirmektir. Söz konusu

Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Gruplarından 2015 yılı içerisinde aşağıda belirtilen toplantı

gerçekleştirilmiştir:


22-23/4/2015 tarihlerinde Moskova'da düzenlenen 12. Türk-Rus Sanayi, Teknoloji,

KOBİ ve Standardizasyon Ortak Çalışma Grubu toplantısına Sayın Müsteşarımız başkanlığında

bir heyetle katılım sağlanmıştır. 21-24 Nisan 2015 tarihleri arasında Moskova'da resmi

temaslarda da bulunan heyette Genel Müdürlüğümüzden bir uzman da yer almıştır.

Sayın Bakanımızın ve Bakanlık Makamının Uluslararası Temasları Sayın Bakanımız ve Bakanlık Makamının yurtdışı seyahatlerine ilişkin koordinasyon

çalışmaları ve Sayın Bakanımıza ve Bakanlık Makamına yurtdışından gerçekleştirilen

ziyaretlere ilişkin çalışmalar Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir.

Gerçekleştirilen Temaslar:

Sayın Bakanımızın davetlisi olarak ülkemize gelen Gambiya Bakanı ile beraberindeki

heyet 21/01/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Konuk Bakan ve

beraberindeki heyet, kendileri için hazırlanan program çerçevesinde Ankara ve İstanbul'da

ilgili kurum ve kuruluşlar ile çeşitli tekno parklarda görüşmeler yapmışlardır.

Sayın Bakanımız 21-23 Ocak 2015 tarihlerinde Somali-Cibuti-Etiyopya’yı ziyaret

etmiştir. Sayın Bakanımız Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanlığındaki heyette yer almışlardır.

Bu ziyaret sırasında Sayın Bakanımız ile Etiyopya Bilim ve Teknoloji Bakanı tarafından "T.C.

Hükümeti ile Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti Hükümeti arasında Bilimsel ve

Teknolojik İşbirliği Mutabakat Zaptı" imzalanmıştır.

04/02/2015 tarihinde İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) bünyesinde yer alan Oşinografi

Merkezi (INOC) Direktörü Prof. Dr. Mustafa ERGÜN Bakan Yardımcısı Prof. Dr. Davut

KAVRANOĞLU’nu Makamında ziyaret etmiş olup söz konusu görüşmeye Genel

Müdürlüğümüzden de katılım sağlanmıştır.

Sayın Bakanımız ve beraberindeki heyet 10-15/02/2015 tarihleri arasında

Kamboçya, Malezya ve Singapur ülkelerine bir ziyaret gerçekleştirmiştir. 10-11/02/2015

tarihlerinde Kamboçya’da düzenlenen ve Sayın Bakanımızın eş başkanlığını yürüttüğü Türkiye

– Kamboçya KEK I. Dönem Toplantısı sonunda Türkiye – Kamboçya KEK I. Dönem Protokolü,

Punom Pen’de Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Kamboçya Ticaret Bakanı Sun CHANTOL

tarafından imzalanmıştır. Sayın Bakanımız aynı tarihte Kamboçya Başbakanı Hun SEN ve

Sanayi ve El Sanatları Bakanı Cham PRASIDH ile yaptığı görüşmeye Genel Müdürümüzün de

yer aldığı beş kişilik bir heyetle katılım sağlanmıştır. Bilahare Sayın Bakanımız Fikri IŞIK

başkanlığındaki Türk heyetinin 11-13/02/2015 tarihlerinde Malezya’yı ziyareti sırasında

Malezya Sanayi ve Ticaret Bakanı Mustafa Muhammed ile bir görüşme gerçekleştirilmiştir. Bu

ülkenin ardından Türk heyetinin 13-14/02/2015 tarihlerinde Singapur’u ziyaretinde Sayın

Bakanımız Singapur Sanayi ve Ticaret Bakanı Lim Hng KİANG ile ikili bir görüşmede

bulunmuştur.

Hindistan Büyükelçisi Rahul Kulshreshth, 18/02/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı

ziyaret etmişlerdir. Söz konusu ziyaret için Hindistan dosyası ve ziyaret sonrasında görüşme

notu hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur.

Tunus Büyükelçisi Mohamed SALAH TEKAYA 18 Şubat 2015 tarihinde Sayın

Bakanımızı ziyaret etmişlerdir.


İslam Kalkınma Bankası Türkiye Ofisi Direktörü 18/02/2015 tarihinde Sayın

Bakanımızı ziyaret etmiştir. Konuya ilişkin hazırlanan bilgi notu Bakanlık Makamına

sunulmuştur.

Sayın Bakanımız başkanlığında Bakanlığımız heyeti çeşitli temaslarda bulunmak

üzere 16-23/03/2015 tarihleri arasında ABD'ye bir ziyaret gerçekleştirmiştir. Genel

Müdürlüğümüz temsilcilerinin de yer aldığı ziyaretin hazırlık çalışmaları Genel

Müdürlüğümüzce yürütülmüştür.

Şili Cumhuriyeti Büyükelçisi Fernando Valela PALMA, Güney Sudan Cumhuriyeti

Büyükelçisi Majok GUANDONG ve Belarus Cumhuriyeti Büyükelçisi Andrei SAVINYKH

1/4/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir.

DP World Firması Yönetim Kurulu Başkanı Sultan Ahmed BİN SULAYEM ve

beraberindeki heyet 22/04/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir.

Bakanlığımızda gerçekleştirilmiş olan görüşmeye Genel Müdürlüğümüzden de katılım

sağlanmıştır.

Japonya Eğitim, Kültür Spor, Bilim ve Teknoloji Bakanı Hakubun SHİMOMURA ve

Heyeti ile Büyükelçi Yutaka YOKOİ 30 Nisan 2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret

etmişlerdir.

Sayın Bakanımız Fikri IŞIK 11/05/2015 tarihinde Şangay Belediye Başkanı Yang

XİONG ile Çin’in en büyük enerji şirketi olan CPI (China Power Investment)’nın başkanı Mr. LU

ve beraberindekileri Bakanlığımız ASO Salonunda kabul etmiştir. Kabulde Genel Müdürümüz

temsilcileri de hazır bulunmuştur.

ABD’li Sermaye ve Risk Yönetimi Şirketi BlackRock’ın Üst Düzey Yetkilisi 29/07/2015

tarihinde Sn. Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Bakanlık Makamında gerçekleştirilen görüşmeye

Genel Müdürlüğümüzden de katılım olmuştur.

Sayın Bakanımız ile İran İslam Cumhuriyeti Sanayi, Ticaret ve Maden Bakanı Sayın

Muhammed Rıza NİMETZADE’nin başkanlığında 01/10/2015 tarihinde Bakanlığımızda bir

toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantıya Genel Müdürlüğümüz temsilcileri de iştirak

etmişlerdir.

Somali Ticaret Ataşesi Yusuf Ahmed HASSAN 08/10/2015 tarihinde Sayın

Müsteşarımızı ziyaret etmişlerdir.

15/10/2015 tarihinde Tataristan Cumhurbaşkanı ile Sayın Bakanımız arasında

Kocaeli'de bir görüşme gerçekleştirilmiştir. Bu görüşmenin organizasyon çalışmaları Genel

Müdürlüğümüzce yürütülmüştür.

Sayın Bakanımız ve beraberindeki heyet 04-5/11/2015 tarihlerinde Fas’a bir ziyaret

gerçekleştirmiş olup bu ziyaretin tüm hazırlık çalışmaları Genel Müdürlüğümüzce

yürütülmüştür. Ford Otosan Kazablanka tesisinin açılışına katılan Sayın Bakanımız Hükümet

Başkanı Abdelilah BENKİRAN, Sanayi, Ticaret, Yatırımlar ve Sayısal Ekonomi Delege Bakanı

Mohamed ABBOU, Teçhizat, Ulaştırma ve Lojistik Bakanı Aziz RABBAH ile birer görüşme

gerçekleştirmiştir.


Protokol Hizmetleri

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda Bakanlıkça

düzenlenen toplantıların organizasyonuna katkı sağlanmış, Bakanlık makamına gelen yabancı

konukların resmi toplantı ve ziyaret programları çerçevesinde karşılanması, ağırlanması ve

uğurlanması gibi çalışmalar yürütülmüş, Bakanlık makamının yurt dışına yaptığı ziyaretlerle

ilgili ihtiyaç duyulan tüm protokol hizmetleri yerine getirilmiştir.

Çeviri Hizmetleri

Genel Müdürlüğümüz ile Bakanlık Makamının çeviri hizmetleri Genel Müdürlüğümüz

tarafından koordine edilmekte ve yürütülmektedir. Bakanlığımıza ulaşan davet mektupları,

protokol metinleri, anlaşmalar, yazışmalar Türkçe’ye tercüme edilmekte, Sayın Bakanımızın

yabancı heyetlerle yaptığı görüşmeler, yurtdışı seyahatleri esnasındaki tercüme ihtiyacı

imkanlar ölçüsünde Genel Müdürlüğümüz tarafından karşılanmaktadır.

Eğitim Faaliyetleri

18/02/2015 ve 28-29/04/2015 tarihlerinde TÜİK yetkilisi tarafından gerçekleştirilen

“Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin Sınıflandırılması (NACE)” konulu eğitime Genel

Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır.

AB Mali Programlar Daire Başkanlığında yeni işe başlayan/başlayacak personele

yönelik eğitim programı verilmiştir.

30/03/2015 tarihinde Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire

Başkanlığı personeline yönelik hazırlanan iş İngilizcesi eğitimine katılım sağlanmıştır.

Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline

yönelik 9-10/04/2015 tarihlerinde FIDIC Eğitimine katılım sağlanmıştır.

Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline

yönelik 13-15/04/2015 ve 15-17/04/ 2015 tarihlerinde ERA’lara yönelik gerçekleştirilen PRAG

ve FIDIC eğitimlerine ilişkin FIDIC Eğitmeni (ERA ve Daire Başkanlığı) için, Incidental FIDIC ve

PRAG Eğitimleri için düzenlenen ARF’ler revize edilmiş ve onaylatılmıştır.

AB Mali Programları Daire Başkanlığı bünyesinde gerçekleştirilen, Teknik Yardım

Projesi, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Yasal Altyapı Çerçeve Anlaşma, Finansman

Anlaşması, IPA Uygulama Tüzüğüne ilişkin düzenlenen eğitime katılım sağlanmıştır.

05/05/2015 tarihinde ASO toplantı salonunda Müsteşar Yardımcısı Sayın Yunus

Emre KARAOSMANOĞLU tarafından verilen eğitime Genel Müdürümüz Dr. Ünal GÜNDOĞAN

katılmıştır.

Bakanlığımız merkez teşkilatı ile Ankara İl Müdürlüğü personeline 11-21/05/2015

tarihleri arasında protokol kuralları eğitimi verilmiştir.

04-05/05/2015 tarihinde AB Mali Programları Dairesi Başkanlığının ilgili personeline

yönelik FIDIC Eğitimi gerçekleştirilmiştir.


11-18/05/2015, 25-26-28/05/2015 ve 19/06/2015 tarihlerinde Yönetim Bilgi

Sistemleri Projesi Kullanıcı Eğitimleri (MIS) kapsamında yürütülen çalışmalara dair yapılan

eğitimlere katılım sağlanmıştır.

8-9-10/06/2015 tarihlerinde AB Mali Programları Daire Başkanlığı ilgili bölümlerinde

çalışan personeline yönelik orta seviyede PRAG Eğitimi gerçekleştirilmiştir.

8-9-10/06/2015 tarihlerinde BROP Teknik Yardım Projesi kapsamında düzenlenen

AB Satın Alma Kuralları Rehberi (PRAG) Eğitimine AB Mali Programları Daire Başkanlığı

personeli katılım sağlanmıştır.

Ankara Üniversitesi Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezi (ATAUM)

tarafından verilen AB Temel Eğitim, Uzmanlık Eğitimi ve Yabancı Dil Eğitimi Programları”

Bakanlığımız Merkez birimlerine duyurularak katılacak personele ilişkin bilgiler ATAUM

Merkezine bildirilmiştir.

05-09/10/2015 tarihleri arasında Genel Müdürümüz Dr. Ünal GÜNDOĞAN

tarafından Genel Müdürlük personeline AB Eğitimi (Avrupa Birliği Tarihi ve Kurumları) 05-09

Ekim 2015 AB Uzmanı, AB Uzman Yrd., STB Uzmanı, STB Uzman Yrd., Mühendis ve Şube

Müdürlerine AB Tarihi ve AB Kurumları hakkında eğitim verilmiştir.

16/10/2015 tarihinde AB Uzmanı Zafer UYGUN ve Sanayi ve Teknoloji Uzmanı

Gökhan GÖKÇEOĞLU tarafından “Dünyada Bilim ve Teknoloji Alanında Gelişmeler” hakkında

ve AB Uzmanı Salih KILINÇ moderatörlüğünde ise AB Uzmanları Neriman BOZCA, Zafer

UYGUN, Kezban AKKURT, Salih KILINÇ, Alpaslan AKKURT, A. Buğrahan KARAVELİ, Sadık

ÇİÇEKLİ, Sanayi ve Teknoloji Uzmanı Erdoğan CEVHER, Şube Müdürü Zerrin ÖZBEK tarafından

muhtelif konularda hazırlanan raporların sunumu yapılmıştır.

2015 Yılı Eğitim Planı kapsamında Bakanlığımız ASO Toplantı Salonunda 14-

22/10/2015 tarihlerinde düzenlenen “Temel İlk Yardım” eğitim programına Genel

Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır.

25-30/10/2015 tarihlerinde Antalya'da yapılan İç Kontrol Sisteminin

Yaygınlaştırılması Eğitimine Genel Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır.

Ekonomi Bakanlığı tarafından organize edilen Türk Cumhuriyetleri Eğitim Programı

kapsamında Bakanlığımızı ziyaret eden kursiyerlere AB Uzmanı Halil Özden tarafından

11/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda bir sunum gerçekleştirilmiştir.

İş İngilizcesi - 2. Dönem Eğitim Programı AB Mali Programları Daire

Başkanlığımızdaki ilgili personelinin katılımı ile 10/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Genel Müdürlüğümüz personelleri Aykut SIĞIN ve Makbule N. Altınsoy ARDIÇ

tarafından, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü personeline 16-20 Kasım 2015 İngilizce

konuşma becerisini geliştirmeye yönelik eğitim verilmiştir.

Teknik Yardım Projesi kapsamında Daire Başkanlığımız İç Denetim Birimi ve Kalite

Bölümü çalışanlarına yönelik planlanan eğitim programlarından “AB Fonları Denetimi” 16-

17/11/2015 tarihlerinde, “Risk Yönetimi” 19/11/2015 tarihinde Bilkent Otelde



24-25/11/2015 tarihleri arasında “Operasyonel Denetim” ve 27/11/2015 tarihinde

“Bilgi Güvenliği” konulu eğitimler gerçekleştirilimiştir.

01/12/2015 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından IPA II Dönemi “Düzenleyici

Reform ve Müktesebat Uyumu (Regulatory Reform and Acquis Alignment - RRAA)” alanına

ilişkin olarak düzenlenen eğitim programına AB Uzmanı Derya Kekeç BİLEN katılım

sağlamıştır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müfettiş Yardımcıları Mesleki Eğitim Programı

kapsamında 11/12/2015 tarihinde Daire Başkanı Sıdık AKKILIÇ tarafından brifing verilmiştir.

Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 2015 yılında yeni göreve başlayan

personelin Bakanlığımızın görev alanları hakkında bilgilendirilmelerini teminen 16 -18 Aralık

2015 tarihleri arasında Daire Başkanı Alparslan ÖĞÜT tarafından eğitim verilmiştir.

23/07/2015 tarihinde AB Mali Programları Daire Başkanlığında düzenlenen Yönetim

Bilgi Sistemleri (MIS) Finansal Yönetim Bölümü Modülü test eğitimine katılım sağlanmıştır.

19/08/2015 tarihinde düzenlenen Yönetim ve Bilgi Sistemi (MIS) Projesi Eğitimi ve

Risk Yönetimi Modülü Eğitimine katılım sağlanmıştır.

16/09/2015 tarihinde AB Mali Programları Daire Başkanlığımızda İhale ve Kalite

Bölümlerinde çalışan personele yönelik “FIDIC Yellow Book” konulu masa başı destek

niteliğinde eğitim gerçekleştirilmiştir.

Kalite Bölümünce İhale Bölümüne yönelik olarak İhale Değerlendirme Sürecinde

Kazanılan Deneyimler konulu eğitim düzenlenmiştir.

Bunların yanı sıra Bakanlığımızda değişik konularda düzenlenmekte olan Hizmetiçi

Eğitim faaliyetine uygun bulunan personelimiz katılım sağlamaktadır.

4) Avrupa Birliği Mali Programlarına İlişkin Faaliyetler

IPA Uygulama Tüzüğü ve IPA Çerçeve Anlaşması kapsamında gerçekleştirilen

faaliyetlere aşağıda yer verilmektedir;

Yıllık ya da Çok Yıllı Programların Hazırlanması 2014 – 2016 dönemi için hazırlanan Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel

Programı 11 Aralık 2014 tarih ve C(2014) 9576 sayılı Avrupa Komisyonu Kararı ile onaylanmış

olup; programa 2014, 2015 ve 2016 yılları için sırasıyla 37.4, 46.2 ve 46.2 milyon Avro AB

kaynağı tahsis edilmiştir.

Yıllar itibariyle ayrılan bütçelerin eylemler itibariyle dağılımı ise aşağıdaki şekildedir: Eylem 1 - Özel Sektörün Geliştirilmesi: 71.39 milyon Avro Eylem 2 – Bilim Teknoloji ve Yenilik: 45.43 milyon Avro Eylem 3 – Kapasite Geliştirme: 12.98 milyon Avro

Programlama çalışmaları IPA I döneminde tamamlanan ancak ihale süreci

tamamlanamayan projelerimizden 11 adedi IPA II dönemine aktarılmıştır. 2015 yılı içinde, bu


11 adet projemize ait tanımlama dokümanlarının RYOP ile uyumlu hale getirilme çalışmaları

yapılmıştır.

IPA II dönemine aktarılan 11 adet projenin haricinde, yeni proje havuzu oluşturulması

için de çalışmalar başlatılmıştır. Bu çalışmalara teknik yardım projesinden sağlanan dış

uzmanlar da destek vermiştir.

RYOP “Faaliyet 1.1 İmalat Sanayi” ile “Eylem 2 Ar-Ge ve Yenilik” kapsamında proje

seçimi ve uygulama yöntemlerine ilişkin çeşitli alternatifler belirlenmiştir ve bu alternatif

yöntemlerden bir veya birkaçı ile 2016 yılı içerisinde yeni proje havuzunun oluşturulması

hedeflenmektedir

Özellikle Programların Uygulanmasının Niteliğini İzlemek için Gerekli Belgeleri

Sağlamak Suretiyle, Katılım Öncesi Yardım Aracı Uygulama Tüzüğünün 59. Maddesinde ve Bu Çerçeve Anlaşmasının 36(2) Maddesinde Tanımlandığı Şekilde Programın Uygulanmasını İzlemek ve Sektörel İzleme Komitesinin Çalışmalarına Kılavuzluk Edilmesi

03/6/2015 ve 26/11/2015 tarihlerinde Sektörel İzleme Komite Toplantıları

düzenlenerek BROP’un uygulanmasına ilişkin faaliyetler hakkında bilgilendirme yapılmıştır.

Söz konusu toplantıya ilgili merkezi otoriteler ve proje ortakları katılım sağlamış, Program

uygulamasının yıl boyunca izlenmesine devam edilmiştir.

Ayrıca; temel izleme araçlarından biri olan ve BROP’ta kaydedilen gelişmelere ilişkin

bilgiler sunulan Altı Aylık İzleme Raporları ve İzleme Tabloları hazırlanmıştır. Söz konusu

raporlar 18/5/2015 ve 20/11/2015 tarihlerinde 16. ve 17. Sektörel İzleme Komitesi

toplantıları öncesinde Avrupa Komisyonu’na ve Komite üyelerine gönderilmiştir.

Katılım Öncesi Yardım Aracı Uygulama Tüzüğünün 61(1) Maddesinde ve bu Çerçeve

Anlaşmanın 38(1) ve (2) Maddesinde Tanımlanan Sektörel Yıllık ve Nihai Uygulama Raporlarını Hazırlamak ve Bu Raporları, Sektörel İzleme Komitesince İncelenmesi Sonrasında Komisyona, Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü’ne ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi’ne Sunulması

2014 yılı için hazırlanan BROP Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, tüm merkezi ve

bölgesel paydaşların görüşleri alınarak düzenlenmiş ve 3 Haziran 2015 tarihli 16.Sektörel

İzleme Komitesinde sunulmuştur.

2014 yılı içerisinde BROP kapsamında kaydedilen gelişmeleri içeren 8.Sektörel Yıllık

Uygulama Raporu, 29 Haziran 2015 tarihinde Komisyon’a gönderilmiş ve 11 Eylül 2015

tarihinde Komisyon tarafından kabul edilme mektubu alınmıştır.

Yeterli Bir Denetim Takibi Sağlamak Üzere Gerekli Bütün Harcama Ve Denetim

Belgelerinin Muhafazasını Sağlamaya İlişkin Prosedürlerin Oluşturulması Daire Başkanlığımızın -“Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı” ve

“Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel Programı”nı yürütürken kullandığı- Prosedürler

Rehberlerinde yer alan “PIM R: Dosyalama ve Arşivleme” bölümünde sistemle ilgili uyulması

gereken dosyalama ve arşivleme kuralları yer almaktadır.


Ayrıca 25 Mart 2005 tarihli ve 25766 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan 2005/7 sayılı

genelgeye göre tüm kamu kurumlarının Saklama Süreli Standart Dosya Planına uyması

gerekmektedir. Bu kapsamda Daire Başkanlığımız dosyalama ve arşivleme işlemleri Standart

Dosya Planına göre uygulanmaktadır.

Bunun yanı sıra; IPA I Programlama Dönemi için Prosedürler Rehberinin revizyonu

çalışmaları ihtiyaca binaen devam etmekte, IPA II Programlama Dönemine ait Prosedürler

Rehberi hazırlığı çalışmaları da eş zamanlı olarak yürütülmektedir.

İhale Usulleri, Hibe Verme Usulleri, Bunları Takip Eden Sözleşmeler ve Nihai

Yararlanıcıya Ödeme ile Nihai Yararlanıcıdan Tazmine İlişkin Düzenlenmelerin Yapılması Avrupa Komisyonu’nun 15 Şubat 2012 tarih ve C(2009) 5709 sayılı yetki devri kararı

ile, Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı kapsamındaki projelere ilişkin ihale,

sözleşme, ödeme, muhasebe ve mali raporlama faaliyetleri söz konusu tarihten itibaren

Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı tarafından yürütülmeye başlanmıştır.

Bunun yanı sıra; 2014-2020 yıllarını kapsayan IPA II Dönemi için Rekabetçilik ve Yenilik

Çok Yıllı Eylem Programına yönelik Bütçe Uygulama Görevlerinin Yetki Devri başvurusu

Avrupa Komisyonuna 27.02.2015 tarihinde Ulusal Yetkilendirme Görevlisi tarafından

yapılmıştır.

İşlemlerin Uygulanmasında Görev Alan Bütün Kurumların Ayrı Bir Muhasebe

Sistemi ya da Ayrı Bir Muhasebe Tedvini Yürütülmesi IPA I, II, III ve IV bileşenlerinin sorumlu otoritelerinin kullandığı muhasebe

sisteminden ortak rapor üretebilmek, hesapları konsolide edebilmek ve IPA kapsamında

alınan fonların devlet muhasebe sisteminde yer almasını sağlamak amacıyla 2014 yılında

Hazine Müsteşarlığı Ulusal Fon Dairesince Muhasebe Programları Uyumlaştırma Çalışmaları

başlatılmıştır.

Bu kapsamda oluşturulan Çalışma Grubunun toplantılarına Bakanlığımızca katılım

sağlanmıştır. Bu toplantılar sonucunda Ulusal Fon tarafından bir rapor oluşturulmuştur ve

ilgili taraflara gönderilmiştir. 2015 yılı içerisinde söz konusu çalışmalar tamamlanmıştır.

Ulusal Fon ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi’nin Harcamalara İlişkin Prosedür ve

Tahkikler Hakkında Gerekli Bütün Bilgilerin Alınması Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programına ilişkin olarak C(2009)5709 sayılı

yönetim yetki devri kararını tadil eden C(2012) 788 sayılı Komisyon Kararına ilişkin olarak;

Program Otoritesi Bakanlığımız ile Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) arasındaki ortak

sorumlulukları belirleyen Uygulama Anlaşması revize edilmiş ve 31 Mayıs 2012 tarihinde her

iki tarafça da imzalanarak yürürlüğe girmiştir.

Uygulama Anlaşmasının ilgili ekleri (ödeme ve harcamaya ilişkin olanlar) kullanılarak,

harcamaya ilişkin olarak gerçekleştirilen prosedürler ve doğrulamalar Ulusal Fon ile NAO’ya

sunulmaktadır.

Bu kapsamda 2015 yılında Ulusal Fona;


1 tane Yıllık Harcama Tahminleri Tablosu,

4 tane Hesap Mutabakatı Raporu,

12 tane Aylık Finansal Rapor,

3 tane Harcama Beyannamesi Raporu,

3 tane Fon Talebi Raporu

10 tane Detaylandırılmış Sözleşme ve Harcamaya Bağlama Raporu

hazırlanarak sunulmuştur.

Raporlama ve Bilgi Sisteminin Oluşturulması, Muhafaza Edilmesi ve Güncellenmesi Yönetim Bilgi Sistemi (MIS) Operasyonel Programların fon yönetimine yönelik

bilgilerin oluşturulması, saklanması, güncellenmesi ve raporlanması konularında hizmet

vermektedir.

Beyan Edilen Harcamanın Kurallara Uygun Olarak Gerçekleştiğine, Ürün ya da

Hizmetlerin Kabul Kararına Uygun Olarak Teslim Edildiğine ve Nihai Yararlanıcının Ödeme Taleplerinin Doğruluğuna Dair Uygun İdari, Mali, Teknik İşlemlerin Fiziksel Yönlerine İlişkin Tahkiklerin Yapılması

2007-2013 Programlama Döneminde BROP kapsamında 47 projenin desteklenmesi

öngörülmektedir. 2015 yılı sonu itibarıyla;

31 projenin en az bir bileşeni için sözleşme imzalanarak uygulaması başlatılmıştır.

31 proje kapsamında, toplam bütçesi 343.707.704,00 Avro olan 106 sözleşme

imzalanmıştır.

106 sözleşme için 46 milyon Avrosu ulusal bütçeden olmak üzere yaklaşık 288,5

milyon Avro harcanmıştır.

Program Otoritesini Oluşturan Birimlerin İç Denetiminin Sağlanması Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığının 2015 yılı iç denetimi “Tanıtım ve

Görünürlük Faaliyetleri” konusunda gerçekleştirilmiş olup, saptanan 2 adet orta düzeyde

taslak bulgu Daire Başkanlığına gayri resmi olarak bildirilmiştir. İlgili denetime ilişkin resmi

rapor henüz Daire Başkanlığına iletilmemiştir.

Bunun yanı sıra; Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığının 2014 yılı iç

denetim faaliyeti “Finansal Ödeme, Muhasebe ve Mutabakat İşlemleri” konusunda

gerçekleştirilmiş olup, 15 adet (1’i yüksek, 11’i orta, 3’ü düşük olmak üzere) bulgu saptandığı

görülmüştür. 2015 yılı içerisinde söz konusu 15 bulgunun takip denetimleri


Ayrıca 2015 yılı içerisinde gerçekleştirilmiş olan takip denetimleri sonucunda;

2013 yılında “sözleşmelerin uygulanmasına ilişkin işlemler” konusunda açık

durumda bulunan 21 adet bulgudan 6’sı;

2011 yılında “İhale Dokümanlarının Hazırlanması Faaliyetlerinin İncelenmesi” konulu

iç denetim faaliyeti sonucunda açık durumda bulunan 10 adet bulgudan 8’i,

2015 yılı içerisinde gerekli tedbirlerin alınması sonucunda kapatılmıştır.


Mevcut durumda; 2011 yılı iç denetimine ait 2 adet bulgu ile 2013 yılına ait 15 adet

açık bulguyu kapatmaya yönelik tedbir geliştirilme süreci devam etmektedir.

Ayrıca, IPA konusunda görevli İç Denetçilere; Daire Başkanlığımız Teknik Yardım

Projesi kapsamında çeşitli eğitim programları düzenlenmektedir. Bu kapsamda; Avrupa

Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı denetimini gerçekleştirilen 5 iç denetçimiz 16-

17/11/2015 tarihinde AB Fonları Denetimi; 19/11/2015 tarihinde Risk Yönetimi; 24-

25/11/2015 tarihinde Operasyonel Denetim ve 27/11/2015 tarihinde ise Bilgi Güvenliği

Eğitimine katılım sağlamışlardır.

