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21-VIII-91 BOLETIN OFiCIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y DE LA PROVINCIA 5029
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30 I Inapector) 14.998
31 ·IBnca r ga do .ecci6n 0 taller) 15.81.
32 (Jete AdJa6n. encargado 'real 15.81233 (Jete Secci6n eneargado g.neral) 16.401
34 (Jete Adm6n 18 titulado ~edio) 16.401
35 (Titulado auperior) 16.820
IV. ADMINISTRACION'LOCAL
AYUNTAMIENTOS
DE VILLA VICIOSA
Anuncio
La Corporaci6n Municipal, en Plenocelebrado el dfa 30 de julio de 1991,aprob6 los Estatutos y Bases de Actuaci6n de la Junta de Compensaci6n de laUnidad de Actuaci6n en suelo urbanonumero 8 de las Normas Subsidiarias dePlaneamiento de Villaviciosa, cuyotexto literal es el siguiente :Estatutos de La Junta de Compensacion
de la Unidad de Actuacion namero 8,correspondiente a las Normas Subsidia
rias del Ayuntamiento de Villaviciosa '
Titulo I.-DeL nombre, objeto y duracion
Articulo l.--Con la denominaci6n dela Junta de Compensaci6n de la Unidadde Actuaci6n mimero 8 de las Normas
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Subsidiarias de Villaviciosa, se constituye la Entidad Urbanistica Colaboradora, bajo cuya denominaci6n giraratoda su actividad, la cual se regira por lospresentes Estatutos y por 10dispuesto enla Ley del Suelo y en sus Reglamentos.
Articulo 2.-La Entidad tendra porobjeto:
EI aplicar el sistema de compensaci6na la gesti6n de la urbanizaci6n de la totalidad de los terrenos comprendidos en laUnidad de Actuaci6n 8 de Villaviciosa,cuyas Normas han sido aprobadas definitivamente por la Consej erfa de Ordenaci6n del Territorio , Vivienda y MedioAmbiente el18 de mayo de 1987y publicadas en el BOLETIN OFICIAL delPrincipado de Asturias y de la Provincia,el7 de julio de 1987.
Son los fines de la Junta de Compensaci6n :
1.-EI reparto equitativo de los bene ficios y cargas urbanfsticas,
2.-La cesi6n al Ayuntamiento de losterrenos de cesion ohligatoria ygratuita.
3.-La ejecuci6n de la urban izacion asu costa y su cesion al6rgano actuante.
4.-Adjudicar los solares resultantes.5.--Cuantos mas sean acordados por
la propia Junta 0 sean presupuesto 0desenvolvimiento de los anteriores, asicomo los que legalmente les venganimpuestos.
Articulo 3.-La Entidad fija su domicilio en Villaviciosa. Podra ser trasla dado a cualquier otro lugar, previoacuerdo de la Asamblea y notificarlo alAyuntamiento de Villaviciosa, al Registro de Entidades CoJaboradoras, y a losmiembros de la Junta.
Articulo 4.-La Junta se constituyebajo la tutela del Ayuntamiento deVillaviciosa, tendra naturaleza administrativa, personalidad juridica propia yplena capacid ad para el cumplimientode sus fines.
La Junt a de Compensacion actuarabajo el control del Ayuntamiento, queen ejercicio de dicha funcion de control yfiscalizaci6n Ie corresponderan las funciones que sefiale la Ley , en orden aaprobaci6n de Estatutos, audiencia a lospropietarios no promotores, designacion de representantes y ejercicio defacultade s expropiatorias, resolucion derecursos, y cuantas mas Ie correspondanlegalmente.
La personalidad juridia se adquieremediante inscripci6n en el Registro deEntidades Urbanisticas Colaboradoras.
Articulo 5.-La duraci6n es indefinidahasta el cumplimiento de sus fines e iniclara sus funciones desde la fecha de inscripci6n a que se refiere el articulo anterior .
Tftulo n .-De los miembros
Articulo 6.-Forman parte de laJunta los titulares de las fincas y el representante que designe el Ayuntamientode Villaviciosa en su condici6n de Administraci6n Urbanistica Actuante.
