Komenda Powiatowa PolicjiKomenda Powiatowa Policjiw Jaślew Jaśle

INFORMACJAINFORMACJA

o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznegoo stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego

w powiecie jasielskim oraz sprawozdaniew powiecie jasielskim oraz sprawozdanie

z działalności Komendy Powiatowej Policji w Jaśle z działalności Komendy Powiatowej Policji w Jaśle

za 2014 rokza 2014 rok

Jasło, styczeń 2015 r.Jasło, styczeń 2015 r.

SPIS TREŚCI :SPIS TREŚCI :

11 Charakterystyka jednostki ………………………………………………………Charakterystyka jednostki ……………………………………………………… 33

22 Dane ogólne……………………………………………………………………...Dane ogólne……………………………………………………………………... 44

33 Przestępczość kryminalna i gospodarcza ……………………………………….Przestępczość kryminalna i gospodarcza ………………………………………. 77

44 Przestępczość nieletnich…………………………………………………………Przestępczość nieletnich………………………………………………………… 1010

55 Zagrożenie wykroczeniami……………………………………………………...Zagrożenie wykroczeniami……………………………………………………... 1111

66 Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie………………………………………….Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie…………………………………………. 1313

77 Bezpieczeństwo w ruchu drogowym…………………………………………….Bezpieczeństwo w ruchu drogowym……………………………………………. 1515

88 Zabezpieczenie imprez ………………………………………………………….Zabezpieczenie imprez …………………………………………………………. 1919

99 Działania profilaktyczne………………………………………………………...Działania profilaktyczne………………………………………………………... 2020

1010 Debaty...............................………………………………………………………Debaty...............................……………………………………………………… 2323

1111 Współpraca z samorządem………………………………………………………Współpraca z samorządem……………………………………………………… 2424

1212 Współpraca z służbami mundurowymi …………………………………………Współpraca z służbami mundurowymi ………………………………………… 2424

1313 Wnioski …………………………………………………………………………Wnioski ………………………………………………………………………… 2525

2

1. Charakterystyka jednostki

Rejon działania Komendy Powiatowej Policji w Jaśle obejmuje teren powiatu jasielskiego

o powierzchni 831 km kw. W skład powiatu wchodzi dziesięć gmin: Brzyska, Dębowiec,

Jasło, Krempna, Nowy Żmigród, Osiek Jasielski, Skołyszyn, Tarnowiec, a także gmina

miejska Kołaczyce oraz gmina miejska Jasło. Na tym terenie zamieszkuje 115.263 osoby1,

w tym 36.2862osób - to mieszkańcy miasta Jasła.

Komendzie Powiatowej Policji w Jaśle, która obsługuje teren miasta Jasła oraz gmin Jasło

i Dębowiec, bezpośrednio podlegają trzy posterunki Policji – tj. w Kołaczycach, Tarnowcu

i Skołyszynie oraz Komisariat Policji w Nowym Żmigrodzie, który obejmuje swoim

działaniem obszar gminy Osiek Jasielski, Nowy Żmigród i Krempna.

Komenda Powiatowa Policji w Jaśle w 2014 r. realizowała zadania przy stanie etatowym

189 policjantów, z których bezpośrednio w KPP Jasło służbę pełniło 156 funkcjonariuszy.

Pozostałych 33 policjantów swoje zadania realizowało w jednostkach terenowych podległych

jasielskiej komendzie. Ponadto w KPP Jasło pracowało 36 pracowników cywilnych, w tym

14 pracowników korpusu służby cywilnej.

1 Stan na 30 czerwca 2014 r.2 Stan na 30 czerwca 2014 r.

3

156

166

56

KPP Jasło

KP Nowy Żmigród

PP Kołaczyce

PP Tarnowiec

PP Skołyszyn

Stan etatowy policjantów komendy i podległych jednostek w 2014 r.

2. Dane ogólne

Przystępując do oceny stanu porządku i bezpieczeństwa stwierdzić należy, że powiat

jasielski jest jednym z najbezpieczniejszych rejonów województwa podkarpackiego.

Na powyższe wskazuje porównanie danych dotyczących powiatu jasielskiego z innymi

powiatami Podkarpacia.

W 2014 r. na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Jaśle stwierdzono 1.205

przestępstw i było ich o 351 mniej, tj. 22,6 % niż w 2013 r., kiedy to odnotowano 1.556

takich czynów. Na podkreślenie zasługuje fakt, że poziom przestępczości na terenie powiatu

jasielskiego w 2014 r. był najniższy w ciągu minionych 10 lat.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

300

600

900

1200

1500

1800

21001962

17861663

1527

18081650 1594 1737

1488 1556

1205

Liczba stwierdzonych przestępstw na terenie powiatu jasielskiego w latach 2004 - 2014

Lata

Prze

step

stw

a st

wie

rdzo

ne

4

Taka liczba przestępstw w 2014 roku dała korzystny tzw. wskaźnik zagrożenia, który

informuje o tym, ile zaistniało przestępstw w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców.

Dla powiatu jasielskiego wskaźnik ten w analizowanym okresie wyniósł 102,7 przestępstw.

Był to 5 rezultat spośród 21 powiatów województwa. Średnia dla całego Podkarpacia

wyniosła 134,3 przestępstwa na 10 tys. mieszkańców.

Ten poziom świadczy o tym, że ludność powiatu jasielskiego jest w niższym stopniu

zagrożona przestępczością, niż mieszkańcy większości powiatów Podkarpacia.

