Upload
freddie-hubbard
View
35
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Ankara Mimarlar Odası Dosya 1
Citation preview
01dosya
S iyas i sek in ler in , krese l le metasavvurlarn hayata geirmek iinbuldozerlerle giritikleri temizlikoperasyonlar bunun en arpc ve grnrrnei. Ancak Metropolde yer alan tmsosyal gruplar iin mekan, eitlianlamlar birbirinden ayklanmayacak birbtn.
4
TMMOB M MARLAR ODASI ANKARA UBES
7
Son dnemin sihirli kavram KentselDnm byypbymeyecei gelecei bile bukavram ile aklanmaya allyor. KentselDnm s k hepberaber kentsel dnmn erdemlerindenbahsediyor, pastadan nasl pay alacamztartyoruz.
. Ekonomimizin
ve hatta
pasta o kadar byk
BLTEN 40 / MAYIS-HAZRAN 2006
16
kentsel dn m kavram tartlmas ve bu kavram konusunda bi-
lim evrelerimizin ve akademis-yenlerimizin bir karar vermesi vekavram kentsel yenileme, kentselshhiletirme, yeniden canlandrmakavramlarnn yerine kullanmaktanvazgemesi lazm.
n n
4KENTSEL DNM ve/veya KENT TOPRAKLARIZERNDEN SALANAN RANT'IN BLM
kentsel dnsm tartsmalar-1
KENTSEL DNM TARTI MALARI 7
MMARLIIN YEN ORTAMI 3
KENTSEL DNM ZERNE 12
yuvarlak masa toplants KENTSEL DNM 16
40KENTSEL DNM SREC VE PROJE ORTAKLIKLARI
45KENTSEL DNMN TEMSLNE LKN BR NERME
48GECEKONDU AB R DENEY MLANINDA KENTSEL DNM ZERNE
ULUSLARARASI YOUN STDYO
55Trkiyeden rnekler- KUZEY ANKARA GR KENTSEL DNM PROJESPROTOKOL YOLUNDA NELER OLUYOR?
- KAYAKAPI PROJES VE RGP'TE KENTSEL DNM 60
66Dnyadan rnekler- SPANYA KENTLERNDE GNCEL KENTSEL DNMPROJELER VE BARSELONA RNE
70- LONDRA DOCKLANDS KENTSEL GELME ALANI:EKONOMK HAYATIN GEREKLER KARISINDA YERELHALKIN NOSTALJK TALEPLER
74
do
sya
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi AdnaSahibi ve Yaz leri Mdr
YAYIN BRM
Nimet zgnl
Emel Akn, Kadri Ataba,Blent Batuman, Nuray Bayraktar,Serpil zalolu, Ebabekir zmert,
Mehmet Saner
Yayna Hazrlayan
Grafik Tasarm
Konur Sokak No: 4/3 Kzlay AnkaraTelefon: 0 312 417 86 65Faks: 0 312 417 18 04
e-posta: [email protected]://www.mimarlarodasiankara.org
Deniz Aygn, Esin Soydemir
Harman aner akmak
Matsa BasmeviBask
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi Bltenieki olarak iki ayda bir yaymlanmaktadr.
Burada yer alan yazlarn ieriinin sorumluluu yazarna aittir.Kaynak gsterilmek kouluyla alnt yaplabilir.
dosya
do
sya
dosya kentsel donusumkentsel donusum 3
Son aylarda sregelen tartmalar gsteriyor ki, kent ve mekangndemi iinde en ok ne kan ; zellikle 2004 ylndakarlan yasalarla farkl bir boyut kazanan kentsel dnm ata.stanbul daki uygulamalar, Arap ya da srail sermayesinin kentteyer tutmas; yabanc mimarlarn mekansal sylemleri, Gkekyasas veya belediyelere tanna yetkilerin boyutlar ve benzerikonular hakkndaki tartmalar yalnzca kent mekan ve onunkullanm zerine deil, Trkiye'nin geleceine dair ngrler
da ieriyor. Blten'in Mays-Haziran says ile yeniformatnda ilk kez hazrlanan Dosya ekinin konusu da, bugelimeler dorultusunda Kentsel Dnm Tartmalar
Kentsel dnm kavramnn ne olduunun tanmlanmamaskle henz uygulamaya gememi ya da uygulama
aamasnda o an projelerin kentlinin bilgisi ve katlm olmadankente dahil olmas beraberinde birok problemi dourabilecek birdurum. Kentin eskidii ya da ald noktalarda,problemleri doru tanmlayp, mekansal ve sosyal adan etkili birzme ulaabilmek iin yaplmas gerekenleri katlmc biranlayla tartabilmeliyiz. Bunun iin, bu Do
, kentsel dnm tartmalar ad altnda bir alma yapld.Bu alma da gncel duruma dair yorumlar; Trkiye'deki mevcutuygulamalarn yaklamlar ve nasliledikleri rneklenmeye alld. Bunun yan sra karlatrmaolana salayacan dnerek yurtdnda uygulanm kentseldnmprojelerinden rnek edildi.
konu
'
n
i veyorumlar
olarakbelirlendi.
vezelli
l,
sorunlu bir biim
sya'da ilk blm yeralacak
genlerin okullarda konuyu
ler deDosya'ya dahil
Dosya Editr Nazl Aye Gm Yksek Lisans rencisi
MMARLIIN YEN ORTAMI
Sa t Kozaci olu 01.06.2006
2005 ylnda stanbul'da birbirinin pei sra kanGalataport, Haydarpaa, Dubai Kuleleri projeler ve bu ylstanbul Bykehir Belediyesinin Kkekmece ve Kartal iinkresel ne sahip yabanc mimarlara hazrlatt KentselDnm projeleri, Ankara Bykehir Belediyesinin Mhyeyamalarnda, Esenboa Yolunda meslek ortamndankarrcasna srdrd projeler, Ulus, Genlik Park, AKMAlan zerindeki sregelen yanl uygulamalarn yenitezahrlerinden ibaret deil. Yeni bir durumu gsteriyor.
ve onlara dein sylemler kentleme srecinde yapsalbir dnmn unsurlar. 2002 ylndan bu yana yaplan yasadeiiklikleri ile imar sreci bu tip mdahalelerehazrlanmaktayd. Yap retiminin sermaye kompozisyonu vesiyasi rejimi deimi bulunuyor. Bu alanda 50 yla yakn birsredir gelien ve kentlememizi karakterize eden sre artksona ermi grnyor. Yeni durumu eskinin olumsuzluklarnnartmas olarak kavrama eilimi aramzda yaygn. Bu yaklamyetersiz ve yanltc.
Kentlemeyi kavraymz temellendiren ve eletirilerimizibiimlendiren yakn gemi aslnda ok zel bir tarihi dnemdi.lkemiz birok bakmdan zgnhzl kentleme sreci geirdi yeni bir kentlemetarzyd. En gze batan yan elbette hzyd. 50 yldan ksa birsrede, srecin balangcndaki toplam nfusun iki katnkentlere yerletiren bir sre yaand. Niceliksel olarak birbaar, bir rekor. Olduka kstl bir sermaye birikimi ortamndamilyonlarn kentleme talebini hzla karlayabilen bukentleme tarz bu ynyle aslnda dnya apnda dikkatedeer gelimeydi. Dier yandan elde edilebilen yapl evrekalitesi ileyiin mant gerei ok dk oldu. Srecingerekletirdii kentlemenin niteliksizlii
Kentlemeye bakmz bu kentleme tarzna getirdiimizeletiriler erevesinden karmak zorundayz. nk bu srebitti. 50 yl boyunca kendini byterek yeniden reten bukentleme tarz artk sona ermi veya en azndan hakimkentleme tarz olmaktan km durumda. Manetler kanprojeler baka bir kentleme tarznn projeleri.
Hem yap retimindeki sermayenin kompozisyonu hem desiyasi rejim deimekte. Bunlar birbirine paralel ve baml
ortayagibi
niyetleriBu
eylemler
1950'lerden 2000'e kadar bir. Bu adeta
1989 depremi iletrajik bir biimde sergilendi.
e
gelimeler. Konut retiminde yap-sat'n yerini malisermaye alrken, politikada da poplizm yerini despotizmebrakyor.
Bu kentleme tarznn tkenii srecin kentlerimizde yarattentropi kadar etinde souk savan sonaermesi ile balayan yeniden yaplanmalar yer alyor.iyasetin rol kamu kaynaklarnn zellikle arsa ve altyap -
kentlemeye tahsisi ile ilgili. Bugn kendini yeniden ret mezhale gelen bu kentleme tarznn kayna gecekondu politikasdiye adlandrlabilir. mar hukuku dnda ve mmknolduunca kamu arazileri zerinde yaplamann zmnen veyaaka teviki, yaplama ile yerlemelerin meruiyet ve alt yap
s, imar planlamasnn younluk arttrma arac olarakkullanlmas gibi mekanizmalarla kentsel rant douranpaylatran ve younlatran
kentlemenin finansmann salyordu. Kentlemezerinden yaplan bu siyasi gerekesi oligarininiktidar tabann oluturmakt. Esas olarak bir souk sava dnemipolitikas idi. Sosyalizme kar rlen bir duvar. Souk savayllarnda Bat Avrupa'da sosyalizme kar ina edilen refahdevletinin Trkiye artlarndaki karl olan bu gecekondupolitikasnn varlk sebebi 1990 ylnda sona erdi. Kentlileenkitleleri kentlerde kk mlk sahibi yapan ve sosyal mobilitevaat eden gecekondulama kaynak kayb olarak grlmeyebaland. Konut retiminde asl kaynak olan kamu arazileri toplukonut idaresi ve mali sermayenin finanse ettii site inaatlarnatahsis edilmeye, gecekondulama engellenmeye baland.
Yine souk savan sona ermesi ile ilintili olarak dnyasiyasetinde ykselen kreselleme akm 1929'dan bu yanaotarik bir ynelimi olan oligariyi etkiledi. lke hem iktisadihem de siyasi balamda darya ald. Souk sava yllarndaanayasal dzeni tahribe urayan lkemizde bu da aln,zellikle AB ile entegrasyonun, demokratik kazanmlarsalayaca beklentisi kamuoyunda yaygnlat.Demokratiklemeyi, insan haklarndaki gelimeyi ddinamiklere balayan yeni bir Tanzimat zihniyeti dodu.Askeri rejimlerle kendidemokrasi mcadelemiz unutuldu. ktidarlarn g kayna lkedna kayd. Poplist ayak balar olmayan yeni iktidar despotikbir kentleme tarzn benimsedi. karlan yasalar bu imar plansrecini belediyelerden uzaklatrd, zel yatrmlar iin istimlakimkan getirdi, kamu arsalarnn ihalesiz devrine kap at.
global-
ndelke ve dnya siyas
Yerels
e
kazanma,
bu politika bir emme basmatulumba gibi
poplizmin
..
ezilen, poplist politikalarla yitirilen
-
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi AdnaSahibi ve Yaz leri Mdr
YAYIN BRM
Nimet zgnl
Emel Akn, Kadri Ataba ,Blent Batuman, Nuray Bayraktar,Serpil zalolu, Ebabekir zmert,
Mehmet Saner
Yay na Haz rlayan
Grafik Tasar m
Konur Sokak No: 4/3 K z lay AnkaraTelefon: 0 312 417 86 65Faks: 0 312 417 18 04
e-posta: [email protected]://www.mimarlarodasiankara.org
Deniz Aygn, Esin Soydemir
Harman aner akmak
BaskMatsa Bas mevi
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi Bltenieki olarak iki ayda bir yay mlanmaktad r.
Burada yer alan yaz lar n ieri inin sorumlulu u yazar na aittir.Kaynak gsterilmek ko uluyla al nt yap labilir.
dosya
do
sya
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi AdnaSahibi ve Yaz leri Mdr
YAYIN BRM
Nimet zgnl
Emel Akn, Kadri Ataba,Blent Batuman, Nuray Bayraktar,Serpil zalolu, Ebabekir zmert,
Mehmet Saner
Yayna Hazrlayan
Grafik Tasarm
Konur Sokak No: 4/3 Kzlay AnkaraTelefon: 0 312 417 86 65Faks: 0 312 417 18 04
e-posta: [email protected]://www.mimarlarodasiankara.org
Deniz Aygn, Esin Soydemir
Harman aner akmak
Matsa BasmeviBask
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi Bltenieki olarak iki ayda bir yaymlanmaktadr.
Burada yer alan yazlarn ieriinin sorumluluu yazarna aittir.Kaynak gsterilmek kouluyla alnt yaplabilir.
dosya
do
sya
dosya kentsel donusumkentsel donusum 3
Son aylarda sregelen tartmalar gsteriyor ki, kent ve mekangndemi iinde en ok ne kan ; zellikle 2004 ylndakarlan yasalarla farkl bir boyut kazanan kentsel dnm ata.stanbul daki uygulamalar, Arap ya da srail sermayesinin kentteyer tutmas; yabanc mimarlarn mekansal sylemleri, Gkekyasas veya belediyelere tanna yetkilerin boyutlar ve benzerikonular hakkndaki tartmalar yalnzca kent mekan ve onunkullanm zerine deil, Trkiye'nin geleceine dair ngrler
da ieriyor. Blten'in Mays-Haziran says ile yeniformatnda ilk kez hazrlanan Dosya ekinin konusu da, bugelimeler dorultusunda Kentsel Dnm Tartmalar
Kentsel dnm kavramnn ne olduunun tanmlanmamaskle henz uygulamaya gememi ya da uygulama
aamasnda o an projelerin kentlinin bilgisi ve katlm olmadankente dahil olmas beraberinde birok problemi dourabilecek birdurum. Kentin eskidii ya da ald noktalarda,problemleri doru tanmlayp, mekansal ve sosyal adan etkili birzme ulaabilmek iin yaplmas gerekenleri katlmc biranlayla tartabilmeliyiz. Bunun iin, bu Do
, kentsel dnm tartmalar ad altnda bir alma yapld.Bu alma da gncel duruma dair yorumlar; Trkiye'deki mevcutuygulamalarn yaklamlar ve nasliledikleri rneklenmeye alld. Bunun yan sra karlatrmaolana salayacan dnerek yurtdnda uygulanm kentseldnmprojelerinden rnek edildi.
konu
'
n
i veyorumlar
olarakbelirlendi.
vezelli
l,
sorunlu bir biim
sya'da ilk blm yeralacak
genlerin okullarda konuyu
ler deDosya'ya dahil
Dosya Editr Nazl Aye Gm Yksek Lisans rencisi
MMARLIIN YEN ORTAMI
Sa t Kozaci olu 01.06.2006
2005 ylnda stanbul'da birbirinin pei sra kanGalataport, Haydarpaa, Dubai Kuleleri projeler ve bu ylstanbul Bykehir Belediyesinin Kkekmece ve Kartal iinkresel ne sahip yabanc mimarlara hazrlatt KentselDnm projeleri, Ankara Bykehir Belediyesinin Mhyeyamalarnda, Esenboa Yolunda meslek ortamndankarrcasna srdrd projeler, Ulus, Genlik Park, AKMAlan zerindeki sregelen yanl uygulamalarn yenitezahrlerinden ibaret deil. Yeni bir durumu gsteriyor.
ve onlara dein sylemler kentleme srecinde yapsalbir dnmn unsurlar. 2002 ylndan bu yana yaplan yasadeiiklikleri ile imar sreci bu tip mdahalelerehazrlanmaktayd. Yap retiminin sermaye kompozisyonu vesiyasi rejimi deimi bulunuyor. Bu alanda 50 yla yakn birsredir gelien ve kentlememizi karakterize eden sre artksona ermi grnyor. Yeni durumu eskinin olumsuzluklarnnartmas olarak kavrama eilimi aramzda yaygn. Bu yaklamyetersiz ve yanltc.
