Burundi National Programme for Food Security and Rural … · 2019. 9. 9. · Abbreviations and Acronyms ABEJ Agence burundaise de l’emploi des jeunes ACORD Agency for cooperation

Burundi

National Programme for Food Security and Rural Development in Imbo andMoso

Supervision Report

Main report and appendices

Mission Dates: Du 02 au 12 juillet 2019

Document Date 21/08/2019

Project No. 2000000738

Report No. 5116-BI

East and Southern Africa Division Programme Management Department

Abbreviations and Acronyms

ABEJ Agence burundaise de l’emploi des jeunes

ACORD Agency for cooperation and research in development

ACSA Agent communautaire de santé animale

AP Association de pépiniéristes

AUM Association des usagers de marais

AUP Association des usagers des pistes

BE Bureau d’études

BI Boutique d’intrants

BIF ouFBU Franc burundais (monnaie locale)

BPEAE Bureau provincial de l’environnement, de l’agriculture et de l’élevage (ancienne DPAE)

BRB Banque de la République du Burundi (ou Banque centrale)

BV Bassin versant

CAPAD Confédération des producteurs agricoles pour le développement

CBV Comité des bassins versants

CCL Centre de collecte de lait

CDC Comité de développement communautaire

CDFC Centre de développement familial et communautaire

CECM Caisse d’épargne et de crédit mutuel

CEP Champs école paysan

CEPE Champ école paysan élevage

CNIA Centre national d’insémination artificielle

CSCB Chaîne de solidarité communautaire bovine

CSCP Chaîne de solidarité communautaire porcine

CTP Comité technique de pilotage

DAO Dossier d’appel d’offres

DGE Direction générale de l’élevage

DPD Demande de paiement direct

DRF Demande de remboursement de fonds

ECD Etat certifié de dépenses

EMER Exploitation modèle économiquement rentable

FAE Fossé antiérosif

FENACOBU Fédération nationale des coopératives du Burundi

FIDA Fonds International de développement agricole

GCS Groupe de caution solidaire

IMF Institution de microfinance

ISABU Institut des Sciences agronomiques du Burundi

MFBCDE Ministère des finances, du budget et de la coopération au développement économique

MINEAGRIE Ministère de l’environnement, de l’agriculture et de l’élevage

OP Organisation de producteurs

OPP-VA Opérateur partenaire de proximité chargé de la valorisation

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ONCCS Office national de contrôle et de certification des semences

S&E Suivi-évaluation

SRI/SRA Système de riziculture intensif/système de riziculture amélioré

SRDI Société régionale de développement de l’Imbo

USD Dollar américain

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A. Project Overview

Region: East and Southern Africa DivisionCountry: Burundi

Project Name:National Programme for Food Security

and Rural Development in Imbo andMoso

Project ID: 2000000738Project Type: Rural DevelopmentCPM: Aissa ToureProject Director: Damase Ntiranyibagira

Project Area: Provinces Bubanza, Bujumbura, Cibitoke,Rutana et Ruyigi.

Project at Risk Status: Not at riskEnvironmental and SocialCategory: B

Climate Risk Classification: not available yetExecuting Institution: IFAD

Implementing Institutions: Ministère de l'Agriculture et del'Elevage

Approval Date: 17/09/2014Signing Date: 19/09/2014Entry into Force Date: 19/09/2014Available for Disbursement Date: 10/12/2014First Disbursement Date: 09/01/2015MTR Date: 12/11/2018Original Completion Date: 30/09/2020Current Completion Date: 30/09/2020Financial Closure: not available yet

Last audit receipt: 29/06/2019Date of Last SIS Mission: 12/07/2019Number of SIS Missions: 7Number of extensions: 0Effectiveness lag: 0 months

Project total financing

IFAD Financing breakdown Debt Sustainability Framework $1,000,000

Domestic Financing breakdown Beneficiaries $506,000

National Government $6,567,000

Co-financing breakdown, OPEC Fund for International Development $19,794,000

Global Agriculture and Food Security Programme $30,023,000

Project total financing: $57,890,000

Current Mission


Days in the field: 4

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Mission composition: FIDA : Aissa Toure, Directrice pays et chef de mission; Yves Minani, consultant agronome,team leader; Harifidy Ramilison, consultant développement rural; Gilbert Hatungumukama,consultant élevage; Jean Baptiste Hakizimana, consultant gestion financière et comptable;Béatrice Ntahe, consultante nationale genre; Espérance Ndayikengurukiye, consultantenationale en communication et gestion des savoirs du programme pays. Partie nationale. Elle était représentée par Christophe Majambere, conseiller au cabinet duMinistère de l’environnement, de l’agriculture et de l’élevage, Floribert Bizimana, conseiller aucabinet du Ministère de la décentralisation et des réformes institutionnelles et membre du CTP,Virginie Birutegusa, membre de la celllule de suivi des projets au Ministère des finances, dubudget et de la coopération au développement économique, les cadres des unités defacilitation et de coordination nationale et régionales du PNSADR-IM, les représentants desservices déconcentrés, des prestataires ACORD, OPP-VA et CAPAD.et des provincesd’intervention.

Field sites visited: Communes des provinces Bubanza (Gihanga), Bujumbura (Mutimbuzi), Cibitoke (Buganda etRugombo), Rutana (Bukemba, Giharo et Gitanga) et Ruyigi (Gisuru).

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B. Overall Assessment

Key SIS Indicator #1 ∅ Rating

Likelihood of Achieving the DevelopmentObjective

4

Key SIS Indicator #2 ∅ Rating

Assessment of the Overall ImplementationPerformance

4

Effectiveness and Developmental Focus 4

Effectiveness 4

Targeting and Outreach 5

Gender equality & women's participation 4

Agricultural Productivity 5

Nutrition 4

Adaptation to Climate Change 4

Project Management 4

Quality of Project Management 4

Knowledge Management 5

Value for Money 4

Coherence between AWPB andImplementation

4

Performance of M&E System 5

Requirements of Social, Environmental andClimate Assessment Procedures (SECAP)

4

Sustainability and Scaling-up 4

Institutions and Policy Engagement 5

Partnership-building 5

Human and Social Capital andEmpowerment

4

Quality of Beneficiary Participation 5

Responsiveness of Service Providers 3

Environment and Natural ResourceManagement

4

Exit Strategy 3

Potential for Scaling-up 4

Financial Management and Execution 4

Acceptable Disbursement Rate 3

Quality of Financial Management 4

Quality and Timeliness of Audit 5

Counterparts Funds 4

Compliance with Loan Covenants 5

Procurement 3

Relevance 4

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C. Mission Objectives and Key ConclusionsBackground and Main Objective of the Mission

La mission conjointe FIDA/GdB de la quatrième supervision du PNSADR-IM s'est déroulée du 02 au 12 juillet 2019. Elleest intervenue à un moment particulier (i) à 7 mois après la mission de revue à mi-parcours du programme du 12 au 30novembre 2018, (ii) à 15 mois de la date d’achèvement du PNSADR-IM fixée au 30 septembre 2020, (iii) après l’entréeen vigueur, le 13 mai 2019, du Projet d’intensification de la production agricole et de réduction de la vulnérabilité duBurundi (PIPARV-B) dont la coordination sera assurée par le PNSADR-IM, et (iv) après la mise en œuvre d’unprogramme de travail et budget annuels (PTBA) transitoire couvrant le second semestre 2018-2019[1] en vue de s’alignersur le caledrier budgétaire de la communauté est-africaine (CEA) qui couvre la période du 1er jullet au 30 juin.

La mission avait pour objectifs de passer en revue l’exécution technique et financière du programme, le degré de mise enœuvre des recommandations de la dernière mission de revue à mi-parcours, des missions de supervision et d’appui et duPTBA du second semestre 2018-2019. Elle a notamment fait le point sur (i) l’exécution des activités durant la périodesous-revue et apprécier les progrès réalisés; (ii) les priorités du PTBA et du plan de passation des marchés 2018-2019;(iii) les approches du programme pour consolider la durabilité des résultats; (iv) la gestion financière et administrative, (v)le système de suivi-évaluation et les indicateurs désagrégés selon le genre, et (vi) le degré de mise en œuvre desrecommandations des audits des comptes des exercices 2017 et 2018.

La mission a tenu plusieurs séances de travail avec l'équipe du programme notamment pour (i) la présentation en date du02 juillet 2019, des résultats des activités sous revue en présence de représentants du Ministère des finances, du budgetet de la coopération au développement économique (MFDCDE) et des prestataires partenaires, (ii) la revue détaillée desactivités réalisées au cours du second semestre 2018-2019, et (iii) le programme de travail de la mission. Elle a visité 8communes de la zone d'intervention du programme, rencontré les autorités locales, les opérateurs partenaires, lesstructures décentralisées et les organisations paysannes (OP) pour recueillir leurs avis et suggestions.

Au terme de la mission, une réunion de synthèse a eu lieu le 10 juillet 2019 avec l’équipe du programme et une réunionde restitution s’est tenue le 12 juillet 2019 en présence du Secrétaire Permanent du MINEAGRIE, d’un représentant duMFCDE, des membres du comité technique de pilotage (CTP) et des Gouverneurs des provinces des zonesd'intervention. Le présent aide-mémoire retrace les principales conclusions et recommandations de la mission.

La mission exprime ses remerciements aux autorités nationales et locales, aux cadres des ministères, aux membres desorganisations paysannes, aux prestataires partenaires, à l'équipe du programme, et à la population pour leur accueil etleur collaboration qui ont permis un bon déroulement des travaux.

[1] La nouvelle année fiscale couvre la période du 1er juillet au 30 juin. Dans le texte, figure à la fois les termes de‘’second semestre de 2018-2019’’ ou de ‘’premier semestre 2019’’.

Key Mission Agreements and Conclusions

Après un démarrage difficile suite à la crise de 2015, le PNSADR-IM a continué à renforcer les progrès remarquablesconstatés par la mission de revue à mi-parcours de novembre 2018 (doublement du taux de décaissement). L’équipe duprogramme a maintenu la dynamique de développement menée en 2018 en direction des populations bénéficiaires.

Dans l'ensemble, les résultats sont positifs et la performance globale du programme est plutôt satisfaisante. L’effectifdes ménages bénéficiaires touchés par le PNSADR-IM est de 49 615 sur 59 530 prévus (83,3%). Au niveau de lacomposante 1 ’’Développement des infrastructures hydro-agricoles et de déseclavement’’, les travaux accusent desretards dûs au démarrage tardif des activités qui ne pourront pas être terminées avant la date d’achèvement. Les travauxd’aménagement sont à 90% sur le périmètre de Rukaramu de 1010 ha et sont engagés pour le marais de Nyamikungu de529 ha. Huit AUM sur 7 prévues ont été structurées et formées. Un accent particulier a été mis sur la protection desbassins versants avec un taux de réalisation de 64%. Au niveau de la composante 2 "Développement des filières", lestaux de réalisation sont appréciables et se situent entre 50 et 100% pour les CEP vivriers et d’élevage, la CSCB, laCSCP, les coopératives agricoles et laitières, etc. Des améliorations tangibles sont notées dans la gestion financière, lapassation des marchés, le suivi-évaluation, la gestion des savoirs et la capitalisation. Le taux de décaissement moyen,tous bailleurs extérieurs confondus, est passé de 32,11% à fin décembre 2017 à 38,4% à fin décembre 2018 et à 47,73%au 30 juin 2019 et à 49,32% en prenant en compte les contributions du Gouvernement et des bénéficiaires. Les progrèsles plus remarquables sont notés au niveau des décaissements de l’OFID qui passent de 11,56% en 2017 à 25,34% en2018 et à 40,08% au 30 juin 2019. Les décaissements sur le don GAFSP ont été plus lents et ont progressé de 45,40% àfin décembre 2018 à 50,24% (+4,84%) au 30 juin 2019.

La mission est d’avis que le PNSADR-IM ne dispose plus de temps matériel suffisant pour mener à bien l’ensemble desinvestissements physiques prévus et accompagner les bénéficiaires dans la mise en valeur et l’entretien de cesinvestissements. Pour ne pas démotiver les populations qui attendent la réalisation des activités annoncées et maximiserles effets et impact du programme, une requête pour l’extension de la durée du programme devra être élaborée parl’UFCP et adressée au Gouvernement et au FIDA. Cette demande d’extension est justifiée par la nécessité d’atteindre les

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objectifs de développement du programme et d’assurer la durabilité des investissements. Elle est d’autant plus justifiéeque : (i) le programme doit disposer d’un temps suffisant pour achever les infrastructures prévues, et procéder à laconsolidation des acquis et leur transfert aux bénéficiaires pour un désengagement efficace, (ii) un reliquat sur le donestimé entre 8 et 10 millions USD pourra être dégagé au 30 septembre 2020, (iii) le personnel clé du PNSADR-IM resteraen place pour coordonner la mise en œuvre du PIPARV-B, adossé au PNSADR-IM et en cours de démarrage, et (iv)) laformulation d’un projet sur le Fonds vert climat dans le cadre de ce programme est prévue.

Sur le périmètre de Rukaramu, la mission a constaté que le mémorandum d’entente signé entre le PNSADR-IM et laSociété régionale de développement de l’Imbo (SRDI) prévoyant la mise en place d’une seule structure de gestion n’estpas respecté par la SRDI. Le Ministère de tutelle est appelé à s’impliquer dans le règlement de cette situation qui est denature à hypothéquer la mise en valeur et la durabilité des investissements réalisés.

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D. Overview and Project ProgressLe taux de réalisation au niveau structuration communautaire est satisfaisant. Huit AUM sur 7 prévues et 30 coopérativessur 31 prévues ont été structurées et formées.

Pour la composante 1 ‘’Développement des infrastructures hydro-agricoles et de désenclavement’’, les travauxd’aménagement de 1 010 ha (808 ha de réhabilitation et 202 ha d’extension) en cours sur le PI de Rukaramu sont à destaux d’exécution respectifs de 90% et 81%. Ceux du marais de Nyamikungu de 529 ha sont engagés. Sur 789 ha de BVprévus, 1 144,01 ha (144%) ont été protégés contre l’érosion, portant le cumul à 7 693 ha sur 12 000 prévus (64%). Sur65,37 km de pistes prévus, 21,07 km (32%) ont été réhabilités portant le cumul à 45,320 km sur 163 km prévus (28%). Autotal, 22 km de nouvelles pistes sur 53 km prévus (15%) ont été aménagés.

Pour la composante 2 "Développement de filières", 22,84 tonnes de semences de prébase de riz ont été produites,portant le cumul à 81,634 tonnes sur 200 prévues (41%). Les 59 nouveaux CEP/SRI (prévus en 2018) ont été mis enplace, portant le cumul à 213 CEP/SRI sur 300 prévus (71%). L’apprentissage du SRI dans les CEP rizicoles a permisl’amélioration des rendements rizicoles de 32,5% dans la région de l’Imbo et de 52% dans la région du Moso.

Sur 20 hangars de stockage prévus, 9 ont été construits. Ces hangars ont permis de stocker 7 080 tonnes de riz paddydont 2 059 tonnes au cours du 1er semestre 2019.

La CSCA a amélioré les conditions de vie des ménages bénéficiaires. La diffusion des bovins a été achevée en 2018.Avec 3 180 ménages bénéficiaires de bovins sur 2 825 prévus (113%) et 1 836 bénéficiaires de porcins sur 3 000 prévus(61,2%), les réalisations de la CSCA sont très satisfaisantes. Au total, 211 ménages sur 500 prévus par le PTBA ontbénéficié des bovins remboursés dans la CSCB, portant le cumul à 647 ménages sur 3 500 bénéficiaires indirects prévus(18,5%). Pour ce qui est de la production du lait, sur 315 000 litres prévus, 157 756,5 litres ont été collectés par les 3 CCLfonctionnels. A ce jour 3 950[1] veaux sur 6 000 prévus ont été produits par l'insémination artificielle.

Sur le plan nutritionnel, les réalisations sont faibles. L’installation des 30 FARN prévus dans le PTBA est en cours. Sur135 FARN/FAN prévus, 52 FARN/FAN (39%) en faveur de 530 ménages ont été formés; 559 enfants malnutris ont étépris charge et 438 ont été réhabilités (78%). Deux champignonnières pilotes sur 67 prévues (3%) ont été installées en2019 en faveur de 120 ménages des FARN/FAN qui apprécient beaucoup les champignons.

La composante 3 "Coordination, gestion et suivi-évaluation" a enregistré des progrès appréciables. Le taux moyendes décaissements, tous bailleurs extérieurs confondus est passé de 38,4% à fin 2018 à 47,73% à fin juin 2019 et à49,32% en prenant en compte les contributions du GdB et des bénéficiaires. Les rapports d'audit sont réalisés dans lesdélais. Au cours du 1er semestre 2019, le montant décaissé, hors DRF en cours de traitement, est de 4,80 millions USD.A fin juin 2019, les décaissements effectifs par bailleur sont de : 50,24% sur le don GAFSP, 100% sur le don FIDA,40,08% sur le prêt OFID, 53,37% sur la contrepartie du Gouvernement, et 137,96% pour les bénéficiaires.

Principaux progrès

Composante 1: Renforcement des infrastructures hydro agricoles et de désenclavement

La mission note les efforts du programme pour l’avancement des travaux en cours d’exécution sur les pistes et le PI deRukaramu, néanmoins cette composante est en retard surtout pour les marais dont un seul (Nyamikungu) vient d’êtrelancé en travaux sur les 1470 ha qui étaient en phase de passation de marché à la RMP.

Aménagements hydro-agricoles. Le PTBA avait prévu la réalisation des travaux (i) d’aménagement du marais deNyamikungu, et (ii) de réhabilitation et d’extension du périmètre de Rukaramu. Les travaux de réhabilitation surRukaramu se terminent bien avec un taux d’avancement de 90%, tandis qu’il y a un risque de retard sur les travauxd’extension qui sont à 81% de taux d’avancement (15 juin 2019) à 1 mois de la fin du délai contractuel. La dated’achèvement du financement de l’OFID a été alignée à celle du GAFSP et les travaux sur les 5 marais[2] dans lesprovinces de Rutana et Ruyigi pourront être engagés. La mission recommande au projet d’accélérer la passation demarchés en cours pour ces 5 marais ainsi que la relance des AO infructueux. A Rukaramu, la remise de la rivièreMpanda dans son ancien lit entraînera un déplacement des populations qui exploitent cette partie. Dans ce cas, il faudraque le programme et l’administration évaluent la situation notamment l’impact sur la population à déplacer et les mesuresqui s’imposent.

Les travaux préparatoires pour l’appui aux bureaux fonciers de 3 communes (Gihanga, Kinyinya et Rugombo) prévus à laRMP sont en cours avec un AO lancé pour l’acquisition des matériels et équipements ainsi que les travaux desensibilisation par ACORD.

Protection des bassins versants. Par rapport aux prévisions du PTBA 2019, les activités réalisées ont consisté aureboisement, creusement et végétalisation des fossés antiérosifs, appui au protocole de lutte antiérosive. Sur 789 ha deBV prévus, 1 144 ha (144%) ont été protégés portant le cumul à 7 693 ha contre 12 000 ha prévus (64%). L’acquisitionde semences et l’identification des 15 associations de pépiniéristes pour la production de 2,3 millions de plants ont étéréalisées. La mission recommande d’entamer le processus d’autonomisation des groupements de pépiniéristes en vue

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de l’après-projet.

Micro-irrigation. Cette activité introduite à la RMP contribue à l’adaptation aux CC et prévoit l’équipement de sitespilotes. Deux sites de cultures de maïs et de maraichage (9 ha) ont été identifiés à Rugombo et à Gihanga. L’instructiondes dossiers de passation de marché pour l’acquisition des équipements (moto-pompe, kits) est en cours de finalisation.La mission recommande de (i) accélérer l’opérationnalisation de ces systèmes de micro-irrigation et (ii) prévoir desmanuels d’utilisation pour les utilisateurs, par ACORD[3].