KMP Kro

sno

KPP Łańcut

KPP Miel

ec

KPP Kolbuszo

wa

KPP Leżajsk

KPP Ropczy

ce

KPP Strzyżó

w

KPP Dęb

ica

KMP Tarnobrze

g

KPP Stalowa Wola

KPP Brzozó

w

KPP Nisk

o

KPP Lubaczów

KPP Jasło

KPP Sanok

KPP Ustr

zyki D

olne

KPP Lesko

KMP Przemyśl

KPP Jarosła

w

KPP Przeworsk

KMP Rzes

zów

Podkarpack

ie0

50

100

150

200

250

300 293.3

127.3141.4

88.4

121.2104.1

82.3

132.6

238.2

191.8

91.7

120.4111.7102.7132.9129.7

195.5216.2

117.995.5

227.6

134.3

Jednostki Policji województwa podkarpackiego

Wsk

aźni

k za

groż

enia

Wskaźnik zagrożenia na 10 tys. mieszkańców w 2014 r.

W strukturze przestępczości na obszarze powiatu jasielskiego dominowały przestępstwa

kryminalne stanowiące 58,2 % ogółu przestępczości, następnie przestępstwa drogowe 19,6 %

ogółu przestępczości, przestępstwa gospodarcze 17,3 % ogółu i inne 4,9 %.

Przestępstwa kryminalne

58,2 %

Przestępstwa drogowe19,6 %

Przestępstwa gospodarcze

17, 3 %

Inne4,9 %

5

Biorąc pod uwagę zagrożenie przestępczością w poszczególnych gminach powiatu należy

stwierdzić, że najwięcej przestępstw popełnionych zostało na terenie działania Komendy

Powiatowej Policji w Jaśle, która obsługiwała w minionym roku teren miasta Jasła oraz gmin

Jasło i Dębowiec. W analizowanym okresie na tym obszarze stwierdzono 876,

a więc 72,7 % wszystkich przestępstw. W porównaniu do 2013 r. w obrębie Jasła oraz gmin

Jasło i Dębowiec policjanci odnotowali o 231 przestępstw mniej.

876

110

1037145

Liczba przestępstw stwierdzonych w 2014 r. na terenie poszczególnych jednostek

KPP Jasło

KP Nowy Żmigród

PP Skołyszyn

PP Kołaczyce

PP Tarnowiec

Wśród pozostałych gmin, najwięcej przestępstw stwierdzono w rejonie Komisariatu Policji

w Nowym Żmigrodzie, tj. na terenie gminy Krempna, Osiek Jasielski i Nowy Żmigród – 110

przestępstw, Posterunku Policji w Skołyszynie – 103, Posterunku Policji w Kołaczycach

obejmującego gminy Kołaczyce i Brzyska – 71. Najmniej w rejonie Posterunku Policji

w Tarnowcu – 45.

KMP Krosno

KPP Łańcut

KPP Miele

c

KPP Kolbuszo

wa

KPP Leżajsk

KPP Ropczyce

KPP Brzozów

KPP Nisko

KPP Lubaczów

KPP Strzyżów

KPP Dębica

KMP Tarnobrzeg

KPP Stalowa Wola

KPP Jasło

KPP Sanok

KPP Ustrzyki D

olne

KPP Lesko

KMP Przemyśl

KPP Jarosław

KPP Przeworsk

KMP Rzeszów

Podkarpackie0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

70.378.3

69.976.7

80.8 77.2 78.972.8

87.0

68.3 70.2 68.674.6 77.0

71.379.0 82.0

69.0

80.1 81.8

52.1

69.9

Wykrywalność przestępstw w 2014 r.

Jednostki Policji województwa podkarpackiego

Wsk

aźni

k w

ykry

wal

nośc

i

6

Poziom wykrywalności został utrzymany na dobrym poziomie. Policjanci wykryli 932

przestępstwa. Wykrywalność ogółem wyniosła 77 %. Skuteczność wykrywacza jasielskiej

jednostki była wyższa o 7,1 % w porównaniu do średniego wyniku wszystkich jednostek

w województwie.

W ramach prowadzonych śledztw i dochodzeń policjanci ustalili 698 podejrzanych,

przeciwko 647 skierowano akty oskarżenia, w stosunku do 4 zastosowany został środek

zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania.

3. Przestępczość kryminalna i gospodarcza

W minionym roku w powiecie jasielskim nastąpił również spadek przestępczości

o charakterze kryminalnym. Przestępstw tej kategorii odnotowano o 146 mniej. W 2013 r.

stwierdzono 848 takich czynów, zaś w 2014 r. 702, co dało wskaźnik dynamiki na poziomie

82,8 % w stosunku do roku poprzedniego. Liczba stwierdzonym w 2014 r. przestępstw

kryminalnych była najniższą w ciągu minionej dekady.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

200

400

600

800

1000

12001143

1010

885 872

1012915 893

979892 848

702

Liczba przestępstw kryminalnych stwierdzonych na terenie powiatu jasielskiego w latach 2004-2014

Lata

Prz

estę

pstw

a st

wie

rdzo

ne

Najbardziej zagrożony przestępczością kryminalną był teren obsługiwany przez

Komendę Powiatową Policji w Jaśle, tj. miasta Jasła oraz gmin Jasło i Dębowiec, gdzie

zaistniało 75 % wszystkich tego typu przestępstw odnotowanych na terenie powiatu.

