БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКАСОЛІДАРНІСТЬ№1 • СІЧЕНЬ • 2016

ІНТЕ

РВ’Ю

Що нам належить зробити у 2016 році

АННА ГЕРАЩЕНКОМАЮ ПАЛКЕ БАЖАННЯ ВДИХНУТИ НОВЕ ЖИТТЯ В НАШІ СЕЛА

Новообрана голова Введенської селищної ради, що в Чугуїв-ському районі на Харківщині, Анна Геращенко представляє «Солідарність» – Блок Петра Порошенка. За освітою лікар. Працювала в Голландії, зокрема в елітному будинку для

людей похилого віку. Потім по-вернулася в Україну, вийшла заміж, народила двох дітей, і вся родина знову від-була в Західну Європу. Та згодом приїхала на Харківщину. Пані Анна розповіла нам про перші місяці роботи та плани на найближче майбутнє

ЗМІНИТИ КРАІНУстор. 7

стор. 2

БОРИС КУШНІРУК, економіст

Минулий рік був тяжкий для нашої країни. Розпочинався він новою хвилею російської воєнної агресії на Донбасі. Це значною мірою спровокувало паніку на валютному ринку й подальше курсове та інфляцій-не знецінення гривні. Внаслі-док цього в першому кварталі спостерігалося значне падіння української економіки

У КРЕМЛІ не приховували

сподівань, що економічні про-

блеми спричинять соціальний

вибух в Україні. Але прораху-

валися. Українці хоча й не за-

доволені темпами та якістю

реформ, здатні протистояти

силам, котрі воліли б занурити

Україну в політичний і соціаль-

ний хаос. Тим більше, що пе-

ретворення, які здійснюються

в країні, не можуть у принципі

дати негайного ефекту. Будь-

які урядові реформи прине-

суть свої гарні чи погані плоди

згодом – за півтора-два роки.

А результати деяких реформ,

наприклад, у сфері пенсійного

забезпечення чи децентраліза-

ції влади, можна буде відчути

лише за 10–15 років.

Усі роки незалежності мож-

новладці багато говорили про

реформи, але здебільшого це

була лише їх імітація. Діяння

високопосадовців призводили

до збагачення дуже малої час-

тини населення та подальшого

зубожіння більшості громадян.

Тільки з 2015 року реформи

таки розпочалися.

ВПЕРЕД І ВГОРУУсі роки незалежності можновладці лише говорили про реформи, у 2015-му – вони реально почались

стор. 6

ВІЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ США ДЖО БАЙДЕН ТА ПЕТРО ПОРОШЕНКО. КИЇВ, ГРУДЕНЬ 2015 РОКУ

..

2 СОЛІДАРНІСТЬ

ОГЛЯД

ЗАВДАННЯ НА ЦЕЙ РІК

НИНІШНІЙ рік буде клю-

човим у реформуванні країни.

Потрібно провести реформу

державного управління, завер-

шити децентралізацію влади.

Потрібно перейти до актив-

ної фази боротьби з коруп-

цією.

Потрібно продовжити реа-

лізацію Угоди про асоціацію з

ЄС та зону вільної торгівлі.

Та передусім потрібно й далі

зміцнювати наші Збройні

Сили, посилювати обороно-

здатність країни. Бо без цього

усі інші реформи не матимуть

жодного сенсу.

2016-й має стати роком ре-

зультатів, відчутних для лю-

дей. Мир на Сході України,

економічне зростання, безві-

зовий режим з ЄС, подолання

корупції – тільки такі марке-

ри означатимуть, що коаліція

«Європейська Україна» відбу-

лася.

Після позачергових парламентських виборів 26 жовтня 2014 року у Верховній Раді було створено коаліцію «Європейська Україна», яка об’єднала проєвропейські українські політичні сили

У 2015 РОЦІ МИ ЗБЕРЕГЛИ КРАІНУ У 2016 – МАЄМО ЇЇ ЗМІНИТИ

ЗБЕРЕГЛИ КРАЇНУМИ ЗБЕРЕГЛИ країну і ста-

білізували політичну ситуацію.

Це стало можливим саме за-

вдяки тому, що склад і формат

парламентської коаліції по-

вною мірою відображає думки

людей, політичні погляди пе-

реважної більшості виборців.

Формат коаліції – це пряме

віддзеркалення європейських

прагнень українців, які були

задекларовані Революцією гід-

ності. Ці прагнення були під-

тверджені і на парламентських

виборах 2014 року, і під час

місцевої кампанії 2015-го. Як

показують дослідження соціо-

логів, після Майдану кількість

прихильників зближення з Єв-

росоюзом і тіснішої спів праці

з НАТО невпинно зростає в

усіх регіонах України.

УКРАЇНА остаточно взяла

курс на євроінтеграцію.

Усі роки незалежності по-

літики вели довгі дискусії –

який політичний вектор нам

обрати. Під куполом Верхо-

вної Ради гаряче обговорюва-

ли начебто дуже важливі теми

– якою мовою слід говорити,

яку історію слід вважати пра-

вильною, куди нам треба руха-

тись – на Захід чи на Москву.

Але такі питання не консоліду-

вали суспільство і не сприяли

проведенню реформ. Відсут-

ність чіткого геополітичного

вектора – причина того, що

реформи в Україні почалися з

явним запізненням, якщо по-

рівнювати з країнами Східної

Європи, де ніколи не стояло

питання щодо невідворотності

європейської інтеграції.

Нарешті, після Революції

гідності ми визначилися з гео-

політичним вектором. І саме

ця коаліція отримала можли-

вість зосередитися на справді

принципових для України пи-

таннях.

Ці питання зібрані в Угоді

про асоціацію з Євросоюзом.

Тож на порядку денному –

тема реформ: які сфери по-

трібно реформувати? Яку мо-

дель економіки нам обрати?

Де реформи гальмують? Як

боротися з корупцією?

ВИЗНАЧИЛИСЯ З ГЕОПОЛІТИЧНИМ ВЕКТОРОМ

УХВАЛИЛИ СТРАТЕГІЧНІ ЗАКОНИЗА РІК роботи коаліція

ухвалила стратегічно важливі

для реформування країни за-

кони.

Це – пакет законів, необхід-

ний для отримання безвізового

режиму; старт реформи децен-

тралізації; створення системи

антикорупційних органів та

реформа прокуратури; рефор-

ма поліції; закони, спрямовані

на фінансову стабілізацію та

реструктуризацію зовнішніх

боргів; тарифна реформа та

реалізація програми житлових

субсидій.

Україна нарешті позбулася

енергетичного шантажу Росії.

Парламент доклав чималих

зусиль для створення між-

народної проукраїнської ко-

аліції, продовження санкцій

проти агресора та посилення

обороноздатності держави.

ПРОУКРАЇНСЬКІ, про-

європейські політичні сили

отримали впевнену підтримку

на місцевих виборах восени

цього року.

Це вкотре підтвердило, що

саме в такому форматі люди

хочуть бачити і більшості у

своїх місцевих радах. Ці біль-

шості сьогодні практично

сформовані.