Renforcement des capacités de gestion des usagers des infrastructures hydroagricoles. Les activitésd’encadrement des AUM continuent dans le Moso, mais n’ont été que partiellement réalisées dans l’Imbo pour ce 1er

semestre 2019. Pour les BMA, la mission recommande d’accélérer l’équipement des 7 BMA prévues dans le PTBA pourqu’elles puissent effectuer à temps les travaux d’entretien.

Désenclavement des zones de production. Le programme s’est attelé à la finalisation des travaux de réhabilitation (6axes) et les taux d’avancement varient de 55% à 100% avec 2 contrats résiliés (travaux inachevés à relancer). La pistenouvellement aménagée (22,7 km) à Mpanda est à 99% d’avancement. La mission a visité quelques chantiers en courset apprécié la qualité acceptable des travaux, à l’exception de la piste de Buganda qui traverse un bas-fond en rizières etprésente des fragilités qui requièrent la vigilance du programme. Pour les missions de surveillance, la missionrecommande de considérer leurs prestations supplémentaires pendant les périodes de ralentissement ou de suspesiondes travaux[4] d’exécution pour une durée ne pouvant aller au-delà de 20% du délai contractuel.

Composante 2: Développement des filières

Développement de la filière riz. Les réalisations portent sur les volets production rizicole et valorisation du riz.

Production rizicole. Les activités ont porté sur (i) la distribution de 125 kits d’intrants rizicoles, portant le cumul à 988 kitssur 1000 prévus (99%), (ii) la production de 22,28 tonnes de semences de riz, avec un cumul de 81,34 tonnes sur 200tonnes prévues (41%), (iii) 59 nouveaux CEP/SRI, soit un cumul de 213 CEP/SRI sur 300 prévus (71%), et (iv) laformation de 262 facilitateurs internes des CEP/SRI sur 400 prévus, portant le cumul à 514 facilitateurs formés sur 300prévus (171%). La pratique du SRI sur des marais non aménagés a entrainé une augmentation des rendements de 4000kg/ha à 5300 kg/ha de riz paddy dans l’Imbo et de 2500 kg/ha à 3800 kg/ha dans le Moso.

Valorisation du riz. Sur 12 coopératives rizicoles prévues, 20 ont été appuyées (167%) et formées sur divers thèmes,portant le cumul à 22 coopératives appuyées (100%). Pour le 1er semestre 2019, des coopératives ont bénéficié de 375000 000 FBU de crédits, portant le cumul à 1 978 210 504 FBU de crédits grâce au warrantage du riz. Des demandes decrédits de 1 954 491 000 FBU sont en cours de traitement par les IMF. En 2019, la coopérative AKARUSHO a accordé àses membres des crédits de 13,5 millions de FBU sur ses fonds propres. La construction de 2 hangars prévus est encours. Sur une cible finale de 20 hangars, 9 ont été déjà construits et ont permis de stocker 2059 tonnes de riz, portant lecumul à 7080 tonnes. Huit coopératives ont signé des accords avec SOCOPA[5] qui leur a déjà acheté 99 tonnes de riz.Sur 18 décortiqueues prévues, 5 ont été déjà acquises, mais 3 ne sont pas fonctionnelles faute d’électricité. Ladélivrance aux coopératives de documents administratifs attestant qu’elles continueront à gérer les infrastructures érigéessur leurs terrains propres ou sur les terrains domaniaux constitue une réelle préoccupation.

Développement de la filière lait. Les réalisations portent sur les volets suivants :

Appui à la production du lait. Renforcement des capacités de production locale des bovins. La RMP a revu à la baisseles effectifs de veaux à produire par IA de 14 100 à 6 000. Au cours de ce semestre, 1 468 vaches sur 1 500 prévues(98%) ont été inséminées, 704 veaux ont été cumulativement produits par IA portant le cumul à 3 950 veaux (66%). Suiteà la politique de stabulation permanente, la demande d'IA continue d'augmenter. L'IA contribue à la production locale desgénisses pour réduire les importations. En raison d'un nombre limité d'Inséminateurs performants, du problème dedéplacement, des pannes des appareils de production et de conditionnement des semences et de l'azote, le CNIA neparvient pas à répondre à la demande des éleveurs. Le programme devra appuyer le CNIA dans la réparation de seséquipements dont le liquéfacteur d'azote. La mission note un besoin de formation de deux techniciens de maintenance àl'étranger pour un renforcement de capacités. (un pour le liquéfacteur et un autre pour les appareils de conditionnementdes semences)

Amélioration de la santé animale. Dans le cadre du PTBA, le programme a appuyé la DGE dans la l'acquisition de 125000 doses de vaccins contre la dermatose nodulaire et le recyclage des ACSA. Les 70 ACSA formés, équipés etfonctionnels (100%) ont besoin d'être structurés et d'avoir des certificats pour recevoir l'autorisation d'achat des produitsvétérinaires dans les pharmacies.

Extension des cultures fourragères. Huit sur 20 associations de multiplicateurs de semences fourragères sont mises enplace, mais la production reste insuffisante. Avec la politique de stabulation permanente du bétail, les BPEAE devronts'approprier cette activité pour faciliter la production des cultures fourragères par tous les éleveurs. Le programme devraaméliorer ce volet en fournissant le matériel végétal nécessaire aux associations et en renforçant leurs capacités degestion en vue d'un transfert réussi.

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Chaîne de solidarité communautaire bovine. A la RMP, la diffusion des bovins avait atteint 113% des prévisions. LePNSADR-IM assure le suivi de la CSCB; 211 sur 500 ménages prévus par le PTBA (42,2%) ont reçu des veaux cédéspar les bénéficiaires directs. En raison du problème de remboursement du ciment, la chaîne a déjà fourni 647 veaux sur3500 prévus (18,5%) aux bénéficiaires de 2ème génération.

Champs écoles paysans élevage (CEPE). Au 1er semestre, 13 CEP sur 35 prévus (37%) ont été mis en place. Sur 95CEPE prévus par la RMP, 86 (91%) mis en place ont formé 2 930 bénéficiaires dont 59% de femmes et cela a permisd'améliorer l'alimentation du bétail à travers la fabrication locale des blocs à lécher et des concentrés. Les membres deces CEPE ont besoin d'approfondir les techniques de conservation du fourrage et de la paille de riz par fenaison.

Valorisation du lait. Le volet est limité par l'absence d'électricité dans la région du Moso et les retards dans l'acquisitiondes équipements. Ainsi 3 CCL sur les 9 prévus (33%) sont fonctionnels, une mini-laiterie sur 2 prévues est en cours deconstruction, 8 CCL secondaires sur 18 prévus sont fonctionnels (44%). Sur 315 000 litres de lait prévus sur le semestre,157 756,5 litres ont été collectés par les 3 CCL fonctionnels. L’initiative de certaines coopératives laitières du Moso destructurer les éleveurs et de commercialiser le lait avant la construction des CCL nécessite la consolidation de leurs plansd'affaires. La mission recommande d’appuyer cette initiative.

Diversification et appui à la nutrition. Les progrès enregistrés par cette s/c sont les suivants :

Promotion des filières secondaires. Le programme a diffusé (i) 4 tonnes de maïs hybride sur 10 tonnes prévues (40%),(ii) 3,138 tonnes de maïs Ecavel., (iii) 18 500 vitro plants et plants de bananiers en vue de promouvoir les exploitationsmodèles économiquement rentables (EMER). Les appuis aux privés et multiplicateurs de semences ont permis laproduction de (i) 10 tonnes de tomates sur 30 tonnes prévues, portant le cumul à 31 tonnes sur 110 tonnes prévues(28%), et (ii) 2,372 tonnes de semences de soja sur 6 tonnes prévues (39,5%).

Filière porcine. Sur les 3 000 ménages prévus, 1 836 (61,2%) dont 20% de femmes de la catégorie 2 (moins de 0,5 ha)ont bénéficié de porcins pour améliorer leurs revenus grâce à la vente des porcelets et l'utilisation de la fumure dans leursexploitations. La CSCP a touché 1 813 ménages de 2ème et 3ème génération dont 36% de femmes.

Empoissonnement des rivières. Au 1er semestre, la convention avec l'ADECA a permis la mise en place de cinq étangssur le village aquacole de Nyabwayi et la formation de 300 futurs bénéficiaires dont 57% de femmes. La mission note unbesoin de renforcement des capacités des encadreurs de l'ADECA pour être à la hauteur de former et suivre lesbénéficiaires dont l'expérience en pisciculture intégrée est très faible. Avant la RMP, le PNSADR-IM a financé la diffusionde 200 000 alevins, l'acquisition d’aliments et la formation de 124 bénéficiaires de 18 sites piscicoles.

Appui à la nutrition. Les 30 FARN/FAN prévus n'ont pas été réalisés. Au total, 754 acteurs communautaires ont étéformés et sensibilisés sur l’adoption de bonnes pratiques alimentaires. Pour la prise en charge de la malnutrition aigüe etmodérée, 52 sur 135 FARN/FAN prévus (39%) en faveur de 530 ménages ont été formés; 559 enfants malnutris ont étépris charge et 438 ont été réhabilités (78%). Deux champignonnières pilotes sur 67 prévues (3%) ont été installées enfaveur de 120 ménages des FARN/FAN. Ces derniers apprécient les champignons et expriment le besoin dedissémination des champignonnières jusqu'au niveau sous-colline. Au cours de cette année, un contrat d'acquisition de500 porcs a été signé.

Composante 3. Coordination et gestion

La coordination est bien assurée par une équipe qui a de bonnes relations avec les structures publiques décentralisées,les institutions partenaires et prestataires de services. Au cours du 1er semestre 2019, le programme a fait des progrèsimportants en matière de décaissements principalement pour l’OFID (+14,74%) et moins pour le GAFSP (+4,84%). Au30/06/2019, le taux d’exécution financière du PTBA du semestre est de 58% sans engagements et de 100% avecengagements. Le programme et le FIDA veilleront à éviter les retards observés dans la soumission de 2 DRF et dans lesavis de non objection qui ont conduit à des tensions de trésorerie. Les DRF ne sont pas à jour dans TOMPRO. Lesdifférents rapports et le PTBA du 1er semestre 2019 accompagné du PPM ont été soumis dans les délais requis.

Le système de SE automatisé et décentralisé (SEAD) est fonctionnel. Il a été complété au niveau central par le systèmed’information géographique (SIG). Les cadres du programme, des BPEAE et des prestataires de services ont bénéficiéde diverses formations. Le programme a également financé les formations du personnel du MINEAGRIE. Pour un bonarchivage et la sûreté des données saisies, le SEAD devrait être connecté au site Web. Le SEAD nécessitera desadaptations et une connexion internet avant son transfert au MINEAGRIE.

[1] Dont 704 au 1er semestre 2019

[2] Le marais de Musasa ne sera pas aménagé en raison de son coût très élevé

[3] ACORD assure l’encadrement des producteurs dans les sites pilotes

[4] Qui étaient dues surtout aux délais d’obtention des autorisations d’extraction de matériaux de carrière

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[5] Société coopérative de transformation, conditionnement et commercialisation de produits agricoles et de produitsd’élevage de la CAPAD.

Agreed Action Responsibility Agreed Date

Overview and Project Progress

Action 1 - Principaux progrès - Composante 1 - Protection desbassins versants

Identifier les groupements de pépiniéristes qui ont un potentield’autonomisation, afin de les faire évoluer en ABL

UFCP/ACORD 03/2019

solution aux retards d’exécution des travaux

Aider à trouver une solution aux retards d’exécution des travaux dûsà des lenteurs administratives concernant notamment: l’extractiondes carrières, le raccordement au réseau électrique de laREGIDESO, les pénuries de carburant, la mise en place d’une seulestructure de gestion à Rukaramu, l’accès aux devises et la délivrancepar l’ONCCS des certificats aux producteurs de semences continu

Pouvoirspublics/MINEAGRIE

07/2019

documents administratifs

Faciliter l’obtention de documents administratifs autorisant lescoopératives à gérer les infrastructures de stockage et équipementsde transformation continu


07/2019

travaux d’aménagemwnt

Accélérer les travaux d’aménagement des marais, pistes et autresinfrastructures et l’acquisition des équipements de transformation etgroupes électrogènes continu

UFCP 07/2019

éducation nutritionnelle

Intégrer les informations sur l’éducation nutritionnelle dans toutes lesséances de formation et sensibilisation pour tous les bénéficiaires continu

UFCP 07/2019

Consolider les villages aquacoles en cours afin d’évaluer leursrésultats avant de poursuivre leur mise à l’échelle

immédiat

UFCP 07/2019

Poursuivre la sensibilisation des usagers des marais pour qu’ilsutilisent des semences certifiées

continu

UFCP 07/2019

maintenance equipements

Autoriser l’envoi en stage à l’extérieur du pays de deux techniciensdu CNIA pour la maintenance du liquéfacteur d’azote et d’autreséquipements du CNIA


08/2019

Elaborer une requête d’extension du programme à adresser auGouvernement et au FIDA

UFCP 08/2019

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Organiser la campagne de remboursement des animaux etd’actualisation des bénéficiaires de la CSCA

UFCP 09/2019

plans d’affaires

Actualiser les plans d’affaires des CCL en tenant compte du potentielde production, de la compétitivité et de la consommation

OPP-VA 09/2019

Action 2 - Principaux progrès - Composante 1 - Renforcementdes capacités de gestion des usagers des infrastructureshydroagricoles

Poursuivre l’accompagnement et le suivi des AUM afin de préparerprogressivement leur autonomisation

UFCP/ACORD 12/2019

Action 3 - Principaux progrès - Composante 1 - Appui au foncier

Appui aux bureaux fonciers des communes de Gihanga, Kinyinya etRugombo

UFCP 12/2019

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E. Project implementation

a. Development Effectiveness

Effectiveness and Developmental Focus

Effectiveness Rating: 4 Previous rating: 4

Justification of rating

Les taux de réalisation sont faibles pour les infrastructures et équipements : marais (5,4%), pistes (31,2%), hangars destockage (45%), centres de collecte de lait (33,3%), décortiqueuses améliorées (27,8%). La diffusion et la production dessemences, la protection des BV, les CEP rizicoles, la CSCB, et les coopératives rizicoles et laitières connaissent des tauxde réalisation variant de 49% à 100%. Les activités d’ingénierie sociale initiées anticipativement par le programme ontrenforcé la structuration et les capacités des producteurs avec pour effets l’adoption de bonnes pratiques agricoles,l’accès à divers services (intrants, stockage, crédit,.) et l’augmentation des rendements des cultures. La performance estplutôt satisfaisante.

Log-Frame Analysis & Main Issues of Effectiveness

Les indicateurs du cadre logique ont été actualisés à la revue à mi-parcours de novembre 2018. Après 4 ans et demi demise en œuvre, le programme a touché 83,3% des ménages ciblés. Sur 2 470 ha d’aménagement de marais prévus,aucun marais n’a encore été réceptionné, les travaux sont très avancés (90%) sur 808 ha de réhabilitation et 202 had’extension du périmètre de Rukaramu et sont engagés sur le marais de Nyamikungu de 529 ha. Huit AUM ont été misesen place sur les 7 prévues (114%). Sur une cible révisée à mi-parcours de 12 000 ha, 7 693 ha de BV (64%) ont étéprotégés contre l’érosion. Sur une cible révisée à mi-parcours de 216 km, 45,32 km de pistes ont été réhabilités et 22,27km de nouvelles pistes ont été aménagés (un taux de réalisation moyen de 31,34%). Sur 20 brigades de maintenancedes pistes (BMP) prévues, 43 (215%) ont été mises en place et formées. Les retards des aménagements et desinfrastructures sont expliqués par (i) les longs processus de passation des marchés, (ii) la longueur des études defaisabilité souvent confiées à des bureaux d’études étrangers pour des marais vastes, (iii) la longueur des procéduresadministratives d’autorisation de l’extraction des carrières (latérite), (iv) les difficultés de raccordement au réseauélectrique de la REGIDESO, (v) la rupture des stocks de carburant, et (vi) l’accès difficile aux devises. Sur 50 000 emploisprévus, 8 702 ont été créés (17,40%) dont 5 323 en faveur des jeunes sur 15 000 emplois prévus (35,5%).

Sur 20 infrastructures de stockage du riz prévues, 9 ont été construites. Sur une cible révisée à mi-parcours de 18décortiqueuses améliorées, 5 ont été installées (27,8%). Sur 300 CEP/SRI prévus, 213 (71%) ont été appuyés. Sur 2 825bovins prévus, 3 180 (113%) ont été distribués à des bénéficaires directs, 647 bovins sur 3 500 (18,5%) ont été distribuésà des bénéficiaires de 2ème et 3ème génération. La lenteur de la CSCB est principalement due à des problèmes deremboursement du ciment avancé aux premiers bénéficiaires. Sur 95 CEP élevage, 86 (91%) ont été mis en place. Sur 6000 veaux prévus, 3 950 (65,8%) sont nés de l’insémination artificielle dont 704 au 1er semestre 2019. Les filières riz etlait ont connu une avancée importante avec 30 organisations de producteurs dont 22 pour le riz et 8 pour le lait. Sur unecible révisée de 3 000 porcins, 1 836 ont été distribués (61,2%)

Development Focus

Targeting and Outreach Rating: 5 Previous rating: 5


L’UFCP s’occupe du ciblage et de l’ingénierie sociale basée sur l’approche participative pour tout le programme financépar le FIDA au Burundi. Le rapport du ciblage géographique et collinaire réalisé au démarrage du PNSADR-IM estdisponible. Au cours de cette période, le ciblage concernant la CSCB continue. Les conventions de collaboration de 2018entre le programme et les BPEAE prévoyaient le ciblage des bénéficiaires de bovins et leur mise en tandem avec lesbénéficiaires de deuxième génération. Les bénéficiaires du programme sont estimés à 297 690 sur des prévisions de 357180, soit 83%. La méthodologie de ciblage a été adoptée par d’autres projets dont ceux de la Banque Mondiale. Laperformance du programme est jugée satisfaisante.

Main issues

Le principal problème est le nombre de femmes bénéficiaires de bovins qui doit être de 40% mais qui est de 15% et de27% pour les porcins. Ces taux sont faibles et des efforts devraient être faits pour les améliorer.

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Development Effectiveness

nombre de femmes bénéficiaires

Fournir des efforts pour revoir en hausse le nombre de femmesbénéficiaires de bovins tel qu’indiqué dans la convention avec l’ONGACORD

UFCP

Gender equality & women'sparticipation

Rating: 4 Previous rating: 4


Les taux de représentativité des femmes dans les activités sont en moyenne de 15% pour l'accès aux bovins avec uneévolution positive en 2018-2019 où ils sont de 30% (+15% d’augmentation). Les femmes représentent 27% desbénéficiaires des porcins, 28% des groupements de pépiniéristes, 29% des membres des coopératives rizicoles, 16%dans les coopératives laitières, 53% dans les CEP rizicoles et 60% dans les CEP élevage. Concernant leur participationdans les instances de prise de décision, ces taux sont de 30% dans les CCDC/CDC, 38% dans les comités descoopératives laitières, 36% dans les comités des coopératives rizicoles. Les actions de réduction de la pénibilité du travailménager des femmes qui étaient prévues n’ont pas été réalisées. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

La question du genre est peu maîtrisée et par conséquent peu internalisée par le personnel du PNSADR-IM rendantdifficile une prise en charge efficace de la problématique. Le recrutement récent d'une responsable genre devraitpartiellement lever cette contrainte en permettant la prise en compte systématique de la question dans lesinvestissements, la gestion, le suivi et la capitalisation des interventions. Par ailleurs, la stratégie opérationnelle genre encours d’élaboration pour le programme financé par le FIDA au Burundi posera un diagnostic exhaustif de l'accès et lecontrôle ainsi que les relations de pouvoirs hommes-femmes qui affectent une pleine participation équitable des femmesdans les investissements du programme pays. Le plan d'action à court, moyen et long terme qui en découlera se traduiraen investissements, modèles et pratiques et partenariats stratégiques qui seront internalisés par le PNSADR-IM et lesautres projets financés par le FIDA.



plan d’action pour la mise en œuvre de la stratégie genre

Intégrer dans les PTBA un plan d’action pour la mise en œuvre de lastratégie genre en cours d’élaboration dans le PTBA

UFCP 07/2019

Renforcer les capacités du personnel du programme et desprestaires aux concepts genre et à l’approche GALS

continu

UFCP 07/2019

Etablir un partenariat avec les CDFC pour appuyer la mise en œuvredes activités d’autonomisation de la femme

UFCP 08/2019

Action 1 - Egalité genre et participation des femmes

Renforcer les activités d'appui aux femmes (foyers améliorés, collecteursd'eaux, etc.)