Usulsüzlük Raporlamasının Yapılması Operasyonel Programın uygulanması esnasında karşılaşılan usulsüzlükler ile sıfır

usulsüzlük raporları her çeyrekte olmak üzere NAO’ ya raporlanmaktadır. Bu kapsamda 2015

yılı 1. çeyrek sıfır usulsüzlük raporu 14/04/2015; 2.çeyrek sıfır usulsüzlük raporu 08/07/2015;

3.çeyrek sıfır usulsüzlük raporu ise 23/10/2015 tarihinde resmi yazı ile NAO’ya gönderilmiştir.

Bilgilendirme ve Kamuya Açık Olma Gerekliliklerine Uyulmasının Sağlanması 24/10/2003 tarihli Resmi Gazete’de (Sayı: 25269) yayımlanarak, 24/4/2004'de

yürürlüğe giren Bilgi Edinme Yasası kapsamında gelen bilgi talepleri cevaplandırılmıştır.

BROP’a yönelik olarak hazırlanan Daire Başkanlığı’na ait Resmi İnternet sitesinde

(http://ipa.stb.gov.tr) Programla ilgili belgeler ve Sektörel İzleme Komitesi hakkında bilgi ve

Toplantı Tutanakları yayınlanmış; Projelerle ilgili duyurular ve/veya haberler paylaşılmıştır.

DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ

3.2.1.8 Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri

A- Denetim Çalışmaları

2015 yılında programlı teftiş çalışmalarının çıktısı niteliği taşıyan Cevaplı Teftiş ve

Teftiş Raporu sayılarında geçen yıla göre gözle görülür bir artış yaşanmış, bu durum da söz

konusu raporların rehberlik edici ve sorunları önleyici özelliği sebebiyle gerek Bakanlığımız

gerekse paydaşlarımızın hizmetlerinin daha etkin, nitelikli ve mevzuata uygun gerçekleşmesi

için fayda sağlamıştır. Ayrıca, 2015 yılında Yönetmeliğimizde yer alan Değerlendirme Raporu

düzenlenmesi uygulamasına da ilk defa yer verilmiştir.

2015 yılı içerisinde bazı kurumlarımız nezdinde grup halinde yapılan inceleme ve

soruşturmaların uzun sürmesi de rapor sayılarının oluşumuna etki etmiştir.

Tablo : RTB-Yıllara Göre Denetim Sonuçları Rapor Bilgileri

Rapor Türü 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı

İnceleme Raporu 42 33 42


Tablo : RTB-2015 Yılı Rapor Dağılımı

Soruşturma

Raporu 14 12

9

Teftiş Raporu 13 6 27

Suç Duyurusu

Raporu 7 5

3

Ön İnceleme

Raporu 2 8

5

Cevaplı Teftiş

Raporu 47 37

46

Değerlendirme

Raporu - -

34

Eğitim Raporu 1 1 -

Yurt Dışı Raporu 1 1 3

Toplam 127 103 169

Denetlenen

Birimler

İnceleme

Raporu

Soruşturma

Raporu

Teftiş

Raporu

Suç

Duyurusu

Raporu

Ön İnceleme

Raporu

Cevaplı

Teftiş

Raporu

Değerlen-

dirme

Raporu

Yurtdışı

Raporu Toplam

Bakanlık

Merkez

Birimleri

6 2 - - 2 1 - - 11

Taşra

Teşkilatı

2 3 - 1 3 21 16 - 46

Bağlı, İlgili ve

İlişkili

Kuruluşlar

14 3 - - - 1 - - 18

O.S.B. 14 1 3 2 - 23 18 - 61

AR-GE 2 - 18 - - - - - 20

TGB 3 - 6 - - - - - 9

ŞİRKET 1 - - - - - - - 1

Diğer - - - - - - - 3 3


Tablo : RTB-Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları (2013-2015)

2015 Yılı Denetlenen Birimler

Denetlenen Birimler Rapor Adedi

Bakanlık Merkez Birimleri 11 57

Taşra Teşkilatı 46

Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 18

112

O.S.B 61

Ar-Ge 20

TGB 9

Şirket 1

Diğer 3

Toplam 169





Bakanlık Merkez

Birimleri 14

48

Ticaret Odaları-

Borsaları -

4


Şirketler 4

Bağlı ve İlgili

Kuruluşlar 21

55

Bakanlık Merkez

Birimleri 11

58


O.S.B 30

Bağlı ve İlgili

Kuruluşlar 13

65 S.S. -

O.S.B 48

Diğer 4 S.S. 1

Diğer 3

Toplam 103

Toplam 127

Başkanlığımızın 2015 yılı Çalışma Plan ve Programı ile 2015 yılı Performans Hedefleri

arasında yer alan hizmet birimleri, bağlı ve ilgili kuruluşları, BSTİM, OSB, TGB ve Ar-Ge

merkezlerinde yapılan denetimler, teftiş programı çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Ayrıca,

Başkanlığımıza intikal eden şikâyetler doğrultusunda da denetimler yapılmaktadır.

Toplam 42 9 27 3 5 46 34 3 169


B- Komisyon Çalışmaları

Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik gibi mevzuat

taslakları hazırlama komisyonlarına, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulları, İç Kontrol İzleme ve

Yönlendirme Kurulunda, Stratejik Planlama Kurulunda, mevzuat tasarı ve teklifleri ile ilgili

komisyonlarda, Bakanlığımıza alınacak personele ilişkin sınav komisyonları gibi muhtelif kurul

ve komisyonlarda Başkan ve Bakanlığımız müfettişleri görevlendirilmiş olup, bu çalışmalara

Başkanlığımız tarafından katkı sağlanmıştır.

C- Eğitim Çalışmaları

1) Yurt İçi Eğitim Çalışmaları

Müfettiş Yardımcıları Eğitim Çalışmaları

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin

29’uncu maddesi çerçevesinde yapılan müfettiş yardımcılığı sınavında başarılı olarak

atamaları yapılan müfettiş yardımcıları, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin 32’nci

maddesi uyarınca 4-6 ay süren planlı bir eğitim programına tabi tutulmaktadırlar. Bu

kapsamda 20 Müfettiş Yardımcısına 2015 yılı içerisinde eğitim verilmiş ve bir kısmının eğitimi

ise halen devam etmektedir.

Bakanlık Müfettişleri ve Şube Personeline Yönelik Eğitim Çalışmaları

Bu çalışmalar belirli aralıklarla istişare ve eğitim toplantıları şeklinde yapılmaktadır.

Ayrıca, mevzuat değişiklikleri ile ilgili eğitim çalışmaları gerçekleştirilmektedir.

2015 yılı içerisindeki eğitim faaliyetleri aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir.

Tablo : RTB-2015 Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu

Eğitimin Türü

Eğitimin Yeri Eğitimin Konusu Eğitim Tarihi Eğitim Süresi

Katılımcı Unvanı Katılımcı

Sayısı Eğitimci

Sayısı

Diğer Antalya

2014 Yılı Değerlendirme ve 2015 Yılı Planlama Toplantısı İle Süreç

Yönetimi Eğitim Hakkında Bilgilendirme

Toplantısı

09-11/01/2015

3 Gün

Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Başmüfettiş ve

Müfettiş

3 -

Diğer Bakanlığımız

Konferans Salonu

Gizlilik ve Gizliliğin Önemi

15/01/2015 1 Gün Başmüfettiş - 1

Diğer Ankara

Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı Kapsamında “BROP Teknik Yardım

Projesi” Toplantısı

04/02/ 2015 3,5 Saat

Müfettiş ve Müfettiş

Yardımcısı 2


Diğer Bakanlığımız

Konferans Salonu

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının Görev

Alanları 12/02/2015 1 Gün Başmüfettiş - 1

Diğer İskenderun

Güneydoğu Anadolu ve Akdeniz Bölgesinde Yer

Alan Organize Sanayi Bölgelerini

Bilgilendirme Toplantısı

28/02/2015 1 Gün

Rehberlik ve Teftiş Başkanı,

Müfettiş ve Müfettiş

Yardımcısı

- 6

Diğer Ankara

Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki

Denetimler İle Ar-Ge Merkezlerindeki

Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu

Müfettişlerine Sunum Yapılmıştır

23/02/2015

1 Gün Müfettiş - 2

Diğer İstanbul



Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu Müfettişlerine

Bilgilendirme Sunumu Yapılmıştır

03/03/2015 1 Gün Müfettiş - 2

Diğer İzmir



Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu Müfettişlerine

Bilgilendirme Sunumu Yapılmıştır

13/03/2015 3 Saat Müfettiş - 2

Diğer Ankara ATAUM Avrupa Birliği

Temel Eğitim Programı 09/03/2015 - Müfettiş 1 -

Diğer Bakanlık

Konferans Salonu

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol

Kanununa Göre Bütçe Uygulamaları, Taşınır

Mal Mevzuatı ve Kamu Zararı İş ve İşlemleri

Konulu Eğitim

31/03/2015 1 Gün

Şef, Memur, Veri Hazırlama

ve Kontrol İşletmeni

4 -

Diğer Çorum

Bakanlığımız Bölgesel İstişare ve

Değerlendirme Toplantısı

9-10/04/2015 2 Gün Başmüfettiş 2 -

Diğer Afyon OSB Mevzuatı

Komisyonu 19-

26/04/2015 7 Gün

Başmüfettiş, Müfettiş ve

Müfettiş 5


Yardımcısı

Diğer Ankara

AB Mali Kaynaklarıyla Finanse Edilen Projelerle İlgili

Usulsüzlük ve Yolsuzluk İddialarının

Denetiminde İşbirliği ve Bilgi Paylaşımının Arttırılabilmesi İçin

Yapılması Gerekenler

21/04/2015 1 Gün Müfettiş ve

Müfettiş Yardımcısı

4 -

Diğer Ankara

Organize Sanayi Bölgeleri Yöneticilerini

Bilgilendirme Toplantısı

09/05/2015 1 Gün

Başmüfettiş, Müfettiş ve


14 6

Diğer Antalya Temel Düzey Kamu

İhale Mevzuatı ve EKAP Eğitimi

24-30/05/2015

7 Gün Müfettiş 3 -

Diğer İstanbul Dünya Teknoloji

İnovasyon ve Girişimcilik Konferansı

28-30/05/2015

3 Gün Başmüfettiş,

Müfettiş 2 -

Diğer Ankara

Bilgi Teknolojileri Alanında Açık Kaynaklı

Yazılımların ve Pardus’un Kullanılması

15/06/2015 1 Gün

Müfettiş, Müfettiş

Yardımcısı, Şube Müdürü

ve Şef V.

4 -

Hizmet İçi

Ankara Müfettiş Yardımcıları

Eğitimi 05/10/2015 15/02/2016

4,5 Ay Müfettiş

Yardımcısı 9 -

Hizmet İçi

Antalya

2014-2015 Dönemi Çalışmalarının

Değerlendirilmesi, Bakanlığımız

Denetimine Tabi Olan Kuruluşlarda Denetim

Yapan Müfettişlerimizin

Deneyim ve Tecrübelerinin Paylaşılması ve

Hassaten Müfettişlerimizin

Uygulama, Mevzuat ve Başkanlık Faaliyetleri

İle İlgili Görüşlerini İfade Etmelerini

Teminen Eğitim ve İstişare Programı

19-24/10/2015

6 Gün

Rehberlik ve Teftiş Başkanı

ile Bakanlığımız Müfettişleri ve Büro Personeli

50 4

Hizmet İçi

Antalya İç Kontrol Sisteminin

Yaygınlaştırılması Eğitimi

25-30/10/2015

6 Gün Müfettiş ve Şef

V. 3 -


Diğer Ankara Temel İlk Yardım

Eğitimi 26-

27/10/2015 2 Gün

Müfettiş Yardımcıları

2 -

Diğer Antalya Verimlilik Programları, Verimlilik Faaliyetleri

Eğitimi ve Çalıştayı

03-06/11/2015

4 Gün Müfettiş 1 -

Diğer Antalya Personel Dairesi Başkanlığı İş ve

İşlemleri

25-27/11/2015

3 Gün Bilgisayar İşletmeni

1 -

Hizmet İçi

Ankara Naklen Atanan

Müfettişlerin Uyum Eğitimi

25/11/2015 31/12/2015

2 Ay Müfettiş 15 -

Hizmet İçi

Ankara Kümelenme Kavramı ve Destek Programı

Eğitimi 17/12/2015 1 Gün Müfettiş 55 1

Hizmet İçi

İzmir

Organize Sanayi Bölgesi, Teknoloji

Geliştirme Bölgesi ve Ar-Ge Merkezi Tanıtımı

21-25/12/2015

5 Gün Başmüfettiş,


13 -

Yurt Dışı Eğitim Çalışmaları

Bakanlığımızı ilgilendiren konularda inceleme ve araştırma yapmak üzere 2015 yılı

içerisinde 1 yıllık eğitim için 1 Müfettişimiz Amerika Birleşik Devletlerinde bulunmuştur.

Ayrıca, 2 Müfettişimiz yüksek lisans programını Amerika Birleşik Devletlerinde

tamamlamıştır.

2013-2015 yılları arasında yurt dışında görevlendirilen Müfettişlerin görevli

bulundukları ülkeler ve düzenledikleri raporlar aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo : RTB-Yurt Dışına Görevlendirilen Müfettişlerin Düzenledikleri Raporlar (2013-2015)

YURT DIŞI RAPORLARI

YIL ADI SOYADI ÜNVANI DÜZENLENEN RAPORUN KONUSU ÜLKE

2013 Metin TURAN Başmüfettiş Teknoloji Geliştirme Bölgelerine İlişkin Uygulamalar ve Bu Bölgelere Sağlanan Destekler

İngiltere

2014 Fatih ZABUN Başmüfettiş Amerika Birleşik Devletlerinde Bilimsel Kurum ve Kuruluşların Yapısı ve İşleyişi

Amerika Birleşik Devletleri

2015 Okan SADİ Müfettiş Amerika Birleşik Devletlerinde KOBİ’ler, KOBİ’lerin Denetimi ve Teşvik Uygulamaları


2015 Ahmet Sırrı KAYA

Müfettiş Amerika Birleşik Devletlerinde Otomotiv Sanayilerinin Yapısı, İşleyişi ve Denetimi



2015 Ramazan MACAN

Başmüfettiş

Amerika Birleşik Devletlerinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri İle İlgili Uygulama Örnekleri ve Hukuki Altyapı


İnsan Kaynakları Kapasite Geliştirme Faaliyetleri

2012 yılında yapılan yarışma sınavı ile mühendislik fakülteleri mezunlarından oluşan

beş farklı meslek grubundan 10 müfettiş yardımcısı istihdamı sağlanarak Bakanlığımızın yeni

yapısı ve vizyonuna uygun olarak Başkanlığımızdaki müfettiş profiline teknik içerikli kariyer

meslek elemanları da Bakanlık tarihinde ilk defa olmak üzere kazandırılmıştır.

2015 yılında 9 Müfettiş Yardımcısı alımı gerçekleştirilmiş olup eğitimlerine devam

edilmektedir. Ayrıca, Bakanlığımıza başka bir kurumdan naklen 15 Müfettiş atanmış ve

görevlerine başlamışlardır.

Ç- Mevzuat Hazırlama, Görüş Oluşturma ve Bildirme Faaliyetleri

Bakanlığımız aleyhine açılan veya Bakanlığımızca suç duyurusunda bulunulan davalar,

mevzuat (kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ vb.) tasarı ve teklifleri ve Bakanlığımız

birimlerinden ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından gelen taleplerle ilgili muhtelif

konularda görüş oluşturma ve bildirme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.

Ayrıca, ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen talep üzerine, aşağıda belirtilen konularla

ilgili olarak görüş oluşturularak ilgili birimlere intikal ettirilmiştir:

Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili

Yönetmelik Taslağı

Türk Deniz Egemenlik ve Deniz Yetki Alanlarında Yabancılar Tarafından Yapılacak

Bilimsel Araştırmalar Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı

Türk Deniz Yetki Alanları Kanun Tasarısı Taslağı

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair


Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair


Yasal Metroloji Kanunu Tasarısı Taslağı

Taşınır Mal Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı

Ceza Muhakemesinde İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik

Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı

İdari Yargıda İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde

Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı

3.2.1.9 İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri


5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun

Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’la, Bakanlıklarda iç denetçi

kadroları ihdas edilmiştir.

Diğer taraftan, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye tabi idarelerin iç denetçi

kadroları, 06/08/2006 tarihli 26251 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2006/10809 sayılı

Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olup; bu bağlamda Bakanlığımıza toplam 15 adet iç

denetçi kadrosu tahsis edilmiş, 16/05/2013 tarihli ve 28649 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanan 2013/4625 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığımız iç denetçi kadrosu 20’ye

çıkarılmıştır. 31/12/2015 tarihi itibarıyla dolu iç denetçi kadrosu 14’tür.

İç denetçi sayısında yıllar itibariyle ortaya çıkan sayısal değişim aşağıdaki tabloda

gösterilmiştir.

A- İç Denetim Çalışmaları

2014 yılında Bakanlığımız Birimlerinde gerçekleşen denetim faaliyetlerine ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.

Denetim Bulguları ve Öneriler

2015 yılında Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 5 ayrı birimde gerçekleştirilen denetimler sonucu 42 adet bulgu raporlanmıştır. Tespit edilen hususlara yönelik 64 adet öneri geliştirilmiştir.

Tablo : İÇD-2015 Yılında Yürütülen Denetim Faaliyetleri

Denetlenen Birim Denetim Alanı/ Denetim Türü

BULGU ÖNEM DÜZEYİ

Kritik Yüksek Orta Düşük

14 14

12 12

7

10 10

13 14

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2007-2015 Dönemi İç Denetçi Sayısı


Afyon BSTB İl Müdürlüğü

İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk

- 2 7 2

Çorum BSTB İl Müdürlüğü


- 2 2 4

Kütahya BSTB İl Müdürlüğü


- 4 3 3

Manisa BSTB İl Müdürlüğü


1 3 3 4

ABDİGM IPA

Bilgilendirme, Tanıtım ve AB Görünürlük Gereklerine ilişkin Faaliyetler/ Sistem ve Uygunluk

- - 2 -

TOPLAM BULGU SAYISI (42) 1 11 17 13

Tespit edilen bulgular önem durumuna göre; düşük, orta ve yüksek olarak

derecelendirilmiştir. Raporlanan bulguların önem dereceleri aşağıda görülmektedir.

Yukarıdaki grafikten anlaşılacağı üzere, raporlanan bulguların % 2’si kritik, % 26’sı

yüksek, % 41’i orta ve % 31’i düşük önem derecesine sahiptir.

Gerçekleştirilen denetimlerde raporlanan bulgular hakkında iyileştirme yapılması ve

eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla, denetlenen birimlerle varılan mutabakat sonucu

geliştirilen öneriler eylem planına bağlanmıştır.

Kritik 1

2%

Yüksek 11

26%

Orta 17

41%

Düşük 13

31%

Raporlanan Bulguların Önem Derecesi 2015


B- Danışmanlık Faaliyetleri

Bakanlık ile Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarda bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın

sadeleştirilmesi amacıyla 15 farklı birimde, İç Kontrol Eylem Planı Uygulamaları ve

sürekliliğinin değerlendirilmesi amacıyla da 7 farklı birim olmak üzere toplam 22 birimde

danışmanlık hizmeti verilmiş ve sonucunda 22 adet danışmanlık raporu düzenlenmiştir.

Tablo : İÇD-2015 Yılında Yürütülen Danışmanlık Faaliyetleri

Sıra

No Danışmanlık Hizmeti Verilen Birim

Danışmanlık Raporunun

Konusu

1 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

Bürokrasinin Azaltılması

ve Mevzuatın

Sadeleştirilmesi

2 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü

3 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü

4 Sanayi Genel Müdürlüğü

5 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü

6 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

7 Personel Dairesi Başkanlığı

8 Verimlilik Genel Müdürlüğü

9 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

10 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

(TÜBİTAK)

Bürokrasinin Azaltılması

ve Mevzuatın

Sadeleştirilmesi

11 Türk Standartları Enstitüsü (TSE)

12 Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA)

13 Küçük ve Orta Ölç.İşl. Gel. ve Des. İda. Bşk. (KOSGEB)

14 Türk Patent Enstitüsü (TPE)

15 Şeker Kurumu

16 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü

İç Kontrol Eylem Planı

Uygulamaları ve

sürekliliğinin

değerlendirilmesi

17 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü

18 Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

19 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

20 Sanayi Genel Müdürlüğü


21 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü

22 Personel Dairesi Başkanlığı

Eğitim Çalışmaları

İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in meslek içi eğitim

başlıklı 33’üncü maddesi ile Birim Yönergesi’nin 50’nci maddesinde; iç denetçilere, her üç

yılda asgari 100 saat meslek içi eğitim sağlanacağı ve gerektiğinde mesleki kuruluşlar,

üniversiteler ve bilimsel alanda etkinlikte bulunan diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği

yapmak suretiyle, yılda en az bir defa kurs, seminer ve benzeri etkinliklerde bulunulacağı

şeklinde düzenlemeler mevcuttur.

Bu kapsamda birimimizce gerçekleştirilen eğitim faaliyetleri aşağıdaki tabloda

gösterilmiştir.

Tablo : 2015 Yılında Katılım Sağlanan Eğitimler

Eğitim Konusu Eğitim Veren Kurum/Birim Katılımcı

İç Denetçi Sayısı

Eğitim Süresi

Kamu İç Denetçileri Eğitim Programı Maliye Bak.(İDDK) 13 18 Saat

Performans Denetim Rehberi ile Uygulama Sonuçları Paylaşım Semineri

Maliye Bak.(İDDK) 6 30 Saat

Uluslararası İç Denetçi CIA Bölüm 1 Hazırlık Eğitimi

TİDE ( Türkiye iç Denetim Enstitüsü)

6 32 Saat

Uluslararası İç Denetçi CIA Bölüm 2 Hazırlık Eğitimi

TİDE ( Türkiye iç Denetim Enstitüsü)

4 32 Saat

Risk Yönetimi Çalıştayı ABDİGM İPA Teknik Projesi 3 16 Saat

AB Fonları Denetiminde Usulsüzlük ve Mali Düzeltme Türleri

ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 16 Saat

Risk Yönetimi Denetimi ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 8 Saat

Operasyonel Denetim ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 16 Saat

ISO 270001 İle Uyumlu Bilgi Teknolojileri Eğitimi

ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 8 Saat

İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması


3 12 Saat

İç Denetim Teknikleri KİDDER 13 6 Saat


Kişisel Gelişim Hizmet Alımı 13 6 Saat

Yukarıdaki tablodan görüleceği üzere 2015 yılında her bir iç denetçinin ortalama

(alınan eğitim saati 1310/iç denetçi sayısı 14) 94 saat eğitim alması sağlanmıştır.

Diğer taraftan 2015 yılı içerisinde iç denetçilerimiz tarafından Bakanlık personeline

yönelik eğitimler verilmiştir. Bu eğitimlere ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo : İÇD-2015 Yılında Verilen Eğitimler

Eğitim Konusu Eğitim Veren İç

Denetçi Eğitim Verilen Kurum/Birim

Eğitim Süresi

İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması

Onur AYTAR Bakanlık Personeli 12 Saat

Analitik Hiyerarşik Proses Oğuz ALMIŞ Sanayi Genel Müdürlüğü Personeli

2 Saat

Analitik Hiyerarşik Proses Yavuz BATMAZ Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Personeli

2 Saat

Ç- Mevzuat Altyapı Çalışmaları

İç Denetim Koordinasyon Kurulu’nun düzenlemelerine uygun olarak Bilim, Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığı İç Denetim Birimi Yönergesi ve Kalite Güvence Geliştirme Programı gibi

temel kurumsal dokümanlarımız gözden geçirilerek yeniden değerlendirilmiştir.

İç denetim faaliyetlerinin tüm yönleriyle değerlendirilmesi ile kamu iç denetim

standartları ve meslek ahlak kurallarına uygun olarak yürütülmesinin sağlanması için; Kalite

Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde gerekli iç değerlendirmeler yapılmıştır.

3.2.1.10 Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri

24/12/2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış bulunan 5436 sayılı Kamu Malî

Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik

Yapılması Hakkındaki Kanun’un 15’inci maddesi gereği 01/01/2006 tarihinde Bakanlığımızda

Strateji Geliştirme Başkanlığı kurulmuştur.

Strateji Geliştirme Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları, 5436 sayılı Kamu Malî

Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik

Yapılması Hakkında Kanun’un 15’inci maddesinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol

Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde ve 18/02/2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış bulunan

Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5’inci

maddesinde düzenlenmiştir.


Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından 2015 yılında yürütülen faaliyetler aşağıdadır:

1) 10. Kalkınma Planında (2014-2018) Bakanlığımızın (SGM: 25, BTGM: 20, SBGM:

19, SÜGDGM: 1, VGM: 32, ABDİGM: 2) sorumluluğunda bulunan 82, bağlı ve ilgili

kuruluşlarımızın (TPE: 5, TÜBİTAK: 30, KOSGEB: 21, TSE: 7) sorumluluğunda bulunan 63

eylem olmak üzere toplam 145 eylemin izlenmesi ve değerlendirilmesi yapılmış, aylık

dönemler halinde Üst Yönetime bilgi verilmiş, altışar aylık dönemler halinde de koordinatörü

olduğumuz 11 ve 12. dönüşüm programlarındaki eylemlere ilişkin izleme ve değerlendirme

raporu Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

2) 2015 Yılı Programında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan 14, bağlı, ilgili ve

ilişkili kuruluşlarımızın sorumluluğunda bulunan 16 olmak üzere toplam 30 tedbirin uygulama

durumları ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

3) 2016 Yılı Programının hazırlıkları koordine edilmiş ve konuya ilişkin bilgiler

Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

4) Bakanlığımız merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarının sanayi bölgeleri,

KOBİ, girişimcilik, kümelenme ve teknoloji geliştirme bölgesi (TGB) destekleri ile TGB'lere

ilişkin istatistiki bilgiler ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun 5’inci

maddesi çerçevesinde yönetici şirket tarafından yapılan/yaptırılan etki değerlendirmeleri

üçer aylık dönemler halinde Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

5) Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyet Raporu hazırlanmıştır ve Ocak ayının

sonuna kadar Sayın Müsteşarımıza sunulmuştur.

6) Birim faaliyet raporları esas alınarak hazırlanan Bakanlık Faaliyet Raporu;

Bakanlık hakkındaki genel bilgileri; kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile

meydana gelen sapmaların nedenlerini, Stratejik Plan ve Performans Programı uyarınca

yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenmiştir. Makam

olurunun ardından Sayıştay Başkanlığı ve Maliye Bakanlığına gönderilerek Şubat ayı sonuna

kadar kamuoyuna açıklanmıştır.

7) Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planında (2014-2016) Bakanlığımızın (BTGM)

sorumluluğunda bulunan 4 adet faaliyete ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık

dönemler halinde TPE'ye gönderilmiştir.

8) KOBİ Stratejisi ve Eylem Planında (2015-2018) Bakanlığımızın (SGM:1, BTGM: 8,

SÜGDGM:1, VGM: 4, ABDİGM: 1) sorumluluğunda bulunan 12 adet faaliyete ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde KOSGEB'e gönderilmiştir.

9) Türkiye Girişimcilik Stratejisi ve Eylem Planında (2015-2018) Bakanlığımızın

(BTGM: 2-No: 1.1, 1.7, SBGM: 1-No:2.10, TE: 1-No: 1.2) sorumluluğunda bulunan 4 adet

eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, yılda bir kez KOSGEB'e gönderilmiştir.

10) İç Göç Özel Uygulama Planında Bakanlığımızın [(SGM: 3-No: 1, 2, 3), (SBGM: 1-

No: 1)] sorumluluğunda bulunan 3, TÜBİTAK (2-No: 6, 17) ve KOSGEB'in (1-No: 9)

sorumluluğunda bulunan 3 olmak üzere toplam 6 tedbir maddesi ile ilgili izleme ve

değerlendirme raporu, yılda bir defa ilgili koordinatör kurumlara [Kalkınma B. (1 No), Gıda,


Tarım ve Hayvancılık B. (2 No), Ekonomi B. (3 No), Milli Eğitim B. (9 No), Avrupa Birliği B. (17

No) ve YÖK B.na (6 No)] gönderilmiştir.

11) Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planında Bakanlığımızın (BTGM: 1-No: 11,

SBGM: 3-No: 11, 19, 21) sorumluluğunda bulunan 3 ve KOSGEB'in (No: 11, 19, 21)

sorumluluğunda bulunan 3 olmak üzere toplam 3 adet (ortak) tedbire ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma B. (2-No: 11, 21) ile GİB'e (1-

No: 19) gönderilmiştir.

12) Hatay İli Uygulama Planında Bakanlığımızın (PDB: No: 1) sorumluluğunda bulunan

1 ve KOSGEB'in (No: 14) sorumluluğunda bulunan 1 olmak üzere toplam 2 adet tedbire ilişkin

izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri Bakanlığına

gönderilmiştir.

13) Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planında (2013-2017)

Bakanlığımızın (HM:1, DHDB:1) sorumluluğunda bulunan 2 adet eyleme ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına

gönderilmiştir.

14) Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri Strateji Belgesi ve Eylem Planında (2014-2016)

Bakanlığımızın (SGM:2, BTGM:1) sorumluluğunda bulunan 3 adet eyleme ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme

Bakanlığına gönderilmiştir

15) 2006/17 sayılı Başbakanlık Genelgesinde KOSGEB'in sorumluluğunda bulunan 1

adet eyleme (No: B3) ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler halinde

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmiştir.

16) Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın (SBGM:

2-No: SH 1.2, 1.3, 4.3, ABDİGM: 2-No: SH 1.4, SH 6.1) sorumluluğunda bulunan 5 adet eyleme

ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DAP Bölge Kalkınma

İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

17) Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın

(BTGM:1-No: EK 4.1, SBGM: 2-No: EK 2.1, EK 2.3) sorumluluğunda bulunan 3 adet eyleme

ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla GAP Bölge Kalkınma

İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

18) Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın

(BTGM: 1-No: EK 2.12, SBGM: 3-No: EK 2.7, 2.8, 2.9, ABDİGM: 1-No: EK 1.16)

sorumluluğunda bulunan 5 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık

dönemler itibarıyla DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

19) Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın (SGM: 1-

No: EYG 5.4, SBGM: 1-No: EYG 5.6) sorumluluğunda bulunan 2 adet eyleme ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla KOP Bölge Kalkınma İdaresi


20) Türkiye Sektörel Ekonomi Şurası'nda dile getirilen sorunlara ilişkin talep ve

önerilerden Bakanlığımız görev ve sorumluluk alanında sonuçlandırılması mümkün görülen


sorunların çözümüne ilişkin görüş ve değerlendirmeler Hazine Müsteşarlığına gönderilmiştir.

21) Bakanlığımız Kurumsal Gelişim Eylem Planı kapsamında Başkanlığımız

sorumluluğunda bulunan 17 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, aylık

dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir.

22) Bakanlığımız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımızın hazırlamakta veya hazırlamış

olduğu strateji belgelerine ilişkin mevcut ve ilerleme durumlarına ilişkin bilgiler her ay üst

yönetime raporlanmıştır.

23) Bakanlık Sorunlar Matrisi ile ilgili olarak Başkanlığımızın görev alanına giren

hususlarda çalışmalar yürütülmüş ve Personel Dairesi Başkanlığına bilgi verilmiştir.

24) Stratejik Plan, Performans Programı ve İç Kontrol Eylem Planı uygulamalarının

izlenmesi ve değerlendirilmesi yapılmış, bütçe, kesin hesap ve raporlama faaliyetleri

yürütülmüştür.

25) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programı Hakkında Yönetmelik

gereğince 2015 Yılı Performans Programı Ocak ayı içerisinde Bakanlığımızın web sitesinde

yayımlanarak kamuoyuna duyurulmuştur.

26) e-bütçe sistemi üzerinde kontroller yapılarak 2014 yılı son dönem raporlaması ile

2015 yılı ilk üç dönem Performans Programı izleme değerlendirme çalışması

gerçekleştirilerek raporlanmıştır.

27) Stratejik Plan, Performans Programı, Eylem Planları, Bütçe Durumları, İş Zaman

Çizelgelerinin aylık izlemeleri yapılmıştır.

28) Hizmet Envanteri ile ilgili olarak Başbakanlık talimatları doğrultusunda çalışmalar

devam etmiş ve Başbakanlık İdareyi Geliştirme sitesinde yayımlanmıştır. Çalışmalar halen

devam etmektedir. Hizmet standartları Bakanlığımız internet sitesinde yayımlanmış ayrıca

birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet standartlarını duyuru panolarında ilan etmeleri

sağlanmıştır.

29) İdari Birim Kimlik Kodlarına ilişkin birimlerin talepleri doğrultusunda gerekli

değişiklik yapılıp, Başbakanlık Devlet Teşkilatı Veri Tabanında yayımlanmıştır.

30) “Saklama Süreli Standart Dosya Planı” üzerinde, birimlerin talepleri

doğrultusunda gerekli değişiklik yapılıp, Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğüne talepte

bulunulmuş ve uygun görüldüğü şekilde değişiklikler yapılmıştır.

31) İmza Yetkileri Yönergesi konusunda Üst Yönetim veya birimlerden gelen talepler

doğrultusunda işlemler yapılmaktadır. Yönergenin güncellenmesi çalışmaları alınan

talimatlara göre gerçekleştirilmiştir.

32) Bakanlığımızda Yönetim Bilgi Sistemi kurulması çalışmaları 2013-2017 Stratejik

Planı’nda öngörülmüş olup, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından Sanayi.Net sisteminin

tamamlanmasına müteakip diğer birimlerin katılımıyla yürütülmesi hedeflenerek çalışmalar

sürdürülmüştür. Sanayi.Net sistemi çalışmalarının tamamlanması aşamasına gelmesine

müteakip 2014 yılı içerisinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi 2015 Yılı Yatırım Programı

kapsamında teklif edilmiş olup 2015 Yılı Yatırım Programı içerisinde yer alan proje

kapsamında ön analiz çalışmaları gerçekleştirilmiş, müteakiben hazırlanan fizibilite raporu


Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. 2016 yılı içerisinde proje kapsamında alınacak yazılım

hizmetinin Teknik Şartnamesine ilişkin görüş ve değerlendirmeler Bakanlığımız Bilgi İşlem

Dairesi Başkanlığına iletilmiştir.

33) 2011/2 sayılı Genelge ile Başkanlığımızın sorumluluğuna verilen görevler gereği

Bağlı, İlgili ve İlişkili kuruluşlardan gelen 103 talep doğrultusunda işlemler yapılmıştır.

34) Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar hakkında gelen 65 talep ve şikayet doğrultusunda

işlemler yapılmıştır.

35) Bakanlığımız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlarımızın Türkiye genelinde yapmış

oldukları faaliyetlere/çalışmalara ait verinin sistematik bir şekilde toplanması sağlanmış ve İl

Bilgi Notları hazırlanmıştır.

36) Bakanlığımızın Bürokrasinin Azaltılması ve Mevzuatın Sadeleştirilmesi çalışmaları

kapsamında protokol hazırlık çalışmalarının koordinasyonu gerçekleştirilmiş, birimler ile

bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların yürütülen çalışmalar haftalık olarak izlenerek raporlanmıştır.

37) Başbakanlık Bürokrasi ve Kırtasiyeciliğin Azaltılması Planı kapsamında izleme

çalışmaları gerçekleştirilerek 3’er aylık dönemlerde raporlanmıştır.

38) Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile tahsis edilen ödenekler, harcama

birimlerinden gelen teklifler doğrultusunda konsolide edilerek Ayrıntılı Harcama Programı

(AHP) hazırlanmıştır.

39) Ayrıntılı Harcama Programı’na bağlanan ödeneklerden harcama birimlerince talep

edilen revize işlemleri sonucu 53 adet revize işlemi gerçekleştirilmiştir.

40) Harcama birimlerince talep edilen 133 aktarma işlemi sonuçlandırılmıştır.

41) Harcama birimlerince gönderilen, merkez için 247 adet, taşra için ise 125 adet

olmak üzere 372 adet ödenek gönderme belgesi, 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa,

bütçe tertibine, Ayrıntılı Harcama Programı’na ve bütçe ödeneklerinin dağıtımına ilişkin

mevzuat çerçevesinde incelenerek Başkanlıkça sonuçlandırılmıştır.

42) Harcama birimlerince daha önce ödenek gönderme belgesine bağlanan ancak

daha sonra ödeneklerin serbest kalması için düzenlenen tenkis belgelerinden uygun görülen

175 adet tenkis belgesi icmalinin işlemleri Başkanlıkça sonuçlandırılmıştır.

43) Harcama birimlerince çok yıllı bütçe anlayışı doğrultusunda hazırlanarak

Başkanlığa gönderilen cari ve yatırım bütçe teklifleri; Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali

Plan, Bütçe Çağrısı, Bütçe Hazırlama Rehberi, Yatırım Genelgesi ve Yatırım Programı

Hazırlama Rehberine göre incelenerek konsolide edilmiş, Bakanlık cari bütçe teklifi Maliye

Bakanlığına, yatırım bütçe teklifi ise Kalkınma Bakanlığına süresi içerisinde gönderilmiştir.

44) 5018 sayılı Kanun’un 25’inci maddesi gereği, Bakanlığımızın 2014 Yılı Yatırım

Projelerinin Gerçekleşme ve Uygulama Sonuçları, 2015 yılı Mart ayı içinde rapor halinde

Sayıştay Başkanlığı, Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

45) 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İdarelerinin

Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile diğer

mevzuat hükümleri çerçevesinde Bakanlık 2014 yılına ait kesin hesap cetvel ve belgeleri

hazırlanarak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.


46) 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi gereğince hazırlanan Kamu Zararlarının

Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, kamu

zararından doğan alacaklar için takip dosyası açılmakta olup, tebliğ ve tahsilâta ilişkin işlemler

Başkanlığımız tarafından yerine getirilmektedir. 2015 yılında harcama birimleri tarafından

tespit edilerek Başkanlığımıza bildirilen fazla ve yersiz ödemeler nedeniyle 102 alacak takip

dosyası açılmış ve 236.323 TL kamu alacağı oluşmuştur. 4 dosyaya ilişkin alacak tutarlarının

taksitli tahsil işlemleri devam etmektedir. 193.467 TL anapara ile 18.584 TL hesaplanan faiz

tutarları Merkez Muhasebe Birimi aracılığıyla tahsil edilmiştir. Önceki yıllardan devreden 3

dosya Hukuk Müşavirliğimize, 2 dosya Ankara Defterdarlığı Muhakemat Müdürlüğüne icra

yoluyla tahsil edilmek üzere gönderilmiştir.

47) Bakanlığımıza, 21/9/2006 tarihli ve 5544 sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu

Kanununun 6’ncı maddesi uyarınca, Mesleki Yeterlilik Kurumu Genel Kurul üyeliği görevi

verilmiştir. Söz konusu Kanunun “Gelirler” başlıklı 26’ncı maddesi hükmü uyarınca 2015 yılı

Genel Kurul üyelik aidatı olarak 710.000 TL ödeme yapılmıştır.

48) 5018 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesi gereğince hazırlanan “2015 Yılı Kurumsal

Mali Durum ve Beklentiler Raporu” Temmuz ayı içerisinde Bakanlığımız web sayfasında

yayımlanarak kamuoyuna duyurulmuş olup, Raporun bir örneği bilgi için Maliye Bakanlığına

gönderilmiştir.

49) Bakanlığımız ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu arasında düzenlenen Petrol

Piyasası ve Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Yapılacak Denetimlere İlişkin

İşbirliği Protokolüne göre, Merkez Muhasebe Birimi banka hesabına aktarılan toplam

9.000.000 TL karşılığında; 6583 sayılı 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6’ncı

maddesinde belirtildiği üzere, cari yıl bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir ve (A) işaretli

cetveline ödenek kaydedilmiştir.

50) 09/04/2009 tarihli ve 27195 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Kurum ve

Kuruluşlarının Nakit Taleplerinin Tespitine İlişkin Yönetmelik” gereği merkez ve taşra

birimlerine ait takip eden üç aya ait nakit talepleri hazırlanarak her ayın yirmisine kadar

elektronik ortamda Hazine Müsteşarlığına gönderilmiştir.

51) Taşınır Mal Yönetmeliği’nin Geçici 2’nci maddesi gereği, harcama birimlerinin ve

bunlara bağlı ambarların kodları tespit edilerek Sayıştay Başkanlığına bildirilmiştir.

52) 5018 sayılı Kanun’un 44’üncü maddesine göre hazırlanan Taşınır Mal Yönetmeliği

çerçevesinde Bakanlığın 2014 Yılı Taşınır Kesin Hesap Cetveli ve Taşınır Kesin Hesap İcmal

Cetveli hazırlanarak Maliye Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığına gönderilmiştir.

53) 2012-2014 yıllarını kapsayan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planının

2014 yılı Temmuz-Aralık dönemine ilişkin gerçekleşme sonuçları ile 2015-2016 yıllarını

kapsayan Eylem Planının 2015 yılı Ocak-Haziran dönemine ilişkin gerçekleşme sonuçları

eylem planı formatında ve “Açıklamalar” kısmında yer verilmek suretiyle Strateji Geliştirme

Başkanlığına gönderilmiş olup konsolide edilmiştir.

54) İzleme ve Yönlendirme Kurulunda değerlendirilen "İzleme ve Değerlendirme

Raporu" ile "Toplulaştırılmış İzleme ve Değerlendirme Raporu" ve "İl Müdürlükleri


Toplulaştırılmış İzleme ve Değerlendirme Raporu" Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.

55) Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesinde belirtilen limit kapsamında

gönderilen 11 taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ile 71 adet yurtdışı geçici görev yolluğu

olmak üzere toplam 82 adet ödeme evrakının ön mali kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Mali

konularda harcama birimlerine 144 adet görüş verilmiştir.

56) Seyahat kartı verilecek personel listesi, harcama birimlerinin teklifi üzerine

Başkanlığımızca, ilgili mevzuat ile Maliye Bakanlığı tarafından yapılan düzenlemelere

uygunluk ve bütçe ödeneğinin yeterliliği yönünden en geç üç iş günü içinde ön mali kontrolü

gerçekleştirilerek Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına gönderilmiştir.

57) Bakanlığımız kamu işveren vekili temsilcileri ile yetkili sendika temsilcileri arasında

yapılan Kurum İdari Kurulu toplantılarında ortaya çıkan görüşlerin yer aldığı görüşme

raporunda Başkanlığımızın görev alanına giren hususlarla ilgili olarak gerekli çalışmalar

yürütülmüş ve 2 defa Personel Dairesi Başkanlığına bilgi verilmiştir.

58) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinde görevli KİKS Uyum Eylem Planı

Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine 27 Nisan-1 Mayıs 2015, merkez birimlerde görevli

KİKS Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine de 26-30 Ekim 2015 tarihleri

arasında “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi” verilmiştir.

Başkanlığımızın eğitim faaliyetlerine ilişkin tablolar aşağıda yer almaktadır.

Tablo : SGB Eğitim Tablosu

S.No. EĞİTİMİN ADI EĞİTİM

PROGRAMININ KONUSU

YAPILAN EĞİTİM PROGRAMININ


Tarihi Süresi (Gün/ Saat)

Yeri Unvanı Sayısı

1 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması

Etik Değerler Eğitimi 27 Nisan 2015

1/2 gün Antalya/Afyon/İzmir

Hazırlama Çalışma

Grubu Üyeleri

160


İç Kontrol Farkındalık Eğitimi

27-30 Nisan 2015

3,5 gün Antalya/Afyon/İzmir

Hazırlama Çalışma

Grubu Üyeleri

160

3 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu

Bütçe Uygulamaları 31 Mart 2015

3 saat Bakanlık Konferans

Salonu

Merkez Birimleri

Personeli

76


Kamu Zarar ve İşlemleri

31 Mart 2015


Salonu

Merkez Birimleri

Personeli

76


Taşınır Mal İşlemleri 31 Mart 2015


Salonu

Merkez Birimleri

Personeli

76


Maaş Hesaplaması 27 Nisan 2015

1 saat Antalya Taşra Teşkilatı İlgili Personeli

160


Uygulamalı Taşınır Kayıt Sistemleri

27 Nisan 2015


160


Tablo : SGB Hizmetiçi Eğitim Tablosu

S.No. EĞİTİMİN ADI EĞİTİM

PROGRAMININ KONUSU

YAPILAN EĞİTİM PROGRAMININ EĞİTİME KATILAN

PERSONELİN

Tarihi Süresi (Gün/Saat)

Yeri Unvanı Sayısı

1 Hizmet İçi Eğitim

Yaratıcı Düşünce 01 Temmuz 2015

1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu

SGB İlgili Personeli

14


İş Analizi 01 Temmuz 2015



14


Karar Verme Süreci 02 Temmuz 2015



23


Etkili Sunum Teknikleri

13 Ağustos 2015

1 saat Başkanlık Toplantı Salonu

MHU Yrd. Ve Stajyerler

6


Uluslararası Ticaret 14 Ağustos 2015


MHU Yrd. Ve Stajyerler

6


Türkiye'nin ve Daha Gelişmiş Ülkelerin

04 Eylül 2015



14


Kamu Zararı 27 Nisan 2015


160

9 Hizmet İçi Eğitim Yönetim Bilgi Sistemi Projesi

13 Şubat 2015

1/2 gün Başkanlık Toplantı

Salonu

SGB, BİDB, TÜBİTAK,

YTE , TSE İlgili Personeli

16

10 Hizmet İçi Eğitim Etki Analizi 24 Nisan 2015



15

11 Hizmet İçi Eğitim Performans Programı Hazırlık ve Uygulama Süreçleri

15 Mayıs 2015



11

12 Hizmet İçi Eğitim Performans Esaslı Bütçeleme, Performans Programı Hazırlık ve İzleme / Değerlendirme Süreçleri

24 Haziran 2015

1/2 gün Bakanlık Konferans Salonu

Merkez Birimleri,

Bağlı , İlgili ve İlişkili Kuruluşlar

İlgili Personeli

69

13 Hizmet İçi Eğitim Bilgi Yönetimi ve Karar Destek Sistemleri

25 Haziran 2015



19

14 Hizmet İçi Eğitim Stratejik Plan 27 Haziran 2015



15

15 Hizmet İçi Eğitim Proje Hazırlama Eğitimi

3 Mart 2015



15

16 Hizmet İçi Eğitim Güzel Konuşma ve Diksiyon

29 Haziran 2015



20

17 Hizmet İçi Eğitim Etkili Sunum 30 Haziran 2015



20


Politikaları

7 Arşivcilik ve Standart Dosya Planı

Arşivcilik ve Standart Dosya Planı

08 Eylül 2015

1 gün Bakanlık Konferans

Salonu

Merkez Birimleri Personeli

47

8 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırıl-ması

İç Kontrol Sistemi, Risk Yönetimi

26 Ekim 2015

4 saat Antalya Merkez Birimleri Personeli

77


Süreç Yönetimi, Süreçlerin Çıkarılması/Çalıştay

27 Ekim 2015


77


Süreç Yönetimi, Süreçlerin Çıkarılması/Çalıştay

28 Ekim 2015


77

11 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırıl-ması

İş Akış Şemaları, İş Akışlarının Çizimi/Çalıştay

29 Ekim 2015


77


Eğitimin Değerlendirilmesi, Anket ve Sınav/Sertifika Töreni

30 Ekim 2015


77


Risk Analizi 25 Aralık 2015


YBS Dai. Bşk.lığı Personeli

20

3.2.1.11 Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri

A- Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma Faaliyetleri

2015 Yılı İçerisinde Bakanlık İçi Hizmet Birimleri ve Bağlı, İlgili ve İlişkili

Kuruluşlarınca Hazırlanan Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma

Bakanlığımız görev alanına giren konularla ilgili, birimlerden gelen mevzuat

taslaklarına ilişkin olarak 01/01/2015 – 31/12/2015 tarihleri arasında;

Bakanlık Hizmet Birimlerinden gelen mevzuat taslaklarına ilişkin olarak 45 Yönetmelik

ve 52 adet Tebliğ/ Genelge vb. diğer düzenleyici işlemler olmak üzere toplam 98 görüş

oluşturulmuştur.

Bakanlık bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarınca hazırlanan mevzuat taslaklarına ilişkin

olarak 13 Yönetmelik, 3 Tebliğ/Tüzük olmak üzere toplam 16 görüş oluşturulmuştur.

Bu bağlamda Bakanlık hizmet birimlerinden gelen ve bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarınca

hazırlanan mevzuat taslaklarına ilişkin olarak toplam 114 görüş bildirilmiştir. (Ortalama 10-15

gün içerisinde görüş bildirilmiştir.)

Bakanlık Dışından Gelen Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma


Müşavirliğimiz diğer Bakanlıklardan gelen mevzuat taslaklarına ilişkin olarak 9 Kanun,

4 Tüzük, 49 Yönetmelik ve 33 Tebliğ olmak üzere toplam 95 adet düzenleyici işlem hakkında

görüş oluşturmuştur. (Ortalama 15 gün içerisinde görüş bildirilmiştir.)

Uygulamaya İlişkin Hukuki Görüşler ve Bilgi Notu

2015 yılında Hukuk Müşavirliği tarafından Bakanlık birimlerine uygulamaya ilişkin

olarak toplam 60 görüş verilmiştir. (Süre ortalama 10-15 gündür) Bakanlık Makamına ise

çeşitli konularda Bilgi Notu hazırlanmış ve sunulmuştur.

B- Bakanlığımız Dava İşlemleri

Müşavirliğimiz 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli

İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname

çerçevesinde Bakanlığımızın taraf olduğu dava ve icra takiplerine ilişkin iş ve işlemleri

yürütmektedir.

Hukuk Müşavirliği, Bakanlığımız aleyhine açılan davaların ve Bakanlığımız tarafından

açılan davaların yargı mercilerinde her düzeyde takibini yapmakta ve sonuçlanmasını

sağlamaktadır.

Konuları itibariyle davalar; AB teknik mevzuatı kapsamında uyumlaştırılan ürünlere

ilişkin teknik mevzuat, kamu yararı ve kamulaştırma işlemlerinin iptali, imar planlarının iptali,

acele kamulaştırma işleminden kaynaklanan ihtilaflar, personel rejimine ilişkin atama

işlemlerinin iptali, disiplin cezasına ilişkin işlemlerin iptali, görevden alma işlemlerinin iptali ve

tazminat, sınav sonuçlarına ilişkin itirazlar, lojmandan tahliyeye ilişkin işlemlerin iptali, ölçü ve

ölçü aletlerine ilişkin uygunluk belgelerinin iptali ile bu sebepten kaynaklanan zararların

tazmini istemiyle açılan tam yargı davaları, ürün toplatma karalarına karşı açılan davalar, Ar-

Ge Merkezi Belgesi verilmesi talebinin reddine ilişkin işlemin iptali gibi idari yargı alanına

giren uyuşmazlıklar ile kazanılan ve kaybedilen davalarla ilgili icra takipleri, Sanayi Ürünleri

Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünce uygulanan idari para cezalarına ilişkin itirazların

takibi, Teknoloji Geliştirme Bölgelerine ilişkin kamulaştırmasız el atma davaları, Adana Ceyhan

Endüstri Bölgesine ilişkin olarak Ceyhan Mahkemelerinde açılan kamulaştırma bedelinin

tespiti ve tescili davaları ve 2011 yılında OSTİM ve İvedik Organize Sanayi Bölgelerinde

meydana gelen patlamalardan zarar görenler veya yakınları tarafından Bakanlığımız aleyhine

açılan maddi ve manevi tazminat davaları gibi adli yargının görev alanına giren

uyuşmazlıklardır. Bundan başka dava konuları; Bakanlığımız bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarının

mevzuatları ve burada sayılamayan geniş bir alanı kapsamaktadır.

Bu kapsamda, 01/01/2015 – 31/12/2015 tarihleri arasında 176 adet yeni 659 adet

önceki yıllara ait olmak üzere toplam 835 idari dava, 58 adet yeni 113 adet önceki yıllara ait

olmak üzere toplam 171 adli dava açılmıştır. Halen toplamda 1006 adet dava dosyası

derdesttir. Müşavirliğimiz bu davalara ilişkin olarak Bakanlığı temsilen vekil olarak çok sayıda

duruşmaya katılmıştır.


C- Eğitim

Müşavirliğimizce;

Personel Dairesi Başkanlığının 27-30/3/2015 tarihinde düzenlemiş olduğu Halkla

İlişkiler Eğitimine,

Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca 13-17/4/2015 tarihleri arasında düzenlemiş

olduğu Sivil Savunma, Yangın, Tahliye ve Kurtarma konulu eğitimine,

Strateji Geliştirme Başkanlığınca 31/3/2015 tarihinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim

ve Kontrol Kanununa göre Bütçe Uygulamaları, Taşınır Mal Mevzuatı ve Kamu Zararı İş ve

İşlemleri konulu eğitimine,

Personel Dairesi Başkanlığınca 21/4/2015 tarihinde düzenlemiş olduğu Araştırma

Yöntemleri ve Tez Hazırlama konulu eğitimine,

Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından 8/9/2015 tarihinde düzenlenen Arşivcilik ve

Standart Dosya Planı konulu eğitime,

Personel Dairesi Başkanlığı tarafından 14-27/10/2015 tarihleri arasında düzenlemiş

olduğu Temel İlk Yardım konulu eğitime,

Personel Dairesi Başkanlığı tarafından 03-06/11/2015 tarihleri arasında düzenlenmiş

olduğu Ekip Çalışması konulu eğitime,

katılım sağlanmıştır. Ayrıca, Müşavirliğimizce 2015 yılı Hizmet İçi Eğitim Planı kapsamında 03-05/12/2015

tarihleri arasında Müşavirliğimizde görevli Hukuk Müşavirleri, Avukatlar, Sanayi ve Teknoloji

Uzman Yardımcıları ile Avukat bulunan İl Müdürlerinde görev yapan Avukatlara yönelik

“Hukuk Muhakemeleri Kanunu, Hukuk Müşavirliğinin İş ve işlemleri ile İl Müdürlüklerinin

Hukuki İşlemleri ve Hukuki Sorunlarının Giderilmesine İlişkin Değerlendirme Eğitimi ve

Toplantısı” düzenlenmiştir.

3.2.1.12 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri

2015 yılında Makama 17 adet yazılı soru önergesi yönlendirilmiş, önergeler

cevaplandırılarak öngörülen süre içerisinde TBMM Başkanlığına gönderilmiştir.

Ayrıca, Bakanlığımızın anlaşmalı olduğu medya takip firması aracılığıyla Sayın Bakan,

Bakanlık, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlara ilişkin haber kupürleri takip edilmekte ve Makama

sunulmaktadır.

Anadolu Ajansı ve diğer ajanslar takip edilerek Makama ilgili haberler

ulaştırılmaktadır.

Yapılan faaliyetler aşağıda verilmektedir.

Tablo : Basın ve Halkla İlişkiler Faaliyetleri

Yazılı basın açıklaması 12

Bakanlık internet sitesinde yapılan haber sayısı 385


TBMM yazılı soru önergeleri 17

TBMM sözlü soru önergeleri 19

BİMER-CİMER ve vatandaş talepleri 10.318

YARDIMCI HİZMET BİRİMLERİ

3.2.1.13 Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri

Personel Dairesi Başkanlığı faaliyetleri tüm Bakanlığımız mensuplarının özlük

haklarının düzenlenmesi ve yerine getirilmesine yöneliktir.

A- Kadro, Tayin ve Terfi İşleri

2015 yılı içerisinde gerçekleştirilen atama işlemleri aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo : PDB-Yıl İçerisinde Gerçekleştirilen Atama İşlemleri

Atama İşlemi Sayısı

Kurum içi naklen atama (Birim, unvan, derece değişikliği) 201

Kurum içi vekaleten atama 49

Vekaletin kaldırılması 10

Kurum içi istihdam 5

Kurum içi istihdamın kaldırılması 1

Mahkeme kararına göre atama 13

Seçim Kanunu kapsamında 15

Asalet tasdik onayı 74

Geçici görevlendirme onayı 44

Geçici görevlendirmenin kaldırılması 4

İptal onayı 7

Düzelteme onayı 5

Özelleştirme nedeniyle atama 104

Terörle Mücadele Kanunu kapsamında atama 97

Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında atama 9

Kurumlar arası atama 28

Kurumlar arası Müfettiş ataması 15

Açıktan Müfettiş Yardımcısı ataması 9

Açıktan Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı ataması 24

Açıktan Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı ataması 4

Kurumlar arası kontenjan dışı atama 3

Görevde yükselme sınavı ataması 32

Yürürlüğe giren kararnameler (merkez ve taşra teşkilatı) 39

Toplam 792


B- Özlük İşleri

2015 yılı içerisinde çeşitli nedenlerle Bakanlığımızdaki görevlerinden ayrılan personel

sayıları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo : PDB-Görevlerinden Ayrılan Personel Sayıları

Nedeni Merkez Taşra Toplam

Emeklilik 36 44 80

Nakil 34 13 47

İstifa 11 7 18

Vefat 4 2 6

Emeklilik 85 66 151

Tablo : Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları

C- Mevzuat Faaliyetleri

Yayımlanan Yönetmelik ve Genelgeler;

BSTB Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına

Dair Yönetmelik

Personel Dairesi Başkanlığı Birim Yönergesi

Bağlı ve İlgili Kuruluşların Yurt Dışı Geçici Görevlendirme İşlemlerine İlişkin Genelge

Müsteşar Yardımcıları Arasındaki Görev Dağılımına İlişkin Genelge

Tablo : PDB-Devam Eden Mevzuat Çalışmaları

Yönetmelikler/Yönergeler Açıklamalar

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hukuk Müşavirliği ve Avukatlık Sınav ve Atama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Dair Yönetmelik

BAMS kapsamında yürütülen anılan Yönetmeliğe ilişkin değişiklik çalışması son aşamada olup, hazırlanan değişiklik taslağının en kısa sürede Resmi Gazete’de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır.

