Crna Gora

VLADA CRNEGOREBroj: 07-1116Podgorica, 2. aprlla 2018. godine

wTsTrRS^O""Sporta

Pi-fog VrljedfiQst

"bKUHSllNA UHNtf-eeRfi JPRIMUENO:

KLASIFIKACIONI

BROJ:

VEZA:

11^/£.

PREDSJEDNIKU SKUPSTINE CRNE1SORE ^^1XKV!StOV^CENtCA: PRILOQ:

PODGORICA

Vlada Crne Gore, na sjednici od 22. marta 2018. godine, utvrdila jePREDLOG 2AKONA O SPORTU, koji Vam u prilogu dostavljamo radistavljanja u proceduru Skupstine Crne Gore.

Za predstavnike Vlade koji ce ucestvovati u radu Skupstine i njenihradnih tijela, prilikom razmatranja Predioga ovog zakona, odredeni suNIKOLA JANOVIC, ministar sporta i MILOS LALEVIC, generaini direktorDirektorata za sport u Ministarstvu sporta.

PREDSJEDNIK

Dusko Markovic, s. r.

GOD.

•>

v

PREDLOGZAKON O SPORTU

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Clan 1Ovim zakonom ureduje se obavljanje sportske djelatnosti, vrste sporlova, prava i obaveze

sportskih subjekata, zdravstvena sposobnost sportista, finansiranje sporta, evidencije u sportu i drugapitanja od znacaja za sport.

SportClan 2

Spoit predstavljaju svi oblici t'izicke i mentalne aktivnosti koji, kroz neorganizovano ilioiganizovano ucesce, imaju za cilj izrazavanje ili poboljsavanje fizicke i mentalne spremnosti u ciljupostizanja lezultata na takmicenjima svih nivoa.

*

Dostu^nost sportaClan 3

Sport je dostupan svima bez obzira na uzrast, fizicku sposobnost, invaliditet, nacionalnu ili etnickupripadnost, pripadnost rasi ili vjeroispovjesti, pol, jezik, druStveno porijeklo, politidko opredjeljenje.imovno stanje i drugo li5no svojstvo.

Sportski principiClan 4

Sport se zasniva na principima dobrovoljnosti, partnerstva, sklonosti, sposobnosti, strucnom radu inaucnim saznanjima.

Bavljenje sportom mora biti humano, slobodno, dobrovoljno, zdravo, bezbjedno. ter, tolerantno ieticki prihvatljivo.

Javni interes

Clan 5Sportska djelatnost je djelatnost od Javnog interesa.

Sportska djelatnostClan 6

Sportskom djelatnoscu obezbjeduju se usiovi za obavljanje sportskih aktivnosti. anaroCito:1) planiranje i vodenje sportskih aktivnosti;2) obucavanje za bavljenje sportskim akllvnostima;3) organizovanje isprovodenje sportskih priprema, odnosno treninga;4) ucestvovanje u sportskim priredbama;5) organizovanje 1vodenje sportskih priredbi;6) strucno obrazovanje, osposobljavanjc, usavrsavanje i intbrmisanje uoblasti sporta;7) utvrdivanje zdravstvene sposobnosti sportista idoping kontrola;8) sportsko sudenje i kontrola sportskih takmicenja;9) izgradnja, rekonstrukcija, adaptacija, upravljanje iodrzavanje sportskih objekata;10) organizovanje i sprovodenje sportske rekreacije.

f1

Sportsku djelatnost, odnosno sporlsku aktivnost u skladu sa ovim zakonom i sportskim pravilimakoja donosi nadlezni nacionalni sportski savez i nadlezna medunarodna sportska organizacija, obavljajusportski siibjekti.

Sportska aktivnostClan 7

Sportska aktivnost predstavlja tlzicku ill drugu aktivnost koja ima za cilj ocuvanje, unaprjedivanjei razvoj psihofizickih sposobnosti i sportskih znanja, zadovoljenje potrebe za kretanjem i igrom, sportskoizrazavanje i stvaralastvo i postizanje sportskih rezultata na svim nivoima.

Sportska aktivnost ostvaruje se samostalno ili u sportskim organizacijama.

Organizovane sportske aktivnostiClan 8

Organizovane spoitske aktivnosti obavljaju se uz primjenu sportskih pravila koja donosi nadlezninacionalni sportski savez i nadlezna medunarodna sportska organizacija.

Dan reprezentacija Crne GoreClan 9

Dan reprezentacija Crne Goreje 10. mart i obiljezava se u skladu sa programom koji donosi organdrzavne uprave nadle^an za oblast sporta (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Prinijena propisaClan 10

Na postupke i rokove propisane ovim zakonom primjenjuju se odredbe zakona kojim se uredujeupravni postupak, ako ovim zakonom nije drugacije odredeno.

Upotreba rodno osjetljivog jezlkaClan II

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizicka lica u muskom rodu podrazumijevaju iste izraze uzenskom rodu.

II. JAVNIINTERES

Javni interes u oblasti sportaClan 12

Javni interes u oblasti sporta predstavlja:1) promocija Crne Gore kroz sportsku djelatnost i aktivnost;2) podsticanje i promocija vrhunskog sporta i vodenje posebne brige o perspektivnim sportistima i

sportistima sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom;3) podsticanje i promocija razvoja sporta, posebno kod djece, studenata i lica sa invaiiditetom;4) obezbjedivanje usiova za organizovanje 1odrzavanje skolskih i studentskih sportskih takmicenja;5) obezbjedivanje usiova za pripremu, ufiesce i ostvarivanje vrhunskih sportskih rezultata sportista na

Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama i drugim znacajnim medunarodnim sportskimtakmicenjima;

6) stvaranje usiova za izgradnju, rekonstrukciju, adaptaciju, opremanje i odrzavanje sportskih objekata;7) podsticanje djelovanja Crnogorskog olimpijskog komiteta (u daljem tekstu: COK), Paraolimpijskog

komiteta Crne Gore (u daljem tekstu: POK) i nacionalnih sportskih saveza;

8) unaprjedenje sportske rekreacije, proinocija ipodsticanje bavijenja sportom svih gradana;.) istrazivacko-razvojni, vaspitno-obrazovni istrucni rad usportu istrucno osposobljavanje'u sportu-10) unaprjedenje zdravstvene zastite sportista isprjecavanje negativnih pojava usportu;11) medunarodna saradnja u oblasti sporta; i12)druge organizovane istrucno vodene sportske djelatnosti, odnosno aktivnosti.

Ostvarivanje javnog interesaClan 13

Ostvarivanjejavnog interesa usportu obezbjeduje drzava iopstina, opstina uokviru Glavnog gradaOlavni grad i Prijestonica (u daljein tekstu: opstina).

ostvarivanjejavnog interesa usportu donosi se Strategija razvoja sporta uCrnoj Gori (u daljemteksiii: btrategija) i Strategija razvoja sporta na iokalnom nivou.

Sadrzina StrategijeClan 14

Strategijom se utvrduju ciljevi i prioriteti razvoja sporta iodreduju organizacione, administrativneIdruge mjere za njihovo ostvarivanje.

Strategija sadrzi, narocito:1) analizu stanja uoblasti sporta;2) osnovne principe na kojima se zasniva razvoj sporta uCrnoj Gori;3) ciljeve razvoja sporta, kao 1nosioce realizacije tih ciljeva;4) sadrzinu i obim aktivnosti na realizovanju postavljenih sporlsko-razvojnih ciljeva;

ciyeTa^^ ' 7,adatke organa iorganizacija koje ucestvuju urealizaciji postavljenih spoitsko-razvojnih6) plan izgradnje, rekonstrukcije odnosno adaptacije sportskih objekata; i7) plan realizacije Strategije.

Donosenje StrategijeClan 15

najman/e'tetiri g'oSe°'' od^dine ' ^^^° '"ealizacije Strategije (u daljem tekstu: Plan), za period od najmanje dvije

prethodnu god^^^^^ °sprovodenju Plana Ministarstvo podnosi Vladi uprvom kvartalu tekuce zaStrategija razvoja sporta na iokalnom nivou

Clan 16Strategija razvoja sporta na Iokalnom nivou sadrzi, narocito:

1) dugorocne potrebe lokalnog stanovnistva uoblasti sporta;2) razvojne prioritete uoblasti sporta uopstini;

cST ' postavljenih sportsko-razvojnih4) dinamiku realizacije strategije razvoja sporta na Iokalnom nivou;

pan izgradnje, rekonsmukcije odnosno adaptacije sportskih objekata na teritoriji opstine- i) organizacione iadministrativne mjere za ostvarivanje strategije razvoja sporta na iokalnom nivou.

Strategiju iz stava 1ovogc!ana donosi nadlezni organ opstine, za period vazenja Strategije.Strategija razvoja sporta na lokalnom nivou mora biti u skiadu sa Strategijom i donosi se u roku od

sest mjeseci od dana donosenja Strategije.Strategija iz stava 1ovogclana dostavlja se Ministarstvu radi davanja misljenja o usaglasenosti sa

Strategijom.

Obrazovan|e Savjeta za sportClan 17

Radi razmatranja strucnih pitanja iz oblasti sporta, ministar sporta obrazuje Savjet za sport, kaostrucno-savjetodavno tijelo, na period od cetiri godine.

Savjet za sport ima predsjednika i osam clanova, i to:- predsjednika i tri clana predlaze Ministarstvo iz reda sportista sa vrhunskim reprezentativnim

rezuitatom, istaknutih sportskih radnika i zaposlenih u Ministarstvu;- tri clana predlaze COK; i- po jednog clana predlazu POK i ustanova visokog obrazovanja iz oblasti sporta i fizickog vaspitanja.

Aktom 0 obrazovanju Savjeta za sport ureduje se nacin rada, zadaci i druga pitanja od znacaja zarad Savjeta.

Adminisirativno tehnicke poslove za rad Savjeta za sport obavija Ministarstvo.

Nadicznost Savjeta za sportClan 18

Savjet za sport:1) daje misljenja i predloge u postupku priprenie Strategije i zakona kojim se ureduje oblast sporta;2) daje misljenja i predloge o struCnim pitanjima u sportu;3) vrsi i druge poslove u skiadu sa ovim zakonom i aktom o oobrazovanju savjeta.

Savjet za sport u opstiniClan 19

Radi razmatranja pitanja iz svoje nadleznosti u oblasti sporta, u opstini se moie obrazovati savjetza sport opstine, kao strucno-savjetodavno tijelo.

Aktom 0 obrazovanju savjeta iz stava 1 ovog clana, ureduje se broj, sastav, nacin izbora i radasavjeta i druga pitanja od znacaja za njegov rad.

Razvrstavanje sportaClan 20

Zavisno od pravila po kojima se obavija, sport se razvrslava u odredene vrste.U okvini iste vrste sporta mogu postojati razlicite discipline.Akl koji sadrzi vrste i discipline sportova u okviru kojih se obavljaju sportske djelatnosti, odnosno

aktivnosti u Crnoj Gori, donosi COK u skiadu sa odgovarajucim medunarodnim pravilima.

Kategorizacija sportovaClan 21

Kategorizacijom sportova vrsi se rangiranje sportova koji su na programu Olimpijskih iParaolimpijskih igara i sportova koji nijesu na programu Olimpijskih igara, ali su priznati od .straneMedunarodnog olimpijskog komiteta (u daljem tekstu; MOK).

Rangiranje sportova vrsi se na osnovu sijedecih kriterijuma:

-postignutih rezultata na medunarodnim i domacim sportskim takmicenjima;-medunarodne tradicije sporla;-nacionalne tradicije sporta;-globalne popularnosti i zastupljenosti sporta;-terilorijalne zastupljenosti sporta u Crnoj Gori; i-drustvenog znacaja, odnosno promocije CrneGore kroz odredeni sport.Akt 0 kategorizaciji sportova donosi COK jednom u dvije godine ii skladu sa biizim kriterijumima

1nacinom za kategorizaciju sportova.Blize krierijume za kategorizaciju sportova propisuje Ministarslvo.

III. SPORTSKISUBJEKTI

Sportski subjektiClan 22

Sportski subjekti su fizicka i pravna lica koja obavljaju sportsku djelatnost, odnosno aktivnost, uskladu sa ovinizakonom i sportskim pravilima koje donose nadlezni nacionalni sportski savezi i nadleznamedunarodna sportska organizacija.

Fizicko lice u sportuje sportista, trener i sportski strucnjak osposobijen za rad u sportu.Pravno lice u sportu je sportska organizacija.

Obaveza postovanja sportskih pravilaCian 23

Sportski siibjekti duzni su da poSiuju i primjenjuju sportska pravila nadleznog nacionalnogsporlskog savcza, medunarodne sporiske organizacije COK-a i MOK-a.

Sportski subjekti koji obavljaju sportsku djelatnost u sportu koji je na progamu Paraolimpijskihigara duzni su da postuju i primjenjuju pravila POK-a.

U slucaju nesaglasnosti odredaba ppsteg akta sportska organizacije sa odredbama zakona ilisportskim pravilima nadleznog nacionalnog sportskog saveza, neposredno se primenjuju odredbe zakona,medunarodnih sportskih pravila, odnosno odredbe sportskih pravila nadleznog nacionalnog sportskogsaveza.

1. F'izicka Uca u sportuSportistaClan 24

Sportista je lice koje se priprema za sportska takmicenja i uce.stvuje u njima. ili se sportom bavirekreativno.

Zavisno od nacina na koji se bavi sportskom aktivnoscu sportista moze biti: sportista amater,profesionalni sportista ili sportista rekreaiivac.

Zavisno od ostvarenih rezultata sportista moze imati status sportiste sa vrhiinskimreprezentativnim rezultatima ili perspeklivnog sportiste.

Bavljenje sportom u sportskoj organizacljiClan 25

Sportista moze obavljati sportsku aktivnost samo ujednoj sportskoj organizaclji iste vrste sporta,osim ako pravilima nadlezne medunarodne sportske organizacije nije drugacije propisano.

IzLizetno od stava I ovog 5lana, sportista sa invaliditetom sportsku aktivnost moze obavljati udvijesportske organizacije iste vrste sporla od kojih jejedna sportska organizacija sporta koji je na programuOlimpijskih igaia, adruga sportska organizacija sporta koji je na programu Paraolimpijskih igara.

Sportista amater, profesionaini sportista isportista rekreativac uclanjuje seuodgovarajucu sportskuorganizacija.

Sportista amaterClan 26

Sportista amater je lice kojem sport nije osnovno zanimanje a zarada nije osnovni ciij bavljenjasportom.

Sportista amater moze u sportskoj orgaiiizaciji ostvariti novcanu naknadu.

Profesionaini sportistaClan 27

Profesionaini sportista Je lice koje se bavi sportom kao osnovnim zanimanjem i zasnovao je radnlodnos sasportskom organizacijom u skiadu sa propisima o radii.

Sportista rekreativacClan 28

Sportista rekreativac je lice koje se bavi sportskom rekreacijom u cilju zadovoljenja potreba zaocuvanjem, odrzavanjem i unaprjedenjem psihofiziikih sposobnosti i zdravija, obogacivanja slobodnogvremena i vjezbanja, i moze da uce.stvuje usportskim takmicenjima koje organizuje nacionalni sporlskisavez nadlezan za sportsku rekreaciju.

Sportista sa vrluinskim reprezentativnim rezuitatomClan 29

Sportista sa vrhunskim reprezentativnim rezuitatom je sportista kojem je na osnovu osvojenihsportskih rezultata utvrden status sportista sa vrhunskim reprezentativnim rezuitatom.

Sportisti se utvrduje status sportiste sa vrhunskim reprezentativnim rezuitatom ako je kaoreprezentativac Crne Gore ostvario, ii pojedinacnoj ili ekipnoj konkurenciji, prvo, drugo ili trece mjestona Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, jedinom zvanicnom svjetskom ili evropskomseniorskom prvenstvu u sportskoj disciplini koja je na programu Olimpijskih igara, odnosnoParaolimpijskih igara.

Sportisti se utvrduje status sportiste sa vrhunskim reprezentativnim rezuitatom ako je kaocrnogorski drzavljanin i reprezent Crne Gore, useniorskoj konkurenciji, osvojio prvo mjesto na nekomod takmicenja u boksu (WBC, WBA. WBO i IBF) ili postao finalista DEJVIS kupa, FED kupaMedunarodne teniske organizacije ili Grand slam turnlra.

Status sportiste sa vrhunskim reprezentativnim rezuitatom moze biti utvrden sportisti iz st. 2 i 3ovog clana ako nije pravosnazno osuden za krivicno djelo, odnosno prekrsaj iz clana 62 stav I tac. 4 i 5ovog zakona.

Sportista koji ispunjava usiove iz si. 2, 3i4ovog clana podnosi Ministarstvu zahtjev za utvrdivanjestalLisa sportiste sa vrhunskim reprezentativnim rezuitatom.

Uz zahtjev iz stava5 ovogclana podnosi se:potvrda od odgovarajuceg nacionalnog sportskog saveza, odnosno odgovarajuce medunarodnespoitske asocijacije o ostvarenom sportskom rezultatu, nazivu takmicenja, mjestu i datumu na

kojem je sportista ostvario taj rezultat, i da je taj reziiltat ostvario kao reprezentativac, odnosnoreprezent Crne Gore;

- uvjerenje o crnogorskom drzavljanstvu; i- kontakt podaci.Minisiarstvo moze po potrebi od COK-a, odnosno POK-a da trazi misljenje o rezultatima iz st. 2 i

3 ovogclana.Rjesenje o utvrdivanju statusa sportiste sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom donosi

Ministarstvo.

Ako sportista sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom, nakon uivrdivanja tog statusa ostvari boijirezultat, Ministarstvo ce mu na njegov zahtjev izdati novo rjesenje.

Perspektivni sportistaClan 30

Perspektivni sportista Je sportista kojem je na osnovu osvojenih sportskih rezultata utvrden statusperspektivni sportista.

Sportisti se utvrduje status perspektivni sportista ako je kao reprezentativac Crne Gore ostvario, upojedinacnoj iii ekipnoj konkurenciji, prvo, drugo ili trece mjesto najedinom zvanicnom svjetskom hieyropskom prvenstvu za mlade kategorije uspoitu koji jena programu Oiimpijskih iParaolimpijskih igaraili LI sportu koji Je razvrstan uIkategoriju sportova koji nijesu na programu Oiimpijskih igara, apriznatiSI! od strane MOK-a.

Status pei spektivni sportista moze biti utvrden sportisti iz stava 2ovog dlana, ako nlje pravosnaznoosuden za krivicno djelo, odnosno prekrsaj izclana 62 stav 1lac. 4 i 5ovog zakona.

Status perspektivni sportista utvrduje se na period od jedne godine.Zahtjev za utvrdivanje statusa perspektivni sportista podnosi Ministarstvu nadlezni nacionaini

sporiski savez. uroku od 15 dana od dana ostavarivanja rezultata iz stava 2 ovog clana.Uzzahtjev iz stava 5 ovog clana podnosi se:

- potvrda od odgovarajuceg nacionainog sportskog saveza, odnosno odgovarajuce medunarodnesporiske asocijacije o ostvarenom sportskom rezultatu, nazivu takmiaenja, mjestu i datumu nakojem jesportista ostvario laj rezultat, i da je taj rezultat ostvario kao reprezentativac Crne Gore,na takmicenju za mlade kategorije;

- uvjerenje o crnogorskom drzavljanstvu; i- kontakt podaci.Ministarstvo moze po potrebi od COK.-a, odnosno POK-a da trazi misljenje o rezultatima iz stava

2 ovog clana.Rjesenje o utvrdivanju statusa perspektivni sportista donosi Ministarstvo.

Strucni poslovi u sportuClan 31

Strucne poslove usportu, obavljaju: trener 1sportski strucnjak osposobljen za rad usportu.Strucni poslovi u sportu su:

1) organizovanje i sprovodenje sportske obuke;2) organizovanje i sprovodenje sportske pripreme;3) organizovanje i sprovodenje sportskih takmicenja;4) organizovanje i sprovodenje sportske rekreacije;5) organizovanje isprovodenje vannastavnih sportskih aktivnosti uvaspitno-obrazovnim ustanovama;

6) dijagnostika, kontroia i terapija psihofizickih i funkcionalnih sposobnosti ucesnika u sportskimaktivaostima;

7) sportsko siidenje i kontroia takmicenja; i8) naucnoistrazivaCki rad u sportii.

Trener

Clan 32

Trenerje lice koje organizuje i sprovodi sportsku pripremii, rekreaciju iobuku u odredenom sportu.Trener moze obavljati poslove iz stava 1ovog clana u okviru sportske organizacije ili samostaino

kao preduzetnik.Poslove Iz stava I ovog clana trener moze obavljati u isto vrijeme u dvije sportske organizacije.Poslove trenera ne moze obavljati lice koje je pravosnazno osudeno za krivicno djelo, odnosno

prekrsaj iz clana 62 stav I tac. 4 i 5 ovog zakona.Poslove trenera moze da obavlja lice koje ispunjava:

1) posebne usiove za tu vrstu sporia koje proplsuje nadlezni nacionaini sportski savez, odnosno imalicencu za obavljanje poslova trenera; i

2) ispunjava jedan od sljedecih uslova:- ima VI ili VIII nivo nacionalnog okvira kvalifikacija uoblasli sporta, odnosno fizickog vaspitanja;- ima utvrdcn status sportiste sa vrhunskim reprezeniativnim rezultatom ii toj vrsti sporta; ili- kao sportisla se najmanje 10 godina bavilo torn vrstom sporta.

Izuzetno od stava 5 ovog clana, ako za odredenu oblast sporta nema lica koja ispunjavaju usioveiz stava 5ovog clana, poslove trenera moze da obavlja lice koje ima najmanje IV nivo nacionalnog okvirakvalifikacija i ispunjava posebne usiove za tu vrstu sporta koje propisuje nadlezni nacionaini sportskisavez. odnosno ima licencu za obavljanje poslova trenera.

Ispunjenost uslova iz stava 5 tacka 2 alineja 3 ovog tlana dokazuju se potvrdom koju izdajenadlezni nacionaini sportski savez.

Licencu za obavljanje poslova trenera izdaje nadlezni nacionaini sportski savez.Ako nema nadleznog nacionalnog sporlskog saveza licencu iz st. 5 i 6 ovog clana izdaje COK

odnosno POK.

Blize usiove, nacin i postupak dobijanja licence izst. 5 i6 ovog clana propisuje nadlezni nacionainisportski savez u skladu sa pravilima nadlezne medunarodne sportske organizacije, uz pretliodnopribavljenu saglasnost Ministarstva.

Sportski strucnjak osposobljen zn rad u sportuClan 33

Sportski strucnjak osposobljen za rad usportu je lice koje ima odgovarajuce obrazovanie zatu vrstuposlova i kojedoprinosi ostvarivanju sportske djelatnosti, odnosno aktivnosti u skladu sa ovim zakonom.

Sportski strucnjak osposobljen za rad usportu moze obavljati poslove izstava 1ovog clana uokvirusportske organizacije ili samostaino kao preduzetnik.

Poslove iz stava I ovog clana ne moze obavljati lice koje je pravosnazno osudeno za kriviCno djeloili prekrsaj iz dlana 62 stav I tac. 4 i 5 ovogzakona.

Poslove iz stava I ovog clana moze da obavlja lice koje Ima najmanje IV nivo nacionalnog okvirakvalifikacija, ispunjava posebne usiove za tu vrstu sporta koje propisuje nadlezni nacionaini sportski savezi licencu zaobavljanje strucnih poslova u odredenom sportu.

Akl 0 odredivanju sportskih strucnjaka osposobljenih za rad u sportu i njihovih zanimania donosiCOK.

Licencu za obavljanje poslova spoiiskog strucnjaka osposobljenog za rad u sportu izdaje nadlezninacionalni sporiski savez.

Ako nema nadleznog nacionalnog sportskog saveza licencu iz stava 4 ovog Ciana izdaje COKodnosno POK.

Biize iislove, nacin i postupak dobijanja licence izstava 4 ovog clana propisuje nadlezni nacionalnisportski savez u skiadu sa pravilinia nadlezne medunarodne sportske organizacije, uz prelhodnopribavljenu saglasnost Ministarstva.

2. Pravna lica u sportuVrste sportskih organizacija

Clan 34

Sporlska organizacija osniva se radi obavljanja sportske djelatnosti.Zavisno od nacina organizovanja za obavljanje sportske djelatnosti, sportska organizacija moze

biti:

1) sportski klub;2) spoitsko drustvo (skolsko ili studcntsko):3) sporisko-rekreativno druStvo;4) sporlska organizacija lica sa invalidilelom (klub ili drustvo);5) nacionalni sportski savez;6) asocijacija sportskih organizacija lica sa invaliditetom - POK.; i7) krovna asocijacija sporta u Crnoj Gori - COK.

Sportski klubClan 35

Sportski klub je sportska organizacija koja se osniva za organizovanje i sprovodenje sportskihpriprema, obucavanje za bavljenje sportskim aktivnostima i iiccstvovanje u sportskim takmicenjima.

Sportski klub mora imati najmanje jednu ekipu koja ufiestvuje usistemu takmieenjakoji organizujenadlezni nacionalni sportski savez, sasiavljenu od sportista regislrovanih kod tog saveza.

Sportsko drustvoClan 36

Sportsko drustvo je skolsko sportsko drustvo, odnosno studentsko sportsko druStvo.

Sportsko-rekreativno druStvoClan 37

Radi zadovoijavanja potreba za ocuvanjem, odrzavanjem, poboljsanjem i unaprjedenjempsihotizickih sposobnosti i zdravlja ljudi, kao i obogacivanjem slobodnog vremena, vjezbanjem ibavljenjem sportskim aktivnostima, moze se osnovaii neprolllno, sporisko-rekreativno druStvo.

Najmanje pet sportsko-rekreativnih drustava iz najmanje tri opstine mogii osnovati nacionalni savezsportske rekreacije.

UCmoj Gori se moze osnovati samo jedan nacionalni savez sportske rekreacije.

Sportska organizacija lica sa invaliditetomClan 38

Za sporlsku rekreacijii i spoitska takmicenja lica sa invaliditetom moze se osnovati sportskaorganizacija lica sa invaliditetom.

Sportskaorganizacija !icasa invaliditetom mozese osnovati posportovima i po vrstamainvalidiietakoje utvrduje POK.

Sportske oiganizacije iz siava 1 ovog clana mogu se udnizivati po sportovima i po kategorijamainvaliditeta, koje priznaje Medunarodni paraolimpijski komilel (u daljem tekstu: MPK).

Nacionalni sportski savezClan 39

Nacionalni sportski savez moze da osnuje najmanje pel sportskih klubova iste vrste sporta sapodrucja najmanje tri opstine u Crnoj Gori.

Na nacionalnom nivoii moze se osnovati samojedan sportski savez za isti sport.Nacionalni sportski savezi mogu organizovati svoje poslovanje kroz olvaranje kancelarija za

leritorije jedne iii vise opstina koje ce obavljati administrativne i takmicarske poslove nacionalnogsportskog saveza.

Sportski klub koji Je clan nacionalnog sportskog saveza ima najmanje jednog delegata sa pravomglasa u skupslini nacionalnog sportskog saveza, a u zavisnosli od velicine, tradicije i rezultata sportskogkluba, mozeimati i vise delegata, a najviSe tri sa pravom glasau skladu sa statutom nacionalnog sportskogsaveza.

Uchuijeiije u nacionalni sportski savezClan 40

Sportski klubovi, sportsko-rekreativna drustva, odnosno sportska druStva imaju pravo da se uclaneu nacionalni sportski savez.

Sportski klubovi, sportsko-rekreativna drustva, odnosno sportskadrustva uclanjuju se u nacionalnisportski savez podnosenjem zahtjeva za uclanjenje i potvrde iz Registra sportskih organizacija (u daljemtekstu: Registar).

Nacionalni sportski savez duian je da u roku od 15 dana od dana podno^enja zahtjeva i potvrde izstava 2 ovog clana uclani sportski klub. sportsko-rekreativno drustvo, odnosno sportsko druStvo unacionalni sportski savez.

Sportski klub, sportsko-rekreativno drustvo, odnosno sportsko drustvo koji se naknadno uclani unacionalni sportski savez ima ista prava i obaveze kao i osnivaCi nacionalnog sportskog saveza, osimpravaglasa u skupstini, koje sti^e nakon proteka sest mjeseci od dana uclanjenja.

Nacionalni sportski savez duzan je da u roku od osam dana od dana uclanjenja sportskog kluba,sportsko-rekreativnog drustva, odnosno sportskog druStva u nacionalni sportski savez obavijesti o tomeMinisiar.stvo.

Clanovi nacionalnih sportskih saveza mogu biti i udruzcnja lica koja obavljaju strucne poslove uistoj vrsti sporta, u skladu sa statutom nacionalnog sportskog saveza.

Nacionalni sportski savezje duzan da vodi evidenciju svojih clanova.

Nadieznost nacionalnog sportskog savezaClan 41

Nacionalni sportski savez; podsiice i razvija odgovarajuci, sport; ureduje i sprovodi sistemtakmicenja za sport za koji je osnovan; uskladuje aktivnosti svojih clanova; stara se o nacionalnimsportskim ekipama; predstavlja sport za koji je osnovan u odgovarajucem medunarodnom sportskomudruzenju; stara se o svojim clanovima; registruje i vodi evidenciju svojih clanova (sportskih klubova,sportista i lica koja obavljaju strucne poslove u sportu, udruzenja lica koja obavljaju strucne poslove uistoj vrsti sporta); organizuje edukacije i obuke za lica koja obavljaju strucne poslove u toj vrsti sporta.

Nacioiialni sportski savez, pored poslova iz stava I ovog clana, ureduje pitanja disciplinskeodgovornosii sportista; pravo nastupa stranaca za crnogorske sportske klubove; prava sportista savrhunskim reprezentativnim rezultatom i perspektivnih sportista; promjene statusa sportista; prava iobaveze sportskih sudija i zdravstvenih radnika, ako ova pitanja ne ureduju strudna udruzenja ovih lica iobavija i druge poslove i zadatke odredene ovim zakonom i opslim aktima nacionalnog sportskog saveza.

Nacionalni sportski savez duzaii Je da pomaze svoje najuspjesnije sportske klubove u prethodnojtakmicarskoj sczoni.

Vizueini identitet reprezentacija iiivrduje nadlezni nacionalni sportski savez, uz prethodnusaglasnosl Ministarstva.

Doiiosenjc sportskih pravilaClan 42

Nacionalni sportski savez duzan Jeda u sportu za koji je nadlezan donese sportska pravila, u skladusa zakonom i sportskim pravilima nadlezne medunarodne sportske organizacije, ii roku od tri mjeseca oddana osnivanja.

Ako sportska pravila iz stava I ovog clana nijesu usagiasena sa sportskim pravilima nadleznemedunarodne sportske organizacije ili nadlezni nacionalni sportski savez nijedonioodgovarajucasportskapravila, neposredno se primenjuju sportska pravila nadleznog medunarodnog sportskog saveza.

Nacionalni sportski savez duzan je da na svojoj internet stranici objavi sportska pravila iz stava 1ovog clana. u roku od 15 dana od dana donosenja i istovremeno dostavi kopiju sportskih pravilaMinistarstva.

Nacionalni sportski savez duzan jo da postupi na nacin iz stava 3 ovog 51ana i u slucaju izmjena idopuna sportskih pravila.

Sistem takmicenjaClan 43

Nacionalni sportski savez duzanje da utvrdi sistem takmicenja u sportu za koji je osnovan.Izmjene sistema takmicenja mogu se primjenjivati najranije po istekujedne lakmicarske sezone od

utvrdivanja tih izmjena.Nacionalni sportski savez duzan je da utvrdi propozicije takmicenja najkasnije 30 dana prije

pocetka takmicenja, koje se mogu mijenjati same u izuzetnim situacijama.Nacionalni sportski savez duzan je da propozicije takmicenja objavi na svojoj internet stranici, u

roku od tri dana od dana utvrdivanja.

AsocijacljcClan 44

POK je asocijacija sportskih organizacija lica sa invalidiieiom.POK je organizacija koja svoje djelovanje zasniva na nacelima paraolimpijskog pokreta i

Paraolimpijskc povelje MPK-a i na ciljevima razvoja crnogorskog sporta.POK odluCuje o zahtjevu sportskih organizacija lica s invaliditetom, za clanstvo u POK-u, u skladu

sa statutom.

COK je krovna asocijacija sporta u Crnoj Gori.COK je organizacija koja svoje djelovanje zasniva na nacelima olimpijskog pokreta 1Olimpijske

povelje MOK-a, Evropske sportske povelje i na ciljevima razvoja crnogorskog sporta.COK odiucuje o zahtjevu nacionalnih sportskih saveza i POK-a za clanstvo u COK-u, u skladu sa

statutom.

Nadleznosti POK-a

Clan 45 ^

POK obavlja poslove kojima se obezbijeduju uslovi za: podsticanje, razvoj i unaprjedenje sportalica sa invalidilelom, organizaciju i odrzavanje medunarodnih sportskih takmicenja koja su u nadleznostiMPK-a, a posebiio;1) promovise osnovna nacela i vrijedjiostl paraoiimpizma u Crnoj Gori;2) ucesivuje ii predlaganju i ostvarivanju politike razvoja sporta u Crnoj Gori;3) sprovodi programe od javnog interesa u paraolimpijskom sportu;4) podstice ostvarivanje sportskih reziiltala, podi*zava i sufinansira crnogorske sportiste usportovima koji

su na programu Paraolimpijskih igara i njihovo ucestvovanje u nacionalnim sportskim ekipama naparaoliinpijskim, mediteranskim igrama, svjetskom i evropskom prvenstvu, kao i drugim znacajnimsportskim medunarodnim takmicenjima i sportskim manifestacijama sportova koji su na programuParaolimpijskih igara;

5) ureduje nacin ostvarivanja prava i obaveza svojih clanova i nacin upotrebe i zastite simbola i obiljezjaMPK-a i POK-a;

6) podstice saradnju Crne Gores drugim drzavama u oblasti sporta;7) obraziije arbitrazu za rjeSavanje arbilraznih sporova usportovima koji sunaprogramu Paraolimpijskih

igara;8) predstavlja crnogorski paraolimpijski sport pred MPK-om i odgovarajucim medunarodnim sportskim

organizacijama i asocijacijama;9) Lisvaja i primjenjuje Svjetski kodeks protiv dopinga;10) preduzima mjere protiv svih oblika diskriminacije, nasilja usportu idrugih negativnih pojava usporiu;11)obavlja i druge poslove koji su utvrdeni ovim zakonom i drugim medunarodnim propisima.