UFCP 12/2019

Agricultural Productivity Rating: 5 Previous rating: 4


Les capacités acquises dans les CEP, l’adoption de bonnes pratiques, l’accès au crédit et l’utilisation d’intrants agricoles

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ont entrainé des augmentations de la production. Les rendements rizicoles dans des marais non encore aménagés sontpassés de 4 000 kg/ha à 5 300 kg/ha dans l’Imbo et de 2500 kg/ha à 3800 kg/ha dans le Moso. La production annuellepar ménage est passée de 929 kg à 1263 kg/ménage dans la région de l’Imbo et de 246 kg/ménage à 553 kg/ménagedans la région du Moso . Les rendements des cultures secondaires appuyées ont également enregistré desaugmentations importantes (+90,1%) pour le maïs, rendement de 2 725 kg pour le maïs hybride, +62% pour la tomate,+400% pour les jardins potagers). La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

Les aménagements de marais et la construction des infrastructures de valorisation accusent des retards. Le programmene dispose plus de temps matériel suffisant avant la date d’achèvement pour (i) réaliser tous les investissementsphysiques prévus (marais, pistes, hangars de stockage, centres de collecte de lait, équipements de transformation, etc.)malgré que le processus de passation des marchés soit avancé, (ii) encadrer et accompagner les bénéficiaires de cesinvestissements en vue de leur mise en valeur et leur entretien, et (iii) mettre en œuvre de nouvelles activitésrecommandées par la revue à mi-parcours notamment la prise en charge de certaines infrastructures et équipements nonréalisés par le PROPA-O[1]. La mission recommande au PNSADR-IM d’élaborer une note justificative d’une requêted’extension du programme à adresser aux autorités de tutelle et au FIDA.

Les retards accusés par les entreprises attributaires des marchés d’aménagements des marais, des pistes et d’autresinfrastructures sont parfois imputables aux lenteurs administratives dans l’établissement des autorisations d’extractiondes matériaux de construction ou dans le raccordement des infrastructures (cas du barrage de Rukaramu et des hangarsde stockage) au réseau électrique de la REGIDESO, à des difficultés d’approvisionnement en carburant et d’accès auxdevises. Cela implique la signature d’avenants avec ces entreprises et les bureaux ou équipes de surveillance avec unimpact budgétaire important. Au niveau du périmètre de Rukaramu, le problème de collaboration entre les structuresmises en place par la SRDI et celles élues par les producteurs avec la facilitation du PNSADR-IM subsiste alors qu’unmémorandum d’entente proposant une seule structure de gestion regroupant les anciens comités mis en place par laSRDI et les nouveaux comités élus par les producteurs avec la facilitation du PNSADR-IM avait été signé entre les deuxparties. Ce manque de collaboration est susceptible d’hypothéquer la mise en valeur et la durabilité des investissementsréalisés. La mission invite le MINEAGRIE à s’impliquer davantage dans la résolution rapide de tous les problèmes d’ordreadministratif de nature à compromettre la performance des projets en général et du PNSADR-IM en particulier.

L’augmentation des rendements observée sur des marais non encore aménagés sera sensiblement améliorée aprèsl’aménagement des marais. La mission recommande au PNSADR-IM d’accélérer les travaux d’aménagement des maraisen vue de permettre l’encadrement et l’accompagnement des usagers en vue de la mise en valeur rationnelle de cesinvestissements et de leur entretien.

Au niveau de la diversification, le programme appuie un nombre élevé de spéculations mais essentiellement sur lemaillon production. A la lumière des résultats déjà obtenus et des recommandations de la revue à mi-parcours, la missionrecommande au PNSADR-IM de se concentrer sur les spéculations secondaires à fort impact au niveau de la sécuritéalimentaire, de la nutrition et des revenus.

Avec la distribution de 3 180 bovins (113%), 3 827 bénéficiaires ont amélioré leurs conditions de vie de façon tangible. Au1er semestre 2019, 507 231 litres de lait sur 2 millions prévus par an (25,4%) ont été produits. La CSCP a touché 3649bénéficiaires. Ces derniers devront être structurés pour répondre aux contraintes alimentaires et épizootiques (PPA).Malgré une forte demande de l'insémination artificielle, le CNIA ne parvient pas à couvrir les besoins en raison despannes des équipements de production des semences et du liquéfacteur d’azote, d'un nombre réduit des inséminateursperformants. L’insémination artificielle connaît aussi des avancées grâce aux pools régionaux ou provinciaux mis enplace.

[1] Ce projet sur financement de l’Union Européenne et sous l’administration du FIDA s’est achevé le 22 juin 2019 et seraclôturé le 22 décembre 2019.

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Action 5 - Productivité agricole

Doter le CNIA d’équipements et former les inséminateurs (diagnostic degestation, détection des maladies obstétricales)

UFCP/CNIA 07/2019

spéculations à fort impact

Se concentrer sur les spéculations à fort impact au niveau de la sécuritéalimentaire, de la nutrition et des revenus. continu

UFCP 07/2019

Procéder à la réparation du liquéfacteur d’azote et d’autreséquipements

immédiat

PNSADR-IM/PRODEFI

07/2019


Sensibiliser les ménages vulnérables futurs bénéficiaires pour lareconstitution des kits rizicoles

UFCP 12/2019


Sensibiliser les producteurs de semences pour prendre en charge tousles coûts liés à cette opération.

UFCP/Rech.Dév. 12/2019


Faire appel à des consultants CEP

UFCP 12/2019


Appuyer la DGE dans le contrôle des épizooties

UFCP 12/2019

Nutrition Rating: 4 Previous rating: 4


Au total, 52 sur 135 FARN/FAN prévus (39%) comprenant 530 ménages ont été formés; 559 enfants malnutris ont étépris charge et 438 ont été réhabilités (78%). En moyenne, 95% des bénéficiaires ont adopté les bonnes pratiquesalimentaires. Deux champignonnières pilotes sur 67 prévues (3%) ont été installées en faveur de 120 ménages desFARN/FAN. Ces derniers ont apprécié les champignons et expriment le besoin de dissémination des champignonnièresjusqu'au niveau sous-colline. Pour y parvenir, une formation des bénéficiaires à la production du substrat constitue unpréalable leur permettant d'acquérir une autonomisation partielle. Au regard des résultats et de la tendance affichée, 104FARN sur 135 FARN pourront être réalisés (77%) dans les délais. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

Avec le faible niveau des réalisations, le programme aura besoin d'accélérer la mise en place des FARN/FAN et defaciliter l'acquisition rapide des kits d'accompagnement. Il devra recruter deux spécialistes en nutrition pour servir de relaiau niveau régional. A part le manque de connaissances en alimentation équilibrée, le changement climatique, lapolygamie et l’insuffisace du suivi par des chefs de ménages hommes constituent les principales causes de lamalnutrition. Pourtant, le programme n'a pas encore impliqué les pères dans les formations et les campagnes desensibilisation.

L'évaluation des FARN/FAN a montré que 95% des bénéficiaires ont adopté les bonnes pratiques alimentaires. Avecl'acquisition des kits porcins et jardins potagers, l'utilisation du fumier et l'encadrement des bénéficiaires leur permettrontd'avoir une agriculture diversifiée. Etant donné la vulnérabilité des ménages, la mission recommande que le kit porcin soit

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accompagné d'un appui à la construction des porcheries (clous et planches) pour permettre la croissance rapide deseffectifs et l'atteinte d'un nombre élevé de bénéficiaires des FARN/FAN à travers la CSCP.

Actuellement, la mise en place des champignonnières est assurée par le prestataire de service SOVERT-AKA[1] qui livreles bottes (substrat et mycélium) aux bénéficiaires des FARN/FAN. Cette expérience pilote a généré une forte demande.Les bénéficiaires aimeraient installer les champignonnières au niveau des sous collines et produire eux mêmes lessubstrats.

Pour une diversification des revenus, les ménages bénéficiaires des FARN/FAN seraient organisés en associationsvillageoises d'épargne et crédits (AVEC) qui pourront évoluer à moyen terme en GCS.

[1] Société de valorisation de l’espace rural et de tranformation-Akantu kagirwa n'akandi



Action 1 - Nutrition

Etendre les activités FARN/FAN sur les collines non touchées

UFCP 01/2019


Organiser des séances de mobilisation et de sensibilisation collinaires surl’éducation nutritionnelle et les thèmes transversaux (hygiène, planningfamilial,) impliquant les chefs de famille, surtout les hommes

UFCP 01/2019


Accompagner les ménages sortant des FARN /FAN par des microprojets(porcins, champignons, maraichage, etc.)

UFCP 01/2019


Faire participer les pères chefs de ménages dans les formations desbénéficiaires de FARN/FAN sur l'éducation nutritionnelle et inclure laformation de reconnaissance de la malnutrition par les bénéficiaires pourcontribuer à la prévention contre la malnutrition. continu

UFCP 07/2019

consultants nutritionnistes

Recruter deux consultants nutritionnistes, responsables régionaux pouraccélérer la mise en œuvre de cette activité

UFCP 09/2019

prestataires de services

Recruter les prestataires de services permettant de disséminer à grandeéchelle (jusqu'au niveau sous colline) la production des champignonsavec possibilité de production du substrat par les bénéficiaires

UFCP 09/2019

kits porcins

Procéder rapidement à la formation et la préparation des bénéficiaires deskits porcins avec l'appui à la construction des porcheries

UFCP 09/2019

organiser les menages

Organiser les ménages bénéficiaires des FARN/FAN en associationsvillageoises d'épargne et crédit évoluant vers les GCS

UFCP 01/2020

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Adaptation to Climate Change Rating: 4 Previous rating: 4


La zone d’action du programme est marquée par les effets du CC causés par la prolongation de la saison sèche et lespluies torrentielles occasionnant des crues responsables de la destruction des pistes et des marais. En raison du budgetlimité, le niveau de protection des BV était réduit. L'aménagement des BV et le reboisement méritent une consolidation encas de financement additionnel. La sécheresse constitue l'une des principales causes de la malnutrition humaine et de ladéficience alimentaire des animaux. Avec la convention de l'ISABU, le PRODEFI a introduit des variétés de maïs, deharicot et de riz résilientes au CC. Il a diffusé la patate douce à chair orange. Cette approche mérite d'être mise à l'échelleau niveau du PNSADR-IM. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

En cas de financement additionnel, des investissements complémentaires devront être mobilisés pour assurer unemeilleure protection des infrastructures du programme face aux effets du changement climatique. La misssionrecommande au PNSADR-IM (i) d'établir des collaborations avec l’institut de recherche ISABU pour développer desvariétés adaptées aux CC, pour les principales cultures vivrières, et (ii) de formuler la composante climatique duprogramme avec le financement du Fonds Vert Climat.



mobiliser de la finance climatique

Poursuivre les discussions avec le MINEAGRIE pour mobiliser de lafinance climatique à injecter dans le programme pour la prise encharge des activités d’adaptation au CC continu

MINEAGRIE/FIDA 07/2019

Action 1 - Adaptation au changement climatique

Etablir des collaborations avec l’institut de recherche ISABU pourdévelopper des variétés adaptées aux CC, pour les principales culturesvivrières

UFCP 12/2019


Poursuivre les discussions avec le MINEAGRIE pour mobiliser de lafinance climatique à injecter dans le programme pour la prise encharge des activités d’adaptation au CC

UFCP 12/2019

b. Sustainability and Scaling up

Institutions and Policy Engagement Rating: 5 Previous rating: 5


Le PNSADR-IM continue d’octroyer divers appuis institutionnnels au MINEAGRIE et à ses structures comme les BPEAE,le CNIA, la Direction générale de l’élevage et l’ADECA ’. Il appuie aussi des formations des cadres du MINEAGRIE. Ilcontribue activement aux politiques et stratégies nationales comme la stratégie agricole nationale (SAN), le plan nationald’investissemment agricole (PNIA), le protocole national de lutte antiérosif, le DOS , la stratégie nationale dedéveloppement de l’aquaculture au Burundi, la stratégie nationale de développement du riz, etc. Il contribue ainsi au plannational de développement (PND) 2018-2027 et au rapport national de contextualisation et de priorisation des objectifs dedéveloppement durable (ODD). La performance est satisfaisante.

Main issues

Le PNSADR-IM, à l’instar d’autres projets et programmes financés par le FIDA, a activement participé au diagnosticinstitutionnel et organisationnel du MINEAGRIE qui devrait aboutir à un plan d’action à court et moyen terme.

Dorénavant, les programmes appueront le MINEAGRIE sur la base de ce plan d’action, ce qui évitera la dispersion des

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appuis institutionnels telle que que c’est le cas aujourd’hui.

Le PNSADR-IM a livré des équipements au CNIA et mis en place des pools régionaux d’inséminateurs en vue depromouvoir l’insémination artificielle qui est fortement demandée par les éleveurs de bovins. Le liquéfacteur d’azote duCNIA est aujourd’hui en panne et le devis de réparation est exorbitant[1] et sera partagé entre le PNSADR-IM et lePRODEFI. Le manque d’azote liquide freine les actes d’insémination artificielle pourtant réclamés dans toutes lesprovinces du pays. Suite à la politique du Gouvernement de limiter les formations à l’extérieur du pays, aucun techniciendu CNIA n’a pu être envoyé en stage à l’étranger sur l’entretien et la maintenance de ce liquéfacteur et d’autreséquipements alors que le budget nécessaire est disponible au niveau du PNSADR-IM. Le PNSADR-IM a élaboré àl’intention du MINEAGRIE et du FIDA une note justificative de la nécessité et de l’urgence d’envoyer des techniciens duCNIA en stage à l’extérieur du pays sur l’entretien et la maintenance des équipements du CNIA. La mission recommandeau programme d’actualiser cette note.

[1] Le devis estimatif de la réparation du liquéfacteur d’azote s’élève à plus de 200 millions de FBU.


Sustainability and Scaling up

Action - Appui institutionnel et engagement sur les politiques

Appuyer le MINEAGRIE à mener une réflexion sur les mécanismes depaiement par les bénéficiaires des actes d’insémination artificielle réussis

UFCP 06/2019

appuis institutionnels

Veiller à ce que les appuis institutionnels au Ministère de tutelle et à sesservices soient conformes aux orientations de l’étude sur le diagnosticorganisationnel et institutionnel du MINEAGRIE continu

UFCP 07/2019

techniciens du CNIA

Actualiser la note justificative de la nécessité et de l’urgence d’envoyerdes techniciens du CNIA en stage à l’extérieur du pays sur l’entretien et lamaintenance des équipements du CNIA

UFCP 08/2019

Partnership-building Rating: 5 Previous rating: 4


Le PNSADR-IM a développé des partenariats stratégiques avec plusieurs acteurs publics notamment: (i) des BPEAEpour le suivi de la CSCA et l'enregistrement des données dans le SEAD, (ii) le CNIA pour la production des semencesbovines, l'appui aux activités d'IA dans les provinces cibles, (iii) la DGE et la DSA pour l'enregistrement des performancesdes animaux dans IBIS et la lutte contre les épizooties et (iv) l'ONCCS pour la certification des semences. Quatre de cespartenaires disposent des conventions axées sur les résultats. Le PNSADR-IM entretient aussi des partenariats sanscontrat avec (i) l'office des routes (ODR), et (ii) le PRONIANUT et les BPS pour le suivi des FARN dans leur rôle régalien.La performance est satisfaisante.

Main issues

Outre les partenaires publics, le programme dispose des partenariats avec (i) les IMF pour la facilitation de l’accès aucrédit qui sera transférée au PAIFAR-B, (ii) le secteur privé pour faciliter l’accès aux intrants et la commercialisation desproduits et (iii) les opérateurs dans la filière lait pour l’accompagnement des producteurs. Pour consolider les activités depisciculture intégrée, le programme devra nouer un partenariat avec le département de la pêche et pisciculture pourrenforcer les capacités du personnel de l'ADECA et assurer son rôle régalien dans les activités de pisciculture associée.

Human and Social Capital andEmpowerment



Le travail d’ingénierie sociale se poursuit dans les marais qui n’ont pas encore été aménagés en particulier. Desformations ont été dispensées à l'ensemble des bénéficiaires pour assurer la mise en valeur et l’entretien des

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investissements recus. Les différents comités mis en place ont été formés notamment sur l’organisation, la gouvernance,la gestion des infrastructures, la résolution pacifique des conflits, etc. Sur terrain, les besoins en renforcement decapacités sont encore importants et les bénéficiaires plaident en faveur de la poursuite et du renforcement des formationset des visites d’échange d’expérience en vue de la pérennisation des investissements. La performance est plutôtsatisfaisante.

Main issues

Le temps insuffisant dont dispose le programme avant son achèvement pour accompagner les bénéficiaires en vue de lamise en valeur et l’entretien des investissements réalisés (marais, pistes, hangars, CCL, nouvelles activités initiées à larevue à mi-parcours, etc.) dans une perpective d’appropriation et de durabilité constitue la principale contrainterencontrée.



suivi rapproché des bénéficiaires

Planifier un suivi rapproché des bénéficiaires au démarrage desinfrastructures avec des moyens humains, matériels et financierssuffisants continu continu

UFCP 07/2019

Action - Renforcement du capital humain et social

Réviser les modules de formation des structures de gestion desinfrastructures et renforcer les capacités de ces dernières en vue dudésengagement du projet

UFCP/ACORD 12/2019

Quality of Beneficiary Participation Rating: 5 Previous rating: 5


Les AUM et les BMP participent au suivi et à la surveillance des travaux de réhabilitation des marais et pistes. Ilsavertissent l'administration et le programme en cas de malfaçons réalisées par les entreprises. On enregistre une forteparticipation des bénéficiaires dans les séances de formation sur les nouvelles techniques agricoles. Le taux d'adoptiondu système IASZ pour la CSCA est très élevé. Les AUM pratiquent le SRI avec des semences améliorées malgré leretard des aménagements de marais. On note une très bonne maîtrise des comités dans l'encadrement des bénéficiaireset le suivi des activités de production et de valorisation agricole. Les contributions des bénéficiaires (138%) dépassent lesprévisions. La performance est satisfaisante.

Main issues

Avec la nouvelle loi sur la protection de l’environnement, l'entretien des marais, des BV et des pistes sera régulièrementorganisé une fois par semaine. La mobilisation de la populationn est réalisée par le cadre provincial de concertation. Lestaux de participation dans l'entretien de ces infrastructures sont élevés. Sur 67 km des pistes déjà réhabilitées et ouaménagées, 14 brigades de maintenance participent activement à leur entretien. En plus du remboursement des animauxdans le cadre de la CSCA, la contribution financière des bénéficiaires de bovins et des porcins est de 65% pour laconstruction des étables et de 100% pour les porcheries. Ces derniers participent à la production des plants dans lespépinières et leur contribution est évaluée à 22 sur 60 BIF (37%) par plant. Le creusement des étangs piscicoles estassuré à 100% par les bénéficiaires. Le suivi de la CSCA est maîtrisé par les communautés locales et affiche unecertaine durabilité.

