ïrand-Duché de LuxembourgMinistère d'État

Bulletindedocumentation

SOMMAIRE

Messages de Nouvel An de Son Altesse le Grand-Duc et de Monsieur le Président du Gouvernement 1Les monnaies et autres instruments de réserve dansles relations financières internationales — Allocu-tion de Monsieur Pierre Werner, Président du Gou-vernement, à l'occasion des journées d'ÉtudesFinancières de l'Institut Universitaire Internationalde Luxembourg 3

Discours de Monsieur Pierre Werner, Président duGouvernement, lors de l'ouverture du Salon «Ban-que 79» 5

The international monetary fund and the substitu-tion account — Discours de Monsieur Ernest Müh-len, Secrétaire d'Etat aux Finances, devant le CreditOfficer's Club 6L'inauguration du nouveau haut fourneau C de l'Ar-bed 9Le commissariat au contrôle des banques à Luxem-bourg 11Le commerce extérieur luxembourgeois . . . . 13La conjoncture actuelle de l'économie luxembour-geoise et prévisions pour 1980 16La situation énergétique du Grand-Duché . . . 18La situation économique de l'agriculture en 1978 20

L'inauguration du Centre rural de protection mater-nelle et infantile en Tunisie par la Princesse Marie-Astrid 22Nouvelles diverses 24Mémorial 27Chambre des Députés 31

Service Information et PresseLuxembourg - 10, boulevard Roosevelt

Bulletin de documentation

Messages de Nouvel An de S.A.R. le Grand-Ducet du Président du Gouvernement

A l'occasion du Nouvel An, Son Altesse Royale leGrand-Duc s'est adressé au peuple luxembourgeoispar une allocution télévisée au début de l'émission enlangue luxembourgeoise «Hei Elei - Kuck Elei» du24 décembre 1979. Un message de Monsieur PierreWerner, Président du Gouvernement, Ministre d'E-tat, a été diffusé au cours de l'émission «Hei Elei -Kuck Elei» du 31 décembre 1979. Le même jour,Monsieur Pierre Werner, Président du Gouverne-ment, s'est adressé aux Luxembourgeois au début del'émission en langue luxembourgeoise de Radio-Lu-xembourg. Un message de Nouvel An du Présidentdu Gouvernement a également été diffusé au coursdu Journal de Télé-Luxembourg. Nous reproduisonsci-après le texte de ces messages de Nouvel An.

Message de Nouvel Ande Son Altesse Royale le Grand-Duc

Léif Matbierger,Et gët dacks gesot, d'Geschicht géif un d'Bibel

erënneren, wou 7 schlecht Joren op 7 gudder kom-men.

Et géng ee baal mengen, d'Entwecklung hätt sechwiirklech a leschter Zäit un dee Schema gehal. D'E-conomie, d'Basis vun eisern materielle Liewensstan-dard, steet zënter Joren virun enorme Problemen.Technesch Erfollecher, déi nach viru kuurzem ap-plaudéiert goufen, gin elo diskutéiert. D'europäeschIntegratioun trëppelt op der Plaz. Trotz alle Beméi-hungen, d'Mënschheet um Wee vum Fortschrëtt wei-der ze brengen, muss ee feststellen, datt Coopera-tioun, Toleranz a Fridd a villen Deeler vun der Welt,besonnesch am leschte Joer, eidel Wiirder sin.

Ëmsou méi bleiwen ech iwerzeegt, datt äisemKontinent seng Zukunft an der Integratioun läit, andobäi huet dat neigewieltent Europaparlament engganz wichteg Roll ze spülen.

Um regionale Plang as äis Partnerschaft an der Be-nelux méi wéi jee e Fakteur, dee mer net vergiessesollten.

Ofsaatz fir Industrie an Handel ze fannen an ze se-cheren, ass en anert Uleies vun nationalem Interessi

a bedengt emmer méi intensiv Kontakter mam Aus-land op alle Gebitter.

Heiheem hun d'Walen vum leschte Juni erëm be-wisen, datt ons demokratesch Institutiounen och andëser schwéierer Zäit normal funktionnéieren. Do-duurch ass aist Zesummeschaffen, an den traditionel-len soziale Fridd — dee fir eist Land esou liewens-wichteg ass! — garantéiert.

Aus de ville Problemen, déi sech äis stellen, weilech een erausgreifen, an daat ass d'Suerg fir déinächst Generatioun. D'Joer vum Kand, daat mir ën-ner dem Impuls vun de Vereenten Natiounen matge-maach hun, huet ons kloer gemaach, datt mir d'Lie-wen nët nëmmen am Bléckwénkel vun haut duerfegesin. Well mir selwer si jo och nëmmen ee Glidd anenger laanger Ketten. Vun äis ierwen äis Nokommenhir Welt, hiren Liewenskader. Mir sollten äis därs be-wosst sin, wa mir eis mat Froen ewéi Educatioun, so-zial Entwécklung an Energie ofgin oder iwert Ecolo-gie, Modernisatioun vun Equipementer an esou wei-der nodenken. Well soss riskéiere mir, dem Menschvu muer grouss, vläicht esouguer dramatesch Schwie-regkeeten ze hannerloossen.

Dat sin nëmmen e puer Iddiën, un déi ech fird'Enn vum Joer gär erënnere géif.

Iech an ail deenen, déi hei am Land wunnen aschaffen, wënschen ech, mat menger Fra a matmenge Kanner, schei Feierdeeg a fir 1980 e gléck-lecht Neit Joer.

Allocution radiodiffuséede Monsieur Pierre Werner,Président du Gouvernement

Dir Dammen an dir Hären,Mir rëtschen an en neit Joer eran, vun dém mer

ons villes erhoffen, vun dém iewer och schons gesotgouf, et wier méi ondurchsichteg a mat méi Geforengelueden wéi dat wat hannerun ons läit.

Gewëss, d'Joer dat zu Enn geet, hiewt sech géintdeenen Viregen of durch e gelënten Opschwong vunonser Wirtschaft. Déi Emstellongen, déi an onsemWirtschaftskierper am Gang sin, sin duerfir e bëssche

manner schlëmm empfont gin. Et könnt é bal men-gen, d'Letzebuerger hätte sech, lues a lues dru ge-winnt, datt bei hinnen d'wirtschaftlech Fëllementer,an enger dynamescher Entwëcklong ëmmer nés open Neis a Fro gestallt gin. Et könnt é bal soen, si hät-ten sech dermatt offond fir «geféierlech ze liewen».Ech mengen domat, datt mer ons nef. ömmer klor sinwéi wackleg a verwondbar de Stack vun onsemWuelstand ass. En dréit nach durch aussergewéin-lech Leeschtongen a Resultater vun énzelne Sek-teuren, déi allerdengs och fir d'international Ent-wëcklong ufälleg kenne gin.

Geféierlech liewen kann duerfir net héschen on-iwerluegt a liichtfankeg an den Dag eran wurschte-len. Dén Ausdrock kënnt en nach gëlle loossen,wann e geng bedeiten: Neiland erschléissen, matImaginatioun d'Zoukonft aléden, gezielt a raisonna-bel Risiken fir Fortschrött a Besserung op sech hue-len.

Et as wirklech keen énhétlecht Bild, dat déi jetzegLag erömget. De Stohlsekteur stecht nach a sengerErneierong dran. Hien ass ons Haaptexportindustriean ënnerleit nach zwé bis drei Joer engem Upas-sungsprozess den sech op déi allgemeng Beschäfti-gongslag besonnesch, mé och op d'allgemeng Wirt-schafts- a Finanzlag auswirkt.

Duerfir gelt fir d'Joer 1980 weiderhin de Mottovun der sozialpolitescher Ofstëmmung an Zesum-menarbecht, dem Dialog, dem Solidaritéitsgefill vunAllen an enger klenger Natioun, déi an enger kal-bliddeg berechnender Welt hir Existenz verdédegemuss.

Dest Zesummestoen kritt eng nei Dimensiounduerch déi international Problemer, déi un desemJoresenn d'Gemidder an Oprégong halen. D'Kris amIran, mat hirer Verkennong vun den eisten an ele-mentarsten Regelen vum Völkerrecht, de Misär anOstasien, am Kambodscha, d'Haussen vun dePetrolspreisser, den Héieflug vum Goldpreis a vunden Zönssätz, en neit Eropstoussen vun der Infla-tioun, veronsecheren an dësem Moment t'ganz Welta kennen zu explosiven Situatiounen feieren.

Niewt denen dramateschen Erégnesser um Welt-plang, stin ons weiderhin an d'Haus déi Suergen aBefierchtongen, déi ons besonnesch an de laschteMéint a Wochen an Otem gehalen hun. Et bleiwenam Joer, dât virun ons leit, mat onsen Nopeschregie-rongen delikat an zum Del irritant Froen klorzestel-len an se gerechte Léisungen zouzeféieren.

Cattenom as ént vun déne Problemer. Déi démar-che déi ech selwer un héchster Stell a Frankreich ge-mach hun ass t'Zéchen fir de feste Wollen t'vitalRechter an Interessen vu Letzeburg ze wahren an zeverdédegen.

D'Joer 1979 huet bei ons heihém durch d'Walenvum 10. Juni eng nei politesch Situatioun geschaf.An der Chamber wéi an der Regierong woren déilescht sechs Meint zougleich eng Period vun Upas-song, vu perséinlechem a sachlechem Rodage, wéioch vun engem betounten Elan an der Sich vu gud-den Aarbechtsmethoden. No dem Vote vum éischteBudget vun dëser Legislaturperiod sin d'Positiounen

bezun, a vun dësem Januar un soll sech de Film vunder beschlossener legislativer a politescher Aktiounofspillen.

Dat Jorzengt, dat mam 1. Januar ufänkt, brengt,wéi ze erwarden ass, munech eler Entwëcklongenzum Ausdroen, mëcht Problemer akut, fir déi én biselo nach ëmmer Ausstand froen an erwarde könnt.Et gët wuel d'Joerzengt vun de Fallegkéten, vun denEchéancen.

Ech sin trotz alldém leschten Enns nët pessimis-tesch. All Entwecklong vun der mënschlecher Ge-sellschaft huet zwé Gesuchter. Och déi heiteg! Wannop ville Piaatzen de Materialismus grasséiert, de Re-spekt virum Mensch a Mënscheliewen am Uergenleit, dann entweckelt sech op anere Plangen bei Een-zelnen a bei Gruppen, en neit Responsabilitéitsgefillgéintiwer deer selwechter Gesellschaft: D'Suerg fird'Natur, d'Kultur, d'Emwelt, iewer och virun allemfir d'Bekämpfong vum Honger an der Welt a fird'Protektioun vun de Mënscherechter. An ech félici-téieren heimat all déi Menschen mat guddem Wellen,déi och an onsem Land sech d'Spriecher an d'Affe-koten vun denen Bestriewongen man. Si gin ons méino bruecht durch Radio an Televisioun an leien ander Ligne vun denen Idien, déi zënter zwé Joerdau-senden ons humanistesch-chrëschtlech Zivilisatioungeformt hun.

Ech kann et nët ënnerloossen iewer och haut denOwend e Wuert ze verléieren iwer d'Verbrédung vunden Drogen déi op d'Dauer Ravagen u Kierper aGéscht bei onsem Jonktem verursachen. Mat Re-pressiounen gét et net duer. Un allen Verantwortle-chen ass et fir der jonger Generatioun, déi vill Ge-sontes mat brengt, besser fir d'Liewen an enger Ge-sellschaft ze motivéieren déi trotz hirer Schwächtendach wonnerbar Méiglechkéten fir d'Entfalong vunder Perséinlechkét offréiert.

Losse mer am Wonsch fir eng gefestegt nei Gene-ratioun, de Root vun onsem Grand-Duc beherzegen,dé bei senger Chreschtdagsusprooch vun der onzer-stéierbarer Ketten tëschent de Generatiounen ge-schwaat huet an ons opgefuerdert huet un déi Ierw-schaft ze denken déi mer de Kanner a Kannskannerhannerlossen.

Dat sin e puer vielleicht ze ierscht Wierder zumJoeresenn. Si sollen Iech op dësem Owend nët be-laaschten.

Mer hun et alléguer néideg, siew et eleng a besënn-lecher Stonn, siew et am frouen Familjen- oder Be-kanntekrees, ons en Daag oder e puer Stonnen ein-fach liewen ze lossen, ons letzeburgesch Gemitlech-keet ze genéissen, de Geescht auszespanen, aus demStress eraus ze trieden.

Dat mecht ons klor an disponibel fir dem neie Joeran d'A ze kucken.

Iech alléguer perséinlech wënschen ech eng guddGesondhét, Fréd am Harz, Zefriddenhét — mé ochgesond Striewen — am Beruff.

Fir t'Land erhoffen ech, datt et ons gelengt mat derHëllef vun Iech allen, vun alle Parteien a Sozialpart-ner, am éischte Joer vun den Uechzeger der Eraus-

fuerderong, déi ons national Problemer a Befierch-tongen un ons stellen, gerecht ze gin.

Message de Nouvel An de Monsieur Pierre Werner,Président du Gouvernement

Dans cette partie de l'Europe occidentale qu'at-teignent les images et les sons de RTL, le «festoie-ment» qui est de coutume à la césure des années,s'accompagne de sentiments mélangés. C'est d'unepart un malaise prononcé qui découle des événe-ments sur le plan mondial. Ceux-ci trahissent unemutation politique autant qu'économique, à proposde laquelle l'Europe doit se reconnaître plutôt partiepassive, incapable de peser sur le cours des choses, fi-nalement victime potentielle plutôt que maîtresse deson destin. L'illustration la plus frappante, la plus di-rectement et la plus universellement ressentie en estsans oublier le doublement du prix de l'énergie, lahausse vertigineuse de l'or et du loyer de l'argent.Nous sommes entrés dans une ère de restructurationsdes relations internationales aussi bien que des systè-mes économiques internes; nous ne les abordons pasavec des motivations évidentes ou exaltantes. A nospieds collent les dures réalités du sous-emploi et dudilemme inflationniste. En même temps, nousvoyons bafouées des normes du droit des gens, tandisque la violence aveugle montre son visage hideux enbien des endroits, trahissant souvent le dérèglementdes rapports sociaux.

Inversement l'approche des fameuses années 80,antichambre pour l'an 2000 de l'ère chrétienne, nousremplit de curiosité et d'espoir et de nouvelles possi-bilités de développer le sens de l'unité et de la soli-darité du genre humain.

L'évolution de la science et des technologies, lesimpératifs économiques et sociaux, annoncent des in-

terdépendances, des solidarités de plus en plus largesentre les nations du globe ainsi que le démantèle-ment des préjugés et des égoïsmes nationaux.

La relative impuissance de l'Europe n'empêchepas cependant que le monde ait les yeux fixés sur nospays qui sont censés avoir inauguré de nouvelles for-mes de vie en commun des nations. Peut-on dire ce-pendant que la Communauté Européenne, qui, avecl'élection directe du Parlement Européen et la miseen œuvre d'un système de stabilité monétaire, a réali-sé d'insignes prouesses en 1979, aborde la NouvelleAnnée dans des conditions heureuses? Peut-on dired'ores et déjà que les pays en instance d'union euro-péenne croient réellement à la fusion de leurs inté-rêts? Même dans leurs relations bilatérales, pren-nent-ils en compte les préoccupations ou la sauve-garde des droits vitaux de leurs partenaires? Le pu-blic en doute.

La véritable paix entre individus, entre groupes so-ciaux, entre nations, ne peut découler que de lapoursuite sur tous ces plans, de la pratique du droit etde la justice, du partage et du progrès spirituel.

C'est à cela que nous sommes appelés tous dansnos rayons d'action.

Je vous souhaite la patiente joie d'entreprendre etde persévérer dans vos tâches quotidiennes, de vousarmer de l'optimisme éclairé et obstiné qui vous fassecroire à la réussite de l'aventure de l'humanité et devotre destin propre. Le pire, malgré tout, n'est pastoujours sûr.

Plus humblement, je vous souhaite à tous la santé,aux vieux de voir assurée la quiétude de leurs jours,aux jeunes de trouver des emplois conformes à leurvocation, de trouver une motivation pour la réalisa-tion de leur personnalité à l'abri des illusions falla-cieuses des stupéfiants et de la violence.

Une bonne et féconde année à vous tous!

Les monnaies et autres instruments de réservedans les relations financières internationales

Allocution de Monsieur Pierre Werner, Président du Gouvernement, à l'occasion des Journées d'EtudesFinancières de l'Institut Universitaire International de Luxembourg

Monsieur Pierre Werner, President du Gouverne-ment, a prononcé le 8 novembre 1979 l'allocutioninaugurale à l'occasion des Journées d'Etudes Finan-cières organisées par l'Institut Universitaire Interna-tional à Luxembourg. Nous reproduisons ci-après letexte de cette allocution:

C'est la dixième fois que l'Institut Universitaire In-ternational de Luxembourg organise les journéesd'études financières qui rassemblent chaque novem-bre plus de deux cents experts financiers pour discu-ter l'un ou l'autre grand problème des finances inter-nationales.

La qualité des participants à ce symposium jointe àla compétence des conférenciers et le choix judicieuxdes thèmes ont tôt fait tenir à ces journées d'étudesune place de choix dans le calendrier des événementsfinanciers et bancaires à Luxembourg.

L'acuité du thème retenu pour la discussion decette année, à savoir les monnaies et autres instru-ments de réserve dans les relations financières inter-nationales, permettra certainement, sinon un affron-tement, du moins une confrontation fructueuse desdifférentes théories avancées actuellement sur lascène politique et financière.

Le sujet qui a été d'un intérêt essentiellement aca-démique pendant les années de stabilité monétaired'après-guerre, n'a cessé d'être chargé de politiquedepuis l'écroulement du système de Bretton Woodset gagnera encore en importance dans le proche ave-nir dans le contexte des transferts de revenus gigan-tesques liés à la «facture énergétique» dans l'écono-mie mondiale.

Or, ce n'est que depuis le début de la présente dé-cennie que l'on a vu une croissance exponentielle desréserves en devises. Une partie de cette croissance acertes été nécessaire pour la croissance rapide deséchanges internationaux. Une autre partie de cetteexplosion s'explique par le déficit de la balance despaiements américaine et par la perte de valeur dudollar qui représente à peu près les quatre cinquiè-mes des réserves de change en devises et presque lesdeux tiers des réserves totales.

Malgré ces fluctuations prononcées, le dollar restela principale monnaie de facturation dans les contratscommerciaux et les opérations d'investissements, en-core que certains voient des signes qui donnent àpenser qu'une évolution progressive vers d'autres de-vises est déjà en train de s'opérer dans ce domaine.

La question-clé qui se pose depuis des années auxréformateurs du système monétaire international estdonc de savoir comment réaménager au dollar uneplace qui corresponde mieux à son poids réel dansl'économie mondiale et dans quelle mesure d'autresdevises ou des constructions monétaires synthétiquessont en mesure de prendre la relève du dollar.

La création du DTS a été un premier pas dans cettedirection; les évolutions dans les structures des réser-ves officielles ainsi que dans les positions des diffé-rentes monnaies sur le marché des eurodevises don-nent également des indications sur une restructura-tion en profondeur qui est en train de s'opérer.

Mais les besoins du marché international ne ca-drent pas nécessairement avec l'importance que lapolitique monétaire a conquise dans la direction del'économie nationale dans l'un ou l'autre grand pays.Par ailleurs, le niveau du taux de change et la struc-ture des échanges influencent aujourd'hui autant lapolitique de gestion et de composition des réservesque les considérations traditionnelles de sûreté, de li-quidité et de rendement.

Dans cette optique les efforts de diversification dela structure des réserves entamées au sein du FMIsont de loin préférables aux réactions brutales et dés-ordonnées du marché, telles que les flambées récen-tes du prix de l'or.