Nadleznosti COK-a

Clan 46

COK obavlja poslove kojima se obezbjeduju uslovi za: podsticanje, razvoj i unaprjedenje sporta,organizaciju i odrzavanje medunarodnih sportskih takmicenja koja su u nadleznosti MOK-a, a posebno:1) obezbjeduje postovanje Olimpijske povelje u Crnoj Gori;2) promovise osnovna nacela i vrijednosti olimpizma u Crnoj Gori;3) ucestvuje u predlaganju i ostvarivanju politike razvoja sporta u Crnoj Gori;4) uskladuje aktivnosti nacionalnih sportskih saveza na ostvarivanju ukupnog programa sporta;5) sprovodi programeod javnog interesa u sportu;6) podstice ostvarivanje sportskih rezultata, podrzava i sufinansira crnogorske sportiste i njihovo iicesce

Li nacionalnim sportskim ekipama na OHmpijskim igrama, Evropskim igrama, Mediteranskim igrama.Igrama malih drzava Evrope. Olimpijskim igrama mladih, kao i drugim znacajnim sportskimmedunarodnim takmicenjima i sportskim manifestacijama sportova koji se organizuju podpokroviieljstvom MOK-a;

7) ureduje nacin ostvarivanja prava iobaveza svojih clanova i nacin upotrebe i zastite simbola iobiljezjaMOK-a i COK-a;

8) obrazLije po potrebi sportsku arbitrazu i staini sportski arbitrazni sud;9) podstice saradnju Crne Gore s drugim drzavama u oblasti sporta;10) predstavlja crnogorski sport pred MOK-om iodgovarajucim medunarodnim sportskim organizacijama

i asocijacijama sportova;11)birasportistu godine;

12)usvaja i primjenjuje Svjetski kodeks protiv dopinga;13)obrazuje i razrjesava Komisiju za antidoping i finansira njen rad;14)predii2ima mjere protiv svih oblika cliskriminacije, nasilja usportu idrugih negativnih pojavau sportu;15)donosi akte predvidene ovim zakonom;16)obavlja i druge poslove koji su iitvrdeni ovim zakonom i medunarodnim propisima.

3, Osnivanje, organizaclja rada i prestanak rada sportske organizacijeOsnivac

Clan 47Sportsku organizaciju moze da osnuje tlzicko i/ili pravno lice.Osnivac sportske organizacije moze biti posiovno sposobno domace ill strano fizicko iii pravno

lice.

Isto lice (tizicko iii pravno) moze biti osnivac samo Jedne sportske organizacije uistoj vrsti sporta.Osnivaa sportske organizacije ne moze biti llzicko lice Cijije clan porodice osnivae druge sportske

organizacije iste vrste sporta.Osnivac sportske organizacije ne moze biti lice iz clana 62 ovog zakona.Osnivac je istovremeno i vlasnik sportske organizacije.Ako sportsku organizaciju osniva vise lica, njihovi osnivacki, odnosno vlasnicki udjeli

procenluaino se izrazavaju u aktu o osnivanju.Osnivaci sportske organizacije odgovaraju solidarno, za obaveze preuzete uvezi sa osnivanjem i

radom sportske organizacije, osim ako nije drugacije ugovoreno,Clanom porodice, usmislu ovog zakona, smairaju se braCni ivanbracni supruznici, njihovi roditeiji

i djeca.

Usiovi za osnivanje sportske organizacije i obavljanje sportske djelatnostiClan 48

Sportska organizacija se moze osnovati iobavljati sportsku djelatnost ako, zavisno od vrste sporta,iina:

- prostorije, odnosno kancelarije ukojima sportska organizaciju obavija djelatnost;- sportski objekat, odnosno prostor u kojem se obavija sportska djelatnost;- ugovorom angazovan strucni kadar i lica za obavljanje strudnih poslova usportu; i- sportsku opremu.

Sportska organizacija duzna je da, pored usiova iz stava I ovog clana, uroku od sest mjeseci oddana osnivanja ima fonniranu najmanje jednu sportsku ekipu sastavljenu od sportista registrovanlh kodnadleznog nacionalnog sportskogsaveza.

Blize usiove za osnivanje sportske organizacije i obavljanje sportske djelatnosti iz st. I i2ovogclana propisuje Ministarstvo.

Zahtjev za osnivanjeClan 49

Zahtjev zaosnivanja sportske organizacije, osnivaC podnosi Ministarstvu.Uz zahtjev iz stava Iovog clana, osnivac podnosi: akt oosnivanju sportske organizacije idokazc o

ispunjenosli usiova za osnivanje sportske organizacije iz clana 48 ovog zakona.Ako .sportsku organizaciju osniva vise lica akt iz stava 2ovog clana mora biti potpisan od strane

svih osnivaca.

Akt 0 osiiivanjuClan 50

Akt 0 osnivanju sportske organizaclje sadrzi:1) akoje osnivac pj-avno lice - naziv, sjediste iporeski identiiikacioni broj (PIB) osnivaca;2) akoje osnivac fizicko lice - iicno ime, adresu, broj iicne karie ipotpis osnivacSa;3) akoje osnivac strano fizicko lice - ime, adresu, broj putne isprave i ime drzave ukojoj je izdata;4) lice oviasceno za zastupanje osnivaca, odnosno sportske organizacije utoku postupka registracije -

Iicno ime, adresu, broj Iicne karte i potpis oviascenog lica;5) naziv, vrsiu i sjediste sportske organizacije koja seosniva;6) sportske principe na kojima se zasniva rad sportske organizacije;7) osnovne ciljeve sportske organizacije:8) inedusobna prava i obaveze osnivaca sportske organizacije; 19) saslav organa (ime, prezime, prebivaliste, odnosno boravisle clanova ipredstavnika organa);lOjukupni iznos sredstava za osnivanje j pocetak rada, kao i procentuaino izrazeni udjeli osnivaCa

sportskeorganizacije.Osnivacki akt iz stava I ovog clana mora biti ovjeren uskladu sa posebnim zakonom.

Utvrdivaiije ispunjciiosti uslova iosnivanje sportske organizacijeClan 51

Ministarstvo utvrduje da li jeosnivacki akt saainjen uskladu sa ovim zakonom. odnosno da li siiorgani obrazovani u skladu sa ovim zakonom.

Za uividivanje ispunjenosli uslova za osnivanje sportske organizacije, ministar sporta, za svakipojedinacni.slucaj, obrazuje komisiju.

Aktom 0obrazovanju komisije iz siava 2ovog clana utvrduje se sastav ibroj dianova, zadaci inacinrada komisije.

Nakon sio se utvrdi ispunjenost uslova iz stava Iovog clana iclana 48 ovog zakona, Ministarstvo,na piedlog komisije iz stava 2ovog clana. donosi rjeSenje oosnivanju sportske organizacije.

Uposiiipku ocjene ispunjenosli uslova Ministarstvo posiupa prema redosljedu podnesenih zahljeva.

Upis u Registarsportskih organizacijaClan 52

Sportska oiganizacija je duzna da u roku od 30 dana od dana donosenja rje^enja o osnivaniupodnese Minisiarstvu statut na saglasnost.^ Nakon davanja saglasnosti na siatut Ministarstvo donosi rjesenje oupisu sportske organizacije u

Danom donosenja rjesenja o upisu sportske organizacije u Registar, sportska organizacija stieesvojstvo piavnog lica i moze poceti sa radom, odnosno obavljanjem sportske djelatnosti.

Registar vodi Ministarstvo.Ministarstvo dostavija organu uprave nadieznom za poslove staiistike rjesenje o upisu sportske

organizacije u Registar.^ Ministarstvo rjesenje oupisu sporlskog kiuba, sportskog drustva, odnosno sportsko-rekreativnog

drustva uRegistar dostavija nadieznom nacionalnom sportskoni savezu, koji je duzan da vodi evidencijusvih spoitskih kluboya, sportskih dru5lava, odnosno sportsko-rekreativnih druStava koji su osnovani za tuvistu sporta, bez obzira da li su clanovi tog sportskog saveza.

Ministarstvo na zahtjev sportske organizacije izdaje potvrdii da je ta sportska organizacija upisanau Registar.

Nacin vodenja Registra blize se ureduje propisom Ministarstva.

V

Claiistvo u sportskoj organizacijiClan 53

Sporlska organizacija duzna je da vodi evidenciju cianova, ukljucujuci i podatke o njihovom pravuupravljanja sporlskom organizacijom.

Sporiista moze pod uslovima ut\'rdenim siatutom da posiane clan sportske organizacije.Izjavu 0 pristupanju, odnosno uclanjenju u sporiskii organizaciju za maloijetno lice koje nije

navrsilo 14 godina zivota daje maloijetno lice uz pretliodnu pisanu saglasnost roditeija, odnosno staratelja.Clanovi sportske organizacije mogu da istupe iz sportske organizacije nakon ispunjenja obaveza

nacionalnog sportskog saveza, ako su lakve obaveze propisane, odnosno obaveza iz ugovora ili drugogakia koje je clan potpisao sa sportskom organizacijom.

Clan sportske organizacije moze bill iskljiicen iz sportske organizacije na nacin i po postupkuuivrdenom siaiulom sportske organizacije.

Claim sportske organizacije mogu so izreci disciplinske mjere i sankcije u skladu sa zakonom,sportskim pravllima i opstim aktima sportske organizacije, s tim da mu ne moze biti izredena kazna zadisciplinski prekrsaj koji prije nego slo jeucinjen nije bio opstim aktom sportske organizacije ulvrden kaodisciplinski prekrsaj i za koji nije bila propisana kazna, ako zakonom nije drugaCije propisane.

Reglstracija promjeiiaClan 54

Sportska organizacija je duzna da Ministarstvu dostavi akt sa sjednice skupstine sportskeorganizacije o pronijenama koje se odnose na:1) naziv ili sjedisle sportske organizacije;2) djelatnosi i ciljeve sportskeorganizacije;3) vlasnika sportske organizacije, odnosno predsjednika sportske organizacije, 6lanove skupStine i

upravnog odbora, predsjednika skupSiine, direktora, ako ga sportska organizacija ima, ili sekretarasportske organizacije;

4) siaiut; i5) visinu vlasnickog udjela.

Akt iz stava I ovogclana sporlska organizacija je duzna da dostavi u roku od osam dana od dananastanka proinjene.

Poslije sprovedenog poslupka u smislu £lana 51 ovog zakona, odnosno davanja saglasnosli naslatut, Ministarstvo donosi rjesenje o izmjeni izvrsenog upisa u Regislar.

Prestaiiak rada i brisanje sportske organizacije iz RegistraClan 55

Sportska organizacija prestaje sa obavljanjem sportske djelatnosti danom donoSenja rjesenja obrisanju iz Registra.

Sporlska organizacija brise se iz Registra po sluzbenoj duznosti ili po zahtjevu predsjednikasportske organizacije, odnosno lica ovIasCenog za zastupanje sportske organizacije.

Sportska organizacija brise se iz Registra po sluzbenoj duznosti, ako:1) preslane da ispunjava propisane usiove za obavljanje sportske djelatnosti duze od tri mjeseca;2) preslane da ispunjava usiove u poglcdu strukturc cianova koji su je osnovali;3) nc ispunjava ciljeve radi kojih je osnovana duze od sest mjeseci:

4) ne obavlja sportske djelatnosti duze od jedne godine neprekidno;5) Joj je izrecena mjera zabrane obavljanja djelatnosti zbog toga sto ne ispunjava usiove za obavljanje

odiiosiio obavlja djelatnosti suprotno zakonu. a uroku odredenom u izrecenoj mjeri ne ispuni usiove,odnosno ne otkloni nepravilnosti;

6) se utvrdi da je istekao mandat skupslini sportske organizacije, a da duze od 60 dana od dana istekamandata nije izabrana nova skupslina sportske organizacije; i

7) II drugim slucajevima predvidenim ovim zakonom.Cinjenice iz stava 3 ovog clana utvrduje inspektor, nakon izvrsenog inspekcijskog nadzora.Zahtjev za brisanje sportske organizacije iz Registra, predsjednik, odnosno lice oviasceno za

zaslLipanje sportske organizacije podnosi Ministarstvu zajedno sa odiukom o prestanku rada sportskeorganizacije.

Odiiiku 0 prestanku rada sportske organizacije iz stava 5 ovog clana donosi skupstina uskladu saaktom 0 osnivanju i statutom sportske organizacije.

Uslucaju iz stava 1ovog clana, sportska organizacija za obaveze odgovara shodno clanu II1 st. 4,5 i 6 ovog zakona.

Rjesenje o brisanju sportske organizacije iz Registra donosi Ministarstvo.

Naziv sportske organizacijeClan 56

Naziv sportske organizacije je ime pod kojim sportska organizacija obavlja sportsku djelatnost.Naziv organizacije koja se osniva mora se raziikovati od drugih naziva upisanih uRegistar.Spoitska organizacija je duzna da naziv upisan uRegistar koristi na poslovnim pismima idrugim

dokumentima koja se upucuju trecim licima.Sportska organizacija mora imati istaknut naziv na svojim poslovnim prostorijama.Unazivu sportske organizacije ne mogu bit! rijeci koje upucuju na naziv drzavnog organa, organa

drzavne uprave, odnosno organa lokalne samouprave i organa lokalne uprave.Naziv sportske organizacije ne smije da sadrzi ime medunarodne organizacije ill druge drzave.Naziv sportske organizacije ne smije da sadrzi podalke koji mogu da izazovu zabunu osportskoj

organizaciji i njenoj djelatnosti.Naziv sportskog kluba obavezno sadrzi oznaku "sportski klub" i naziv sporta ii kojem se obavlja

sportska djelatnost.Skolsko sportsko drustvo, studenisko sportsko drustvo i sportsko rekreativno-drustvo, u nazivu

obavezno sadrzi oznaku "drustvo".Sportska organizacija moze pored punog naziva da koristi skraceni naziv ako je utvrden aktom o

osnivanju, odnosno statutom sportske organizacije.Skraceni naziv sportske organizacije upisuje se u Registar.

^Unaziv sportske organizacije moze da se unese ime ill dio imena fiziekog lica samo uz njegovpisani pristanak, a ako je to lice umrlo uz pisanu sagiasnost nasljednika.

Ako sportska organizacija svojim djelovanjem ill na drugi nacin vrijeda cast i ugled fizickog licacJije ime Je uneseno u njen naziv, to lice, odnosno njegovi nasljednlci, imaju pravo da traze brisanjenjegovog imena iznaziva sportske organizacije.

Sjcdiste sportske organizacijeClan 57

Sjedisie sportske organizacije jemjesto ukome sportska organizacija obavlja sportsku djelatnost.

Ako se djelatnost obavlja u vise mjesta, sjedistem se smatra mjesto u kome se nalazi sjedistepredsjednika sportske organizacije.

Simboli sportske organizacijeClan 58

Sportska organizacija moze imati simbole (amblem, zastavu i himnu), koji ne mogu sadrzatisimbole ill dio simbola druge drzave ill medunarodne organizacije.

Ako sportska organizacija upotrebljava drzavne simbole ili dio simbola Crne Gore, njihovaupotreba vrsi se u skladu sa zakonom kojim se ureduje upotreba drzavnih simbola.

Statut sportske organizacijeClan 59

Sportska organizacija ima statut.Statutom sportske organizacije ureduje se:

1) naziv, sjediste, odnosno adresa sportske organizacije i vrsta sportske organizacije;2) oznake sportskeorganizacije (oblik i sadrzaj pecaia,stambiija,zastave i grba) i nacin njihoveupolrebe;3) ciljevi, zadaci i aktivnosti sportske organizacije;4) prava i obaveze osniva5a odnosno vlasnika sportske organizacije;5) prava i obaveze cianova sport.ske organizacije, posebno maloljetnih lica;6) Lislovi i nacin uclanjivanja i preslanak clanstva;7) nacin uivrdivanja visine clanarine;8) nacin i postupak izbora i razrjesenja organa sportske organizacije, trajanje mandata i nadleznosti

organa sportske organizacije, uslovl za druge organe sportskeorganizacije;9) sastav organa sportske organizacije (ime, prezime, prebivaliste, odnosno boraviste cianova);10)naSin raspolaganja imovinom sportske organizacije;1I) nacin rje.savanja sporova u vezi sa sportom (arbitraza);12)ostvarivanje javnosti rada;13)postupak izrade i usvajanja tlnansijskih izvjestaja;14) postupak usvajanja statuta, odnosno izmjena i dopuna statuia i drugih opstih akata;15)druga pitanja od znacaja za rad sportske organizacije.

Visina mjesecne Clanarine, u sporiskim organizacijama koje se na bilo koji nacin siiflnansiraju izbudzeta Crne Gore, budzeiaopstine, odnosno budzeta privrednog drustva ciji je.osnivac drzava, odnosnoopstina, za maloljetne sportiste mlade od 16 godina zivota ne moze biti veca od 6% prosjecne mjeseCneneto zarade u Crnoj Gori u prethodnoj godini, prema zvanicnim podacima organa drzavne upravenadleznog za poslove statistike.

4. Organi sportske organizacijeObavczni organi

Clan 60

Obavezni organi sportske organizacije su: predsjednik sportske organizacije, skupstina sportskeorganizacije i upravni odbor sportskeorganizacije.

Sportska organizacija moze imati direktora i druge organe u skladu sa statutom.Izuzetno od stava 1 ovog clana sportsko-rekreativna drustva, skolska sportskadrustva i studentska

sportska drustva. imaju predsjednika, a mogu imati i druge organe u skladu sa ovim zakonom.Pojedinacni akti koje donose organi sportske organizacije moraju biti u skladu sa opStim aktima

sportske organizacije, sportskim pravilima nadleznog nacionalnog sportskog saveza i ovim zakonom.

Sekretar sportske organizacijeClan 61

Adminsli-alivno-lehnicke poslove u sporlskoj organizaciji obavlja sekretar.Sekretar moze biti lice koje ima polozen strucni ispit za rad u obiasti sporta i potreban nivo

obrazovanja.Potreban nivo obrazovanja iz slave 2 ovog clana je IV nivo obrazovanja, osim za nacionalne

sportske saveze, COK i POK za koje je potreban VI nivo obrazovanja.

Zabraiia ucesca u organuna sportske organzacijeClan 62

Cian organa sportske organizacije, odnosno direktor, aku ga sportska organizacija ima, ne ntozebiti lice koje je:1) osnivac. vlasnik udjela ili akcija. zastupnik, stecajni upravnik, zaposleni ill 51an druge sportske

orgaitizacije iste vrste sporta uCrnoj Gori ili inostranstvu, osim unacionalnom sportskom savezu cijije la sportska organizacija clan;

2) vlasnik, odnosno clan organa sportske kladionice;3) eian porodice lica koje je uorgaini druge sportske organizacije u istoj vrsti sporta;4) pravosnazno osudeno za krivicno djeio za koje niu je izrecena kazna zatvora u trajanju duzem od tri

godine, ill za krivicno djelo proliv zivola i lijela, sloboda i prava covjeka i gradanina, polne slobode,imovine, platnog prometa i privrednog poslovanja, zdravija Ijudi, usiavnog uredenja I bezbjednostiCrne Gore, javnog reda i mira, sluzbene duznosti i covjecnosti i drugih dobara zasticenihmedunarodnim pravom; ili

5) pravosnazno osudeno za prekrsaj propisan posebnim zakonom kojim se ureduje sprecavanje nasilja inedolicnog ponasanja na sportskim priredbama.

Predsjednik sportske organizacije i clan upravnog odbora sportske organizacije ne moze biti licekoje je: predsjednik drzave, predsjednik i clan Vlade, predsjednik i poslanik Skupstine Crne Gore,predsjednik politicke partije, predsjednik opstine, predsjednik i odbornik skupstine opstine, glavniadministrator uopslini, nosilac pravosudne funkcije i lice zaposleno udrzavnom organu, organu drzavneuprave, lokalne samouprave. lokalne uprave i privrednom drustvu ciji jeosnivac drzava, odnosno opstina,Li obiasti spona.

Lica zaposlena u Ministarstvu iorganima lokalne uprave nadleznim za oblast sporta, ne mogu bitiangazovana u sportskim organizacijaina.

Isto lice moze biti clan samo jednog organa sportske organizacije, osim ako ovim zakonom nijedrugacije propisano.

Pred.sjednik sportske organizacijeChin 63

Predsjednik sportske organizacije je lice koje zastupa sporiskii organizacija.Predsjednik sportske organizacije moze pojedina oviasccnja za zastupanje sportske organizacije

dati drugom lieu, u skladu sa statutom.Predsjednik sportske organizacije moze biti lice koje ima poslovnu sposobnost i ima prebivalisle.

odnosno boraviste u Crnoj Gori.Maudal predsjednika sportske organizacije traje cetiri godine.

Predsjednik sportske organizacije:1) predstavlja i zastupa sportsku organizaciju i odgovara za zakonitost radasportske organizacije;2) saziva i predsjedava sjednicama upravnog odbora;3) predlaze upavnom odboru sekretara i direktora sportske organizacije;4) polpisuje Ligovore sa sportistima, i licima koja obavijaju slrucne poslove u sportu i drugeakte;5) dostavlja podatke o sportistima radi upisa u registar sportista koji vodi nadlezni nacionaini sportski

savez;

6) izvrsava odliike skupstine i upravnog odbora;7) potpisuje godisnji imansijski izvjesiaj;8) polpisuje izvjestaj o posiovanju;9) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, statutom i aktima sportske organizacije.

Predsjednik sportskeorganizacije za svoj rad odgovara skupstini sportskeorganizacije.

Skupstiiia sportske organizacijeCian 64

Skupstina sportske organizacije ima najmanje pel dianova.Mandat skupstine sportske organizacije traje pet godina.Skupstinu cine delegati sportske organizacije, izabrani na nacin i po postupku utvrdenom statiilOiTi.

ako ovim zakonom nije drugacije propisano.Skupstina sportske organizacije:

]) donosi statiit sportske organizacije, uz prethodno pribavljeiui sagiasnost Ministarstva;2) donosi godisnji plan rada sportske organizacije;3) usvaja izvjestaj o posiovanju sportske organizacije za prethodnu kalendarsku godinu;4) donosi godisnje fmansijske izvjesiaje sportskeorganizacije;5) donosi sportska pravila;C) bira i razrjesava predsjednika sportske organizacije, predsjednika skupstine i clanove upravnog

odbora;7) donosi odiuke o visini naknada predsjednika i clanova organa sportske organizacije;8) donosi odiuke o prestanku sportske organizacije i raspodjeli preostale imovine;9) donosi odiuke i o drugim pitanjima za koja statutom nije utvrdena nadleznost drugiii organa sportske

organizacije.Skupstinazasijeda redovnojedanput godisnje.Skupstina zasijeda vanredno na zahtjev predsjednika skupstine. predsjednika sportske organizacije,

odnosno upravnogodbora iii jedne trecina clanova skupStine.Skupstina donosi odiuke ako je prisutno vise od polovinc clanova skupstine sportske organizacije,

vecinom glasova prisutnili clanova.

Predsjednik skupstine sportske organizacijeClan 65

Predsjednik skupstine sportske organizacije moze biti licekoje ima prebivaliste, odnosno boravi.steu Crnoj Gori.

Mandat predsjednikaskupstine sportskeorganizacije traje pet godina.Predsjednik saziva i predsjedava sjednicama skupstine sportske organizacije.Predsjednik skupstine sportske organizacije duzan je daobavjestenje o vremenu i mjestu odiiavanja

sjednice skupstine dostavi svim clanovima skupstine najkasnije 15 dana prije dana odrzavanja sjedniceskupstine.

Upravni odbor sportske organizacijeClan 66

Upravni odbor sportske organizacije ima najmanje tri ciana.Najmanje jedan clan upravnog odbora mora biti sportisla koji obavija sportsku aktivnost u vrsti

sporta u kojoj sportska organizacija obavija djelatnost.Predsjednik spoitske organizacije je predsjednik upravnog odbora.Mandai upravnog odbora sportske organizacije traje cetiri godine.Upravni odbor sportske organi/iiicije;

1) sprovodi odluke skupstine sportske organizacije;2) sacinjava godisnji izvjestaj o posiovanju;3) sacinjava godisnji tlnansijski izvjestaj;4) predlaze skupstini plan rada;5) sacinjava izvjestaj o posiovanju za prethodnu godinu;6) prediaze skupstini flnansijski plan;7) prediaze skupstini visinu naknada predsjedniku i clanu organa sportske organizacije;8) donosi odiuke o u5ianjivanjii sportske organizacije usaveze 1medunarodne sportske organizcije;9) bira i razrjesava sekretara i direktora sportske organizacije;10)donosi Posiovnik o svom radu;1i)obavija druge poslove uskiadu sa zakonom, osnivaCkim aktom i statutom sportske organizacije.

Upravni odbor za svoj rad odgovara skupstini sportske organizacije.

5. Prava i obaveze sportskili subjekataStruciii ispit za rad u oblasti sporta

Clan 67

Sekreiar sportske organizacije. dlreklor ako ga spoiiska organizacija ima, kao i lice koje obavijaslrucne posiove u sportu mora da ima polozen strucni ispit za rad u obiasti sporta.

Lica izsiava i ovog ciana mogu poceti sa radom i bez polozenog strucnog ispita, pod uslovom daga poloze najkasnije u roku od jedne godine od dana angazovanja usportskoj organizaciji.

Lica koja uroku izstava 2 ovog ciana ne poloze strucni ispit uobiasti sporta ne mogu nastavitida obavljaju le posiove.

Program i nacin poiaganja ispiia iz stava i ovog ciana ulvrduje Ministarstvo.

UgovorClan 68

Prava i obaveze tlzickih lica u sportu ostvaruju se u skiadu sa ovim zakonom, zakonom kojim seureduju radni odnosi, sportskim praviiima nadieznog nacionainog sportskog saveza, praviiimamedunarodne sportske organizacije, kolektivnim ugovorom i iigovorom, odnosno drugim aktom Izmedusportiste i sportske organizacije.

Sportska organizacija je duzna da sa Ilzickim licem usportu zakijuci ugovor o radu ill neki drug! aktkojim se ureduju medusobna prava i obaveze.

Lice koje ima zakijucen ugovor o radu sa sportskom organizacijom ostvaruje prava i obaveze uskiadu sa zakonom kojim se ureduju radni odnosi.

Ugovor ill drugi akt kojim se ureduju medusobna prava i obaveze, koji se zakljucuje sa sportislom,zakijuciije se na odredeno vrijeme, a najduze do tri godine.

Po isteku roka od tri godine, sportista ponovo moze zakljuciti ugovor, odnosno drugi akt kojim seLiieduju medusobiia prava iobaveze sa istom ili drugom sporlskoin organizacijom.

Prekid rada kraci od 30 dana ne uticu na trajanje radnog odnosa.Ugovor, odnosno drugi akt kojim se ureduju medusobna prava i obaveze fizidkih lica i sportske

oiganizacije zakljucuje se upisanoj fornii imora bit! ovjeren uskiadu sa posebnim zakonom.Radno vrijeme, odmori, odsustva i druga prava i obaveze fizickih lica usportu prilagodavaju se

rezimu sportskih priprema, odnosno ireninga i sportskih priredbi.Maloljetni sportista prl zakljucivanju i izvrsenju ugovora sa sportskom organizacijom uziva posebnu

zaslilu.

Ugovor sa sportistom koji nema posiovnu sposobnost moze se zakljuciti samo uz pisanu saglasnoslroditeija, odnosno starateija, ovjerenu u skiadu sa zakonom, uz prethodno utvrdenu zdravstveiuisposobnost lica koje nema potpunu posiovnu sposobnost.

Osiguranje sportistaClan 69

Sporiska organizacija je duzna da sportistu, odnosno trenera isportskog strucnjaka osposobljenogza lad usporiu sa kojim je zakljuCila ugovor oradu prijavi na obavezno socijalno osiguranje (zdravstveno.penzijsko i invalidsko osiguranje iosiguranje od nezaposlenosti), na puno radno vrijeme. uroku od osamdana od dana zakljucenja ugovora.

Spoiiska organizacija moze prijaviti na obavezno socijalno osiguranje isportistu, odnosno lice kojeobavlja stru^ne poslove usportu sa kojim je zakljucila druge vrste ugovora, pod uslovima, uobimu i nanacin predviden zakonom kojim se ureduje penzijsko i invalidsko osiguranje.

Obavezno osiguranjeClan 70

Sporiska organizacija je duzna da zakljudi ugovor o osiguranju sportista sa vrhunskimreprezeniativnim rezultatom koji obavljaju sportsku aktivnost u okvirii te sportske organizacije odposljedica ne.srecnog slucaja za vrijeme obavljanja sportske aktivnosii.

Nadlezni nacionalni sportski savez duzan je da zakljuci ugovor oosiguranju reprezentativca CmeGore, uslucaju kad taj reprezentativac nije obuhvacen osiguranjem iz stava 1ovog clana.

Ako sporiska organizacija iz si. 1i 2 ovog clana ne zakljuci ugovor o osiguranju. duzna je danadoknadi sictu koju pretrpi sportista.

Transfer sportistaClan 71

Ugovoi 0transferuje ugovor izmedu sportske organizacije sa kojom sportista ima zakljucen ugovoruskiadu sa ovim zakonom isportske organizacije ukoju sportista prelazi.

Ugovorom otransferu sporiska organizacija sa kojom sportista ima zakljuCen ugovor saglasava seda uz odredenu naknadu prijeyremeno sporazumno raskine ugovor sa sportistom radi prelaska usportskuorganizaciju sa kojom se zakljucuje ugovor o transferu.

Ugovor 0ustupanjuje ugovor izmedu sportske organizacije sa kojom sportista ima zakljucen ugovoruskiadu sa ovim zakonom isportske organizacije ukoju sportista privremeno prelazi na osnovu koga sesporiska oiganizacija sa kojom sportistu ima zakljucen ugovor saglaSava da sportista privremeno prede uspoitsku Oiganizaciju sa kojom se zakljucuje ugovor ouslupanju.

Ugovor iz St. 1i3ovog clana zakljucuje se uz saglasnosl sportiste, upisanoj formi iovjerava se uskiadu sa posebnim zakonom.

Medunarodni transfer, odnosno prelazak maloljetnog sportiste ustranu sportsku organizaciju inozese izvrstili, samo uslucajevima iitvrdenim sportskim praviiima nadleznog medunarodnog sportskog

Nacionalni liansfer, odnosno prelazak maloljetnog sportiste usportsku organizaciju uCrnoi Goriizvan mjesta prebivalisla maloljetnog sportiste moze se izvrsiti, samo ako Je prelazak odobren od strane

prav^Hma^ nacionalnog spoitskog saveza uskladu sa kriterijumima iupostupku utvrdenim sportskimNadlezni nacionalni sportski savez duzan Je da vodi evidenciju transfera, odnosno prelazaka

maloljetmh sportista iotome obavjestava Ministarstvo uroku od 15 dana od svakog obavljenoe transferaodnosno registrovanog prelaska maloljetnog sportiste.

Dozivotna mjeseciia naUnadaClan 72

Sportista sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom, nakon navrsenih 35 godina zivota ima nravona dozivolnu mjesecnu naknadu. '

Sportista iz stava 1ovog clana osivaruje pravo na naknadu ako, nakon sto mu je utvrden statussportiste sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom;1) nije igrao za reprezeniaciju druge drzave, nakon 3. juna 2006. godine;2) ne ostvarujc pravo na naknadu po ovom osnovu udrugoj drzavi;3) ima crnogorsko drzavljanstvo;4) nijepravosnaznoosudivan za krivicno djelo, odnosno prekrsaj iz clana 62 stav 1tac. 4i5ovogzakona;

tetet' WADA^ "' Postovanje pravila Svjetske antidoping agep.cije(u daljemDozivoina mjesecna naknada odi'eduje se uvisini od jedne polovine do dvije prosjecne miesecne

neto /aiddc ii Cinoj Gon za godinu koja prethodi godini ukojoj se vrsi isplata naknade.

Ut^Tdivanje dozivotne nijesefiie naknadeClan 73

Zahtjev za utvrdivanje prava na dozivotnu mjesecnu naknadu sportista sa vrhunskimreprezentativnim rezultatom podnosi Ministarstvu.

Uz zahtjev podnose se idokazi oispunjenosti usiova iz clana 72 stava 2ovog zakona ito:0 izjava sportiste da nakon 3. juna 2006. godine nije igrao za reprezentaciju druge drzave;'2) izjava sportiste da ne ostvaruje pravo na naknadu po ovom osnovu udrugoj drzavi;j) uvjerenje o ernogorskom dr^vljansivu;4) poiyrda COK-a da utoku sportske karijcre nije kaznjavan za nepostovaiije WADA pravila.

Sportisti koji ispunjava usiove iz clana 72 stav 2ovog zakona donosi se rjesenje outvrdivaniu pravana dozjvoUiu mjesecnu naknadu, koja nui pripada od dana dono.senja rjesenja.

Dozivotna mjesecna naknada moze se primati samo po jednom osnovu, za najboiji sportski rezultat.miPQ - dozivotne mjesecne naknade uskladuje se pocetkom svake godine sa iznosom prosjeenemjesecne neto zarade u Crnoj Gon.

Svake druge godine Ministarstvo provjerava da Ii sportista sa vrhunskim reprezentativnimrezultatom idalje ispunjava usiove iz clana 72 stav 2tac. 2, 3i4ovog zakona.

•I . 70*^° sportista sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom vise ne ispunjava usiove izcana u stav _tac. 2, 3 j4ovog zakona, prestaje mu pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu.

StipendijaClan 74

Perspektivnom sporlisti moze se doclijeliti mjesecna stipendija ii iznosu do 30% prosjecne mjesecneneto zarade u Crnoj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj se vrsi isplata stipendije. ii trajanju od 12mjeseci.

Zahljev za dodjelu stipendije Ministarstvu podnosi nadlezni nacionalni sportski savez, zajedno sarjesenjem o iiivrdivanju statusa perspektivni sportista u roku od 15 dana od dana prijema rjesenja.

Perspektivnom sportisti Minisiarstvo donosi rjesenje o utvrdivanju prava na stipendiju i visinistipendije koja mu pripada od dana donosenja rjesenja.

Stipendija iz stava 1ovog clana moze se u isto vrijeme primati samo po jednom osnovu, za najboijisportski reziiltat.