Le taux d'adhésion dans les coopératives rizicoles et laitières ne cesse d'augmenter avec le temps. La majorité descoopératives laitières et rizicoles ont commencé à donner les contributions avant la construction des hangars et des CCL.Six sur 18 coopératives rizicoles (33,3%) ont déjà payé leur contribution en totalité. Toutes les coopératives rizicoles(100%) ont déjà acheté leur parcelle, assurant ainsi la sécurisation foncière de leurs investissements. Les contributionsdes autres coopératives sont en cours en même temps que l'acquisition des équipements et des infrastructures. Cinq surneuf coopératives laitières (56%) déjà construites ont acheté leur propre parcelle.

On note cependant un besoin de motivation des brigadiers de maintenance. Le programme n'a pas un compte particulierpour les fonds de contribution des coopératives. La mission suggère que cet argent soit versé sur des comptesprovinciaux cogérés par les présidents des coopératives, les BPEAE et les UFCR. Cet argent serait utilisé pour financer

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notamment les fonds de roulement des boutiques d'intrants agricoles et vétérinaires des coopératives dont les plansd'affaires seront évalués et approuvés par les BPEAE et les UFCR.

Responsiveness of ServiceProviders



Le PNSADR-IM dispose de cinq prestataires dont trois privés (OPP-VA, ACORD, CAPAD) et 8 publics (5 BPEAE, CNIA,DSA et DGE) avec une forte expérience dans leur domaine. En 2018, il a signé une convention avec ADECA pourl'encadrement des bénéficiaires de la pisciculture associée. Il dispose aussi d'un prestataire de service SOVERT-AKApour former les bénéficiaires sur la production des champignons. Le CNIA affiche un faible niveau de couverture desbesoins. Le personnel de l'ADECA a besoin de renforcement de capacités pour être à la hauteur de son rôle deformateur-encadreur des bénéficiaires non expérimentés sur la pisciculture. La remise des rapports affiche des retards enpartie à la base du faible taux de décaissement. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

Les BPEAE assurent correctement le rapportage dans le système de suivi et évaluation automatisé et décentralisé(SEAD). Ces performances constituent un modèle à étendre dans d'autres projets. Le suivi de la CSCA par les BPEAEnécessite une actualisation des listes des bénéficiaires des animaux remboursés pour améliorer la transparence. Grâce àleur professionnalisme, l'OPP-VA et la CAPAD assurent de manière satisfaisante la structuration des coopérativesrizicoles et laitières. Cependant, les coopératives laitières affichent encore des besoins en renforcement des capacitéspour améliorer la commercialisation du lait. Leurs plans d'affaires doivent être révisés en tenant compte de la capacitélocale de production laitière, des besoins des consommateurs et des circuits parallèles existants. Toutes les coopérativesont besoin d’appuis pour améliorer leur accès aux crédits.

Les trois prestataires privés enregistrent des retards dans la transmission des pièces comptables justificatives pour lafacturation. Le taux de décaissement de la période sous revue est de 25% pour ACORD et 44,03% pour l'OPP-VA. Tousles prestataires de service ont tendance à répondre uniquement aux activités figurant dans leurs conventions au lieud'agir de façon itérative en fonction des besoins des bénéficiaires. Ces conventions sont reprises chaque année avec lesmêmes activités alors que les besoins en matière d'encadrement deviennent différents en fonction de l'avancement duprogramme. De ce fait, tous les bénéficiaires affichent des insuffisances en matière d'autonomisation et de durabilité desacquis. Ces prestataires devraient mettre à la disposition des acteurs leur expérience pour conseiller et renforcer lescapacités du personnel du programme, des BPEAE, de l'administration et des communautés locales.

Le personnel de l'ADECA affiche un besoin de renforcement des capacités pour être à la hauteur de sa tâche. A cet effet,une collaboration avec le département de la pêche et pisciculture qui doit être à même de jouer son rôle régalien s'avèreindispensable.

Malgré une forte demande des éleveurs et des administratifs, le CNIA affiche un faible niveau de couverture des besoinssuite à l'insuffisance des inséminateurs et au problème de déplacement. Il est caractérisé par des ruptures de stock dessemences et de l'azote liquide dues aux pannes techniques nécessitant des renforcements de capacités des technicienslocaux en maintenance des appareils de la filière (collecte, analyse, dilution, conservation des semences; production del'azote). Les techniciens inséminateurs communaux ne maîtrisent pas encore suffisamment les techniques de diagnosticde gestation et de détection des maladies obstétricales.

Les études d'aménagement des marais réalisées par les bureaux d'études étrangers (SCET-TUNISIE, ALTERIA-SHER)ont duré plus de 2 ans. Cette situation a occasionné des retards dans l'aménagement des marais (généralementgroupés) et des demandes d’avenants tenant compte des destructions des infrastructures d'irrigation intervenues après ledépart des bureaux d’études.



Renforcer les capacités des encadreurs de ADECA et instaurer lerôle régalien de la direction de la pêche et de la pisculture

UFCP/MINEAGRIE 09/2019

conventions de ACORD, CAPAD, OPP-VA

Réviser les conventions de ACORD, CAPAD, OPP-VA pour intégrerles activités relatives à la préparation des bénéficiaires à la durabilitéet au désengagement du programme

UFCP 01/2020

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Environment and Natural ResourceManagement



Le programme prend en compte les aspects de gestion des ressources naturelles et de protection de l’environnement.Ses actions portent sur la protection des BV contre l’érosion grâce aux fossés antiérosifs, la production de plants agro-fourragers avec l’utilisation de récipients en feuilles de bananier au lieu des sachets en plastique. Les bénéficiairesd’animaux pratiquent la stabulation permanente. Ces animaux produisent du fumier qui est utilisé pour la régénération dela fertilité des sols. Les capacités des technciens d’encadrement et des organisations communautaires de gestion desressources naturelles mises en place sont renforcées par des formations. Les bénéficiaires des CCL demandent desfoyers améliorés pour réduire le déboisement. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

Le phénomène de feux de brousse est fréquemment observé dans la région du Moso. Les autorités locales sontappelées à renforcer les campagnes de sensibilisation afin de faire cesser cette mauvaise pratique préjudiciable àl’environnement et aux ressources naturelles.

Exit Strategy Rating: 3 Previous rating: 4


Une stratégie de désengagement opérationnelle du programme pays a été élaborée dont les actions prioritaires ont étéprises en compte dans le PTBA 2019/20 de projets dont celui du PNSADR-IM.. Certains bénéficiaires (associationpiscicole de Nyabwayi) auront du mal à s’approprier des acquis suite à l’insuffisance des formations et au temps limité quireste avant la date d’achèvement pour pouvoir bénéficier d’un encadrement de proximité. Le retard dans lesaménagements des marais, des pistes et des infrastructures de valorisation aura également des conséquencesnégatives sur l’appropriation et la consolidation des acquis. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

A l’nstar d’autres projets et programmes financés par le FIDA, le PNSADR-IM a traduit le plan d’action de la stratégie dedésengagement en actions concrètes dans le PTBA 20019-2020.

De manière générale, les retards enregistrés dans la mise en œuvre des différents investissements physiques prévus(marais, pistes, infrastructures de stockage, équipements de transformation et de valorisation) ne permettront pas auPNSADR-IM d’avoir un temps suffisant pour former et accompagner les bénéficiaires dans leur mise en valeur, leurgestion et entretien. L’approbation par le Gouvernement et le FIDA d’une période d’extension en faveur du programmeest la seule voie pour lui permettre d’achever tous les investissements prévus, de réaliser tous les objectifs lui assignés etde bien préparer les bénéficiaires à l’appropriation et la prise en charge des acquis du programme.

Si cette extension n’était pas accordée, l’appropriation et la durabilité des activités (nutrition, piscicuture intégrée, culturede champipnons, etc.) dont la mise en œuvre a démarré après la revue à mi-parcours ne seraient pas entièrementassurées. Ces activités risquent aussi de se terminer ou de s’arrêter juste avant la date d’achèvement et sans que lesbénéficiaires n’aient été suffisamment préparés à les prendre en charge.

La deuxème contrainte majeure réside dans le fait que les structures publiques décentralisées bénéficient de conventionsde collaboration avec le programme et s’impliquent activement dans la mise en œuvre et le suivi des activités duPNSADR-IM jusqu’à son achèvement. Après l’achèvement, ces structures n’auront plus les moyens nécessaires(matériels et logistiques) pour continuer à jouer pleinement leur rôle régalien d’encadrement et de suivi des bénéficiairesdu programme alors qu’elles disposent d’un effectif suffisant de personnel souvent expérimenté. Cette situation perdureratant que le Gouvernement ne pourra pas mettre à la disposition de ces structures des ressources suffisantes. Lediagnostic institutionnel et organisationnel du MINEAGRIE en cours donnera certainement des orientations sur lameilleure voie à suivre pour trouver des solutions à ce problème

Certains multiplicateurs de semences appuyés par le programme enregistrent des méventes malgré les besoinsimportants des riziculteurs en semences certifiées. Pour éviter une telle situation, le PNSADR-IM devrait repenser etstructurer les appuis aux producteurs de semences en tenant compte de la demande réelle du marché. Par ailleurs, lesdélais de certification des semences par l’ONCCS devraient être réduits pour faciliter l’écoulement des semences audébut de chaque saison agricole. La mise à jour de la base de données des producteurs de semences sera suivie pardes campagnes de sensibilisation des agriculteurs sur l’importance de l’utilisation des semences certifiées etd’informations sur les lieux d’approvisionnement en intrants (semences et engrais).

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Action 1 - Stratégie de désengagement

Accélérer l’élaboration et l’opérationnalisation d’une stratégie dedésengagement

UFCP 06/2019



UFCP 07/2019

Valider et mettre en œuvre le plan d’action relatif à la stratégie dedésengagement

UFCP 08/2019

Potential for Scaling-up Rating: 4 Previous rating: 4


Le PNSADR-IM a formé un groupe de 28 jeunes de la colline Mpanda sur le SRI. Ces jeunes sont spécialisés dans lerepiquage du riz et se sont constitués en association pour vendre leur force de travail. Cette action de création d’emploisdes jeunes est à documenter en vue de sa mise à l’échelle car ces jeunes vivent de ce métier. Les pools provinciauxrégionaux d’insémination artificielle et l’appui à la production locale des semences bovines locales constituent desinnovations à mettre à l’échelle. D’autres activités comme celles des brigades de maintenance des pistes, desparajuristes, la culture de champignons, etc. sont récentes et n’ont pas encore atteint des résultats visibles à mettre àl’échelle. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

Plusieurs innovations proposées par la revue à mi-parcours n’ont pas encore produit de résultats tangibles à mettre àl’échelle. La dynamique des jeunes spécialisés dans le repiquage du riz est à répliquer sur d’autres thématiques. Avant laformation, ils faisaient le repiquage pour un montant de 1200 FBU et perçoivent actuellement 3000 FBU par personne etpar tâche.

Le programme doit particulièrement veiller à la mise en application de 2 recommandations suivantes de la RMP: (i) laréalisation d’un diagnostic des coopératives par un consultant pour préciser les appuis visant le respect des exigences dumarché et (ii) la mise en place d’un dispositif conjoint avec les autres projets/programmes pour l’identification et la mise àl’échelle des innovations.

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Action 1 - Potentiel de mise à l’échelle

Un diagnostic des coopératives devra être fait par les ONG pour préciserles appuis visant le respect des exigences du marché

OPP-VA etCAPAD

06/2019

expérience des jeunes formés

Documenter l’expérience des jeunes formés sur le repiquage du riz poursa mise à l’échelle au sein du PNSADR-IM et des projets appuyés par leFIDA continu

UFCP 07/2019

Mettre en œuvre les deux recommandations de la RMP

continu

UFCP 07/2019


Mettre en place, en partenariat avec les autres projets/programmes, undispositif conjoint pour l’identification et la mise à l’échelle des innovations

UFCP 12/2019

c. Project Management

Quality of Project Management Rating: 4 Previous rating: 4


L'UFCP a une bonne compréhension des objectifs du programme et jouit de capacités suffisantes pour mettre en œuvreles activités et atteindre les objectifs. L’implication des structures décentralisées à travers le cadre de concertationfavorise une appropriation des activités et leur mise en œuvre. En 2018, le comité technique de pilotage s’est réuni troisfois et au 2ème semestre 2018/2019, il a tenu 2 réunions. La gestion du programme est en adéquation avec les objectifsnationaux de développement. Les outils de gestion sont en général maîtrisés par un personnel qualifié et stable mais lesservices financiers ont besoin de renforcement de capacités managériales et comptables. La gestion du programme estplutôt satisfaisante.

Main issues

Démarré en 2015 en pleine crise socio-politique, le programme a pris sa vitesse de croisière en 2018 et il a fait desprogrès remarquables comme le montre le volume des décaissements qui a doublé en un an. Ce rythme est maintenu au1er semestre 2019 pour les décaissements OFID qui finance exclusivement les infrastructures (progrès de 20% de janvierà juin 2019) mais tend à ralentir en 2019 pour le GAFSP (progrès de 5% en six mois). Deux DRF du GAFSP ont étésoumises en retard et aussi n’ont pas reçu l’avis de non objection du FIDA dans les délais requis, cela a occasionné destensions de trésorerie pour le programme. Pour une fluidité et la permanence de l’édition des DRF, le programme devraformer le personnel comptable à l’édition des DRF (à ce jour seule la RAF fait ce travail). La gestion du personnel estbien assurée. L’évaluation des performances pour 2018 a été faite avec du retard pour le personnel du siège. Lepersonnel accuse toujours des arriérés de congés importants, mais en diminution par rapport à 2018.

La recommandation de décentraliser et responsabiliser les UFCR n’est pas entièrement suivie. Une réflexion sur lesmissions et le fonctionnement des UFCR dans l’approche programme s’avère nécessaire pour recadrer les missions, lesrôles et les passerelles qu’il y a entre les UFCR et les sièges. Une décentralisation bien cadrée permettra d’assurer larapidité des décaissements. Cela passera par le relèvement des plafonds des seuils accordés aux unités régionales(actuellement maximum mis à disposition = 40 millions BIF) et l’extension du logiciel TOMPRO pour que les saisiescomptables et les dépenses régionales se fassent au niveau régional. La recommandation de révision du classementadministratif des comptables régionaux qui actuellement ont le statut d’assistants comptables n’a pas encore été mise enapplication. La responsabilité (cogestion des fonds avec les coordonnateurs régionaux) et le volume de travail (gestionfinancière des activités de tout le programme), justifient une valorisation de ce poste au niveau de cadre régional à l’instardu statut des responsables de passation des marchés régionaux.

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Project Management

Action - Qualité de la gestion du projet

Aligner les plafonds des fonds transférés aux UFCR à ceux des autresprojets et autoriser les comptables et les coordonnateurs régionaux àsigner les dépenses indiquées dans les manuels de procédures.

Coordonnateur 01/2019

Knowledge Management Rating: 5 Previous rating: 5


Le programme pays a élaboré la stratégie de gestion des savoirs dont l'opérationnalisation est en cours et complète lastratégie de communication qui définit les canaux de communication permettant la capitalisation, le partage et la diffusiondes savoirs. La performance est satisfaisante..

Main issues

Un atelier national de formation et de formulation de la gestion des savoirs et capitalisation a été organisé à l’intention dupersonnel des projets et programmes financés par le FIDA, des représentants des prestataires de services et duMINEAGRIE. Il a permis de jeter les bases sur lesquelles le PNSADR-IM pourra prendre appui pour la poursuite de lacapitalisation des bonnes pratiques identifiées (SRI, CSCB, marmite de l'enfant, EJR, exploitations modèleséconomiquement rentables) au cours de sa mise en œuvre.

Le partage des connaissances en matière de gestion des savoirs entre le personnel du PNSADR-IM et celui d’autresprojets et programmes financés par le FIDA doit etre renforcée pour que la capitalisation soit systémique et systématique.La multiplication des visites d’échange d’expériences chez les bénéficiaires des projets antérieurs a permis unapprentissage rapide des bonnes pratiques particulièrement dans l’élevage et le SRI. Ces visites sont à renforcer dans laperspective de créer des réseaux de producteurs leaders qui contribueront à la pérennisation des acquis du PNSADR-IM.

Les canaux de communication et de diffusion des savoirs mis en place par le programme pays sont (i) le site web, (ii) lecompte twitter (iii) et la page Facebook. Ils sont alimentés régulièrement par des articles, des vidéos, des photos, desrapports, etc. La radio, la télévision, la presse écrite, l’affichage, l’événementiel, etc.. sont aussi des canaux decommunication et de diffusion des savoirs utilisés par le PNSADR-IM. Par ailleurs, une série de supports decommunication par thème (CSCB, coopérative, CSCP, CEP) en cours de production sera diffusé à travers les médiaslocaux traditionnels et en ligne.


Project Management

Créer un mécanisme de partage des connaissances et produits decommunication avec le GAFSP

continu

UFCP 07/2019

Action 1 - Gestion des savoirs

Produire des émissions radiophoniques et spots de sensibilisation surles aspects nutritionnels

CGS/responsablenutrition

12/2019

Value for Money Rating: 4 Previous rating: 4


Au 30 juin 2019, le programme a consommé 100% du don FIDA, 40% du prêt OFID et 50% du don GAFSP. La revue àmi-parcours (novembre 2018) a constaté qu’il était utile d’actualiser le COSTAB en raison de certaines insuffisancesdans la conception initiale concernant les coûts unitaires de certaines activités, l’application des imprévus physiques, lemontant de la TVA à actualiser, l’introduction de nouvelles activités (pisciculture), etc. Les retards de certaines activités,à l’instar des travaux d’aménagement des marais et d’infrastructures, ont une incidence négative sur l’efficience duprogramme. De nouvelles activités introduites pour la population vulnérable, nécessitant une revue des bénéficiaires etbénéfices, compenseront les retards accumulés. L’efficience est plutôt satisfaisante.

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http://programmefidaburundi.org/

https://twitter.com/progrfidabdi/status/1062307491378274304

https://www.facebook.com/programmefidaburundi/?epa=SEARCH_BOX

Main issues

Les activités prévues ont été réalisées avec des taux variables. Les activités de la composante 1 qui ont pris du retardsont planifiées dans le PTBA 2019-2020 et leur mise en œuvre devrait s’accélérer étant donné que beaucoup de contratsont déjà été signés. Les aménagements sur les bassins versants ont commencé au début du programme tandis que laréhabilitation des pistes a pris du retard. Le linéaire à réhabiliter est passé de 100 km à 163 km de pistes et celui desnouvelles pistes, est passé de 155 km à 53 km. Les activités de la composante 2 ont pu continuer malgré les retards surles aménagements des marais et la réhabilitation des pistes. Même si les activités avaient démarré comme prévu, leprogramme aurait été confronté à un problème de coût unitaire pour certaines activités clés. En effet, le coût à l’hectarepour l’aménagement de marais initialement prévu à USD 3 168/ha est de USD 5 500/ha, et des offres ont été relancéespour avoir dépassé USD 10 000 /ha[1]. Par ailleurs, le coût de réhabilitation des pistes prévu initialement à USD 13 275/ha est de USD 26 000 /km; tandis que le coût prévisionnel des nouvelles pistes a baissé de US$ 53 837/km à US$ 45000/km.

La RMP a revu à la baisse les objectifs de certaines activités au profit de nouvelles activités à effets rapides en faveurdes personnes de la catégorie 1 (des sans-terres) notamment pour lutter contre la malnutrition et promouvoir des activitésgénératrices des revenus. C’est ainsi qu’elle a alloué des sommes additionnelles d’USD 1,5 million et d’USD 0,850 millionrespectivement aux activités de lutte contre la malnutrition et et à d’autres activités porteuses[2] comme la pisciculureintégrée et la culture de champignons. Ces activités combleront les retards des bénéfices sur les aménagements desmarais.

