Dr. Bérczi László tű. dandártábornok

országos tűzoltósági főfelügyelő

Főigazgató-helyettesi Szervezet

Országos Tűzoltósági

Főfelügyelőség

BM OKF és a Magyar Tűzoltó Szövetség

közös vezetői értekezleteBudapest, 2015. február 09.

A katasztrófavédelmi szervek és a velük együttműködő állampolgárok,

vállalkozások hatékony tűzmegelőzési tevékenységének

köszönhetően az elmúlt három évben a tűzesetek, a tűzesetek során

megsérült és elhunyt személyek száma jelentősen csökkent.

Használatbavételi helyszíni szemlék Tűzvédelmi ellenőrzések

Jogszabályok felülvizsgálata,

belső szabályozók készítéseA szakterület az alábbi szabályozók megalkotásában, előkészítésében vett részt:- 7 törvény, - 20 rendelet, - 6 BM OKF főigazgatói intézkedés, - 8 BM OKF főigazgatói utasítás,- 2 országos tűzoltósági főfelügyelői szakmai állásfoglalás.

Kiemelkedő jelentőségű az új megközelítésen alapuló:

új Országos Tűzvédelmi Szabályzat (54/2014. (XII. 05.) BM r.)Megkezdődött az új OTSZ alkalmazását segítő

Tűzvédelmi Műszaki Irányelvekkidolgozása is.

Tűzvédelmi hatósági, szakhatósági,

tűzmegelőzési tevékenység

2014-ben a hivatásos katasztrófavédelmi szervek lefolytattak:

- 28.759 elsőfokú tűzvédelmi szakhatósági eljárást,

- 30.348 tűzvédelmi ellenőrzést,

- 5.245 kéményseprő-ipari közszolgáltatással összefüggő ellenőrzést,

- 386 tűzvédelmi szolgáltatás felügyeleti ellenőrzést és 815 eljárást,

- 1022 piacfelügyeleti ellenőrzést, melyek alapján 26 eljárás indult.

Az ellenőrzéseket követően a hivatásos katasztrófavédelmi szervek

kiadtak:

- 9.054 hatósági felhívást,

- 2.652 hatósági kötelezést, továbbá

- 1.276 esetben tűzvédelmi bírságot szabtak ki.

A tűzvédelmi szakterület ellenőrzései

Csökkent a tűzesetek száma

A tűzvédelemmel kapcsolatos ellenőrzések és a tűzesetek számának alakulása

2012-2014 között.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

2012 2013 2014

Tűzesetek száma

Tűzvédelemmelkapcsolatos ellenőrzésekszáma

A tűzvédelmi hatósági ellenőrzések

számának növelése hozzájárult a

tűzesetek számának csökkenéséhez.

Kiemelt beruházások

2014. szeptember 13-tól a BM OKF rendelkezik hatáskörrel a kiemelt

beruházások tűzvédelmi hatósági és szakhatósági ügyeiben.

108 Kormány rendelet1500 beruházás

több, mint 1000 milliárd forint értékben

95 hatósági és 164szakhatósági eljárás a BM OKF-en 3,5 hónap alatt.

Gyors, egységes, ügyfél centrikus

ügyintézés.

A tűzvizsgálat megindításának okrendszere2014-ben 1030 tűzeset vizsgálata volt

indokolt, ami átlagosan 51,5 vizsgálatot

jelentett területi szervenként.

Az átlagosnál nagyobb számban

végeztek tűzvizsgálatot a Fővárosi

Katasztrófavédelmi Igazgatóság (175),

Pest (95) és Szabolcs-Szatmár-Bereg

(90) Megyei Katasztrófavédelmi

Igazgatóságok területén.

A tűzesetek vizsgálata 91 esetben (93

elhunyt) haláleset miatt, 573 esetben

bűncselekmény megalapozott gyanúja

miatt indult.

Tűzvizsgálat

A tűzvizsgálatok eredményeként megállapítható, hogy a tűzesetek a legnagyobbarányban nyílt láng (44%) és elektromos energia (5%) miatt keletkeznek. Az

ismeretlen keletkezési okok aránya 33,4 %-ra csökkent.

Az Országos Tűzmegelőzési Bizottság

2014. évi tevékenysége

- Szén-monoxid (CO) mérgezések megelőzése

- Szabadtéri tüzek megelőzése

- Aratással, betakarítási munkákkal kapcsolatos tüzek megelőzése

- Lakástüzek megelőzése

- Mustgáz mérgezések megelőzése

- Karácsonyi időszakkal összefüggő tüzek megelőzése

491 rendezvény, 469 fő szervező

11067 munkaóra

Csökkent a veszteségek száma

20122013

2014

911

140

772

112

729

93

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Tűzesetek során megsérült és elhunyt személyek száma 2012-2014 között

A tűzesetek során megsérült személyek száma A tűzesetek során elhunyt személyek száma

• Csökkent a szabadtéri tüzek száma 2012. évhez képest 64%-kal.