Ako perspektivni sportista u toku Irajanja tog statusa osvoji bolji rezultat od onog za koji mu jestatus Litvrden, ima pravo da podnese zahljev da mu se dodijeli stipendija za bolji rezultat.

PremijaClan 75

Sporlisti koji je clan reprezenlacije Crne Gore, odnosno crnogorskom drzavljaninu koji je reprezentCrne Gore, za ostvareni sportski rezultat iz clana 29 st. 2 i 3 ovog zakona, na prediog nacionalnogsporlskog savcza. moze se dodijeliti premija.

Sportisti koji je clan reprezentacije Crne Gore, za ostvareno prvo, drugo ili trace mjesto najedinomzvanicnom svjetskom ill evropskom seniorskom prvenstvu u sportovima I kategorije sportova koji nijesuna programu Olimpijskih igara, a priznaii su od strane MOK-a, na prediog nacionalnog sporl.skog saveza,moze se dodijeliti premija,

Premija se moze dodijeliti i selektoru reprezentacije Crne Gore u kolektivnim sportovima. odnosnoglavnom treneru reprezentativca Crne Gore ii pojedinacnim sportovima, u iznosu od 50% od iznosapremije koju za taj rezultat ima sportista iz st. I i 2 ovog clana.

Lieu iz St. 1, 2 i 3 ovog clana koje na istom takmicenju ostvari vise sportskih rezultata za koje semoze dodijeliti premija, premija se moze dodijeliti samo za jedan najboiji sportski rezultat.

Zahtjev za dodjelu premije st. 1. 2 i 3 ovog clana Ministarstvu podnosi nadlezni nacionalni sportskisavez, u roku od 30 dana od dana oslvarivanja rezultata iz st. I i 2 ovog Clana.

Minisiarstvo moze po potrebi od COK-a da trazi misljenje o rezultatima iz st. I i 2 ovog clana.Rjesenje o dodjeli premije donosi Minisiarstvo.

Sportska invalidiiinaClan 76

Sportista koji se kao clan reprezenlacije Crne Gore lakmicio na Olimpijskim igrama, svjeiskoin,odnosno evropskom seniorskom prvenstvu u sportu koji je na programu Olimpijskih igara, i u torn perioduoboli od bolesti koja je nastupila kao posljedica bavljenja sportom ili dozivi tesku povredu prilikompriprema za to takmicenje ili na samom takmicenju, ima pravo na sportsku invalidninii u iznosu od 50%prosje5ne mjesecnenetozarade u Crnoj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj se vrsi isplata sportskeinvalidnine.

Sportista iz stava 1 ovog clana moze ostvariti sportsku invalidninu, ako zbog tezine bolesti ilipovreda, na osnovu nalaza doktora odgovarajuce specijalnosti, ne moze nastaviti da se bavi tom vrstomsporla, odnosno ako mu je prekinula sportska karijera.

Zahtjev za oslvarenje prava na .sportsku invalidninu, sportista iz stava I ovog clana podnosiMinistarstvu. sa dokazima:

1) dokaz 0 clansivu u reprezentaciji Cine Gore na Olimpijskim igrama, svjetskom, odnosno evropskomseniorskom prvenstvu u vrijeme naslanka bolest'u odnosno povrede;

2) nalaz doklora odgovarajuce specijalnosti iz vremena kada je utvrdena bolest odnosno povreda zbogkojeje prekinuta sportska karijera:

3) nalaz doklora odgovarajuce specijalnosti koji ne moze biti slariji od dva mjeseca; i4) dokaz0 uivrdenom stepenu invalidnosti koji za posljedlcu ima prekid sportske karijere.

Radi razmatranja zahtjeva iz stava 3 ovogclana ministar sporta obrazuje komisiju.Aklom 0 obrazovanju komisije izstava4 ovogSlana iitvrdujese sastav, broj clanova,zadaci i druga

pitanja od znacaja za rad komisije.Na prediog komisije iz slava 4 ovog clana Ministarstvo donosi rjesenje kojim se sportisti utvrduje

pravo na sporisku invalidninu, koja rnu pripada od dana donosenja rjesenja.

Sportista godiiieClan 77

Sporlistu godine bira COK.Kriierijumi za izbor kandidaia za sportistu godine, kao i nacin izbora sportiste godine odreduju se

aktom COK-a.

Sporlisia koji je izabran za sporiisiu godine u toj godini moze dobiti nagradu u visini do ^etiriprosjecne mjesecne nelo zarade u Crnoj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj se vrsi isplata.

Nagradu iz stava 3 ovog clana dodjeljuje Ministarstvo.

Zasluzni sportski radnikClan 78

Zasluznog sportskog radnika bira COK.Kriterijumi za izbor kandidata za zasluznog sportskog radnika, kao i nacin izbora zasluznog

sportskog radnika odreduju se aktom COK-a.Sportski radnik koji je izabran za zasluznog sportskog radnika u toj godini moze dobiti nagradu u

visini dojedne prosjecne mjesecne neto zarade u Crnoj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj se vrsiisplata.

Nagradu iz stava 3 ovog clana dodjeljuje Ministarstvo.

Nacin ostvarivanja pravaClan 79

Krilerijiime za utvrdivanje visine dozivotne mjesecne naknade, stipendije, premije, sportskeinvalidnine, nagrade za sportistu godine i zasluznog sportskog radnika i nacin njihove isplate utvrdujeVlada.

Sredsiva za ostvareno pravo iz cl. 72 do 78 ovog zakona obraciinavaju se prema zvanicnimpodacima organa drzavne uprave nadleznog za poslove statistike i upiacuju se na racun fizickog lica.

Isto lice ne moze istovremeno primati dozivotnu mjcsecnu naknadu i sportsku invalidninu isamostalno se opredjeijuje po kom osnovu ce primati naknadu.

Obaveze sportista sa vrhunskim rcprezcntativnim rezultatom i perspektivnih sportistaClan 80

Sportista sa vrhunskim reprezenlativnirn rezultatom, odnosno perspektivni sportistaduzanje da napoziv nacionalnog sportskogsaveza ucestvuje i nastupa za reprezentaciju Crne Gore i postupa u skladu samedunarodnim pravilima i praviiima nacionalnog sportskog saveza.

Sportisti koji neopravdano ne ispunjava obaveze, iz stava 1ovog clana prestaje pravo na dozivotnumjesecnu naknadu, odnosno stipendiju.

Rjesenje iz stava 2 ovog clana donosi Ministarstvo na predlog nacionalnog sportskog saveza.

6. Arbitraza i objavljivanje podatakaArbitraza

Clan 81

Za rjesavanje spoiova u odredenoni sportu nadlezni nacionaini sportski savezje duzan da obrazujearbitrazu.

Za rjesavanje sporova u oblasti sporta izmedu sportskih organizacija lica sa invaliditetom POK jediizan da obrazuje arbitrazu.

COK. po potrebi obrazuje sporlsku arbitrazu.COK je duzan da obrazuje slaini sportski arbitrazni sud.Sportska arbitraza koju po potrebi obrazuje COK obrazuje se za odiucivanje o zahtjevu stranaka

koje su ugovorile nadleznost te arbitraze u sporovima nastalim u vezi obavljanja sportske djelatnosti, akozakonom nijeodredeno da za odiucivanje o odredenoj vrsti sporova postoji iskljuciva nadleznost redovnihSLidova.

Stalni sportski arbitrazni sud rjesava sporove koji naslanu izmedu COK-a i drugih sportskihorganizacija. a odlucuje i o zahtjevu za vanrednim preispitivanjcm odluka arbitraza nacionalnih sportskihsaveza i POK-a.

Sportski sLibjekti, za rjesavanje sporova, obracaju se prvo arbitrazi nacionalnogsportskog saveza,odnosno POK-a. a ako se spor ne rje.si na laj nacin, ili arbitraza bude prenijeta, sportski subjekii obracajuse arbitrazi u nadleznosti COK-a.

Odluke sportske arbitraze koju po potrebi obrazuje COK i sialnog sportskog arbitraznog suda sukonacne.

COK, POK i nadlezni nacionaini sportski savez diizni su da o obrazovanju arbitraze obavijosteMinistarstvo li roku od 15 dana od dana obrazovanja.

Nadleznost, sastav i organizacija arbitrazeClan 82

Nadleznost, sastav i organizacija arbitraze nacionalnih sportskih saveza, POK-a i COK-a, uslovi inacin izbora i razresenja arbitra, arbitrazni troskovi i postupak pred arbitrazom, utvrduju se opStim aktomkoji donosi skupstina tih sportskih organizacija.

Arbitar ne moze biti lice iz clana 62 ovog zakona, lice koje je u istoj stvari ucestvovalo uocllucivanju u ranijem postupku, lice kojeje clan organa sportske organizacije, sluzbeno lice ili zaposlenikod nadleznog sportskog saveza, kao ni drugo lice za koje se mozc dovesti u pitanje nepristrasnost uodlucivanju.

Arbitraza ima neparan broj arbiiara, a vecinu cine arbitri koji imaju Vill nivo kvalifikacijeobrazovanja u oblasti pravnih nauka.

Akiima iz stava 1 ovog clana mora biti obezbjedena nezavisnost, nepristrasnost, samostalnost ikompeleninosl sportske arbitraze u odlucivanju i moraju biti zasticena prava ucesnika u postupku.iikljucujuci i pravo stranke da ima pravnog zastupnika.

Internet stranica

Clan 83

Nacionaini sportski savez duzan je da ima internet stranicu.

Na internet stranici nacionalnl sportski savez je duzan da objavi:1) podalke 0 sjedistu;2) akt 0 osnivanju i statut;3) sportska pravDa;4) kopiju rjesenja o upisu u Regislar;5) kopije ije^enja o upisu clanova nacionalnog sportskog saveza u Registar;6) izvjestaj o poslovanju;7) podatke o sastavu organa;8) podalke o broju clanova i visinu clanarine;9) podalke o sastavu reprezcntacijc i licima koja obavljaju struaie poslove u sportu za potrebe

reprezeniacije; i10) podatke 0 arbitrazi.

COK odnosno POK, ima internei siranicu, na kojoj jeje duzan da objavi podatke Iz stava 2 tac.l,2. 3, 4, 6, 7 i 10 ovog clana.

IV. SPORT DJECE, UCENIKA 1 STUDENATA

Ukljucivanja djece u sportske aktivnostiClan 84

Radi podsticanja i ukljucivanja djece u bavljenje sportskim aktivnostima u okviru sportskihklubova, sulinansira se placanje dijela Clanarine u odredenim sporlovima.

Vrste sportova koji ce se sufinansirati izsredstava budzeia Crne Gore (u daljem tekstu: Biidzet) uoblasti djecijcg sporta odreduje Ministarstvo posebnim aktom koji se donosi najmanje jednom udvijegodine.

Akt iz suiva 2 ovog clana sadrzi podalke o uzrastu djece cije ce se bavljenje sportom suHnansiratiiz Budzeta, naCin uplatc sredsiava, period za koji se sufinansiranje vrsi i period za koji se uplacuiusredstva.

Sredsiva za sullnansiranje djecijeg sporta mogu se obezbijediti i iz drugih izvora.

Javni poziv za sufinansiranjeClan 85

Ministarstvo u skladu sa aktom iz clana 84 stav 2 ovog zakona raspisuje javni poziv zasufinansiranje bavljenja djece sportskim aktivnostima u okviru sportskih klubova, u roku od 30 dana oddana donosenja tog akta.

Javni poziv traje najmanje osam dana.Na javni poziv mogu se prijaviti sportski klubovi koji obavljaju sportsku djelatnost uvrsti sporta

na koju se javni poziv odnosi koji imaju najmanje jednu seniorsku ekipu koja ucestvuje u sistemutakmicenja koji oiganizuje nadlezni nacionaini sportski savez, saslavljenu od sportista registrovanih kodlog saveza.

Sportski klub iz stava 3 ovog clana moze se prijaviti na javni poziv nakon proteka roka od jednegodine od dana osnivanja log sporlskog kluba.

Sporiski klubovi iz stava 4ovog clana mogu se prijaviti na javni poziv ako uodnosu na broj djecekoju prijavljuju za sunnansiranje ispunjavaju usiove propisane ovim zakonom, upogledu prostora, kadrai opreme.

Ministarstvo donosi odiuku o izboru sportskih klubova ii okviru kojih ce sufinansirati ukljucivanjedjece Li sportske aktivnosti, usvakoj opstini u Crnoj Gori.

Na osnovu odiuke iz stava 6ovog clana, zakljucuje se ugovor kojim se ureduju medusobna prava iobaveze sportskih klubova i iMinistarstva.

Medusobiii odnosi sportskog kluba i MinistarstvaClan 86

Sportski klub je duzan da Minislarstvu, u rokovima odredenim aktom o sufinansiranju djece iugovorom iz clana 85 stav 6ovog zakona, za svako dijete koje se sufinansira, dostavi dokaze da se dijeteu piethodnom periodu za koji se isplaia sredstava vrSi, bavilo sporiskim aktivnostima uokviru tog kluba.

Dokazi iz stava 1ovog clana su pisana izjava roditeija odiiosno staratelja da se dijete uprethodnomperiodu bavilo sportskim aktivnostima uokviru tog kluba i dokaz da je za to dijete uplacen dio troskovakoji se ne sufinansira.

V

Skolski sportClan 87

Skole niogu osnivati skolska sporiska drusiva.Najmanje deset §kolski!i sporiskili drustava sa teritorije najmanje tri opstine mogu osnovati

crnogorski skolski sportski savez.Savez iz stava 2 ovog clana iitvrduje i organizuje skolska sportska takmicenja i predstavija

crnogorski skolski sport u medunarodnim skolskim sportskim asocijacijama.Crnogorski skolski sportski savez narocito: utvrduje jedinstveni sistem takmicenja §kolskih

sportskih drustava ii Crnoj Gori; stara se oizjednacavanju ipoboljsanju usiova rada svih Skolskih sportskihdiustava; organizuje i .sprovodi drzavno skolsko sporisko prvenstvo; saraduje sa nacionalnim sportskimsavezima i vrsi druge poslove uskladu sa ovim zakonom isvojim aktima.

Studentski sportClan 88

Organizacione jedinice imivei-ziteta uCrnoj Gori mogu osnivati studentska sportska dru^tva.Najmanje pet studentskih sportskih druStava mogu osnovali crnogorski studentski sportski savez.Savez iz stava 2 ovog clana uivrduje i organizuje studentska'sportska takmicenja i predstavija

crnogorski studentski sport ii medunarodnim studentskim sportskim asocijacijama.Clanovi studentskih sportskih drustava, kao i clanovi organa studentskih sportskih drustava i

crnogorskogsportskog saveza mogu biti samo studenti.Predsjednik studentskog sportskog drustva organizacione jedinice univerziteta ie predsjednik

siLideniskog vijeca te organizacione jedinice univerziteta.

Shodna primjenaClan 89

Na osnivanje, organizaciju i nacin rada Skolskih sportskih drustava, crnogorskog skolskogsportskog saveza, studentskih sportskih drtislava i crnogorskog, studentskog sportskog saveza shodno seprimjenjuju odredbe ovog zakona kojima se ureduje osnivanje sportska organizacije, odnosno naclonalnogsportskog saveza.

V. SPORTSKEPRIREDBE

Oblici sportskih priredbiClan 90

Sporlska priredba je odredeni planski pripremljen i sproveden vremenski ogranicen sportskidogadaj, za koji postoji javni interes i na kojem ucestvuje vise sportista.

Sportske priredbe organizuju se u skladu sa zakonom, uslovima kojepropisuju nadlezni nacionainisportski savezi 1medunarodne sportske organizacije te vrste sporia.

Sportske priredbe mogu imati takmicarski, tradicionaini, kulturni ill zabavni karakter,Sportske priredbe se organizuju u obliku sportskih inanilesiacija (festivali, susreti, smotre, igre i

si.) i sportskih takmicenja.Sportsko takmicenje je sportska priredba koja se odvija prema unaprijed iitvrdenim i poznatim

sportskim praviiiina, koja mogu bili opsie vazeca za konkretnu vrstu sporta Hi samo zaodredenu sportskupriredbu i ciji je cilj pobjeda proiivnika Hi poslizanje odredenog sportskog rezultala.

Usiovi za organizovanje sportske priredbeClan 91

Sportska priredba moze da se organizuje ako organizator sportske priredbe ima obezbijedenodgovarajuci objekat, odnosno prostor. oprenui, strudni kadar i ispunjava usiove u pogledu bezbjednosli,u skladu sa zakonom i sportskim praviiima.

Organizator sportske priredbeClan 92

Sportski klub koji Je clan nacionalnog sportskog saveza moze organizovati i sprovoditi sportskotakmicenje u sportii za koji je osnovan, uz prethodnu saglasnost nacionalnog sportskog saveza ciji je clan.

Nacionaini sportski savez organizuje i sprovodi sporlska takmicenja za vrstu sporta za kojii jenadlezan.

COK, odnosno POK organizuje i sprovodi sportska takmicenja koja se organizuju podpokrviteljstvom MOK-a, odnosno MPK-a.

Odluku 0 organizovanju sportskih takmicenja za vise drzava i odiuku o ucescu sportskih klubova isportista iz Crne Gore u lim takmiccnjima donosi nacionaini sportski savez.

Sistem takmicenja, usiove za ucesce i nacin organizacije sportskih takmicenja u odredenoj vrstisporta uivrduje nacionaini sportski savez u skladu s naceiima i elementima sistema koji je utvrdio COK,odnosno POK i prema praviiima tog sporta utvrdenim od strane medunarodne sportske organizacije.

Za sportska takmicenja koja se organizuju pod pokrovileljstvom MOK-a, odnosno MPK-a sistemtakmicenja utvrduje COK, odnosno POK.

Organizator sportskemanifeslacije moze biti samo pravno lice.

Obavcze organizatora sportske priredbeClan 93

Organizator sportske priredbe diizan je da:1) za vrijeme trajanja sportske priredbe obezbijedi prisuslvo sanitetskog vozila sluzbe medicinske

pomoci sa medicinskom ekipom, a po potrebi 1drugih organa i organizacija, javnih sluzbi iprivrednihdrustava (valrogasne jedinice, inspekcijske i komunalne sluzbe i dr.);

2) snosi troskove zaangazovanje saiuetskog vozila sa medicinskom ekipom iz tacke I ovog clana;

3) preduzme injere prevencije rizika naslanka stete za sportiste, gledaoce i druge ucesnike sportskepiiredbe (upozorenja, isticanje zabrana, davanje obavjesLenja i uputstava i si.)) kao i mjere kojima sena povecane rizike utice (bezbjednost sportskog objekta, ispravnost i adekvatnost instalirane i drugcopreme, odvijanje sportske priredbe u skladu sa propozicijama i dr.);

4) preduzme polrebne bezbjedonosne mjere za sprjecavanje nasilja i nedoliSnog ponasanja na sporlskimpriredbama, u skladu sa zakonom kojim se propisuju mjere za sprjecavanje nasilja 1 nedoliCnogponasanja na sportskim priredbama i sportskim praviljma nacionalnog sportskog saveza;

5) omoguci kontrolu dopinga, u skladu sa ovim zakonom i sportskim pravilima;6) prijavi odrzavanje sportske priredbe, u skladu sa zakonom.

Organizator sportske priredbe obezbjedujeprisustvo sanitetskog vozila izstava 1tacka 1ovogdlanaposredstvom iisianove iz clana 98 ovog zakona.

Organizator sportske priredbe odgovara za §tetu koja nasiane sportistima, gledaocima 1drugimucesnicima sportske priredbe i trecim licima zbog nepoStovanja obaveza iz stava 1 ovog clana, u skladusa opstim pravilima o odgovornosli za prouzrokovanu sletu.

Sporiska priredba koja se na leriioriji Crne Gore organizuje pod pokroviieljstvom medunarodnesportske organizacije organizuje se i .sprovodi u skladu sa zakonom i sportskim pravilima te organizacije.

Organizator sportske priredbe je duzan da obezbijedi da sportisti predstavnici Crne Gore, tokomucesca na sporiskoj priredbi imaju vidljive drzavne simbole.

Organizator sportske priredbe je duian da obezbijedi da prilikom uCeSca na medunarodnomsportskom takmicenju, takmicari upotrebljavaju samo grb, zaslavu i himnu drzave iz koje dolaze.

Organizator sportske priredbe je duzan da obezbijedi da u toku sportske priredbe ucesnicl i gledaocine korisie dizavne simbole druge drzave, osim simbola drzava koje ucesnici predstavljaju na loj sporiskojpriredbi.

Organizator medunarodne sportske priredbe duzan je da obezbijedi intoniranje himne i da istaknezastave drzava koje takmicari predstavljaju.

Mcdunarodna sportsUa takinicenjaClan 94

Znacajna medunarodna sporlska lakmicenja su:1) Olimpijske i Paraolimpijske igre;2) Svjetska i evropska prvenstva;3) F.vropske igre:4) Univerzijada;5) Mediteranske igre;6) Igre malih zemalja Evrope; i7) Svjetske igre.

Medunarodna sportska lakmicenja, u smislu ovog zakona, su i:1) Olimpijske igre mladlh;2) Svjelski, evropski kupovi i tlnalni turniri svjetske lige;3) Finalni turniri evropskih klupskih takmiSenja;4) Balkanska prvenstva;5) Krilerijumski i kvalifikacioni medunarodni sportski turniri nacionalnih sportskih reprezentacija u

sportu koji je na programu olimpijskih igara; i6) Zimski i Ijelnji Olimpijski festival mladih Evrope.

Usiovi za organizovanjc ziiacajnih meduiiarodnih sportsldli takmicenjaClan 95

Organizaior sportskog takmicenja ii CrnoJ Gori duzan je da prije podnosenja kandidature zaorganizovanje takmidenja iz clana 94 Slav 1 ovog zakona pribavi saglasnost Vlade, a za organizovanjctakmicenja iz clana 94 stav 2 ovog zakona saglasnost Ministarstva.

Organizaior sportskog takmicenja duzan Je da prije podnosenja kandidature za organizovanjemedunarodnog sportskog takmicenja izclana 94ovog zakona u Crnoj Gori, organu izstava 1ovog clanadostavi:

1) projekal, odnosno studiju o organizovanju i finansiranju takmicenja koja obavezno sadrzi malerijalno-tehnicke, bezbjednosne, finansijske, organizacione, strucno kadrovske elemente za organizaciju sapodacima iz clana 96 stav I tac. 3 do 8 ovog zakona;

2) saglasnost organa drzavne uprave nadleznog za unutrasnje poslove;3) rnisljenje COK-a odnosno POK-a, akojeorganizatornacionalni sportski savez,odnosnosportski klub.

Radi pribavljanja saglasnosti iz stava I ovog clana organizaior sportskog takmicenja duzan je daMinistarsivu doslavi dokaze o ispunJenosU usiova iz stava 2 ovog clana, kao i detaljne podatke o vrsli.znacaju, mjestii i vremenu odrzavanja takmicenja.

Izuzeinu od stava I ovog ^lana, u slucaju da, MOK. MPK ili nadlezna medunarodna sporiskaorganizaciju dodijeli sportskoj organizaciji organizaciju sportskog takmicenja izClana 94 ovog zakona, tasportska organizaciju Je duzna da odmah, a najkasnije u roku od 30 dana od dana dobijanja organizacijemedunarodnog takmiCenja, dostavi Minisiarstvu dokumentacijii iz stava 2 ovogClana.

Usiovi za davaiije saglasnostiClan 96

Prilikoin cdluCivanJa o davanju saglasnosti izClana 95 stav 1ovog zakona cijeni sesljedece:1) sadi"zina misljenja COK-a odnosno POK-a za odrzavanje takmiCenJa;2) saglasnost za organizaciju takmiCenJa organa drzavne uprave nadleznog za unutraSnJe poslove;3) uticaj na allrmaciju vrijednosti nacionalnog sporta;4) organizaciona i takmicarska tradicija tog sporta u CrnoJ Gori;5) broj ucesnika na takmlCenJu;6) obezbljedcna flnansijska sredstva potrebna za odrzavanje takmiCenJa i izvori finansiranja;7) ekonomsku opravdanost; i8) interesovanjc za televizijske i radijske prenose, druge medijc i gledaoce.

Ucesce na inedunarodnim priredbainaClan 97

Sponisti, sportski klubovi i sportska druslva mogu uCestvovati na mediinarodnim sporiskimpriredbama same uz prethodnu saglasnost nadleznog nacionalnog sportskog saveza.

Nadlezni nacionaini sportski savez moze, po prelliodno pribavljenom miSIJenJu Ministarstva, daodbije davanje saglasnosti za ucesce na medunarodnoj priredbi ako bi ucesce sportskog subjekta na timpriredbama, sleiilo interesu i ugledu Crne Gore.

Sportski siibjekli iz stava i ovog clana su duzni da prilikom uCesca na medunarodnom sportskomtakmicenju upolrebljavaju grb, zastavii ihimnu Crne Gore, uskladu sazakonom kojimjeuredenaupotrebazastave, grba i himne Crne Gore, ako Je na torn medunarodnom sportskom takmicenju predvidenaupoireba simbola drzave koju predstavljaju sportski subjekti.

VI. ZDRAVSTVENA SPOSOBNOST SPORTISTA I ZABRANA UZIMANJANEDOZVOLJENIH SREDSTAVA

Osnlvanje zavodaClan 98

Radi ulvrdivanja zdravslvene sposobnosti sportisla Vlada osniva zdravstvenu ustanovu.Zdravsivena usianova iz stava I ovog claiia osniva se kao zavod.Zavod obavlja zdravstvenu djeiatnost za leritoriju Crne Gore, odnosno odredene poslove

zdravsivene djelalnosli u skladu sa zakonom kojim se ureduje zdravstvena zastita.Nadzornad zakonitoscu radazavoda vrsi Ministarstvo, au odnosiinakontrolu kvalitetazdravstvenc

zastite nadzor vrsi organ drzavne uprave nadlezan za poslove zdravlja.Sredslva za rad zavoda obezbjeduju se iz Budzeta.Aktoin 0 osnivanju zavoda ureduje se naziv i sjedisle usianove, djeiatnost, iislovi, nacin i postupak

izbora orgaiia i druga pitanja od znaaija za rad zavoda.

Utvrdivanje zdravstvene sposobnostiClan 99

Zdravstvena sposobnosl sportisla amatera, profesionalnih sportisla i djece koja se have sporioni uskladu sa aktoin iz clana 84 ovog zakona, utvrduje se u zavodu.

Djelalnost iz stava I ovog clana ne mogu obavljati druga tlzcka i pravna lica, ni preduzetnici.Zdravsivena sposobnosl sporiisia-rekrealivaca. studenaia kojl se bave studentskim sportom i djece

koja se bave skuiskini sportom utvrduje se u zavodu ili u uslanovi piimarne zdravstvene zastite u skladusa zakonom kojim se ureduje zdravstvena zastita.

Sportisla registrovan kod nadleznog nacionainog sporlskog saveza, je duzan da se podvrgneLiivrdivanju zdravsivene sposobnosti najmanje Jednom u toku 12 mjeseci, ako praviiima nacionainogsporlskog saveza nije odreden kraci period.

Zdravstvena sposobnosl djece koja se bave sportom u skladu sa aktom iz clana 84 ovog zakona,utvrduje sejednom godisnje, najmanje iri mjeseca prije pocetka bavljenja sportskim aktivnostima.

Zdravstvenu sposobnosl iz st. 1 i 3 ovog clana utvrduje doktor odgovarajuce specijalnosti.Utvrdivanje zdravstvene sposobnosl! djece koja se bave sportom uskladu saaktom izclana 84 ovog

zakona i sporlisle koji je osiguranik zdravstvenog osiguranja je besplatno.0 utvrdenoj zdravstvenoj sposobnosti lica izstava I ovog clana zavod je duzan da vodi evidenciju,

Linosenjem podaiaka u medicinsku dokumentaciju, od dana prvog ulvrdivanja zdravstvene sposobnosti.Medicinska dokumentacija izstava 8 ovog clana vodi se na nacin koji je propisan zakonom kojim

se urediijii evidencije u oblasti zdravstva.Uslovc za obavijanje zdravsivcnlh pregleda, vrstu i obim pregleda, nacin vodenja evidencije i

medicinske dokumentacije, kao i iisluve koje mora da ispunjava doktor odgovarajuce specijalnostipropisuje organ drzavne uprave nadlezan za poslove zdravlja, uz prethodno pribavljeno misljenjeMinistarstva.

Zabrana uziinanja nedozvoljenlh sredstavaClan 100

Sportisla ne smije uzimati nedozvoljena sredstva.Sportisla ne smije primjenjivali postupak koji je nedozvoljen prema WADA praviiima.

Trener, nadlezni doktor i druga lica u spoilu ne smiju sportisti davati nedozvoljena sredstva iii odsportisle traziti ill podsticati ga da iizinia nedozvoljena sredstva ill primjenjuje postupke koji su suprotnisa pravilima WADA.

Na sporliste 1lica iz stava 3 ovog clana koji su postupali suproino pravilima WADA primjenjuju seodredbe Medunarodne konvencije proliv dopinga u sportu.

Spisak nedozvoljenih sredstava propisan je godisnjim WADA Popisom zabranjenih sredstava.Spisak nedozvoljenih sredstava prevodi se i objavljuje na sajtii Komisije za antidoping.

Provjera korisceiija nedozvoljenih sredstavaClan 101

Sporiisia su duzan da dozvoli, odnosno omoguci provjeru koriscenja nedozvoljenih sredstava (udaljem tekstu: doping).

Ako se lice iz stava I ovog clana suprostavi doping kontroli ili Je izbjegne, odnosno onemoguci,Sinatra se kao da Je na doping lestu bio pozitivan.

Lice komeje izrecena sankcija zbog dopinga ne smije, za vrijeme trajanja sankcije, u sporlskimorganizacijama da obavlja bilo koju Funkciju ili aktivnost vezanu za rad sa sportisiima (trener, sporiskisirucnjak osposobljen za rad u sportu).

.Ako su lieu izrecene sankcije za doping u razlicitom trajanju od sirane nadleznog medunarodnog inacionalnog sporiskog saveza, sporlista mo^e da ucestvuje na medunarodnim takmicenjiina nakon sto muje istekla sankcija koJuJe izrekla medunarodna sportska organizacija.

AntidopingClan 102

Radi pracenja i sprovodenja medunarodnih konvencija protiv dopinga u sportu COK obrazujeKoinlsiju za aniidoping.

Najmanje jedan clan Komisije iz stava I ovog clana Je predstavnik Ministarstva.Komisija za antidoping u cilju sprjecavanja dopinga, narocito:

1) prati i sprovodi medunarodne konvencije protiv dopinga u sportu;2) prati i koordinira akciju u borbi proliv dopinga u sportu;3) predlaze injere u borbi protiv dopinga u sportu;4) u borbi protiv dopinga primjenjuje konvencije, kodekse WADA i pravila medunarodnih sportskih

saveza i Medunarodnog olimpijskog komiteta;5) vodi evidencijii sprovedenih doping konlrola.

Komisija iz stava 1 ovog clana ima kontrolore koji sprovode doping kontrolu i postupaju u skladusa WADA pravilima.

Kontrolori iz stava 3 ovog clana su nezavisni i obuceni u skladu sa WADA pravilima.

Obaveze nacionainog sportskog saveza u sprjecavanju dopingaClan 103

Nacionaliii sportski savez duzan Jo da u cilJu sprjecavanja dopinga:1) Litvrduje sankcije i postupak njihovog izricanja;2) obezbjeduje da sportista za kojegje iiivrdenodaje uzimao doping sredstva bude sankcionisan, u skladu

sa ovim zakonom i pravilima nadleznog medunarodnog sportskog saveza;3) obavjestava sportiste i druge clanove o vazecim propisima koji se odnose na doping u sportu i stelnim

posljedicama po zdravlje;

4) najmanje sedam dana prije odrzavaiija odgovarajuceg mediinarodnog takmicenja koje organizuje ilikoje se pod njegovim nadzorom organizuje prijavi takmicenje Komisiji za antidoping;

5) periodicno obavjestava Komisiju za antidoping o planovima treninga i priprema reprezentativnihselekcija, a najmanje jednom u toku sest mjeseci.

VII. SPORTSKI OBJEKTl

Pojam sportskog objcktaClan 104

Sportski objekat je uredena i opremljena povrsina i gradevinski objekat namijenjen obavlianjusportske djelainosti, odnosno aktivnosii.

Sportski objekat, pored prostora iiamijenjenog sportskim djelatnostima, odnosno aktivnostima, imai prateci prosior (sanltarni. garderobni. prostor za gledaoce, ostavu i dr.) i ugradenii opremu (gradevinskui sporlsku).

Sportski objekat mora bill pristupacan licima sa invalidiietom.

Vrste objekataClan 105

Prema vrsti prostora u kome se obavljaju sportske djelainosti, odnosno aktivnosti, objekat mozebiti:

1) zatvoreni sportski objekat:2) oivoreni sportski objekat - teren.

Zatvoreni sportski objekatJc objekat koji predstavija fizieku, funkcionalnu i tehnicko-tehnoloskucjelinu, sa svini instalacijama, postrojenjima i opremom, namijenjen za obavljanje odredenih sportskihdjelainosti, odnosno aktivnosti.

Otvoren sportski teren je posebno uredena povrsina namijenjena zaobavljanje odredenih sportskihdjelatnosti. odnosno aktivnosti.

Vlasnistvo

Clan 106

Sportski objekat moze biti u drzavnoj ill privatnoj svojini, odnosno u vlasnistvu po modeluprivatno-javnog partnerstva.

Evidencija sportskili objekataClan 107

Ministarisvo vodi evidenciju sportskih objekata u Crnoj Gori koji su udrzavnoj svojini, odnosno uvlasnistvu po modelu privatno-javnog partnerstva, na osnovu podataka dobijenih od strane organa drzaveuprave nadleznog za poslove nekretnina, odnosno od nadleznog organa opstine.

Duznost viasnika sportskog objektaClan 108

Vlasnik. odnosno korisnik sportskog objekta (u daljem tekslu: vlasnik) duzan je da:1} objekat koristi u skiadu sa propisima i njegovom namjenom;2) objekat odrzava u lehnicki ispravnoni sianju ida obezbijedi odgovarajuce sanilarno-higijenske usiove;3) preduzme mjere koje omogucavaju prevenciju rizika nastanka stete za korisnike i treca lica.

Pii izgradnji, rekoiistrukciji i odrzavanju sportskog objekta, po pravilu, primjenjuju se pravilamedunarodnih sportskih organizacija koja se odnose na infrastrukturu li toj vrsti sporta.

