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BOLETIN incp Abril de 2011
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ESPERA EN MAYO DE 2011, MES DEL CONTADOR DE LAS
AMERICAS
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Descuento del 25% en todas las actividades programadas en el mes
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Tabla de contenido
Superintendencia de sociedades admite diferimiento activo del impuesto al patrimonio ..................... 7
Patrimonio líquido enero 1 de 2011..................................................................................................... 7
Diez buenas prácticas en un proceso que administra el Riesgo de Crédito .......................................... 8
Impuesto de renta recae sobre 7.700 empresas .................................................................................... 9
Empresas exitosas: ¡atención a los Precios de Transferencia! ............................................................ 10
Normatividad y doctrina: contable y comercial ................................................................................. 11
El paralelismo entre la alta gerencia y RRHH ................................................................................... 13
Desarrollar la autosuficiencia – Forjar la esperanza: El Programa de la OIT sobre Empleo para la Paz
en Somalia ........................................................................................................................................ 14
Evolución del costo laboral unitario en Colombia ............................................................................. 15
BRICS abogan por reforma del sistema monetario internacional ...................................................... 17
Cinco compromisos en materia laboral, claves para impulsar TLC entre Colombia Y Estados Unidos
.......................................................................................................................................................... 17
Normatividad y doctrina: laboral ....................................................................................................... 18
En el 2011 DIAN intensifica revisiones de legalidad de Software ..................................................... 20
La Ley 603 de 2000 faculta a la entidad para realizar verificaciones y enfatiza en la obligación de
declarar en los informes de gestión el cumplimiento de las normas que protegen el software. .......... 20
Corte tumba emergencia invernal: efectos en materia tributaria ........................................................ 20
El impuesto de industria y comercio en las zonas francas ................................................................. 21
Impuesto al patrimonio de emergencia invernal: corte constitucional se pronuncia ........................... 22
La mercancía perdida se puede deducir ............................................................................................. 23
¿Apuntan las medidas tributarias en la dirección correcta?................................................................ 24
Normatividad y doctrina: tributaria, aduanera y cambiaria ................................................................ 24
Resultados de la Encuesta Breve para Firmas Pequeñas y Medianas (SMP)...................................... 27
La globalización e interconexión de la economía hace necesaria la homogeneización de la
información ....................................................................................................................................... 28
Europe and IFRSs: six years on ......................................................................................................... 28
FASB, IASB to take a few more months to complete priority convergence work ............................. 31
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Just in time ........................................................................................................................................ 32
Modelos del Cambio Planeado .......................................................................................................... 40
La montaña rusa financiera ............................................................................................................... 41
Prospectiva Estratégica (Caja de Herramientas de Godet) ................................................................. 46
El insostenible sistema chino ............................................................................................................ 47
Deuda cierta, contingente y complacencia fiscal internacional .......................................................... 49
El Tratado de Budapest y sus riesgos para Colombia ........................................................................ 50
Inflación objetivo vs. nivel de precios objetivo (… Si no está dañado, no intente repararlo…) ......... 51
Astrograma para Empresas ................................................................................................................ 53
EL incp en cifras ............................................................................................................................... 56
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Superintendencia de sociedades
admite diferimiento activo del
impuesto al patrimonio
al como lo señalamos en nuestro documento
TRIBUTAR-io 396 de marzo 25 de 2011, el
gobierno emitió el decreto 859 de marzo 23 de 2011
por medio del cual aclara el tratamiento contable del
impuesto al patrimonio y su sobretasa. Habíamos
informado, igualmente, la posición que en su
momento había adoptado la Superintendencia de
Sociedades según el oficio 115-009819 de enero 26
de 2011 (documento TRIBUTAR-io 389 de febrero
9).
Pues bien, como consecuencia del decreto
anteriormente señalado, la Superintendencia de
Sociedades ha efectuado una adición al oficio del
mes de enero, lo que hace por medio del oficio 115-
04663 de abril 1 de 2011, documento este por medio
del cual, sin abandonar las seis premisas de
contabilización que ya había señalado en su oficio
inicial, admite que dentro de las alternativas de
reconocimiento contable se puede considerar el
diferimiento activo del impuesto al patrimonio. Es
decir, conforme al nuevo criterio de ese órgano
oficial, el impuesto y la sobretasa podrán
contabilizarse:
a) Como obligación total, cargando su valor a la
revalorización del patrimonio;
b) Como obligación total, cargando su valor al gasto
del año 2011;
c) Como obligación total, cargando una parte a la
revalorización y otra al gasto del ejercicio 2011;
d) Como obligación total, cargando su valor a un
activo diferido que será amortizado contra el
resultado y/o contra la cuenta de revalorización el
patrimonio en los cuatro años de pago del impuesto;
e) Como obligación parcial (solo el impuesto de
2011) cargando su valor a la cuenta de
revalorización del patrimonio;
f) Como obligación parcial (solo el impuesto de 2011)
cargando su valor a la cuenta de resultados;
g) Como obligación parcial (solo el impuesto de
2011) cargando una parte a la revalorización del
patrimonio y otra parte al gasto.
Señala dicha entidad en el oficio del primero de abril,
que según su criterio, el mejor reconocimiento sería
el que corresponde a las opciones a) b) y c)
señaladas arriba, aunque, naturalmente, atendiendo
el contenido del nuevo decreto, asume como válido
el diferimiento del impuesto por medio de una cuenta
de activos diferidos, para su amortización en la
forma comentada.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
Patrimonio líquido enero 1 de
2011 l patrimonio líquido a diciembre 31 de 2010,
no siempre pudiera ser el mismo de enero 1
de 2011, aunque para efectos prácticos la
mayor parte de contribuyentes lo tomarán como
base fiscal del impuesto de patrimonio. Algunas
políticas de orden fiscal tendientes a disminuir los
efectos de una posible ganancia ocasional y/o renta
ordinaria originada en la enajenación de activos fijos,
estuvieron orientadas a incrementar el valor de
dichos activos. Lo que ocurre para este año es que
cualquier aumento no justificado del patrimonio, al
final termina en un costo por impuestos que puede ir
desde el 1% hasta el 6%.
La verdad sea dicha, así se pague en cuatro años,
este tributo afecta de manera material las finanzas
corporativas de los sujetos obligados. Nadie lo
esperaba en semejante nivel de tributación y por ello
las estrategias diseñadas por los contribuyentes que
al final del año el gobierno intentó bloquearlas, la
Honorable Corte Constitucional determinó que sólo
aplicará sobre las escisiones, constituciones
societarias y fraccionamientos ocurridos con
posterioridad al 29 de diciembre de 2010, y hasta el
final de dicho año.
Comencemos por analizar si el patrimonio a
diciembre 31 de 2010 es el mismo de enero 1 de
2011. Algunas empresas, decidieron realizar una
asamblea el primero de enero de 2011, con todos
los requisitos legales cumplidos, por ejemplo la
totalidad de las acciones presentes, y determinaron
distribuir las utilidades obtenidas en el año
inmediatamente anterior, es decir el 2010. Con esta
estrategia, lograron pasar de patrimonio a pasivo
(dividendos por pagar) las utilidades obtenidas, y de
esta manera, al final del 1 de enero de 2011,
tendríamos un balance fiscal diferente del de
diciembre 31 de 2010. La controversia se
presentará por los 15 días hábiles que exige la ley
para la inspección de libros de contabilidad.
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Desde luego debe quedar documentado el proceso,
adicional a los requisitos jurídicos, deberá elaborar
nuevamente balance contable y libros registrados
con fecha 1 de enero de 2011, para poder validar las
cifras que soportarían la declaración del impuesto de
patrimonio. En el evento que la empresa no hubiere
cambiado el patrimonio del 31 de diciembre de 2010,
interpretamos que no es necesario volver a imprimir
libros registrados para demostrar cuál es el
patrimonio líquido a enero 1 de 2011.
Algunos bienes pueden tener varias alternativas de
medición fiscal. Los inmuebles, que sean activos
fijos, tienen por lo menos estas cuatro variantes: 1-
Costo contable sin valorizaciones contables, 2-
Costo fiscal que incluye reajustes fiscales, 3- Avalúo
catastral y 4- Costo actualizado con factor de
antigüedad para personas naturales (Artículos 69,
72, 73 y 277 del Estatuto Tributario).
De las cuatro posibilidades, los reajustes fiscales, el
avalúo catastral y el costo actualizado con factor de
antigüedad son opcionales para el contribuyente.
Entonces, según la conveniencia, podría imputar en
el patrimonio de diciembre de 2010 el más
apropiado.
Sin embargo, hay que tener en cuenta, que los
reajustes fiscales acumulados, si se decide eliminar
esta alternativa de medición fiscal, se perdería dicho
acumulado en los años siguientes. Mientras que el
avalúo catastral, podría no tomarse como base en el
año 2010 e incluirlo si se desea a partir del año
2011.
Para la medición de las acciones poseídas por el
contribuyente como activos fijos, cambian un poco
las alternativas de medición. Si es persona natural,
tiene como posibilidades las siguientes: 1- Costo de
adquisición, 2- Costo actualizado con índice de
antigüedad, 3- Reajustes fiscales originados con
anterioridad, Ley 75 de 1986, mas los ajustes por
inflación si hubiere estado obligado con dicho
sistema hasta el 2006. Resaltamos que la inversión
en acciones declaradas como activos fijos, no son
objeto del reajuste fiscal del artículo 70 del Estatuto
Tributario.
En cambio, una persona jurídica vigilada por
entidades de control estatal, deberá declarar las
acciones de acuerdo con los sistemas especiales de
valoración de inversiones expedidos, de conformidad
con el artículo 272 del Estatuto Tributario. Luego las
valorizaciones contables se convierten en
valorizaciones fiscales, pero no en costo fiscal.
Aunque las acciones se excluyen para determinar el
impuesto de patrimonio, sí pueden aumentar la base
fiscal y volver obligado a un contribuyente con este
tributo.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
Diez buenas prácticas en un
proceso que administra el Riesgo
de Crédito
l otorgamiento de crédito, para muchas
compañías, es uno de los principales
instrumentos de penetración del mercado, lo que
genera que en los estados financieros de las
organizaciones, la cuenta de Deudores Comerciales,
sea uno de los rubros más significativos del activo.
Por lo anterior, el Riesgo de Crédito, se convierte en
una prioridad para la Administración de la compañía
que debe responder implementando controles
efectivos que permitan prevenir, detectar y corregir
eventos que puedan poner en riesgo la
recuperabilidad de los saldos por cobrar con los
clientes.
Riesgo de Crédito .-―Es la posibilidad de pérdida
debido al incumplimiento del prestatario o la
contraparte en operaciones directas, indirectas o de
derivados que conlleva el no pago, el pago parcial o
la falta de oportunidad en el pago de las
obligaciones pactadas.‖
A continuación presento 10 buenas prácticas en un
proceso que administra el Riesgo de Crédito. Esta
lista está dirigida a gerentes, contralores y auditores
y no pretende abarcar la totalidad de buenas
prácticas, es necesario que la Gerencia y/o el
Auditor realicen su análisis y determinen las mejores
prácticas de acuerdo a la naturaleza del negocio.
1. Se han definido e implementado políticas de
crédito que responden a las necesidades del
negocio e incluyen, plazos de crédito, descuentos
por pronto pago, cupos de crédito de acuerdo con la
capacidad de los clientes, políticas de provisión y
castigo de cartera, etc.
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2. Para clientes nuevos, el cupo de crédito es
estudiado y aprobado por un nivel adecuado dentro
de la organización.
3. El estudio de crédito incluye, consultas a centrales
de riesgo, estudio de la capacidad financiera del
cliente, referencias comerciales, etc.
4. De acuerdo con el estudio de crédito los clientes
se clasifican en, alto, medio y bajo riesgo.
5. Para clientes con riesgo alto se les solicita algún
tipo de depósito y/o garantía real
6. Periódicamente se evalúan los cupos de crédito
según el comportamiento crediticio de los clientes y
se ajustan según sea el caso
7. El sistema de información se encuentra
parametrizado de tal forma que bloquea los pedidos
que superen el cupo de crédito
8. Periódicamente se realizan comités de cartera en
donde se analiza la situación de los clientes y se
definen estrategias, fechas de cumplimiento y
responsables
9. Se implementan estrategias para la recuperación
de cartera tales como descuentos por pronto pago,
formas de pago que faciliten abonos a la deuda, etc.
10. Se han definido indicadores claves de
rendimiento y se monitorean de forma permanente,
por lo menos una vez al mes. Ejemplo, rotación de
cartera, antigüedad de la cartera, etc. Estos
indicadores se comparan con los del sector con el fin
de determinar variaciones importantes y las causas.
Fuente: Auditool – Portafolio
Impuesto de renta recae sobre
7.700 empresas Se trata del 80% de la base de este
gravamen y representa $22,48 billones de
lo recaudado.
En momentos en que el Gobierno prepara su
proyecto de reforma tributaria estructural,
nuevamente sale a relucir una de las mayores
debilidades para volver más eficiente el sistema
tributario: la escasa base de contribuyentes. Año tras
año, este problema ocupa la atención de expertos,
pero no se ha logrado corregir.
Pese a que en el Registro Único Tributario (RUT)
al final del 2010 había 7'660.737 inscritos, de los
cuales un total de 1'925.495 es responsable del
impuesto de renta, son pocos los que
verdaderamente tributan en ese gravamen.
Detrás de los 28,1 billones de pesos recaudados
el año pasado por impuesto de renta, solo hay
700 mil contribuyentes y un poco más de
1'300.000 declarantes, según confirmó el director
de la Dian, Juan Ricardo Ortega.
Pero el asunto va mucho más allá. El 80 por ciento
de ese gravamen, es decir 22,48 billones de
pesos de lo recaudado el año pasado por ese
gravamen, lo aportan solo 7.700 contribuyentes,
que son básicamente grandes empresas.
Esta cifra la corrobora un estudio realizado por Julio
Roberto Piza, director de la unidad fiscal de la
Universidad Externado de Colombia y ex director de
la Dian, en el que concluye que los grandes
contribuyentes de este tributo son solo 7.193.
Pedro Sarmiento, de la firma Deloitte, agrega que la
mayoría de estos aportantes son multinacionales,
mientras que hay 150 mil sociedades que no están
contribuyendo.
Expertos como el ex director de la Dian, Horacio
Ayala, advierten que calcular la base real de
contribuyentes no es tan sencillo, porque no se
puede hacer solo contando los que declaran renta o
pagan retención en la fuente.
"Todos los colombianos pagamos impuestos, en la
medida en que somos consumidores y, como tal,
estamos sujetos al cobro del IVA. Lo mismo podría
decirse -guardando las proporciones- para el cuatro
por mil".
Lo cierto es que no se trata de pocos recursos,
puesto que los impuestos administrados por la Dian
aportan 16,2 por ciento del Producto Interno Bruto
(PIB), es decir, unos 80 billones de pesos, pero no
están siendo sumados al Tesoro Nacional por todos
los que tienen obligaciones tributarias.
El estudio de Piza señala que los impuestos sobre la
renta y el IVA son los ingresos tributarios más
importantes, pues representan aproximadamente el
85 por ciento de las finanzas nacionales.
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En contraste, Horacio Ayala cita las investigaciones
realizadas por Fedesarrollo, según las cuales el 85
por ciento de los asalariados gana hasta 2 salarios
mínimos.
"En esas condiciones, difícilmente pueden ser
contribuyentes de renta". Estas situaciones llevan
a achicar aún más la base de los que están
tributando, fenómeno que no solo tiene un impacto
económico, sino que es fiel expresión de la
inequidad.
Adicionalmente, según Piza, el hecho de que renta e
IVA sean los impuestos más importantes (el primero
aporta el 41 por ciento del total de los recaudos
nacionales y el segundo, el 43,5 por ciento), no solo
genera desbalance en el sistema tributario, sino que
tiene otras consecuencias, como la concentración de
las labores de fiscalización en estos dos impuestos.
Peor aún, la mayoría de contribuyentes sujetos de
control, son pequeños y medianos.
RUT, un sistema de control
El Registro Único Tributario (RUT), es un sistema
que consolida en uno solo todos los registros que
existían anteriormente.
Se creó para facilitar el control que ejerce la Dian
sobre los contribuyentes y en él se deben inscribir
todos los que tengan obligaciones tributarias. Es
decir, los exportadores, los importadores, los
responsables del impuesto sobre la renta, del IVA y
los agentes retenedores, entre otros.
Hoy, hay inscrito en el RUT un total de 7'660.737
personas.
Propuestas para la reforma
En el segundo semestre se presentaría al
Congreso
La ampliación de la base de contribuyentes será uno
de los puntos clave de la reforma que prepara el
Gobierno. Mientras se conoce su contenido, Horacio
Ayala lanza su propuesta.
"Tener un impuesto sobre los dividendos, que pagan
personas naturales, ayudaría a aumentar la base. En
la actualidad, la mayoría de gravámenes en
Colombia se aporta a través de sociedades, mientras
que en otros países el recaudo de personas
naturales es mayor. El impuesto a los dividendos es
una manera más justa de liquidar la tributación".
Julio Roberto Piza plantea que, aunque la Dian ha
disminuido la evasión, "los indicadores no reflejan su
potencial, que podría utilizar con mayor eficiencia"
Fuente: El Tiempo
Empresas exitosas: ¡atención a los
Precios de Transferencia! ara qué los precios de transferencia?
Como norma, el régimen de precios de
transferencia tiene como objetivo evitar afectaciones
a las declaraciones de renta de empresas en
Colombia, generadas por un manejo indebido de los
precios o márgenes de contraprestación en las
operaciones que se lleven a cabo con empresas
vinculadas.
Sin embargo, como práctica gerencial resulta
también muy útil para los grupos empresariales
como herramienta de planeación tributaria, teniendo
en cuenta que pueden asignar sus funciones en
diferentes jurisdicciones, remunerándolas de manera
razonable atendiendo las particularidades tributarias
de cada localidad. De eta manera, un correcto
análisis de los precios de transferencia permite:
Optimizar la gestión tributaria al interior de los
grupos empresariales,
Conservar el principio del operador independiente en
sus operaciones,
Conocer su posición competitiva en el mercado y
tomar decisiones estratégicas para el curso de sus
operaciones.
Minimizar los riesgos ante eventuales
fiscalizaciones,
¿Cuáles empresas están obligadas a presentar la
declaración y documentación comprobatoria del
régimen de precios de transferencia?
Las empresas obligadas a la presentación de la
declaración y documentación comprobatoria del
régimen de precios de transferencia por el año
gravable 2010 son las que cumplen con los
siguientes requisitos:
- Contribuyentes del impuesto de renta
- Patrimonio superior a 2.455`500.000 (dos mil
cuatrocientos cincuenta y cinco millones quinientos
mil pesos) y/o ingresos en el año superiores a
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1.497`855.000 ( mil cuatrocientos noventa y siete
millones ochocientos cincuenta y cinco mil pesos)
- Vinculados económicos en el exterior y además
realizan operaciones con dichos vinculados
superiores a los 245`550.000 (doscientos cuarenta y
cinco millones quinientos cincuenta mil pesos)
¿Cuántas empresas están cubiertas por el régimen
de Precios de Transferencia en Colombia?
De acuerdo con las estadísticas de la Dian, existen
aproximadamente 2.010 empresas que se
encuentran obligadas a presentar la declaración y
documentación comprobatoria del régimen de
precios de transferencia.
¿Cuál es el balance actual de las empresas
colombianas al respecto?
Durante los primeros años de vigencia del régimen,
entre 2004-2008, no se presentaron actividades
importantes en materia de fiscalización por parte de
la Dian con lo cual un número significativo de
empresas, alrededor de 1.000, omitió el
cumplimiento de las obligaciones.
Actualmente, debido a las reformas introducidas en
el régimen tendientes a facilitar los procesos de
fiscalización, se ha creado una cultura de
cumplimiento en los contribuyentes para evitar
incurrir en sanciones. Incluso después de la Reforma
Tributaria de 2010, en Colombia las sanciones
relacionadas con este régimen pueden llegar a ser
aproximadamente hasta US$270.000.
Fuente: La República
Normatividad y doctrina: contable
y comercial ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: Superintendencia de Sociedades
Norma: ¿Es necesario que las sucursales de
sociedades extranjeras tengan un Revisor Fiscal?
Descripción: Las sucursales de sociedades
extranjeras deben tener un revisor fiscal, funcionario
que a la luz del artículo 472 numeral 6°, debe ser
una persona natural con residencia permanente en
Colombia; cabe observar que sobre este aspecto,
este organismo ha precisado que la referida
previsión legal no excluye la posibilidad de aplicar a
las sucursales de sociedades extranjeras la
regulación contenida en el artículo 215 del Código
de Comercio, que faculta a las sociedades
colombianas para designar firmas de contadores
como revisores fiscales, siempre que nombren un
contador persona natural para que directamente
cumpla las funciones previstas en el artículo 207 del
Código de Comercio.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia de Sociedades
Norma: Las SAS tienen libertad para ejercer
cualquier actividad comercial o civil, lícita y se
encuentra facultada para garantizar obligaciones
propias o ajenas.
Descripción: Obligación de garantizar
obligaciones. Cuando en los estatutos de la
sociedad por acciones simplificada se menciona que
la misma podrá adelantar cualquier actividad
comercial o civil, lícita, o guarda silencio sobre este
tópico, evento en el cual, el artículo 99 del Código de
Comercio no resultaría de aplicación en razón de
que, según lo dispone el artículo 45 de la Ley de
creación de dicho tipo societario, lo no previsto en la
ley 1258.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
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El paralelismo entre la alta
gerencia y RRHH xiste la madurez y la visión necesaria de la
alta gerencia en las empresas de manera que
asegure una gestión exitosa en los
departamentos de recursos humanos? La respuesta:
Estamos en proceso de mejora constante.
Así como la tecnología, el mercado y los clientes son
tan cambiantes cada día, de igual manera, esto nos
lleva a seleccionar talentos cuyas competencias
conductuales y técnicas satisfagan y superen las
expectativas.
Después del ingreso del personal a la empresa se
inicia un proceso de inducción adecuado al puesto,
recorriendo el largo camino de capacitación y
desarrollando carreras, a través de la garantía de un
sistema de remuneraciones satisfactorias para los
colaboradores, dentro de un marco legislativo justo y
una seguridad industrial y laboral que les permitan al
mismo tiempo mantener el compromiso y la lealtad
hacia la empresas contratante que reza en su
misión.
