SURAT EDARAN BERSAMA TENTANG RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB)

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL DAN

MENTERI KEUANGAN

Nomor : 1203/D.II/03/2000 SE -38 / A / 2000

Lampiran : 1 (satu) berkas

Perihal : Petunjuk penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB)untuk jasa konsultansi (Biaya Langsung Personil (Remuneration) dan Biaya Langsung Non Personil (Direct Reimbursable Cost))

Kepada Yth.

1. Para Sekretaris Jenderal Lembaga Tertinggi/tinggi Negara 2. Para Sekretaris Jenderal Departemen 3. Para Sekretaris/Deputi Lembaga Pemerintah Non Departemen 4. Para Sekretaris Wilayah Daerah Tk. I Seluruh Indonesia

PETUNJUK PENYUSUNAN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) UNTUK JASA KONSULTANSI.

Dalam rangka menyusun Rencana Anggaran Biaya (RAB) untuk kegiatan jasa konsultansi yang terdiri atas dua komponen pokok yaitu: Biaya Langsung Personil (Remuneration) dan Biaya Langsung Non Personil (Direct Reimbursable Cost) dengan ketentuan sebagai berikut:

I. BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION)

1. Biaya Langsung Personil (Tenaga Ahli) untuk Jasa Konsultan, Jasa lainnya dan untuk tenaga pendukung dihitung berdasarkan harga pasar yang berlaku dan wajar serta didasarkan pada dokumen yang dapat dipertanggungjawabkan yaitu melalui daftar gaji yang telah diperiksa (audited pay rol/) disertai bukti pembayaran pajak terhadap gaji yang diterima.

2. Biaya Langsung Personil terdiri dari 2 (dua) Bagian yaitu Biaya Langsung Personil untuk pengadaan jasa Undangan Internasional dan Biaya Langsung Personil untuk pengadaan jasa Undangan Nasional.

3. Mata uang yang dipergunakan untuk Undangan Internasional dapat menggunakan mata uang internasional yang telah disepakati bersama pada dokumen sumber pendanaannya. Mata uang yang dipergunakan untuk Undangan Nasional adalah dalam bentuk mata uang rupiah.

4. Biaya Langsung Personil bagi seorang tenaga ahli yang memberikan jasa konsultansi dihitung menurut jumiah satuan waktu tertentu (bulan, minggu, hari, dan jam) dikalikan dengan Biaya Langsung Personil yang ditetapkan berdasarkan pengalaman profesional riil sejak lulus dari pendidikan tinggi, dan akreditasi dari asosiasi profesi, atau lembaga yang ditunjuk Pemerintah (bagi konsultan perorangan).

5. Biaya Langsung Personil yang dihitung sudah mencakup gaji dasar (basic salary) (termasuk PPh), beban biaya sosial (social charge), beban biaya umum (overhead), tunjangan penugasan dan keuntungan.

6. Perhitungan Konversi Maksimum Biaya Langsung Personil menurut satuan waktu adalah sebagai berikut:

SBOM = SBOB/4,1 SBOH = (SBOB/22) x 1,1 SBOJ = (SBOH/8) x 1,3

Catatan: SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan (Person Month Rate). SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu (Person Week Rate). SBOH = Satuan Biaya Orang Hari (Person Day Rate). SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam (Person Hour Rate).

Perhitungan Biaya Langsung Personil (BLP) dilakukan sebagai berikut:

BLP=GD+BBS+BBU+TP+K

Komponen BLP Undangan

Nasional Internasional

Gaji Dasar- GD (Basic Salary)

Beban Biaya Sosial - BBS (Social Charge)

Beban biaya umum - BBU (Overhead)

Tunjangan penugasan - TP

Keuntungan - K

TOTAL Biaya Langsung Peronil

1 x GD

(0,3 - 0,4) x GD

(0,5 -1,3) x GD

(0,1 - 0,3) x GD

0,1 x (GD+BBS+BBU)

(2,2 - 3,1) x GD

1 x GD

(0,3 - 0,6) x GD

(0,7 -1,4) x GD

(0,1 - 0,3) x GD

0,1 x(GD+BBJ+BBU)

(2,4 - 3,6) x GD

II. BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL (DIRECT REIMBURSABLE COST).

1. a. Biaya Langsung Non Personil yang dapat diganti yang sebenarnya dikeluarkan oleh Konsultan untuk pengeluaran-pengeluaran sesungguhnya / sesuai pengeluaran (at cost) meliputi:

- Tiket penerbangan - Kelebihan bagasi - Bagasi yang tidak dibawa sendiri (unaccompanied baggage) - Temporary lodging - Perjalanan domestik - Perlengkapan kantor - Biaya komunikasi (telex, telepon dan facsimile) - Biaya komputer (mencakup fasilitas komputer, perangkat lunak dan royalty untuk program yang dipergunakan) - Pembelian peralatan kantor - Perlengkapan khusus - Meninggalkan tempat tugas (temporarily leave) - Dokumen perjalanan *) - Biaya perjalanan darat (dari kantor ke bandar udara terdekat) - Relokasi (storage allowance) *) - Tunjangan penempatan *) - Biaya fiskal *) - Tunjangan harian (per diem allowance) - Tunjangan perumahan - Biaya sewa kantor - Biaya sewa kendaraan (roda 4 dan roda 2) - Biaya pelaporan

*) Hanya berlaku untuk tenaga ahli asing (expatriate)

b. Ketentuan tentang Biaya Langsung Non Personil adalah sebagaimana pa- da terlampir 1.

2. Untuk komponen kegiatan yang dibelanjakan di dalam negeri dengan sumber pembiayaan melalui dana/pinjaman luar negeri nilai kontrak dinyatakan dalam rupiah.

3. Untuk konsultan perseorangan yang berasai dari Dosen/Pegawai Negeri harus mendapatkan ijin tertulis dari Rektor/Eselon I dari tenaga ahli tersebut. Apabila tenaga ahli tersebut bekerja dengan paruh waktu, perhitungan Biaya Langsung Personil didasarkan pada Satuan Biaya Orang Jam (SBOJ). Daiam hal tenaga ahli tersebut diperuntukkan bagi penugasan penuh (full time) harus memperoleh ijin cuti diluar tanggungan negara dan perhitungan Biaya Langsung Personil berdasarkan pada Satuan Biaya Orang Bulan (SBOB).

4. Pemberi jasa konsultansi yang bersifat nir laba (non profit making firm) seperti: Lembaga Pemerintah (Universitas, Lembaga Penelitian, Rumah Sakit), Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) serta lembaga sosial lainnya, Unit Biaya Langsung Personil diperhitungkan maksimum 70% dari biaya yang berlaku sesuai harga pasar.

III. PENUTUP

Dengan telah ditetapkannya Surat Edaran Bersama ini, maka Surat Edaran Bersama Direktur Jenderal Anggaran Departemen Keuangan dan Deupti Ketua Bidang Pembiayaan dan Pengendalian Pelaksanaan Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor : SE-351A121/0298 dan Nomor 6041D.V110211998 Tanggal 14 Februari 1998 tentang Biaya Langsung Personil dan Biaya Langsung Non Personil untuk menyusun Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan Harga Perhitungan Sendiri (HPS), dinyatakan tidak berlaku lagi.

Ketentuan ini berlaku mulai tanggal: 17 Maret 2000

Jakarta, 17 Maret 2000

Deputi Bidang Pembiayaan Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Direktur Jenderal Anggaran Departemen Keuangan

MUHAMMAD ABDUH

NIP. 060024124 A. ANSHARI RITONGA

NIP. 060027032

Tembusan Kepada Yth.:

1. Menteri Koordinator Bidang Ekonomi, Keuangan dan Industri 2. Menteri Keuangan 3. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional 4. Kepala Badang Pengawasan Keuangan dan Pembangunan 5. Para Gubernur 6. Semua Kepala Kantor Wilayah Dlrektorat Jenderal Anggaran 7. Semua Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara

JENIS

NO PENGELUARAN KURANG DARI ANTARA 12 BULAN ATAU LEBIH KETERANGAN6 BULAN 6 S/D 12 BULAN

1 Dokumen Perjalanan *) Lajang : Dihitung berdasarkan harga Lajang : Dihitung berdasarkan harga Lajang : Dihitung berdasarkan harga Biaya untuk pengurusan pasport,

pasar yang berlaku/ wajar pasar yang berlaku/wajar pasar yang berlaku/ wajar visa, sertifikat, kesehatan, dll.

sesuai kondisi setempat sesuai kondisi setempat sesuai kondisi setempat

Keluarga : Tidak berlaku Keluarga : Tidak berlaku Keluarga : Dihitung berdasarkan harga

pasar yang berlaku/ wajar

sesuai kondisi setempat

2 Tiket Penerbangan Lajang : Sesuai Pengeluaran Lajang : Sesuai Pengeluaran Lajang : Sesuai Pengeluaran . Khusus untuk Konsultan Internasional

berlaku Tarif IATA

. Kelas Ekonomi dengan mengambil

Keluarga : Tidak berlaku Keluarga : Tidak berlaku Keluarga : Sesuai Pengeluaran, untuk Bandara dari negara asal perusahaan

1 istri disertai 2 anak konsultan

(belum kawin) dan usia . Untuk Konsultan Nasional, berlaku kelas

dibawah 18 tahun ekonomi penerbangan domestik.