Usportskorn objektu moze da se obavlja sportska djelalnost, odnosno aktivnost pod usiovom davlasnik:

- Liredi, obiljezi, opreini i odrzava objekai take da je bezbjedan za korisnika;- na objektu postavi odgovarajucu signalizaciju, take da se ne moze lako ukloniti i da odgovara stvarnim

usiovima koriscenja objekta;Livede led u objektu i da obezbijedi odgovarajuci broj strucno osposobljenih i jasno oznacenih lica zaodrzavanje reda uobjektu, ako to priioda koriscenja sportskog objekta zahtijeva ida ima zaposleno licesa odgovarajucim sportskim strucnim zvanjem za slaranje obezbjednosti i redu uobjektu;

- obezbijedi odgovarajuci broj spasilaca, ako to priroda koriscenja objekta zahtijeva;- obezbijedi pruzanje hitne medicinske pomoci uobjektu, ako to priroda koriscenja objekta zahtijeva.

Korisceiije, iipravljanje i raspolaganje sportskim objektomClan 109

Vlasnik je duzan dakoristi, upravija i raspoiaze sportskim objektom uskladu sazakonom.Vlasnik sportskog objekta duzan je da obustavi koriscenje objekta ili dijela objekta i da tojavno

objavi, ako nastupe okolnosti koje ugrozavaju bezbjednost uobjektu, sve dok traju okolnosti zbog kojihje obuslavljeno koriscenje objekta.

Ako je sportski objekat u drzavnoj svojini, odnosno u vecinskom vlasnistvu drzave, od sredstavakoja se ostvare pruzanjem komercijalnih usiuga (prodaja ulaznica, karata, iznajmljivanje prostora), diosicdstava uiznosu od najmanje 30% mora se koristiti usvrhu odrzavanja iiinaprjedenja sportskog objekta.

Osiiivanje privrediiog drustvaClan 110

Radi Lipravljanja sportskim objcktima udrzavnoj svojini Vlada moze osnovati privredno drustvo.Sredsiva za rad drustva izstava 1ovog clana obezbjeduju se u Budzetu.

VIII.IMOVliNA SPORTSKE ORGANIZACIJE 1 EINANSIRANJE SPORTA

Imovina sportske organizacijeClan 111

Sportska organizacija moze imali imovinu.imovina podrazumijeva imovinska prava biio koje vrsie, nezavisno od toga da li se odnose na

dobia materijalne ili nematerijalne prirode, pokretne ili nepokretne stvari, hartije od vrijednosti i drugeisprave kojima se dokazuju imovinska prava.

imovinom sportske organizacije smatraju se i dugovi koje ta sportska organizacija ima.Sportska organizacija svojom imovinom odgovara za obaveze koje naslanu unjenom poslovanju.Ako imovina sportskog kluba, sportskog drustva, odnosno sportsko-rekreativnog drustva nije

dovoljna za podmirivanje obaveza, za preostali dio obaveza soHdarno odgovaraju vlasnici.Ako imovina COK-a, POK-a, odnosno nacionalnog sportskog saveza nije dovoljna za

podmirivanje obaveza, za preostali dio obaveza solidarno odgovaraju cianovi - konstituenti.

Ostvarivailje i sticanje prilioclaClan 112

Spoilska oiganizacija moze sticati sredstva iostvarivati prihod radi finansiranja sportskedjeiatnosliod. clanarine, donacija i poklona, priloga, subvencija, nasljeda, kamata na uloge, zakupnine, dividende,fondova, usluga, sponzorslva idriigih markelinskih aktivnosti, TV prava isredstava koja drzavai opstinaopiedijele kroz sufinansiranje obavljanja sportske djeiatnosti, uskladu sa zakoiiom.

Sredslva i prihodi iz stava 1ovog clana su imovina sportske organizacije.

Vlasnik sportske organizacijeClan 113

Vlasnik sportske organizacije je osnivac sportske organizacije, kao i lice koje ima udio usportskoiorganizaciji.

I^enos piava svojine iz stava jovog clana vrsi se ii skladu sa propisom kojim se ureduju svojinsko-pravni odnosi.

I lonijenu vlasnicke sirukiure, novi vlasnik duzan je da izvrsi uRegisiru, uroku od osam dana oddana kada je promjena nastala.

Lice 12 siava 3ovog clana Minisiarstvu podnosi zahtjev za promjenu uRegistru, zajedno sa akiomkojiin dokazuje pravni posao na osnovii kojegje stekao pravo svojine.

Raspoiaganje imovmom sportske organizacijeClan 114

Imovinom sportske organizacije moze se raspolagati ii skladu sa zakonom kojim se ureduiusvojinsko-pravni odnosi.

Imovinom sportske organizacije ciji je vlasnik drzava ill opstina moze se upravljati iraspolagati uskladu sa zakonom kojim se ureduje raspoiaganje drzavnom imovinom.

Sredstva iz Budzeta

Clan 115Iz Budzeta se obezbjeduju sred.stva za; ostvarivanje prava iz cl. 72 do 78 ovog zakona,

suhnansiranje odredenih aktivnosti ucilju sprovodenja javnog inieresa usportu uskladu sa Slrategijom!Imansiranje programa Dana reprezeniacija Crne Gore, tlnansiranje odnosno sufinansiranje izgradnje.rckonslrukeijc, adaptacije i opremanja sportskih objekata, kao i za druge namjene u skladu sa ovimzakonom.

Sufinansiranje programa sportskih organizacijaClan 116

Programi COK-a i POK-a mogii se sutlnansirati iz Budzeta.Reprezeniativni programi nacionainih sportskih saveza sportova koji su na programu Olimpiiskih i

aiaohmpijskih igara i sportova koji nijesu na programu Olimpijskih igara, apriznati su od strane MOK-a. mogu se sufmansirati iz Budzeta.

'iVoskovi poirebni za rad sportskih organizacija iz si. Ii 2 ovog clana mogu se sufinansiraii izBudzcla.

Piogiami sportskih klubova i sporlsko-rekreativnih drusiava mogu se sufinansirati iz budzetaopstine na cijoj teritoriji se nalazi sjedisie sportskog kluba.

Skoiska sportska drustva i sludentska sportska drustva mogu se sufinansirati kroz programecinogoiskog skolskog sportskog saveza, odnosno crnogorskog suidentskog sportskog saveza.

Javni konkurs za sufinansiranje sportskili organizacijaClan 117

Ministarstvo naosnovujavnog konkursasufinansirasportskeorganizacije izclana I16st. 1i2ovogzakona, a opstina sportske organizacije iz clana 116 Slav 4 ovog zakona.

Ministarstvo i opstina su duzni da jednom godisnje, u roku od 30 dana od dana iisvajanja Biidzeta,odnosno budzeta opstine, raspisu javni konkurs za sufinansiranje sportskih organizacija.

Sponski klub, odnosno sportsko-rekreativno druStvo moze da se prijavi na javni konkurs zasufinansiranje iz budzeta opstine nakon godine dana od dana osnivanja tog sportskog kluba, odnosnosportsko-rekreativnog drustva.

Sporlska organizacija na javni konkurs iz stava 1 ovog clana prijavljuje program za period odgodinu dana, sa procjenom iznosa sredstava koji je potreban za sprovodenje programa, i detaljnim planomirosenja sredstava.

Za procjenu programa i utvrdivanje visine sredstava koja se dodijeljuju sportskoj organizaciji zasprovodenje programa, ministar sporta odnosno nadlezni organ opstine obrazuje komisiju.

0 dodjeli sredstava sportskim organizacijama iz clana I 16 st. I, 2 i 4 ovog zakona odiucujeMinistarstvo. odnosno nadlezni organ opstine.

Sportska organizacija kojoj .sii dodijeljena sredslva za sprovodenje programa potpisuje saMinislarslvom, odnosno opstinom ugovor kojim se prezicirajii prava i obaveze ugovornih strana.

Usiovi. nacin, postupak 1 kriterijumi za dodjelu sredstava, kao i za kontrolu i nad realizacijomprogramasportskih organizacija blize se utvrduju propisom Ministarstva, odnosno opstine.

Izuzetak od rinaiislrnja putem Javnog koiikursaClan 118

Izuzetno od ci. 116 i 117 ovog zakona, Ministarstvo moze, uz prethodnu saglasnost Vlade,sufinasirati sportske kiubove koji obavljaju sportsku djelatnosl ti vrsti sporta koja se nalazi u Ikategorijisporlova koji su na programu Olimpijskih igara, s tim sto se mogu sufinansirati najvise dva kluba islevrsie sporta.

Namjensko trosenje sredstavaClan 119

Sportska organizacija duznaje da dodijeljena sredstva trosi namjenski, u skladu sa programom iplanom trosenja sredstava 1da o tome podnosi polugodisnje izvjeslaje Ministarstvu, odnosno opstini.

Sportska organizacija duzna je da Ministarstvu, odnosno opstini podnese zavrsni, godisnji izvjestaj0 ulrosku dodijeljenih sredstava, koji je usvojila skupstina te sportske organizacije.

U slucaju da sportska organizacija, u roku preciziranim ugovorom, ne podnese izvjestaj ill nedokaze dasu sredstva namjenski irosena, obtistavice sedalje llnansiranje programa sportske organizacije.

IJ slucaju kada sportska organizacija ne moze da dokaze da su sredstva troSena namjenski, duznaje da vrati nenamjenski utrosena sredstva, a ako ne izvrsi povracaj tih sredstava ne moze ucestvovati nanarednom javnom konkursu za sufinansiranje sportskih organizacija.

Uslucaju iz St. 3 i 4 ovog 6lana COK preuzima finansiranje obaveza reprezentacije u vrsti sportaza koju je nadlezan nacionalni sportski savez kojem je obustavljeno sufinasiranje.

U slucaju iz stava 3 ovog clana Ministarstvo ce COK-u prenijeli dio sredstava koji nije uplacennacionalnom sportskom savezu za lu godinu, a odnosl se na reprezentativne obaveze i brigu oreprezentativciina te vrste sporta.

Uslucaju iz stava 4ovog clana COK moze na godi§nji konkurs za sufinasiranje podnijeti programza leprezenlaiivne obaveze i brigu o reprezentativcima za vrslu sporia ciji nadlezni nacionalni sporlskisavez noma pravo da se prijavi na godisnji konkurs za sufinansiranje.

Sufiiiansiranje orgaiiizacije niedunarodnili sportskili takmicenjaClan 120

Organizaciju medunarodnih sportskili takmicenja iz clana 94 ovog zakona, ii Crnoj Gori, usportovima koji su na programu Olimpijskih i Paraolimpijskih igara, i sportovima koji su u 1kategorijisportova koji nijesu na programu Olimpijskih igara, a priznali su od strane MOK-a, moze sufinansiratiMinistarstvo, uz prethodnu saglasnost Vlade.

Izuzetno od clana 116 stay 2 ovog zakona, nacionalnom sportskom savezu mogu se opredijelitidodaina sredstva iz Budzeia ako se reprezeniacija kvalilikuje na Olimpijske igre, Paraolimpijske igre,svjelsko ili evropsko seniorsko prvenslvo. ako uzahtjevu ucini vjerovatnim da to nije mogao da predvidiu trenutku prijave najavni konkurs.

izuzetno od clana 116 stav 4 ovog zakona Ministarstvo moze sufinansirati sportski klub za iice.scena finalnim turnirima medunarodnih takmicenja koja se organizuju van Crne Gore, u kolcktivnimsportovima koji su na programu Olimpijskih igara.

Finaiisiranje izgradiije, iekoiisktrukcije Iudaptacije sportkih objekatuClan 121

Ministarstvo moze finansirati odnosno sufinansirati izgradnju, rekonstrukciju, adaptaciju iopremanje sportskili objekata u vrijediiosli do 10.000 eura.

Ministarstvo moze, iiz prethodnu saglasnost Viade, finansirati odnosno sufinansirati izgradnju,rekonstrukciju, adaptaciju i opremanje sportskili objekata u vrijednosti preko 10.000 eura.

Obaveza izracie izvjeslaja o rinansijskom poslovanjuClan 122

Sportska organizacija duzna je da Izradi izvjestaj o finansijskom poslovanju, u roku i na nacinpropisan zakonom kojim se ureduju uslovi i nacin obavijanja revizije.

Izvjestaj 0 finansijskom poslovanju iz stava 1ovog clana podlijeze reviziji u skladu sa zakonomkojim se ureduju uslovi i nacin obavijanja revizije.

Ako je izvjestaj iz stava 1 ovog clana dobio negativno misljenje revizora, predsjednik sportskeorgaiiizacije duzan jeda uroku od 15 daiia od daiia dobijanja miSljenja zakaze vanrednu sjednicu skup^tinesportske orgaiiizacije, na kojoj ce se odlucivaii o promjeni upravljacke strukture te sportske organizacije.

Olaksice za lica koja ulazii ii l azvoj sportaClan 123

Sredstva iilozena urazvoj sporta priznaju se kao troskovi poslovanja uskladu sa zakonom kojim seureduju porezi.

Sportske zaduzbine, fondacije 1fondoviClan 124

Radi ostvarivanja javnog interesa uoblasti sporta mogu se osnovati sportske zaduzbine, fondacijei foiidovi, u skladu sa posebnim zakonom.

Revizija poslovanja

Clan 125

Revizija poslovanja sportskih siibjekala vrsi se u skladu sa zakonotn kojim se ureduje postupakrevizije.

IX. EVIDENCIJEUSRORTU

Vrste evidencijaClan 126

Radi organizovanog i sistemaiskog pracenja stanja u sportu i diigoro6nog planiranja njegovograzvoja u Crnoj Gori vode se evidencije:1) sportista (amatera, profesionalnih i rekreativaca);2) sportista sa vrhunskim reprezentativnim rezuitatom;3) perspeklivnili sportista;4) sportista koji su proglaseni za sportistu godine i zasluznih sportskih radnika;5) lica koja obavljaju strucne poslove u sportu;6) sportskih organizacija;7) sportskih kliibova odredene vrste sporta bezobzira da li su clanovi nacionainog sportskog saveza;8) dozivoinih mjesecnih naknada, slipendija, premija, sportskih invaiidnina, nagrada za sportistu godine

i zasluznog sportskog radnika;9) medunarodnih sportskih takmidenja, iz 6lana 94 ovog zakona, odrzanih u Crnoj Gori:lOjlranstera. odnosno prelaza maloljetnih sportista;1l)uivrdene zdravsivene sposobnosli sportista;12)sprovedcnih doping konlrola;13)sportskih objekata.

Rvidenciju iz stava 1 lac. 2, 3, 6. 8, 9 i 13 ovogclana vodi Ministarstvo.Evidcnciju izstava 1tac. 1, 5, 7 i 10 ovog clana vodi nadlezni nacionalni sportski savez.Evidenciju iz stava I taCka 11 ovog Clana vodi zavod.Evidenciju iz stava 1 tac. 4 i 12 ovog clana vodi COK.SadilaJ, nacin i postupak vodenja evidencija iz stava 1 ovog Clana ureduje se propisom

Ministarstva.

Centraini registarza sportClan 127

i'odaci iz evidencija koje vodi Ministarstvo vode se uCeniralnom registru za sport, koji se obradujeu obliku kompjuterske baze podataka.

Centraini regisiar za sport vodi Ministarstvo.Obrada. razmjena i objavljivanje podataka u eiektronskom obliku vr§i se u skladu sa zakonima

kojima se ureduje elektronska uprava, eleklronska ideniinkacija i eiektronski potpis, elektronskidokument, elektronska trgovina i informaciona bezbjednost.

SadrzaJ, nacin vodenja, Cuvanja, odrzavanja i koriScenJa podataka Centralnog registra iz stava Iovog clana propisuje Ministarstvo.

X. NADZOR NAD SPROVODENJEM ZAKONA

Vrsenje nadzoraClan 128

Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona, drugih propisa i opstih akata donesenih na osnovu ovogzakona vrsi Ministarstvo.

Nadzor nad sprovodenjem programa i aktivnosti koji sprovode sportske organizacije, a koji sesutinansiraju iz Budzeta. sprovodi Ministarstvo.

Za vrsenje nadzora iz stava 2 ovogclana ministar sporla obrazuje komisiju.Na osnovu rezultata nadzora komislje iz stava 3 ovog clana, moze se obustaviti sutlnansiranje

programa i aktivnosti iz Budzeta i inicirati inspekcijski nadzor.

Inspekcijski nadzorClan 129

inspekcijski nadzor u oblasti sporta vrsi:1) inspektor nadlezan za oblast sporla (udaljem tekstu: inspeklor za sport);2) inspektor nadlezan za oblast zdravija u dijelu utvrdivanja zdravstvene sposobnosti sportista i

ispunjavanja usiova za obavljanje djeiatnosli od strane zavoda, i prisustva sanitetskog voziia nasporlskim priredbama;

3) inspektor nadie^n za rad ii odnosu na radne odnose flzickih lica u sportii I zaposlenih sportskimorgan izacijama;

4) inspektor nadlezan za poreze ii odnosu na izvrsavanje poreskih obaveza sportskih subjekata;5) inspektor nadlezan za gradcvinarslvo ii odnosu na sportske objekte.

Obave/e i ovlascenja hispcktura za sportClan 130

Inspeklorza sport ima obavezu i ovlascenjeda vrsi nadzor u odnosu na:1) postupak i uslove zaosnivanje, upis uRegistar, pocetak rada, uslove zaobavljanje sportske djeiatnosli,

organizaciju rada, siatusne promjene. uslove za zabranu i prestanka rada sportskih organizaeija;2) uslove za prestanak rada i brisanjc sportskih organizaeija iz Registra:3) rad sportskih organizaeija i njihovih organa;4) primjenu normativa i standarda u skladu sa zakonom;5) postovanjc zakonskih obaveza od stranesportskih subjekata;6) postupak donosenja i primjene opstih i pojedinaenih akata sportskih organizaeija;7) naplalu clanarina od strane sportskih klubova;8) evideneije u sportu;9) druge poslove utvrdene zakonom.

Upravne nijere i radnjeClan 131

Kada se u postupku inspekeijskog nadzora ocijeni da je povrijeden zakon ili drug! propis ill da sene postuju propisani standardi ili normalivi, pored upravnih mjera i radnji propisanih Zakonom oinspckeijskom nadzoru, inspeklor je obavezan da:1) rjeSenjem nalozi izvrsenje mjera i radnji uzodredivanje za to potrebnog roka;2) rjesenjem privremeno zabrani obavljanje sportskih djeiatnosli, odnosno aktivnosti zbog neispunjenosti

usiova za njihovo obavljanje;3) rjesenjem privremeno zabrani koriSeenje sportskog objekla zbog neispunjenosti usiova za njegovo

koriscenje;4) preduzme druge mjere i radnje na koje je ovlascen zakonom.

XI. KAZNENEODREDBE

Novcane kazne za prekrsajeClan 132

Novcanom kaznom uiznosu od 1.000 etira do 10.000 eura kaznice seza prekrsaj pravno lice, ako:1) lie postuje i ne primjenjuje sportska pravila nadleznog nacionainog sportskog saveza, medunarodne

spoitske organizacije COK-a i MOK-a (clan 23 stav 1);2) obavlja sporisku djeiatnost u sportii koji je na progaimi Paraolimpijskih igara, a ne postuje i ne

primjenjuje pravila POK-a (clan 23 siav 2);3) u roku od 15 dana od dana podnosenja zahtjeva i potvrde iz ciana 40 stav 2 ovog zakona ne uclani

sportski klub, sportsko-rekreativno drustvo odnosno sportsko drusivo unacionalni sportski savez (clan40 Slav 3);

4) u roku od osam dana od dana ucianjenja sportskog kluba, sportsko-rekrealivnog drustva odnosnosportskog drustva unacionalni sportski savez ne obavijesti o tome Ministarstvo (clan 40 Slav 5);

5) ne vodi evidenciju svojih clanova (clan 40 stav7);6) utvrdi vizucini identitet reprezentacije bez prethodne saglasnosti Ministarstva (clan 41 stav 4);7) usportu za koji je nadlezno ne donese sportska pravila, uskladu sa zakonom 1sportskim pravilima

nadlezne medunarodne sportske organizacije, u roku od tri mjeseca od dana osnivanja (clan 42 SlavIk

8) na svojoj internet stranici ne objavi sportska pravila iz dlana 42 stav I ovog zakona, uroku od 15 danaod dana dono5enja i istovremeno ne dostavi koplju sportskih pravila Ministarsivu (clan 42 stav 3);

9) ne posiupi na nadin iz clana 42 stav 3ovog zakona uslucaju izmjena idopuna sportskih pravila (clan42 stav 4;;

10) ne utvrdi sistem takmicenja u sportu za koji je osnovano (Clan 43 stav 1);Ii)ne utvrdi propozicije lakmiCenja najkasnlje 30 dana prije poceika takmicenja (clan 43 stav 3);12)propozicije takmiCenja ne objavi na svojoj internet stranici. u roku od tri dana od dana uivrdivanja

(clan 43 stav 4);13) pocne sa sa radom, odnosno obavljanjem sportske djelatnosti prije donosenja rjesenja oupisu sportske

organizacije u Registar i sticanja svojstva pravnog lica (Clan 52 stav 3);14)ne vodi evidenciju clanova, uklJuCujuci i podatke o njihovom pravu upravljanja sportskom

organizacijom (clan 53 stav 1);15)u roku od osam dana od dana nastanka promjene, Ministarstvu ne dostavi akt sa sjednice skupstine

sportske organizacije o promjenama koje se odnose na: naziv ill sjediste sportske organizacije;djeiatnost i ciljeve sportske organizacije; vlasnika sportske organizacije, odnosno predsjednikasportske organizacije, clanove skupstine i upravnog odbora, predsjednika skupstine, direktora, ako gasportska organizacija ima, ili sekreiara sportske organizacije: statut; i visinu vlasnickog udjela (clan54);

16)naziv upisan u Registar ne korisli na poslovnim pismiina i drugim dokumentima koja se upucujuirecim licima (Clan 56 stav 3);

17) nema Isiaknut naziv na svojini poslovnim prostorijama (clan 56 stav 4);18)pored punog naziva koristi skraceni naziv, a nije iilvrden aktom o osnivanju, odnosno statutom

sportske organizacije (56 Slav 10);19) je visina mjeseCne Clanarine, u sportskim organizacijama koje se na bilo koji nacin sufinansiraju iz

budzeia Crne Gore, budzeta opSiine, odnosno biidzeta privrednog drustva ciji je osnivac drzava,odnosiio opslina, za maloljetne sportiste mlade od 16 godina zlvota veca od 6% prosjecne mjesecne

neto zarade u Crnoj Gori u prethodnoj godini, prema zvanicnim podacima organa drzavne upravenadleznog za poslove statistike (clan 59 stav 3);

20)sa fizickim licem u sportu ne zakijuci ugovor o radu ili neki drugi akt kojim se ureduju medusobnaprava i obaveze (clan 68 stav 2);

21)za ijesavanje sporova uodredenom sportu ne obrazuje arbitrazu uskladu sa clanom 82 st. 2 i3 ovogzakona (clan 81 Slav 1);

22) za rjesavanje sporova uoblasti sporia izmedu sportskih organizacija lica sa invaliditetom ne obrazujearbitrazu uskladu sa clanom 82 st. 2 i 3 ovog zakona (dian 81 stav 2);

23) ne obrazuje slalnl sportski arbitrazni sud uskladu sa clanom 82 st. 2 i3ovog zakona (clan 8i stav 4);24)0 obrazovanju arbitraze ne obavijesti Mlnistarstvo u roku od 15 dana od dana obrazovanja (clan 81

Slav 9);25) nema inicrnet stranicu na kojoj su objavljeni podaci iz clana 83 st. 2 I3 ovog zakona (clan 83);26}organizuJc i sprovodi sportsko takinicenje u sportu za koji je osnovan, bez prethodne saglasnosti

nacionalnog sportskog saveza ciji je clan (clan 92 stav I);27) kao organizalor sportske priredbe, za vrijeme trajanja sportske priredbe ne obezbijedi prisustvo isnosi

troskove sanltetskog vozila sluzbe medicinske pomoci samedicinskom ekipom uskladu saclanom 93Slav 2 ovog zakona, a po potrebi i drugih organa i organizacija, javnih sluzbi i privrednih drustava -valrogasne jedinice, inspekcijske i komunalne sluzbe i dr. (clan 93 Slav I tac. I i 2 i stav 2);

28) kao organizalor sportske priredbe. ne preduzme mjere prevencije rizika nastanka stele za sportiste,gledaoce i druge ucesnike sportske priredbe - upozorenja, isticanje zabrana, davanje obavjestenja itipLiisiava i si. kao i mjere kojima se na povecane rizike utlce - bezbjednost sportskog objekla.ispravnosi i adekvatnost insiallrane i druge opreme, odvijanje sportske priredbe u skladu sapropozicijama i dr.(clan 93 stav 1 lacka 3);

29)kao organizalor sportske priredbe, ne omoguci kontrolu dopinga, u skladu sa ovim zakonom isportskim pravilima (clan 93 stav I lacka 5);

30} kao organizalor sportske priredbe ne prijavi odilavanje sportske priredbe, uskladu sa zakonom (elan93 Slav 1 lacka 6);

)kao organizalor sporiske priredbe, ne obezbijedi dasportisii predstavnici Crne Gore, lokom ucesca naspoitskoj prircdbi imaju vidljive drzavne simbole (clan 93 slav 5);

2) kao organizalor spoitske priredbe, ne obezbijedi da prilikoni ucesca na medunarodnom sportskomlakmicenju, lakmicari upotrebljavaju same grb, zastavu i himnu drzave iz koje dolaze (clan 93 stav 6);

3) kao organizjitor sportske priredbe, ne obezbijedi da u toku sportske priredbe ucesnici i gledaoci nekoriste drzavne simbole druge drzave, osim simbola drzava koje ucesnici predstavljaju na toj sportskojpriredbi (clan 93 stav 7);

34) kao organizalor sportske priredbe, ne obezbijedi intoniranje himne i ne istakne zastave drzava kojelakmicari predstavljaju (clan 93 Slav 8);

35) LicestvLiJe na medunarodnim sportskim priredbama bez prclhodne saglasnosti nadleznog nacionalnogsportskog saveza (clan 97 stav I);

36)pnlikom ucesca na medunarodnom sportskom lakmicenju ne upotrebljava grb, zaslavu i himnu CrneGore, uskladu sa zakonom kojim je uredena upotreba zaslave, grba ihimne Crne Gore, ako je na tornmedunarodnom sportskom lakmicenju predvidena upotreba simbola drzave koju predstavljaju sportskisubjekii (clan 97 stav 3);

37)obavlja djeiatnost utvrdivanja zdravsivene sposobnosti sportista amatera, protesionalnih sportisia idjece koja se bave sportom uskladu sa akiom iz clana 84 ovog zakona, koja se obvaija same uzavodti(clan 99 st. I i 2);

j

38)0 utvrdenoj zdravstvenoj sposobnosti lica iz clana 99 stav I ovog zakona ne vodi evidenciju,Liiiosenjem podataka u medicinsku dokumentaciju, od dana prvog utvrdivanja zdravstvenesposobnosti, na nacin koji je propisan zakonom kojim se iireduju evidencije u oblasti zdravstva (clan99 St. 8 19);

39) ucilju sprjecavanjadopinga; ne utvrdi sankcije ipostupak njihovog izricanja; ne obezbjedi dasportistaza kojeg je Litvrdeno da je uzimao doping sredstva bude sankcionisan, u skladu sa ovim zakonom ipravilima nadleznog medunarodnog sportskog saveza; ne obavijesti sportiste i druge clanove ovazecim propisima koji se odnose na doping li sportu i sleinim posljedicama po zdravlje; najmanjesedam dana prije odrzavanja odgovarajuceg medunarodnog lakmicenja koje organizuje ill koje se podnjegovim nadzorom organizuje ne prijavi takmicenje Komisiji za antidoping; i periodicno ncobavjeSlava Komisiju za antidoping o planovima treninga i priprema reprezentalivnih selekcija, anajmanje jednom u toku sest mjeseci (cian 103);

40)objekai ne koristi u skladu sa propisima i njegovom namjenom, objekat ne odrzava u tehnickiispravnoin stanju i ne obezbijedi odgovarajuce sanitarnodiigijenske iislove i ne preduzme mjere kojeomogucavajii prevenciju rizika nasianka sleie za korisnike i ireca lica (clan 108 stav 1);

41) LI sportskom objektu obavlja sportsku djelatnost, odnosno aktivnost a: ne uredi, ne obiljezi, ne opremii ne odrzava objekat tako da je bezbjedan za korisnika; na objektu ne postavi odgovarajuciisignalizaciju, tako da sene moze lako uklqniti ida odgovara slvarnim uslovima koriscenjaobjekla; neuvede red u objektu I ne obezbijedi odgovarajuci broj strucno osposobijenih 1jasno oznacenih lica zaodrzavanje reda uobjektu, aako to priroda koriscenja sportskog objekta zahtijeva nemazaposleno licesa odgovarajucim sportskim strudnim zvanjem za staranje o bezbjednosti i redu u objektu; neobezbijedi odgovarajuci broj spasilaca, ako to priroda koriscenja objekta zahtijeva; ne obezbijedipruzanje hilne medicinske pomoci uobjektu, ako topriroda koriscenja objekta zahtijeva (clan 108 Slav3);

42)nastupe okolnosli koje ugrozavajii .bezbjednost u objektu a ne obustavi koriscenje objekta ili dijelaobjekta i to javno ne objavi, sve dok traju okolnosti zbog kojih jeobustavljeno koriscenje objekta (clan109 stav 2);

43) ne izradi izvjestaj o tinansijskom poslovanju, u roku i na nacin propisan zakonom kojim se uredujuusiovi i nacin obavljanja revizije (clan 121 stav 1);

44)je izvjestaj iz clana 121 stav 1ovog[Zakona dobio negativno misljenje revizora, a predsjedniksportskeorganizacije u roku od 15 dana od dana dobijanja misljenja ne zakaze vanrednu sjednieu skupslinesportske organizacije, na kojoj ce se odlucivati o promjeni upravljacke strukture te sportskeorganizacije (Clan 121 stav 3).

Zaprekiiaj izstava 1ovog clana kaznice se1odgovorno lice u pravnom lieu novcanom kaznom uiznosu od 60 eura do 1.000 eura.

Zaprekrsaj izstava 1tac. 1,2, 35,36,37,40,41 i42ovog clana kaznice se i fizicko lice novcanomkaznom u iznosu od 60 eura do 1.000 eura.

Za prekrsaj iz stava 1 tac. 1, 2,, 37, 40, 41 i 42 ovog clana kaznice se 1preduzetnik novcanomkaznom u iznosu od 300 eura do 3.000 eura.

Clan 133

Novcanom kaznom u iznosu od 100 eura do 1.000 eura kaznice se za prekrsaj odgovorno liceorganu drzaviie uprave i organu lokane samouprave, ako:1) strategija razvoja sporta na lokalnom nivou nije donijeia ii roku od sest mjeseci od dana donosenja

Straiegije (clan 16 stav 3);

2) Ministarstvo, odnosno opstina jednom godisnje, u roku od 30 dana od dana usvajanja Budzeta,odnosno budzeta opstine, ne raspisu javni konkurs za sufinanisranje sportskih organizacija (clan I17stav 2).

Clan 134

Novcanom kaznom u iznosu od 30 eura do 1.000 eura kaznice seza prekrsaj tlzicko lice, ako:1) obavlja poslove trenera suprotno clatui 32st. 3 do 6 ovogzakona;2) obavlja poslove sportskog strucnjaka osposobljenog za rad usportu suprotno clanu 33 st. 2,3 i4ovog

zakona;3) kao sekreiar obavlja adminstrativno-lchnicke poslove u sportskoj organizaciji a nema potreban nivo

obrazovanja (clan 61);4) obavlja poslove sekretara sportske organizacije, direktora sportske organizacije ili strucne poslove u

sportu a nema polozen strucni ispit za rad u oblasii sporta, ill ga ne poiozi najkasnije u roku od jednegodlne od dana angazovanja u sportskoj organizaciji (clan 67);

5) organizuje sporisku priredbu (clan 92 stav 7);6) se ne podvrgne utvrdivanju zdravstvene sposobnosti najmanje jednom u toku 12 mjeseci, ako

pravilima nacionalnog sportskog saveza nije odreden kraci period (Clan 99 stav 4).Za prekrsaj izstava 1tac. 1,215 ovog clana kaznice se i preduzeinik novcanom kaznom u iznosu

od 150 eura do 3.000 eura.

Xn. PRELAZNEIZAVRSNEODREDBE

Rok za donosenje propisaClan 135

Podzakonski akti za sprovodenje ovog zakona donijece se u roku od cetiri mjeseca od danastupanja na snagu ovog zakona.

Do donosenja propisa izstava 1ovog Clana primjenjivace se podzakonski akti doneseni na osnovuZakona o sportu ("Sluzbeni list CG", br. 36/11 i 36/13), ako nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.

Akti COK-a

Clan 136COK jcduzan da donese akie li skladu sa ovim zakonom uroku od dva mjeseca od dana stupanja

na snagu ovog zakona.Akl iz clana 21 stav 3 ovog zakona donijece se u roku od dva mjeseca od dana donosenja

podzakonskog akta iz clana 21 stav 4 ovog zakona.

Donosenje strategiiaClan 137

Stratcgija razvoja sporta u Crnoj Gori donijece se se u roku od tri mjeseca od dana stupanja nasnagu ovog zakona.

Strategije razvoja sporta na lokainom nivou donijece se se u roku od dva mjeseca od danadonosenja stratcgije iz stava 1ovogclana.

Izjednacnvanje statusaClan 138

Staius sportiste sa vrhunskim rcprezcnlativnim rezultalom, ii smislu ovog zakona, ima i sportistakojem je slaius vrhunskog sporlisie ulvrden prije stupanja na snagu ovogzakona.

Provjera iislova i uskladivanje visine dozivotne injcsecne nakiiadeClan 139

Vrliunskom sportisti kojem je utvrdeno pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu i cijaje isplatazapocela prije slupanja na snagii ovog zakona, Minlstarstvo ce u roku od sest mjeseci od dana stupanja nasnagu ovog zakona, provjerlti da Ii ispunjava uslove izclana 72 stav 2 tac. 2, 3 I4 ovog zakona za daljeostvarivanje prava na tu naknadu.

