bRLvL llSTORlA DLL lLTROLLOL| vL|LZULLASa|vador de |a l|azaBREVE HISTORIA DEL PETRLEO EN VENEZUELASalvador de la PlazaMinisterio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia; Ediciones de la Presidencia de la Repblica. Palacio de MirafloresCaracas - Venezuelawww.venezuela.gob.veMinisterio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin;Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10.Caracas - Venezuelawww.minci.gob.veDepsito Legal: lf53320089001457Abril 2008. Impreso en la Repblica Bolivariana de VenezuelaNota al lector:El texto fue transcrito conservando la gramtica y ortografa del autor.bRLvL llSTORlA DLL lLTROLLOL| vL|LZULLA* Fechado el manuscrito original en el ao 1969. 7A|TLCLDL|TLS Desde muy ani|guo |a pob|ac|on |nd|gena que|ab|iaba |as cercan|asde| Lago de Varaca|bo y |aparieor|enia|de|pa|s,usabae|peiro|eopara|mpregnar |os |ac|ones con |os que se a|umbrabay,iamb|en, para curar deierm|nadas enfermeda-des do|ores reumai|cos, |emaiomas o c||c|onescausados por go|pes, eic. L| peiro|eo que af|orabaa |a superf|c|e se endurec|a, por |os efecios de| so|y de |os v|enios, en forma de asfa|io. Lsas af|orac|o-nes |as denom|naban 'VL|LS'. Los mas grandes yconoc|dos de e||os, con e| i|empo d|eron su nom-bre a |os pueb|os que en |a Conqu|sia crec|eron ensus cercan|as. Vene Crande en e| Zu||a, Vene deVauroa en la|con, eic.1.- El texto del Decreto del Libertador, porque define lo esencial que debemos defender: Elsubsuelo, el petrleo, es propiedad de la Nacin y, por tanto, sta debe directamente, atravs del Estado, extraerlo, refinarlo y venderlo en el exterior e interior del pas.8A su arr|bo a| Zu||a, |os conqu|siadores iamb|enusaron e| leiro|eo para ca|afaiear embarcac|ones,|mpregnar |as ve|as y como med|c|na, y |e d|eron e|nombre de 'ugo de |a i|erra'.L|24deociubrede1829,enQu|io,bo||vard|cio su irascendenia| Decreio. '.conforme a |as|eyes, |as m|nas de cua|qu|er c|ase corresponden a|a Repub||ca, cuyo gob|erno |as concede en pro-p|edad y poses|on a |os c|udadanos que |as p|danbao |as cond|c|ones expresadas en |as |eyes y or-denanzas de m|nas y con |as demas que coni|enee| Decreio.1'.Desdeenioncese|subsue|oyiodo|oene|conien|do, es prop|edad de |a |ac|on. Ln 1845 e| Congreso de |a Repub||ca sanc|onoe| pr|mer Cod|go de Leyes de V|nas y en 1855, ensuReg|amenio,fuerai|f|cadaesaprop|edada|esiab|ecer. 'La prop|edad de |as susianc|as des|g-2.- El texto del Artculo Segundo del Reglamento del Cdigo de Leyes de Minas de 1854,por-que ratifica la propiedad de la Nacin sobre el subsuelo y, al mismo tiempo, sienta la basede lo que debe entenderse por concesin, evidencia, adems, el abuso antinacional quede la concesin han realizado las clases dominantes.9nadas en e| Ari|cu|o anier|or -meia||cas, combusi|-b|es o p|edras prec|osas- corresponde a| Lsiado yn|nguno lODR benef|c|ar|as s|n CO|CLSlO| de|loder Lecui|vo en |a forma que se d|spone en |asLeyes de| Cod|go de V|nas.'2, quedando as| es-iab|ec|das |as bases de| reg|men de conces|onesque caracier|zo |a |eg|s|ac|on m|nera de venezue|a.La |ac|on, por ser prop|eiar|a de| subsue|o, puedeexp|oiar d|reciamenie |as m|nas o, prev|o cump||-m|enio de d|spos|c|ones conien|das en |as |eyes,oiorgar a un pari|cu|ar |a conces|on de exp|oiar|as. lRlVLR lLRlODO (1866 - 1914)Ln febrero de 1866, |a Leg|s|aiura de| Lsiado|ueva Anda|uc|a (Lsiado Sucre) oiorgo a Vanue|O|avarr|a conces|on para exp|oiar e| asfa|io que |o-ca||zara en ese Lsiado, compromei|endose d|c|osenor a eniregar a| Cob|erno de| Lsiado un 17de|asfa|ioquefueraexira|do,as|como|nsia|ara|umbrado de |erosene en |as ca||es e |g|es|as de3.- Creo que de las instalaciones de la Petrolera del Tchira de Pulido se conservan unas rui-nas. Esto demuestra que los venezolanos son capaces de haber explotado directamente elpetrleo, y si no lo han hecho ha sido por la traicin de las clases dominantes. La compaade Pulido ha podido serampliada y desarrollada en el tiempo como empresa nacional. Desdela Petrolera del Tchira, ningn venezolano ni el Estado se interesaron por la explotacin di-recta del petrleo, hasta que en 1954 fue incluida en el proyecto petroqumico la instalacinen Morn de la refinera experimental y, luego, con la creacin de la CVP a la que se fijaronpor objetivos la perforacin, explotacin refine y venta del petrleo. No slo se ha entorpecidoel amplio funcionamiento de la CVP, sino que se la ha conservado para utilizarla como tram-poln para la celebracin de los contratos de servicios, que no son otra cosa que concesio-nes disfrazadas.10Cumana y a consiru|r un puenie sobre e| r|o Van-zanares. Lsa conces|on no prospero.LaLeg|s|aiurade|LsiadoLosAndes(LsiadoTac||ra), doce anos despues, en sepi|embre de 1878,oiorgo a Vanue| Anion|o lu||do |a conces|on de ex-p|oiar por 50 anos unas af|orac|ones de peiro|eo |o-ca||zadas cerca de |a froniera con Co|omb|a. lu||doconsi|iuyo una compan|a, 'La leiro|era de| Tac||ra', yno se ||m|io a exiraer e| peiro|eo, s|no que |o ref|no enun a|amb|que en forma de ieiera que |mporio de Ls-iados Un|dos y de| queobien|a |erosene, gaso||naeic., der|vados con |os que esiuvo abasiec|endo |a re-g|on and|na en ab|eria compeienc|a con e| |erosenequedesdeLsiadosUn|dosexporiabae|iruside.o|n Roc|efe||er. La compan|a de lu||do esiuvo ac-i|va |asia 19093.11Ln 1887 e| Lecui|vo ledera| oiorgo una con-ces|on para exp|oiar e| Lago de Asfa|io de Cua-nacoa|a|ewor|andbermudezCompany,subs|d|ar|ade|irusiyanqu|Cenera|Asp|a|iofl|||ade|p||a, |ago ub|cado en e| Or|enie de| pa|s. Ln 1901 Vanue| Anion|o Vaios y a|gunos cau-d|||os se |evaniaron en armaconira C|pr|ano Cas-iro(|a Revo|uc|on L|beriadora) y, enierado Casirode que |a bermudez esiaba f|nanc|ando a Vaios, |aexprop|o y cance|o |a conces|on, acc|on que d|oor|gen a un sonado ||i|g|o |niernac|ona| y a que va-r|osanosdespues-1908- .uanv|cenieComezconiaracone|apoyode|Cob|ernonorieamer|-cano para derr|bar a Casiro.Ls de adveri|r que |asia f|na|es de| s|g|o `l`, e|peiro|eosecomerc|a||zabacas|exc|us|vameniepara a|umbrado -|erosene-. Los Lsiados Un|dos,dados sus r|cos yac|m|enios peiro||feros, no so|ose abasiec|an a s| m|smos de |erosene, s|no que |oexporiaban en gran cani|dad. lng|aierra, lo|anda,lranc|a,seabasiec|ande|eroseneabasede|Salida de Petrleo del primer estanque desarenado12peiro|eo|mporiadodeRus|a,Ruman|ayVed|oOr|enie que coniro|aban |as compan|as |o|ande-sas de lenr| Deierd|ng y |a S|e|| Transpori andTrad|ng, |ng|esa,compan|as que, para e||m|nar |acompeienc|a ru|nosa que enire s| se |ac|an, acor-daron en 1907 fus|onarse en |a Roya| Duic| S|e||,|a que de |nmed|aio se enfrenio en e| mercado |n-iernac|ona| a |a Siandard O|| de Roc|efe||er (posie-r|ormenie, con |a m|sma f|na||dad, |a Roya| Duic|S|e||y|aSiandardO||ce|ebraronen1929unacuerdo para repari|rse |os mercados y |as zonasde |nf|uenc|a).13lasia pr|nc|p|os de esie s|g|o, en venezue|a nose |e daba |mporianc|a a| peiro|eo, presiando iodosu |nieres |os gob|ernos a |as m|nas de oro. Deberecordarse que e| 'esp|endor' de |a adm|n|sirac|onde Cuzman b|anco se deb|o, pr|nc|pa|menie, a| oroexira|do de |as famosas m|nas de L| Ca||ao, |as queen |as decadas de| 70 y 80 produeron mas de 150m|||ones de bo||vares.Ln 1904 fue sanc|onado un nuevo Cod|go deV|nasene|que,porunaparie,sed|ferenc|oe|peiro|eo y s|m||ares de |asdemas m|nas y, por |aoira, se de|ego en e| Lecui|vo ledera| |a facu|iadde ce|ebrar coniraios de exp|oiac|on de| peiro|eoconpari|cu|ares,en|oscua|esseesi|pu|ar|a|aparie que de| peiro|eo que se exiraera deb|a e|conces|onar|oeniregar a| Lsiado. lara exp|oiarasfa|io en ler|a (Zu||a) se oiorgo conces|ones a unsenorv|||anueva, qu|en deb|a eniregar e| 25 de|a producc|on.Se argumenio que Casiro, con |a d|ferenc|ac|onde|peiro|eode|osdemasm|nera|es,persegu|a14airaer a |nvers|on|sias exiraneros |nieresados enese recurso naiura| y, de esa manera, aumeniar |os|ngresos f|sca|es. lab|a s|do descub|erio e| moiorde exp|os|on |nierna y, en consecuenc|a, e| con-sumo de gaso||na se esperaba aumeniara ve|oz-menie. S|nembargo, deb|do a |a exprop|ac|on de|abermudezya|aacc|ondeCasiroconira|aspoienc|as que |ab|an b|oqueado a venezue|a, |os|nvers|on|sias no acud|eron a rea||zar |nvers|ones.Ln 1907 Casiro oiorgo se|s conces|ones a ve-nezo|anos, enire e||as. 1. A Andres v|gas, sobre iodo e| ierr|ior|o de|D|sir|io Co|on (Zu||a), con exiens|on de 2 m|||onesde |eciareas,2.AAnion|oAranguren,sobre|osD|sir|iosbo||varyVaraca|bo(Zu||a),conexiens|onde1 m|||on de |eciareas, 3. A l. .|menez Arra|z, sobre |os D|sir|ios Acosiay Zamora (la|con) y D|sir|io S||va (Lara), con exien-s|on de 500.000 |eciareas, 154. A bernabe l|anas, sobre e| D|sir|io buc||va-coa (la|con), con exiens|on de 500.000 |eciareas.Lsas 4 conces|ones fueron s|m||ares en cuanioaierm|no-50anos-,|mpuesiodesuperf|c|e-2bo||vares por |eciareas y ano- y 'roya|iy' (.) quese f|o en bs. 4 por ione|ada exira|da. Ln esos i|iu|osse esi|pu|o que e| Lsiado no mod|f|car|a |os |m-puesios esiab|ec|dos, c|ausu|a de |a que se aprove-c|ar|an mas iarde |os conces|onar|os |ng|eses paranegarse a pagar oiros |mpuesios a |os esiab|ec|-dos en |os i|iu|os, ia| e| de |a Renia, por eemp|o.Como veremos mas ade|anie, esas 4 grandesconces|ones fueron iraspasadas duranie e| 'gome-c|smo' a irusis |niernac|ona|es.lor|aberC|pr|anoCasiroexprop|adoa|abermudez, |aberse negado a pagar exorb|ianiesdeudas a subd|ios exiraneros y enfreniado a| b|o-queoque|asnac|onesdeor|gen-lng|aierra,A|eman|a,lranc|a-dec|araronparapres|onare|pago,yporno|aberoiorgadoconces|onesa16exiraneros, se |e |a ien|do como un lres|denienac|ona||sia.Lnd|c|embrede1908.uanv|cenieComez,qu|en fung|a de v|ce-lres|denie de |a Repub||ca,encargado de |a lres|denc|apor ausenc|a de Cas-iro qu|en |ab|a v|aado a A|eman|a a someierse auna operac|on de |os r|nones, |nsurg|o conira esieapoyadopore|gob|ernode was||ngion,qu|enenv|ounosbarcosdeguerrapara|mped|rqueCasiro regresara..uan v|cenie Comez |nsiaura |a 'po||i|ca' de en-irega de| peiro|eo a |os irusis |niernac|ona|es. Apr|nc|p|os de 1909 '|nv|ia a |os |nvers|on|sias ex-iraneros a ven|r a venezue|a a exp|oiar |os recur-sosnaiura|es'.Lsconven|eniere|ac|onaresa|nv|iac|oncon|aquemasiarde,en1947,||zoRomu|o beiancouri a Roc|efe||er para que 'v|n|eraaayudarnosadesarro||ar|aeconom|ade|pa|s'.Ambos acced|eron a| poder como consecuenc|adego|pesdeLsiadoapoyadospore|gob|ernonorieamer|cano conira lres|denies de iendenc|as17nac|ona||sias.Laun|caycur|osad|ferenc|aquepuede anoiarse es que, en e| caso de Comez, |osyanqu|s irabaaron para |os |ng|eses, como |uegoveremos, m|eniras que en e| caso debeiancouri|ograron conso||dar su |egemon|a sobre |a eco-nom|a de| pa|s. Ln ese m|smo ano de 1909, Comez oiorga con-ces|on de exp|orac|on y exp|oiac|on de peiro|eo a.o|n A||en Trege||es -subd|io |ng|es- sobre e| areade12de|os20Lsiadosyunode|os Terr|ior|os(De|ia Amacuro), con exiens|on de 27.000.000 de|eciareas, con ierm|no de 30 anos, |mpuesio desuperf|c|e de 1 bo||var por |eciarea y ano y 'ro-ya|iy' de bs. 5 por ione|ada.Comenzo a exp|oiar esa conces|on |a venezue-|anO||f|e|ds Lxp|orai|on Company, |ng|esa, |a quesuspend|o sus irabaos por no |aber enconiradopeiro|eo en un pozo que perforo en Cumana.Lsaconces|oncaducabas|permanec|a|naci|vadu-ranie ires anos.18L|2deenerode1912,a|osiresmesesde|aber caducado |a conces|on Trege||es, Vax va||a-dares obiuvo |e fuera oiorgada esa conces|on y,dos d|as despues, e| 4 de enero de 1912, |a iras-paso a |a Car|bbean leiro|eum Company, que ape-rec|a como subs|d|ar|a de| m|smo irusi yanqu| de|a bermudez,|a Cenera| Asp|a|i of l|||ade|p||a.Lsdeadveri|rqueVaxva||adareseraunmed|ocre abogado asoc|ado a| Lscr|ior|o bance -Drs.bance,.u||ob|ancoyA|fredoCu|||ermoVac|ado lernandez-, que ien|a |a represeniac|onyeraapoderadode|aCar|bbeanleiro|eum.Laresponsab|||dad, por cons|gu|enie, de esa m|sera-b|e enirega de |a r|queza nac|ona|, recae pr|nc|pa|-menie en |os oiros ires abogados. S|n embargo, |a||sior|a, a|ca|ueia re|nc|denie, |os |a ex|m|do decu|pasysus|erederosaund|sfruiande|a|n-mensa foriuna que amasaron vend|endo e| pa|s. A|sernuevamenieoiorgada|aconces|onTrege||es, e| 'roya|iy' fue rebaado de 5 a 2 bo||varesy e| ierm|no de durac|on aumeniado a 40 anos.19Ln esa conces|on, ese m|smo ano, fue perfo-rado e| pr|mer pozo producior, en Vene Crande,Lsiado Zu||a.