Bratislava, 14.9.2006 Prezentácia riešenia

21.9.20062

� Vplyv cestného mýta na náklady podnikateľskéhosektoru (Dopravcovia, autobusová doprava)� Konkurenčná schopnosť slovenských dopravcov� Návrh kompenzácií

� Makroekonomický model vplyvu cestného mýtana náklady domácností.� Analýza cenotvorby tovarov a podielu ceny dopravy� Predvedenie modelu na konkrétnych komoditách a

tovarových skupinách� Vplyv mýta na ostatnú cestnú sieť

ÚČINKY ZAVEDENIA MÝTA

21.9.20063

Vplyv mýta na verejnú automobilovú dopravuv Slovenskej republike

Spoplatniteľná autobusová doprava� Diaľková autobusová doprava

� Prímestská autobusová doprava

27,2321,6921,23203 5722006

–-21,0620,62203 5722005

Náklady Sk/kms mýtom 6

Sk/km

NákladySk/km s DN

NákladySk/km bez

DN

Km pospoplat.úsekoch

Rok

21.9.20064

Dopad mýta na prímestskú autobusovú dopravu

0,73Košický

0,49Prešovský

0,68Banskobystrický

0,19Žilinský

0,65Nitriansky

0,22Trenciansky

0,26Trnavský

0,16Bratislavský

Náklady na DNSk/kmSamosprávny kraj

Náklady v Sk/km za jednotlivé SSK na spoplatnenej cestnej sieti v roku 2004

0,160,26 0,22

0,65

0,19

0,68

0,49

0,73

00,10,20,30,40,50,60,70,8

Bratisl

avsk

ý

Trnavsk

ý

Trenčian

sky

Nitrian

sky

Žilinsk

ýBan

skob

ystric

ký

Prešov

ský

Košick

ý

SSK

Nák

lady

v S

k/km

Náklady v Sk/km

21.9.20065

Zvýšené náklady v Sk/km na spoplatnenej cestnejsieti (k roku 2004)

Náklady v Sk/km Cestná sieť Náklady v tis. Sk Náklady v tis. Sk

Náklady v Sk/km

bez mýtneho na cestnej sieti v tis. km a s mýtnym spolu na celej sieti

bez mýtneho 26,18 196 857 5 153 716

s mýtnym 6,00 31 120 186 720 5 340 436 27, 13 bez mýtneho 26,18 196 857 5 153 716 s mýtnym 7,77 31 120 241 802 5 395 518 27,41

Náklady v Sk/km na spoplatnenej cestnej sieti v roku 2004

26,18

27,13

27,41

25,425,625,8

2626,226,426,626,8

2727,227,427,6

Náklady v Sk/kmbez DN a bez

mýtneho

6,00 Sk/km 7,77 Sk/km

Mýtne

Zvýš

ené

nákl

ady

v Sk

/km

21.9.20066

Potrebná náhrada predpokladanej straty prizohľadnení inflácie v roku 2005 a v roku 2006

1 796 3301 737 8941 548 534 Rok 2006

1 744 0101 687 2761 503 431 Rok 2005

7,77 Sk/km6,00 Sk/km

Náklady v tis. Sk po zavedenímýtnehoNáklady v tis.

Sk s DN abez

mýtneho

Cestná siet

Celková náhrada predpokladanej straty vtis. Sk po zavedení mýtneho pri zohľadnení inflácie v roku 2005 a v roku 2006

1 744 0101 687 276

1 503 431

1 737 8941 796 330

1 548 534

1 300 000

1 400 000

1 500 000

1 600 000

1 700 000

1 800 000

1 900 000

Náklady v tis. Sk s DN abez mýtneho

6,00 Sk/km 7,77 Sk/km

mýtne

Náh

rada

v ti

s. S

k

Rok 2005 Rok 2006

21.9.20067

Dopady zavedenia mýta na autobusovúdopravu:

� Zvýšenie nákladov dopravných organizácií� Zavedenie racionalizačných opatrení:

� Znižovanie (rušenie) liniek� Obmedzovanie spojov na linkách� Zvýšenie cien cestovných lístkov o 12 – 16 hal.� Nárast straty z 1 548 534 tis. Sk na 1 796 330

tis. Sk

Podľa existujúceho návrhu zákona o mýte jeprímestská doprava z mýta vyňatá

21.9.20068

Konkurenčná schopnosť slovenskýchdopravcov

� Položky ovplyvňujúce konkurenčnú schopnosť

� Ovplyvniteľné dopravcom� réžia,� mzdy,� opravy a údržba

� Neovplyvniteľné dopravcom� Určené trhovým prostredím

� PHM,� lízing,� poistné,� ND

� Nariadené štátom (daň z motorových vozidiel, správnepoplatky, diaľničné nálepky, spotrebná daň z minerálnycholejov)

21.9.20069

Porovnanie nákladov holandského a slovenskéhodopravcu

05

1015202530354045

nákl

ady

v %

PHM Pneu. Mzda L+O Pois. O+Ú CD Dn+Eu Réž.

nákladové položky

Zloženie nákladov v % holandského a slovenského dopravcu na vozidlo/rok v roku 2001

Dopravca v SR rok 2001 v % Dopravca v Holandsku rok 2001%

21.9.200610

Modelové určenie celk. nákladov po zavedení mýta

Nákladová Rok 2001 pred Predpoklad po spoplatnení r.2006 položka spoplatnením dolná hranica horná hranica v Sk / km Motorová nafta 9, 10 10, 72 10, 72 Cestná daň (z mot. voz.) 0, 48 0, 48 0 ,48 Diaľ. nálepky SR 0, 06 0, 0 0 ,0 Eurovignety zahraničie 0, 31 0, 0 0 , 0 Spoplatnenie v SR 0, 0 6, 00 7,77 Spolu 9, 95 17,20 18,97 Celkové náklady 30, 78 38,03 39,80

21.9.200611

Náklady v Sk/km pred a po započítaní mýta

Výška nákladov slovenského dopravcu v Sk/km pred a po započítaní mýta v roku 2004

30,78

39,8038,03

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

pred spoplatnením po spoplatnení v SR nižšiavarianta

po spoplatnení v SR vyššiavarianta

Nákl

ady

v SK

/k

21.9.200612

Stanovisko dopravcov� ČESMAD Slovakia – dopravcovia nie proti mýtu, priznávajú

podiel zodpovednosti za používanie cestnej infraštruktúry.� Je potrebné počkať, kým bude zrejmé, ktorá technológia EFC bude

v EÚ preferovaná a tú použiť pre SR.� Ak by sa zaviedol elektronický výber mýta v SR skôr ako v okolitých

štátoch, boli by tak domáci dopravcovia znevýhodnení oprotizahraničnej konkurencii, pretože by mali zvýšené náklady naprevádzku motorových vozidiel.

� Zväz autobusovej dopravy� V prvej fáze elektronického výberu mýta vylúčiť zo spoplatnenia

autobusovú dopravu.� V druhej fáze spoplatniť autobusovú dopravu až keď budú

spoplatnené osobné motorové vozidlá.� Zdôvodnenie: cestovné bude zvýšené o 12 hal /km až 16 hal /km, ale

nezvýšia sa pritom služby pre cestujúcu verejnosť a dôjde k zníženiumobility obyvateľstva.

� Dotovaná prímestská autobusová doprava� Zavedením mýta sa zvýšia plánované straty (dotácie) o 178,5 mil až

233,5 mil Sk.