Podran incorporarse a la misma losrestantes propietarios de fincas situadasen 1a Unidad de Actuaci6n que constituye su objeto , siempre que 10 solicitaren las condiciones y plazos legalmenteprevistos y acepten los presentes Estatutos y sus Bases de Compensaci6n. Dichaincorp oraci6n de quienes no son promotores de la Junta de Comp ensacion seefectuara en los terminos y condicionesprevistas en el art. 162,5 del Reg1amentode Gest i6n urbanistica .
La relaci6n de miembros se contendraen la escritura de constituci6n .
Articulo 7.-Si sobre alguna de lasfincas existen copropietarios 0 distintostitulares de las facultades en que se descompone la propiedad, dere chos realeso arrendatarios todos ellos designaranuna sola persona para el ejercicio de susfacultades como miembro de la misma ,respondiendo solidariamente frente aella de cuantas ohligaciones dimanen desu condici6n.
A tal efecto , interesada su incorporacion , deberan designarlo en quince diasy si no 10hicieren 10nornbrara el6rganoadministrativo actuante .
Respecto de los menores e incapacitados, actuara quien ostente su guardalegal.
Articulo 8.-Si se transmiten los derechos de que deriva la condici6n demiembro de la Junta , el adquir ente sesubrogara en la totalidad de los derechosy obligaciones del transmitente,pasando a formar parte de la Junta y enproporci6n a la cuota que corresponda.
Articulo 9.-Los miembros tendransus derechos en raz6n a la cuota determinada por su aportaci6n a la Junta a:
1) Participar con voz y voto en laAsamblea General.
2) Elegir y ser e1egido para ostentarcargos en la Junta.
3) Participar en los resultados de lagesti6n y recibir de la Junta de Compensaci6n en proporci6n de dichas aportaciones.
Articulo 1O.-Por incorporarse a laJunta no se transmiten los inmuebles aesta , pero la Junta actuara como fiduciaria con pleno poder de disposicion sobreellos.
Los terrenos quedaran directamenteafectados al cumplimiento de las obligaciones inherentes al sistema de Compensaci6n, 10 que se hara constar por notamarginal en el Registro de la Propiedada instancia de la Junta .
Articulo 11.-Todos los miembros dela Junta estan obligados a permitir a estala ocupaci6n material de los terrenosnecesarios para la ejecuci6n de lasobras , y no podran ejercitar contra ellaacci6n interdictal alguna como consecuencia de ello .
Igua1mente estan obligados a contribuir a los gastos de urbanizaci6n en lascantidades y plazos que fije la asambleaen proporci6n a sus respectivas cuotas.
EI incumplirniento de sus obligacioneso de las impuestas por la Ley habilitaraal Ayuntamiento para expropiar losderechos de los miembros incumplidores a favor de la Junta.
Es obligaci6n asimismo de los miembros , designar un domicilio en el que sernotificados , poner a disposici6n de laJunta los titulos acreditativos de susderechos , en condiciones tales que concuerden las inscripciones del Registro dela Propiedad con la realidad juridicaextrarregistral , declarar las situacionesjuridicas que conozcan y afecten a susfincas.
Titulo IlL-Del gobierno y la Administracion
Articulo 12.-EI maximo 6rgano degobierno 10 constituye la AsambleaGeneral.
La Asamblea se reunira por 10menosuna vez al afio para examinar Ja march ade las obras y gesti6n econ 6mica del Presidente .
A partir de la convocatoria est a a disposici6n de los miembros de la Junta lamemoria de cuentas que el Presidentevaya a presentar a la asamblea par a rendir cuentas de su gesti6n .
La convocatoria, en la que se haraconstar: orden del dia, lugar y fecha dereuni6n , la efectuara el presidente ydebera ser comunicada a los otros miembros con al meno s siete dfas de antelaci6n . Se fijara por el presidente sin maslimitaci6n que la competencia de IaAsamblea y las que deriven de los pre-sentes Estatutos. .
De no convocarla el Presidente podr ahacerlo el Ayuntamiento , 0 cuandotranscurra un mes desde la petici6n del25% de miembros de la Junta sin que elPresidente la haya convocado . En estoscasos presidira la Asamblea el representante del Ayuntamiento.