Kentlemeyi kavraymz temellendiren ve eletirilerimizibiimlendiren yakn gemi aslnda ok zel bir tarihi dnemdi.lkemiz birok bakmdan zgnhzl kentleme sreci geirdi yeni bir kentlemetarzyd. En gze batan yan elbette hzyd. 50 yldan ksa birsrede, srecin balangcndaki toplam nfusun iki katnkentlere yerletiren bir sre yaand. Niceliksel olarak birbaar, bir rekor. Olduka kstl bir sermaye birikimi ortamndamilyonlarn kentleme talebini hzla karlayabilen bukentleme tarz bu ynyle aslnda dnya apnda dikkatedeer gelimeydi. Dier yandan elde edilebilen yapl evrekalitesi ileyiin mant gerei ok dk oldu. Srecingerekletirdii kentlemenin niteliksizlii
Kentlemeye bakmz bu kentleme tarzna getirdiimizeletiriler erevesinden karmak zorundayz. nk bu srebitti. 50 yl boyunca kendini byterek yeniden reten bukentleme tarz artk sona ermi veya en azndan hakimkentleme tarz olmaktan km durumda. Manetler kanprojeler baka bir kentleme tarznn projeleri.
Hem yap retimindeki sermayenin kompozisyonu hem desiyasi rejim deimekte. Bunlar birbirine paralel ve baml
ortayagibi
niyetleriBu
eylemler
1950'lerden 2000'e kadar bir. Bu adeta
1989 depremi iletrajik bir biimde sergilendi.
e
gelimeler. Konut retiminde yap-sat'n yerini malisermaye alrken, politikada da poplizm yerini despotizmebrakyor.
Bu kentleme tarznn tkenii srecin kentlerimizde yarattentropi kadar etinde souk savan sonaermesi ile balayan yeniden yaplanmalar yer alyor.iyasetin rol kamu kaynaklarnn zellikle arsa ve altyap -
kentlemeye tahsisi ile ilgili. Bugn kendini yeniden ret mezhale gelen bu kentleme tarznn kayna gecekondu politikasdiye adlandrlabilir. mar hukuku dnda ve mmknolduunca kamu arazileri zerinde yaplamann zmnen veyaaka teviki, yaplama ile yerlemelerin meruiyet ve alt yap
s, imar planlamasnn younluk arttrma arac olarakkullanlmas gibi mekanizmalarla kentsel rant douranpaylatran ve younlatran
kentlemenin finansmann salyordu. Kentlemezerinden yaplan bu siyasi gerekesi oligarininiktidar tabann oluturmakt. Esas olarak bir souk sava dnemipolitikas idi. Sosyalizme kar rlen bir duvar. Souk savayllarnda Bat Avrupa'da sosyalizme kar ina edilen refahdevletinin Trkiye artlarndaki karl olan bu gecekondupolitikasnn varlk sebebi 1990 ylnda sona erdi. Kentlileenkitleleri kentlerde kk mlk sahibi yapan ve sosyal mobilitevaat eden gecekondulama kaynak kayb olarak grlmeyebaland. Konut retiminde asl kaynak olan kamu arazileri toplukonut idaresi ve mali sermayenin finanse ettii site inaatlarnatahsis edilmeye, gecekondulama engellenmeye baland.
Yine souk savan sona ermesi ile ilintili olarak dnyasiyasetinde ykselen kreselleme akm 1929'dan bu yanaotarik bir ynelimi olan oligariyi etkiledi. lke hem iktisadihem de siyasi balamda darya ald. Souk sava yllarndaanayasal dzeni tahribe urayan lkemizde bu da aln,zellikle AB ile entegrasyonun, demokratik kazanmlarsalayaca beklentisi kamuoyunda yaygnlat.Demokratiklemeyi, insan haklarndaki gelimeyi ddinamiklere balayan yeni bir Tanzimat zihniyeti dodu.Askeri rejimlerle kendidemokrasi mcadelemiz unutuldu. ktidarlarn g kayna lkedna kayd. Poplist ayak balar olmayan yeni iktidar despotikbir kentleme tarzn benimsedi. karlan yasalar bu imar plansrecini belediyelerden uzaklatrd, zel yatrmlar iin istimlakimkan getirdi, kamu arsalarnn ihalesiz devrine kap at.
global-
ndelke ve dnya siyas
Yerels
e
kazanma,
bu politika bir emme basmatulumba gibi
poplizmin
..
ezilen, poplist politikalarla yitirilen
-
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi AdnaSahibi ve Yaz leri Mdr
YAYIN BRM
Nimet zgnl
Emel Akn, Kadri Ataba ,Blent Batuman, Nuray Bayraktar,Serpil zalolu, Ebabekir zmert,
Mehmet Saner
Yay na Haz rlayan
Grafik Tasar m
Konur Sokak No: 4/3 K z lay AnkaraTelefon: 0 312 417 86 65Faks: 0 312 417 18 04
e-posta: [email protected]://www.mimarlarodasiankara.org
Deniz Aygn, Esin Soydemir
Harman aner akmak
BaskMatsa Bas mevi
TMMOB Mimarlar Odas Ankara ubesi Bltenieki olarak iki ayda bir yay mlanmaktad r.
Burada yer alan yaz lar n ieri inin sorumlulu u yazar na aittir.Kaynak gsterilmek ko uluyla al nt yap labilir.
dosya
ekonominin greceli olarak canlanmas, AKPiktidarnn politik bir tercihi gibi durmaktadr.
Ankara ve stanbul'da
Formula 1 Galataport,Haydarpaa Liman ve Gar ve 'Dubai Towers'Kamusal Alanda Yasalara ve Hukuka aykr biimde
iman KedilerinKkekmece ve
Kartal Kentsel Tasarm Projeleristanbul
Bykehir Belediye Bakan Kadir Topba'n, lkenintarihini, mimarlk kltrn, kamusal sorumluluunu,mimar kimliini unutup yapm olduu - en hafifdeyimiyle talihsiz aklamalar- mimarlk kamuoyunungndemine bomba gibi dmtr. BelediyeBakan'nn yapm olduu bu aklamalar zerineMimarlar Odasnca yaplmas gereken, Mimar KadirTopba'n mimar nvann bir daha kullanmamas iinOnur Kuruluna sevk edilmesini salamak olmaldr.
Cumhuriyet'in Bakenti Ankara asndan en nemlialanlardan; Ulus Tarihi Kent Merkezi Yenileme Alan
Atatrk Kltr Merkezi YenilemeProjesi
2302 sayl yasa
Bunabal olarak da, hibir planlamaya, aratrmaya,fizibilite almasna gerek duyulmadan, birok blgedekentsel dnm alanlarnn ilan edilmesi, buna balolarak da toplu konut retiminin hzla yaplyor olmasrnek gsterilebilir.
zellikle kamusal alanlardayabanc ve yerli yatrmclar tarafndan yaplmasplanlanan ve yapm ile ilgili engellerin yneticilertarafndan, yasa tanmadan bertaraf edilmeye alld,'byk' ve 'akll' projeler, kentlerimizde ve mimarlkalannda tahmin edilebilecek gelimeleri douracaktr.
Tm dnm srelerinin en youn yaand yer olanstanbul'da, otomobil yar pisti,
gibi
hazrlatlan projeler kamuoyunda geni yank bulmu vetartmalar devam ederken, tuhaf biryar ma sonucu tasarlam olduu
ve Projelerin elde edilibiimi zerine oluan tepkiler zerine,
Kentsel Dnm Projeleri zellikle stanbulda velkemizin bir ok kentinde olduu gibi, Bakentte deuygulanmaya balam ve kentin bir ok blgesindedevam etmektedir.
olarak ilan edilmitir. Bykehir Belediyesi Mecliskararnda,
lk sit kararnn alnd 1980 ylndan itibaren UlusTarihi Kent Merkezinde kkl deiim / dnmsalanmadndan, mevcut dokudaki yaplarnyklmaya, ypranmaya yz tutmu olup, alannmezbelelik bir grnm kazand; hzl, hayatageebilecek gncelletirilmi yeni bir 'Kentsel Dnmve Geliim Proje Alan' oluturma ihtiyac doduubelirtilerek, Belediye Kanununun 73. maddesininverdii yetki ile teklif snrlar iinde kalan tm planlarniptali ngrlmtr.
Ulus Tarihi Kent Merkezi Yenileme Projesinin,yaknnda yer alan
ile birlikte deerlendirilmesi gerekmektedir.AKM Alannn kullanm, ile belirlenmiolup, yasann ilk hkmne gre, alanda 'Milli Mcadeletarihini, Trk halk kltrn ve sanatn tantankullanmlar ve Milli Komitenin saptayaca tesisler
bulunur' denilmektedir. 'nin 9 Aralk2004 tarihli toplantsnda, alann btn iin genelbir projenin plan ve maketleriyle birlikte Kltr veTurizm Bakanl ile Ankara Bykehir Belediyesitarafndan tamamlanmasna karar verilmitir.Mimarlar Odas Ankara ubesi
bir mektup yollayarak, AlannBykehir Belediyesine devredilmesiyle ilgiliendielerini iletmi, konu Milli Komitedegrlm, Mimarlar Odasnn nerisi ile teknik biralt komite kurulmu, oluturulan Teknik Alt KomiteAustos 2005 tarihinde bir araya gelerek raporlarnhazrlam ve Milli Komite Sekreterliine iletmitir.
Yine Ankara Bykehir Belediyesi, Temmuz 2005tarihinde yasallaan
kanununa dayanarak STalan snrlarn deitirmi ve bu alanda daha nce
bir tarafabrakarak,
kapsayan YeniDeiim ve Dnm Projelerini, stanbul'daAKP'ye yakn olan Hassa bir Mimarlk Brosunasipari etmitir. (Bu gelimelerden ve iin naslverildiine dair kamuoyunun, Ankarallarn ve UlusBlgesinde Yarma Sonucu Proje hazrlayanmelliflerin en ufak bir bilgisi bulunmamaktadr.)
Ankara'nn baka blgelerinde de KentselDnm Projeleri btn hzyla devam etmektedir.u anda devam eden rnekler; Bayndrlk ve sknBakanl eliyle, 775 sayl Gecekondu nlemeKanununa bal olarak,
bir alan imara alm ve bu alanda,kooperatifler eliyle projeler retilmeye balanmdurumdadr. Bu, ciddi olarak irdelenmesi vetartlmas gereken bir uygulama olarak nmzdedurmaktadr.
Yineretimi balam durumda. Bu alanla ilgili olarakKuzey Ankara Girii Kentsel Dnm Yasas adaltnda zel bir yasa karlm (bu yasakamuoyunda da Melih Gkek Yasas olarakanlmaktadr), havaalan yolunda bulunangecekondular Bizi yabanc konuklara kar mahcupediyor gerekesi ile yklarak, yerine, modern,ada projeler retilmeye balanmtr...
Yaplacak olan konutlarn projelerini henz grmeolanamz olamad, konut inaatlar kan yasannardndan sratleinaa edilmeye baland, blgede yaayan insanlarhzla tahliye edildi. Yaklak insannyaayaca bir byklkteki bir alann planlanmasve inaa edilmesinin hangi yntemlerle ve kimlereliyle nasl yapldnn ve oluacak olan
Milli Komite
Say nCumhurbakan'na
Ypranan Tarihi ve KltrelTanmaz varlklarn Yenilenerek Korunmas veYaatlarak Kullanlmas
yarmalar yoluyla elde edilen projeleriUlus Tarihi Kent Merkezi, Ankara
Kalesi, Hamamn Blgelerini
Temelli blgesinde 30.000konutluk
Kuzey Ankara kent giriinde 18.000 konut
naat Ruhsatlar bile alnmadan
72.000
kentselrantlarn kimler arasnda pay edileceini kestirmekzor deil.
Siyasi sekinlerin, kreselleme tasavvurlarn hayatageirmek iin buldozerlerle giritikleri temizlikoperasyonlar bunun en arpc ve grnr rnei.Ancak Metropolde yer alan tm sosyal gruplar iinmekan, eitli anlamlar birbirindenayklanmayacak bir btn.
/letiim Yaynlar 1.Bask2005/stanbul)
en genel anlamdatanmlayacak olursak, bu olguyu
Bu kapsamda, kentselbozulma srelerinin anlalmas ve zerindeuzlalmas, toplum sal iin dk yaamkoullarnn iyiletirilmesi ve fiziksel ve sosyal altyapeksikliklerinin giderilmesi, sorunlarn egdml vesrekli bir biimde zmlenmesi, yeni alanlaryerine varolan kentsel alanlarn planlanmas veynetimi ve kentsel dokuda yitirilmi srekliliklerinyeniden salanmas da dnmn vurgulanan dierynleridir.