|o obsianie que |a Car|bbean leiro|eum apa-recera como subs|d|ar|a de| irusi yanqu| Cenera|Asp|a|i of l|||ade|p||a, |o c|erio fue que ese irusipaso a ser coniro|ado |niernamenie por |a |a Roya|Duic| S|e||. lara dar|e iodav|a mas |a apar|enc|adecompan|ayanqu|,a|freniede|aCar|bbeanf|guraron desiacadas persona||dades norieamer|-canas, enire e||as Vr. Doy|e, ex func|onar|o de| De-pariamenio de Lsiados Un|dos. Con esos irucos,|os |ng|eses |ograron bur|ar a |os yanqu|s y que aesios no |es fueran oiorgadas conces|ones |asiadespues de 1922.Ln1914,iamb|enenVeneCrande,LaCar|bbean perforo e| pozo Zumaque | 1 que se||zo ce|ebre por su capac|dad de producc|on. Suexp|oiac|on comerc|a| fue |mped|da por |a lr|meraCuerraVund|a|.lueconsiru|douno|eoducio|asia |a or|||a de| Lago, San Lorenzo, donde |nsia-20|aron ademas una pequena ref|ner|a. L| pr|mer em-barque de peiro|eo para e| exier|or se rea||zo en1917. Ln ese ano |a producc|on fue de 121.000 ba-rr||es y en 1918 de 320.000.A| iraspaso a |a Car|bbean por Vax va||adares,s|gu|eron en 1913 e| que ||zo Andres v|gas de suconces|on de 1907 a |a Co|on Deve|opmeni Co.,subs|d|ar|a de |a S|e|| y, |uego, e| de Anion|o Aran-guren a |a venezue|anO|| Concess|on, iamb|ensubs|d|ar|a de |a S|e||, .|menez Arra|zy bernabel|anas,a su vez, iraspasaron |as suyas respeci|va-menie a |a |ori| venezue|an leiro|eum Com-pany, compan|a |ng|esa, y a |a br|i|s| Coniro||edO||f|e|ds, que perienec|a a| gob|erno |ng|es.lara 1913 |os |ng|eses coniro|aban, por cons|-gu|enie,iodas|asconces|onesque|ab|ans|dooiorgadas con anier|or|dad y, dadas |as exiens|o-nes de |as m|smas, ioda e| area de| ierr|ior|o sus-cepi|b|e de coniener peiro|eo en e| subsue|o.21Como |os irabaos que rea||zaban esas Compa-n|as eran pr|nc|pa|menie exp|oraior|os, aperiuradep|cas,|evaniam|eniodep|anosdemensura,eic., e| persona| que ocupaban -peones, campes|-nos,agr|mensores-erare|ai|vamenieescaso,amas de que pagaban sa|ar|o -de 3 y 4 bo||vares por10 o 12 |oras- y sue|dos muy baos. lor oira parie,e|Lscr|ior|obanceacaparabaexc|us|vamenieiodas |as gesi|ones de esas Compan|as,cobrabacom|s|ones y se encargaba de comprar func|ona-r|os, iodo e||o en e| mayor s||enc|o y reserva. La lr|-mera Cuerra europea absorber|a |a aienc|on de |osvenezo|anos. So|o preseniaban res|sienc|a a |a en-irega de| pa|s |os 'sa|vaes |nd|os moi||ones', qu|e-nesconsus|egendar|asy|ero|casacc|ones|mped|r|an a |a Co|on Deve|opmeni, |asia 1924,exp|oiar su exiensa conces|on. SLCU|DO lLRlODO (1914 - 1922)Ln |a caracier|zac|on de esie per|odo co|nc|dend|versos |ec|os.1. La lr|mera Cuerra Vund|a| pone en ev|den-c|a|a|mporianc|aesiraieg|cade|peiro|eo.C|e-22menceau |ab|a prev|sio que qu|en d|spus|era depeiro|eo ganar|a, y |os a||ados |a ganaron porquepr|nc|pa|meniepud|erongarani|zarunamp||oabasiec|m|enio de peiro|eo para |a mov|||zac|onde ianques y demas ve||cu|os de guerra.2. lara d|sponer de peiro|eo se requer|a con-iro|ar yac|m|enios donde se enconiraran, y |os queen venezue|a no |ab|an s|do obeio de conces|o-nes se conv|ri|eron, para |os |nvers|on|sias yanqu|s,en cod|c|ada presa. Los fam|||ares y pan|aguadosde Comez d|eron r|enda sue|ia a sus apei|ios deenr|quec|m|enio, iraf|cando conces|ones con |osnuevos |nvers|on|sias, rasgo esie que mas osien-iosamenie def|ne e| 2 per|odo.3.La f|na||zac|on de |a Cuerra mund|a| fac|||ia|a |mporiac|on de maqu|nar|as para |ncremeniar|a exp|oiac|on y, a| m|smo i|empo, |a exporiac|onde peiro|eo rec|amada por e| aumenio de| con-sumo mund|a|.234. lor cons|gu|enie, mayor demanda de manode obra para |a perforac|on de pozos y para aien-der a |os d|versos serv|c|os. Com|enza e| exodo decampes|nos |ac|a |os 'campos peiro|eros'.5. Los |ngresos f|sca|es aumenian con |as pari|-das proven|enies de |a exp|oiac|on de| peiro|eo. L|Lsiadod|sponederecursosparaemprender|aconsirucc|on de carreieras y de ed|f|c|os, |o que asu vez |mpu|sa e| exodo campes|no |ac|a |as c|u-dades.La S|e||, no |ab|endo pod|do bur|ar de| iododeierm|nadas d|spos|c|ones de |as Leyes de V|nas,i|ene que abandonar, o renunc|ar, a exiensas areasde sus conces|ones. L| Cod|go de V|nas de 1910,en su Ari. 45, esiab|ec|a que para ser cons|deradaen exp|oiac|on una m|na, deb|a e| conces|onar|oiener en e||a irabaando|a por |o menos5 obreros,as| como iener moniado un ariefacio mecan|co,porque de |o conirar|o |a conces|on caducaba. Ln|o que respecia a| peiro|eo, e| Lecui|vo sosien|aque cada |oie de una conces|on se cons|deraba24como una m|na. L| Lscr|ior|o bance, para bur|ar esad|spos|c|on|ab|a|ogradode|V|n|sier|odelo-menio |a |nierpreiac|on de que, m|eniras no fue-ran|nierrump|dos|osirabaosduranie6mesesconsecui|vos, |a conces|on no caducaba. Las Com-pan|as pus|eron en praci|ca e| iruco de env|ar acada |oie 5 obreros cada se|s meses, |os que s|mu-|abanesiarirabaando,e|nsia|abancomoarie-facio mecan|co un ir|pode de madera prov|sio deuna po|ea de |a que pend|a una pesada barrena.Los l|sca|es de| V|n|sier|o, por |rr|sor|os donai|vos,ceri|f|caban que e| |oie esiaba en exp|oiac|on.L| m|smo Cod|go de V|nas esiab|ec|a que e|'roya|iy' m|n|mo anua| que deb|a pagar cada m|na-en esie caso cada |oie- eran1.000 bo||vares, esdec|r, que deb|an esiar exirayendo en cada |oie500 ione|adas de peiro|eo. Las ires compan|as |n-g|esaspagabanpuniua|meniee|equ|va|enie,comos|enverdadesiuv|eranexp|oiandocada|oie.25|o se acepio, por oira parie, como argumeniopara no iener en exp|oiac|on |as conces|ones, e|que, deb|do a |a Cuerra mund|a|, no pod|an |mpor-iar |as maqu|nar|as necesar|as.lara ||berarse de| pago de esos 'roya|i|es', de||mpuesio de superf|c|e y demas |nconven|enies,|as ires compan|as |ng|esas renunc|aron o dearoncaducar 3/5 paries de sus exiensas areas, sobre |ascua|es e| Lecui|vo en |o ade|anie pod|a oiorgarnuevas conces|ones. Ademas, co||ndanie con |as2/5 paries que |ab|an reien|do |as compan|as |n-g|esas, se exiend|a un area de |gua| iamano -|asReservas |ac|ona|es- que, por |aber s|do ya exp|o-rada y presum|rse en e||a peiro|eo, deb|a preseniarun mayor airaci|vo para |os nuevos |nvers|on|sias.La |uc|a enire |ng|eses y norieamer|canos pore| coniro| de yac|m|enios peiro||feros se agud|zo a|darsecuenia|osu|i|mosque|asreservasdesupa|s |ab|an mermado cons|derab|emenie, deb|doa |a exiracc|on enorme a que somei|eron sus yac|-26m|enios para cubr|r |as neces|dades de |a guerra,por|oqueesiabaamenazadoaune|abasiec|-m|enio |nierno de |os Lsiados Un|dos. Los |ng|eses,aprovec|andose de |a Cuerra mund|a|, se |ab|anapoderado de yac|m|enios en e| Ved|o Or|enie, enVex|co y, ya v|mos como, de |os de venezue|a.Ln1920e|LmbaadordeLsiadosUn|dos,VcCoodw|ng, rec|b|o |nsirucc|ones de was||ng-ionparaqueseenirev|siaracon.uanv|cenieComez a f|n de |ograr de esie |e fueran oiorgadasconces|ones a |os norieamer|canos. Tamb|en |nier-v|no VcCoodw|ng en |a quere||a que sosien|a cone| Cob|erno |a Co|on Deve|opmeni, en iorno a |ano caduc|dad de |a parie de su conces|on en |acua| |asia enionces no |ab|an s|dose|ecc|onados|os |oies. Los |nvers|on|sias yanqu|s esiaban pen-d|enies de ese ||i|g|o, esperando e| re|niegro deesa exiensa zona a| Cob|erno para so||c|iar conce-s|ones. Comez |ab|a conm|nado a |a Co|on Deve-|opmeniaquepagaraun|mpuesioanua|de3.800.000 bo||vares con caracier reiroaci|vo |asia1915 y, de no pagar|os, |a conces|on sobre |os |oies27no se|ecc|onados caducar|a, pero |e f|o un p|azode 5 anos para |a se|ecc|on de |oies para |a exp|o-iac|onpre||m|naryoiros5anospara|acer|ase|ecc|on f|na|. Ln esa dec|s|on de Comez, que apa-reniemenie |o |ac|a aparecer como benefacior de|os|ng|esesyconirar|oa|os|nieresesyanqu|s,ugo pape| |mporianie Vr. Doy|e, e| ex func|onar|ode|Depariameniode|Lsiado,|oquepos|b|e-menie ||zo creer a Comez que benef|c|aba a |osyanqu|s.Vr.Doy|eobiuvoiamb|endeComez,med|anie enirega de 10.000.000 de bo||vares, quee| ierm|no de venc|m|enio de |a conces|on va||a-dares iraspasada a |a Car|bbean fuera exiend|do|asia 1965.A iodas esias, e| |mpu|so cada vez mayor que a|as aci|v|dades peiro|eras |ab|a |mpreso e| f|n de |aCuerra mund|a| y |a ser|e de conf||cios que se ve-n|an susc|iando en |as re|ac|ones de| Cob|erno con|asCompan|aspeiro|erasporcausade|asdef|-c|enc|as de |as Leyes de V|nas de 1910, |nduerona| Dr.Cumers|ndo Torres, des|gnado por ComezV|n|siro de lomenio, a pensar en |as neces|dades28dequefuerapromu|gadaunaLeyespec|a|del|drocarburos. A ia| efecio, |ogro que fueran |niro-duc|das en |a nueva Ley de V|nas que e| Congresosanc|ono en 1918, a|gunas d|spos|c|ones concreiassobre peiro|eo, enire e||as, que |o concern|enie a|oiorgam|enio de conces|ones de peiro|eo depen-d|era d|reciamenie de| lres|denie de |a Repub||ca,pero deb|endo ser aprobadas por e| Congreso |asconces|ones. Oira d|spos|c|on muy |mporianie fueque, una vez oiorgada una conces|on, e| conces|o-nar|o deb|a se|ecc|onar |os |oies de 200 |eciareasque se propon|a exp|oiar y de cada |oie reiendr|a|a m|iad, pasando |a oira m|iad a |niegrar |as 'Re-servas |ac|ona|es'. Segun |a r|queza de |a zona, e||mpuesio de superf|c|e se f|o enire 2 y 5 bo||varespor |eciarea y ano, y e| 'roya|iy' enire 8 y e| 15de| va|or mercani|| de| peiro|eo exira|do, |ab|dacons|derac|onde|ad|sianc|ade||oie(m|na)a||ugar de embarque o consumo.A| Dr. Torres |e preocupaba e| |ec|o de que |osconces|onar|os maniuv|eran |naci|vas |as grandesexiens|ones oiorgadas y, con |as a|ud|das med|das,Renera El Palito Estado Carabobo29persegu|apres|onar|osparaqueaumeniaran|aproducc|on y, en consecuenc|a, |os |ngresos f|sca-|es.losier|ormenie, en 1920, e| Congreso sanc|ono|a pr|mera Ley de l|drocarburos, en cuya e|abora-c|on pari|c|po aci|vamenie e| Dr. Torres, amp||andoyconcrei|zando|osconcepiosqueya|ab|a|o-grado |niroduc|r en |a Ley de 1918 y en su Reg|a-menio.ComoesaLeyauior|zabaacua|qu|erprop|eiar|o de i|erra, duranie un |apso de 1 ano aconiar desde |a promu|gac|on de |a Ley, a rea||zaren su i|erra exp|orac|ones peiro|eras, esios se apre-30suraron a so||c|iar |as respeci|vas auior|zac|ones,an|mados de| senue|o de vender a |os |nvers|on|s-ias yanqu|s e| |n|erenie derec|o de conces|on deexp|oiac|on.A|gunosvend|eron(iraspasaron),oiros se reservaron una pari|c|pac|on en |a pro-ducc|on que esiab|ec|eron de comun acuerdo cone| |nvers|on|sia.Todav|a, y no obsianie e| i|empoiranscurr|do, ex|sien fam|||as que rec|ben de| co-rrespond|enieconces|onar|osupari|c|pac|onanua|, que denom|nan 'roya|iy'.Lsa Ley de 1920 fue proiesiada por |ng|eses yyanqu|s, qu|enes |ograron que Comez |a mandaraa susi|iu|r con una nueva Ley |a que e| Congresosanc|onoenun|ode1921.Lneseano,ycomoconsecuenc|a de |a depres|on econom|ca que go|-peaba a Lsiados Un|dos y de |a cons|gu|enie ca|dade |os prec|os de| peiro|eo, |as so||c|iudes de con-ces|ones y |as compras de iraspasos de conces|o-nesa|osprop|eiar|osdei|erra,seresir|ng|erongrandemenie. S|n embargo, qu|en pago |os p|aiosroios fue e| Dr. Cumers|ndo Torres, a qu|en cu|pa-ron de esa s|iuac|on. Comez |o desi|iuyo y enco-31mendoa|Dr.l|da|golernandezparaque,deacuerdo con e| Lscr|ior|o bance y |os represenian-iesde|os|nvers|on|siasyanqu|s,e|aboraraunnuevo proyecio de Ley que d|era p|ena sai|sfac-c|on a |os consorc|os peiro|eros. L| congreso |a san-c|onoen1922,s|endo|aierceraLeydel|drocarburos y |a que esiar|a en v|genc|a |asia1938.Lascompan|as|ng|esas,amparandoseene|pr|nc|p|o de |a no reiroaci|v|dad de |as |eyes, con-i|nuaron r|g|endose, en cuanio a |mpuesios, 'roya|-i|es' y oiras esi|pu|ac|ones, por |o esiab|ec|do ensus respeci|vos i|iu|os de conces|ones, |o que |asco|ocaba en s|iuac|on muy veniaosa con respecioa |os conces|onar|os yanqu|s. Ln 1923 se fund|eron|asirespr|nc|pa|esCompan|as-|aCar|bbean,|aCo|onDeve|opmeniy|a venezue|anO||Conce-s|on- en |a S|e|| de venezue|a.Con|aap||cac|onde|aLeyde1922,.uanv|cenie Comez perfecc|ono |a enirega de| peiro-|eoa|cap|ia|exiranero,yaque,e||m|nadas|as32s|iuac|onesdudosasque se or|g|naban en |a |eyesde V|nas y en |as dos anier|ores de l|drocarburos,|os |nvers|on|sias yanqu|s acud|eron con ioda con-f|anzaarepari|rse|asareasque|asCompan|as|ng|esas|ab|anrenunc|adooabandonado,as|como |as de 'Reservas |ac|ona|es'.L| concepio de 'Reservas |ac|ona|es', que por|n|c|ai|va de| Dr. Cumers|ndo Torres |ab|a s|do |n-iroduc|do en e| Reg|amenio de |a Ley de V|nas de1918 y |uego perfecc|onado en |a pr|mera Ley del|drocarburosde1920,consi|iuyo,s|ndudaa|-guna, una irascendenia| d|spos|c|on de defensade|os|nieresesnac|ona|esque,a|ser|ere|nie-grada a |a |ac|on |a m|iad de| area de cada |oie deconces|ondeexp|oiac|on,se|easegurabaygarani|zaba su pari|c|pac|on en e| respeci|vo ya-c|m|enio. Lsa m|iad de |oie-|a Reserva |ac|ona|-|a |ac|on pod|a poner|a en exp|oiac|on d|recia-menie de |nmed|aio o conservar|a para e| fuiuro.Dada |a ub|cac|on geo|og|ca de |os yac|m|eniospeiro||feros, es ev|denie que en una reserva co||n-danie a una conces|on en |a que |os pozos perfo-* Corporacin Venezolana de Petrleo33radosresu|iarenproduciores,ex|siaiamb|enpeiro|eo. Los ade|anios |ogrados en Ceo|og|a, per-m|ien prec|sar |os vo|umenes de peiro|eo que de|yac|m|enio compari|do corresponden respeci|va-menie a| conces|onar|o y a |a |ac|on, |a Cvl quei|ene en exp|oiac|on Reservas |ac|ona|es que |e|an s|do adud|cadas, por e| ca|cu|o de| vo|umende| yac|m|enio compari|do, no so|o sabe |a cani|-dad de peiro|eo que |e corresponde, s|no que |aobien|do |e sea re|niegrada por e| conces|onar|o |acani|dad de peiro|eo que de su parie ya |ab|a ex-ira|do.S|n embargo, .uan v|cenie Comezconv|ri|oesa d|spos|c|on en fuenie de su prop|o enr|quec|-m|enio y de sus fam|||ares y favor|ios, repari|endo-|es conces|ones sobre Reservas o vend|endo|as e|a iraves de |nierpuesias personas. A| efecio, orga-n|zo una Compan|a Anon|ma -|a Compan|a |ac|o-na| de leiro|eo-a| frenie de |a cua| co|oco a un ia|Luc|o ba|do. A esa Compan|a |e fueron oiorgadasc|enios de conces|ones en 'Reservas |ac|ona|es'y, para negoc|ar |a venia de |as m|smas a |nvers|o-34n|sias yanqu|s, abr|eron of|c|nas en |ueva or| yLondres, en |as que eran ofrec|das como s| se ira-iara de unacua|qu|er mercanc|a. Como v|mos |a Car|bbean en 1912 perforo unpozo en Vene Crande, e| pr|mer pozo perforadoen venezue|a. D|ez anos despues, |as ires Compa-n|as |ng|esas |ab|an perforado ian so|o 143 pozos,de |os cua|es resu|iaron produci|vos 32. Lsa |eni|-iud en |a perforac|on |a vencer|a e| |ncremenio de|consumo mund|a| de peiro|eo y |a agres|va |uc|apore|coniro|deesemercadoquesedesenca-deno enire |ng|eses y yanqu|s. Lsa |uc|a se ref|ea-r|aenvenezue|aenuncrec|enie|mpu|soa|aperforac|on. Ln 1925 fueron perforados -por |ng|e-sesyyanqu|s-203pozos,masdeunaymed|aveces |a cani|dad de pozos que |ab|a s|do perfo-rada en |os anos anier|ores.La producc|on en iodo e| ano 1922 apenas a|-canzo |os 2.229.398 barr||es, |os que, sa|vo una pe-quena cani|dad ref|nada en San Lorenzo, fueronexporiados para ser iraiados en |a ref|ner|a que |a35Car|bbean |ab|a comenzado a |nsia|ar en Curazaoen 1917.TLRCLR lLRlODO (1922-1943)Ln esie per|odo, con |a enirada en acc|on de|os irusis yanqu|s y e| cons|gu|enie |ncremenio de|as aci|v|dades exp|oraior|as, de perforac|on y deexporiac|on, es cuando com|enza a |nc|d|r dec|s|-vamenie|aexp|oiac|onde|peiro|eoen|av|daeconom|ca, soc|a| y po||i|ca de| pa|s (.).L|iraf|codeconces|onesenr|quec|ode|anoc|e a |a manana ianio a |os am|gos de Comezcomo a |os abogados que, s|n escrupu|os de n|n-guna c|ase, serv|an de agenies enie |os |nvers|o-n|siasye|gob|erno,a|reduc|donumerodeprop|eiar|os de i|erras que |ograron iraspasar susconces|ones, y a |os comerc|anies mayor|sias queusufruciuaran |a crec|enie |mporiac|on de ari|cu-|os manufaciurados y a||meni|c|os, generada por|a mayor c|rcu|ac|on de numerar|os en e| pa|s. Unanueva c|ase soc|a|, |a que se v|ncu|ar|a esirec|a-menie a| cap|ia| exiranero y |e serv|r|a de ve||cu|o4.- Una imagen de la Venezuela de esa poca podra ser la recoleccin de cosechas en lashaciendas de caf y cacao, y cmo se benefician esas almendras y granos para llevarlos almercado y a la exportacin.36para su peneirac|on y coniro| de |a econom|a de|pa|s, comenzo a gesiarse.venezue|a, que |asia enionces exporiaba pro-ducios agropecuar|os con sa|do favorab|e en suba|anza Comerc|a|, se fue conv|ri|endo en pa|s |m-poriador con ba|anza cada vez mas def|c|iar|a quecrecer|a a sa|ios4, nueva forma esia de iransferen-c|a a| exier|or de| excedenie econom|co creadocon su irabao por |os campes|nos y obreros y queaceniuar|a cada vez en mayor med|da |a depen-denc|a de| pa|s a| cap|ia| exiranero. Las d|v|sas que|ngresaban por concepio de |a subasia de conce-s|onesypor|ospagosde|mpuesios 'roya|i|es'efeciuados por |as Compan|as peiro|eras, escapa-ban |nmed|aiamenie a |os pa|ses |ndusir|a||zadospara cubr|r e| va|or de |as |mporiac|ones y |os ex-ces|vosgasiossuniuar|osque|os 'nuevosr|cos'|ac|an en Luropa y Lsiados Un|dos. Lsa iransferen-c|a de excedenie econom|co |mp|d|o aun mas |aacumu|ac|on de cap|ia| nac|ona| necesar|o para37dar |mpu|so a |a producc|on ariesana|, as| comopara |a producc|on e |nsia|ac|on de manufaciurasen e| pa|s. La ||bre |mporiac|on de ioda c|ase de ar-i|cu|os de consumo |nmed|aio, conir|bu|r|a iam-b|ena|esiancam|eniode|aeconom|aa|esiosdesp|azar, por su menor cosio y meor ca||dad, |osque se produc|an o podr|an produc|rse en e| pa|s.S| en |as c|udades cap|ia|es |os grupos soc|a|esdom|nanies d|sfruiaban de c|erio b|enesiar, en e|amb|io de venezue|a |a ap|asianie mayor|a de supob|ac|on devendr|a cada vez mas pobre y m|se-rab|e.La demanda de mano de obra, ianio por |asCompan|as peiro|eras para desarro||ar |as |aboresde exp|orac|on, perforac|on de pozos, acond|c|o-nam|eniodeserv|c|osyde 'campospeiro|eros',como de| Lsiado para |a eecuc|on de obras pub||-cas -carreieras y ed|f|c|os- que pod|a rea||zar porconiar con |os |ngresos proven|enies de |a exp|o-iac|on de peiro|eo, genero un crec|enie exodo depob|ac|on campes|na |ac|a |as reg|ones de aci|v|-5.- Las actividades petroleras en los primeros 20 aos de explotacin, se desarrollaron enel Estado Zulia y hacia all fue donde se dirigi principalmente el xodo de los campesinosde los pramos andinos, de los arenales coreanos y los margariteos, navegantes y pesca-dores. En los pueblos que surgieron en las inhspitas orillas del Lago, las diferentes arqui-tecturas de las casas exhiben la procedencia de quienes la construyeron. Captar imgenesde las tres mencionadas regiones con grupos de campesinos despidindose de sus familiaresy de bulliciosos marineros dndose a la mar para viajar al Zulia, creo imprimira la visin deese movimiento migratorio que, impelido por esperanzas y frustrado por la realidad de unavida de angustias y miserias, se debe destacar como la trgica y dolorosa iniciacin de la ex-plotacin del petrleo en nuestro pas.38dadpeiro|eray|ac|a|asc|udades,exodoquedeierm|no por una parie, una rap|da dec||nac|onde |a producc|on agropecuar|a a| no poder en |oade|anie d|sponer |os prop|eiar|os de |ac|endas y|aiosde|asuf|c|eniemanodeobraserv||queneces|iabanparapoderperc|b|rbenef|c|osenbase a |as re|ac|ones de producc|on ex|sienies -'med|aner|a', aparcer|a, peonae- y, por |a oira, quese concenirara en iorno a |os 'campos peiro|eros'y a |as c|udades una numerosa pob|ac|on |mpro-duci|vaquesubs|si|r|aacosiade|re|ai|vope-quenonumerodeaque||osirabaadoresquecobraban sa|ar|os peiro|eros o esiaia|es5.Ln genera| se |a |nieniado med|r e| |mpaciode ese exodo campes|no con base en e| numerode obreros absorb|dos por e| Lsiado. Aprec|ac|on39fa|sa, pues ira|dos por mas a|ios sa|ar|os y meorescond|c|onesdev|da,abandonabansuscamposgrandes coni|ngenies de campes|nos, de |os cua-|es un escaso numero |ograba enganc|e.lasia 1936, |os 'campos peiro|eros' fueron ba-ieyes cercados con res|sienies a|ambradas y en |osque so|o pod|an v|v|r y esiar |os emp|eados y obre-ros de |as Compan|as, a |os que se |es prove|a deunsa|voconducioquedeb|anpreseniaren|apueria de enirada. Una po||c|a espec|a| de cadaCompan|a -|as guard|as b|ancas-, v|g||aba |a obser-vanc|a de |as ordenanzas, y reg|amenios que d|c-iaban|osd|reci|vosde|asCompan|as.Lsos'campos', por no reg|r en e||os |as |eyes venezo|a-nas,eranunospequenosesiadosdenirode|Lsiado, donde |os venezo|anos eran d|scr|m|nados,airope||ados y veados. |o se perm|i|a e| esiab|ec|-m|enio de pequenos comerc|os, n| e| eerc|c|o deof|c|os y profes|ones, como iampoco bu|oneros.L| iraf|co por cam|nos y carreieras que comun|ca-ban enire s| a |os campos con |as c|udades, por sercons|derados prop|edad de |as Compan|as, esiaba40pro||b|do a ioda c|ase de ve||cu|os que no fueran|os de |as Compan|as o de func|onar|os pub||cos.Ln iorno a esos 'campos' o en sus cercan|as, seaseniaba |a pob|ac|on forasiera, |a que para sub-s|si|r ape|aba a ioda c|ase de aci|v|dades |ega|es e||ega|es y se cob|aba en ranc|os, con carenc|a ab-so|uia de as|sienc|a san|iar|a y cu|iura|. Lsos pr|me-ros |ac|nam|enios se iransformaron con e| i|empoen pueb|os c||cos y grandes. Ln su nove|a 'Of|c|na|1',V|gue|OieroS||vadescr|bee|procesodeAnaco, en e| Or|enie de| pa|s.v|mos ya que |as ires pr|nc|pa|es Compan|aslng|esas(.), a| venc|m|enio de| p|azo exp|oraior|ode sus conces|ones y para pagar menos |mpues-ios, renunc|aron a |as 3/5 paries de sus areas, esdec|r a 18 m|||ones de |eciareas. v|mos iamb|enque Comez, va||endose de |a 'Compan|a |ac|ona|de|leiro|eo' subasio esas |eciareas, en su mayorparie exp|oradas y con |oies de 'Reservas nac|o-na|es', y como sobre e||as y sobre |as conces|onesoiorgadas a |os prop|eiar|os de i|erra, se prec|p|ia-41ron |os irusis yanqu|s -Siandard of |ew ersey, Cu|f,Texas, Siandard of lnd|ana, S|nc|a|r- para repari|r-se|as enire s|, a| percaiarse de que |os |ng|eses |es|ab|an 'andado ade|anie', |o que |es ac|caieaba aganar i|empo perd|do, ianio mas cuanio que ene| amb|io |niernac|ona| adqu|r|a formas cada vezmas v|o|enias |a |uc|a por e| repario de maier|aspr|mas y zonas de |nf|uenc|a enire |os dos |mpe-r|a||smosr|va|es,e||ng|esye|yanqu|,esiemasagres|vo, como se desprende de |a dec|arac|on deCa|v|n Coo||dge, lres|denie de |os Lsiados Un|dos.'Toda |a fuerza de nuesiro eerc|io, ioda |a fuerzade nuesira foriuna, sera emp|eada en proieger ydefender nuesiras |nvers|ones en cua|qu|er parieenqueesiasseencuenirenenpe||gro.Lndonde un do|ar amer|cano esie en pe||gro, a|| |rannuesiros mar|nos.'