Sin embargo, a veces las organizaciones padecen
síntomas como el incumplimiento de metas o logros
de resultados no esperados, falta de planificación,
cambios de actitudes no esperados en los
colaboradores, clima de trabajo inadecuado, manejo
ineficaz de los cambios, comunicación inefectiva,
alta rotación del personal, incapacidad para
enfrentar los cambios, falta de trabajo en equipo y
liderazgo autoritario.
Además, la desmotivación laboral, pobre retorno de
la inversión en programas de incentivos y de
capacitación ineficientes, escaso incremento en las
ventas y una pobre calidad en el servicio al cliente, lo
que se traduce en baja competitividad.
Realidad
Nos encontramos en un camino de líneas paralelas,
donde la alta gerencia y el departamento de gestión
humana transitan una al lado de la otra, mas no
dependiendo ésta última de la primera. La clave del
éxito solo tiene una respuesta: Planificación, apoyo,
apoderamiento y seguimiento, a través de un equipo
sinérgico conformado entre la alta gerencia y la
gestión humana.
Esto con el objetivo de que el camino paralelo
desaparezca, logrando que la visión de la
organización se cumpla y se ofrezca un servicio de
clase mundial a los clientes. La gestión que realiza
un departamento de gestión humana puede ser
comparada con un engranaje, pues cada subsistema
que lo compone se interrelaciona y depende uno del
otro: reclutamiento y selección del talento,
capacitación y desarrollo de carreras, compensación
y beneficios, desarrollo organizacional y desempeño,
relaciones laborales, seguridad e higiene industrial.
La evaluación de la gestión de recursos humanos es
solamente un proceso correctivo. Para que este
proceso sea preventivo el protagonismo lo debe
tener la alta gerencia, quien debe diseñar las
estrategias necesarias y la planificación.
Los resultados deben ser evaluados
cuantitativamente por la alta gerencia conjuntamente
con recursos humanos, debido a que en épocas
anteriores un departamento de personal solo se
dedicaba a controlar las nóminas y pagos de los
colaboradores. Hoy día se involucra en términos
como la inteligencia emocional, trabajo en equipo y
calidad en el servicio al cliente.
La alta gerencia no puede estar lejos de este
proceso, sino ser partícipe asumiendo un rol de
liderazgo y de coach, necesario para la adecuada
ejecución y obtención de resultados esperados.
¿Por qué la autoevaluación? Porque mediante el
diagnóstico obtenido aseguramos un manejo
adecuado de los cambios desde arriba y hacia
abajo, es decir, desde la alta gerencia hacia los
departamentos operativos, garantizando que cada
parte asuma el rol que le corresponde en este
proceso y evitando el paralelismo que como un
abismo separa las altas directrices y la gestión
humana y, de igual manera, evitando que todo
proceso de cambio sea trabajado desde abajo y no
tenga el éxito esperado.
El rol de la alta gerencia siempre será planificar las
estrategias, comunicarlas, darles seguimiento y
apoderamiento a gestión humana para que sea el
propulsor.
Fuente: Martha Mejía, especialista en las
técnicas y herramientas del mejoramiento
continuo en la calidad en el servicio al cliente,
Minneapolis, Chicago.
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Desarrollar la autosuficiencia –
Forjar la esperanza: El Programa
de la OIT sobre Empleo para la
Paz en Somalia ogadiscio, la capital de Somalia, ha estado
oprimida por la violencia y la inseguridad
durante casi dos décadas. Pero existen
señales de esperanza. Entre ellas, un programa de
la OIT que ha aportado un dividendo tangible de paz
a las comunidades pobres, al involucrarlas en
proyectos con alto coeficiente de empleo a gran
escala
Este y otros proyectos similares serán discutidos en
la Conferencia ―Empleo para la Paz, la Estabilidad y
el Desarrollo‖, organizada por la OIT, la Autoridad
Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) y la
Unión Africana, que tendrá lugar el 11 y 12 de abril
en Addis Abeba, Etiopía. La Conferencia configurará
una estrategia regional para el Cuerno de África a
partir de un ―triángulo virtuoso‖ compuesto por la
creación de oportunidades de empleo, la protección
social para los más vulnerables y el empoderamiento
de personas y comunidades. OIT EnLínea informa
desde Mogadiscio.
―Es la primera vez en mi vida que he visto a mujeres
y hombres tratados en condiciones de igualdad. Es
también la primera vez que he visto a mujeres
empleadas para realizar trabajos manuales en mi
distrito‖, dijo Fadumo, una viuda de 43 años con tres
niños a su cuidado.
Ella es una operaria encargada de la recolección de
basura en el Programa de la OIT de Empleo para la
paz (EFP II), en el Distrito de Wadajir en Mogadiscio.
Ambos sexos reciben la misma remuneración por su
trabajo. Un salario determinado no sólo por las
fuerzas del mercado, sino además un salario que
permite a los trabajadores enfrentar los gastos de
subsistencia, pagar las deudas que han contraído
durante la falta de trabajo y, si es posible, destinar
un poco de dinero a las necesidades de sus hijos,
que suelen pasar a segundo plano durante los
momentos difíciles.
Para implementar el proyecto de recolección de
basura, la OIT colabora con SAACID, una ONG de
mujeres somalíes con base en Mogadiscio, que ha
estado activa sin interrupción en el país durante los
últimos 20 años. SAACID ha implementado con éxito
programas de gran escala en Mogadiscio desde
hace una década. Aún en los momentos más álgidos
del conflicto y la violencia, esta ONG ha sido capaz
de llevar a cabo programas complejos a gran escala.
―La razón de ser de una organización internacional
reside en su habilidad de alcanzar objetivos que los
países no pueden lograr por sí mismos. Esta función
es aún más importante en los períodos
problemáticos y turbulentos‖, afirmó Charles Dan,
Asistente del Director General de la OIT y Director
Regional para África de la OIT. ―Este es el motivo
por el cual nuestro enfoque se basa en un 'triángulo
virtuoso' que consiste en la creación de
oportunidades de empleo, protección social para los
más vulnerables y emancipación de las personas y
las comunidades‖.
La asociación con la OIT lleva varios años y ha
ayudado a estas organizaciones a capacitar a los
individuos y las comunidades locales una vez que
los dirigentes obtienen la confianza y el respeto de
las personas.
Fadumo nos cuenta de qué manera el programa la
ayudó a cancelar una deuda pendiente que tenía
con el propietario de una tienda a quien había
pedido un préstamo. ―Nunca pensé que podría pagar
mi deuda, pero afortunadamente, cuando recibí mi
primer salario mensual, pude devolver el dinero, y
ahora me siento libre‖.
Fadumo y otros beneficiarios esperan que el
programa de la OIT continúe. ―Esperamos que
SAACID y la comunidad internacional respondan
positivamente a nuestra solicitud, porque en la
ciudad las personas más pobres viven momentos
muy difíciles‖, dijo Maryan Raxow Muumin, una
mujer de 47 años con tres hijos.
Existen otras actividades relacionadas que siguen
ayudando a las mujeres y jóvenes en particular.
―Mientras que los países han intensificado sus
esfuerzos para contrarrestar la piratería en el Cuerno
de África, los proyectos financiados por el Reino
Unido y Japón buscan abordar las causas profundas
de la violencia, la inseguridad y la piratería a través
de la creación de empleos en Puntland y Somaliland.
Con el trabajo financiado por USAID en Mogadiscio,
el apoyo de Noruega al empleo en Bakool, la OIT
continúa prestando asistencia a aquellos que
quieren trabajar por cuenta propia, a fin de restituir a
las personas la dignidad que surge de poder atender
las necesidades familiares a través del trabajo
decente‖, explicó Paul Crook, Consejero Técnico
Principal del Programa de la OIT en Somalia.
M
BOLETIN incp Abril de 2011
15
Una oportunidad de oro
De acuerdo con Hassan Takow Jim'ale, un hombre
de 40 años que estuvo desempleado durante tres
años antes de integrarse a EFP, el programa ―es una
oportunidad de oro‖ tanto para las mujeres como
para los hombres.
Hassan tiene dos hijos, una niña y un niño. Su
familia fue desplazada, abandonó el lado opuesto
del distrito donde los grupos opositores controlan la
zona. Hassan tuvo que partir debido a los frecuentes
bombardeos y las balas perdidas. Según Hassan,
existen tres tipos de personas en Mogadiscio:
―Algunas dependen de sus familias que viven en el
exterior, mientras que otras tienen su propio negocio.
Un tercer grupo, el más pobre, depende en gran
parte de la asistencia humanitaria y de la caridad. Yo
pertenezco a este tercer grupo‖, dijo. ―Este es el
único programa que ha ofrecido a los pobres apoyo
material. Antes nuestra familia comía sólo una vez al
día, ahora podemos comer tres veces al día‖.
SAACID se asoció con la OIT por primera vez en
2003-2004, en un programa piloto de recolección de
basura que abarcaba seis de los 16 distritos de
Mogadiscio. En ese entonces, nadie podía recoger la
basura en la capital de manera eficaz, ya que los
militares controlaban la ciudad, y exigían ser
pagados para que otros removieran los desechos.
En colaboración con las autoridades de los distritos,
SAACID fue la primera en establecer asociaciones
con base en los distritos, con el fin de capacitar a los
dirigentes de las comunidades a seleccionar a los
más pobres de su distrito para recoger la basura y
transportarla a los vertederos en las afueras de la
ciudad por 2 dólares al día. El programa tuvo un
éxito extraordinario, encontró muy pocos problemas,
y alcanzó todos los resultados. En 2006-2007, la OIT
obtuvo el apoyo de los donantes para organizar la
recolección de la basura en toda la capital.
En 2010-2011, SAAICID se asoció de nuevo con la
OIT y la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) para dirigir un programa de 12
semanas de duración para la recolección de la
basura en toda la ciudad de Mogadiscio. Hasta la
fecha han sido empleados unos 1.100 trabajadores,
que reciben 4 dólares al día. Hacia finales de la
sexta semana del proyecto, se han recogido cerca
de 9.210 toneladas de basura en la ciudad, sin que
se haya producido ningún accidente grave.
El programa de la OIT en Somalia involucra a las
comunidades en proyectos de alto coeficiente de
empleo a gran escala mejorando el acceso a través
de trabajos en infraestructuras, realizando trabajo
ambiental para restablecer la producción primaria,
revitalizando los mercados locales y desarrollando
las capacidades y las calificaciones locales. El
trabajo con la administración local progresa con un
éxito cada vez mayor, y puede verse que allí donde
se califica a las personas se desarrolla la
responsabilidad local, lo cual genera un circuito
virtuoso que crea nueva participación empresarial y
promueve aún más el empleo y el desarrollo
económico.
El empleo temporal inmediato – como el trabajo en
pequeña escala en la construcción de carreteras y la
conservación del medio ambiente para aumentar la
productividad agrícola – ha creado cerca de 165.000
días de trabajo en toda Somalia. Además, se están
creando empleos de larga duración, ya que existen
oportunidades de avanzar hacia el desarrollo aún en
una situación frágil; se han creado cerca de 3.500
empleos y la cifra sigue aumentando. Por cada
empleo creado, de corta o larga duración, el
trabajador ayuda a entre cinco y nueve personas de
su familia.
―Los trabajos decentes son importantes en las crisis.
Son un medio poderoso y comprobado que permite
a los individuos y a las sociedades salir de los
conflictos y avanzar hacia un modelo de desarrollo
sostenible. El trabajo decente y estable no sólo
ofrece un ingreso a las personas afectadas por la
crisis, sino también libertad, seguridad, dignidad,
autoestima, esperanza y la participación en la
reconciliación y reconstrucción de las comunidades‖,
concluyó Paul Crook.
Fuente: OIT
Evolución del costo laboral
unitario en Colombia istóricamente, la productividad muestra una
correlación positiva con el PIB-real, luego
dicha productividad resulta clave a la hora de
trazar las tendencias de largo plazo en
materia de desarrollo económico. Adicionalmente,
esas ganancias en productividad vienen a
compensar el costo laboral y ello se puede medir a
través del cálculo del Costo Laboral Unitario (CLU =
Incrementos en Gastos Laborales –Ganancias en
Productividad).
En un contexto de apertura comercial como el actual,
donde Colombia está pronta a implementar TLCs
H
BOLETIN incp Abril de 2011
16
con Canadá y la Unión Europea, la contención del
CLU se vuelve un factor primordial a la hora de
evaluar nuestras posibilidades exportadoras.
El gráfico adjunto ilustra la dinámica del CLU en
Colombia y en Estados Unidos durante las últimas
dos décadas. Para el caso local, dicho CLU se
refiere a la evolución del índice del Salario Mínimo
Legal en términos reales (SML deflactado por el IPP)
y a la Productividad Laboral (PL = PIB-real/número
de ocupados). En el caso de Estados Unidos
cotejamos la relación entre el índice del salario real
(promedio mensual por horas laboradas) y el de la
PL (productividad laboral por hora).
Nótese cómo el CLU de Colombia ha acumulado una
ganancia de 42 puntos porcentuales reales durante
1990-2010, a razón de 1.7% anual. Esto implica un
deterioro secular en el grado de competitividad de la
mano de obra de Colombia a nivel internacional,
donde los mayores detrimentos ocurrieron durante: i)
1991-1993, ii) 1995-1998; y iii) 2008-2009.
Durante 1999-2008, dicho CLU se mantuvo
relativamente estable. Sin embargo, en 2009 se
registró un pronunciado aumento del SML, del orden
de 7.7%, por cuenta de la elevada inflación del 2008.
Así, el CLU se elevó significativamente, creciendo a
una tasa del 14.6%. En 2010, este efecto se moderó,
pues el CLU descendió un 0.4%, gracias a la
contención de la inflación IPP y del ajuste del SML
(3.6%). Según nuestras primeras estimaciones, el
CLU del 2011 estaría presentando un descenso de -
1.8%, también como resultado de esperado ajuste
del SLM de un 4% y un repunte de la PL (+1.9%
anual).
Nótese cómo, a pesar de ese correctivo, nuestro
índice alcanza en términos históricos niveles del 139
vs. un 52 en los Estados Unidos (donde 1990 = 100),
indicando un alza pronunciada en nuestro CLU. En
efecto, al analizar en detalle el CLU de Estados
Unidos se observa que su mejoría en el CLU
proviene de importantes ganancias en la PL, a pesar
de los pronunciados ajustes recientes en su SML.
Este último implicó elevarlo a US$7.25 por hora
(+10.7%). Estimamos que el CLU de Estados Unidos
para 2011 podría continuar descendiendo -7.5%
durante el 2011, gracias a la contención salarial y las
mejoras en PL.
En síntesis, vemos que la evolución del CLU no ha
sido favorable para Colombia en los últimos años y
por esta vía arriesgamos que la ―apertura comercial‖
de productos manufacturados ocurra sólo en el
camino de las importaciones y nuestra des-
industrialización. Aunque la Administración Santos
es consciente de éste problema en la relación Costo
del Capital/Costo del Trabajo, las reformas
recientemente adoptadas (Ley de Formalización y
Primer Empleo de 2010) no solucionan éstos
problemas de fondo. En el mejor de los casos ellas
reducirán los costos laborales en los nuevos
empleos formales (unos 200.000 por año), cuando lo
requerido es abaratar, por ésta vía de desmonte de
parafiscales, los costos que enfrenta toda la masa de
trabajadores (unos 20 millones).
Fuente: ANIF
BOLETIN incp Abril de 2011
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BRICS abogan por reforma del
sistema monetario internacional Los líderes de los países del BRICS (Brasil,
China, Rusia, la India y Sudáfrica) abogaron
por la reforma del sistema monetario
internacional en la declaración final de la
cumbre celebrada en la isla tropical de Hainan
(China). En la cumbre participaron la presidenta de
Brasil, Dilma Rousseff, el presidente chino, Hu
Jintao, el primer ministro indio, Manmohan Singh, el
presidente ruso, Dmitri Medvédev, y el presidente
sudafricano, Jacob Zuma, en su primera aparición
como parte del BRICS, ya que su país fue invitado el
año pasado a unirse al grupo.
Según el
documento, ―la
crisis financiera
internacional ha
dejado al
descubierto las
insuficiencias y
deficiencias del
actual sistema
monetario y financiero, apoyamos la reforma y
mejora del sistema monetario internacional, con un
sistema de reserva de divisas internacional amplio
que dé estabilidad y seguridad‖.
Los cinco países miembros del BRICS se mostraron
favorables a discutir el papel de los Derechos
Especiales de Giro (SDR), ―divisa‖ del Fondo
Monetario Internacional (FMI) en el actual sistema
monetario internacional, así como su composición. El
valor de los SDR se basa por el momento en una
cesta de cuatro monedas: el dólar, el euro, el yen y
la libra esterlina.
Además, el BRICS pidió ―una rápida realización de
los objetivos para la reforma del Fondo Monetario
Internacional acordadas en cumbres del G20
previas‖. También señaló que ―la estructura de
gobierno de las instituciones financieras
internacionales debería reflejar los cambios en la
economía mundial, con una mayor voz y
representación de las economías emergentes y de
los países en desarrollo‖.
Los BRICS también expresaron su preocupación por
los riesgos de la volatilidad de los precios, en
especial los de los alimentos y la energía, y
mostraron su apoyo para ―reforzar la cooperación
para asegurar la estabilidad y el desarrollo fuerte del
mercado real a través de una reducción de la
distorsión y una mayor regulación del mercado
financiero‖, según el documento.
Los líderes expresaron en la rueda de prensa
conjunta tras el encuentro su apoyo a Japón por la
situación en la central nuclear dañada, aunque en su
documento final señalaron que la energía nuclear
―seguirá siendo un elemento importante‖ para los
BRICS.
―La cooperación internacional en el desarrollo de
energía nuclear segura con fines pacíficos debería
darse en condiciones de vigilancia estricta de los
estándares de seguridad‖, señala el documento.
Fuente: Diario de las Américas y agencia EFE
Cinco compromisos en materia
laboral, claves para impulsar TLC
entre Colombia Y Estados Unidos l Viceministro de Relaciones Laborales,
Ricardo Andrés Echeverri López, explicó que
la creación del Ministerio de Trabajo, el
fortalecimiento de la Inspección laboral, el aumento
en el número de inspectores laborales , la
capacitación y el fortalecimiento del diálogo tripartito
y la difusión de los derechos laborales; son los
cinco puntos del compromiso de Colombia con
Estados Unidos en materia laboral. Así mismo
agregó que estas reformas no requieren reformas
nuevas en el congreso.
―Todos estos temas forman parte de los trabajos
que se vienen realizando por parte del Ministerio
desde tiempo atrás‖ manifestó el Viceministro
Echeverri.
Sobre la creación del Ministerio de Trabajo, el
funcionario reiteró que el Congreso ya le dio
facultades al Gobierno para este fin y que los seis
meses para incrementar o definir la estructura del
Ministerio, están en curso.
Echeverri López agregó sobre este aspecto, que el
Ministerio hizo un convenio de asistencia técnica con
la OIT con el objetivo de construir la estructura del
Ministerio de Trabajo de Colombia basado en las
experiencias de Brasil y Chile.
Con relación al número de inspectores, el
funcionario explicó que durante 2011 el compromiso
será la inclusión de 75 inspectores de trabajo; 25 de
H
E
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18
ellos se encargarán de trabajos de prevención en el
tema minero, y 50 más para realizar la inspección
laboral en general.
―Durante el cuatrienio, el compromiso es incorporar
800 inspectores de trabajo, de los cuales ya se han
vinculado 429‖ dijo Echeverri López. Con relación a
la cobertura, el viceministro dijo que por cada 50 mil
ciudadanos existe un inspector de trabajo en
Colombia. ―La meta del Cuatrienio al finalizar el año
2014, es que por cada 25 mil ciudadanos exista un
inspector laboral en el país‖ agregó.
El presupuesto de los avances en materia laboral al
2014 estaría sobre los 32 mil millones de pesos en
todos los proyectos de inversión, asistencia técnica
y mejoramiento.
Hoy, existen en Colombia 2.790 sindicatos
legalmente registrados. El 70% de los sindicatos
corresponde al sector privado, y el 30% al público.
Sin embargo, se explicó que se debe trabajar la
confianza tripartita. Es decir que la Interacción
sindical empresarial debe ser de total confianza. En
tal sentido se realizará una campaña que construya
herramientas pedagógicas y creativas para que los
trabajadores de las cooperativas puedan defender
sus derechos.
Fuente: Ministerio de la Protección Social
Normatividad y doctrina: laboral ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: ¿Cuáles pagos no constituyen salario?
Descripción: El Ministerio de la Protección Social
recordó que no constituyen salario las sumas que
ocasionalmente y por mera liberalidad recibe el
trabajador del empleador, como primas,
bonificaciones o gratificaciones ocasionales,
participación de utilidades, excedentes de las
empresas de economía solidaria y lo que recibe en
dinero en especie no para su beneficio, ni para
enriquecer su patrimonio, sino para desempeñar a
cabalidad sus funciones, como gastos de
representación, medios de transporte, elementos de
trabajo y otros semejantes.
Ubicación: Ver Artículo Completo >>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: ¿Es posible que un contrato no sea
renovado por estar incapacitado el trabajador por
más de 180 días?