Vrhunskom sportisti iz stava I ovog clana, kojem Ministarstvo utvrdi da ne ispunjava uslove izclana 72 stav 2 tac. 2, 3 i 4 ovog zakona, prestaje pravo na dozivotnu mjesednu naknadu.

Vrhunskom sportisti izstava 1ovog clana, kojem Ministarstvo utvrdi da ispunjava uslove iz61ana72 Slav 2 lac. 2, 3 i 4 ovog zakona, visina dozivotne mjesecne naknade, zavisno od postignutih rezultatana osiiovti kqjih je utvrden status vrhunskog sportiste. uskladice se sa odredbama ovog zakona.

Vrhunskom sportisti kojem je utvrdeno pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu, a na dan slupanjana snagu ovog zakona nije zapocela isplata le naknade, visina dozivotne mjeseCne naknade ce se utvrditi,odnosno uskladiti, shodno odredbama ovog zakona.

Sportisti kojem je utvrden status vrhunskog sportiste pi ije .stupanja na snagu ovog zakona, kojemMinistarstvo utvrdi da ispunjava uslove iz clana 72 stav 2 laC. 2, 3 i 4 ovog zakona, a nije ostvario prvo.drugo ill irece mjesto na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, jedinom zvanicnom svjetskom ilievropskom seniorskom prvenstvu u sporlskoj disciplini koja je na programu Olimpijskih igara, odnosnoParaolimpijskih igara, visina dozivotne mjesecne naknade, nakon slupanja na snagu ovog zakona, iznosijednu polovinu prosjecne mjesecne nelo zarade u Cmoj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj sevrsi isplata naknade.

Selekioi'Li seniorske reprezentacije Crne Gore kojem je utvrdeno pravo na dozivotnu mjesednunaknadu prije stupanja na snagu ovog zakona, visina dozivotne mjesecne naknade, nakon stupanja nasnagu ovog zakona, iznosi jednu prosje^nu mjesecnu neto zaradu u Crnoj Gori za godinu koja prethodigodini u kojoj se vrsi isplata naknade.

Uskladivanje visine dozivotne mjesecne naknade, u smislu stava 3 ovog clana izvrsice se u rokuod sestmjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Dozivoina mjesecna naknada, ciji je iznos uskladen odnosno utvrden uskladu sa odredbama ovogzakona, isplacuje se od dana donosenja rjesenja.

Pocetak ostvariviUija prava na dozivotnu mjesecnu naknaduClan 140

Sporii.sla kojem je utvrden staius vrhunskog sportiste prije stupanja na snagu ovog zakona, a nadan stupanja na snagu ovog zakona ima 35 i vise godina zlvoia, pravo na dozivotnu mjesecnu naknaduostvaruje u skladu sa ovim zakonom.

Vrhunskom sportisti iz stava 1ovog clana pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu pripada od danadonosenja rjeSenja o utvrdivanju dozivotne mjesecne naknade u skladu sa ovim zakonom.

Sportista koji je proglasen za sporlistu godine u skladu sa Zakonom o sportu ("Sluzbeni list CG",br. 36/1 i i36/13) i kojem jeutvrdeno pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu prije stupanja na snagu ovogzakona, ostvaruje to pravo nakon navrsenih 35 godina iivota.

Kokza pola^anjestrucnog IspitaClan 141

_ Sekietar sportske organizacije, direktor ako ga sportska organizacija ima, kao i lice koje obavliastiucne poslove usporUi, koji na dan slupanja na snagu ovog zakona obavljaju te poslove, duzni su dapoloze stmcni ispit za rad uoblasti sporla urokii od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Lica iz stava Iovog clana, koja u[-oku od dvije godine od dana slupanja na snagu ovog zakona,ne poloze sirucni isp.it za rad uobiasil sporla, ne mogu nastaviii da obavljaju te poslove.

Nastavak rada trenera

Clan 142Lice koje je do dana stupanja na snagu ovog zakona obavijalo poslove trenera najmanje pel godina

anc ispiinjava usiove iz clana 32 stav 5lacka 2ovog zakona, moze da nastavi da obavija poslove trenera1nakon stupanja na snagu ovog zakona.

Uskladivuiije rada sportskih orKanizaciiaClan 143

SportskI klubovl, sportska druslva i sporlsko-rekrealivna drustva koji na dan slupanja na snaguovog zakona obavljaju sportsku djelatnost, duznl su da usklade rad, organizacija iopste akte sa odredbamaovog zakona, uroku od cetiri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Sportski klubovi, sportska druStvu i sporlsko-rekrealivna drustva su duzna da u roku iz stava Iovog clana podnesu Ministarstvu uz zahijev istatut sacinjen uskladu sa clanom 59 ovog zakona, odiuku0obrazovanju organa uskladu sa cl. 60 do 66 ovog zakona i dokaze oispunjenosti usiova za obavlianiesportske djelainosti iz 6laha 48 st 1i 2 ovog zakona.

POK i nacionalni sportski savezi koji na dan stupanja na snagu ovog zakona obavljaju sporlskudjelatnost, duzni su da usklade rad, organizaciju iopste akte sa odredbama ovog zakona i Ministarstvudosiave dokumentaciju iz stava 2ovog clana uroku od dva mjeseca od dana isteka roka iz stava 1ovoa6lana. ^

_COK je duzan da, uroku od rnjesec dana od dana isteka roka iz stava 3ovog Clana, uskladi radorganizaciju iopste akte sa odredbama ovog zakona iMinistarstvu dostavi dokumentaciju iz stava 2ovog

OzahtjevLi sportskih organizacija iz st. 2, 3i4ovog clana Ministarstvo ce odluciti uroku od dvamjeseca od dana podnoSenja zahtjeva.

Ako sportska organizacija ne uskladi rad, organizaciju iopste akte sa odredbama ovog zakona inedostavi dokumentaciju iz stava 2ovog clana, uroku iz stava Iovog clana. odnosno st. 3 i4ovoe clanabnsace se IZ Registra. ' ® '

Uslucaju iz stava 6ovog clana, sportska organizacija koja je brisana iz Registra i lica (fiziCka ipravna) koja su u Registru osnivaci na dan stupanja na snagu ovog zakona, odgovaraju solidarno zaobaveze te sportske organizacije.

Obriizovanje Savjeta za sport 1Komisije za aiitidopingClan 144

Savjet za sport obrazovace se uroku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.Danom obrazovanja savjeta iz stava Iovog clana, preslaje mandat Savjetu za sport obrazovanom

uskladu sa Zakonom osportu ("Sluzbeni list CO", br. 36/11 i 36/13).

zakonaantidoping obrazovace se uroku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovogDanom obrazovanja Komisije za aiitidoping preslaje mandat Komisiji za borbu protiv dopinga u

sportu obrazovanoj uskladu sa Zakonom osporiu ("Sluzbeni list CO", br. 36/11 i36/13).

Rok za osnivanje zavodaClan 145

Akt 0osnivanju zavoda donijece se uroku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovogzakona.Do pocetka rada zavoda utvrdivanje zdravstvene sposobnosti lica iz eiana 99 stav 1ovog zakona i

obezbjedivaiijc prisustva sanilelskog vozila sluzbe medicinske pomoci sa medicinskom ekipom nasportskim prircdbama vrsice se uskladu sa Zakonom osporiu ("Sluzbeni list CG", br. 36/11 i 36/13) izakonima kojima se ureduje zdravstvena zastita i hltna medicinska pomoc.

Zapoeeti postupclClan 146

Postupcl zapoeeti dodana stupanja na snagu ovog zakona okoncace se u skladu saovim zakonom.

Prestanak vazciijaClan 147

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vazi Zakon o sportu ("Sluzbeni list CO" br36/1! i 36/13).

Stupaiije na snaguClan 148

Ovaj zakon siupa na snagu osinog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenom listu Crne Gore".

OBRAZLOZENJE

I. USTAVNI OSNOV ZA DONOSENjE ZAKONAUstavni osnov za donosenje Zakona o sportu sadrzan je uodredbi ciana 16 stav 5 Ustava CrneGore kojim je propisano da se zakonom uskladu sa Ustavom ureduju i druga pitanja od inleresaza Crnu Goru.

II. UAZEOZI ZA DONOSENJE ZAKONAZakon osportu donijet Je 20 !l. godinc, dokje Zakon oizmjenama idopunama Zakona osportiidonijet 2013. o^d'ne. Osnovni razlozi za donoSenje novog Zakona osportu uslovijeni su potrebomusaglafiavaiija vazecih rjesenja sa postojecim pravnim sisieniom iotklanjanju odredenih'propusiana koje jeukazano kroz primjenu vazecih zakonskih rjeSenja.

Donosenjem Uredbe oizmjenama idopunama Uredbe oorganizaciji inacinu rada drzavne upraveC,Sluzbcni list CG'' br. 5/12, 25/12, 44/12, 61/12, 20/13,17/14, 6/15, 80/15, 35/16, 61/16, 73/16,3/17 I 19/17) tbrmirano je Ministarstvo sporia. kao samostalni organ drzavne uprave, koji ceobavljaii poslove uprave koji se odnose na pracenje 1utvrdivanje stanja uoblasti sporta i'mladih.

lirojni problemi uprimjeni vazeceg zakona doveli su do potrebe hitnog donoSenja novog Zakona0 sportu kao preduslova za unapredenje sportske oblasti.

Preregistracija sportskih saveza i klubova propisana vaZecim Zakonom nikada do kraja nijespiovedeiia iako su godinama proloiiigrani rokovi za preregislracijii. Jedna od posljedica loSeodradenog procesa preregislracije je iRjesenje Uprave za mlade isport iz 2016.godine kojim je izRcgisira sporiskih organizacija izbrisano 1.456 sportskih subjckata (nacionalni sportski savezi.sporiski klubovi isportska druStvaJ koje nije dostavijeno strankama uskladu sa procedurama kojeje propisivao lada vazeci Zakon oiipravnom postupku zbog cegaje trenutno pred Upravnim sudomCrne Gore pokrenuio vise upravnih sporova protiv ovog akta.

Imajuci uvidu da vazeci Zakon ne sadrzi odredbe koje se odnose na izmirivanje ili preuzimanjedugova i obaveza sportskih organizacija uslucaju njihovog brisanja iz Registra le da su brojnisportski savezi i klubovi zbog ovog propusta izbrisani bez prethodnih provjera opostojanjueventuainih dugovanja, pred redovnim sudovima vode se posiupci za napiatu dugovanja brisanihsporiskih organizacija.

Takode, probleme upraksi stvarala je i nedovoljno precizirana procedura za osnivanje sportskihorganizacija i nepostojanje obaveze prijave promjena u sponskim organizacijama. Prilikomosnivanja sportskih organizacija, Zakon osportu nije propisao jasnu obavezu organa koji osnivanovi sportski subjeki da provjeri na lerenu ispunjenosi usiova. Prije donoSenja gore pomeiiutogl<je.senja o bn.sanju sporiskih organizacija iz Registra, li Crnoj Gori postojalo je oko 3000sportskih organizacija.

Anaiizom sprovedenom uoblasti vrhunskog sporta. na osnovu dostupne dokumentacije koju jeMinistarstvo preuzelo od Uprave za mladc i sport, utvrdeno je da uovom iremitku postoji 98spoitista kujima je utvrden status vrluinski sportisla. Od ukupnog broja sportista sa ovim stalusom,

njiii 58 je ostvarilo starosni uslov (dozivotna mjeseana naknada prima se nakon navrSenih 40godina zivola) i primaju dozivotnii mjesecnu naknadu po ovom osnovu dok 84% od njih 58 primamjeseciiLi nakadii u maksimalnom iznosu od dvije prosjeene neto zarade u Crnoj Gori. Aktivniprimaoci naknada, rezultaie na osnovu kojih primaju dozivotne naknade postigli su sareprezentacijom Jugoslavije ili bivse drzavne zajednice. Delaljnom analizom rjesenja kojimajeutvrden siaUis vrlumskog sportisie i prava na dozivolnu mjesecnu naknadu, ulvrdeno jeda vise od60% aktivnih primalaca naknada, dozivotnu mjesecnu naknadu prima na osnovu rezultata koji jeosivaren uneolimpijskim vrstama, odnosno discipiinama sporlova, preSirokim tumacenjem normekoja je propisivala da status vrlumskog sportiste moze sie6i i lice koje „dva 1vise pula ostvariniedunaiodno piiznat sportski rezuliai od posebnog znacaja za Crnu Goru*' ili sa ostvarenimneadekvainim rezultatom. Pa su tako nosioci statusa vrhunskog sportiste i lica koja su ostvarilarezultal ispod ireceg mjesta ili su rezuUai ostvarila na amaterskim takmieenjima. Takode, utvrdenoje da je odredenom broju iica uolimpijskim sportovima ulvrdeni iznos naknade tie korespondiraostvarenom rezullatu. Posebno treba istaci i6injenicu da za lica kojimaje utvrden status vrhunskogsportiste nije provjeravana kaznena i prekrSajna evidencija, iako je zkonom osporiu propisanoda vrhunski sportista ne moze biti lice koje je pravosna^no osudeno za krivicno djelo i prekrSajpredviden ovim zakonom.

Iako bi irebao da bude osnov za pravilan razvoj djece, skolski sport uCrnoj Gori bio je uvelikojnijeii zanemaien. U okviru Crnogorskog Skolskog sporlskog saveza organizovane su samoperiodicne utakmice ili turniri utrajanju od 2-3 dana, koji su iikijucivali mali broj djece Skolskoguzrasta. Sport u skolama, umjeslo da predslavlja nacin za razvoj zdravih stilova zivota i obrazacaponasanja kod djece (Per plej, timski rad, suocavanje sa porazima i pobjedama), bio je jedan odnajnerazvijenijih segmenata sportske oblasti.

Upiaksi nc posloje standardizovatii pregledi za utvrdivanje zdravstvene sposobnosti za obavljanjesporiskih ukiivnosti. Segment zdravstvene zastile sportista u praksi nikada nije zazivio, pa se uvelikom bioju slucajeva pregledi sportista nisu sprovodili vec su Ijekari, angazovani od straneiiadieznih nacionalnih saveza, samo ovjeravali takmicarske knjizice. U takvim slueajevimasportisti su dovodeni uopasnost jer njihovo zdravstvene stanje nije objektivno procjenjivano.

imajuci u vidu sve ranije navedeno, Ministarstvo sporta je pocetkom 2017. godine zapocelopostupak piipieme novog Zakona o sportu. S tim u vezi, u maju iste godine, objavljen jejavnipoziv za konsultacije zainteresovanoj javnosli da se ukljuee upostupak pripreme Nacrta zakona osportu. Radna grupa pripremilaje Nacrl zakona osportu koji je uperiodu od 22. septembra do I.novcmbra 2017. godine bio na javnoj raspravi u okviru koje je Ministarstvo sporta doradilozakonski tekst ukontekstu uvazavatija velikog broja sugestija koje nisu narusavale koncept novogZakona 0 sportu. Ministarstvo nije pravilo kompromis u pogledu poStovanja procedura zaosnivanje. kontrolu utroSka sredstava, unaprijedetije djecijeg sporta, postupak utvrdivanjazdravstvene sposobnosti i ogranicenje u pogledu lica koja mogu biti u organima sportskihorganizacija.

Programom rada Vlade za 2018. godinu predvideno je utvrdivanje Predloga zakona osportu za Ikvartal 2018. godine. Donosenje Zakona osportu predvideno je iuSrednjoroenom programu radaVlade za period 2018-2020. godina.

IIL USAGLASENOST SA PRAVNOM TEKOVINOM EVROPSKE UNIJE IPOTVRDENIM MEDUNARODNIM KONVENCIJAMAPredlog zakona je uskladivan sa dokumcntima Evropske unije, Ujedinjenih nacija i SavjetaEviope, kao izvorima medunarodnog prava. Predlog zakona uskladen je sa primaniiiu izvorimaprava Evropske unije, Ugovorom ofunkcionisanju Evropske unije (Dio tree!, poiitika iunutrasnjeakcije unije, Glava Xil, obrazovanje, strucno osposobljavanje, omiadina isport, clan 165).

Prilikom izrade Predloga zakona uzeli su uobzir sljedeci medunarodni dokumenti:> Bijela knjiga o sportu (EU)

Zajednicka deklaracija Savjeta i predstavnika Viada drzava cianica, koji zasijedaju uSavjetuod 5. maja 2003. godine o „Driislvenoj vrijednosti sporla zamlade"

> Konvencija UN o praviina osoba sa invaliditetom> Medunarodna povelja o tlzickom obrazovanju i sportu UNESCO^ Rezolucija Geneialne skup^tine UN 58/5- Sport kao sredslvo za proniocijii obrazovanja.

zdravija, razvoja i mira> Najrobijski ugovor o zastili olimpijskog simbola> -Evropska sportska povelja (SE)> Kodeks sporiskeetike (SE)> Evropska povelja o sportu za sve (SE)> EvropskI Manifest- Mladi i sport (SE)

Preporuka SE br. R (95) 17 - ,,0 znacaju sporta za drustvo"Preporuka SE (2005)8- „Principi dobrog upravljanja usportu"

>- Preporuka SE br. (99)9- ,.0 ulozi sporta uprodubijivanju socijalne kohezije"^ Preporuka SE br. (86) 18-Evropska povelja o sportu za sve: osobe sa invaliditetom"> Preporuka SE br. (88) 8-„Sporl za sve: Starije osobe"> Rezolucija SE 2/75- ,.0 ulozi javnih vlasti u razvoju sporla zasve"> Rezolucija SE 27- ,,Sport i lokalne vlasti"V Evropska povelja o lokalnoj samoupravi> Evropska urbana povelja> Evropska konvencija o nasilju i nedoli6nom ponasanju gledalaca na sportskim priredbama,

posebno na fudbalskim utakmicama^ Rezolucija SE br. 3/81- „0 vecem ucescii zena usportu"> Evropska konvencija o zastiti Ijiidskih prava iosnovnih sloboda> Evropska konvencija protiv dopingovanja usportu,> Dodatni protokol uz Evropsku konvenciju protiv dopingovanja u sportu, Varkva 12.

Septembar 2002. godine> Deklaracija o sportu, toleranciji i fer-pleju> Medunarodni olimpijski odbor -Olimpijska povelja, od 7. jula 2007. godine> Konvencija UN-a o pravima djeiela> Medunarodna konvencija protiv dopinga usportuAPreporuka br. R(92) 13 Komiteta ministara drzavama clanicama oEvropskoj sportskoj povelji

- Evropska sportskapoveljaRezolucija (76) 41 oprincipima poliiike sporta za sve —Evropska povelja osportu za sve

!V. OBJASNJEN.IE OSNOVNIH ERAVNIH INSTITUTAPiedlog zakona osportu sadrzi odredbe koje se odnose na javni iiiteres uobiasti sporta, sportskesubjekte, njihova prava iobaveze, osnivanje sportskih organizacija, organizaciju rada iprestanakrada sportskih organizacija, organe sportskih organizacija, arbilrazu iobjavljivanje podataka sportdjece, ueenika istudenata. sportske priredbe, sportske objekie, zdravslvenu sposobnost sportista izabianu uzimanja nedozvoijenih sredstava, imovinu sportskih organizacija i finansiranje sportaevidencije u sportu, nadzor nad sprovodenjem zakona i kaznene odredbe.

OSNOVNE ODREDBE (cl. I-II)Predlogom zakona osportu udijelii koji se odnosi na osnovne odredbe, propisanoje kojesu obiastikoje ovaj zakoii iireduje. Nadalje, propisana je dennicija sporta, uskladena sa Evropskomspoitskom poveljom, shodno kojoj sport predsiavljaju svi oblici fizicke imentaine aktivnosti kojikroz neorganizovano ili organizovano ucesce, imaju za cilj izrazavanjc ili poboljgavanje fizicke imentaine spremnosti uciijii postizanja rezultata na takmicenjima svih nivoa. Predlogom zakonapiopisano je ida je sport doslupan svima, kao i na kojim principima se zasniva sport i bavljenjesportom. Predlogom zakona propisano je i sta je to sportska djelalnost, a §ta sportska aktivnostSportskom djeIatno5cu obezbjeduju se usiovi za obavljanje sportskih aktivnosti, a narocito:planiianje i vodenje sportskih aktivnosti; obucavanje za bavljenje sportskim aktivnostima;organ izovanje i sprovodenje sportskih priprenia, odnosno treninga; ucestvovanje usportskim'pnredbama: organizovanje i vodenje sportskih priredbi; strucno obrazovanje, osposobljavanje,usavrSavanje iintormisaiye uobiasti sporta; utvrdivanje zdravstvene sposobnost! sportista idopingkonlrola; sporlsko sudenje i konirola sportskih lakmiienja; izgradnja. rekonstrukcija, adaptacijaupravljanje i odrzavanje sportskih objekata; organizovanje i sprovodenje sportske rekreacije!Sportska aktivnost predstavija fizickii ili drugu aktivnost koja ima za cilj ocuvanje, unaprjedivanje1lazvoj psihofizickih sposobnosii i sportskih znanja, zadovoljenje potrebe za kretanjem i igrom.sporlsko izrazavanje i stvaralaStvo i postizanje sportskih rezultata na svim nivoima. Stim uvezipropisano je i da sportsku djelalnost. odnosno sportsku aktivnost uskladu sa ovim zakonom isportskim pravilima koja donosi nadlezni nacionaini sportski savez i nadiezna medunarodnasportska organizacija, obavijajii sportski subjekti. Predlogom je propisano i da je danlepiezeniacija Crne Gore 10. marl i da se obiljezava ii skladu sa programom koji donosiMinistarstvo. Naime, 10. maria 1891. godine na Cetinju je osnovano "Drustvo za gimnasliku",tociljanje (klizanje) i borenje (macevanje)". Osnivanje navedenog sportskog drustva, pocetak jesportskih organizacija uCrnoj Gori. Povodom Dana reprezentacija Ministarstvo ce organizovatiproslavu, smoiru reprezentacija i progia.senje zasiuznog sportskog radnika.

JAVNI IN'i'ERES (cl. 12-21)Shodno PredlogLi zakona sportska djeiatnost je djeiatnosi od javnog interesa, ajavni interes uobiasti sporta predstavija: promociju Crne Gore kroz sportsku djeiatnost iaktivnost; podsticanje 1promociju vrhunskog sporta ivodenje posebne brige operspektivnim sportistima isportistima savrhunskim reprezentativnim rezuliatom; podsticanje i promociju razvoja sporta, posebno koddjece, studenata i lica sa invaliditeiom; obezbjedivanje usiova za organizovanje i odrzavanjeskolskih 1sludcntskih sportskih lakmicenja; obezbiedlvanje usiova za pripremu ucesce iostvanvanje vrhunskih sportskih rezultata sportista na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskimigrama idiugim znacajnim medunarodnim sportskim takmicenjima; slvaranje usiova za izgradnjii,rekonstrukcijti, adaptaciju, opremanje i odrzavanje sportskih objekata; podsticanje djeiovanjaCrnogorskog olimpijskog komiteta, Paraolimpijskog komlleta Crne Gore inacionalnih sportskih

saveza, imapijedenje sportske rekreacije. promocija ipodslicanje bavljenja sportom svih gradana;istrazivacko-razvojni, vaspilno-obrazovni istrucni rad uspoiiu isirucno osposobljavanje usportii;unaprjedenje zdraystvene zastite spoitista isprjecavanje negalivnih pojava usportu; medunarodnLisaradnju li oblasti sporta i druge organizovane i struCno vodenc sportske djelatnosti, odnosnoaktivnosti. Ostvarivanje javnog interesa usportu obezbjeduje drzava iopgtina, aza ostvarivanjejavnog imeresa usportu donosi se Slrategija razvoja sporta uCrnoj Gori iStralegija razvoja sportana lokalnoin nivou, sa pratecim planovima realizacije. Slrategiju razvoja sporta uCmoj Goridonosice Vlada na predlog Ministarstva sporta, na period vazenja od ceiiri godine. Predlogomzakona prccizirana Je sadi-zina navedenih strategija. Radi sprovodenja Strategije na nacionainomnivoLi Ministar sporta obraziije Savjet za sport koji Je strucno-savjetodavno tijelo. NadleznostiSavjeia za sport precizirane su Prediogom zakona. Savjet za sport na lokalnom nivou moguobrazovaii iopstine. Crnogorskom olimpijskom komitetu prenijeto je oviaScenje za donosenjeakiakoji sadrzi vrste i discipline sportova uokviru kojih se obavljajii sportske djelatnosti, odnosnoaktivnosti u Crnoj Gori, kao i akta o kategorizaciji sportova. Novina Predloga zakona jekaiegorizacija sportova, tj. rangiranje sponova koji su na programu Olimpijskih igara isportovakoji nisu na programu Olimpijskih igara, aii su priznati od slranc Medunarodnog olimpijskogkoiniteta. akoji su od javnog interesa za Crmi Goru. Kategorlzacija sportova vrSice sejednom udyije godine. Kaiegorizacija sportova, ij. rangiranje sportova uvise kategorija ima veliki znacaj uprimjeni ovog Predloga zakona, imajuci uvidu, da sportovima, odnosno sportskim subjektima kojise bave odredenim vrstama sportova, pripadaju odredena prava uzavisnosti od toga ukojoi sekategoriji taj sport nalazi.

SPORTSKI SUBJEKTI (cl. 22-83)Prediogom zakona o sportu propisano je da su tizicka 1pravna lica koja obavljaju sportskudjelatnosi, odnosno aktivnost, u skladu sa ovim zakonom i sportskim pravilima koje donosenadlezni naclonalni sportski savezi i nadiezna medunarodna sportska organizacija Fizicka lica uspoi-lu su sportista, trener isportski strucnjak osposobijen za rad usportu, apravna lica su sportskeorgamzacije. Nadalje propisana je obaveza sportskih subjekata da postuju iprimjenjuju sportskapiaviia nadleznog nacionalnog sportskog saveza, medunarodne sportske organizacije Crnogorskogolimpijskog komiteta i Medunarodnog olimpijskog komiteta, dok su sportski subjekti kojiobavljaju sportsku djelatnost usportu koji je na progamii Paraolimpijskih igara duzni da postuju iprimjeniujii pravila Paraolimpijskog komiteta Crne Gore.

• Kizicka lica u sportu (cl. 24-33)Fizicka lica usportu su sportista, trener isportski strucnjak osposobijen za rad ii sportu. Sportistaje lice koje se priprema za sportska takmicenja iucestvuje uiijima, ill se sportom bavi rekreativno,azavisiio od nacina iia koji se bavi sportskom aktivnoScu sportista moze biti amater, profesionalnisportista ih sportista rekreativac. Stim uvezi, sportista amater je lice kojem sport nije osnovnozanimanje azarada mje osnovni cilj bavljenja sportom, aproiesionaini sportista je lice koje se bavisportom kao osnovnim zanimanjem izasnovao je radni odnos sa sportskom organizacijom uskladusa propisima o radu. Predlog zakona donosi novinu uodnosu na zakonsko detinisanje sportisterekreativca, pa je tako sportista rekreativac lice koje se bavi sportskom rekreacijom uciijuzadoyoljenja potreba za ocuvanjem, odrzavanjem i unaprjedeniem psihofizickih sposobnosti izdravija, obogacivanja slobodnog vremena i vjezbanja, i moze da ucestvuje u sportskimtakmicenjima koje organizuje nacionalni sportski savez nadiezan za sportsku rekreaciju. Sportistamoze ooavljali sportsku aktivnost saino ujednoj sportskoj organizaciji iste vrste sporta. Prvi

izuzetak su slucajevi kada je pravilima nadiezne medunarodne sportske organizacije dmgacijepropisano, a drugi izuzetak je sporiista sa invaiiditetom koji sportsku aktivnost moze obavljati udvije sportske organizacije islog sporta od kojih je jedna sportska organizacija sporta koji je naprograniLi Oliinpijskih igara. a driiga sportska organizacija sporta koji je na programui'araolimpijskih igara. Uzavisnosli od oslvarenih rezultaia sportista moze imati status sportisle savrhunskim reprezentativnim rezuluilima ili perspektivnog sportiste.

Jos jedna od novina Predloga zakona jeste status koji stice sportista koji ostvari odredene, zakonomdefinsane, sportske rezullate. Ranijim zakonima to je bio status ''vrhunski sportista". Medutim, upraksi se ovaj naziv pokazao kao nedovoljno precizno odrazavao volju zakonodavca, jer mnogisportisti jesLi vrhunski, medutim, njihov rezuliat nije onaj koji zakon prepoznaje kao rezultat zakoji se vezuje pravo na doiivolnu nijesednu naknadu. S tim u vezi .Prediogom zakona ucianu 29propisujc ko su sportisti sa vrhunskim reprezentativnim rezullatom. Vrhunski reprezentativnirezultat posioji u dvije razlicite siiuacije. Prva je da sc sportisti utvrduje status sportiste savrhunskim reprezentativnim rezultatom ako je kao reprezentalivac Crne Gore ostvario, iipojedinaenoj ili ekipnoj konkurenciji, prvo, drugo ili trecc mjesto na Olimpijskim igrama,Paraolimpijskim igrama, jedinom zvaniCnom svjetskom ili evropskom seniorskom prvenstvu usporiskoj disciplini kojaje na progrumu Olimpijskih igara, odnosno Paraolimpijskih igara. Drugasiiuacija je da se sportisti utvrduje siaius sportisle sa vrhun.skim reprezentativnim rezullatom akojekao crnogorski drzavljanin ireprezent Crne Gore, useniorskoj konkurenciji, osvojio prvo mjestona nekom od takmicenja u boksu (VVBC, WBA, WBO i IBF) ili postao flnalista DEJVIS kupa.FED kupa Medunarodne teni.ske lederacije ili Grand slam turnira. Zajednicko za obje situacije jeda je u pitanju sportista koji je u trenutku ostvarivanja propisanog rezultata bio drzavljanin CrneGore. Razlika je stoje uprvom sluCaju taj sportista bio i reprezentativac Crne Gore, tj. nastupaosa reprezentacijoin Crne Gore kada je rezultat ostvaren, audrugom slucaju on jepredstavljao CrnuGorii, tj. bio je njen reprezent. Smatra se da status sportiste sa vrhunskim reprezentativnimrezultatom ima i sportista kojem je utvrden status vrhiinskog sportiste prije stupanja na snagunovog zakona.

Novina Predloga zakona jeste status perspektivnog sportiste koji se, na period od jedne godine.utvrduje sportisti reprezentativcu Crne Gore koji je, u pojedinaenoj ili ekipnoj konkurenciji.ostvario prvo, drugo ili trece mjesto najedinom zvani£nom svjetskom ill evropskom prvenstvu zamlade kaiegorije usportu koji jena programu Olimpijskih i Paraolimpijskih igara ili usportu kojije razvrstan uI kategoriju sportova koji nisu na programu Olimpijskih igara, a priznati su od straneMOK-a. Prcdiogom zakona su propisani i usiovi i postupak za utvrdivanje statusa perspektivnogsportiste. Poscbno islicemo da je Prcdiogom zakona propisaiio da se stipendija moze uisto vrijemeprimali sumo po jednom osnovu, za najbolji sportski rezultat. Na ovaj naCin kontinuirano bi sevrednovao uspjeh mladih kategorija. ali bi se izbjeglo umnozavanje izdvajanja po osnovu viserezultata, stoje bila situacija po ranijim propisima. Cilj ove norme jeda nagradi ipodstakne mladetalentovane sportiste da nastave da rade na osivarivanju rezultata nastupajudi za Crnu Goru, kao ida se smanji broj mladih sportista koji odiaze da naslupaju za reprezentacije drugih drzava,nezadovoljni vrednovanjem rezultata u Crnoj Gori.

Predlogom zakona propisano je koji su to slrucni poslovi usportu, te da strudne posiove moguobavljati trener i sportski strucnjak osposobljen za rad u sportu. Novina Predloga zakona je dasirucne posiove usportu ne mogu obavljati lica koja su pravosnazno osudena za krivicno djelo ili

prekiSaj piedviden odredbaina Predloga zakona. Preiierje lice koje organizuje isprovodi sportskupripremu, rekreaciju i obuku u odredenom sporlu. Poslove trenera moze obavijati lice kojeispunjava posebne uslove za tu vrsiu sporta koje propisiije nadlezni nacionaini sponski savez,odnosno ima licencu za obavljanje posiova trenera i ispunjava Jedan od sljededili usiova; imanajmanje Vi iii VIII nivo nacionalnog okvira kvalillkacija u oblasti sporta, odnosno fizickogvaspilanja; ima utvrden status vrhunskog sporliste uloj vrsli sporta; ill se kao sportista najmanje10 godina bavilo torn vrstom sporta. Predlog zakona propisaoje i izuzetak, tj. da ukoliko ne postojilice koje ispunjava propisane uslove, poslove trenera moze obavijati i lice koje ima najmanje IVnivo nacionalnog okvira kvalifikacija, ispunjava posebne uslove za tu oblast sporta koje propisujenadlezni nacionaini savez i ima licencu za obavljanje posiova trenera. Takode propisanojeda Istolice moze obavijati poslove trenera unajvise dvije sportske organizacije uisto vrijeme. Prediogomzakona jeproplsano da lica koja su obavijala poslove trenera na dan stupanja na snagu ovog zakonaduze od 5godina, a nemaju ncki od usiova u pogledu obrazovanja, statusa ill iskustva, moguobavijati poslove trenera i nakon stupanja na snagu novog zakona. Nadalje, sportski struCnjakosposobijen za rad usporlu je lice koje ima odgovarajuce obrazovanje za tu vrstu posiova i kojedoprlnosi ostvarivanju sporiskih aklivnosti, odnosno djclatnosti. Akt o vrstama sportskihsirucnjaka osposobljenih za rad u sportu donosi COK.

« Praviia lica u sportu (cl. 34-46)Sportsku organizacija osniva se radi obavljanja sportske djelatnosti. Zavisno od nacinaorganizovanja za obavljanje sportske djelatnosti, sportska organizacija moze biti; sportski klub,spoitsku diusivo (skoisko iii studcnisko). sporisko-rekreativiio drustvo, sportska organizacija licasa invalidiieiom (klub iii drustvo). nacionaini sportski savez, asocijacija sportskih organizacija licasa invalidiieiom - POK i krovna asocijacija sporta uCrnoj Gori - COK.