Цивілізаційний кордон не-

впинно рухається далі на схід.

Колишні «регіонали» втра-

тили монопольний вплив на

цілі регіони. Сьогодні в них

немає шансів відновити свою

монополію на жодну область.

Зокрема й тому, що партія

«Солідарність» – БПП, яка є

беззаперечним лідером місце-

вих виборів, категорично за-

перечує будь-яке блокування з

політичними нащадками «ре-

гіоналів» – представниками

«Опозиційного блоку».

ПЕРЕМОГЛИ НА МІСЦЕВИХ ВИБОРАХ

І тому 2016-й має стати у

Верховній Раді роком відпові-

дальності.

Українські політики повинні

усвідомлювати, що свобода

працює на благо суспільства

тільки тоді, коли поєднується

з відповідальністю.

«Солідарність» – БПП не

уникала цієї відповідальності.

Тож і партнери з коаліції ма-

ють повною мірою розділяти

цей почесний тягар.

Якщо йдеться про перефор-

матування уряду – то відпо-

відальність за уряд несуть усі

коаліціянти.

Не може бути так, що одна

фракція більшості бере на

себе більшу відповідальність, а

інша – меншу.

Колосальний дефіцит відпо-

відальності – ось головна за-

гроза для цієї коаліції, перед

якою стоять украй важливі за-

вдання.

2016-Й – РІК ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

ПОПУЛІЗМ залишається

найбільшою проблемою укра-

їнського парламенту.

Саме популізм найбільше

гальмує реформи. Бо бажання

сподобатися виборцям домі-

нує над змістовною диску сією.

Політикам бракує вміння го-

ворити виборцями чесні, але

неприємні речі. Усередині

коаліції різні фракції демон-

струють неоднаковий рівень

відповідальності за ухвалення

складних рішень і діяльність

коаліційного уряду.

Сьогодні популізм – явище

більш небезпечне, ніж навіть

авторитаризм. Революція гід-

ності стала дуже ефективним

щепленням проти будь-яких

авторитарних спроб. Україн-

ці добре усвідомили, до яких

трагічних наслідків може при-

звести узурпація влади.

А от популізм ніхто не вважає

великим злом. Хоча насправді

його наслідки – не менш руй-

нівні. Популізм призводить до

«кругообігу» його носіїв у по-

літиці. До влади щоразу при-

ходять одні й ті самі люди.

І на кожному новому витку

популіз му вони роздмухують

скандали та чвари, якими в ре-

зультаті користуються різного

роду реваншистські сили.

Чи згадає хтось сьогодні, хто

першим після Помаранчевої

революції почав сварку між єв-

родемократами? Але ми добре

пам’ятаємо її наслідки – доче-

кавшись, коли демократи «пе-

регризуть» одне одного, до вла-

ди тихо прийшов Янукович.

Таке може трапитися й цього

разу – якщо популізм знову ві-

зьме гору над політичною від-

повідальністю.

НЕ ВИЛІКУВАЛИСЯ ВІД ПОПУЛІЗМУ

СЕРГІЙ ТАРАНПОЛІТОЛОГ

..

3

РУСЛАН КНЯЗЕВИЧ, представник Президента в парламенті

ПАРЛАМЕНТСЬКА БІЛЬШІСТЬ ВПОРАЛАСЯ НА 90 ВІДСОТКІВ

НЕЗВАЖАЮЧИ на те, що минулий рік був надзвичайно проблемний для коаліції, – вона працює. Левову частку планів, які ставила перед собою парламентська біль-шість, реалізовано. Лунають закиди, що коаліційну угоду виконано лише на 25 відсотків, але ця угода розрахована на п’ять років. І план законодавчих реформ, який було прийнято після ухвалення угоди, передбачає, що парламент має ухвалити цілу низку документів цього року й далі. Гадаю, у 2015 році коаліція ви-конала свою місію на 90 відсотків. У майбутнє я теж дивлюся з опти-мізмом.

ЩО ОЗНАЧАЄ БЕЗВІЗОВИЙ РЕЖИММИ ОТРИМАЛИ лібералізацію безвізового режиму з Євро-пейським Союзом. Єврокомісія оприлюднила свій звіт щодо виконання Україною техніч-них критеріїв Плану дій візової лібералізації 18 грудня. У до-кументі Раді ЄС рекомендується виключити громадян України з переліку громадян інших країн, які потребують отримання віз для короткострокових поїздок до держав – учасниць Шенгенської угоди. Залишається тільки відпо-відна процедура: Рада міністрів внутрішніх справ Європейського Союзу має зібратися й дати свої висновки Раді ЄС, яка й ухвалить рішення. На це може піти від трьох до семи місяців. Що це означає? Це означає, що громадяни України зможуть здійснювати короткострокові ту-ристичні поїздки в Шенген-зону терміном на 90 днів протягом півроку. Уже не буде перевірки в кон-сульствах і видачі віз як таких. Перевірка документів проводи-тиметься лише на кордоні. Але ця процедура стосуватиметься лише тих громадян, котрі мати-муть біометричні паспорти.Візи будуть потрібні тільки для студентів і тих осіб, котрі мають намір довгостроково перебувати в країнах Шенгену. Лібералізація візового режиму з ЄС – дуже важливе досягнення України. Незважаючи на тиск деяких сил у ЄС, Президентові України вдалося домогтися під-писання з Євросоюзом угоди про лібералізацію безвізового режиму.

СОЛІДАРНІСТЬБЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА

Газета «Солідарність. Блок Петра Порошенка», №1(4), 6.01.2016 р. Головний редактор Володимир Ільченко. Над випуском працювали: Василь Біленко (заст. головного редактора), Сергій Таран, Оксана Климончук, Дмитро Грунь, Борис Кушнірук, Ігор Лук’янченко, Олександр Косарєв, Марія Цісик та ін. Використано фото УНІАН. Відповідальний за випуск Ільченко В.І. Адреса редакції: 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 16. Тел.: (044) 351-75-33. www.solydarnist.org. Засновник: громадська організація «Солідарність». Свідоцтво про реєстрацію: КВ №21366-11166Р від 25.06.2015 р. Тираж 50 тис. прим. Безкоштовно. Видавець: ТОВ «Український газетний синдикат», 04074, Київ, вул. Вишгородська, 4, оф. 1. Адреса друкарні: 07403, м. Бровари, вул. Красовського, 16

НАША фракція є основною силою пар-ламентської коаліції, бо в нас найбільше голосів, і ми завжди відіграємо провідну роль в ухваленні рішень. Вважаю, що дуже важливим досяг-ненням було прийняття блоку законів, пов’язаних із питанням безвізового режиму. Також ухвалили низку законів щодо очищення банківської системи.За рік, зокрема й завдяки величезній кількості законів і змін до бюджету, по суті створено нову українську армію. Внесено зміни до закону про вищу освіту, про наукову-технічну й наукову діяльність. Серйозні законо-давчі зміни стосуються діяльності про-куратури. На законодавчому рівні ми створили низку органів, котрі займатимуться корупційними діяннями у вищих ешелонах влади. І найголовніше, з чим Блок Петра Порошенка йшов до Вер-ховної Ради, – питання децентралізації.Проголосовано законопроект про державну службу, що дасть можливість залучати до роботи спеціалістів кращої якос-ті. Чимало законів стосуються волонтерства, захисту наших хлопців, які воювали в АТО. Ми розпочали реформування органів внутрішніх справ. Створили поліцію. Нам є чим пишатися, хоча в наш бік лунає багато критики