Descripción: Sólo cuando la terminación del
contrato a término fijo obedece a haber llegado a la
fecha convenida por las partes para su finalización y
habiéndose cumplido por parte del empleador con el
requisito del preaviso, no se podría aducir que la
referida terminación del contrato obedece a la
incapacidad del trabajador, y en consecuencia, el
empleador podrá darlo por terminado con base en lo
dispuesto en el literal c) del Artículo 61 del Código
Sustantivo del Trabajo. No obstante, en caso de
tratarse de aquellos contratos de trabajo a término
fijo que se han venido renovando, para efectos de su
terminación cuando el trabajador ha estado
incapacitado durante 180 días o más, o tenga alguna
discapacidad o limitación, debe tenerse en cuenta lo
señalado en el Artículo 26 de la Ley 361 de 1997: En
ningún caso la limitación, de una persona podrá ser
motivo para obstaculizar una vinculación laboral, a
menos que dicha limitación sea claramente
demostrada como incompatible e insuperable en el
cargo que se va a desempeñar. Así mismo, ninguna
persona limitada podrá ser despedida o su contrato
terminado por razón de su limitación, salvo que
medie autorización de la oficina de trabajo.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: Quien cotiza en salud debe cotizar en
pensiones
Descripción: Mientras una persona realice
cotizaciones en pensiones, estará obligada también
a cotizar al Régimen Contributivo del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, de modo tal
que las semanas cotizadas en salud y pensiones
deben corresponder. Además, no sólo debe cotizar a
salud durante los mismos períodos de tiempo en que
lo hará en pensiones, sino que tal como lo indica el
inciso 2° del Artículo 3 del Decreto 510 de 2003, la
base de cotización para el Sistema General de
Pensiones deberá ser la misma base de cotización
del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
E
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20
En el 2011 DIAN intensifica
revisiones de legalidad de
Software
uscando disminuir la ilegalidad de software,
la DIAN durante el 2011 reforzará todas sus
acciones para combatir junto con otras instituciones
del estado este delito.
La Ley 603 de 2000 faculta a la entidad para realizar verificaciones y enfatiza en la obligación de declarar en los informes de gestión el cumplimiento de las normas que protegen el software.
Durante el presente año, la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, DIAN, intensificará las
revisiones que realiza aleatoriamente a las empresas
desde el 2009, para detectar cualquier tipo de
software ilegal.
En este sentido, si en la verificación del software que
utilizan las personas naturales y jurídicas, se detecta
algún tipo de ilegalidad, la DIAN reportará los casos
de este delito directamente a la Fiscalía General de
la Nación, que a su vez tomará las medidas
correspondientes. Los funcionarios de la DIAN,
solicitarán a las empresas que visiten las licencias
que demuestren la legalidad de los programas, las
facturas de compra, la contabilización del intangible,
equipos y demás aparatos en los que se encuentra
instalado el software.
Así mismo, requerirá la identificación y ubicación de
los establecimientos de comercio, oficinas y demás
lugares en los que se emplea el respectivo programa
adquirido o desarrollado; además solicitará
explicación del manejo y utilización que se le da en
la empresa y el estado de cumplimiento de las
normas sobre propiedad intelectual y derechos de
autor por parte del contribuyente.
Actualmente, según un estudio de International Data
Corporation (IDC) y Business Software Alliance
(BSA), Colombia tiene una tasa de piratería de
software del 55% y se mantiene líder en la región
con el más bajo porcentaje en este delito; sin
embargo, este problema genera pérdidas por USD
244 millones, además de otros inconvenientes
relacionados con el desempleo, perdidas en la
recaudación fiscal y limitaciones en la innovación.
La Ley 603 de 2000, en el Artículo segundo faculta a
la DIAN para ―verificar el estado de cumplimiento de
las normas sobre derechos de autor, para impedir
que a través de su violación, se evadan tributos‖.
Finalmente, se recuerda que el Artículo 47 de la Ley
222 de 1995, modificado por el Artículo primero de la
Ley 603 de 2000, establece la obligatoriedad de las
sociedades comerciales de presentar Informes de
Gestión, expedidos por los administradores y que
contengan el estado de cumplimiento de las normas
sobre propiedad intelectual y derechos de autor;
cuyo plazo es hoy 31 de marzo.
Fuente: DIAN
Corte tumba emergencia invernal:
efectos en materia tributaria
a emergencia invernal dio lugar a que el
Gobierno Nacional decretara, en diciembre 7
de 2010, mediante el decreto 4580, una primera
emergencia social, económica y ecológica durante
un término de 30 días; emergencia que culminó en
enero 5 de 2011. Esta declaratoria de emergencia
recibió el beneplácito constitucional de la Corte que
mediante sentencia C-156 de 2011 (según
comunicado de prensa 9 de marzo 9 de 2011) la
declara exequible. Al amparo de esta primera
emergencia, se decretó el impuesto al patrimonio
para los patrimonios de mil a tres mil millones
(decreto 4825 de 2010).
Ahora bien, en enero 7 de 2011, el Gobierno decide
decretar una segunda emergencia económica, social
y ecológica hasta el 28 de enero de 2011, lo que
hace por medio del decreto 020. A su amparo emitió
el decreto 128 de enero 20 de 2011 por medio del
cual adopta una serie de medidas tributarias para los
afectados con la ola invernal: deducción por
pérdidas de activos; depuración de la base de
cálculo de la renta presuntiva; depuración de la base
del impuesto al patrimonio para afectados por el
invierno; ampliación del plazo para presentar
declaraciones, entre algunas otras.
A su vez, el Gobierno, usando facultades
reglamentarias, emite el decreto 920 de marzo 28 de
2011 por medio del cual establece plazos especiales
B
L
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21
para la presentación de la declaración de renta de
los afectados por el fenómeno de la niña 2010-2011.
Pues bien, la Corte Constitucional, en sentencia C-
216 de marzo 29 de 2011 (según comunicado de
prensa 014 de marzo 31) decide declarar la
inexequibilidad de la segunda emergencia, es decir,
tumba el decreto 020 de enero 7 de 2011 y con
ellos, por inconstitucionalidad sobreviniente, se caen
los decretos dictados a su amparo.
En efecto, ―La inconstitucionalidad por
consecuencia, consiste en que la declaración de
inexequibilidad del decreto declaratorio del estado
de excepción produce, como efecto obligado, la
inexequibilidad de los decretos legislativos que lo
desarrollan. Se trata del decaimiento de los decretos
posteriores a raíz de la desaparición sobreviniente
de la norma que permitía al Jefe del Estado asumir y
ejercer las atribuciones extraordinarias previstas en
la Constitución. Cuando tal situación se presenta, la
Corte Constitucional no puede entrar en el análisis
de forma y fondo de cada uno de los decretos
legislativos expedidos, pues todos carecen de causa
jurídica y son inconstitucionales…‖ (Sentencia C-253
de 2010).
Quiere decir lo anterior que al caerse el decreto 020
de enero 7 de 2011, automáticamente deviene
inconstitucional el decreto 128, quedando sin
aplicación las medidas que en materia tributaria
habían sido decretadas.
Y se cae, también por consecuencia y aunque es
una norma reglamentaria, el decreto 920 de marzo
28, como quiera que su artículo 1º es claro en
señalar que los plazos especiales para presentar la
renta se establecían para los beneficiarios de las
disposiciones especiales señaladas en el decreto
128.
La Corte, naturalmente, cuenta con la facultad de
diferir los efectos de la declaratoria de
inconstitucionalidad de una disposición, potestad
que se tiene reservada para cuando se compromete
el recaudo tributario. En el presente caso, la caída
los decretos señalados no comprometen el recaudo
y por ello, desde ya, habrán de dejar de aplicarse las
medidas comentadas.
Claro está que el gobierno mantiene la facultad
reglamentaria ordinaria, razón por la cual puede
modificar mediante un nuevo decreto reglamentario,
amparado en los artículos 579 y 811 del ET, los
plazos para presentar las declaraciones de renta del
año 2010 de los afectados por la ola invernal
decretada en el decreto 4580 de 2010. Igualmente, a
los fines de la renta presuntiva, podrá, al amparo del
artículo 189 del ET, reglamentar la exclusión de los
bienes afectados con la fuerza mayor que supone la
ola invernal. Lo que lamentablemente no podrá, es
reglamentar el impuesto al patrimonio para reducir la
base con los bienes afectados por la ola invernal
(como lo había dispuesto el decreto 128) porque la
ley no consideró dicha situación, lo que deja en
imposibilidad de reglamentación el tema.
En conclusión, mientras el gobierno no reglamente
nuevamente el tema, los contribuyentes afectados
por la ola invernal tendrán que presentar su
declaración de renta y pagar el impuesto, dentro de
los plazos normales señalados en el decreto
reglamentario 4836 de 2010.
En el anterior sentido, el balón queda en la cancha
del gobierno… veremos qué tan rápido se mueve
para solucionar este impase constitucional.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
El impuesto de industria y
comercio en las zonas francas l Distrito Capital Bogotá mediante concepto
1206 del 15 de marzo de 2011, estableció
las reglas de juego para el tratamiento que
tendrán los ingresos de las empresas que venden
desde el territorio aduanero nacional (TAN) a
empresas ubicadas en zonas francas (permanentes
o especiales – ZF), desde ZF a otras empresas de
ZF y desde ZF al TAN. La conclusión, es que dichas
operaciones están gravadas con impuesto de
industria y comercio, salvo que puedan ser
consideras como exentas en un futuro o que
correspondan a las actividades expresamente
excluidas y/o no sujetas.
Como éste tributo es territorial, la tesis de Bogotá
pudiera no tener validez en otras jurisdicciones del
país. Sin embargo, por la forma sistémica y
ordenada del concepto 1206 ya emitido, a no
dudarlo será un referente obligatorio de todos los
municipios de Colombia donde están ubicadas las ya
más de 90 zonas francas aprobadas.
La base jurídica para considerar que los ingresos
obtenidos dentro del TAN, no son exportaciones, se
E
BOLETIN incp Abril de 2011
22
sustenta en el hecho que tanto la Ley 1004 de 2005
como el Decreto 383 de 2007, en sus artículos 392-4
y 396 establecen el tratamiento a la zona franca de
territorio extraterritorial para efectos de impuestos
aduaneros y tributarios nacionales, pero de ninguna
manera extensivo a otros tributos territoriales,
máxime cuando estos últimos gozan de una
protección constitucional establecido en el artículo
294 de la Carta de 1991.
Las consideraciones que hiciera Bogotá respecto del
concepto de exportación, se debe analizar
complementario con el concepto de territorio
aduanero nacional, toda vez que ―es la salida de
mercancías del territorio aduanero nacional con
destino a otro país. También se considera
exportación, además de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este
decreto, la salida de mercancías a una zona franca
en los términos previstos en el presente decreto.‖
(Decreto 2685 de 1999 modificado Decreto 1530 de
2008).
Para fijar la jurisdicción correspondiente, territorio
aduanero nacional TAN es la ―Demarcación dentro
de la cual se aplica la legislación aduanera; cubre
todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el
mar territorial, la zona contigua, la plataforma
continental, la zona económica exclusiva, el espacio
aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el
espectro electromagnético y el espacio donde actúa
el Estado colombiano, de conformidad con el
derecho internacional o con las leyes colombianas a
falta de normas internacionales.‖ (Artículo 1 Decreto
1198 de 2000).
Recordemos que Bogotá tiene su propia legislación
tributaria de industria y comercio y que no es
aplicable al resto del país. El problema lo sería los
demás entes territoriales, donde cada municipio, de
conformidad con su Estatuto Tributario, si lo tuviere,
deberá aplicar las normas que lo regulan. En lo
jurisdiccional la norma base será el artículo 32 de la
Ley 14 de 1983.
―El Impuesto de Industria y Comercio recaerá, en
cuanto a materia imponible, sobre todas las
actividades comerciales, industriales y de servicio
que ejerzan o realicen en las respectivas
jurisdicciones municipales, directa o indirectamente,
por personas naturales, jurídicas o por sociedades
de hecho, ya sea que se cumplan en forma
permanente u ocasional, en inmuebles
determinados, con establecimientos de comercio o
sin ellos.‖
Con la misma interpretación que diera Bogotá para
una zona franca, las actividades gravadas ejercidas
o realizadas en las respectivas jurisdicciones
municipales donde estén ubicadas, deberán pagar
impuesto de industria comercio. Lo que podría
exonerar de esta obligación, sería que el municipio
donde estén ubicadas, los respectivos consejos
municipales, les diera la exención hasta por diez
años, de conformidad con el artículo 38 Ley 14 de
1983.
Continuarán excluidas según lo establecido en el
artículo 33 de la Ley 14 de 1983, las exportaciones,
tanto de bienes como de servicios, desde zona
franca hacia fuera del TAN. En otras palabras,
tendría igual beneficio en industria y comercio, que
una exportación realizada por cualquier empresa
desde el TAN.
Aunque el concepto no mencionó nada sobre el caso
de las exportaciones que se realizan a través de las
Sociedades de Comercialización Internacional, no
esperaríamos que de manera errónea les hagan
extensiva la interpretación que diera Bogotá y sean
consideradas como ventas dentro del TAN y por
tanto gravadas con industria y comercio.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
Impuesto al patrimonio de
emergencia invernal: corte
constitucional se pronuncia
omo se sabe, el Gobierno nacional emitió el
decreto 4825 de diciembre 29 de 2010 por
medio del cual creó el impuesto al patrimonio de
emergencia invernal, para gravar aquellos
patrimonios que a enero 1º de 2011 estuvieren en el
rango de mil a tres mil millones de pesos. Crea,
además, la sobretasa al impuesto al patrimonio.
En el citado decreto se crearon tres reglas de
control, en la mira de determinar la sujeción al
impuesto y su causación:
Una, en la creación de cualquier tipo de sociedad
durante el año 2010, los socios o accionistas deben
C
BOLETIN incp Abril de 2011
23
sumar el patrimonio de los que hubieren participado
con el patrimonio de la sociedad constituida;
Dos, quienes durante el año 2010 hayan hecho
procesos de escisión, deberán sumar el patrimonio
de la sociedad escindente y de las sociedades
escindidas;
Tres, quienes de cualquier manera hubieren en el
año 2010 fraccionado su patrimonio, tendrán que
sumar el patrimonio de los intervinientes en el
proceso de fraccionamiento.
Pues bien, por tratarse de una norma nacida al
amparo del estado de emergencia social decretada
en diciembre de 2010, la Corte ha evaluado su
constitucionalidad, y emitido la sentencia C-243 de
abril 4 de 2011 (conocida por comunicado de
prensa) por medio de la cual declara totalmente
legítimo el impuesto al patrimonio de emergencia y la
sobretasa al impuesto. Sin embargo, en relación con
las normas de control, dispone que ellas son
exequibles bajo el entendido de que se apliquen
solamente a los procesos de escisión, creación de
sociedades y fraccionamientos de patrimonio
ocurridos con posterioridad a la entrada en vigencia
de este Decreto.
Señala la Corte que de aplicarse hacia procesos
ocurridos antes de la vigencia de la ley, se estaría
dando una aplicación retroactiva a la norma, lo cual
es prohibido por la Constitución. Por ello, si bien las
reglas citadas resultan avaladas por la Corte, su
aplicación solamente podrá darse respecto de
escisiones, constituciones de sociedades de
cualquier naturaleza y procesos de fraccionamiento
de patrimonio que se hayan ocurrido los días 30 y 31
de diciembre de 2011. En efecto, en términos
textuales del comunicado de prensa la Corte señala:
―Sin embargo, es posible mantener la vigencia de las
reglas contenidas en dicho parágrafo, si se
condiciona su constitucionalidad a que ellas sólo
aplicarán a los supuestos de hecho ocurridos con
posterioridad a la vigencia del Decreto, esto es, a las
escisiones, constituciones societarias y
fraccionamientos ocurridos con posterioridad al 29
de diciembre de 2010, y hasta el final de dicho año.
De esta manera, se conserva la norma jurídica en un
sentido conforme con la Constitución.‖ (Subrayamos)
Suponemos, en consecuencia, que la misma suerte
va a correr la regla similar dispuesta en la ley 1430
de 2010 (que está demandada actualmente) y por
tanto, siendo así las cosas, los contribuyentes
tendrán despejadas las dudas que se originaron a
partir de la expedición de las citadas reglas.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
La mercancía perdida se puede
deducir in embargo, este procedimiento se podrá
diferir para deducirlo en los cinco años
siguientes.
¿Son deducibles en la declaración del impuesto de
renta las pérdidas de inventarios originadas en hurto
y en caso de ser afirmativo se puede diferir la
deducción?
Para efecto de dar respuesta a su inquietud, en
primer lugar nos referiremos a la normatividad fiscal
que permiten la deducción por la destrucción o
pérdida de la mercancía.
En efecto, dispone el artículo 64 del Estatuto
Tributario que cuando se trate de mercancías de fácil
destrucción o pérdida, el inventario final puede
disminuirse hasta en un 3 por ciento de la suma del
inventario inicial más las compras, y si el
contribuyente determina el costo de las mercancías
vendidas por el sistema de inventario permanente,
este 3 por ciento será deducible de la suma del
inventario inicial más las compras, siempre y cuando
se demuestre el hecho que dio lugar a la pérdida o
destrucción.
La norma indica que si se demuestran hechos
constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito, pueden
aceptarse disminuciones mayores.
Así las cosas, conforme a la citada disposición, la
pérdida de inventario originada en hurto debería ser
deducible del impuesto sobre la renta por tratarse de
un hecho constitutivo de fuerza mayor.
Ahora bien, recientemente en el Concepto 008894
del 10 de febrero del 2011, la Dian modificó la
doctrina contenida en el Concepto 102401 de 2000,
y reconoció que la pérdida de mercancía es
deducible siempre y cuando ocurra por fuerza mayor
comprobada, y su costo no se haya reflejado en el
juego de inventarios pues ello implicaría reconocer
de manera concurrente dicha pérdida.
S
BOLETIN incp Abril de 2011
24
Sustentó su tesis en el artículo 148 del Estatuto
tributario que dispone que son deducibles las
pérdidas de los bienes usados en el negocio o
actividad productora de renta, ocurridas por fuerza
mayor.
Sostiene la Dian que para efecto del reconocimiento
fiscal de la pérdida de bienes, activos movibles, la
misma debe estar debidamente certificada y su
ocurrencia debe corresponder a una fuerza mayor
comprobada la cual, debe recordarse, es entendida
como el suceso al que es imposible resistirse; por
tanto, es de advertir que aquellas pérdidas ocurridas
por descuido, imprevisión o negligencia del
contribuyente, podrán ser cuestionadas por la Dian.
Finalmente, debe anotarse que conforme con lo
dispuesto en el artículo 148 del Estatuto Tributario
cuando el valor de la pérdida de los bienes no pueda
deducirse dentro del año por carencia o insuficiencia
de otras rentas, el saldo se podrá diferir para
deducirlo en los cinco años siguientes.
Según el artículo 148 del Estatuto Tributario, cuando
la pérdida de los bienes no pueda deducirse dentro
del año, por carencia o insuficiencia de otras rentas,
el saldo se podrá diferir a 5 años.
Fuente: Portafolio
¿Apuntan las medidas tributarias
en la dirección correcta? l cambio en la estrategia de crecimiento
condujo al Gobierno Nacional a ejecutar una
reducción arancelaria e implementar una
―pequeña‖ reforma tributaria. Al mismo tiempo, el
invierno lo llevó a tomar otras disposiciones de
política fiscal, al amparo de la emergencia
económica, social y ecológica. En conjunto, estas
medidas minimizaron el impacto del mayor gasto en
la promoción de los sectores líderes y del costo del
invierno, sobre el balance fiscal, sin afectar la
solvencia pública ni el riesgo soberano.
Sin embargo, para lograrlo se recurrió a la
prolongación e incremento de unos impuestos
distorsionantes –patrimonio y GMF– y a la
eliminación de un beneficio en el impuesto de renta,
que no solamente sustraerán una masa importante
de recursos al gasto privado COP 13 billones,
equivalentes a 2,4% del PIBen los próximos cuatro
años, sino que además extenderán sus
consecuencias adversas sobre la inversión, la
bancarización y la profundización financiera.
Ver Artículo Relacionado>>>
Fuente: Asobancaria
Normatividad y doctrina:
tributaria, aduanera y cambiaria ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: DIAN
Norma: ¿Cuál es la fecha de vigencia de la
condición especial de pago de los tributos
nacionales consagrada en el artículo 48 de la Ley
1430?
Descripción: De conformidad con la Ley, se
dispone que dentro de los seis meses siguientes a la
vigencia de la presente ley, los sujetos pasivos,
contribuyentes o responsables de los impuestos,
tasas y contribuciones, administrados por las
entidades con facultades para recaudar rentas o
caudales públicos del nivel nacional, que se
encuentren en mora por obligaciones
correspondientes a los períodos gravables 2008 y
anteriores, tendrán derecho a solicitar, únicamente
con relación a las obligaciones causadas durante
dichos periodos gravables, la condición especiales
de pago.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito
Público
Norma: Fijado porcentaje de componente
inflacionario aplicable por el año gravable 2010.
Descripción: Disposición conforme a lo dispuesto
por el artículo 35 del Estatuto Tributario. Se ha
establecido que no constituye renta ni ganancia
ocasional por el año gravable en mención, el 81,70%
del valor de los rendimientos financieros percibidos
por personas naturales y sucesiones ilíquidas, no
obligadas a llevar libros de contabilidad. De otra
parte no constituye costo ni deducción para el año
gravable 2010 según lo señalado en los artículos 41,
81, 81-1 y 118 del Estatuto Tributario, el 21,49%.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
E
E
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Entidad: DIAN
Norma: ¡Ojo! Las regalías no son impuestos.
Descripción: La ejecución de los recursos del
presupuesto nacional o territorial directamente o a
través de los órganos ejecutores, se encuentra
exenta del GMF, pero condicionada a esa
circunstancia, esto es, a la ejecución de los recursos
del presupuesto, en tal virtud cuando se trate de la
ejecución del presupuesto el tesorero respectivo
debe identificar la cuenta corriente o de ahorros
donde de manera exclusiva se manejan los recursos
públicos del presupuesto general territorial. Por
consiguiente, la exoneración del traslado de los
recursos de la ANH e INGEOMINAS a las tesorerías
de los entes territoriales, dependerá si al girar los
recursos estos hacen parte del presupuesto, aspecto
que se considera corresponde dilucidar a la
Dirección da Presupuesto del Ministerio de Hacienda
y Crédito Público.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: ¿Qué es un concordato?