Sportski klub je sportska organizacija koja se osniva za organizovanja i sprovodenje sportskihpriprema, obucavanje za bavljenje sportskim aktivnoslima i uCestvovanje u sportskimlakmicenjima. Nacionaini sportski savez za teritoriju Crne Gore moze da osnuje najmanje petsportskih klubova istog sporta sa podrucja najmanje tri opaline uCrnoj Gori. Sportsko drustvo jeskoisko sportsko drustvo, odnosno sludentsko sportsko drustvo. Sportsko rekreativno drustvo jesportska organizacija koja se osniva radi zadovoljavanja poireba za oCuvanjem, odrzavanjem,poboijstinjem i unaprijedenjem psiiiotizlCkih sposobnosti i zdravija Ijudi, kao i obogacivanjemslobodnog vremena, vjezbanjem i bavijenjem sportskim aklivnostima. Najmanje pet sportsko-rekreaiivniii drustava iz najmanje tri op5tine mogu osnovaii nacionaini savez sportske rekreacije.Sportske organizacije lica sa invaliditetom se osnivaju radi sportske rekreacije 1sportskihlakmicenja lica sa iiivaliditetoin. i^araoiimpijski komitet asocijacija sporiskih organizacija lica sainvalidiieiom. aCrnogorski olimpijski komitet je krovna asocijacija sporta ii Crnoj Gori. DokjeCOK organizacija koja svoje djelovanje zasniva na nacelima olimpijskog pokreta i Olimpijskepoveije Medunarodnog olimpijskog komiteta, Evropske sportske povelje i na ciljevima razvojacrnogorskog sporta, POK je organizacija koja svoje djelovanje zasniva na nacelimapaiaollmpijskog pokreta i Paraolimpijske povelje Medunarodnog paraolimpijskog komiteta i naciljevima razvoja crnogorskog sporta.

Prediogom zakona detaljno su propisane nadleznosli nacionalnih sportskih saveza,Paraolimpijskog komiteta Crne Gore, kao iCrnogorskog olimpijskog komiteta. Novina uPredloguzakona jesle obaveza nacionalnih sportskih saveza da prime uclanstvo sportske klubove, sportsko-

rekrealivna druStva, odnosno sportska drustva uroku od 15 dana od dana podno5enja zahtjeva zaprijem u clanstvo. Na oyaj nacin rijesice se problem, koji postoji ii praksi, zbog cinjenice damicionalni sporiski savezi uclanstvo ne primaju sve klubove, vec samo one za koje procijene dace podrzavaii njihove odiuke. Upraksi postoje i sitiiacije kada sii uodredenoj vrsti sporta samo20-30 %sportskih klubova Clanovi nacionalnog sportskog saveza, ill su eianovi bez prava glasa.

• Osiiivaiije, organizacija riida i prcstanak rada (cl. 47-59)Predlogom zakona propisano je da sportsku organizaciju moze da osnuje poslovno sposobnodomace ill slrano tlzicko ill praviio lice, te da islo lice moze osnovati samo jednu sportskuorganizaciju uisioj vrsti sporta. Sportsku organizaciju ne mogu da osnuju lica 6iji jeaian porodiceosnivaa druge sportske organizacije iste vrste sporta, ni lica iz Clana 62 Predioga zakona.

Procedura za osnivanje sportske organizacije podinje podnosenjem zahtjeva Ministarstvu. Uzzahtjev osnivac je du^n da podnese i akt o osnivanju sportske organizacije i dokaze da ima:prostorrje, odnosno kancelarije ukojima sportska organizacija obavlja djelatnost, sportski objekai,odnosno prostor ukojem se obavlja sportska djelatnost, ugovorom angazovan strucni kadar i licaza obavljanje strucnih poslova ii sportu i sportsku opremu. Predlogom zakona propisana jeobavezna sadrzina akta oosnivanju sportske organizacije.

Nakon 5to osnivaC podnese Ministai'stvu zahtjev, akt oosnivanju idokaze o ispunjenosii uslova,Mini.starsivo ulvrduje da li je osnivaeki akt saeinjen ii skladu sa ovim zakonom, odnosno da Ii suoigani obnr/.ovani uskladu sa zakonom, aza ulvrdivanje ispunjenosti uslova usmislu proslora,kadia iopieme. ministar spoita za svaki pojedinacni slucaj obrazuje komisiju. Nakon sto se utvrdiispunjenost uslova Ministarslvo, na predlog komisije donosi rjesenje o osnivanju sportskeorganizacije.

Nakon §lo sportska organizacija dobije rjesenje oosnivanju sportske organizacije, pocinje da tecerok od 30 dana u kojem je duzna da pripremi statut i dostavi ga Ministarstvu na saglasnosl.Sadizina statuta propisana je odredbama Predloga zakona. Nakon davanja saglasnosti na statutMinistarsiyo donosi rjesenje o upisu sportske organizacije u Registar. Tek tada sportskaoiganizacija stice svojstvo pravnog lica i moze poceti sa radom, odnosno obavljanjem sportskedjelalnosti. Ukoliko sportska organizacija otpocne sa radom prije donoSenja rjeSenja oupisu uRegistar. Predlogom zakona propisana je novcana kazna.

U ciljii Linapi ijedenja i uredenja stanja u oblasti sporta. a konkretno u Registru spo!*tskihorganizacija, propisano je da su iste duzne da Ministarstvu, u roku od 8 dana, prijave svakupromjenu koja se odnosi na: naziv ili sjediste sportske organizacije; djelatnost i ciljeve sportskeoiganizacije, vlasnika sportske organizacije, odnosno prcdsjednika sportske organizacije, clanoves^kupstine j upravnog odbora sportske organizacije, predsjednika skupstine, direktora ili sekretara;Statut, ivisina vlasnickog udjela. Irenulno stanje uRegistru tesko se moze opisati iz razloga StoRegistar upravom smislu ne postoji. Postoje Fizicki predmeti, dosijei sportskih organizacija kojisadize podatke osportskim organizacijama. Medutim ti podaci su vrlo cesto nepotpuni, zastarjeliili nejasni, lako da Ministarslvo nema osnovne podatke osportskim organizacijama, kao sto su:lica ovlascena za zastupanje, clanovi organa sportske organizacije, podatke oangazovanom kadru(sekreian, treneri), prostoru koji koriste za obavljanje djelatnost!, kancelariji u koioj se nalazisjediste.

Sportska organizacija prestaje sa radom brisanjem iz Registra sportskih organizacija. Sportskaorganizacija briSe se iz Registra po sluzbenoj duznosti ili po zahtjevu lica ov!a§cenog za zastupanjcle sporlske organizacije. Predlogom zakona definisani su slueajevi u kojiiTia se sportskaoiganizacija biise iz Registra po sluzbenoj duznosti. a ispunjenosi lih usiova za brisanje, utvrdujeinspektorza sport.

Predlogom zakona propisane su odredbe koje se odnose na naziv, sJediSte i simboie sportskeorganizacije, Ij. koje na koji nacin se uivrduju i koriste naziv i simboli.

• Organi sportske organizacije (cl. 60-66}Predlogom zakona propisanoje koji su obavezni organi sporlske organizacije, njihove nadleznosti.mandat i usiovi koje lica treba da ispune da bi bila u organu sportske organizacije. Shodno tomeobavezni organi sportske organizacije su predsjednik sporlske organizacije, skupSlina sportskeorganizacije i upravni odbor sportske organizacije, a sportska organizacija moie imaii direktora Idruge organe uskiadu sa statutoin. Izuzetak od ovog pravila je za sportsko-rekreativna druStva,Skolska sportska drustva 1studenlska sportska drustva, kojima je obavezni organ predsjednik, amogu imaii i druge organe u skiadu sa ovim zakonom. Adminstrativno-tehnicke poslove usportskoj organizaciji obavija sekreiar, koji mora imati polozen strucni ispit za rad uoblasti sportai IV nivo obrazovanja za sporlske klubove, sportska druSiva i sportsko-rekreativna drustva.odnosno VI nivo obrazovanja za nacionalne sporlske saveze. COK 1POK.

Predlogom zakona propisanoje koja lica ne mogu bit! ii organima sporlske organizacije. Pa lako,clan uorganima usportske organizacije ne moze biti lice: koje je osnivac, vlasnik udjela ill akcija.zastupnik. steCaJni upravnik, zaposlcni ili clan druge sportske orgiinizacije iste vrste sporta, uCrnojGori ill inostranstvLi, osim ii nacionalnom sportskom savezu ciji je ta sportska organizacija clan;koje je vlasnik, odnosno Clan organa sportske kladionice; ciji je elan porodice uorganu drugesportske organizacije uistom sportu; koje je pravosnazno osudeno za krivicno djelo za koje mu jeiziecSena kazna zatvora ii trajanju duzem od tri godine, ili za krivicno djelo protlv zivota 1tijela,sloboda i prava covjeka i gradanlna, polne slobode, imovine, platnog prometa i privrednogposlovanja, zdravija ljudi, ustavnog uredenja 1bezbjednosti Crne Gore, javnog reda i mira.sluzbene duznosti, idovjecnosti idrugih dobara zaSticenih medunarodnim pravom; ipravosnaznoosudeno za prekrSaJ propisan posebnim propisima osprecavanjii nasiija 1nedolicnog ponasanja nasporlskim priredbama.

Nadalje, piedsjednik sports.ke organizacije i clan Upravnog odbora sportske organizacije ne mozebiti lice koje je: predsjednik drzave, predsjednik iclan viiide, predsjednik Skupgtine, poslanik uSkupsiini, predsjednik poiiticke pariije, predsjednik Opstine. predsjednik Skupstinc Opstine,odbornik uSkupstini Opstine, glavni administrator ii opgtini, nosilac pravosudne funkcije, i licezaposleno u drzavnom organu, organu drzavne uprave, lokalne samouprave, lokalne uprave iprivrcdnom druStvu koje jeosnovala drzava, odnosno lokalna samouprava, nadle^nom za posloveiz oblasti sporta. Lica zaposlena uorganima nadle^nim za oblast sporta, ne mogu biti angazovanau sporlskim organizacijama, a isio lice ne moze u isto vrijeme biti u vise organa sportskeorganizacije, osim ako Predlogom zakona nije drukcije propisane.

Cilj navedene norme je da se smanji uticaj politike u oblasti sporta, kao i da se spijeci politickiuticaj koji za rezultat ima izdvajanje velikih flnansijskih sredstava za sporlske organizacije koje tone opravdavaju ostvarivanjem rezultata.

• Priiva i obaveze sportskih siibjekata (cl. 67-80)Predlog zakona o sportu donosi novinu u obliku struCnog ispita za rad u oblasti sporta. Naime,shodno predlozenim zakonskim odredbama, lica koja su angazovana u upravi sportskeorganizacije, sekrelar, direktor i lica koja obavijaju stru5ne poslove li sportu moraju imaii poiozenstriicni ispil za rad uoblasti sporta. Program i nacin polaganja ispita iz siava I ovog clana utvrdujeMinisiarstvo. Intencija uvodenja sirucnog ispita je potreba podizanja nivoa profesionalnosti uadminisiracijama sportskih organlzacija i povecanje kvalilela njihovog rada.

Prediogom zakona propisano jemaksimaino trajanje ugovora, odnosno drugog pravnog akta kojimse ureduju medusobna prava i obaveze koji sportska organizacija zakljucuje sasportistom. kao inacin njihovog zakljucivanja. Sportska organizacija jedu^na da prijavi sportistu, odnosno lice kojeobavija struene poslove u sportu sa kojim je zakljufiila ugovor o radu na obavezno socijainoosiguranje (zdravstveno, penzijsko iinvalidsko osigiiranje iosiguranje od nezaposlenosti), na punoradno vrijeme u skiadu sa zakonom kojim se ureduju radni odnosi, u roku od osam dana od danazakljucenja ugovora.

Shodno Predlogu zakona, pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu ima sportista sa vrhunskimleprezentaiivniin rezultatom nakon navrsenih 35 godina zivota, ako, nakon §to mu je utvrden statussporiiste sa vrhunskim reprezentaiivnim rezultatom: nije igrao za reprezentaciju druge drzavenakon 3. juna 2006. godine: ne ostvaruje pravo na naknadu po ovom osnovu udrugoj drzavi: imacrnogorsko drzavijanstvo; nije osudivan zakrivicno djelo, odnosno prekrsaj izclana 50 stav 1tac.4 i5 ovog zakona; i ako utoku sporlske karijere nije kaznjavaii za nepoStovanje pravila Svjetskeantidoping agencije (ii daljem teksiu: WADA). 0 zahtjevu odiucuje Ministar rjesenjem.

Zalnjev za utvrdivanje prava na dozivotnu mjeseCnu naknadu sportista sa vrhunskimreprezentaiivnim rezuilatoni podnosi Ministarsivu sa: izjavom sportisie da nakon 3. juna 2006.godine nije igrao za reprezentaciju druge drzave; izjavom sportiste da ne ostvaruje pravo nanaknadu po ovom osnovu udrugoj drzavi; uvjerenjem o crnogorskom drzavijanstvu; i potvrdomCOK-a da u toku sportske karijere nije kaznjavan za nepostovanje WADA pravila. Izvod izkaznene iprekrSajneevidencije, po sluzbenoj duznosti pribavija Ministarstvo. Dozivotnamjesecnanaknada moze se primati samo po jednom osnovu, za najbolji sportski rezultat, a visina naknade-se uskladuje pocetkom svake godine sa iznosom prosjeane mjesecne neto zarade uCrnoj Gori.

Novina Predloga zakona jeda ce Ministarstvo svake druge godine provjeravati da li sportista savrhunskim reprezentaiivnim rezullaioin i daije ispunjava usiove ii smislu da ne ostvaruje pravo nanaknadu po ovom osnovu udrugoj drzavi, da ima crnogorsko drzavijanstvo i da nije pravosnaznoosudivan za krivi£no djelo, odnosno prekrsaj predviden Prediogom zakona. Ako se utvrdi dasportista sa vrhunskim reprezentaiivnim rezultatom vi^e ne ispunjava ove usiove prestaje mu pravona dozivotnu mjesecnu naknadu.

intencija ove odredbe je da se sporlisli, koji su za Crnti Gorti oslvarili vrhunski rezultat i ostvarilipravo na dozivotnu mjesecnu naknadu, zadrze kao reprezentaiivci Crne Gore. Takode taj sportista

moia i dalje biti crnogorski drzavijanin. Ovako propisana iiomia odrazava ravnotezu izmedunaknade kojii drzava daje sportisli za ostvareiii rezultat, li iznosu od jedne polovine do dvijeprosjecne neto zarade ii Crnoj Gori injegove obavezeda utorn slucaju ne nastupaza reprezentacijudruge drzave. Takode, provjeravace se da li je nakon utvrdivanja prava na naknadu pravosnaznoosuden za krivlcno djeio ili prekrsaj predviden Predlogom, aukoliko jeste, pravo na naknadu bidemu ukinulo. Sportista sa vrhunskim perspektivnim rezullatom treba da bude ne same sportski, vec1moralni iizor, a pravosnazno osiideni izvrsioci krivicnih djela ne bi imali status osobe kojazavrijeduje dozivotnu mjesecnu naknadu.

Nadalje, perspektivnoni sportisti moze se dodijeiiti stipendija uiznosu do najvise 30% prosjecnemjesecne nelo zarade uCrnoj Gori za godinu koja prethodi godini ukojoj se vrsi isplata stipendije,LI irajanju od jedne godine od dana utvrdivanja statusa perspektivni sportista. Zahtjev za dodjeliistipendije i rjesenjc o utvrdivanju statusa perspektivni sportista Ministarstvu podnosi nadlezninaciOMalni sportski savez zajedno sa RJesenjem outvrdivanju statusa perspektivni sportista urokuod 15 dana od dana donosenja tog ijesenja. 0 zahtjevu za siipendiju odiucuje Ministarstvorjesenjem. CilJ ove normeje da nagradi ipodstakne mlade talentovane sportiste da idalje nastaveda rade ostvarivanju rezultata naslupajuci za Crnu Goru. Cilj nam je da na ovaj nacin smanjimobioj mladili crnogorskih sportista koji odiaze da naslupaju za reprezenlacije drugih drzava, izrazloga sto njihov rad nije bio dovoljno vrijednovan.

Prediogom zakona propisanoje i pravo na premiju za odgovarajuci sportski rezultat, napredlognaeionalnog sporlskog saveza. Premija se, za razliku od zakonskog ijesenja vazeceg zakona, mozedodijeiiti isportistima za ostvareni odgovarajuci rezultat, useniorskoj konkurenciji, usportovimakoji su na programu Olimpijskih igara kao i sportovima iz 1kategorije koji nisu na programuOliinpijskili igaia, apriznali su od sirane MOK-a. fakode propisanoje da premija pripadasportisti,Limjesio kako Je to do sada bilo propisano sportskoj organizaciji. Smatramo da ce ovo zakonskoijesenje dovesti do izjednacavanja istih rezultata urazlicitim sportovima, buduci daje raniji fiksniiznos za sportsku ekipu, bio dijeljen na vi§e ili manje djelova, uzavisnosti od velicine kolektiva ukoiekiivnotn sporiu. Takode, noviiia zakona jeste i ii dijeiu koji se odnosi na pravo na premijuselekiora odnosno trenera. Sliodno Prcdlogu zakona, pravo na premiju ima iselektor reprezentacijeCrne Cjore u kolektivnim sportovima, odnosno glavni irener reprezentalivca Crne Gore upojedinacnim sportovima, uiznosu od 50% od iznosa premije koju za taj rezultat ima sportista kojiJe clan reprezentacije Crne Gore, odnosno reprezentativac Crne Gore. Zahtjev za dodjelu premijeMinistarstvu podnosi nadlezni nacionaini sportski savez, uroku od 30 dana od dana ostvarivaniarezultata.

Sportista koji se kao clan reprezenlacije Crne Gore takmicio na Oiimpijskim igrama, svjetskom,odnosno evropskom seniorskom prvenslvu usporiu koji je na programu Olimpijskih igara, iutornpeiiodu oboli od bolesti kojaje nastupiia kao posijedica bavljenja sportom ill dozivi teskupovredupnlikom priprema za to takmicenje iii na samom takmi5enju, ima pravo na sportsku invalidninu uiznosu od ^0% prosjecne mjesecne neto zarade uCrnoj Gori za godinu koja prethodi godini ukojojse vrsi isplata sportske invalidnine. Pravo na sportsku invalidninu moze ostvariti sportista kojemje tezine bolesti ill povreda, a na osnovu nalaza doklora odgovarajiice specijalnosti, ne mozenastaviti da se bayi torn vrstom sporia, odnosno ako mii je preklnuta sportska karijera. Zahtjev zasport.sku invalidninu, i potrebnu dokumentaciju razm.atra poscbna komisija koju obrazuieministarsporta.

Predlopm zakona propisano je da sportisui godine izasluznog sportskog radnika bira COK, idatim licima Ministarstvo moze dodijeliti nagradu.

• Arbitraza i objavljivanje podataka (cl.81-83)Nacionalni sportski savezi, COK i POK moraju imati internet stranicu, na kojoj su duzni daobajavljuju podatke u skladu sa Predlogom zakona.

Za rjesavaiije sporova uodredenom sportu nadlezni nacionalni sportski savezje duzan da obrazujearbitrazii. Za rjesavanje sporova u oblasti sporta izmedu sportskih organizacija lica saiiivalidileiom POK je duzan da obrazuje arbitrazu, dok je COK duzan da obrazuje staini sportskiarbitrazni sud, a COK takode po potrebi obrazuje i sporisku arbitrazu. Nadleznosti i sastavarbilraza, i usiovi zaarbitra, precizirani su predlozenim zakonskim odredbama.

SPORT DJRCR, UCENIKA I STIJDENATA (cl. 84-89)Ucilju ukljucivanja sto veceg broja djece ubavljenje sportskim aktivnostima, Predlogom zakonapropisane su pogodnosli u vidu sulinasiranja djece koja se bave sportom. Korijen ove idejeprvenslveno lezi uzeiji za slvaranjem zdrave i Iizicki aktivne nacije. l-izicka aktivnost preveniivaje za nasianak odredenih nezaraznih bolesti, kao Sto je npr. bolesi gojaznosti, i sa njom povezanaoboljenja. Sdruge strane, Crna Cora kontinuirano ostvaruje visoke sportske rezultate na domacemi medunarodnom nivou, te je potrebno obezbijediti usiove za bavljenje sportom, kako bi se takvirezultati i u buducnosti ostvarivali.

Spojivsi ove dvije potrebe, Ministarstvo sporta doslo je na ideju da podstakne ukljucivanje djeceII sportske akiivnosti kroz sufinasiranje tj. placanje djela clanarine za djecu koja se sportovimabave u okviru sportskih klubova. Vrste sportova, u okviru kojih ce bavljenje aktivnostima bitisulinansirano, kao iuzrast djece koja ce biti Unansirana bice iiivrdivani posebnom Odiukom, kojuce najmanjejednom u dvije godine donositi Ministarstvo.

Takode. visina mjesecne clanarine. u sportskim organizacijama koje se na bilo koji nacinsunnansiiaju iz budzeta Crne Gore, budzcta opStine, odnosno budzeta privrednog drustva ciji jeosnivac drzava, odnosno opstina. za maloljetne sportiste mlade od 16 godina zivota ne moze bitiveca od 6% prosjecne mjesecne neto zarade uCrnoj Gori uprethodnoj godini, prema zvanicnimpodacinia organa drzavne uprave nudleznog za poslove siatisiike.

Predlogom zakona predvideno je da Ministarstvo, uskladu sa Odiukom osuTinansiranJu djecjegsporta, raspisuje javni poziv za siirmansiranje djece za bavljenje sportom. Na javni poziv mogu seprijaviti sportski kiubovi koji obavljaju sportsku djelatnost uvrsti sporta na koju se javni pozivodnosi, ako imaju najmanje Jednu seniorsku ekipu koja ucestvuje u sistemu takmicenja kojiOiganizuje nadlezni nacionalni sportski savez, sastavljenu od sportista registrovanih kod togsaveza, nakon proteka roka od jedne godine od dana osnivanja tog sportskog kluba. Ministarstvona osnovLi javnog poziva donosi odluku kojom se biraju sportski kiubovi u okviru kojih cesulinansiraii ukljucivanje djece usportske aktivnosti, usvakoj opstini u Crnoj Gori. Sredstva seLiplacuju na racun sportskog kluba uokviru kojeg se dijete bavi sportskom aktivnoscu. zaprethodnipeiiod. anajvise za dva mjeseca odjcdnom. Ovakav nacin isplalc sredstava predviden je izraziogada bi se izbjegle eventuaine zioiipoirebe, imajuci uvidu da ce sportski klub morati da dostavi dokaz

da se dijele u prethodnom periodii za koji se isplata sredstava vrSi, zaista bavilo sportskimaktivnostima uokviru tog kiuba. Dokazi ulorn smisiu su pisana izjava roditelja odnosno starateljada se dijete uprethodnom periodu bavilo sportskim aktivnostima uokviru tog kluba ida je za todijete uplaeen dio troskova koje ne sufmansira Ministarstvo iz Budzeta.

UodnosLi na skoiski i studentski sport, I'rediogom zakona propisano je da skole uCrnoJ Gori,odnosno organizacionejedinice univcrziteta uCrnoJ Gori mogii osnivati sportska drustva. Skolskasportska druStva mogu se udruziti uCrnogorski skoiski sportski savez koji utvrduje jedinstvenisistem takmicenja polskih sportskih drustava uCrnoj Gori; slara se oizjednacavanju ipoboljsanjuiislova rada svih skoiskih sportskih druStava; organizuje i sprovodi drzavno §koisko sportskoprvenstvo; saraduje sa nacionalnim sportskim savezima i vrsi druge posiove u skladu sa ovimzakonom isvojim aktima. lakode, i studentska sportska drustva mogu se udruziti uCrnogorskistudentski sportski savez koji utvrduje iorganizuje studentska sportska takmicenja i predstavijacrnogorski studentski sport u medunarodnim studentskini sportskim asocijacijama. Predlogomzakona propisano jeogranieenje usmisiu da clanovi siudeniskih sportskih drustava. kao iclanovioigana strudentskih sportskih drustava iCrnogorskog sportskog saveza mogu biti samo studenti.

SPORTSKE PRIREDBE (cl. 90-97)Shodno odrcdbaina Predloga zakona osportu sportska priredba je odredeni, planski pripremljen isproveden, vremenski ogranicen sportski dogadaj. za koji posioji javni interes ina kojem ucestvujevise spoitisia. One mogu imati takmicarski, Iradicionalni, kuiturni iii zabavni karakter iorganizujuse uobliku sportskih manifestacija (lesiivali, susreti, smolre, igre 1si.) i sportskih takmieenja.bporisko takmicenje je sportska priredba koja se odvija prema unaprijed utvrdenim i poznatimsportskim pravilima, koja mogu biti opSte vazeca za konkreiiui vrstu sporta iii samo za odredeiuisporisku priredbii iciji je ciij pobjeda proiivnika iii postizanje odredenog sportskog rezultata.

COK, odnosno POK organizuje i sprovodi sportska takmicenja koja se organizuju podpokrovueijstvom MOK-a, odnosno MPK-a. Nacionaini sportski savez organizuje i sprovodisportska takmicenja za vrstu sporta za koju je nadlezan. Sportski klub koji je clan nacionalnogsportskog saveza moze organizovali 1sprovoditi sportsko takmicenje, usportu za koji je osnovanuz prethodnu saglasnost nacionalnog sportskog saveza ciji je clan. Organizaior sporiskemanitestacije moze biti samo pravno lice. Predlogom zakona detaijno su propisane obavezeorganizalora sportske prlredbe.

Medunarodmi sportska takmicenja su: Oliinpijske i Paraolimpijske igre; svjetska i evropskaprvenstva; hvropske igre; Univerzijada; Mediteranske igre: igre malih zemaija Evrope; iSvjetskeIgre. Medunarodnim takmieenjima u smisiu Predloga zakona su i: Olimpijske igre m'iadih;byjetski, evropski kupovi i finaini turniri svjetske iige; Finalni turniri evropskih klupskihtakmicenja; Balkanska prvenstva; Kriterijumski 1kvalifikacioni medunarodni sportski turnirinacion^nih sportskih reprezentacija usportu koji je na programu oiimpijskih igara; i Zimski iIjetnjj Olimpijski festival mladih Evrope. Predlogom zakona propisani su uslovi i kriterljumi zaorgamzaciju velikih medunarodnih takmicenja u Crnoj Gori.

ZDRAVSTVENA SPOSOBNOST SPORTISTA I ZABI^NA UZIMANJANEDOZVOLJENIH SREDSTAVA (cl. 98-103)Predlogoiii zakona predvideno je osnivanje zdravstvene iistanove - zavoda, za utvrdivanjezdiavstvene sposobiiosti sportista. Cilj osnivanja zavoda je unifikacija sistema utvrdivanjazdiavsivene sposobnosii. Propisanoje dase ulvrdivanjezdravstvene sposobnosti sportistaamalera,profesionalnih sportista idjece koja se bave sportom na osnovu Odiuke osufinasiranju djedjegsporta mo^o sprovoditi samo u Zavodu, pa bi se na ovaj nacin obezbjedilo da se zdravstvenipregledi sportista sprovode na isli nacin \ pod istim uslovima za sve sportiste. Takode, Zavod cevoditi evidenciju svih obavljenih pregleda, pa ce se podaci ozdravstvenom stanju sportista naiazitina jednoin mjestu, Zdravstvena sposobnost sportista-rekreativaca, studenata koji se bavestudentskim sportom i djece koja se bave Skolskim sportom Litvrdiije se uZavodu ili u ustanovipiimaine zdiavstvene zastite uskladu sa zakonom kojim se ureduje zdravstvena zaStita.

Zdiavsivena sposobnost sportista. shodno Predlogu zakona, uZavodu ce se utvrdivati najmanjejednom uloku 12 mjeseci, ako pravilima nacionalnog sporiskog saveza nije odreden kraci period,umjesto najmanje 6mjeseci prije lakmicenja kako je to do sada propisano. Uovakvom slucajumoglo sedesiti da neko takmicenje iraje godinu dana(npr. nacionalne lige), adaje sportista utvrdiozdravsivenu sposobnost 6mjeseci prije poCelka takmiCenja, 5io bi ukrajnjem znaciio da on jednuIpo godinu nije piegledan. Za sportiste koji su, ii velikom broju sportova, fizicki optercceni to jejako dug period. Zdravstvena sposobnost djece koja se bave spoitom na osnovu Odiuke, ulvrdujese jednom godisnje, najmanje tri mjeseca prije pocetka bavljenja sportskim aktivnostima.Predlogom zakona propisane su i odredbe o osnivanju, flnansiranju i nacinu rada Zavoda zaspoiisku medicinu.

Piedlogom zakona propisana je zabrana sporlisLima da ne smiju uzimati nedozvoljena sredslva.lakode, sportista ne sniije primjenjivati postupak koji je nedozvoijen prema WADA pravilima.Ove zabrane imaju i trener, nadlezni doktor idruga lica usportu, tj. oni ne smiju sportisti davatinedozvoljena sredstva ill od sportiste traziti ill podstlcati ga da uzima nedozvoljena sredstva iliprimjenjuje postupke koji su suprotni sa pravilima WADA.

Jedna od novina Predloga zakona jesie i to sto je data nadieznost COK-u da, radi pracenja isprovodenja medunarodnih konvcncija protiv dopinga usportu, formira Komisiju za antldoping 1tinansira njen rad. Na ovaj nacin obezbjedice se potpuna nezavisnost inepristrasnost Komisije zaaniidoping, u skladu sa WADA pravilima. COK ima nadieznost i da razrijesi Komisiju zaantldoping. Najmanje jedan clan Komisije za antidoping mora biti predstavnik Ministarstva sporta.

Komisija za antidoping narociio: prati isprovodi medunarodne konvencije protiv dopinga usportu;praii Ikoordinira akciju uborbi protiv dopinga usportu; predlaze mjere uborbi protiv dopinga iisportu; uborbi protiv dopinga primjenjuje konvencije, kodekse WADA i pravila medunarodnihsportskih saveza i Medunarodnog olimpijskog komiteta; vodi evidenciju sprovedenili dopingkonlrola. Komisija za antidoping ima angazovane, nezavisne kontrolore, obucene u skladu saWADA pravilima, koji sprovode doping kontrolu.

SPORTSKI OBJEKTI (cl. 104-110)Udijelu Predloga zakona osportu koji sadrzi odredbe osportskim objektima propisanoje sta sesmalia sportskim objektima. Shodno tome, sportski objekli su uredene i opremljene povrSine 1

gradevinski objekti namijenjeni obavljanju sportskih aktivnosti i djelatnosti. Sportski objekat,pored proslora namijenjenog sporlskim aktivnostima, ima ipraleci prostor (sanitarni, garderobniiprostor pi giedaoce, ostavu i dr.) i iigradenu opremu (gradevinsku i sportsku), i mora bitiprisppacan osobama sa invaliditetom. Predlogoin zakona propisana je obaveza Minisiarstva davodi evidenciju sportskih objekaia uCrnoj Gori koji su udrzavnoj svojini, odnosno uvlasnistvupo modelii privatno-javnog partnerslva, na osnovu podataka dobijenih od strane organa drzaveuprave nadleznog za poslove nekretnina, odnosno od nadlcznog organa opstine.

Sportski objekti mogu biti zatvoreni sportski objekti iotvoreni sportski tereni. Zatvoreni sportskiobjekti su objekti koji predstavljaju tizicku, funkcionalnu itehnicko-tehnolosku cjelinu, sa sviminstalacijama, postrojenjima iopremom, namijenjeni za obavljanje odredenih sportskih aktivnosti.Otvoreni sportski tereni su posebno uredene povrSine namijenjene za obavljanje odredenihsportskih aktivnosti. Predlogom zakona derinlsane su duznosti vlasnika sportskih objekata, apredviden je^ i ^konski osnov da Vlada nioze da osnuje privredno drustvo radi upravljanjasporlskim objektima u drzavnoj svojini.

IMOVINA SPORTSKE ORGANIZACUE i FINANSIRANJE SPORTA (cl. 111-125)Predlogom zakona definisano je da sporiska organizacija moze imati imovinu, kojupodrazumijev^ju imovinska prava bilo koje vrste, nezavisno od toga da li se odnose na dobramaterijalne iii nematerijalne prirode. pokretne ili nepokrelne stvari. hartije od vrijednosti idrugeispiave kojima se dokazuju imovinska prava. Imovinom sportske organizacije smatraju se idugovikoje la sporiska organizacija ima.

Novina uPredlogu zakona jesu iodredbe kojima se propisuje da sportska organizacija svojomimovinom odgovara za obaveze koje nastanu unjenom poslovanju. Ako imovina sportskog klubaspoiiskog drustva, odnosno sportsko-rekreativnog druStva nije dovoijna za ppdmirivanje obaveza!za preosiah dio obaveza solidarno odgovaraju vlasnici. Ako imovina COK-a, POK-a, odnosnonacionalnog sportskog saveza nije dovoijna za podmirivanje obaveza, za preosiali dio obavezasolidarno odgovaraju dianovi - konstituenti.

Shodno Predlogu zakona iz Budzeta se obezbjeduju sredstva za: ostvarivanje prava iz £1. 72 do 78Predloga zakona, sufinansiranje odredenih aktivnosti ucilju sprovodenja javnog interesa usportuu skladu sa Strategijom, fmansiranje programa Dana reprezentacija Crne Gore, finansiranjeodnosno sullnansiranje izgradnje, rekonstrukcije, adaptacije iopremanja sportskih objekata kao iza druge namjcne u skladu sa ovim zakonom.

Takode jedna od novina zakonskog tcksta jeste ipodjela nadleznosli uodnosu na sufinansiranjesportskih organizacija. Ovako rje^enje predlozeno je od strane predstavnika Zajednice opstina uKadnoj griipi za izradu Nacrla zakona, a ucilju preciznog dcfinisanja obaveza finanslranja nanivou Ministarstva, tj na nivou opstine. Ministarstvo sporta, ranije Uprava za mlade isport, kao iopStine svake godine dodijeljivale su sredstva sportskim organizacijama, iz svojih budzeta, a u

lokalnom odnosno drzavnom nivou. Meduiim, nije postojala zakonskaodredba kojom bi se ovakav nacin sufinansiranja razvoja sporta precizirao, pa je eesto dolazilo dopreklapanja, tj. da neke sportske organizacije budu sufinansirane i od strane Ministarstva i odstrane opstina, dok su neke sportske organizacije ostajale bez sredstava na oba kon.kursa. Ovonaj£eSce iz razloga §to su sportske organizacije koje su podrzane imale veci doprinos razvoju

sporta i ispunjenja javnog interesa, aii unedostatku zakonskih rjesenja, bile su podrzavane sa obanivoa.