Son yllarda ad altnda birokkentte yaadmz, grdmz uygulamalarla karkaryayz ve bu konu eitli platformlarda okkonuulur hale geldi. Yine kamuoyundaolarak bilinen ile birlikteTrkiye'de konut retimi srecinin biimdeitirdiini gryoruz. Bugne kadar bildiimizkonut retim biimlerinin yerini, baka retimbiimleri ve yntemleri alm durumda; Bu konudahazrlanan yeterince anlalmadan veyasallamadan, iin iine uluslararas finanskurulularnn, bankalarn ve bankaclk
(A.nc-Petra WeylandMekan, Kltr, ktidar
Kentsel dnmn'deiime urayan
kentsel bir blgenin ekonomik, fiziksel, sosyal veevresel sorunlarna kalc bir zm salamayaalan kapsaml bir vizyon ve eylem' olarakzetlememiz mmkndr.
(ODT MATPUM 2005: 6-7; Kele 2003:1 Ege Yldrm 2005. Doktora almas)
kentsel dnm
mortgageKonut finansman modeli
yasa tasars
sistemlerinin de girdii bir sre retilmeye balandbile. Konut Finansman Yasas henz kmamolmasna ramen tketicilerin, bir yl ierisindebankalardan 20 milyar dolar konut kredisi kullanldve bu kredilerin geri dnnde %14 gibi yksek biroranda sorun yaanm olmas gelecekte
ipucunu vermekte.
Konut sunumu ile ilgili bankalardan uzun vadeli krediile ipotekli konut satn alnmasn ngrensistemi de byk bir tartma konusudur.
olarak sunulsa bile,aslnda bu sistemle arza karlacak olan konutlarnyksek gelir gruplarnn yararlanabilecei nitelikteolduu anlalmaktadr. imdiden basn yaynaralarnda reklamlar verilen lks konut siteleri debunu elevermektedir.
Dier bir kritik nokta, Bankalar BirliiBakannn da endiesini belirttii, konut yapmilerinde d fonlardan yararlanlmas ile ilgilidir.Kresellemenin Trkiye gibi 'evre lkeler' iin tadtehlikelerden biri de bu noktada belirmektedir. Bylece,ulusal gelire katks olmayan bu ekonomik etkinlik ile,Trkiye'deki kentsel topraklar yabanc gruplarnekonomik yatrm alanna dnmekte, Trk toplumuise giderek daha ok tketen bir topluma dnmeyisrdrmektedir. Oysa bu konut alanlarnn yaamkalitesi ve insani / sosyal boyutu asndan sorgulamasyaplmamaktadr.
yaanacakdramlarn
'mortgage''Dar
gelirlilerin konut sorununa zm'
'Mortgage' sistemi ile ilgilidzenlemeleri, anayasal bir hak olan konut hakknn vekamu yararnn ihlali olarak yorumlamak dammkndr.
Kentsel Dnm Projeleri ile birlikte yaratlan sunitalep patlamas lkede Toplu Konut retimiyle ilgilibir tetiklemeye yol amtr. Ulusal ve Uluslararassermayenin kent topraklarnda (Kamusal Alanlarda)Yeni ve Karl yatrm alanlarna ynelmesi velkemizde ekonomik krizlerle birlikte inaatsektrnde yaanan daralmann almas ve
KENTSEL DNM ve/veya KENT TOPRAKLARI
ZERNDEN SALANAN RANT'IN BLM
H. Ali Ulusoy
4 5
ekonominin greceli olarak canlanmas, AKPiktidarnn politik bir tercihi gibi durmaktadr.
Ankara ve stanbul'da
Formula 1 Galataport,Haydarpaa Liman ve Gar ve 'Dubai Towers'Kamusal Alanda Yasalara ve Hukuka aykr biimde
iman KedilerinKkekmece ve
Kartal Kentsel Tasarm Projeleristanbul
Bykehir Belediye Bakan Kadir Topba'n, lkenintarihini, mimarlk kltrn, kamusal sorumluluunu,mimar kimliini unutup yapm olduu - en hafifdeyimiyle talihsiz aklamalar- mimarlk kamuoyunungndemine bomba gibi dmtr. BelediyeBakan'nn yapm olduu bu aklamalar zerineMimarlar Odasnca yaplmas gereken, Mimar KadirTopba'n mimar nvann bir daha kullanmamas iinOnur Kuruluna sevk edilmesini salamak olmaldr.
Cumhuriyet'in Bakenti Ankara asndan en nemlialanlardan; Ulus Tarihi Kent Merkezi Yenileme Alan
Atatrk Kltr Merkezi YenilemeProjesi
2302 sayl yasa
Bunabal olarak da, hibir planlamaya, aratrmaya,fizibilite almasna gerek duyulmadan, birok blgedekentsel dnm alanlarnn ilan edilmesi, buna balolarak da toplu konut retiminin hzla yaplyor olmasrnek gsterilebilir.
zellikle kamusal alanlardayabanc ve yerli yatrmclar tarafndan yaplmasplanlanan ve yapm ile ilgili engellerin yneticilertarafndan, yasa tanmadan bertaraf edilmeye alld,'byk' ve 'akll' projeler, kentlerimizde ve mimarlkalannda tahmin edilebilecek gelimeleri douracaktr.
Tm dnm srelerinin en youn yaand yer olanstanbul'da, otomobil yar pisti,
gibi
hazrlatlan projeler kamuoyunda geni yank bulmu vetartmalar devam ederken, tuhaf biryar ma sonucu tasarlam olduu
ve Projelerin elde edilibiimi zerine oluan tepkiler zerine,
Kentsel Dnm Projeleri zellikle stanbulda velkemizin bir ok kentinde olduu gibi, Bakentte deuygulanmaya balam ve kentin bir ok blgesindedevam etmektedir.
olarak ilan edilmitir. Bykehir Belediyesi Mecliskararnda,
lk sit kararnn alnd 1980 ylndan itibaren UlusTarihi Kent Merkezinde kkl deiim / dnmsalanmadndan, mevcut dokudaki yaplarnyklmaya, ypranmaya yz tutmu olup, alannmezbelelik bir grnm kazand; hzl, hayatageebilecek gncelletirilmi yeni bir 'Kentsel Dnmve Geliim Proje Alan' oluturma ihtiyac doduubelirtilerek, Belediye Kanununun 73. maddesininverdii yetki ile teklif snrlar iinde kalan tm planlarniptali ngrlmtr.
Ulus Tarihi Kent Merkezi Yenileme Projesinin,yaknnda yer alan
ile birlikte deerlendirilmesi gerekmektedir.AKM Alannn kullanm, ile belirlenmiolup, yasann ilk hkmne gre, alanda 'Milli Mcadeletarihini, Trk halk kltrn ve sanatn tantankullanmlar ve Milli Komitenin saptayaca tesisler
bulunur' denilmektedir. 'nin 9 Aralk2004 tarihli toplantsnda, alann btn iin genelbir projenin plan ve maketleriyle birlikte Kltr veTurizm Bakanl ile Ankara Bykehir Belediyesitarafndan tamamlanmasna karar verilmitir.Mimarlar Odas Ankara ubesi
bir mektup yollayarak, AlannBykehir Belediyesine devredilmesiyle ilgiliendielerini iletmi, konu Milli Komitedegrlm, Mimarlar Odasnn nerisi ile teknik biralt komite kurulmu, oluturulan Teknik Alt KomiteAustos 2005 tarihinde bir araya gelerek raporlarnhazrlam ve Milli Komite Sekreterliine iletmitir.
Yine Ankara Bykehir Belediyesi, Temmuz 2005tarihinde yasallaan
kanununa dayanarak STalan snrlarn deitirmi ve bu alanda daha nce
bir tarafabrakarak,
kapsayan YeniDeiim ve Dnm Projelerini, stanbul'daAKP'ye yakn olan Hassa bir Mimarlk Brosunasipari etmitir. (Bu gelimelerden ve iin naslverildiine dair kamuoyunun, Ankarallarn ve UlusBlgesinde Yarma Sonucu Proje hazrlayanmelliflerin en ufak bir bilgisi bulunmamaktadr.)
Ankara'nn baka blgelerinde de KentselDnm Projeleri btn hzyla devam etmektedir.u anda devam eden rnekler; Bayndrlk ve sknBakanl eliyle, 775 sayl Gecekondu nlemeKanununa bal olarak,
bir alan imara alm ve bu alanda,kooperatifler eliyle projeler retilmeye balanmdurumdadr. Bu, ciddi olarak irdelenmesi vetartlmas gereken bir uygulama olarak nmzdedurmaktadr.
Yineretimi balam durumda. Bu alanla ilgili olarakKuzey Ankara Girii Kentsel Dnm Yasas adaltnda zel bir yasa karlm (bu yasakamuoyunda da Melih Gkek Yasas olarakanlmaktadr), havaalan yolunda bulunangecekondular Bizi yabanc konuklara kar mahcupediyor gerekesi ile yklarak, yerine, modern,ada projeler retilmeye balanmtr...
Yaplacak olan konutlarn projelerini henz grmeolanamz olamad, konut inaatlar kan yasannardndan sratleinaa edilmeye baland, blgede yaayan insanlarhzla tahliye edildi. Yaklak insannyaayaca bir byklkteki bir alann planlanmasve inaa edilmesinin hangi yntemlerle ve kimlereliyle nasl yapldnn ve oluacak olan
Milli Komite
Say nCumhurbakan'na
Ypranan Tarihi ve KltrelTanmaz varlklarn Yenilenerek Korunmas veYaatlarak Kullanlmas
yarmalar yoluyla elde edilen projeleriUlus Tarihi Kent Merkezi, Ankara
Kalesi, Hamamn Blgelerini
Temelli blgesinde 30.000konutluk
Kuzey Ankara kent giriinde 18.000 konut
naat Ruhsatlar bile alnmadan
72.000
kentselrantlarn kimler arasnda pay edileceini kestirmekzor deil.
Siyasi sekinlerin, kreselleme tasavvurlarn hayatageirmek iin buldozerlerle giritikleri temizlikoperasyonlar bunun en arpc ve grnr rnei.Ancak Metropolde yer alan tm sosyal gruplar iinmekan, eitli anlamlar birbirindenayklanmayacak bir btn.
/letiim Yaynlar 1.Bask2005/stanbul)
en genel anlamdatanmlayacak olursak, bu olguyu
Bu kapsamda, kentselbozulma srelerinin anlalmas ve zerindeuzlalmas, toplum sal iin dk yaamkoullarnn iyiletirilmesi ve fiziksel ve sosyal altyapeksikliklerinin giderilmesi, sorunlarn egdml vesrekli bir biimde zmlenmesi, yeni alanlaryerine varolan kentsel alanlarn planlanmas veynetimi ve kentsel dokuda yitirilmi srekliliklerinyeniden salanmas da dnmn vurgulanan dierynleridir.
Son yllarda ad altnda birokkentte yaadmz, grdmz uygulamalarla karkaryayz ve bu konu eitli platformlarda okkonuulur hale geldi. Yine kamuoyundaolarak bilinen ile birlikteTrkiye'de konut retimi srecinin biimdeitirdiini gryoruz. Bugne kadar bildiimizkonut retim biimlerinin yerini, baka retimbiimleri ve yntemleri alm durumda; Bu konudahazrlanan yeterince anlalmadan veyasallamadan, iin iine uluslararas finanskurulularnn, bankalarn ve bankaclk
(A.nc-Petra WeylandMekan, Kltr, ktidar
Kentsel dnmn'deiime urayan
kentsel bir blgenin ekonomik, fiziksel, sosyal veevresel sorunlarna kalc bir zm salamayaalan kapsaml bir vizyon ve eylem' olarakzetlememiz mmkndr.
(ODT MATPUM 2005: 6-7; Kele 2003:1 Ege Yldrm 2005. Doktora almas)
kentsel dnm
mortgageKonut finansman modeli
yasa tasars
sistemlerinin de girdii bir sre retilmeye balandbile. Konut Finansman Yasas henz kmamolmasna ramen tketicilerin, bir yl ierisindebankalardan 20 milyar dolar konut kredisi kullanldve bu kredilerin geri dnnde %14 gibi yksek biroranda sorun yaanm olmas gelecekte
ipucunu vermekte.
Konut sunumu ile ilgili bankalardan uzun vadeli krediile ipotekli konut satn alnmasn ngrensistemi de byk bir tartma konusudur.
olarak sunulsa bile,aslnda bu sistemle arza karlacak olan konutlarnyksek gelir gruplarnn yararlanabilecei nitelikteolduu anlalmaktadr. imdiden basn yaynaralarnda reklamlar verilen lks konut siteleri debunu elevermektedir.
Dier bir kritik nokta, Bankalar BirliiBakannn da endiesini belirttii, konut yapmilerinde d fonlardan yararlanlmas ile ilgilidir.Kresellemenin Trkiye gibi 'evre lkeler' iin tadtehlikelerden biri de bu noktada belirmektedir. Bylece,ulusal gelire katks olmayan bu ekonomik etkinlik ile,Trkiye'deki kentsel topraklar yabanc gruplarnekonomik yatrm alanna dnmekte, Trk toplumuise giderek daha ok tketen bir topluma dnmeyisrdrmektedir. Oysa bu konut alanlarnn yaamkalitesi ve insani / sosyal boyutu asndan sorgulamasyaplmamaktadr.
yaanacakdramlarn
'mortgage''Dar
gelirlilerin konut sorununa zm'
'Mortgage' sistemi ile ilgilidzenlemeleri, anayasal bir hak olan konut hakknn vekamu yararnn ihlali olarak yorumlamak dammkndr.
Kentsel Dnm Projeleri ile birlikte yaratlan sunitalep patlamas lkede Toplu Konut retimiyle ilgilibir tetiklemeye yol amtr. Ulusal ve Uluslararassermayenin kent topraklarnda (Kamusal Alanlarda)Yeni ve Karl yatrm alanlarna ynelmesi velkemizde ekonomik krizlerle birlikte inaatsektrnde yaanan daralmann almas ve
KENTSEL DNM ve/veya KENT TOPRAKLARI
ZERNDEN SALANAN RANT'IN BLM
H. Ali Ulusoy
4 5
Bilinen ehircilik ve mimarlk kurallar hie saylarak,demokratik ve ak olmayan sreler, yksek betonbloklar. Tipletirme, sadece konut alannda deil;elde edilen , Adliye binalar
birbirinin tpk basm retilen tip projelerde desz konusu. Toplu Konut daresi Yatrmc kurumlararasnda inaat yatrmnda birinci srada yer alyor,Adalet Bakanl ikinci byk yatrmc kamukuruluu. Her ilde, her ilede adliye binalaryaplmaya baland, retilen projelerde genel olarak,gemie yknen, kt kopyaclk ve taklitiliinhakim olduu kimlikli, kiilikli yaplarn saysgiderek artyor.