– переважно з телеканалів, які належать олігархам. Ми дуже серйозно взялися за Коломойського, який мав вплив на «Ук-рнафту», за Ахметова щодо електроенергії... Уся ця істерика, роздмухувана з одного боку олігархами, з другого – Путіним, свідчить про те, що ми рухаємося в пра-вильному напрямку.За всі роки незалежності не було таких змін, які сталися про-тягом 2015 року. Зроблено чимало, але далеко не все з того, що передбачено в угоді про створення коаліції і що потрібно сьогодні країні. Треба прийняти новий Податковий кодекс. Депутати від БПП вважають, що потрібна лібералізація податкової системи, яка дасть серйозний поштовх нашим підприємцям. Важливо до-вести до кінця судову реформу.Хотілось би більше активності від наших партнерів по коалі-ції – аби вони менше моралізаторствували, менше займалися популізмом і не погрожували, а працювали як одна команда.Нам удалося в період «великої депресії» втримати демо-кратичну коаліцію. І я вірю, що нинішнє скликання Верховної Ради допрацює свою каденцію. Але навіть якщо це не вдасть-ся, то ми вже заклали основи неповернення в минуле.

ОЛЕКСІЙ ГОНЧАРЕНКО, заступник голови парламентської фракції БПП:

ПОСТАВИВ БИ КОАЛІЦІЇ «ЗАДОВІЛЬНО»ЦЕ БУВ важкий рік для України. Проте нам вдалося здійсни-ти кілька дуже важливих реформ, зокрема щодо бюджетної децентралізації, об’єднання територіальних гро-мад, ухвалити антикорупційне законодавство. Ми на шляху до важливих змін. Це – позбавлення недоторканності депута-тів, судова реформа, Податковий кодекс…На мою думку, рік пройшов нормально, хоча, звісно, могли зробити й більше... Гадаю, нашій коаліції можна поставити оцінку «задовільно». Фракція БПП – це реальний стер-жень, на якому тримається коаліція. І ми триматимемо її до останнього, бо коаліція – запорука діючого парламенту. А діюча Верховна Рада сьогод-ні – це найголовніше, що тримає Україну в боротьбі із зовнішнім агресором.

ВОЛОДИМИР АР’ЄВ ВІЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ПАРЄ,

ГОЛОВА УКРАЇНСЬКОЇ

ДЕЛЕГАЦІЇ В ПАРЄ, НА-

РОДНИЙ ДЕПУТАТ ВЕР-

ХОВНОЇ РАДИ ВІД БПП

ІРИНА ЛУЦЕНКО, народний депутат Верховної Ради від БПП

МИ ЗАКЛАЛИ ОСНОВИ НЕПОВЕРНЕННЯ В МИНУЛЕ

ФОРУМ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД ПАРТІЇ «СОЛІДАРНІСТЬ» – БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА. КИЇВ, ГРУДЕНЬ 2015 РОКУ

ОЦІНКИ

4 СОЛІДАРНІСТЬ

Другі Мінські домовленості були укладені з ініціативи Президента Порошенка 12 лютого 2015 року. Вони стали підсумком переговорів

лідерів України, Німеччини, Франції та Росії.Домовленості дали можливість уникнути втрат і надали час для підвищення обороноздатності України. Загальний обсяг фінансування національної безпеки і оборони торік сягнув близько 90 мільярдів гривень. Ці кошти насамперед були спрямовані на закупівлю озбро-єння, військової техніки, матеріальних і технічних засобів, проведення мобілізації, організацію призову на строкову службу. У бюджеті-2016 на потреби Збройних Сил передбача-

ються кошти обсягом 5 відсотків ВВП – такої частки не витрачає на оборону жодна країна Європи. За 2015 рік Збройні Сили України з напів-розваленої Януковичем і компанією та немічної структури перетворилися на боєздатне, добре озброєне військо чисельністю 250 тисяч військо-вих. До складу Збройних Сил влилися добро-вольчі батальйони, які брали на себе удари агресора в перші місяці війни.

18 грудня 2015 року Єврокомісія оприлюднила фінальний звіт щодо виконання Україною Плану дій

щодо лібералізації візового режиму з ЄС. У звіті ЄК констатує, що Україна виконала всі умови для того, щоб рекомендува-ти включити її до списку країн, з якими в ЄС діє безвізовий режим.

2016 року українці отримають право безвізових по-їздок до ЄС, хоча остаточне рішення мають ще прийняти Європейська рада та Європарламент. Та головні перепо-ни знято. Єврокомісія у звіті щодо виконання Україною плану дій мала намір вказати низку умов. Але в резуль-таті інтенсивних переговорів сторони домовилися про конкретні кроки й терміни, а також про те, що у звіті не буде таких умов.

Головний підсумок виборів до органів місцевої влади 25 жовтня 2015 року –

реваншу старої проросійської влади не сталося, упевнену перемогу отримали демократичні, патріо-тичні сили, партії правлячої коаліції. Президентська політична сила, партія «Солідар-ність» – БПП, не просто взяла на виборах перше місце й отримала близько 10 тисяч депутатів у місцевих органах влади. Дуже важливо те, що «Со-лідарність» стала єдиною партією, яка представлена в органах місцевого самоврядування в усіх регіонах України. 13 обласних рад очолили представники «Солідарності». Зараз повним ходом розпочався процес створення «мінікоаліцій» у місцевих радах усіх рівнів. Саме на основі фракцій «Солідарності» в органах місцевого самоврядування формуються демо-кратичні більшості.

31 серпня 2015 року Верховна Рада ухвалила в першому читанні зміни до Конституції щодо децен-

тралізації влади. І сьогодні на порядку денному – прийняття саме змін до Конституції, які забезпечать найсуттєвіші аспекти децентралізації влади. Після успішного голосування оновленим після виборів органам місцевого самоврядування будуть передані широкі владні та фінансові повноваження. Держадміністрації, які призначаються центром, буде замінено на виконкоми, сформовані місцевими радами. Органи місцевого самовря-дування отримають контроль над бюджетами. Об’єднані місцеві громади самостійно визначатимуть свої бюджетні пріоритети, реалізовуватимуть місцеві проекти, залучатимуть інвестиції та братимуть кредити на розвиток, не чекаючи дозволу чиновників з центру. Чим більше підприємництва, економічної діяльності – тим більше коштів залишатиметься в бюджетах громад.