Wskaźnik zagrożenia tej kategorii czynów wyniósł 59,3 przestępstw w przeliczeniu na 10 tys.

mieszkańców. Był to 5 rezultat z pośród 21 powiatów województwa. Średnia dla całego

Podkarpacia wyniosła 88,2 przestępstw.

7

526

63

494024

Liczba przestępstw kryminalnych stwierdzonych na terenie poszczególnych jednostek w 2014 r.

KPP Jasło

KP Nowy Żmigród

PP Skołyszyn

PP Kołaczyce

PP Tarnowiec

Skuteczność wykrywcza tego rodzaju przestępstw uplasowała się na takim samym

poziomie jak w roku 2013 i wyniosła 63,7 %. Ustaleni zostali sprawcy 451 przestępstw

kryminalnych. W porównaniu do średniego wyniku wszystkich jednostek w województwie

wykrywalność jasielskiej komendy była wyższa o 4,7 %.

KPP

Lub

aczó

wK

PP Ł

ańcu

tK

PP B

rzoz

ówK

PP K

olbu

szow

aK

PP L

eżaj

skK

PP R

opcz

yce

KPP

San

okK

PP D

ębica

KM

P Ta

rnob

rzeg

KPP

Sta

lowa

Wol

aK

PP M

ielec

KPP

Nisk

oK

MP

Kro

sno

KPP

Jas

łoK

PP S

trzy

żów

KPP

Ustr

zyki

Dol

neK

PP L

esko

KM

P Pr

zem

yśl

KPP

Jar

osła

wK

PP P

rzew

orsk

KM

P Rz

eszó

wPo

dkar

pack

ie

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

76.969.6 72.4

64.3

72.467.6

61.9 60.7 58.663.6

57.762.3

56.763,7

59.6

72.576.8

57.3

72.2 74.3

42.1

59.0

Wykrywalność przestępstw kryminalnych – 2014 r.

Jednostki Policji województwa podkarpackiego

Wsk

aźni

k w

ykry

wal

nośc

i

8

Kradzież cudzej rzeczy20.2%

Kradzież z włamaniem

12.9%

Uszkodzenie rzeczy12.4%

Przestępstwa narkotykowe8,4%

Fałszerstwa kryminalne

4.3%

Oszustwa kryminalne

3.3%

Bójki i pobicia1.7%

Przestępstwa rozbójnicze

1.0%

Inne35.8%

Struktura przestępczości kryminalnej w 2014 r.

W analizowanym okresie największy udział w przestępczości o charakterze kryminalnym

miały kradzieże cudzej rzeczy 20,2 %, tj. 142 przestępstwa, następnie kradzieże z włamaniem

12,9 %, tj. 91 przestępstw, uszkodzenia rzeczy 12,4 %, tj. 87 przestępstw, czyny z Ustawy

o przeciwdziałaniu narkomanii 8,4 %, tj. 59 przestępstw, fałszerstwa kryminalne 4,3 %, tj. 30

przestępstw, oszustwa kryminalne 3,3 %, tj. 23 przestępstwa, bójki i pobicia 1,7 % ,

tj. 12 przestępstw oraz przestępstwa rozbójnicze 1%, tj. 7 przestępstw.

KMP K

rosn

oKPP Ł

ańcu

tKPP M

ielec

KPP Kolb

uszo

waKPP L

eżaj

sk

KPP Rop

czyc

e

KPP Strz

yżów

KPP Dęb

ica

KMP T

arno

brze

g

KPP Stalo

wa Wola

KPP Brz

ozów

KPP Nisk

o

KPP Lub

aczó

wKPP Ja

słoKPP Sa

nok

KPP Ustr

zyki

Dolne

KPP Lesk

o

KMP P

rzem

yśl

KPP Jaro

sław

KPP Prz

ewor

skKM

P Rze

szów

050

100150200250300350400450500550600650

419

107

188

33

11666 45

255

97

293

6092

50

208

103

2468

465

162112

636Liczba przestępstw gospodarczych stwierdzonych w 2014 r.

Jednostki Policji woj. podkarpackiego

Prze

stęp

stw

a st

wie

rdzo

ne

9

W 2014 roku nastapił niewielki spadek w kategorii przestepstw o charakterze

gospodarczym. W 2013 r. odnotowano 219 takich przestępstwa, w 2014 r. – 208, tj. o 11

przestepstw mniej. Ustalonych zostało 66 podejrzanych, wobec 65 sporządzono akty

oskarżenia. Wykrywalność tej kategorii przestępstw utrzymała się na wysokim poziomie

wynosząc 90,4 % i była wyższa o 10,6 % w porównaniu do średniego wyniku wszystkich

jednostek w województwie.

KMP K

rosn

oKPP Ł

ańcu

tKPP M

ielec

KPP Kolb

uszo

waKPP L

eżaj

sk

KPP Rop

czyc

e

KPP Strz

yżów

KPP Dęb

ica

KMP T

arno

brze

g

KPP Stalo

wa Wola

KPP Brz

ozów

KPP Nisk

o

KPP Lub

aczó

wKPP Ja

słoKPP Sa

nok

KPP Ustr

zyki

Dolne

KPP Lesk

o

KMP P

rzem

yśl

KPP Jaro

sław

KPP Prz

ewor

skKM

P Rze

szów

0

200000

400000

600000

800000

1000000

375864

157456207233

81750

260984

11350064250

450640480634

614509

100750119487

115928

981140

143311

3224441600

304075

194250

290600

725887

Wartość mienia zabezpieczonego w 2014 r.