Ankara Bykehir Belediyesinin programnda,alannn
planland ifade edilmi. Bir baka alan90'l yllardan bugne kadar devam eden ve
dnen bir alan. O alanda da 4. ve 5. etapyaplama nmzdeki gnlerde balayacak. Bualanda da retimi planlanyor.
nin yapmna balanm durumda.
Btn bu alanlarda yaplacak konut saysntopladmzda Ankara'da, kamu eliyle yz elli bineyakn bir toplu konut retimi sz konusu. Onundnda, Temelli blgesinde Trk Konut'un rettii yada baka zel sektr kurulularnn rettii konutlarve Eskiehir Yolunda devam eden inaatlar da dahilederseniz, yaklak retiminden szetmek mmkn. (800.000 nfulu yeni bir kent)
Bu durum sadece Ankara iin geerli deil;Trkiye'nin birok blgesinde benzer uygulamalarvar, Toplu Konut eliyle kentlerimizde toplu konutretimi sz konusu. Bu ihtiyac kimin, nasl tespitettii, nasl belirledii konusunda en ufak bir veri, enufak bir bilimsel alma yok. Trkiye'de yaplan enson nfus saym zerinden 4 yl gibi bir zamangemi; bu drt yl ierisinde nfus artm, bunfusun kentlere doru ylmas ne durumda,saysal olarak bu ne anlam ifade ediyor, bununzerine hibir aratrma yaplmam, Kamu buaratrmay yapma ihtiyacn hissetmiyor. Olupbitenleri hep birlikte seyrediyoruz.
Proje elde etme sreciyle ilgili zellikle bizimzerinde durmamz gereken dier bir konu ise; (eerbu kadar ok konut ihtiyac varsa), planlama ilkelerierevesinde ve kamusal yarar n planda tutularakbilimsel veriler oluturulduktan sonra, btn
eitim yaplarnda
(retilen yaplar kiilikli kimliklide biz mi farknda deiliz ..)
Mamak Blgesi iin 60.000 konutDikmen
Vadisi;
19.700 adet konut5.000 konutluk Eski Altnda Kentsel DnmProjesi
200.0000 konut
Merkezi Ynetimin ve yerel yneticilerin byle birpolitika izliyor olmalarnn nemli nedenlerindenbiri de, lkede bir trl yaratlamayan EkonomikPatlamay ve stihdam, daralan ekonomiyi snitalepler oluturmak suretiyle hareketlendirmek, birbaka ifade ile, belli bir kesimin elinde skansermayenin, Kamu Topraklar zerinden, yenidenranta dntrlmesi ve realize edilmesineolanak salamak olarak alglamak mmkn..
ndavb.
!
demokratik ve ada lkelerde olduu gibi, projelerinyarma yoluyla elde edilmesi, bu son derece nemli.
Bugne kadar varolan kamunun proje elde etmebiimleri, giderek -drt mimarn yapt (kiminyaptn da ok nemli deil) tip projelere dnyor.Bu sre bir sre sonra bizim yaammz tipletirmeyedoru gtrecek, btn bu olup bitenlere baktmzzaman, birbirinin ayn konutlarla; etraf tel rglerleevrili birbirine benzeyen byk sitelerle; kent dair,insana, insanca yaamaya dair olmas gereken eylerdenyoksun mekanlarla, retim biimleri ile kar karyayz.
Bugn genel nfusun yzde 65'e yakn kentlerdeyaamak durumunda ve bu say giderek artyor.nmzdeki yllarda bu saynn yzde70-80'lerekmas kanlmaz. Krsal kesimde ekonomik ve sosyalihtiyalar karlanamamas sonucunda, kent nfusugiderek artyor. Kent nfusunun artmas doal olarakbarnma ihtiyalar, alt yap, eitim, salk, kltr vealma ihtiyalarnn karlanmasn zorunlu halegetiriyor. Bu rnekleri oaltabiliriz. zellikle SosyalDevletin, ada Kent Ynetimlerinin btn bunlarnnlemini almak durumunda olduunu belirtmekgerekir. Bir dnem lkemizde Milli Fiziki Planlar,bilimsel aratrmalar yapyorlard. Maalesef bugn bubilimsel yaklamlar terk edildi.
Bu lkenin gemiine binlerce yllk mimarlk kltrnebaktmz zaman, en azndan Cumhuriyetdnemindeki lkeyi yneten insanlarn, kentleme veproje elde etme sreclerinin son derece demokratik,insani, bilimsel aratrmay, meslek adamn veplanlamay ne karan yaklamlar olduunugryoruz... Bu yaklam uzun sre devam etmi.Ancak bugn kenti ynetenler bu kavramlardan sonderece uzaktalar, rant ilikileri her eyin nne gemidurumda.
Meslek evreleri, gndemdeki projelerin, getirmekteolduklar ciddi ve byk deiimlere oranla ciddiyetsizkanunlarla ele alnmas karsnda tepki duymakta vebu gelimelerin ardndaki derin ilikiler ankavradka byk endieler duymaktadr.Uygulamalar, dnmn toplumsal adalet vesrdrlebilirlik ilkelerine sahip stratejikyaklamlarna deil, kreselleme iindeki hzl imajve rant kazanm boyutuna odaklanm ekildeilerlemektedir.
Kaynak:
1. A.nc-Petra Weyland Mekan, Kltr,ktidar/letiim Yaynlar 1.Bask 2005/stanbul
2. Y.ehir Plancs E. Yldrm 2005/ Doktora almas
3. ULUSOY, Ali, TURAN, Menaf & YILDIRIM, Ege,
, Sunu ve Sohbet Etkinlii, Mimarlar Dernei1927, 22 Aralk 2005 (konuma notlar)
Ankara'da Kentsel Dnm Politikalar, Yansmalar veSonular
NEREDEN IKTI BU KENTSEL DNM?
Son dnemin sihirli kavram Kentsel Dnmbyyp bymeyecei
gelecei bile bu kavram ile aklanmaya allyor.Kentsel Dnm s ki hepberaber kentsel dnmn erdemlerindenbahsediyor, pastadan nasl pay alacamztartyoruz. Televizyon kanallarnda paramz nasldeerlendireceimiz konusunda ahkam kesen medyameddahlar bile gayrimenkul uzman oldu. Borsannkmemesi iim ABD'de satlan ev saysn takipediyor, kadarnn yeni ev, ne kadarnn ikinci elolduu tartyor, yabanc emekli fonlarngayrimenkul piyasamza ekerek, d borlarmznvadesini uzatmay hayal ediyoruz.
Emlaklarmzn dorudan gayrimenkul veyamortgage tasars ile menkulletirilerek yabanclarasat, son dnemde ekonominin krlganln artranen byk etken olarak grlen cari ak sorunununzm iin dahi tek umudumuz. Neyin satldkimsenin umurunda deil. Yeter ki gn kurtaralm.
eni meslekler, yeni dernekler kt ortaya;Emlak zmanlar, Gayrimenkul DeerlemeUzmanlar, Gayr menkul Yatrm Uzmanlar, bunlarndernekleri, dernek bakanlar hep bir azdan emlakpiyasasnn geleceinin ne kadar parlak olduunusylyorlar Bu durum emlak piyasasnda fiyatlarartryor, bu byk frsat karmak istemeyen insanlar,yaplan youn reklam kampanyalarnn da etkisiylekonut kredisi almak zere bankalara kouyor.yapclar ve inaat malzemesi reticileri son yllarnen gzel gnlerini yayorlar. Emlak fiyatlarndakiart, 2003 ylndan gnmze kadar yakla
.Ekonomimizin ve hatta
pasta o kadar byk
nenu
Tm televizyonlar, gazeteler Emlak Komisyoncusuoldu.
Bu srete yU
i
.
Konut
k % 40-
50 artm bulunmaktadr. Bu art ABD dolar bazalndnda 60lara kmaktadr(son gnlerde dvizde grlen art, srecin naslgeliecei tahmin edilemediinden oranlarayanstlmamtr).
stanbul'da, Ankara'da, Ereli'de, Balkesir'de,Kuadas'n yerde Kentsel Dnm Alanlartespit ediliyor Oferlere, Kutmanlara,Dubaililere ayrlrken, daha kk olanlar
zarlanyor
Eskiden kentsel rantn oluumu ve paylamkonusunda dikkatli olunmasn bunun evre ve sosyaldevlet asndan sakncalarn syleyenler , artkranttan korkmamamz gerektiini sylyor. Meseleninyaratlan deer (rant) deil bu deerin naslpaylald, vergilendirilip vergilendirilmediiolduunu enin ranttan korkmak gibi birsaplantsnn olmadn
Dolays ile, btn bu gelimelerkonunun bu kadar youn bir ekilde gndemegelmesinin bize anlatt temel husus; planlama vemimarlk eyleminin salt fiziki yapy deitirmedii,yaratt ekonomik ve sosyal sonu larnn byklnedeniyle,
siyasi bir tercihe bal olarak gerekletirilenbir eylem olduu mi byle olmutur?phesiz ki hayr. Vali Hausman tarafndan Paristegerekletirilen imar almalarnn askeri ve siyasinedenleri, birleen Almanya nn gcn ve duvarnykldn gstermek iin Berlinde gerekletirilenbyk imar faaliyetlerinin siyasi amalar herkestarafndan bilinmektedir. planlama ve
ortalama olarak %55-
da, her. Byk olanlar,
yerelynetimlerce pa .
,bile
,
, kimsnedense anlamak
istemiyorlar.
Bu konulardan ok sz ediliyor, bahsedilen paralarok byk. in ve
gnmzde her zamankinden daha ok
olarak,dur. Bu yeni
'
Yeni olan,
Ahmet Mfit Bayram ehir Plancs, YAYED Ynetim Kurulu yesi
KENTSEL DNM TARTI MALARI
6 7dosya kentsel donusumkentsel donusum
Bilinen ehircilik ve mimarlk kurallar hie saylarak,demokratik ve ak olmayan sreler, yksek betonbloklar. Tipletirme, sadece konut alannda deil;elde edilen , Adliye binalar
birbirinin tpk basm retilen tip projelerde desz konusu. Toplu Konut daresi Yatrmc kurumlararasnda inaat yatrmnda birinci srada yer alyor,Adalet Bakanl ikinci byk yatrmc kamukuruluu. Her ilde, her ilede adliye binalaryaplmaya baland, retilen projelerde genel olarak,gemie yknen, kt kopyaclk ve taklitiliinhakim olduu kimlikli, kiilikli yaplarn saysgiderek artyor.
Ankara Bykehir Belediyesinin programnda,alannn
planland ifade edilmi. Bir baka alan90'l yllardan bugne kadar devam eden ve
dnen bir alan. O alanda da 4. ve 5. etapyaplama nmzdeki gnlerde balayacak. Bualanda da retimi planlanyor.
nin yapmna balanm durumda.
Btn bu alanlarda yaplacak konut saysntopladmzda Ankara'da, kamu eliyle yz elli bineyakn bir toplu konut retimi sz konusu. Onundnda, Temelli blgesinde Trk Konut'un rettii yada baka zel sektr kurulularnn rettii konutlarve Eskiehir Yolunda devam eden inaatlar da dahilederseniz, yaklak retiminden szetmek mmkn. (800.000 nfulu yeni bir kent)
Bu durum sadece Ankara iin geerli deil;Trkiye'nin birok blgesinde benzer uygulamalarvar, Toplu Konut eliyle kentlerimizde toplu konutretimi sz konusu. Bu ihtiyac kimin, nasl tespitettii, nasl belirledii konusunda en ufak bir veri, enufak bir bilimsel alma yok. Trkiye'de yaplan enson nfus saym zerinden 4 yl gibi bir zamangemi; bu drt yl ierisinde nfus artm, bunfusun kentlere doru ylmas ne durumda,saysal olarak bu ne anlam ifade ediyor, bununzerine hibir aratrma yaplmam, Kamu buaratrmay yapma ihtiyacn hissetmiyor. Olupbitenleri hep birlikte seyrediyoruz.
Proje elde etme sreciyle ilgili zellikle bizimzerinde durmamz gereken dier bir konu ise; (eerbu kadar ok konut ihtiyac varsa), planlama ilkelerierevesinde ve kamusal yarar n planda tutularakbilimsel veriler oluturulduktan sonra, btn
eitim yaplarnda
(retilen yaplar kiilikli kimliklide biz mi farknda deiliz ..)
Mamak Blgesi iin 60.000 konutDikmen
Vadisi;
19.700 adet konut5.000 konutluk Eski Altnda Kentsel DnmProjesi
200.0000 konut
Merkezi Ynetimin ve yerel yneticilerin byle birpolitika izliyor olmalarnn nemli nedenlerindenbiri de, lkede bir trl yaratlamayan EkonomikPatlamay ve stihdam, daralan ekonomiyi snitalepler oluturmak suretiyle hareketlendirmek, birbaka ifade ile, belli bir kesimin elinde skansermayenin, Kamu Topraklar zerinden, yenidenranta dntrlmesi ve realize edilmesineolanak salamak olarak alglamak mmkn..
ndavb.
!
demokratik ve ada lkelerde olduu gibi, projelerinyarma yoluyla elde edilmesi, bu son derece nemli.
Bugne kadar varolan kamunun proje elde etmebiimleri, giderek -drt mimarn yapt (kiminyaptn da ok nemli deil) tip projelere dnyor.Bu sre bir sre sonra bizim yaammz tipletirmeyedoru gtrecek, btn bu olup bitenlere baktmzzaman, birbirinin ayn konutlarla; etraf tel rglerleevrili birbirine benzeyen byk sitelerle; kent dair,insana, insanca yaamaya dair olmas gereken eylerdenyoksun mekanlarla, retim biimleri ile kar karyayz.
