AGRICULTURE DECISIONS

Volume 66

January - June 2007Part Four

List of Decisions Reported (Alphabetical Listing)Index (Subject Matter)

THIS IS A COM PILATION OF DECISIONS ISSUED BY THE

SECRETARY OF AGRICULTURE AND THE COURTS

PERTAINING TO STATUTES ADM INISTERED BY THE

UNITED STATES DEPARTM ENT OF AGRICULTURE

AGRICULTURE DECISIONS

Agriculture Decisions is an official publication by the Secretary of Agriculture consisting ofdecisions and orders issued in adjudicatory administrative proceedings conducted for theDepartment under various statutes and regulations. Selected court decisions concerning theDepartment's regulatory programs are also included. The Department is required to publish itsrules and regulations in the Federal Register and, therefore, they are not included inAgriculture Decisions.

Beginning in 1989, Agriculture Decisions is comprised of three Parts, each of which ispublished every six months. Part One is organized alphabetically by statute and contains alldecisions and orders other than those pertaining to the Packers and Stockyards Act and thePerishable Agricultural Commodities Act, which are contained in Parts Two and Three,respectively.

The published decisions and orders may be cited by giving the volume number, page numberand year, e.g., 1 Agric. Dec. 472 (1942). It is unnecessary to cite a decision's docket number, e.g.,AWA Docket No. 99-0022, and the use of such references generally indicates that the decision hasnot been published in Agriculture Decisions.

Consent decisions entered subsequent to December 31, 1986, are no longer published inAgriculture Decisions. However, a list of consent decisions is included in the printed edition.Since Volume 62, the full text of consent decisions is posted on the USDA/OALJ website (Seeurl below). Consent decisions are on file in portable document format (pdf) and may be inspectedupon request made to the Hearing Clerk, Office of Administrative Law Judges (OALJ).

Beginning in Volume 63, all Initial Decisions decided in the calendar year by theAdministrative Law Judge(s) will be arranged by the controlling statute and will be publishedchronologically along with appeals (if any) of those ALJ decisions issued by the Judicial Officer.

Beginning in Volume 60, each part of Agriculture Decisions has all the parties for thatvolume, including consent decisions, listed alphabetically in a supplemental List of DecisionsReported. The Alphabetical List of Decisions Reported and the Subject Matter Index (from thebeginning of the annual Volume) are included in a separate volume, entitled Part Four.

Volumes 57 (circa 1998) through the current volume of Agriculture Decisions are alsoavailable online at http://www.usda.gov/da/oaljdecisions/ along with links to other relatedwebsites. Volumes 39 (circa 1980) through Volume 56 (circa 1997) have been scanned and willappear in pdf on the same OALJ website. Beginning on July 1, 2003, current ALJ Decisions willbe displayed in pdf format on the OALJ website in chronological order.

A compilation of past volumes on Compact Disk (CD) and individual softbound volumesfrom Vol. 59 (Circa 2000) of Agriculture Decisions are available for sale. Go to www.pay.govand search for “AgricDec”. Please complete the order form therein.

Direct all inquiries regarding this publication to: Editor, Agriculture Decisions, Office ofAdministrative Law Judges, U.S. Department of Agriculture, Room 1057 South Building,Washington, D.C. 20250-9200, Telephone: (202) 720-6645, Fax (202) 690-0790, and e-mailaddress of Editor.OALJ@usda.gov.