A ce sujet j'ai déclaré à la dernière Assemblée Annu-elle du Fonds Monétaire International, début octo-bre à Belgrade:

«Je souhaite que le rôle du FMI puisse aquérir unedimension nouvelle par la création envisagée d'uncompte de substitution qui offrirait une alternativeréelle et stable à la diversification des réserves en de-vises. La conversion en DTS d'une partie non négli-geable des réserves officielles, qui risquent actuelle-ment de déstabiliser les marchés des changes, répon-drait aux préoccupations que la croissance rapide deseuro-marchés a pu faire naître. Il va de soi que lasubstitution ne saurait'atteindre son objectif si ellen'est pas suffisamment attrayante pour se comparerfavorablement aux possibilités de placement offertespar les marchés.

La création du compte de substitution aura pourconséquence un renforcement du rôle du DTS, quipourrait à terme reprendre le rôle imposé au dollarqui éprouve des difficultés croissantes à le remplir,sans qu'une autre devise puisse le remplacer. L'ac-tion continue du FMI pour le progrès du système mo-nétaire international portera ses fruits essentielle-ment à long terme.»

Dans le même esprit je souhaite que dans le cadredu système monétaire européen le rôle de l'écu vaêtre étendu progressivement, de manière à ce qu'ilcorresponde au poids de la Communauté Economi-que Européenne dans le commerce international.

Il faut se rendre compte cependant que l'institutio-nalisation de la politique de liquidité monétaire sur leplan mondial ou européen placera les autorités char-gées de la définir et de l'exécuter devant des respon-sabilités particulièrement graves et difficiles. En cesens une réflexion doit encore être portée sur les mé-canismes et les limites de l'utilisation des monnaiescomposites telles que les DTS. Il faut éviter d'autrepart que les avoirs en dollars substitués fassent unerentrée sans contrôle sur les marchés internationauxpar des voies indirectes.

Par ailleurs, je suis d'avis que plutôt que lasubstitution d'une monnaie de réserve par une autre,c'est l'organisation de relations monétaires et finan-cières internationales plus structurées et comportantun plus grand effort d'auto-discipline de tous les paysqui apportera la stabilité des monnaies et des échan-ges qui est à la base de notre prospérité collective.

Avant de vous rendre la parole, Monsieur le Prési-dent, permettez-moi encore une fois de remercier lesorganisateurs de nous avoir convié à cette réflexioncollective sur un thème qui engagera notre avenircommun.

Discours de Monsieur Pierre Werner, Présidentdu Gouvernement, lors de l'ouverture du Salon «Banque 79»

Le 9 novembre a eu lieu à Luxembourg en présen-ce de Son Altesse Royale le Grand-Duc l'inaugura-tion du premier Salon européen de l'installation et del'équipement d'établissements financiers et du Con-grès européen sur l'organisation des institutions fi-nancières. A cette occasion Monsieur Pierre Werner,Président du Gouvernement, a prononcé un discoursdont nous reproduisons le texte ci-après.

Les organisateurs du 1er Salon Européen de l'Ins-tallation et de l'Equipement d'Etablissements Finan-ciers et du Congrès Européen sur l'Organisation desInstitutions Financières sont à féliciter chaleureuse-ment de leur initiative qui non seulement confirme lerôle de Luxembourg comme un centre commercialinternational et un lieu de rencontre européen, maiss'inscrit également dans le cadre de notre vocationd'être l'une des capitales bancaires du monde d'au-jourd'hui.

L'exposition «Banque 79» que nous allons visitertout à l'heure documente on ne peut mieux les trans-formations profondes subies au cours du dernierquart de siècle par la vie des banques, des banquierset du personnel bancaire. En tant que Ministre d'Etatchargé du Département du Trésor et des affairesbancaires, je suis évidemment fasciné et préoccupé àla fois par les progrès et les bouleversements de latechnologie bancaire, mais en tant qu'ancien ban-quier — vous savez qu'il y a maintenant quarante ansque j'ai fait mes débuts dans une banque de la place— je reste personnellement intéressé par les aspectshumains et sociaux de ces mutations irréversibles.

Au cours de ces dernières décennies l'activité ban-caire s'est transformée sous une double impulsion,d'une part grâce aux nouvelles possibilités matériel-les offertes par la technique moderne et d'autre partsuite aux nouvelles exigences de la clientèle tantcommerciale que privée.

Parmi les nouvelles possibilités techniques et lesnouvelles méthodes de gestion et d'organisation quien découlent, il faut surtout mentionner l'informati-que, la bureautique, la télématique . . . On auraitcertainement du mal à faire un inventaire complet detous les développements engendrés par les progrèsde l'électronique: l'ordinateur n'a pas seulement ré-volutionné le travail des comptabilités centrales etdes services commerciaux spécialisés, mais égale-ment celui du personnel de guichet dans les agences,qui peut désormais disposer de façon continuelled'un accès direct aux fichiers centraux grâce à desterminaux «on-line», et celui des dirigeants de ban-que, qui peuvent dès à présent se procurer à tout mo-ment une foule d'informations précises et parfaite-ment à jour, permettant dans des conditions d'infor-mations optimales de surveiller de près l'exécution fi-dèle de leurs directives ou de reconsidérer leur politi-

que commerciale. Les investissements considérablesdans des équipements de plus en plus sophistiquésont permis d'accroître le rythme du traitement desopérations de masse et par là le volume global destransactions et la vitesse moyenne nécessaire à leurexécution; ils ont en même temps produit des inno-vations dont l'impact ne cessera de croître au coursdes années à venir: je ne voudrais citer à ce proposque la mise en place d'un clearing automatique pourles valeurs mobilières internationales par des centra-les comme CEDEL, l'exécution accélérée des trans-ferts de fonds internationaux grâce au systèmeSWIFT, la transparence accrue des marchés secon-daires et le négoce hautement facilité des euro-obli-gations par la mise en place de la structure EUREX,ainsi que l'installation de guichets automatiques quipermettront bientôt à la clientèle d'exécuter elle-même certaines transactions sans intervention dupersonnel bancaire, et donc indépendamment desheures d'ouverture des bureaux.

Tous ces instruments et quelques fois tant de gad-gets y rattachés n'auraient sans doute pas réussi às'introduire aussi massivement dans la vie quotidien-ne des banques s'il n'y avait pas eu en même tempsun développement constant et massif de la demandedu public pour les prestations de service bancaires.La croissance économique et le progrès social depuisla Seconde Guerre Mondiale ont multiplié le nombredes clients privés, leur fortune disponible et le volu-me des transferts opérés par leurs comptes: aujour-d'hui Monsieur Tout le Monde possède son compte-salaire, son livret d'épargne ou ses crédits à tempéra-ment, son crédit hypothécaire ou son contrat d'é-pargne-logement, son carnet de chèques et sa carteeuro-chèque; et peut-être même sa ligne de crédit etses titres en dépôt; pour ses vacances il veut acheterdes devises ou des travellers-cheques et il paye parordre permanent sa note d'électricité, sa prime d'as-surance-vie et sa cotisation syndicale.

Parallèlement le monde des commerçants et desindustriels a évolué de façon tout aussi considérable:l'intégration économique internationale s'estpoursuivie, surtout sur notre continent grâce au dé-veloppement des Communautés Européennes, et surle plan concurrentiel la hausse continuelle des salai-res a contraint les entreprises à accroître leurs inves-tissements et à raffiner leurs méthodes de gestion,surtout dans leurs relations financières.

Les marchés des capitaux se sont développés et desfirmes de plus en plus nombreuses y ont recours pourdes montants de plus en plus considérables. Lestransferts vers et en provenance de l'étranger se mul-tiplient de même que les transactions en devisesétrangères: aux techniques bancaires traditionnelless'en sont jointes de nouvelles: les crédits consortiaux,les crédits roll-over, le factoring, le leasing et tant

d'autres. Qu'il s'agisse des contrats à option de chan-ge, des opérations de couverture à terme ou de l'utili-sation des unités monétaires composites du type «pa-nier», le travail des banquiers devient de plus en pluscomplexe; les risques de crédits ont acquis une di-mension nouvelle depuis que la clientèle bancaire setrouve dispersée sur toute la planète; les risques surposition de change encourus aujourd'hui ne sont pluscomparables à ceux prévalant du temps des paritésfixes. Avec ces modifications des conditions commer-ciales, les banques ont parallèlement dû développeret sophistiquer leurs services de surveillance et decontrôle ainsi que leur sécurité interne et externe.

Toutes ces évolutions n'ont pas manqué de trans-former profondément les conditions de travail dansles banques. Les nouveaux équipements informati-ques sont souvent accusés de déshumaniser les lieuxde travail et de détruire les contacts humains. En fait,on ne peut guère nier le caractère monotone de cer-tains travaux d'encodage, qui consistent à longueurde journées à fixer un petit écran lumineux et à enre-gistrer par clavier d'interminables séries de chiffres,ce genre d'occupation montre plutôt l'homme au ser-vice de la machine que la machine au service del'homme. Et pourtant l'ordinateur est d'autre part àmême de fournir une aide considérable pour libérerles employés pour les travaux intellectuellement lesplus intéressants en prenant lui-même en charge tou-tes les tâches de pure routine, comme les calculscomplexes et les travaux de tabulation, les classe-ments, les recherches et les consultations de fichiersvolumineux, les travaux de vérification et de surveil-lance.

Il faut espérer que les nouvelles configurations del'équipement, que les experts ont baptisées informa-tique distribuée et informatique répartie, permet-tront de démanteler peu à peu la centralisation infor-matique avec ses grands ateliers d'encodage déshu-manisés.

Au cours des derniers temps, surtout depuis le dé-but de la récession économique, on entend des voixqui prétendent que l'informatique et les techniques yrattachées sont, en tant qu'instruments de rationali-sation constante, destructrices d'emplois, et qui re-vendiquent que les moyens disponibles pour des in-vestissements nouveaux soient plutôt canalisés versdes secteurs créant des emplois nouveaux tout en dé-veloppant les capacités productives. Récemment on amême pu lire qu'à cause de l'informatique le secteurbancaire allait devenir une seconde sidérurgie sur leplan de l'emploi. Je ne partage pas ces vues pessimi-stes constatant que dans le monde des bureaux les in-novations technologiques plutôt que de diminuer lenombre des emplois existants en limitent seulementla croissance qui sans cela serait par trop exubérante.

Sans leurs efforts constants de rationalisation lesbanques n'auraient pas su, dans notre pays, concéderannuellement des hausses en traitement substantiel-les, qui font aujourd'hui du secteur financier un descompartiments les mieux rémunérés de notre écono-mie. Si nécessaires que soient les innovations et lesefforts de rationalisation, on aurait certainement tortde pousser ces tendances à l'extrême: même dansune perspective purement économique et de rende-ment, de tels excès se révéleront contreproductifs,une certaine satisfaction des employés avec leursconditions de travail étant nécessaire pour un climatd'entreprise serein et pour une paix sociale durable,deux préalables pour une activité économique effi-cace.

Au Luxembourg et dans les pays voisins les ban-ques ont, grâce à la modernisation régulière de leursoutils de travail, été à même de répondre pleinementà toutes les exigences des temps nouveaux. Aujour-d'hui comme dans le passé les banques doivent resteret restent innovatrices, pour être à même de releverles défis de demain: le salon «Banque 79» les aideradans cette entreprise.

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The international monetary fund and thesubstitution account

Le 12 novembre, Monsieur Ernest Mühlen, Secré-taire d'Etat aux Finances, a prononcé le discours sui-vant devant le «Credit Officers' Club»:

At the recent annual meeting of the IMF in Belgra-de, the disorderly behaviour of the exchange marketsand especially the spectacular rise of the gold pricewere uppermost in the minds of all participants. In acertain way they overshadowed what was supposedto be the main topic of that meeting: the substitutionaccount.

Yet, an important step was taken towards the im-plementation of such an account: the Interim Com-mittee of the IMF (in which the 21 constituenciesgrouping all IMF member countries, are representedat the highest, ministerial level), agreed on the use-fulness of the idea and asked the Executive directorsof the IMF to design a plan and report back to the In-terim Committee at its next meeting in April.

Much attention will therefore be directed towardsthe substitution account in the months ahead. I belie-ve it is necessary that we get acquainted with the con-

cept, and that we make up our minds on the meaningwe want to give it and on the ways and means toachieve it.

Substitution may not yet have become a householdword, but it has been around for the last decade. Itsinception can be traced back to the First Amendmentto the Articles of the IMF which gave birth to a new,wholly international, reserve asset: the SDR. TheSDR was first introduced as a supplement to existingreserve assets.

The accelerating disintegration of the dollar-cen-tred Bretton-Woods rules and the ensuing discus-sions on a global deep-reaching reform of the inter-national monetary system logically gave rise to in-creased interest in the role of the SDR. From uglyduckling, it was to become the principal reserve assetin the new system. One way to achieve this was tosubstitute SDRs in exchange of existing reserve as-sets.

However the idea of a once and for all, compre-hensive international monetary reform soon wasfound to be unattainable.

In its final report, the Committee of Twenty whichhas been asked to draw up the blueprint of the newsystem, settled for a more realistic «evolutionaryprocess of reform». Although it included a recom-mendation that «the Fund shall give consideration tosubstitution arrangements», the idea was shelved forthe time being.

Further developments seemed to indicate that theSDR was destined to remain a marginal element ininternational liquidity. In particular, the rapid expan-sion in dollar holdings as reserve assets, the high elas-ticity of supply of international liquidity, and the ces-sation of the allocation of SDRs after 1972 suggestedthat the future of the system might not lie with theSDR.

However the basic concept of an evolutionary pro-cess of reform of the international monetary systemhas by no means been buried and forgotten by theIMF. It is the stated policy of the Fund's ManagingDirector, Mr. Jacques de Larosière, to continuesteadfastly, step by step, on the path towards this re-form.

The coming into force of the Second Amendmentto the Articles, in April 1978, has lent new impetusto his striving and developments in the world econo-my and on the exchange markets give it a new pur-pose.

In the Second Amendment, all member states haveaccepted the objective of making the SDR the princi-pal reserve asset in the international monetary sy-stem. This acceptance has been followed by the deci-sion to resume the creation of new SDRs. From 1979to 1981, 12 billion new SDRs will be added to theexisting ones, which had not been increased since1972.

On the face of it, such a minimal amount in compa-rison to the tremendous growth in international re-serves, would be but a drop on a hot stone and thebold objective laid down in the articles but an inef-

fectual gesture, were it not for important shifts in cir-cumstances and attitudes.

It has become apparent that the investment struc-ture of official reserve holdings is undergoing funda-mental changes, which tend to diminish the role ofthe US dollar as a reserve currency.

Gold has remained the core of national reservesand it would seem that its official demonetization haseven enhanced its standing.

Currency reserves have shown strong and steadygrowth rates over the last years. This growth hasbeen paralleled by an increasing tendency towardsdiversification away from the dollar.

This trend is due largely to the constant loss in va-lue of the US-currency, but, as René Larre, the Mana-ging Director of the BIS, has pointed out, it is alsothe symptom of a relative loss of weight of the USeconomy itself on a worldwide scale. Although manycentral banks still feel compelled to keep their reser-ves in the form of dollar-balances in order to preser-ve a certain stability of international monetary rela-tionships^ growing number of central bankers tendto adapt the structure of their reserves to the tradeand debt structure of their national economies. TheUS themselves may be seen as embarking on a policyof diversification, as they consolidate and increasetheir foreign currency holdings which they acquiredin the first place through swap operations. This mayhelp to explain why the Government has dropped itsnegative attitude towards the concept of substitution.Since the US-dollar is no longer willing nor able toassume its unique central role, the single reserve cur-rency system may for all practical purposes be consi-dered as obsolete. Were it not for the opposition ofthose central banks, whose currencies are put underpressure to take up the relay of the dollar, a multi-currency system would already have come into exis-tence.

As the new Chairman of the Interim Committee,the Italian Minister of Finance, Mr. Pandolfi, stres-sed, both these systems are liable to be unstable inthe changed international environment, with is grea-ter diversity of economic and financial performance.

The IMF would be neglecting its responsibilities ifit did not actively pursue the search for a third kind ofregime, that falls between the single currency and themulti-currency system.

A distinct possibility of such a «third route» wouldbe a system based on the SDR as the main reserve as-set, in accordance with the objective spelled out inthe Articles. The implementation of such an SDR-based system would also be a useful step towards thefulfillment of the most interesting concept of an IMF«fully based on the SDR». This concept, which theFund's Economic Councellor, Mr. Polak, has descri-bed recently, in one of his publications, is a most sti-mulating proposal for a reform of the IMF's innerstructures and may well guide future thinking in thisfield.

Hence the renewed interest in substitution.Obviously the ideal substitution would be the re-

placing of existing dollar and other official reserve

holdings by actual, newly created SDRs. Only thisoperation would bring about a real change in thestructure of international reserves. The IMF wouldthen effectively play the role of an international cen-tral bank.

Politically, the time probably has not yet come forsuch a far-reaching change.

Technically it is rendered unpraticable by the rigidrules governing the creation of SDRs, which do notenable the IMF to issue new SDRs with the samefreedom a central bank enjoys in creating its owncurrency.

The substitution account, as it is now suggested,does not try to achieve this ideal substitution. It willbe no more than a step in that direction.

The account will accept deposits of US-dollarsfrom members of the Fund and certain other officialholders in exchange not of SDRs, but of SDR deno-minated claims.

This unavoidable compromise is also the majordrawback of the proposed scheme and the root ofmost of the problems which will keep the IMF ex-perts busy over the next months.

The account will function as an independent entityunder the trusteeship of the IMF which has no legalauthority to incorporate it into its own accounts andthus to take over the risks of the account.

Indeed an exchange rate risk will remain inherentin the structure of the account: the SDR-denomina-ted claims of depositors on the liabilities side of theaccount are covered only by the dollar-denominatedassets on the other side.

This has led some countries to ask for a full ex-change rate guarantee to be given by the United Sta-tes. Obviously such a demand meets with no sympa-thy on the American side, and in all fairness cannotbe expected to be agreed upon.

After all, neither is there such a guarantee formembers' reserve position in the IMF itself, since it isnot the aim of these mechanisms to provide morethan the relative stability of an SDR-denomination.

Nevertheless, the necessity to preserve as a far aspossible the capital value of the account's assets, willdetermine its technical features, notably with respectto the liquidity and transferability of the claims onthe account, and to the interest earned and paid bythe account.

It has already become apparent that the accountwill have to function on a purely voluntary basis. Thisimplies that its features will have to be sufficiently at-tractive to compete successfully with alternative ins-truments offered by the markets upon which officialholders presently invest as well as borrow their re-serve assets.

The voluntary character of substitution has beenstressed not only by the industrial countries, but evenmore so by developing countries, whose reserves arescarce and who are anxious to keep their freedom ofdecision on how to invest them.

The need to devise a voluntary system has led theFund staff to revise its first plans which were far toomuch inspired by the rigid legal rules governing the

SDR Account in the IMF. The staff seems to be thin-king now along more demand-responsive and mar-ket-oriented lines, and it will have to move furtherinto that direction if it wants to achieve a satisfactoryand generally acceptable proposal.

I shall not enter into a technical description of theproposed features of the substitution account. Thiswould be premature. Nevertheless, if you allow meto, I should like to draw the outline of some possiblecharacteristics of the account.

These characteristics can be largely derived fromexisting market practice.

To respond to demand, the account should not bea once and for all closed circuit mechanism, whichcould be construed inappropriately as a rescue ope-ration for the dollar, but it should be open-endedboth for the timing and for the amounts it stands rea-dy to receive. The open-endedness of the account,resulting in deposits and withdrawals on more thanone occasion, entails the necessity to respect equalitybetween all depositors by maintaining the ratio bet-ween the assets and liabilities of the account, irre-spective of those deposits and withdrawals. To ensu-re that gains and losses incurred by the accountthrough exchange and interest rate fluctuations areborne by all depositors, deposits and withdrawals willhave to be effected either at a premium or a discountto the prevailing SDR/dollar rate in order to keepthe ratio of assets and liabilities in the account stable.

The instruments issued to the depositors by the ac-count should take the form of SDR-denominatedCDs, in a wide range of maturities, with easily mar-ketable face values, and bearing interest in functionof their final maturity.