Descripción: La ―DIAN‖ precisó que el
representante de la Administración Tributaria
intervendrá en las deliberaciones o asambleas de
acreedores concordatarios, para garantizar el pago
de las acreencias originadas por los diferentes
conceptos administrados por la Dirección General de
Impuestos Nacionales.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia de Industria y
Comercio
Norma: A partir del 2 de mayo de 2011
empezará a regir el anexo correspondiente a la
información sobre el registro mercantil
Descripción: Impartieron instrucciones a las
Cámaras de Comercio con el propósito de que
ajusten el formulario único de inscripción y al
respecto precisaron que dicho formulario Único de
inscripción en el registro empresarial para diligenciar
la información referente a registro mercantil deberá
entrar a aplicarse de maniera uniforme en las
cámaras de comercio a partir del 2 de mayo de
2011.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
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Resultados de la Encuesta Breve
para Firmas Pequeñas y Medianas
(SMP) a IFAC puso en marcha el mes pasado una
Encuesta breve para SMP con el objetivo de
conocer los problemas fundamentales que
afrontan las firmas pequeñas y medianas y sus
clientes de pequeñas y medianas empresas (SME).
La encuesta se publicará con una frecuencia
trimestral a lo largo del presente año en el boletín
electrónico de SMP, que la IFAC emite de manera
gratuita para las SMP.
La primera Encuesta breve para SMP logró reunir,
durante un plazo de 14 días, 425 respuestas
procedentes de todas partes del mundo. En opinión
de los profesionales de firmas pequeñas y medianas
encuestados, la incertidumbre económica sigue
siendo el mayor desafío al que se enfrentan las
pequeñas y medianas empresas (SME), seguido de
cerca por la presión que imponen las regulaciones.
Las regulaciones y las normativas también
representan un reto para las firmas contables
pequeñas y medianas (SMP): más del 40%
respondió que mantenerse al día de las regulaciones
y normativas es la mayor dificultad que afrontan en
la actualidad sus respectivas firmas. A pesar del
predominio de la incertidumbre económica, cerca del
40% de las SMP espera que sus firmas obtengan
este año mejores resultados que el anterior. Un
porcentaje ligeramente superior, el 43%, espera que
la actividad sea similar a la de 2010, mientras que un
19% cree que su negocio disminuirá en 2011.
Fuente: IFAC
Recession may have slowed
accounting convergence nternational accounting convergence could be
years away because of the global recession,
Deloitte Touche Tohmatsu CEO James Quigley
said. Companies and auditors will need at least until
2015 to adopt uniform accounting standards, he said.
In the U.S., concerns about costs have led to
resistance from some companies.
The worst financial crisis since the Great Depression
may have delayed adoption of a single global
accounting standard ―by a couple of years,‖ said
James Quigley, chief executive officer of Deloitte
Touche Tohmatsu.
―The financial crisis may well have slowed that
process down,‖ Quigley, 59, said in an interview
yesterday. ―National regulators, understandably, are
thinking ‗How can I protect my investors in my
country?‘ You then start traveling a road of national
standards and national regulation, and the
momentum we had toward globalization and global
standards to support global capital markets has been
set back.‖
The Financial Accounting Standards Board is
working to reconcile global accounting standards with
the London-based International Accounting
Standards Board. Even if that doesn‘t happen, the
U.S. Securities and Exchange Commission this year
may approve the use of IASB‘s International
Financial Reporting Standards, known as IFRS.
Aligning the two systems may help investors and
regulators better compare companies‘ financial
statements around the world. Members of the two
accounting bodies have held monthly, and
sometimes weekly, meetings on the issue since
2006.
Moving to one standard isn‘t likely to occur before
2015 as companies and auditors are given time to
adjust to the changes, Quigley said in the interview at
Bloomberg‘s New York headquarters. U.S. corporate
executives have pushed back against adoption of
global accounting standards because of the cost to
implement them, he said.
―I‘ve taken the view consistently that we have global
capital markets, and global capital markets need
global standards, and the move to IFRS is a road I
would like to see us travel,‖ said Quigley, who‘s
stepping down in June. ―There are some who believe
we‘ll never get there.‖
Deloitte Touche Tohmatsu, one of the so-called Big
Four auditors, has been expanding hiring in
emerging markets, particularly India and China,
Quigley said. The privately held firm, based in New
York, employs 177,000 people, Quigley said,
compared with 150,000 in 2007.
Fuente: Bloomberg
L
I
BOLETIN incp Abril de 2011
28
La globalización e interconexión
de la economía hace necesaria la
homogeneización de la
información
n un reciente estudio realizado por la
Asociación de Supervisores Bancarios de las
Américas se hizo una comparación del
avance de los países miembros en la convergencia
de las normas contables a los estándares
internacionales.
Con excepción de
Nicaragua, Paraguay y
Colombia, los demás
ya han acogido un
cronograma sobre la
manera y el tiempo en
que se adoptarán las
normas internacionales
de contabilidad. La globalización e interconexión de
la economía hace necesaria la homogeneización de
la información contable para facilitar su análisis y
entendimiento. Esto es importante para empresas
colombianas que emiten o colocan valores en los
mercados de capitales internacionales y para
entidades financieras que realizan sus actividades
en otras jurisdicciones.
Favorece el acceso de las compañías colombianas a
los mercados internacionales, mejora su control
interno y les facilita la obtención de crédito y
recursos de capital. Si bien la expedición de la Ley
1314 de 2009 constituyó un logro importante,
representa apenas el comienzo de los esfuerzos
encaminados a la convergencia hacia los estándares
internacionales. Este proceso requiere esfuerzos
inmensos por parte de los diferentes agentes
económicos; por ello, los países definen
cronogramas de varios años para facilitar la
transformación.
Dentro de las tareas a realizar se encuentra no sólo
la revisión de las normas contables, sino también de
las financieras, comerciales y tributarias. La
capacitación también es fundamental en este
proceso para que los administradores de las
empresas, contadores y revisores fiscales, así como
los funcionarios de las entidades de supervisión,
estén preparados para implementar y hacer cumplir
dichos estándares, y la participación activa de las
universidades es crucial para incluir en sus
programas académicos los conocimientos
necesarios.
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública ya
inició la conformación de los comités técnicos que lo
apoyarán en la labor de análisis de los estándares
emitidos por el IASB y su impacto en las empresas
colombianas. En el mes de enero del presente año
se constituyó el Comité Técnico del Sector
Financiero y en los próximos días se espera integrar
el Comité Técnico del Sector Real.
La Superintendencia Financiera está comprometida
con todas las acciones para adelantar estas labores.
Es importante que las distintas agremiaciones que
representan al sector productivo den prioridad en sus
agendas a este tema tan necesario para el
desarrollo económico del país y, particularmente,
para el buen funcionamiento del mercado de
capitales.
Fuente: Hernández Gerardo – Portafolio
Europe and IFRSs: six years on n the ten years since the International Accounting
Standards Board (IASB) was established we have
moved from a multi-GAAP world to one where a
handful of financial reporting languages are
morphing in to a single language, namely
International Financial Reporting Standards (IFRSs).
Nowhere has this change been more pronounced
than in Europe, the first major block to adopt IFRSs
when in 2005 more than 8000 listed companies in 25
countries simultaneously switched to IFRSs. Quite an
achievement and one that has faced many
challenges, one of which has been the need for the
IASB, as an international standard-setter, and the
European institutions, constitutionally required to act
in Europe‘s best interests, to adapt to a new way of
working together.
This has not always been easy, and in some ways
the reasons for this are relatively straightforward.
Historically, there are many strands pulling in
different directions. It was the European Union (EU)
which provided the impetus to make the IASB what it
has become. And it was the subsequent success of
the IASB which meant that its remit moved to a
global stage, inevitably diluting the influence of the
EU. Keeping all these possible tensions in some kind
of harmony has not always been easy.
‗It is a complicated relationship‘, says Jeroen Hooijer,
Head of the Unit on International Accounting, at the
E
I
BOLETIN incp Abril de 2011
29
European Commission (EC), DG Internal Market and
Services. Back in 2002 the EU effectively elected the
IASB as its standard-setting body. That happened at
a very early stage in the IASB‘s history. By making
the decision in 2002 to have all listed European
companies use IFRSs by 2005 in such a decisive
manner, the EU determined the success of the IASB
as an international standard-setter. ‗When we
decided to make IFRSs mandatory we were leading
the field‘, says Hooijer. ‗We were the first mover and
other countries followed so the EC became the main
advocate of IFRSs globally‘. Without the EU move,
the extraordinary success and take-up of IFRSs by
so many countries around the world would have
been much more difficult to achieve.
The principles behind the decision were bold.
Standard-setting could, in theory, have been brought
about through the European directive system.
However, that system had proved to be broadly
unsuccessful over decades to create the level of
harmonisation of financial reporting that the
integration of European capital markets required.
The creation of a formula to effectively elect an
external body and delegate powers to it, subject to
validation of the standards, was the winning one. ‗I
still feel Europe took a brave decision to move to
IASB and IFRSs‘, says Hans van Damme, immediate
past-president of European accounting body, FEE. ‗It
didn‘t really have an alternative‘. ‗Ten years ago the
IASB was an adventure more than anything, and
Europe had a strategic decision to make in terms of
its accounting policy and it chose the IASB‘, says
Jerome Haas, Chairman of the French standard-
setter, ANC. ‗That transformed the IASB from an
adventure into an institution – it must now live up to
that role, focus on its public interest duties and make
the necessary governance changes accordingly‘.
‗The EU‘s decision was a leap of faith‘, says Dr Nigel
Sleigh-Johnson, Head of the Financial Reporting
Faculty at the ICAEW, ‗and inevitably you have some
tensions. Relations between the IASB and the EU
will always remain of pivotal importance‘.
The real difficulties came about just before and
immediately after the 2005 implementation of IFRSs
across Europe. ‗There was quite a violent rejection of
the IASB in 2005‘, says Françoise Flores, Chairman
of EFRAG, the technical advisor body to the
European Commission in the endorsement process
in Europe. But much of this, with hindsight, even
though it didn‘t feel like it at the time, was simply to
do with change. ‗We support IFRS in Europe‘, says
Pierre Delsaux, Director of Company Law at the
European Commission. ‗Talking to industry and
investors in Europe now no one is arguing for
anything else but it was not so obvious five years
ago. Then it was new and people don‘t like change.
No one was fully aware about how the IASB would
work and whether we would have a real influence.
We wanted the feeling in Europe that the IASB was
listening to us. If you have an explanation of
something then you can understand it‘. ‗As a
customer‘ says Françoise Flores, ‗you tend to focus
on the glass half empty and not the glass half full‘. In
the early stages there were suggestions that Europe
should claw back the standard-setting responsibilities
from the IASB and set up some sort of European
standard-setting body. What were seen as anomalies
in the thinking behind the standard-setting process
exacerbated such unsettling thoughts. The idea that
the Board of the IASB had people on it from
countries which were not European or were from
countries, particularly the US, which had not adopted
IFRSs, was seen then as a particular anomaly. ―Why
are our rules set by others?‖ came the cry. But a
steady process of greater outreach and changes to
the governance process has answered much of the
criticism. ‗Every year it improves‘, says Françoise
Flores. ‗Due process has improved dramatically as
has communications and transparency. The IASB
works at a very high level of transparency. They have
adjusted to our criticisms. It is all very much
appreciated and valued‘. The idea of creating a
separate European standard-setting body as an
alternative to the IASB has disappeared. ‗No one in
Europe is disputing the fact that the IASB should be
setting standards for Europe and the world‘, says
Pierre Delsaux. ‗And that is a great achievement. No
one is suggesting we should do anything else. It is
not an issue in Europe‘. ‗Europe hasn‘t any
alternatives‘, says Hans van Damme. ‗No one wants
to go back to the old days‘, says Jeroen Hooijen. ‗It is
absolutely clear no one wants a European standard-
setter‘.
But other tensions will grow and have grown.
Governance issues, the speed with which much
standard-setting has had to be done in the aftermath
of the economic crisis, and issues of cost-benefit
analysis are still there.
‗We did not pay enough attention to governance in
the early days‘, says Jeroen Hooijer. ‗We did not
think this sufficiently through‘. And the legacy of that
still, partly, remains. ‗I recognise the IASB has done
a considerable amount on consultations with
stakeholders‘, he says. But it is an inevitable part of
the maturing of the process. The current reviews of
governance being conducted by the Monitoring
BOLETIN incp Abril de 2011
30
Board and by the Trustees, the groups which
oversee the workings of the IASB, will lead to more
clarity. ‗Sometimes the users say that new
developments are taken on board too rapidly‘, says
Hans van Damme, ‗or that the IASB is responding to
needs which the users don‘t think exist‘. But the
efforts in recent years to make the issues of
independence and accountability clearer have
helped. ‗The governance of the IASB has developed
a lot over the last few years‘, says Nigel Sleigh-
Johnson. ‗It took time for the IASB to adapt but it has
shown that it could make changes to its
accountability and raise its credibility. It has made
great strides in accountability, in listening and in
outreach‘. ‗It is a really difficult discussion‘, says
Jeroen Hooijer. ‗Acceptability of standards is linked
to governance. Only a good standard bites. And
people have to accept this. The better the process
the more all the arguments can be taken into
account‘. ‗In recent times, post-crisis, there has been
a lot more interest from regulators and politicians,
particularly in Europe‘, says Michael McKersie,
Assistant Director, Capital Markets, at the
Association of British Insurers (ABI). ‗It is a challenge
and it needs to be met and the IASB had
demonstrated an ability to respond appropriately to
legitimate concerns of a public interest point of view‘.
All this has helped the endorsement procedure of the
standards in Europe which is carried out by the
European Financial Reporting Advisory Group
(EFRAG). And that has to do with understanding and
acceptability. ‗Where we are now a lot of Europeans
are ready to have standards which are not
necessarily their preferred accounting treatments‘,
says Françoise Flores, Chairman of EFRAG. ‗It is
part of sharing the global stage‘. ‗I know that
sometimes people would like us to be in conflict‘,
says Pierre Delsaux. ‗But honestly we want to
influence and we have endorsed all standards which
have been put forward by the IASB except one and
that is a matter of it going through our three phases
of endorsement. It is not a political decision. We don‘t
love every line, like everyone else. It is inevitable. It
is always the same with legislation. It is part of life‘.
‗Over the last ten years‘, says Françoise Flores, ‗the
range of diverse views in Europe has narrowed. It is
easier to find a consensus now than it was a few
years ago‘. ‗The IASB has probably arrived on the
right ground for consensus‘, says Michael McKersie,
‗particularly on financial instruments‘.
The future of the relationship between the IASB and
the EU will depend on three issues. First the
changeover when Sir David Tweedie steps down as
Chairman from July 2011 and is succeeded by Hans
Hoogervorst as chairman and Ian Mackintosh as
vice-chairman. Second the impending decision by
the US regulatory body, the SEC, as to when or if US
companies will move across to IFRS, and third the
question of cost-benefit analysis.
‗There is every chance that the package of the new
chairman and deputy chairman will be a good one
and will enable the IASB to correctly address the
need to produce high quality accounts for users‘,
says Michael McKersie of the ABI.
‗I think 2011 is a critical year for IFRSs‘, says
Françoise Flores. ‗There are decisions to be made in
Europe as well as the US. If IFRS are to be
sustainable in the long run as a single set of
standards they need to be adopted by the US. But
they must go through the endorsement process with
no great difficulty‘. Pierre Delsaux agrees. ‗The real
challenge is what the US is going to do‘, he says.
‗We really want the US to accept IFRS. We need to
be clear. We cannot continue to wait for a decision.
We hope that it will be adoption‘.
With the great age of expansion and acceptance of
IFRSs coming to an end, a greater emphasis will
need to be placed on the effects of the standards.
‗After a period of very rapid change we need to
concentrate on the quality of the standards and post-
implementation reviews‘, says Nigel Sleigh-Johnson.
Leasing is the example people point to. ‗The leasing
proposals create complex processes and major
changes in the balance sheets of retailers, for
example. There may sometimes be a case for the
IASB to look in greater detail than they have done at
the economic consequences‘, he says.
A greater cumulative understanding of both the
process and of IFRSs themselves has grown over
the past decade. The issues that rapid change
brought about have cooled. The focus is now on the
challenges ahead amidst a renewed commitment to
the objectives. ‗We support the IASB becoming
stronger‘, says Pierre Delsaux. ‗It needs to grow and
become the worldwide standard-setter‘.
Fuente: Robert Bruce IFRS Foundation
BOLETIN incp Abril de 2011
31
FASB, IASB to take a few more
months to complete priority
convergence work
he Financial Accounting Standards Board
Chairman Leslie Seidman and the
International Accounting Standards Board
Chairman Sir David Tweedie said Thursday they will
take "a few additional months" beyond June to
complete convergence projects on revenue
recognition, leases, financial instruments and
insurance. A convergence progress report due out in
the coming week should include more details on how
the organizations will tackle the projects.
The heads of FASB and
the International
Accounting Standards
Board (IASB) on
Thursday announced
they will take ―a few
additional months‖
beyond their June target
date to complete priority
joint convergence projects on revenue recognition,
leases, financial instruments and insurance.
―Our next step is to lay out the plans for the
completion of the work on the remaining projects,‖
said FASB Chairman Leslie Seidman in a podcast
summary of the boards‘ April 12-14 joint meeting.
―This is going to include: how are we going to
complete our technical discussions, and importantly,
how are we going to consult with stakeholders as we
move forward to finalizing these standards.‖
Seidman added that the boards intend to post their
conclusions on those decisions in the next
convergence progress report ―due to be published in
the next few days.‖
―We are working with our respective oversight bodies
to set out this timetable to conclude these remaining
projects,‖ said IASB Chairman Sir David Tweedie in
the podcast.
Regarding effective dates, Seidman said they ―want
to reassure people that [the boards] will allow ample
time for them to understand the requirements and to
plan for an effective transition to the new standards
once those decisions are made.‖
Fuente: Journal of Accountancy
T
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32
Just in time a década de los 80 fue testigo de cambios sin
precedentes en materia industrial por parte de
los países occidentales. En una importante
cantidad de industrias los empresarios y directivos
tomaron nota de su incapacidad para igualar en
calidad, costos y servicios a los nuevos
competidores de ―categoría mundial‖.
El director ejecutivo de
Motorola, William Weisz,
definió a estos nuevos
competidores ―como
aquellos que luchan
activamente por la calidad
perfecta, la tecnología de
vanguardia, la fabricación
justo a tiempo y el servicio
competitivo en costo‖.
El enfoque utilizado por éstos nuevos competidores
globales estriba en encarar a un mismo tiempo la
producción ―justo a tiempo‖ (just in time), la gestión
total de calidad y el involucramiento total del
personal (política participativa), lo cual se da en
llamar ―la triple ofensiva‖.
Los fabricantes de productos finales que han
encarado ésta triple ofensiva se ven necesitados, a
los efectos de capturar los beneficios, de tener
proveedores que sean de categoría mundial. Pues
los fabricantes de productos finales no pueden estar
por encima de los niveles de calidad, costo y
respuesta eficaz de sus proveedores de partes,
componentes, insumos y servicios.
De tal forma la necesidad de convertirse en una
empresa que tenga por estrategia la búsqueda de la
excelencia se ha extendido y se sigue extendiendo
ante la alta competitividad de los mercados.
Un poco de historia
Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial las
empresas estadounidenses estaban ganando
abrumadoramente el juego en los mercados. Por un
lado una demanda reprimida por el conflicto bélico, y
por otro, ser el único país que habiendo participado
en la contienda no sufrió daños en su estructura
productiva, le confería el privilegio de satisfacer gran
parte de esa demanda interna y externa.
Los sistemas productivos de Europa y Japón se
estaban reconstruyendo de lo acontecido un tiempo
atrás. A ello debía sumarse en el caso de Japón,
que sus productos contaban con una muy mala
reputación en materia de calidad, a lo cual se debe
agregar el hecho de que sus empresarios
desconocían completamente las características del
mercado norteamericano.
Empresas como General Motors, Ford, United States
Steel, General Electric y otros tenían acceso a mano
de obra, materiales y recursos financieros en
abundancia y calidad. En ese momento no había
quién detuviera el desarrollo de las empresas
estadounidenses.
Pero a mediados de los 60 el entorno global
empezaría a vislumbrar los primeros cambios al
extenderse el juego más allá de las fronteras
nacionales. A fines de la década de los 50 la firma
automotriz alemana Volkswagen se hizo presente en
los Estados Unidos con un ataque sobre el
segmento de los autos económicos. Toyota trató de
imitar la estrategia pero fracasó como producto de la
baja calidad y diseño de sus unidades.
Pero transcurridos unos años y luego de las
enseñanzas acumuladas, Toyota hizo un segundo
intento a mediado de los 60 en compañía de Nissan,
logrando en ésta oportunidad óptimos resultados.Las
empresas automotrices de Detroit respondieron con
vehículos que eran comparativamente más grandes
y costosos que los alemanes y japoneses.
Las firmas niponas comenzaron a insertarse
silenciosamente en varios mercados de los Estados
Unidos durante esos años. Lo hicieron en el
mercado de copiadoras, y más específicamente en
el segmento de clientes que requerían copiadoras de
bajo volumen. Así empresas como Canon, Minolta,
Ricoh y Sharp penetraron en el segmento de
máquinas de alta calidad y bajo costos. Si bien
Xerox tomó nota de tal situación, no consideró que
las empresas japonesas fueran una amenaza.
Considerando que el mercado de bajo volumen tenía
escaso potencial, Xerox concentró su lucha con
empresas como IBM y Kodak, por el mercado de alto
volumen.
En el mercado de las motocicletas Honda entró en
1960 en los Estados Unidos con vehículos pequeños
y livianos. Harley-Davidson disfrutando de un
dominio casi hegemónico no vio en los vehículos
japoneses un peligro a su posicionamiento en el
mercado.
A Honda se sumaron en su ingreso al mercado
norteamericano Suzuki, Yamaha y Kawasaki,
L
BOLETIN incp Abril de 2011
33
haciendo retroceder fuertemente a Harley-Davidson
en su posición de mercado, aún en las motos de alta
cilindrada.
A medida que los japoneses recortaban una parte
del mercado de los Estados Unidos, las
corporaciones estadounidenses se preocupaban por
los clientes mayores y más lucrativos y por sus
principales competidores de los Estados Unidos.
Desde mediado de los años 70 y con epicentro en
los mediados de los 80, las corporaciones
norteamericanas, como así también las europeas
empezaron a sentir el impacto de la competencia
nipona. Competencia que no sólo se daba en
materia de precios, sino también de calidad y
servicios. Marcas como Sony y Panasonic se
convirtieron, en materia de electrodomésticos, en
sinónimos de calidad y confiabilidad, generando las
bases para imponer precios superiores (―premium‖).