Україна наприкінці листопада 2015 року зробила над-звичайно важливий крок – скинула з себе російський газовий зашморг. Це вдалося завдяки запуску реверсних

маршрутів поставок газу з Євросоюзу. Україна не тільки позбулася російського газового диктату, а й отри-мує тепер газ із Європи за ціною, значно нижчою від російської.Неабиякою подією стала так звана енергоблокада Криму, розпоча-та в другій половині листопада кримськотатарськими й українськими активістами. У результаті Крим посидів два тижні без електрики, а кримчани

переконалися, як «піклу-ється» про них російська влада. Генератори давали електрику не для жителів, а для військових частин. За словами лідера кримських татар Мустафи Джемілєва, учасникам енергоблокади вдалося продемонструвати, що без України в Криму перспектив немає і що утримання Криму обходитиметься Росії дуже дорого.

1НАЙВАЖЛПОДІЙ МИ

РО

1

2

3

4

5

і і У

12 ЛЮТОГО

іб

18 ГРУДНЯ

25 ЖОВТНЯ

і ії

31 СЕРПНЯ

з

і

29 ЛИСТОПАДА

1

2

3

4

5

Домовленості дали мож-ливість уникнути втрат і надали такий потрібний час для підвищення обо-роноздатності України

Єврокомісія рекоменду-вала включити Україну до списку країн, з яки-ми в ЄС діє безвізовий режим

НАБЛИЖЕННЯ БЕЗВІЗОВОГО РЕЖИМУ З ЄВРОПОЮ

«Солідарність» стала єдиною партією, яка представлена в органах місцевого само-врядування в усіх регіонах України

МІСЦЕВІ ВИБОРИ – КРОК ДО ЄДНАННЯ

Доходи місцевих бюджетів у 2015 році зросли на 40 від-сотків, або на 45 млрд. грн. З’явилися кошти на місцеві соціальні проекти, ремонти будівель, доріг тощоДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ:

ПРОЦЕС ПІШОВ Україна обмежила газо-постачання з Росії й отри-мує тепер газ із Європи за ціною, значно нижчою від російської

ПОЗБАВЛЕННЯ ВІД ЕНЕРГЕТИЧНОЇ ЗАЛЕЖНОСТІ

МІНСЬКІ ДОМОВЛЕНОСТІ ЯК ФАКТОР ПЕРЕМИР’Я

5

16 вересня 2015 року Президент України підписав

указ про запровадження санкцій проти Росії. До обмежувального

переліку увійшли понад 400 осіб та 90 компаній.

У санкційних списках – 86 так званих міжна-родних спостерігачів на «псевдовиборах» в окупова-

ному Донбасі та Криму, «рупори» Кремля, а також російські співаки й артисти, що підтримали окупацію Криму та війну на Дон-

басі. Під санкції також потрапили російський «Аерофлот», 29 банків, російські «Первый канал», «Телекомпания НТВ», «РТР» і «Россия24». Слід відзначити також запрова-дження режиму «закритого неба» для російських літаків.Путін 16 грудня підписав наказ скасувати дію договору про зону вільної торгівлі між країнами СНД щодо України з січня 2016 року, але український уряд пообіцяв дати адекватну економічну відповідь Кремлю.А 21 грудня Рада Європейського Союзу ухвалила рішення щодо подовження європейських санкцій проти Росії.

0 ЛИВІШИХ ИНУЛОГО КУ

6

7

8

9

10

16 ВЕРЕСНЯ

6

Під санкції потрапили росій-ський «Аерофлот», 29 банків, російські «Первый канал», «Телекомпания НТВ», «РТР» і «Россия24»

ЗАПРОВАДЖЕННЯ САНКЦІЙ ПРОТИ РОСІЇ

Патрульна поліція зробила головне: повернула довіру народу до правоохоронців

ЄВРОПЕЙСЬКА ПОЛІЦІЯ ЗАМІСТЬ РАДЯНСЬКОЇ МІЛІЦІЇ

«Надії всіх волелюбних наро-дів світу зараз з вами, бо від вашого крихкого експеримен-ту з демократією так багато залежить»

В Україні створено дві нові структури – Націо-нальне антикорупційне бюро та Спеціальну антикорупційну про-куратуру

СТВОРЕННЯ АНТИКОРУПЦІЙНИХ ОРГАНІВ

Доведеться тепер олі-гархам працювати за тими правилами, які встановлено для всіх бізнесменів. І платити податки до державно-го бюджету

4 липня цього року на Софійській площі Києва перші патрульні поліцейські принесли присягу укра-їнському народові. Сьогодні на вулицях Києва й частини облас-них центрів України з’явилися молоді, інтелігентні, усміхнені та ввічливі поліцейські, готові прийти на допомогу людям. Патрульна служба – це тільки початок. Автори реформи МВС

запропонували всеохоплюючу атестацію всіх служб і підрозділів міністерства. Минулого року в Києві й області відбулася переатестація міліціонерів, далі вона проводитиметься по всій країні. Повне оновлення міліції-поліції керівництво МВС обіцяє через шість міся-

ців. Фахівці зазначають, що ключову роль у реформуванні відомства відігра-ють перший заступник міністра внутрішніх справ Ека Згуладзе та голова Націо-

нальної поліції України Хатія Деканоїдзе.

8 грудня 2015 року Україну відвідала друга особа Сполучених Штатів. На думку аналіти-ків, візит Байдена мав дві мети. Перша – чітко сформу-лювати для світу й Росії позицію наймогутнішої країни з приводу Криму та Донбасу.

«США ніколи, ніколи, ніколи не визнають російської спроби анексувати Крим!»І друга – закликати Україну та її керівництво не змарнувати той шанс на свободу й демократію, який дала історія.

«У вас є спільна підтримка Європи – Західної, Центральної, Східної – усі долучилися до вашого демократичного успіху, тому що ваш успіх – це основа відданості самій Європі – цілісній, вільній, мирній. І якщо ви провалитесь – цілий експеримент провалиться. Без перебільшення – надії всіх воле-любних народів світу зараз з вами, бо від вашого крихкого експерименту з демократією так багато залежить», – наголосив Байден під час виступу у Верховній Раді. А для цього, підкреслив він, потріб-но, по-перше, подолати ракову пухлину корупції, а по-друге, згуртувати воєдино керівництво держави, політикум і суспільство. Відомий економіст Андерс Аслунд та екс-посол

США в Україні Джон Гербст запропонували створити двосторонню міжурядову комісію під керівництвом віце-президента США Джо Байдена та українського Президента Петра Порошенка.

З подачі Петра Порошенка протягом 2015 року було прийнято низку законів, які істотно обмежили апетити вітчизняних олігархів. Ті вже звикли до надприбутків за рахунок монополій та контролю над державними активами. Але закон про ринок природного газу позбавив контролю над облгазами олігарха Фірташа. Закон про підвищення ренти на видобуток корисних копалин найбільше торкнувся надприбутків Ах-метова (щоправда, нещодавно ренту знову було зменшено), а закон про кворум акціонерних зборів позбавив Коломойського контролю над «Укрнафтою» та «Укртранснафтою». Доведеться тепер олі-гархам працювати за тими правилами, які встановлено для всіх бізнесменів. І платити податки до державного бюджету.