The basic interest rate on demand deposits couldbe the full combined market rate used to define theSDR rate. It is conceivable that the growing use ofthe SDR as a numeraire in private financial markets,which can only be favourably influenced by the crea-tion of the substitution account, will progressivelylead to the formation of market-determined rates forthe SDR, which might then in their turn be used to fixthe rate on the substitution CDs.

The investment of the account's assets would bemade in dollar-denominated instruments, at normalmarket conditions. Agreement with the US authori-ties will have to be reached as to the precise form ofthis investment. Since there is no fundamental diffe-rence for the US Treasury between the debt it will in-cur through the investment of substitution deposits,and other external debts, there is no apparent justifi-cation for a premium to be paid by it to the claimsholders.

The investment policy of the account obviouslywill have to achieve the correct maturity matching inorder to guarantee the liquidity of the account as wellas an adequate return.

The primary subscription of the CDs should be re-served to official reserve holders. A larger opening ofthe circle of primary subscribers would defeat theaim of the scheme which is to respond to a demandstemming precisely from these holders. It would mo-

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reover shortcircuit the role of intermediaries playedby central banks, and thus risk to flood the accountthrough a massive inflow of privately-held dollars.There is however no impediment to allow primarysubscribers to sell on their CDs freely, among them-selves as well as to third parties. This could create anattractive secondary market, and give internationalbanks the opportunity to hold SDR-denominatedinstruments.

Many countries have stated their wish that depositsshould be encashable at will. This demand clasheshowever with the aims of substitution. Indeed, kee-ping in mind the aim of putting the SDR at the centreof the international monetary system, it is not desira-ble that CDs could be encashed prior to maturity.Early encashment for the sole purpose of changingthe composition of one's reserves in a sense oppositeto the aim pursued by the account, twists substitutioninto an intervention mechanism, and should be pro-hibited.

Considerable thoughts have already been spent onthe rules for liquidation of the account. As a volunta-ry decision of the participants, this event should beviewed only as remote hypothesis, which would en-tail the distribution of the assets of the accountamong its creditors. Since normally, interest rate mo-vements ought to even out the impact of exchangerate fluctuations and since, equally normally, massivewithdrawals on full liquidation ought to coincide witha US surplus and hence a strong dollar, the solvencyof the account should not raise any particular pro-blems.

The natural liquidation of the account can of cour-se come about through the integral amortization ofthe claims in case of an American surplus.

For reasons of simplicity, the substitution of dollaronly is envisaged at present. But the rationale of thesystem should entail its further extension to other re-serve assets, including mainly all freely usable cur-

rencies, and — why not? — even gold.Developing countries have voiced their concern

that the withdrawal of dollar reserves presently heldin the form of Eurodollar deposits and their depositin the substitution account might tend to raise inter-est rates and tighten credit conditions in internationalbanking markets. Indeed this shift would simulta-neously reduce deposits on the Eurodollar marketand increase the demand for official US paper, inwhich the substitution account would invest its newdeposits.

The IMF has analyzed the repercussions of thisoperation and concluded that the domestic US mar-ket and the euro-market are so closely connectedthat they are no more than two slightly separate partsof a single market. Thus a substitution of euro-dollardeposits by a deposit in the substitution account andits ultimate investment in US-Government paper,would not significantly affect credit conditions in theeuromarket and something close to the prevailingspreads between the US- and the euro-sides of themarket would eventually be restored.

The ultimate result would be a decrease in the eu-romarkets of official reserve deposits, which are soworrisome to many monetary authorities.

This might provide the national monetary authori-ties of the substituted currencies with an improvedleverage for increasing the efficiency of their nationalmonetary policies. It might also improve the outlookfor the international monitoring of liquidity creation.

This leads me to the conclusion that substitutionmay provide a better answer to some of the problemsseen in connexion with the euromarkets, than someother proposals which have been made in the past.

The present plan for a substitution account will beno more than a compromise, no panacea nor a way toavoid discipline.

But I am confident that it will be a step in the rightdirection.

L'inauguration du haut fourneau «C» d'Arbed Esch-Belval

Le haut fourneau «C» de l'Arbed à Esch-Belval aété inauguré le 16 novembre 1979 en présence deSon Altesse Royale le Grand-Duc, du Président de laChambre des Députés, Monsieur Léon Bollendorff,du Président du Conseil d'Etat, Monsieur AlexBonn, du Président du Gouvernement, MonsieurPierre Werner, des Ministres Emile Krieps, JacquesSanter, Jean Wolter, Fernand Boden, des Secrétairesd'Etat Ernest Mühlen et Paul Helminger ainsi que denombreuses personnalités politiques, de l'adminis-tration publique et du monde industriel.

Dans son allocution, Monsieur Emmanuel Tesch,Président de l'Arbed, a mis l'accent sur les qualités

significatives de l'investissement que constitue lehaut fourneau «C»:

Décidé et construit en pleine crise, il est tout d'a-bord un témoignage de la foi des dirigeants de cettesociété en ce lieu d'implantation luxembourgeoispour une sidérurgie intégrée; ayant été construit engrande partie par des hommes de notre division anti-crise, il a, bien avant sa mise à feu, rendu de grandsservices, contribuant à adoucir les rigueurs socialesque comporte cette crise; améliorant sensiblement leprix de revient, il apporte une grande contribution àla stabilité des postes de travail de notre société; en-fin, la construction du haut fourneau «C», étant con-

temporaine de l'époque des tripartites sidérurgiques,n'aurait été possible sans l'esprit de solidarité qui aprésidé à ces ententes. C'est à cet esprit que j'aime-rais ici rendre hommage, en remerciant tous les par-tenaires. En continuant sur cette lancée, le Luxem-bourg peut envisager son avenir avec une solide con-fiance.

Monsieur Paul Metz, administrateur-directeur gé-néral de l'Arbed, a, pour sa part, précisé que le hautfourneau est l'aboutissement d'une longue tradition,où deux grandes sociétés, de métallurgistes d'unepart, et de constructeurs d'autre part, ont réuni leurexpérience et leurs connaissances pour produire en-semble un outil des plus performants et doté des der-niers perfectionnements techniques.

Le haut fourneau «C» d'Arbed Esch-Belval ap-partient en effet à la sixième génération de hautsfourneaux au coke et à vent chaud installés auGrand-Duché de Luxembourg. Avec ses 11,2 mètreset sa production de 4.000 tonnes de fonte ex mineraipauvre par jour, il est 300 fois plus productif que sonancêtre lointain de la première génération, construità Eich en 1845, dont la production ne dépassait pas13 tonnes par jour, mais qui constituait néanmoinsun des grands hauts fourneaux de l'époque.

Ce haut fourneau entre dans la catégorie des trèsgrands hauts fourneaux et représente même, en cequi concerne la quantité totale de liquide, fonte etlaitier, produite, un nouveau record absolu.

Cependant, a poursuivi Monsieur Metz, les rende-ments élevés des trois dernières générations de hautsfourneaux n'ont pas été atteints uniquement en am-plifiant la taille des hauts fourneaux, mais égalementet surtout en approfondissant les connaissances phy-sico-chimiques qui régnent à l'intérieur de ces outilset qui ont conduit à la construction de toute une péri-phérie d'organes, tels que la préparation de la chargeavec bandes d'agglomération, l'appareillage de con-trôle et de mesure indispensable et enfin le systèmede chargement où la société Paul Wurth détient laposition d'un leader mondial incontesté.

Grâce à une excellente collaboration entre les in-génieurs et techniciens des différents services deMecanArbed et les spécialistes de la société con-structrice Paul Wurth et de PHB, le nouveau hautfourneau n'a pas seulement été muni des équipe-ments les plus modernes, correspondant à l'état leplus avancé de la technique actuelle, mais différentsperfectionnements ont pu y être intégrés qui consti-tuent des «premières mondiales».

À la construction du haut fourneau «B» sept «pre-mières» avaient été incorporées qui toutes ont étéadoptées par tous les constructeurs et utilisateursd'installations de haut fourneau. Cette approche debase, propre au groupe Arbed, qui vise à intégrer denouvelles spécialités dans chaque appareil nouvelle-ment construit, a conduit à la réalisation des cinq«premières» suivantes pour le haut fourneau «C»:1) commande et contrôle de toute l'installation par

dix ordinateurs de processus et visualisation surécrans couleur;

2) boucheuse et foreuse de trou de coulée implan-

tées sur châssis indépendants d'un même côté dela rigole, assurant une bonne accessibilité par lecôté libre;

3) vanne à opercule sphérique d'isolement du hautfourneau incorporée dans la partie supérieure dusac à poussière, rendant superflue toute construc-tion de soutènement auxiliaire;

4) utilisation dans la cuve du haut fourneau d'unnouveau type de refroidisseur plat, genre stavehorizontal, à double circuit, en fonte hématite,solution économique assurant un refroidissementefficace ainsi qu'un soutènement du réfractaire;

5) alimentation directe du haut fourneau en agglo-mérés à partir des agglomérations, supprimantles trémis de stockage intermédiaires.

Ces innovations et perfectionnements techniquesconstituent une référence supplémentaire pour la so-ciété Paul Wurth qui est devenue au cours de sa lon-gue histoire un leader mondial dans le domaine de laconstruction de hauts fourneaux et un des grands ex-portateurs de notre pays.

Pour le haut fourneau «C» les plus grands soins ontété apportés à la mécanisation aussi poussée que pos-sible, afin de réduire au minimum les efforts physi-ques demandés au personnel y occupé, tout en assu-rant à celui-ci un maximum de sécurité. Le haut four-neau a été conçu, par ailleurs, d'une manière telleque, malgré son extraordinaire puissance, il n'exercepas d'influence néfaste sur l'environnement.

Grâce à l'intense collaboration et les connaissancesétendues de tous ceux qui ont travaillé à la réalisationde cet outil, celui-ci a pu être construit en moins dedeux ans et sa mise en route a été d'une aisance tellequ'une productivité élevée a pu être atteinte après 15jours de marche, tout en produisant une fonte dequalité exceptionnelle.

Du point de vue technique, nous pouvons doncêtre légitimement fiers de cette réalisation et il fautcroire que les résultats financiers que nous en atten-dons ne nous décevront pas, a ajouté Monsieur Metz.

Il appartint à Monsieur Marc Schoentgen, direc-teur d'Arbed Esch-Belval, de définir les principalescaractéristiques de la nouvelle unité de production.

L'aménagement du chantier a exigé des terrasse-ments de 500.000 m3, plus de 100.000 m3 de bétontout laitier ont été coulés et 44 km de pieux sous for-me de poutrelles Grey ont été battus. Vu son poidsénorme, le haut fourneau à lui seul repose sur 255pieux de 15 m de profondeur. La hauteur totale de saconstruction, fondations comprises, est de 110 m;son volume utile est de 2.500 m3.

Le poids total des constructions métalliques et mé-caniques mises en œuvre s'élève à 44.000 tonnes etpour le garnissage du haut fourneau et de ses 3 cow-pers on a posé 14.000 tonnes de briques réfractaires.

Avec un enfournement d'agglomérés à base de mi-nettes la production du nouveau haut fourneau estd'environ 4.000 tonnes de fonte par jour, avec un dé-bit identique de laitier. Au départ d'un aggloméré àbase de minerais riches, sa production dépassera les6.000 tonnes de fonte par jour, tandis que le poids dulaitier tombera à 1.800 tonnes.

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Deux semaines après sa mise à feu (le 10 septem-bre 1979), le haut fourneau avait déjà atteint un ni-veau de production correspondant à 85% de sa capa-cité qui, pour l'enfournement donné, est de 4.500tonnes de fonte et 3.200 tonnes de laitier par jour.Avec ces productions, notre haut fourneau dépasseen ce qui concerne son volume liquide par mètrecarré, les unités les plus performantes du monde qui,elles, travaillent avec un poids de laitier de seulement300 kg par tonne de fonte.

Le coût du nouveau complexe s'élève à 5,5 mil-liards de francs, dont 4 milliards pour le haut four-

neau et ses équipements annexes, 400 millions pourla valorisation des importantes quantités de laitier et1,1 milliard pour les modifications requises et l'ex-tension de l'infrastructure ainsi que pour la construc-tion du gazoduc entre Esch-Belval et Differdange.

La projection d'un film réalisé par RTL/PaulWurth sur les différentes phases de construction duhaut fourneau «C» a permis aux invités de se faireune idée des efforts de conception et de coordinationnécessaires à la réalisation d'un équipement impres-sionnant tant par son envergure que par ses perfor-mances techniques.

Le commissariat au contrôle des banques à LuxembourgLe commissariat au contrôle des banques a notam-

ment pour mission la surveillance des établissementsbancaires et d'épargne, des fonds d'investissementsainsi que des opérations d'émission de valeurs mobi-lières, afin d'assurer dans ces domaines les intérêtsdes épargnants et le renom de la place financière.

La réglementation existante en la matière de sur-veillance s'est révélée suffisante en général et a étécomplétée par le règlement grand-ducal du 8 juin1979 relatif aux assises financières des établisse-ments bancaires et d'épargne ainsi que des établisse-ments de crédit, qui dispose notamment que toutenouvelle banque doit posséder un capital social sous-crit de 350 millions de francs dont 250 millions doi-vent être libérés; que tout établissement de créditnon bancaire doit posséder un capital souscrit etentièrement libéré de 10 millions de francs et quetous les établissements financiers doivent en outre ju-stifier d'un crédit suffisant en fonction des activitésspécifiques qu'ils entendent exercer.

La période de référence a par ailleurs vu la mise envigueur de diverses nouvelles dispositions fiscalesapplicables au secteur bancaire comme l'abolition dudroit de timbre, sous certaines conditions, sur les cer-tificats de dépôt, l'abolition de la retenue à la sourcesur les intérêts d'obligation de sociétés luxembour-geoises, l'imputation fiscale, dans certaines limites,d'impôts retenus à la source à l'étranger, et le relève-ment de la taxe d'abonnement sur les sociétés hol-dings.

L'année 1978 avait par ailleurs été marquée parl'abolition au 1er janvier 1978 de la TVA sur certai-nes opérations sur l'or et par la mise en vigueur denouvelles dispositions accroissant les possibilités deconstituer en franchise d'impôt un amortissementforfaitaire pour risques généraux inhérent à l'octroide crédits.

L'évolution du système bancaire

Douze nouvelles banques sont venues s'implanterà Luxembourg entre le 1er octobre 1978 et le 30 sep-tembre 1979, alors qu'un seul établissement a arrêtéses activités dans la même période; le chiffre global

des instituts bancaires actifs a donc été porté de 96 à107 unités. Plusieurs autres banques ont manifestéleur intérêt pour notre place financière, ayant intro-duit ou se proposant d'introduire prochainement unedemande en vue de l'obtention d'une autorisation defaire le commerce. Une banque à qui l'autorisation aété accordée au cours du mois de septembre va ou-vrir prochainement et portera le nombre des banquesactives à 108; une autre banque va obtenir son auto-risation incessamment.

A l'heure actuelle des banques provenant de 22pays, sans compter des investisseurs provenant dugroupe des pays arabes, sont représentées à Luxem-bourg. Au cours de l'année 1979, la palette des na-tions a été élargie par l'installation d'une succursalede la Bank of China de Pékin et par la constitution dela Bank Handlowy International S. A., institut d'ori-gine polonaise.

Les banques allemandes ont su consolider leur pla-ce prépondérante quant au nombre des instituts enactivité. Suite à la création de la Lampebank Interna-tional S. A., de la Landesbank Stuttgart InternationalS. A., de la Westfalenbank International S. A., lenombre des banques d'origine allemande est passé à27; il passera à 28 lors de l'ouverture de la Industrie-bank International S: A. Depuis la constitution de laAktivbank International S. A., le groupe des ban-ques d'origine Scandinave se compose de 14 ban-ques; il continue à accroître sa part dans le volumeglobal des affaires bancaires traitées sur notre placefinancière. Luxembourg a par ailleurs accueilli aucours des douze derniers mois une nouvelle banqued'origine japonaise, The Tàiyo Kobe Bank (Luxem-bourg) S. A., une banque d'origine italienne, le Ban-co di Santo Spirito (Luxembourg) S. A., une nouvellebanque consortiale, la Société des Banques S. G.Warburg et Leu S. A., ainsi que des succursales de laEuropean American Banking Corporation de NewYork, de la Bank Hapoalim B. M. de Tel Aviv et dela Bank Hapoalim (Suisse) de Zurich.

Le volume total des sommes des bilans des ban-ques a été de 3023 milliards de francs au 30. 8. 1979,accusant ainsi une croissance de 27,5% par rapport àaoût 1978, ou encore une augmentation de 20,5%

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pour les 8 premiers mois de l'année en cours. La si-tuation de capitalisation de nos banques a pu êtreaméliorée, le total des fonds propres passant de 86,4milliards de francs fin août 1978 à 103,5 milliards defrancs fin août 1979.

Environ 82% des actifs du système bancaire lu-xembourgeois constituent des créances sur l'étran-ger. Au 31 mars 1979, notre place financière comp-tait dans le volume global des euro-marchés situés enEurope pour 12,5% des avoirs et pour 11,3% desengagements; ces chiffres se comparent à 7,2% resp.6,6% fin 1973. Pour ce qui est des relations avec laclientèle non-bancaire, le Luxembourg possède unepart de marché de 13,8% pour les dépôts (contre6,9% fin 1973) et de 26,2% (16,3%) pour les cré-dits. Pour les obligations en euro-Deutsche Mark,Luxembourg occupe le premier rang dans le monde.

La contribution impressionnante des banques ànotre économie nationale et notamment aux recettesfiscales n'a plus besoin d'être soulignée. Il est toute-fois intéressant de noter que les banques et établisse-ments de crédit n'occupaient au 30 juin 1979 pasmoins de 6.912 personnes ou 4,6% de la populationactive, ce qui traduit une création nette de 449 em-plois nouveaux en 12 mois.

L'évolution du marché des capitaux

Malgré une tendance persistante à la hausse destaux sur le marché monétaire, qui s'est répercutéeavec un certain décalage sur les taux des empruntsobligataires, le rythme des émissions en francs dansle cadre du calendrier a pu être maintenu jusqu'enjuillet 1979.

A cette époque, le climat d'incertitude dans le do-maine monétaire provoqué par les pressions exercéessur le franc belge à l'intérieur du SME (système mo-nétaire européen) a incité les autorités, en accordavec les banques concernées, de fermer provisoire-ment le marché aux nouvelles émissions. La réouver-ture du marché dans la seconde moitié du mois deseptembre a coïncidé avec l'ajustement des parités ausein du SME facilitant ainsi le placement d'un em-prunt de la CECA.

Le montant global des émissions publiques sur lemarché domestique s'élève à 7.250 millions de francspour la période du 1er octobre 1978 au 30 septembre1979 contre 6.800 millions de francs pour la mêmepériode de l'année précédente (1er octobre 1977 au30 septembre 1978). Ces chiffres tiennent compte del'emprunt grand-ducal de 500 millions de francs pla-cé directement auprès des investisseurs institution-nels en octobre 1978. Quatre emprunts sur quatorzeétaient le fait d'émetteurs nationaux, cinq d'organi-sations internationales et cinq d'autres émetteurs;cette diversité des débiteurs est un élément favorableà la poursuite d'un marché secondaire actif dans lesobligations libellées en francs luxembourgeois.

Les taux de rendement à l'émission ont augmentérégulièrement pendant la période sous revue — prèsde 1 point pour le même émetteur (de 7,9% à'8,81%) — tout en restant en deçà de la hausse enre-gistrée sur le marché monétaire.

Cette évolution des taux a contribué à maintenir lerendement réel pour l'investisseur à un niveau supé-rieur à celui dans la plupart de nos pays partenairesde la CEE.

Compte tenu de la reprise de l'activité d'émissionen septembre, et en supposant que le marché conti-nuera à être liquide, le volume global des émissionspubliques en francs pourrait atteindre plus de 6 mil-liards de francs pour l'exercice 1979.

En vertu de l'arrêté grand-ducal du 19 juin 1965,le Commissaire au contrôle des banques surveille lesexpositions, offres et ventes publiques de valeurs mo-bilières dans le but d'assurer l'information objectivede l'épargnant; à cet effet les prospectus d'émissionlui sont soumis pour accord préalable.