21.9.200613

Návrh metodiky kompenzácií a diferenciáciesadzieb

� Potreba diferenciácií

� Zabránenie diskriminácii

� Kľúč k diferenciácií� Ekologické štandardy EURO� Účinky na vozovku (zdvojené nápravy)

� Bonusy

21.9.200614

Ekonomika – kompenzácia (diferenciácia sadzieb)podľa EURO štandardov dopravcov

� Kompenzácia dopravcov po zavedení výkonovéhospoplatnenia je založená na refundácii danez minerálnych olejov, pričom kľúčom súekologické štandardy EURO

90%85%60%40%20%0%KompenzáciaDMO vo výške

Euro6

(Výhľad)

Euro5

Euro4

Euro3

Euro2

Euro1

Euro0

Emisnýštandard

]/[**02712,0K

[Sk/rok] 10*1000

**2712*K

]/[***K

*R

R

R

rokSkLsk

LskrokSkLsRDk

sE

sE

sE

�

�

�

21.9.200615

Ekonomika – kompenzácia (diferenciácia sadzieb)podľa EURO štandardov dopravcov

� Princíp - cez daň z motorových vozidiel� Nutná spolupráca VÚC s operátorom EFC� Kompenzačná návratka

65Euro 6

60Euro 5

50Euro 4

40Euro 3

20Euro 2

0Euro 0,1

%kompenzácie

Ekologický štandard

21.9.200616

Bonus častým užívateľom spoplatnenej cestnej siete

� Použitie v cestnej nákladnej doprave čiastočnezníži náklady dopravcov

� Progresívny bonus ako motivujúci nástrojmôže v značnej miere prispieť k používaniuspoplatnenej cestnej siete. Výhody:� rýchlejšia a bezpečnejšia preprava tovaru zvýši jeho

konkurenčnú schopnosť� šetrenie životného prostredia najmä pri obchádzke

husto obývaných aglomerácií� Rýchlejšia akceptácia mýta

21.9.200617

Dopad aplikácie bonusu u dopravcu

21.9.200618

Modely účinku mýta na cenu skupín tovarov

Kalkulácia účinku zavedenia mýta na ceny tovarov prebehne voviacerých úrovniach:

� Určí sa podiel dopravy na celkovej cene prepravovanéhotovaru daného druhu v Sk a v percentách

� Určí sa výška nákladov zo zavedenia mýta vztiahnutá naštruktúru vozového parku a množstvo prepraveného tovaru

� Zvýšia sa náklady na dopravu v cene celkovéhoprepraveného tovaru o náklady vplyvom zavedenia mýta

� Upraví sa podiel ceny dopravy v cene 1 tony tovaru� Prepočíta sa nárast ceny tony celkového množstva

sledovaného tovaru na absolútne čísla a pomerné zvýšeniev percentách

21.9.200619

Model účinku mýta na cenu skupín tovarov

Štatistický podiel ceny dopravy v cene tovaru� Hodnoty podielu dopravy majú veľký rozptyl: 3 - 90 %� Priemerný podiel ceny dopravy v cene tovarov je 5%V súčasnosti sa pohybujú náklady dopravcov na diaľničnú

nálepku priemerne na úrovni 0,1 Sk/km, čo sú priemerne 0,3%z nákladov na 1 km.

� Po zavedení mýta bude dôležité po akej časti spoplatnenejcestnej siete bude NV jazdiť:

2.40.75100% po spoplatnenej

1.80.562575% po spoplatnenej

1.20.37550% po spoplatnenej

0.60.187525% po spoplatnenej

nárast v %nárast v Sk/km podiel jázd -

21.9.200620

� Stavebné materiály a hmoty:

� cukor, nápoje, potravinové produkty:

� Obilie:

Nárast cien niektorých komodít podľamakroekonomického modelu

+ 0.0183Rozdiel v %2030542Rozdiel v SK

11083985835Celková cena tovaru po zavedenímýta

11081955293Celková cena tovaru bez mýta

31000cena 1t tovaru v SK

357482.428objem prepraveného tovaru v t

+ 0.5351Rozdiel v %2030542Rozdiel v SK381502702Celková cena tovaru po zavedení mýta379472160Celková cena tovaru bez mýta1733cena 1t tovaru v SK218968.3555objem prepraveného tovaru v t