В Україні створено дві нові структури – Націо-нальне антикорупційне бюро та Спеціальну антико-рупційну прокуратуру. Ці події стали важливим етапом боротьби з корупцією в Україні.

А новопризначений антикорупційний прокурор Назар Холодницький уже анонсував перші резонансні затри-

мання високопосадових корупціонерів у період новорічних свят. Наступний рік стане вирішальним у налагодженні робо-ти НАБУ та Антикорупційної прокуратури, у розбу-дові Національного агентства із запобігання корупції (створено теж 2015 року) та Агентства з розшуку та повернення активів.

б

4 ЛИПНЯ

ф

8 ГРУДНЯ

б

16 КВІТНЯ

б

7 ЧЕРВНЯ

7

8

9

10

СОЛІДАРНІСТЬ

ВІЗИТ ВІЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА США ДЖО БАЙДЕНА

ДЕОЛІГАРХІЗАЦІЯ

6 СОЛІДАРНІСТЬ

БЮДЖЕТ: КРАЩЕ ТАКИЙ, НІЖ НІЯКИЙВЕРХОВНА Рада, як це вже від-бувалося за роки незалежності безліч разів, затвердила Держав-ний бюджет на 2016 рік під самі новорічні свята.Сам держбюджет має певну економічну логіку, забезпечує реалістичний прогноз податкових надходжень та розмір дефіциту в межах, погоджених з МВФ. Позитивом держбюджету можна вважати те, що в цьому документі вперше з 2009 року не передбачено жодних дотацій НАК «Нафтогаз». Хоча за період з 2009 до 2015 року туди було перераховано з державної скарб-ниці суму, еквівалентну 15–16 млрд. доларів США. Також значно менше заклада-ється коштів на фінансування Фонду гарантування вкладів для виплат вкладникам збанкрутілих банків. Це пов’язано з тим, що Нацбанк протягом 2014–2015 років переважну частину банків-банкрутів уже закрив. І самому Нацбанку у 2016 році необхідно буде удвічі менше (порівняно з 2015-м) сплачувати уряду різницю між своїми дохо-дами та видатками. Що, по суті, є друкуванням «емісійних» грошей. З урахуванням очищення банків-ської системи від банків-банкрутів у Нацбанку з’являтиметься більше можливостей для пом’якшення грошово-кредитної політики. Це сприятиме збільшенню обсягів кредитування, без якого не-можливо забезпечити зростання економіки. Завдяки змінам у податковій сфері зменшується загальне податкове навантаження на економіку. Таким чином, знижу-ється частка ВВП, яка перероз-поділяється через бюджет. А це є безперечним позитивом. Власни-ки бізнесу та громадяни можуть краще розпоряджатися власними коштами, аніж державні чиновни-ки їхніми.Головною вадою бюджету є те, що він затверджується, по суті, на старій податковій базі. Вона ще якось може забезпечити аку-муляцію податкових надходжень до державного та місцевих бю-джетів, але не сприяє зростанню економіки. Зберігається безліч можливостей для ухиляння від сплати податків, зловживань та корупції з боку фіскальних орга-нів. Тобто, на жаль, у цьому сенсі ми втратили не тільки 2015-й, а вже й 2016 рік. Функціонування бізнесу в умовах простої, прозо-рої, прогнозованої та справед-ливої податкової політики з боку держави поки що відкладається. Завдання експертів, громад-ськості, бізнесу та їхніх профіль-них асоціацій полягатиме в тому, щоб змусити уряд і парламент уже до початку весни 2016 року узгодити загальну філософію змін у податковій системі, а до 1 липня – затвердити нову редак-цію Податкового кодексу.

БОРИС КУШНІРУКЕКОНОМІСТ

Багато з того, що здійснюєть-ся, з другої половини 2016 року обов’язково почне дава-ти перші результати. Накопи-чується маса позитивних змін, які врешті-решт принесуть нову якість нашій країні

Рухаємося в правильному напрямку

Правильні кроки було здій-снено в питаннях прозорості функціонування всіх суспіль-них відносин.

Так, протягом 2014–2015

років було відкрито реєстри

нерухомості, доступною ста-

ла інформація про реальних

власників банків, створено

портал використання пу-

блічних коштів, розпочався

процес відкриття інформації

про доходи та видатки дер-

жавних службовців.

Стартував, хоча й дуже по-вільно, процес скорочення державних функцій: ліквідо-

вано деякі державні інститу-

ції, скасовано вимоги щодо

певних ліцензій, довідок,

сертифікатів та інших до-

звільних документів.

Почалися непопулярні, але необхідні заходи зі встанов-лення цін на газ, електроенер-гію і тепло на обґрунтованому рівні.

Це мінімізує можливості

для корупції в енергетичній

сфері та створює стимули

для енергозбереження.

Уперше за роки української незалежності, по суті, зі-скочили з російської газової голки. Саме така залежність була джерелом величезної ко-рупції та зради національних інтересів.

Владі вдалось провести ре-структуризацію зовнішньої заборгованості, що зняло всі

питання про неконтрольо-

ваний дефолт України, що

могло призвести до неперед-

бачуваного падіння курсу

гривні та зниження доходів

громадян.

Це також дало змогу стабі-

лізувати ситуацію з держав-

ними фінансами.

Національний банк завер-шує очищення банківської системи від десятків банків-«мерців», які щонайменше

останні шість-сім років пе-

ребували в стані фактичного

банкрутства.

Також без зайвих питань

позбавляються ліцензій бан-

ки, котрі використовувалися

для незаконних операцій.

До позитивів 2015 року та-кож слід віднести реформи правоохоронної системи –

формування Антикорупцій-

ного бюро та Антикорупцій-

ної прокуратури, патрульної

поліції, позбавлення проку-

ратури функцій слідства.

Що робити?

Одне з найважливіших за-

вдань на 2016 рік – це рефор-ма судової системи з тоталь-

ною люстрацією практично

всіх суддів. Всеосяжна ко-

румпованість судової системи

підриватиме будь-які зусилля

щодо боротьби з корупцією,

спроб покарати тих, хто здій-

снював злочини як за часів

Януковича, так і нині.

Наступним важливим за-

вданням є створення єдиного загальнонаціонального від-критого електронного реєстру отримувачів соціальних пільг та соціальних трансфертів.

Саме з відсутністю такого

реєстру пов’язані зловжи-

вання в цій сфері, мільярди

гривень отримують ті, хто

не повинен претендувати на

соціальну допомогу з боку

держави. На жаль, створення

такого реєстру було заблоко-

вано у 2015 році.

Потребує кардинальних змін система соціального страху-вання. У нинішньому вигляді

вона лише породжує коруп-

цію та «тінізацію» малого біз-

несу. Механічне зменшення

ставки єдиного соціального

внеску без реформи системи

соціального страхування не

зменшить «тінізацію» зарп-

лат у представників малого

бізнесу, натомість створює

величезний додатковий тиск

на державний бюджет.

При цьому брак реформ у

сфері соціального страхуван-

ня значною мірою блокує ре-

форму податкової системи.