Au cours de la période comprise entre le 1er octo-bre 1978 et le 30 septembre 1979, le Commissariat aenregistré 164 opérations de ce type, parmi lesquel-les 147 se référaient à des offres publiques et des co-tations d'emprunts obligataires en diverses devises.

Il est intéressant de noter qu'au cours de la périodedu 1er octobre 1977 au 30 septembre 1978, le nom-bre des opérations traitées s'est élevé à 157 dont 141relatives à des offres publiques et/ou cotations d'em-prunts obligataires, de sorte que l'on peut dénoterune légère augmentation de la cotation à la Boursede Luxembourg d'euro-obligations pour la périodesous revue.

La surveillance des fonds d'investissement

Dans le cadre de l'application de l'arrêté grand-du-cal du 22 décembre 1972 ayant pour objet le contrôledes fonds d'investissement, le Commissariat au con-trôle des banques a été saisi, entre le 1er octobre 1978et le 30 septembre 1979, de 5 nouvelles demandesd'admission à la liste officielle prévue à l'article 4,alinéa 1er de l'arrêté précité.

L'inscription à la liste a été accordée jusqu'à pré-sent à 105 fonds, tandis que 5 cas sont encore encours d'instruction. Durant la période du 1er octobre1978 au 30 septembre 1979, 6 fonds d'investisse-ment luxembourgeois ont été inscrits sur la liste offi-cielle, tandis que 7 fonds d'investissement inscrits surla liste officielle sont entrés en liquidation volontairesous la surveillance du Commissaire au contrôle desbanques.

Dans le cadre de l'application de l'arrêté grand-du-cal du 22 décembre 1972 concernant la représenta-tion fiduciaire, le Commissaire au contrôle des ban-ques a surveillé les opérations des représentants fidu-ciaires. On peut noter dans ce contexte qu'actuelle-ment des conventions de représentation fiduciaireexistent en relation avec 89 emprunts et que 6 nou-veaux cas se sont présentés entre le 1er octobre 1978et le 30 septembre 1979. Pendant la même période,le Commissariat au contrôle des banques a accordé,après examen, le visa à 451 documents destinés àl'information des investisseurs (99 pendant le derniertrimestre en 1978 et 352 pendant les 9 premiers moisde l'année 1979), à savoir des prospectus d'émissiond'obligations ou d'actions et de parts ainsi que desrapports financiers des fonds d'investissement.

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Le commerce extérieur luxembourgeois

En dépit du redressement de nos exportations debiens, dû exclusivement aux produits sidérurgiques,la balance commerciale s'est soldée en 1978 par undéficit de 12,4 milliards contre 10,9 milliards en1977.

Au cours de l'année 1978, nos importations debiens ont donc progressé, par rapport à 1977, à unrythme plus élevé que nos exportations à savoir derespectivement 9,2% et de 8,4%.

Ainsi les exportations qui s'élevaient en 1977 à66.420 millions atteignent 71.967 millions en 1978,tandis que les importations passent de 77.297 mil-lions à 84.419 millions.

L'augmentation de nos exportations doit être attri-buée essentiellement à l'accroissement de la deman-de étrangère de produits sidérurgiques.

En effet, les exportations de produits laminés ontprogressé de 6,9% en volume, alors que les prix ontconnu parallèlement une augmentation d'environ6,5% soit 13,8% en valeur.

Les autres exportations ont connu une stagnation,voire un recul, étant donné que l'expansion de leurvaleur n'a été que d'environ 2%.

Cette situation s'est reflétée dans le rythme d'activi-té réduit des principales industries exportatrices. Lechiffre d'affaire de l'industrie du caoutchouc n'a pro-gressé que de 1,2%, celui des industries transforma-trices de métaux de 8,8%, alors que dans la transfor-mation de matières plastiques et production de fibresartificielles et synthétiques, on a noté un recul de3,1%.

Par rapport à l'année 1977, ce sont surtout les im-portations de métaux communs et d'ouvrages en cesmétaux qui ont progressé de façon notable, passantde 7.216 millions à 9.645 millions pour l'année 1978,soit une augmentation de plus de 34%. Une partieimportante de ces produits constitue une consomma-tion intermédiaire de notre industrie sidérurgique.En outre nous avons noté la poursuite de l'accroisse-ment des importations de matériel de transport(+25% en 1977, +18% en 1978) et de machines(+6% en 1977, +6% en 1978). Finalement il fautrelever les répercussions de la reprise conjoncturelledans la sidérurgie sur les importations de produitsminéraux qui augmentent de 6,9% en 1978 par rap-port à 1977, année au cours de laquelle ces achats àl'étranger avaient fléchi de 7,5% par rapport à 1976.

En ce qui concerne les pays de provenance, il estintéressant de noter que les importations n'ont passubi de variations importantes selon l'origine géogra-phique et que les pays membres de la CEE restentnos principaux fournisseurs (92,32% de nos impor-tations totales). Il convient de signaler qu'après lechangement de tendance en 1977, la République fé-dérale d'Allemagne redevient en 1978 notre princi-pal fournisseur avec 36,4% suivi de la Belgique avec34,4% et de la France avec 14,5%.

Alors que nos ventes en Asie ont plus que doublé

par rapport à 1977 grâce à la forte expansion de nosventes de produits sidérurgiques en Extrême-Orient,nos exportations dans les pays européens, en baissedepuis 1973, continuent à fléchir. Par rapport à1977, ce sont surtout les ventes à nos principauxclients (Allemagne 27,5%, Belgique 19%, France16,1%) qui se sont détériorées, alors que la part dumarché des autres pays de la CEE a légèrement pro-gressé.

Au premier semestre de 1979, le climat conjonctu-rel du Luxembourg ,a encore été marqué par l'affer-missement de la demande étrangère qui a continuéde profiter à l'industrie sidérurgique, alors que la si-tuation des autres industries exportatrices s'est égale-ment très sensiblement améliorée.

Les statistiques des échanges commerciaux exté-rieurs en 1979 ne sont actuellement disponibles quepour les quatre premiers mois. On note à la fois unetrès forte croissance tant des importations, gonfléespar certains biens d'équipement d'importance excep-tionnelle et le pétrole (+15%) que des exportations(produits sidérurgiques, ouvrages en métaux, matiè-res plastiques et production de fibres synthétiques).

Le déficit commercial des quatre premiers mois aété de l'ordre de 3,3 milliards.

L'évolution pour la suite de l'année 1979 devraitêtre caractérisée par les tendances suivantes:

On doit escompter du côté des exportations unedécélération progressive du dynamisme accusé au 1er

trimestre à la suite des effets dépressifs sur la con-joncture internationale exercés par les problèmesd'approvisionnement en produits énergétiques. Lesimportations par contre pourraient continuer sur leurlancée, les hausses étant alimentées par les prix éner-gétiques et la recrudescence des tendances inflationi-stes chez nos principaux partenaires commerciaux.D'autre part, la bonne tenue de la conjoncture d'in-vestissement au Luxembourg devrait continuer à ex-ercer des effets haussiers sur le volume des importa-tions.

La situation est heureusement moins défavorablevue sous l'aspect de la balance des services et surtoutde la balance des paiements courants.

En effet, l'excédent sur services intervient pour at-ténuer de manière sensible le déficit des échangescommerciaux, en ramenant celui-ci de 12,4 à 3,4 mil-liards en 1978. La balance des paiements courantslaisse prévoir en 1979, tout comme pour les annéesprécédentes, un très important solde positif.

La promotion des exportations luxembourgeoises

En dépit des corrections importantes que la balan-ce des services et surtout la balance des paiementsapportent à la situation globale de notre commerceextérieur, de nombreux efforts sont entrepris pourramener le déficit de la balance commerciale à desproportions plus réduites.

Dans ce contexte, il convient de souligner le rôle

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actif joué par le département, notamment au sein du«Comité pour le Développement Economique»,dans la campagne visant à attirer des investissementsnouveaux dans notre pays. Outre l'impact économi-que interne, cette diversification de notre structureindustrielle entraînera à moyen terme une multipli-cation et une adaptation des produits voués à l'ex-portation et pourra contribuer sensiblement à ré-duire de déficit de la balance des biens et marchandi-ses.

Aussi, en dehors de l'organisation de tournées pro-motionnelles et des efforts déployés par les ambassa-des et consulats à l'étranger, le Ministère a-t-il conti-nué à assumer, comme l'année précédente, des fonc-tions de coordination des nombreux contacts et ini-tiatives entrepris tant à l'étranger que dans le pays.

Au-delà de ces efforts, dont les bienfaits en ce quiconcerne le commerce extérieur ne se feront sentirqu'à moyen terme, des actions de promotion ont étélancées ou poursuivies à un double niveau.

Actions ne comportant pas d'engagementsfinanciers:

Conscients que les marchés susceptibles de se dé-velopper sont ceux des pays du Tiers Monde, le Dé-partement a poursuivi l'effort de ré-orientation denotre commerce extérieur afin d'augmenter sensible-ment la part de nos exportations vers ces parties dumonde.

A cet égard, il s'est employé à améliorer les fluxd'informations vers les entreprises afin de sensibilisercelles-ci au moment opportun à des affaires quipourraient les intéresser dans ces pays lointains.

De même, des corrections ont été apportées auxflux d'informations entre les entreprises elles-mê-mes, notamment par le biais de la société luxembour-geoise pour la coopération économique internationa-le (Lux-Development). Cette société qui n'est quedepuis peu devenue opérationnelle, doit son existen-ce au fait que les produits des entreprises luxembour-geoises voués à l'exportation sont essentiellementcomplémentaires et non concurrentiels.

Le Département qui avait fortement appuyé lacréation d'une telle entité, a contribué d'une façondéterminante à développer cet instrument originaldevant permettre une concertation plus poussée tantentre les firmes privées qu'entre celles-ci et l'autoritépublique.

Afin de faciliter cette tâche de coordination, uneentité spécialisée, «l'Agence pour la CoopérationEconomique Internationale» a été créée au sein duMinistère. Les liens entre ces nouveaux organismesont été systématisés par deux contrats, dont l'un, endate du 24 octobre 1978, est de nature générale,alors que le second, signé le 20 juin 1979, trace lesrègles selon lesquelles LUX-DEVELOPMENTpourra être associée aux actions entreprises au titrede l'aide au développement bilatérale.

D'autre part, c'est grâce à une action concertée en-tre le Ministère et cette société qu'il a été possible demettre sur pied une Représentation du Luxembourgen République Populaire de Chine, de même qu'un

accord de prospection concernant les pays de l'ASE-AN a pu être signé avec une firme locale spécialisée.

Par ailleurs, les contacts et les discussions au seindu Comité Consultatif du Commerce Extérieur ontpermis d'améliorer la coordination des efforts en ma-tière de promotion commerciale.

Ce Comité a tenu deux réunions au cours du der-nier trimestre de 1978 et s'est réuni quatre fois de-puis le début de 1979.

Les discussions ont principalement porté sur lespropositions budgétaires dans le domaine du com-merce extérieur, sur le programme de participationaux foires et manifestations de promotion commer-ciale, sur la préparation de la partie économique desvoyages officiels à l'étranger et sur l'organisation del'accueil de missions de pays tiers au Grand-Duché.

D'autres problèmes ont été évoqués tels que lacompensation commerciale dans les relations avec lespays de l'Europe de l'Est, la coopération entrel'Agence pour la coopération économiqueinternationale existant au sein du Ministère des Af-faires Etrangères et du Commerce Extérieur et la So-ciété luxembourgeoise pour la coopération économi-que internationale (Lux-Development) ainsi que lerôle que peuvent jouer dans l'intérêt du CommerceExtérieur luxembourgeois les organismes financiersinternationaux et notamment ceux à caractère régio-nal.

Enfin, les représentants du Gouvernement et dusecteur privé ont eu l'occasion de s'informer et de seconsulter mutuellement sur des projets concrets etsur des difficultés ayant trait aux relations économi-ques internationales.

Comme l'année précédente, les interventions clas-siques des services du Commerce Extérieur, en rai-son notamment de la meilleure information des ex-portateurs, ont continué à s'accroître. Parmi les nom-breuses délégations reçues à Luxembourg, ne signa-lons que l'importante mission d'achat japonaise qui,forte de quelque 80 membres de tous les secteurs del'économie, a séjourné au printemps dans notre pays.

Mais en dehors de ces actions classiques, le Dépar-tement s'est récemment engagé dans une voie radica-lement nouvelle. Un accord intergouvernementalavec la République du Trinidad et Tobago, qui orga-nise notre coopération future avec ce pays des Caraï-bes, a permis de remporter plusieurs projets d'enver-gure en faveur de l'économie luxembourgeoise. Laformule retenue à cette occasion est susceptible d'êt-re mise en place dans d'autres relations.

Actions sur le plan financier:

Les interventions de l'Office du Ducroire ont étémarquées en 1978 et en 1979 par la réorientation descourants d'exportation de notre économie consistantdans le remplacement progressif des fournitures deproduits isolés par des installations «clé sur porte» oudes ensembles industriels intégrés.

Le volume des affaires traitées, leur complexitétechnique et l'accroissement des risques encourus ontfait apparaître davantage encore que par le passé lerôle important joué par l'Office du Ducroire dans la

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promotion du commerce extérieur et par là dans ladiversification de nos structures économiques.

Si, provisoirement du moins, les dotations et réser-ves dont dispose l'Office suffisent encore pour faireface aux demandes croissantes présentées, il appertqu'un relèvement substantiel des moyens de couver-ture s'impose à plus ou moins brève échéance, ceciafin de sauvegarder à tout moment une marge de ma-nœuvre adéquate.

La dernière tranche de 50 millions de francs libéra-ble dans le cadre du plafond de 400 millions prévupar la loi du 21 avril 1978 ayant pour objet l'augmen-tation de la dotation de l'Office du Ducroire a étéversée récemment.

Il ne faut pas perdre de vue que les disponibilitésen moyens de couverture doivent être appréciéescompte tenu non seulement des engagements réels,qui s'élèvent à quelque 1,3 milliard, mais aussi et sur-tout des engagements potentiels.

Aussi l'examen des affaires déjà en instruction ouannoncées par les sociétés exportatrices révèle quel'Office devra s'attendre à être appelé pour assurerdans un proche avenir la couverture d'un ensemblede fournitures qui pourra atteindre quelque 3 mil-liards de francs.

Dans le cadre de l'article budgétaire 02.3.31.00 re-latif aux aides financières pour les entreprises expor-tatrices, qui sont accordées après avis favorable duComité pour la promotion des exportations luxem-bourgeoises (ÇCPEL), on prévoit à ce moment l'oc-troi de subventions de l'ordre de 17 millions de francssous forme de bonifications d'intérêt sur des crédits àl'exportation.

Le total des engagements fermes et des engage-ments potentiels imputables sur le même article pourl'exercice 1980 est dès-à-présent évalué à plus de 34millions de francs.

L'article 02.3.32.00 a permis jusqu'à ce jour l'oc-troi pour l'année 1979 d'un montant de 2 millions defrancs au titre de mesures et d'interventions desti-nées à faciliter l'expansion commerciale à l'étranger.

Des études sont actuellement en cours en vue deperfectionner ces moyens d'intervention financiersexistants et d'en compléter la gamme par la créationd'instruments nouveaux.

Il convient enfin de signaler que la Société Natio-nale de Crédit et d'Investissement a accordé au coursde l'année 1978 des crédits à l'exportation dont lemontant total s'élève à 210 millions de francs.

Pour les six premiers mois de l'année 1979, les cré-dits alloués s'élèvent déjà à 360 millions de francs.

Lors de la présentation du dernier rapport annuel,la part importante de l'aide multilatérale dans l'effortglobal de coopération au développement du Luxem-

bourg a été soulignée et les raisons en ont été claire-ment exprimées.

Pour l'exercice sous revue, force est de constaterque l'aide multilatérale, si elle est restée constante enchiffres absolus, et supérieure au montant de l'aidebilatérale, a cependant perdu de l'importance enchiffres relatifs.

Alors qu'en 1977, l'aide multilatérale représentait66% de l'aide publique totale, ce pourcentage s'éta-blit en 1979 à 54% et tend fortement vers une posi-tion d'équilibre entre les deux volets de notre actiond'aide, objectif d'ailleurs recherché.

Vue globalement, l'aide multilatérale acheminéeau travers des CE représente encore la part prépon-dérante de ce volet de l'aide publique; l'importancerelative de l'aide communautaire a cependant dimi-nué (43.000.000 en 1978 contre 60.000.000 en1977) en raison surtout d'un appel de fonds moinsélevé dans le cadre du FED.

L'examen des chiffres révèle que le niveau cons-tant de l'aide multilatérale en 1978 est dû à la partici-pation du Luxembourg dans l'augmentation du capi-tal de la BIRD et de la Société Financière Internatio-nale.

Les transferts totaux au titre de l'aide multilatéraleau développement se sont élevés en 1978 à128.600.000,- francs.

Alors que le montant de l'aide a progressé de 20%de 1977 à 1978, le montant de l'aide bilatérale, prisà lui seul, s'est élevé en 1978 à 84.349.000 et accuseune progression de 76% par rapport au chiffrecorrespondant de l'année précédente.

C'est-à-dire que le Gouvernement luxembour-geois, conscient de la nécessité d'accroître l'aide bila-térale, a pris le pari de ce faire de façon très consé-quente, sans que pour autant cet effort se fasse au dé-triment de l'aide multilatérale.

Au chapitre des subsides au profit des œuvres à ca-ractère humanitaire et des organismes privés se con-sacrant à la coopération au développement, l'effortdes années précédentes a été répété.

En ce qui concerne la formation professionnelle deressortissants de PVD au Luxembourg, le fonds deroulement a été considérablement augmenté.

Quand aux grands projets de coopération, relatifsnotamment à la création d'infrastructures hospitaliè-res, trois chantiers sont à présent dans la phase finalede réalisation. Le transfert total de fonds sur ces pro-jets s'est chiffré en 1978 à 61.000.000,- francs. Dif-férents projets nouveaux sont à l'étude et leur miseen chantier ne devrait pas tarder.

En ce qui concerne, enfin, le statut du coopérantluxembourgeois, un projet de loi relatif à la coopéra-tion au développement est déposé à la Chambre desDéputés depuis le 28 novembre dernier.

15

La conjoncture actuelle de l'économie luxembourgeoiseet prévisions pour 1980

En 1978 la reprise de la demande étrangère avaitbénéficié presqu'exclusivement à l'industrie sidérur-gique, à la faveur du dispositif de réglementation dumarché sidérurgique mis en place par le plan Davi-gnon. Le climat dans les autres industries exportatri-ces était assez maussade.

Les premiers mois de 1979 ont vu la consolidationde la conjoncture sidérurgique, grâce à une relancede la consommation d'acier dans les industries trans-formatrices et les industries de biens d'investisse-ment. Si les exportations de laminés n'ont augmentéque légèrement en volume au cours des 9 premiersmois de 1979 par rapport à la même période de1978, cette industrie a bénéficié cependant d'amélio-rations sensibles, de ses prix à l'exportation (de l'or-dre de 15%). Si au cours des 4 premiers mois on avaitencore relevé une bonne tenue des commandes nou-velles de produits sidérurgiques, la tendance a été enrecul en mai et juin, pour s'améliorer de nouveau enjuillet. On a noté un repli sensible en août. Ces varia-tions mensuelles assez désordonnées rendent difficilel'appréciation des perspectives pour les mois à venir.La durée de marche assurée demeure cependant à unniveau normal.

Le point marquant de l'évolution au premier se-mestre et en été 1979 est cependant la propagationde l'amélioration conjoncturelle aux autres industriesexportatrices qui, à l'exception de la branche des fi-bres synthétiques, ont bénéficié d'une demande vi-goureuse et de prix en progrès.

Au cours des 6 premiers mois de 1979 les expor-tations globales se sont ainsi accrues de 18,3% en va-leur par rapport à la période correspondante de1978.

