*Grupul int: Formatorii APC

2012Bugetul provizoriu

Ministerul Finanelor Metodologia de elaborare a bugetului

*

Preconditiile bugetului provizoriu

Participantii la proces si rolurile lor

Procedurile de estimare a bugetului provizoriu

Aprobarea i implementarea

Substituirea bugetului provizoriu cu bugetul aprobat

Sumar

Surse informaionaleCuprins:

Preconditia bugetului provizoriu*

Caracteristicile bugetului provizoriu*Format similar cu bugetul aprobat Respecta regulile bugetar-fiscale (limita de deficit, echilibrat cu resurse)Se ajusteaza resursele si cheltuielileProgramele de cheltuieli finalizate se excludBugetul provizoriu nu contine politici noi !!! (nici prin redistribuire)Bugetul provizoriu se aproba de Administratorul de bugetBugetul provizoriu se dezagregheazaSe executa conform procedurilor generaleBugetul provizoriu nu comporta informatia privind performanta programelor

*Etapele de viata a bugetului provizoriuSelectarea bazei de lucru (bugetul precedent cu modificari)Estimarea resurselor bugetareAjustarea cheltuielilorDeterminarea sumei de transferururi interbugetareEchilibrarea bugetului: resurse cheltuieliAprobareaDezagregarea (aspecte specifice)Executarea (reguli generale)Monitorizarea vizavi de proiectul bugetului pe anul curent care se examineaza in Guv/ Parlament!!!Substituirea cu bugetul aprobat

Crearea bugetului provizoriu

*Etapa I. Limite stabilite de ABLimite Org1 + K2Limite Org1i, Org2 + K4Bugetul Org2 + K6Etapa II. Limite stabilite de Org1Etapa III. Dezagregarea final efectuat de Org2

Participantii si rolurile *Circulara

Estimarea resurselor bugetului provizoriuLa estimarea veniturilor se considera:

Baza de venituri actuala (generale si colectate)Intrarile de granturi si imprumuturi contractate pina in anul curent, cu impactul factorilor tehnici Politica fiscala din anul precedent

*Politica fiscala adoptata prin lege pentru anul urmator se aplica doar in procesul de executare a bugetului provizoriu!!!

Ajustarea cheltuielilor*Ajustarea programelor de cheltuieli - la baz se ia bugetul aprobat pe anul precedentNu se include nici o politic nou!!!Cheltuielile din domeniul serviciului datoriei de stat, proiectelor finantate din surse externe se ajusteaza la anjamentele din domeniile respectiveDin cheltuieli se exclud:Programe finalizateAlocatii aferente institutiilor lichidateProiecte de investitii capitale finalizateCheltuieli aprobate in bugetul anului precedent, dar care nu au mecanisme aprobate

Transferurile interbugetare *Volumul transferurilor interbugetare nu depaseste volumul acestora in proiectul bugetului care se exmineaza !!!

Relatiile interbugetare in bugetul provizoriu BS ->BL*

*Relatiile BS-> BASSDaca bugetul de stat are statut Provizoriu => BASS este provizoriu

Relatiile BS-> FAOAM*Daca bugetul de stat are statut Provizoriu => FAOAM sint provizorii

Aprobarea si implementarea bugetului provizoriu Dupa ajustarea indicatorilor bugetari, Administratorul de buget integreaza in bugetul provizoriu resusele si cheltuielile si asigura balantarea luiEmite actul de aprobare a BP, il publicaFormatul BP = cu formatul bugetului aprobatNotifica APC despre punerea in aplicare a bugetului provizoriu aprobat

*

Substituirea BP cu bugetul aprobat

Substituirea BP cu bugetul aprobat prevede activitati:

*Dezagregarea bugetuluiStoparea operatiunilor de plata si intrare in angajamente!!!

Monitorizare si sincronizare

Bugetul provizoriu

Bugetul aprobat

Controlul bugetului aprobat cu bugetul provizoriu*Pentru volumul total al unui buget sau la un anumit nod al CB:Bugetul aprobat poate fi mai mare sau egal cu bugetul provizoriu aprobatBugetul aprobat nu poate fi mai mic decit bugetul provizoriu executat

Substituirea bugetului provizoriu cu bugetul aprobat*

SumarBP se aplic pn la intrarea n vigoare a bugetului aprobatBP rezult din bugetul aprobat pe anul precedent din care se exclud masurile care finalizeazRelaiile interbugetare sunt conduse (au trsturile) de statului bugetului-sursCrearea BP urmeaz procedura de dezagregareBP nu conine informaia privind performana programelor

Surse informaionaleProiectul legii FPRBF, art.55

Setul metodologic privind elaborarea, aprobarea i modificarea bugetului, capitolul VIII.

***