. venezue|a, por su r|quezapeiro||fera y por su pos|c|on geograf|ca, deven|aen esa |uc|a un obei|vo esiraieg|co que |os yan-qu|s ien|an que coniro|ar.42Desconf|ando |os yanqu|s de Comez por |aberoiorgado a |os |ng|eses ian exiensas conces|onesy iemerosos, a| m|smo i|empo, de que un derroca-m|enio de esie perm|i|era sub|r a| poder un go-b|erno favorab|e a |os |niereses |ng|eses, env|arona Co|omb|a y a esie pa|s com|s|onados para queade|aniarangesi|onesiend|eniesacrearam-b|enie prop|c|o para un mov|m|enio separai|sia y|a creac|on, con |os Depariamenios de Saniandery |a Cua|ra y e| Lsiado Zu||a, de una Repub||ca |n-depend|enie, a semeanza de |o que ya |ab|an |o-gradoenlanamaa|desmembrardeCo|omb|aparie de su ierr|ior|o. lerez Soio, para ese enion-ces, -1927- lres|denie de| Lsiado Zu||a, se |ab|amosirado proc||ve a| proyecio, |ab|da cuenia dequeair|bu|aaComezpocasprobab|||dadesdeconi|nuar s|endo e| '.efe Un|co devenezue|a'. De-nunc|o esa man|obra e| lari|do Revo|uc|onar|o ve-nezo|ano(lRv)consedeenVex|co,aniee|Conseo Cenera| de |a L|ga conira e| lmper|a||smoque ce|ebro una reun|on en bruse|as en d|c|embrede1927.L|ConseoaprobounaReso|uc|ondeproiesia y acordo 'ayuda a |as fuerzas revo|uc|ona-43r|as de venezue|a con iodos |os med|os pos|b|esen su |uc|a conira e| |mper|a||smo yanqu|'. Ln Co-|omb|a, |a Camara de D|puiados convoco a ses|onsecreia para exam|nar '|os maneos de |os ageniesyanqu|sen|osDepariameniosdeSanianderyCua|ra iend|enies a provocar un mov|m|enio se-parai|sia que, un|do a| de| Zu||a, ||evara a |a consi|-iuc|onde|aRepub||cade|Zu||a'.L|T|empodebogoia pub||co proiesias ||usiradas con d|buos, yen uno de e||os aparec|a e| T|o Sam y e| lres|deniede Co|omb|a ayudando a una muer -Co|omb|a-a dar a |uz |a Repub||ca de| Zu||a. Ludwe|| Denny,D|recior de| Depariamenio Lxiranero de |a Un|iedlress,iransm|i|o. 'L|lres|denieaciua|de|Zu||a,Cra|. v.lerezSoio,sevanag|or|abadesu|ni|maa||anzacon|os|nieresespeiro|erosexiraneros.C|eriasCompan|asamer|canas,iemerosasde|aca|da de| d|ciador Comez, favorecen |a separac|onpo||i|ca de| Lsiado Zu||a de| resio de venezue|a'.La man|obra no prospero porque e| foria|ec|-m|enio de Comez en e| poder a ra|z de |os sucesosde1928,e|acuerdoconcreiadoenire|osirusis44|ng|eses y yanqu|s en 1929 sobre repario mund|a|de yac|m|enios y mercados y e| que |os irusis yan-qu|s se equ|pararan a |os |ng|eses con |as conce-s|ones obien|das en |a or|||a |zqu|erda de| Lago yen e| m|smo Lago, |o enierraron, s|n que |os yan-qu|s, s|n embargo, des|si|eran de| propos|io. |a pro-yeciada Repub||ca de| Zu||a.Las aci|v|dades de |os |nvers|on|sias peiro|erosse |ab|an ace|erado a| punio de que para 1928,venezue|a ocupaba ya e| segundo puesio comoproducior de peiro|eo en e| mundo, despues de|osLsiadosUn|dos,ye|pr|merocomopa|sexporiador de peiro|eo -11.559.820 ione|adas me-ir|cas-. A ese ace|eram|enio conir|buyo e| |ec|ode que |ng|eses y yanqu|s, en represa||a conira |asacc|ones de| mov|m|enio revo|uc|onar|o, reso|v|e-ran iras|adar de Vex|co a venezue|a equ|pos, iec-n|cosycap|ia|es,provocandoqueenesepa|sdescend|era|a producc|on, enire 1921 y 1928, enunasparies,esdec|r,qued|sm|nuyeraa42.000.000 de barr||es.45Ln |a reg|on de| Or|enie de| pa|s, sa|vo en Qu|-r|qu|re donde |a Siandard O|| de venezue|a perfo-raba pozos desde 1924, |as aci|v|dades peiro|erasempezaron despues de |a muerie de Comez.Ln cuanio a |a re|ac|on de producc|on enire e|grupo |ng|es y e| yanqu|, esie ya sobrepasaba para1928 e| 50 de |a producc|on ioia| de| pa|s.Ls de sena|ar, como expres|on de| 'carnava|' deconces|ones de |os anos 1922 a 1927, que mas dec|en compan|as |as |ab|an obien|do, |as que porescasez de recursos, fracasos en |a perforac|on depozos, eic., |as fueron iraspasando a |os grandesirusis yanqu|s o |niegrandose a e||os. lnc|uso, com-pan|as |ng|esas como |a Co|on Deve|opmeni aniesde fus|onarse en |a S|e|| y |a |ori| venezue|an le-iro|eum Co., que |ab|a adqu|r|do |a conces|on de.|menez Arra|z en 1907 -D|sir|ios Acosia y Zamora(la|con) y S||va (Lara)-, |ab|an rea||zado conven|osconirusisyanqu|s-|aSiandardof|ew.ersey-para desarro||ar en comun parie esas conces|ones.46S| |a |uc|a por e| coniro| de |as meores conce-s|ones se |ab|a amori|guado, |a compeienc|a en|a producc|on para |ograr mayores exporiac|onesconduo a |a S|e||, a |a Cu|f y a |a Siandard a perfo-rarprec|p|iadamenieen|asvec|ndadesde|ospozos de |as oiras que se |ab|an demosirado muyproduci|vos, con |os cons|gu|enies peru|c|os para|os |niereses nac|ona|es -perd|das cuani|osas degas, deier|oro de |os yac|m|enios, eic.- y, e||o va-||endose de |as def|c|enc|as de |a Ley en d|spos|-c|onesproieciorasdeyac|m|eniosyde|acomp||c|dad de f|sca|es de| V|n|sier|o de lomenio.Ademas, esas grandes Compan|as aumeniaban od|sm|nu|an |a producc|on de acuerdo con sus |n-iereses |niernac|ona|es, ||egando |nc|uso a para||-zar comp|eiamenie |a aci|v|dad en deierm|nadonumero de sus 'campos', s|n |mporiar|es un ap|ce|a suerie de |os irabaadores que eran desped|dos,|a m|ser|a en que sum|an a |a pob|ac|on que |ab|-iaba |a reg|on y que |nd|reciamenie v|v|a de |a c|r-cu|ac|on de |os sa|ar|os de esos irabaadores.47|o obsianie que |a Ley de l|drocarburos de1922, med|anie una mod|f|cac|on que fue |nirodu-c|da en 1925, ob||gaba a |as Compan|as a presiarserv|c|os |osp|ia|ar|os a sus irabaadores, |as con-d|c|ones san|iar|as en que v|v|a |a pob|ac|on porausenc|a de una as|sienc|a genera|, eran desasiro-sas. Ademas, e| cosio de |a v|da aumeniaba cadavez mas y |os sa|ar|os -bs. 5 por d|a- no a|canzabanpara cubr|r |as neces|dades. Con |a f|na||dad de que|es fueran aumeniados |os sa|ar|os, |os irabaado-res de |a parie or|enia| de| Lago-Cab|mas, Lagun|-||as, eic.- organ|zaron un paro, pr|mer mov|m|eniore|v|nd|cai|vo de |os irabaadores peiro|eros, e| queComez |nienio deiener env|ando a |a reg|on cuer-pos de| eerc|io. Los irabaadores no se dearon |n-i|m|daryconi|nuaronen|ue|ga|asiaque|esfueron aumeniados en 1 y 2 bo||vares |os sa|ar|os,segun |a caiegor|a de |a |abor que desempenaban.Como v|mos e| peiro|eo que se produc|a eraexporiado, sa|vo |as pequenas cani|dades ref|na-dasenSanLorenzoyoirasref|ner|as.LaS|e||env|aba e| suyo a |a ref|ner|a que en 1917 |ab|a48comenzado a |nsia|ar en Curazao. La Siandard, |aCu|f y |as oiras |o exporiaban a Lsiados Un|dos d|-reciamenie. lero |a Siandard de lnd|ana, deb|do aprob|emas de mercado, reso|v|o |nsia|ar a su vezuna gran ref|ner|a en Aruba, en |a que en 1929 yaref|naban 100 m|| barr||es d|ar|os. Con |a |nsia|a-c|on de esas grandes ref|ner|as, |a S|e|| y |a Sian-dard de lnd|ana -|a Cu|f ref|naba en |a de Curazao-pers|gu|eron, por una parie, poner a sa|vo de ac-c|ones re|v|nd|cai|vas de |os irabaadores venezo-|anosesasgrandes|nvers|ones,ypor|aoira,maniener a venezue|a como s|mp|e produciorade maier|a pr|ma, ausenie de |as operac|ones mas|ucrai|vas de |a |ndusir|a peiro|era. |a ref|nac|on ycomerc|a||zac|on de| producio, reduc|endo|e ade-mas su pari|c|pac|on en |os benef|c|os con e| irucode s|mu|ar venias a subs|d|ar|as faniasmas.lara |as |abores espec|a||zadas y para manienerbaos |os sa|ar|os, |as Compan|as peiro|eras |mpor-iaron iecn|cos, prefereniemenie norieamer|canosy irabaadores negros de |as Ani|||as, dando a unosy oiros un meor iraio, |o que aceniuo |a d|scr|m|-49nac|on que sufr|an |os irabaadores venezo|anos,|ac|endo|es mas |nsufr|b|e e| reg|men de |os 'cam-pos peiro|eros'.La gran cr|s|s de Lsiados Un|dos en |os anos1929-31, se ref|eo en venezue|a con una drasi|careducc|on de operac|ones por parie de |as Com-pan|as peiro|eras, |as que suspend|eron |as |aboresexp|oraior|as,as|como|asdeperforac|ondepozos, con e| cons|gu|enie desp|do mas|vo de ira-baadores, |o que, aunque parezca parado|co, noafecio e| vo|umen de |a producc|on, que se man-iuvo por enc|ma de| de 1929.Los grandes irusis yanqu|s, para |mped|r unabaa de |os prec|os, reso|v|eron reduc|r |a produc-c|on,ianioen|osLsiadosUn|doscomoen|osdemas pa|ses produciores, con |a f|na||dad de d|s-m|nu|r |a oferia de peiro|eo en e| mercado mun-d|a|. Ln 1931 ce|ebraron un conven|o a ia| efecio.L| |ncump||m|enio en Lsiados Un|dos de ese con-ven|o irao como consecuenc|a que |os pequenosproduciores de ese pa|s, para |mped|r |a baa de|os prec|os, desaiaran un mov|m|enio conira |as50|mporiac|ones de peiro|eo, |ogrando que e| Con-greso decreiara un |mpuesio de |mporiac|on queafecio pr|nc|pa|menie a| peiro|eo procedenie devenezue|a. Conira ese |mpuesio |ubo en aque||aepoca proiesias por parie de venezue|a y mov|||-zac|on a Lsiados Un|dos de func|onar|os y repre-senianies de |a c|ase dom|nanie, para recabar de|Cob|ernonorieamer|canouniraiopreferenc|a|para e| peiro|eo de venezue|a, iodo |o cua| no res-pond|a, en e| fondo, s|no a |a defensa de |os |nie-resesde|pr|nc|pa|irusisyanqu|exporiadordepeiro|eo a Lsiados Un|dos. La Siandard de lnd|ana,de |a que era subs|d|ar|a |a Lago leiro|eum. Las'resir|cc|ones', en iorno a |as cua|es en esios u|i|-mos meses |an |ec|o ianio escanda|o propagan-d|si|colro-venezue|a,Vargoibou|ionydemas'am|gos' de venezue|a, no es, pues, cosa nueva ene| aeireo peiro|ero.La reducc|on de sus exporiac|ones, |a perd|dade su mercado naiura|, deierm|no a |a Siandard delnd|ana a iraspasar, med|anie venia, su subs|d|ar|aLago leiro|eum y su ref|ner|a de Aruba, a |a Sian-dard de |ew .ersey, |a que, desde que fue fracc|o-nadoe|irusiSiandardO||de|v|eoRoc|efe||er,51conservaba amp||os mercados en e| exier|or y, enconsecuenc|a, en pos|b|||dad de vender peiro|eode venezue|a en pa|ses de Luropa y de oiros Con-i|nenies.Lsa compra co|oco a |a Siandard de |ew .er-sey |asia 1935 en e| segundo puesio, despues de|a S|e||, como produciora y exporiadora de peiro-|eo, a iraves de su subs|d|ar|a |a Siandard O|| de ve-nezue|a,pasandoa|pr|merodesdeeseano,deb|do ianio a| gran desarro||o que |mpr|m|o a susconces|onesdeQu|r|qu|re(LsiadoVonagas),comoa|asde|aor|||a|zqu|erdade|Lagoyde|m|smo Lago.La Siandard O|| de venezue|a adopio posie-r|ormenie e| nombre de Creo|e leiro|eum Corp.