L'ampleur de la variation par rapport à 1978 pro-vient en partie de l'allure très déprimée du profilconjoncturel des exportations au cours de l'annéepassée.

Pour la suite de l'année 1979 on doit escompterune décélération du dynamisme accusé au cours despremiers mois, en raison notamment du contexte in-ternational défavorable. Si l'on ne dispose pas encorede chiffres sur les exportations dépassant le premiersemestre, le niveau de production dans les principa-les industries exportatrices accuse d'ores et déjà unetendance au ralentissement en termes de variationpar rapport à 1978.

De la sorte, et si l'on tient compte encore de l'inci-dence du phénomène statistique mentionné précé-demment, les exportations ne devraient pas s'accroî-tre en valeur pour l'année 1979 dans son ensemblede plus de 12 à 13%, soit environ 3% en volume.

Sans atteindre des taux d'expansion aussi élevésque la demande étrangère, les divers éléments de lademande intérieure font cependant preuve d'un dy-namisme certain à l'heure actuelle.

En ce qui concerne la consommation privée, toutporte à croire que son expansion s'est poursuivie aucours des trois premiers trimestres de 1979. Tous lesindicateurs relatifs au chiffre d'affaires des servicesdépendant de l'évolution de cet agrégat abondentdans ce sens. Les affaires dans le commerce sont de-meurées en progrès. On note en particulier une pro-gression dynamique du chiffre d'affaires des grandessurfaces et chaînes de magasins. La vente de biens deconsommation durables, en particulier de voituresautomobiles, s'est encore sensiblement accrue parrapport à 1978.

La croissance de la consommation s'explique d'uncôté par l'absence de répercussions défavorables surles rémunérations des difficultés notées sur le marchéde l'emploi, une stagnation voire même une légèreprogression de l'emploi salarié total et de l'autre parune progression de l'ordre de 2,5% du revenu réelpar tête. Il demeure que l'incertitude constituée parles perspectives peu brillantes du marché de l'emploipourraient déterminer dès le dernier mois de 1979une propension à l'épargne plus élevée. Néanmoins,sur la base des éléments d'information actuellementdisponibles, on pense pouvoir tabler sur une progres-sion en volume de cet agrégat de 2,2% pour l'ensem-ble de 1979. L'année 1980 verrait un certain ralen-tissement, dû à la persistance des tensions sur le mar-ché de l'emploi et une évolution modérée de la massesalariale.

Si l'évolution de la consommation collective estmarquée en 1979 par une croissance peu importanteen volume, l'évolution des rémunérations des agentsdu secteur public (augmentation linéaire et adapta-tions sélectives) est à l'origine d'une évolution dyna-mique de l'agrégat en termes monétaires. L'accéléra-tion des hausses de prix à la consommation, et parconséquent de l'échelle mobile, agit dans le mêmesens. En 1980 la consommation des Administrationsdevrait être influencée par une certaine rigueur dansl'évolution en volume, alors que l'évolution nominalerisque de subir le contre-coup d'une évolution indi-ciaire accélérée.

La formation brute de capital fixe semble connaî-tre depuis le début de 1979 une évolution plus dyna-mique qu'en 1978.

D'une part le niveau d'investissement dans la sidé-rurgie est encore en léger progrès par rapport à l'an-née écoulée; de l'autre les premières retombées de lanouvelle politique de diversification se font sentir surle plan des petites et moyennes entreprises. Finale-ment, la bonne conjoncture dans le bâtiment té-moigne tant d'une politique dynamique de travauxpublics, que d'une reprise dans la construction de lo-gements.

L'ensemble de la formation brute de capital fixepourrait progresser en 1979 au rythme d'environ 5%

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en volume contre 4,4% en 1978. Néanmoins cetteévolution devrait se ralentir en 1980, les investisse-ments dans la sidérurgie ayant atteint leur rythme decroisière à un niveau très élevé et l'intensification desinvestissements des industries nouvelles étant par-tiellement compensée par une croissance moindrequ'en 1979 dans la construction de logements. Ondevrait encore connaître une progression des inves-tissements globaux de l'ordre de 2% en volume.

Au cours des 8 premiers mois de 1979, presquetoutes les branches d'activité ont accusé un profil as-cendant.

La production industrielle a progressé de 3,0% envolume grâce surtout à l'impact d'une croissance de4,6% des industries hors sidérurgie, alors que la pro-duction de l'industrie sidérurgique a été plutôt sta-gnante (0,9%).

Alors que dans l'industrie sidérurgique les tendan-ces actuelles devraient se prolonger jusqu'à la fin del'année, les industries hors sidérurgie sont appelées àperdre de leur dynamisme, ne fût-ce qu'en raison dela cessation d'activité de Monsanto, dont le contre-coup s'est déjà traduit dans l'indice du mois d'août.

Compte tenu de ces éléments, on peut escompterque la production industrielle totale progresserad'environ 2,5% en 1979 par rapport à 1978.

D'autre part, l'indice de la construction indiquepour les 8 premiers mois de 1979 une expansion de6,6%. Cette évolution à la hausse est imputable ex-clusivement au bâtiment (10,3%) alors que l'activitédans le génie civil a plafonné à un niveau élevé. Lesappréciations des chefs d'entreprise pour la suite del'année sont favorables, de sorte que cette activité nedevrait pas connaître de fléchissement conjonctureldans les prochains mois.

Dans le secteur tertiaire tous les indicateurs ontconcouru pour témoigner d'une expansion régulière,tant dans le commerce que dans les transports et lesservices financiers.

En prenant en compte une légère croissance desactivités tertiaires pour l'ensemble de l'année 1979,la croissance du produit intérieur brut en volumedevrait s'élever à quelque 2,6% en 1979 et à 6,9%en valeur, contre 4,3%, respectivement 8,9% en1978.

En 1978, le P.I.B. avait atteint à prix courants lemontant d'environ 110.2 milliards de francs. Le pro-duit national brut, c'est-à-dire le produit intérieurbrut augmenté des revenus de facteurs nets en prove-nance de l'étranger (revenus du travail, de la proprié-té et de l'entreprise) s'est chiffré à l'époque à environ140,6 milliards. Les intérêts et dividendes nets (reçusversés) du secteur bancaire ont représenté la part laplus importante de ces revenus de facteurs. On doit

partir pour l'évolution en 1979 (de même que pour1980) d'une poursuite de l'expansion en volume desaffaires traitées sur la place financière, accompagnéecependant d'un rétrécissement sensible des margesbénéficiaires, de sorte que l'expansion explosive desrevenus de facteurs nets connue dans un passé récentserait quelque peu freinée. Les revenus de facteursnets ne connaissant pas d'expansion à prix constants,la croissance du PNB en valeur serait légèrementplus lente en 1979 que celle du P.I.B.

Ainsi qu'il résulte des considérations sur la con-joncture internationale formulées ci-avant, les pers-pectives économiques pour 1980 n'incitent guère àl'optimisme.

En 1980 on devrait assister à un nouveau ralentis-sement de l'activité économique dans le monde. Il enrésultera nécessairement un infléchissement à labaisse de la demande étrangère au Luxembourg. Pa-rallèlement la demande interne semble devoir mar-quer une légère pause. Par conséquent on devra s'at-tendre en 1980 à un taux d'activité général en décé-lération par rapport à 1979. Le taux de croissanceréel du P.I.B. pourrait connaître une croissance del'ordre de 2% contre 2,6% en 1979.

En valeur la croissance du P.I.B. en 1980 peut êtreactuellement estimée à 8,2%, les prix implicites évo-luant plus rapidement qu'en 1979. L'hypothèse for-mulée précédemment quant à l'évolution prévisibledes revenus de facteurs nets en 1979 et 1980 fait en-trevoir une croissance nominale un peu plus lente duP.N.B.

Au cours des 6 premiers mois de 1979, les impor-tations de biens se sont accrues de 16,8% en valeurpar rapport à la même période de 1978. Cette évolu-tion, attribuable à l'augmentation de la consomma-tion intermédiaire des entreprises et à la fermeté dela consommation des ménages, a été particulière-ment gonflée par l'importation de biens d'équipe-ment d'envergure exceptionnelle.

Si le niveau probable de l'activité économique etde la demande finale au second semestre font évoluerles importations en volume à un taux plus modéré, ilfaut cependant compter avec une incidence accruedes hausses des prix pétroliers. La progression en va-leur des importations pour toute l'année 1979 de-vrait être de l'ordre de 15%.

En 1980 par contre, le ralentissement de l'activitééconomique, la croissance moindre des investisse-ments et la progression modérée de la consommationdes- ménages devraient déterminer une évolution envolume relativement modérée des importations. Ondoit cependant escompter une évolution très défavo-rable sur le plan des prix.

17

La situation énergétique du Grand-Duché de Luxembourg

II est universellement connu que le Luxembourg esttributaire à 99% de l'étranger pour son approvision-nement en énergie. Le Luxembourg est donc au mo-ins aussi vulnérable que ses voisins en cette matière,car toute hausse de prix sur le marché mondial de l'é-nergie sera transférée indubitablement vers l'utilisa-teur, ce qui, bien sûr, n'est pas fait pour améliorer lasituation concurrentielle de ses produits sur le mar-

Face à cette situation peu enviable, le Gouverne-ment - hélas - ne peut agir que dans les étroites li-mites naturelles lui imposées.

Pour cerner le problème, il semble indiqué de re-produire l'évolution de la consommation intérieurebrute d'énergie totale du Luxembourg, ventilée selonles différentes formes d'énergie primaire; cette évo-lution est donnée au tableau ci-après:

ché.Part des différentes formes d'énergie primaire dans la consommation intérieure brute

Unité: Millions de tec

Produits charbonniersPétroleGaz naturelEnergie électrique

TOTAL

en %CharbonPétroleGaz naturelEnergie électrique

1963

4,070,81—0,16

5,04

80,816,10,03,2

100

1967

3,411,57—0,38

5,36

63,629,3

0,07,1

100

1970

3,901,920,010,63

6,46

60,429,7

0,29,6

100

1974

3,942,230,431,18

7,78

50,728,7

5,515,2

100

1975

2,861,880,50.1,10

6,34

45,129,7

7,917,3

100

1976

2,702,020,571,17

6,46

41,931,3

8,818,1

100

1977

2,381,990,601,17

6,14

38,732,4

9,819,1

100

1978

2,512,000,661,21

6,38

39,331,310,319,0

100

Indice de la consom-mation intérieure br. 100 106 128 154 125 128 122 127

L'objectif primordial à court et à long terme étantune limitation de la consommation de produits pétro-liers en raison du prix toujours croissant de cet agenténergétique, et une conversion au charbon n'étantactuellement concevable que pour certaines applica-tions industrielles, les consommations nouvellesd'énergie doivent être orientées dans toute la mesuredu possible vers le gaz naturel et vers l'électricité.

Comme les efforts déployés pour réaliser des éco-nomies d'énergie, de même que les économiesd'énergie effectivement réalisées, ne suffisent paseux seuls pour résoudre le problème de l'énergie, etcomme le Gouvernement ne peut agir que dans lesétroites limites naturelles lui imposées pour résoudrele problème de l'approvisionnement du pays en éner-gie, il va centrer ses efforts sur l'amélioration du sec-teur énergétique sur territoire national.

Dans ce contexte et en rapport avec le secteur desproduits pétroliers, le Gouvernement — sans pourautant changer les obligations imposées aux sociétéspétrolières en vertu du règlement grand-ducal du 31.10. 73 relatif aux obligations de stockage de produitspétroliers — créera les conditions qui permettront deporter les réserves d'essence, de carburant et de com-bustibles liquides à stocker sur territoire national àl'équivalent de 60 jours de consommation.

A cet effet, il procédera à la constitution d'une so-

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ciété d'économie mixte qui sera chargée de la créa-tion de capacités de stockage afférentes, de la gestiondes produits interposés dans ces réservoirs et du con-trôle des obligations légales des sociétés assujettiesau règlement grand-ducal sus-mentionné. Les dé-penses des investissements fixes, d'une part, et lesfrais de fonctionnement y compris les frais financierspour les volumes de produits interposés par cette so-ciété d'économie-mixte, d'autre part, seront finan-cées moyennant une redevance spéciale à charge duconsommateur.

En rapport avec le secteur du gaz naturel, les négo-ciations avec les fournisseurs potentiels des pays voi-sins en vue de la fourniture de quantités supplémen-taires de gaz au Luxembourg seront menées à terme.

Les négociations avec DISTRIGAZ (Belgique),principal fournisseur actuel du Luxembourg, peuventaboutir très prochainement. Avec la finalisation del'accord en discussion, les disponibilités de gaz natu-rel seront accrues — après le passage au gaz riche —de quelque 22% par rapport aux enlèvements de1978, ce qui veut dire que — à partir de fin 1980 —l'équivalent de quelque 132 millions de m3 de gaz ac-tuel deviendra disponible en supplément pour la con-sommation (= même ordre de grandeur que la con-sommation totale de la Distribution Publique en1978).

Par ailleurs, les pourparlers ayant trait à une four-niture de gaz supplémentaire à partir du réseau de laSAARFERNGAS seront poursuivis, ceci sur la basede la déclaration d'intention signée au mois d'août1979 entre SAARFERNGAS et la Société de Trans-port de Gaz SOTEG/Luxembourg; il est à noter, eneffet, que cette déclaration d'intention concède àSOTEG une option jusqu'au 31. 12. 1980 pour quel-que 50.000 m3/h de gaz riche, à comparer au débit de80.000 m3/h de gaz disponible actuellement pour leLuxembourg.

Le prix du gaz actuellement en négociation serabien sûr supérieur à celui de l'ancien contrat conclu ily a quelques années. Mais, malgré le fait que ce nou-veau gaz coûtera quelque 30% plus cher que celuitrès avantageux disponible en vertu du contrat en vi-gueur, le prix pour ce gaz supplémentaire sera encorecompétitif si la charge totale des dépenses d'infra-structure ne devra pas être incorporée complètementau prix de vente du gaz dès les premières fournituresde gaz à travers les nouvelles infrastructures à réali-ser.

Il incombera donc au pouvoir public de décidertrès prochainement s'il entend favoriser la pénétra-tion de gaz naturel sur le marché luxembourgeois.Cet objectif pourrait être atteint par la contributionde l'Etat à la réalisation d'une infrastructure detransport appropriée, ainsi que par l'extension desréseaux de distribution existants, d'une part, et par lacréation de nouveaux réseaux sous l'égide d'une so-ciété d'économie mixte à constituer avec participa-tion de l'Etat, d'autre part.

Pour la réalisation de l'infrastructure de distribu-tion susvisée, il devrait être fait appel au concoursdes administrations locales.

La contribution de l'Etat à la réalisation des infra-structures de transport et de distribution pourraitêtre du type «subside remboursable», le rembourse-ment en question étant effectué sous forme d'une re-devance à prélever sur les quantités nettes de gaz na-turel véhiculisées par les canalisations subsidiées.

Voilà des idées et une conception, mais la décisionne pourra intervenir qu'après une préparation plusétoffée des dossiers.

Quant à l'approvisionnement en électricité de laDistribution Publique, il est assuré contractuellement

par le RWE (Essen) jusqu'à fin 1985. Mais l'aug-mentation des ventes de CEGEDEL ayant été sub-stantielle au cours des dernières années, et la pro-gression des ventes d'électricité étant estimé à quel-que 6% par an, il y a lieu de renforcer dans les meil-leurs délais l'infrastructure de transport d'énergieélectrique entre le fournisseur de l'approvisionne-ment des abonnés desservis directement ou indirec-tement par le réseau de CEGEDEL.

Comme l'approvisionnement du réseau de CEGE-DEL et la réalisation de l'infrastructure afférentevers ce réseau incombent à l'Etat, le Gouvernementa prévu au budget de 1980 un premier crédit pourdémarrer les études.

Parallèlement à l'infrastructure de transport, le ré-sau de distribution doit, lui aussi, être renforcé pourqu'il soit prêt à contribuer à la relève progressive desproduits pétroliers par l'électricité lorsque les tech-nologies nouvelles (pompe-à-chaleur, énergie solai-re, etc.) auront été éprouvées et seront suffisammentcommercialisées. Les conditions pour ce faire serontmises en œuvre dans le cadre approprié.

Le contrat avec UNERG qui assure l'approvision-nement en électricité de la Sidérurgie, venant à expi-ration le 1. 4. 1983, il y aura lieu d'explorer et d'ap-précier les possibilités de réalisation d'une centrale-à-charbon à Rodange dans les meilleurs délais. A ceteffet, le syndicat d'études «Kommissio'n fir e Kuele-stromwîerk zu Letzeburg», constitué le 6. 6. 1979entre ARBED et MMR-A, d'une part, et le Gouver-nement, d'autre part, vient d'entamer ses travaux. Cesyndicat tiendra compte de l'étude sur la faisabilitéd'une centrale alimentée au charbon sarrois, étudequi sera actualisée à cette occasion.

En ce qui concerne la valorisation de sources d'é-nergie nouvelles, il peut être rappelé ici qu'une dé-claration d'intention concernant la constitution d'un«syndicat d'étude pour l'utilisation de l'énergie dé-gradée en provenance d'installations sidérurgiques»a été signée en août/septembre entre 5 partenaires, àsavoir: l'Etat, la Ville d'Esch-sur-Alzette, l'ARBED,la Compagnie Générale pour le gaz (Esch/Alzette) etla Banque Générale.

Ce syndicat étudiera si et moyennant quelles con-traintes la réalisation d'un chauffage urbain centralpeut être réalisé au voisinage direct de la divisiond'ARBED-Belval.

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La situation économique de l'agriculture en 1978

Après les années 1976 et 1977 fortement mar-quées par la sécheresse de 1976, l'année 1978 se pré-sente comme une année normale. Les résultats,même si certaines attentes ont été déçues, peuventêtre considérés comme satisfaisants.

La production végétale a été quantitativementbonne. La récolte des céréales, en raison du mauvaistemps, n'a pas été facile.Les céréales récoltées ontaccusé des taux assez élevés en humidité entraînantainsi des charges supplémentaires importantes com-me frais de séchage. D'où les prix relativement bastouchés par le producteur.

Malgré une réduction importante des surfacesplantées, le marché des pommes de terre a été en-combré tout au long de la saison de commercialisa-tion, et les prix à la production s'en sont fortementressentis.

La valeur de la production végétale a augmenté de34,2% par rapport à 1977. Il faut cependant noterque ce résultat est dû pour une grande partie au faitque les quantités de céréales fourragères commercia-lisées se sont sensiblement accrues. Cette constata-tion souligne la tendance croissante des exploitantsagricoles, dans leur souci de rationaliser les méthodesd'alimentation du bétail, de vendre leurs céréalesfourragères et d'acheter des aliments composés. Anoter que la recette introduite sous la rubrique «au-tres produits végétaux» concerne principalement lesrecettes réalisées à l'exportation de semences etplants.

La production animale dépasse, en valeur, les pré-visions établies il y a un an. Au cours de 1978, lecheptel bovin a augmenté de plus de 8.000 têtes.

Globalement, la production animale 1978 dépasse,en valeur, celle de 1977 de 4,5%.

La production finale de l'agriculture atteint, en1978, la valeur de 4.567,9 millions de francs et estsupérieure de 6,6% à celle de 1977.

Le coût de production, d'après les calculs définitifs,est supérieur aux prévisions. Cela tient avant tout à larévision de la dépense inscrite sous le poste «alimentsde bétail». Une enquête spéciale effectuée auprèsdes fabricants et commerçants d'aliments de bétail amontré que les quantités d'aliments composés ache-tés dans le commerce ont été nettement plus élevéesque les estimations faites à ce sujet. A l'avenir, cetteenquête spéciale sera effectuée chaque année. Il im-porte, en effet, que pour le poste le plus importantdans l'ensemble des dépenses d'exploitation, lescomptes économiques saisissent la réalité d'aussi prèsque possible.

Le coût de production de 1978 reste, néanmoins,de 6,8% inférieur à celui de 1977. Il est rappelé quece dernier subissait encore les effets résiduels de lasécheresse 1976.

Le revenu agricole atteint 1.770 millions de francset dépasse celui de 1977 de 12,8%.