• Csökkent a lakóépület tüzek száma a 2013. évhez képest 10%-kal, 2012. évhez képest

24%-kal.

• 2013. évhez képest 34%-kal kevesebb „karácsonyi, adventi” tűz.

• 2012. évi adatokhoz képest 2013-ban 12%-kal, 2014-ben 15%-kal kevesebb

kéménytűz.

• 2013. évhez képest 50%-kal kevesebb riasztás mustgáz mérgezéshez.

További eredmények

A mentő tűzvédelem szervezeti rendszere

BM OKF

Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság

Katasztrófavédelmi Kirendeltség (65 db)

Hivatásos Tűzoltó Parancsnokság (105 db)

Katasztrófavédelmi Őrs (40 db)

2015-ben további 11db.

Önkormányzati Tűzoltó Parancsnokság (60 db)

Beavatkozó ÖTE (12 db)

Komplex beavatkozási tevékenységet végez

Létesítményi Tűzoltó Parancsnokság (72 db)

Önkéntes Tűzoltó Egyesület (471 db)

Beavatkozó ÖTE 2015-ben

(20 db)

BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség

Az őrsök 2014-ben összesen 6.640 káreset felszámolásában vettek részt:

Az őrsök megjelenésével az adott térség elérési távolsága átlag 22,6 km-

ről, 10,9 km-re csökkent;

ezáltal a kiérkezési költség az átlag 21.492 Ft-ról 10.365 Ft-ra

csökkent;

közel 100 millió Ft költségmegtakarítás;

megmentett érték növekedése további több száz millió Ft/év.

Befejeződött a MOL valamint a FER Tűzoltóság és Szolgáltató Kft.-vel

közösen szervezett, kárhely parancsnokok 8. továbbképzése, mely a

gázbalesetekkel kapcsolatos és veszélyes anyagok jelenlétében történő

beavatkozások szabályairól szólt. A képzésen 686 kárhely parancsnok vett részt.

Hivatásos Tűzoltó-parancsnokságok és Katasztrófavédelmi Őrsök

Fehér foltra eső települések száma

172

366

319

255

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2011 2012 2013 2014

Év

Tele

pü

lések

szám

a

Fehér foltra eső települések száma

Fehér folt területe

15 09817 53219 487

20 882

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

2011 2012 2013 2014

Év

km

2

Fehér folt területe

Fehér folton élő lakosság

119 184

208 105

260 644

304 746

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

2011 2012 2013 2014

Év

Fő

Fehér folton élő lakosság

Hivatásos Tűzoltó-parancsnokságok és Katasztrófavédelmi Őrsök

a megkülönböztető és figyelmeztető jelzést adó készülékek felszerelésének és

használatának szabályairól szóló 12/2007. (III. 13.) IRM rendelet

változása:

3. § (1) Nem kell hatósági engedély a megkülönböztető jelzést adó

készülék felszereléséhez

a) az Országos Mentőszolgálat, a Magyar Honvédség és a rendvédelmi

szervek sürgősségi betegellátást végző gépjárműveire,

b) a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, az önkormányzati tűzoltóság, a

főfoglalkozású létesítményi tűzoltóság, a beavatkozó önkéntes

tűzoltó egyesület, a Rendőrség közrendvédelmi, közlekedésrendészeti,

valamint határrendészeti szolgálatának közvetlen helyszíni

beavatkozásra rendszeresített (vonuló), továbbá a büntetés-

végrehajtási szervek fogvatartottak szállítására kialakított és ezen

szállító járművek felvezetésére és kísérésére rendszeresített

gépjárműveire,

Hatálybalépés: 2015. február 7.

Jogszabály módosítások

a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, a tűzoltóságoknál, valamint az ez

irányú szakágazatban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelményeiről

és szakmai képzéseiről szóló 10/2008. (X. 30.) ÖM rendelet módosítása

Belügyminisztériumban közigazgatási egyeztetésen;

Főfoglalkozású tűzoltók képesítése mindhárom szinten (beosztott,

rajparancsnok, parancsnok) tartalmilag meg kell, hogy egyezzen a

hivatásos tűzoltóságokéval. Részükre kidolgozásra került az önkormányzati

és létesítményi tűzoltó képzés programja (3 hónap, lefedi a tűzoltó II.

képzés teljes szakmai anyagát). Idáig 77 fő végezte el a felkészítést.