Bugn genel nfusun yzde 65'e yakn kentlerdeyaamak durumunda ve bu say giderek artyor.nmzdeki yllarda bu saynn yzde70-80'lerekmas kanlmaz. Krsal kesimde ekonomik ve sosyalihtiyalar karlanamamas sonucunda, kent nfusugiderek artyor. Kent nfusunun artmas doal olarakbarnma ihtiyalar, alt yap, eitim, salk, kltr vealma ihtiyalarnn karlanmasn zorunlu halegetiriyor. Bu rnekleri oaltabiliriz. zellikle SosyalDevletin, ada Kent Ynetimlerinin btn bunlarnnlemini almak durumunda olduunu belirtmekgerekir. Bir dnem lkemizde Milli Fiziki Planlar,bilimsel aratrmalar yapyorlard. Maalesef bugn bubilimsel yaklamlar terk edildi.
Bu lkenin gemiine binlerce yllk mimarlk kltrnebaktmz zaman, en azndan Cumhuriyetdnemindeki lkeyi yneten insanlarn, kentleme veproje elde etme sreclerinin son derece demokratik,insani, bilimsel aratrmay, meslek adamn veplanlamay ne karan yaklamlar olduunugryoruz... Bu yaklam uzun sre devam etmi.Ancak bugn kenti ynetenler bu kavramlardan sonderece uzaktalar, rant ilikileri her eyin nne gemidurumda.
Meslek evreleri, gndemdeki projelerin, getirmekteolduklar ciddi ve byk deiimlere oranla ciddiyetsizkanunlarla ele alnmas karsnda tepki duymakta vebu gelimelerin ardndaki derin ilikiler ankavradka byk endieler duymaktadr.Uygulamalar, dnmn toplumsal adalet vesrdrlebilirlik ilkelerine sahip stratejikyaklamlarna deil, kreselleme iindeki hzl imajve rant kazanm boyutuna odaklanm ekildeilerlemektedir.
Kaynak:
1. A.nc-Petra Weyland Mekan, Kltr,ktidar/letiim Yaynlar 1.Bask 2005/stanbul
2. Y.ehir Plancs E. Yldrm 2005/ Doktora almas
3. ULUSOY, Ali, TURAN, Menaf & YILDIRIM, Ege,
, Sunu ve Sohbet Etkinlii, Mimarlar Dernei1927, 22 Aralk 2005 (konuma notlar)
Ankara'da Kentsel Dnm Politikalar, Yansmalar veSonular
NEREDEN IKTI BU KENTSEL DNM?
Son dnemin sihirli kavram Kentsel Dnmbyyp bymeyecei
gelecei bile bu kavram ile aklanmaya allyor.Kentsel Dnm s ki hepberaber kentsel dnmn erdemlerindenbahsediyor, pastadan nasl pay alacamztartyoruz. Televizyon kanallarnda paramz nasldeerlendireceimiz konusunda ahkam kesen medyameddahlar bile gayrimenkul uzman oldu. Borsannkmemesi iim ABD'de satlan ev saysn takipediyor, kadarnn yeni ev, ne kadarnn ikinci elolduu tartyor, yabanc emekli fonlarngayrimenkul piyasamza ekerek, d borlarmznvadesini uzatmay hayal ediyoruz.
Emlaklarmzn dorudan gayrimenkul veyamortgage tasars ile menkulletirilerek yabanclarasat, son dnemde ekonominin krlganln artranen byk etken olarak grlen cari ak sorunununzm iin dahi tek umudumuz. Neyin satldkimsenin umurunda deil. Yeter ki gn kurtaralm.
eni meslekler, yeni dernekler kt ortaya;Emlak zmanlar, Gayrimenkul DeerlemeUzmanlar, Gayr menkul Yatrm Uzmanlar, bunlarndernekleri, dernek bakanlar hep bir azdan emlakpiyasasnn geleceinin ne kadar parlak olduunusylyorlar Bu durum emlak piyasasnda fiyatlarartryor, bu byk frsat karmak istemeyen insanlar,yaplan youn reklam kampanyalarnn da etkisiylekonut kredisi almak zere bankalara kouyor.yapclar ve inaat malzemesi reticileri son yllarnen gzel gnlerini yayorlar. Emlak fiyatlarndakiart, 2003 ylndan gnmze kadar yakla
.Ekonomimizin ve hatta
pasta o kadar byk
nenu
Tm televizyonlar, gazeteler Emlak Komisyoncusuoldu.
Bu srete yU
i
.
Konut
k % 40-
50 artm bulunmaktadr. Bu art ABD dolar bazalndnda 60lara kmaktadr(son gnlerde dvizde grlen art, srecin naslgeliecei tahmin edilemediinden oranlarayanstlmamtr).
stanbul'da, Ankara'da, Ereli'de, Balkesir'de,Kuadas'n yerde Kentsel Dnm Alanlartespit ediliyor Oferlere, Kutmanlara,Dubaililere ayrlrken, daha kk olanlar
zarlanyor
Eskiden kentsel rantn oluumu ve paylamkonusunda dikkatli olunmasn bunun evre ve sosyaldevlet asndan sakncalarn syleyenler , artkranttan korkmamamz gerektiini sylyor. Meseleninyaratlan deer (rant) deil bu deerin naslpaylald, vergilendirilip vergilendirilmediiolduunu enin ranttan korkmak gibi birsaplantsnn olmadn
Dolays ile, btn bu gelimelerkonunun bu kadar youn bir ekilde gndemegelmesinin bize anlatt temel husus; planlama vemimarlk eyleminin salt fiziki yapy deitirmedii,yaratt ekonomik ve sosyal sonu larnn byklnedeniyle,
siyasi bir tercihe bal olarak gerekletirilenbir eylem olduu mi byle olmutur?phesiz ki hayr. Vali Hausman tarafndan Paristegerekletirilen imar almalarnn askeri ve siyasinedenleri, birleen Almanya nn gcn ve duvarnykldn gstermek iin Berlinde gerekletirilenbyk imar faaliyetlerinin siyasi amalar herkestarafndan bilinmektedir. planlama ve
ortalama olarak %55-
da, her. Byk olanlar,
yerelynetimlerce pa .
,bile
,
, kimsnedense anlamak
istemiyorlar.
Bu konulardan ok sz ediliyor, bahsedilen paralarok byk. in ve
gnmzde her zamankinden daha ok
olarak,dur. Bu yeni
'
Yeni olan,
Ahmet Mfit Bayram ehir Plancs, YAYED Ynetim Kurulu yesi
KENTSEL DNM TARTI MALARI
6 7dosya kentsel donusumkentsel donusum
bunun sonucunda oluan kentsel rantndeimesi ,rant yandalarna datmay arzu eden ve bu amalaspeklatrle soyunan m
yatrmclarn yerini uluslararasfinans sisteminin alyor olmasdr.
karlan ve karlmakta olan bir okyasann altnda yatan budur. Kentsel Dnmkavramn; yabanclara mlk satndan,mortgage'dan, gayrimenkul yatrm ortaklklarndan,GATS'dan, hizmetlerin serbest dolamndan, evre,planlama ve imar mevzuatmzn yabanclarn ainaolduu ekle uydurulmak istenmesinden (evremevzuatmz Almanlardan alnan
durumda, imar mevzuatn kime havaleetsek acaba) bamsz dnmemiz mmkndeildir.
sonucunda oluan vetm toplumun refahna katk salamas gerekenkentsel rantn vergilendirilmesine
yaplmyor olmasnn nedeni debudur (Gelimi lkelerde kentsel rant ciddi ekildevergilendirilmektedir)
Bilindii gibi bugn kullanld anlamda KentselDnm kavram; neo-liberalizm, kreseleme vednya kenti kavramlarnn, kavram olmaktan kpgereklie dnmelerinde kullanlan en temelaralardan biri olmutur. Bu erevede, KentselDnm kavramna, Kentsel Yenilemekavramndan daha geni bir ierik yklenmekte, dahance yaplamam (ilk kez yaplamaya alan)alanlarda bu kapsamda anlmaktadr.
70lerin sonuna doru fikir olarak ekillenmeyebalayp, 80'lerde hz kazanan bu gelimenin en iyirnekleri arasnda Londra Docklands, Paris
eriverilmektedir. Tm projelerin amac, yeni dnyadzeninde kentlerin rekabet imkanlarn artrmak,uluslararas irketleri ve finansman lkelerineekmek lkelerin uluslararas sistemeentegrasyonunu artrmak,
projelerin sahiplerinin sunularndabelirtilmektedir. finans sisteminin komuta kontrol merkezlerinden biriolmak anlamna gelmektedir ve misafir ettiiirketlerin gc ve temsil dzeyi ile orantl olarak,
siyasi g merkezlerinden farklyeni bir siyasi g
merkezini tanmlamaktadr. Bir dnya kentininniteliinin ne olmas gerektii ile ilgili olarak eitliuluslararas rgtlerce kriterler yaynlam, anslkentler listelenmeye allmtr.
rnek aldmz drt projeden ikisi gelimi batlkelerinde, ikisi ise ortadoudadr. lk mevcutkent dokusunun yeni bir tasarmla, kullanmbiiminin deitirilmesini amalarken, Dubai projesibo bir alanda gerekletirilmitir. Drd de teknik
taliplerinin, arazi veya gecekondu sahibinin yerini
erkezi ve yerelynetimlerin, yerli ise
Son dnemde
krediyle Almanlaraihale edilmi
,Bir ok yasa yeniden dzenlenirken,
tamamen kamusal bir hizmetin
ynelik birdzenlemenin hala
.
19
Defans, Beyrut Kent Merkezi ve Dubai rnekl
,yani dnya kenti olmak
olarak, bizzatDnya Kenti olmak, uluslararas
mevcut ulusal , onugreli olarak ikinci plana atan
DNYA RNEKLER
zellikleri ve tasarmlar asndan baarlbulunmaktadr. teki
gnn gereklerineuygun dnmler salanarak dekorumalarn amalarken,gelimi lkelerin yeni ortadou tasarmnda
byk nem tamaktadr
Doaldr mac siyasi olan bir konuyu sadeceteknik veya sanatsal nitelikleriyle deerlendirmekmmkn deildir. Yaplacak deerlendirme isteristemez siyasi ve ekonomik nitelikler de tayacaktr.
Yukarda belirttiimiz gibi, projelerin amalarayndr. Farkllk projelerin amalarnda deilgerekletirilme biimlerinden kaynaklanmaktadryukarda ksaca deindiimiz rant tartmas ve
nsmanda kullanlan sermayenin kayna ileilikilidir.
Projeleri, uygulama iin gereken sermayenin kaynaasndan deerlendirdiimizde; Paris, Londra veDubai projelerikaynaklarn kullanmalar ve arlkl olarakyatrmclarnn kendi lkelerinin irketleri olmasasndan benzerlik tamasna karn, BeyrutProjesinin finansman Avr pa (esas olarak Fransa) veSuudi Arabistan kaynakldr. Bu proje sonucundaLbnan ok ciddi bir d bor yk ile kar karyakalmtr.
Dier bir nemli husus ise, bu projenin babas saylanpojenin yapld yllarda Lbnan Babakan olan
gerekpopularitesinin (Berluskoni gibi medya irketlerininde sahibidir) servetinin ok daha artmolmasdr. (Trk Telekom geen sene ayn zamandaSuudi Arabistan vatanda da olan bu kiinin irketitarafndan satn alnmtr.) ifadeetmeye altmz bu iki zellii ile dierprojelerden farkllamaktadr.
Babakan Hariri ve siyasi yandalarn gerekekonomik, gerekse siyasi olarak glendirmi, lkeSuriye ile yollarn ayrrken, bat ve bat yanls araplkeleriyle balarn glendirmitir halk uanda, bat yanllar - Suriye yanllar diye tekrar ikikutba ayrm durumdadr.
yllar neo-liberalizmin sacsyla solcusuylaherkesi etkiledii, finansal liberalizasyonunzelletirmenin (80 darbesinin yaratt siyasikaosunda etkisiyle) Turgut zal tarafndan karklamaz dorular olarak topluma sunulduu yllarolmutur. 90'larn banda Sovyetler Birliininkmesi, Dou Avrupa lkelerinde yaanandeiiklikler tm dnyada olduu gibi lkemizsolunun da alternatifretememesi ve bu gelimenin peine taklmassonucunu dourdu.
Paris ve Londra daki projeler, bukentlerin varolan potansiyellerini,
gelecekteDubai ve Lbnan projeleri,
blgemerkezi olarak .
ki, a
ve
fina
kendi lkelerinin finansman
u
veRefik Hariri nin, bu pojeler sonucunda
, gerekse
Beyrut Projesi
Proje,
. lke
1980'li ,ve
kendine gvenini kaybetmesi,
LKEMZ RNEKLER
1984 ylnda byk ehirde BelediyeBakanlklarn ANAP'l adaylar kazandktan sonra,deitirilen yerel ynetim yasalar ile salanan maddi
ve denetimsiz plan deiiklii imkanlarnnda katksyla Belediye Bakanlar byk kentselprojeler retmeye koyuldular. stanbulda Dalandnemi kentsel dnm projelerinin plansz,programsz da olsa yaplmaya baland yllar oldu.Tarlaba Bulvar, Gkkafes, boaznyaplamaya almas, doa,tarih, yasa ve uzman tanmaz bir ekilde stanbulungndemine girdi. Ankara'da Gvenparkn altnn
ve dolmu otobs terminali yaplmakistenmesi bu projelerden akllarda kalan bir rnekzmir'de deniz ile kentin ilikisini koparan sahil yol
ikinci konut ad altnda sahillerdekibetonlama
Kentsel Dnm konusunda lkemizde ortayakan il rnekler 1980 lerin ikinci yarsndaAnkara'da ekillenmeye balam Ulus Tarihi KentMerkezi Yarmas yaplm, bu projenintamamlaycs ve Nazm Plana gre Merkezi Alannn 1. Aamas olarak dnlen AnkaraUluslararas Ticaret Merkezi Proje bu dnemdebala lmtr.