Articulo 13.-Es competencia de laAsamblea:
1) Propuesta de modificar los Estatutos y disoluci6n de la Junta.
2) Nombrar y cesar al presidente,vocales del Consejo Rector.
3) Aprobar el Proyecto de Compensaci6n para su presentaci6n al Ayuntamiento de Villaviciosa .
4) Contratarla ejecuci6n de las obras.5) Fijar los medios econornicos y apor
taciones ordinarias y extraordinarias, asicomo los plazos para efectuarlas.
6) Enajenaci6n e hipoteca de losterrenos pertenecientes a la Junt a , ped irdinero a prestamo y su contrataci6n.
7) Aprobar la memoria anual, cuentasy distribuci6n de beneficios y perdidasque pudieran producirse .
8) Propuesta de expropiaci6n de losderechos de los socios moro sos.
9) Disoluci6n de la Junta de Cornpensaci6n.
10) Cuantas otras sean propuestas enel desenvolvimiento de su actuaci6n.
11) Delegar en persona 0 personas lasfacultades que tenga por conveniente y
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especialmente las referidas a cualesquiera actos 0 negocios juridicos en losque haya de ser parte la Junta de Compensaci6n .
Articulo 14.-La Asamblea sera validamente constituida cuando concurranlos miembros que representen e160% delas cuotas de participaci6n.
Sus acuerdos se tornaran por mayoriascualificadas, de mayoria de los miembros presentes y dos tercios de las cuotasde participaci6n para aprobar el Proyecto de Compensaci6n . No obstante ,podra adoptarse validamente esteacuerdo en una segunda convocatoriaexpresamente hecha al efecto con elvoto favorable de dos tercios de las cuotas de participaci6n . Las mismas condiciones regiran para las modificacionesde Estatutos y disoluci6n de la Junta. Noobstante, podran los miembros constituirse , en cualquier momenta de laasamblea, validarnente para tratar cualquier asunto de su competencia, siempreque se encuentren presentes la totalidadde miembros y acepten, por unanimidad, la celebraci6n de la misma.
Articulo 15.-EI Presidente 10sera dela Asamblea y del Consejo Rector,ostentara la representaci6n de la Junta,convocara y dirigira los debates deambos 6rganos y estara encargado de lagesti6n econ6mica de la Junta y ejecuci6n de acuerdos de la Asamblea.
Sera elegido por la Asamblea de entresus miernbros, con un mandato de unafio de duracion, pudiendo ser reelegidoindefinidamente.
Articulo 16.-EI Presidente estaraasistido de un Secretario nombrado porla Asamblea que levantara acta de lasreuniones de la misma y sustituira al Presidente en caso de ausencia 0 necesidad .Las aetas seran suscritas por el Presidente y el Secretario y seran aprobadasal final de la sesi6n del organo a que serefiera .
Titulo IY.-De los medios economicos de la Junta de Compensacion
Articulo 17.-Los medios econ6micos de la Junta estaran constituidos porlas aportaciones dinerarias de los miembros de la Junta, los creditos que se puedan concertar con terceros y las subvenciones y ayudas que se pudieran obtener.
Articulo 18.-La cuantia y elmomento de pago de las aportacionesdinerarias de los socios seran fijadas porla Asamblea y notificados individualmente a cada uno de los miembros de laJunta.
La cuantia de las aportaciones seraproporcional a los derechos de cada unode los miembros.
Las indemnizaciones resultantes delas valoraciones de las plantaciones,obras, edificaciones e instalaciones queno puedan conservarse sera objeto decompensaci6n con las cantidades de lasque el interesado resulte deudor a laJunta.
Cuando algiin miembro se haya constituido en morosidad , la Junta podraretener la indemnizaci6n que Ie corresponde hasta la liquidaci6n final paragarantizar las aportaciones pendientes.
Articulo 19.-EI miembro morosos610 quedara liberado pagando a la Junta, ademas dela suma adeudada, losintereses que esta devengue al tipo deinteres legal del dinero, incrementadoen dos puntos y un recargo del 20% porhaber incurrido en mora .