Jednostki Policji województwa podkarpackiego

War

tość

w z

ł.

Od kilku lat szczególnym zdaniem Policji jest dążenie do tego, by pozbawiać sprawców

korzyści osiągniętych w toku działalności przestępczej. Służy temu coraz skuteczniejsze

wykorzystanie dostępnych instrumentów prawnych. W analizowanym okresie policjanci

zabezpieczyli na poczet przyszłych kar i roszczeń odszkodowawczych mienie o wartości

ponad 981 tys. zł. – był to najlepszy wynik w województwie.

4. Przestępczość nieletnich

W analizowanym okresie w powiecie jasielskim stwierdzono 1.205 wszystkich

przestępstw, z czego osoby nieletnie popełniły 29 czynów, co stanowi 2,4 %. W porównaniu

do 2013 r. odnotowano spadek ilość czynów popełnionych przez nieletnich o 8 przestępstw.

10

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

10

20

30

40

50

60

70

80

9081

65

47 47 47

66

55

4548

45

37

29

66 68

78 76

64

80

62

55

70

51

36 34

Zestawienie liczby czynów i nieletnich sprawców przestępstw na terenie powiatu jasielskiego w latach 2003-2014

Liczba czynówLiczba sprawców

Wśród 698 podejrzanych o popełnienie przestępstw nieletnich sprawców było 34,

podczas gdy w 2013 r. – 36 osób wśród 946 podejrzanych. Zanotowano zatem spadek liczby

nieletnich sprawców o 2 osoby. Najczęstsze przestępstwa jakie dokonywali nieletni

to uszkodzenia mienia, kradzieże mienia i kradzieże z włamaniem.

W ramach działalności profilaktycznej o ujawnionych przypadkach demoralizacji

nieletnich na bieżąco przekazywano informacje do odpowiednich instytucji i organizacji.

Łącznie sporządzono 123 takie wystąpienia, które dotyczyły przede wszystkim przypadków

ujawnienia nieletnich spożywających alkohol, popełniających czyny zabronione, zagrożonych

demoralizacją. Celem realizacji przedsięwzięć profilaktyczno-edukacyjnych policjanci

przeprowadzili ponad 320 spotkań z dziećmi, młodzieżą, nauczycielami, rodzicami

i pracownikami instytucji opiekuńczo-wychowawczych.

5 . Zagrożenie wykroczeniami

W 2014 r. policjanci Komendy Powiatowej Policji w Jaśle ujawnili ogółem 31.635

wykroczeń, w 2013 r. 41.420 wykroczeń, tj. o 9.785 mniej. Dominującymi wykroczeniami

były wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji. W minionym roku

ujawniono 21.304 takie czyny, co stanowi 67,3 % wszystkich wykroczeń.

11

W związku z ujawnionymi wykroczeniami policjanci nałożyli 13.055 grzywien w drodze

mandatów karnych (w 2013 r. – 13.409 mandatów).

Do sądu policjanci skierowali 1.838 wniosków o ukaranie (w 2013 r. 1.353 wnioski).

W 750 przypadkach, w toku prowadzonych czynności stwierdzono inne czyny.

Za wykroczenia o małym ciężarze gatunkowym policjanci pouczyli 15.992 sprawców

wykroczeń (w 2013 r. 26.005). Wśród zastosowanych pouczeń 60 % to pouczenia

za wykroczenia w ruchu drogowym, natomiast 40 % za inne wykroczenia.

Analizując stan zagrożenia wykroczeniami na terenie powiatu należy stwierdzić,

że najwięcej wykroczeń popełnionych zostało w Jaśle.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1397

1207

798

583

211

Liczba wybranych kategorii wykroczeń porządkowych stwierdzonych na terenie powiatu jasielskiego w 2014 r.

nieobyczajny wybryk

ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

kradzież

zakłócanie spokoju i porządku publicznego

zniszczenie, uszkodzenie cudzej rzeczy

12

Najczęściej w kategorii wykroczeń porządkowych popełniano wykroczenia przeciwko

obyczajności publicznej – 1.397 wykroczeń, przepisom Ustawy o wychowaniu w trzeźwości

i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - 1.207 wykroczeń oraz zakłócaniu spokoju

i porządku publicznego – 583 wykroczenia. Natomiast w kategorii wykroczeń przeciwko

mieniu dokonano 798 kradzieży oraz 211 zniszczeń, uszkodzeń cudzej rzeczy.

Ponadto w zakresie działalności prewencyjnej policjanci KPP w Jaśle w 2014 roku

uzyskali następujące wyniki:

Liczba osób wylegitymowanych 63.980

Przeprowadzono interwencji w miejscach publi... 32.372

Doprowadzono osób m.in. do prokuratury, sadu, zakładu karnego, jednostki Policji

1.582

Przeprowadzono wywiadów, ustaleń dla sądów, prokuratury, komorników, jednostek Policji

4.128

Ujawniono osób poszukiwanych 102

Zatrzymano sprawców na gorącym uczynku 163

6. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie

Policjanci prawie codziennie są wzywani do domów, w których dochodzi do awantur,

znęcania fizycznego i psychicznego. Funkcjonariusze często muszą obezwładniać

i zatrzymać osoby agresywne wobec członków swojej rodzinny, by przywrócić porządek

i zapewnić bezpieczeństwo dotkniętym zjawiskiem przemocy domowej.