La RMP a évalué les investissements et les avantages par année (de 2015 à 2018), au prix du marché et la planificationdes investissements restants et révisés selon le reliquat dégagé pour les années 2019 et 2020. Concernant les gains duprogramme, on constate un retard dans la réalisation des bénéfices à court terme suite d’une part au retard initial dans l´exécution financière et d’autre part au ralentissement dans l’exécution d´investissements, plus particulièrement lesaménagements des marais et la réhabilitation des pistes. Mais les activités de la composante 2 sur le développementdes filières ont compensé d’une certaine mesure les retards des aménagements. L’étude d’évaluation des effets à mi-parcours a constaté que les bénéficiaires ont déjà adopté les techniques améliorées qui ont pour effet une augmentationdes rendements pour les filières. La RMP n’a pas jugé utile de revisiter l’analyse économique et financière. Le retard desinvestissement/bénéfices est compensé par les bénéfices générés par l’augmentation des rendements, ainsi que par lesnouvelles activités.

Le taux de rentabilité économique calculé sur base du prix constant de l’année 2018 est de 16,3% dans le rapport deconception du programme. Le rapport avait aussi mentionné que le programme n’est pas très sensible aux variations descoûts et des bénéfices agrégés et que le taux de rentabilité interne économique est consistant par rapport aux variationsdes coûts et des bénéfices et reste toujours d’un niveau acceptable malgré qu’il ne prend pas en compte certainsbénéfices directs et indirects.

[1] Les coûts unitaires HTVA ont été de 10918 USD/ha pour le marais de Cunda (142 ha), USD 10187/ha pour celui deMusasa (81 ha), USD 5266/ha pour celui de Nyamikungu (529 ha) et USD 5044 /ha pour celui de Rumpungwe (359 ha)

[2] Le budget pour combattre la malnutrition est passé de 180 500 USD à USD 1 157 240 à la RMP. Le volet pisciculturepour un budget de USD 473 050 n’était pas prévu avant la RMP

Coherence between AWPB andImplementation



Au 30/06/2019, le taux d’exécution financière du PTBA du 2ème semestre 2018/2019 est de 58%, mais en prenant encompte les engagements, ce taux est estimé à 100%. Ce taux élevé des engagements s’explique par le fait que lesinfrastructures prévues dans ce PTBA ont été contractualisées. Cependant la courte période de six mois du PTBA et lesretards d’exécution des travaux n’ont pas permis des décaissements conséquents. Le relèvement des seuils de revue apriori des marchés devrait permettre l’accélération des procédures de passation des marchés et des décaissements. Laperformance dans la cohérence et l'exécution de ce PTBA transitoire est plutôt satisfaisante.

AWPB Inputs and Outputs Review and Implementation Progress

La revue du PTBA du 2ème semestre transitoire 2018/2019 laisse apparaître les contraintes d’exécution suivantes: (i) ledémarrage du programme a été très difficile en raison de la crise socio-politique de 2015 au Burundi et continue àimpacter le programme au niveau du décaisement, (ii) les marchés d’infrastructures (réhabilitation des pistes etaménagements hydroagricoles) qui permettent un décaissement rapide ont été récemment conclus et l’exécution destravaux connaît des retards, (iii) l’exécution des travaux de réhabilitation de nouvelles pistes connaît des retards enraison des lenteurs dans l'obtention des certificats de conformité environnementale (permis d’extraction de carrières), lespénuries répétitives de carburant, (iii) certains marchés d’aménagement hydroagricole ont été annulés en raison descoûts unitaires hors normes. Les PTBA du PNSADR-IM sont ambitieux par rapport à ses capacités de mise en œuvre :

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moyenne de USD 9,42 millions de prévison contre une moyenne de 5,24 millions de réalisation (ou 56%). L'analyse desPTBA dans le tableau ci-dessous montre que les progrès physiques sont en corrélation avec les taux de réalisationsfinancières.

Réalisations physiques et financières des PTBA/Année (En '000 USD et %)

Année 2015 2016 2017 2018 2ème semestre2018/2019*

Moyenne

Prévu 3,808.00 6,662.00 12,690.00 15,194.00 8,739.00 9,418.60

Réalisé 1,820.00 4,661.00 6,522.00 8,126.00 5,064.00 5,238.60

% financier 48% 70% 51% 53% 58%** 56%

% Physique 58% 81% 63% 77% 68% 68%

* Au 30/06/2019

** 100% si on tient compte des engagements

Performance of M&E System Rating: 5 Previous rating: 5


Les équipes de SE du programme, des prestaires de services et des BPEAE maîtrisent le logiciel de gestion du systèmede suivi-évaluation automatisé et décentralisé (SEAD). Ils exploitent efficacement les outils de collecte et d’analyse desdonnées mis à leur disposition. Le remplissage des fiches, la saisie des données et leur traitement se font mensuellementsans retard. Le rapportage se fait régulièrement. Le SEAD vient d’être complété par le système d’informationgéographique au niveau central. Cette intégration du SIG se fera au niveau provincial et régional. Les indicateurs ducadre logique ont été actualisés à la revue à mi-parcours. Pour la sécurisation des données saisies, le SEAD devrait êtreconnecté au Web. La performance du S&E est satisfaisante.

M&E System Review

Le développement du SEAD a été initié par le PNSADR-IM depuis mars 2016 et tous les projets du programme pays l’ontadopté. Bien qu’opérationnel, le SEAD dont le paramétrage doit être régulièrement adapté et amélioré mérite d’être mis àjour notamment pour tenir compte de la récente intégration du nouveau système de mesures des résultats opérationnels(SMRO/ORMS) et du système d’information géographique (SIG) dans la base des indicateurs. L’exploitation du SEAD estbien maîtrisée tant au niveau de l’UFCP et des UFCR qu’au niveau des BPEAE partenaires et prestataires de services.

La collecte, la saisie et la transmission des données se font trimestriellement selon un calendrier préalablement établi. Lacollecte des données est confiée aux prestataires de services et partenaires dont les BPEAE.

La RMP avait noté que tous les collecteurs de données au niveau de tous les projets appuyés par le FIDA n’ont pas lamême compréhension du libellé de certains indicateurs. La mission réitère la recommandation de la RMP de développerun dictionnaire des indicateurs et d’organiser trimestriellement au niveau régional des formations/ recyclages à l’intentionde tous les utilisateurs du logiciel et leurs partenaires, y compris les collecteurs de données.

La présente mission réitère la recommandation de la RMP de recruter un informaticien pour le suivi du fonctionnement etla maintenance du logiciel de suivi-évaluation.

Par ailleurs, compte tenu du volume de travail du responsable de suivi-évaluation, la RMP avait recommandé lerecrutement de son assistant. Ce recrutement n’est pas encore opéré. La présente mission recommande au PNSADR-IMd’enclencher le processus de recrutement de l’assistant au responsable du SE. De manière plus générale, le PNSADR-IM doit s’adjoindre d’autres ressources humaines qu’elles jugent nécessaires pour accélérer le rythme de travail engénéral, le suivi-évaluation et la passation des marchés en particulier en vue de rattrapper le retard déjà enregistré.

La mission a passé en revue le cadre logique et l’a mis à jour avec le responsable de suivi-évaluation et les responsablesde composantes. Elle a noté que la transmission des données et les délais entre les différents responsables s’améliorent.Le cadre logique est aligné au SMRO/ORMS.

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Les rapports trimestriels, semestriels et annuels sont élaborés périodiquement et transmis à temps. Les données sontgénéralement ventilées par sexe et pour certains volets aussi par âge.

Les cadres de concertation et de coordination des interventions au niveau des provinces visent l’implication del’administration provinciale dans l’organisation et le suivi des activités et cela renforce l'appropriation des actions duprogramme. L’implication effective des services techniques des BPEAE et de l’administration a sensiblement amélioré lacohésion sociale via les chaînes de solidarité communautaire bovine et porcine.

Il est prévu que le SEAD soit transféré au MINEAGRIE pour le suivi des indicateurs de réalisation de tous les projets dontil assure la tutelle. Pour être efficace au niveau national et non pas seulement des projets, ce logiciel nécessitera desadaptations et améliorations.


Project Management

Action 2 - Performance du système de suivi-évaluation

Opérationnaliser le mécanisme de S/E des données par âge

UFCP 05/2019

Requirements of Social,Environmental and ClimateAssessment Procedures (SECAP)

Rating: 4


La note SECAP n'est pas prévue dans le rapport de conception.

d. Financial Management & Execution

Disbursement by financier

Type Name CurrentAmount

DisbursedAmount

ActualRate

Domestic Financingbreakdown

Beneficiaries $506,000

National Government $6,567,000

Co-financing breakdown, OPEC Fund for International Development $19,794,000 $4,373,682 21.9%

Global Agriculture and Food SecurityProgramme

$30,023,000 $15,965,539 53.2%

Acceptable Disbursement Rate Rating: 3 Previous rating: 4


Le projet est dans sa 5ème année avec un taux moyen de décaissement de 49,32% tous bailleurs confondus. A fin juin2019, les décaissements par bailleur sont de : 50,24% sur le don GAFSP, 100% sur le don FIDA, 40,08% sur le prêtOFID, 53,37% sur la contrepartie du GdB, et 137,96% pour les bénéficiaires. Au cours du 1er semestre 2019, le montantdécaissé, hors DRF en cours de traitement, par le programme est de 4,80 millions USD (3 DRF et 6 DPD). Deux DRFsont sorties et traitées avec retard et cela a créé des tensions de trésorerie et des retards de paiement des factures. Lesétats certifiés de dépenses ont été passés en revue par échantillonnage (43,5% sur 3 DRF) et des anomalies sansincidence significative ont été constatées. Le taux de décaissement est plutôt insatisfaisant.

Main issues

Mise à jour des données FlexCub : Les décaissements de l’OFID ne sont pas à jour; lesDRF payées depuis janvier 2018 n’ont pas été prises en compte dans le HTR et le Statusdes Fonds, l’OFID supplée pour fournir cette information indispensable qui doit êtrerecoupée avec les enregistrements comptables pour s’assurer que tous les fonds envoyés

28/101

au programme sont arrivés dans le compte désigné et pris en compte. Le FIDA etl’OFID devraient s’accorder sur qui doit envoyer l’information et la rendre disponible surune base mensuelle comme le FIDA le faisait avant.

Recouvrement du dépôt initial du Don FIDA. Le don FIDA est totalement consommédepuis plusieurs mois, mais le projet doit présenter une dernière DRF pour justifier un soldesur l’avance de USD 122,691.33.

Concernant les recommandations antérieures, la mission constate que le projet a punettoyer les soldes erronés du compte 58.

Fiduciary aspects

Quality of Financial Management Rating: 4 Previous rating: 4


Le système de gestion financière et de contrôle interne atteste que les fonds sont utilisés aux fins pour lesquelles ils ontété alloués. Les budgets annuels sont approuvés dans les délais et les dépenses sont rapportées et font l'objet d'un suivi.Les états financiers répondent aux normes internationales IPSAS/IFRS et procédures du FIDA.. Les DRF sontautomatisées sous TOMPRO mais elles sortent avec des retards et cela a entrainé des tensions de trésorerie, et elles nesont pas mises à jour. Le manuel des procédures n’est pas mis à jour. La tenue de la comptabilité connaît quelqueslacunes nécessitant des formations. Le climat de travail au sein du service financier n’est toujours pas sein et doitimpérativement être amélioré. La performance est plutôt satisfaisante.

Main issues

La nouvelle constitution de la République du Burundi promulguée en juin 2018 institue unnouveau calendrier fiscal dont l’exercice va du 1er juillet au 30 juin. Pour cela, leprogramme:

(i) a élaboré un PTBA intermédiaire de 6 mois (du 1er janvier à 30 juin 2019), ensuite unPTBA du 1er juillet 2019 au 30 juin 2020,

(ii) doit réviser les manuels des procédures pour les aspects relatifs au calendrier fiscal etd’autres aspects soulevés dans les rapports antérieurs (recommandation vieille de 2 ans)

(iii) doit faire un audit des comptes pour le semestre intermédiaire. Le programme comptedécentraliser les saisies comptables au niveau des régions et pour cela, il devra migrer duTOMPRO monosite vers TOMPRO multisite.

Après un démarrage difficile, le programme a pu accélérer les décaissements: pour leGAFSP par exemple, les décaissements sont passés de 9,23% en avril 2016 à 45,40% àfin octobre 2018 mais ce rythme n’est pas maintenu pour le semetre sous analyse parce cetaux est à 50,24% à fin juin 2019. L’OFID a libéré le dépôt initial en novembre 2016, et ainsile programme a passé d’un taux de décaissement de 25,34% à fin octobre 2018 (revue àmi-parcours) à un taux de 40,08% à fin juin 2019.

Le registre des immobilisations et les inventaires sont à jour. Les DRF ne sont pas mises àjour dans TOMPRO et cela rend fastidieux le tri des dépenses à soumettre enremboursement. La mission déplore un problème de communication au sein du personneldes services financiers qui peut peser et impacter le programme. Cette équipe doit nonseulement se consolider pour assurer un achèvement efficace et serein du PNSADR-IMmais aussi se préparer à la gestion du PIPARV-B qui est intégré au PNSADR-IM. Lamission constate aussi un relâchement au niveau du contrôle des pièces justificatives desdépenses (per diem payés sans identification des noms, per diem signés « par ordre »,

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factures payées cash sans en faire la mention,…). L’analyse de la balance généralemontre que beaucoup de fonds transitent dans les mains des membres du personnel avectous les risques que cela implique. Le programme devrait recourir aux comptes des UFCRet éviter autant que possible la manipulation des liquidités.

Evolution des taux de décaissements (financements extérieurs seulement

Année 2015 2016 2017 2018 2019GAFSP 9.23% 14.20% 27.53% 45.40% 50.24%OFID 0.00% 8.95% 11.56% 25.34% 40.08%FIDA 000% 20.00% 57.23% 89.63% 100%Taux Moyen(pondéré) 5.43% 12,25% 32.11% 38.40% 47.23%

Quality and Timeliness of Audit Rating: 5 Previous rating: 5


Le rapport d'audit est bien élaboré, conformément aux exigences du FIDA.

Main issues

Le rapport d'audit est bien élaboré, conformément aux exigences du FIDA. Le rapport d'audit est bien élaboré,conformément aux exigences du FIDA. Deux aspects devraient toutefois être améliorés dans les prochains rapports: unedescription exhaustive de la base comptable (IFRS) et les différences entre le plan national et les normes IFRS; améliorerle registre des immobilisations en indiquant la localisation des Immobilisations et les dépositaires.

Deux questions doivent être discutées avec les auditeurs et la direction du projet: le tableau des recommandationsn'indique pas si la réponse de la direction est acceptée par les auditeurs; le tableau mentionne également que lescontrats sont signés uniquement par le coordinateur qui est la seule personne responsable des marches (Code desMarches).

Counterparts Funds Rating: 4 Previous rating: 3


A date de la mission, la contrepartie cumulée du GdB constituée des transferts de fonds, des exonérations de taxes etimpôts et du loyer pour les bureaux du programme représente 53,37% du prévu (ou 3,03 millions USD). Cetteperformance est affectée notamment par les retards d'exécution des marchés des aménagements des marais et despistes. La contribution des bénéficiaires est de 1,24 million USD, soit 137,96% du prévu et elle semble avoir été sous-estimée à la conception. Le taux moyen des contributions domestiques est de 63,66%. Le programme devra formaliser etrenforcer le système d'identification et de comptabilisation des contributions des bénéficiaires en s’inpirant de l’expériencedu PRODEFI. La performance des contributions de contrepartie est plutôt satisfaisante.

Main issues

Hormis l’assurance des équipements de bureau du programme, les clauses de l'appendice de l'accord de financementsont respectées. La performance est satisfaisante

Compliance with Loan Covenants Rating: 5 Previous rating: 5


Hormis l’assurance des équipements de bureau du programme, les clauses de l'appendice de l'accord de financementsont respectées. La performance est satisfaisante

Procurement

Procurement Rating: 3 Previous rating: 3

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Le PPM a été approuvé dans les délais requis. Le classement des documents relatifs au processus du PPM estconsultable. Les dossiers sont classés dans des boîtes d’emballage en carton et à l’intérieur, chaque phase est enchemise propre. Les marchés conclus sont prévus dans le PPM. Le PPM et le registre des contrats sont à jour et dans leformat FIDA. La passation des marchés est ouverte et concurrentielle. Les appels d’offres sont publiés dans les journauxofficiels, sur les plateformes électroniques et les sites Web de l’ARMP. Lors de l’analyse des marchés, le projet devraits’en tenir au prescrit des DAO pour éviter des aller-retour et pertes de temps lors de la demande d’avis de non objectionet des réclamations. La performance en passation des marchés est plutôt satisfaisante.

Procurement Review

A date de la mission, le PPM du 1er semestre 2019 comporte 100 marchés pour un montant prévisionnel total de BIF13,38 milliards (ou USD 6,88 millions). Ce montant se décline en marchés de travaux (72%), de biens (8%) et deservices (20%).

Le registre des contrats totalise 62 contrats pour une valeur de USD 5,26 millions. La présente mission a passé en revue9 marchés d’une valeur de USD 4,38 millions (ou 83% de la valeur des contrats signés en 2019). La mission n’a pastrouvé d’anomalie particulière.

Le programme a résilié deux (2) marchés litigieux (contrats n° 33/UFCP/PNSADR-IM/T/2017 et n° 34/UFCP/PNSADR-IM/T/2017 de l’entreprise CREDO) et le Ministère de tutelle est en train de mettre en place une commission d’évaluationtechnique et financière des travaux exécutés par l’entreprise défaillante en vue de clôturer en bonne et due forme cescontrats.

L’analyse du PPM montre que 99% de marchés n’ont pas respecté le calendrier (timing) prévisionnel en raison dudémarrage tardif des marchés, des retards dans l’analyse des offres et dans le démarrage et l’exécution des chantiers.Les raisons à l’origine des retards sont de plusieurs ordres : (i) retards dans les analyses des offres, (ii) retards dans lafourniture d’informations complémentaires pour clarifier certaines analyses des offres. En plus des retards internes,l’exécution des contrats rencontre aussi des difficultés liées notamment à : i) la faible capacité financière des entrepriseslocales qui sont obligées d’attendre les paiements de factures introduites pour poursuivre les travaux et ii) les difficultésliées à l’obtention des documents administratifs nécessaires au démarrage et à l’exécution des travaux, il s’agitprincipalement des autorisations pour l’extraction des carrières latéritiques : l’obtention peut durer plusieurs mois, iii) despénuries répétitives de carburant et iv) des difficultés d’accès aux devises.

La revue de passation des marchés par l’auditeur a toujours recommandé une double signature de la RAF et ducoordonnateur sur les contrats et divers engagements du programme. L’avis de la mission est que la double signature surles contrats n’est pas adéquate parce que le coordonnateur engage et la RAF liquide les engagements avecresponsabilité de contrôle de la régularité des dépenses avant leur liquidation. Cette recommandation n’a pas été suiviepar le programme.

Le Gouvernement et le FIDA ont revu substantiellement les seuils de revue a priori des marchés à financement extérieurcomme suit : (i) Travaux : Gouvernement : 450 millions BIF ou 250 mille USD, FIDA : 200 000 USD, (ii) Fournitures etservices Gouvernement : 300 millions BIF ou 170 mille USD ; FIDA : 100 000 USD. Cela devrait faciliter le processus depassation de marchés et permettre au programme d’accélérer les décaissements.