Uciljii rjeSavanja navedenih problema i situacija» prihvacen je predlog predstavnika Zajednlceopstina, pa ce se shodno odredbama Predloga zakona Iz opSiinskih budzeta sufinansirati program!sportskih klubova i sportsko-rekreativnih drustava, sa lerilorije te opstine, a u skladu saprioritetima razvoja sporta detinlsaiiih posebnim strategijama razvoja sporta na lokalnom nivou.Na taj nacin svaka opstina ii Crnoj Gori ce moci da odredi prioritelne ciljeve ikrozsufinansiranjesportskih klubova i sportsko-rekrcaiivnih drustava direktno ulice na ispunjenje ciljeva strategijerazvoja sporta u toj opstini.

Shodno toj podjeii Ministarstvo preko javnog konkursa moze sufinansirati programe Crnogorskogolinipijskog komiteta 1Paraolinipijskog komiteta Crne Gore, kao iprograme nacionainih sportskihsaveza sportova koji su na programu oiimpijskih igara, i spoitova koji nisu na programuOlimpijskih igara, a priznati su od strane MOK-a. Ministarstvo, takode preko javnog konkursamoze sutmansirati i troskove potrebne za rad ovih sportskih organizacija.

Ministarstvo i opstine su, u smislu prethodno navedenog, duzni da najmanje jednom godiSnjeraspisuju konkurs za suflnansiranje sportskih organizacija. Predlogom zakona propisani su nacin,Lislovi i kriterijumi za sufinansiranje sportskih subjekata.

Izuzetak od praviia da se sporlski klubovi sullnansiraju iz budzeta iokalnih samouprava. i daMinistarstvo dijeli sredstva putem javnog konkursa jeste da Ministarstvo moze, uz prethodnusagiasnost Vlade, sufinasirati sportske klubove koji obavljaju sportsku djelatnost uvrsti sportakoja se naiazi uIkategoriji sportova koji su na programu Olimpijskih igara, s lim sto se na ovajnacin mogu sufinansirati najvise dva kiuba iz odredene vrsie sporta.

Sporiska organizacija kojoj su dodijeljena sredstva preko konkursa, duzna je da ta sredstva trosinamjenski. uskladu sa predlozenim programom iplanom trosenja sredstava ida otome podnosipolugodiSnje izvjestaje Ministarstvo. odnosno lokalnoj samoupravi, uzavisnosti od toga iz £ijegbudzeta su joj dodijeljena sredstva. Uslucaju da sportska organizacija ne podnese uroku izvjestajili ne doka^e da su sredstva namjenski trosena. Program sportske organizacije nece biti daljefinansiran na osnovu odiuke ododjeli sredstava. Nadaije. usituaciji kada sportska organizacija nemoze da dokaze da su sredstva trosena namjenski, sportska organizacija duzna Je da vralincnamjenski utrosena sredstva, a ako ih ne vrati ne moze ucestvovati na narednom Javnomkonkursu za sufinansiranje sportskih organizacija. Utoj situaciji COK ce preuzeti fmansiranjeobaveza reprezentacijeu vrstl sporta za kojujenadlezan nacionaini sportski savez kojemjeukinutoSLinnasiranjc. Ovakvo rjesenje predlozeno je iz razioga zasliie spoiiista, koji ni ukom slucaju nesnuju biti ti koji snose posljediee loseg upravljanja sportskom organizacljom. Ministarstvo ceCOK-li pienijeti dio sredstava koji nije uplacen nacionalnom sportskom savezu za tu godinu, aodnosi se nu reprezenlaiivne obaveze ibrigu oreprezenlaiivcima te vrste sporta. Imajuci uvidu dataj nacionaini sayez nece moci da se prijavi na konkurs za sunnansiranje za narednu godinu, COKmoze na godSnji konkurs za sufmasiranje podnijeti program za reprezentativne obaveze i brigu olepiezentativcima za vrstu sporta ciji nadlezni nacionaini sportski savez nema pravo da se prijavina godisnji konkurs za sufinansiranje.

Organizaciju medunarodnih sportskih takmicenja ii Crnoj Gori, usportovima koji sii na programuOlimpijskih i Paraolimpijskih igara, i sportovima koji su u i kategoriji sportova koji nisu naprogramu Olimpijskih igara, a priznati su od strane MOK-a, moze sufinansirati Ministarstvo, uzprethodnu sagiasnost Viade. Nacionalnom sportskom savezu mogu se izuzetno opredijeiitidodaina sredsiva iz bud^eta ako se reprezentacija kvalinkuje na Oiimpijske igre, Paraolimpijskeigie, svjeisko ili evropsko seniorsko prvenstvo, ako uzahljevu ucini vjerovatnim da to nije mogaoda predvidi utrenutku prijave na javni konkurs. Ministarstvo moze sufinansirati sportski klub zaucesce na nnainim turnirinia medunarodnih takmicenja koja se organizuju van Cme Gore, ukolektivnim sportovima koji su na programu Oiimpijskih igara.

Ministarstvo moze llnansirati odnosno sufinansirati izgradnju, rekonstrukciju. adaptaciju iopremanje sportskih objekata u vrijednosti do 10.000 eura. Ministarstvo moze, uz prethodnusagiasnost Vlade, finansiraii odnosno sufinansirati izgradnju, rekonstrukciju, adaptaciju iopremanje sportskih objekata u vrijednosti preko 10.000 eura.

Predlogom zakona propisano je da je sportska organizacija duzna je da izradi izvjestaj ofinansijskom poslovanju, u roku i na nacin propisan zakonom kojim se ureduju uslovi i naCinobavljanja revizije, ada taj izvjestaj podiijeze reviziji uskladu sa zakonom kojim se ureduju-usloviInacm obavljanja revizije. Takode propisano je i da je, ako izvjestaj ofinansijskom poslovanjudobije negativno miSljenje revizora, predsjednik sportske organizacije duzan da uroku od 15 danaod dana dobijanja misljenja zakaze vanrednu sjednicu skupsline sportske organizacije, na kojoj cese odiucivaii opromjeni upravljacke .slrukture le sportske organizacije.

Sredstva iilozena urazvoj sporta priznaju se kao troSkovi poslovanja uskladu sa zakonom koiimse ureduju porezi.

EVIDKNCiJE USl'ORTU (cl. 126-127}Piedlogom zakona o sportu propisano je da ce Ministarstvo voditi evidencije: sporiisla savrhunskim reprezcntativnim rezullatom, perspektivnih sportista. sportskih organizacija, sportskihobjekata, premija, stipendija, naknada, sportskih invalidnina, nagrada za sportistu godine izasluznog sporlskog radnika, kao imedunarodnih sportskih takmicenja, iz clana 94 ovog zakona,odrzanih uCrnoj Gori. Nadlezni nacionaini savezi vodice evidencije sportista, lica koja obavljajustrucne poslove u sportu, sportskih klubova odredene vrsle sporta bez obzira da ii su Clanovinacionalnog sportskog saveza i lran.sfera, odnosno prelaza maioljetnih sportista. Zavod ce vodilievidenciju utvrdene zdravstvene sposobnosti sportista dok ce COK voditi evidcnciju sprovedenihdoping kontrola. Podaci iz evidencija koje vodi Ministarstvo vode se uCentralnom registru zasport, koji se obraduje uobliku kompjuterske baze podataka.

NADZOK NAD SPUOVODENJEM ZAKONA (cl. 128-131)Nadzor nad sprovodenjem zakona, drugih propisa iopgtih akata donesenih na osnovu ovog zakonavrsj Ministarstvo. Nadzor nad sprovodenjem programa iaklivnosti koji sprovode sportski subjeklia koji se sutinansirajii iz budzela, takode sprovodi Ministarstvo, preko komisije koju obrazujeMinistar. Na osnovu rezuitata nadzora komisije moze se obustaviti sufinansiranje programa iaktivnosli iz budzeta i inicirali inspekcijski nadzor.

Predlogom zakona propisano je koji inspektori vrSe nadzor uobiasti sporta, shodiio ovom zakonukao 1obaveze iovlascenja inspeklora za sporl, kao iupravne mjere iradnje koje inspeklor mozeizreci ako ocijeni da je povrijeden zakon ili drugi propis ili da se ne pogtuju propisani standard! ilinormative.

KAZNENE ODREDBE (cl. 132-134)Udijelu Prcdioga zakona koji se odnosi na kaznene odredbe, propisani su prekrsaji i novcanekazne za le prekrsaje.

PRELAZNE 1ZAVRSNE ODREDBE (cl. 135-148)Prelaznim izavrsnim odredbania Predloga zakona propisani su rokovi za dono^enje podzakonskihakaia za sprovodenje Zakona o sportu, rokovi za donoSenJe akata COK-a, kao i rokovi zadonosenje stralegija razvoja sporta na drzavnom i lokalnom nivou.

lakode piopisno je da status sporliste sa vrhunskiin reprezentativnim rezultatom. u smisluredloga zakona, iina i sporljsta kojem je status vrhunskog sporliste utvrden prije stupanja na

snagii novog zakona. Propisane su obaveze uskladivanja visine dozivotne mjesedne naknade zaica koj jma je utvrdeno pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu. Takode, propisano je ida sporlisla

kojem je ranije utvrden status vrhunskog sporliste, ana dan stupanja na snagu novog zakona imaj5 1vise pdma zivota, pravo na dozivotnu mjeseCnu naknadu ostvaruje uskladu sa odredbamakoje propisuje Predlog zakona.

Sekrciar sporiske organizacije, direkior ako ga sportska organizacija ima, kao i lice koje obavijasirucne poslove li sportu, koji na dan stupanja na snagu novog zakona obavljaju te poslove, duznisu da poloze strucni ispji za rad uubiasli sporta u roku od dvije godine usuprotnom ne mogunaslaviii da obavljaju te poslove.

Pielaznim izavrsim odredbama propisano je ida lice kojeje do dana stupanja na snagu novogzakona obavljalo poslove Irenera najmanje pet godina, a ne ispunjava uslove iz ciana 32 stav 5tacka 2 i^redloga zakona, moze da iiastavi da obavija poslove irenera i nakon stupanja na snaeunovog zakona. ®

Predlogom zakona propisana je i obaveza sportskih organizacija da usklade rad, organizaciju iopsie akte sa odredbama novog zakona, a propisani su i rokovi za to uskladivanje, kao i nadinpodnosenja dokumentacije Ministarstvu u cilju dokazivanja uskladenosti rada. Medutim akosportska organizacija ne uskladi rad, organizaciju i op§te akte sa odredbama ovog zakona' i nedostavi Ministarstvu potrebnu dokumentaciju upropisanim rokovima brisace se iz Registra. Utornslucaju, sport^ska organizacija koja je brisana iz Registra ilica (tizicka ipravna) koja su uRegistruosnivaci na dan stupanja na snagu novog zakona, odgovaraju solidarno za obaveze le soortskeorgamzacije.

Savjet za sport obrazovace se uroku od tri mjeseca, aKomisija za antidoping obrazovacese urokuod tri mjeseca od dana stupanja na snagu novog zakona. Akt oosnivanju zavoda donijece se uloku od dvije godine od dana stupanja na snagu novog zakona, a do tada ce se utvrdivanjezdravstvene sposobnosti lica iz clana 99 stav iovog zakona iobezbjedivanje prisustva sanitetsk^vozila slLizbe medicinske pomoci sa inedicinskom ekipom na sportskim priredbama vrsiti uskladu

sa Zakonom o sportu ("Sluzbeni list CG", br. 36/11 i 36/13) i zakonima kojima se uredujezdravstvena zastita i hitna medicinska pomoc.

Posiupci zapoceti do dana stupanja na snagu novog zakoiia okoncace se u skladu sa novimzakonom. Predlogom zakona propisano je da novi Zakon osportu stupa na snagu osmogdana oddana objavljivanja u "Sluzbenom lislu Crne Gore", a da danom stupanja na snagu novog zakonaprestaje da vazi Zakon osportu (Sluzbeni list Crne Gore" br. 36/11 i 36/13).

V. PROCJIiNA FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA SPROVOBENJE ZAKONASredstva za sprovodenje ovog zakona i nacin obezbjedivanja tih sredstava predeni su uIzvjegtaju0 sprovedenoj anallzi procjene uticaja propisa - RIA obrazac.

Vi. JAVNI INTERES ZA POVRATNO OEJSTVO^lan 147 siav 2IJstavaCrne Gore propisuje; ,,lzuzetno, pojedine odredbe zakona, ako lozahtijevaJavni inieres ulvrden upostupku donosenja zakona, mogu imali povratno dejstvo". PoslovnikomSkupStine Crne Gore u clanu 130 propisano je da obrazlozenje predloga zakona sadrzi: ustavniosnov iz clana 16 Ustava za uredivanje pitanja koja su predmet predloga zakona; razloge zadonosenje zakona; usaglasenosi sa pravnom tekovinom -Evropske Unije i potvidenimmedunarodnim konvencijama; objasnjenje osnovnih pravnih instituta; procjenu rmansijskihsiedstava za sprovodenje zakona; javni interes zbog kojeg je predlozeno povratno dejsivo, akopredlog zakona sadrzi odredbe za koje se predvida povratno dejstvo; kao i tekst odredaba zakonakoje se mijenjaju, ako se predlaze zakon o izmjenama.

Stim u vezi, uodnosu na clan 139 Predloga zakon o sportu postoji javni interes zbog kojeg sepredlaze povratno dejstvo.

Clanoin 139 siav 1Predloga zakona propisano je da ce vrhunskom sportisti kojem je utvrdenopravo na dozlvotnu mjesecnu naknadu i cija je isplala zapocela prije stupanja na snagu ovogzakona, Ministarstvo uroku od sesi mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, provjeriti dali ispimjava uslove iz clana 72 siav 2tac. 2, 3 i4 ovog zakona za dalje ostvarivanje prava na tunaknadu, ij. provjeravaceda li sporiista sa vrhunskim reprezemalivnim rezuitatom ostvarujepravona naknadu po ovom osnovu u driigoj drzavi; ima crnogorsko drzavijanstvo; kao i da li jepravosnazno osudivan za krivicno djelo, odnosno prekrsaj iz clana 62 stav 1tac. 4 i5ovog zakona.

Siavom 2 propisano jeda vrhunskom sportisti kojem Ministarstvo utvrdi da ne ispunjava usloveiz clana 72 Slav 2tac. 2. 3i4ovog zakona, prestaje pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu, tj. akose utvrdi da ostvaruje pravo na naknadu po ovom osnovu u drugoj drzavi, nema crnogorskodrzavijanstvo ill da je pravosnazno osudivan za krivicno djelo, odnosno prekrsaj iz clana 62 stav1tac. 4 i 5 ovog zakona. Razlog za ove provjere moze se naci u cinjenici da su ova tri uslova,Lislovi za utvrdivanje prava na dozivotnu mjesecnu naknadu i shodno vazecem Zakonu osportu iPravilniku oblizim uslovima inacinu sticanja slatusa vrhunski sportista ("SI. list CG", br. 31/15).

Naime, za ovu vrstu provjere postoji opravdani javni interes. On se ogleda u sljedecimcinjenicama:- Pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu proizilazi iz statusa vrhunski sportista. Taj status moze

se Litvrdili iicu, pod uslovima 1po postupku propisanom zakonom, za sportske rezultate koje

je ostvario nastupajuci za reprezentaciju Crne Gore, ill kao reprezenl Crne Gore i cmogor.'ikidrzavijanin. Sportista moze nastupati za reprezenlaciju Crne Gore same ako ima crnogorskodrzavijanstvo. Iz navedenog proiziiazi da je neophodno da sportista ima crnogorskodrzavljanstvo kako u trenutku oslvarivanja rezultata iia osnovu kojih mu se utvrduje statusvrhunski sportista, lako iutrenutku utvrdivanja prava na dozivotnii mjesecnu naknadu. Shodnovazecem zakonskom ijesenju vrhunski sportisiaje crnogorski drzavijanin koji jekao reprezentCrne Gore ostvario odgovarajuci rezultat uskladu sa zakonom (clanom 138 Predloga zakonaizjednaaeni su statusi vrhunskog sporliste i sportiste sa vrhunskim reprezentativnimrezuliaiom). Imajuci uvidu navedeno opravdano jepredlozeno rjesenje prema kojem ce se lieuukinuti pravo na naknadu ukoiiko ostane bez crnogorskog drzavijanstva.

- imajuci uvidu pretliodno navedeno, sportisti se status sportiste sa vrhunskim reprezentativnimreziiltalom inaknada dodijeljuju za rezultat osvojen na takmiCenju na kom jepredsiavljao CrnuGoiu. Ukoiiko to lice zapocne da prima naknadu po islom osnovu udrugoj drzavi, pravo nanaknadu bice ukinuto, imajuci uvidu da se namece zakljucak da to lice nije bilo predstavnikCrne Gore na lom takmicenju ako druga drzava nagraduje laj isti njegov rezultat.Uodnosu za usiov za ukidanjc prava na naknadu - da to lice nije pravosnazno osudeno zakrivicno djelo ili prekrsaj predviden zakonom, treba napomenuti da je ovo usIov 1 zautvrdivanje statusa sportiste sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom, odnosno staiusavrhunski sportista shodno vazecem Zakonu osportu. Naimejavni interes za ukidanje naknadapo ovom osnovu se ogleda iucinjenici da drzava prepoznaje i nagraduje sportistu sa vrhunskimreprezentativnim rezultatom, koji svojim primjerom i rezultatima koje je posiigao treba dabiide uzorza buduce sportiste. Iakode, ukoiiko drzava torn lieu dodijeljuje dozivotnu mjesecnunaknadu, od njega se ocekuje da bude uzoran gradanin ida utorn smislu ne fiini krivicnadjelai piektsaje koji su prepoznati Zakonom o sportu. Uslucaju da se provjerama koje ce sesprovodiii svake druge godine utvrdi da su ova lica pravosnazno osiidena za predvidenokrivicno djelo ili prekrsaj, pravo na naknadu bice im oduzeto.

Usvim navedenim slucajevima, odiizima se samo pravo na naknadu a ne i status sportiste savihunskim reprezentativnim rezultatom, jer je ostvareni rezultat cinjenica koja se ne mozepromijeniti. On ce zadrzati status, Jer vrhunski reprezentativni rezultat jeste ostvario, aii ce pravona naknadu biti ukinuto jer su se sivorili razlozi zbog kojih to lice vise nije dostojno da primadozivotnu mjesecnu naknadu iz budzcla Crne Gore. Prvo provjeravanje uslova sprovesce se urokuod sesi mjeseci od dana stupanja na snagu zakona, a nakon toga ce se provjeravati svake drugegodine.

Clanojn Ij9 stay 3 propisano je da ce se vrhunskom sportisti. kojem Ministarstvo utvrdi daispunjava usiove iz clana 72 Slav 2lac. 2, 3 i4ovog zakona, visina dozivotne mjesecne naknade,zavisno od postignutih rezultata na osnovu kojih jeutvrden status vrhunskog sportiste, uskladiti saodredbama ovog zakona. Analizom sprovedenom uoblasti vrhunskog sporta, na osnovu dostupnedokumentacije koju je Ministarstvo preuzelo od Uprave za mlade i sport, utvrdeno je da uovomtrenutku postoji 98 sportista kojima je utvrden status vrhunski sportista. Od ukupnog brojasportista sa ovim statusom, njih 58 je ostvarilo starosni uslov (dozivotna mjesecna naknada primase nakon navrSenih 40 godina zivola) iprimaju dozivotnu mjesecnu naknadu po ovom osnovu (tzv.„akLivni primaoci dozivotne mjesecne naknade"). Od ukupno 58 aktivnih primaoca naknade, njih84% prima mjesecnu nakadu uiznosu od dvije prosjecne neto zarade uCrnoj Gori. Utvrdeno je daje odiedenom broju lica u olimpijskim sportovima utvrdeni iznos naknade ne korespondira

osivarenom rezultatu. Pa lako u praksi imamo situacije da je odedenom broju iica utvrdenanaknada ii visini koja nije bi!a uskladena sa tada vazedim pozilivno pravnim propisima, ij. ulvdenaimje naknada uiznosu vecem nego 5io imjezataj rezultal pripadao, ili paku manjem iznosu nego5to je trebalo da biide. Uovom sluCaJu postoji Javni Inlcres dase iznosi visine naknada usklade saoslvarenim rezultalom.

Ustavu 4 islog clana propisano Je da ce se vrhunskom sportisti kojem je utvrdeno pravo nadozivoinu injesecnu naknadu, a na dan stupanja na snagu ovog zakona nije zapocela isplata tenaknade, visina dozivotne mjeseene naknada utvrditi, odnosno uskladiti shodno odredbama ovogzakona. Uovom skicaju situacija je isla kao u preihodnom stavu. Licima je utvrdeno pravo nadozivotnu naknadu, all u iznosu koji ne korespondira rezultatu koji jeostvaren. Iuovom sluCajupostoji javni interes da se iznosi visine naknada usklade sa oslvarenim rezultatom.

Uclaim 1j9 Slav 5 propisano je da sportisti kojem je ulvrden status vrhunskog sportiste prijestupanja na snagu ovog zakona, kojem Ministarstvo utvrdi da ispunjava uslove iz clana 72 stav 2lac. 2, j i 4 ovog zakona, a nije osivario prvo, drugo ili trece mjesto na Olimpijskim igrama,Paraolimpijskim igrama, jedinom zvanicnom svjetskom ili evropskom seniorskom prvensivu usportskoj disciplini koja je na programu Olimpijskih igara, odnosno Paraoiimpijskih igara, visinadozivotne mjeseene naknade, nakon stupanja na snagu ovog zakona, iznosi jednu poiovinuprosjeene mjeseene neto zarade uCrnoj Gori za godinu koja prethodi godini ukojoj se vrsi isplatanaknade.

Detaljnom analizom rjesenja kojima je uivrden status vrhunskog sportiste 1prava na dozivotnuinjesecnu naknadu, utvrdeno jeda vise od 60% aktivnih primalaca naknada, dozivotnu mjesecnunaknadu prima na osnovu reziillata koji je ostvaren u neolimpijskim vrstama, odnosnodi.sciplinama sportova, presirokim tumacenjein iiorme koja je propisivala da status vrhunskogsportiste moze steci i lice koje „dva i vise puta oslvari medunarodno priznat sportski rezultal odposebnog znaeaja za Crnu Goru" ili sa oslvarenim neadekvatnim rezultatom. Pa su lako nosiocisiaiusa vrhunskog sportiste i Iica koja su ostvariia rezultal ispod treceg mjesta ili su rezultalostvarila na amaterskim takmieenjima. Takode utvrdeno je da je odredenom broju iica uolimpijskim sportovima utvrdeni iznos naknade ne korespondira ostvarenom rezultatu.

Navedeno predstavija problem uoblasti afirmaeije vrhunskog sporta, iz razloga §to su ova iica, ustauisu i pravima koji iz tog statusa proizilaze, izjednacena sa licima koja su ostvarila rezultal usmislu prvog, drugog ili treceg mjesta na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, odnosno,jedinom zvanicnom svjetskom ili evropskom seniorskom prvenstvu uodredenom sporlu koji jenaprogramu Olimpijskih igara i Paraoiimpijskih igara. Meduiim, ovim licima je status vrhunskogsportiste i pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu vec utvrden u ranijem periodu, i to u vecinislucajeva u maksimainom iznosu.

Sdi uge strane, spoi tisti koji su rezultal osivarili nakon obnove nezavisnosti Crne Gore, nastupajuciza nasu drzavu u dresovima nacionalne reprezeiUacije, lacnije njih 40, pravo na dozivotnumjesecnu naknadu jos uvijek ne ostvaruju zbog Cinjenice da nisu ispunili starosni uslov. Iznavedenog se moze zaklju6iti da njlhovi rezultati nisu adekvatno prepoznati i cijenjeni usistemusporta Crne Gore.

Takode, ii praksi imamo i siucajeve u kojima je odredenim iicima utvrden status vrhunskogsporiisie i pravo na naknadu, ali im nije utvrden iznos le naknade. Iinajuci uvidu da propisi kojisu vazili u vrijeme donosenja tih rjeJenja vise ne vaze, a vazeci zakon i podzakonski akti neprepoziiaju taj rezultat, imamo ii praksi lica koja su vrhunski sportisti, sa pravom na dozivotiuimjesecnu naknadu, koja im sene moze isplatiti Jer ne posloji zakonski osnov dase utvrdi visina lenaknade. Zbog svega navedenog postoji javni inleres da se licima iz clana 139 Slav 4 utvrdimjesecna naknada u iznosu od jedne polovine prosJeCne mjesecne neto zarade u CrnoJ Gori zagodinu koja prethodi godini u kojoj se vrsi isplata naknade.

Uclanii 139 Slav 6propisano je da selektoru seniorske reprezentacije Crne Gore kojem je utvrdenopravo na doiivotnu mjesednu naknadu prije stupanja na snagu ovog zakona, visina dozivotnemjeseene naknade, nakon stupanja na snagu ovog zakona, iznosi jednu prosjecnu mjesecnu netozaradu u Criioj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj se vrSi isplata naknade. Naime,Uredbom o kriterijumima za utvrdivanje visine naknada i premija za ostvarene sportske rezultate("SI. list CG", br. 53/15), na osnovu koje su i donijela iri rjesenja, bile je propisano da selektorupripada naknada u iznosu od dvije prosjecne neto zarade u Crnoj Gori. Ovo rjesenje bilo jediskriminaiorsko imajuc! uvidu da je naknada za selektore iznosila 2 prosjeCne zarade, a moglose desili da za laj isti rezultai sporiisii doblju jednu prosjecnu zaradu, ako je osvojeno irece mjesto.Posao selekiora posao za koji su la lica placena, dok sportisti svoj nastup za reprezeniacijuzasnivaju na principima volonterizma, Takode, treba istaci i cinjenicu da karijera selekiora mozetrajaii viSeslruko duze od karijere sportiste, kao i cinjenicu da selektor moze da bude i selektorneke di'uge reprezentacije, i na laj nacin ulice na osvajanje rezuliaia druge drzave. Apsurdna bibiia siuiacija ii kojoj bi Crna Gora isplacivala selektorima naknadu u maksimalnom iznosu, a dato lice predvodi reprezeniaciju druge drzave sa kojom reprezentacija Crne Gore igra utakmice.Zakonsko rjesenje iz vazeceg Zakona o sportu, shodno kom selektoru seniorske reprezentacijeCrne Gore pripada dozivotna mjesecna naknada diskriminaiorsko i zbog cnjenice da to pravo nisuimali i selekiori u pojedinacnim sportovima.

Zbog svega navedenog postoji javni interes da se visina naknada selektorima, kojimaje vec ranijeutvrdeno pravo na naknadu, utvrdi uiznosu od jedne prosjeene neto zarade uCrnoj Gori za godinukoja prethodi godini u kojoj se vrsi isplata naknade.

Uclaim 139 st. 7 i 8 propisuju da ce se, u roku od §est mjeseci od dana stupanja na snagu ovogzakona, izvrsiti uskladivanje visine dozivotne mjesedne naknade, usmislu stava 3ovog clana, kojipropisuje da ce se vrhunskom sportisti kojem Ministarstvo utvrdi da ispiinjava uslove izclana 72stav 2 tac. 2, 3 i 4 ovog zakona. visina dozivotne mjesecne naknade, zavisno od postignutihrezLiltata na osnovu kojih je utvrden status vrhunskog .sportiste, uskladiti sa odredbama ovogzakona. Propisano je i da se dozivotna mjesecna naknada, ciji je iznos uskladen odnosno utvrdenuskladu .sa odredbama ovog zakona, Isplacuje od dana donoscnja rjesenja. Rok od sest mjeseciostavljen je kao krajnji rok za ptimjenu ovog clana, a imajuci u vidu da ce se podzakonski aktpotreban za utvrdivanje visine naknade donijeti uroku od cetiri mjeseca od dana stupanja na snaguzakona. Takode, kriterijumi za utvrdivanje visine dozivotne mjesecne naknade i nacin njihoveisplate Litvrduje se aktom Vlada, odnosno Uredbom. Propisano je i da se dozivotna mjesecnanaknada, ciji je iznos uskladen odnosno utvrden uskladu sa odredbama ovog zakona, isplacuje oddana donoscnja rjesenja iz razloga slo su naknade do sada bile utvrdene urazlicitom iznosu, anoviiznos isplacivace se od dana donoscnja rjesenja, sto u praksi znaci da se od vrhunskih sportista

nece moci traziti povracaj sredstava kojim im je uplacen iz razloga sto im je bila utvrdena naknadaveca od one koja im pripada, a s druge strane da sportistima kojim je isplacivan manji iznosnaknade nccc imati pravo da polraziiju raziiku u visini naknade do piinog iznosa koji imjestvarnopripadao.

^ 05^5A-y>

Organ driavne upravc nadle/.an za oblast na koju sc propis odnosi/donosilae akta

Ministarstvo sporta

Naziv i)ropisa Zakoii 0 sporlLi

oblast podoblast

X. OBRAZOVANjE,

NAUKA, KULTURA I

SPORT

4. Sporl

poglavlje potpoglavlje

/ /

Kljuciii termini - eurovok

dcskriptori Sport, sportista, sportska organizacija

OBRAZAC

IZVJESTAJ OSPROVED^OJ ANALIZI PROCJENE UTICAJA PRQPISA

NAZIV PROPISA

1. iK'tiiiiv.nijc pDihlciiMKoji- pnihlcinu iroba d.i ri|c<i picdlo/eiii akt.'Kop su uzroci probUnia?Koiosu pDslii'diit* pidbleina''Kop siib|okti oxtcccni. iia kop n.u'ii) i u kop)| injiii *

tpio" mKI|a

Predlog zakona o sportu

V- .V ,,. , ^ .,.^^,.K.^i•' T. • 1 — ••

Zakon o sportu donijet je 2011. godine, dokje Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sportudonijet 2013. godine. Medutim, upraksi su prepoznati brojni problemi u primjeni vazeceg zakona,kao i problemi kojeje izazvao u sistemu sporta.

Jedan od najvecih problema vazeceg Zakona je nedovoljno precizirana procedura za osnivanje,prestanak rada i registrovanje promjena u sportskim organizacijama. Va^eci zakon je propisaoobaveznu preregistraciju, medutim, iako je rok za istu produzen izmjenama i dopunama Zakona osportu iz 2013. godine, taj proces nikada nije do kraja izveden. Nadalje, prilikom osnivanjasportskih organizacija, Zakon osportu nije propisao jasnu obavezu organa koji osniva novi sportskisubjekt da provjeri na terenu ispunjenost usiova. To jedovelo do osnivanja velikog broja sportskihklubova, koji ne ispunjavaju jedan od glavnih ciljeva za osnivanja, a to su pripreme za takmitSenje iudesce na takmicenjima. Takode, velike probleme i posljedice izazvaia je i nedovoljno preciziranaprocedura za prestanak rada sportskih organizacija i njihovo brisanje iz Registra sportskihorganizacija. Posljedica koju je ova situacija izazvaia li praksi jeste brisanje sportskih organizacijaiz Registra koje su za sobom ostavile velike finansijske dugove.

Takode Zakon o sportu nije obavezao sportske organizacije da u Registru sportskih subjekatamoraju prijaviti svaku promjenu, pa tako upraksi Ministarstvo uRegistru koji vodi nema podatke olicima koja su u organima sportskih organizacija i druge podatke od znacaja za rad ifunkcionisanje.

Sportske organizacije koje su flinkcionisale u sistemu sporta na navedeni nacin, prijavljivale su sesvake godine na Konkurs za sufinansiranje sportskih subjekata, i njima su Odlukom dodjeljivanasredstva. Ozbiljna kontrola utroska sredstava pocela je tek nakon osnivanja Ministarstva sporta, akao posljedica te kontrole, dva nacionalna sportska saveza ostaia su bez sredstava nakon prvogkvartalnog izvjestaja. Takode zbog nepravdanja namjenskog utroska sredstava veliki broj sportskihklubova je nakon posljednjeg izvjestaja obavjeSten o raskidu ugovora o sufinansiranju i obavezivradanjasredstava u Budzet Cme Gore.

Medutim, ni poostrena kontrola tro^enja sredstava ne mo^e u potpunosti uvesti red u oblastsportskih organizacija, imajuci u vidu da iz gore navedenih nije poznat ta5an broj sportskihorganizacija koje postoje u Crnoj Gori u ovom trenutku, kao ni broj sportskih organizacija kojestvamo obavijaju sportsku djelatnost, tj. koliko je fiktivnih sportskih organizacija.

Prediogom zakona osportu propisana je obaveza da sportski subjekti usklade svoj rad, organizacijui opSte akte sa odredbama novog zakona. U ovom postupku svi sportski subjetki morali bi da

Idokazu da ispunjavaju sve zakonom propisane uslove, sto bi na terenu provjeravala Komisija cije

obrazovanje predlazu zakonske odredbe. Nadalje, detaljno su propisane procedure za upis promjenau Registar sportskih organizacija, prestanak rada sportskih organizacija, po sili zakona i na zahtjevsportske organizacije, procedure za kontrolu trosenja sredstava dodjeljenih na Konkursu zasufinansiranje sportskih organizacija, itd. Takode, provjeravace se i uskladenost opstih akatasportskih organizacija sa Zakonom, a provjeravace se i da 11 su lica imenovana u organe sportskihorganizacija, imenovana u skladu sa zakonskim odredbama i ogranidenjima.

Problem u praksi predstavljala je neujednadena praksa prilikom utvrdivanja zdravstvenesposobnosti sportista, §to de se rijeSiti osnivanjem ustanove za utvrdivanje zdravstvene sposobnostisportista - zavoda, kao ustanove u kojoj ce se na isti nacin i pod jednakim uslovima utvrdivatizdravstvena sposobnost sportista.

Imajudi u vidu da sistem Skolskog sporta nije funkcionisao, Predlog zakona propisuje odredbe odjecjem sportu koje imaju za cilj ukljudivanje §to vedeg broja djece u bavljenje sportskimaktivnostima.

piinijL

Osnovnicilj Predloga zakona o sportu jeste uredivanje sistema sporta u Crnoj Gori.

Programom rada Vlade za 2018. godinu predvideno je utvrdivanje Predloga zakona o sportu za Ikvartal 2018. godine. Dono§enje Zakona o sportu, a zatim i formiranje Zavoda za sportskumediclnupredvideno je i u Srednjorodnomprogramu rada Vlade za period 2018-2020. godina.