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LIST OF DECISIONS REPORTED

(Alphabetical Listing)

January - June 2007

907 WHITEHEAD STREET CORPORATION . . . . . . . . . . . . . . 609

A&M SEAFOOD CORPORATION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

ACCRA AFRICAN INTERNATIONAL MARKET. . . . . . . . . . 689

ADT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

ALCALA, MARISELA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

ALMACENES DE TEJAS L. P.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

AMERICAN HONEY PRODUCERS ASSOCIATION INC... . . . 509

AMERIFRESH INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917

AMERIJET INTERNATIONAL INC.,. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

AMMON, NICOLE LYNETTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

APLINGTON SALES COMMISSION INC.. . . . . . . . . . . . . . . . 744

APPLE CREEK KENNEL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

ARC ANGEL WILDLIFE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

ARSHAD, MOHAMMED ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724

ATLANTIC VEAL AND LAMB INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

ATLAS CATTLE COMPANY .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

AVOCADOS PLUS INCORPORATED. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620

B.T. PRODUCE CO INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

BADGER EVERGREEN NURSERY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

BAHAMAS RO RO SERVICES INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .571

BAKER & BAKER LIVESTOCK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

xx

BELTZ, RONALD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622

BENNETT, KIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

BEST FRESH LLC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 962

BEST BUY AUTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

BEUCKE, DONALD R.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 930, 933, 934

BILLY GRAY ROLAND LTD.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296, 610

BLUE MOON SOLUTIONS INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

BOGHOSIAN RAISIN PACKING CO INC.... . . . . . . . . . . . . . . 585

BOND, RANDALL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

BONINO, LOUIS R.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

BRESTENSKY, STEPHEN T.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

BRESTENSKY’S MEAT MARKET INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

BRIDGEWATER DAIRY LLC ET. AL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

BRYANT, LESLIE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404

BURNS, RICHARD J. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .593

BURNS, WILLIAM P.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

CARIBE TROPICAL FOODS INC.;. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 966

CASTLE ROCK VINEYARDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891

CEDAR CREST KENNEL.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639

CENTRAL LIVESTOCK CORPORATION .. . . . . . . . . . . . . . . . 744

CERNIGLIA, JOSEPH T. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844

CHAMBERS, KEVIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

CHEBANSE GRAIN INC.,. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

CHOATE'S STOCKYARD INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

COBBLE, CARL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650

xxi

CONTINENTAL AIRLINES, INC. CARGO DIVISION . . . . . . 689

COOSEMANS, DANIEL F. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927

COOSEMANS SPECIALTIES INC. ET AL. . . . . . . . . . . . . 746, 927

COUNTRY CLASSIC DAIRIES INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15, 36

CRAIG, FRANK .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353, 611

CRAIG, JEAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353, 611

CRECES, EDDY C. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927

CREED, JENNIFER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

CREED, RANDY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

DAE WON NY INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969

DANE FINE MEAT PACKING... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741

DARIGOLD FARMS OF MONTANA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

DASMESH ENTERPRISES INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

DAVE’S ANIMAL FARM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

DERBY CITY PRODUCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

DIAMOND FRUIT & VEGETABLE DISTRIBUTORS INC.. . . . 882

DIEHL, J. EDWARD .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

DIETZLER, TIM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

DOM’S WHOLESALE AND RETAIL CENTER INC.. . . . . . . . 970

DURBAHAN, DON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48, 588

EDWARD M. BAKER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

EDWARDS, MICHAEL CLAUDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711

ELIAS FARMS INC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

ERNEST HEMINGWAY HOME AND MUSEUM, THE .. . . . . . 609

EURO-PACIFIC FRUIT EXPORT INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891

xxii

FINE, DANE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741

FLEMING FOOD SHOPPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

FRANK’S WHOLESALE MEATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353, 611