На жаль, 2015 рік був втра-чений для перетворень у сфері соціального страхування та податкової системи. Тож це стає одним з найважливіших завдань уряду та народних де-путатів на 2016 рік.

На додачу слід згадати про

необхідність упровадження обов’язкового, але недержав-ного медичного страхування. Воно має поєднуватися з ре-формою медичної системи, автономізацією діяльності медустанов, кардинальною зміною принципів бюджетного фінансування медичної сфери, коли бюджетні кошти йдуть за пацієнтом.

Необхідно продовжува-ти реформи з децентралізації влади. Лише передача орга-

нам самоврядування населе-

них пунктів значної частини

повноважень, з наданням їм

відповідних фінансових ре-

сурсів, дасть змогу зробити

владу по-справжньому від-

повідальною перед громадя-

нами та залежною від них.

Ще одне принципове за-

вдання на 2016 рік – це про-ведення масової приватизації державних і комунальних під-приємств. Практично жод-

не таке підприємство не дає

користі державі, натомість є

джерелом корупції та збага-

чення для багатіїв і можно-

владців у центрі й на місцях.

Недарма саме навколо ді-

яльності державних та кому-

нальних підприємств було

стільки корупційних сканда-

лів у 2015 році.

Скорочення кількості дер-

жавних та комунальних під-

приємств – це зменшення

чисельності корупційних

метастаз у тілі Української

держави.

Слід також згадати про не-

обхідність урядових заходів стимулювання енергозбере-ження. З одного боку, підви-

щено тарифи на тепло, газ,

електроенергію, з другого

– наявні державні програми

підтримки заходів енергоз-

береження неефективні й

лише породжують корупцію

та зловживання.

Держава, підвищивши та-

рифи на енергоносії, не дала

громадянам інструментів

податкового й кредитного

сприяння заходам енерго-

збереження.

На жаль, у 2015 році очі-

кування щодо рішучості та

послідовності реформ з боку

уряду значною мірою не ви-

правдалися. Але це не повин-

но сприйматися як вселен-

ська катастрофа. Потрібно

лише чіткіше уявляти, що

потрібно робити у 2016 році й

чого суспільство має вимага-

ти від української влади.

І все в нас буде добре!

КОМЕНТАР

ВПЕРЕД І ВГОРУСуспільство і влада мають чітко уявляти, що потрібно зробити в цьому році

закінчення. початок на стор. 1

7

ПОЗИЦІЯ

Твердо вирішила зайнятися волонтерством Чому повернулися в Україну?

Якось у Голландії побачила

сім’ю, яка гуляла з хлопчиком,

що мав синдром Дауна. До цієї

дитини ставилися як до інших

– здорових дітей… Потім про-

читала в Інтернеті про те, як

живуть діти з такою недугою в

інтернаті під Бердянськом За-

порізької області...

Вони чомусь там були лежа-

чі, хоча при цьому синдромі

немає порушень рухового апа-

рату… Мене це дуже вразило,

адже за якихось кілька тисяч

кілометрів такі самі діти мають

цілком нормальне життя.

Я почала активно цікавити-

ся цими питаннями і прийня-

ла свідоме рішення – стати

волонтером, щоб допомагати

інтернатам із дітьми з обмеже-

ними можливостями.

Але врешті стали головою селищної ради, яка охоплює п’ять сіл…

Це, мабуть, у характері… Я не

можу бути просто «юзером»,

користувачем. Мені завжди

цікаво щось самій спробувати

зробити. Хочеться нашу сис-

тему зробити більш людяною,

повернути її до потреб кон-

кретної людини. Так, бракує

коштів, принаймні поки що.

Але мені здавалося, що я можу

щось зробити, навіть не маю-

чи якихось потужних ресурсів.

Ось уже майже три місяці, як ви вступили на посаду голо-ви. Що за цей час вам удалося зробити?

Ми запровадили системне

прибирання території. Власне,

толоки ми почали

ще до того, як я

стала головою.

За кошти во-

лонтерів вста-

новили чотири

автобусні зу-

пинки. Самі

волонтери об-

лаштовували

лавки, фарбу-

вали. Тільки

метал на одну

зупинку обій-

шовся в сім ти-

сяч гривень.

У будівлі се-

лищної ради протікав дах. І

взагалі приміщення та меблі

були в жахливому стані. Але

прийшла людина, яка сказала,

що може допомогти з ремон-

том на волонтерських засадах.

Бо це приміщення не тіль-

ки для працівників селищної

ради, а насамперед для людей,

котрі сюди приходять.

Знаєте, маю палке бажан-

ня вдихнути нове життя в ці

села...

«Через прозорі двері люди ба-читимуть, чим ми займаємося»Ви цих волонтерів цілеспрямо-вано шукаєте?

Та ні, я ж сама з волонтер-

ського руху. І мене добре зна-

ють у цьому середовищі. Варто

кинути клич на Фейсбуці про

те, що, наприклад, потріб-

но допомогти на суботнику.

І люди з Харкова приїжджа-

ють...

Скажімо, сьогодні приїхала

людина й привезла нам про-

зорі двері. Їх банк нам віддав,

бо вони виявилися непотріб-

ні. Це теж був мій приватний

контакт…

Тепер у нас стоятимуть про-

зорі двері у всіх службових

приміщеннях. Такий собі май-

же прозорий офіс... І люди ба-

читимуть, хто чим займається

на робочому місці.

«Головне, що мешканці починають прокидатися»Якщо вас послухати, то ви все робите за допомогою волон-терів. А децентралізація вам сприяє якось із фінансами?

Фінансова децентралізація

справді є. І ми оптимістично

дивимося в майбутнє. Наш

бюджет порівняно з минулим

роком збільшив-

ся удвічі. Була

сума до міль-

йона гривень. А

зараз це вже 1,7

мільйона. Звіс-

но, це теж

не велика

сума, але з

неї ми вже

п л а н у є м о

виділити на

освітлення ву-

лиць, трішки на

дороги…

Ми ось сиділи

вчора й рахува-

«МАЮ ПАЛКЕ БАЖАННЯ ВДИХНУТИ НОВЕ ЖИТТЯ В НАШІ СЕЛА»

ли… Виходить, на утримання

селищної ради потрібно 900

тисяч гривень. Це досить ве-

ликі кошти, бо штат працівни-

ків дуже роздутий. Тут не по-

трібно стільки людей.

Та для мене важливо, що

мешканці починають проки-

датися, хоч і повільно, але по-

чинають... Пропонують допо-

могу.

Головне – це довіра. Її треба

завойовувати, бо люди дуже

розчаровані. Є і такі, що ка-

зали мені: ви тільки красти

прийшли, більше вам нічого

не треба. Але коли ти щось

робиш, то вони починають

розуміти – мовляв, і справді,

трішки краще стало: там зу-

пинку поставили, там сміття

прибрали…

І в мешканців це викликає

бажання долучатися до пози-

тивних змін.

Гадаю, на сьогодні головне

завдання влади на всіх рівнях

– ламати цю кригу всередині

людей, аби вони самі хотіли

щось змінювати.