Nem főfoglalkozású beosztott tűzoltók részére továbbra is elegendő a 40

órás, tűzoltó alaptanfolyami végzettség;

Jogszabály módosítások

a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, a tűzoltóságoknál, valamint az ez

irányú szakágazatban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelményeiről

és szakmai képzéseiről szóló 10/2008. (X. 30.) ÖM rendelet módosítása

ÖTP, LTP, ÖTE tagjainak nem kell önkéntes és létesítményi tűzoltó

parancsnoki tanfolyam tűzoltásvezetői jogosultsághoz;

A hivatásos tűzoltóságok legalább 5 éves beavatkozói gyakorlattal

rendelkező tagjai részére egy 40 órás tűzoltásvezetői tanfolyam elvégzése

után 5 év átmeneti időszakra jogosult tűzoltásvezetői feladatok ellátására;

Tűzoltásvezető I. (40 óra): OKJ-s tűzoltó szakképesítéssel, 6 hetes tűzoltó

szaktanfolyammal, vagy önkormányzati és létesítményi tűzoltó

végzettséggel rendelkeznek;

Tűzoltásvezető II. (144 óra): 40 órás alaptanfolyammal rendelkeznek

(elsősorban ÖTE, alkalomszerűen igénybe vehető LTP tagjai), Mindkét

képzés területi szinten is szervezhető

„Szent Flórián” honlapon is megtalálható.

Jogszabály módosítások

Az országban 72 db LTP működik, melyből 13 főfoglalkozású és 59

alkalomszerűen igénybe vehető tűzoltóság;

2014-ben 524 esetben kerültek riasztásra, melyből 427 esemény

létesítményen belül történt;

Létesítményen belül bekövetkezett eseményből 411-et (96,2 %) önállóan

számoltak fel;

54/2014. (XII. 5.) BM rendelet: Országos Tűzvédelmi Szabályzat

(2015. március 5-től hatályos):

Nem tartalmazza a tűzterhelés számítás módszerét, ami a 239/2011.

kormányrendelet mellékletébe került (2015. március 5-től hatályos).

Létesítményi Tűzoltó-parancsnokság

Létesítményi Tűzoltó-parancsnokság

Káresetek megoszlása

301

126

Tűzeset Műszaki mentés

Beavatkozást igénylő események száma

119

45

Műszaki mentés Tűzeset

Létesítményen kívülre történt vonulás

56

41

Tűzeset Műszaki mentés

600 ÖTE közül 471 ÖTE kötött együttműködési megállapodást;

Tájékoztatásuk az SMS értesítési rendszernek köszönhetően gyors és

hatékony.

A pályázatra összesen 396 pályázati dokumentáció érkezett, amiből 394

ÖTE nyert el támogatást 272.663.640 Ft értékben.

Lehetővé vált az ÖTE-k önálló szaktevékeny-

ségének

két kategóriában történő végzése:

12 ÖT

33 település,

1.080 km2 terület,

176 ezer lakos.

5 helyszínen szerveztünk regionális értekezletet

Önkéntes Tűzoltó Egyesület

További 21 ÖTE jelezte, hogy vállalná az önálló beavatkozást;

További 17 ÖTE-t javaslunk;

Tavalyi évben 9.357 eseményről

19.657 SMS értesítést küldtünk;

3.903 káresethez vonultak;

A 181 ÖTE 547 gyakorlaton

vett részt.

SMS értesítés változása:

Szervezetenként 6-10 szám

KAP-on állítható

2015. II. félévtől.

Önkéntes Tűzoltó Egyesület

2015. évi pályázat

Összesen 500 millió Ft, ebből az ÖTE pályázat 400 millió Ft,

mentőszervezetek 100 millió Ft;

ELŐFINANSZÍROZÁS;

tűzoltó gépjármű műszaki vizsgájának hatósági díja;

eszköz és műszaki mentés gépeihez kiegészítő felszerelés beszerzés

(kéziszerszámok, tömlőfolt bilincs, légzőkészülékhez tartalék palack,

mentőálarc mentőkámzsa, hidraulikus mentőszerszámhoz lánc, stb.);

forma- és egyenruha;

kenőanyag;

informatikai eszköz (KAP adatszolgáltatáshoz);

Kiírás várható dátuma: 2015. március vége

Önkéntes Tűzoltó Egyesület

60 ÖTP EMK-jához összesen 538 település tartozik, ahol több mint 1,1

millió állampolgár él;

248 db olyan település található, amit a hivatásos egységek csak 25 percen

túl tudnak elérni;

ÖTP EMK átlagos kiérkezési idő:

ÖTP-k a riasztás után 17,5 perc múlva,

míg a hivatásos erők 25,5 perc múlva

érnek a helyszínre.

ÖTP-k által védett települések 75 %-át 20 percen túl és 46 %-át 25 percen

túl érik el a hivatásos egységek.

2014-ben az ÖTP éves támogatása jelentősen növekedett, átlagosan 3,3

millió forinttal.