Financial Management & Execution

Action 3 - Passation des marchés

Négocier la suspension des contrats des missions de contrôle et desurveillance liés aux contrats de l’entreprise CREDO

UFCP 11/2018

F. Agreed Actions


Overview and Project Progress

31/101

Action 1 - Principaux progrès - Composante 1 - Protection desbassins versants

Identifier les groupements de pépiniéristes qui ont un potentield’autonomisation, afin de les faire évoluer en ABL

UFCP/ACORD 03/2019

solution aux retards d’exécution des travaux

Aider à trouver une solution aux retards d’exécution des travaux dûsà des lenteurs administratives concernant notamment: l’extractiondes carrières, le raccordement au réseau électrique de laREGIDESO, les pénuries de carburant, la mise en place d’une seulestructure de gestion à Rukaramu, l’accès aux devises et la délivrancepar l’ONCCS des certificats aux producteurs de semences continu


07/2019

documents administratifs

Faciliter l’obtention de documents administratifs autorisant lescoopératives à gérer les infrastructures de stockage et équipementsde transformation continu


07/2019

travaux d’aménagemwnt

Accélérer les travaux d’aménagement des marais, pistes et autresinfrastructures et l’acquisition des équipements de transformation etgroupes électrogènes continu

UFCP 07/2019



UFCP 07/2019

Consolider les villages aquacoles en cours afin d’évaluer leursrésultats avant de poursuivre leur mise à l’échelle

immédiat

UFCP 07/2019

Poursuivre la sensibilisation des usagers des marais pour qu’ilsutilisent des semences certifiées

continu

UFCP 07/2019

maintenance equipements

Autoriser l’envoi en stage à l’extérieur du pays de deux techniciensdu CNIA pour la maintenance du liquéfacteur d’azote et d’autreséquipements du CNIA


08/2019

Elaborer une requête d’extension du programme à adresser auGouvernement et au FIDA

UFCP 08/2019

Organiser la campagne de remboursement des animaux etd’actualisation des bénéficiaires de la CSCA

UFCP 09/2019

32/101

plans d’affaires

Actualiser les plans d’affaires des CCL en tenant compte du potentielde production, de la compétitivité et de la consommation

OPP-VA 09/2019

Action 2 - Principaux progrès - Composante 1 - Renforcementdes capacités de gestion des usagers des infrastructureshydroagricoles

Poursuivre l’accompagnement et le suivi des AUM afin de préparerprogressivement leur autonomisation

UFCP/ACORD 12/2019

Action 3 - Principaux progrès - Composante 1 - Appui au foncier

Appui aux bureaux fonciers des communes de Gihanga, Kinyinya etRugombo

UFCP 12/2019



Etendre les activités FARN/FAN sur les collines non touchées

UFCP 01/2019


Organiser des séances de mobilisation et de sensibilisationcollinaires sur l’éducation nutritionnelle et les thèmes transversaux(hygiène, planning familial,) impliquant les chefs de famille, surtoutles hommes

UFCP 01/2019


Accompagner les ménages sortant des FARN /FAN par desmicroprojets (porcins, champignons, maraichage, etc.)

UFCP 01/2019


Doter le CNIA d’équipements et former les inséminateurs (diagnosticde gestation, détection des maladies obstétricales)

UFCP/CNIA 07/2019

plan d’action pour la mise en œuvre de la stratégie genre

Intégrer dans les PTBA un plan d’action pour la mise en œuvre de lastratégie genre en cours d’élaboration dans le PTBA

UFCP 07/2019

Renforcer les capacités du personnel du programme et desprestaires aux concepts genre et à l’approche GALS

continu

UFCP 07/2019

spéculations à fort impact

Se concentrer sur les spéculations à fort impact au niveau de lasécurité alimentaire, de la nutrition et des revenus. continu

UFCP 07/2019

33/101

Procéder à la réparation du liquéfacteur d’azote et d’autreséquipements

immédiat

PNSADR-IM/PRODEFI

07/2019


Faire participer les pères chefs de ménages dans les formations desbénéficiaires de FARN/FAN sur l'éducation nutritionnelle et inclure laformation de reconnaissance de la malnutrition par les bénéficiairespour contribuer à la prévention contre la malnutrition. continu

UFCP 07/2019

mobiliser de la finance climatique

Poursuivre les discussions avec le MINEAGRIE pour mobiliser de lafinance climatique à injecter dans le programme pour la prise encharge des activités d’adaptation au CC continu

MINEAGRIE/FIDA 07/2019

Etablir un partenariat avec les CDFC pour appuyer la mise enœuvre des activités d’autonomisation de la femme

UFCP 08/2019

consultants nutritionnistes

Recruter deux consultants nutritionnistes, responsables régionauxpour accélérer la mise en œuvre de cette activité

UFCP 09/2019

prestataires de services

Recruter les prestataires de services permettant de disséminer àgrande échelle (jusqu'au niveau sous colline) la production deschampignons avec possibilité de production du substrat par lesbénéficiaires

UFCP 09/2019

kits porcins

Procéder rapidement à la formation et la préparation desbénéficiaires des kits porcins avec l'appui à la construction desporcheries

UFCP 09/2019

Action 1 - Egalité genre et participation des femmes

Renforcer les activités d'appui aux femmes (foyers améliorés,collecteurs d'eaux, etc.)

UFCP 12/2019


Sensibiliser les ménages vulnérables futurs bénéficiaires pour lareconstitution des kits rizicoles

UFCP 12/2019


Sensibiliser les producteurs de semences pour prendre en chargetous les coûts liés à cette opération.

UFCP/Rech.Dév. 12/2019


Faire appel à des consultants CEP

UFCP 12/2019

34/101


Appuyer la DGE dans le contrôle des épizooties

UFCP 12/2019


Etablir des collaborations avec l’institut de recherche ISABU pourdévelopper des variétés adaptées aux CC, pour les principalescultures vivrières

UFCP 12/2019


Poursuivre les discussions avec le MINEAGRIE pour mobiliser de lafinance climatique à injecter dans le programme pour la prise encharge des activités d’adaptation au CC

UFCP 12/2019

organiser les menages

Organiser les ménages bénéficiaires des FARN/FAN en associationsvillageoises d'épargne et crédit évoluant vers les GCS

UFCP 01/2020

nombre de femmes bénéficiaires

Fournir des efforts pour revoir en hausse le nombre de femmesbénéficiaires de bovins tel qu’indiqué dans la convention avec l’ONGACORD

UFCP


Action - Appui institutionnel et engagement sur les politiques

Appuyer le MINEAGRIE à mener une réflexion sur les mécanismesde paiement par les bénéficiaires des actes d’insémination artificielleréussis

UFCP 06/2019

Action 1 - Stratégie de désengagement

Accélérer l’élaboration et l’opérationnalisation d’une stratégie dedésengagement

UFCP 06/2019


Un diagnostic des coopératives devra être fait par les ONG pourpréciser les appuis visant le respect des exigences du marché

OPP-VA et CAPAD 06/2019

appuis institutionnels

Veiller à ce que les appuis institutionnels au Ministère de tutelle et àses services soient conformes aux orientations de l’étude sur lediagnostic organisationnel et institutionnel du MINEAGRIE continu

UFCP 07/2019

suivi rapproché des bénéficiaires

Planifier un suivi rapproché des bénéficiaires au démarrage desinfrastructures avec des moyens humains, matériels et financierssuffisants continu continu

UFCP 07/2019

35/101



UFCP 07/2019

expérience des jeunes formés

Documenter l’expérience des jeunes formés sur le repiquage du rizpour sa mise à l’échelle au sein du PNSADR-IM et des projetsappuyés par le FIDA continu

UFCP 07/2019

Mettre en œuvre les deux recommandations de la RMP

continu

UFCP 07/2019

techniciens du CNIA

Actualiser la note justificative de la nécessité et de l’urgenced’envoyer des techniciens du CNIA en stage à l’extérieur du pays surl’entretien et la maintenance des équipements du CNIA

UFCP 08/2019

Valider et mettre en œuvre le plan d’action relatif à la stratégie dedésengagement

UFCP 08/2019

Renforcer les capacités des encadreurs de ADECA et instaurerle rôle régalien de la direction de la pêche et de la pisculture

UFCP/MINEAGRIE 09/2019

Action - Renforcement du capital humain et social

Réviser les modules de formation des structures de gestion desinfrastructures et renforcer les capacités de ces dernières en vue dudésengagement du projet

UFCP/ACORD 12/2019


Mettre en place, en partenariat avec les autres projets/programmes,un dispositif conjoint pour l’identification et la mise à l’échelle desinnovations

UFCP 12/2019

conventions de ACORD, CAPAD, OPP-VA

Réviser les conventions de ACORD, CAPAD, OPP-VA pour intégrerles activités relatives à la préparation des bénéficiaires à la durabilitéet au désengagement du programme

UFCP 01/2020

Project Management

Action - Qualité de la gestion du projet

Aligner les plafonds des fonds transférés aux UFCR à ceux desautres projets et autoriser les comptables et les coordonnateursrégionaux à signer les dépenses indiquées dans les manuels deprocédures.

Coordonnateur 01/2019

Action 2 - Performance du système de suivi-évaluation

Opérationnaliser le mécanisme de S/E des données par âge

UFCP 05/2019

36/101

Créer un mécanisme de partage des connaissances et produitsde communication avec le GAFSP

continu

UFCP 07/2019

Action 1 - Gestion des savoirs

Produire des émissions radiophoniques et spots de sensibilisation surles aspects nutritionnels

CGS/responsablenutrition

12/2019

Financial Management & Execution

Action 3 - Passation des marchés

Négocier la suspension des contrats des missions de contrôle et desurveillance liés aux contrats de l’entreprise CREDO

UFCP 11/2018

37/101

National Programme for Food Security and Rural Development in Imbo and Moso

Logical Framework

ResultsHierarchy

Indicators Means of Verification Assumptions

Name Baseline Mid-Term

EndTarget

AnnualResult(2019)

CumulativeResult(2019)

CumulativeResult %

(2019)

Source Frequency Responsibility

Outreach Project TotalOutreach

1.b Estimated corresponding total number of households members Retards dans l'exécutiondu programme; Capacitédes prestataires deservices de terminer lestravaux d'infrastructuredans les délais

Household members 44 274 204 240 333 450 22 458 297 690 89.3

1.a Corresponding number of households reached Rapportsd'évaluation etrapportsd'Experts,Tableaux debords duProgramme,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Annuelle - FRENCHOUTREACH TITLE:Nombrecorrespondant deménages touchés

UFCP/Responsablede suivi-évaluation

Households 0 34 010 59 530 3 743 49 615 83.3

1 Persons receiving services promoted or supported by the project Rapportsd'évaluation etrapportsd'Experts,Tableaux debords duProgramme,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Annuelle - FRENCHOUTREACH TITLE:Nombre depersonnes recevantdes servicespromus ou soutenuspar le projet


Females 21 964 102 120 178 590 3 713 19 616 11

Males 22 310 102 120 178 590 3 084 44 633 25

38/101

Project Goal La SécuritéAlimentaire et leRevenu desMénages Rurauxsont améliorés

Taux d'insécurité alimentaire dans les zones concernées Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Trois fois sur ladurée duProgramme


Risques liés aux retardsengendrés par la tenued'élections. Adaptationdes plans d'activités dedémarrage au calendrierdes élections afin d'évitertout chevauchement.

Taux d'insécuritéalimentaire

66.3 61.3 56.3

Taux d'insécurité alimentaire chez les enfants de moins de 5 ans baisse d’au moins 10% Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



taille par age 56.5 52 46.5

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


39/101

Taux d'insécurité alimentaire chez les femmes de 15-49 ans baisse d’au moins 10% Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



Taux d'insécuritéalimentaire

13.5 8.5 3.5

DevelopmentObjective La capacité deproduction etcommercialisationdes produits desfilières Riz et Laitdans l’Imbo et leMoso sontrenforcées

Proportion de la production de riz consommée par rapport à la production vendue Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts,Rapportsd'activité ,Système desuivi-évaluationdécentralisé



Risques liés aux retardsengendrés par la tenued'élections. Adaptationdes plans d'activités dedémarrage au calendrierdes élections afin d'évitertout chevauchement.

Propertion de laproduction de rizconsommée par rapportà la production vendue

26.6 19.21 11.76

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


40/101

Proportion de la production de lait consommée par rapport à la production vendue Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts,Rapportsd'activité(indicateurN°7), Systèmede suivi-évaluationdécentralisé(IndicateurN°7)



Proportion de laproduction de laitconsommée par rapportà la production vendue

150.63 100 53.84

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


41/101

Taux de réduction du volume d’aide alimentaire Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts,Rapportsd'activité(indicateurN°7), Systèmede suivi-évaluationdécentralisé(IndicateurN°7)



Taux de réduction duvolume d’aidealimentaire

21 16 11

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


42/101

2.2.1 New jobs created Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts,Rapportsd'activité(indicateurN°7), Systèmede suivi-évaluationdécentralisé(IndicateurN°7)

Semestrielle UFCP/Responsablede suivi-évaluation

Number of new jobs 0 25 000 50 000 0 8 702 17.4

Job owner - young 0 7 500 15 000 0 5 323 35.5

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


43/101

Outcome 1.0 Lesinfrastructureshydro agricoles etdedésenclavementsont renforcées

Proportions de bassins versants aménagés autours des bassins versants ciblés de 100% Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts,Rapportsd'activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


Dépendance d'autresprojets en cours tels queconstruction/réhabilitationde barrages en cours oude réseaux d’irrigation etlimite du budgetdisponible. Planificationd'études dans les sites àrisque et recherche definancementscomplémentaires

Proportions de bassinsversants aménagésautours des bassinsversants

7.3 71 100 14 64 64

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


44/101

2.2.6 Households reporting improved physical access to markets, processing and storage facilities Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts,Rapportsd'activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Pourcentage depersonnes/ménagesdéclarant uneamélioration del’accès physiqueaux marchés et auxinstallations detransformation et destockage


Size of households

Households reportingimproved physicalaccess to markets

0 67 80

Males

Females

Indigenous people

Young

Not Young

Women-headedhouseholds

Non-women-headedhouseholds

Households reportingimproved physicalaccess to processingfacilities

Size of households

Males

Females

Indigenous people

Young

Households reportingimproved physicalaccess to storagefacilities

Size of households

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


45/101

Males

Females

Indigenous people

Households reportingimproved physicalaccess to markets

Households reportingimproved physicalaccess to processingfacilities

Households reportingimproved physicalaccess to storagefacilities

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


46/101

1.2.2 Households reporting adoption of new/improved inputs, technologies or practices Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts,Rapportsd'activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Pourcentage depersonnes/ménagesdéclarant uneréduction de lapénurie d’eau parrapport aux besoinsde la production


Households 0 68 80

Total number ofhousehold members

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


47/101

Output 1.1AménagementsHydro agricolessont développéset renforcés

Exploitants bénéficient des interventions en infrastructures hydro agricoles Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


Non adhésion despopulations locales. Miseen place d'un mécanismede concertation etadoption de laplanification participative.Faible capacité desprestataires (Bureaud’études, de contrôle)pour établir les études.Appui par un assistanttechnique pourl’élaboration des étudeset DAO, suivi des travaux

Exploitants bénéficientdes interventions eninfrastructures hydroagricoles.

0 6 500 11 000 0 3 784 34.4

Superficies des BV de marais protégés Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


48/101

Hectares of land 0 12 500 12 000 1 710 7 693 64.1

Nombre de AUM Opérationnelles Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


49/101

Nombre de AUMOpérationnelles

0 4 7 0 8 114.3

Superficie de périmètres irrigués (Moso) aménagés et réhabilités est augmentée Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


50/101

Hectares of land 0 1 250 1 470

Superficie de marais (Imbo) aménagés et réhabilités est augmentée Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


51/101

Hectares of land 0 0 1 000 802 802 80.2

Nombre de AUM comptant les femmes dans les instances de décision Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


52/101

Nombre de AUMcomptant les femmesdans les instances dedécision

0 4 7 0 8 114.3

Nombre d’aménagements hydrauliques mis en place Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


53/101

Number - Imbo Region 0 0 1 1 1 100

Number - Moso Region 0 4 6

Community groups engaged in NRM and climate risk management activities Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHE INDICATOR:Nombre de groupesde gestion deressourcesnaturelles créés ouconsolidés


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


54/101

Groups 0 49 62 15 77 124.2

Group members -females

594 1 072

Group members - males 758 2 404

1.1.2 Farmland under water-related infrastructure constructed/rehabilitated Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHE INDICATOR:Nombre d’hectaresde terres agricolesdotéesd’infrastructureshydrauliquesconstruites/remisesen état ( SYGRI 1.12) (sum 28+29)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


55/101

Hectares of land 0 1 250 2 470 808 808 32.7

3.1.4 Land brought under climate-resilient practices Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHE INDICATOR:Superficie faisantobjet d'une gestionaméliorée de sols


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


56/101

Hectares of land 0 12 500 12 000 1 710 7 693 64.1

Output 1.2 Les zones deproduction sontdésenclavées

Longueur de pistes réhabilitées Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


Absence de fondsd’entretien des pistes auniveau des communes.Pluviométrie élevéeentraînant unedégradation rapide despistes. Spécificationstechniques adaptées etmise en place de comitéd’entretien de pistes

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


57/101

Length of roads 0 60 163 21.07 45.32 27.8

Longueur des pistes créées Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


58/101

Length of roads 0 100 53 0 22.27 42

Brigades de maintenance des pistes formées et opérationnelles Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


59/101

Brigades demaintenance des pistesformées etopérationnelles

0 15 20 6 43 215

2.1.5 Roads constructed, rehabilitated or upgraded Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHE INDICATOR:Nombre dekilomètres de routesconstruites, refaitesou améliorées(SYGRI 2.1.5)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


60/101

Length of roads 0 160 250 21.07 67.59 27

Outcome 2.0 Les Filièresciblées sontdéveloppées

Production moyenne de riz par ménage en kg/ha Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Trois fois sur ladurée duProgramme:Situation deréférence, Revue àmi-parcours,achèvement


Faible accessibilité auxintrants et aux marchésdu à un déficitinfrastructurel localisé etfaible pouvoir d’achat desproducteurs. Prise encompte de travauxd'infrastructures de pisteset de désenclavement.Recherche definancementsadditionnels pour ledésenclavement desbassins de production.Accès au financementgrâce au partenariat avecIMF. Accès aux engraissubventionnés par lebiais des coopératives

Production moyenne deriz par ménage en kg/ha

504 655 806

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


61/101

Production moyenne de lait par ménage en litres/an Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



Production moyenne delait par ménage enlitres/an

474 817 760

Nombre d'organisations laitières et rizicole sont fonctionnelles (au moins deux par filière) Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



Nombre d'organisationslaitières et rizicole sontfonctionnelles (au moinsdeux par filière)

0 2 4

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


62/101

Rendement rizicole dans les périmètres aménagés en kg/ha Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



Number - Imbo 4 000 5 250 6 500

Number - Moso 2 500 3 500 4 500

Taux d’accroissement de la production de lait Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



Percentage 0 12 30 89 89 296.7

Quantity - Liter 0 600 000 2 000 000 1 783 260 2 657 551 132.9

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


63/101

Nombre moyen d'animaux par ménage Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



Number 0.8 1.3 2

Évolution de la population bovine positive avec une augmentation dans la zone du projet Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts



Percentage 0 8 20

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


64/101

2.2.4 Supported rural producers' organizations members reporting new or improved servicesprovided by their organization

Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Trois fois sur ladurée duProgramme:Situation deréférence, Revue àmi-parcours,achèvement -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Pourcentage demembres d’uneorganisation deproducteurs rurauxsoutenus, déclarantla fourniture par leurorganisation deservices nouveauxou améliorés