3 Biaya Perjalanan Darat Lajang : Dihitung berdasarkan harga Lajang : Dihitung berdasarkan harga Lajang : Dihitung berdasarkan harga Biaya Perjalanan dari kantor ke Bandara

( Inland Travel ) pasar yang berlaku/ wajar pasar yang berlaku/wajar pasar yang berlaku/ wajar terdekat (pp) :

. Untuk perjalanan di negara asal, biaya

Keluarga : Tidak berlaku Keluarga : Tidak berlaku Keluarga : Dihitung berdasarkan harga dalam US$ / mata uang di negara asal

pasar yang berlaku/ wajar . Untuk perjalanan di negara Indonesia

dalam rupiah.

. Dibayar sesuai pengeluaran

4 Kelebihan Bagasi Sesuai Pengeluaran Sesuai Pengeluaran Sesuai Pengeluaran Maksimum 10 kg/ orang/ perjalanan, hanya

( Exess Bagage ) untuk Mobilisasi/ Demobilisasi saja.

JANGKA WAKTU

Lampiran 1Petunjuk Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB) untuk

BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL ( DIRECT REIMBURSABLE COST)

JENIS

NO PENGELUARAN KURANG DARI ANTARA 12 BULAN ATAU LEBIH KETERANGAN6 BULAN 6 S/D 12 BULAN

5 Bagasi Tidak Berlaku Tidak Berlaku Sesuai Pengeluaran Lajang Maksimum 25 kg/ orang/ perjalanan

yang tidak dibawa sendiri. Keluarga Maksimum 40 kg/ keluarga/ perjalan

(Unaccompained Baggage) an Dibayar dalam mata uang rupiah

6 Relokasi *) Tidak Berlaku Tidak Berlaku Penugasan sampai 2 tahun Biaya penyimpanan perlengkapan rumah

(Storage Allowance Lajang & : Dihitung berdasarkan harga tangga di negara asal dibayar sesuai

Keluarga pasar yang berlaku/ wajar pengeluaran.

Penugasan lebih dari 2 tahun

Lajang & : Dihitung berdasarkan harga

Keluarga Pasar yang berlaku/ wajar

7 Temporary Lodging Tidak Berlaku Dihitung berdasarkan keperluan dan Dihitung berdasarkan keperluan dan . Untuk Konsultan Internasional :

pasar yang berlaku/ kerja pasar yang berlaku/ kerja 2 hari setelah kedatangan dan 1 hari

menjelang keberangkatan

. Untuk Konsultan Nasional :

1 hari setelah kedatangan.

8 Tunjangan Penempatan Lajang : Sesuai ketetapan Pemerintah Lajang : Sesuai ketetapan Pemerintah Lajang : Sesuai ketetapan Pemerintah Biaya pengurusan ijin tinggal dan ijin kerja di

(Pengurusan ijin tinggal dan Keluarga : Tidak Berlaku Keluarga : Tidak Berlaku Keluarga : Sesuai ketetapan Pemerintah Indonesia

ijin kerja ) *)

9 Tunjangan Harian Lajang : Dihitung berdasarkan Tidak Berlaku Tidak Berlaku Dibayar dalam Rupiah untuk Non Resident

(Per Diem Allowance) keperluan dan harga pasar yang Staff yang tidak menerima tunjangan

berlaku/ wajar/ hemat perumahan (lodging/ housing allowance)

Keluarga : Tidak Berlaku 1) Tunjangan Harian diberikan untuk

penugasan kurang dari 3 bulan.

2) Penugasan lebih dari 3 bulan, tidak

diberikan tunjangan harian, mendapatkan

tunjangan perumahan.

JANGKA WAKTU

JENIS

NO PENGELUARAN KURANG DARI ANTARA 12 BULAN ATAU LEBIH KETERANGAN6 BULAN 6 S/D 12 BULAN

10 Tunjangan Perumahan Lajang : Tidak Berlaku Lajang : Dihitung berdasarkan harga Lajang : Dihitung berdasarkan harga Berlaku untuk Non Resident Staff yang tidak

Keluarga : Tidak Berlaku pasar yang berlaku/ wajar pasar yang berlaku/ wajar menerima perdiem allowance.

setempat setempat Biaya tunjangan tergantung dari lokasi dan

Keluarga : Dihitung berdasarkan harga Keluarga : Dihitung berdasarkan harga jumlah keluarga.

pasar yang berlaku/ wajar pasar yang berlaku/ wajar Untuk penugasan jangka pendek (kurang dari

setempat setempat 3 bulan) dibayar per diem allowance (dengan

tanda bukti dari tenaga ahli yang bersangkutan)

Untuk Konsultan Indonesia :

Penugasan lebih dari 3 bulan, per perumahan

berlaku bagi 3 orang atau 1 keluarga.