O zamanki eilimlere uygun olarak, kamu ve zelgiriimin ibirliini ngren bu projeler 1989 ylndaBelediye Bakan olan Murat KARAYALIN ynetimitarafndan da ciddiye alnm, Dikmen ve Portakaliei Vadi projeleriyle birlikte dnm projeleriolarak kamuoyuna sunulmu
Bu projelerin gerekletirilmesi iin ise iki ayr yolizlenmitir. Konut amal Portakal iei ve DikmenVadisi Projelerinin belediyenin resmi yaps dndaoluturulan irketler eliyle yrtlmesi yolunagidilirken (yurtd rneklere benzer eki , UlusTarihi Kent Merkezi Projesi ve Uluslararas TicaretMerkezi Projesinin belediyenin idari bnyesi iindegerekletirilmesi ngrlmtr.
Bu tercih projelerin gerekleme ansn da dorudanetkilemi, belediyenin idari yapsnn dnda, irketlerbnyesinde, d kredi de kullanlmak suretiylegerekletirilen ve bu yn ile yurt d baarl
Portakal iei ve Dikmen VadisiProjeleri , Ulus Tarihi KentMerkezi Projesi ve Uluslararas Ticaret MerkeziProjelerinde uygulama aamasna (HacbayramMeydan Dzenlemesi dnda) geilememitir .
1994 ylnda belediye ynetimine gelen MelihGkek rant amacn dahabelirginletirerek
mitir.gibi ortaya kan byk ve lks
konut projeleri bu anlayn ve rgtlenme biiminindevam niteliindedir ve toplumun konut sorunununzm am cyla herhangi bir ilikisi yoktur. Amacdar gelirli toplum kesimlerinin konut sorununa
olanaklar
Park Otel,vb. gibi bir ok proje
otopark.u
projesi,hep bu dnemin () projeleri olarak gndeme geldi.
k ciddi,
sinen
situr.
lde)
rneklere benzeyen
, hayata geirilirken
. .
konut projelerini, dadevam ettirirken, kent merkezine
ynelik projeleri byk lde ihmal etGnmzde mantar
a
kenti ve kentliyidntrme
katkda bulunmak olan Babakanlk Toplu Konutdaresi dahi bu amacn ikinci plana atm, st gelirgurubuna ynelik prestij projelerine younlamtr.
m byk kentsel yatrmlar kentineperlerinde gerekletirilmi
ar, Bayndr Baraj, Glbabu alanlarn civarnda byk konut projeleriplanlanm ve uygulanmtr u alanlarda, buprojeler ncesinde ne gibi mlkiyet deiikliklerininyaanm olduu aratrlmaya deuna karlk kent merkezi (Ulus, Kzlay) gerek trafik
dzenlemeleri, gerekse bakmszlk nedeni ile (ZaferMeydannn, Gvenpark'n, Ulus ve Hac BayramMeydanlarnn durumu) fiziki ve sosyal olarakknt mekanlar haline getirilmiti
Bu noktada herkes tarafndan bilineni bir kez dahatekrarlamakta yarar bulunmaktadr. Konut amal buprojeler gerekte dnm projeleri deildir. Birkentsel alandaki kullanm biimini deitirmeyen,ayn kullanmla yenilenmesini veya rehabiliteedilmesini ngren bu projelerin Kentsel yiletirmeveya Kentsel Yenileme projeleri olarakisimlendirilmeleri gerekir. Bu konut projelerininKentsel Dnm Projeleri olarak adlandrlmanedeni, projelerin iinde sakl olan rantsalama amacnn, dnm kelimesinin iinde yatan
olumlu ideolojik anlamn ardndasaklanlmak istenilmesinden kaynaklanmaktadr. Birgecekondu alannn ok katl konut alan halinegetirilmesinin dnmle bir ilikisibulunmamaktadr, yaplan rantn artrlamas veyeniden paylatrlmas yoluyla yenilenmeninsalanmasdr.
Dnyada sadece konut amal olarak yaplmdnm projesi veya konut projesi yaparakdnm bir kent bulunmamaktadr. Baarl yurtd rnekler olarak bahsettiimiz tm projeler,alma alanlarnn (ticaret merkezleri, tekno parklar,vb.), dolays ile kentin ekonomik aktivitelerinindaha ada hale getirilmesi dntrlmesi ileilgilidir. Konut projeleri esas amaca destek olarakgerekletirilmektedir.
kek nmn kentin merkezfonksiyonlarnn dntrlmesi yoluylagerekleeceinin farkndadr. Kendisinin merkezdednm ngrennazm plan ve ulam ana planna aykrdnda kent iine yaplmas yasak olan bykmaazalar ve alveri merkezlerinin, kent iinde yerseme taleplerine olumlu yaklam ile tutarlolmutur
Gelimenin bu ynde olmasnda lkemizperakendecilik sektrne girmek arln artrmakisteyen yabanc marka ve perakendecilik irketlerininbyk katks olduu nmzde bu tr bykalveri merkezlerinde yerli markalarn yer bulmaktaglk yaadklar, ciddi bir yaknma konusu olarak
,
Bu dnemde t(Gksu Park, Harikalar
Diy park projeleri gibi),
(b
er bir konudur).B
r.
bir kesime
popler ve
Melih G d
projeleri durdurma ynndekitercihi, yurt
.
ve
, g
8 9dosya kentsel donusumkentsel donusum
bunun sonucunda oluan kentsel rantndeimesi ,rant yandalarna datmay arzu eden ve bu amalaspeklatrle soyunan m
yatrmclarn yerini uluslararasfinans sisteminin alyor olmasdr.
karlan ve karlmakta olan bir okyasann altnda yatan budur. Kentsel Dnmkavramn; yabanclara mlk satndan,mortgage'dan, gayrimenkul yatrm ortaklklarndan,GATS'dan, hizmetlerin serbest dolamndan, evre,planlama ve imar mevzuatmzn yabanclarn ainaolduu ekle uydurulmak istenmesinden (evremevzuatmz Almanlardan alnan
durumda, imar mevzuatn kime havaleetsek acaba) bamsz dnmemiz mmkndeildir.
sonucunda oluan vetm toplumun refahna katk salamas gerekenkentsel rantn vergilendirilmesine
yaplmyor olmasnn nedeni debudur (Gelimi lkelerde kentsel rant ciddi ekildevergilendirilmektedir)
Bilindii gibi bugn kullanld anlamda KentselDnm kavram; neo-liberalizm, kreseleme vednya kenti kavramlarnn, kavram olmaktan kpgereklie dnmelerinde kullanlan en temelaralardan biri olmutur. Bu erevede, KentselDnm kavramna, Kentsel Yenilemekavramndan daha geni bir ierik yklenmekte, dahance yaplamam (ilk kez yaplamaya alan)alanlarda bu kapsamda anlmaktadr.
70lerin sonuna doru fikir olarak ekillenmeyebalayp, 80'lerde hz kazanan bu gelimenin en iyirnekleri arasnda Londra Docklands, Paris
eriverilmektedir. Tm projelerin amac, yeni dnyadzeninde kentlerin rekabet imkanlarn artrmak,uluslararas irketleri ve finansman lkelerineekmek lkelerin uluslararas sistemeentegrasyonunu artrmak,
projelerin sahiplerinin sunularndabelirtilmektedir. finans sisteminin komuta kontrol merkezlerinden biriolmak anlamna gelmektedir ve misafir ettiiirketlerin gc ve temsil dzeyi ile orantl olarak,
siyasi g merkezlerinden farklyeni bir siyasi g
merkezini tanmlamaktadr. Bir dnya kentininniteliinin ne olmas gerektii ile ilgili olarak eitliuluslararas rgtlerce kriterler yaynlam, anslkentler listelenmeye allmtr.
rnek aldmz drt projeden ikisi gelimi batlkelerinde, ikisi ise ortadoudadr. lk mevcutkent dokusunun yeni bir tasarmla, kullanmbiiminin deitirilmesini amalarken, Dubai projesibo bir alanda gerekletirilmitir. Drd de teknik
taliplerinin, arazi veya gecekondu sahibinin yerini
erkezi ve yerelynetimlerin, yerli ise
Son dnemde
krediyle Almanlaraihale edilmi
,Bir ok yasa yeniden dzenlenirken,
tamamen kamusal bir hizmetin
ynelik birdzenlemenin hala
.
19
Defans, Beyrut Kent Merkezi ve Dubai rnekl
,yani dnya kenti olmak
olarak, bizzatDnya Kenti olmak, uluslararas
mevcut ulusal , onugreli olarak ikinci plana atan
DNYA RNEKLER
zellikleri ve tasarmlar asndan baarlbulunmaktadr. teki
gnn gereklerineuygun dnmler salanarak dekorumalarn amalarken,gelimi lkelerin yeni ortadou tasarmnda
byk nem tamaktadr
Doaldr mac siyasi olan bir konuyu sadeceteknik veya sanatsal nitelikleriyle deerlendirmekmmkn deildir. Yaplacak deerlendirme isteristemez siyasi ve ekonomik nitelikler de tayacaktr.
Yukarda belirttiimiz gibi, projelerin amalarayndr. Farkllk projelerin amalarnda deilgerekletirilme biimlerinden kaynaklanmaktadryukarda ksaca deindiimiz rant tartmas ve
nsmanda kullanlan sermayenin kayna ileilikilidir.
Projeleri, uygulama iin gereken sermayenin kaynaasndan deerlendirdiimizde; Paris, Londra veDubai projelerikaynaklarn kullanmalar ve arlkl olarakyatrmclarnn kendi lkelerinin irketleri olmasasndan benzerlik tamasna karn, BeyrutProjesinin finansman Avr pa (esas olarak Fransa) veSuudi Arabistan kaynakldr. Bu proje sonucundaLbnan ok ciddi bir d bor yk ile kar karyakalmtr.
Dier bir nemli husus ise, bu projenin babas saylanpojenin yapld yllarda Lbnan Babakan olan
gerekpopularitesinin (Berluskoni gibi medya irketlerininde sahibidir) servetinin ok daha artmolmasdr. (Trk Telekom geen sene ayn zamandaSuudi Arabistan vatanda da olan bu kiinin irketitarafndan satn alnmtr.) ifadeetmeye altmz bu iki zellii ile dierprojelerden farkllamaktadr.
Babakan Hariri ve siyasi yandalarn gerekekonomik, gerekse siyasi olarak glendirmi, lkeSuriye ile yollarn ayrrken, bat ve bat yanls araplkeleriyle balarn glendirmitir halk uanda, bat yanllar - Suriye yanllar diye tekrar ikikutba ayrm durumdadr.
yllar neo-liberalizmin sacsyla solcusuylaherkesi etkiledii, finansal liberalizasyonunzelletirmenin (80 darbesinin yaratt siyasikaosunda etkisiyle) Turgut zal tarafndan karklamaz dorular olarak topluma sunulduu yllarolmutur. 90'larn banda Sovyetler Birliininkmesi, Dou Avrupa lkelerinde yaanandeiiklikler tm dnyada olduu gibi lkemizsolunun da alternatifretememesi ve bu gelimenin peine taklmassonucunu dourdu.
Paris ve Londra daki projeler, bukentlerin varolan potansiyellerini,
gelecekteDubai ve Lbnan projeleri,
blgemerkezi olarak .
ki, a
ve
fina
kendi lkelerinin finansman
u
veRefik Hariri nin, bu pojeler sonucunda
, gerekse
Beyrut Projesi
Proje,
. lke
1980'li ,ve
kendine gvenini kaybetmesi,
LKEMZ RNEKLER
1984 ylnda byk ehirde BelediyeBakanlklarn ANAP'l adaylar kazandktan sonra,deitirilen yerel ynetim yasalar ile salanan maddi
ve denetimsiz plan deiiklii imkanlarnnda katksyla Belediye Bakanlar byk kentselprojeler retmeye koyuldular. stanbulda Dalandnemi kentsel dnm projelerinin plansz,programsz da olsa yaplmaya baland yllar oldu.Tarlaba Bulvar, Gkkafes, boaznyaplamaya almas, doa,tarih, yasa ve uzman tanmaz bir ekilde stanbulungndemine girdi. Ankara'da Gvenparkn altnn
ve dolmu otobs terminali yaplmakistenmesi bu projelerden akllarda kalan bir rnekzmir'de deniz ile kentin ilikisini koparan sahil yol
ikinci konut ad altnda sahillerdekibetonlama
Kentsel Dnm konusunda lkemizde ortayakan il rnekler 1980 lerin ikinci yarsndaAnkara'da ekillenmeye balam Ulus Tarihi KentMerkezi Yarmas yaplm, bu projenintamamlaycs ve Nazm Plana gre Merkezi Alannn 1. Aamas olarak dnlen AnkaraUluslararas Ticaret Merkezi Proje bu dnemdebala lmtr.
O zamanki eilimlere uygun olarak, kamu ve zelgiriimin ibirliini ngren bu projeler 1989 ylndaBelediye Bakan olan Murat KARAYALIN ynetimitarafndan da ciddiye alnm, Dikmen ve Portakaliei Vadi projeleriyle birlikte dnm projeleriolarak kamuoyuna sunulmu
Bu projelerin gerekletirilmesi iin ise iki ayr yolizlenmitir. Konut amal Portakal iei ve DikmenVadisi Projelerinin belediyenin resmi yaps dndaoluturulan irketler eliyle yrtlmesi yolunagidilirken (yurtd rneklere benzer eki , UlusTarihi Kent Merkezi Projesi ve Uluslararas TicaretMerkezi Projesinin belediyenin idari bnyesi iindegerekletirilmesi ngrlmtr.
Bu tercih projelerin gerekleme ansn da dorudanetkilemi, belediyenin idari yapsnn dnda, irketlerbnyesinde, d kredi de kullanlmak suretiylegerekletirilen ve bu yn ile yurt d baarl
Portakal iei ve Dikmen VadisiProjeleri , Ulus Tarihi KentMerkezi Projesi ve Uluslararas Ticaret MerkeziProjelerinde uygulama aamasna (HacbayramMeydan Dzenlemesi dnda) geilememitir .