Rapporté au nombre des exploitations agricoles

entre lesquelles il se répartit, le revenu agricole parexploitation de 1978 augmente de 17,9% par rap-port à 1977.

L'indice du coût de la vie a augmenté, en 1978, de3,1%

Le revenu salarial brut annuel moyen a augmenté,en 1978, de 5,5%.

La comparaison de ces différents pourcentages nedoit pas conduire à des conclusions abusives et erron-nées.

L'accroissement du revenu agricole est calculé parrapport à une année anormale, insatisfaisante pourl'agriculture car influencée encore par les séquellesde la sécheresse.

L'accroissement de l'indice du coût de la vie, et,notamment, du revenu salarial brut annuel moyens'inscrit dans une évolution plus normale, bien quemarquée par la crise économique.

Cette distinction indispensable dans l'appréciationdes pourcentages d'accroissement est d'autant plusévidente, si les différents indices sont considérés dansleur évolution historique par rapport à une périodede référence commune. Il apparaît alors que le reve-nu agricole par exploitation a subi, au cours des an-nées, des points d'arrêt et de rechute, alors que le re-venu salarial brut annuel moyen a poursuivi un mou-vement continu de progression.

Revenu agricole et revenu salarial brut annuelmoyen ne recouvrent, par ailleurs, pas le même con-tenu.

L'année 1979 peut, à son tour, être qualifiée denormale. Les conditions végétatives ont été bonnestout au long de l'année, et les rendements des cultu-res s'écartent à peine de ceux obtenus en 1978. Il n'ya guère eu de dégâts aux cultures par les grands froidsde l'hiver, contrairement à ce qui s'est passé dans laviticulture où les ceps, par la brusque chute de tem-pérature dans la nuit du 31 décembre 1978 au 1er

janvier 1979 ont subi des dégâts importants.La production végétale commercialisée dépasse en

valeur celle de 1978 de 17,2%. A l'origine de cetteprogression il y a, d'abord, les ventes de céréalesfourragères qui ont continué à augmenter. Il y a, en-suite, l'amélioration des recettes des marchés despommes de terre qui se sont vendues à des prix nette-ment plus élevés que l'année passée. A noter qu'ence qui concerne les céréales, les calculs prévisionnelsont retenu les mêmes prix de base que pour 1978, entenant compte toutefois des moindres dépenses pourfrais de séchage. Le marché des céréales se trouve, eneffet, encore sous l'influence de la récolte abondantede 1978; la situation actuelle du marché ne permetpas encore de voir dans quelle mesure la hausse de1,5% décidée parle Conseil CEE se traduira dans lesprix. Le commerce des céréales se trouve, par ail-leurs, dans la même position d'attente, vu qu'il n'apas encore fixé les prix qu'il payera aux céréales de larécolte 1979.

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La production animale est en léger recul par rap-port à 1978 (0,7%).

La production de viande bovine est restée station-naire, alors que les prix ont baissé. Le non-accroisse-ment des abattages malgré un cheptel dont l'effectif aaugmenté de plus de 8.000 têtes permet d'envisagerqu'en 1980, les quantités de viande bovine augmen-teront dans une mesure assez importante.

L'exportation de veaux vivants a continué à pro-gresser. Le nombre de veaux exportés dépassera, en1979, les 14.000 têtes. L'exportation de veaux est àmettre en parallèle avec l'exportation de porceletsqui, à son tour, continue à progresser et atteindra, en1979, près de 81.000 porcelets.

Les exportations de veaux et de porcelets sont de-venues un élément important de l'économie agricoleluxembourgeoise et représentent une part croissantedes recettes de l'agriculture. L'augmentation de cesexportations dénote, cependant, une faiblesse in-terne de l'agriculture luxembourgeoise. Les veauxtrouvent plus facilement le chemin de l'exportationque celui des fermes voulant s'orienter ou s'étant dé-jà orientées vers l'engraissement du bétail. Les por-celets, quant à eux, ne peuvent aller qu'à l'exporta-tion, ne trouvant pas de débouchés à l'intérieur.L'engraissement des porcs a, en effet, fortement di-minué dans les dernières années. En 1979, il aura en-core reculé, alors que les importations augmentent etcouvrent plus de la moitié de la consommation deviande porcine au Luxembourg. Exprimées ennombre de têtes, les importations de viande porcinecorrespondent pratiquement au nombre de porceletsexportés.

Il ne peut pas s'agir de décourager les exportationsde veaux et de porcelets. Ces courants d'échangesont indispensables à l'économie agricole luxem-bourgeoise et devraient, par conséquent, être conso-lidés. Toutefois, dans la recherche de solutions alter-natives à la production laitière, il apparaît de plus enplus urgent de mettre en œuvre un dispositif structu-rel et organisationnel permettant au Luxembourg ledéveloppement de la production de viandes bovine etporcine.

La production laitière a augmenté en volume deprès de 2%. Le prix au producteur payé par les laite-ries a augmenté de plus de 5%, et la valeur totale dela production laitière dépassera ainsi celle de 1978 de

7,5%. Avec 2.039,2 millions de francs, la productionlaitière représente 50% de la valeur de la productionanimale et 44% de la production finale totale del'agriculture. A noter que le prix payé par les laiteriescontient une subvention de l'Etat de 0,25 F par kg delait, à titre de compensation des frais de ramassageplus élevés pour le lait en cruches.

La production de viande porcine diminue, en va-leur, de 5,4%. Il y a là l'effet combiné d'une baissedes prix de marché et d'une réduction, légère, desquantités abattues. Les prix ont été plus bas en mai etjuin 1979. Depuis lors ils ont remonté, mais il reste àcraindre que leur redressement définitif ne se feraque lentement, eu égard à l'accroissement de la pro-duction porcine dans les principaux pays producteursde la CEE.

Globalement, la production finale totale de l'agri-culture n'augmente que de 0,9% par rapport à 1978.

Le coût de production se situe, en 1979, à un ni-veau légèrement supérieur à celui de 1978, la pro-gression n'étant que de 1,3%.

Le revenu agricole de 1979 s'établit pratiquementau même niveau qu'en 1978. L'augmentation n'est,en effet, que de 0,3%.

Rapporté au nombre des exploitations entre les-quelles il se répartit, le revenu agricole par exploita-tion a augmenté de 5,4%. Cette augmentation est lé-gèrement plus élevée que l'augmentation du revenusalarial brut annuel moyen (estimée à 4%) et l'aug-mentation de l'indice du coût de la vie (estimée éga-lement à 4%).

L'agriculture a pu ainsi maintenir son pouvoird'achat. Par contre, l'évolution des revenus aura étéinsuffisante pour combler le retard des revenus agri-coles sur les revenus non agricoles.

Il est de l'intention du Ministre de l'Agriculture decompléter, à l'avenir, les comptes globaux de l'agri-culture par une analyse sectorielle, concentrée sur lesdifférentes orientations des exploitations agricolesluxembourgeoises, à l'instar de la méthode suivie,depuis de nombreuses années déjà, dans nos paysvoisins. Le préalable de cette analyse basée sur lesrésultats comptables des exploitations agricoles estcependant que le nombre des comptabilités agricolesdisponibles couvre un échantillon suffisamment re-présentatif de l'ensemble des orientations économi-ques des exploitations agricoles luxembourgeoises.

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L'inauguration du Centre rural de protection maternelleet infantile en Tunisie par la Princesse Marie-Astrid

Le 21 décembre 1979, Son Altesse Royale la Prin-cesse Marie-Astrid, accompagnée de MonsieurEmile Krieps, Ministre de la Santé, a procédé en pré-sence du Docteur Hanablia, Ministre de la Santé Pu-blique de Tunisie, à l'inauguration du centre rural deprotection maternelle et infantile de Souassi. CeCentre a été offert à la Tunisie par le Grand-Duchédans le cadre de son programme de coopération audéveloppement. A l'occasion de l'inauguration Mon-sieur Emile Krieps, Ministre de la Santé, a prononcéle discours suivant:

La mission que j'ai l'honneur d'accomplir aujour-d'hui en ma qualité de représentant du Gouverne-ment du Grand-Duché de Luxembourg est une mis-sion particulièrement agréable et ceci à plusieurspoints de vue.

— D'abord ce voyage se fait dans un pays qui, de-puis bon nombre d'années déjà, représente une desti-nation touristique de prédilection pour mes compa-triotes.

Il est certes inutile d'en demander la raison profon-de. L'accueil chaleureux qui nous a été réservé et lasollicitude empreinte d'amitié qui nous entoure pen-dant ce bref séjour sont le témoignage d'une hospita-lité traditionnelle et spontanée que mes compatriotesont toujours su apprécier tout autant que moi, j'ensuis certain.

— Ensuite l'œuvre accomplie ici, à Souassi, ainsique dans les six autres centres de protection mater-nelle et infantile, et ceci au titre de la politique decoopération du Grand-Duché de Luxembourg, meremplit d'une légitime fierté.

Les centres ruraux de protection maternelle et in-fantile ont été conçus par une équipe d'ingénieurs etd'architectes luxembourgeois, la construction a étéréalisée en grande partie avec du matériel préfabri-qué d'origine luxembourgeoise sous l'assistance com-pétente et efficace de la main d'œuvre locale.

Je ne vous cacherai pas que j'en éprouve beaucoupde satisfaction.

Je suis persuadé, par ailleurs, que l'expérience ac-quise ici par les industriels, les ingénieurs et les tech-niciens luxembourgeois a été riche en enseignementset ne manquera pas d'être mise à profit à l'occasiond'autres entreprises du même genre.

— Enfin et surtout, la certitude que ces centresconstitueront un maillon important dans l'encadre-ment sanitaire de la population rurale me donne laconviction que la politique de coopération du Lu-xembourg a choisi la bonne voie.

On déplore en effet et avec raison que la popula-tion rurale est trop éloignée des médecins, des hôpi-taux, des écoles, des marchés d'approvisionnement.Pour pallier cet inconvénient primordial il faut tâcherde rapprocher l'infrastructure, dans notre cas sani-

taire le plus possible de ceux qui en ont le plus grandbesoin.

Eh bien, ce but, qui est un but essentiel de toutepolitique de coopération, me semble avoir été parfai-tement atteint ici.

Les centres tunisiens de protection maternelle etinfantile sont bien des centres ruraux, installés ausein de la population.

En tant que Ministre de la Santé, leur vocation quiconsiste à prodiguer aide et conseil aux femmes en-ceintes, aux jeunes mamans, me touche profondé-ment.

L'assistance offerte par ces centres constituera unélément essentiel de la santé et du bonheur familial.

Il est évident qu'une population en bonne santéest, de son côté, par le fruit de son travail et par lesressources fnorales et sociales, un facteur de dévelop-pement éminemment important.

C'est ainsi qu'à plus long terme on peut espérer del'activité de ces centres ruraux une incidence effec-tive, et sur la santé de la population, et sur le déve-loppement du pays.

C'est ainsi que Ton peut espérer atteindre un autrebut essentiel de la politique de coopération: aider lesgens à s'aider eux-mêmes. Il sera certainement possi-ble de conduire la population à une attitude plusavertie à l'égard de tous les autres problèmes de lasanté grâce à l'exemple vécu et à l'aide prodiguéedans ces centres que nous avons inaugurés aujour-d'hui.

Je ne saurais trop insister sur l'importance capitaleque j'attache à cet aspect du problème.

L'action efficace d'un personnel qualifié, la répéti-tion patiente et inlassable des principes fondamen-taux de l'hygiène et de la prévention produiront peuà peu leurs effets. Et l'exemple donné par les parentsaura une influence bénéfique sur le comportementdes enfants et l'effet primaire fera boule de neige.

J'ai parlé, il y a quelques instants, de deux buts pri-mordiaux, que toute politique de coopération doitchercher à atteindre.

Pour vous donner un aperçu plus complet sur lesidées qui sont à la base de la politique de coopérationbilatérale du Grand-Duché de Luxembourg, je vou-drais en commenter ici brièvement les trois voletsprincipaux.Ce sont:— l'aide alimentaire et les actions de secours d'ur-

gence— les stages de perfectionnement et— les investissements d'infrastructure.

L'aide alimentaire constitue sans aucun doute unélément de première importance de notre politiqued'aide. Ensemble avec les actions de secours, ellepermet de satisfaire rapidement les besoins les plusimmédiats.

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Mais au-delà de cet effort d'assistance à court ter-me,la politique d'aide doit compter des élémentsprospectifs qui tiennent compte des besoins de déve-loppement futur à moyen et à long terme.

C'est dans cette optique que le Gouvernement lu-xembourgeois conçoit, d'une part, les stages de per-fectionnement qui se déroulent au Grand-Duché deLuxembourg et qui permettent à des ressortissants decertains pays en développement, qu'ils proviennentdu secteur industriel, hospitalier ou administratif, deperfectionner leurs aptitudes professionnelles.

D'autre part, dans le domaine de l'infrastructure,le gouvernement luxembourgeois met l'accent sur laconstruction d'hôpitaux, de dispensaires, de centresruraux de santé, bref, sur des investissements à carac-tère sanitaire, donc éminemment humain.

Des projets de ce genre sont en voie de réalisationau Rwanda et au Togo, alors que celui en Républi-que Tunisienne est à présent achevé.

Il convient d'ailleurs de souligner d'une façon gé-nérale que le Gouvernement luxembourgeois n'aqu'à se féliciter des relations de franche collaborationqu'il a pu établir avec les autorités des pays bénéfi-ciaires.

En particulier ici, en République Tunisienne, c'estdans un climat de compréhension mutuelle que nosrelations se sont développées, depuis les premiers en-tretiens exploratoires jusqu'à la phase finale de l'opé-ration.

L'idée de nous engager dans une entreprise d'unetelle envergure en République Tunisienne remonte àla visite d'Etat de Leurs Altesses Royales le Grand-Duc Jean et la Grande-Duchesse Joséphine-Char-lotte au mois de mars 1975.

Il faut dire qu'au début il était question d'un centreunique de Planification Familiale à Kassérine. Maisdevant l'ampleur du problème démographique, ilnous paraissait indiqué, d'accord avec vos spécia-listes, d'implanter des centres de moindre enverguredans plusieurs régions du pays, afin de toucher unepopulation aussi nombreuse que possible. En outre,dans le but d'élargir la vocation des centres, la notionde planification familiale a été abandonnée pour êtreremplacée par le concept de la protection maternelleet infantile, objectif qui couvre avant tout les soinsaux nouveaux-nés — facteur important pour fairebaisser le taux de mortalité infantile — ainsi qu'auxfemmes enceintes et aux jeunes mamans.

Le choix judicieux de l'implantation des centresnous a conduit à retenir Quardanine, Zéramdine,Menzel Jemil, Souassi, Fernana, Nadhour et Douz.

L'ensemble ainsi réalisé touchera une partie de la po-pulation tunisienne. Les sept centres offriront desconsultations de pédiatrie et de gynécologie ainsi queles services de sage-femme et d'autres services para-médicaux.

S'adressant ensuite à S.A.R. la Princesse Marie-Astrid qui venait d'inaugurer le Centre de Souassi, leMinistre Emile Krieps dit ceci:

Nous savons tous, Princesse, combien tous les pro-blèmes de l'homme qui souffre, des déshérités de lasociété et surtout des enfants malheureux vous vontau cœur. Vous emboîtez le pas à votre maman, notreGrande-Duchesse bien-aimée et votre arrière-grand-mère, l'auguste Reine Elisabeth qui, pendant le pre-mier conflit mondial, porta secours aux soldats bles-sés avec un courage et un dévouement admirable. In-firmière diplômée de l'Etat, vous avez continué vosétudes à l'Institut de médecine tropicale d'Anvers,toujours dans le but d'aider les malades et surtout lesenfants dans les pays en développement. Inutile devous dire combien nous sommes heureux de Votreprésence ici qui donne à cette cérémonie un éclatparticulier et beaucoup de chaleur humaine. Ces éta-blissements de médecine préventive que nous avonsinauguré aujourd'hui vont bien dans le sens de vospréoccupations puisqu'ils sont destinés à protéger lesenfants à naître et pendant la première période de lavie qui est si importante pour leur santé et leur déve-loppement harmonieux.

Cette cérémonie est le point culminant d'une en-treprise qui, depuis la préparation des chantiers aumois de juillet 1978, n'aura pas pris un an et demipour s'accomplir.

Je tiens à remercier tous ceux dont le travail a per-mis la réalisation rapide et soignée de cette œuvre.

Et je formule des vœux pour que les centres rurauxde protection maternelle et infantile puissent appor-ter leur contribution propre à la santé et au bonheurdes familles ainsi qu'au développement du pays et ai-dent à resserrer les liens d'amitié et d'estime entre lespeuples de la République Tunisienne et du Grand-Duché de Luxembourg.

Ce fut M. Hanablia, Ministre de la Santé Publiquede la Tunisie, qui donna la réplique à son homologueluxembourgeois.

La Princesse Marie-Astrid s'adressa ensuite en ter-mes très chaleureux à la population tunisienne quis'était donné en grand nombre rendez-vous à l'inau-guration solennelle du Centre de Souassi.

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Nouvelles diverses

Visites à Luxembourg

Les 9 et 10 novembre 1979 une délégation desChambres de Commerce grecques a séjourné à Lu-xembourg. La délégation a eu une entrevue avecMonsieur Gaston Thorn, Vice-Président du Gouver-nement, Ministre des Affaires Etrangères et du Com-merce extérieur.

Le 12 novembre, Monsieur Kerstiens, Président duComité de Liaison des ONG (organisations non-gou-vernementales) des Communautés Européennes,s'est rendu à Luxembourg où il a pris contact avec lesorganisations non-gouvernementales luxembour-geoises s'occupant de l'aide au Tiers-Monde.

Le 22 novembre le Général d'Armée Dr. Ferdinandvon Senger und Etterlin a fait une visite officielle àLuxembourg à l'occasion de son entrée en fonctioncomme Commandant en Chef des Forces AlliéesCentre-Europe. Le programme de cette visitecomprenait notamment une audience auprès de SonAltesse Royale le Grand-Duc au Palais de Luxem-bourg, une entrevue avec Monsieur Pierre Werner,Président du Gouvernement, Ministre d'Etat, en pré-sence de Monsieur Josy Barthel, Ministre de l'Ener-gie, représentant Monsieur Emile Krieps, Ministrede la Force Publique, un entretien avec l'ambassa-deur de la République Fédérale d'Allemagne et avecle Commandant de l'Armée luxembourgeoise.

Le 23 novembre, Monsieur B. E. Talboys, Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires Etrangèresde Nouvelle-Zélande a effectué une visite à Luxem-bourg. Il a eu des entretiens avec Monsieur GastonThorn, Vice-Président du Gouvernement, Ministredes Affaires Etrangères, et Monsieur Camille Ney,Ministre de l'Agriculture. Les entretiens ont porténotamment sur les relations entre la Nouvelle-Zélan-de et les Communautés Européennes.

Le 23 novembre, Monsieur Gaston Thorn, Vice-Président du Gouvernement, Ministre des AffairesEtrangères et de l'Economie, a eu à Luxembourg desentretiens avec Monsieur Werner Klumpp, Vice-Pré-sident du Gouvernement de la Sarre. Les entretiensont porté sur des problèmes économiques et notam-ment sur le projet de centrale nucléaire française àCattenom.

Le 26 novembre, Madame Simone Veil, Présidentdu Parlement Européen, a fait une visite à Luxem-bourg. Dans la matinée Madame Veil a eu des entre-tiens avec Monsieur Pierre Werner, Président duGouvernement, Ministre d'Etat, et Monsieur GastonThom, Vice-Président du Gouvernement, Ministredes Affaires Etrangères. Un déjeuner fut offert enl'honneur de Madame Veil par le Ministre des Affai-

res Etrangères au château de Senningen. Dansl'après-midi Madame Veil fut reçue en audience parSon Altesse Royale le Grand-Duc au Palais de Lu-xembourg. Le programme prévoyait ensuite une en-trevue avec Monsieur Léon Bollendorff, Président dela Chambre des Députés et une rencontre avec lePrésident, les Vice-Présidents de la Chambre, lesprésidents des groupes politiques et les membresluxembourgeois du Parlement Européen. En find'après-midi Madame Veil a rencontré la presseau Kirchberg.