Number of POs

Percentage of POsmembers

0 68 80

Total size of POs

Males

Females

Indigenous people

Non-Indigenous people

Women in leadershipposition

1.2.4 Households reporting an increase in production Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Trois fois sur ladurée duProgramme:Situation deréférence, Revue àmi-parcours,achèvement-FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Pourcentage depersonnes/ménagesdéclarant uneaugmentation de laproduction



Households 0 25 50

Males

Females

Young

Not Young

Indigenous people




ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


65/101

Households

1.2.3 Households reporting reduced water shortage vis-à-vis production needs Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Trois fois sur ladurée duProgramme:Situation deréférence, Revue àmi-parcours,achèvement -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Pourcentage depersonnes/ménagesdéclarant l’adoptionde technologies, depratiques oud’intrantsnouveaux/améliorés


Households

Households 5.2 25 50

Total householdmembers

Males

Females

Young

Not Young

Indigenous people




ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


66/101

1.2.8 Women reporting improved quality of their diets Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Trois fois sur ladurée duProgramme:Situation deréférence, Revue àmi-parcours,achèvement -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Pourcentage defemmes déclarantune améliorationqualitative de leurrégime alimentaire


Women reportingimproved quality of theirdiets

Percentage 0 40 80

Young

Not Young

Indigenous people


2.2.3 Rural producers’ organizations engaged in formal partnerships/agreements or contracts withpublic or private entities

Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Annuelle - FRENCHTITLE OF THISINDICATOR:Nombred’organisations deproducteurs rurauxayant conclu despartenariats/accordsformels ou descontrats avec desorganismes publicsou privés


Number of POs 0 0 0

Percentage of POs 0 0 0

Percentage ofindigenous POs

0 0 0


0 0 0

Number of POs - crop 0 6 9

Number of POs -livestock

0 6 9

Number of POs -forestry

0 0 0

Number of POs -fisheries

0 0 0

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


67/101

1.2.5 Households reporting using rural financial services Rapport depré-évaluation,Rapport de lasituation deréférence,Etudesd’impact,Rapports derevue à mi-parcours,Rapportd’achèvement,Rapportsd'évaluation etrapportsd'experts

Trois fois sur ladurée duProgramme:Situation deréférence, Revue àmi-parcours,achèvement -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Pourcentage depersonnes/ménagesdéclarant utiliser lesservices financiersruraux



Households 0 40 80

Males

Females

Young

Not Young

Indigenous people




Households

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


68/101

Output 2.1Développementde la filière riz

Groupes ou privés multiplicateurs de semences de riz opérationnels Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


Impacts négatifs deretards d'exécution detravaux d'infrastructureshydrauliques majeurs.Élaboration d'étudesdétaillées et validationdes infrastructures.Contribution desbénéficiaires, membresdes coopératives, élevéepour l’achat deséquipements par rapportà leurs capacitésfinancières. Fixation de lacontribution desbénéficiaires selon lescapacités financières desmembres descoopératives

Groupes ou privésmultiplicateurs desemences de rizopérationnels*

0 6 6 0 12 200

Superficies emblavées en semences riz certifié Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


69/101

Hectares of land 0 18 30 0 26.66 88.9

Nombre de CEP SRI en place et opérationnel Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


70/101

Nombre de CEP SRI enplace et opérationnel

0 150 300 59 213 71

2.1.6 Market, processing or storage facilities constructed or rehabilitated Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombred’installations decommercialisation,transformation etstockage construitesou remises en état(SYGRI 2.1.6)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


71/101

Processing facilitiesconstructed/rehabilitated

0 7 11 0 5 45.5

Market facilitiesconstructed/rehabilitated

0 2 2 0 0 0

Storage facilitiesconstructed/rehabilitated

0 15 22 0 9 40.9

1.1.4 Persons trained in production practices and/or technologies Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes forméesaux pratiques et/outechniques deproduction (SYGRI1.1.4)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


72/101

Women trained in crop 0 2 700 5 400 830 3 008 55.7

Men trained in crop 0 1 800 3 600 719 2 518 69.9

Young people trained incrop

713 1 368

Not young peopletrained in crop

836 4 158

Indigenous peopletrained in crop

0 5

Non indigenous peopletrained in crop

1 549 5 521

Indigenous peopletrained in forestry

0 0

Total persons trained incrop

1 549 5 213

Total persons trained inlivestock

0 0

Total persons trained inforestry

0 0

Total persons trained infishery

0 0

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


73/101

1.1.3 Rural producers accessing production inputs and/or technological packages Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENC TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre deproducteurs rurauxayant accès auxfacteurs deproduction et/ou auxpaquetstechnologiques


Females 0 9 816 14 400 0 1 546 10.7

Males 0 24 540 36 000 0 6 740 18.7

Young 0 3 167

Not Young 0 5 119

Indigenous people 0 36

Non-Indigenous people 0 8 250

2.1.4 Supported rural producers that are members of a rural producers' organization Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre deproducteurs rurauxsoutenus qui sontmembres d’uneorganisation deproducteurs ruraux


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


74/101

Females 0 9 816 14 400 809 5 192 36.1

Males 0 14 724 21 600 1 657 12 488 57.8


Non-Indigenous people 2 466 17 644

Young 0 776

Not Young 16 904


0 235

2.1.3 Rural producers’ organizations supported Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombred’organisations deproducteurs rurauxsoutenues


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


75/101

Total size of POs 2 466 17 680

Rural POs supported 0 15 22 2 22 100

Males 1 657 12 488

Females 809 5 192

Young 776

Not Young 2 466 16 904




0 235

2.1.2 Persons trained in income-generating activities or business management Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes forméesà des activitésproductrices derevenus ou à lagestion desentreprises


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


76/101

Females 0 240 352 0 277 78.7

Males 0 360 528 0 704 133.3


Non-Indigenous people 0 945

Young 0 46

Not Young 0 335

1.1.5 Persons in rural areas accessing financial services Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes ayantaccès à desservices financiersdans les zonesrurales


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


77/101

Men in rural areasaccessing financialservices - credit

6 162 7 192 2 205 0 2 195 99.5

Women in rural areasaccessing financialservices - credit

762 2 270 1 563 0 1 573 100.6

Output 2.2 La filière laitest développée

Nombre de vaches distribuées (1 ère mise à disposition) aux ménages Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


Les étages agroécologiques permettentl'accroissement sensiblede la production laitière etde la transformation. Lademande en lait et sesproduits dérivés estimportante au niveaulocal par rapport aupouvoir d’achat. Prix dulait élevé au niveau local.Augmenter la productionet rapprocher laproduction de lademande contribuera àdiminuer les prix.

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


78/101

Nombre de vachesdistribuées auxménages

0 1 000 2 500 0 3 180 127.2

Nombre de bovins sont redistribués aux ménages suite au fonctionnement de la chaine desolidarité communautaire)

Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


79/101

Nombre de bovins 0 650 3 500 276 647 18.5

Nombre de veaux issus de l’IA Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


80/101

Nombre de veaux issusde l’IA

0 8 000 6 000 704 3 950 65.8

2.1.2 Persons trained in income-generating activities or business management Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes forméesà des activitésproductrices derevenus ou à lagestion desentreprises


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


81/101

Females 0 108 108 60 153 141.7

Males 0 162 162 37 181 111.7

Indigenous people 0 0 0 NaN

Non-Indigenous people 97 334

Young 0 94

Not Young

2.1.3 Rural producers’ organizations supported Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombred’organisations deproducteurs rurauxsoutenues


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


82/101

Total size of POs 495 3 071

Rural POs supported 0 6 9 0 7 77.8

Males 403 2 446

Females 92 625

Young 0 587

Not Young 2 484 2 484




0 26

2.1.4 Supported rural producers that are members of a rural producers' organization Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre deproducteurs rurauxsoutenus qui sontmembres d’uneorganisation deproducteurs ruraux


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


83/101

Females 0 5 873 8 809 92 625 7.1

Males 0 7 177 10 766 403 2 446 22.7



Young 0 587

Not Young -66 2 484


10 36

2.1.6 Market, processing or storage facilities constructed or rehabilitated Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombred’installations decommercialisation,transformation etstockage construitesou remises en état


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


84/101

Processing facilitiesconstructed/rehabilitated

0 2 2 0 0 0

Market facilitiesconstructed/rehabilitated

0 18 9 0 3 33.3

Storage facilitiesconstructed/rehabilitated

0 0

Membres de groupes de crédit solidaire ayant bénéficié d’au moins un crédit (Emprunteurs actifs)parmi les producteurs de lait



ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


85/101

Membres de groupes decrédit solidaire

0 600 0 0 0 NaN

Females 0 400 0 0 0 NaN

Young 0 450 0 0 0 NaN


Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre deproducteurs rurauxayant accès auxfacteurs deproduction et/ou auxpaquetstechnologiques


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


86/101

Females 0 5 873 8 808 184 5 418 61.5

Males 0 7 177 10 767 440 14 047 130.5

Young 1 386 1 386

Not Young 12 661 12 661




Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes forméesaux pratiques et/outechniques deproduction


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


87/101

Women trained in crop 0 0

Men trained in crop 0 0


0 0


0 0


0 0


0 0

Men trained in livestock 0 640 800 147 1 198 149.8

Women trained inlivestock

0 1 280 1 200 223 1 732 144.3

Young people trained inlivestock

Not young peopletrained in livestock

Indigenous peopletrained in livestock

Non indigenous peopletrained in livestock

Men trained in forestry 0 0

Women trained inforestry

0 0

Young people trained inforestry

0 0

Not young peopletrained in forestry

0 0

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


88/101


0 0

Non indigenous peopletrained in forestry

0 0

Men trained in fishery 0 0

Women trained infishery

0 0

Young people trained infishery

0 0

Not young peopletrained in fishery

0 0

Indigenous peopletrained in fishery

0 0

Non indigenous peopletrained in fishery

0 0


0 0


370 2 930


0 0


0 0

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


89/101

1.1.5 Persons in rural areas accessing financial services Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes ayantaccès à desservices financiersdans les zonesrurales


Men in rural areasaccessing financialservices - credit

0 600 1 200 0 0 0

Women in rural areasaccessing financialservices - credit

0 400 800 0 0 0

Young people in ruralareas accessingfinancial services - credit

0 450 900 0 0 0

Output 2.3 Diversificationet appui à lanutrition

Nombre d'autre filière appuyée par le projet (N) Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


Les effets d'un appuisporadique sur une autrefilière risque de ne pasdonner l'effet escompté.Les moyens du projetrisquent de compromettretout au partie de cerésultat. Adopter uneapproche de goulotd'étrangement. Le projetva appuyer une filièredans le sens d'une levéede contrainte. Unerecherche definancementscomplémentaires et desynergie est envisage.

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


90/101

Nombre d'autre filièreappuyée par le projet

0 3 7 2 2 28.6

Augmentation de la production des filières appuyées autres Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


91/101

Riz 0 5 10

Lait 0 450 891

Nombre de kits porcins distribués aux ménages Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


92/101

Nombre de kits porcinsdistribués aux ménages

0 930 3 000 0 1 836 61.2


Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre deproducteurs rurauxayant accès auxfacteurs deproduction et/ou auxpaquetstechnologiques


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


93/101

Females 0 6 382 13 035 2 210 23 724 182

Males 0 14 893 30 191 2 539 51 920 172

Young 3 619 33 644

Not Young 1 130 42 000



Nombre de ménages bénéficiant de kits semences maraichères et ayant mis en place des jardinspotagers



ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


94/101

Households 0 1 100 3 000 0 2 422 80.7


Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes forméesaux pratiques et/outechniques deproduction


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


95/101

Women trained in crop 0 116 2 984

Men trained in crop 0 4 7 733


80 2 851


40 7 866


8 88


112 10 629

Men trained in livestock 31 1 574

Women trained inlivestock

25 601

Young people trained inlivestock

390

Not young peopletrained in livestock

1 729

Indigenous peopletrained in livestock

5

Non indigenous peopletrained in livestock

2 170

Men trained in forestry 0 0

Women trained inforestry

0 0

Young people trained inforestry

0 0

Not young peopletrained in forestry

0 0

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


96/101


0 0

Non indigenous peopletrained in forestry

0 0

Men trained in fishery 31 143

Women trained infishery

25 68

Young people trained infishery

22 143

Not young peopletrained in fishery

38 72

Indigenous peopletrained in fishery

0 0

Non indigenous peopletrained in fishery

0 211


120 10 717


0 2 119


0 0


56 211

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


97/101

1.1.8 Households provided with targeted support to improve their nutrition Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd’activités,Système desuivi-évaluationautomatisé etdécentralisé(SEAD)

Semestrielle -FRENCH TITLE OFTHIS INDICATOR:Nombre depersonnes/ménagesrecevant un soutienciblé pour améliorerleur nutrition


Males 0 486 0 1 850 20 230 Inf

Households 4 860 0 2 981 61.3

Females 0 486 4 860 139 12 400 255.1

Young 3 689 21 611

Not Young 0 11 019




0 48


0 2 933

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


98/101

Outcome 3.0 Coordinationassurée etCapacitésInstitutionnellesrenforcées

Taux d'exécution budgétaire sur le plan annuel et cumulé à horizon 2020 Rapportsd'audit,Rapports desupervision,Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement


La mise en place duprojet coincide avec lamise en place d'uneapproche programmedans le pays. Cepassage comporte desrisques liés à la transitiondepuis l'approche projet.Gérer les ressourceshumaines et financièresde manière à atteindre enpriorité les objectifs duprojet. Dans le cadre dela mise en œuvre del’approche programme,apprécier la faisabilitédes synergies sur la basedes complémentaritésdéjà existantes entreprojets et à développer(complémentaritégéographique, utilisationcommune desressources humaines).

Taux d'exécutionbudgétaire

0 95 95 57.96 64.3 67.7

Output 3.1 La gestion etla Coordinationdu projet sontassurées demanièreperformante auniveau National etRégional

Nombre de réunion de planification et évalation avec PV Rapportsd'activités


Réussite de la mise enplace de l'approcheprogramme au FIDA etparticipation active desfonctions régaliennes del'État au niveau local

National 0 36 72 9 74 102.8

Régional 0 36 72 8 80 111.1

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


99/101

Output 3.2 Capacitésinstitutionnellesdes acteursrenforcées

Nombre de spécialistes formés en Génie Rural par an (gestion de l’infrastructure) Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd'audits,Rapportd'évaluation,Rapportsadministratifs,Tableaux deBord


L'existence des capacitésen question. Par exempleles Techniciens en GénieRural font souvent défautcomparés auxAgronomes. Dans ce casle renforcement decapacités ne peut avoirlieu car le projet exclue lerecrutement d'agents del'État pour supplanter lemanque de personnel..

Nombre de spécialistesformés

0 15 30 0 27 90

Nombre de spécialistes formés en suivi évaluation par an Rapport depré-évaluation,Rapports derevue à mi-parcours,Etude desituation deréférence,Etudesd’impact,Rapportd’achèvement,Rapportsd'audits,Rapportd'évaluation,Rapportsadministratifs,Tableaux deBord


ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


100/101

Nombre de spécialistesformés

0 75 125 0 173 138.4

ResultsHierarchy



EndTarget

AnnualResult(2019)


CumulativeResult %

(2019)


101/101

Burundi


Supervision Report

Appendix 1: Financial: actual financial performance; by financier by componentand disbursements by category




Report No. 5116-BI


République du Burundi

Programme national de sécurité alimentaire et de développement rural de l’Imbo et du Moso (PNSADR-IM)

Mission de supervision - Mission dates: du 02 au 12 juillet 2019

Appendice 1. Performances actuelles par financement, composantes, déboursements par catégories

Appendice 1: Performance actuelle par financement, composantes et déboursements par catégories

Tableau 2A : Performance financière par bailleur au 30/06/2019 (en '000 USD)

Bailleurs Alloué

RPE

Alloué

final

Décaissé

En %

GAFSP 30,005. 92 30,000.00 15,072.80 50.24%

OFID 19,794. 36 20,000.00 8,004.70 40.02%

FIDA 1,000.00 1,000.00 1,000.00 100.00%

GOUVERNEMENT 5,948. 97 6,500.00 3,373.87 51.91%

Bénéficiaires 506, 41 900.00 1,069.12 118.79%

Total 57,255.66 58,400.00 28,520.49 48.84%





Tableau 2 B : Performance financière par bailleur et par composante au 30/06/2019 (en '000 USD)*

Composantes Don FIDA Don GAFSP Prêt OFID GOUVERNEMENT Bénéficiaires

Total

Alloué Réalisé % Alloué Réalisé % Alloué Réalisé % Alloué Réalisé % Alloué Réalisé % Alloué Réalisé %

1. Renforcement des

infrastructures

hydrauliques et

désenclavement de

zones de production

2,497.50 447.80 17.93 20,000.00 7,587.54 37.94 4,212 988.14 23.46 0.00 116.80 #DIV/0! 26,709.55 9,140.29 34.22

2. Développement des

filières 1,000.00 1,000.00 100.00 17,532.49 9,252.82 52.78 0.00 0.00 1,562 1,082.32 69.27 900.00 1,124.89 124.99 20,994.94 12,460.03 59.35

3. Coordination et

Renforcement des

capacités

#DIV/0! 9,970.01 5,439.25 54.56 0.00 0.00 726 1,273.09 175.48 0.00 0.00 10,695.51 6,712.34 62.76

Total 1,000.00 1,000.00 30,000.00 15,139.87 50.47 20,000.00 7,587.54 37.94 6,500 3,344 51.44 900.00 1,241.68 137.96 58,400.00 28,312.65 48.84

*source Programme





Tableau 2C(1) : Décaissements sur le don FIDA (USD '000, au 30/06/2019) (source FlexCub FIDA)

Catégorie Allocation

initiale

Allocation

finale

Décaissé Solde En %

5b Subvention 1,000.00 1,000.00 773.61 226.39 77.36

Dépôt initial non recouvré 122,69 - 122.69

Total 1,000.00 1,000.00 896.30 103.70 89.63

Tableau 2 C (2) : Décaissements sur le don GAFSP (USD '000, au 30/06/2019)

Description de la

Catégorie

Allocation

effective

Décaissé* DRF en

cours**

Solde %

prévisionnel.