Bakanlıklar ve Başbakanlık Bağlı Kuruluşlar Avrupa Birliği Uzmanlığı Yönetmeliği

BAMS kapsamında yürütülen çalışmalar kapsamında hazırlanan Yönetmelik Değişikliği Taslağı önerimiz, Devlet Personel Başkanlığına intikal ettirilmiş olup, söz konusu

Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları Adet

Hususi damgalı (Yeşil) Pasaport Talep Formu 105

Hizmet damgalı (Gri) Pasaport Talep Formu 122

Emekli pasaport işlemlerine ilişkin belge 53

PGD ve taşra teşkilatı personeli için kimlik kartı 637


Yönetmelikte yapılacak değişikliğin Devlet Personel Başkanlığı ve Başbakanlık tarafından gerçekleştirilmesi gerektiğinden yürütülen çalışmalar takip edilmektedir.

Sanayi ve Teknoloji Uzmanlığı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

BAMS kapsamında yürütülen anılan Yönetmeliğe ilişkin değişiklik çalışması son aşamada olup, hazırlanan değişiklik taslağının en kısa sürede Resmi Gazete’de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hizmetiçi Eğitim Yönetmeliği

Yeniden hazırlanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hizmetiçi Eğitim Yönetmeliği Taslağı hakkında yürütülen çalışmalar tamamlanmış olup, Bakanlık Makamınca uygun görülmesi halinde Bakanlık Makamının onayı ile yürürlüğe konulması öngörülmüştür.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personelinin Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilmeleri Hakkında Yönetmelik

Konuyla ilgili olarak hazırlanan Yönetmelik Taslağı hakkında Devlet Personel Başkanlığından alınan görüşleri değerlendirilmekte olup, konuyla ilgili çalışmalar devam etmektedir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Staj Yönergesi

BAMS kapsamında yürütülen çalışmalar kapsamında hazırlanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Staj Yönergesi Taslağı ile ilgili olarak yürütülen çalışmalar tamamlanmış olup, Bakanlık Makamının onayı ile yürürlüğe girme aşamasına gelmiştir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönergesi

Konuyla ilgili olarak yeni bir Yönerge Taslağı hazırlanması için sürdürülen çalışmalar devam etmektedir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Performans Yönetim Sistemi Yönergesi

Bakanlığımız Verimlilik Genel Müdürlüğünce hazırlanan Yönerge Taslağı hakkında Devlet Personel Başkanlığından görüş alınmış olup, söz konusu Yönerge Taslağı ile ilgili olarak yürütülen çalışmalar devam etmektedir.

Ç- Davalar ve Disiplin İşlerine İlişkin Faaliyetler

Başkanlığımız iş ve işlemleri nedeniyle yıl içerisinde 43 idari dava açılmış olup, söz

konusu davalara ilişkin bilgi ve belgeler ile Başkanlığımız görüşü Bakanlığımız Hukuk

Müşavirliğine intikal ettirilmiştir.

Yıl içerisinde 4483 sayılı Kanun hükümlerine göre (15) Bakanlık personeli hakkında

ön inceleme yapılmış olup, (4) personel hakkında soruşturma izni verilmiş, (11) personel

hakkında ise soruşturma izni verilmemiştir.

Tablo : PDB-Disiplin Cezası Alan Personeli Sayıları

Disiplin Cezası Adedi Uyarma 4 Kınama 7 Aylıktan Kesme 4 Kademe İlerlemesinin Durdurulması 3


Devlet Memurluğundan Çıkarma -

Toplam 18

D- Planlama Faaliyetleri

Konuyla ilgili olarak yayımlanan 05/03/2014 tarihli ve 2014/6 sayılı Genelge

çerçevesinde 2015 yılında Nisan ayında (9) ayrı bölgede eş zamanlı olarak istişare toplantıları

gerçekleştirilmiş, ayrıca Mayıs ayında Bakanlık Merkezinde değerlendirme toplantısı

yapılmıştır.

Bu toplantılar sonucunda; il müdürlüklerinde yaşanan sorunların kategorilere ayrıldığı

bir Sorunlar Matrisi oluşturulmuş ve bu Matris ilgili birim ve mercilere intikal ettirilerek

sorunların takibi yapılmıştır.

E- Eğitim Faaliyetleri

Merkez Teşkilatı Birimlerimiz kendi görev alanları ile ilgili eğitimler, Başkanlığımız ise

genel mevzuat ve kişisel gelişime yönelik eğitimler düzenlemektedir.

Yapılan eğitimlere ve bir sonraki yıl için planlanan eğitimlere ilişkin bilgiler ile İl

Müdürlüklerimizin Merkez Birimlerimizden talep ettikleri eğitimler Başkanlığımızda

toplanmakta ve Eğitim Kuruluna sunulmaktadır.

Bakanlığımız Eğitim Kurulu Toplantısı 19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 2016

Yılı Eğitim Planı kapsamında Başkanlığımızca 2016 yılında 1410 personelimizin katılacağı 12

eğitim programı düzenlenmesi planlanmıştır.

Başkanlığımız tarafından düzenlenen eğitim programlarında,

Katılımcılara eğitim sonrasında sınav ve anket uygulanmaktadır.

Sosyal bir etkinlik düzenlenmektedir.

Bakanlığımız üst düzey yöneticileri eğitim yerini ziyaret etmekte ve katılımcılarla

Bakanlığımız iş ve işlemleri ile ilgili bilgi alışverişi yapmaktadır.

Eğitimlerde personelin bireysel gelişimlerinin yanı sıra Kurumsal yapımız

kuvvetlendirilmeye çalışılmaktadır.

Bakanlığımız 2015 Yılı Eğitim Planı kapsamında Başkanlığımızca gerçekleştirilen 14

Eğitim Programına Merkez ve Taşra Teşkilatımızdan 2784 personel katılmıştır.

Tablo : PDB-Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Tablo

S. No Eğitim Programının Konusu

YAPILAN EĞİTİM PROGRAMININ


Tarihi Süresi

Gün/Saat Yeri Unvanı Sayısı

1

2014 Yılı Değerlendirme ve 2015 Yılı Planlama Toplantısı İle Süreç Yönetimi Eğitimi Programı

09 - 11 Ocak

3 GÜN ANTALYA ÜST DÜZEY YÖNETİCİ 146

2 Nace Kodları - 1 18 - 20 Şubat

3 GÜN ANKARA MÜHENDİS - MİMAR - AB UZMANI/UZMAN YARDIMCISI -

382


SANAYİ TEKNOLOJİ UZMANI/UZMAN YARDIMCISI

3 Aday Memur Hazırlayıcı Eğitimi

12 Ocak- 19 Mart

40 ANKARA MUHTELİF UNVANLAR 59

4 Nace Kodları - 2 28 - 29 Nisan

2 GÜN ANKARA

MÜHENDİS - MİMAR - AB UZMANI/UZMAN YARDIMCISI - SANAYİ TEKNOLOJİ UZMANI/UZMAN YARDIMCISI

177

5 Halkla İlişkiler Ve İletişim 23 - 30 Mart

8 GÜN ANTALYA MUHTELİF UNVANLAR 288

6 Sunum Hazırlama Teknikleri 19 Mart 1 GÜN ANKARA MUHTELİF UNVANLAR 45

7 Araştırma Yöntemleri Ve Tez Hazırlama

30 Nisan 1 GÜN ANKARA SANAYİ VE TEKNOLOJİ UZMAN YARDIMCISI

61

8 Protokol Kuralları 05 Mayıs

1 GÜN ANKARA ÜST DÜZEY YÖNETİCİ 24

9 Protokol Kuralları 11 - 21 Mayıs

7 GÜN ANKARA MERKEZ TEŞKİLATI VE ANKARA İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ

1090

10 Temel İlkyardım Eğitimi 14 - 27 Ekim

8 GÜN ANKARA MERKEZ TEŞKİLATI VE ANKARA İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ

78

11 Ekip Çalışması 03 - 06 Kasım

3 GÜN AFYON MERKEZ TEŞKİLATI VE İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ

102

12 Personel Dairesi Başkanlığı İş ve İşlemleri Eğitimi

25 - 27 Kasım

2 GÜN ANTALYA BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİ 30

13

Personel Mevzuatındaki Değişikliklerin Değerlendirilmesi Uygulamalı Eğitimi

28 - 29 Kasım

3 GÜN ANTALYA MERKEZ TEŞKİLATI VE İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ

113

14 Bakanlığımız Görev Alanları 16 - 18 Aralık

3 GÜN ANTALYA MERKEZ TEŞKİLATI VE İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ

189

EĞİTİME KATILAN TOPLAM PERSONEL SAYISI 2784

Tez İşlemleri

2015 yılı içerisinde 19 (on dokuz) Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısının tezi Tez

Jürisi tarafından kabul edilmiştir.

2016 yılı içerisinde 31 (otuz bir) Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı Tez Jürisine

sözlü savunma yapacaktır.

Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilen Personel İşlemleri

2015 yılı için 27/04/2015 tarihli ve 2015/7689 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile

Bakanlığımıza 16 (on altı) adet Yurt Dışı Eğitim kontenjanı tahsis edilmiştir. Bakanlığımız Yurt

Dışı Eğitim Tahsis Komisyonunca 5 (beş) personele yurtdışı eğitim kontenjanı tahsisi uygun

görülmüştür.

Merkez ve Taşta Teşkilatı Birimlerimizin Yurt Dışı Eğitim talepleri alınmış ve

Bakanlığımız Yurt Dışı Eğitim Tahsis Komisyonunca 2016 yılı için uygun görülen 60 (altmış)

adet Yurt Dışı Eğitim kontenjanı Devlet Personel Başkanlığına bildirilmiştir.


Tablo : PDB-Yapılan Sınav Faaliyetleri

SINAV TÜRÜ 2015 Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcılığı Sınavı 1 Uzman Yardımcılığı Yeterlilik Sınavı 2 Naklen Müfettiş Alımı Sınavı 1 Görevde Yükselme Sınavı 1 Görevde Yükselme Sözlü Sınavı(Şube Müdürlüğü) 1 Bilim Müşavirliği Sınavı 2

Yurt Dışı Eğitim Kontenjanı Tahsis Sınavı 1

Aday Memur Temel ve Hazırlayıcı Eğitim Sınavı 2 Nace Kodları Sınavı 2 TOPLAM 13

Başkanlığımız internet sayfası sürekli güncellenmektedir. Bakanlık personeline daha

iyi hizmet sunabilmek amacıyla Başkanlığımıza ait internet sayfasında;

Çeşitli nedenlerle Bakanlığımızdaki görevlerinden ayrılan personele ilişkin bilgiler

güncel olarak duyurulmakta ve konuya ilişkin olarak hazırlanan “Ayrılanlar Albümü” internet

sayfamızda yayımlanmaktadır.

Sanayi ve teknoloji uzman yardımcılarının hazırlayacakları tezlerin konuları, Eğitim

faaliyetlerinin fotoğrafları Başkanlığımız internet sayfamızda yayımlanmaktadır.

Bilgi edinme ve BİMER kanalıyla Bakanlığımıza ulaşan soru ve görüşlere cevap

verilerek konuyla ilgili listeler dosyalanmaktadır.

3.2.1.14 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri

Başkanlığımızca, tüm hizmet binalarının çeşitli boya, elektrik, telefon, marangoz,

tesisat, bakım ve onarım işleri, lojman tadilatları ile inşaat işleri yapılmıştır. Ayrıca;

Bakanlığımız Ana Hizmet ve Ek Hizmet Binalarında görevli personelin işe geliş

gidişlerini teminen (04.01.2016-31.12.2016 tarihleri arası) 12 aylık dönemi kapsayan 62

araçla Personel Taşıma (Servis) Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye

bağlanmıştır.

Bakanlığımız Hizmet Otolarının (01.01.2016-31.12.2016 Tarihleri Arası) 2016 Yılı

ihtiyacı 20.000 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 140.000 Litre Motorin (Diğer) Mal

Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.


ihtiyacı 20.000 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 110.000 Litre Motorin (Diğer) Mal

Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmıştır.



Ocak Ayı ihtiyacı olan 500 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 12.000 Litre Motorin

(Diğer) Mal Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.


Şubat Ayı ihtiyacı olan 750 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 13.000 Litre Motorin

(Diğer) Mal Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.


Mart Ayı 15 günlük ihtiyacı olan 400 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 7.000 Litre

Motorin (Diğer) Mal Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.

01.04.2015-31.12.2017 tarihleri arası 33 aylık Bakanlık Merkez Teşkilatı Genel

Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.

01.04.2015-31.12.2017 tarihleri arası 33 aylık Bakanlık Merkez Teşkilatı Güvenlik

Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.

Bakanlığımız Taşra Teşkilatı (80 İl) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinde

toplam 99 işçi ile (06.02.2015-31.12.2017 tarihleri arası) 34 ay 23 günlük dönemi kapsayan

Genel Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.


toplam 99 işçi ile (07.01.2015-05.02.2015 tarihleri arası) 1 aylık dönemi kapsayan Genel

Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Pazarlık İhale Usulü) yapılmıştır.


toplam 99 işçi ile (01.01.2015-06.01.2015 tarihleri arası) 6 günlük dönemi kapsayan Genel

Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımız Merkez Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç

(01.01.2015-09.01.2015 tarihleri arası) 9 günlük dönemi kapsayacak şekilde 25 Adet Binek

Araç Kiralama İşi ile 24 Kişi Şoför Hizmet Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d

maddesine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımız Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç (01.01.2015-

10.01.2015 tarihleri arası) 10 günlük dönemi kapsayacak şekilde 12 Adet Binek Araç Ve 60

Adet Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi Olmak Üzere Toplam 72 Adet Araç

Kiralama İşi ile 12 Kişi Şoför Hizmet Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine

göre) yapılmıştır.

Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç;

(13.01.2015-31.03.2015 tarihleri arası) 2 ay 19 günlük dönemi kapsayacak şekilde 30 Adet

Binek Araç, 67 Adet Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi ve 1 Adet Combi Van

Tipi Araç olmak üzere toplam 98 Adet Araç Kiralama İşi İle 97 Kişi Şoför Hizmet Alımı İhalesi

(Pazarlık İhale Usulü 21/ b bendine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç;

(01.04.2015-31.12.2017 tarihleri arası) 33 aylık dönemi kapsayacak şekilde 25 Adet Binek


Araç ve 1 Adet Yemek Taşıma Aracı olmak üzere toplam 26 Adet Araç Kiralama İşi ile 25 Kişi

Şoför Hizmet Alım İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.

Bakanlığımız Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç; (01.04.2015-

31.05.2015 tarihleri arası) 2 aylık dönemi kapsayacak şekilde 5 Adet Binek Araç ve 67 Adet

Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi olmak üzere toplam 72 Adet Araç Kiralama

İşi ile 72 Kişi Şoför Hizmet Alım İhalesi (Pazarlık İhale Usulü 21/ f bendine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımız Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç (01.07.2015-

31.12.2017 tarihleri arası) 30 aylık dönemi kapsayacak şekilde 5 Adet Binek Araç ve 67 Adet

Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi Olmak Üzere Toplam 72 Adet Araç

Kiralama İşi ile 72 Kişi Şoför Hizmet Alım İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye

bağlanmıştır.

Bakanlığımız Yeni Hizmet Binasının İç ve Dış Yüzeylerinin İnşaat Temizliğinin

ayrıntılı olarak yaptırılması hizmet alımı ihalesi (Pazarlık İhale Usulü 21/ f bendine göre)

yapılmıştır.

Bakanlığımız Yeni Hizmet Binasında kullanılmak üzere 2041 m² güneş kırıcılı stor

perde mal alımı ihalesi (Pazarlık İhale Usulü 21/ f bendine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımız Merkez kampüs alanı içerisinde TOKİ Başkanlığınca yapılan 53.000 m2

kapalı alanlı Yeni Hizmet Binamızda TOKİ Başkanlığınca inşaat aşamasında yapılamayan

imalat, tadilat ve dekorasyon işlerinin, Bakanlık Makamından alınan 22.09.2014 tarih ve 1201

sayılı Olur Kapsamında, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun İstisnalar başlıklı 3. maddesinin (e)

bendine istinaden; Yenimahalle Kaymakamlığı OSTİM Mesleki Eğitim Merkezi Müdürlüğüne

protokol kapsamında yaptırılmıştır.

Bakanlığımız Taşra Teşkilatı (20 İl) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünün 2015

yılı 7 kalem büro mefruşatı ihtiyacının Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile satın alınmıştır.

Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatı Hizmetlerinin etkin bir şekilde

yürütülebilmesi için 10 adet panel Van araç, 1 adet çift kabin kamyonet ve 1 adet 25+1 kişilik

otobüs Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile satın alınmıştır.

Bakanlığımız Yeni Hizmet Binasında kullanılmak üzere büro mefruşatları, kompakt

arşiv dolapları ve çelik raf sistemleri Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile satın alınmış ve

montajları yaptırılmıştır.

Bakanlığımız Ana Hizmet Binasında bulunan Birimlerin demirbaş eşya ve

evraklarının Yeni Hizmet Binamıza nakliyesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre)

yaptırılmıştır.

Bakanlığımızca TÜBİTAK’a devredilen Ana Hizmet Binamızın Makam Odaları ve

Toplantı Salonları İç Mekân Düzenleme tadilat projeleri ile Bakanlık Ana ve Ek Hizmet binası

çevre ihata duvarı korkuluk yenileme projelerinin hazırlanması için proje hizmet alımı

(Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımız Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığına Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile

büro mefruşatı alımı yapılmıştır.


Bakanlığımız Yeni Hizmet Binası Çevre Düzenlemesi işine ilişkin yapısal ve bitkisel

peyzaj uygulama projeleri, detayları ile mahal listesi ve yaklaşık maliyetin hazırlanması ilişkin

proje hizmet alımı (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımıza tahsisli ve personelimizin ikametgâhında kullanılan, Ankara’nın

muhtelif semtlerinde bulunan lojmanların mahallerinde yapılacak yapım, bakım ve onarım

işlerine ilişkin inşaat, mekanik ve elektrik tesisat projelerinin hizmet alımı (Doğrudan Temin

Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.

Bakanlığımıza ait hizmet araçlarının Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortaları

yapılmıştır.

Bakanlığımıza ait hizmet araçlarının tamir, bakım ve onarımları yapılmıştır.

Bakanlığımıza ait bazı lojmanların bakım, onarım, tamir ve tadilat işleri yapılmıştır.

Bakanlığımız Yemekhane Şube Müdürlüğünün ihtiyacı olan muhtelif gıda

malzemelerinin ve gereçlerinin satın alma işleri yapıldı.

Bakanlığımız, Başkanlığımız, Özel Kalem Müdürlüğü, İç Denetim Birimi Başkanlığı

ve Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği bütçesinden 01.01.2015-31.12.2015 tarihleri arasında

12 aylık dönemi kapsayan süre içerisinde ihtiyaç olarak talep edilen her türlü mal, hizmet

alımları, bakım- onarım ve yapım işleri; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22. Maddesinin

göre “Doğrudan Temin Usulü” ile yapılmıştır.

2015 yılında ihaleleri yapılan ve sözleşme imzalanan Periyodik Bakım İhaleleri

(Doğrudan Temin Usulüne göre) (Asansör Bakımı, Kamera ve Güvenlik Sistemlerinin Bakımı,

Santral Bakımı, Jeneratörlerin Bakımı, Turnike ve Kartlı Geçiş, Araç Pil Kiralama, Yangın

Algılama Sistemleri, Renault Marka Araçların Periyodik Bakımları vs.) ile ilgili olarak 2015

boyunca aylık ve dönemsel olarak hak edişleri düzenlenmiş ve periyotlar halinde ödemeleri

yapılmıştır.

Bakanlığımıza ait Renault marka elektrikli hizmet araçlarının 2016 yılı aylık Araç pil

Kiralama hizmet alımı ile Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin Medya Takip Hizmeti Alımına

ait hizmet alımı yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.

Sivil Savunma

Bakanlığımız Merkez ve ek hizmet binalarında bulunan yangın söndürme

cihazlarının yıllık kontrolleri yapılmıştır.

Bakanlığımız Merkez bina katlarında oluşturulan Acil Durum Ekiplerine 18-20/23-

27 Şubat 2015 tarihleri arasında sivil savunma, yangı ve tahliye tatbikatı ile ilgili eğitim

verilmiştir.

Bakanlığımız personeline; 13-16/4/2015 tarihleri arasında sivil savunma, ilkyardım,

yangın, kurtarma ve tahliye” konularında eğitim verilmiştir.

Bakanlığımız Merkez binada 26/5/2015 tarihinde yangın tatbikatı yapılmıştır.

Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları


Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları ile ilgili olarak, Tüzük, Direktif ve planların

güncellenmesi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları Yıllık

Faaliyet Raporu hazırlanarak Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine gönderilmiştir.

Kamu kurum ve kuruluşlarından gelen mevzuat değişikliklerine ilişkin çalışmalara

istinaden; Başbakanlık Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğüne “Olağandışı Durumlara Emniyet

Genel Müdürlüğüne Sabotajlara Karşı Koruma Yönetmeliği kapsamında yapılan “Sabotaj Planı

ile ilgili olarak Bakanlığımız görüşü bildirilmiştir.

Kaynak Kataloglarının Güncellenmesi ile ilgili ve Yurt İçi Kaynak Saptama Çizelgeleri

ile ilgili Sanayi Genel Müdürlüğü ile resmi yazışmalar devam etmiştir.

Kaynak saptama çizelgelerinin onaylanması, kaynak tahsislerinin planlanması ve

Savaş Hasar Onarım Planları ile ilgili işlemlere devam edilmiştir.

Seferberlik Bilgi Sistemine aktarılmak üzere talep edilen Bakanlığımız Kaynak

Kataloğunun güncellenmesi sağlanarak CD ortamında Milli Savunma Bakanlığına

gönderilmiştir.

Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP)'ta yer alan Hizmet Grupları ile ana ve destek

çözüm ortaklarının bilgi alışverişinde bulunmaları amacıyla yapılan toplantılara katılım

sağlanmıştır. Bakanlığımızın yer aldığı hizmet gruplarında daha önce görevlendirilen

personele ait bilgilerin güncellenmesi yapılmıştır.

AFAD Başkanlığından alınan KBRN Bilgilendirme Portalı bağlantısı ile ilgili yazı

Merkez Birimler, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlara gönderilmiştir.

AFAD koordinasyonunda “KBRN Olay Yönetim Modeli Geliştirme Projesi”

kapsamında organize edilen eşgüdüm toplantılarına katılım sağlanmıştır.

AFAD Başkanlığınca yayımlanan “2014-2023 İklim Değişikliği ve Buna Bağlı Afetler

Yol Haritası” kitap seti ilgili birimlere gönderilmiştir.

AFAD koordinatörlüğünde gerçekleştirilen, Uluslararası Akran Değerlendirme

Programı çerçevesinde yapılan toplantı ile Bütünleşik Tehlike Haritaları ve Risk Modellemesi

oturumlarına katılım sağlanmıştır.

04-10 Mart 2015 tarihlerinde Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği

koordinatörlüğünde icra edilen NATO Kriz Yönetimi (NATO-CMX) Tatbikatına katılım

sağlanmıştır. NATO Tatbikatı Sonuç Raporu hazırlanarak Milli Güvenlik Kurulu Genel

Sekreterliğine gönderilmiştir.

İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) Projesi kapsamında; İKOS projesi

kapsamında 6 Nisan 2015 tarihinde Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinden gelen

yetkililer ile toplantı yapılmıştır. İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) olarak yeniden

tasarlanmış ve e-Devlet üzerinden kullanılacak bir yazılım haline getirilerek Kamu Uygulama

Merkezi üzerinden kullanıma açılmıştır. Bu nedenle, 81 İl Müdürlüğümüzden veri girişini

gerçekleştirecek kullanıcıların isim ve TC kimlik numarası alınarak sistem üzerinden yetki

tanımlaması yapılmıştır. İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) ile ilgili Başbakanlık

Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünden gelen yazı Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarımıza


gönderilmiştir. 27/5/2015 tarihinde Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar ile 81 İl Müdürlüğümüzden

gelen toplam 75 yetkili kullanıcıya interaktif eğitim verilmiştir. İhtiyaç Kriterleri Otomasyon

Sistemi (İKOS) projesi kapsamında Bakanlığımız taşra ve merkez teşkilatı ile bağlı, ilgili ve

ilişkili kuruluşlarının ihtiyaçları tespit edilerek Haziran ayı itibariyle sisteme giriş yapılmıştır.

28/05/2015 tarihi itibariyle Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği

koordinatörlüğünde başlatılan Başbakanlık Milli Alarm Sistemi Genelgesi güncellemesi

kapsamında 26-30/06/2015, 01/07/2015 ve 22-24-29 Aralık tarihlerinde Milli Güvenlik

Kurulu Genel Sekreterliğinde yapılan çalışma toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Milli Alarm Sistemi Genelgesinin güncelleme çalışmalarına ışık tutmak ve

Bakanlığımız görev, yetki ve sorumluluklarında meydana gelen değişiklikleri doğru ve net

biçimde genelgeye yansıtabilmek, ayrıca yönergemizin güncellenmesinde kaynak olarak

kullanmak amacıyla, Merkez Birimler, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar ile 81 İl

Müdürlüğümüzden görüş istenmiştir.

MGK Genel Sekreterliğince Seferberlik Kaynak Planlama Sistemi (SEKAPS)

kapsamında yürütülecek çalışma ve toplantılara katılmak üzere Bakanlığımızı temsilen proje

ekibi oluşturularak 10 Kasım 2015 tarihinde Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde

yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır. 03.12.2015 tarihinde Bakanlığımızda Merkez Birimler,

Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşların katılımı ile Seferberlik Kaynak Planlama Sistemi (SEKAPS)

projesinin tanıtımıyla ilgili ekip bilgilendirme toplantısı yapılmıştır. Akabinde 10-11-14-15

Aralık tarihlerinde MGK temsilcilerinin katılımıyla 4 gün süreyle proje çalışmalarına devam

edilmiştir.

Önemli tesis kriterleri ve NATO güvenlik tesis belgeleriyle ilgili yazışmalar

yapılmıştır.

Sivil Olağanüstü Hal Planlama Komitesi (CEPC) çalışma ve toplantılarıyla ilgili

yazışmalar yapılmıştır.

Haritalarla ilgili iş ve işlemlere devam edilmiştir. Milli Savunma Bakanlığına Harita

sayım çizelgeleri gönderilmiştir.

Bakanlığımız Kripto Merkezinde kod anahtarları aylık düzenli olarak Başbakanlık

Kripto Merkezinden değiştirilerek sisteme tanıtılıp testleri yapılmıştır.

Bakanlığımız Merkez Birimleri, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşların personellerine ait

sevk-tehir ve erteleme işlemleri Milli Savunma Bakanlığı ile koordineli olarak yapılmıştır.

Eğitim, Kültür ve Sosyal Faaliyetler

Ankara Valiliği Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğünce Mart-Nisan aylarında

“2015 Yılı Kamu Futbol Turnuvası” düzenlenmiş olup, turnuvaya Bakanlığımız Birimlerinde

çalışan personellerden oluşan bir takımla katılım sağlanmıştır.

Bakanlığımız personeli için Sosyal ve Kültürel amaçlı Müze ziyaretleri yapılmıştır.

Ulucanlar Cezaevi Müzesi, Rahmi M. Koç Müzesi, Hava Kuvvetleri Müzesi, TBMM Kurtuluş


Savaşı Müzesi, MTA Tabiat Parkı Müzesi ile PTT Pul Müzelerini Bakanlığımızdan toplam 1315

kişinin katılımı sağlanmıştır.

Bakanlık personeline (Afet Acil Yardım Yönetimi Yangın ve Tahliye) eğitimleri

verilmiştir.

“5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununa göre Bütçe Uygulamaları,

Taşınır Mal Mevzuatı ve Kamu Zararı iş ve işlemler” adı altında konu ile ilgili personele

yönelik olarak eğitim verilmiştir.

Bakanlık Konferans Salonu ve Bakanlık çevresinde 536 Bakanlık personelinin

katılımıyla Sivil Savunma, Yangın, Tahliye ve Kurtarma Eğitimi verilmiştir.

Bakanlığımız personeline “Resmi Yazışma Kuralları” eğitimi verilmiştir.

Başkanlığımız personeline EBYS Eğitimi verilmiştir.

Bakanlık Merkez Teşkilatı, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluş personeli ile İl

Müdürlüklerinden katılan personele İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) Eğitimi

verilmiştir.