Reforma oblasti sporta, za koju je neophodno donosenje novog Zakona o sportu u skladu je saciljevima iz Ekspozea predsjednika Vlade Cme Gore, u kom se kaze da ce Vlada Cme Gorenastaviti, izmedu ostalog, sa realizacijom reformskih mjera u oblasti sporta.

Predlog zakona o sportu prati u korak ciljeve iz ovog dokumenta koji govori o neophodnosti iznadaju bavljenja djece sportom. Predlog zakonaje u torn cilju propisao sistem ukljudivanja djece usportske aktivnosti, koji ce biti sufmansiran od strane Ministarstva sporta. Takode u cilju vecegbroja djece koja se bave sportom, ogranicena je i visina dlanarine u sportskim klubovima za djecudo 16 godina zivota, na 6%prosjedne mjesedne neto zarade u Crnoj Gori.

Kako je i u samom Ekspozeu redeno; "Posebno demo obratiti paznju na vrhunski sport. A naosnovu doprinosa afirmaciji Cme Gore napravidemo kategorizaciju sportova, i odrediti prioritete zanaredni olimpijski ciklus". U tom cilju doradene su zakonske odredbe o vrhunskim sportistima, aprepoznata je i kategorija perspektivnih sportista. Predlogom zakona propisana je i obaveza izradeKategorizacije sportova, kao i kriterijumi za kategorizaciju.

U cilju prosirenja mreze sportske infrastrukture, Predlogom zakona dat je osnov za finansiranje isufinansiranje izgradnje, rekonstrukcije, adaptacije i opremanja sportskih objekata, a u ciljuosposobljavanja institucija za vrSenje redovnih Ijekarskih pregleda i testiranja sportista predlo^enoje osnivanje ustanove za utvrdivanje zdravstvene sposobnosti sportista - zavoda. Radi unaprjedenjasistema finansiranja sporta, precizirane su procedure za sufinansiranje sportskih organizacija ikontrolu namjenskog troSenja sredstava.

Imajuci u vidu naprijed receno, Predlog zakona o sportu u potpunosti prati ciljeve iz Ekspozeapredsjednika Vlade Cme Gore, i stvara uslove za njihovo ispunjenje.

Koji' M] (ipi'nc /SI is])iin|:i\:in|i i i piohlcma? uiM)ck tiiluia/inati«it] "status (pio** f)|K'i|ii i pl(.plMuClp^(l p ulviiiiCiti ] netluulaioiiiu opciiu. osiin :iKo[Misidji uhaM/n doiiosoiija p]cdlo/mo^ piopisui.Ohia/lo/in ptidciuami upcini'*Predlog zakona o sportu sistemski je zakon u oblasti sporta, koji ureduje djelatnosti od javnoginteresa u oblasti sporta, prava i obaveze fizi5kih lica u sportu (sportista, trenera i sportskihstru5njaka osposobljenih za rad u sportu), zatim nacin osnivanja i rada, kao i procedure zaprestanak rada sportskih organizacija. Definisane su vrste sportskih organizacija, njihovespecifiCnosti, nadleznosti i obaveze. Predlogom su propisane i odredbe zakona koje se odnose nadjedji, skolski, studentski i rekreativni sport, sto sport cini dostupnim svim gradanima, a ne samosportistima. Predlog zakona propisuje postupak za organizovanje sportskih priredbi, uslove, kao iobaveze koje organizator mora da ispuni. Predlog sadrzi i odredbe o sportskim objektima, u smisludefinisanja pojma sportskih objekata, obaveza vlasnika sportskih objekata, kao i obavezu dasportski objekti moraju biti dostupni licima sa invaliditetom. Takode, predlozenim zakonskimodredbama predvideno je osnivanje ustanove za utvrdivanje zdravstvene sposobnosti sportista -zavoda, kako bi se rijesio dugogodisnji problem neujednacene prakse prilikom utvrdivanjazdravstvene sposobnosti sportista, §to je u prethodnom periodu imalo za posljedicu i smrtnesludajeve. Predlog zakona ureduje na5in, postupak i uslove za sufinansiranje sportskih organizacijai kontrolu trosenja sredstava. Kako Predlog zakona ne bi ostao samo deklarativno izrazena volja zauredenje ove oblasti, propisane su i odredbe o vrsenju nadzora nad njegovim sprovdenjem, kao ikaznene odredbe za nepostovanje odredaba zakona.

Imajuci u vidu da vazeci Zakon o sportu iz 2011. godine nije uspio da uvede red u obast sporta, irijeSi sistemske probleme, Predlog zakona o sportu jedinaje opcija za rjeSavanje svih problema uovoj oblasti.

Nil Ku'iJ i-c 1 Kukn ce ii<ijv |ori)\ninijc iiiuati n pi'iipi<*ii - iiahrojati po/iTlviu* |1|nc<fatiMk' uiiouic. (liickrnc i imlirektiu.

Koje troskikc Lo piiiiipMiu pitspik.i uiMdunim.i i piivudi fiuroCito maiim i sKtliijiml

Da l] pii/iti\no p()vi|i(lic(. donnsuiiia piopisa opia\(la\a|N !iONko\<. ko|c iv on \t\oi ili.Du ii M* piopis(»in po(ji/a\a siNJi.iuk domIi piiMcdiiili siil>)ekata iia ii/istii i ti/kon kiiK'iu*i|:i,

Predlog zakona o sportu potencijalno ce imati uticaj na sve gradane Cme Gore, imajuci u vidu dastvara okvir za bavljenje sportom i sportskom rekreacijom. U tom kontekstu se nadamo da ce se stove6i broj gradana uklju5iti u bavljenje sportskim aktivnostima, kroz razlicite vidove organizovanjasportskih organizacija (sportske klubove, sportskadrustva, sportsko-rekreativna drustva), imajuci uvidu znaCaj fiziCke aktivnosti za kvalitet zdravlja i zivota. Direktni uticaj Predlog zakona imace nasportske organizacije, postojece i buduce, s obzirom da se odredbama ovog Predloga propisujenadin njihovog osnivanja i rada. Takode, direktni uticaj Predlog zakona 6e imati i na sportiste kojise sportom bave u okviru sportskih klubova, imajuci u vidu da su propisane odredbe kojima sesportistima ureduju odredena prava, kao sto su prava iz oblasti rada i zdravlja, pravo na sportskuinvalidninu, dozivotnu mjese5nu naknadu, stipendiju 1premiju.

Predlog zakona izazvace troskove fizidkim i pravnim licima, koji su osnivaCi sportske organizacije,imajudi u vidu da su usiovi za osnivanje sportske organizacije i obavljanje sportske djelatnostipostojanje obezbjedenog prostora (kancelarije i prostor za bavijenje sportom), kadra i opreme.Medutim, ovi troSkovi ne mogu se smatrati troskovima u pravom smislu, obzirom da svakozanimanje i bavijenje djelatnostima ima odredene usiove koje lica, koja zele da obavljaju tudjelatnost, moraju da ispune. Trosak za osnivade je administrativna taksa za osnivanje sportskeorganizacije koja, shodno Zakonu o administrativnim taksama, iznosi 30,00 eura.

Zakonom o sportu ne podstide se stvaranje novih privrednih dru^tava. Sportske organizacije stidusvojstvo pravnog lica upisom u Registar sportskih organizacija koji vodi Ministarstvo sporta.Sportske organizacije nisu privredna druStva, ali Predlog zakona daje mogucnost i fizickim ipravnim licima dapod istim uslovima osnuju sportsku organizaciju.

Tmaiudi u vidu navedeno. Predlog zakona o snortu ne oredstavlia biznis bariieru.

iilpfdlsteGk

1. Analizom sprovedenom u oblasti vrhunskog sporta, na osnovu dostupne dokumentacije koju jeMinistarstvo preuzelo od Uprave za miade i sport, utvrdeno je da u ovom trenutku postoji 98sportista kojima je utvrden status vrhunski sportista. Od ukupnog broja sportista sa ovim statusom,njih 58 je ostvarilo starosni usiov (dozivotna mjesedna naknada prima se nakon navrSenih 40godina zivota) i primaju dozivotnu mjesecnii naknadu po ovom osnovu (tzv. „aktivni primaocido^ivotne mjesedne naknade"). Od iikupno 58 aktivnih primaoca naknade, njih 84% primamjesednu nakadu u iznosu od dvije prosjedne neto zarade u Crnoj Gori.

Aktivni primaoci naknada, rezultate na osnovu kojih primaju dozivotne naknade, postigli su sareprezentacijom Jugoslavije ili bivSe drzavne zajednice, dok su sportisti koji su rezultate ostvarilinakon 2006. godine, nakon obnove nezavisnosti pasivni primaoci dozivotnih mjesednih naknada, tj.jo§ uvijek ne ispunjavaju starosni uslov. Iz navedenog je evidentno da su sredstva iz budzeta CrneGore trenutno opredjeljena za afirmaciju vrhunskog sporta i sportista koji te rezultate nisu ostvarilisa reprezentacijom Crne Gore.

Detaljnom analizom rjegenja kojima je utvrden status vrhunskog sportiste i prava na dozivotnumjesednu naknadu, utvrdeno je da vige od 60% aktivnih primalaca naknada, dozivotnu mjesednunaknadu prima na osnovu rezultata kojije ostvaren u neolimpijskim vrstama, odnosno disciplinamasportova, presirokim tumadenjem norme koja je propisivala da status vrhunskog sportiste moze

ste6i i lice koje „dva i viSe puta ostvari medunarodno priznat sportski rezultat odposebnog znadajaza Cmu Goru" ill sa ostvarenim neadekvatnim rezultatom. Pa su tako nosioci statusa vrhunskogsportiste i lica koja su ostvarila rezultat ispod tredeg mjesta ill su rezultat ostvarila na amaterskimtakmidenjima. Takode utvrdeno je da je odredenom broju lica u olimpijskim sportovima utvrdeniiznos naknade ne korespondira ostvarenom rezultatu.

Navedeno predstavlja problem u oblasti afirmacije vrhunskog sporta, iz razloga sto su ova lica, ustatusu i pravima koji iz tog statusa proizilaze, izjednadena sa licima koja su ostvarila rezultat usmislu prvog, drugog ili tredeg mjesta na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, odnosno,jedinom zvanicnom svjetskom ili evropskom seniorskom prvenstvu u odredenom sportu koji je naprogramu Olimpijskih igara i Paraolimpijskih igara. Medutim, ovim licima je status vrhunskogsportiste i pravo na dozivotnu mjesednu naknadu ved utvrden u ranijem periodu, i to u vedinisludajeva u maksimalnom iznosu.

S druge strane, sportisti koji su rezultat ostvarili nakon obnove nezavisnosti Cme Gore, nastupajudiza nasu drzavu u dresovima nacionalne reprezentacije, tacnije njih 40, pravo na dozivotnumjesecnu naknadu joS uvijek ne ostvaruju zbog dinjenice da nisu ispunili starosni uslov. Iznavedenog se moze zakljuditi da njihovi rezultati nisu adekvatno prepoznati i cljenjeni u sistemusporta Cme Gore.

U cilju regulisanja trenutnog satanja, koje je zateceno osnivanjem Ministarstva sporta, Ministarstvoseodludilo dau Predlogu zakona o sportu, starosnu granicu sa 40 spusti na 35 godina, uva^vajudicinjenicu daje vedini tih sportista sa statusom vrhunski sportista zavrsena sportska karijera, kao ida su rezultat ostvarili nastupajudi za Crnu Goru, kako bi ti rezultati konacno bill priznati iafirmisani na odgovarajuci nacin.

U praksi, ovo bi znadilo da bi nakon stupanja na snagu Zakona o sportu, 14 sportista zapodelo saprimanjem utvrdene dozivotne mjesecne naknade. Takode, analizom dokumentacije vrhunskihsportista, utvrdeno je da bi se primjenom novog starosnog uslova, ubrzao podetak isplate za, uprosjeku, 4 lica godiSnje u narednih 10 godina. Posebno treba istadi da ovo nisu novi tro§kovi,imajudi u vidu da je pravo na mjesednu naknadu ovim licima ved utvrdeno, pa bi ova lica, usvakom slucaju, u narednom periodu ostvarila starosni uslov i zapocela da primaju utvrdenemjesedne naknade. Ovoje samo pomjeranje tih, dugorodno planiranih, troSkova za raniji period, asve u cilju afirmacije vrhunskog sporta, u skladu sa ciljevima izEkspozea predsjednika Vlade.

Sredstva za isplatu mjesecnih naknada za ova lica ne bi bila novi troSak za budzet Cme Gore, jer bise primjenom odredbe zakona o uskladivanju visine dozivotnih mjesednih naknada ta sredstvaobezbjedila u ved usvojenom budzetu za 2018. godinu. Naime, intencijaje da se visina dozivotnemjesecne naknade sportisti kojem je utvrden status vrhunskog sportiste prije stupanja na snaguovog zakona, a nije ostvario prvo, drugo ili trede mjesto na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskimigrama, jedinom zvanidnom svjetskom ili evropskom seniorskom prvenstvu u sportskoj disciplinikoja je na programu Olimpijskih igara, odnosno Paraolimpijskih igara visina dozivotne mjesednenaknade, nakon stupanja na snagu novog zakona, smanji, odnosno utvrdi u iznosu od Jednepolovine prosjedne mjesecne neto zarade u Crnoj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj sevr§i isplata naknade. Takode, vrhunskom sportisti kojem je utvrdeno pravo na dozivotnu mjesednunaknadu i dija je isplata podela prije stupanja na snagu ovog zakona, visina iznosa utvrdenenaknade uskladide se sa odredbama novog zakona. Takode i selektoru reprezentacije Crne Gorekojem je utvrdeno pravo na dozivotnu mjesecnu naknadu prije stupanja na snagu novog zakona.

visina doJivotne mjesecne naknade nakon stupanja na snagu novog zakona, bice smanjena,odnosno utvrdena u Iznosu jedne prosjecne mjese£ne neto zaradu u Crnoj Gori za godinu kojaprethodi godini u kojoj se vrsi isplata naknade.

Na ovaj nadin, do^ivotna mjesecna naknada za 36 lica bi se smanjila uskladivanjem sa odredbamaPredloga zakona. Trenutno se na mjesecnom nivou, za mjeseSne naknade za aktivne primaoce,izdvaja 54.570,00 eura, a ako bi se izvrSilo uskladivanje naknada, na mjeseCnom nivou zamjesednenaknade izdvajao bi se iznos od 38.250,00 eura, Sto je uSteda od 16.320,00 eura. Ova razlikasredstava bila bi dovoljna za potrebe isplate mjesednih naknada za lica koja bi pre§Ia izpasivnih u aktivne primaoce naknada smanjenjem starosnog usiova. Napomene radi, nije zasvih 14 sportista koji bi zapodeli sa primanjem do^ivotne mjesecne naknade, utvrdena mjesednanaknada u maksimalnom iznosu od dvije prosjecne zarade, vec to zavisi od osvojenih rezultata.

Na kraju treba istadi i da je Predlogom zakona propisano da svake druge godine Ministarstvoprovjerava da li sportista sa vrhunskim reprezentativnim rezultatom (isto Sto i status vrhunskogsportiste, samo novi termin) ostvaruje pravo nanaknadu po ovom osnovu u drugoj drzavi, da lijosuvijek ima cmogorsko drzavljanstvo i da li je pravosnazno osudivan za krivicno djelo, odnosnoprekrSaj predviden Zakonom o sportu. Ako se utvrdi da sportista sa vrhunskim reprezentativnimrezultatom visene ispunjava oveuslove prestaje mupravo nadozivotnu mjesednu naknadu.

2.Novina Predloga zakona je uvodenje statusa perspektivni sportista kojem se moze dodijelitimjeseCna stipendija u iznosu do 30% prosje£ne mjesedne neto zarade u Crnoj Gori za godinu kojaprethodi godini u kojoj se vr§i isplata stipendije, u trajanju od 12 mjeseci. Sportisti se utvrdujestatus perspektivnog sportiste ako je kao reprezentativac Cme Gore ostvario, u pojedinadnoj iliekipnoj konkurenciji, prvo, drugo ili trece mjesto na jedinom zvaniCnom svjetskom ili evropskomprvenstvu za mlade kategorije u sportu koji je na programu Olimpijskih i Paraolimpijskih igara ili usportu koji je razvrstan u I kategoriju sportova koji nijesu na programu Olimpijskih igara, a priznatisu od strane MOK-a.

Prema podacima Zavodaza statistiku Crne Gore, prosjedna mjesecna zaradau Crnoj Gori za 2017.godinu iznosila je 510,00 eura, pa bi maksimalna visina stipendije iznosila 153,00 eura namjesecnom, odnosno 1.836,00 eura na godisnjem nivou. Takode treba napomenuti da bi ovajmaksimalni iznos bio opredjeljen samo za one sportiste sa najboljim rezultatom - prvo mjesto najedinom zvani£nom svjetskom ili evropskom prvenstvu za mlade kategorije u sportu koji je naprogramu Olimpijskih i Paraolimpijskih igara ili u sportu koji je razvrstan u 1 kategoriju sportovakoji nijesu na programu Olimpijskih igara, a priznati su od strane MOK-a. Iznosi stipendija zaostvareno drugo ili trede mjesto bill bi dosta nizi, a ova pitanja 6e se preciznije propisatipodzakonskim aktom Vlade, shodno £lanu 80 Predloga zakona.

Utvrdivanje statusa perspektivni sportista i isplate stipendije za ova lica, nece predstavljatidodatno opteredenje za budget Crne Gore. Prema vaiedem zakonu, ovoj kategoriji sportista, zapostignute rezultate dodjeljivala se premija u visini koja se utvrdivala u skladu sa Uredbom okriterijumima za utvrdivanje visine naknada i premija za ostvarene sportske rezultate. Premaodredbama Predloga zakona, ova kategorija sportista nede vise imati pravo na premiju, §to jekompromis za uvodenje statusa perspektivnog sportiste i stipendije. Primjera radi, u 2017. godinijeispladeno skoro 50.000 eura za premije za rezultate u mladim kategorijama, sto je iznos kojiodgovara iznosu od vi§e od 27 godisnjih stipendija u maksimalnom iznosu, odnosno dosta vi§estipendija zaperspektivne sportiste dija visina odgovara rezultatu koji suostvarili.

Posebno isticemo da je Predlogom zakona propisano da se stipendija moze u isto vrijeme primatisamo po jednom osnovu, za najbolji sportski rezultat. Na ovaj naiin kontinuirano bi sevrjednovao uspjeh mladih kategorija, ali bi se Izbjeglo umnozavanje izdvajanja po osnovu viserezultata, sto je bila situacija po ranijim propisima. Cilj ove norme je da nagradi i podstaknemlade talentovane sportiste da nastave da rade na ostvarivanju rezultata nastupajuci zaCrnu Goru, kao i da se smanji broj mladih sportista koji odlaze da nastupaju zareprezentacije drugih drzava, nezadovoljni vrjednovanjem rezultata u Crnoj Gori.

3. Vrsta pregleda koji se sprovode u cilju utvrdivanja zdravstvene sposobnosti sportista definisanisu Pravilnikom o uslovima za obavljanje zdravstvenih pregleda sportista ("Sluzbeni list CrneGore", br. 53/15), koji je na osnovu Zakona o sportu donijelo Ministarstvo zdravlja. Kako smo utoku izrade Nacrta zakona o sportu, u ovom dijelu konsultovali predstavnike Ministarstva zdravlja(drzavnog sekretara, sekretara i generalnog direktora), ukazano nam je da se pregledi definisaniPravilnikom ne mogu sprovoditi u ustanovama primarne zdravstvene zaStite, uzimajuci u obzirnadle^nost ustanovaprimarne zdravstvene zaStite i obim usiuga koji se pru2aju u istima.

S tim u vezi, u Predlogu zakona o sportu predvideno je osnivanje ustanove za utvrdivanjezdravstvene sposobnosti sportista - zavoda, §to je u skladu sa Ekspozeom predsjednika Vlade kojimje u, u dijelu koji se odnosi na sport, kao jedan od ciljeva Vlade istaknuto i osposobljavanjeinstitucije za vrSenje redovnih Ijekarskih pregleda i testiranja sportista.

Predlogom zakona propisano je da 6e se odluka o osnivanjuzavoda donijeti u roku od dvije godineod dana stupanja na snagu zakona, pa smatramo da je ovo dovoljno dug period da se ispune usloviza otvaranje jedne ovakve ustanove, kakva postoji i u zemljama u regionu (Srbija, Bosna iHercegovina, Hrvatska, Slovenija) gdje se pokazala kao veoma neophodna i izuzetno efikasna, paje za oCekivati da de slicne efekte dati i u na§em sistemu.

Smatramo da se prostor za zavod moze obezbjediti u okviru vec postojedih objekata koji su udi'iavnoj svojini ill de se nadl u drzaviioj svojliii prlinjeiioiii Uredbe o iiaplati pureskihpntrazivanja imnvinnm pnreskih nbveznika. Opremn potrebnn za funkcionisnnje znvodn mozebill obezbjedena kroz donaclje, ill iz redovnog bud2eta.

Izvjesno je da 6e zavod za sportsku medicinu imati ne samo finansijski nezavisno posiovanjetj. samoodrzivost, vec i da 6e ostvarivati znadajne prihode za budzet Crne Gore. Naime,Predlogom zakona propisano je da se zdravstvena sposobnost sportista i djece koja se bave sportomna osnovu akta o sufinansiranju djecjeg sporta moze utvrdivati iskljudivo u zavodu. Za ovukategoriju djece pregledi u cilju utvrdivanja zdravstvene sposobnosti bili bi besplatni, ali bi senapladivali za sportiste. Treba istadi da ovo nije dodatni namet za sportiste, bududi da su oni i dosada imali obavezu utvrdivanja zdravstvene sposobnosti, samo sto su to do sada radili u privatnimzdravstvenim ustanovama.

Do sada u praksi nisu postojaii standardizovani pregledi za utvrdivanje zdravstvenesposobnosti. Segment utvrdivanja zdravstvene sposobnosti sportista u praksi nikada nije za^ivio,pa se u velikom broju sludajeva pregledi sportsita nisu sprovodili ved su doktori, angazovani odstrane nadleznih nacionalnih saveza i sportskih klubova, samo „ovjeravali" takmicarske knjizice. Utakvim slucajevima sportisti su dovodeni uopasnost jer njihovo zdravstveno stanje nije objektivnoprocjenjivano. Sportisti nisu imali evidenciju ranijih pregleda, kako bi se pratili nalazi i mogudaoboljenja. U praksi takode imamo situacije da jedan doktor smatra da je dovoljno da postavi

sportisti pitanje da li ima zdravstvene probleme, dok drugi pregleda sportistu i sam na osnovupregleda utvrdi postojanje zdravstvenih problema. Nazalost, u praksi su poznati i sludajevi sasmrtnim ishodom sportista, koji su pri torn imali utvrdenu zdravstvenu sposobnost da mogu da sebave sportom,

Predlogom zakona predvidena je unifikacija sistema utvrdivanja zdravstvene sposobnosti.Tako bi se u zavodu sprovodili pregledi radi utvrdivanja zdravstvene sposobnosti sportista, na istinadin i pod istim uslovima za sve sportiste. Takode, zavod bi vodio evidenciju svih obavljenihpregleda, pa bi se na taj nadin podaci o zdravstvenom stanju sportista nalazili na jednom mjestu.Zdravstvena sposobnost sportista utvrdivala bi senajmanje jednom u toku 12 mjeseci, sto bi imalo iveliku ulogu u prevenciji zdravstvene zagtite, imajuci u vidu da bi veliki dio populacije' jednomgodignje obavljao tzv. sistematski pregled.

Na kraju treba istaci da je, tokom meduresorskih konsultacija, Ministarstvo zdravija podrzaloosnivanje jedne ovakve zdravstvene ustanove.

4, Ucilju ukijucivanja sto veceg broja djece u bavljenje sportskim aktivnostima, Predlogomzakona propisane su pogodnosti u vidu sufinasiranja dlanarine za djecu koja se bave sportom.Korijen ove ideje prvenstveno lezi u zelji za stvaranjem zdrave 1fizicki aktivne nacije. Fizidkaaktivnost preventiva je za nastanak odredenih nezaraznih bolesti, kao sto je npr. boiest gojaznosti, isa njom povezana oboljenja. Sdruge strane, Crna Gora je nacija koja kontinuirano ostvaruje visokesportske rezultate na domadem i medunarodnom nivou, te je potrebno objezbjediti uslove zabavljenje sportom, kako bi se takvi rezultati i ubuducnosti ostvarivali. Spojivgi ove dvije potrebe,Ministarstvo sporta doslo je na ideju da podstakne ukljudivanje djece u sportske aktivnosti krozsufinasiranje tj. pladanje djela clanarine za djecu koja se sportovima bave u okviru sportskihklubova. Vrste sportova, u okviru kojih de bavljenje aktivnostima biti sufinansirano, kao i uzrastdjece koja de biti finansirana bide utvrdivani posebnim aktom, koji de najmanje jednom u dvijegodine donositi Ministarstvo.

Zbog svega navedenog smatramo da je uvodenje ovakve novine i vige nego opravdano. Sdrugestrane treba napomenuti da ce Ministarstvo obezbjediti sredstva za ovaj segment u okvirusvog budzeta. Naime, Predlogom zakona o sportu, propisano je da de se ubudude iz budzetaMinistarstva, preko javnog konkursa sufinansirati samo rad nacionalnih sportskih saveza,Crnogorskog olimpijskog komiteta i Paraolimpijskog komiteta Crne Gore. Sportski klubovi isportsko-rekreativna drustva do sada su se sufinansirala putem javnog konkursa i iz budzetaMinistarstva i iz budzeta opstina. Shodno Predlogu zakona, sufinansiranje sportskih klubovasportsko-rekreativnih drustava, nakon usvajanja novog zakona ostade unadleznosti opstina, imajudiu vidu da opstine imaju bolji uvid u potrebe razvoja sporta na svojim teritorijama, tj. daMinistarstvo ima bolji uvid u potrebe nacionalnih sportskih saveza, Crnogorskog olimpijskogkomiteta i Paraolimpijskog komiteta Crne Gore.

Samo u2017 i2018. godini programi sportskih klubova i sportsko-rekreativnih drustava su prekokonkur.sa za sufinansiranje podrzani sa preko 1.000.000,006. Ova sredstva de ubudude bitiusmjerena na razyoj djedijeg sporta, tj. sufinansiranje dianarina za djecu koja se bave sportom usportskim klubovima. Navedeni iznos, koji je u prethodnim godinama dodiieljivan sportskim

Ucilju uhrdivanja opravdanosti osnivanja zavoda. Ministarstvo sporta je ujanuaru 2018. godine sprovelo anketu. usaradnji sa nacionalnim sportskimTp Gon ima preko 42,000 registrovanih sportista, Ako ovom broju dodamo broj djece koja se bave sportomdolazi se do mformac.je daje oko 10% stanovn.Stva Crne Gore uobavezi da minimum jedan put godiSnje utv^rduje zdravstvenu sposobnost.

klubovima i sportsko-rekreativnim drustava je zasigurno dovoljan da da veoma znacajneefekte u razvoju d jecijeg sporta.b. kniisnllaciji'/ainitrL'soxanili str.iiia "iN.i/iiaoili da li jc konsioiu cksdiiia LkNpiTli/a i aku da. kaku;N:i/iiaC-[ti kojc mi mupe/aintoicMiAanili straiia kdiiMiIrDxanu. ii knjo| fa/i RIA prijoi'sa i kaki):(jaMio ill I'iliano konsiiiiai ip i;N.i/iuiifiii gki\iu* i(./iilialL* kdii^uIiiU'i]:). i koji pi\dl(i/i i MI^c^(E|l.' /aiiiiciismaniii vtiaiiulprih\acciiij)(inuMiii iiiio-u jirilnactni, ()hi:i_/lo>niMinistarstvo sportaje 31. maja 2017. godine objavilo javni poziv za konsultacije zainteresovanojjavnosti da se ukljuce upostupak pripreme teksta Nacrta zakona osportu. Konsultacije su trajale 20dana, nakon dega Je objavljen i Izvjestaj sakonsultacija.

Ministar sportaje ujulu 2017. godine, donio Rjesenje oobrazovanju Radne grupe za izradu Nacrtazakona o sportu. Zadatak Radne grupe bio je da do kraja III kvartala 2017. godine izradi Nacrtzakona o sportu. Radna grupa u roku je izvrsila svoj zadatak.

Ministarstvo sporta objavilo je Nacrt zakona o sportu na javnu raspravu 22. septrembra,objavijivanjem Predloga na sajtu Ministarstva sporta, portalu E-uprave i „Dnevnim novinama", azakljudenaje 1. novembra 2017. godine.

Utoku javne rasprave, uprostorijama Ministarstva sporta, 23 i25. oktobra 2017. godine odrzani susastanci sa predstavnicima naclonainih sportskih saveza, i to: Crnogorskog olimpijskog komiteta,Paraolimpijskog komiteta, Fudbalskog saveza Crne Gore, Rukometnog saveza Cme Gore,Atletskog saveza Crne Gore, Bokserskog saveza Cme Gore, Dzudo saveza Crne Gore, Vaterpolo iplivackog saveza Cme Gore , Teniskog saveza Cme Gore, Planinarskog saveza Cme Gore,Kuglaskog saveza Cme Gore, Stonoteniskog saveza Crne Gore, Odbojkaskog saveza Cme Gore,Karate saveza Cme Gore, Sahuvskog saveza Crne Gore, Crnogorskog budarskog saveza, Dziju-dzicu saveza Crne Gore, Tekvondo saveza Crne Gore, Studentskog sportskog saveza 1Crnogorskogsaveza Sport za sve.

Takode, uokvim javne rasprave odrzana su i tri okrugla stola o Nacrtu zakona o sportu i to: 24.oktobra u KolaSinu, 27. oktobra u Tivtu i 30. oktobra u Podgorici. Na sva tri okrugla stola,predstavnici Ministarstva sporta su bill: g-din Nikola Janovic, ministar; g-da Tatjana Bulatovicisekretar ministarstva, g-din Milos Lalevic, generalni direktor Direktorata za sport; i g-da EnesaHasanagid, nacelnik Odjeljenja za medunarodnu saradnju.

Okruglim stolovima prisustvovali su predstavnici drzavnih institucija, velikog broja sportskihorganizacija, udruzenja sportskih radnika, novinara i zainteresovanih pojedinaca. Nakon zavrsetkajavne rasprave, Ministarstvo sporta je, u sldadu sa obavezom iz Uredbe o posfupku i nadinusprovodenja javne rasprave upripremi zakona, izradilo Izvjestaj sa javne rasprave oNacrtu zakona0 spoiiu u kojem su sumirani svi komentari, primjedbe i sugestije sa javne rasprave u kojem jeprecizno navedeno koje primjedbe su prihvacene ali i navedeni razlozi za odbijene. Izvjestaj sajavne rasprave objavljen je 1. decembra na sajtu Ministarstva sporta.

Nakon sprovedene javne rasprave,_ Ministarstvo je ufazi pripreme teksta Predloga zakona osportuizvrSilo konsultacije sa Cmogorskim olimpijskim komitetom, krovnom asocijaciom sporta uCmojGori. Takode, Predlog zakona osportu usaglasavan je i sa ministarstvima nadleznim za pojedineoblasti ukojima sportisti ostvaruju svoja prava.

• 'Sj^r~^* /': >ilfirslTx'i.^cH^.-gfy* Vp-;0i^^:-<25V^J^Vv^^. . -."%vi.r.r^;•»;

Nepostoje prepreke za implementaciju propisa.Nakon donosenja Zakona osportu bice donijeti 1podzakonski akti za njegovo sprovodenje, kao iStrategija razvoja sporta u Cmoj Gori i strategije razvoja sporta uopstinama.Nadzor nad sprovodenjem Zakona o sportu, drugih propisa i opstih akata donesenih na osnovuZakona o sportu vr^ide Ministarstvo, dok ce inspekcijski nadzor u oblasti sporta vrSiti nadlezniinspektori.Ispunjenje ciljeva pratice se kroz izvjestaje o radu Ministarstva i ustanove za utvrdivanjezdravstvene sppsobnosti sportista - zavoda i izvjeStaja nadleznih inspektora o sprovedenimnadzorima.

Podgorica, 26. 02.2018.godine

SRUbj^enjepljeva?

o^ilNISTAR^Niiiola Janovic

'iif '- '' '0 •

Gorgi • Vlada Crne Go;g

• 'KS5STARSTVO SPORTAPODGORICA

:.d. Bio, Prilog VrJjednosl

01 I90-2 0 ]Qo{T •a

CRNA GORA

MINISTARSTVO FINANSIJA

Broj: 02-03-3408/1 Podgorica, 06. mart 2018. godine

MINISTARSTVO SPORTAn/r ministra, g-dina NIkole Janovica -

Postovani gospodine Janovicu,

Na osnovu Vaseg akta, broj: 01-190-30/2018-1 od 26. februara 2018. godine, kojim se trazimisljenje na tekst Predloga zakona o sportu, Ministarstvo finansija daje sljedece

MISLJENJE

Na tekst Predloga zakona i pripremljeni Izvjesta] o sprovedenoj anaiizi procjene uticaja propisa,sa aspekta implikacija na poslovni ambijent, nemamo primjedbi.

Na osnovu uvida u dostavljeni tekst Predloga zakona o sportu i IzvjeStaja o sprovedenoj anaiiziprocjene uticaja propisa utvrdeno je da za implementaclju navedenog zakona nije potrebnoobezbjedenje dodatnih finansijskih sredstava iz budzeta drzave.

Osnovni cilj navedenog Predloga zakona je uredivanje sistema sporta u Crnoj Gori na nacin dasportski subjekti usklade svoj rad, organizaclju i opste akte sa odredbama navedenog zakona,kao 1izmjene u oblasti vitiunskog sporta u dijelu koji se odnosi na dozivotne mjesecne naknade.

Imajudi u vidu navedeno, kao i to da ce se navedenim zakonom pojacati sistem kontroletrosenja sredstva kao I da nove aktivnosti nede zahtijevati dodatna finansijska sredstva, ved cese iste realizaovati u okviru bud2etskih sredstava odobrenih Minlstarstvu sporta. Ministarstvofinansija daje saglasnost na tekst Predloga zakona o sportu.

S postovanjem,

81000 Podgorica, ul. Stanka Dragojevica br. 2tel: +382 20 242 835; fax: +382 20 224 450; e-mail: mf@mif.gov.me

MINISTAR

acko Radunovid