Si hubiese dado lugar al inicio del procedimiento de apremio 0 expropiaci6n,habra de satisfacer ademas los gastosoriginados por dicho procedimiento.
Articulo 20.-Ante el incumplimiento 0 retraso en el pago de las aportaciones, la Junta podra optar entre solicitar del Ayuntamiento la aplicaci6n delmiembro moroso 0 interesar el cobropor la via de apremio.
No podra instarse rVnguno de estosprocedimientos hasta transcurrido unmes del requerimiento de pago efectuado por la Junta de Compensaci6n.
Titulo Y.-Del Regimen Jurfdico
Articulo 21.-Contra los actos y acuerdos del Presidente, Asamblea, que nosean actos de trarnite, cabra interponerrecurso de reposici6n ante el mismo6rgano que 10 hubiere dictado en elplaza de un mes.
Transcurrido un mes desde la interposici6n sin haberse notificado al recurrente la resoluci6n, se entendera desestimado a efectos de poder interponer elrecurso de alzada que se preve en el art .siguiente.
Articulo 22.-Contra la desestimaci6n presunta 0 expresa del recurso dereposici6n, el interesado podra interponer, en el terrnino de 15 dias el recursode alzada ante el Ayuntamiento deYillaviciosa, previsto en el art. 184 delReglamento de Gesti6n Urbanistica ylos restantes recursos previstos en lalegislaci6n vigente.
Titulo Yr.-De la disolucion y liquidacion
Articulo 23.-Se producira la disoluci6n de la Junta cuando cumpIa los finespara los que fue creada, resulten estos deimposible ejecuci6n 0 no sea necesariasu existencia para la gesti6n yejecuci6nde la urbanizaci6n que constituye suobjeto por acuerdo de la AsambleaGeneral y 10decida el Ayuntamiento deYillaviciosa.
Articulo 24.-Una vez acordada ladisoluci6n se abrira un periodo de liquidaci6n durante el cual la Junta conservara su personalidad juridica.
La liquidaci6n se llevara a cabo por lapersona que se designe por la Asambleaen la reunion que se acuerde la disoluci6n. Caso de ser varios liquidadores sumimero sera impar.
Articulo .> 1.1 dl'l ribuci6n delremanentc entre I", miernbros de la Junta, se efectuara en proporci6n a sus respectivas cuotas.
Terminada la liquidaci6n, los liquidadores formaran el balance final que serasometido a la aprobaci6n de la Asamblea.
Aprobado el balance y resueltas lasreclamaciones que se hubieran formulado contra el, se procedera al repartodel remanente segun propuesta que formulen los liquidadores.
Cuando se hayan efectuado las anteriores operaciones, los liquidadores se 10cornunicaran al Ayuntamiento y quedara extinguida la Junta.
En tales terminos quedan redactadoslos Estatutos de la Entidad que encuentran conformes sus socios fundadores yfirman el dia 25 de febrero de 1991 enYillaviciosa.
Bases de actuacion para ejecutar, por elsistema de compensacion, la Unidad de
Actuaci6n numero 8 VillaviciosaLa actuaci6n que se pre tende abarca
los terrenos constituidos por la Unidadde Gesti6n mimero 8 que para el suelourbano tienen previstas las Normas Subsidiarias . EI objeto de estas bases esregular la incorporaci6n de socios a laJunta de Compensaci6n, fijar criteriosde valoraci6n de las aportaciones de lasempresas urbanizadoras, en su caso,reglas para adjudicaci6n de fincas, distribuci6n de beneficios y cargas y dernasdeterminaciones que establece el art.187 del Reglamento de Gesti6n Urbanistica.
Base I
Criterios para valorar las fincasaportadas
EI derecho de los propietarios afectados sera proporcional a la superficie desus respectivas fincas que quedan comprendidas dentro de la U-A 8.
No se considerara como aportaci6n elvalor de las edificaciones .
En caso de discordancia entre los titulos y la realidad fisica de las fincas, prevalecera esta , pero correra a cargo delpropietario afectado obtener la debidaconcordancia entre las inscripcionesregistrales y la realidad juridica extrarregistral.