«Мені давали хабара за те, що я видала довідку»Вам уже пропонували хабарі?

Так, мені давали 50 гривень.

Я почала відпихати ті гроші,

кажу: благаю, заберіть їх від

мене, як ви можете, навіщо?! А

жінка мало не розплакалася…

Знаєте, для мене це був шок.

А за що цей «хабар»?Я їй просто довідку підпи-

сала. У людей, на жаль, таке

уявлення склалося, що поса-

довець – це така особа, котрій

прості люди щось винні, а не

навпаки.

«Сміття – найбільшелихо наших сіл» А що ви робите на толоках?

Прибираємо сміття, косимо

бур’ян… Це прості речі, які

потребують певної консолі-

дації громадян. У спонсорів я

прошу техніку, щоб щось піс-

ком засипати, щось грейдером

розгорнути.

Ви так багато говорите про сміття, наче його там хтозна скільки…

Ой, його тут неймовірно ба-

гато. Воно взагалі не вивози-

лося п’ятнадцять років, і тут

його просто гори… Це пробле-

ма кожної великої і маленької

вулиці.

Але прибирати сміття, яке

потім знову накопичується,

бо його ніхто не вивозить, –

це теж не вихід. Тому ми зараз

пробуємо організувати кому-

нальне підприємство, якого

тут ніколи не було, аби це ви-

рішити. Тому що це справді

масштабна проблема.

Власне, для цього й потрібна

децентралізація, аби громада

мала можливість розв’язувати

свої конкретні проблеми, не

чекаючи благословення райо-

ну чи області.

«Дістає безглузда паперова бюрократія»А чи відчуваєте підтримку на вищому рівні – району, області?

Так, наче є підтримка, і є ро-

зуміння. Але дістає безглузда

паперова робота. Наприклад,

ми повинні провести заходи

щодо інформування грома-

дян, де їм ховатися під час ра-

діаційної небезпеки.

Тобто потрібно казати лю-

дям, що необхідно ховатися

в бомбо сховищах, яких у нас

немає… І ми повинні сідати

й писати, що збирали трудові

колективи й розповідали про

все це…

Ваші села розташовані не-далеко від Донецької області, частину якої загарбала Росія. Які серед людей настрої?

Різні… Особисто я не при-

ховую своїх проукраїнських,

проєвропейських переконань.

Я за мир у всьому світі, але

якщо на мою країну напали, то

треба чітко називати ворога. І

країна повинна захищатися, а

не здавати свої території.

Важливу роль відіграє еко-

номіка. Місцеве населення

традиційно займається виро-

щуванням овочів у теплицях.

Ще донедавна вони збували

свою продукцію на території

Росії. Зараз здають її за копій-

ки в Харкові.

Звісно, якби їм із їхньою

продукцією запропонували

шлях до Європи, то, гадаю,

переорієнтування відбулося б

швидко.

«Відкриємо клуби для літніх людей, жінок, школярів» Які ставите перед собою за-вдання на цей рік?

Нам обов’язково треба

розв’язати проблему зі сміттям.

Зробити культурний центр, до

чого ми вже йдемо маленьки-

ми кроками… Відкрити творчу

майстерню для жінок, які си-

дять вдома з дітьми.

Хочемо також організувати

соціальні майстерні: кімна-

ту для людей похилого віку

– щоб вони могли там збира-

тися, клуб для школярів, де б

діти вивчали основи програ-

мування, і спортивний клуб.

Можливо, для жителя Києва

це звучить смішно, але тут вза-

галі нічого такого немає…

Крім того, нам потрібно за-

лучати інвестиції. Бо агробіз-

нес на маленьких клаптиках

землі – це щось із минулого

століття. Люди горбатяться на

тих сотках все життя. Цивілі-

зований світ давно від цього

відходить.

Та я розумію, що це питання

не вирішиться за рік-два.

Якої б вам хотілося співпраці з центральною владою?

Дуже важливо проводити

форуми, семінари для голів

сіл, селищ. Знаю, що вони

проводяться на Заході й у

Центрі України, де децентра-

лізація більш активно впрова-

джується.

Хотілося б більше методич-

ної підтримки, бо наприклад,

у нас у штаті нема юриста. І

щоразу мусимо звертатися до

району… І менше бюрократич-

ної вовтузні, яка нікому не по-

трібна.

РОЗМОВЛЯЛА КСЕНЯ ЛЕСІВ

закінчення. початок на стор. 1

ІНТЕ

РВ’Ю

СОЛІДАРНІСТЬ

АННА ГЕРАЩЕНКО ДАРУЄ ПЕТРУ ПОРОШЕНКУ «ДЕРЕВО», ВИГОТОВЛЕНЕ ВИХОВАНЦЯМИ ІНТЕРНАТУ

«КОЛИ ТИ ЩОСЬ РОБИШ,

ТО В МЕШКАНЦІВ ВИНИКАЄ

БАЖАННЯ ДОЛУЧИТИСЯ

ДО ПОЗИТИВНИХ ЗМІН»

8 СОЛІДАРНІСТЬ

САША БОРОВИКХОЧУ, ЩОБ КОЖЕН ГРОМАДЯНИН БУВ ХОЧ ТРІШКИ КАПІТАЛІСТОМ

– Я знаю кілька мов і зазви-

чай відповідаю тією мовою,

якою до мене звертаються.

Вважаю себе дуже проукраїн-

ською людиною, хоча в Одесі

розмовляю переважно росій-

ською. Бо хочу сказати одеси-

там, котрі бояться «україніза-

ції» в їхньому розумінні цього

слова, що для мене не прин-

ципово – розмовляти україн-

ською чи російською.

Звісно, якщо хтось до мене в

Одесі звертається українською,

то я відповідаю українською.

А народився я у Винниках

– це за десять кілометрів від

Львова. І коли там зростав,

то чув тільки українську… Але

потім досить довго не розмов-

ляв ані українською, ані росій-

ською, бо двадцять п’ять років

жив за кордоном.

А з близькими, з родиною?Я був один раз одружений з

американкою. І ми розмовля-

ли англійською. Одружилися

після того, як я закінчив Гар-

вардський університет. Вона

була зі мною в Гарварді, а потім

їй запропонували викладати

літературу в Колумбійському

університеті, а мені – роботу в

Каліфорнії. А це шість годин і

п’ятсот доларів. Якийсь час ми

так їздили, але відстань зроби-

ла своє, і ми розлучилися.

У вас є діти?Ні, але я десять років вихо-

вував свою племінницю. Був

таким собі батьком-одинаком.

Нині ви мешкаєте в Одесі, балотувалися там на мера. Що вас пов’язує з цим містом?

Хоч народився я у Львові,

але моя мама своїм корінням

походить з Одеси. Там похо-

вані мої дві бабусі й дідусь… І

мої батьки останні двадцять

чотири роки живуть в Одесі. А

я в них знімаю кімнату. (Смі-ється). І вони мене годують.

Але я їм щось плачу, бо вони

пенсіонери.