FREDERICK, RUSSELL M. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

FRESH AMERICA CORP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955

G. PADON HANCOCK,. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

GARCIA, GUADALUPE L.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321

GARRETSON FAMILY TIGERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

GARRETSON, JAMES BRANDON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

GARY PAGE & COMPANY LTD.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

GARY PAGE WHOLESALE FLOWERS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

GARY PAGE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

GOLDBERGER, GARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

GOOD, ALBERT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891

GRAHAM III., JOHN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290

GRONBECK, PETER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

GRONBECK, ROSEMARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

HALE, MARTY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

HANNA, YACOUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

HARMON, SUSIE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425, 625

HARRINGTON, TRACEY .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .681

HAUSMAN, ALLEN JACKSON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

HILL, CHRISTONYA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267, 591

HILL, DENNIS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

HILL’S EXOTICS... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591

xxiii

HINOJOSA, ANGELO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970

HIRSCH, BARRY J. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 929

HIRSCH, MICHAEL H... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 929

HOLLEY, TIMOTHY WAYNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

HOOK, LISA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

HOOSE LIVESTOCK.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725

HOOSE JR, BERT L... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725

HORNE, LAURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48, 588

HORNE, MARVIN .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48, 588

HUNTS POINT TOMATO CO INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 946

IDAHO DEPARTMENT OF HEALTH

AND WELFARE STATEWIDE SELF RELIANCE

PROGRAMS.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408, 413, 615

INTERNATIONAL WILDLIFE CENTER.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

ISLAM CORP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

J. BONAFEDE CO INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620

J.L. GONZALEZ PRODUCE INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620

J&K PRODUCE INC... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620

JESSE HINOJOSA INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970

JIMENEZ, JOSE LUIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628

JOE RANDAZZO’S FRUIT & VEGETABLE INC . . . . . . . . . . . 862

JOHNSON, WILLIAM .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .692

JONES, RANDALL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

JUDITH’S FINE FOODS INTERNATIONAL INC . . . . . . . 758, 935

JUNGLE PARADISE ZOO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

xxiv

KAUSE, STEVEN A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581

KEATON, LEROY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

KEATON, TODD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

KEATON CATTLE CO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

KEYESKI, KEITH K. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .933, 934

KING, EVERETT LEROY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .636

KINZER, WILLIAM S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876

KLEIMAN & HOCHBERG INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 929

KNIGHT, RICKY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596, 689

KNIGHT, RUBY... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

KOAM PRODUCE INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 931

KOLLMAN, LANCELOT RAMOS . . . . . . . . . . . . . . . 664, 670, 675

KOUNTRY LANE HARVEST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876

KRASS-JOSEPH INC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970

L & J KENNELS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

L & L EXOTIC ANIMAL FARM .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

LACY, PERRY.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488

LANCO DAIRY FARMS COOPERATIVE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

LASSEN VINEYARDS LLC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48, 588

LASSEN VINEYARDS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48, 588

LESLIE'S MARKET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404

LGS SPECIALTY SALES LTD... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620

LION RAISINS INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 25, 531, 585

LONDON AUCTION BARN INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726

MADISON LIVESTOCK SALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

xxv

MARQUEZ PRODUCE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630

MARQUEZ, JOSE DE JESUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630

MASSACHUSETTS INDEPENDENT CERTIFICATION INC.. . 547

MAUZY, KRISTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

MCBARRON, MICHAEL LEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

McCAULEY, DAVID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

MCDONALD FARMS INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 964

MCKINNELL, J. KIRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .654

MEANS, WENDY SUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

MICHAEL CLAUDE EDWARDS LIVESTOCK.. . . . . . . . . . . . . 711

MILESKI, THOMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

MOCK, CHARLES EDWARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

MONTROSE ORCHARDS INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

MOOS, LEONARD G.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

MOUNTAIN KENNELS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

MULLER TRADING COMPANY INC... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882

NATHEL & NATHEL INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876

NEILL, RONDA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639

NEILL, STEVE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639

NELSON, RODNEY A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

NOAH’S LAND WILDLIFE PARK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

OCTAGON WILDLIFE SANCTUARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664

OCTAGON ANIMAL SHOWCASE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664

OCTAGON SEQUENCE OF EIGHT INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 664