Base IICriterios de valoracion de los derechosreales, servidumbres y derechos personales que pudieran estar constituidos sobre
lasfincasLos titulares de los derechos reales
que no se extingan con la compensaci6n,seran adjudicatarios en el mismo concepto en que 10 fuesen anteriormente,por aplicaci6n del principia de subrogaci6n real.
La valoraci6n de los restantes derechos se efectuara con arreglo a las disposiciones sobre expropiaci6n que determinen su justiprecio, subsidiariamente,segiin las normas del Derecho Administrativo 0 Civilque regule la instituci6n, yen su defecto, por las establecidas por elImpuesto de Sucesiones, TransmisionesPatrimoniales y Actos Juridicos Documentados.
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En las determinaciones de las indemnizaciones arrendatarias, que siempreseran de cuenta del arrendador, se utilizaran los criterios estimativos del art. 43de la Ley de Expropiaci6n Forzosa y setendran en cuenta las circunstancias delart. 137.3 del Reglamento de Gesti6nUrbanfstica.
Base III
Criterios de valoracion de las edificaciones, obras , plantaciones e instalaciones
que deberan derruirse 0 demolerse
Las plantaciones , obras, edificacionese instalaciones que no puedan conser-varse se valoraran con independenciadel suelo, y su importese satisfara a lospropietarios interesados con cargo alproyecto y en concepto de gastos deurbanizaci6n .
La tasaci6n concreta de cada uno deestos elementos se efectuara en el proyecto de compensaci6n y con arreglo alas normas que rigen la expropiaci6n forzosa.
Estas indemnizaciones seran objetode compensaci6n en la cuenta de liquidaci6n 0 balance final, con las cantidades de las que resulte deudor el interesado.
Base IVCriterios para valorar la aportaciones de
las empresas urbanizadorasNo se establecen estos criterios por no
preverse la participaci6n de ningunaempresa urbanizadora .
Base V
Procedimiento para contratar las obrasde urbanizacion
Las obras de urbanizaci6n seranobjeto de contrataci6n directa por laAsamblea de la Junta de Compensaci6n,tras consultar, al menos, a tres empresascapacitadas para la ejecuci6n de lasobras. La adjudicaci6n de las obras no seefectuara necesariamente a la empresaque ofrezca la mejor oferta econ6mica,sino a favor de la proposici6n que seestime mas conveniente y ventajosa.
No ' obstante cuarido 10 soliciten lospropietarios que representen al menos el40% de las cuotas de participaci6n, lacontrataci6n de dichas obras se efectuara mediante licitaci6n publica. '
En elcontrato 'de ejecuci6n de obrasse garantizara el cumplimiento de las circunstancias exigidas en el art. 176.3 delReglamento de Gesti6n Urbanfstica.
La empresa adjudicataria , sin perjuicio de las obligaciones que contraiga conla Junta de Compensaci6n, habra defacilitar la acci6n inspectora de los tecnicos del Ayuntamiento de Villaviciosa.La Junta de Compensaci6n habra detener en cuenta esta obligaci6n a efectosde prever la correspondiente penalizaci6n para el supuesto incumplimiento.
Base VI
Criterios de valoracion de las fincasresultantes en funci6n del aprovecha
miento
Las fincas resultantes y suobjeto deadjudicaci6n, seran valoradas en funci6n de su aprovechamiento, tomandounicamente en consideraci6n el volumen edificable de cada una de elias, yaque se considera que las rest antes circunstancias previstas en el art. 88.2 delR.G.U. tienen la misma incidencia entodas elIas, a excepci6n de la superficie .
Base VII
Reglas para la adjudicacion de fincas a, los miembros de la Junta
La adjudicaci6n de las fincas resultantes se efectuara en proporci6na los bienes 0 derechos aportados.
No podran adjudicarse como fincasindependientes superficies inferiores ala parcela minima edificable 0 que noreunan la configuraci6n y caracterfsticasadecuadas para su edificaci6n conformeal planeamiento.