W 2014 r. w powiecie jasielskim policjanci przeprowadzili 959 interwencji domowych

(w 2013 r.- 1.043 interwencje), z których 305 dotyczyło zjawiska przemocy w rodzinie

(w 2013 r.- 318). Przemocy doświadczyło 540 ofiar (w 2013 r. – 633). Przy czym należy

podkreślić, że powyższe dane przedstawione są na zasadzie wielokrotności. Część interwencji

dotyczyła tych samych rodzin. Rodziny te znajdują się pod stałym nadzorem dzielnicowych,

13

ośrodków pomocy społecznej i grup interdyscyplinarnych działających przy tych ośrodkach,

a niekiedy także sądu rodzinnego.

2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r.0

200

400

600

800

1000

1200

1400

16001576

11931043

959

618

396318 305

1187

727633

540

Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie

Interwencje domowe Interwencje dot. przemocy w rodzinie Ofiary przemocy

Najwięcej interwencji domowych dotyczących przemocy w rodzinie przeprowadzono

na terenie miasta. W Jaśle policjanci 119 razy przywracali porządek i zapewniali

bezpieczeństwo dotkniętym przemocą.

W przypadku 172 interwencji sytuacja wymagała zatrzymania osób agresywnych wobec

członków swojej rodziny i przewiezienia ich do policyjnych pomieszczeń dla osób

zatrzymanych celem wytrzeźwienia.

W minionym roku policyjna praca na rzecz ofiar przemocy w rodzinie została docenia

w sposób szczególny. Za swoją wyjątkową postawę i obronę osób dotkniętych przemocą

domową policjantka jasielskiej komendy - mł. asp. Joanna Garbacik została laureatem

ogólnopolskiego konkursu "Policjant, który mi pomógł". Organizatorem konkursu jest

Ogólnopolskie Pogotowie dla Ofiar Przemocy w Rodzinie "Niebieska Linia" Instytutu

Psychologii Zdrowia. Konkurs objęty jest przez Komendanta Głównego Policji patronatem

honorowym oraz wpisany został w ramy rządowego programu ograniczania przestępczości

i aspołecznych zachowań "Razem Bezpieczniej". Kapituła ubiegłorocznej edycji konkursu

wyłoniła pięciu zwycięzców, wśród których znalazła się mł. asp. Joanna Garbacik, spośród

169 zgłoszeń jakie wpłynęły m.in. od osoby pokrzywdzonych przemocą w rodzinie, z całej

Polski.

14

Wręczenie wyróżnień laureatom konkursu odbyło się 26 lipca w Warszawie podczas

Centralnych Obchodów Święta Policji. Finaliści gratulacje otrzymali m.in. od Premiera Rządu

Rzeczypospolitej Polskiej oraz Ministra Spraw Wewnętrznych. Ponadto w trakcie spotkani

z Komendantem Głównym Policji w Sali Generalskiej laureaci otrzymali statuetki w formie

skrzydeł opiekuńczego anioła nad rodziną - jako symbol ich niezwykłej działalności i walki

z przemocą w rodzinie.

7. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym

W minionym roku na drogach powiatu jasielskiego doszło do 66 wypadków. Ich skutkiem

była śmierć 8 osób, a 82 osoby zostały ranne. W porównaniu do 2013 r. zanotowano spadek

o 11 wypadków i spadek o 20 osób rannych. Zwiększyła się natomiast liczba osób, które

poniosły śmierć w tych zdarzeniach. W 2014 r. na drogach naszego powiatu zginęło

o 5 osób więcej niż rok wcześniej. Ofiarami wypadków było 3 pieszych i 5 kierujących,

w tym 2 motocyklistów.

Z liczby 66 wypadków w 31 udział brali niechronieni uczestnicy ruchu drogowego, czyli

piesi, rowerzyści, motorowerzyści, motocykliści - co stanowi 46,9 % ogółu wypadków. W tej

kategorii zdarzeń drogowych zginęło 6 osób, rannych zostało 26 niechronionych uczestników

ruchu.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

20

40

60

80

100

0

5

10

15

20

25

98

81

68 64 6877

6617

11

5 5

10

3

8

Wypadki drogowe i ofiary śmiertelne w powiecie jasielskim w latach 2008-2014

wypadki ofiary śmiertelne

15

Główną przyczyną wypadków drogowych na terenie powiatu jasielskiego było:

nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu lub pieszemu - 16 wypadków, nieprawidłowe

wyprzedzanie, omijanie, wymijanie - 14 wypadków, przekroczenie prędkości - 12 wypadków,

błędy osób pieszych – 7 wypadków, niezachowanie bezpiecznej odległości między

pojazdami- 6 wypadków, zajechanie drogi – 4 wypadki, inne przyczyny - 7 wypadków.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1816

14

12

76

4

7

Przyczyny wypadków drogowych w 2014 r.

nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu lub pieszemu

nieprawidłowe wyprzedzanie, omijanie, wymijanie

przekroczenie prędkości

błędy osób pieszych

niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami

zajechanie drogi

inne przyczyny

Licz

ba w

ypad

ków

Największe zagrożenie wypadkami drogowymi występowało w Jaśle, gdzie zaistniało

27 wypadków drogowych, tj. o 2 mniej niż w 2013 r. Na drugim miejscu pod względem

zagrożenia wypadkami drogowymi znajduje się rejon gminy Skołyszyn – 11 wypadków.