OLE MCMAUZY KENNEL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

xxvi

OLTZ, CORINNE A. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

OPOKU, AKWASI A.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

ORDILLE, MARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

ORDILLE, RICHARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

ORIENT FARMS LLC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950

ORLANDO TOMATO INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876

PAGE, GARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

PANGAEA PRODUCTIONS INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

PEARSON, LORENZA .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

PEERLESS, PHILIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

PENA, LINDA .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633

PEOPLE FOR THE ETHICAL TREATMENT OF ANIMALS ... . 92

PEOPLES LIVESTOCK OF CARTERSVILLE.. . . . . . . . . . . . . . .732

PINA, ALBERTINO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 966

PINA, MARIA I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 966

PORK KING PACKING INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

POWELL, CHARLES RONALD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

QUICK WAY PARTY STORE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

RAISIN VALLEY FARMS MARKETING ASSOCIATION . 48, 588

RAISIN VALLEY FARMS MARKETING LLC. . . . . . . . . . 48, 588

RAISIN VALLEY FARM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48, 588

RAMOS, LANCELOT KOLLMAN . . . . . . . . . . . . . . . 664, 670, 675

RAMOS, MANUEL .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664, 670, 675

REPRODUCTIVE AND TOXICOLOGY CONSULTATION AND

SERVICES INC... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

xxvii

RICHARDSON, WILLIAM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

RICHERSON, GARRY E.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

ROBBINS, PATRICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

ROLAND, BILLY G. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296, 610

RONNIE POWELL LIVESTOCK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

ROWE, JOHNNIE MAE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

RUBY, DVM, MICHAEL H.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

SA HALLAL MEAT INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724

SAULSBURY ENTERPRISES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586

SAULSBURY, ROBERT J. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .586

SCHMIDT, JEROME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

SCHMIDT DVM, JEROME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

SCHWERTNER, HERMAN W. (BILLY) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

SELECT ONION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

SHIELDS, L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

SHIELDS, LEBRON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

SHIELDS, BOBBY L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

SHIELDS, BOBBY LEBRON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

SHIELDS, COOTER. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

SHOW ME FAMILY PETS LLC... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659

SIMMONS, SAMMY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732

SIMMONS, WENDY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732

SINCLAIR RESEARCH CENTER INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

SONORA PRODUCE INC... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 621

SOUTHERN SPECIALTIES INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917

xxviii

ST. JOHNS SHIPPING COMPANY INC., .. . . . . . . . . . . . . . . . . 571

STEWART FARMS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461

STEWART, DERWOOD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461

STOKES-SHAHEEN PRODUCE INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970

SURPRIS, JOLICOEUR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

SWIFT & CO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

T & M HORSE COMPANY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

TAUBENFELD, NAT.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

TAUNTON, STEPHANIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607

TIGER’S EYES INC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

TIM HOLLEY STABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

TIM HOLLEY AND SON STABLES... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

TINDEL, BOBBY T. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737

TOP OF THE OZARK AUCTION.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159, 596

TUNG WAN COMPANY INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940, 949

TURBES, STAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

TURNER, MIKE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425, 625

UNION PLANTERS BANK OF SOUTHEAST MISSOURI . . . . 318

UNITED PRODUCERS INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

UTAH DAIRYMEN’S ASSOCIATION ET AL. .. . . . . . . . . . . . . 15

W-W PRODUCE INC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 862

WATSON, CHERI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

WATSON, RICKY M. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

WEINER, MARETIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

WEINSTEIN, JOSHUA S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

xxix

WHARTON LIVESTOCK AUCTION INC. . . . . . . . . . . . . . . . . 744

WHITE TIGER FOUNDATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591

WILLIAMS, MARK ARNOLD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

WILLIS, STEVE .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

WILLOW HILL CENTER FOR

RARE & ENDANGERED SPECIES LLC . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591

WILSON, GWAIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689

WOOD, DONALD L.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659

YONKERS PRODUCE.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969

ZAHND, CHRISTOPHER JEROME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438, 622

xxx

xxxi

INDEX

(Subject Matter)

JANUARY - JUNE 2007

ADMINISTRATIVE WAGE GARNISHMENT

Administrative error . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581

Failure to review/correct. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581