+ 0.4609Rozdiel v %2030542Rozdiel v SK

442551743Celková cena tovaru po zavedení mýta

440521201Celková cena tovaru bez mýta

5773cena 1t tovaru v SK

76307.15417objem prepraveného tovaru v t

21.9.200621

Vplyv mýta na ceny vybraných tovarovýchkomodít

Vybrané tovarové komodity

� Mliečne výrobky

� Mäsové výrobky

� Suroviny – (drevo, stavebniny)

21.9.200622

Vzorový príklad - mliečne potraviny

� použitý dopravný prostriedok – ťahač + náves

� priemerné mesačné náklady 266 790 Sk/súpravu

� priemerný mesačný jazdný výkon = 13 478km/súpravu

� prepravené tony za mesiac = 1 068ton/súpravu

� náklady 19,79 Sk/km

21.9.200623

Náklady na prepravený kilogram mliečnych potravín N x L� N (Sk/kg) = ----------------- T (pr)x1000

� N -- jednotkové náklady na ubehnutý km v Sk/km

� L -- jazdný výkon v km

� T(pr) -- prepravené tony

21.9.200624

Náklady na prepravený kilogram mliečnych potravín pozavedení mýta

Zvýšené náklady v Sk/km po zavedení mýta 6 Sk/km Ťahač + Náves

Náklady v Sk/km Náklady v Sk/km

bez mýta po zavedení mýta

infraštruktúra:

Diaľnice, rýchl.

komunikácie 19,79 25,79

21.9.200625

Analýza citlivosti ceny mliečnych potravín pri mýte 6,00 Sk/km

Faktor citlivosti Podiel prejazdených Ubehnuté km Prírastok ceny v Sk/kg Cena v Sk/kgkm s mýtom pri preprave po zavedení mýta po zavedení mýta

Ubehnuté km s mýtom: v % mlieč.potravín 6, 00 Sk/km 6, 00Sk/km 1 variant 50, 00 6 739 0.02 129,70 2 variant 80,00 10 782 0,06 129,74 3 variant 100,00 13 478 0,08 129,76

( N o x L o ) + ( N 50 %´´ x L 50 % ) N (Sk/kg) 50 = ––-------------------------------------–––-- T p r

21.9.200626

Pomer zvýšenej ceny k cene bez zavedenia mýta(mýto 6,00 Sk/km)

129, 68 Sk/kg� Mýto 0 % = ------------------- = 0, 00 % 129,68 Sk/kg

129,70 Sk/kg� Mýto 50 % = ------------------ = 0,02 % 129,68 Sk/kg

129,74 Sk/kg� Mýto 80 % = ------------------- = 0,05 % 129,68 Sk/kg

129, 76 Sk/kg� Mýto 100 % = ------------------- = 0,06 % 129, 68 Sk/kg

21.9.200627

Vývoj cien mliečnych potravín

Vývoj cien mliečných potravín v Sk/kg po zavedení mýtneho

129,76

129,70

129,68

129,74

129,64

129,66

129,68

129,70

129,72

129,74

129,76

129,78

0,00% km 50,00% km 80,00% km 100,00% km

Ubehnuté km v %

Cen

a v

Sk/t

mýtne 6,00 Sk/km

21.9.200628

Záver: vplyv na spotrebiteľské ceny

� Zavedenie mýtneho na bude mať za následok ajzvýšenie celkových nákladov dopravcov.

� Prejaví sa to v cene za dopravu u objednávateľovprepravy.