Du 30 novembre au 1er décembre, Monsieur SongTse Kuang, Ministre adjoint des Affaires Etrangèresde la République Populaire de Chine a effectué unevisite à Luxembourg. Le programme de son séjour àLuxembourg comprenait une entrevue avec Mon-sieur Gaston Thorn, Vice-Président du Gouverne-ment, Ministre des Affaires Etrangères, une réunionde travail présidée par Monsieur Charles Reichling,Secrétaire général du Ministère des Affaires Etran-gères ainsi qu'une visite de l'usine Arbed-Belval.

Le comte Otto Lambsdorff, Ministre de l'Econo-mie de la République Fédérale d'Allemagne a faitune visite à Luxembourg le 3 décembre 1979. Aucours de cette visite il a été reçu en audience par SonAltesse Royale le Grand-Duc et il a eu des entrevuesavec Monsieur Pierre Werner, Président du Gouver-nement, Ministre d'Etat, et Monsieur Gaston Thorn,Vice-Président du Gouvernement, Ministre de l'Eco-nomie et des Classes Moyennes. Le programme de lavisite comprenait également une séance de travail,une entrevue avec Monsieur Emmanuel Tesch, Pré-sident de l'Arbed et une rencontre avec la presse. Lesentretiens de Monsieur Lambsdorff à Luxembourgont porté notamment sur les rapports entre la Répu-blique Fédérale d'Allemagne et le Luxembourg, laplace financière de Luxembourg, la restructurationde l'industrie sidérurgique, la centrale nucléaire deCattenom et les émissions par satellite de RTL.

Visites à l'étranger

Le 20 novembre, Monsieur Pierre Werner, Prési-dent du Gouvernement et Monsieur Gaston Thorn,Vice-Président du Gouvernement, Ministre des Af-faires Etrangères ont participé à Bruxelles à une réu-nion de travail des chefs de gouvernement et des mi-nistres des affaires étrangères du Benelux. Les entre-tiens ont porté principalement sur la position despays du Benelux lors du Conseil européen qui setiendra à Dublin les 29 et 30 novembre 1979.

Le 21 novembre, Monsieur Pierre Werner, Prési-dent du Gouvernement et Monsieur Gaston Thorn,Vice-Président du Gouvernement, Ministre des Af-

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faires Etrangères se sont rendus à La Haye où ils onteu des entretiens avec Monsieur Andreas Van Agt,Premier Ministre, et Monsieur Christophe Van derKlaauw, Ministre des Affaires Etrangères des Pays-Bas.

Le 28 novembre, Monsieur Pierre Werner, Prési-dent du Gouvernement, et Monsieur Gaston Thorn,Vice-Président du Gouvernement, Ministre des Af-faires Etrangères ont fait une visite officielle à Bru-xelles. Au cours des entretiens qu'ils ont eus avecMonsieur Wilfried Martens, Premier Ministre etMonsieur Henri Simonet, Ministre des AffairesEtrangères de Belgique, l'importance des liens qui sesont établis entre les deux pays a été soulignée. Lesministres ont estimé de commun accord qu'il con-vient de les maintenir et de les développer. Il a dèslors été convenu que le traité d'union économiqueentre les deux pays venant à expiration le 6 mars1982, serait reconduit pour une nouvelle période dedix ans et qu'il n'y avait pas lieu de dénoncer laconvention. Cependant il a été décidé que la commis-sion administrative belgo-luxembourgeoise examine-ra au cours des prochains mois si des aménagementssont nécessaires et mettra au point, le cas échéant, unprotocole à cette fin. Ce protocole serait alors soumisà l'approbation parlementaire dans les deux pays afinque les instruments de ratification puissent êtreéchangés le 6 mars 1982.

Le 19 décembre, Monsieur Pierre Werner, Prési-dent du Gouvernement, s'est rendu à Paris où il a eudes entretiens avec Monsieur Valéry Giscard d'Esta-ing, Président de la République française. Les entre-tiens ont porté notamment sur le projet du gouverne-ment français de construire à Cattenom quatre réac-teurs nucléaires de 1300 MgW chacun ainsi que laquestion du siège des institutions européennes. En cequi concerne la centrale nucléaire de Cattenom,Monsieur Werner a remis un mémorandum au chefd'Etat français.

Relations internationales

Les 29 et 30 novembre, Monsieur Pierre Werner,Président du Gouvernement, et Monsieur GastonThorn, Vice-Président du Gouvernement, Ministredes Affaires Etrangères, ont participé à Dublin auxtravaux du Conseil Européen.

Le 5 décembre, Monsieur Gaston Thorn, Ministredes Affaires Etrangères, a prononcé un discours à latribune de l'Assemblée parlementaire de l'UEO àParis.

Du 10 au 14 décembre ont eu lieu à Bruxelles dif-férentes réunions de l'Organisation du Traité del'Atlantique Nord et notamment une réunion spécia-le des ministres des affaires étrangères et des minis-tres de la défense, la session ministérielle du Conseilde l'Atlantique Nord et la réunion des ministres despays de l'Eurogroupe. Le Luxembourg était repré-

senté à ces réunions respectivement par MonsieurGaston Thorn, Vice-Président du Gouvernement,Ministre des Affaires Etrangères, Monsieur EmileKrieps, Ministre de la Force Publique et MonsieurPierre Wiirth, représentant permanent du Luxem-bourg auprès de l'OTAN.

Le 10 décembre le Ministère des Affaires étrangè-res a publié le communiqué suivant:

Dans le but de resserrer les liens d'amitié qui exi-stent si heureusement entre la République Arabe duYémen et le Grand-Duché de Luxembourg, les deuxGouvernements se sont mis d'accord pour établir desrelations diplomatiques au niveau d'Ambassades. Envertu du traité sur la représentation diplomatiqueconclu entre le Grand-Duché de Luxembourg et leRoyaume des Pays-Bas, le Luxembourg sera repré-senté en République Arabe du Yémen par l'Ambas-sadeur des Pays-Bas.

Au cours du Conseil de Gouvernement du 21 dé-cembre 1979, le Gouvernement luxembourgeois aexprimé sa satisfaction devant les accords de Londresqui permettront de régler, en accord avec toutes lesparties concernées, la situation en Rhodésie. Il a esti-mé que le rétablissement de la légalité dans ce paysrend désormais sans objet les mesures d'embargoédictées par le Conseil de Sécurité des NationsUnies. Il a décidé en conséquence de ne plus appli-quer au Luxembourg les sanctions économiques envigueur contre la Rhodésie.

Economie, Finances, Prix

La moyenne semestrielle de l'indice des prix à laconsommation a dépassé le 1er décembre 1979 lacote d'échéance de 306,41 points. Les salaires et trai-tements devaient donc être adaptés avec effet au 1er

décembre à la cote d'application de 311,00 points.

Le 19 décembre 1979 la Chambre des Députés aadopté le projet de loi concernant le budget des re-cettes et des dépenses de l'Etat pour l'exercice 1980.D'après la loi du 22 décembre 1979 concernant lebudget de l'Etat pour 1980, celui-ci est arrêté commesuit:

recettes ordinairesrecettes extraordinairestotal des recettes

dépenses ordinairesdépenses extraordinairestotal des dépenses

44.726.363.000518.131.000

45.244.494.000

38.844.312.0006.519.540.000

45.363.852.000

Au 31. 12. 79 la somme de bilan des établisse-ments d'épargne et bancaires du Grand-Duché deLuxembourg s'est élevé à 3.253 milliards de francs,ce qui représente une augmentation de 29,7% parrapport au 31. 12. 78. Le nombre des établissementsbancaires et d'épargne pris en considération s'éleva à107.

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Le patrimoine global net des fonds d'investisse-ment luxembourgeois s'est élevé à 85,57 milliards defrancs au 31. 12. 79. La diminution par rapport au31. 12. 78 est de 0,96%.

Au cours de l'année 1979, le nombre des emploisdans les banques et établissements de crédit a connuune augmentation nette de 374 unités. Au 31. 12. 79les banques et établissements de crédit ont employé7.081 personnes, dont 4.887 ressortissants luxem-bourgeois et 2.194 étrangers. Les effectifs masculinsse sont élevés à 3.932 et les effectifs féminins à 3.149.On dénombrait 724 dirigeants, 6.169 employés et188 ouvriers.

Divers

Au cours d'une tournée promotionnelle aux Etats-Unis qu'il a effectuée au début novembre, MonsieurPaul Helminger, Secrétaire d'Etat aux AffairesEtrangères, a visité les villes d'Emporia (Kansas) etde Tulsa (Oklahoma). Les discussions qu'il a euesavec les dirigeants de «Sauder Industries» (maté-riaux thermo-isolants) et une autre firme (équipe-ment mécaniques) ont été concluantes. L'installationde ces deux firmes au Luxembourg représente un in-vestissement de l'ordre de 150 millions de francs etcomporte la création de quelque 350 nouveaux em-plois.

Le 8 novembre, Monsieur Gaston Thorn, Vice-Président du Gouvernement, Ministre des AffairesEtrangères, a remis en sa qualité de président d'hon-neur du Mérite Européen la médaille d'or du MériteEuropéen à Monsieur Hans-Dietrich Genscher, Mi-nistre des Affaires Etrangères de la République Fé-dérale d'Allemagne.

Le 16 novembre a eu lieu à Luxembourg une réu-nion du Comité consultatif CECA. Au cours de cetteréunion le comité a porté à sa présidence MonsieurRudolf Judith (Allemagne).

Le 23 novembre, 59 jeunes gens, luxembourgeoiset étrangers, fréquentant la dernière année scolaireobligatoire ont participé à une séance publique de laChambre des Députés et ont posé aux députés denombreuses questions ayant trait aux domaines lesplus divers qui intéressent les jeunes. Cette réunion aeu lieu à l'initiative du Ministère de la Famille dans lecadre de l'année internationale de l'Enfant. Dans lamatinée du 23 novembre les 59 jeunes gens ont étéreçus au Palais de Luxembourg par Leurs AltessesRoyales le Grand-Duc et la Grande-Duchesse.

Le 29 novembre, la Reine-Mère Elisabeth d'An-gleterre, Chancelier de l'Université de Londres, aconféré le titre honorifique de Doctor of Laws àMonsieur Gaston Thorn, Vice-Président du Gouver-nement, Ministre des Affaires Etrangères. La céré-monie s'est déroulée à l'université de Londres à l'is-sue d'un dîner à l'occasion de l'anniversaire de lafondation de l'université.

Les 6 et 7 décembre a eu lieu à Luxembourg lecongrès annuel de l'Association des journalistes eu-ropéens. Au cours de la cérémonie d'ouverture desdiscours furent prononcés par Monsieur J. P. Gouzy,président de l'Association des journalistes europé-ens, Monsieur Pierre Werner, Président du Gouver-nement, Ministre d'Etat, Madame Colette Flesch,membre du Parlement Européen qui a parlé au nomdu 1er Vice-Président du Parlement Européen, Mon-sieur Vandewiele, et Monsieur Raymond Vouel,membre luxembourgeois de la Commission desCommunautés Européennes.

Le 27 décembre, Monsieur Léon Bollendorff, Pré-sident de la Chambre des Députés, sollicité par diffé-rentes organisations, a accepté la présidence d'unmouvement national contre l'implantation d'unecentrale nucléaire française à Cattenom.

Le 3 décembre a eu lieu à Bonn une réunion ger-mano-franco-luxembourgeoise pour discuter de l'é-volution des projets français pour une centrale nuclé-aire à Cattenom. A l'issue d'une nouvelle réunion quis'est tenue le 18 décembre, le communiqué suivant aété publié:

« Une nouvelle réunion pour évoquer les questionsrelatives à la centrale électro-nucléaire française deCattenom (Moselle) s'est tenue le 18 décembre àBonn, à l'invitation de la délégation allemande. Desreprésentants des gouvernements français et luxem-bourgeois, ainsi que des représentants des Länder deRhénanie-Palatinat et de Sarre ont participé à cesentretiens.

La délégation française a expliqué la significationde la décision du gouvernement français d'engagerles procédures nécessaires à la construction des 3e et4e tranches, de 1300 MgW chacune, prévues sur lesite de Cattenom.

Les délégations allemande et luxembourgeoise ontfait part des inquiétudes exprimées au sein de leursopinions publiques à l'égard de l'ampleur du projetcompte tenu en particulier de la densité de la popula-tion et de la concentration industrielle dans les ré-gions avoisinantes. Elles ont évoqué les questions desûreté des installations de protection et de responsa-bilité civile en cas d'accident et des conséquenceséventuelles sur le débit et la température de la Mo-selle et sur les conditions climatiques.

La délégation du Luxembourg a évoqué sous tousleurs aspects les problèmes relatifs à la constructionde la centrale nucléaire à Cattenom à proximité im-médiate de la frontière luxembourgeoise.

Les délégations allemande et luxembourgeoise ontfait part de leur souhait de voir reconsidérer la déci-sion relative aux troisième et quatrième tranches,afin qu'une décision définitive ne soit prise qu'aprèséclaircissement de toutes les questions pendantes.

La délégation française a fait valoir que la décisionprise impliquait que, dans le cadre des procédures lé-gales, toutes les études nécessaires soient effectuéesde sorte que toutes les questions pendantes aientreçu une réponse.

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Il a été convenu de traiter les questions que pose-rait le fonctionnement de la centrale nucléaire deCattenom et qui concerneraient le territoire du Lu-xembourg et de la République Fédérale d'Allemagneau sein des instances compétentes.

La délégation française a confirmé que les autori-tés françaises fourniraient aux populations des ré-

gions frontalières des informations détaillées, exami-neraient leurs préoccupations et y apporteraient uneréponse.

Les trois délégations ont souligné l'utilité et l'im-portance de l'échange de vues auquel elles ont procé-dé dans un esprit de bonne coopération entre paysvoisins, et qu'elles ont convenu de poursuivre. »

Mémorial

Mois de novembre

Ministère d'Etat

Une loi du 28 novembre 1979 porte fixation del'indemnité des membres de la Chambre des Députéset des représentants luxembourgeois au ParlementEuropéen (page 1768).

Ministère des Affaires Etrangères

Un arrêté grand-ducal du 22 octobre 1979 portepublication des annexes 2c, 3c et 4c du tarif des pé-ages remplaçant les anciennes annexes 2c, 3c et 4cpubliées à la suite de l'arrêté grand-ducal du 13 juin1979 portant publication du tarif des péages sur laMoselle (page 1746).

Ministère de l'Agriculture, de la Viticultureet des Eaux et Forêts

Un règlement ministériel du 22 octobre 1979 fixele taux d'intérêt normal en exécution des articles 13et 36 de la loi du 30 novembre 1978 promouvant lamodernisation de l'agriculture (page 1738).

Un règlement grand-ducal du 22 octobre 1979modifie le règlement grand-ducal du 22 février 1974fixant les titres, les insignes et uniformes que porte-ront les sous-officiers de l'Armée détachés à l'admi-nistration des Eaux et Forêts (page 1738).

Un règlement grand-ducal du 31 octobre 1979concerne le repeuplement obligatoire des lots de pê-che dans les eaux intérieures (page 1742).

Un règlement ministériel du 23 novembre 1979porte approbation de l'indemnité allouée par l'assu-rance des animaux de boucherie contre les risques detransport des porcs de boucherie (page 1764).

Ministère de l'Education Nationale

Un règlement ministériel du 12 octobre 1979 con-cerne les critères de promotion applicables aux ap-prentis cuisiniers et apprentis garçons de restaurant/serveuses (page 1762).

Ministère des Finances

Un règlement ministériel du 14 septembre 1979porte publication de l'arrêté ministériel belge du 1er

août 1979 remplaçant l'annexe 5 de l'arrêté royal du29 décembre 1975 réglant, en matière de perfection-

nement actif, la franchise des droits à l'importation(page 1706).

Un règlement ministériel du 19 octobre 1979 con-cerne les lieutenances et brigades de l'administrationdes douanes (page 1729).

Un règlement grand-ducal du 24 octobre 1979 estrelatif à la création à la frontière belgo-luxembour-geoise d'un bureau à contrôles nationaux juxtaposés(page 1730).

Un règlement grand-ducal du 24 octobre 1979 estrelatif à la création à la frontière belgo-luxembour-geoise d'un bureau à contrôles nationaux juxtaposés(page 1731).

Un règlement ministériel du 26 novembre 1979porte publication de l'arrêté royal belge du 28 no-vembre 1979 modifiant le régime d'accise des huilesminérales ainsi que le régime d'accise des benzols etdes produits analogues (page 1772).

Ministère de la Fonction Publique

Une loi du 22 juin 1963 fixe le régime des traite-ments des fonctionnaires de l'Etat, telle qu'elle a étémodifiée. — Texte coordonné du 1er novembre 1979(page 1589).

Ministère de la Santé

Un arrêté grand-ducal du 22 octobre 1979 portecréation d'une Médaille du Mérite pour le don dusang (page 1739).

Un règlement ministériel du 26 octobre 1979 mo-difie l'article 38 du règlement ministériel du 11 no-vembre 1961 portant exécution de l'arrêté grand-du-cal du 3 novembre 1960 sur le contrôle des viandes(page 1750).

Ministère des Transports, des Communicationset de l'Informatique

Un règlement du Gouvernement en Conseil du 26octobre 1979 détermine la composition et le fonc-tionnement de la commission interministérielle à l'in-formatique (page 1740).

Une loi du 9 novembre 1979 concerne le déplace-ment partiel du tracé de la ligne ferroviaire Pétange-Esch-sur-Alzette (page 1743).

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Un règlement grand-ducal du 31 octobre 1979 ré-git les conditions d'établissement et d'utilisation desstations radioélectriques non publiques (page 1751).

Un règlement grand-ducal du 26 novembre 1979porte modification du règlement sur les pensions desagents de la Société Nationale des chemins de fer lu-xembourgeois (page 1764).

Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale

Un règlement grand-ducal du 22 octobre 1979porte déclaration d'obligation générale de la conven-tion collective conclue le 27 mars 1979 entre l'Asso-ciation des Compagnies d'assurances d'une part etl'Association des employés de banque et d'assuranceet la Fédération des employés privés d'autre part(page 1570).

Un règlement grand-ducal du 31 octobre 1979porte nouvelle fixation d'une cotisation forfaitairepour les entreprises d'une moindre importance enmatière d'assurance accidents agricole et forestière(page 1732).

Une loi du 8 novembre 1979 a pour objet la modi-fication de l'article 189 du code des assurances socia-les et le remboursement de la taxe de rappel verséeen application de l'article 25 de la loi du 16 décembre

1963 ayant pour objet la coordination des régimes depension (page 1755).

Un règlement ministériel du 12 novembre 1979porte fixation de la rémunération annuelle moyenneservant de base au calcul des rentes-accidents agri-coles et forestières (page 1763).

Un règlement grand-ducal du 26 novembre 1979porte modification du règlement grand-ducal modifiédu 30 mars 1977 concernant le statut du personnelde l'office des assurances sociales (page 1765).

Un règlement grand-ducal du 28 novembre 1979fixe les modalités suivant lesquelles les assurés ayantbénéficié d'un remboursement de cotisations en ma-tière d'assurance pension peuvent faire revivre lesdroits attachés à la partie non remboursée des cotisa-tions ou restituer les cotisations remboursées (page1770).

Un règlement grand-ducal du 28 novembre 1979 apour objet l'organisation et le fonctionnement dufonds spécial commun aux régimes de pension contri-butifs créé par l'article 3 de la loi du 29 mars 1979ayant pour objet de porter ajustement des pensionsau niveau moyen des salaires de 1977 (page 1770).

Un règlement grand-ducal du 29 novembre 1979porte abrogation de la surprime prévue pour la caissede maladie des employés de l'ARBED (page 1772).

Mois de décembre

Ministère d'Etat

Un règlement grand-ducal du 26 novembre 1979concerne l'émission de pièces de monnaie de 20francs en bronze (page 1832).