(Lsso). Oiros dos abogados venezo|anos, |os docio-resA|eandrol|eir|ybr|ce,cump||r|anpara|aSiandard |gua|es gesi|ones a |as que e| Lscr|ior|obance|ab|acump||dopara|aS|e||.Ved|aniecuani|osos sobornos obiuv|eron, enire oiras, mag-n|f|cas conces|ones en Reservas |ac|ona|es en e|52LsiadoAnzoaiegu|.L|V|n|sirodelomenioen1935, Cayama Vari|nez, |a pref|r|o, no obsianie que|asoirasCompan|asconcurreniesa|a||c|iac|on|ab|an ofrec|do pagar mayor |mpuesio |n|c|a| deexp|oiac|on y un 'roya|iy' mas a|io.La d|sm|nuc|on de| |ngreso de d|v|sas (do|ares)como resu|iado de |a reducc|on de |as aci|v|dadespeiro|eras (.) y e| deier|oro de |a producc|on yexporiac|on de producios agropecuar|os, moi|va-ron que e| do|ar se coi|zara a mas de 7 bo||vares.lero en 1934, con |a deva|uac|on de| do|ar acor-dada por e| Cob|erno |orieamer|cano y |a reanu-dac|on de aci|v|dades por parie de |as Compan|aspeiro|eras, e| camb|o sub|o a 3 bo||vares por do|ar,|o que resu|iaba muy desveniaoso para esias, yaque iendr|an que iraer a| pa|s mayor cani|dad ded|v|sas para rea||zar |os pagos de sa|ar|os, de |m-puesios, eic. Comez, so||c|io en ayudar|as, ce|ebrocon e||as e| ||amado 'Conven|o T|noco', med|aniee| cua| se f|o e| i|po de camb|o de 3.90 para |osdo|ares que fueran vend|dosen e| mercado, ob||-gadas|asCompan|asavendere|resiode|os53do|ares que iraeran a| Cob|erno a| camb|o de 3.09(cas| par|dad oro). a veremos como ese 'Conven|oT|noco',posier|ormenieaunDecreiodeLopezConirerasde1937f|andoe|i|podecamb|oen3.09 para iodos |os do|ares que |ngresaran a| pa|s,se conv|ri|o en re|v|nd|cac|on de |as fuerzas pro-gres|sias.Ln ese m|smo ano de 1934, Comez acordo afavor de |os grandes prop|eiar|os de |ac|endas y|aios un subs|d|o de 10 m|||ones de bo||vares paraayudar|os en |a cr|i|ca s|iuac|on que airavesabancomo consecuenc|a de que e| camb|o a 3.09 y |aca|dade|osprec|osdesusproduciosene|mercado |niernac|ona|, sus |ngresos |ab|an d|sm|-nu|do cons|derab|emenie, ademas de esas gene-ros|dadescon|asquepersegu|aneuira||zarcua|qu|er desconienio po||i|co, |os |ngresos f|sca-|esproven|eniesde|aexp|oiac|onde|peiro|eoperm|i|eron a Comez pagar |a Deuda Lxierna quedesde e| com|enzo de |a Repub||ca se ven|a arras-irando, as| como consiru|r obras pub||cas creando,con|arespeci|va|nyecc|ondec|rcu|anieene|54mercado,c|eriaapar|enc|adebonanza.lorsuparie, |as Compan|as peiro|eras esiaban mas sai|s-fec|as con ese reg|men que |es aseguraba cuan-i|osasgananc|as,m|eniras|osirabaadorespeiro|eros y |a pob|ac|on aseniada en iorno a |os'campos peiro|eros' se debai|an en una cada vezmayor m|ser|a. Ln d|c|embre de 1935, .uan v|cenieComez mur|o apac|b|emenie en su cama rodeadode fam|||ares y au||cos, ung|do con |os sanios o|eos.Sucond|c|ondepr|nc|peromano,i|iu|oque|e|ab|aoiorgadounlapa,fuepreiexioparaqueArzob|spos, Ob|spos y curas |e caniaran Te Deumen |g|es|as y oraior|os. Aiend|endo a |a |nvocac|ondea|gunos|nie|eciua|esqueseapresuraronaredaciar man|f|esios c|amando 'por |a paz y |a con-fraiern|daddeiodos|osvenezo|anos',LopezConireras, V|n|siro de Cuerra, asum|o e| poder, sor-ieando |as |nir|gas de |os erarcas gomec|sias quea su vez asp|raban a |a lres|denc|a. Ln |as ca||es yp|azas de Caracas yc|udades de| |nier|or, se ag|o-meraban |as masas popu|ares pend|enies de unacons|gna que |as or|eniara. De mano en mano c|r-cu|aban |as ociav|||as que ed|iaba e| 'Crupo bo||va-55r|ano'.ALusioqu|oComez|oausi|c|anene|m|smo ed|f|c|o de |a Cobernac|on y se producena|gunos 'saqueos' de casas de gomec|sias conno-iados.LasCarani|assonsuspend|dasye|Co-b|erno crea una .unia de Censura para amordazara |a prensa y e| 14 de febrero |a guard|a acanio-nada en |a Cobernac|on d|spara sobre |a muc|e-dumbrequeen|al|azabo||vardabagr|iosa|a||beriad. Corre |a sangre de |eroes anon|mos y, en|a iarde, parie de |a Un|vers|dad |ac|a V|raf|oresuna man|fesiac|on encabezada por profesores yesiud|anies que se engruesa a med|da que avanza.LopezConirerasysusecreiar|o,D|ogenesLsca-|anie, promeien deiener a |os 'ases|nos', reorgan|-zar e| Cob|erno, resiab|ecer |as garani|as y e| 20 deese m|smo mes, dan a conocer e| lrograma de le-brero. Ln e| Zu||a, en |os campamenios peiro|eros,se |an produc|do iamb|en acc|ones. var|os de |osverdugos |an s|do |nc|nerados en |os m|smos 'me-c|urr|os'.Resiab|ec|das |as Carani|as, |os ex|||ados po||i|-cos que |ab|an |ogrado |ngresar a| pa|s, dan |n|c|o56a |a organ|zac|on de s|nd|caios obreros, de ||gascampes|nas y pari|dos po||i|cos. lero, desde en-ionces, |ace su apar|c|on |a iendenc|a a| man|o-br|smoreform|sia.Lnunaconcenirac|onene||uevo C|rco, Romu|o beiancouri, acompanando|apa|abrade|gesio,p|dea|pueb|oa|||reun|doque, iapandose |a nar|z con un panue|o, perm|iaque |os congresanies des|gnados por Comez se|niegren en Congreso para 'sa|var e| |||o consi|iu-c|ona|'. lor |a rad|o, Lopez Conireras no se cansade ped|r 'ca|ma y cordura', a| m|smo i|empo queofrece ioda c|ase de garani|as a |os |nvers|on|siasexiraneros, espec|a|menie a |as Compan|as peiro-|eras.Uno de |os pari|dos rec|en creados, e| lari|doRepub||canolrogres|sia(lRl),p|anieas|nem-bargo, en su lrograma, e| fracc|onam|enio de |os|ai|fund|os y |a enirega de |as parce|as a |os cam-pes|nos pobres y a |os peones, |a rev|s|on de |asconces|ones peiro|eras, |a |nsia|ac|on de una ref|-ner|a |o suf|c|eniemenie grande como para abas-iecer a| pa|s de sus producios, |a creac|on de un57|mpuesioprogres|vosobre|asgananc|asde|asCompan|as peiro|eras y que esos |ngresos fuerandesi|nados a| desarro||o de una econom|a nac|o-na|, |ndusir|a| y agropecuar|a. Su aci|v|dad |a de-d|ca pr|nc|pa|menie ese pari|do a |a organ|zac|onde s|nd|caios y ||gas campes|nas. Ln Cab|mas, La-gun|||as y Varaca|bo |os s|nd|caios de |os obrerospeiro|eros |uc|an conira e| reg|men de excepc|onque reg|a en |os 'campos peiro|eros' y en |as carre-ieras, |ogrando aprec|ab|es conqu|sias. Ln u||o de1936, e| Congreso sanc|ona una Ley de| Trabao encuya redacc|on pari|c|pa un de|egado env|ado por|a L|ga de Las |ac|ones, qu|en pres|ona para quesean consagrados ianio e| derec|o de |os obrerosa s|nd|ca||zarse como e| de dec|ararse en |ue|ga.Ln d|c|embre se reune e| lr|mer Congreso de Tra-baadores, con represenianies de 200 m|| obrerosycampes|nosde|pa|s.A|m|smoi|empo,ene|Zu||a, |nvocando |as d|spos|c|ones de |a Ley de| Tra-bao, |os irabaadores peiro|eros presenian a |asCompan|as un p||ego en e| que rec|aman |es seanreconoc|dos sus s|nd|caios y |es aumenien |os sa-|ar|os. Anie |a negai|va, se dec|aran en |ue|ga pa-58ra||zando ioia|menie |as aci|v|dades de |as Com-pan|as. L| Congreso de Trabaadores acuerda unenius|asia y dec|d|do apoyo a esa |ue|ga. Com|iesde so||dar|dad y ayuda a |os |ue|gu|sias son crea-dos en iodo e| pa|s y, |os de| Zu||a, organ|zan coc|-naspopu|aresen|asquesonpreparadosyd|sir|bu|dos |os a||menios con |os que conir|buyen|os campes|nos. Lsa |ue|ga que duranie |os 42 d|asde su durac|on conmov|o a| pa|s y sacud|o a |a po-b|ac|on de| |eiargo en que |ab|a esiado sum|dacon respecio a |o que para e||a s|gn|f|caba |a ex-p|oiac|on de su peiro|eo por irusis exiraneros, noso|o |mpr|m|o a| mov|m|enio caracier|si|cas nac|o-na||siasderepud|oa||mper|a||smo,s|noqueseproyecio sobre e| comporiam|enio fuiuro ianiode seciores de |a m|sma c|ase dom|nanie frenie a|as Compan|as peiro|eras, como en e| de esias queiuv|eron que mod|f|car |as formas repres|vas queemp|eaban con sus irabaadores.LopezConireras,porDecreio,suspend|o|a|ue|ga ordenando a |as Compan|as aumeniar en1bo||vard|ar|o|ossa|ar|osy,sobre|amarc|a,59desencadeno una v|o|enia repres|on. ||ega||zo |oss|nd|caios, |as ||gas campes|nas y |os pari|dos po-||i|cos y expu|so de| pa|s a sus d|r|genies. L| Lsiado'democrai|co' cump||a as| su func|on de aparaiorepres|vo a| serv|c|o de |a c|ase dom|nanie y de |osirusis exiraneros, para garani|zar|es |a 'pac|f|ca' ex-p|oiac|on de |as masas irabaadoras.Duranie |os anos 1937 y s|gu|enies, |os per|od|-cos y rev|sias, espec|a|menie e| d|ar|o A|ora,aco-g|eronari|cu|osen|osqueserec|amabaunaaci|iud be||geranie de| Cob|erno frenie a |as Com-pan|as, que e| pa|s obiuv|era una mayor pari|c|pa-c|onen|asgananc|asqueesiasobien|an.Lne|senode|m|smoCongresofueronirampeadasesias re|v|nd|cac|ones y e| V|n|siro de lomenio, Dr.|esior Lu|s lerez, |as acog|o en un anieproyecioque e| Congreso sanc|ono en |a Ley de 1938. Lnesa Ley, ademas de esiab|ecer aumenios de |os |m-puesiosyde| 'roya|iy'peiro|eo,se|niroduerond|spos|c|onesqueasegurabana|Lsiadounamayor |niervenc|on en |as operac|ones de exp|o-iac|on de| peiro|eo, as| como una ef|c|enie conser-60vac|on de |os yac|m|enios. lor Decreio se d|spusoque |as Compan|as deb|an vender iodos sus do|a-res a| Cob|erno a| camb|o de par|dad oro (3.09, |n-c|u|dos gasios de iras|ado de d|v|sas), con e| f|n deque a| pa|s |ngresara una mayor cani|dad de d|v|-sas. S| en 1934 |a f|ac|on de| i|po de camb|o me-d|aniee|'Conven|oT|noco'favorec|oa|asCompan|as, a|ora e| que fuera f|ado en 3.09 |asperud|caba, pues ien|an que iraer mayor cani|dadde do|ares para |acerse de |os bo||vares que ne-ces|iaban para cubr|r sus gasios.L| V|n|siro |esior Lu|s lerez |nienio var|as re-c|amac|ones conira |as Compan|as peiro|eras, unade e||as |asia por 56 m|||ones de bo||vares. Anun-c|o que no ser|an oiorgadas nuevas conces|ones.Anie esos |ec|os, |as Compan|as man|fesiaron sudesconienio y Lopez, rep|i|endo |a que ya Comez|ab|a puesio en praci|ca en 1922 en s|iuac|on s|-m||ar, desi|iuyo a| V|n|siro y reiardo e| eecuiese a|a Ley de 1938, coni|nuando r|g|endose |as re|ac|o-nes de |as Compan|as con e| Cob|erno por |a Leyde 1936.61Las Compan|as |ncremeniaron sus |abores deexp|oiac|on y perforac|on de pozos en |os LsiadosAnzoaiegu|, Cuar|co y Vonagas en donde, comoyav|mos,so|o|ab|ancomenzadoaexp|oiare|campodeQu|r|qu|re.LnAnzoaiegu|,|aVeneCrande descubr|o |os campos de Of|c|na -L| T|gre,Anaco-,r|cosenpeiro|eo||gero.Como|aVeneCrande era subs|d|ar|a de |a Cu|f, |a Siandard |ew.ersey y |a S|e|| man|obraron para que se |es d|erapari|c|pac|on,obien|endocadaunae|25de|cap|ia| de |a Vene, compos|c|on que |a perdurado|asiaa|ora.Lograroniamb|enque|aVeneCrande ||m|iara su producc|on |asia un ierc|o de|a Siandard y que e| ioia| de |a producc|on en ve-nezue|a de |a Siandard, |a S|e|| y |a Cu|f, se regu|a-r|a por |as neces|dades de| mercado mund|a|, esdec|r, que sus respeci|vas cuoias ser|an aumenia-das o d|sm|nu|das conforme a |os requer|m|eniosde |a demanda mund|a| y, como enire |as ires con-iro|aban |as 4/5 paries de ioda |a producc|on devenezue|a, en |o ade|anie e| desarro||o de |a |ndus-ir|a peiro|era (exp|orac|ones, perforac|ones y ex-poriac|ones) ser|a deierm|nado desde e| exier|or.62Ln |os Lsiados Un|dos, como ya v|mos, |ab|as|do creado un |mpuesio de |mporiac|on a| peiro-|eo, |ec|o que aprovec|o e| lres|denie Roose|ve|ipara ob||gar a Lopez Conireras a f|rmar e| Traiadode Rec|proc|dad Comerc|a|, med|anie e| cua| ve-nezue|a reduc|a a| m|n|mo sus arance|es de |mpor-iac|onacamb|odeunarebaade|50a|os|mpuesios de| peiro|eo. Lse Traiado, que aun esiaen v|genc|a con |eves mod|f|cac|ones |niroduc|dasen 1952, se converi|r|a para venezue|a en |a gu|||o-i|na de su desarro||o |ndusir|a|, ya que e| |ngresodemercanc|asamer|canasenesascond|c|ones|mped|r|a que prosperara en e| pa|s |a |nsia|ac|onde |ndusir|as.Laexpans|onde|aexp|oiac|onpeiro|eraenAnzoaiegu|, Vonagas y Cuar|co, |a cons|gu|eniedemanda de mano de obra, e| aumenio |ab|do en|os |ngresos f|sca|es proven|enies de |a exp|oia-c|on de| peiro|eo y e| |ncremenio de |as |mporia-c|ones de or|gen norieamer|cano, cond|c|onaronuna s|iuac|on de aparenie bonanza y esiab|||daden|osu|i|mosiresanosde|gob|ernodeLopez63Conireras y de cord|a|es re|ac|ones de esie con |asCompan|as peiro|eras.lero en sepi|embre de 1939 se desencadena |aSegundaCuerraVund|a|.S|parasup||r|ade-manda de peiro|eo de |os Lsiados Un|dos y Ca-nada,|asCompan|aspeiro|eras|niens|f|can|aproducc|on |asia a|canzar |a c|fra record de 230m|||ones,e||oseraporpocoi|empo,puesianpronio |os Lsiados Un|dos eniraron en |a guerra,|os submar|nos naz|s ||c|eron acio de presenc|aen |as cercan|as de Curazao para |mped|r e| iras-porie de peiro|eo desde Varaca|bo, con |as cons|-gu|enies d|sm|nuc|ones de |as exporiac|ones depeiro|eo y de |as |mporiac|ones de maqu|nar|as yequ|pos para |as Compan|as, as| como iamb|en |asuspens|on de |abores y e| desp|do mas|vo de ira-baadores.Los |ngresos f|sca|es, ianio |os proven|enies de|a exporiac|on de peiro|eo como de oiros rubros,d|sm|nuyeron grandemenie, creando una s|iua-c|on embarazosa para e| nuevo gob|erno de Ve-64d|na Angar|ia, qu|en se propuso reso|ver|a aumen-iando |a pari|c|pac|on de |a |ac|on en |as ganan-c|as de |as Compan|as peiro|eras.La |nierrupc|on de| iraf|co mar|i|mo, por oiraparie, acarreo en e| pa|s una gran escasez de ari|-cu|os manufaciurados, pr|nc|pa|menie a||menios,por |o que para sai|sfacer esas crec|enies neces|da-des comenzaron a aparecer en |as pr|nc|pa|es c|u-dadesgrancani|daddeia||eres,pequenosygrandes, para, |a reparac|on de maqu|nar|as y deve||cu|os, para |a producc|on de ari|cu|os de con-sumo|nmed|aio,ysep|anieara|aurgenc|aderea||zar una Reforma Agrar|a que propend|era aaumeniar |a producc|on agropecuar|a. L| |mpu|soque de esa manera rec|b|an |as fuerzas progres|s-ias, se ref|eo en e| Cob|erno, qu|en iomo d|versosacuerdos, enire |os cua|es f|guran e| Decreio esia-b|ec|endo e| coniro| de camb|o, e| que creo e| s|s-iema de camb|os d|ferenc|a|es med|anie e| cua| serai|f|co e| i|po de camb|o de compra de| do|ar pe-iro|ero en 3.09 y para |os proven|enies de |as ven-ias en e| exier|or de| cacao, cafe y ganado en 4.30y 4.60 con e| f|n de proieger |a producc|on agrope-65cuar|a.Tamb|enfuecreada|aCom|s|ondeDesarro||o Lconom|co que mas iarde se converi|-r|a en |a Corporac|on venezo|ana de lomenio. A|m|smo i|empo e| Cob|erno |niroduo a| Congresod|versos proyecios de |eyes de defensa de |os |n-iereses nac|ona|es, enire |os cua|es pueden men-c|onarse e| de| lmpuesio Sobre |a Renia, e| de |aLey de l|drocarburos (1943) y e| de |a Ley Agrar|a(1945).A ra|z de |aber s|do sanc|onada en 1942 |a Leyde lmpuesio Sobre |a Renia, |a que ser|a ap||cadaa |as Compan|as peiro|eras anu|ando as| |a irad|-c|on |mperanie de que esias no pagaban oiros |m-puesios que |os expresamenie esiab|ec|dos en susi|iu|os de conces|on, Ved|na se d|r|g|o a| pa|s |n-formando|equee|Cob|erno|ab|aiomado|areso|uc|on de rev|sar |a |eg|s|ac|on de ||drocarbu-ros, a f|n de asegurar una mayor pari|c|pac|on de|a |ac|on en |a exp|oiac|on de su peiro|eo, ianio airaves de aumenios de |os |mpuesios, como a ira-ves de |a |nsia|ac|on en e| pa|s de ref|ner|as queabr|eran nuevas fuenies de irabao y asegurarane| abasiec|m|enio de| pa|s con subproducios e|a-6.- El recibimiento de Medina se realiz en el Hipdromo de El Paraso, pero la concentracintuvo lugar, no recuerdo si el mismo da, en la Plaza de Los Caobos, hoy Plaza Morelos ytransformada. En los diarios del ao 1942, creo que en el mes de noviembre, en Ahora prin-cipalmente, posiblemente se encuentran fotos de los respectivos actos.66borados en venezue|a.Comprend|endoquee|apoyopopu|arasugesi|on era |nd|spensab|e para vencer cua|qu|erres|sienc|a por parie de |as Compan|as y de susagenies|niernos,Ved|nav|aoa||nier|orparap|aniear en |as p|azas pub||cas |os f|nes de su po-||i|ca. Ln Varaca|bo expreso en uno de sus d|scur-sos.'.quevenezue|adeber|arec|b|runapari|c|pac|onen|os|ngresosde|a|ndusir|aenproporc|on a su pape| de prop|eiar|a de |os yac|-m|enios peiro||feros'. Ln Caracas, en una concen-irac|on popu|ar organ|zada para rec|b|r|o y a |a queas|si|eron represenianies de |os pari|dos po||i|cos,adv|ri|o caiegor|camenie a |as Compan|as 'que s||as negoc|ac|ones no marc|aban, e| Cob|erno ce-sar|a de razonar con |os |niereses peiro|eros. yarmado de |nconiroveri|b|e fuerza |ega| y mora|,procedere en nombre de |a Repub||ca a re|v|nd|car|o que razonab|emenie corresponde a venezue|a'6La Lsfera, d|ar|o a| serv|c|o de |os |niereses |m-per|a||sias, desencadeno una v|ru|enia campana67conira Ved|na y en defensa de |os derec|os de |asCompan|as peiro|eras, |os que -dec|a-deb|an serrespeiados. A esa campana se sumo Acc|on De-mocrai|ca co|aborando sus ||deres con ari|cu|os,enire e||os Andres L|oy b|anco, y |a |niens|f|caroncomo med|o de preparac|on de| go|pe de Lsiadode 1945 (.) Respond|endo a esa campana, |os ira-baadores y |os seciores progres|sias man|fesiaronen d|versas formas su enius|asia y dec|d|do apoyoa| gob|erno de Ved|na.V|eniras se aceniuaba |a escasez de ari|cu|osmanufaciurados y a||meni|c|os, as| como maqu|-nar|asyve||cu|os,sedesarro||abana|m|smoi|empo, |os pequenos y grandes ia||eres para sus-i|iu|r |as |mporiac|ones con producios e|aboradosen e| pa|s. Se ||ego a organ|zar una expos|c|on |n-dusir|a| en |a que ser|a ex||b|da |a gamade |os ar-i|cu|os y |as rud|meniar|as maqu|nar|as que ya seproduc|an en e| pa|s. * Intervencin en el Foro organizado por la Seccional N 1 del Colegio de Profesores deVenezuela. Caracas, 17 de mayo de 1969.68|AClO|ALlZAClO| DLL lLTROLLO. RLSTRlCClO|LS.CO|CLSlO|LS CO|TRATOS DL SLRvlClOS|AClO|ALlZAClO| DLL lLTROLLO1. L| ierm|no 'nac|ona||zac|on' se presia a con-fus|on, y es por e||o que creemos |mperai|vo co-menzar por recordar a usiedes un irascendenia|suceso que |as c|ases dom|nanies de nuesiro pa|sy |os irusis |niernac|ona|es que exp|oian nuesiropeiro|eo s|empre se |an empenado en s||enc|ar.Que desde e| 24 de ociubre de 1829, por Decreiode| L|beriador, e| subsue|o y cuanio en e| esia con-ien|do, es prop|edad de |a |ac|on. S|endo, pues, e|peiro|eo prop|edad de |a |ac|on, ma| puede |a-b|arse de nac|ona||zar|o.2. porque es prop|edad de |a |ac|on, a d|fe-renc|a de |o que ocurre en oiros pa|ses, por eem-p|oen|osLsiadosUn|dos,cuya|eg|s|ac|onesiab|ecequee|prop|eiar|ode|sue|o|oesa|m|smo i|empo de| subsue|o, |a |ac|on i|ene p|eno69derec|o a d|sponer de su peiro|eo, a eercer sobresu peiro|eo |as acc|ones que mas convengan a |os|niereses nac|ona|es, as| como e| deber y |a ob||ga-c|ondedefender|oconira|arapac|dadde|osirusis |niernac|ona|es y conira |as a|ca|ueier|as de|as c|ases dom|nanies ani|nac|ona|es.3. lero para d|sponer de| peiro|eo, esie deber|aser exira|do de| subsue|o, |o que p|anieo |a a|ierna-i|va de. o |a |ac|on, a iraves de| Lsiado, |o exira|a ycomerc|aba d|reciamenie, o |a exiracc|on |a rea||-zaba med|anie conven|o o coniraio con ierceros. as| nac|o |a f|gura ur|d|ca de |a Conces|on, queen su Ari. 2 consagro e| Reg|amenio de| Cod|gode V|nas de 1854 en |os s|gu|enies ierm|nos.'La prop|edad de |as susian-c|asdes|gnadasene|Ari|cu|oanier|orcorresponde a| Lsiado yn|nguno podra benef|c|ar|as s|nCO|CLSlO| de| loder Lecui|voen |a forma que se d|spone en |asLeyesde|Cod|godeV|nas.Lnconsecuenc|a,nad|epuedeex-70p|oiarn||aborarm|nas,aunenierreno prop|o, s|n prev|a aque||aconces|on'. 4. A| oiorgar e| loder Lecui|vo una conces|onde exp|oiac|on de un yac|m|enio de peiro|eo, noso|onoiransf|erea|conces|onar|oderec|odeprop|edad sobre e|yac|m|enio, e| que permaneces|endo prop|edad exc|us|va de |a |ac|on, s|no quepara esia reserva una parie de| peiro|eo que seaexira|do, parie que se denom|na rega||a o 'roya|iy'.L| conces|onar|o que ||ene |os requ|s|ios y cump|acon |as ob||gac|ones que |a Ley esiab|ece, adqu|erecon |a conces|on e| derec|o de exp|orar un areade| ierr|ior|o y de exiraer de| subsue|o de esa area,a su r|esgo, e| peiro|eoque en e| encuenire, peroso|opodrad|sponer-irasporiar,ref|nar,vender,eic.- de |a oira parie resianie.5. A|ora b|en, en vez de |a exp|oiac|on d|reciade| peiro|eo por |a |ac|on, |as c|ases dom|naniesopiaron s|empre por oiorgar conces|ones y desde|as pr|meras, concreiamenie oiorgadas por .uan71v|cenie Comez, no so|o |e eniregaron a |os Trusis|niernac|ona|es |os mas r|cos yac|m|enios, esiab|e-c|eronex|guos 'roya|i|es'e|rr|sor|os|mpuesios,s|no que fac|||iaron a esos irusis e| converi|r a |os'campos peiro|eros' en pequenos esiados que sereg|an por reg|amenios y po||c|as prop|os que |esgarani|zaban |a mas ex|ausi|va exp|oiac|on de |osirabaadores venezo|anos. Aprovec|ando esa ira|-dora comp|acenc|a, |os irusis exiraneros |ab|anexira|do de| subsue|o |asia 1967 mas de ires m||m|||ones de meiros cub|cos de peiro|eo y obie-n|do fabu|osas gananc|as que, a| reiener|as en suspa|ses de or|gen, |os |an enr|quec|do a cosia de |aexiors|on a que |an somei|do a| nuesiro y a nues-iro pueb|o.6. Conira ese nefasio reg|men de conces|onesy en base a ian do|orosa exper|enc|a, e| pueb|o ve-nezo|ano desde 1936 |a ven|do re|v|nd|cando que|a |ac|on exiraera d|reciamenie su peiro|eo, queiuv|era una cada vez mayor pari|c|pac|on en |asgananc|as de |as Compan|as peiro|eras y que fue-ran meoradas |as cond|c|ones de v|da de |os ira-72baadorespeiro|eros.Lnd|c|embrede1936|osirabaadorespeiro|erosdec|araronuna|ue|gaque duro 42 d|as, |ue|ga que Lopez Conireras sus-pend|o por Decreio con |as cons|gu|enies perse-cuc|ones,encarce|am|eniosydesi|errosde|osd|r|genies s|nd|ca|es y po||i|cos.Lsas re|v|nd|cac|ones, en e| curso de |os anos,se caracier|zaron en |a cons|gna de 'no mas conce-s|ones', o |o que es |o m|smo.a) que e| peiro|eoconien|doen|osyac|m|eniossobre|osquenoex|sian oiorgadas conces|ones, sea exira|do, ref|-nadoyvend|dod|reciameniepor|a|ac|on,b)quea|vencersee|ierm|node|asconces|onesoiorgadas -1983-84-, |a |ac|on asuma |a exp|oia-c|on d|recia de esos yac|m|enios, c) que e| Lsiadoconiro|e e| abasiec|m|enio de| mercado |niernode subproducios de| peiro|eo, y d) que cada vezseamayor|apari|c|pac|onde|a|ac|onen|asgananc|as de |as Compan|as peiro|eras.7. Ln consecuenc|a, en |ugar de 'nac|ona||za-c|on', pues e| peiro|eo es prop|edad de |a |ac|on,73por |o que ienemos que |uc|ar es porque |a |a-c|on d|reciamenie exira|ga, ref|ne y venda su pe-iro|eo,quen|ab|erian|d|sfrazadamenieseanoiorgadasnuevasconces|ones,que|aCvlseairasformada en una poderosa Lmpresa Lsiada| |n-iegrada, capaz de rea||zar iodas |as operac|ones,desde |a |n|c|a| exp|orac|on |asia e| mercado |n-iernac|ona| de| peiro|eo.RLSTRlCClO|LS1. Ln re|ac|on a |as 'resir|cc|ones', es oporiunorecordar a usiedes que |asia |a Segunda CuerraVund|a|, |os Lsiados Un|dos ocupaban e| pr|merpuesio mund|a| como pa|s producior, pa|s consu-m|dor y pa|s exporiador de peiro|eo. lero sus ya-c|m|enios comenzaron a acusar un agoiam|enioprogres|vo y, en |a med|da de| agoiam|enio, fueronreduc|endo |as exporiac|ones |asia pasar de pr|-mer pa|s exporiador a pr|mer pa|s |mporiador depeiro|eo, como consecuenc|a de| v|o|enio |ncre-menio de| consumo. Los Lsiados Un|dos, para con-servar e| mayor i|empo pos|b|e sus yac|m|enios,ape|aron enionces a una ||m|iac|on de |a produc-74c|on, ob||gando a |os produciores a someierse aun s|siema de iasas, |o que d|o or|gen a |os cons|-gu|enies conf||cios de prec|os y de mercadeo |n-ierno que provocaban e| aumenio de |os cosiosde exiracc|on y |a ||bre |mporiac|on de crudos yder|vados. S| a |os m||es de produciores nac|ona|esse|es||m|iabasuproducc|on,paraesamanerapro|ongarenarasde|os|nieresesnac|ona|es|av|da de |os yac|m|enios, razonab|e era que se |esgarani|zaran a|ios prec|os y mercado para sus pe-iro|eosenconirade|acompeienc|adecrudosprocedenies de| exier|or, re|v|nd|cac|on a |a quese sumaron |os produciores de carbon y de oirasfuenies de energ|a. Como so|uc|on a esa s|iuac|on,fue |nsiaurada |a po||i|ca de RLSTRlCClO| DL lV-lORTAClO|LSDLlLTROLLO,po||i|caconira|acua| |nsurg|eron |os grandes irusis yanqu|s e |n-g|eses que coniro|an ioia|menie |a exp|oiac|on y|aexporiac|onde|peiro|eoqueseproduceennuesiro pa|s y en |os pa|ses de| Ved|o Or|enie. larae||os, |a med|da equ|va||a