Bakanlık personeline Harcırah Kanunu, Merkezi Harcama Yönetmeliği, 4734 sayılı

Kamu İhale Kanunu eğitimleri verilmiştir.

Doktorluk çalışanları ile Temizlik personeline yönelik olarak Tıbbi atık ve Tehlikeli

Atık Bilgilendirme eğitimi verilmiştir.

Güvenlik Personeline OYAK Güvenlik tarafından Atış Eğitimi ile Atış Talimi

yaptırıldı.

Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşları ile Bakanlığımız personeline “Arşiv Mevzuatı ve

Uygulamaları ile Dosya Planı eğitimi verildi.

3.2.1.15 Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri

A-Bilgisayar Sistemi Faaliyetleri

Bakanlığımız Bilgisayar Sistemi ile sunulan hizmetlerin aksamadan yürütülmesi için

yapılan çalışmalara ait başlıklar gösterilmiştir.

Sistemin kesintisiz çalışmasının sağlanması amacıyla sistem üzerinde kullanılan

programların yapılan saatlik ve günlük kontroller ve kullanıcılar tarafından bildirilen çeşitli

aksaklıkların giderilmesi için gerekli düzenlemeler ve çalışmalar yapılmaktadır.

Network Bakımı: Yeni Hizmet Binasında 118 Adet data hattı 86 Adet elektrik hattı

tesis edilmiştir. Tandoğan Ek Bina 3. kat kablolaması yenilenmiştir. Yeni Hizmet binamızda 80

adet telefon hattı data hattına dönüştürülmüştür. İl Müdürlüklerimizin yapısal kablolaması

CAT6 dönüştürülmüştür. Tüm İl Müdürlüklerimizde network alt yapısı yenilenmiştir.

Bütünleşik Güvenlik Sistemi Bakımı: İl Müdürlüklerinde bulunan güvelik ürünleri ve

bunların donanımlarının bakımları, sürüm yenilemeleri ve güncellemeleri yapılmıştır.

Donanım Bakımı: Sistem odasında bulunan ve garantisi biten cihazların parçalı

bakımları yapılmıştır.


Teknik Destek Hizmetleri: Bakanlığımız Merkez Bina, TOBB Binası İPA Başkanlığı,

Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığı, Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü,

Verimlilik Genel Müdürlüğü ve Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü’nde bulunan

tüm kişisel bilgisayar, dizüstü bilgisayar, yazıcı, projeksiyon cihazları, tarayıcılar ve yan

ürünlerin yazılım ve donanımına ait teknik destekleri ile bakım-onarım hizmetleri yerine

getirilmiştir.

Alımları yapılan cihazların şartname/sözleşme şartlarını taşıyıp taşımadığının

kontrolü yapılmıştır.

Birimler tarafından alınacak donanımlara ilişkin konfigürasyon belirlenmiştir.

Birimler tarafından yeni alınan donanımların kurulumu yapılmıştır.

Yeni kullanıcılar networke dâhil edilmiştir.

Teknik destek hizmeti için Bakanlık birimlerinin bildirdiği bilgisayar ve çevre

donanımlarına ait bilgiler ”Arıza Takip Bilgi Sistemi’nde kayıt altına alınmıştır.

Birimlerden gelen talepler doğrultusunda kullanımda olan bilgisayar ve diğer

donanımların ekonomik/teknolojik ömrü konusunda analiz çalışmaları yapılmıştır.

Başkanlığımızın finansal kaynakları ile Metroloji ve Standardizasyon Genle

Müdürlüğünün görev alanına giren denetim hizmetlerinin etkinliğinin arttırılması amacıyla

31.12.2014 tarihinde 32.’si gerçekleştirilen Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon

Komisyon toplantısında alınan karar gereği denetim personelleri için 400 adet dizüstü

bilgisayar ve mobil data hattı, denetim araçlarına konumlandırılmak üzere ise 190 adet mobil

tarayıcı ile 190 adet mobil yazıcı temin edilmiştir.

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı için 26 adet dizüstü bilgisayar,

Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü için; 17 Adet tümleşik bilgisayar, 1 adet

monitör, 1 adet profesyonel tarayıcı ve çizici; 1 Adet akıllı tahta, 3 adet çeşitli büyüklükte

televizyon, 20 adet Masaüstü bilgisayar, 2 adet tarayıcı ve Cad yazılımı.

Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü için; 58 Adet İş İstasyonu ve Monitör, 7 Adet

Akıllı tahta, 7 Adet televizyon, 1 Adet Profesyonel tarayıcı ve Çizici ile Cad ve Gis yazılım ek

modülleri

Çeşitli Birimlere Dağıtılmak üzere; 58 Adet İş İstasyonu ve 150 adet dizüstü

bilgisayar temin edilmiştir.

45 adet Renkli 8 Adet A3 formatında siyah/beyaz yazıcı temin edilerek birimlerin

kullanımına verilmiştir.

Birimlerimizin donanım ihtiyacının bir kısmı bütçe imkânları ile karşılanmıştır

Tüm Merkez Birimleri ile Ankara İl Müdürlüğünde bulunan bilişim cihazlarının Arıza

Takip Bilgi Sistemi aracılığı ile gelen 2600 Donanım ve Yazılım Arızası giderilmiştir.

Bakanlığımız kullanıcı bilgisayarlarında açık kaynak kodlu yazılım olan milli işletim

sistemi PARDUS ‘a geçiş pilot birimlerimizde (Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel

Müdürlüğü, Mersin İl Müdürlüğü Kırşehir İl Müdürlüğü ve Başkanlığımız) ,tamamlanmıştır.


Toplam 130 bilgisayar milli işletim sistemine göç etmiştir. 2016 yılında merkez ve taşra

birimlerimizde göç sürecini tamamlamayı hedeflemiş bulunuyoruz.

TUBİTAK/ULAKBİM işbirliği iler gerçekleştirilen göç sürecinde donanım uyumluluk

analizleri, yeni sürücü yazılımları gerçekleştirilmiş ve kullanıcılara işletim sistemi ve libre ofis

eğitimleri verilimiş, diğer taraftan da EDAYS Pardus Entegrasyonu tamamlanmıştır.

B- Bilgi Sistemleri Faaliyetleri

Sanayi.Net Uygulama Programları Projesi

Bakanlık hizmetlerinin online yürütülmesi ve kurumlar arası bilgi alış verişinin

sağlanması amacı ile 2012 yılı Aralık ayında başlanan projenin 2014 yılında kodlama, test ve

eğitim aşamaları tamamlanmış ve 2015 yılı içerisinde PGD ve Metroloji ve Standardizasyon

Genel Müdürlüğü ile ilgili modüller kullanılmaya başlanmıştır. 15 Şubat 2016 tarihinde

Personel Uygulaması da canlı kullanıma açılacaktır. 2016 yılı ilk çeyreğinde proje kapsamında

gerçekleştirilen diğer modüllerin de kullanılmaya başlanılması hedeflenmektedir.

Proje kapsamında geliştirilen Uygulamalar listesi ve sorumlu birimler listesi aşağıdaki

gibidir:

Personel Uygulaması (Personel Dairesi Başkanlığı)

PGD Uygulaması (Sanayi Ürün Güveliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü)

Metroloji Uygulaması (Metroloji Genel Müdürlüğü)

Özel Kalem Uygulaması (Özel Kalem Müdürlüğü)

Performans Yönetim Sistemi (Verimlilik Genel Müdürlüğü, Personel Dairesi

Başkanlığı)

Sağlık Uygulaması (Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı)

Arıza Bildirim Uygulaması (Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı)

Hukuk Otomasyon (Hukuk Müşavirliği)

Denetim Bilgi Sistemi (Rehberlik ev Teftiş Başkanlığı)

Bilgi Edinme Uygulaması (Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği)

E-dönüşüm Projesi

Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi çalışmaları kapsamında

Bakanlık faaliyetlerinin hemen hemen tamamının elektronik ortamda yürütülmesini

amaçlayan e- dönüşüm projesinin ön analiz çalışmaları yapılmıştır. Söz konusu çalışma

kapsamında birimlerimizce ihtiyaç duyulan yeni yazılım uygulamalarının geliştirilmesi ve

mevcut durumda kullanılmakta olan ancak yeni geliştirmelere ihtiyaç duyulan yazılım

gereksinimlerinin karşılanması amaçlanmaktadır.

Bakanlığımız iş ve işlemlerinin online sisteme taşınması ile kurumsal mimari yapının

güçlendirilmesi hedef alınarak toplantılar organize edilerek Merkez Birimlerimiz ile

toplantılar düzenlenmiş ve ortaya çıkan talepler ışığında I. faz raporu ortaya çıkmış ve II.

fazda yapılması gerekenler belirlenmiştir.


Belirlenmiş yazılım ihtiyaçları için kurumsal bir e-Dönüşüm fizibilite çalışmasının

gerçekleştirilmesi

- Bu çalışma kapsamında birimlerin mevcut yazılım beklentilerinin işlevsel

ihtiyaçlarının, iç-dış yazılımlar/sistemler ile etkileşim ve entegrasyon ihtiyaçlarının detaylı

olarak belirlenmesi

- Belirlenen ihtiyaçlar için bir veya birden çok projenin kapsam, süre ve maliyet

alternatifli olarak tasarlanması

- Alternatifler için risk analizlerinin yapılması

Fizibilite sonrası tasarlanan her bir proje için var olan risklere göre tedarik

yönteminin belirlenmesi için çalışma yapılması

- Bazı ihtiyaçlar için kurum içi geliştirme

- Bazı ihtiyaçlar için dış kaynak kullanma

- Bazı ihtiyaçlar için hazır ürün ve uyarlama hizmeti alma

Kurumlarla İmzalanan Veri Paylaşımına İlişkin Web Servisi Çalışmaları

Bakanlığımız bağlı ve ilgili kuruluşları arasında veri erişim ve paylaşımına dair Ortak

Protokol

Adli Sicil Protokol

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı TKGM Protokol

SGK Protokol

Sağlık Bakanlığı

Gümrük Bakanlığı Protokol

Milli Eğitim Bakanlığı Protokol

YÖK Protokol

Maliye Bakanlığı GİB Protokol

TTGV

İçişleri Bakanlığı (EGM-NVGİM) Protokol

TOBB Protokol

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı YGM Protokol

Ekonomi Bakanlığı

Kalkınma Bakanlığı

ÖSYM Protokol

TÜRKAK Protokol

Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi çalışmaları kapsamında

yukarıda yer alan kurumlarla yapılan protokollere ilişkin gerçekleştirilecek olan web servisi

çalışmaları Başkanlığımızca yürütülmektedir.

Lonca


Sanayimizin gelişiminin takip edilmesi, yönlendirilmesi, desteklenmesi için ihtiyaç

duyulan verinin temin edilmesi hiç şüphesiz ki iyi bir kayıt sisteminin kurulmuş olmasına

bağlıdır. Bu düşünce ile 1957 yılında çıkarılan 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereği

oluşturulan sanayi sicili ile mikro, küçük, orta ve büyük üretici/imalatçı işletmelerin kayıtları

Bakanlığımızca tutulmaktadır. Sanayi sicil kayıtları dinamik bir yapıda olup sürekli

gelişmektedir.

Sanayi işletmeleri ile ilgili olarak Bakanlığımıza yapılan bilgi talepleri sanayi sicil

verilerinden karşılanmaktadır. Veri madenciliği yapılarak hazırlanan kapsamlı bilgiler yanında

çoğunlukla kullanıcılar tarafından işletmelerin unvan adres, iletişim ve ürün adı bilgileri talep

edilmektedir. Talep sahiplerinin ihtiyaç duydukları bilgiye doğrudan ulaşabilmelerinin ve

işletmelerle iletişim kurabilmelerinin ülkemiz ekonomisine önemli katkıları olacağı

değerlendirilmiş ve bu çerçevede sanayi sicil kayıtları esas alınarak Sanayi Ürünleri Web

Portalı “Lonca” hazırlanmıştır.

Sanayi ürünleri web Portalı “Lonca” ile sanayi işletmeleri hakkında bilgiye ulaşılabildiği

gibi, sanayi işletmelerini ilgilendiren diğer bilgilere de ulaşabilme imkanı sağlanmıştır.

Asansör Servis-Analiz Uygulaması

Asansör uygulaması ile Türkiye çapında denetlemesi yapılan asansörlerin istatistiki

verilerine ulaşılabilmektedir.

Amaçları:

Denetim sonuçlarının tek merkezde toplanmasını sağlamak.

Denetimler ile ilgili olarak istatiksel bilgilere erişebilmek.

Her asansöre ait benzersiz bir kimlik numarası oluşturmak bu sayede takibini

kolaylaştırmak.

Denetimlere ait verilerin düzenli ve eksiksiz şekilde tutulmasını sağlamak.

Bu amaçlara yönelik olarak SOAP mimarisinde web servis hazırlanmıştır.

Asansör Denetim Servisleri, muayene kuruluşlarının yaptıkları denetimleri kendi veri

tabanlarına eklediklerinde ilgili denetimlere ait bilgilerin bu servis aracılığıyla bakanlık veri

tabanına da yazabilecekleri şeklide tasarlanmıştır bu sayede muayene kuruluşlarına ek bir iş

maliyeti getirmeden tüm denetimlerin tek çatıda toplanması imkânı sağlanmıştır.

Asansör Denetim Servisleri içerisindeki kimliklendirme metodu sayesinde denetime

gidilen her asansöre ait benzersiz bir kimlik numarası oluşturulabilmekte ve bu sayede

asansörlerin takibi ve kontrolünün kolaylaştırılması sağlanmıştır.

Asansör Denetim Analiz uygulaması girilen denetimlerin istatistiksel bilgilerini

görüntüleyebilmekte bu sayede en küçük ayrıntıya kadar asansörlere ait bilgiler

görüntülenebilmektedir.


Asansör Denetim Analiz uygulaması ile girilen denetimler ilgili bakanlık personelinin

görüntüleyebileceği şekilde tasarlanarak, denetimlerin ve muayene kuruluşlarının da takibi

imkanı sağlanmıştır.

Verimlilik Proje Ödülleri Portalı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, sanayideki rekabet gücünün artırılmasına ve

verimlilik temelli, sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulmasına yönelik çalışmaları teşvik etmek

üzere faaliyetlerini sürdürmektedir. Bu kapsamda, sanayi ve hizmet sektörlerinde faaliyet

gösteren işletmelerin verimlilik artışlarını desteklemek ve bu alanda uygulanan projeleri

teşvik etmek amacıyla “Verimlilik Proje Ödülleri” uygulaması başlatılmıştır.

CE Muafiyet Başvurusu

"CE" işareti taşıması gereken bazı ürünlerin ithalat denetimi tebliği (ürün güvenliği ve

denetimi: 2016/9) kapsamında düzenlenecek olan muafiyet belgesine ilişkin başvuru

formlarının dijital ortamda alınması, kaydedilmesi ve EBYS üzerinde evraklaşmasını sağlamak

üzere tasarlanmıştır.

Laboratuvar, Test ve Kalibrasyon Merkezleri Portalı

Sanayi Strateji Belgesinin 19 no’lu “Ülkemizin test ve ölçüm altyapısının belirlenmesi

amacıyla laboratuvar envanteri çıkarılacak ve bu kapsamda web portalı oluşturulacaktır.”

eylemi gereğince bir entegrasyon projesi olan “Laboratuvar Test ve Kalibarasyon Merkezi”

Web portalının ilk sürümü hazırlanmıştır.

TÜRKAK’dan alınan Sektör, Firma Adı, Akreditasyon Durumu, Kapsam, Hizmet Niceliği,

Deney, Ürün Çeşidi vb,

TSE’den alınan Standart Bilgisi, Teknik Mevzuat, Deney Aralığı, Ölçüm Deney Süresi,

Miktar, Alış Yöntemi, Kullanılan cihazlar vb.

TÜBİTAK’dan alınan Akademik Personel verilerini ortak bir veritabanında

birleştirilerek;

Ülkemizde tüm uygunluk değerlendirme altyapılarına (test, muayene, kalibrasyon

verilerine) ilişkin güncel bilgilere teknik ayrıntıları da içerecek şekilde Tek Merkezden

ulaşmanın mümkün hale getirildiği Web Portalın çalışmaları devam etmektedir.

Uygulama kullanıcılara çeşitli sektörlerde ve alanlarda faaliyet gösteren kamu ve özel

sektöre ait akredite olmuş kalibrasyon, test ve muayene kuruluşlarına ait bilgilere, standart

bilgilerine ve Akademisyen bilgilerine belli arama yöntemleri ile erişim sağlama ve sorgulama

imkanı getirmektedir.

TÜBİTAK ile aramızda Başkanlığımız tarafından yapılan ve dinamik bir şekilde çalışan

bir web servis bulunmaktadır.

Projenin ilerleyen aşamalarında kurumlara şifre verilerek kendi bilgilerinde izin verilen

alanlarda düzeltme ve güncelleme yapabilme imkânı sağlanması planlanmaktadır.


Kullanımı halen devam etmekte olan web portalımız www.sanayi.net.tr de merkez ve

il müdürlüklerimiz personeline ilgili modüllere yetki işlemleri Başkanlığımızca yapılmakta ve

bu portala ilişkin telefon, mail ve çağrı merkezi yolu ile gelen yardım talepleri

cevaplandırılmakta, uygulamada karşılaşılan yazılımsal hatalar Başkanlığımızca

çözümlenmektedir.

Web Sayfası Güncelleme ve Bakım

Bakanlığımız web sayfası www.sanayi.gov.tr bakımı ve güncelleme çalışmaları merkez

teşkilatı ve il Müdürlükleri ile koordineli olarak devamlı yapılmaktadır.

Merkez ve il müdürlüklerimiz personeline ilgili modüllere yetki işlemleri

Başkanlığımızca yapılmakta ve bu portala ilişkin telefon, mail ve çağrı merkezi yolu ile gelen

yardım talepleri cevaplandırılmakta, uygulamada karşılaşılan yazılımsal hatalar

Başkanlığımızca çözümlenmektedir.

Kamu Üniversite Sanayi İşbirliği Portalı (KÜSİP)

Portal ile kamu, üniversite ve sanayi kuruluşları, girişimciler, yatırımcılar arasında

ortak işbirliği ve etkileşiminin sağlanacağı sanal bir platform hazırlanarak, paydaşlarının tek

bir nokta üzerinden, ar-ge fonlarına, araştırmacılara, yatırımcılara, bilgi kaynaklarına kolay ve

hızlı erişimini sağlanması amaçlanmaktadır.

Bu kapsamda; portala üye olan tüm kişi ve kuruluşların profilleri ve ilgi alanlarına göre

sisteme eklenecek olup, portal kullanıcılarının proje çağrıları, haberler, duyurular, işbirliği

talepleri ve etkinliklerden haberdar olması öngörülmektedir.

Söz konusu portal’ın hazırlık çalışmalarında; projeyi idari ve teknik yönden tartışıp,

değerlendirmek üzere 12 Şubat 2015 tarihinde paydaşları temsilen 45 kişilik uzman grubu ile

çalıştay düzenlenmiş ve çalıştay çıktıları değerlendirilerek izlenecek yol haritası

belirlenmiştir.

Paydaşlar ve Veri Beklenen Kurumlar

Üniversiteler

AR-GE Merkezleri

Teknoparklar

Teknoloji Transfer Merkezleri

Organize Sanayi Bölgeleri

Serbest Bölgeler

Endüstri Bölgeleri

Yönetim Bilgi Sistemi Fizibilite Raporu ve Şartname Çalışmaları

Bakanlığımız Merkez Birimleri, 81 il müdürlüğü, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar

tarafından üretilen birçok veri ve bilgilerin elektronik ortamda anlık/periyodik olarak

http://www.sanayi.net.tr/

http://www.sanayi.gov.tr/


toplanıp, merkezi bir yazılımla işlenmesi ve her düzeyde karar alıcıya anlık ve dinamik

raporlama teknikleriyle sunulması amacıyla Yönetim Bilgi Sistemi (YBS) projesi geliştirilmesi

amaçlanmıştır.

Yönetim Bilgi Sistemi fizibilite raporu ve teknik şartnamesinin hazırlanmasına ilişkin

hizmet alımı ile projenin ilgili birimle gereksinim çalışmaları yapılmıştır. Söz konusu projenin

2016-2018 yılları arasında gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

3.2.1.16 Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri

635 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 20’nci maddesinde yardımcı birimler

arasında yer alan Müdürlüğün görevleri;

Bakanın çalışma programını düzenlemek,

Bakanın resmi ve özel yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve

yürütmek,

Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak,

olarak belirlenmiştir.

Bu çerçevede; Sayın Bakanın onayına ve imzasına sunulan evrakların takibi, yurt içi ve

yurt dışı programlarının organizasyonu, Sayın Bakana arz edilen bireysel ve kurumsal

taleplerin içeriklerine göre yönlendirilmesi ve takibi, randevu ve görüşme organizasyonları,

kutlama, tebrik ve benzeri özel yazışmaların organizasyonu yapılmıştır.

3.2.2 Performans Sonuçları Tablosu

Bakanlığımız Stratejik Planı’nda (2013-2017) ve buna dayanılarak hazırlanan 2015 Yılı

Performans Programı’nda bulunan hedef ve göstergeler ile gerçekleşme sonuçlarına ait

Performans Hedefi İzleme ve Değerlendirme Tabloları aşağıda gösterilmiştir.



PERFORMANS HEDEFİ PERFORMANS GÖSTERGESİ

Hedeflenen Gösterge

Düzeyi

Yılsonu Gerçekleşme

Tahmini

2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ

Gerçekleşen

Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı

I. Üç Aylık II. Üç Aylık III. Üç Aylık IV. Üç Aylık Kümülatif

1 Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.

1. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı Girişimleri toplantı sayısı

16 16 0 0 2 6 8 % 50

2.Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı

2 2 0 0 0 1 1 % 50

3.Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantı sayısı

2 2 0 0 1 0 1 % 50

4.Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı

2 2 0 0 1 0 1 % 50

5.II. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın tamamlanma oranı

100 100 100 0 0 0 100 % 100


Değerlendirme: 1) 2015 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 6 adet Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı Girişimleri toplantısı gerçekleştirilmiştir. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 8 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 2) 2015 yılının 4. çeyreğinde 1 adet Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu oluşturulmuştur. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 1 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 3) 2015 yılının 4. çeyreğinde Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantısı gerçekleştirilmemiştir. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 1 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 4) 2015 yılının 4. çeyreğinde Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısı gerçekleştirilmemiştir. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 1 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 5) 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanmış 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. II. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı tamamlanmıştır. Tamamlanma oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.

2 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel stratejiler uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.

6.İzlenecek Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı

8 8 4 1 1 0 6 % 75

7.Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı

16 16 2 2 0 4 8 % 50

8.Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu toplantı sayısı

16 16 4 1 0 4 9 % 56

9.Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve

4 4 0 0 0 5 5 % 125


Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı

Değerlendirme: 6) 2015 yılının 4. çeyreğinde toplamda 6 adet sektörel strateji belgesinin izleme ve değerlendirme faaliyetine devam edilmiştir. 2015 yılında, Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi Bakanlığımızca hazırlanmış olup 9 Ağustos 2015 tarihli Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiştir. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi YPK'ya sunulmuştur. Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi'nin hazırlık çalışmaları tamamlanmış olup YPK'ya sunulma aşamasına getirilmiştir. Dolayısıyla yürürlükte olan 6 adet sektör strateji belgesinin tamamı izlenmiş olup başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 7) 2015 yılının 4. çeyreğinde 4 adet sektörel stratejiler uygulama, izleme ve değerlendirme raporu; 2015 yılında kümülatif olarak 8 adet rapor hazırlanmıştır. 2015 yılında Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi YPK'ya sunulmuştur. Makine Sektörü Strateji Belgesi hazırlık çalışmaları tamamlanmış olup YPK'ya sunulma aşamasına getirilmiştir. Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup (yılın 2. yarısında), Şubat 2016'da rapor hazırlanacaktır. Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi'nin izleme ve değerlendirme faaliyetleri Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülmekte olup, rapor hazırlanmamıştır. Dolayısıyla başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 8) 2015 yılının 4. çeyreğinde 4 adet sektörel strateji belgesi ve eylem planı Yönlendirme Kurulu toplantısı, 2015 yılında kümülatif olarak 9 adet toplantı yapılmıştır. Türkiye Makine ve Türkiye Otomotiv Sektörleri Strateji Belgeleri yürürlüğe girmediğinden Yönlendirme Kurulu toplantıları gerçekleşmemiştir. Tekstil, Hazır-Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi yılın 2. yarısında yürürlüğe girdiğinden 1 adet toplantı gerçekleşmiştir. Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi'nin izleme ve değerlendirme faaliyetleri Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülmektedir. Dolayısıyla başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 9)2015 yılının 4. çeyreğinde 5 adet sektörel strateji belgesi ve eylem planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısı düzenlenmiş olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır.

3. Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları üretilecektir.

10.Yenilenen Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı

3 3 0 1 0 0 1 % 33

Değerlendirme: 10) 2015 yılının 4. çeyreğinde sektörel strateji belgesi yenilenmemiştir. Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi’nin yenilenmesi çalışmaları devam etmiştir. Bu kapsamda; 2015 yılında Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi'nin hazırlık çalışmaları tamamlanmış olup YPK'ya sunulma aşamasına getirilmiştir. 23 Aralık 2015 tarihinde Yüksek Planlama Kuruluna sunulan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi (2016-2019) imza süreci devam etmektedir. Onay süreçlerinin devam etmesinden dolayı başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.

22. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi politikalarının

77.İnceleme ve değerlendirmesi yapılan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Raporu sayısı

80 80 16 10 9 4 39 % 49


oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı

78.Gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis sayısı

15 15 4 2 0 6 12 % 80

Değerlendirme: 77) 2015 yılının 4. çeyreğinde 4 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 39 adet çevresel etki değerlendirmesi raporunun inceleme ve değerlendirmesi yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüze 2015 yılı içerisinde gelen 39 adet başvurunun tamamına görüş verilmiş olup başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 78) 2015 yılının 4. çeyreğinde gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis sayısı 6, 2015 yılında kümülatif olarak 12 olarak gerçekleşmiştir. Genel Müdürlüğümüze 2015 yılı içerisinde gelen 12 adet başvurunun tamamında gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılmış olup başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.

23. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin hâle getirilecektir.

79.Uyumlaştırılan AB mevzuatı sayısı

10 10 8 0 9 0 17 % 170

80.Denetlenen onaylanmış kuruluş sayısı

16 16 2 8 5 6 21 % 131

81.Denetlenen teknik servis sayısı

4 4 1 0 1 0 2 % 50

82.Otomotiv Tip Onayı Yazılım Projesi’nin tamamlanma oranı

100 100 0 0 0 0 0 % 0

83.Otomotiv belgelendirme sayısı

400 400 145 145 122 119 531 % 133

84.Otomotiv firmalarına yönelik uygunluk denetimi faaliyeti sayısı

50 50 4 7 14 13 38 % 76

85.Savunma sanayine yönelik belgelendirme sayısı

150 150 69 48 38 37 192 % 128

86.Sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı

10 10 2 2,5 2,20 3 10 % 97


Değerlendirme: 79) 2015 yılının 4. çeyreğinde AB Teknik Mevzuatı uyumlaştırılmamıştır. 2015 yılında kümülatif olarak 17 adet AB mevzuatı uyumlaştırılmış olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 80) 2015 yılının 4. çeyreğinde 6 adet onaylanmış kuruluşun denetimi yapılmıştır. 2015 yılında kümülatif olarak 21 adet onaylanmış kuruluşun denetimi yapılmış olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 81) 2015 yılının 4. çeyreğinde teknik servis denetimi yapılmamıştır. 2015 yılında 2 adet teknik servis denetimi başvurusu olup, tamamı denetlenmiştir. Başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 82) Bakanlığımız tarafından Türk Standardları Enstitüsünün (TSE) tip onayı belgelendirilmesi konusunda görevlendirilmesine ilişkin olarak, Bakanlık Makamından 18/09/2015 tarih ve 420 sayılı olur ile protokol imza yetkisi alınmıştır. Bu kapsamda; Bakanlığımız ile TSE arasında “Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Türk Standardları Enstitüsünün Tip Onayı Belgelendirme İşlemleri Kapsamında Görevlendirilmesine Dair Protokol” 28/09/2015 tarihinde imzalanmıştır. Bu Protokolün 5.1. maddesinde “TSE, tip onayı belgelendirme işlemlerini bir yazılım kullanarak elektronik sistemde gerçekleştirecek...” hükmü yer almaktadır. Bahse konu Protokol kapsamında Bu kapsamda; TSE tarafından hazırlanan yazılım çalışmaları tamamlanmış olup test süreci başlamıştır. 83) 2015 yılının 4. çeyreğinde yapılan otomotiv belgelendirmelerinin sayısı 119, 2015 yılında kümülatif olarak 531 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 84) 2015 yılının 4. çeyreğinde 13 adet uygunluk denetimi yapılmıştır. Firmaların talepleri doğrultusunda 2015 yılında kümülatif olarak 38 adet uygunluk denetimi yapılmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 85) 2015 yılının 4. çeyreğinde yapılan savunma sanayi belgelendirmelerinin sayısı 37, 2015 yılında kümülatif olarak 192 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 86) 2015 yılının 4. çeyreğinde sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı %3,4'tür. 2015 yılında kümülatif olarak %10,1 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır.

33. Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri üretilecektir.

113.Düzenlenen Sektörel Teknik Komite toplantı sayısı

22 22 4 2 4 3 13 % 59

114.Katılım sağlanan TOBB Sektör Meclisi toplantısı sayısı

30 30 3 3 2 5 13 % 43

115.Sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım sağlanan ulusal ve uluslararası

60 60 33 67 24 76 200 % 333


etkinlik sayısı

116.Katılım sağlanan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komitesi toplantı sayısı

4 4 1 1 0 0 2 % 50

Değerlendirme: 113) 2015 yılının 4. çeyreğinde düzenlenen 3 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 13 adet teknik komite toplantısına katılım sağlanmıştır. Düzenlenen teknik komite toplantılarının tamamına katılım sağlanmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 114) 2015 yılının 4. çeyreğinde TOBB Sektör Meclisleri'nin toplam 5 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 13 adet toplantısına katılım sağlanmıştır. Düzenlenen sektör meclisleri toplantılarının tamamına katılım sağlanmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 115) 2015 yılının 4. çeyreğinde sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım sağlanan ulusal ve uluslararası etkinlik sayısı 76, 2015 yılında kümülatif olarak 200 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 116) 2015 yılının 4. çeyreğinde katılım sağlanan YOİKK Teknik Komitesi toplantısı bulunmamaktadır. 2015 yılında kümülatif olarak YOİKK tarafından düzenlenen 2 adet teknik komite toplantısına katılım sağlanmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.

34. Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve sektörlere rehberlik edilecektir.

117.Hazırlanan Sanayi Üretim Endeksi Değerlendirme Raporu sayısı

12 12 3 3 3 3 12 % 100

118.Hazırlanan sektör raporları sayısı

28 28 0 14 0 14 28 % 100

119.Hazırlanan 81 İl Sanayi Durum Raporu sayısı

1 1 0 0 0 1 1 % 100


Değerlendirme: 117) 2015 yılının 4. çeyreğinde 3 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 12 adet Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) Raporu hazırlanmış olup %100 başarı sağlanmıştır. 118) 2015 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 14 adet sektör raporu (2015/2) hazırlanmıştır. 2015 yılında kümülatif olarak 28 adet sektör raporu (2015/1-2) hazırlanmış olup %100 başarı sağlanmıştır. 119) 2015 yılının 4. çeyreğinde -Aralık ayında- 1 adet İl Sanayi Durum Raporu hazırlanmış olup %100 başarı sağlanmıştır.


PERFORMANS HEDEFİ

PERFORMANS GÖSTERGESİ

Hedeflenen Gösterge Düzeyi


Tahmini


Gerçekleşen Hedefin Toplam

Gerçekleşme Oranı

I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

10. Bilim ve teknoloji alanında sektörel strateji belgeleri hazırlanacak, etki analizi ve değerlendirme çalışmaları yürütülecektir.

28.Etki Analizi Sistemi’nin tamamlanma oranı

100 100 30 60 10 20 120 % 120

29.Katılım sağlanan ulusal ve uluslararası kongre, konferans, toplantı vb. etkinlik sayısı

5 5 1 13 10 48 72 % 1440

30.Etki analizi ve değerlendirmesi tamamlanan destek programı sayısı

1 1 0 4 1 1 6 % 600

31.Ar-Ge, yenilik ve teknoloji alanında kamu, özel sektör ve üniversite temsilcilerinin katılımıyla düzenlenecek etkinlik sayısı

1 1 0 1 2 0 3 % 300


28) Etki analizinde dördüncü dört aylık dönemde %20’lik kısım tamamlanarak yılsonunda hedefin üzerinde bir performans gerçekleştirilmiştir. 29) Ekim-Kasım-Aralık döneminde 48 toplantıya katılım sağlanarak, yılsonu itibariyle toplam 72 toplantıya iştirak edilmiştir. 30) Dördüncü üç aylık dönemde 1 adet programın etki analizi bitirilerek, 2015 yılı içinde toplam 6 adet program tamamlanmıştır. 31) Dördüncü dönemde herhangi bir etkinlik olmamıştır. Yıl içinde toplam üç etkinlik gerçekleştirilmiştir.

11. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır.

32.Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitelerinin arttırılmasına yönelik Ar-Ge destek programlarının tanıtım toplantı sayısı

12 12 3 9 1 5 18 % 150

33.Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletme sayısı

25 25 9 16 18 24 67 % 268

Değerlendirme: 32) Dördüncü dönemde 5 toplantı yapılmış olup, 2015 yılında toplam 18 tanıtım toplantısı yapılmıştır. 33) Dördüncü üç aylık dönemde 24 adet olmak üzere, 2015 yılında toplam 67 işletmeye Ar-Ge Merkezi Belgesi verilmiştir.

12. Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır.

34.Yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi ve Ar-Ge işbirliklerinin arttırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı

24 24 8 10 0 3 21 % 88

35.Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı

30 30 0 87 44 0 131 % 437

36.Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı

40 40 3 8 26 13 50 % 125


37.Desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği Projesi sayısı

2 2 0 0 0 0 0 % 0

38.Teknogirişim Sermayesi Desteği verilen genç girişimci sayısı

500 500 0 463 166 0 629 % 126

39.Genç girişimciler ile sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesi için düzenlenen etkinlik sayısı

7 7 2 2 0 0 4 % 57

40.İyi örnekleri incelemesi için yurt dışına gönderilen genç girişimci sayısı

20 20 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme: 34) Dördüncü dönemde 3 adet etkinlik yapılmıştır. 2015 yılında toplam 21 etkinlik gerçekleştirilmiştir. 35) 4. dönemde herhangi bir işletmeye destek verilmemiş olup, 2015 yılı içinde toplam 131 işletmeye destek verilmiştir. 36) 4. üç aylık dönemde 13 destek verilmiş olup, yı sonu itibariyle toplam 50 işletmeye destek verilmiştir. 37) Yayınlandığı tarihten bu güne desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği Projesi olmamıştır. 38) Teknogirişim Sermayesi Desteğine dönemler halinde çağrıya çıkıldığından bu dönemde destek verilmemiştir. 2015 yılında toplam 629 girişimciye destek verilmiştir. 39) Dördüncü üç aylık dönemde herhangi bir etkinlik olmamıştır. Yıl içinde toplam 4 etkinlik gerçekleştirilmiştir. 40) 2015 yılı içinde yurt dışına gönderilen girişimci olmamıştır.

13. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde alt yapı, idare binası ve kuluçka merkezi inşası ile AR-GE ve yenilik faaliyetlerini (Kuluçka programları, Teknoloji Transfer Ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği

41.TGB’de desteklenen altyapı ve idare binası sayısı

15 15 0 0 4 11 15 % 100

42.Desteklenen TTO sayısı

7 7 0 0 0 0 0 % 0

43.Kuluçka Programı desteklenen bölge sayısı

5 5 0 0 0 0 0 % 0

44.Desteklenen Teknoloji İşbirliği Programı sayısı

3 3 0 0 0 0 0 % 0

45.TGB ile ilgili 4 4 0 1 1 4 6 % 150


programları) desteklemeye yönelik maddi destek sağlanacak ve TGB'lere ilişkin farkındalık düzeyi artırılacaktır.

düzenlenen etkinlik sayısı

Değerlendirme: 41) Dördüncü üç aylık dönemde TGB'lerde 11 adet altyapı ve idare binası desteği verilmiş olup, yılsonu itibariyle toplam 15 altyapı ve idare binasına destek sağlanmıştır. 42) 2015 yılında ödenek tahsis edilmediğinden herhangi bir destek olmamıştır. 43) 2015 yılında ödenek tahsis edilmediğinden herhangi bir destek olmamıştır. 44) 2015 yılında ödenek tahsis edilmediğinden herhangi bir destek olmamıştır. 45) Dördüncü üç aylık dönemde 4 olmak üzere, toplam 6 etkinlik düzenlenmiştir.

14. Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.

46.Desteklenen San-Tez proje sayısı

400 400 0 8 9 14 31 % 8

Değerlendirme: 46) Dördüncü üç aylık dönemde 14 olmak üzere 2015 yılında toplam 31 projeye San-Tez desteği verilmiştir.


PERFORMANS HEDEFİ

PERFORMANS GÖSTERGESİ Hedeflenen

Gösterge Düzeyi

Yıl sonu Gerçekleşme

Tahmini




I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

5. Altyapı ve üstyapı destekleriyle,

12.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB altyapı projesi sayısı

6 6 0 0 0 9 9 % 150


yatırım programında belirlenen yörelerde planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır

13.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB atıksu arıtma tesisi sayısı

2 2 0 0 0 0 0 % 0

14.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB hizmet binası projesi sayısı

1 1 0 0 0 0 0 % 0

15.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan SS projesi sayısı

6 6 0 0 0 9 9 % 150

16.Ceyhan Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı

20 20 0 0 0 5 5 % 25

17.Filyos EB’nin tamamlanma oranı

20 20 0 0 0 5 5 % 25

18.Karapınar Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı

20 20 10 0 0 0 10 % 50

Değerlendirme: 12) OSB Müteşebbis Heyetlerinin ve KSS Yapı Kooperatiflerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi ödemeleri yapılmakta olup, hedeflenen performans göstergesinin üzerinde gerçekleşme sağlanmıştır. 13) Söz konusu projelere ait inşaatlar OSB Yönetimlerinin sorumluğu altında yürütülmekte olup, Bakanlığımızca kredilendirme açısından denetlenmektedir. Bu kapsamda projelerin tamamlanma sürelerinde değişiklikler olabilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılında gerçekleşme sağlanamamıştır. 14) Söz konusu projelere ait inşaatlar OSB Yönetimlerinin sorumluğu altında yürütülmekte olup, Bakanlığımızca kredilendirme açısından denetlenmektedir. Bu kapsamda projelerin tamamlanma sürelerinde değişiklikler olabilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılında gerçekleşme sağlanamamıştır. 15)OSB Müteşebbis Heyetlerinin ve KSS Yapı Kooperatiflerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi ödemeleri yapılmakta olup, hedeflenen performans göstergesinin üzerinde gerçekleşme sağlanmıştır. 16) Sayısal Halihazır Harita yapım işi tamamlanmıştır. Kamulaştırmaya ilişkin Danıştay tarafından yürütmeyi durdurma kararları verilmiştir. Devam eden mahkeme süreçleri nedeniyle arazi çalışması gerektiren jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması işi ve diğer işler ihale edilememiştir. 17) Sayısal Halihazır Harita yapım işi tamamlanmıştır. Danıştay 10. Daire Başkanlığının yürütmeyi durdurma kararına ilişkin gerekçelerin ortadan Bakanlığımızca kaldırılması üzerine 01/06/2015 tarihli ve 29373 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile Filyos Endüstri Bölgesi yeniden ilan edilmiştir. Jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanması işinin ihalesi 05/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir. 18) Sayısal Halihazır Harita yapım işi ile jeolojik etüt raporu hazırlanması işi tamamlanmıştır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında 07/05/2015 tarihinde işbirliği protokolü imzalanmıştır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın bölgedeki güneş enerjisi yatırımları için özel bağlanabilir kapasitenin belirleneceği Bakanlar Kurulu Kararı'nı alması beklenilmektedir. Bakanlar Kurulu Kararı ile


belirlenecek bağlantı kapasitesi doğrultusunda imar ve parselasyon planları hazırlanarak bölgedeki araziler yatırımcılara tahsis edilebilecektir.

6. Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin verimliliği artırılacaktır.

19.OSB parsel tahsisleri ve ruhsatlarının denetlenme oranı

100 100 0 50 0 50 100 % 100

Değerlendirme: 19) Bakanlığımızca denetleme işlemleri periyodik olarak yapılmaya devam edilmektedir. 2010/2 sayılı Genelge doğrultusunda 6 aylık periyotlarla Valiliklerden gelen komisyon raporlarına göre parsel durumlarının incelenmesi işinin %100'ü tamamlanmış olup gösterge hedefine ulaşmıştır.

7. Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.

20.OSB, EB ve SS’lere yönelik bilgilendirme toplantısı ve eğitim sayısı

12 12 9 1 0 4 14 % 117

21.Gerçekleştirilen OSB ve SS teknik ziyaret sayısı ile OSB, EB ve SS’lerin tanıtımına yönelik olarak katılım sağlanan etkinlik sayısı

12 12 9 0 0 3 12 % 100

Değerlendirme: 20) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır. Yoğun talep nedeniyle performans göstergesi belirlenen hedefin üzerinde gerçekleşmiştir. 21) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır.

8. Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve

22.Finansal destek sağlanan küme iş planı sayısı

15 15 1 0 0 0 1 % 7

23.Düzenlenen Küme Destek Programı tanıtımı ve farkındalık faaliyeti sayısı

7 7 2 14 0 0 16 % 229


projelere katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir.

Değerlendirme: 22) Kümelenme Destek Programı kapsamında 07/01/2015 tarihinde Eskişehir Bilecik Kütahya Seramik İş Kümesi ile sözleşme imzalanmış olup, Kümelenme Teşebbüsünün 5 yıllık iş planı Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği çerçevesinde desteklenecektir. 27 Şubat 2015 tarihinde program 2'nci destek çağrısına çıkılmıştır. Çevrimiçi Başvuru sistemi ile Bakanlığımıza yapılan 16 başvuru incelenmekte olup, değerlendirme süreci devam etmektedir. Değerlendirme Seçici Kurul aşamasındadır. Kümelenme Birlikteliklerinden destek almaya hak kazananlar bütçe imkanları doğrultusunda destekleneceklerdir. Hedefte yer alan 15 Kümelenme Teşebbüsü Programın uygulanması sürecinde (5 Yıl) desteklenmesi hedeflenen Kümelenme Teşebbüsü sayısıdır. Bu nedenle gösterge hedefinde %7 gerçekleşme sağlanmıştır. 23) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır. Yoğun talep nedeniyle performans göstergesi belirlenen hedefin üzerinde gerçekleşmiştir.

Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü

PERFORMANS HEDEFİ


Gösterge Düzeyi


Tahmini



Gerçekleşme Oranı I. Üç Aylık II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

19. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi konularında, yurtiçi yurtdışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler geliştirilecek, bunlara yönelik

65.Metroloji, Standardizasyon, Akreditasyon ve Uygunluk Değerlendirmesi Stratejileri ve Eylem Planları Kapsamındaki uygulamaların izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik toplantı sayısı

2 2 0 0 0 1 1 % 50

66.Metroloji, Standardizasyon, Akreditasyon ve Uygunluk Değerlendirmesi Stratejileri ve Eylem Planları kapsamındaki uygulamalara yönelik olarak hazırlanan izleme ve değerlendirme raporu sayısı

2 2 0 0 0 1 1 % 50


uygulamalar koordine edilecektir.

67.Hazır ambalajlı mamuller ve tartı aletleri konularındaki teknik komite toplantı sayısı

2 2 0 1 0 1 2 % 100

68.Dünya Metroloji Günü etkinliklerinin düzenlenme sıklığı

1 1 0 1 0 0 1 % 100

Değerlendirme: 65) Söz konusu eylem planı 18/6/2015 tarih ve 2015/29 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş olup karar, 30/6/2015 tarih ve 29402 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Kararın ve Resmi Gazete'de yayım tarihinin yıl ortasına sarkması nedeniyle hedeflenen toplantı sayısından 1 adedi gerçekleştirilebilmiştir. 66) Söz konusu eylem planı 18/6/2015 tarih ve 2015/29 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş olup karar, 30/6/2015 tarih ve 29402 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Kararın ve Resmi Gazete'de yayım tarihinin yıl ortasına sarkması nedeniyle hedeflenen toplantı sayısından 1 adedi gerçekleştirilebilmiş, izleme ve değerlendirme raporu da 1 adet hazırlanmıştır. 67) 2015 yılı Haziran ayında (TARTEK) toplantısı, Kasım ayında (HAZTEK) toplantısı yapılarak gerçekleşme sağlanmıştır. 68) Her yıl 20 Mayıs tarihinde düzenlenen DMG etkinlikleri bu yıl eş zamanlı olarak Tokat, Aydın, Mardin ve TUBİTAK/UME Gebze Yerleşkesinde düzenlenmiş ve gerçekleşme 2. Dönemde sağlanmıştır.

20. Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.

69.Ölçü ve ölçü aletlerine ilişkin yıllık piyasa gözetimi ve denetimi programının gerçekleşme oranı (%)

100 100 23 26 10 28 87 % 87

70.Hazır ambalajlı mamullere ilişkin yıllık piyasa gözetimi ve denetimi programının gerçekleşme oranı (%)

100 100 27 21 21 30 99 % 99

71.Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullere ilişkin PGD faaliyetlerine yönelik hazırlanan rapor sayısı

1 1 0 1 0 0 1 % 100

72.Uygunluk değerlendirme faaliyetleri kapsamında görevlendirilen onaylanmış kuruluşlardan denetlenmiş olanların oranı (%)

100 100 0 0 0 100 100 % 100

73.Ölçü ve ölçü aletleri ve hazır ambalajlı ürünlere ilişkin denetim

1 1 1 0 0 0 1 % 100


programı hazırlanma sıklığı

74.Ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin denetimine ilişkin hazırlanan broşür, afiş vb. doküman sayısı

5000 5000 0 5.000 0 0 5000 % 100

Değerlendirme: 69)Genel Müdürlüğümüz 2015 denetim programı içinde, Aralık ayı için hedeflenen 8,97 lik oranın 8,73’ lük miktarı gerçekleşmiş olup,12 aylık gerçekleşmede 87,76 de oranına ulaşmıştır. 70) )2 İlde (İzmir ve Antalya) çapraz denetim, 7 ilde (Van, Nevşehir, Zonguldak, Sivas, Uşak, Yozgat ve Şanlıurfa) odaklı denetim yapılmış olup, 12 aylık gerçekleşmede 98,76 oranına ulaşmıştır. 71)Genel Müdürlüğümüzün ürün gruplarına yönelik yapılan denetim faaliyetlerinin sonuçları, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda birlikte hazırlanarak kamuoyuyla paylaşılmaktadır. Söz konusu faaliyet raporu Nisan ayında tamamlanmış, gerçekleşme 2. Dönemde sağlanmıştır. 72)Uygunluk değerlendirme faaliyetleri kapsamında görevlendirilen 3 adet onaylanmış kuruluşun tamamı Kasım ayı içinde denetlenmiş, gerçekleşme sağlanmıştır. 73)Genel Müdürlüğümüz ürün gruplarına yönelik 2015 yılı Denetim Programı hazırlanarak, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü’nün 06.01.2015 tarihli ve 591 sayılı yazısı (2015/1 no’lu Genelge) ile il müdürlüklerimize gönderilmiş olup, gerçekleşme 1. Dönemde sağlanmıştır. 74)Hazır ambalajlı mamullerin denetimine ilişkin 5000 adet broşür, Mayıs 2015 itibari ile bastırılmış, gerçekleşme 2. Dönemde sağlanmıştır.

21. Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir

75.Bölge laboratuvarları, il müdürlükleri ve belediyelerde kullanılan etalonların kalibrasyonunun izlenme sıklığı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

76.Bölge laboratuvarlarında görev yapan personele verilen eğitim sayısı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

Değerlendirme: 75)Bakanlığımız tarafından, yasal metroloji alanında izlenebilirliğin sağlanması ve doğru ölçümlerin elde edilmesi amacıyla, Akreditasyon konusunda, Endüstriyel Metroloji TÜRKAK rehber 10-12 İLAC P 10 ile ilgili olarak bölge laboratuvarında çalışan personele yönelik 15/10/2015 tarihinde Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde, 1 günlük genel bilgilendirme eğitimi verilmiş, gerçekleşme sağlanmıştır. 76)Bölge laboratuvarları, il müdürlükleri ve belediyelerde kullanılan etalonların kalibrasyonlarının düzenli bir şekilde yapılması amacıyla İl Müdürlüklerimize 22.04.2015 tarihli ve 15799 sayılı yazımız ile yazı yazılmıştır. İl müdürlüklerimizden gelen bilgi akışı tablolara işlenerek takibi sağlanmıştır.



PERFORMANS HEDEFİ


Gösterge Düzeyi


Tahmini




I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

15. Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.

47. 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı’nın izlenme sıklığı

2 2 0 0 1 1 2 % 100

48. 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı

2 2 0 0 1 1 2 % 100

Değerlendirme: 47) Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı kapsamında 2015 yılında gerçekleştirilen faaliyetlerle ilgili değerlendirme yapılmıştır. 48) Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı uygulama sonuçları değerlendirilmiş ve 2015 yılına ilişkin Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı II. Uygulama ve İzleme Raporu hazırlanmıştır.

16. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır.

49. Sektörel Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

50. Denetim Programlarının hazırlanma ve uygulamaya geçirilme sıklığı

1 1 1 0 0 0 1 % 100

51. PGD Denetim Programının ve denetim

4 4 1 1 1 1 4 % 100


sonuçlarının izlenme ve Bakanlığımız internet sitesinde yayınlanma sıklığı

52. PGD Faaliyet Raporu’nun hazırlanma ve yayımlanma sıklığı

1 1 0 1 0 0 1 % 100

53. Risk Analizi yapılma sıklığı 1 1 0 1 0 0 1 % 100

54. Teste gönderilen ürün sayısının bir önceki yıla göre artış oranı

10 10 0 0 0 4 4 % 40

55. Teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin oranı

85 85 0 0 0 95 95 % 112

56. Denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin, toplam denetlenen ürün sayısına oranı

15 15 0 0 0 26 26 % 173

57. Ürün güvenliği ve denetimi faaliyetlerinde uygulamaların etkinliğini arttırmaya yönelik olarak paydaşlarla yapılan toplantı sayısı

2 2 0 3 0 2 5 % 250

Değerlendirme: 49) Sektörel denetim programı Aralık ayında hazırlanmıştır. 50) Yıllık denetim programı Ocak ayında hazırlanarak uygulanmak üzere il müdürlüklerine gönderilmiştir. 51) Denetim sonuçları Bakanlığımız internet sitesinde yayınlanmıştır. 52) 2014 PGD Faaliyet Raporu Nisan ayında yayımlanmıştır. 53) Risk analizi çalışması Haziran ayında tamamlanmıştır. 54) Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında teste gönderilen ürün sayısının bir önceki yıla göre artış oranı %4,06 olmuştur. 55) Teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin oranı %95 olmuştur. 56) Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin, toplam denetlenen ürün sayısına oranı 26,25 olmuştur. 57) 5 adet sektörel değerlendirme toplantısı yapılmıştır.


17. Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik kapasitesi geliştirilecektir.

58. Denetimlerin etkinliğinin uluslararası düzeye çıkarılması için yurt içi ve yurt dışında PGD alanında faaliyet gösteren kuruluşlarla ortak geliştirilen proje sayısı

1 1 1 0 0 0 1 % 100

59. Denetim personeli arasında mevzuat uygulamasında görüş birliğinin sağlanmasına, bilgi, tecrübe ve örnek uygulamaların paylaşılmasına yönelik toplantı sayısı

1 1 8 0 0 0 8 % 800

Değerlendirme: 58) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü' nün yürütücü kuruluşu olduğu Enerji Verimli Ürünlerin Piyasaya Dönüşümü Projesinde Bakanlığımız Eko-tasarım ve Enerji Etiketleme düzenlemelerinin Türkiye'de uyumlaştırılmasından ve uygulanmasından sorumludur. 59) Yılın ilk çeyreğinde 8 adet ürün grubu uzmanlaşma eğitimi düzenlenmiştir.

18. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.

60. TV ve radyolarda ürün güvenliği ve denetimi konularında yapılan program sayısı

4 4 0 0 0 5 5 % 125

61. TV ve gazetelerde yayımlanan tanıtıcı ilan sayısı

10 10 0 0 0 11 11 % 110

62. Basılacak kitap, broşür, poster, el ilanı sayısı

5000 5000 8000 1000 50 150.000 159050 % 3181

63. Sanayi ürünleri güvenliği ve denetimi konusunda kamuoyunun aydınlatılması ve bilgilendirilmesi amacıyla düzenlenen panel, seminer, konferans, çalıştay vb. etkinlik sayısı

5 5 0 0 0 11 11 % 220

64. Ürün Güvenliği Haftası’nın düzenlenme sıklığı

1 1 0 0 0 1 1 % 100


Değerlendirme: 60) Genel Müdürlüğümüz tarafından hakkında toplatma kararı verilen ürünler Genel Müdürlüğümüz web sitesinde yayınlanmış olup toplatma kararları hakkında televizyon ve radyo kanallarında haberler yer almıştır. Ayrıca, Anadolu Ajansı'nın resmi web sitesinde Piyasa gözetimi ve denetimi ile toplatma kararı verilen ürünlerle ilgili olarak haberlere yer verilmiştir. 61) Ekim ayı içerisinde düzenlenen Ürün Güvenliği Haftası kapsamında gerçekleştirilmiştir. 62) Ekim ayı içerisinde düzenlenen Ürün Güvenliği Haftası kapsamında gerçekleştirilmiştir. 63) Ekim ayında düzenlenen Ürün Güvenliği Haftası etkinlikleri kapsamında 11 ilde panel, toplantı vb. düzenlenmiştir. 64) Ürün Güvenliği Haftası Ekim ayında düzenlenmiştir.


PERFORMANS HEDEFİ


Hedeflen

en Gösterge Düze

yi


Tahmini




I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

4. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.

11. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı izleme ve değerlendirme raporu sayısı

2 2 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme: 11) YPK onayı 18.06.2015 tarihinde alındığından VSEP izleme değerlendirme süreci henüz başlamamıştır. 2016 yılı Şubat ayında sorumlu/ilgili kuruluşlara yönelik bir tanıtım toplantısı düzenlenecektir.

24. Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik bilinç

87.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında farkındalığın ve yetkinliğin artırılmasına yönelik kapasiteyi geliştirme

20 20 50 21 1 4 76 % 380


düzeyi ülke genelinde artırılacaktır.

amacıyla destek sağlanan Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü (BSTİM) sayısı

88.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik olarak ulusal düzeyde Verimlilik Haftası kapsamında düzenlenen etkinlik sayısı

15 15 0 155 0 1 156 % 1040

89.Ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı

12 12 1 1 0 3 5 % 42

Değerlendirme: 87) Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında Ekim ayı içinde Tekirdağ ve Bayburt İllerinde eğitim gerçekleştirilmiştir. 17-20 Kasım 2015 tarihlerinde Sakarya ve Düzce BST İl Müdürlüğü personeline yönelik verimlilik yönetimi eğitimleri verilmiştir. 88) Kasım ayının ilk haftasında Antalya'da tüm İl Müdürlüklerine Verimlilik Haftasında gerçekleştirilecek proje ve organizasyonlara yönelik olarak çalıştay ve eğitimler gerçekleştirilmiştir. 89) Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında Ekim ayı içinde Tekirdağ ve Bayburt İllerinde eğitim gerçekleştirilmiştir. 17-20 Kasım 2015 tarihlerinde Sakarya ve Düzce BST İl Müdürlüğü personeline yönelik verimlilik yönetimi eğitimleri verilmiştir.

25. Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.

90.Danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin sunulacağı hedef kitlenin ve gereksinimlerin belirlenmesine yönelik hazırlanan rapor sayısı

1 1 0 0 0 0 0 % 0

91.Danışmanlık ve eğitim hizmet sunumu ve verimlilik belgelendirme sisteminin tamamlanma oranı

75 75 15 25 15 15 70 % 93

92.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda eğitim verilen kişi

500 500 100 1478 10 210 1798 % 360


sayısı

Değerlendirme: 90) "Çalışmanın saha verileri "Kobilerde verimliliğin artırılması" adlı kamu yatırım projesinden alınacaktır. 91) "Verimlilik Yönetimi Sertifika Programı"nın taslak hazırlık çalışmaları sonuçlanmıştır. Ankara'daki ilgili üniversitelerin sürekli eğitim merkezlerine gönderilecek ve gelen sonuçlar doğrultusunda çalışmalara devam edilecektir. 92) T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüklerinin Verimlilik Haftası kapsamında ve hafta dışında illerinde verimlilikle ilgili proje ve etkinlik geliştirebilmelerini ve uygulayabilmelerini sağlamak için, 03-06 Kasım 2015 tarihleri arasında Antalya’da Verimlilik Genel Müdürlüğü (VGM) ev sahipliğinde “Verimlilik Programları/Faaliyetleri Eğitimi ve Çalıştayı” gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımız BST İl Müdürlüklerinden katılım sağlanmıştır.

26. Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

93.Verimliliğin artırılmasına yönelik hazırlanan ve uygulanan program sayısı

2 2 0 0 0 1 1 % 50

Değerlendirme: 93) Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı kapsamında; Kayseri OSB'de uygulanacak pilot proje uyarınca ‘Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Kredi Faiz Desteği’ protokolü VGM, KOSGEB, Kredi Garanti Fonu, ilgili Bankalar ve Kayseri OSB Müdürlüğü arasında imzalanmış ve uygulanmaya başlamıştır (16 Ekim 2015).

27. Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz üretim/eko-verimlilik programlarının uygulanması sağlanacak, bu çerçevede bir

94.TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile yürütülen proje sayısı

2 2 1 0 0 0 1 % 50

95.Ulusal Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Programı izleme ve değerlendirme raporu sayısı

1 1 1 0 0 1 2 % 200

96.TUBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile işbirliğinde temiz üretim/eko-verimlilik konusunda hazırlanan sektörel uygulama kılavuzu sayısı

1 1 0 0 0 2 2 % 200


Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır.

Değerlendirme: 94) TÜBİTAK MAM ÇTÜE ile 2014 yılında başlatılan Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi yatırım projesi devam etmekte olup, bu dönemde yeni bir proje başlatılmamıştır. 95) Bu çeyrekte, Eko-Verimlilik Programına ilişkin 2015 yılına ilişkin bir izleme raporu hazırlanmıştır. 96) REC Bölgesel Çevre Merkezi işbirliğinde süt ürünleri imalatı ve et ürünleri imalatı alt sektörlerine yönelik kaynak verimliliği fırsatlarını ortaya koyan sektörel kılavuzların hazırlanmıştır.

28. Kaynakların verimli kullanılmasına ve çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma süreçlerine katkı sağlanacaktır.

97.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda yapılan araştırma sayısı

7 7 1 0 0 8 9 % 129

Değerlendirme: 97) Kasım ayında Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Mevcut Durum Raporu ve Metodoloji Raporu tamamlanmıştır. Aralık ayında ise KOBİ'lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi kapsamında 6 adet sektörel analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat, elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar) tamamlanmıştır.

29. Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler geliştirilecektir.

98.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında düzenlenen çalıştay, konferans, panel vb. bilimsel etkinlik sayısı

3 3 2 5 0 1 8 % 267

99.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında katılım sağlanan ulusal ve uluslararası bilimsel etkinlik sayısı

5 5 7 12 3 10 32 % 640

100.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında ortak bilimsel çalışmalar yapılan yerli ve yabancı kuruluş sayısı

3 3 3 2 1 0 6 % 200

101.WCPS, AVT, EANPC ve RECPnet tarafından düzenlenen toplantılara

4 4 0 2 0 2 4 % 100


katılım sayısı

102.Düzenlenen Ulusal Verimlilik Kongresi sayısı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

Değerlendirme: 98) Dokuz Eylül Üniversitesi işbirliğiyle İzmir'de Sanayide Su Verimliliği temalı III. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu düzenlenmiştir (16 Aralık) 99) 3.Uluslararası Bölgesel Kalkınma Konferansı; OECD Sanayi Çalışma Grubu ve Verimlilik Küresel Forumu Toplantıları; Dünya İstatistik Günü kapsamında “Daha İyi veri Daha İyi Yaşam” paneli; WWF-“Türkiye için Düşük Karbonlu Kalkınma Yolları ve Öncelikleri Raporu" etkinliği; UNIDO SwitchMed Connect Etkinliği; 8. Uluslararası Enerji Kongresi ve Fuarı; İstanbul Ticaret Üniversitesi Uluslararası Akıllı İktisadi Planlama ve Sanayi Politikaları Konferansı; 24. Kalite Kongresi; ETKB YEGM-Sanayide Enerji Verimliliği için Finansal Mekanizmalar Çalıştayı; UNDP ve GAP İdaresi “Enerji Verimliliği” konferansı. 100) OECD ile birlikte yürütülen MultiProd çalışması dahilinde kullanılacak sermaye stoku hesaplamaları hakkında OECD çalışma grubunun son görüşü beklenmektedir. Ocak ayı içerisinde kod paketinde güncelleme ihtimali doğmuştur. Gelişmeler beklenmektedir, mutabakata ulaşılması sonucunda çalışma tamamlanacaktır. 101)UNIDO-UNEP Küresel Kaynak Verimli Temiz Üretim Ağı (RECPnet) tarafından Davos, İsviçre'de düzenlenen 4. Küresel Kaynak Verimliliği ve Temiz Üretim Ağı Konferansı ile Dünya Kaynaklar Forumu’na ve UNIDO SwitchMed Connect Etkinliğine katılım sağlanmıştır. 102) V. Ulusal Verimlilik Kongresi 6 – 7 Ekim tarihlerinde Sayın Bakan’ın katılımlarıyla Ankara'da gerçekleştirilmiştir. Kongrede 17 oturumda 62 bildiri sunulmuştur

30. Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz yayınlar yapılacaktır.

103.Yayımlanan Anahtar Dergisi sayısı

12 12 3 3 3 3 12 % 100

104.Anahtar Dergisinin ulaştığı kişi sayısı

240.000 240.000 35.943 37.389 33.463 33.297 140092 % 58

105.Yayımlanan Verimlilik Dergisi sayısı

4 4 1 1 1 1 4 % 100

106.Verimlilik Kütüphanesi’ne eklenen bilimsel süreli ve süresiz yayın sayısı

200 200 17 36 12 54 119 % 60

107.Yapılan araştırma çalışmalarına ve kongre, konferans, proje gibi etkinliklerin sonuçlarına yönelik yapılan yayın, broşür sayısı

12 12 1 2 1 6 10 % 83


Değerlendirme: 103) Anahtar Dergisi planlanan sürede yayımlanmıştır. 104) Anahtar Dergisi yaklaşık 33bin kişiye ulaştırılmıştır. 105) Verimlilik dergisi planlanan zamanda yayımlanmıştır. 106) Dördüncü çeyrekte Verimlilik Kütüphanesine 54 adet yayın eklenmiştir. 107) Ekim ayında Verimlilik Kongresine ilişkin “Çağrılı Bildiri Oturumları”, “Hakemli Bildiri Oturumları” ve “2015 Verimlilik Kongresi Bildiriler Kitabı” (e-kitap) kitapları basılmıştır. Ayrıca 2015 yılı "Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı" basılmıştır. Kasım ayında "2016 Verimlilik Proje Ödülleri Broşürü" basılmıştır. Aralık ayında "Elektrik Motorlarında Enerji Verimliliği Broşürü" basılmıştır.

31. Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır.

108.Üçer aylık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına üretim endekslerinin yıllık yayımlanma sıklığı

4 4 1 1 1 1 4 % 100

109.Yıllık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına katma değer endeksi ile birim emek maliyeti endekslerinin yayımlanma sıklığı

1 1 0 1 0 0 1 % 100

110.Yayımlanan yıllık ulusal verimlilik istatistiği türü

6 6 0 3 1 0 4 % 67

111.Yıllık ve üç aylık verimlilik istatistikleri kullanılarak hazırlanan ulusal ve uluslararası analiz ve karşılaştırma raporu sayısı

6 6 1 2 2 1 6 % 100

Değerlendirme: 108) Gösterge IV. Üç Aylık dönemde beklenen düzeyde gerçekleşerek hesaplamalar yapılmış ve kamuoyu ile paylaşılmıştır. 109) Söz konusu göstergeler Haziran ayında yayınlanmıştır. 110) Sermaye Verimliliği ve Toplam Faktör Verimliliği istatistiklerinin hesaplanmasında kullanılacak olan veriler TÜİK' ten temin edilecek olup henüz temin edilememiştir. 111) Üç Aylık Verimlilik İstatistiklerine ilişkin; Anahtar dergisinde yayınlanan bir adet analiz ve bir adet uluslararası karşılaştırma ile bakanlık web sitesinde yayımlanan bir adet haber bülteni gösterge gerçekleşmesini oluşturmuştur.


32. Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve uygun analizler yapılacaktır.

112.Temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili istatistiklerin hesaplanmasına yönelik altyapı çalışmalarının tamamlanma oranı

100 100 70 10 10 10 100 % 100

Değerlendirme: 112) Altyapı çalışmaları tamamlanmış olup 5 ana grupta 8 adet göstergeden oluşan "İmalat Sanayii Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri Seti" 12 Şubat 2015 tarihinde http://vi.sanayi.gov.tr/sug adresinde yayımlanmıştır. İyileştirme ve güncelleme çalışmaları devam edecektir. Yayımlanan göstergeler 2016 yılından itibaren her 2 yılda bir Mart ayının son işgününde güncellenecektir.



PERFORMANS HEDEFİ


Gösterge Düzeyi


Tahmini




I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

9. IPA-III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)’nın hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır.

24.İmzalanan sözleşme sayısı 12 12 0,00 8 9,00 23 40 % 333

25.Kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla AB Mali Programları Daire Başkanlığı çalışanlarına ve merkezi ve yerel paydaşlara yönelik düzenlenen eğitim programı sayısı

15 15 1,00 5 2,00 7 15 % 100

26.Uygulama aşamasında olan her bir operasyon için düzenlenen saha ziyareti sayısı

2 2 0,00 1 1,00 0 2 % 100

27.Yayımlanan ihale duyurusu sayısı

15 15 10,00 20 13,00 10 53 % 353

Değerlendirme: 24) 2015 yılı 4. çeyreğinde BROP kapsamında desteklenecek projeler ile ilgili olarak 23 adet sözleşme imzalanmıştır. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonu itibariyle göstergenin toplam gerçekleşme oranı %333 olarak kaydedilmiştir. Önceki yıllarda ihale süreçlerinde yaşanan gecikmeler nedeniyle öngörülen sözleşmelerin imzalanamaması ve 2015 yılına sarkmasından ötürü 2015 yılında AB Türkiye Delegasyonu ile yürütülen yakın işbirliği ve yoğun çalışma sonucunda hedefin üzerine çıkılmıştır. 25) 2015 yılı 4. çeyreğinde kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline ve merkezi ve yerel paydaşlara yönelik toplam 7 adet eğitim düzenlenmiştir. Dördüncü dönem sonunda hedefin gerçekleşme oranı %100 olarak kaydedilmiştir. Bu çerçevede, yılsonu için öngörülen hedefe ulaşılmıştır. 26) 2015 yılı 4. çeyreğinde BROP kapsamında uygulama aşamasında olan projelere yönelik yerinde denetim (kontrol) ziyareti düzenlenmemiştir. Dördüncü dönem sonunda hedefin gerçekleşme oranı %100 olarak kaydedilmiştir. Bu çerçevede, yılsonu için öngörülen hedefe ulaşılmıştır. 27) 2015 yılı 4. çeyreğinde BROP kapsamında desteklenecek projeler ile ilgili olarak toplam 10 adet ihale ilanı yayınlanmıştır. Dördüncü dönem sonunda hedefin gerçekleşme oranı %353 olarak kaydedilmiştir. Önceki yıllarda ihale dosyası onay süreçlerinde yaşanan gecikmeler nedeniyle öngörülen ihale ilanlarının yayımlanamaması ve 2015 yılına sarkmasından ötürü 2015 yılında AB Türkiye Delegasyonu ile yürütülen yakın işbirliği ve yoğun çalışma sonucunda hedefin üzerine çıkılmıştır.


45. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.

154.Düzenlenen Ortak Sanayi ve Teknoloji İşbirliği Çalışma Grubu toplantı sayısı/Sayı

4 4 0,00 1 0,00 0 1 % 25

155.Katkı sağlanan KEK ve Stratejik İşbirliği Konsey toplantısı sayısı

20 20 10,00 2 0,00 0 12 % 60

156.Bilim, sanayi ve teknoloji profili hazırlanan ülke sayısı

25 25 17,00 3 1,00 8 29 % 116

157.Gıda güvenliği altyapısının güçlendirilmesine yönelik olarak düzenlenen uluslararası entegre çalıştay sayısı

1 1 0,00 0 0,00 1 1 % 100

158.CIIE ve CSTP kapsamındaki Çalışmalara İlişkin ilgili birim ve kurumlara iletilen rapor sayısı

4 4 0,00 0 0,00 2 2 % 50

159.CIIE kapsamında hazırlanan Ulusal Eşgüdüm Raporu sayısı

1 1 1,00 0 0,00 0 1 % 100

Değerlendirme: 154) 2015 yılı dördüncü dönem içerisinde Ortak Sanayi ve Teknolojik İşbirliği Çalışma Grubu Toplantısı düzenlenmemiştir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonu itibariyle göstergenin gerçekleşme oranı % 25 olarak kaydedilmiştir. Ortak Sanayi ve Teknoloji İşbirliği Çalışma Grubu toplantıları karşı taraftan da talep gelmesi durumunda mutabakatla gerçekleştirilebilmektedir. Yılsonu için öngörülen hedefe ulaşılamamıştır. 155) 2015 yılı dördüncü dönem içerisinde Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantısı gerçekleştirilmemiştir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonu itibariyle göstergenin gerçekleşme oranı % 60 olarak kaydedilmiştir. Yılsonunda öngörülen hedefe ulaşılamamıştır. 156)2015 yılı dördüncü dönem sonunda 29 adet bilim, sanayi ve teknoloji profili hazırlanarak makama arz edilmiştir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonunda göstergenin gerçekleşme oranı % 116 olarak gerçekleşmiştir. Yılsonu için öngörülen hedef aşılmıştır. 157) 2015 yılı dördüncü dönem içerisinde "Gıda Ambalajlaması ve Depolaması" başlıklı UNIDO Gıda Programı, Gebze'de TÜBİTAK MAM Gıda Enstitüsü ev sahipliğinde gerçekleştirilmiş olup, dördüncü dönem sonunda göstergenin gerçekleşme oranı % 100 olarak gerçekleşmiştir. Yılsonunda öngörülen hedefe ulaşılmıştır. 158) 2015 yılının dördüncü döneminde OECD kapsamındaki CIIE ve CSTP komitelerinin 2015 yılı içerisinde katılım sağlanan iki toplantısına ilişkin raporlar oluşturulmuş olup, 2016 yılının Ocak ayında ilgili yerlere iletilecektir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonunda göstergenin gerçekleşme oranı % 50 olarak gerçekleşmiştir. Bu yıl için öngörülen hedefe ulaşılamamıştır. 159) Bakanlığımızın ulusal eşgüdüm birimi olduğu OECD Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında 2014 yılında katılım


sağlanan tüm toplantıları içeren "CIIE Ulusal Eşgüdüm Raporu" 2014 yılının Aralık ayında hazırlanarak 2015 yılı Ocak ayında Genel Müdürlüğümüz Web sayfasına konulmuştur. Bu çerçevede, CIIE kapsamında 2015 yılında katılım sağlanacak tüm toplantıları içeren "CIIE Ulusal Eşgüdüm Raporu" Aralık ayında hazırlanarak 2016 yılı Ocak ayında yayınlanması planlanmaktadır. Hedef tutturulmuştur.

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı



Yılsonu Gerçekleşme Tahmini




I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

37. Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların etkinliği artırılacaktır.

129.E-denetim sisteminin tamamlanma oranı

30 30 0 0 0 0 0 % 0

130.Hizmet birimleri teftiş sayısı

2 2 1 0 0 0 1 % 50

131.Bağlı, ilgili kuruluş teftiş sayısı

1 1 1 0 0 0,5 1,5 % 150

132.BSTİM teftiş sayısı

20 20 9 11 9 7 36 % 180

133.OSB teftiş sayısı

20 20 11 17 6 5 39 % 195

134.TGB teftiş sayısı

15 15 3 2 0 0 5 % 33,33

135.Ar-ge merkezi teftiş sayısı

20 20 3 5 7 2 17 % 85


Değerlendirme: 129) E-denetim sistemi çalışması Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile yürütüldüğünden henüz bir işlem yapılamamıştır. 130) Ocak ayında 2014 yılı programı çerçevesinde 1 adet Hizmet birimi teftiş edilmiş olup 2015 yılı Hizmet birimi teftişi iş yoğunluğu nedeniyle henüz başlanılmamıştır. 131) Şubat ayında 2014 yılı programı çerçevesinde 1 adet Bağlı, ilgili kuruluş teftiş edilmiş olup, Aralık ayında 2015 yılı programı çerçevesinde Bağlı, ilgili kuruluşun teftişine başlanmıştır. 132) BST İl Müdürlükleri ile ilgili olarak toplam 36 adet rapor düzenlenmiştir. Yıllık hedefimizin %180'i gerçekleşmiştir. 133) OSB'lerle ilgili olarak toplam 39 adet rapor düzenlenmiştir. (yıllık hedefimizin %195'i) 134) TGB'lerle ilgili olarak toplam 5 adet rapor düzenlenmiştir. (yıllık hedefimizin %33,33'ü) 135) Ar-Ge'lerle ilgili olarak toplam 17 adet rapor düzenlenmiştir. (yıllık hedefimizin %85'i)

İç Denetim Birimi Başkanlığı

PERFORMANS HEDEFİ



Yılsonu Gerçekleşme Tahmini




I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

36. İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.

122.İç Denetim Planı’nın güncellenme sıklığı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

123.Yıllık İç Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı

1 1 1 0 0 0 1 % 100

124.İç Denetim Programlarının gerçekleşme oranı

100 100 40 30 15 15 100 % 100

125.Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç denetim faaliyetlerinin iç değerlendirme sıklığı

1 1 0 0 0 1 1 % 100


126.BROP kapsamındaki faaliyetlerin denetlenme sıklığı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

127.İç Denetçi başına sağlanan eğitim süresi (saat)

35 35 15 15 13 26 69 % 197,14

128.İç Denetim Birimi Yönergesinin gözden geçirilme sıklığı

1 1 1 0 0 0 1 % 100

Değerlendirme: 122) İç Denetim Planının güncellenmesi tamamlanarak Makam Onayına sunulmuştur. 123) Yıllık iç denetim programı Makam tarafından onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 124) İç Denetim Programı doğrultusunda denetim ve danışmanlık faaliyetlerinin % 100'ü gerçekleştirilmiştir. 125) Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç denetim faaliyetlerinin dönemsel gözden geçirme faaliyeti, 09.12.2015 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır. 126) BROP kapsamındaki faaliyetlerinin denetlenmesi 4 Kasım 2015 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır. 127) İç denetçi başına sağlanan eğitim süresi 69 saat olup yılsonu itibarıyla planlanan eğitimler % 197 olarak gerçekleşmiştir. 128) İç Denetim Birimi Yönergesi gözden geçirilmiş olup, Bakanlığımız İç Denetim Yönergesi, Mart ayında üst yöneticinin onayıyla yürürlüğe girmiştir.


PERFORMANS HEDEFİ



Düzeyi


Tahmini


Gerçekleşen

Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

35. Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi

120.Stratejik Plan ve Performans Programı izleme sıklığı

4 4 1 1 1 1 4 % 100


sağlanacaktır. 121.İç Kontrol Sistemi izleme ve değerlendirme sıklığı

2 2 0 1 0 1 2 % 100

Değerlendirme: 120) Performans Programı Maliye Bakanlığınca mevzuat çerçevesinde, üçer aylık dönemler halinde harcama birimlerden gelen bilgiler çerçevesinde e-bütçe sistemi ile izlenmektedir. 2015 Yılı Performans Programı, 4'üncü 3 aylık dönem olan Ekim-Kasım-Aralık dönemi, Aralık sonu itibarıyla izlenmiş ve Ocak ayının ilk haftası değerlendirmesi yapılmıştır. Yılsonunda hedefe %100 olarak ulaşılmıştır. 121) Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planının 2015 yılının izlemesi Haziran ve Aralık ayı sonu itibarıyla iki dönem halinde gerçekleştirilerek hedefe ulaşılmıştır.

Hukuk Müşavirliği



Düzeyi


Tahmini



Gerçekleşme Oranı I. Üç Aylık

II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

38. Bakanlık hizmet birimleri tarafından gerek duyulduğunda güncellenen ve sadeleştirilen mevzuat taslakları, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında Hukuk Müşavirliği tarafından incelendikten sonra kanun ve KHK’lar Müşavirlik tarafından, ikincil mevzuat ise ilgili birimler tarafından Başbakanlığa gönderilerek yürürlüğe girmesi

136. Hukuki konularda uygulayıcılara yol gösterecek nitelikte hazırlanan genelge sayısı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

Değerlendirme: 136) Bakanlık birimlerince uygulamada yaşanabilecek sorunlar, uyuşmazlıklar ve tereddütlerin giderilmesi amaçlı genelge ihtiyacı oluşmaktadır.


sağlanacaktır.

39. Bakanlık iş ve işlemlerinin hukuka uygunluğunun sağlanması için bakanlık personelinin hukuki konularda bilgilendirilmesi sağlanacaktır.

137.Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak gerçekleştirilen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı

1 1 11 1 0 0 12 % 1200

138.İl müdürlüklerine yönelik olarak düzenlenen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı

3 3 0 0 0 1 1 % 33

139.Hukuk Müşavirleri, Avukat ve Uzmanların mesleki ve ihtiyaç duydukları diğer konularda katıldıkları eğitim sayısı

2 2 3 3 0 2 8 % 400

140.Eğitimlere katılan Hukuk Müşaviri ve Avukat sayısı

11 11 3 17 0 2 22 % 200

Değerlendirme: 137) Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak talep gelmesi ve ihtiyaç hasıl olması halinde, müşavirliğimiz iş yükü de göz önünde bulundurularak eğitim gerçekleştirilmektedir. 138) İl Müdürlüklerine yönelik olarak talep gelmesi ve ihtiyaç hasıl olması halinde, müşavirliğimiz iş yükü de göz önünde bulundurularak eğitim gerçekleştirilmektedir. 139) İhtiyaç duyulması kaydıyla Müşavirlik personelinin mesleki konularda kendini geliştirmesi amacıyla seminer, konferans vb. diğer eğitim programlarına katılımı sağlanmaktadır. 140) Katılan sayısı, iş yükü ve ihtiyaç göz önünde bulundurularak değişiklik göstermektedir.


Personel Dairesi Başkanlığı

PERFORMANS HEDEFİ




Tahmini


Gerçekleşen

Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı I. Üç

Aylık II. Üç Aylık

III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

40. Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir.

141.Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı

20 20 0 0 0 31,25 31,25 % 156

142.Mühendis alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı

10 10 0 1,25 0 7,50 8,75 % 87,5

143.Boş bulunan Avukat kadrolarına Avukat alım oranı

1 1 0 0 0 0 0 % 0

144.Bakanlıkta kullanımına ihtiyaç kalmayan kadroların iptal edilerek yerine özellikle merkez teşkilatında Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı, il müdürlüklerinde Mühendis kadrolarının ihdas edilme oranı

100 100 0 0 50 0 50 % 50


Değerlendirme: 141) Başbakanlık tarafından Bakanlığımıza ek kontenjan dahil toplam 80 (seksen) kontenjan tahsis edilmiştir. Söz konusu kontenjanın 25'i (yirmi beş) Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısının atama işlemi gerçekleştirilmiştir. 142) Başbakanlık tarafından Bakanlığımıza ek kontenjan dahil toplam 80 (seksen) kontenjan tahsis edilmiştir. Söz konusu atama kontenjanı dahilinde kurum dışından Mühendis unvanına 7 (yedi) personelin atama işlemi yapılmıştır. 143) Başbakanlık tarafından Bakanlığımıza ek kontenjan dahil toplam 80 (seksen) kontenjan tahsis edilmiş olup, kontenjanın kısıtlı olması nedeniyle performans hedefi gerçekleştirilememiştir. 144) 2015 yılı içerisinde ihtiyaç doğrultusunda yapılması planlanan kadro değişikliği çalışmasının birincisi Temmuz ayında sonuçlandırılmıştır.

41. Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat esaslarına göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır.

145.Hizmet içi eğitim programlarına katılan personel sayısının toplam personel sayısına oranı

50 50 29,55 40,77 0 15,46 85,78 % 171,56

146.Düzenlenen hizmet içi eğitim programı sayısı

12 12 6 3 0 5 14 % 116,67

147.Yıllık eğitim planının hazırlanma sıklığı

1 1 1 0 0 0 1 % 100

Değerlendirme: 145) IV. üç aylık dönem içerisinde performans hedefi gerçekleşme oranı 15,46'dır.Söz konusu eylemin bu döneme kadar toplam gerçekleşme oranı % 85,78'dir. 146) IV. üç aylık dönem içerisinde 5 (beş) eğitim programı düzenlenmiştir. Bu döneme kadar toplam 14 (on dört) Eğitim Programı düzenlenmiştir. 147) Bakanlığımız yıllık eğitim planı hazırlanarak Ocak ayında uygulamaya konulmuştur.

Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

PERFORMANS HEDEFİ


Gösterge Düzeyi


Tahmini


Gerçekleşen



III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif


42. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve geliştirilecektir.

148.Taşra demirbaş ve ofis malzemesinin yenilenme yüzdesi

25 25 0,00 0,00 25 0 25 % 100

Değerlendirme: 148) Ekim, Kasım, Aralık ayında herhangi bir çalışma yapılmamıştır.

44. Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir.

153.Düzenlenen kültürel, sosyal ve sportif etkinlik sayısı

5 5 2 6 1 0 9 % 180

Değerlendirme: 153) Ekim, Kasım, Aralık aylarında herhangi bir sosyal kültürel faaliyet düzenlenmemiştir.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı



Düzeyi


Tahmini


Gerçekleşen



III. Üç Aylık

IV. Üç Aylık

Kümülatif

43. Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları

149.ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi’nin denetlenme sıklığı

1 1 0 0 0 0 0 % 0

150.Uzaktan eğitim portalından verilen eğitim içeriği sayısı

10 10 2 0 0 0 2 % 20


geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.

151.Merkez ve taşra teşkilatının bilişim altyapı sistemlerini geliştirme ve yenileme oranı

70 70 20 15 35 0 70 % 100

152.Bakanlık bünyesinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi’nin gerçekleşme oranı

100 100 10 0 35 0 45 % 45

Değerlendirme: 149) Yeni Binaya taşınma sebebiyle, Fiziksel eksikliklerden dolayı denetim gerçekleşmemiştir. Çalışmalar devam etmektedir. 150) Uzaktan eğitim portalından verilen eğitimler talep doğrultusunda yapılmakta olup; Ekim - Kasım - Aralık aylarında talep olmadığından yapılmamıştır. 151) "Bakanlığımız Geniş Alan Ağı Bütünleşik Hizmet Alımı" projesi kapsamında teknolojik altyapıyı yenileme çalışmaları 2015 yılı için programlanan seviyeye ulaşmıştır. 152) Strateji Geliştirme Başkanlığı ile beraber yürütülmekte olan projedir. Proje ile ilgili fizibilite raporu tamamlanmış olup; çalışmalar devam etmektedir.


Tablo 66: Performans Göstergesi Sonuçları Tablosu

İdare Adı 26- BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI

Pe

rfo

rman

s

He

de

fi

Pe

rfo

rman

s

Gö

ste

rge

si

Açıklama Hedeflenen

Gösterge Düzeyi

Yılsonu Gerçekleşm

e Düzeyi

Gerçekleşme Durumu

1

Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.

1

Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı Girişimleri toplantı sayısı/Sayı

16,00 8,00 İyileştirilmeli

2

Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı


3

Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantı sayısı/Sayı


4

Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı


5

II. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın tamamlanma oranı/Yüzde

100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

2

Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel stratejiler uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.

6

İzlenecek Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı/Sayı

8,00 6,00 Makul

7

Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı


8

Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı


9

Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı


3

Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem


planları üretilecektir.

10

Yenilenen Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı/Sayı


4

Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.

11

Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı


5

Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır.

12

Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB altyapı projesi sayısı/Sayı


13

Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB atıksu arıtma tesisi sayısı/Sayı


14

Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB hizmet binası projesi sayısı/Sayı


15

Kredi desteği sağlanarak tamamlanan SS projesi sayısı/Sayı


16

Ceyhan Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı/Yüzde


17 Filyos EB’nin tamamlanma oranı/Yüzde 20,00 5,00 İyileştirilmeli

18

Karapınar Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı/Yüzde


6

Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin verimliliği artırılacaktır.

19

OSB parsel tahsisleri ve ruhsatlarının denetlenme oranı/Yüzde


7

Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.

20

OSB, EB ve SS’lere yönelik bilgilendirme toplantısı ve eğitim sayısı/Sayı



21

Gerçekleştirilen OSB ve SS teknik ziyaret sayısı ile OSB, EB ve SS’lerin tanıtımına yönelik olarak katılım sağlanan etkinlik sayısı/Sayı


8

Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve projelere katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir.

22

Finansal destek sağlanan küme iş planı sayısı/Sayı


23

Düzenlenen Küme Destek Programı tanıtımı ve farkındalık faaliyeti sayısı/Sayı


9

IPA-III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)’nın hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır.