W dalszej kolejności wymienić należy rejon gminy Nowy Żmigród – 8 wypadków, gminy

Dębowiec – 5 wypadków, gminy Tarnowiec i Kołaczyce po 4 wypadki oraz gminy Jasło – 3

wypadki. Do najmniejszej liczby zdarzeń tej kategorii doszło na terenie gminy Brzyska

i Krempna– po 2 wypadki. Natomiast na terenie gminy Osiek Jasielski nie odnotowano

wypadków drogowych.

16

Tabela: Wypadki drogowe i ich skutki według rejonu działania komendy, komisariatu

i poszczególnych posterunków w 2013 i 2014 r.

2013 r. 2014 r.

wypadki zabici ranni Wypadki zabici ranni

KPP Jasło - miasto Jasło 29 - 34 27 4 31

KPP Jasło - gmina Jasło 13 1 18 3 - 3

KPP Jasło - gmina Dębowiec 1 - 2 5 - 5

PP Kołaczyce - gmina Kołaczyce 9 - 15 4 2 3

PP Kołaczyce - gmina Brzyska 2 - 2 2 1 1

KP N. Żmigród – gmina N. Żmigród 7 - 12 8 - 11

KP N. Żmigród – gmina Krempna 3 - 4 2 - 2

KP N. Żmigród – gmina Osiek J. 3 2 2 - - -

PP Skołyszyn – gmina Skołyszyn 7 - 9 11 - 22

PP Tarnowiec – gmina Tarnowiec 3 - 4 4 1 4

W ocenianym okresie na terenie powiatu jasielskiego zaistniało łącznie 554 kolizje drogowe. W porównaniu do 2013 roku pod tym względem nastąpił spadek o 8 kolizji.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

100

200

300

400

500

600

443485 495

520565 590

483546 562 554

Kolizje na drogach powiatu jasielskiego w latach 2005 - 2014

Lata

Licz

ba k

oliz

ji

17

Głównymi przyczynami tych zdarzeń było nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu, niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami, nieprawidłowe cofanie oraz nieprzepisowe omijanie, wyprzedzanie.

0

20

40

60

80

100

120

140117

90 8778

42

2619

145

76

Przyczyny kolizji drogowych w 2014 r

nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu

niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami

nieprawidłowe cofanie

nieprzepisowe omijanie, wyprzedzanie

zwierzęta na drodze

wpadnięcie w poślizg

nieprawidłowe skręcanie

przekroczenie prędkości

z winy pieszego

inne

Licz

ba k

oliz

ji

Rozpatrując stan trzeźwości sprawców wypadków stwierdzić należy,

że w 3 przypadkach sprawcami byli piesi pod działaniem alkoholu, w tych zdarzeniach

1 osoba zginęła a 2 zostały ranne. Natomiast nietrzeźwy kierujący byli sprawcami

7 wypadków, w których 1 osoby poniosły śmierć a 10 zostało rannych. W porównaniu do

analogicznego okresu 2013 roku nastąpił spadek o 2 wypadki drogowe spowodowanych przez

nietrzeźwych kierowców. Natomiast o 1 zwiększyła się liczba wypadków, których sprawcami

byli piesi pod wpływem alkoholu.

Wypadki z udziałem nietrzeźwych sprawców

2013 r. 2014 r.

wypadki zabici ranni wypadki zabici ranni

Piesi 2 - 2 3 3 1 1 2 2

Kierujący 9 3 15 77 1 1 1010

Ogółem: 11 3 17 1010 2 2 1212

W 2014 r. policjanci na drogach powiatu jasielskiego zatrzymali 510 nietrzeźwych kierujących, tj. o 61 mniej niż w 2013 r. Wśród zatrzymanych było 194 sprawców

18

przestępstw z art. 178a Kodeksu karnego oraz 316 sprawców wykroczeń z art. 87 Kodeksu wykroczeń. Funkcjonariusze zatrzymali 288 nietrzeźwych kierujących pojazdami mechanicznymi i 222 nietrzeźwych rowerzystów. W ubiegłym roku policjanci Wydziału Ruchu Drogowego KPP w Jaśle przeprowadzili 30.687 badań na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu.

Nietrzeźwi kierujący stanowią olbrzymi problem z zakresu bezpieczeństwa w ruchu

drogowym, w związku z czym nasze działania skupiać się będą w 2015 r. na dalszym

eliminowaniu tego negatywnego zjawiska.

8. Zabezpieczenie imprez

W analizowanym okresie Komenda Powiatowa Policji w Jaśle zabezpieczała 13 imprez

masowych. Ponadto policjanci uczestniczyli w zabezpieczeniu kilkudziesięciu różnego

rodzaju festynów, zawodów sportowych, uroczystości oraz wykonywali konwoje kibiców na

mecze wyjazdowe.

Zdarzeniami, które wymagały największej ochrony w 2014 r. były m.in. : obchody Dni

Jasła, obchody IX Międzynarodowych Dni Wina, VI Festiwal Smaków Regionalnych

w Tarnowcu, Święto Kultury Ziemi Skołyszyńskiej, VII Podkarpackie Miodobranie

w Kołaczycach, zabezpieczenie zabawy sylwestrowej na jasielskim Rynku, Dni Osieka

19

Jasielskiego, Liwocza i Ziemi Żmigrodzkiej. W przypadku imprez sportowych, głównie

mecze piłki nożnej z udziałem drużyny JKS Czarni 1910 Jasło.