a resir|ng|r|es e| mercadonorieamer|cano y, como consecuenc|a, una apre-c|ab|e d|sm|nuc|on de |as supergananc|as que ob-75ien|an con |a venia a |os a|ios prec|os que reg|anen aque| pa|s de |os crudos que a bao cosio ex-ira|an de nuesiros yac|m|enios.A| pr|nc|p|o |ograron que se ||egara a| acuerdode que |os m|smos irusis reduc|r|an 'vo|uniar|a-menie' sus env|os de peiro|eo a Lsiados Un|dos,arreg|o que, como era de esperarse, fracaso, por |oque e| gob|erno de L|sen|ower compu|s|vamenie||m|io |as |mporiac|ones a un 12,2 de| vo|umende consumo de| ano anier|or. La d|sir|buc|on deese por c|enio enire |os grandes irusis, d|o or|gena que se esiab|ec|era un comp||cado s|siema decuoias, |as que cada ano deb|an ser as|gnadas por|a Secreiar|a de| lnier|or. lero como esos irusis, aun m|smo i|empo que exp|oian yac|m|enios en|os Lsiados Un|dos y poseen en ese pa|s cadenasde ref|ner|as y de d|sir|buc|on de der|vados, son|os pr|nc|pa|es vendedores de peiro|eo |mporiado,es fac|| comprender que para |a d|sir|buc|on de |ascuoias de |mporiac|on ape|aran a iodo un ieema-nee de pres|ones y de |nf|uenc|as, con |as cons|-gu|enies campanas pub||c|iar|as.762. Lsie breve recuenio de| or|gen de |as resir|c-c|ones a |as |mporiac|ones de crudos que se ap||-canenLsiadosUn|dosyde|ascomp|eass|iuac|ones creadas, nos conduce a que exam|ne-mos en nuesiro pa|s |as ia|es resir|cc|ones en susdos aspecios aniagon|cos. a) Ln que forma |nc|denesas resir|cc|ones en |os |niereses nac|ona|es y b)cua| es su proyecc|on en |os |niereses de |os gran-des irusis.a) L| fuiuro de nuesiro desarro||o econom|coy de pa|s |ndepend|enie -supremo |nieres nac|o-na|-, dependera en gran med|da no so|o de quenos||beremos|omasproniopos|b|ede|aco-yunda y de |a med|ai|zac|on de| cap|ia| exiranero,s|no iamb|en de que podamos d|sponer de suf|-c|enie peiro|eo con e| cua| sai|sfacer |as neces|da-des de energ|a y de maier|as pr|mas requer|daspara sosiener un ace|erado r|imo de desarro||o. Lsaperspeci|va deber|a |aber conduc|do a |as c|asesdom|nanies que |an coniro|ado e| aparaio de| Ls-iado venezo|ano a ap||car desde |ace i|empo unapo||i|ca de reducc|on de |a exp|oiac|on de nues-77irosyac|m|eniosaun||m|ieque,conformea|vo|umen de |as reservas probab|es, nos asegurarapoder d|sponer de| peiro|eo duranie e| mayor nu-mero de anos pos|b|e, a| m|smo i|empo que pro-veyerade|ossuf|c|enies|ngresosf|sca|escomopara cubr|r |as neces|dades aciua|es de| desarro||o,|ngresos que, por oira parie, podr|an ser |ncremen-iados pres|onado un a|za de |os prec|os de| peiro-|eoye|evado|aesca|ade|Comp|emeniar|ode|lmpuesio Sobre |a Renia.lerocomo|asc|asesdom|naniesse|anopuesio y iercameniese oponen a ioda po||i|cade defensa de |os |niereses nac|ona|es y, mas b|en,|anabogadoporunaumeniocrec|eniede|aexp|oiac|on, preiexiando que de no ser exira|dorap|dameniee|peiro|eode|osyac|m|enios,secorrer|a e| r|esgo de que se quedara a||| enierradopara |a eiern|dad deb|do a su |nev|iab|e desp|aza-m|eniopor|aenerg|anuc|ear,resu|iaqueiendr|amos, qu|enes nos preocupamos por e| por-ven|r de nuesiropa|s, que sa|udar |as resir|cc|ones|mpuesias en Lsiados Un|dos a |a |mporiac|on de78peiro|eo como una med|da que nos favorece. Lsaes |a rea||dad, aunque sea do|oroso confesar|o. Lasc|ases dom|nanies, pend|enies de enr|quecerse ra-p|damenie con |as m|gaas que |es i|ran |as com-pan|aspeiro|eras,noacepianqued|reciao|nd|reciamenie sea reduc|da |a exiracc|on de pe-iro|eo de nuesiros yac|m|enios, reducc|on ianiomas urgenie cuanio que de no esiab|ecerse, seramuy poco e| peiro|eo que enconiraremos en |osyac|m|eniosde|asconces|onesquevencenen1983-84.Ladefensade|os|nieresesnac|ona|esnos deierm|na a que |uc|emos porque a |a exirac-c|on de nuesiro peiro|eo por |os irusis exiraneros|eseaf|adoun||m|ieconven|enie,m|eniras,esc|aro, e| pueb|o venezo|ano se aboque a reso|ver e|prob|ema de| peiro|eo en genera|, en |a forma queuzgue adecuada.b) S|endo unos m|smos -como ya v|mos- |osTrusisqueconiro|anyexiraene|peiro|eodenuesiro pa|s y e| de |os pa|ses de| Ved|o Or|enie,|asresir|cc|onesdeLsiadosUn|dosysucons|-gu|enie d|sir|buc|on de cuoias, |os |an afeciado79so|o en cuanio a |a repari|c|on de| mercado norie-amer|canoeniree||osy|osproduciores|oca|es,pues, para esos irusis, es |o m|smo que |as cuoiasque |es correspondan sean cub|erias con peiro|eoproven|enie de| Ved|o Or|enie o de venezue|a. S|nembargo, |nieresados como esian esos irusis y e||mper|a||smo yanqu| en su conunio en asegurarseuna abso|uia |egemon|a sobre TODO nuesiro pe-iro|eo -e| |oca||zado y e| por descubr|r-, escanda||-zancon|asresir|cc|ones,|ac|endo|asaparecercomo una amenaza de d|sm|nuc|on de |os |ngre-sos f|sca|es, para pres|onar a nuesiro pa|s con e| f|nde que |es sean oiorgadas nuevas conces|ones en|as Reservas |ac|ona|es, se ce|ebren con e||os 'con-iraios de serv|c|o ' y |es sean renovadas |as conce-s|ones que vencen en 1983-84. es por |o que e|||amado 'Com|ie de Defensa de| leiro|eo ', orga-n|zadoyan|madopor|osmascaracier|zadosagenies de |as Compan|as peiro|eras, no cump|enoira func|on que |a de confund|r a |a op|n|on pu-b||ca, crear e| pan|co y preparar e| ierreno prop|c|oa una coni|nuada y permanenie exp|oiac|on denuesiropeiro|eopor|osirusisexiraneros.Lse80'Com|ie' no def|ende |os |niereses de venezue|a,def|ende|os|nieresesde|osirusisexiraneros,pr|nc|pa|menie de |os yanqu|s, y como ia| |nsiru-meniodeira|c|ondebemosdesenmascarar|oycombai|r|o. '|o mas conces|ones', por |a exp|oiac|on d|-recia de nuesiro peiro|eo por |a |ac|on, por unaCvl poderosa que exp|ore, exira|ga, ref|ne y vendaen e| |nier|or y exier|or nuesiro peiro|eo y sus de-r|vados.CO|CLSlO|LS CO|TRATOS DL SLRvlClOSA |o ya expuesio sobre reg|men de conces|o-nes, debemos anad|r que |a |nc|denc|a mas gravede ese reg|men en cuanio a |os |niereses nac|ona-|es, |a s|do |a de |abernos converi|do en un pa|sdepend|eniedeeconom|asexiraneras,subyu-gado econom|ca y po||i|camenie, obsiacu||zadopara dec|d|r sobre su prop|o desi|no. Ls en e| exie-r|or donde se ioman |as dec|s|ones |mporianies,|nc|uso en |o que respecia a nuesiro desarro||o so-c|a| y cu|iura|. A iraves de| reg|men de conces|ones,81e| cap|ia| exiranero se |a apoderado de| coniro|de nuesiros recursos naiura|es no renovab|es -pe-iro|eo, gas naiura|, ||erro, eic.- y va||endose de eseconiro|, se |a expand|do a iodas |as d|versas aci|-v|dades econom|cas de| pa|s, succ|onando en unacada vez mayor med|da e| excedenie econom|coque con su irabao crean |os irabaadores venezo-|anos.Somos un pa|s r|co en peiro|eo, gas naiura| y||erro, pero no podemos d|sponer de esos recur-sos para nuesiro prop|o desarro||o, porque qu|e-nes|oconiro|anson|osgrandesconsorc|osexiraneros.lerc|b|mos 'roya|i|es' y cobramos |mpuesios,pero ese |ngreso escapa a| exiranero por |os m||cam|nos de |as |mporiac|ones y de |as exporiac|o-nes que de sus d|v|dendos y gananc|as rea||za e|cap|ia| exiranero. laso a paso |as c|ases dom|nan-ies nos |an converi|do en un luerio R|co coni|-nenia|, en una co|on|a de| |mper|a||smo yanqu|.82Losgob|ernosdeiurnodesde1960|anve-n|do dec|arando que e| reg|men de conces|onessera susi|iu|do por |a nueva formu|ade |os 'conira-ios de serv|c|os', |deada por lrond|z| en Argeni|na.As|iamb|enque,cone||a,e|Lsiadoiendraunamayor |nerenc|a en |a exp|oiac|on de| peiro|eo yque sera mayor |a pari|c|pac|on de |a |ac|on en|os |ngresos proven|enies de |a exp|oiac|on de| pe-iro|eo. lero es que |a ce|ebrac|on de 'coniraiosde serv|c|os' garani|zara a |a |ac|on |a ||bre d|spo-s|c|on de su peiro|eo`Den|ngunamanera.Lne|proyeciodebases que |a s|do e|aborado y que reg|ran, prev|asu aprobac|on por e| Congreso |ac|ona|, para |ace|ebrac|on de esos coniraios, |nseria |a c|ausu|as|gu|enie.'.|aconirai|siaseob||gaaexp|orar suf|c|eniemenie a su ex-c|us|vo r|esgo e| area coniraiaday a exiraer e| peiro|eo recupera-b|e L|TRLC|DOLO a |a Cvl,|a83queasuvezTRASlASARa|aconirai|sia una cani|dad que sef|ara en e| coniraio y que no seraVAOR DLL 90 de |a produc-c|on,parasu vL|TAene|mer-cado exier|or.' esa c|ausu|a |deni|f|ca |os 'coniraios de ser-v|c|os' a |a conces|on. A| irusi conirai|sia, como a|aciua| conces|onar|o, |o que |e |nieresa en esenc|aes, prec|samenie, d|sponer de| peiro|eo en e| mer-cado |niernac|ona| y que sea exira|do a| mas baocosio, ya que |as gananc|as no |as obi|ene en |a ex-iracc|on, s|no en e| mercadeo de| producio y suref|nac|on. Qu|en ienga e| coniro| de |a exporia-c|on, coniro|ara iodo e| proceso de |a exp|oiac|on. Los 'coniraiados de serv|c|o' se ce|ebraran conuna durac|on de 25 anos, |nc|u|dos |os 5 anos deexp|orac|on, y podran ser prorrogados por oiros20 anos.84L| irusi |niernac|ona| sera un 'conirai|sia' de |aCvl,|oque|mp||caque|aCvlasum|ra|aioia|responsab|||dad en |asre|ac|ones |abora|es con |osirabaadores peiro|eros, ex|m|do e| irusi, por con-s|gu|enie, de iodas |as ob||gac|ones que |a Ley del|drocarburos esiab|ece sean cump||das por |osconces|onar|os.Los 'coniraios de serv|c|os', no |mporia |as apa-renies veniaas que se |es air|buyen, no sera oira f|-gura que e| oiorgam|enio d|sfrazado de nuevasconces|ones y, por cons|gu|enie, una aburac|onde |a cons|gna de 'no mas conces|ones', de |a |m-posiergab|e neces|dad en que se encuenira e| pa|sde que |a |ac|on exira|ga, ref|ne y venda d|recia-menie e| peiro|eo que aun pueda ser |oca||zadoen e| subsue|o, s| es que se qu|ere que venezue|areconqu|sie su |ndependenc|a y soberan|a y seacapaz de consiru|r su prop|a econom|a y de ga-rani|zar a |os venezo|anos b|enesiar y fe||c|dad.Debemosyienemosquedefendernuesiropeiro|eo y, para defender|o, |uc|ar por iodos |os85med|os y a como de |ugar porque sea |a |ac|onqu|en d|reciamenie |o exira|ga, ref|ne y venda ene| |nier|or y en e| exier|or, |uc|ar conira e| oiorga-m|enio ab|erio o d|sfrazado de nuevas conces|o-nes,conira|ace|ebrac|onde'coniraiosdeserv|c|os'. * Publicado en Rocinante (Caracas), 19-20 (26 de marzo-26 de abril de 1970).86CO|CLSlO|LS CO|TRATOS DL SLRvlClO.L| SU LSL|ClA U| VlSVO SlSTLVA DL L|TRLCA DLL lLTROLLOA LOS TRUSTS l|TLR|AClO|ALLSlLn 1829, e| 24 de ociubre, L| L|beriador |nsi|-iuyo por Decreio que era de |a prop|edad exc|u-s|vade|a|ac|onsusubsue|oyiodo|oene|conien|do, der|vandose de ese Decreio |a Leg|s|a-c|on V|nera que nos |a reg|do, a pesar de| s||enc|oenque,airavesde|i|empoirascurr|do,|o|anmanien|do|asc|asesdom|naniesconf|nesde|ucro |nconfesab|es. lasia 1896, por eemp|o, e| Co-d|goC|v||,v|o|andoeseDecreio,esiaiu|aquee|prop|eiar|o de| sue|o |o era as|m|smo de| subsue|o.||nguna de |as Consi|iuc|ones, |nc|u|da |a de 1961,consagro caiegor|camenie |a prop|edad exc|us|vade |a |ac|on sobre su subsue|o.Lne|reg|ameniode|Cod|godeLeyesdeV|nas de 1854, se esiab|ec|o que 'n|nguno podra87benef|c|ar -|as m|nas- s|n CO|CLSlO| de| loderLecui|vo en |a forma que se d|spone en |a Leyesde| Cod|go de V|nas.'.D|spos|c|on que d|o or|-gen a| reg|men de conces|ones, rai|f|cado por |av|genie Ley de l|drocarburos sanc|onada en 1943,a| esiaiu|r en su Ari|cu|o 3. 'LL DLRLClO de ex-p|orarconcaracierex|ausi|vo,ye|deexp|oiar,manufaciurar o ref|nar y iransporiar por v|as espe-c|a|es |as susianc|as a que se ref|ere a| Ari|cu|o 1,lODReercersed|reciameniepore|Lecui|vo|ac|ona| u obienerse por med|o de CO|CLSlO-|LSqueesieoiorgueconformea|apresenieLey. eic.'