AGRICULTURE MARKETING AGREEMENT ACT

Administrative Remedies, failure to exhaust . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Agricultural Marketing Agreement Act . . . . . . . . . . . . 585, 586, 588

AMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630

Blend price . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1, 28

Default. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630

Deference to reasonable Agency interpretation . . . . . . . . . . . . . . . 36

Disclosure, grounds for withholding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 25

FOIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 25

Handler, standing due to applicability of regulation. . . . . . . . . . . . 48

Indirect cost factors. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Make allowance factor inversely proportional to volume . . . . . . . . . 1

Marketwide pool . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Milk Marketing Agreement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28, 36

Milk marketing order . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Motion to dismiss. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588

Order show cause. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585

Order lifting stay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586

Preliminary injunctive relief or TRO, four factors . . . . . . . . . . . . . . 1

Processor of “off-grade” raisins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Regulations, being subject to vs. applicable to . . . . . . . . . . . . . . . . 48

SBREFA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Summary Judgment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

WPRP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630

xxxii

ANIMAL QUARANTINE ACT

AQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633

Back-tags, lack of . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Commercial Transportation of Equine for Slaughter Act . . . . . . . . . 69

Default. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633

Equine for Slaughter Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

History of violations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Maximum civil penalty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Owner-shipper certificate, improper.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Respondent superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Slaughter horse transportation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Timeliness of enforcement action. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

ANIMAL WELFARE ACT

Admission of facts through non-appearance . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

Argument raised for the first time on appeal . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

Authority of administrative law judge. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Burden of proof . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Deadline for amended complaint . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

Deadline for exchange of documents. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

Default. . . . . . . . . . 596, 636, 639, 650, 654, 659, 664, 670, 675, 681

Exemptions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

Exhibition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Farm exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Feeding pattern interrupted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

FOIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

Food and fiber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Fourth Amendment warrant less search . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

Frequency of inspections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Handle as careful as possible, failure to. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Hobby farmers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Inspections unaccompanied by licensees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Inspections unaccompanied by owners . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

Justifiable reliance, unavailable when clearly contra to regulation.s 278

xxxiii

License . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

License, operating without . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

License, voluntary surrender . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

Maintain sufficient distance, failure to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Minimal risk of harm, failure to provide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Multi-purpose use . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Order lifting stay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591

Owners pet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Policy, one time exemption. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Post-inspection exit briefings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Preponderance of the evidence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Public officers presumed to properly discharge duties . . . . . 159, 596

Selective prosecution. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159, 596

Sixth Amendment right to call witnesses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

Summary judgment appropriate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

Willfulness . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

Written warnings, when required. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

DEBARMENT - NON-PROCUREMENT

Adequate accounting practices, failure to maintain. . . . . . . . . . . . 304

Debarment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

Defects, failure to remedy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

Disallowed costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

DNS-RD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

DNS-RUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

False and Inaccurate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

FCIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

Forensic audit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

RMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

Subcontractors. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

EQUAL OPPORTUNITY CREDIT ACT

Class Action commonality, when not . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321

Credit transaction, when not. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321

Discrimination, failure to allege specific, illegal. . . . . . . . . . . . . . 338

xxxiv

National origin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321

Prima facie claim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

Protected class . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

Qualified to receive benefits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

Relating claim back, when not . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

Similarly situated . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

Untimely claim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

FEDERAL MEAT INSPECTION ACT

FMIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611

Indefinite suspension of inspection services. . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

Intimidation of and interference with Food Safety and Inspection

Service employees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

Poultry Products Inspection Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

PPIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611

Requisites for petition to reconsider. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611

FOOD STAMP PROGRAM

Appeal, when timely . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615

Appeal late filed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408

Authority to extend time for filing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408, 413

Civil money penalty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

Corrective actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

Disqualification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387, 392

Electronic benefits transfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

Error rate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615

Forum removal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404

Hardship, two-part requirement for finding. . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