Önkormányzati Tűzoltó-parancsnokság

ÖTP-k földrajzi

elhelyezkedése megfelelő

Az előírt 8 perces indulás helyett az ÖTP-k átlagosan 3:48 perc alatt képesek

a vonulást megkezdeni;

Káresetek többségének felszámolására önállóan alkalmasak;

Szakmai tevékenységüknek színvonala az elmúlt 3 év alatt:

HTP-kel közös gyakorlatoknak,

szoros szakmai felügyeletnek,

központi, illetve speciális képzéseknek

köszönhetően emelkedett!

legalább 6 millió Ft-ot az átvállalt feladathoz kapcsolódó működési,

üzemeltetési, fenntartási feltételek biztosítására kell fordítani;

664 fő főfoglalkozású és 612 önkéntes jogviszonyban álló tűzoltó teljesít

szolgálatot;

Önkormányzati Tűzoltó-parancsnokság

ÖTP-k száma 4 3 4 9 7 2 5 8 1 7 1 3 1 1 1 3

Főfoglalkozású

tűzoltók száma5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 21

A megelőzésére, ellenőrzésre, tájékoztatásra fordított energia

eredménnyel párosult;

5 év átlagához képest 22 %-al kevesebb riasztás.

Mentő tűzvédelem statisztikai értékelése

Az éves vonulási adatok összehasonlítása 2010-2014. év között

94714

69830 69387

55444 57264

0

25000

50000

75000

100000

2010 2011 2012 2013 2014

Éves vonulási adatok esemény típusonkénti összehasonlítása

2010-2014. év között

-

10

20

30

40

50

60

70

2010 2011 2012 2013 2014

ezer

Téves Tűzeset Műszaki mentés

Mentő tűzvédelem statisztikai értékelése

Tűzesetek megoszlása 2014. évben

Téves jelzés

6851

Beavatkozást igénylő

esemény

15568Kiérkezés előtt

felszámolt

2544

Szándékosan

megtévesztő jelzés

271

Utólagos jelzés

1425

A szándékosan megtévesztő jelzések száma közel 26 %-al csökkent.

Köszönhetően a gondolkodó és költséghatékony megyei műveletirányításnak.

Mentő tűzvédelem statisztikai értékelése

A szabad területen keletkezett tűzesetek száma 2012-höz képest 64 %-al

kevesebb.

Az épített környezetben keletkezett tüzek száma 10 %-al csökkent.

A műszaki mentések száma stagnált.

2010 2011 2012 2013 2014

Szabad területen 7 428 15 247 21 476 7 167 7 815

Épített környezetben 7 255 9 925 11 541 9 721 8 828

Közlekedési területen 1 384 1 222 779 658 715

Egyéb 646 1 689 1 491 1 086 758

-

5

10

15

20

25

ezer

Tűzesetek megoszlása keletkezési hely szerint

Mentő tűzvédelem statisztikai értékelése

Egyéb (pl. viharkárok) kategóriában 5,6% csökkenés tapasztalható az előző

évhez képest. Köszönhetően a megelőző fák, fasorok ellenőrzésének. (2014-

ben: 2.115 esetben volt)

Műszaki mentések megoszlása 2014. évben

Beavatkozást

igénylő esemény

25585

Kiérkezés előtt

felszámolt

1821

Szándékosan

megtévesztő jelzés

56

Téves jelzés

3138

Utólagos jelzés

5

Mentő tűzvédelem statisztikai értékelése

Az ÖTP-k 6.492 vonulást hajtottak végre, amelyből 4.704 esemény (72 %)

felszámolását önállóan végezték.

Az LTP-k 524 műveletükből 414 esetben avatkoztak be önállóan. (79 %)

Az ÖT-k 631 káreset felszámolásában vettek részt, amiből 222 eseményt

számoltak fel önállóan. (35 %)

Az ÖT-k tevékenysége által 6 millió Ft-tal

csökkentek a hivatásos katasztrófavédelmi

egységek vonulási költségei.

Mentő tűzvédelem statisztikai értékelése

A KMSZ 2.994 esetben vett részt káreset felszámolásában, ahol 635 alkalommal

(az esetek 21 %-ban) átvette a tűzoltás vezetését.

Az eseményekhez történő kiérkezési idők, valamint a tűzben elhunytak és

sérültek száma is csökkent.

Az esetek 99,17 %-a I, vagy I/Kiemelt riasztási fokozatú volt. A III-as vagy annál

magasabb riasztási fokozatú esetek száma a tavalyi 0,2 %-ról 0,13 %-ra csökkent.

140

912

112

774

93

729

0

200

400

600

800

1000

Fő

2012 2013 2014

Év

Tűzesetben elhunytak és sérültek száma

Elhunytak száma

Sérültek száma

BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!