1994 ylnda belediye ynetimine gelen MelihGkek rant amacn dahabelirginletirerek
mitir.gibi ortaya kan byk ve lks
konut projeleri bu anlayn ve rgtlenme biiminindevam niteliindedir ve toplumun konut sorunununzm am cyla herhangi bir ilikisi yoktur. Amacdar gelirli toplum kesimlerinin konut sorununa
olanaklar
Park Otel,vb. gibi bir ok proje
otopark.u
projesi,hep bu dnemin () projeleri olarak gndeme geldi.
k ciddi,
sinen
situr.
lde)
rneklere benzeyen
, hayata geirilirken
. .
konut projelerini, dadevam ettirirken, kent merkezine
ynelik projeleri byk lde ihmal etGnmzde mantar
a
kenti ve kentliyidntrme
katkda bulunmak olan Babakanlk Toplu Konutdaresi dahi bu amacn ikinci plana atm, st gelirgurubuna ynelik prestij projelerine younlamtr.
m byk kentsel yatrmlar kentineperlerinde gerekletirilmi
ar, Bayndr Baraj, Glbabu alanlarn civarnda byk konut projeleriplanlanm ve uygulanmtr u alanlarda, buprojeler ncesinde ne gibi mlkiyet deiikliklerininyaanm olduu aratrlmaya deuna karlk kent merkezi (Ulus, Kzlay) gerek trafik
dzenlemeleri, gerekse bakmszlk nedeni ile (ZaferMeydannn, Gvenpark'n, Ulus ve Hac BayramMeydanlarnn durumu) fiziki ve sosyal olarakknt mekanlar haline getirilmiti
Bu noktada herkes tarafndan bilineni bir kez dahatekrarlamakta yarar bulunmaktadr. Konut amal buprojeler gerekte dnm projeleri deildir. Birkentsel alandaki kullanm biimini deitirmeyen,ayn kullanmla yenilenmesini veya rehabiliteedilmesini ngren bu projelerin Kentsel yiletirmeveya Kentsel Yenileme projeleri olarakisimlendirilmeleri gerekir. Bu konut projelerininKentsel Dnm Projeleri olarak adlandrlmanedeni, projelerin iinde sakl olan rantsalama amacnn, dnm kelimesinin iinde yatan
olumlu ideolojik anlamn ardndasaklanlmak istenilmesinden kaynaklanmaktadr. Birgecekondu alannn ok katl konut alan halinegetirilmesinin dnmle bir ilikisibulunmamaktadr, yaplan rantn artrlamas veyeniden paylatrlmas yoluyla yenilenmeninsalanmasdr.
Dnyada sadece konut amal olarak yaplmdnm projesi veya konut projesi yaparakdnm bir kent bulunmamaktadr. Baarl yurtd rnekler olarak bahsettiimiz tm projeler,alma alanlarnn (ticaret merkezleri, tekno parklar,vb.), dolays ile kentin ekonomik aktivitelerinindaha ada hale getirilmesi dntrlmesi ileilgilidir. Konut projeleri esas amaca destek olarakgerekletirilmektedir.
kek nmn kentin merkezfonksiyonlarnn dntrlmesi yoluylagerekleeceinin farkndadr. Kendisinin merkezdednm ngrennazm plan ve ulam ana planna aykrdnda kent iine yaplmas yasak olan bykmaazalar ve alveri merkezlerinin, kent iinde yerseme taleplerine olumlu yaklam ile tutarlolmutur
Gelimenin bu ynde olmasnda lkemizperakendecilik sektrne girmek arln artrmakisteyen yabanc marka ve perakendecilik irketlerininbyk katks olduu nmzde bu tr bykalveri merkezlerinde yerli markalarn yer bulmaktaglk yaadklar, ciddi bir yaknma konusu olarak
,
Bu dnemde t(Gksu Park, Harikalar
Diy park projeleri gibi),
(b
er bir konudur).B
r.
bir kesime
popler ve
Melih G d
projeleri durdurma ynndekitercihi, yurt
.
ve
, g
8 9dosya kentsel donusumkentsel donusum
bizzat lkemiz i adamlar ve onlar temsil etmekzere kurulan sivil toplum rgtleri tarafn
Yukarda belirttiimiz gibi stanbul, Ankara, zmir,Adana, Antalya, vb. bir ok ilimizde gelenekselticaret merkezleri hzla knt alan halinegelmekte, buralarn rehabilitasyonu ve yenidencanlandrlmalarna ynelik hi bir proje, kentseldnm diline pelesenk eden merkezi ve yerelynetim yetkililerinin aklna gelmemektedir. Hikimse Eminn veya Kemeraltnn iyiletirilmesindenve canlandrlmasndan bahsetmemekte, buna karn,zmir Liman Alan, e Haydarpaaprojeleri dillerden dmemektedir erli firmalar bualanlarda da yer bulamayacaktr
edilen kentlerde yaplmas uygun olan budeeri biilemeyecek
bir dnya miras olan stanbul zmirpotansiyel
kazanlarn bykln zerinde ciddiolarak durulmas gereken bir husustur. Bugelimelerin Dou Avrupa ve Ortadou'nun siyasi veekonomik olarak yeniden yaplandrlmaskapsamnda deerl
80 sonras balayp, gnmzde halen devameden asl dnm, kentsel rantn, siyasi karsalamaya dnk olarak youn bir ekildekullanlmas yolu kentlerin ekonomik ve siyasiyaplarnda gerekletirilmitir. karlan imar affyasalar ve kullanlarak kentlinfusun sosyal ve ekonomik yaps ciddi bir ekildedeitirilmitir. Ban sokacak bir gecekondusu olankii, sadece arsasn mteahhite vererek en az -drtdairenin, yani bugnk konut fiyatlaryla yaklak300-500 milyar TL'nin potansiyel sahibi halinegetirilmitir. phesiz ki sorun bu kesimlerinzenginlemesi deildir. Sorun bu zenginlemeninkimler tarafndan nasl finanse edildii ile kentinyapsnda yaratlan imkansz
Baz alanlarda hzla gerekleen, baz alanlarda isehalen potansiyel olarak bekleyen bu rant, kentlerinekonomik g dalm haritalarnn deimesine yolam, gecekonduda oturan
bouan vatandamdan kurtulu yolu olarak yamalanacak bir alan
olarak gsterilmi, kentin yamasna ortak edilerek,yamann siyasi destekileri haline getirilmilerdir.noktadan sonra kentsel yama geni kesimlerasndan rum iini bilir anlayylamemurun dejenere edilmek istenilmesi gibi)merulatrlm keyi yneten baz insanlar bilekaak yap yapm olmalaryla vnr durumagelmitir.
Daha nce kentin orta snfn oluturan, yani Kzlayainerken giyimine kuamna dikkat eden, eitim
ortalamann stnde olan cretli kesim,hayat boyu almalar sonucunda saladklarbirikimleri ile, kente yeni gelen ve gecekondu yapt
dan ykseksesle dillendirilmektedir.
Galata Port v. Y
. Dubai gibi yoktanvar trprojelerin, tarih ve kltryle
, gibikentlerimizde gndeme getirilmesi,
gsteren ve
endirilmesi gerekmektedir.
nda
ile,
byk kentsel projeler
fizikigeri dn olumsuz
etkileridir.
ve bir sr ekonomik vesosyal sorunla a, kent, buduru
Bu
(benim memu
,
vegelir dzeyi
l
iin dllendirilen kesimlerden, balarn sokacakev satn almak durumun kalm, cretlikesimlerden bu kesime kaynak transferisalanmtr. Uzun dnemde her iki kesimin de budnmn madurlar olaca aktr. Buradaanlatlmak istenilen, kentsel operasyonlarn tesadfiolarak yaplmadn vurgulamak, bu operasyonlarsonucunda gelecein bak anz dorultusundasiyasi ve ekonomik olarak biimlendirilebileceiniortaya koymaktr.
Bu iddiann geerliliini kabaca da olsa, salamakmmkndr. 80'lerin ortasnda Ankarann nfusuyaklak 2.5 milyon yaklak%60' gecekondu alanlarnda yaamaktadr. Hanehalkn be olarak kabul ettiimizde bu alanda yeralan konut says yaklak olarak 300 bin olarakkabul edilebilir. Drt katl imar planlaryla, birgecekonduya karlk yaplacak konut saysnasgari olarak (yars mteahhite yars ev sahibinekabulyle) drt kabul etsek dahi, bu 1.2 milyonkonut anlamna gelmektedir. Bir evin deerini 100milyar kabul ettiimizde ortaya kan ,bugnn fiyatlaryla yaklak 120 katrilyon TL , yaniyaklak ABD dolar
asgari deerlerle yaplan birhesaptr. Bylesi kaynaktransferinin siyasi ve ekonomik sonularnn nedenli nemli olduunu sylemeye bile gerekbulunmamaktadr. Tarikatlarn, cemaatlarn,mafyann elde ettikleri bu gle cumhuriyetinkurumlarnda ve siyasette yaratt tahribat, bilinliyaplan bu yamann doal sonucudur.
Bu iktidar dneminde yukarda szn ettiimizgibi kentlerimizin yaplamalaryla ilgili bir okyasal deiiklik gerekletirilmi bulunmaktadr. 2B,Ky Yasas ve mar Kanunu gibi bir ok deiikliktekarlmay beklemektedir. kiiseldeerlendirmemiz, en nemli aamann
te grlmekte olan ( omisyonlarda yaplangrmeler tamamlanm olup
nce genel kurula gndemine alnarakyasallatrlmas beklenmektedir) Konut FinansmanSistemine likin eitli Kanunlarda DeiiklikYaplmas Hakknda Kanun Tasars (kamu oyundabilinen geilmi drBu nedenle bu tasar hakknda biraz ayrntyagirmek, toprak mlkiyeti ve imar dzenimizdeyaplan ve yaplmaya allan deiikliklerinanlamn daha iyi anlamamz salayacaktr.
Toplam 36 (otuzalt) maddeden oluan tasar ile,2004 sayl cra flas Kanununda, 2499 saylSermaye Piyasas Kanununda, 4077 saylTketicinin Korunmas Hakknda Kanunda, 3226sayl Finansal Kiralama Kanununda, 5422 saylKurumlar Vergisi Kanununda, 193 sayl Gelir
da
,
dur ve bu nfusun
miktar.
85-90 milyar demektir
Bu sadece Ankara iin,boyutta ve uzun sreli bir
Sre haladevam etmektedir.
Ancak,halen
meclis k, meclis tatile
girmeden
ismiyle ) ile olaca .
GNMZDE NELER OLUYOR (MORTGAGE VESONU)
Mortgage
Vergisi Kanununda, 6802 sayl Gider VergisiKanununda, 492 sayl Harlar Kanununda ve488 sayl Damga Vergisi Kanununda deiikliklerngrlmektedir.
ABD'de btnyle orta snfa ynelik olaraktasarlanm bu ,toplumun alt gelirli kesimlerinin konut sahibiyaplmas gibi bir amac bulunmamaktadr.Evsizlerin en ok olduu lke ABD'dir. The USAToday gazetesinde 12 Ekim 2005'de yaymlananverilere gre, her 400 Amerikal'dan biri evsizdir,yani sokakta yaamaktadr. Bu adan bakldnda,ortalkta uuan poplist sylemlerle elise de,TBMM'de grlen yasa tasars amac asndanyurtd rneklerle benzer zellikler tamaktadr.
TBMM'de grlen tasarnn hi bir yerinde (negereke, ne de madde metinlerinde), dar gelirlilerinkonut sahibi edilmesine ynelik bir sz veyadzenleme bulunmamaktadr. Tam tersi bir ekildebu yasa tasarsnn amac; lkemiz gayrimenkullerin(konut, ticaret veya sanayi binas) menkulletirilerek,uluslararas finans sisteminin yatrm enstrmanhaline getirilmesidir. Bu sayede lkemizin dborlarnn daha uzun vadelerde yenidenyaplandrlabilecei umudu, tasarnn genelgerekesinde ok ak bir ekilde ifade edilmektedir.
Byk lde yurtd fonlar tarafndan finanseedilmesi ngrlen Konut Finansman Sistemindeortaya kabilecek bir kriz, sistemden ald kredikarlnda evini sisteme ipotek eden yzbinlercekiinin oturduu konutlarn, yurtd fonlarnnzararnn karlan inden alnmas,hara mezat satlmas, binlerce yuvann yklmasanlamna gelecektir.
Yasa tasars, bu yasa kmadan nce konut kredisialm olan herkesin, kendi talepleri olmasa dahi, buyasa kapsamna alnmasn ngrmekte, u tasarkapsamnda cra flas Kanununda yaplandeiikliklerle, alnan konut kredisine ilikindemelerde aksama olduu taktirde, krediye karlkolarak ipotek edilen konutun satlarak borcuntahsilat sreci hzlandrlmakta, kredi alm kiilerinu anki mevzuata gre sahip olduklar haklartketiciler aleyhine deitir .
Herhangi bir kriz dneminde konut fiyatlarnndmesi ve ipotek edilen konutun o anki satdeerinin borcun tamamn karlamamasdurumunda, evini kaybeden kii ayn zamanda tmvarlklarnn da haciz edilmesi tehlikesiyle karkarya kalabilecektir. Yasa tasarsnda bu konudazikredilmi aksi bir hkm tarafmzca tespitedilememitir. Yasa ile kurulmas karara balanantm gvence sistemleri, kredi verenin haklarnngaranti altna alnmas ile ilgilidir. Yasa tasarsnda,brakn konut edinmek zere sistemden borlananinsanlarn zararn karlamay, bu zarar azaltmayaynelik dikkate deer bir nlem yer almamaktadr.
lunan mortgage sisteminin
,
abilmesi iin eller
b
,
,ilmektedir
Yasa tasarsna gre konutlarn deerini objektifkriterlere gre belirleme grevinin, GayrimenkulDeerleme Uzmanlarnca yaplmasngrlmektedir. Bu grev kredi kullanan konutsahiplerinin haklarnn korunmas asndan byknem tamasna karn, yasa tasarsnda, bunemine uygun ekilde yer almamtr. Deerlemeyapacak kiilerin nitelii, deerlemenin objektifkriterlerinin neler olduu tanmlanmam, tasarnn15. maddesinde yaplan bir dzenlemeyle bu iler(kriterlerin belirlenmesi, denetimleri, vb.) kurulmasplanlanan Trkiye Deerleme Uzmanlar Birlii ne
i
alabilmesi ve para kazanabilmesi iin, ivereniolacak Konut Finansman kurulularyla birliktealmak zorunda olan bu kii ve kurumlarn, nekadar bamsz ve gvenilir olabilecei ise gerektetartmaldr. erlendirmeyiyapacak kiiler, mevcut yasal dzenlemelere gre,Yap Denetim irketlerinin mteahhitlerden ne kadarbamsz olabildiini iyi bilen mimarlar olacaktr.
phesiz ki sadece bu yaz ile, hem lkeekonomisini hem de dorudan vatandalarnbarnma sorununu ok olumsuz bir ekildeetkileyebilecek olan bu gelimelerin, tmboyutlaryla ve yeterli ekilde ele alnmas mmkndeildir. Yaplan ve yaplmas ngrlen yasadeiikliklerinin her maddesi ile ne getirip negtrd, hangi konularda ne tr sorunlarkabilecei ayrntl olarak ilgili tm disiplinlerinkatlmyla tartlmaldr.