Sumándose a los japoneses, se hicieron presente
también productores muy esmerados de Corea del
Sur, Taiwán, Singapur y Hong Kong; con lo cual los
productores de electrónicos tales como Sylvania,
Warwik, Admiral, Motorola y Philco, o bien fueron
desplazados, o bien se quedaron a la vera del
camino. En los años 80 las firmas japonesas
pasaron a dominar el mercado de la TV en colores
dejando a un lado a un peso fuerte como RCA, y
arrinconando a General Electric y Zenith.
La industria automovilística norteamericana, pero
también la europea, han sido las principales víctimas
del inclaudicable avance de las empresas japonesas
y su nueva forma de gestionar la producción.
Distintos países occidentales sufrieron su desdén
por el cambio y la innovación, tanto de los productos
como de los procesos industriales. Sólo basta
mencionar como ejemplo a la industria relojera suiza,
la industria de cámaras fotográficas en Alemania, y
las máquinas herramientas estadounidenses.
Tiene que tenerse muy en cuenta que los principales
expertos mundiales en calidad, Joseph Juran y W.
Deming, empezaron a trabajar con los industriales
japoneses al no encontrar interés por parte de los
ejecutivos norteamericanos en mejorar los niveles de
calidad.
Debe resaltarse que los costos más bajos de los
productos japoneses, más allá del tipo de cambio, no
dependen de los salarios bajos, se originan y tienen
lugar como resultado de una utilización más eficaz
de los recursos productivos, tales como la mano de
obra, las materias primas y el dinero. La escasez de
estos recursos ha generado en los japoneses una
clara conciencia del despilfarro, concentrándose por
tal razón en su eliminación sistemática. De tal forma
incrementan constantemente sus niveles de
productividad al centrar los procesos y la tecnología
en la máxima producción con el mínimo de insumos.
Siguiendo los patrones establecidos por los
japoneses, hoy día empresas de Malasia, Tailandia,
Indonesia, China Continental y la India se esfuerzan
en generar el próximo gran salto. China Continental
no sólo está creciendo, sino que lo hace
preocupándose para generar y desarrollar procesos
de alta calidad a los efectos de incrementar el valor
agregado de sus productos. Para ello están
contratando a los mejores consultores en materia de
calidad del Japón y de los Estados Unidos.
La reacción de Occidente
En 1981 Xerox conjuntamente con su subsidiaria
japonesa Fuji Xerox pusieron en marcha la hoy
famosa metodología del benchmarking, programa de
puntos de referencia competitivos, al cual define
como el proceso continuo de medición de sus
productos, servicios y prácticas, en relación con sus
competidores más difíciles, como así también con
las empresas líderes en determinados procesos.
Xerox observa lo que están haciendo y obteniendo
sus principales competidores, proyectando de tal
forma sus objetivos a cubrir. De tal forma entre 1980
y 1986, Xerox hizo gigantescos avances en materia
de calidad, costos y plazos de entrega de sus
productos. La tasa de rechazo en la línea de partes
entregadas por el proveedor se redujo de 10.000 a
450 partes defectuosas por millón, y fijó un nuevo
punto de referencia de 125. Los defectos de calidad
por cada 100 máquinas bajaron de 91 a 12, y se fijó
un nuevo punto de referencia de cuatro. El costo de
materias primas se redujo en un 50% y la compañía
fijó la meta de reducir otro 50% como nuevo punto
de referencia. Redujo también las tasas de costos de
operaciones del 380% al 189%; el tiempo de entrega
de fabricación bajó de nueve a cinco meses; y el
inventario se redujo de 99 a33 días, fijándose como
meta los nueve días.
Harley-Davidson respondió de forma muy parecida a
la de Xerox, lo cual implicó como en el caso de ésta
compañía, adoptar los sistemas de gestión japonés
―Just in Time‖.
Ford Motor, General Motor, Hewlett-Packard, 3M,
Black and Decker, John Deere, Johnson Control,
BOLETIN incp Abril de 2011
34
Omark y Motorola son algunas de las más
destacadas empresas norteamericanas que ante la
competencia global optaron por hacerle frente con la
triple ofensiva de Just in Time + TQM + ITP
(involucramiento total del personal). Es esta triple
ofensiva lo que ha dado en llamarse la Producción
Magra, la cual está centrada en la eliminación
sistemática de los desperdicios y despilfarros. Lograr
ello implicó a los efectos de tratar de acortar las
distancias con sus competidores extranjeros,
sobretodo japoneses, aplicar la reingeniería en los
procesos de negocios. De tal forma lograron eliminar
las improductividades en los procesos productivos,
comerciales y administrativos.
En el caso de Motorola, en 1981 su Comité de
Políticas se propuso como objetivo mejorar 10 veces
sus niveles de calidad en todas las secciones de la
compañía, en un lapso de cinco años, e incluyó
hasta departamentos cuyos niveles de calidad
existentes eran ya los mejores de la industria. En
1986, la empresa había logrado y aún superado sus
metas. Para 1992 se puso como objetivo lograr un
nivel de calidad del 99.9997% de partes sin
defectos, o sea 3,4 defectos por millón de
oportunidades. Esto ha dado en llamarse Sistema
Seis Sigma.
A fines de los 70 y comienzo de los 80 empieza a
construirse lo que luego daría en llamarse la Teoría
de las Limitaciones, punto de partida para los
sistemas de producción sincronizada. La Teoría de
las Limitaciones fue presentada por primera vez en
1984 en La meta, escrito por Eliyahu Goldratt y Jeff
Cox. Este libro poco usual expuso una teoría de
gestión bajo el estilo de una novela sobre un director
de fábrica. La fábrica en cuestión se encuentra en
graves problemas y a raíz de ello corre el riesgo de
ser cerrada por la alta dirección de la empresa, pero
finalmente la misma puede ser salvada echando por
tierra las respetadas y consagradas prácticas de
gestión que estaban creando tremendos problemas.
En La meta, la contabilidad de costes tradicional y
los sistemas de información de desviaciones
aparecen como responsables de muchos de los
problemas que está sufriendo la fábrica. En lugar de
concentrarse en las actividades que pueden
incrementar los beneficios, el sistema de
contabilidad de gestión tradicional centra su atención
principalmente en esfuerzos contraproducentes por
reducir los costes por unidad de producto. Si se
hubieran realizado mejoras reales en las
operaciones, el sistema de contabilidad de gestión
casi invariablemente habría enviado señales
inapropiadas en forma de desviaciones de coste
desfavorables. A partir de allí se desarrolla una
nueva metodología de mejora continua,
fundamentada en la eliminación sistemática de
―cuellos de botella‖ a los efectos de la mejor
sincronización de los procesos productivos,
reduciendo los tiempos de espera y los niveles de
inventario, incrementando los niveles de rotación,
mejorando el cumplimiento de los plazos de entrega,
e incrementando los niveles de rentabilidad.
La potencia del “Just in Time”
El just in time implica una forma de pensar y razonar
los negocios como los procesos productivos. Pensar
en términos de just in time significa concentrarse en
la detección y eliminación sistemática de
desperdicios. De allí la potencia del just in time como
sistema que lleva a las empresas a lograr resultados
sorprendentes. Basta con decir que las empresas
que aplican el sistema en cuestión han logrado
niveles anuales en la rotación de inventario de dos
dígitos llegando en algunos casos a superar las
treinta rotaciones, cuando las empresas tradicionales
de occidente oscilaban entre las 2,5 y las 5
rotaciones anuales. Ello se logró reduciendo a su
mínima expresión el nivel de inventarios, gracias a
reducir los tiempos de preparación y cambio de
herramientas, reducir a niveles de partes por millón
las fallas en los productos, eliminar las averías, y
mejorar el layout en la planta productiva.
Esos notables incrementos en los niveles de rotación
redujeron sus necesidades financieras,
incrementando al mismo tiempo su rentabilidad.
El sistema que comenzó gestándose en la empresa
automotriz Toyota gracias a la visión de Toyoda y
Taiichi Ohno, se propago luego a las demás
empresas japonesas. A las ideas de Ohno se
sumaron los aportes de otros imponentes gestores y
consultores de la calidad y la productividad del
Japón, como lo son Imai, Ishikawa, Karatsu, Mizuno,
y los revolucionarios Taguchi y Shigeo Shingo.
El sistema fue puesto a prueba en cuanto a su
capacidad de reacción durante la crisis de 1973/74,
época en la cual la mayoría de las empresas y
sobretodo las automovilísticas tenían ingentes
problemas, provocados ellos por el gran incremento
en el precio del petróleo posterior a la Guerra de Iom
Kipur. Fue en esa época cuando las demás
empresas japonesas tomaron conciencia de la
capacidad de lo que dio en llamarse Sistema de
Producción Toyota (TPS).
BOLETIN incp Abril de 2011
35
La filosofía de las operaciones just in time
El Just in Time es una filosofía empresarial que se
concentra en eliminar el despilfarro en todas las
actividades internas de la organización y en todas
las actividades de intercambio externas. Esta
definición establece la idea clave del just in time –
eliminación del despilfarro-, lo cual exige eliminar
todos los insumos de recursos que no añaden valor
al producto o servicio.
El objetivo es proporcionar satisfacción al cliente al
tiempo que se minimiza el coste total. Ésta es la
esencia del proceso just in time, que se integra con
el compromiso total de calidad.
La filosofía just in time se ha de filtrar desde la
cúspide hacia abajo porque suele exigir un cambio
completo en la cultura de la empresa. Para poner en
práctica con éxito un sistema just in time, la
compañía necesita un medio en que los empleados
estén íntima y continuamente comprometidos a
poner en ejecución la estrategia del juego y los
detalles del plan de juego. Para señalar el camino, la
alta administración debe comprender los
fundamentos del proceso just in time, del control total
de calidad y del involucramiento total de las
personas.
El aspecto más decisivo del involucramiento total de
las personas es permitir que todos los empleados
trabajen a su pleno potencial. Dando incentivos para
soluciones innovadoras, la administración puede
ayudarles a los empleados a encontrar maneras
creativas de hacer su trabajo. Las personas
realmente importantes en este proceso son los
empleados de primera línea.
La educación JIT / CTC (just in time / control total de
calidad) desarrolla las habilidades de estas personas
y fomenta su creatividad. Además de capacitar y
educar a los empleados, la alta gerencia debe
reformar la cultura de la empresa. La meta es
derribar los obstáculos que estorban la comunicación
y les impiden a los trabajadores cooperar y confiar
entre sí y confiar en sus clientes y proveedores.
Diseño del producto o servicio
La actividad que ofrece más oportunidades para
eliminar desperdicios y despilfarros (mudas) es el
diseño del producto o servicio. Los productos o
servicios tienen mucho despilfarro cuando son
diseñados por el departamento de Investigación y
Desarrollo para que cumplan lo que el departamento
de Ingeniería cree que son requisitos del cliente, y
luego se entregan al departamento de manufactura
para que los fabrique.
En el proceso de diseño a lo cual las empresas
tradicionales suelen concederles un 5% del
presupuesto, se terminan comprometiendo hasta un
70% de los costos de producción. Por lo tanto
aumentar al doble los recursos a la labor de diseño
puede generar importantísimos ahorros en los
costos, tanto en lo que respecta a materiales, como
a procesamiento.
Simplificar el producto o servicio permite a su vez
hacer más simples los procesos para su elaboración.
Mayor simplicidad implica también reducir el número
de partes, con lo cual se reduce el coste de
inventarios, de adquisición y de gestión.
Preparar el Centro de Trabajo
En el centro de trabajo sólo deben tener cabida
aquellos elementos necesarios para efectuar la
tareas y actividades con eficiencia y eficacia, lo cual
implica deshacerse de aquellos elementos
innecesarios. En primer lugar debe hacerse la
pregunta ¿Por qué está esto aquí?, para luego
cuestionar ¿Esto le agrega valor al producto? Si el
elemento en cuestión no agrega valor, no debe estar
en el centro de trabajo, y si no puede agregar valor
en otro lugar, hay de deshacerse del mismo.
Luego de identificar aquellos elementos
considerados esenciales, los mismos deben ser
asignados a lugares específicos. Ello implica un
análisis a los efectos de determinar dónde pueden
proporcionar el máximo valor al mínimo coste. De tal
forma, una vez que se le asignan un determinado
lugar o espacio, deben permanecer en la misma
hasta tanto se identifique un lugar más conveniente.
Al planificar el centro de trabajo, éste debe ser
sencillo, eliminando todos aquellos elementos
innecesarios, al mismo tiempo que situando
convenientemente los que se requieran para el
mejor desarrollo de las actividades. Además de
desperdiciar espacio, las zonas de trabajo mal
dispuestas obstaculizan el flujo eficiente de los
materiales, lo cual genera un despilfarro de tiempo
porque los trabajadores tienen que buscar los
materiales, las herramientas y los equipos cuando lo
necesitan.
La calidad del lugar de trabajo es una base
fundamental para un proceso productivo de calidad.
Un medio de trabajo de calidad les da a todos los
materiales y procesos una alta visibilidad y
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36
proporciona distancias más cortas para los
desplazamientos de materiales, trabajadores,
además de un flujo más homogéneo de los
materiales e insumos durante el proceso. No menos
importante resulta todo lo comentado a la hora de
reducir riesgos de accidentes o problemas de
seguridad.
El equipo de trabajo tiene responsabilidad directa en
la conveniente preparación y buen estado del centro
de trabajo, reflejándose en ello la actitud en cuanto a
la calidad de los miembros del equipo. Esa actitud y
el buen mantenimiento del espacio son decisivos
para la calidad del just in time.
Mantenimiento de los equipos e instalaciones
En el caso del mantenimiento de los equipos se
persigue a un mismo tiempo las metas de prolongar
su vida útil y garantizar la calidad de los productos
que procesan. En tanto que el mantenimiento de las
instalaciones permite no sólo prolongar su vida útil,
sino también mejorar la seguridad y el ambiente de
trabajo, algo extensible también al mantenimiento de
los equipos.
El sistema just in time no acepta bajo ningún punto
de vista la generación de productos defectuosos, lo
cual significa que el mantenimiento preventivo de los
equipos de procesamiento, los accesorios y los
instrumentos utilizados para las mediciones y
comprobaciones resultan críticos.
El mantenimiento preventivo debe realizarla, salvo
las reparaciones mayores, los operadores de línea
que utilizan los equipos. Esto contribuye a la
eliminación de desperdicios. Los operadores de
línea responsables del mantenimiento de su equipo
y de la calidad de los bienes que éste produce,
tratan las máquinas con un cuidado especial,
contribuyendo ello a disminuir las necesidades de
mantenimiento. También están disponibles cuando
se requieren, lo cual elimina el retardo ocasionado
por esperar a un especialista de mantenimiento
(tiempos de espera). Esta labor de mantenimiento
por parte de los propios operadores contribuye a
aumentar su estima y motivación.
Organización de la planta
La fábrica tradicional está distribuida por
departamentos especializados en diferentes tipos de
actividades como lo son: estampado, troquelado,
corte de metales, fresado, etc. En la búsqueda de
menores costes y en función de los paradigmas
taylorianos, se producen en lotes de tamaño óptimos
que justifiquen los trabajos de puesta a punto de las
máquinas, además de los costes de almacenaje. A
pesar de ello dicho enfoque genera enormes
desperdicios, pues los materiales y los trabajos en
proceso deben ser transportados y manipulados con
frecuencia. Las materias primas y en proceso
recorren grandes distancias para ir de un
departamento a otro. Las cantidades movidas son
considerables requiriendo para ello de equipos
especiales. Se requieren espacios importantes para
el almacenaje, transporte y movimiento del material,
todo lo cual no es generador de valor agregado y
sólo consume recursos.
Cada departamento también mantiene un inventario
de reserva, precisamente para el caso de que una
interrupción del proceso que precede o una llegada
de materiales defectuosos interrumpa la cadena de
suministros. Como este inventario de trabajo en
proceso ocupa demasiado lugar, las unidades de
procesamiento quedan demasiado separadas entre
sí, lo cual dificulta la detección de fallas o falencias
durante el proceso productivo.
Por otra parte debe consignarse la falta de
flexibilidad del sistema, por cuanto los equipos se
preparan para procesar grandes lotes,
encontrándose los operarios capacitados para
realizar actividades u operaciones muy específicas.
Como alternativa al sistema antes descrito, y en
función de las ideas y filosofía del just in time, se han
adoptado enfoques celulares denominados
―tecnólogas de grupo‖.
La disposición celular o por células agrupa los
equipos de producción por familias. Todos los
equipos que se necesitan para fabricar determinada
parte o pieza para montaje se reúnen, por lo general,
en forma de ―U‖. Los materiales pasan de una
estación a otra alrededor de la U, y se efectúa en
cada estación una operación específica. Este
enfoque es especialmente útil cuando las partes o
los montajes son pequeños y se pueden pasar a
mano de una estación a otra. Las máquinas están
colocadas lo suficientemente cerca unas de otras
para el traslado a mano. Cada célula de fabricación
viene a ser una minifábrica, concentrándose la
misma en la producción de familias de productos
(partes, piezas o productos finales) que comparten
configuraciones, materiales, tecnologías o requisitos
de habilidades.
Este enfoque celular generar la disminución de
inventarios de trabajos en proceso, reduce tanto el
transporte como el manejo de materiales y así
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mismo el tiempo de almacenamiento. A ello se debe
agregar el incremento de la flexibilidad en el
procesamiento y la mejora en la calidad.
Gracias al enfoque celular, las estaciones de trabajo
están cerca unas de otras, con lo cual se elimina
espacio de inventarios de reserva y se minimiza la
distancia que han de recorrer los materiales, el
trabajo en proceso y el personal. El enfoque
aconsejado es el de un proceso continuo, en el cual
cada estación procesa una sola unidad y la pasa a la
estación siguiente, con lo cual se elimina la
necesidad de constituir un inventario en proceso. Si
las unidades terminadas son componentes o piezas
para montaje, los trabajadores las transportan en
lotes muy pequeños a la célula siguiente para el
procesamiento final o la preparación para despacho.
El enfoque reduce el transporte y la manipulación al
localizar los materiales de producción y las
herramientas cerca de la célula. Entregando los
proveedores los materiales directamente en el punto
de su utilización, se elimina la trayectoria en circuito
desde el depósito de materiales hasta el
departamento de proceso. El flujo directo de
materiales a la célula y a través de ella, minimiza la
distancia de recorrido y la repetida manipulación
durante el proceso de fabricación.
Un objetivo de importancia es eliminar todo tiempo
durante el cual no se le agregue valor al producto.
La recepción de material en el momento exacto que
se necesita es un gran paso hacia esta meta.
Agregarle valor al producto sin interrupción también
es una meta del enfoque celular, debido a que con
este método, los materiales no se detienen entre
operaciones, y las unidades terminadas van
rápidamente hacia los clientes externos o internos.
Gracias al enfoque celular tanto los equipos como el
personal logran flexibilidad. Para mantener dicha
condición, cada célula debe ser autónoma. Sus
equipos deben ser sencillos, estándares, fáciles de
poner en marcha, tener un ciclo de tiempo breve, y
no deben estar limitados por un sistema complejo de
alimentación. En lo relativo al personal, todos sus
miembros deben saber ejecutar todas las tareas de
la célula. Para permitir dicho aprendizaje el número
de integrantes de la célula debe mantenerse en una
cantidad razonablemente pequeño. La empresa
puede ajustar la producción de la célula sumando o
restando integrantes a la misma.
Como consecuencia natural de la disposición de la
célula, se logra una mejora continua en la calidad de
las partes o productos generados en la misma. Al ser
limitada la existencia de reservas, y debido a que las
unidades son procesadas íntegramente, los
problemas de calidad se ponen de manifiesto
inmediatamente. Al inspeccionar todos los miembros
del equipo su propia producción, el enfoque celular
reduce el número de unidades defectuosas.
De detectarse un problema o inconveniente, se
procede a detener el procesamiento por parte de la
célula, procediendo sus integrantes a buscar y
detectar la causa raíz del inconveniente a los efectos
de su solución. De tal forma el tamaño de las
partidas defectuosas se reduce a una unidad y no a
cien o mil, que es lo que los sistemas
convencionales suelen producir. De tal forma se
evita muchos trabajos de reprocesamiento como así
también desechos. Alcanzar este ideal implica la
recepción de insumos y partes en óptimas
condiciones de calidad y cantidad.
Los problemas de calidad se detectan rápidamente
al no poder ocultarse estos en grandes lotes de
materiales recibidos, ni en excesos de trabajos en
proceso.
Variación de modelos
Tener líneas de producción por productos
específicos resulta demasiado costoso, en tanto y en
cuanto no exista una producción continua de cada
bien. Debido a ello las fábricas tradicionales
producen en lotes ―económicos‖ a los efectos de
superar los elevados costos generados por los
prolongados períodos de detención de las máquinas
debidos a los tiempos de preparación.
Hoy el mercado exige variedad de productos, tanto
en diseño como en tamaño. Ya no es factible aplicar
la famosa y célebre frase de Henry Ford ―pueden
pedirme autos de cualquier color siempre que sean
negros‖.
Superar estos inconvenientes llevó a la empresa
automotriz Toyota a aplicar el sistema hoy conocido
mundialmente como Smed. El precursor de esta
metodología destinada a la reducción de los tiempos
de preparación de las herramientas es el célebre
Shigeo Shingo. Así es como entre 1972 y 1973, se
redujo de dos horas a menos de diez minutos un
tiempo de preparación de trabajo con herramientas;
y en 1975 lo redujo todavía a menos de un minuto, lo
cual constituye una reducción de más de 100:1,
permitiéndole a Toyota manejar diferentes productos
con el equipo existente.
BOLETIN incp Abril de 2011
38
Los esfuerzos creativos de Shingo en reducción del
tiempo de preparación destruyeron muchos
paradigmas industriales largamente sostenidos.
Hacer factible tales reducciones implica el
cumplimiento de una serie de pautas:
- Los trabajadores deben estar convencidos
de que son posibles las reducciones
espectaculares.
- Comprometer en el proceso a los operarios
de las máquinas, valiéndose de sus ideas.
Capacitarlos y hacer que el personal sea
parte del proceso de preparación.