Łączne koszty zabezpieczenia imprez masowych oraz zgromadzeń publicznych w 2014 r.

wyniosły ponad 38 tys. zł. (jest to tylko część kosztów, gdyż nie uwzględniono imprez

i meczy zabezpieczanych w ramach interwencji policyjnej). Do tych działań na zasadzie

wielokrotności skierowano 216 policjantów. Na żadnej z zabezpieczanych imprez nie

zanotowano zbiorowych naruszeń prawa oraz zakłócenia ładu i porządku publicznego.

9. Działania profilaktyczne

Na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Jaśle realizowano w 2014 r. szereg

przedsięwzięć mających charakter programów prewencyjnych oraz innych inicjatyw

społecznych. Zaznaczyć należy, że od wielu już lat realizowane są one w oparciu o dobrze

funkcjonującą koalicję wspierającą działania Policji, w skład której wchodzą samorządy

i szkoły powiatu jasielskiego, Sąd Rejonowy w Jaśle, Ośrodek Interwencji Kryzysowej

w Jaśle, Młodzieżowy i Jasielski Dom Kultury, Jasielski Klub Motorowym i Ratownictwa

Drogowego, Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej oraz Komisje Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Stacja Sanitarno-

Epidemiologiczna, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji i inne podmioty.

20

W 2014 roku w ramach działalności profilaktycznej policjanci m.in.:

- brali udział w wielu, realizowanych przy współudziale różnych organizacji i instytucji,

szkolnych i lokalnych programach oraz akcjach prewencyjnych służących propagowaniu

zdrowego stylu życia oraz kształtowaniu postaw prospołecznych;

- przeprowadzili kilka konkursów dla młodzieży szkolnej z zakresu wiedzy prewencyjnej,

przepisów o ruchu drogowym, uzależnieniach - w większości przy współpracy ze stałymi

partnerami;

- organizowali spotkania z nauczycielami, rodzicami i uczniami w szkołach na tematy

związane z przestępczością, demoralizacją nieletnich, odpowiedzialnością za popełniane

czyny zabronione, zasadami bezpiecznego zachowania się, itp.;

- prowadzili bieżącą wymianę informacji o nieletnich sprawcach czynów karalnych

i zagrożonych demoralizacją z pedagogami szkolnymi oraz kuratorami zawodowymi

i społecznymi;

- prowadzili kontrole sklepów i lokali gastronomicznych, pod kątem ujawniania

przypadków sprzedaży lub podawania alkoholu nieletnim.

W 2014 r. Komenda Powiatowa Policji w Jaśle realizowała również szereg programów

profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania popełnianiu przestępstw, wiedzy prawnej oraz

edukacji na rzecz bezpieczeństwa publicznego, a także działań na rzecz kształtowania

prospołecznych postaw i edukacji prawnej młodzieży m.in.:

- Program Pseudokibic,

- Program Stop Patologiom – Razem Bezpiecznie,

- Program Vademecum Seniora,

- Program Ograniczyć wandalizm,

- Miejski Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie,

- Rządowy Program Ograniczania Przestępczości i Aspołecznych Zachowań

Razem Bezpieczniej.

- Program Ostrożnie Pies.

Ponadto policjanci uczestniczyli w szeregu różnego rodzaju ogólnokrajowych kampanii

i akcji m.in. . „Ogólnopolska Noc Profilaktyki”, „Kieruj się rozsądkiem”, „16 dni przeciw

przemocy wobec kobiet”, „Tydzień Pomocy Ofiarom Przestępstw”, „Bezpieczna droga

do szkoły”, „Bezpieczne ferie”, „Bezpieczne wakacje”, „Bezpieczna woda” i inne.

21

Ważnym zadaniem działań profilaktycznych była również poprawa bezpieczeństwa

na drogach powiatu jasielskiego. W związku z tym podjęto szereg przedsięwzięć prewen-

cyjnych, a także represyjnych, których celem było zapobieganie tym zdarzeniom.

W ramach prowadzonych działań funkcjonariusze Wydziału Ruchu Drogowego KPP

w Jaśle m.in.:

uczestniczyli w kilkudziesięciu spotkaniach z dziećmi przedszkolnymi, uczniami szkół

podstawowych oraz uczniami gimnazjów, w czasie których omawiali problematykę

bezpieczeństwa w ruchu drogowym,

brali udział w egzaminowaniu na kartę rowerową i motorowerową,

byli współorganizatorami Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego oraz

Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym,

prowadzili szereg akcji mających na celu poprawę bezpieczeństwa na drogach

powiatu m.in. „Prędkość”, „Alkohol i Narkotyki”, „Truck”, „Pasy”, „Trzeźwy

Poranek”, „Trzeźwy autobus”, „Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego”, „Znicz”

i inne.

W 2014 r. Komenda Powiatowa Policji w Jaśle prowadziła również aktywną działalność

w zakresie informowania opinii publicznej o występujących niebezpieczeństwach i sposobach

unikania zagrożeń. Praca ta oparta była na współdziałaniu z lokalnymi i regionalnymi

środkami masowego przekazu prasą, radiem, telewizją oraz portalami internetowymi.

22

10. Debaty społeczne

Nową formą spotkań Policji z mieszkańcami są debaty społeczne. Mają one na celu

zdiagnozowanie potrzeb i oczekiwań społeczeństwa w zakresie bezpieczeństwa i porządku

publicznego w miejscu zamieszkania. Pozwalają one także na wymianę informacji między

Policją i instytucjami pomocowymi, a mieszkańcami powiatu jasielskiego o istniejących

zagrożeniach, dzięki czemu mogą zostać wypracowane wspólnie metody ich eliminowania.