24 İmzalanan sözleşme sayısı/Sayı 12,00 40,00

Hedefe Ulaşıldı

25

Kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla AB Mali Programları Daire Başkanlığı çalışanlarına ve merkezi ve yerel paydaşlara yönelik düzenlenen eğitim programı sayısı/Sayı


26

Uygulama aşamasında olan her bir operasyon için düzenlenen saha ziyareti sayısı/Sayı


27 Yayımlanan ihale duyurusu sayısı/Sayı 15,00 53,00

Hedefe Ulaşıldı

10

Bilim ve teknoloji alanında sektörel strateji belgeleri hazırlanacak, etki analizi ve değerlendirme çalışmaları yürütülecektir.

28

Etki Analizi Sistemi’nin tamamlanma oranı/Yüzde


29

Katılım sağlanan ulusal ve uluslararası kongre, konferans, toplantı vb. etkinlik sayısı/Sayı


30

Etki analizi ve değerlendirmesi tamamlanan destek programı sayısı/Sayı


31

Ar-Ge, yenilik ve teknoloji alanında kamu, özel sektör ve üniversite temsilcilerinin katılımıyla düzenlenecek



etkinlik sayısı/Sayı

11

Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır.

32

Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitelerinin arttırılmasına yönelik Ar-Ge destek programlarının tanıtım toplantı sayısı/Sayı


33

Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletme sayısı/Sayı


12

Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır.

34

Yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi ve Ar-Ge işbirliklerinin arttırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı

24,00 21,00 Makul

35

Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı/Sayı


36

Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı/Sayı


37

Desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği Projesi sayısı/Sayı


38

Teknogirişim Sermayesi Desteği verilen genç girişimci sayısı/Sayı


39

Genç girişimciler ile sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesi için düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı


40

İyi örnekleri incelemesi için yurt dışına gönderilen genç girişimci sayısı/Sayı


13

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde alt yapı, idare binası ve kuluçka merkezi inşası ile AR-GE ve yenilik faaliyetlerini (Kuluçka programları, Teknoloji Transfer Ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği programları) desteklemeye yönelik maddi destek sağlanacak ve


TGB'lere ilişkin farkındalık düzeyi artırılacaktır.

41

TGB’de desteklenen altyapı ve idare binası sayısı/Sayı


42 Desteklenen TTO sayısı/Sayı 7,00 0,00 İyileştirilmeli

43

Kuluçka Programı desteklenen bölge sayısı/Sayı


44

Desteklenen Teknoloji İşbirliği Programı sayısı/Sayı


45

TGB ile ilgili düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı


14

Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.

46 Desteklenen San-Tez proje sayısı/Sayı 400,00 31,00 İyileştirilmeli

15

Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.

47

2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı’nın izlenme sıklığı/Sayı


48

2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı


16

Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır.

49

Sektörel Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı/Sayı


50

Denetim Programlarının hazırlanma ve uygulamaya geçirilme sıklığı/Sayı


51

PGD Denetim Programının ve denetim sonuçlarının izlenme ve Bakanlığımız internet sitesinde yayınlanma sıklığı/Sayı



52

PGD Faaliyet Raporu’nun hazırlanma ve yayımlanma sıklığı/Sayı


53 Risk Analizi yapılma sıklığı/Sayı 1,00 1,00

Hedefe Ulaşıldı

54

Teste gönderilen ürün sayısının bir önceki yıla göre artış oranı/Yüzde


55

Teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin oranı/Yüzde


56

Denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin, toplam denetlenen ürün sayısına oranı/Yüzde


57

Ürün güvenliği ve denetimi faaliyetlerinde uygulamaların etkinliğini arttırmaya yönelik olarak paydaşlarla yapılan toplantı sayısı/Sayı


17

Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik kapasitesi geliştirilecektir.

58

Denetimlerin etkinliğinin uluslararası düzeye çıkarılması için yurt içi ve yurt dışında PGD alanında faaliyet gösteren kuruluşlarla ortak geliştirilen proje sayısı/Sayı


59

Denetim personeli arasında mevzuat uygulamasında görüş birliğinin sağlanmasına, bilgi, tecrübe ve örnek uygulamaların paylaşılmasına yönelik toplantı sayısı/Sayı


18

Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.

60

TV ve radyolarda ürün güvenliği ve denetimi konularında yapılan program sayısı/Sayı


61

TV ve gazetelerde yayımlanan tanıtıcı ilan sayısı/Sayı


62

Basılacak kitap, broşür, poster, el ilanı sayısı/Sayı

5.000,00 159.050,0

0 Hedefe Ulaşıldı

63

Sanayi ürünleri güvenliği ve denetimi konusunda kamuoyunun aydınlatılması ve bilgilendirilmesi amacıyla düzenlenen panel, seminer, konferans, çalıştay vb. etkinlik sayısı/Sayı



64

Ürün Güvenliği Haftası’nın düzenlenme sıklığı/Sayı


19

Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi konularında, yurt içi – yurt dışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar koordine edilecektir.

65

Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi stratejileri ve eylem planları kapsamındaki uygulamaların izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik toplantı sayısı/Sayı


66

Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi stratejileri ve eylem planları kapsamındaki uygulamalara yönelik olarak hazırlanan izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı


67

Hazır ambalajlı mamuller ve tartı aletleri konularındaki teknik komite toplantı sayısı/Sayı


68

Dünya Metroloji Günü etkinliklerinin düzenlenme sıklığı/Sayı


20

Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.

69

Ölçü ve ölçü aletlerine ilişkin yıllık piyasa gözetimi ve denetimi programının gerçekleşme oranı/Yüzde

100,00 87,76 Makul

70

Hazır ambalajlı mamullere ilişkin yıllık Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) Programı’nın gerçekleşme oranı/Yüzde


71

Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullere ilişkin PGD faaliyetlerine yönelik hazırlanan rapor sayısı/Sayı


72

Uygunluk değerlendirme faaliyetleri kapsamında görevlendirilen onaylanmış kuruluşlardan denetlenmiş olanların oranı/Yüzde



73

Ölçü ve ölçü aletleri ve hazır ambalajlı ürünlere ilişkin denetim programı hazırlanma sıklığı/Sayı


74

Ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin denetimine ilişkin hazırlanan broşür, afiş vb. doküman sayısı/Sayı

5.000,00 5.000,00 Hedefe Ulaşıldı

21

Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir.

75

Bölge laboratuvarlarında görev yapan personele verilen eğitim sayısı/Sayı


76

Bölge laboratuvarları, il müdürlükleri ve belediyelerde kullanılan etalonların kalibrasyonunun izlenme sıklığı/Sayı


22

Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi politikalarının oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olunacaktır.

77

İnceleme ve değerlendirmesi yapılan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Raporu sayısı/Sayı


78

Gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis sayısı/Sayı

15,00 12,00 Makul

23

Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin hâle getirilecektir.

79 Uyumlaştırılan AB mevzuatı sayısı/Sayı 10,00 17,00

Hedefe Ulaşıldı

80

Denetlenen onaylanmış kuruluş sayısı/Sayı


81 Denetlenen teknik servis sayısı/Sayı 4,00 2,00 İyileştirilmeli

82

Otomotiv Tip Onayı Yazılım Projesi’nin tamamlanma oranı/Yüzde


83 Otomotiv belgelendirme sayısı/Sayı 400,00 531,00

Hedefe Ulaşıldı

84

Otomotiv firmalarına yönelik uygunluk denetimi faaliyeti sayısı/Sayı

50,00 38,00 Makul


85

Savunma sanayine yönelik belgelendirme sayısı/Sayı


86

Sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı/Yüzde


24

Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik bilinç düzeyi ülke genelinde artırılacaktır.

87

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında farkındalığın ve yetkinliğin artırılmasına yönelik kapasiteyi geliştirme amacıyla destek sağlanan Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü (BSTİM) sayısı/Sayı


88

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik olarak ulusal düzeyde Verimlilik Haftası kapsamında düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı


89

Ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı


25

Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.

90

Danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin sunulacağı hedef kitlenin ve gereksinimlerin belirlenmesine yönelik hazırlanan rapor sayısı/Sayı


91

Danışmanlık ve eğitim hizmet sunumu ve verimlilik belgelendirme sisteminin tamamlanma oranı/Yüzde


92

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda eğitim verilen kişi sayısı/Sayı

500,00 1.798,00 Hedefe Ulaşıldı

26

Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

93

Verimliliğin artırılmasına yönelik hazırlanan ve uygulanan program sayısı/Sayı


27

Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz


üretim/eko-verimlilik programlarının uygulanması sağlanacak, bu çerçevede bir Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır.

94

TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile yürütülen proje sayısı/Sayı


95

Ulusal Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Programı izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı


96

TUBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile işbirliğinde temiz üretim/eko-verimlilik konusunda hazırlanan sektörel uygulama kılavuzu sayısı/Sayı


28

Kaynakların verimli kullanılmasına ve çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma süreçlerine katkı sağlanacaktır.

97

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda yapılan araştırma sayısı/Sayı


29

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler geliştirilecektir.

98

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında düzenlenen çalıştay, konferans, panel vb. bilimsel etkinlik sayısı/Sayı


99

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında katılım sağlanan ulusal ve uluslararası bilimsel etkinlik sayısı/Sayı


100

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında ortak bilimsel çalışmalar yapılan yerli ve yabancı kuruluş sayısı/Sayı


101

WCPS, APO, EANPC ve RECPnet tarafından düzenlenen toplantılara katılım sayısı/Sayı


102

Düzenlenen Ulusal Verimlilik Kongresi sayısı/Sayı



30

Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz yayınlar yapılacaktır.

103 Yayımlanan Anahtar dergisi sayısı/Sayı 12,00 12,00

Hedefe Ulaşıldı

104

Anahtar dergisinin ulaştığı kişi sayısı/Sayı

240.000,00

140.092,00

İyileştirilmeli

105 Yayımlanan Verimlilik dergisi sayısı/Sayı 4,00 4,00

Hedefe Ulaşıldı

106

Verimlilik Kütüphanesi’ne eklenen bilimsel süreli ve süresiz yayın sayısı/Sayı

200,00 119,00 Makul

107

Yapılan araştırma çalışmalarına ve kongre, konferans, proje gibi etkinliklerin sonuçlarına yönelik yapılan yayın, broşür sayısı/Sayı

12,00 10,00 Makul

31

Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır.

108

Üçer aylık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına üretim endekslerinin yıllık yayımlanma sıklığı/Sayı


109

Yıllık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına katma değer endeksi ile birim emek maliyeti endekslerinin yayımlanma sıklığı/Sayı


110

Yayımlanan yıllık ulusal verimlilik istatistiği türü/Sayı

6,00 4,00 Makul

111

Yıllık ve üç aylık verimlilik istatistikleri kullanılarak hazırlanan ulusal ve uluslararası analiz ve karşılaştırma raporu sayısı/Sayı


32

Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve uygun analizler


yapılacaktır.

112

Temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili istatistiklerin hesaplanmasına yönelik altyapı çalışmalarının tamamlanma oranı/Yüzde


33

Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri üretilecektir.

113

Düzenlenen Sektörel Teknik Komite toplantı sayısı/Sayı


114

Katılım sağlanan TOBB Sektör Meclisi toplantısı sayısı/Sayı


115

Sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım sağlanan ulusal ve uluslararası etkinlik sayısı/Sayı


116

Katılım sağlanan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komitesi toplantı sayısı/Sayı


34

Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve sektörlere rehberlik edilecektir.

117

Hazırlanan Sanayi Üretim Endeksi Değerlendirme Raporu sayısı/Sayı


118 Hazırlanan sektör raporları sayısı/Sayı 28,00 28,00

Hedefe Ulaşıldı

119

Hazırlanan 81 İl Sanayi Durum Raporu sayısı/Sayı


35

Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi sağlanacaktır.

120

Stratejik Plan ve Performans Programı izleme sıklığı/Sayı


121

İç Kontrol Sistemi izleme ve değerlendirme sıklığı/Sayı


36

İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.


122

İç Denetim Planı’nın güncellenme sıklığı/Sayı


123

Yıllık İç Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı/Sayı


124

İç Denetim Programlarının gerçekleşme oranı/Yüzde


125

Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç denetim faaliyetlerinin iç değerlendirme sıklığı/Sayı


126

BROP kapsamındaki faaliyetlerin denetlenme sıklığı/Sayı


127

İç Denetçi başına sağlanan eğitim süresi (saat)/Sayı


128

İç Denetim Birimi Yönergesinin gözden geçirilme sıklığı/Sayı


37

Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların etkinliği artırılacaktır.

129

E-denetim sisteminin tamamlanma oranı/Yüzde


130 Hizmet birimleri teftiş sayısı/Sayı 2,00 1,00 İyileştirilmeli

131 Bağlı, ilgili kuruluş teftiş sayısı/Sayı 1,00 1,50

Hedefe Ulaşıldı

132 BSTİM teftiş sayısı/Sayı 20,00 36,00

Hedefe Ulaşıldı

133 OSB teftiş sayısı/Sayı 20,00 39,00

Hedefe Ulaşıldı

134 TGB teftiş sayısı/Sayı 15,00 5,00 İyileştirilmeli

135 Ar-ge merkezi teftiş sayısı/Sayı 20,00 17,00 Makul

38

Bakanlık hizmet birimleri tarafından gerek duyulduğunda güncellenen ve sadeleştirilen mevzuat taslakları, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları


Hakkında Yönetmelik kapsamında Hukuk Müşavirliği tarafından incelendikten sonra kanun ve KHK’lar Müşavirlik tarafından, ikincil mevzuat ise ilgili birimler tarafından Başbakanlığa gönderilerek yürürlüğe girmesi sağlanacaktır.

136

Hukuki konularda uygulayıcılara yol gösterecek nitelikte hazırlanan genelge sayısı/Sayı


39

Bakanlık iş ve işlemlerinin hukuka uygunluğunun sağlanması için bakanlık personelinin hukuki konularda bilgilendirilmesi sağlanacaktır.

137

Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak gerçekleştirilen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı/Sayı


138

İl müdürlüklerine yönelik olarak düzenlenen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı/Sayı


139

Hukuk Müşavirleri, Avukat ve uzmanların mesleki ve ihtiyaç duydukları diğer konularda katıldıkları eğitim sayısı/Sayı


140

Eğitimlere katılan Hukuk Müşaviri ve Avukat sayısı/Sayı


40

Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir.

141

Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı/Yüzde


142

Mühendis alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı/Yüzde

10,00 8,75 Makul

143

Boş bulunan Avukat kadrolarına Avukat alım oranı/Yüzde


144

Bakanlıkta kullanımına ihtiyaç kalmayan kadroların iptal edilerek yerine özellikle merkez teşkilatında Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı, il müdürlüklerinde Mühendis kadrolarının ihdas edilme oranı/Yüzde


41

Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat esaslarına


göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır.

145

Hizmet içi eğitim programlarına katılan personel sayısının toplam personel sayısına oranı/Yüzde


146

Düzenlenen hizmet içi eğitim programı sayısı/Sayı


147

Yıllık eğitim planının hazırlanma sıklığı/Sayı


42

Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve geliştirilecektir.

148

Taşra demirbaş ve ofis malzemesinin yenilenme yüzdesi/Yüzde


43

Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.

149

ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi’nin denetlenme sıklığı/Sayı


150

Uzaktan eğitim portalından verilen eğitim içeriği sayısı/Sayı


151

Merkez ve taşra teşkilatının bilişim altyapı sistemlerini geliştirme ve yenileme oranı/Yüzde


152

Bakanlık bünyesinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi’nin gerçekleşme oranı/Yüzde


44

Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir.

153

Düzenlenen kültürel, sosyal ve sportif etkinlik sayısı/Sayı


45

Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.


154

Düzenlenen Ortak Sanayi ve Teknoloji İşbirliği Çalışma Grubu toplantı sayısı/Sayı


155

Katkı sağlanan KEK ve Stratejik İşbirliği Konsey toplantısı protokol sayısı/Sayı

20,00 12,00 Makul

156

Bilim, sanayi ve teknoloji profili hazırlanan ülke sayısı/Sayı


157

Gıda güvenliği altyapısının güçlendirilmesine yönelik olarak düzenlenen uluslararası entegre çalıştay sayısı/Sayı


158

CIIE ve CSTP kapsamındaki Çalışmalara İlişkin ilgili birim ve kurumlara iletilen rapor sayısı/Sayı


159

CIIE kapsamında hazırlanan Ulusal Eşgüdüm Raporu sayısı/Sayı



3.2.3 Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi

Kamu mali yönetimi alanında gerçekleştirilen reformların yasal çerçevesini oluşturan

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve

verimli kullanımının yanı sıra mali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri ön plana çıkmıştır.

Bu ilkelerin uygulamaya konulmasını sağlamak üzere kamu mali yönetim sistemimize dâhil

edilen temel yöntem ve araçlardan biri de performans programıdır.

Performans esaslı bütçeleme, kaynakların idarenin amaç ve hedefleri doğrultusunda

tahsisini, etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayan, yıl içerisinde performans ölçümü

yaparak ulaşılmak istenilen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını izleme ve değerlendirme

yöntemi ile raporlayan, elde edilen sonuçlara göre hedeflerin revize edilmesini gerektiren,

idarenin farkındalığını arttırarak kurumsal kültürün yerleşmesini sağlayan bir sistemdir.

Performans göstergeleri, kamu idarelerinin stratejik amaç ve hedefleri ile performans

hedeflerinin yerine getirilmesinde ulaşılan sonuçları ölçmek ve değerlendirmek için kullanılan

araçlardır.

Bakanlığımız, 2013-2017 yıllarını kapsayan Stratejik Planı çerçevesinde 2015 yılı

Performans Programını hazırlamış ve uygulamıştır. Performans Programında; 5 stratejik

amaç, 45 stratejik hedef, 45 performans hedefi, 48 faaliyet kapsamında 159 performans

göstergesi izlenmiştir. Bu göstergelerden 102’si “Hedefe Ulaşıldı”, 11’i “Makul”, 46’sı ise

“İyileştirilmeli” olarak değerlendirilmiştir.

Tablo : Performans Sonuçları Özet Tablosu

4 –KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Bakanlığın 2015 yılı itibarıyla belirlenen üstünlükleri ve zayıflıkları aşağıda

belirtilmektedir.

4.1 Üstünlükler

Bilim, sanayi ve teknoloji politikaları ve stratejileri ile sektörel stratejilerin hazırlanması

ve uygulanması yetkisi ve deneyiminin olması,

Ölçüt Adet Oran (%)

Hedefe Ulaşıldı (%90+) 102 64

Makul (%60-%89) 11 7

İyileştirilmeli (%0-%59) 46 29

TOPLAM 159 100


Onaylanmış Kuruluş, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu ve Teknik Servis atama

yetkisinin olması,

Otomotiv sanayi ve belgelendirilmesi konusunda tek yetkili kurum olması,

Kamu alımları konusunda Bakanlığımıza verilen yasal ve idari altyapı hazırlama yetkisi,

Yeşil ekonomi, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisine geçiş imkânı,

Ülkemizde teknoloji tabanlı şirketlerin sayısının artırılmasına katkıda bulunulması,

Ülkemizde bilgi yoğun ve yenilikçi girişimcilik konusundaki farkındalığın artırılmasının

yanında yüksek eğitimli, nitelikli gençlerin iş hayatına kazandırılmasının sağlanması,

Ar-Ge ve teknoloji altyapısını ve kültürünü geliştirmeye yönelik işbirliklerinin kurulması

ve daha çok yatırımcıya ulaştırılmasıyla, yeni istihdam ve daha fazla üretim yapılmasının

sağlanabilmesi,

Destek programlarımızla ülkemizde nitelikli girişimciliğin özendirilmesi, bu girişimciler

tarafından uluslararası rekabet gücü olan, yenilikçi, teknoloji düzeyi yüksek ürün ve süreçleri

geliştirebilen firmaların oluşturulmasının sağlanması,

Yükseköğretim kurumları ve diğer kamu kurumları ile ülkemizde Ar-Ge ve teknoloji

altyapısını ve kültürünü geliştirmeye yönelik işbirliklerinin kurulması,

OSB ve SS uygulamalarının köklü bir geçmişi ve oturmuş bir sisteme ulaşmış olması

nedeniyle kurumsal bir kimliğe sahip olması,

OSB, EB ve SS uygulamalarının desteklenmesi hususunun Devlet Politikalarında yer

alması,

OSB’lerin altyapıları, arıtma tesisleri ve hizmet binaları ile SS’lerin üstyapı ve altyapı

inşaatlarına düşük faizli ve uzun vadeli kredi verilmesi,

Bakanlığın ülkemizin metroloji politikasını belirleme ve metroloji alanında stratejiler

geliştirme konusunda diğer kurumlarla koordinasyonu sağlayacak bir yapı haline gelmesi,

PGD faaliyetlerinde ihtiyaç duyulan test ve muayene hizmetinin büyük bölümünün TSE

ile 08.10.2015 tarihinde yenilenen protokol çerçevesinde karşılanıyor olması,

PGD faaliyetlerinin ve sonuçlarının izlenmesi amacıyla kurulmuş mevcut bir veri tabanı

olması, veri tabanı ve eğitimler vasıtasıyla, tüm denetçilerin birbirleriyle bilgi ve deneyim

alışverişinde bulunması ve denetçiler arasındaki işbirliği ve koordinasyonun sağlanmış olması,

Taşra teşkilatında denetim faaliyetlerini yürüten, belirli bir seviyede bilgi ve deneyime

sahip personelin mevcudiyeti,

Ürün denetimlerinde kullanılan kontrol listelerinin hazırlanmış olması.

Ulusal verimlilik istatistik ve göstergelerinin üretilmesi,

Uluslararası verimlilik örgütlerine üye olunması ve yöneticilik görevlerinin üstlenilmesi,

Süreli ve süresiz yayın olanağına sahip olma (Anahtar Dergisi ve hakemli bir yayın olan

Verimlilik Dergisi),

Bakanlığın sorumluluk alanlarında dünyadaki ve Avrupa Birliği’ndeki güncel gelişmelerin

takip edilmesi ve ayrıca, dünyadaki bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki gelişmelerin ülkeler

bazında haftalık izlenmesi ve haber bülteni olarak yayımlanması,


Bakanlığın 81 ilde teşkilatlanmış yaygın bir organizasyon yapısına sahip olmasından

dolayı üretici ve tüketicilere erişimin kolay olması,

İşletmeler ve Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı ve Bilim ve Araştırma

Faslı ile Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı’nda etkin rol alınması ve

Avrupa Akdeniz Sanayi İşbirliği çalışmalarının koordinasyonunun sağlanması,

OECD Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi Ulusal Eşgüdüm Birimi görevinin

Bakanlığımız tarafından yürütülmesi,

12. OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi-CSTP ve Komiteye bağlı çalışma

grupları toplantılarının yakından takip edilmesi ve çalışma gruplarında yürütülen çalışmalara ve

projelere katılım sağlanması,

Nitelikli, genç ve dinamik personel sayısındaki artış,

Hizmetiçi eğitimler yoluyla personelin bilgilerinin ve niteliklerinin artırılması,

Ekip çalışması geleneğinin yerleşmiş olması.

4.2 Zayıflıklar

Sektörlere yönelik teşvik mekanizmalarının yeteri kadar güçlü olmaması,

OSB, EB ve SS’lere ilişkin teşviklerin Bakanlık yetkisinde olmaması,

Yapımı tamamlanan SS’lere küçük esnaf ve sanatkârların taşınmasına yönelik olarak

yerel yönetimler üzerinde Bakanlığın yaptırım gücünün olmaması,

Ülkemizde metroloji alanında çalışan onaylanmış kuruluş sayısının yetersiz olması,

Bazı ürünlerle ilgili uygulamalardaki deneyim eksikliği,

Uygunsuzluk karşısında üreticiye yönelik alınan önlemlerin düzeltici ve eğitici olması

gerekirken cezaya dayalı olması,

4703 sayılı Kanunun AB mevzuatına henüz uyumlaştırılmamış olması,

TSE ile yapılan protokol dışında kalan alanda test hizmetleri ve numune alımlarında

ihale mevzuatından kaynaklanan bürokratik engellerin yaşanması ve finansal kaynakların

kullanımının zor olması,

AB Mali Programları Daire Başkanlığının hem IPA I hem de IPA II Döneminde Program

Otoritesi ve İhale Makamı fonksiyonlarını yerine getirmek için yasal altyapısının yetersizliği,

Aynı işi yapan kadrolardaki özlük hakları eşitsizlikleri,

Taşra teşkilatında personel eksikliği.

4.3 Değerlendirme

Bakanlığımızda, Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli

Mali Plan ve Yılı Programı gibi üst politika belgeleri doğrultusunda çalışmalar yürütülmüş,

Bakanlığımız Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı


(2014-2018) ile sektörel strateji belgeleri ve eylem planları kapsamında faaliyetler


Ülkemizin kalkınması ve gelişmesinin sürdürülebilirliğini sağlama amacıyla kalkınma

planları hedefleri doğrultusunda Bakanlığımız stratejik planı çerçevesinde çalışmalarımız

titizlikle yürütülmüştür.

Bu amaçla, Bakanlığımızca, Bilim, teknoloji, Ar-Ge ve yenilikçilik hedefleri

doğrultusunda Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine destekler sağlanmıştır.

Ayrıca, hızla gelişen ve rekabet koşulları giderek zorlaşan sanayinin; rekabet gücünü

yükseltme yolunda, kaynakları en etkin şekilde kullanarak ekonomik ve çevresel kazanım

sağlanması açısından son derece önemli bir araç olan ve üst politika belgelerinde ağırlıkla yer

alan verimlilik ve temiz üretim alanlarındaki faaliyetler, Bakanlığımızın, son dönemde

faaliyetlerini yoğunlaştırdığı çalışma alanlarından biri olmuştur.

Günümüzde ticarete konu olan malların serbest dolaşımı ile birlikte dünyada artan

rekabet ortamı ile piyasa gözetimi ve denetimi önemli bir politika aracı haline gelmiştir. Bu

nedenle, yerine getirilen piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri, kaliteli ve güvenli ürünlerin

üretilmesinde yönlendirici olmak, insan sağlığı, can ve mal güvenliği, çevrenin ve

kullanıcıların korunması açısından asgari güvenlik koşulları karşılayan ürünlerin piyasaya

sunulmasını sağlamak, ürünlerin uygunluk seviyesinin artırılmasında ve uluslararası

piyasalarda ülkemizin rekabet yeteneğinin güçlendirilmesinde yönlendirici olmuştur.

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması, hesap

verebilirliğin ve mali saydamlığın sağlanmasını amaçlayan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve

Kontrol Kanunu kapsamında çalışmalarımız yapılmış olup, 2015 Yılı İdare Faaliyet Raporu

hazırlanmıştır.

Ülkemizin sanayisinin dengeli, planlı ve süratli şekilde gelişmesini sağlamak ve teşvik

etmek amacıyla; verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan, yüksek katma değerli,

güvenli ve sürdürülebilir bir üretim ortamının oluşmasını sağlamaya yönelik çalışmalarımıza

devam edilecektir.

5 -ÖNERİ VE TEDBİRLER

3516 sayılı Kanun yeniden hazırlanmalıdır.

OSB, EB ve SS'lere ilişkin teşvikler Bakanlık yetkisinde olmalıdır.

4703 sayılı Kanun, 765/2008 sayılı Ürünlerin Piyasaya Sürülmesine Dair Akreditasyon

ve Piyasa Gözetimi Denetimi Koşullarının Belirlenmesine İlişkin Tüzük hükümleri de göz

önünde bulundurularak güncellenmelidir.

Denetim faaliyetlerini gerçekleştirmek amacıyla tam zamanlı çalışan denetim

personeli istihdamı sağlanmalıdır.


PGD uygulamalarının etkinliğini arttırmak, sonuçlarını değerlendirmek ve uygun

tedbirler almaya yönelik çalışmalar yapmak üzere, sürekli sektörel komisyonlar

oluşturulmalıdır.

Bakanlığımızın yeniden yapılandırılması kapsamında esas faaliyet alanlarımız

arasında olan bilim, teknoloji, araştırma ve yenilik konularında yabancı ülkeler ve uluslararası

kuruluşlar ile işbirliğinde yürütülen çalışmalar artırılmalıdır.

Laboratuvar kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunulmalıdır.

AB mevzuatına uyum gerçekleştiğinden PGD faaliyetine ağırlık verilmelidir.

Koordinasyon konusundaki etkinliğin artırılmasına yönelik olarak sistematik

yöntemler geliştirilmelidir.

İl Müdürlüklerinin ödenek talepleri karşılanmalıdır.

Üretici ve ithalatçı temsilcileri ile (TOBB vb.) iletişim ve işbirliği kapasitesi

geliştirilmelidir.

Artan iş yüküne paralel olarak genç ve nitelikli personelle güçlendirilmelidir.


6 EKLER

6.1 Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı


6.2 Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı

Documents

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Faaliyet Raporubstb-2015-yili-faaliyet... · Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı ... Türkiye