Intent to overcharge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

Late-filed appeal petition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413

Motion to dismiss. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408, 413

Notice of the claim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408, 413

Penalty, choice of penalty. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

QC error . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408

Quality Control error . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615

xxxv

Reciprocal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404

Request for hearing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408, 413

Trafficking, food stamp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

WIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392, 404

HORSE PROTECTION ACT

Abnormal soreness . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425

Admissibility of evidence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488

Civil penalty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461

Ex parte communication. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461

Extensions of time procedural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461

Failure to obey order of disqualification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461

Inaccuracies in recorded forms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425

Independent recollection, no recollection refreshed, no . . . . . . . . 425

Oral Decision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

Order lifting stay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622, 625

Pre-show inspection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425

Presumption of soreness . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425, 438

Prior disqualification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

Reasonableness of inspection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

Right to refuse to allow inspection. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

Sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488

Soring. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

Statutory Presumption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488

Substantial evidence standard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425, 438

HONEY RESEARCH PROMOTION AND CONSUMER

INFORMATION ACT

First Amendment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509

Government speech. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509

Honey promotion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509

INSPECTION AND GRADING

Abuse of discretion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

xxxvi

ALJ findings, court may consider . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

AMAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

APA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Default, appeal of . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Failure to answer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Fairness, overall. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Meritorious objection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Merits, Decision on, when possible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Prejudice, lack of showing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Preliminary motion, not mandated by the rules . . . . . . . . . . . . . . . 531

ORGANIC FOOD PROMOTION ACT

APA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

Certification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

Fifth Amendment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

First Amendment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

NOP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

OFPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

Zone of interest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

PACKERS AND STOCKYARDS ACT

Adhesive contract . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

Choice of law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

Consumer fraud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

Custodial account, non-segregated . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711

Default. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726, 732, 737, 741

Dismissal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724, 725

Inactivity. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724

Non service. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725

Prompt payment, failure to make . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711

Records, failed to keep accurate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711

Termination adjustments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

Termination as affirmative act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

Unconscionable terms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

USDA market reporting system . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692

xxxvii

PERISHABLE AGRICULTURAL COMMODITIES ACT

Active involvement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844

Actively involved in activities resulting in violation . . . . . . . . . . . 774

Administrative Procedure Act opportunity to comply . . . . . . . . . . 774

Admissions in bankruptcy filing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758, 935

Alter ego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Bribery . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

Civil penalty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Commercial bribery . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746

De facto officer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844

Default. . . . . . . . . . . . . . 758, 935, 949 952, 955, 962, 964, 966, 969

Due process . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758, 935

Failure to pay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758, 935

Falsified inspection certificate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Implied duty-not to allow bribes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746

Interference with chosen occupation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Irrebuttable presumption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Late appeal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940

Liability for employee’s or agent’s violations . . . . . . . . . . . . . . . . 774

License revocation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Nominal Officer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844

Nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Notice of corporate changes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844

Official notice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758

Order lifting stay. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 946

Publication of facts and circumstances. . . . . . . . . . . . . . . . . 758, 935

Responsibly connected . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744, 844

Scope of employment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774

Stay Order. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927, 929, 930, 931, 933, 934

Warning/Notice, no requirement to give . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746

Willful, flagrant, and repeated violations . . . . . . . . . . . . . . . 744, 758

Willfulness. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746

xxxviii

PERISHABLE AGRICULTURAL COMMODITIES ACT

REPARATION

Evidence, unsworn documentary, not persuasive . . . . . . . . . . . . . . 862

Summary judgment sua sponte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 862

USDA’s finding of facts are prima facie evidence on appeal. . . . 862

Broker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876

Breach of Duty. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876

Damages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882

Material Breach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882

Importation requirements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891

Labels not affixed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891

Delays. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891

Evidence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917

Normal Transportation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917

PLANT QUARANTINE ACT

Default . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

Failure to deny or respond to allegations of the complaint . . . . . . . 571

Inspection for entry or transit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571