Un règlement ministériel du 4 décembre 1979porte nouvelle fixation des indemnités kilométriquespour les déplacements de service à bicyclette, àvélomoteur et à motocyclette (page 1840).

Un règlement grand-ducal du 26 novembre 1979déclare obligatoire le complément de plan d'aména-gement partiel portant création de zones industriellesà caractère national dans le sud du pays (page 2142).

Un règlement grand-ducal du 17 décembre 1979concerne la composition, l'organisation et le fonc-tionnement du Comité interministériel de l'aménage-ment du territoire (page 2172).

Un règlement grand-ducal du 17 décembre 1979concerne la composition, l'organisation et le fonc-tionnement du Conseil supérieur de l'aménagementdu territoire (page 2173).

Une loi du 20 décembre 1979 est relative à la re-connaissance et à la protection du titre professionnelde journaliste (page 2176).

Ministère des Affaires Etrangèreset du Commerce Extérieur

Un arrêté grand-ducal du 22 novembre 1979 portepublication de la décision du Comité des Ministres del'union économique belgo-luxembourgeoise modi-

fiant le règlement d'ordre intérieur dudit Comité(page 1808).

Un règlement grand-ducal du 5 décembre 1979est relatif à la conversion du franc or prévu à la Con-vention internationale concernant le transport desmarchandises par chemin de fer (CIM); à la Conven-tion internationale concernant le transport des voya-geurs et des bagages par chemins de fer (CIV) et à laConvention additionnelle à la CIV, relative à la res-ponsabilité des chemins de fer pour la mort et lesblessures de voyageurs (page 1841).

Ministère de l'Agriculture, de la Viticultureet des Eaux et Forêts

Un règlement ministériel du 22 novembre 1979concerne la lutte obligatoire contre la tuberculosebovine pour l'année 1980 (page 1810).

Un règlement grand-ducal du 30 novembre 1979concerne la protection des oiseaux sauvages par larecherche et le repeuplement (page 1833).

Ministère de l'Economie et des Classes Moyennes

Un règlement grand-ducal du 26 novembre 1979porte fixation pour les fonctionnaires du Service cen-tral de la statistique et des études économiques de lamatière et des modalités de l'examen de contrôleprévu par l'article 18 alinéa premier du règlementgrand-ducal du 5 février 1979 fixant les conditions etles modalités de l'accès du fonctionnaire à une car-rière supérieure à la sienne (page 1872).

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Un règlement grand-ducal du 17 décembre 1979concerne la reconnaissance mutuelle des diplômes,certificats et autres titres de transporteur de mar-chandises et de transporteur de personnes par routeet comporte des mesures destinées à favoriser l'exer-cice effectif de la liberté d'établissement de ces trans-porteurs (page 2321).

Ministère de l'Education Nationale

Un règlement du Gouvernement en conseil du 21décembre 1979 porte fixation des indemnités duesaux commissaires du Gouvernement et aux direc-teurs nommés dans les commissions d'examen del'enseignement technique, professionel, moyen, se-condaire, de l'éducation différenciée et de l'Ecole deCommerce et de Gestion (page 2357).

Ministère de la Famille, du Logement Socialet de la Solidarité Sociale

Un règlement grand-ducal du 8 novembre 1979 apour objet de préciser les conditions d'octroi de l'al-location spéciale pour personnes gravement handica-pées (page 1808).

Un règlement grand-ducal du 20 décembre 1979porte fixation des taux de cotisation pour les groupesd'employeurs visés à l'article Ier du règlement grand-ducal du 20 décembre 1976 concernant la constitu-tion des groupes d'employeurs et la fixation de l'as-siette et des taux de cotisation en matière d'alloca-tions familiales pour les salariés (page 1888).

Un règlement grand-ducal du 20 décembre 1979porte nouvelle fixation de l'allocation compensatoireen faveur de certaines catégories de bénéficiaires derentes et de pensions (page 1889).

Ministère des Finances

Une loi du 22 novembre 1979 autorise l'aliénation,par vente de gré à gré, d'un terrain domanial situé àVianden (page 1832).

Un règlement grand-ducal du 30 novembre 1979 apour objet d'adapter l'annexe A de la loi du 12 fé-vrier 1979 concernant là taxe sur la valeur ajoutéeaux modifications intervenues dans les positions dutarif des droits d'entrée (page 1833).

Un règlement grand-ducal du 5 décembre 1979fixe la base d'imposition de la taxe sur la valeur ajou-tée, applicable en matière de trafic de perfectionne-ment passif (page 1840).

Un règlement du Gouvernement en conseil du 7décembre 1979 fixe le régime des indemnités desemployés exerçant une profession paramédicale dansles administrations et services de l'Etat (page 1842).

Un règlement grand-ducal du 9 novembre 1979porte application de la directive du Conseil des Com-munautés Européennes du 5 décembre 1978 concer-nant le rapprochement des législations des Etatsmembres relatives aux trieuses pondérales automa-tiques (page 1848).

Un règlement grand-ducal du 9 novembre 1979porte application de la directive de la commission n°78/891/CEE du 28 septembre 1978 portant adapta-tion du progrès technique des annexes des directives

du Conseil 75/106/CEE du 19 septembre 1974 et76/2Il/CEE du 20 janvier 1976 dans le secteur despréemballages (page 1867).

Un règlement grand-ducal du 13 décembre 1979modifie le régime fiscal des véhicules automoteurs(page 1877).

Un règlement grand-ducal du 13 décembre 1979est relatif à l'octroi de franchises de la taxe sur la va-leur ajoutée à l'importation de certains biens (page1879).

Une loi du 22 décembre 1979 concerne le budgetdes recettes et des dépenses de l'Etat pour l'exercice1980 (page 1911).

Un règlement grand-ducal du 21 décembre 1979est relatif à la déclaration de commencement, dechangement ou de cessation de l'activité économiqueen matière de taxe sur la valeur ajoutée (page 1224).

Un règlement grand-ducal du 21 décembre 1979concerne la tenue de la comptabilité en matière detaxe sur la valeur ajoutée (page 2125).

Un règlement grand-ducal du 21 décembre 1979concerne les indications que doivent contenir les fac-tures en matière de taxe sur la valeur ajoutée (page2127).

Un règlement grand-ducal du 21 décembre 1979traite des régularisations de la base d'imposition de lataxe sur la valeur ajoutée (page 2128).

Un règlement grand-ducal du 21 décembre 1979est relatif au prorata de déduction en matière de taxesur la valeur ajoutée (page 2130).

Un règlement grand-ducal du 21 décembre 1979concerne le régime spécial de perception de la taxesur la valeur ajoutée frappant les importations et leslivraisons de tabacs fabriqués (page 2131).

Un règlement grand-ducal du 22 décembre 1979 atrait à l'exigibilité de la taxe sur la valeur ajoutée(page 2132).

Un règlement grand-ducal du 22 décembre 1979 atrait à la déclaration et au paiement de la taxe sur lavaleur ajoutée (page 2133).

Un règlement grand-ducal du 17 décembre 1979modifie l'arrêté grand-ducal du 28 août 1924 portantapprobation du règlement spécial élaboré pour l'en-trepôt public à Esch^sur-Alzette, tel que cet arrêtégrand-ducal a été modifié dans la suite (page 2174).

Un règlement grand-ducal du 19 décembre 1979modifie le règlement grand-ducal du 6 janvier 1969portant exécution de l'article 105, 2e alinéa, numéro5 de la loi concernant l'impôt sur le revenu (page2176).

Un règlement grand-ducal du 22 décembre 1979modifie et complète le règlement grand-ducal du 21juillet 1976 pris en exécution de la loi du 7 avril 1976portant modification de la loi du 6 septembre 1968concernant le contrôle des entreprises d'assurances(page 2178).

Un règlement grand-ducal du 28 décembre 1979porte exécution du § 13 de l'article unique de la loidu 25 juillet 1977 portant aménagement d'une aidefiscale temporaire à l'investissement (page 2179).

Un règlement grand-ducal du 28 décembre 1979proroge la loi du 25 juillet 1977 portant aménage-

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ment d'une aide fiscale temporaire à l'investissement(page 2180).

Un règlement ministériel du 15 novembre 1979porte publication de l'arrêté ministériel belge du 1er

octobre 1979 relatif aux modèles de déclaration endouane (page 2186).

Un règlement ministériel du 15 novembre 1979porte publication de l'arrêté ministériel belge du 28juillet 1978 relatif aux nouveaux formulaires de tran-sit communautaire et d'exportation (page 2214).

Un règlement ministériel du 15 novembre 1979porte publication de l'arrêté ministériel belge du 31octobre 1979 relatif au régime fiscal des tabacs fabri-qués (page 2287).

Un règlement ministériel du 31 décembre 1979porte publication de la loi belge du 30 novembre1979 portant confirmation de quatre arrêtés royauxrelatifs au tarif des droits d'entrée pris au cours del'année 1977 (page 2357).

Ministère de la Fonction Publique

Un règlement grand-ducal du 28 novembre 1979modifie le règlement grand-ducal du 28 octobre1964 portant 1. réglementation de la procédure élec-torale pour la chambre professionnelle des fonction-naires et employés publics; 2. répartition des fonc-tionnaires dans les groupes supérieur, moyen et infé-rieur (page 1873).

Ministère de la Justice

Un règlement grand-ducal du 21 décembre 1979fixe le taux de cessibilité et de saisissabilité des rému-nérations, pensions et rentes (page 2356).

Ministère de la Santé

Un règlement grand-ducal du 9 octobre 1979 con-cerne les agents émulsifîants, stabilisants, épaissis-sants et gélifiants pouvant être employés dans lesdenrées alimentaires (page 1778).

Un règlement grand-ducal du 30 novembre 1979porte fixation des coefficients adaptant le salaire,traitement ou revenu moyen des années 1937, 1938et 1939 devant servir de base de calcul des indemni-tés pour dommages corporels, aux rémunérationspayées depuis le 1er octobre 1944 (page 1817).

Un règlement ministériel du 3 décembre 1979 pro-roge la date-limite d'utilisation des produits cosméti-ques contenant certaines substances visées aux arti-cles 4 et 5 du règlement grand-ducal du 24 octobre1978 relatif aux produits cosmétiques (page 1875).

Un règlement ministériel du 3 décembre 1979complète le règlement ministériel du 15 avril 1977fixant les méthodes d'analyse et de référence desextraits de viande, des bouillons de viande et despotages (page 2154).

Un règlement ministériel du 3 décembre 1979 fixeles méthodes d'analyse et de contrôle de la bière (pa-ge 2157).

Un règlement grand-ducal du 26 novembre 1979concerne l'emploi et le contrôle des additifs dansl'alimentation des animaux (page 2294).

Un règlement ministériel du 19 décembre 1979fixe les méthodes d'analyse pour le contrôle de cer-tains sucres destinés à l'alimentation humaine (page2323).

Un règlement grand-ducal du 20 décembre 1979modifie le règlement grand-ducal du 29 août 1976concernant la fixation de teneurs maximales pour lessubstances indésirables dans les aliments des ani-maux (page 2351).

Ministère des Transports, des Communicationset de l'Informatique

Un règlement grand-ducal du 30 novembre 1979modifie et complète l'arrêté grand-ducal du 23 no-vembre 1955 portant règlement de la circulation surtoutes les voies publiques (page 1813).

Ein großherzogliches Reglement vom 30. Novem-ber 1979 ändert und ergänzt den großherzoglichenBeschluß vom 23. November 1955 über die Rege-lung des Verkehrs auf allen öffentlichen Straßen(Seite 1815).

Un règlement ministériel du 12 décembre 1979règle l'exploitation d'un service de voitures de loca-tion à l'aéroport de Luxembourg (page 2170).

Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale

Un règlement grand-ducal du 13 décembre 1979fixe les conditions et modalités d'octroi d'une indem-nité temporaire de réemploi aux salariés du secteurde la production de fibres artificielles et synthétiques(page 1876).

Un règlement grand-ducal du 5 décembre 1979porte déclaration d'obligation générale de la conven-tion collective conclue entre l'association des ban-ques et banquiers d'une part et l'association luxem-bourgeoise des employés de banque et d'assurance etla fédération des employés privés d'autre part (page1892).

Un règlement ministériel du 27 décembre 1979porte fixation de la valeur moyenne des rémunéra-tions en nature en matière de sécurité sociale (page2179).

Ministère des Travaux Publics

Une loi du 28 novembre 1979 autorise le Gouver-nement à procéder à la transformation de l'ancienimmeuble Geisha en vue de l'aménagement d'uncentre médico-social de prévention (page 1811).

Une loi du 5 décembre 1979 autorise le Gouverne-ment à faire augmenter la capacité d'hébergement dunouvel établissement pénitentiaire à Schrassig parl'adjonction d'un bloc de détention (page 1875).

Une loi du 17 décembre 1979 autorise le Gouver-nement à procéder à l'exhaussement de l'annexeNord-Est du centre administratif à Kirchberg, parl'aménagement de deux étages supplémentaires(page 1886).

Une loi du 20 décembre 1979 autorise l'agran-dissement du Lycée technique du Centre, l'équipe-ment des locaux nouvellement créés et l'aménage-ment des alentours (page 1887).

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Chambre des députés

Mois de novembre

6 novembre: 6e séance publique. — Hommage à lamémoire de M. le Député Charles Wagner. - Dépôtde plusieurs projets de loi. — Communications. —Déclaration du Ministre des Affaires Etrangères, duCommerce extérieur et de la Coopération sur la poli-tique étrangère du Gouvernement. — Questions auGouvernement. — Projet de loi relatif à la reconnais-sance et à la protection du titre professionnel de jour-naliste (n° 2214). Seconde lecture. Rapport de laCommission spéciale. Discussion générale. Lectureet vote du texte amendé. — Projet de loi autorisantl'agrandissement du Lycée technique du Centre, l'é-quipement des locaux nouvellement créés et l'amé-nagement des alentours (n° 2193). Seconde lecture.Rapport de la Commission des Travaux publics. Lec-ture et vote du texte amendé.

13 novembre: 7e séance publique. — Hommage àla mémoire de M. Alphonse Schiltges. — Assermen-tation de M. Robert Gitzinger. — Projet de loi con-cernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercie 1980 (n° 2330). Présentation duprojet de loi par M. Pierre Werner, Ministre d'Etat,Président du Gouvernement, et par M. Jacques San-ter, Ministre des Finances. — Débat sur la déclara-tion du Ministre des Affaires étrangères, du Com-merce extérieur et de la Coopération sur la politiqueétrangère du Gouvernement.

14 novembre: 8e séance publique. - Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Présentationdu rapport de la Commission des Finances et duBudget. — Débat sur la déclaration du Ministre desAffaires étrangères, du Commerce extérieur et de laCoopération sur la politique étrangère du Gouverne-ment (suite). — Résolution sur l'enlèvement d'un dé-puté espagnol. - Débat sur la déclaration du Minis-tre des Affaires étrangères, du Commerce extérieuret de la Coopération sur la politique étrangère duGouvernement (suite et fin). - Projet de loi autori-sant le Gouvernement à procéder à l'exhaussementde l'annexe Nord-Est du centre administratif àKirchberg, par l'aménagement de deux étages sup-plémentaires (n° 2337). Discussion générale. Lectureet vote du texte.

15 novembre: 9e séance publique. - Dépôt dedeux projets de loi. — Questions au Gouvernement.— Projet de loi portant modification des articles 3,21et 27 de la loi du 18 mai 1979 portant réforme desdélégations du personnel (n° 2333). Rapport de laCommission des affaires sociales. Discussion généra-le. Lecture et vote des articles. Vote sur l'ensembledu projet de loi par appel nominal et dispense du se-cond vote constitutionnel. — Projet de loi autorisant

le Gouvernement à procéder à l'exhaussement del'annexe Nord-Est du Centre administratif à Kirch-berg, par l'aménagement de deux étages supplémen-taires (n° 2337). Vote sur l'ensemble du projet de loipar appel nominal et dispense du second vote consti-tutionnel. — Projet de loi relatif à la reconnaissanceet à la protection du titre professionnel de journaliste(n° 2214). Vote sur l'ensemble du projet de loi parappel nominal et dispense du second vote constitu-tionnel. — Projet de loi autorisant l'agrandissementdu Lycée technique du Centre, l'équipement des lo-caux nouvellement créés et l'aménagement des alen-tours (n° 2293). Vote sur l'ensemble du projet de loipar appel nominal et dispense du second vote consti-tutionnel. — Proposition de loi portant fixation del'indemnité des membres de la Chambre des Députéset des représentants luxembourgeois au ParlementEuropéen (n° 2339). Rapport de la Commission spé-ciale. Discussion générale. Lecture et vote des artic-les. Vote sur l'ensemble de la proposition de loi parappel nominal et dispense du second vote constitu-tionnel.

20 novembre: 10e séance publique. - Dépôt deplusieurs projets de loi. — Communications. — Ques-tions au Gouvernement. — Projet de loi concernantle budget des recettes et des dépenses de l'Etat pourl'exercice 1980 (n° 2330). Politique financière etéconomique (Finances, Loi budgétaire, Economienationale, Classes moyennes et Tourisme, Energie,Agriculture, Viticulture et Travaux publics).

21 novembre: 11e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Politique fi-nancière et économique (Finances, Loi budgétaire,Economie nationale, Classes moyennes et Tourisme,Energie, Agriculture, Viticulture et Travaux publics)suite.

22 novembre: 12e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Politique fi-nancière et économique (Finances, Loi budgétaire,Economie nationale, Classes moyennes et Tourisme,Energie, Agriculture, Viticulture et Travaux publics)suite et fin.

27 novembre: 13e séance publique. — Questionsau Gouvernement. - Projet de loi concernant lebudget des recettes et des dépenses de l'Etat pourl'exercice 1980 (n° 2330). Politique financière etéconomique (réponses des Membres du Gouverne-ment).

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28 novembre: 14e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Politique fi-nancière et économique. Motions. Politique culturel-le et éducative (éducation nationale, Culture, Sports)et Force Publique.

29 novembre: 15e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Politique cul-turelle et éducative (Education nationale, Culture,Sports) et Force Publique.

Mois de décembre

4 décembre: 16e séance publique. — Questions auGouvernement. — Projet de loi concernant le budgetdes recettes et des dépenses de l'Etat pour l'exercice1980 (n° 2330). Politique culturelle et éducative (ré-ponses des membres du Gouvernement et motions).

5 décembre: 17e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Politique so-ciale et Santé publique (Environnement, Travail, Sé-curité sociale, Famille, Logement social, Solidaritésociale, Santé publique).

6 décembre: 18e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Politique so-ciale et Santé publique (Environnement, Travail, Sé-curité sociale, Famille, Logement social, Solidaritésociale, Santé publique).

11 décembre: 19e séance publique. — Dépôt deplusieurs projets de loi. — Communication. — Ques-tions posées au Gouvernement. — Projet de loi con-cernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Politique so-ciale et Santé publique (réponses des membres duGouvernement et motions).

12 décembre: 20e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses de

l'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Ministères:Etat, Intérieur, Fonction publique, Justice et Affairesétrangères.

13 décembre: 21e séance publique. — Communica-tions. — Projet de loi concernant le budget des recet-tes et des dépenses de l'Etat pour l'exercice 1980 (n°2330). Ministère d'Etat, Ministère de l'Intérieur(Réponses des membres du Gouvernement). —Communication. — Dépôt d'un projet de loi. — Pro-jet de loi concernant le budget des recettes et des dé-penses de l'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330).Ministère d'Etat, Ministère de l'Intérieur. Ministèredes Affaires étrangères et Ministère de la Justice(Réponses des membres du Gouvernement et mo-tions).

18 décembre: 22e séance publique. - Dépôt deplusieurs projets de loi. - Communication. - Ques-tions posées au Gouvernement.— Projet de loi con-cernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Réponse duMinistre de la Fonction Publique. Motion. Amende-ments.

19 décembre: 23e séance publique. — Projet de loiconcernant le budget des recettes et des dépenses del'Etat pour l'exercice 1980 (n° 2330). Discussion desamendements et vote du budget.

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