11 Biaya Sewa Kantor Tidak Berlaku Dihitung berdaarkan harga pasar yang Dihitung berdasarkan harga pasar yang . Kontrak kurang dari 6 bulan dan atau tenaga

berlaku/ wajar/ hemat setempat serta berlaku/ wajar/ hemat setempat serta ahli <_ 3 orang, kantor dan perlengkapannya

lokasi yang memadai (tidak mewah) lokasi yang memadai (tidak mewah) disediakan instansi pelaksana.

. Perhitungan kebutuhan kantor berdasarkan

kebutuhan rata-rata 6 m2/ orang, maksimum

untuk 25 orang dan ruang rapat lebih kurang

30 m2

. Biaya sewa termasuk perawatan/operasional

dan utilities.

12 Perlengkapan Kantor Tidak Berlaku Dihitung berdasarkan keperluan yang Dihitung berdasarkan keputusan yang Kontrak kurang dari 6 bulan, dan atau untuk

wajar/ hemat wajar/ hemat tenaga ahli <_ 3 orang disediakan instansi

pelaksana

13 Kendaraan Kerja . Sewa kendaraan roda 4 : . Sewa kendaraan roda 4 : . Sewa kendaraan roda 4 : . Sewa kendaraan termasuk O & M serta

Dihitung berdasarkan harga pasar yang Dihitung berdasarkan harga pasar yang Dihitung berdasarkan harga pasar yang gaji pengemudi

berlaku/ wajar/ hemat berlaku/ wajar/ hemat berlaku/ wajar/ hemat . 1 kendaraan roda empat untuk 4 staff tenaga

. Sewa kendaraan roda 2 : . Sewa kendaraan roda 2 : . Sewa kendaraan roda 2 : ahli kecuali Tim Leader.

Dihitung berdasarkan harga pasar yang Dihitung berdasarkan harga pasar yang Dihitung berdasarkan harga pasar yang

berlaku/ wajar/ hemat berlaku/ wajar/ hemat berlaku/ wajar/ hemat

14 Biaya Komunikasi Dihitung berdasarkan keperluan yang Dihitung berdasarkan keperluan yang Dihitung berdasarkan keperluan yang

(Telex, Telepon, Facsimile) wajar/ hemat wajar/ hemat wajar/ hemat

JANGKA WAKTU

JENIS

NO PENGELUARAN KURANG DARI ANTARA 12 BULAN ATAU LEBIH KETERANGAN6 BULAN 6 S/D 12 BULAN

15 a. Biaya Kantor Dihitung berdasarkan keperluan dan Dihitung berdasarkan keperluan dan Dihitung berdasarkan keperluan dan Besarnya biaya laporan tergantung :

b. Biaya Pelaporan harga pasar yang berlaku/ wajar harga pasar yang berlaku/ wajar harga pasar yang berlaku/ wajar jenis, macam, bentuk dan banyak halaman dari

laporan. Apabila dengan gambar teknik/ peta,

dapat dihitung sesuai pengeluaran.

16 Peralatan Kantor Dihitung berdasarkan keperluan dan Dihitung berdasarkan keperluan dan Dihitung berdasarkan keperluan dan Pembelian sesuai pengeluaran dengan

harga pasar yang berlaku/ wajar harga pasar yang berlaku/ wajar harga pasar yang berlaku/ wajar menunjukan bukti pengeluaran

(spesifikasi ditetapkan proyek)

sewa/ bulan sesuai harga pasar yang berlaku.

17 Penugasan Luar Kota Sesuai biaya hotel bintang III setempat Sesuai biaya hotel bintang III setempat Sesuai biaya hotel bintang III setempat Agar mengikuti ketentuan mengenai perjalanan

dinas yang berlaku.

18 Meningkatkan tempat Tidak Berlaku Tidak Berlaku Dihitung berdasarkan keperluan dan Lajang : Setelah bertugas 1 tahun terus-

tugas (Temporaily leave) harga pasar yang berlaku/ wajar menerus

Keluarga : Setelah bertugas 1 tahun terus-

menerus

Hanya tiket penerbangan (pp.)

JANGKA WAKTU