- Hacer que las partes encajen al contacto, sin
que haya que adaptarlas.
- Los cambios de preparación deben generar
productos libres de fallas desde la primera
unidad.
Para llevar a cabo la reducción de tiempos deben
seguirse según Shingo cinco pasos:
1. Separar las actividades internas de
preparación, las cuales exigen inactividad de
las máquinas, de las tareas externas de
preparación.
2. Pasar tantas actividades internas como sea
posible a actividades de carácter externo.
3. Minimizar el tiempo necesario para hacer la
preparación interna.
4. Minimizar el tiempo necesario para hacer la
preparación externa.
5. Repetir los primeros cuatro pasos para
asegurar el mejoramiento continuo.
La utilización de estas técnicas permite a empresas
tanto estadounidenses como europeas lograr
resultados parecidos a los obtenidos por Toyota y las
demás empresas niponas.
Un buen ejemplo es el de la firma norteamericana
Omark Corporation, la cual redujo el tiempo de
preparación de los troqueles de prensas de seis
horas y media a tan sólo cuarenta segundos.
Otro caso es el de FMC Corporation quien logro
reducir entre un 60 y un 90% los tiempos de
preparación en su taller de bodegas de carga.
Cronogramas estables
Es fundamental un programa de producción estable
a los efectos de hacer factible el sistema Just in
Time.
Como el sistema just in time se amolda a la
demanda final, es esencial una previsión sólida de
ella. Las empresas deben darles a sus proveedores
programas fijos y avisarles con una anticipación igual
al tiempo del proceso de fabricación de los
proveedores. De haber una diferencia considerable
entre el tiempo del programa fijado y el tiempo de
proceso de producción del proveedor, será menester
concentrar el esfuerzo en su reducción.
Es de fundamental importancia por lo tanto:
Mejorar el sistema de programación.
Reducir incertidumbres en el transporte.
Desarrollar pronósticos más confiables.
Reducir la incertidumbre en la fabricación.
Reducir las demoras en la comunicación entre las
plantas y los proveedores.
Mejorar la coordinación de las modificaciones de
ingeniería.
Reducir la complejidad del producto.
CTC – Control Total de Calidad
No se puede separar en realidad la calidad del
proceso just in time, pues ambos son
interdependientes. Ello se debe a que los procesos
just in time requieren insumos de calidad y persiguen
la generación de productos y servicios libres de
fallos.
Cada proceso just in time, como lo son el diseño del
producto, la preparación del centro de trabajo, el
mantenimiento de los equipos e instalaciones, la
organización de la planta, los cambios y preparación
rápidos de herramientas y, la programación de la
demanda, dependen del concepto de calidad total.
La implantación del Control Estadístico de Procesos,
los Círculos de Control de Calidad, el Poka Yoke, el
control y análisis de los Costes de Calidad y Mala
Calidad, el despliegue de la función de calidad
(DFC), la utilización de las siete herramientas
clásicas para la gestión de calidad y de las nuevas
herramientas de gestión, hacen factible en las
empresas japonesas y occidentales la producción
esbelta, pues sólo con un óptimo nivel de calidad es
posible eliminar la necesidad de inventarios. Cuando
los inventarios se van reduciendo quedan a la vista
los inconvenientes generados por la falta de
inventarios de apoyo y seguridad. Ello suele
ejemplificarse como un lago que al reducir el nivel de
sus aguas (inventarios) entorpece y dificulta la
normal navegación (procesos fabriles) de las
embarcaciones. La única forma de eliminar estas
dificultades es eliminando dichas rocas (fallas de
calidad, como así también elevados tiempos de
preparación, averías de máquinas, mala distribución
de máquinas y sectores, problemas con
proveedores, entre otras).
BOLETIN incp Abril de 2011
39
Hoy hablar de calidad implica hablar de un nivel de
calidad de seis sigma, o sea llegar a un nivel de 3,4
defectos por millón de oportunidades. Este es el
nuevo nivel que se han impuesto las empresas de
categoría mundial, tales como General Electric,
Xerox, Motorola, lo cual no se trata de otra cosa que
la de igualar los niveles ya alcanzados por empresas
como Toyota, Nissan, Honda, y Casio entre
muchísimas otras empresas japonesas.
Conclusiones
La tecnología en cuanto a desarrollo, forma parte de
un proceso histórico mundial, donde las diversas
empresas, industrias, centros de investigación y
países interaccionan entre sí para dar forma y
contenido a nuevos y continuos avances. De tal
forma lo que comenzó siendo un desarrollo
occidental como en una carrera de postas fue
tomado por las empresas japonesas, para ser
nuevamente retomadas por las empresas más
avanzada de los Estados Unidos y Europa. El just in
time se esta desplegando a otras latitudes donde
toma un impulso especial a partir de las actuales
necesidades competitivas. Así empresas tanto
latinoamericanas como del sudeste asiático se están
empeñando en mejorar día a día su performance en
la búsqueda de mejores niveles en relación a los
costos, la calidad, la productividad y los tiempos de
los ciclos productivos.
En un marco signado por la competencia a nivel
mundial ninguna empresa queda al margen de su
obligación de competir, la cuestión es si la misma
está en reales condiciones para hacerlo, sobretodo
en un marco competitivo donde las exigencias
mínimas son cada vez mayores. Menores costos y
tiempos de respuestas, menores niveles de defectos
por millón de oportunidades, mayores niveles de
productividad, son algunas de las medidas que las
empresas deben cubrir para poder hacerse
acreedoras a una cuota de mercado.
Competir con posibilidades implica eliminar los
desperdicios, dejar todo aquello innecesario y buscar
la generación de un auténtico valor agregado para
los clientes y consumidores. La búsqueda de
organizaciones esbeltas implica eliminar los
procesos y actividades innecesarias, fortaleciendo al
mismo tiempo todas aquellas que constituyen su
razón de ser.
Fuente: Mauricio Lefcovich, consultor en
Administración de Operaciones
BOLETIN incp Abril de 2011
40
Modelos del Cambio Planeado s un esfuerzo planeado, que cubre a la
organización, administrado desde la alta
dirección que incrementa la efectividad y la
salud de la organización, mediante la intervención
deliberada en los procesos de la organización
utilizando el conocimiento de las ciencias de la
conducta (Desarrollo organizacional). Richard
Beckhard.
Existen varios modelos de DO que adoptan variedad
de enfoques, conceptos y estrategias. A
continuación pasaremos a examinar varios modelos
que han surgido para manejar el cambio
comenzaremos con el modelo clásico de Kurt Lewin
conocido también como modelo de los tres pasos de
Lewin.
Modelos de los tres pasos de Lewin.
Stoner y otros (1997), dicen que Lewin, K en 1940,
estudió el proceso para producir cambios efectivos.
Lewin elaboró un modelo de tres pasos consecutivos
para el proceso de cambio. Este modelo, se puede
aplicar, por igual, a personas, a grupos o a
organizaciones enteras. Se trata de ―descongelar‖ el
patrón presente de conducta, de ―cambiar‖ o
desarrollar un patrón nuevo de conducta y, después,
de ―recongelar‖ o reforzar la nueva conducta.
1. Descongelar implica hacer que la necesidad de
cambiar resulte tan evidente que la prensa, el grupo
o la organizacional la puedan ver con facilidad y
aceptarla. Se puede lograr en una de tres formas, a)
incrementando las fuerzas impulsoras, b) reduciendo
las fuerzas limitadas, c) combinar los dos primeros
enfoques.
El descongelamiento del Statu quo
Gráfico 1. El Descongelamiento del Statu quo.
Comportamiento Organizacional Robbins, S. ( 2004)
2. Cambiar implica descubrir y adoptar actitudes,
valores y conductas nuevas. Un agente de cambio
especializado dirige a las personas, los grupos o la
organización entera a lo largo del proceso. Durante
el mismo, el agente de cambio propiciará valores,
actitudes y conductas nuevas por medio de los
procesos de identificación y de interiorización. Los
miembros de la organización se identifican con los
valores, actitudes y conductas del agente,
interiorizándolos, cuando han percibido su eficacia
para los resultados.
3. Recongelar significa asegurar el nuevo patrón de
conducta en su lugar, por medio de mecanismos de
apoyo o refuerzo de tal manera que pase a ser la
forma nueva.
El modelo de cambio de tres pasos de Lewin
Gráfico 2. Modelo de Cambio de Tres Pasos de
Lewin. Comportamiento Organizacional. Robbins, S.(
2004)
Modelo de Edgar Shein
El modelo de tres etapas de Lewin (1940) fue
mejorado en cuando Shein (1961) lo adapto del
modelo original de Kurt Lewin, lo fue desarrollando
en diferentes momentos para ajustarlo a las distintas
clases de proceso de cambio en los sistemas
humanos, con los cuales debe enfrentarse un
gerente. A continuación observamos en el siguiente
cuadro el modelo en tres etapas del proceso de
cambio, reformulado por Edgar Shein.
Cuadro 1. Modelos de tres etapas del proceso de
cambio
E
BOLETIN incp Abril de 2011
41
Fuente: Shein, E. (1987). Consultoría de Procesos. P. 95
Modelo de Hinings
Stewart (1992), cita el modelo de Hinings (1983), por
su utilidad práctica. Este modelo tiene cinco etapas,
en las cuales el mismo Hinings hace énfasis en que
no deben verse de forma separada o autónoma. Por
el contrario, el cambio planificado debe verse como
un proceso interactivo, donde las etapas, deben más
bien ser fases, para no tener una limitante de que
debe de terminar una para dar comienzo a la otra,
sino que en realidad, las etapas serán entrelazadas
en el tejido del proceso del cambio porque es casi
imposible en la práctica identificar cuando termina
una etapa y comienza otra.
Lo importante es reconocer que para que el cambio
planificado sea efectivo, se necesita que ocurra cada
etapa y que la forma en que cada etapa se maneje
necesita asegurar que se apoyen y refuercen
mutuamente. Veamos el Modelo.
1. Diagnóstico:
El propósito básico de la etapa de diagnóstico es
llegar a una clara comprensión de la necesidad o del
problema sentido. Quiere decir examinar la
necesidad o el problema con tanto detalle como sea
posible para establecer claridad. Las actividades
básicas consisten en recopilación de datos y
análisis.
2. Identificar la Resistencia
Los individuos tienen pocas probabilidades de estar
a favor de un cambio sino lo consideran como
atractivo y benéfico. Obviamente es importante
saber donde hay probabilidades de que surja la
resistencia como parte del manejo de un cambio
planificado. Ese es el propósito de esta etapa.
3. Asignación de responsabilidad
Esta etapa tiene por objeto especialmente fomentar
la dedicación al cambio planeado. Esto significa
nombrar individuos que realicen el cambio. Es decir,
dar a la gente papeles de liderazgo para manejar el
proceso del cambio. La finalidad es comprometer a
la gente con el cambio.
4. Desarrollo y ejecución de estrategias.
Esta etapa tiene que ver con la ejecución del cambio
planificado. El propósito primordial de esta etapa, es
asegurar una respuesta efectiva de la organización
ante la necesidad o problemas sentidos y esto
requiere que la respuesta tenga el apoyo de los
miembros de la organización.
5. Supervisión.
Esto nos lleva a la parte final del proceso. Lo que
requiere la fijación de metas, escala de tiempo para
lograrlas y establecimiento y aplicación de los
medios y evaluar el progreso. No podemos
supervisar lo que no es posible ver o medir. La parte
final de la etapa es una evaluación de si se ha
logrado el cambio planificado y si se ha superado la
necesidad o los problemas sentidos.
En resumen, el proceso de DO se constituye
básicamente de tres etapas: recolección de datos,
diagnóstico organizacional y acción de intervención.
Por otra parte, existe una variedad de técnicas de
DO para la relación interpersonal. grupal y
organizacional.
Fuente: Amelia Dorta Quintana, en Centro de
Desarrollo Gerencial
La montaña rusa financiera
os ciclos financieros suelen ser prolongados y
profundos, y su interacción a menudo puede
causar auges o colapsos
La evolución de la economía durante las dos últimas
décadas muestra claramente que los altibajos de los
mercados financieros han influido mucho en la
Etapa 1 Descongelar: crear la motivación y una disposición favorable para el cambio mediante: a. La desconfirmación o falta de confirmación. b. La creación de culpa o ansiedad. c. La provisión de una seguridad psicológica.
Etapa 2 Cambio mediante la reestructuración cognoscitiva: ayuda al cliente a ver las cosas, sentir las cosas, y reaccionar a las cosas en una forma diferente, basándose en un nuevo punto de vista obtenido mediante: a. La identificación con un nuevo modelo de rol, de mentor, etc. b. Una exploración del ambiente para encontrar nueva información pertinente.
Etapa 3 Volver a congelar: ayudar al cliente a integrar el nuevo punto de vista en: a. La personalidad total y el concepto del yo. Las relaciones significativas.
L
BOLETIN incp Abril de 2011
42
actividad real en el mundo entero. Tras la mayor
burbuja de la vivienda de la historia moderna, Japón
sufrió un colapso masivo del mercado de los activos
a comienzos de los años noventa, que marco el
inicio de la ―década perdida‖. Después de auges de
crédito prolongados, muchas economías emergentes
asiáticas afrontaron crisis financieras graves en la
segunda mitad de ese decenio. Los booms
accionarios que vivieron a fines de los años noventa
varias economías avanzadas terminaron en colapsos
y recesiones simultáneos.
La crisis financiera
mundial reciente
fue parecida a los
episodios
anteriores, pero la
Gran Recesión fue
verdaderamente
sísmica, ya que las graves contracciones crediticias
y colapsos de los precios de los activos condujeron a
la peor recesión internacional desde la Gran
Depresión de la década de 1930.
Esta crisis no solo constituyo un amargo recordatorio
de la importancia de los ciclos financieros, sino que
también mostro cuan poco los comprendemos.
Hasta ahora, los estudios se han basado
principalmente en narrativas históricas, y no en un
análisis sistemático de los ciclos financieros. Por
ende, muchos interrogantes aun no tienen
respuesta. Cuáles son las principales características
de los ciclos de los mercados financieros? .Hasta
que punto están sincronizados? .Que sucede
cuando coinciden los ciclos en diferentes mercados
financieros?
Para dilucidar estos interrogantes, aplicamos los
métodos tradicionales del análisis de los ciclos
económicos a una base de datos exhaustiva de
ciclos financieros en los mercados de crédito,
vivienda y acciones (Claessens, Kose y Terrones,
2011a). Nuestro estudio revela varios hechos.
Primero, los ciclos financieros pueden ser episodios
dilatados y costosos. Segundo, pueden exacerbarse
mutuamente y transformarse en crisis financieras.
Tercero, suelen tener un componente mundial
significativo, ya que están sumamente sincronizados
entre países. Por último, cuando ocurren
simultáneamente en muchos países, suelen tener
desenlaces mas costosos. Estas determinaciones,
sumadas a los resultados de estudios recientes,
tienen implicaciones importantes para la formulación
de las políticas macroeconómicas y financieras.
Identificación de los ciclos financieros
Es útil extraer algunos paralelismos entre las fases
de las fluctuaciones cíclicas de los mercados
financieros que identificamos y las fluctuaciones del
producto asociadas a los ciclos económicos. Un ciclo
económico completo tiene dos fases, la de recesión
(del máximo al mínimo) y la de expansión (del
mínimo al máximo siguiente). También se han
estudiado a fondo las recuperaciones tras las
recesiones. La fase de recuperación es la primera
parte de la fase de expansión y generalmente se
define como el tiempo que le lleva al producto
regresar del punto bajo al nivel que había alcanzado
justo antes de que comenzara el declive.
Utilizamos un enfoque parecido para definir un ciclo
financiero.
La fase de recuperación la denominamos
aceleración, y la de contracción, desaceleración.
Para la fase de recuperación, tenemos en cuenta
cuanto llevo regresar al máximo anterior (por
ejemplo, el nivel elevado de precios de la vivienda) y
cuanto aumento la variable financiera durante el
primer año siguiente al mínimo. Excluimos el resto
de la fase de expansión, que suele ser mucho más
prolongado y puede verse afectado por muchos
factores estructurales (como el nivel de desarrollo
del sector financiero y sus instituciones).
Al estudiar los ciclos económicos, está claro que
variable utilizar: un indicador agregado de la
actividad económica como el producto interno bruto
(PIB). Pero, al analizar ciclos financieros, es posible
emplear numerosas variables. Como constituyen el
núcleo de la intermediación financiera, nos
concentramos en los ciclos de tres segmentos
separados pero interdependientes del mercado: el
crédito, la vivienda y las acciones.
Concretamente, nos centramos en el volumen de
crédito, los precios de la vivienda y los precios de las
acciones en 21 economías avanzadas, miembros de
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos, entre 1960 y 2007. Excluimos los años
siguientes a la crisis reciente porque aun no han
llegado a su fin varios episodios del ciclo financiero
vinculados a la crisis. El volumen de crédito
corresponde a los derechos agregados de los
bancos que captan depósitos ante el sector privado;
los precios de la vivienda se refieren a distintos
indicadores de índices de precios de viviendas o
terrenos, según el país; y los precios de las acciones
son índices de precios de acciones ponderados
según el valor de mercado de las acciones en
BOLETIN incp Abril de 2011
43
circulación. Utilizamos datos trimestrales,
desestacionalizados de ser necesario, y precios
constantes (es decir, ajustados según la inflación).
Auges, colapsos y contracciones
También examinamos las modalidades más intensas
de los ciclos financieros —trastornos y auges—
porque los movimientos grandes de las variables
financieras suelen estar vinculados a fluctuaciones
sumamente volátiles de la actividad económica. Para
identificarlas, clasificamos los cambios de cada
variable durante las desaceleraciones y
aceleraciones. Luego clasificamos un episodio como
un trastorno financiero si el cambio de la variable —
por ejemplo, los precios de las acciones— durante la
desaceleración se ubica en el cuartil inferior de todos
los cambios. Denominamos estos trastornos
contracciones o colapsos, según la variable (a saber,
una contracción crediticia y un colapso de los precios
de la vivienda o de las acciones). Clasificamos un
movimiento como un auge si el cambio de la variable
durante la aceleración se ubica en el cuartil superior.
Se registraron casi 500 episodios de ciclos
financieros entre el primer trimestre de 1960 y el
último trimestre de 2007 en 23 países y entre 3
variables. Identificamos 114 desaceleraciones del
crédito, 114 de los precios de la vivienda (los datos
de esta categoría comienzan en 1970 o después en
la mayoría de los países) y 245 de los precios de las
acciones. Al mismo tiempo, observamos 115
aceleraciones del crédito, 114 de los precios de la
vivienda y 251 de los precios de las acciones. Los
ciclos de los precios de la vivienda son parecidos en
número a los ciclos económicos durante este
periodo, en tanto que, siendo sumamente volátiles,
los ciclos de los precios de las acciones son más
frecuentes. Una cuarta parte de estos episodios son
trastornos (contracciones o colapsos) o auges.
Prolongados y profundos
Los trastornos financieros suelen ser mucho más
prolongados que las desaceleraciones normales
(grafico 1). La duración promedio de los trastornos
va de 10 a 18 trimestres; los más prolongados son
los colapsos de los precios de la vivienda, que duran
en promedio casi cuatro veces más que las
desaceleraciones normales del sector. Por el
contrario, los auges de los mercados financieros
suelen ser más cortos que las aceleraciones
normales. Los auges del crédito son los más cortos
—alrededor de 4 trimestres—, en comparación con
la duración promedio de otras aceleraciones del
crédito —alrededor de 9 trimestres—, en tanto que,
con 13 trimestres de duración, los auges de la
vivienda suelen ser los más prolongados.
Los ciclos financieros tienden a ser episodios
intensos en términos de amplitud; es decir, la
disminución de los precios de la vivienda, los precios
de las acciones o el volumen de crédito desde el
máximo hasta el mínimo durante una desaceleración
y el cambio de cada variable financiera durante los
cuatro primeros trimestres de una aceleración
(grafico 2). Las contracciones del crédito y los
colapsos de los precios de la vivienda son mucho
más drásticos —alrededor de cuatro y siete veces
peores, respectivamente— que la desaceleración
promedio. Los colapsos de los precios de las
acciones son más o menos el doble de graves. Pero
en términos absolutos las fluctuaciones más
marcadas ocurren en los mercados accionarios:
BOLETIN incp Abril de 2011
44
Los precios durante un auge típico registran un aumento de alrededor de 45%, y durante un colapso, una caída ligeramente mayor. En el caso de la vivienda, las fluctuaciones por lo general son más asimétricas en las dos fases del ciclo: un aumento de 11% durante los auges y una disminución de 29% durante los colapsos. Refuerzo mutuo ¿Qué factores entran en juego cuando los mercados financieros nacionales se encuentran más o menos en la misma fase del ciclo? ¿Es simplemente una coincidencia? Para averiguarlo, empleamos una regla simple. Concretamente, consideramos que la desaceleración de una variable financiera está vinculada a un trastorno de otra si la desaceleración comienza al mismo tiempo o poco después del trastorno. Empleamos un enfoque parecido para las aceleraciones. De más esta decir que el hecho de que los movimientos de dos variables estén asociados no implica necesariamente causa. Pero nuestros resultados muestran la presencia de fuertes interacciones; por ejemplo, entre el mercado del crédito y el de la vivienda. Las desaceleraciones del crédito son más prolongadas y profundas cuando coinciden con colapsos de los precios de la vivienda (grafico 3). Análogamente, cuando coinciden con
auges de la vivienda, las aceleraciones del crédito suelen ser más prolongadas y más fuertes. Por ejemplo, una aceleración del crédito dura 25% más y es 40% más intensa cuando coincide con un auge de la vivienda. Esto lleva a pensar en la importancia que reviste el crédito hipotecario en muchas economías. Los ciclos crediticios parecen comportarse de distinta manera cuando coinciden con ciclos en los mercados accionarios. Si bien las desaceleraciones del crédito que van acompañadas de desaceleraciones de los precios de las acciones no son significativamente más prolongadas, suelen ser más graves. Es interesante observar que los ciclos de precios de las acciones no parecen demasiado afectados cuando están asociados a los ciclos en otros mercados financieros, probablemente debido a lo idiosincrático de los factores que impulsan las fluctuaciones en los mercados accionarios. Los fuertes vínculos entre los ciclos del crédito y de los precios de los activos que documentamos coinciden con los mecanismos descritos en distintos modelos económicos. Por ejemplo, los modelos con un acelerador financiero enfatizan la interacción entre los mercados financieros y la economía real, y entre distintos segmentos del sector financiero. Esos modelos sugieren, por ejemplo, que una disminución del patrimonio neto, causada quizá por una caída de los precios de los activos, lleva a los prestatarios a recortar la demanda de crédito, el gasto y la inversión. Esto, a su vez, hace que se reduzca más la producción de bienes y servicios, en un proceso que puede transformarse en un círculo vicioso de caída del producto y de los precios de los activos. Los modelos basados en la oferta de financiamiento también sugieren la presencia de fuertes vínculos entre distintos segmentos de los mercados financieros. Se centran en los balances de los intermediarios financieros (como los bancos, que captan depósitos y otorgan prestamos) como indicio de su capacidad para conceder crédito y otro financiamiento externo. Enfatizan que las condiciones en los mercados crediticios pueden influir en los precios de los activos (y en la actividad real), y viceversa. Por ejemplo, cuando los bancos aumentan el apalancamiento al acumular deuda, suelen conceder más crédito, lo cual a su vez puede conducir a un aumento de los precios de los activos. Por el contrario, la reducción del apalancamiento puede llevar a una disminución de los precios de los activos. Fuerte sincronización entre los países Los ciclos financieros a menudo ocurren simultáneamente en varios países, lo cual lleva a pensar que el alcance internacional de la crisis reciente no es inusual. Examinamos este grado de sincronización usando un índice de concordancia, que mide que porcentaje de tiempo permanecen dos
BOLETIN incp Abril de 2011
45
países en la misma fase de su respectivo ciclo financiero.