Bu tartma oynanan oyunun bykl dahaak bir ekilde gzler nne se cektir. Nisan sonuitibar ile bankalarca kullandrlan konut kredilerininmiktarnn 18 milyar dolara ulat ve bu kredilerintamamna yaknnn yabanc finans kurulularndanalnan d kredilerle finanse edildii, yabanclaragayrimenkul satlarnn ulat boyut ve biim2006'nn ilk aynda gayrimenkul alm nedeniylelkemize giren yabanc sermaye 850 milyon dolarolarak gereklemitir) dikkate alndnda dahi,kayglarmzn bouna olmad gnternet sitelerinde yaplacak ksa bir tur, lkemizgayrimenkullerinin kimler tarafndan ne ekildepazarlandn gzler nne sermektedir.
Kent ve konuta ilikin olarak son dnemdemevzuatmzda yaplan ve yaplmas p anlanan
iiklikler sonucunda, dar gelirlivatandalarmz konut sahibi olabilecek, ne dekentlerimiz ve evremiz daha yaanabilir halegele
l
havale edilm dir.
Bu konuda en iyi de
, nre
(
rlmektedir.
,
de ne
cektir.
Olacak olann, olmadan nce tartlarak,sonularnn kamuoyu ile paylalmas bir ksmevre tarafndan yaratlan ilizyonlarla
insanlarmz, kentlerimizve sonu olarak lkemiz aleyhine gelimeleri
,gzlerimizin
boyanmak istenilmesinin,n
engellenmesinin tek yoludur.
10 11dosya kentsel donusumkentsel donusum
bizzat lkemiz i adamlar ve onlar temsil etmekzere kurulan sivil toplum rgtleri tarafn
Yukarda belirttiimiz gibi stanbul, Ankara, zmir,Adana, Antalya, vb. bir ok ilimizde gelenekselticaret merkezleri hzla knt alan halinegelmekte, buralarn rehabilitasyonu ve yenidencanlandrlmalarna ynelik hi bir proje, kentseldnm diline pelesenk eden merkezi ve yerelynetim yetkililerinin aklna gelmemektedir. Hikimse Eminn veya Kemeraltnn iyiletirilmesindenve canlandrlmasndan bahsetmemekte, buna karn,zmir Liman Alan, e Haydarpaaprojeleri dillerden dmemektedir erli firmalar bualanlarda da yer bulamayacaktr
edilen kentlerde yaplmas uygun olan budeeri biilemeyecek
bir dnya miras olan stanbul zmirpotansiyel
kazanlarn bykln zerinde ciddiolarak durulmas gereken bir husustur. Bugelimelerin Dou Avrupa ve Ortadou'nun siyasi veekonomik olarak yeniden yaplandrlmaskapsamnda deerl
80 sonras balayp, gnmzde halen devameden asl dnm, kentsel rantn, siyasi karsalamaya dnk olarak youn bir ekildekullanlmas yolu kentlerin ekonomik ve siyasiyaplarnda gerekletirilmitir. karlan imar affyasalar ve kullanlarak kentlinfusun sosyal ve ekonomik yaps ciddi bir ekildedeitirilmitir. Ban sokacak bir gecekondusu olankii, sadece arsasn mteahhite vererek en az -drtdairenin, yani bugnk konut fiyatlaryla yaklak300-500 milyar TL'nin potansiyel sahibi halinegetirilmitir. phesiz ki sorun bu kesimlerinzenginlemesi deildir. Sorun bu zenginlemeninkimler tarafndan nasl finanse edildii ile kentinyapsnda yaratlan imkansz
Baz alanlarda hzla gerekleen, baz alanlarda isehalen potansiyel olarak bekleyen bu rant, kentlerinekonomik g dalm haritalarnn deimesine yolam, gecekonduda oturan
bouan vatandamdan kurtulu yolu olarak yamalanacak bir alan
olarak gsterilmi, kentin yamasna ortak edilerek,yamann siyasi destekileri haline getirilmilerdir.noktadan sonra kentsel yama geni kesimlerasndan rum iini bilir anlayylamemurun dejenere edilmek istenilmesi gibi)merulatrlm keyi yneten baz insanlar bilekaak yap yapm olmalaryla vnr durumagelmitir.
Daha nce kentin orta snfn oluturan, yani Kzlayainerken giyimine kuamna dikkat eden, eitim
ortalamann stnde olan cretli kesim,hayat boyu almalar sonucunda saladklarbirikimleri ile, kente yeni gelen ve gecekondu yapt
dan ykseksesle dillendirilmektedir.
Galata Port v. Y
. Dubai gibi yoktanvar trprojelerin, tarih ve kltryle
, gibikentlerimizde gndeme getirilmesi,
gsteren ve
endirilmesi gerekmektedir.
nda
ile,
byk kentsel projeler
fizikigeri dn olumsuz
etkileridir.
ve bir sr ekonomik vesosyal sorunla a, kent, buduru
Bu
(benim memu
,
vegelir dzeyi
l
iin dllendirilen kesimlerden, balarn sokacakev satn almak durumun kalm, cretlikesimlerden bu kesime kaynak transferisalanmtr. Uzun dnemde her iki kesimin de budnmn madurlar olaca aktr. Buradaanlatlmak istenilen, kentsel operasyonlarn tesadfiolarak yaplmadn vurgulamak, bu operasyonlarsonucunda gelecein bak anz dorultusundasiyasi ve ekonomik olarak biimlendirilebileceiniortaya koymaktr.
Bu iddiann geerliliini kabaca da olsa, salamakmmkndr. 80'lerin ortasnda Ankarann nfusuyaklak 2.5 milyon yaklak%60' gecekondu alanlarnda yaamaktadr. Hanehalkn be olarak kabul ettiimizde bu alanda yeralan konut says yaklak olarak 300 bin olarakkabul edilebilir. Drt katl imar planlaryla, birgecekonduya karlk yaplacak konut saysnasgari olarak (yars mteahhite yars ev sahibinekabulyle) drt kabul etsek dahi, bu 1.2 milyonkonut anlamna gelmektedir. Bir evin deerini 100milyar kabul ettiimizde ortaya kan ,bugnn fiyatlaryla yaklak 120 katrilyon TL , yaniyaklak ABD dolar
asgari deerlerle yaplan birhesaptr. Bylesi kaynaktransferinin siyasi ve ekonomik sonularnn nedenli nemli olduunu sylemeye bile gerekbulunmamaktadr. Tarikatlarn, cemaatlarn,mafyann elde ettikleri bu gle cumhuriyetinkurumlarnda ve siyasette yaratt tahribat, bilinliyaplan bu yamann doal sonucudur.
Bu iktidar dneminde yukarda szn ettiimizgibi kentlerimizin yaplamalaryla ilgili bir okyasal deiiklik gerekletirilmi bulunmaktadr. 2B,Ky Yasas ve mar Kanunu gibi bir ok deiikliktekarlmay beklemektedir. kiiseldeerlendirmemiz, en nemli aamann
te grlmekte olan ( omisyonlarda yaplangrmeler tamamlanm olup
nce genel kurula gndemine alnarakyasallatrlmas beklenmektedir) Konut FinansmanSistemine likin eitli Kanunlarda DeiiklikYaplmas Hakknda Kanun Tasars (kamu oyundabilinen geilmi drBu nedenle bu tasar hakknda biraz ayrntyagirmek, toprak mlkiyeti ve imar dzenimizdeyaplan ve yaplmaya allan deiikliklerinanlamn daha iyi anlamamz salayacaktr.
Toplam 36 (otuzalt) maddeden oluan tasar ile,2004 sayl cra flas Kanununda, 2499 saylSermaye Piyasas Kanununda, 4077 saylTketicinin Korunmas Hakknda Kanunda, 3226sayl Finansal Kiralama Kanununda, 5422 saylKurumlar Vergisi Kanununda, 193 sayl Gelir
da
,
dur ve bu nfusun
miktar.
85-90 milyar demektir
Bu sadece Ankara iin,boyutta ve uzun sreli bir
Sre haladevam etmektedir.
Ancak,halen
meclis k, meclis tatile
girmeden
ismiyle ) ile olaca .
GNMZDE NELER OLUYOR (MORTGAGE VESONU)
Mortgage
Vergisi Kanununda, 6802 sayl Gider VergisiKanununda, 492 sayl Harlar Kanununda ve488 sayl Damga Vergisi Kanununda deiikliklerngrlmektedir.
ABD'de btnyle orta snfa ynelik olaraktasarlanm bu ,toplumun alt gelirli kesimlerinin konut sahibiyaplmas gibi bir amac bulunmamaktadr.Evsizlerin en ok olduu lke ABD'dir. The USAToday gazetesinde 12 Ekim 2005'de yaymlananverilere gre, her 400 Amerikal'dan biri evsizdir,yani sokakta yaamaktadr. Bu adan bakldnda,ortalkta uuan poplist sylemlerle elise de,TBMM'de grlen yasa tasars amac asndanyurtd rneklerle benzer zellikler tamaktadr.
TBMM'de grlen tasarnn hi bir yerinde (negereke, ne de madde metinlerinde), dar gelirlilerinkonut sahibi edilmesine ynelik bir sz veyadzenleme bulunmamaktadr. Tam tersi bir ekildebu yasa tasarsnn amac; lkemiz gayrimenkullerin(konut, ticaret veya sanayi binas) menkulletirilerek,uluslararas finans sisteminin yatrm enstrmanhaline getirilmesidir. Bu sayede lkemizin dborlarnn daha uzun vadelerde yenidenyaplandrlabilecei umudu, tasarnn genelgerekesinde ok ak bir ekilde ifade edilmektedir.
Byk lde yurtd fonlar tarafndan finanseedilmesi ngrlen Konut Finansman Sistemindeortaya kabilecek bir kriz, sistemden ald kredikarlnda evini sisteme ipotek eden yzbinlercekiinin oturduu konutlarn, yurtd fonlarnnzararnn karlan inden alnmas,hara mezat satlmas, binlerce yuvann yklmasanlamna gelecektir.
Yasa tasars, bu yasa kmadan nce konut kredisialm olan herkesin, kendi talepleri olmasa dahi, buyasa kapsamna alnmasn ngrmekte, u tasarkapsamnda cra flas Kanununda yaplandeiikliklerle, alnan konut kredisine ilikindemelerde aksama olduu taktirde, krediye karlkolarak ipotek edilen konutun satlarak borcuntahsilat sreci hzlandrlmakta, kredi alm kiilerinu anki mevzuata gre sahip olduklar haklartketiciler aleyhine deitir .
Herhangi bir kriz dneminde konut fiyatlarnndmesi ve ipotek edilen konutun o anki satdeerinin borcun tamamn karlamamasdurumunda, evini kaybeden kii ayn zamanda tmvarlklarnn da haciz edilmesi tehlikesiyle karkarya kalabilecektir. Yasa tasarsnda bu konudazikredilmi aksi bir hkm tarafmzca tespitedilememitir. Yasa ile kurulmas karara balanantm gvence sistemleri, kredi verenin haklarnngaranti altna alnmas ile ilgilidir. Yasa tasarsnda,brakn konut edinmek zere sistemden borlananinsanlarn zararn karlamay, bu zarar azaltmayaynelik dikkate deer bir nlem yer almamaktadr.
lunan mortgage sisteminin
,
abilmesi iin eller
b
,
,ilmektedir
Yasa tasarsna gre konutlarn deerini objektifkriterlere gre belirleme grevinin, GayrimenkulDeerleme Uzmanlarnca yaplmasngrlmektedir. Bu grev kredi kullanan konutsahiplerinin haklarnn korunmas asndan byknem tamasna karn, yasa tasarsnda, bunemine uygun ekilde yer almamtr. Deerlemeyapacak kiilerin nitelii, deerlemenin objektifkriterlerinin neler olduu tanmlanmam, tasarnn15. maddesinde yaplan bir dzenlemeyle bu iler(kriterlerin belirlenmesi, denetimleri, vb.) kurulmasplanlanan Trkiye Deerleme Uzmanlar Birlii ne
i
alabilmesi ve para kazanabilmesi iin, ivereniolacak Konut Finansman kurulularyla birliktealmak zorunda olan bu kii ve kurumlarn, nekadar bamsz ve gvenilir olabilecei ise gerektetartmaldr. erlendirmeyiyapacak kiiler, mevcut yasal dzenlemelere gre,Yap Denetim irketlerinin mteahhitlerden ne kadarbamsz olabildiini iyi bilen mimarlar olacaktr.
phesiz ki sadece bu yaz ile, hem lkeekonomisini hem de dorudan vatandalarnbarnma sorununu ok olumsuz bir ekildeetkileyebilecek olan bu gelimelerin, tmboyutlaryla ve yeterli ekilde ele alnmas mmkndeildir. Yaplan ve yaplmas ngrlen yasadeiikliklerinin her maddesi ile ne getirip negtrd, hangi konularda ne tr sorunlarkabilecei ayrntl olarak ilgili tm disiplinlerinkatlmyla tartlmaldr.
Bu tartma oynanan oyunun bykl dahaak bir ekilde gzler nne se cektir. Nisan sonuitibar ile bankalarca kullandrlan konut kredilerininmiktarnn 18 milyar dolara ulat ve bu kredilerintamamna yaknnn yabanc finans kurulularndanalnan d kredilerle finanse edildii, yabanclaragayrimenkul satlarnn ulat boyut ve biim2006'nn ilk aynda gayrimenkul alm nedeniylelkemize giren yabanc sermaye 850 milyon dolarolarak gereklemitir) dikkate alndnda dahi,kayglarmzn bouna olmad gnternet sitelerinde yaplacak ksa bir tur, lkemizgayrimenkullerinin kimler tarafndan ne ekil