. Ls dec|r, que e| peiro|eo lODR ser ex-ira|do, exp|oiado, manufaciurado y irasporiado a)d|reciamenie por e| Lecui|vo |ac|ona| o b) pormed|o de conces|ones que esie oiorgue a pari|-cu|ares por |o que |os 'Coniraios de serv|c|o', por|nvo|ucrar |a RL|U|ClA de| Lecui|vo |ac|ona| aexp|oiar, manufaciurar, irasporiar y vender d|recia-meniee|peiro|eoobeiode| 'Coniraio' son,enesenc|a, una conces|on |ndepend|eniemenie de|as d|ferenc|as que pud|eran sena|arse en |as c|au-su|as de una y oira f|gura ur|d|ca -durac|on o ier-88m|no, pari|c|pac|on, eic.-, o de que |a conces|on |aoiorgue e| Lecui|vo o esie ce|ebre e| 'coniraio deserv|c|o' por |niermed|o de |a Corporac|on vene-zo|anade|leiro|eo,aqu|enprev|amenie|e|a'as|gnado' e| yac|m|enio en cuesi|on.llDesde |a muerie de .uan v|cenie Comez, |asfuerzas progres|sias, nac|ona||sias, |an ven|do pro-nunc|andose conira e| oiorgam|enio de nuevasconces|ones, |ab|endo s|do obeio e| gob|erno de|Cenera| Ved|na Angar|ia de |as mas duras cr|i|caspor |as que oiorgo en |os anos 1944 y 1945, y mo-i|vodeenardec|m|eniodeopos|c|ona|sairapalerez.|menezpor|aberesieeniregadoa|osirusis peiro|eros, med|anie ||c|iac|ones en 1956 y1957, va||osos |oies en Reservas |ac|ona|es. Lsiosaniecedenies|ndueron en 1958 a |os pari|dos de|a coa||c|on 'lunio l|o', a enarbo|ar demagog|ca-menie |a cons|gna de 'no mas conces|ones'. leroposier|ormenie y en cons|derac|on de esie |ec|ode iania v|genc|a ||sior|ca y, por oira parie, a que89s| se sacaban a ||c|iac|ones conces|ones en Reser-vas |ac|ona|es, iendr|an que ser ofrec|das veniaasespec|a|es super|ores a |as |mpuesias por lerez .|-menez en 1956 y 1957, |o que |es resu|iar|a dema-s|adooneroso,|ospersonerosde|osirusispeiro|eros conuniamenie con |os de| Cob|erno,formu|aron una 'nueva po||i|ca', |a ||amada de 'sus-i|iuc|on' de |a cons|gna de 'no mas conces|ones'por|ade 'ce|ebrac|ondeconiraiosdeserv|c|o'iransp|aniado as| a venezue|a |a forma de exp|oia-c|on que en 1958 |ab|an |mp|aniado |os irusis pe-iro|erosenArgeni|nacone|concursode|lres|denie lrond|z|.Ta|es'Coniraios se Serv|c|o', por sus |nir|nsecascaracier|si|cas, no s|gn|f|caran -como |o |an pro-c|amado qu|enes |os ausp|c|an- |a susi|iuc|on de|aciua| s|siema de conces|ones, s|no que con esos'Coniraios' se operara una mera susi|iuc|on de |aforma de| oiorgam|enio, ya que |mp||can, camu-f|ada con |a f|cc|on de una 'soc|edad', |a enirega denuesiro peiro|eo a |os consorc|os exiraneros y, se-guramenie, en cond|c|ones mas favorab|es para90e||os.Con |a ce|ebrac|on de 'Coniraios de Serv|c|o'se conso||dara y reforzara |a dependenc|a de |osirusis exiraneros, se |mped|ra e| desarro||o |nde-pend|enie de una |ndusir|a peiro|era prop|a, na-c|ona|.La Cvlce|ebro en 1962 un 'Coniraio de Serv|-c|o' con |a Vob|| y e| 18 de ociubre de ese m|smoano oiro con |a Vene Crande. Lsie u|i|mo es i|p|code |o que pers|guen |os irusis con |a 'susi|iuc|on'.LaCvlsecompromei|ocon|aVeneCrandeaperforar un pozo en parce|a de Reserva |ac|ona|que |e |ab|a s|do 'as|gnada' por e| Lecui|vo |ac|o-na| en e| campo Ceuia, Lsiado Zu||a, as| como a en-iregar|e muesiras de |as arenas y demas daios quese fueran obien|endo a med|da que avanzara |aperforac|on.S|e|pozoresu|iabacomerc|a|,|aVene Crande donar|a a |a Cvl una suma equ|va-|enie a| 10 de| cosio de| pozo, |a que nunca po-dr|a ser mayor de 500.000 bo||vares. S| e| pozo seev|denc|aba no comerc|a|, iodos |os gasios y cos-ios correr|an por cuenia de |a Cvl, por |o que |aVene Crande ||evaba iodas |as de ganar, ya que |as91muesiras de arenas y demas daios que deb|a su-m|n|sirar|e |a Cvl |e perm|i|r|an conocer |a s|iua-c|on de| subsue|o y |a or|eniac|on de| yac|m|enio,prec|osa |nformac|on que de no |aber s|do ce|e-bradoeseConiraio,|e|ub|eracosiadoianiocuanio fue |nveri|do en |a perforac|on de ese pozo.Ln represeniac|on de |a Vene Crande f|rmo eseConiraio e| |ngen|ero L. A|ca|a Sucre.Lnire ianio, e| mov|m|enio popu|ar argeni|noderr|bo de| poder a| lres|denie lrond|z|, acusan-do|o de ira|dor por |aber ce|ebrado 'Coniraios deServ|c|o' con |os consorc|os exiraneros. lmpres|o-nados por adverienc|a ian e|ocuenie, |os func|o-nar|os de| V|n|sier|o de V|nas e l|drocarburos demuiuo acuerdo con |os personeros de SiandardO|| y de |a S|e|| -|os m|smos irusis aci|vos en Ar-geni|na- reso|v|eron ap|azar para meor ocas|on |asnegoc|ac|ones en marc|a, ||m|iandose e| V|n|sie-r|o a formu|ar dec|arac|ones en e| seni|do de quese 'esiaban esiud|ando |os proyecios de Coniraiosde Serv|c|o' y que, en iodo caso, para ||evar a cabo|a ce|ebrac|on de |os m|smos, prev|amenie debe-92r|an ser aprobados por e| Congreso |ac|ona|. Anosdespues, ianio e| V|n|siro Dr. lerez Cuerrero comosu sucesor, Dr. Vayobre, cons|derando e| momeniofavorab|eaci|varon|apo||i|cade 'susi|iuc|on'y,para obv|ar e| iram|ie d|spuesio por e| Ari|cu|o 126de|aConsi|iuc|on. 'S|n|aaprobac|onde|Con-greso, no podra ce|ebrarse n|ngun coniraio de |n-ieres nac|ona|, SALvO |os que fueren necesar|ospara e| norma| desarro||o de |a adm|n|sirac|on pu-b||ca o LOS QUL lLRVlTA LA LL.' e| Dr. Vayobree|aboro un anieproyecio de mod|f|cac|on de| Ar-i|cu|o 3 de |a Ley de l|drocarburos, e| cua| d|scu-i|o y sanc|ono e| Congreso con |nus|iada rap|dez e|20 de u||o de 1967.'Ari|cu|o 3. L| derec|o de exp|orar con carac-ier exc|us|vo y e| de exp|oiar, manufaciurar o ref|-nar y irasporiar por v|as espec|a|es |as susianc|as aque se ref|ere e| Ari|cu|o 1 podra eercerse.1. D|recia y exc|us|vamenie por e| Lecui|vo |a-c|ona|,932. lor lnsi|iuios Auionomos y Lmpresas de |aprop|edad exc|us|va de| Lsiado L| LAS QUL LSTLCO|SLRvLlORLALLLLCO|TROLDLLASDLClSlO|LS,AQUlL|LSLSOSDLRLClOSSLA|TRA|SlLRlDOS.Ta|esderec|osnopodranserenaenados, gravados n| eecuiados. Ln esie casorec|b|ran |as s|gu|enies normas.a) A |os organ|smos anies nombrados |es es-iara perm|i|do, para |a rea||zac|on de ia| eerc|c|o,ce|ebrar conven|os y promover empresas m|xiasy formar parie de e||as, s|empre que |os ierm|nosycond|c|onesqueseesi|pu|enencadaconiraiosean mas favorab|es para |a |ac|on que |os prev|s-ios para |as conces|ones en |a presenie Ley. Lsiosconven|os no confer|ran derec|os rea|es sobre ya-c|m|enios.b)LasCamarasenses|onconunia,deb|da-menie|nformadaspore|Lecui|vo|ac|ona|deiodas |as c|rcunsianc|as peri|nenies, AlRObAR||as bases de coniraiac|on deniro de |as cond|c|o-nes que f|en. eic., eic.943. lor med|o de conces|ones, de acuerdo con|o d|spuesio en e| Ari|cu|o 126 de |a Consi|iuc|on.Las Conces|ones de exp|orac|on y exp|oiac|on pre-v|sias en esia Ley, no conf|eren |a prop|edad de |osyac|m|enios, s|no e| derec|o rea| |nmueb|e de ex-p|orar e| area conced|da y de exp|oiar, por i|empodeierm|nado, |os yac|m|enios que se encuenirenen e||a de acuerdo con esia Ley y con e| i|iu|o de|a conces|on. Lsie derec|o puede ser obeio de ||-poieca'.Con esa mod|f|cac|on, e| Congreso ya no ien-dra que aprobar expresamenie cada uno de |os'Coniraios de Serv|c|o', s|no 'deb|damenie |nfor-mado por e| Lecui|vo, aprobar |as bases m|n|masgenera|es de coniraiac|on deniro de |as cond|c|o-nes que f|e', por |as cua|es se reg|ran iodos |os con-iraios.Superado ese esco||o, e| V|n|sier|o de V|nas el|drocarburos y |a Cvl d|eron curso a |a prepara-c|on de| comp|eo proced|m|enio de escogenc|ade areas, de negoc|ac|ones con |os irusis exiran-95eros, preseniac|on de oferias, eic., que cu|m|nar|aen |a e|aborac|on de |as bases V|n|mas a preseniara| Congreso. desde que fueron rem|i|das en sep-i|embrede1969,ene|Congresose|aven|dorea||zando un irucu|enio sa|neie en e| que |os re-presenianies de iodos |os pari|dos po||i|cos, m|en-iras|niercamb|anv|ru|eniasacusac|onesyseproc|aman s|n d|si|ngos |os verdaderos defensoresde |os |niereses nac|ona|es, negoc|an en |a iras-i|enda de| quorum requer|do.llllara e| mas caba| conoc|m|enio de esas basesV|n|mas, |nseriamos e| iexio de |as pr|nc|pa|es yesenc|a|es.'4. |ATURALLZA DL LOS CO|TRATOSL| coniraio sera de serv|c|o d|recio, segun e|cua| |a conirai|sia se ob||ga a exp|orar suf|c|enie-menie a su exc|us|vo r|esgo e| area coniraiada y aexiraer e| peiro|eo recuperab|e, L|TRLC|DOLOa96|a Cvl,|a que a su vez TRASlASAR a |a conirai|siauna cani|dad que se f|ara en e| coniraio y que nosera mayor de| novenia por c|enio (90) de |a pro-ducc|on, para su venia en e| exier|or'.Lsa ob||gac|on que |a Cvl conirae de TRASlA-SAR a |a conirai|sia e| 90 de| peiro|eo que seaexira|do para que |o venda en e| mercado exierno,asegura, garani|za a |os irusis, |a |egemon|a sobrenuesiro peiro|eo y en cond|c|ones mas veniaosaspara e||os, pues |a conces|on ob||ga a| conces|ona-r|o a eniregar en espec|e |a rega||a o 'roya|iy' a| Le-cui|vo |ac|ona|. Ln |o que respecia a conces|onesord|nar|as, |a v|genie Ley de l|drocarburos f|a esarega||a en 16 2/3 de |a producc|on, pero en |asque sean oiorgadas en Reservas |ac|ona|es, eseporceniae puede ser aumeniado, como ya iuvo|ugar, a 20.25 o mas por c|enio de |a producc|on.Debe ienerse presenie que a |os irusis no |es |nie-resa |a exiracc|on en s| de| peiro|eo, s|no d|sponerde| que sea exira|do para ref|nar|o o vender|o, sucomerc|a||zac|on, operac|ones que son |as que or|-g|nan |as fabu|osas gananc|as que perc|ben y,con97|os'ConiraiosdeServ|c|o',coniro|arannoe|831/3,e|80oe|75,s|noe|90.S||asiaa|ora, deb|do a su comp|ac|enie po||i|ca de en-irega de| peiro|eo a |os irusis, e| Lecui|vo |ac|ona||a prefer|do opiar por rec|b|r |a rega||a en efeci|vo,vend|endo|e a| conces|onar|o a prec|os ca|cu|adosconforme a acuerdos esiab|ec|dos con anier|or|-dad, e||o no qu|ere dec|r que |asia 1983, ierm|node venc|m|enio de |as ex|sienies conces|ones, oiroLecui|vo resue|va |nsiaurar |a po||i|ca de rec|b|r enespec|e |a rega||a para d|reciamenie vender cru-dos y der|vados en e| mercado |nierno y en e| ex-ierno,||m|iandoenesamed|da|a|egemon|adeieniada de |os irusis, po||i|ca esia cuya ap||ca-c|on lVlLDlRlA, de ser ce|ebrados |os 'ConiraiosdeServ|c|o'yencuanioa|peiro|eoqueenesaforma fuera exira|do, |a base | 17. RLClVL| lV-lOSlTlvO.'Las aci|v|dades obeio de |osconiraiosesiaransomei|dasaiodos |os |mpuesios, conir|buc|o-nes y demas ob||gac|ones f|sca-|esesiab|ec|dasen|aLeyde98l|drocarburos u oiras Leyes, con|as ||m|iac|ones coniemp|adas en|a pr|mera parie de|Ari|cu|o 46de |a Ley de l|drocarburos. L| |m-puesio de exp|oiac|on -|a rega||ao'roya|iy'-seraca|cu|adoio-mando como base |os prec|os dereferenc|apararega||ade|osconven|ossobre||drocarbuross|m||ares.Lsie|mpuesio,como|osoirosprev|siosen|aLeydel|drocarburos,SLRlACADOpor|aconirai|siaporcueniayorden de |a Cvl y formara pariede |os cosios de producc|on de|peiro|eo...' .Lsia base |mp||ca |a renunc|a expresa de|Le-cui|vo|ac|ona|aperc|b|renespec|e|arega||a,|ega||zando, podr|amos dec|r, |a ani|nac|ona| prac-i|ca que |asia a|ora |e |a asegurado a |os irusissu coniro| |egemon|co sobre iodo e| peiro|eo que|a s|do exira|do de nuesiro subsue|o..99Los irusis |niernac|ona|es s|empre |an perse-gu|do coniro|ar iodo e| peiro|eo que sea exira|doen nuesiros pa|ses y, no por e| prur|io de acumu-|ar|o en g|ganiescos ianques, s|no prec|sameniepara ref|nar|o y vender|o, para comerc|a||zar|o. Re-su|ia, por ianio, |ngenua, para no usar e| ierm|noaprop|ado, |a base | 12. VLRCADLO.' La conirai|sia se compromeie a co|ocar en e|mercado exierno |a cani|dad de peiro|eo rec|b|dade |a Cvlde conform|dad con |o esiab|ec|do ene| numero 4 de esiasbases. Se compromeie |gua|-menie a enirenar en su organ|zac|on de venias ex-iernas a| persona| des|gnado por |a Cvl.'.Comprom|so f|na| qu