Los ciclos crediticios y accionarios muestran el grado
más alto de sincronización internacional, 75% del
tiempo en la misma fase (panel superior del grafico
4). Aunque se trata de bienes no transables, el grado
de sincronización de los ciclos de la vivienda entre
los países es elevado, alrededor de 60%. Esta
determinación refleja en parte la importancia de
factores mundiales —como la tasa de interés
mundial, el ciclo económico mundial y los precios de
las materias primas— en los movimientos
internacionales de los precios de la vivienda. La
sincronización entre el mercado de la vivienda y de
las acciones de hecho ha aumentado con el tiempo,
probablemente debido a la expansión del comercio y
los flujos financieros transfronterizos.
Cuando los ciclos financieros están sumamente
sincronizados entre países, suelen ser más agudos
(panel inferior del grafico 4). En el caso de
desaceleraciones sumamente sincronizadas de los
precios de las acciones, por ejemplo, los precios
bajan alrededor de 30%, frente a 18% en otras
desaceleraciones. Análogamente, las aceleraciones
financieras sincronizadas por lo general son más
vigorosas.
Replantearse los ciclos y las políticas
Las principales conclusiones de nuestro extenso
estudio de los ciclos financieros son aleccionadoras.
Primero, los ciclos financieros pueden ser
prolongados y profundos, especialmente en los
mercados de la vivienda y de las acciones. Segundo,
los ciclos financieros se refuerzan mutuamente y se
intensifican durante desaceleraciones simultáneas
de los mercados del crédito y de la vivienda.
Tercero, están sumamente sincronizados entre los
países y la sincronización se ha acentuado con el
correr del tiempo, posiblemente debido a las fuerzas
de la globalización. Por último, las desaceleraciones
sincronizadas a nivel internacional suelen estar
asociadas a episodios más costosos, especialmente
en los ciclos crediticios y accionarios.
Los economistas estudian desde hace tiempo las
interacciones entre diferentes tipos de ciclos, y esa
investigación ha tenido importantes implicaciones
para las políticas. Por ejemplo, el intenso estudio de
los vínculos entre los ciclos económicos y los ciclos
inflacionarios ha llevado a los economistas a advertir
sobre el riesgo de aumento de la inflación si la
política monetaria es laxa y la economía produce un
volumen de bienes y servicios superior a su
BOLETIN incp Abril de 2011
46
potencial. Por el contrario, advierten sobre la
deflación si la política monetaria es restrictiva y el
nivel de actividad económica está por debajo del
potencial.
La crisis financiera mundial reciente ha avivado el
debate sobre la formulación de la política monetaria
y financiera, recalcando no solo el vínculo entre la
inflación y los ciclos económicos, sino también el
impacto de los ciclos financieros en los ciclos
económicos.
Sumadas a los resultados de estudios anteriores,
nuestras determinaciones sobre los ciclos
financieros proporcionan observaciones interesantes
que, a la luz de las interacciones multidimensionales
entre los ciclos financieros y económicos, sugieren
que una vigilancia atenta de los ciclos de los
mercados financieros debería ser una parte integral
de la supervisión y el diseño de las políticas
macroeconómicas (Claessens, Kose y Terrones,
2011b). Por ejemplo, quizá convenga que, al
formular las políticas monetarias, las autoridades
tengan en cuenta, además de los vínculos entre la
inflación y los ciclos económicos, el estado de los
ciclos financieros.
Nuestro análisis sugiere también que es importante
observar las interacciones entre los ciclos financieros
al diseñar políticas regulatorias para garantizar la
salud del sistema en su totalidad. Por ejemplo, si el
crédito y los precios de la vivienda están
aumentando rápidamente al mismo tiempo, quizá
sea necesario emplear reglas y normas más
estrictas para el crédito hipotecario, y engrosar las
reservas anticíclicas para moderar las fluctuaciones
de la capitalización bancaria, ya que los ciclos del
crédito y de la vivienda tienden a reforzarse
mutuamente. En un plano más general, la
elaboración de reglas macro prudenciales debe
tener en cuenta los vínculos entre los ciclos de
diferentes segmentos del mercado financiero.
Como los ciclos financieros suelen estar
sincronizados a escala internacional, es imperativo
tener en cuenta los aspectos mundiales de las
políticas de regulación y supervisión financiera. Sin
embargo, esas políticas deben ser adaptables y
flexibles porque los sistemas financieros operan de
distinta manera en cada país.
Fuente: Stijn Claessens es Director Adjunto, M.
Ayhan Kose es Asistente del Director, y Marco E.
Terrones es Subjefe de División en el
Departamento de Estudios del FMI.
Prospectiva Estratégica (Caja de
Herramientas de Godet) rospectiva Estratégica (identificar
oportunidades y amenazas)
Según el Instituto de Prospectiva estratégica,
la prospectiva la aplicamos para explorar las
posibles y/o probables evoluciones futuras de
empresas, grupos, sectores, organizaciones,
instituciones, temáticas o problemáticas de toda
índole (políticas, económicas, tecnológicas,
sociológicas, etc.) a medio y largo plazo, mediante el
análisis de las variables que más influirán en la
evolución y teniendo en cuenta los comportamientos
de los actores implicados.
Los productos formales de reflexión prospectiva van
más allá de la presentación de escenarios y más allá
de la presentación de planes. Es crucial la
elaboración de una visión estratégica de guía, con la
se puede compartir un sentido de compromiso
(alcanzado en parte a través del proceso de trabajo
en red. Diseñar escenarios y hacer una proyección o
una prospectiva: Escenario más probable, escenario
optimista y escenario pesimista. Esta definición de
escenarios tiene que ver con nuestra visión de los
riesgos y esto tiene que ver con la personalidad.
Caja de Herramientas de Godet
La caja de herramientas a través de sus
instrumentos y técnicas diseñadas para facilitar la
planificación y las gestiones contribuyen a fortalecer
y resaltar las capacidades de gestión dentro de una
organización. En la Caja de Herramientas de las
prospectivas estratégicas, plantea que un escenario
‗es un conjunto formado por la descripción de una
situación futura y la progresión de los
acontecimientos que permiten pasar de la situación
de origen a la situación futura‘
Continuando bajo el mismo enfoque de Godet M., se
congregan varias herramientas descritas de la
siguiente manera:
Iniciar y Simular el conjunto del Proceso
Se plantea la elaboración de una interpretación de
diferentes escenarios para obtener una
conceptualización estratégica de una organización,
considerando los escenarios que predominan en el
entorno los cuales se plantean a través de mesas de
trabajo siguiendo lineamientos prospectivos más
adecuados e ajustados a las metas estratégicas que
se hayan formulado.
P
BOLETIN incp Abril de 2011
47
Establecer el diagnóstico completo de la
empresa frente a su entorno
El objetivo principal es realizar un análisis de
resultado de toda la empresa y determinar el grado
de fortalezas y debilidades que presenta
comparándola con su entorno.
Plantear las buenas preguntas e identificar las
variables claves
Determinar en base a los objetivos los puntos
relevantes que permitan fluir el sistema integral de
una organización.
Explorar el campo de los posibles y reducir la
incertidumbre
Diagnóstico de posibles futuros que puedan
presentarse reduciendo sustancialmente las
probabilidades o variables de riesgos o
incertidumbre. Fuente Relacionada.
La prospectiva mejora el proceso de toma de
decisiones
Por la definición o formulación de un problema. El
más sobresaliente prospectivista de la escuela
francesa en su segunda generación, el profesor
Michel Godet, propone la prospectiva estratégica,
desde la base teórica de los humanistas fundadores
de la prospectiva, interactuando con los métodos
matemáticos de los principales centros de
forecasting (proyectiva) y foresight (previsión)
estadounidenses desarrollados desde la época de
los inicios de la guerra fría. Su método de los
escenarios parte de la formulación de un problema
para examinar el sistema por medio de los talleres
de prospectiva estratégica.
Michel Godet, quien ha trabajado más el tema de
actores y como estos tienen que ver variables
estratégicas = Caja de Herramientas de Godet.
Tal como lo define Michel Godet (1987), la
prospectiva es ‗la anticipación al servicio de la
acción‘. Los estudios de prospectiva, aunados a una
labor de seguimiento permanente del desarrollo
tecnológico, mediante la llamada ‗vigilancia o
inteligencia tecnológica‘.
La prospectiva mejora el proceso de toma de
decisiones a través de:
1.- Desarrollar marcos de referencia útiles para la
toma de decisiones y la planificación.
2.- Identificar futuros peligros y oportunidades.
3.- Sugerir una variedad de enfoques posibles para
la resolución de problemas.
4.- Contribuir a evaluar políticas y acciones
alternativas en el mediano y largo plazo.
5.- Aumentar los grados de libertad para elecciones
de futuros posibles
Fuente: Portal de Administración Pública del
Perú
El insostenible sistema chino na vez que el aumento de inversión en
activos tangibles se vuelva imposible -lo más
probable es que sea después de 2013-,
China estará preparada para una recesión.
Si continúa el camino marcado por el crecimiento
inversor, se exacerbará ese visible exceso de
capacidad industrial, inmobiliaria y de infraestructura.
Creo que esta dicotomía entre las presiones de alto
crecimiento de la inflación de los próximos años y el
hecho de que el crecimiento esté golpeando un muro
en la segunda mitad del quinquenio es bastante más
importante que el actual foco de atención de un
"aterrizaje suave" en medio de un crecimiento de dos
cifras.
A pesar de la retórica política acerca de elevar la
cuota de consumo del PIB, el camino de menor
resistencia es el statu quo. Los detalles del nuevo
plan quinquenal revelan una dependencia
continuada en inversión, incluyendo la vivienda
pública, para apoyar el crecimiento, en vez de una
revisión impositiva, transferencias fiscales
sustanciales, liberalización del sistema de registro de
la propiedad o una menor represión financiera.
Ningún país es tan productivo como para tomar el
50% del PIB y reinvertirlo en nuevo en capital social
sin encarar una masiva sobrecapacidad y un
problema de mora en los créditos.
Infraestructuras sin usuarios
En China abunda la inversión en capital tangible, en
infraestructuras y propiedades. Resulta evidente en
los flamantes aeropuertos vacíos y trenes bala (que
reducirán la necesidad de los 45 aeropuertos
planificados), las autopistas a ninguna parte, los
nuevos y gigantescos edificios gubernamentales, las
ciudades fantasma y los recién terminados hornos
de fundición de aluminio que se mantienen cerrados
para prevenir el hundimiento de los precios globales.
Llevará dos décadas de reformas cambiar el
estímulo a la sobreinversión. Las explicaciones
tradicionales a la alta tasa de ahorro (la falta de una
U
BOLETIN incp Abril de 2011
48
red de seguridad social, la limitación de los servicios
públicos, el envejecimiento de la población, el
subdesarrollo de la financiación al consumidor, etc.)
sólo son una parte del rompecabezas, el resto es la
cuota inferior al 50% del PIB del sector de los
hogares.
Varias políticas han conducido a una ingente
transferencia de ingresos desde los hogares,
políticamente débiles, a las empresas, políticamente
fuertes: una divisa débil encarece las importaciones,
las bajas tasas de interés para los depósitos y los
bajos tipos para el crédito a empresas y promotores
que equivalen a un impuesto sobre el ahorro, y la
represión laboral ha ocasionado que los sueldos
hayan crecido mucho menos que la productividad.
Para suavizar esta represión de los ingresos
domésticos, China necesitaría una revalorización
más rápida del tipo de cambio, una liberalización de
los tipos de interés y un incremento más fuerte en el
crecimiento salarial. Debe privatizar sus empresas
estatales, de forma que los beneficios se tradujeran
en ingresos para los particulares y/o obtener
masivos beneficios a través de los impuestos sobre
las empresas de propiedad estatal y luego transferir
estos recursos fiscales al sector doméstico.
Fuente: Estrategia y Negocios
BOLETIN incp Abril de 2011
49
Deuda cierta, contingente y
complacencia fiscal internacional a crisis fiscal de la zona Euro y de Estados
Unidos está poniendo en duda la viabilidad
fiscal del mundo desarrollado. Tanto en Grecia
como en Italia la relación Deuda Pública/PIB ya ha
superado el 100% del PIB, en Estados Unidos
bordea el 90% y aun en Alemania el 70% del PIB. La
media de la zona-Euro rebasó el límite del 60% del
Acuerdo de Maastricht.
Las calificadoras de riesgo
han venido castigando
fuertemente a los países
PIIGS, pero todavía no se
atreven a rebanarle letras a
Estados Unidos, ni a quitarle
el grado de inversión a
economías con posibles
efectos contagio (¿España?).
Por el contrario, las calificadoras han entrado en un
peligroso juego de ―complacencia fiscal
internacional‖, donde economías emergentes
fiscalmente frágiles (como Brasil y, ahora, Colombia)
han recibido el grado de inversión.Es bien sabido
que contabilizar tan sólo la deuda histórica-cierta es
un error de miopía fiscal. Es clave preveer el efecto
fiscal de las obligaciones futuras causadas por la
seguridad social, la llamada deuda contingente,
donde los factores demográficos juegan un papel
central.
No estamos hablando de riesgos distantes e
imaginarios, sino de aquellos que hoy tienen al
borde de la quiebra fiscal a varios PIIGS. En el caso
de Grecia, la suma de la deuda pública vigente y de
la contingente implica multiplicar casi por 8 las
obligaciones fiscales ciertas, hasta llegar a 962% del
PIB del 2010. En Portugal e Irlanda ese multiplicador
de obligaciones contingentes es de 7 veces
(llegando a 527% y 436% del PIB, respectivamente).
En el caso de Italia es 4 veces (465% del PIB), ver
gráfico adjunto. En España ese multiplicador es de 5
(274% del PIB), pero su riesgo más inmediato tiene
que ver más con flujos (déficits anuales del 10% del
PIB) que con stocks.
En el caso de Estados Unidos, ese multiplicador de
la deuda contingente (pensiones + salud) se acerca
a 5 veces (un total de 467% del PIB), no muy
diferente del observado en la zona-Euro. Nótese que
el multiplicador proveniente del pasivo pensional es
más bajo que el de la salud, gracias a ajustes
paramétricos más tempranos. Por ejemplo, la edad
de pensión allí es de 66 años y se tiene programado
elevarla pronto a los 69 años, en línea con los
incrementos en la esperanza de vida. En los PIIGS,
los niveles promedio de pagos anuales en salud
podrían elevarse del actual 6.3% del PIB al 7.5% del
PIB anual en los próximos diez años. Aun en
Europa, estamos hablando de obligaciones
contingentes comprometedoras en el caso de la
salud. En Colombia, la relación Deuda Pública
Consolidada/PIB ascendía a 43% del PIB al cierre
del 2010, cifra relativamente baja frente a las ya
comentadas para el mundo desarrollado. Sin
embargo, al incluir el pasivo contingente pensional,
esta cifra asciende a 161% del PIB y al incluir las
obligaciones en salud se llega a un gran total (deuda
cierta + contingente) del 258% del PIB del 2010.
Estamos hablando de que Colombia ya enfrenta un
multiplicador de deuda contingente de 6 veces. Éste
es elevado, aunque ligeramente inferior al de Grecia,
Portugal e Irlanda (7-8 veces), pero superior al 5
observado en Estados Unidos. He aquí la
importancia de evitar esa visión miope
gubernamental de sólo mostrar las ganancias de
―caja‖ por cuenta de la reversión de las AFPs hacia
el ISS ($3.7 billones, un 0.7% del PIB en años
recientes), en vez de contabilizar el creciente
desbalance fiscal que ello causa en términos de
adquisición de deudas contingentes.En síntesis, el
balance fiscal no puede sólo mirar la deuda ya
adquirida, sino que deben incluirse las crecientes
obligaciones contingentes que se derivan del gasto
social. Como vimos, en Grecia, Portugal e Irlanda
dichos multiplicadores de la deuda contingente
elevan el total de obligaciones en 7-8 veces y en
Estados Unidos unas 5 veces.
Colombia, sin ser una economía demográficamente
tan madura, ya enfrenta un multiplicador de deuda
contingente de 6 veces, ligeramente inferior al de los
PIIGS, pero superior al 5 observado en Estados
Unidos. Lo grave de la ―complacencia fiscal global‖
es que las calificadoras de riesgo ahora se
concentran en la deuda cierta neta de activos, en
vez de mirar la deuda bruta (que causa intereses) y
añadirle la deuda contingente. Esperemos que el
otorgamiento reciente del ―grado de inversión‖ a
Colombia se convierta en una aliciente para impulsar
las reformas estructurales pendientes (tributaria,
pensional y laboral) y no en un somnífero para
―dormirse sobre los laureles‖.
L
BOLETIN incp Abril de 2011
50
Fuente: ANIF
El Tratado de Budapest y sus
riesgos para Colombia
El Tratado fue acordado en Budapest
(abril de 1977), a instancias de la
Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) y ha sido sometido a varios
ajustes, el último en el 2002. Busca establecer
condiciones expeditas para el trámite de patentes
sobre seres vivos que requieran el depósito del
microorganismo como parte de la descripción de la
innovación que debe hacer el solicitante ante la
respectiva oficina de patentes.
En tal sentido, el solicitante no tendría que entregar
el material en la oficina nacional, pues con solo
depositar el microorganismo en cualquier oficina
internacional establecida para ese fin (existen más
de 35 en el mundo), no tendrá que repetir el mismo
procedimiento en cada país en donde quiera
patentar y que exija ese requisito.
Así, el Tratado evita multiplicidad de trámites, costos
y desperdicios de material vivo, lo que beneficia a
quien aspire a una patente. Pero esta situación
plantea varias inquietudes, aparte de la discusión
aún no cerrada sobre el patentamiento de seres
vivos.
Riqueza esfumada
El Tratado no define con precisión qué se considera
un microorganismo, tema sobre el cual existe amplia
controversia, en la que se ha llegado a incluir desde
material genético humano, embriones y semillas,
hasta animales. La definición precisa dependería, en
cada caso, de quien haga el depósito.
Hay que tener en cuenta, además, que, en su
absoluta mayoría, no son los investigadores
colombianos quienes buscan este tipo de patentes.
Por lo general, se trata de institutos de investigación,
universidades y laboratorios farmacéuticos
transnacionales localizados en países desarrollados,
los que persiguen material biológico con potencial
para desarrollar medicamentos o procedimientos
para la salud y otras aplicaciones, que pueden ser
fuente de grandes ganancias una vez obtenido el
monopolio de la patente, sin que el país o
comunidades de origen del material perciban
reconocimiento o retribución directa alguna por su
explotación.
En Colombia existe una normativa para poder
acceder a cualquier material de la naturaleza con
fines de investigación académica o de explotación
comercial. Esta legislación, derivada de los
compromisos acordados en el Convenio de la
Diversidad Biológica, es común a los países de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) y busca
―D
BOLETIN incp Abril de 2011
51
proteger de una explotación no controlada el
material biológico y los recursos genéticos, así como
el conocimiento tradicional que pueda estar asociado
a ellos.
Las normas, conocidas como las decisiones 486 en
materia de patentes y 391 en cuanto a acceso,
ambas de la CAN, también persiguen que no sean
patentados seres vivos y que, en los casos que sea
viable una actividad económica, haya retribución
justa y equitativa a la nación y a las comunidades
indígenas, locales o campesinas de cuyo territorio
provenga el material. En tal dirección, para el caso
de Colombia, al Ministerio de Ambiente le
corresponde otorgar el permiso de acceso.
El problema es que con la ratificación y entrada en
vigor del Tratado, esos requisitos podrían ser
omitidos por los buscadores de patentes, quienes,
una vez hecho el depósito del recurso genético en
cualquier oficina internacional, quedarían exentos de
certificar que su acceso al material en cuestión se
realizó dentro de los parámetros legales, que exigen
un consentimiento informado previo de las
comunidades en cuyo territorio se obtuvo el recurso
y un plan para retribución de beneficios en caso de
que se derive una actividad comercial de su
utilización.
Tratado para otros
En el pasado ha habido varios conflictos en torno a
patentes concedidas sobre material vegetal y
conocimiento tradicional asociado, debido a que se
han ignorado parámetros internacionales. Es el caso
de Estados Unidos, que no ratificó el Convenio de
Diversidad Biológica y no se siente obligado a
respetar los mencionados parámetros
internacionales, ni los nacionales fijados en distintos
países.