� Zavedením mýtneho sa ceny vybraných komodítzvýšia:

0,4% až 1,1%Stavebniny – tehly

0,6% až 1,7%Drevo

0,03% až 0,05%Mäsové potraviny

0,04% až 0,06%Mliecne výrobky

21.9.200629

Zavedenie mýta a premávka

Obsah riešenia:� Dopad spoplatnenia na súbežné -

nespoplatnené cesty nižšej kategórie, vrátaneodklonu časti dopravy na obchádzky

� Optimalizácia nákladov na presmerovaniedopravy na spoplatnené úseky

� Stanovenie maximálnych možných prínosov zvyužívania spoplatnených úsekov

� Definovanie rizík a ich možného vplyvu navýnosy zo zavedenia mýta

21.9.200630

Dopad spoplatnenia na nespoplatnenú cestnú sieť

� Zvýšenie dopravného zaťaženia – kapacitnémožnosti

� Zvýšenie opotrebovania súbežných ciest a nárastnákladov na údržbu a opravy

� Zvýšenie emisií, vibrácií, hluku a prašnosti v okolísúbežných ciest

21.9.200631

Dopad spoplatnenia na nespoplatnenú cestnú sieť

� výška spoplatnenia� súbežná - nespoplatnená cesta nižšej kategórie vyhovujúca z hľadiska

cestovnej rýchlosti a bezpečnosti� celková dĺžka prepravy medzi zdrojom a cieľom (vzdialenosť

privádzača od zdroja a cieľa cesty)� spôsob spoplatnenia (diaľničná známka, mýtne)� časové nároky prepravy (cestovný čas po diaľnici je kratší)� miesto cieľovej stanice podľa jeho polohy, resp. jeho vzdialenosť od

diaľnice� priemerná dĺžka jednotlivých prepráv cestnej a diaľničnej siete: zdroj –

cieľ� ekonomická situácia účastníka cestnej dopravy� v zimnom období je diaľnica pre dosiahnutie cieľa spoľahlivejšia

Činitele ovplyvňujúce využitie súbežnejkomunikácie:

21.9.200632

Dopad spoplatnenia na nespoplatnenú cestnú sieť

Cieľ: Identifikácia užívateľov, ktorí pravdepodobne využijúspoplatnené úseky a užívatelia, ktorí sa presunú naobchádzky:

� Definovanie segmentov v dopravnom prúde, ktoré budú zadaných podmienok prednostne využívať spoplatnenéúseky cestnej siete

� Definovanie segmentov v dopravnom prúde, ktoré budúza daných podmienok využívať nespoplatnené úsekycestnej siete

21.9.200633

Optimalizácia nákladov na presmerovanie dopravy

� Návrh materiálového a priestorovéhorozloženia vertikálneho dopravného značenia

� Návrh materiálového a priestorovéhorozloženia horizontálneho dopravnéhoznačenia

� Optimalizácia nákladov na usmernenieužívateľov

21.9.200634

� Objem komerčnej časti dopravy

� Výška nákladovej hodnoty diaľnice(investičné, prevádzkové a vybraté externénáklady spoplatneného úseku)

� Operatívne zmeny vo výške spoplatneniapočas dňa, týždňa, mesiaca a roka

Činitele ovplyvňujúce výšku výnosov zo spoplatnenia

21.9.200635

Definovanie miery rizík spoplatnenia z pohľaduočakávaných výnosov

� Cena ropy resp. náklady prepravcov

� Investičné zámery v okolí diaľnic

� Presun dopravy, ako zdroja príjmov nacestnú sieť okolitých štátov

21.9.200636

Znalostný systém pre ekonomické modelovaniezavedenia EFC:� Prepočet a prezentácia rôznych variant zavedenia

EFC

� Obsahuje množinu ekonomických a technickýchukazovateľov, číselné hodnoty a vzťahy medzi nimi

� Podľa definovaných vzťahov prepočíta a prezentujehodnoty ostatných dotknutých parametrov a celkovéfinančné dôsledky

� Umožní meniť okrajové hodnoty ekonomickýchukazovateľov

21.9.200637

ANALÝZA DOPADOV ZAVEDENIA MÝTA

Ďakujem Vám za pozornosť

Ing. Ján Mikula,zodpovedný riešiteľ projektu

Sekcia výskumu a vývoja, tel. 041 5686 326, mikula@vud. sk