W minionym roku jasielska Policja przeprowadziła dwie debaty społeczne. Pierwsza

odbyła się w Podkarpackiej Szkole Wyższej im. bł. ks. Władysława Findysza w Jaśle, gdzie

swoją siedzibę ma Jasielskie Stowarzyszenie Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Blisko stu

trzydziestu jego członków odpowiedziało na zaproszenie i wypełniło szkolną aulę po same

brzegi. Tematem spotkania była problematyka przestępstw najczęściej popełnianych na

szkodę osób starszych oraz propagowanie bezpiecznych zachowań pozwalających efektywnie

zapobiegać występowaniu zjawisk przestępczych skierowanych przeciwko tej grupie

społecznej. Druga debata poświęcona został doskonaleniu systemu kształcenia klas o profilu

mundurowym. W dyskusji wzięli udział przedstawiciele wielu instytucji zaangażowanych

w rozwój tego rodzaju edukacji. Spotkanie pozwoliło na wymianę doświadczeń

metodycznych oraz poznanie potrzeb i oczekiwań uczestniczących w debacie uczniów klas

mundurowych z powiatu jasielskiego.

23

11. Współpraca z samorządem.

Komenda Powiatowa Policji w Jaśle prowadziła aktywną i systematyczną współpracę

z jednostkami samorządu terytorialnego. Kierownictwo komendy i wyznaczeni

funkcjonariusze uczestniczyli w posiedzeniach rad i komisjach samorządu powiatowego

i samorządów gminnych, prowadzili rozmowy z osobami sprawującymi różne funkcje

w organach administracji samorządowej.

W kontaktach z przedstawicielami samorządu terytorialnego przedstawiano analizy stanu

bezpieczeństwa, prezentowano osiągnięcia Policji, inspirowano do podejmowania działań

w różnych kierunkach, mających na celu podniesienie skuteczności pracy i poprawy

wizerunku Policji oraz poszerzenie kręgu sprzymierzeńców w staraniach na rzecz poprawy

bezpieczeństwa i porządku publicznego.

W związku z trudnościami budżetowymi Policji, część działań dotyczyła pozyskiwania

środków na dofinansowanie działalności Policji. Łączna kwota darowizn przekazanych przez

samorządy w formie rzeczowej i finansowej wyniosła w 2014 r. - 48.115 zł. Otrzymane

środki finansowe w większości przeznaczono na zakup nowego nieoznakowanego radiowozu

-Mitsubishi ASX ( 50 procent wartości samochodu). Pozostała część wykorzystana została na

zakup paliwa i materiałów biurowych. Ponadto dzięki wsparciu Urzędu Miasta Jasła

policjanci zostali wyposażeni w nowe urządzenie do badania stanu trzeźwości - AlcoBlow.

12. Współpraca z służbami mundurowymi.

W zakresie poprawy bezpieczeństwa w 2014 roku KPP w Jaśle współpracowała również

ze Strażą Miejską, która wykonując swoje ustawowe zadania odciążała Policję,

w szczególności w sprawach porządkowych. Dzięki temu mogliśmy angażować większe siły

na rzecz ograniczania przestępczości.

Wzorem lat ubiegłych nasze działania wspierane były także przez siły i środki Komendy

Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Jaśle. Współdziałanie widoczne było m.in.

w trakcie zabezpieczania miejsc zdarzeń drogowych, pożarów oraz nadzorowania przewozu

niebezpiecznych substancji i materiałów.

Na podkreślenie zasługuje również dobra współpraca z Zakładem Karnym w Jaśle, którego

więźniowie pomagali w remoncie pomieszczeń jasielskiej jednostki oraz ze Strażą Ochrony

Kolei, z którą realizowano zadania o charakterze porządkowym.

24

13. Wnioski

Zgodnie z głównym celem wynikającym z ustawy o Policji, Policja powołana jest do

ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Głównymi kierunkami pracy Policji powinno być ograniczenie zagrożenia stania się ofiarą

przestępstwa lub wykroczenia. Zatem z perspektywy KPP w Jaśle największy nacisk

powinien być w dalszym ciągu kładziony na zwalczanie przestępczości pospolitej

i zintensyfikowanie działań we wszystkich możliwych kierunkach w celu jej ograniczania.

Komenda Powiatowa Policji w Jaśle w 2015 r. będzie kontynuowała realizacje zadań

wynikających z rządowych i resortowych programów dotyczących bezpieczeństwa i porządku

publicznego i skoncentruje swoje działania m.in. na priorytetach Komendanta Głównego

Policji tj.:

doskonalenie obsługi obywatela poprzez szybką i skuteczna reakcję Policji na

zdarzenie;

działania Policji skierowane na wzrost poziomu bezpieczeństwa na drogach;

ochrona interesów obywatela, przedsiębiorców i Skarbu Państwa poprzez

skuteczniejszą walkę z przestępczością gospodarczą;

zapewnienie optymalnych warunków pełnienia służby/pracy policjantom

i pracownikom Policji w celu doskonalenia jakości wykonywanych przez nich zadań;

usprawnienie pracy Policji poprzez wprowadzanie i wykorzystywanie nowoczesnych

rozwiązań teleinformatycznych i finansowych;

działania na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych.

25