De ahí que esa y otras naciones desarrolladas
serían los reales beneficiarios del Tratado para
explorar la diversidad biológica colombiana. Además,
el texto del TLC firmado entre Colombia y Estados
Unidos establece (artículo 16.9) que la parte de la
negociación que no provea protección de patente
sobre plantas (entiéndase Colombia) hará todos los
esfuerzos razonables para disponer de tal
protección.
También está de por medio la posibilidad de que
sean investigadores y académicos colombianos
quienes adelanten las investigaciones sobre nuestra
diversidad biológica. En esa medida, sería el país,
ahí sí, el beneficiado por agilizaciones en trámites
administrativos y técnicos para registrar
innovaciones, como los que busca agilizar el
Tratado. Pero esta es una posibilidad remota.
Es claro que el Tratado de Budapest les facilita a
otros países los trámites para obtener patentes. De
ratificarse, se correría el grave riesgo de desconocer
la legislación colombiana sobre acceso y protección
de la diversidad biológica, mientras la comunidad
científica del país vería pasar las oportunidades de
investigación y construcción de una ciencia
autónoma.
Fuente: Álvaro Zerda Sarmiento, Profesor
Asociado Universidad Nacional de Colombia
Investigador del CID
Inflación objetivo vs. nivel de
precios objetivo (… Si no está
dañado, no intente repararlo…) n el período de crisis (2007-2009) se ha
evidenciado una ―semi-separación‖
(decoupling) del crecimiento del mundo
emergente respecto de las economías desarrolladas.
En efecto, mientras el mundo desarrollado sufrió una
contracción de -3.6% en 2009, los mercados
emergentes se lograron expandir un 1.3%. Más aún,
en la fase de ―rebote‖ (2010-2011) los emergentes
promediarán crecimientos del 6.5% anual frente a un
lento 2.5% del mundo desarrollado.
Esta virtud de la ―semi-separación‖ tiene otra arista
poco discutida. Nos referimos al hecho de que los
mercados emergentes han acelerado su crecimiento
(relativo) sin caer en los problemas inflacionarios del
pasado. Se trata de un contundente triunfo del
esquema de Inflación Objetivo (IO), liderado por los
bancos centrales (BCs) independientes del mundo
emergente (siendo los pioneros Nueva Zelanda y
Chile). A Colombia no le tomó mucho tiempo
reconocer las virtudes de la IO. Nuestro Banco de la
República (BR) lo esbozó durante 1994-1998 y, con
la flotación cambiaria, logró instrumentarlo a partir de
1999-2000. Hubo épocas de ―pecadillos‖
intervencionistas y de no hacerse respetar frente al
ejecutivo (2005-2007), perdiendo las metas de
inflación (2007-2008), pero el BR ha vuelto a
encontrar su independencia, su flotación cambiaria y
se encuentra bastante bien parapetado para
enfrentar esta compleja coyuntura de rebrote
inflacionario global del período 2011-2012.
E
BOLETIN incp Abril de 2011
52
En un mundo que siente que la inflación está bajo
control, se ha venido planteando la idea (algo
teórica) de pasar de la IO al esquema del ―Nivel de
Precios Objetivo‖ (NPO). Bajo el NPO, la meta sería
determinado nivel de precios (por ejemplo, un ajuste
del 2% entre t y t+1), pero en el año siguiente la
meta podría ser ajuste cero, si se considera que el
fantasma de la recesión-deflación ha quedado
superado. Nótese que bajo este esquema del NPO
desaparece el concepto de ―anclaje de las
expectativas de inflación‖ en línea con la meta-rango
del 2% al 4% anual.
En nuestra opinión, dicho NPO podría lucir
apropiado para la zaga de la Gran Recesión (2007-
2009), pero en realidad encierra grandes peligros
para períodos pos-crisis con abundancia de liquidez,
resultantes de TARPs, TALPs y QE2s.
La ventaja teórica del NPO es que permitiría
―graduar‖ el nivel de precios respecto del estado de
la demanda agregada; en épocas recesivas buscaría
más ―inflación‖, pero en las de recuperación reduciría
drásticamente el nivel-meta para contener la inercia
inflacionaria. Supuestamente, el NPO es un antídoto
contra las llamadas ―trampas de liquidez‖, tipo Japón
o el Estados Unidos de 2007-2008.
Sin embargo, en la práctica el NPO encierra grandes
peligros de ―desanclaje‖ de las expectativas y,
sobretodo, sacrifica el gran triunfo de la IO al
organizar un ―cronograma futuro‖ de des-inflación
fijando metas explícitas, lo cual no puede darse bajo
el NPO (ver cuadro adjunto). El NPO también
arriesga mayor volatilidad de la inflación, un gran
daño para la profundización de los mercados de
capitales.
Otra dificultad del NPO tiene que ver con su
incapacidad para enfrentar choques petroleros,
como el actual, o el efecto de choques tributarios de
una sola vez. Bajo IO se usan las ―cláusulas de
escape‖ en el año del choque y se regresa sobre la
trayectoria de largo plazo (2% al 4% de inflación
anual); pero bajo el NPO resulta muy difícil escoger
el nivel-meta pasando de un año a otro. Por último,
bajo el NPO debe ser difícil averiguar cuando un
determinado nivel está en riesgo de generar inercia
inflacionaria; en cambio bajo IO se tiene un
monitoreo permanente y, ahora, este se extiende a
otros mercados, bajo nuestro enfoque IO-
comprensivo.
En síntesis, el esquema de IO es una arista más del
triunfo de la semi-separación del mundo emergente
respecto del mundo desarrollado. Si bien la
coyuntura de recesión-deflación pudo dar algún
impulso a la idea académica del NPO, su
implementación no ha sido probada y su
operatividad luce compleja. Aquí sí que aplica la
practicidad norteamericana: if It ain‘t broken… don´t
fix-it.
Fuente: ANIF
BOLETIN incp Abril de 2011
53
Astrograma para Empresas ¿Seguramente se preguntará qué puede aportarle la
Astrología a su Empresa? En estos momentos,
mucho más de lo que pueda imaginarse, con un
significativo ahorro en tiempo y una valiosa
contribución en conocimiento de la personalidad de
todos los que le rodean. Uno de los puntos vitales
del éxito, radica en conocer con profundidad los
talentos de sus colaboradores y sacar el mejor
aspecto para el crecimiento de su empresa.
La Astrología Moderna ha evolucionado, logrando
realizar estudios analíticos de la personalidad, hasta
ahora desconocidos, gracias a la aportación y
colaboración de Médicos, Psicólogos, Psiquiatras,
Terapeutas e Investigadores. Desarrollando un
completo análisis de los aspectos conscientes e
inconscientes de la personalidad, en pocos minutos.
Hoy se discrimina personal altamente capacitado, en
varias empresas, por el solo hecho de que
pertenezca a un signo del zodíaco determinado, o
bien por un simple y poco comprobado estudio de
determinados lineamientos de la personalidad. El
desconocimiento y la ignorancia con respecto a la
personalidad de los empleados, es todavía muy alta
en la mayoría de las compañías.
Las áreas de Recursos Humanos, se han
transformados en vitales para el crecimiento de una
empresa, pero a la hora de conocer los rasgos
verdaderos de la personalidad de los colaboradores,
simplemente se acotan a un diagnóstico infortunado
y sin discernimiento criterioso. Y por si fuera poco,
estas áreas resultan onerosas y poco productivas a
lo largo del trayecto de una empresa.
Con los tiempos que vivimos, necesitamos
resultados y conocimientos inminentemente, pues la
resultante de los objetivos, ya se están planteando
en cuestiones de horas y no de meses o años. Los
tiempos en las compañías, están valorizados a un
alto costo y no tienen tiempo para percibir ni la
calidez ni el entusiasmo de su personal.
Hemos comprobado que sin conocimiento válido, no
es posible, ni aceptable un crecimiento, ni de una
empresa ni de su personal. Con el tiempo el
desgaste en las interrelaciones, se vuelve nocivo y
pernicioso, que invariablemente, necesita un cambio
o relevamiento, volviendo a un punto de partida para
desarrollar nuevos recursos y potenciales creativos
en las personas, requiriendo esfuerzo, tiempo y
dinero en su capacitación.
Los desarrollos existentes en el mercado hoy en día,
consisten en ofrecerle un estudio pormenorizado de
todos los aspectos de la personalidad de cada uno
de los ayudantes o asociados de las empresas, con
una descripción detallada de todos los aspectos y
predisposiciones conscientes, inconscientes,
talentosas y una enumeración completa de las
mejores interrelaciones o compatibilidades laborales
con cada uno de sus compañeros y superiores.
Un estudio natal de una persona consiste, hoy en
día, en ofrecerle el mayor conocimiento posible de
todas sus habilidades y orientarle a recorrer el
camino menos sinuoso para alcanzar su éxito
personal.
Hasta hace muy poco tiempo, la astrología solo se
limitaba a predecir acontecimientos de una persona,
cayendo en descrédito, dado que hoy se entiende
sobremanera, que logrando un buen nivel de
autoconocimiento, se obtiene un derecho único, que
es poder trascender su propio destino o
desconocimiento. Y como hemos comprobado
fehacientemente, la astrología analítica de estos
tiempos, está logrando su objetivo, aportando a
miles de personas en todo el mundo, el mayor
beneficio del conocimiento propio, para poder
manifestarse como seres únicos y talentosos en su
propio lugar y con sus semejantes.
Las cartas astrales de empresas, sociedades,
tiendas, industrias y administraciones.
Cuando nos enfrentamos a la tarea de considerar las
posibles influencias que puede recibir la constitución
de una empresa o sociedad basadas en la lectura de
la carta astral, tenemos que considerar las siguientes
características y significados de los planetas y las
casas. Una vez estudiados y puestos en situación la
interpretación se lleva a cabo como si de una carta
astral personal se tratase. A grandes rasgos estos
son los significados de planetas y casas en estos
temas:
a) Planetas: lo que representan
EL SOL: los directores. El éxito. El crédito social. La
organización. Las posibilidades de evolución. El
apoyo oficial. El oro.
LA LUNA: el público. Los cambios. Las
fluctuaciones. Los subordinados. La popularidad. La
clientela. Los líquidos.
MERCURIO: los asuntos comerciales. Los trueques.
Los intermediarios. La publicidad. Los despachos y
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54
empleados administrativos. Los agentes. La
correspondencia comercial. Los medios de
comunicación. Correos, el teléfono, los medios de
transporte.
VENUS: las ganancias fáciles. El lujo. El favor de la
clientela femenina. Los modales.
MARTE: la actividad. Las iniciativas,
transformaciones o destrucciones. El dinamismo. La
metalurgia. Los incendios. Las máquinas. Las
luchas, las peleas, los conflictos. Las rivalidades. Las
empresas rápidas y atrevidas. La industria.
JÚPITER: la suerte, las ganancias abundantes. El
comercio al por mayor. La exportación y la
importación. Los procesos. Las protecciones. La
legalidad. Las ceremonias, el decoro. La
prosperidad. Los miembros honoríficos. Los
administradores. La expansión en general. Las
especulaciones.
SATURNO: el método, la rutina, la costumbre, las
obras de larga duración. Las restricciones, los
retrasos, la mala suerte. Los terrenos. Las relaciones
políticas. Los consejeros. La estabilidad. La ruina. La
administración rígida. Las reglas fijas.
URANO: las innovaciones, los inventos. La
mecánica, los aparatos, los motores. La electricidad.
La cooperación. El progreso. Las creaciones, los
cambios repentinos. Los imprevistos. Las rupturas.
Las huelgas. Las revueltas.
NEPTUNO: los trust. El ideal. Los grandes cambios.
Las cosas marítimas e hidráulicas. Las
complicaciones. Las intrigas. Las cosas insidiosas.
Los artificios. El fraude. La estafa. La falsedad. La
traición. La desorganización. La anarquía. Las
ilusiones. Las cosas ocultas. Los abusos de
confianza. El desorden. Las grandes fortunas
ganadas con demasiada facilidad. Todo lo que es
excesivamente caro.
PLUTON: influencia similar a la de Marte y Urano,
con menor intensidad.
b) Casas: lo que significan
PRIMERA CASA: la sociedad en cuestión, su
naturaleza, su origen, su forma. El lugar donde el
director dirige. El intendente, el propietario del
inmueble. El gestor. El empresario. Los textos
referentes a los planes y proyectos.
SEGUNDA CASA: el capital. Los beneficios y
pérdidas. Los beneficios brutos. Las ganancias y
gastos. El jefe demostrador. El director de los
servicios bursátiles.
TERCERA CASA: los servicios comerciales. Los
despachos. Los empleados administrativos. Los
agentes. La correspondencia. La publicidad. La
representación. Los transportes. El teléfono. Las
tiendas. El jefe del personal obrero. El
contramaestre. El director de fábrica. El jefe del
equipo de conservación y de higiene.
CUARTA CASA: la base o la fundación de la
sociedad. Los inmuebles o terrenos de la sociedad.
La sede social. Las propiedades inmobiliarias. Las
letras, el envío de dinero. La contabilidad. Los
salarios de los empleados. Los gastos de despacho.
Las comisiones de los agentes y representantes. Los
gastos de publicidad. La cultura.
QUINTA CASA: las acciones y dividendos. Las
empresas. Los gastos generales de mantenimiento
de los locales. Los gastos de alquiler, de
arrendamiento de inmuebles. El valor de la
instalación global. La parte del fundador. El
aprendizaje. Las demostraciones. Los papeles. Los
impresos comerciales. Las ferias, los demostradores.
El servicio bursátil.
El que dirige las reformas y transformaciones. El
lugar donde está el capital.
SEXTA CASA: el personal subalterno, sobre todo los
obreros. La mano de obra.
Los talleres, las fábricas. EL material. Las máquinas.
Los defectos de la Sociedad. La vigilancia. (Las
huelgas y actos de sabotaje.) Los gastos de las
empresas. El valor de las acciones. Las sucursales.
El servicio médico y sanitario. La limpieza y la
conservación. Los cambios de dirección,
desplazamiento de la sede social.
Los arrendamientos de inmuebles. Los jefes de
servicios comerciales con el extranjero. Los
consejeros jurídicos. El que dirige las expediciones
al extranjero. La cría de pequeños animales
domésticos.
SÉPTIMA CASA: la concurrencia. Los contratos. Las
fusiones. Los procesos. Los conflictos. Los salarios
de los empleados. Los gastos de mano de obra. Los
gastos de compra y conservación del material y de
los talleres y fábricas. Los textos referentes a las
BOLETIN incp Abril de 2011
55
empresas. Las escrituras, las administraciones o el
Consejo de Administración.
OCTAVA CASA: las tasas. El control de los Bancos.
La mortandad. Las reformas. La reorganización. Las
ganancias por fusiones. El servicio fiscal. Las
pérdidas por procesos y las que son ocasionadas
por la competencia.
El beneficio de los contratos. Las hipotecas.
El transporte de la mano de obra y el material. Los
anexos de taller.
Los que dirigen los planos y proyectos. Las
reparaciones. El material del despacho, las
máquinas del despacho. Máquinas de escribir y de
calcular.
NOVENA CASA: la expansión comercial. La
exportación y la importación. El comercio al por
mayor y con el extranjero. El código, los estatutos y
los reglamentos. Lo que cuestan las reformas y
transformaciones. Los textos de los acuerdos o
contratos. Los almacenes para guardar el material.
DECIMA CASA: la dirección. La organización. Los
actos. El crédito social de la sociedad. Los beneficios
de la exportación o del comercio con el extranjero.
Los papeles referentes a las tasas. Los textos de
reformas. Los avisos de transformación. Los
archivos. Los derechos de entrada. Los gastos de
aduana. La sala del consejo.
ONCEA VA CASA: los planes y proyectos. La
clientela. Los beneficios de la explotación. Los
apoyos y protecciones. El sueldo del director.
La publicidad para el extranjero. Los conocimientos y
papeles de transporte internacional. El tesorero.
El local donde se efectúan las reparaciones o
transformaciones.
DOCEAVA CASA: los vicios, reveses, pruebas,
limitaciones, fracasos diversos. Todo lo que
perjudica y destruye poco a poco a la sociedad. Las
complicaciones. El presupuesto que sirve para los
planes y proyectos. Los créditos o anticipos
económicos. Las deudas. La correspondencia del
director. Los viajes cortos del director. Los papeles
de la dirección. El jefe del despacho. El jefe
contable. El jefe publicitario. El director del servicio
comercial.
Fuente: Astrokaiser Argentina y Astroworld
BOLETIN incp Abril de 2011
56
EL incp en cifras
e invitamos a que te sumes a las muchas
personas que desean recibir UNICAMENTE,
el boletín virtual, trayendo las múltiples
ventajas que en boletines anteriores ya hemos
expuesto.
Actividades académicas y presencia nacional.
Durante el mes de abril se ejecutaron ocho
actividades académicas, abarcando líneas de
capacitación tributarias, IFRS, económicas y de
desarrollo gerencial, para un total de 132 créditos
ofertados
A través de estas actividades y de manera
acumulada, en el 2011 hemos ampliado y
actualizado el conocimiento a 1.455 personas, 1.373
de manera presencial y 82 de manera virtual.
De igual manera, a través de estas actividades
académicas y otras de tipo gremial, el Instituto ha
hecho presencia física en Bogotá, Neiva, Cartagena
e, Ibagué.
La nueva oferta académica del incp:
El Instituto Nacional de Contadores Públicos de
Colombia - incp ha diseñado para el 2011 una
nueva oferta académica denominada ―Programa de
Diplomados incp” que permitirá la obtención de los
mismos de acuerdo al área de su interés. Es así
como, a partir del 1 de enero de 2011 y por periodos
anuales no acumulables, nuestros socios y en
general los profesionales de la contaduría
dispondrán de más de 69 actividades académicas,
clasificadas en líneas como se ilustra a continuación,
cada una de ellas con un número de créditos que
permitirán acumularse hasta obtener un mínimo
exigido para optar por el Diplomado de su interés.
La oferta es como se muestra a continuación:
Las actividades académicas, en sus distintos
formatos (diplomados, tertulias, congresos,
seminarios, seminarios – taller, seminario gratuitos,
in-company y e – learning), otorgarán un número
determinado de créditos. Así y a manera de ejemplo,
a través de las 21 actividades académicas de la
línea tributaria, se ofertarán un total de 82 créditos.
Continuando con el mismo ejemplo, la oferta
académica ha desarrollado los anteriores
diplomados, los cuales entregan el número de
créditos correspondientes. Este cálculo se obtiene al
considerar que una ó más líneas de estudio deben
interactuar dentro de un mismo diplomado, es decir,
actividades académicas de las líneas financiera,
tributaria y de desarrollo gerencial, podrán sumar
créditos para la estructuración y obtención de un
diplomado en contabilidad integral. Ahora bien, para
obtener el certificado en el 2011 por dicho
Diplomado (Contabilidad Integral) el participante
deberá acumular 110 créditos de los 157 ofertados.
Es importante anotar qué, en el evento en que por
causas de fuerza mayor se redujera el número de
actividades ofertadas, la proporción de créditos
requeridos se mantendrá igual respecto del número
de créditos ofertados.
Continuando con los ejemplos, supóngase que un
socio asistió a la Semana de Novedades Contables
desarrollada en enero de 2011. La matriz de créditos
obtenidos que registra nuestro CRM, sería como se
ilustra a continuación:
Nombre Q Créditos ofertados
IFRS 13 506
Contable y laboral 7 25
Auditoría 9 134
Desarrollo gerencial 4 32
Tributaria 21 82
Comercial 4 16
Aduanera 2 4
Cambiaria 4 13
Financiera 5 34
Total 69 846
Línea
Nombre
Créditos
ofertados
Créditos
requeridos
Contabilidad integral 157 110
Auditoría 141 120
IFRS 494 120
Tributaria 54 43
Diplomados
T
BOLETIN incp Abril de 2011
57
Esta persona tendría entonces ya ganado, en los siguientes porcentajes, su certificado al diplomado
correspondiente:
Oportunamente y conforme el presupuesto de
actividades académicas se vaya desarrollando,
dentro de la publicidad correspondiente se estará
dando información respecto de las líneas, créditos y
diplomados a que cada una de las sesiones
corresponde. A diciembre 31 de 2011 se realizará un
corte de créditos, es decir que la obtención de los
certificados correspondientes dependerá de que los
créditos exigidos se completen dentro del mismo año
calendario en que hayan sido ofertados.
Vale la pena mencionar nuevamente que el Instituto
ha programado más de 23 actividades sin costo para
los socios, las cuales también aportarán a la
obtención de estos créditos.
Cualquier información adicional, el equipo de
Mercadeo del Instituto estará presto a brindarla.
PBX: 2434321, extensiones 101, 105 y 107.
Móviles: 3108541480 – 3108541487
Mail: [email protected] y
Nombre QQ Línea Diplomado Creditos
Semana de Novedades Contables
Actualización tributaria impuestos nacionales 1 Tributaria Tributaria 4
Actualización en impuestos distritales 1 Tributaria Tributaria 3
Novedades en la conciliación contable e
impuesto a la renta 1 Tributaria Contabilidad integral 2
Auditoría en la legislación Colombiana 1 Auditoría Auditoría 1
Información exógena DIAN 1 Tributaria Contabilidad integral 2
Adopción por primera vez 1 IFRS Contabilidad integral 2
Actualización en régmine aduanero 1 Aduanera Contabilidad integral 2
Actualización régimen cambiario 1 Cambiaria Contabilidad integral 3
Riesgos de Información 1 Auditoría Contabilidad integral 1
Actividades con
asistencia Diplomados Obtenidos Exigidos % Ejecutado
Tributaria 7 43 16,20%
Contabilidad integral 12 110 10,92%
Auditoría 1 120 0,83%
Semana de
Novedades
Contables
Créditos
BOLETIN incp Abril de 2011
58
BOLETIN incp Abril de 2011
59
Programa de patrocinadores incp
Patrocinadores Platino
El programa de patrocinadores del incp es una iniciativa que define al patrocinador como aquella persona
jurídica que gracias a su aporte, contribuye ejemplarmente en el desarrollo integral del profesional contable en
Colombia, a través de la canalización de recursos económicos que posibiliten al Instituto, como entidad gremial
de mayor representatividad en el país, ejecutar actividades académicas y de investigación que
internacionalicen la práctica de los profesionales. Para mayor información, por favor consulte las condiciones
en www.incp.org.co