Cuando la escasa cuantia de los derechos de algunos propietarios no permitaque se les adjudiquen fincas independientes a todos ellos , los solares resultantes se adjudicaran en proindiviso atales propietarios. Si la cuantia de estosderechos no alcanzase el 15% de la parcela minima edificable, la adjudicaci6npodra sustituirse por una cuantia enmetalico,
Siempre que 10admitan las exigenciasde la parcelaci6n, las fincas adjudicadasestaran situadas en el lugar en que seubican las parcelas aportadas, y en sudefecto, en ellugar mas pr6ximo.
Base VIII
Derechos
Sera causa suficiente para proceder a, la expropiaci6n de los bienes y derechos
de los miembros de la Junta cualquierincumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley del Suelo, en sus Regla-
, mentos 0 en los Estatutos de la Junta deCompensaci6n.
Base IX
Forma y plazos en que los propietarioshan de realizar las aportaciones a la Junta
La Asamblea decidira la forma y plazos en' que los propietarios deban efectuar' las aportaciones econ6micas a laJunta. Se incluiran entre los gastos quehan de correr a cargo de la Junta no s610el coste del proyecto y las obras de urbanizaci6n, sino tarnbien los gastos de laredacci6n y constituci6n de la Junta y losque haya originado el derribo de las edificaciones inservibles y todos los demasgastos que hayan sido necesarios para lagesti6n de esta unidad de actuaci6n.
Las fincas resultantes quedaran afectadas con caracter real, al pago del saldoresultante de la cuenta de liquidaci6n delproyecto de compcnsaci6n, siendo estaafecci6n preferente a cualquier otra y atodas las hipotecas y cargas anteriores,excepto a las enunciadas en el art . 126.2deIR.G.U.
Base X
Reglas para la distribuci6n de beneficiosy perdidas "
Acordada la disoluci6n de la Junta,los liquidadores forrnularan el balancefinal que, junto con una propuesta dereparto del saldo resultante , sera sometida a la Asamblea para su aprobaci6n.
Los beneficios y las perdidas se distribuiran entre los miembros de la Junta enproporci6n a los derechos aportados porcada uno de ellos.
Base XI
Supuestos de compensaci6n en metalicoa las diferencias de adjudicaci6n
, Se cornpensaran en metalico las diferencias de adjudicaci6n cuando la cuantia del derecho de los propietarios noalcanzase e115% de la parcela edificable ,o cuando, no agotado el derecho del propietario en la adjudicaci6n de parcelaindependiente , el exceso no lIegase adicho tanto por ciento, estos excesos sevaloraran al precio medio de los solaresresultantes.
Base XII
Cesi6n de terrenos de uso publico
La superficie de los terrenos destinados por el planeamiento a bienes dedominio publico, uso 0 servicio publico,conforme bien en ordenadas en las Normas de Villaviciosa , seran objeto decesi6n al Ayuntamiento a traves del proyecto de compensaci6n, sin perjuicio deque la Junta pueda disponer de ellos , afin de que lIevar a efecto las obras deurbanizaci6n a que este obligada.
Base XIII
Conservacion de la urbanizacion
En tanto no se reciban definitivamente las obras de urbanizaci6n por elAyuntamiento de Villaviciosa, corre laconservaci6n de las mismas a cargo de laJunta de Cornpensacion, por la que elpago de cuotas de conservacion porlosasociados se efectuara bajo iiimismo criterio que se aplic6 para la distribuci6n debeneficios y cargas, atendiendo a la valoraci6n de las parcelas resultantes.
Base XIV
ModificacionLa aprobaci6n de estas bases las cons
tituye en normas de obligado curnplimien to por la Junta a efectos de formulacion del correspondiente proyecto decompensaci6n. Su modificaci6n exigiraun qu6rum cualificado del 60% de losasociados constituidos en AsambleaGeneral y teniendo presente 10 establecido en los Estatutos y dicha modificaci6n habra de sertramitada y aprobadapor el Ayuntamiento de Villaviciosa.
Villaviciosa , 1 de agosto de 1991.-EIAlcalde.-1O.053.
IMPR ENTA DEL PRINCIPAD O DE ASTURIA S