Так, я балотувався на мера.

Але Одесу вже понад два де-

сятки років контролює кримі-

нальний синдикат…

Як загалом оцінюєте бізнес-клімат в Україні?

Щодо Одеси, то погано оці-

нюю. Адже в кожному регіоні

бізнес-клімат різний. Напри-

клад, у Львові він може бути

кращий. У Вінниці теж вигля-

дає краще. А в Одесі місто досі

контролює кримінал.

Але ж там є прокурор Одеської області Давид Сакварелідзе, який належить до команди Саакашвілі.

В Одесу Сакварелідзе приїхав

два з половиною місяці тому.

За цей час йому не дають при-

значити своїх заступників.

Так само як начальник

управління внутріш-

ніх справ Одещини Гія

Лорткіпанідзе не може

сам призначити собі

заступників.

…Щоб ви ро-

зуміли, кон-

флікт, який

трапився на

з а с і д а н н і

ради реформ

між Саакаш-

вілі, з одного боку, та високо-

посадовцями – з другого, ви-

зрівав півроку. На це не варто

дивитися як на щось таке, що

сталося в один момент. Це тра-

пилося тому, що нас саботува-

ли шість місяців.

Ми хотіли вичистити мит-

ницю, але нам не давали це

зробити. Хотіли почати будів-

ництво дороги на Рені, і нам

пообіцяли гроші. Грошей не

дали, але сказали, що ми їх ві-

зьмемо з митниці. Але ми не

Олександр Боровик став відомий в Україні тим, що висувався на посаду мера Одеси від «Солідар-ності» й несподівано набрав майже 25 відсотків голосів, посівши на виборах друге місце. Раніше він обіймав посаду першого заступника міністра економіки, але згодом залишив цю посаду. Нині він у команді голови Одеської облдержадміністрації Міхеїла Саакашвілі – виконувач обов’язків заступ-ника голови ОДА й керівник Агентства інвестицій та інновацій при губернаторі Одещини. До чинов-ницької епопеї в Україні Саша Боровик, як він сам себе називає, працював у Лондоні. Мав престиж-ну й добре оплачувану роботу. Але на запрошення українських посадовців приїхав допомагати в реформуванні України.Ми розмовляємо з паном Боровиком в одній з київських кав’ярень. Раніше чула його виступи на те-лебаченні російською мовою, та спробувала звернутися українською. Почула чисту, добірну мову…

встигли переїхати з Києва до

Одеси, як вони забрали енер-

гетичну митницю, а це третина

всього, що на тій митниці є.

Але ви в Одесі зараз маєте сво-го керівника митниці.

Коли ми почали чистити

одеську митницю, контрабан-

дисти перемістилися до Дні-

пропетровська, Києва, де ще

можна давати хабарі. І зараз

митниця чиста, але порожня.

Більше того, ще кілька місяців

тому на Одеській митниці були

найвищі тарифи, і ми воювали

з Кабміном, аби вони нам зро-

били так, як у інших регіонах.

Тобто тарифи на розмитнення

одних і тих самих товарів на

різних митницях є різні.

Ми домовилися, що 50 від-

сотків від розмитнення піде

на будівництво дороги,

тому нам важливо, аби в

нас розмитнювали, а не в

інших містах.

Тобто в Одесі є два табори. До одного

належать голова Одеської ОДА,

прокурор, на-

чальник управління внутрішніх справ, керівник митниці. До другого – мер Одеси Труха-нов…

Так, і до «єпархії» Трухано-

ва я ще записав би суддів, бо

вони на його боці. Труханов і

Ківалов контролюють суди.

А як ви потрапили до команди Саакашвілі?

Після того, як я пішов з уря-

ду, мені зателефонував Міша

і запропонував долучитися до

його команди в Одесі.

А якби ви залишилися в уряді, то що хотіли б змінити?

Хотів би лібералізувати еко-

номіку, щоб держава позбула-

ся державних підприємств. У

нас зараз 3,5 тисячі таких під-

приємств. Їх треба всі продати

через прозору приватизацію.

І щоб кожен громадянин був

хоч трішки капіталістом.

От, наприклад, у вас є якісь

акції?

Немає.

У переважної більшості гро-

мадян теж немає. А мають

бути. Тобто я б хотів, аби наше

життя мало економічний сенс.

У нас найвищі податки, але

вулиці найтемніші й найбрудні-

ші. У нас найбільша корупція…

Я б хотів, аби в нас чиновни-

ків було дуже мало, щоб вони

вирішували якомога менше і

щоб були чесні. По суті, потрі-

бен новий цивільний контракт

між суспільством і державою.

Але для цього люди повинні

переконатися, що ти з ними

чесний, що ти сам не розко-

шуєш і не крадеш.

І ми з Мішею часто виходимо

в люди. Інколи їздимо громад-

ськими маршрутками. До речі,

у мене недавно вкрали телефон

у маршрутці. Якщо політик,

який веде скромний спосіб

життя, скаже людям: давайте

зробимо новий суспільний до-

говір, то вони повірять.

...Якось моя добра знайома

мала нещастя потрапити до

лікарні. І я запитав, чим допо-

могти їй, мені сказали, що тре-

ба дати гроші лікарю.

Тобто дати хабар,

але я не зміг

цього зроби-

ти. Зараз я

можу поклас-

ти руку на Бі-

блію і сказати,

що я, Саша

Боровик, ні-

коли не да-

вав хабарі.

Що треба зробити в Україні у новому році? Які реформи вва-жаєте пріоритетними?

Треба розділити реформи на

три пакети.

Перший пакет – реформу-

вання державного апарату.

Треба зробити так, щоб у дер-

жавний апарат хотіли йти мо-

лоді, обдаровані люди.

Друге – економічний пакет.

Це має прийти одразу. Щоб

держава заробила гроші через

приватизацію.

І щоб відпустила все, що

можливо, аби люди самі поча-

ли заробляти, і запропонувати

договір: ви нам платите дуже

мало, натомість ми даємо вам

певні послуги від держави.

Коли люди стануть капіта-

лістами, ніхто не хотітиме роз-

бурхувати ситуацію, займатися

якимсь сепаратизмом, бо зна-

тимуть, що їхні підприємства,

акції стануть нулем.

І третій пакет – судова ре-

форма. Це, мабуть, найсклад-

ніше. Але кожен громадянин

має знати, якщо він іде в суд,

то рішення буде справедливе.

Чому я сказав про це як про

третій пакет, тому що суддям

треба платити добру платню, а

щоб була можливість це роби-

ти, треба зробити економічну

реформу.

РОЗМОВЛЯЛА ОКСАНА КЛИМОНЧУК

ПОЗИЦІЯ

ЛЮДИ МАЮТЬ ПЕРЕКОНАТИСЯ,

ЩО ПРЕДСТАВНИКИ ВЛАДИ З НИМИ

ЧЕСНІ, НЕ РОЗКОШУЮТЬ І НЕ КРАДУТЬ

САША БОРОВИК ТА МІХЕЇЛ СААКАШВІЛІ