Génie rural et civil 3 539,00 1,206.30 123.49 34.09

Formation et ateliers 7 494,00 3,162.83 224.59 42.20

Subventions 526,00 - - -

Etudes 476,00 161.26 6.09 33.88

Consultants 4 040,00 740.93 62.83 18.34

Equipements et

matériels

1 699,00 1,133.55 119.76 66.72

Intrants 3 636,00 3,274.96 211.95 90.07

Véhicules 860,00 627.67 - 72.98





Salaires et indemnités 4 200,00 2,665.63 131.87 63.47

Coût de Fonctionnement 530,00 492.41 12.14 92.91

Non alloué 3 000,00 0.00 - -

Dépôt initial 2,500.00

Total 30 000,00 15,965.54 892.74 13,534.46 53.22

*Source FlexCub FIDA

** source programme

Table 2 C (3): Décaissements sur le prêt OFID (USD ‘000, au 30/06/2019)

Description de la

Catégorie

Allocation

effective

Décaissé DRF en

cours

Solde %

prévisionnel

Génie rural et civil 15 860,57 5,127.61 495.79 37.10

Formation et ateliers 1,181.41 367.74 19.62 30.79

Subventions - 727.98 0.38 61.90

Etudes 1 176,06 210.92 72.04 11.99

Consultants 1 759,03 4.71 - 46.62

Equipements et matériel 10,10 65.75 - -

Dépôt initial 2,500.00 - -

Total 20 000,00 9,004.70 587.83 14,932.07 48.81





Graphique 1: Décaissements par bailleur, comparaisons entre les montants alloués et les décaissements

Burundi


Supervision Report

Appendix 2: Physical progress measured against AWP&B




Report No. 5116-BI


Kenya Smallholder Diary Commercialization Programme Supervision report - Mission dates: June 17th – July 3rd, 2019

1

Appendix 2: Physical progress measured against AWP&B

Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019

Cumulative Appraisal Total

Sub-component or Output Actual Target

Indicator Unit AWP&B Actual % %

Component I: Organization and Enterprise Skills

Sub-component 1.1: Capacity-building for improved organization and dairy enterprise development skills

Training of DCAC members DCA 58 58 100% 58 58 100%

Periodic review of DCA-Action Plans DCA Action plans 58 58 100% 58 58 100%

Training of DGs on Group Organization and Management

Groups 752 783 104% 1096 1058 104%

Training of DGs on gender mainstreaming household methodologies

Groups 661 674 102% 1096 1058 104%

Training of DGs on Group Organization and Management

Groups 752 783 104% 1096 1058 104%

Training of DGs on gender mainstreaming household methodologies

Groups 661 674 102% 1096 1058 104%

Training of DGs in business skills and approaches

Groups 817 852 104% 1096 1058 104%

TSP - organizational development training

TSPs 1 1 100% 1 1 100%

Production of extension materials Types 1 0 0% 0 1 0%

Educational and Exchange Tours tours 38 34 89% 53 63 84%


Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019




Preparation/review of dairy enterprise plans

Dairy enterprise plans

1021 1045 102% 1096 1058 104%

Bankable proposals Groups 348 345 99% 154 200 77%

Sub-component 1.2: Access to finance for enterprise development

TSP Grants Consultancy 1 1 100% 1 1 100%

Disbursement of Grant Proposals 100 83 83% 118 200 59%

Stakeholder linkage forums - fields days, exhibitions

Forums 54 51 94% 89 180 49%

Partnership for financial literacy TSP 1 1 100% 1 1 100%

Sub Component 1.3: Programme Coordination and management

Collaborative meetings meetings 3 0 0% 8 20 40%

Professional Group Meetings meetings 1 1 100%

Thematic workshops Workshops 3 4 133% 20 20 100%

Staff training GALS Trainings 1 1 100%

Implementation support visit Visits 3 3 100%

Thematic Studies studies 1 1 100%

Component Support Services

Component 2: Technical Support to Smallholder Dairy Producers


3

Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019




Sub-Component 2.1 Enhanced Smallholder Dairy farmers production and management skills

Support to community based animal health management

ANHE Kits 1 1 100% 6 8 75%

Demonstration on routine dairy husbandry practice

demonstrations 333 342 103% 1916 1400 137%

Field days Field days 53 46 87% 266 245 109%

Training of model farmers/Community Resource Persons on routine dairy husbandry practices

Trainees 62 62 110% 96 96 100%

Sub-Component 2.2 Increased smallholder technical capacity on appropriate feeds and feeding management

Forage inventory Consultancy 1 1 100% 1 1 100%

Dairy Group demos on feeds, feeding and economics of dairy rations

No. of demos 303 312 103% 1916 1400 137%

Training of private service providers on feeds, rations and feeding management

Trainees 96 94 115% 148 140 106%

Training of TOTs/Model farmers on feed planning, rationing and mixing, and feeding management

Trainees 27 27 100% 96 120 80%

Knowledge Management and Learning workshops 1 1 100% 1 1 100%

Forage inventory Consultancy 1 1 100% 1 0


Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019




Sub-Component 2.3: Improved capacity of public and private sector providers to deliver good quality and cost-effective technical services

Training of private service providers and TOTs on animal registration and recording

Trainees 96 94 100% 76 72 106%

Support to animal registration, recording and performance evaluation

Consultancy 1 1 100% 1 1 100%

Development and dissemination of training and advisory materials

Types 2 0 0% 0 2 0%

Thematic Workshop workshops 1 1 100% 1 1 100%

Thematic studies Surveys 1 0 0% 2 4 50%

Implementation support visits visits 6 5 83% 0 0

Professional Group and thematic workshops

Workshops 1 0 0%

Hostel Construction hostels 1 1 100%

Communication campaigns for nutrition Counties 9 9 100% 9 9 100%

Support to Policy Development Policy 4 0 25%

Purchase of liquid nitrogen truck Truck 4 0 0%

Sub-Component 2.4: availability of viable technologies at low cost in the programme area

Demonstration biogas units No. of demos 58 52 90% 219 400 55%

Demonstration of other appropriate /viable technologies

No. of demos 166 171 103% 602 600 100%

Biogas construction and maintenance quality assurance system

System 6 0 0% 0 0


5

Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019




Sub-Component 2.5 Improved quality human diet

Support to the poor and the vulnerable Dairy Goats 100 117 117%

Implementation support activities Visits 6 5 83%

Baseline Survey for Nutrition Indicators Studies 1 1 100%

Training of TOTs on production of diversified nutritious foods

Trainings 1 1 100%

Development of Training manuals and IEC materials

Training Manuals 1 1 100%

Knowledge Management workshops 9 2 22%

Training on Techniques supporting nutrition sensitive agriculture

Trainings 1 1 100%

Component 3: Development on Milk marketing chain

Sub-Component 3.1: Improvement of market infrastructures

Strategy for improvement of market access - linkage forums

Fora 15 15 100%

Sub-Component 3.2: Capacity building of beneficiaries to improve market access and profitability

Procurement and installation of bulk milk coolers

Coolers 30 30 100% 30 8 375%

Procurement and installation of Pasteurizers and Dispensers

Disp/Pasturizers 20 20 100%

Management meetings for installation of bulk milk coolers

Meetings 27 25 93%


Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019




Capacity building of dairy groups on milk marketing ,market research and negotiations

Groups 1154 1052 91% 228 130 175%

Training of Trainers (ToTs) and Community Resource Persons (CRPs) on milk marketing

trainings 12 12 100% 12 9 133%

Non-residential training dairy groups on hygienic milk handling and value addition including demonstrations

Groups 1096 1047 96% 1096 725 151%

Residential training on hygiene milk production, loss reduction and value addition - DTI

Groups 66 81 123% 168 132 127%

Demonstration equipment and technologies for milk hygiene, reduced loss and quality assurance

Demos 164 171 104% 397 98 405%

Development of milk and dairy products quality assurance system

system 1 1 100% 1 1 100%

Economic analysis of dairy enterprises enterprises 12 12 100% 12 1 1200%

Training and workshops for development of milk marketing chain

Groups 27 26 96% 66 69 96%

Mapping of the distribution and demand of bulk milk coolers

Surveys 1 1 100% 1 1 100%

Strengthening of dairy goat apex associations

Apex bodies 24 14 58% 29 36 81%

Sub-Component 3.3: Component management and administration

Professional Group Meetings meetings 3 0 0%

Thematic workshops workshops 1 1 100%


7

Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019




Staff training trainings 1 0 0%

Thematic Studies studies 2 2 100%

Development of extension materials Extension materials

1502 1500 100%

Implementation support visit visits 6 4 67%

Component Support Services assorted 0%

Component 4: Programme Management and Coordination

Sub-component 4.1: Knowledge management institutionalized in the programme activities

Annual Reviews workshop 1 1 100% 3 4 75%

Consultative workshops workshop 11 10 91%

AWPB Workshop Workshop 12 12 100% 4 4 100%

Thematic workshops Workshops 11 10 91%

Production of extension material types 2 0 50% 1 4 25%

Sub-Component 4.2: Improved programme management

Studies Impact Assessment Survey

1 0 50%

Implementation support visits visits 168 154 92% 431 417 103%

missions missions 2 1 50% 4 4 100%

Management meetings meetings 341 334 98% 521 360 145%


Component/Outcome

Period: 01/07/2018-

31/05/2019




Sub-Component 4.3: Cross cutting Management and administration

ICT services Months 12 12 100%

Salary for PCU staff Months 12 11 92%

Component Support services Assorted 100%

Staff Medical Cover PCU 22 22 100%

Burundi


Supervision Report

Appendix 3: Compliance with legal covenants: status of implementation




Report No. 5116-BI


République du Burundi Programme national de sécurité alimentaire et de développement rural de l’Imbo et du Moso (PNSADR-IM) Mission de supervision - Mission dates: du 02 au 12 juillet 2019 Appendice 3

Appendice 3 : Application des dispositions de l'accord de financement: état d’avancement

Section Disposition Objectifs/ Date prévue

Etat d’avancement / Date Observations

Section B.3

L’UCP doit ouvrir et administrer un compte spécial de projet (en dollars US) auprès de la Banque de la République du Burundi;

Avant le 1er décaissement

Comptes désignés n°3302/282 (GAFSP) et n° 3302/281 (FIDA) ouverts le 25/11/2014 Compte désigné OFID : 3302/290 ouvert le 25/03/2015

Disposition remplie

Section B.4

Le bénéficiaire ouvre et tient, pour le financement du Programme, un compte d’opérations en Francs burundais auprès de la Banque de la République du Burundi

Continue pendant l’exécution

Compte opérations n°1110/222 (GAFSP) et Compte opérations n° 1110/221 (FIDA) ouvert en Décembre 2014 ; Compte opérations (OFID) : 1110/224 ouvert le 25 mars 2015

Disposition remplie

Section B.5

Le Bénéficiaire met à la disposition de l’Agent principal du programme les fonds de contrepartie par d’abandon des droits de douane, des loyers

Avant le 1er décaissement

Les fonds de contrepartie ont été mis à la disposition du Programme sous forme de détaxation des achats, des loyers mais aussi d’un fonds inscrit dans la loi budgétaire

Disposition remplie. Ordonnance Ministérielle 504/245 du 16/02/2016 (les programmes ne doivent plus s’acquitter de la taxe pour aller la recouvrer après).

Section 4.02 Approbation du premier PTBA. Décembre 2014

Le premier PTBA a été approuvé par le CT le 22/01/2015 et la non objection donnée le 17/04/2015

Disposition remplie

Section 7.05

La passation des marchés de biens, travaux et services doit être réalisée conformément à la procédure indiquée à l’annexe

Continue /PPM Les procédures de passation de marchés sont bien respectées

Disposition remplie

Section 7.08 L’assurance pour les véhicules, l’équipement et les travaux

Continue /Contrat d’assurance

Seuls les véhicules sont assurés, les équipements ne sont pas assurés

Disposition respectée partiellement : travaux assurés, le propriétaire du bâtiment a pris l’assurance mais le programme n’a pas assuré ses équipements

Section 8.03 a)

Les rapports sur l’état d’avancement doivent être présentés et la revue

Rapports semestriels et annuels 2015, 2016 2017 et 2018

Fait chaque année Disposition respectée

Section 8.03 b)

Un examen à mi-parcours doit être conjointement effectué par l’Emprunteur et le FIDA

Mai – Juin 2018 Fait du 12 au 30 novembre 2018

Disposition respectée

Section 9.02

L’UFCP prépare chaque année fiscale les états financiers des opérations, des ressources et des dépenses relatives au Programme conformément aux normes et procédures agréées par le Fonds

Continue Fait et en continu Disposition respectée

Section 9.03

Faire vérifier chaque année fiscale, par un commissaire aux comptes conformément aux normes de vérification agréées par le FIDA et les Directives du FIDA

Audit des comptes des années 2015, 2016, 2017 et 2018

Fait dans les délais Disposition respectée


Burundi


Supervision Report

Appendix 4: Technical background analysis




Report No. 5116-BI



Appendice 4. Evaluation de la gestion financière - Questionnaire d'orientation

Pays: REPUBLIQUE DU BURUNDI Identification du prêt/ don: don GAFSP n° 2000000834; don FIDA DSF n 2000000833; prêt OFID n°1604P

Nom du projet : PNSADR-IM

Organisme d’exécution : Ministère de l’environnement, de l’Agriculture et de l’Elevage

CPM : Aissa TOURE Finance Officer : Caroline ALUPO

Responsable financier chargé de l’examen/ Spécialiste en gestion financière : Jean Baptiste HAKIZIMANA

Date de l’examen : 07/07/2019

Objet Note E/M/F

Problèmes/Commentaires/ Recommandations

A. Risque inhérent M Soldes financiers importants à l’achèvement

B. Risque de contrôle

1. Organisation et personnel

a. Adéquation de la structure organisationnelle pour répondre aux besoins fonctionnels du projet

F La structure actuelle est conforme à la conception du PNSADR-IM et à l’approche programme du FIDA. Elle permet un fonctionnement optimal du projet.

b. Existence d’une description claire des fonctions relatives aux principaux postes prévus par le projet, y compris les postes fiduciaires

F TDR inclus dans le rapport de conception du projet et dans les Manuels d’Exécution du Programme et de Gestion Financière (MEP et MGAF).

c. Adéquation du personnel de gestion financière du projet (effectifs et compétences) pour répondre aux besoins fonctionnels du projet

F

Personnel clé en effectif suffisant et de niveau de compétence acceptable est en place au niveau de l’UFCP. Les deux comptables des UFCR ont été recrutés. Toutefois, il y a un besoin de renforcement des capacités et décentralisation.

d. Disponibilité et adéquation des manuels d’utilisation et des directives pour le personnel

M

Sont disponibles : le manuel d’exécution du projet (MEP),

le manuel de Gestion Administrative et financière (MGAF) et Règlement d’Ordre Intérieur Harmonisé (ROIH). Mais le MGAF est à actualiser pour tenir compte du changement de l’année fiscale. Le MGAF des UFCR a été finalisé et mis à la disposition du personnel des UFCR.

e. Existence d'un système d'évaluation basé sur la performance en place et évaluation de la performance du personnel en temps opportun

M

Le système est prévu dans les MEP et dans le ROIH, L’évaluation du personnel de 2018 a été réalisée partiellement. Il faut procéder à l’évaluation du personnel restant exercice 2018 avant la fin de juillet 2019. Le système d’évaluation n’est pas directement corrélé aux missions et activités du personnel.

f. Couverture d'assurance maladie adéquate pour l'ensemble du personnel

F Existence d’un système de prise en charge sanitaire à hauteur de 80% (ROIH et PTBA)

g. Paiement ponctuel des frais de sécurité sociale F Retenues régulières mais versées à l’INSS à la fin de chaque trimestre (selon les dispositions de l’INSS)

h. Personnel suffisamment informé sur la politique nationale et sur la politique anti-corruption du FIDA et les coordonnées pertinentes

M

Expliqué au personnel lors de l’atelier de démarrage du programme et rappelé dans les réunions trimestrielles. La vigilance dans la passation des marchés a été renforcée et le programme a déjoué de fausses garanties bancaires de soumission, 7 cas ont été portés à l’autorité des régulations des marchés publics qui leur a appliqué des sanctions réglementaires.

2. Budget

a. Préparation et approbation du programme de F Harmonisation avec la nouvelle année budgétaire du


Objet Note E/M/F


travail et du budget annuels Gouvernement. PTBA 2ème

semestre 2018-2019 soumis et approuvé dans les délais requis (décembre 2018). Le Draft du PTBA 2019-2020 a été soumis au FIDA dans les délais (juin 2019) mais le FIDA a requis des amendements / corrections, la version définitive est en cours de finalisation selon le nouveau format du FIDA et sera bientôt inséré dans NOTUS.

b. Programme de travail et du budget annuels en ligne avec les catégories de dépenses contenues dans l’Accord de Financement, Annexe2

F Annexe 2 de l’AF respecté. Voir tableaux désagrégés et de synthèse du PTBA selon les Catégories

c. Identification des sources de financement et des agences d'exécution pour chaque catégorie dans le PTBA

F Disposition respectée: Voir tableaux désagrégés du PTBA par bailleurs

d.

Identification des liens entre les PTBA et les marchés publics (estimation des coûts et des activités). Vérifier les hypothèses à l'appui des estimations de coûts. Testez les articles de grande valeur

F Le PTBA est assorti d’un Plan de passation de marchés, avec les coûts de chaque activité.

3. Flux de fonds et modalités de décaissement/retrait

a. Ponctualité du décaissement des fonds par les différentes sources

M

Des retards de décaissements ont été observés au cours du 2

ème trimestre 2019 notamment la DRF N° 21 du GAFSP (50

jours) ; Augmentation de l'avance initiale des fonds de l’OFID réalisée (avance portée à 2,5 Millions USD).

b. Ponctualité du décaissement des fonds versés par les contreparties

M La contribution de 2018 a été partiellement payée ; 2018-2019 non encore payée au 30 juin 2019. Les contributions des années antérieures payées.

c. Efficacité des canaux de financement F Oui bien adéquat ; voir point 3. a

d. Gestion des comptes bancaires du projet autres que les comptes spéciaux, le cas échéant – comptes d’ajustement, fonds improductifs

M

Suivi régulier des comptes du programme. Les rapprochements bancaires de comptes effectués (comptes désignés et comptes d’opération). Les comptes d’opérations des UCFR ne sont pas rapprochés régulièrement.

e. Gestion du ou des comptes désignés /comptes réservés, décaissements

M Bonne gestion des comptes spéciaux ;

i) Adéquation du montant de l’allocation

autorisée pour assurer l’acheminement correct des fonds.

F

L'Avance Allouée est suffisante pour le GAFSP ; l’avance allouée pour l’OFID a été augmentée de USD 1,5 Million à USD 2.5 Millions, le FIDA participe pour un financement total de 1 Million et une avance de 0,2 Million USD mais ce financement du Don FIDA est totalement consommé.

ii) Adéquation des méthodes de décaissement

utilisées. F

Procédures rapides pour GAFSP et FIDA ; (DRF et DPD). Procédures longues pour l’OFID (double vérification par le FIDA et OFID).

iii) Adéquation du support documentaire joint à l’état des dépenses, aux décaissements, remboursements, paiements directs et engagements spéciaux (se reporter à l'Annexe IV et compléter la notation qui découle des constatations).

F Toutes les DRF ont été payées avec les supports existants. Mais le programme trouve très lourd le volume des documents à polycopier et à scanner et à envoyer au FIDA.

iv) Préparation en temps opportun et

exactitude des demandes de retrait M La production des DRF est à jour (30 mai 2019).

v) Autorisation de la préparation de demande

de décaissement. N/A

Pas besoin d’autorisation, préparation faite chaque fois que de besoin.

vi) Situation des dépenses débitées du compte spécial mais pour lesquelles la reconstitution n’a pas encore été demandée (les anciens cas doivent être notés)

M Les DRF sont à jour (arrêtées aux 30 avril 2019). Sur le Don FIDA, le projet devra présenter une dernière DRF de USD 122 691.33 pour justifier le solde sur l’avance allouée

vii) Régularité du ou des comptes spéciaux, suivi et rapprochements mensuels signés par le gestionnaire du projet. Revoir et évaluer les rapprochements.

M

Rapports de rapprochements faits régulièrement au niveau du siège du projet; pas encore effectif dans les bureaux Provinciaux de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’élevage (BPEAE).Ces retards se répercutent sur la mise en œuvre des activités.


Objet Note E/M/F


viii) Comparer le taux de décaissement par rapport au PTBA et voir s’il est satisfaisant étant donné le temps d'exécution restant. Fournir des observations si nécessaire.

E

Quoique le taux de décaissement sur le PTBA 2018-2019 soit satisfaisant avec 58%, les soldes globaux des fonds à décaisser sur le GAFSP et l’OFID restent très importants pour être absorbés avant la date d’achèvement du 30 septembre 2020.Une période d’extension à déterminer sera nécessaire. Le programme a démarré en 2015 en pleine crise socio-politique et cela a retardé les études pour les travaux des infrastructures.

ix) Recouvrement des soldes des comptes

spéciaux à la clôture du prêt M

Sur le Don FIDA, le projet devra présenter une dernière DRF de USD 122 691.33 pour justifier le solde sur l’avance allouée

4. Contrôles internes

a.

Séparation des tâches - les responsabilités fonctionnelles suivantes sont effectuées par les unités ou les personnes suivantes : (i) l'autorisation d'une transaction (ii) l'exécution d'une transaction (iii) l'enregistrement de la transaction, et (iv) la conservation des actifs impliqués dans la transaction

F

Toutes les transactions suivent les procédures : demandes, vérifications, autorisations, exécutions par des personnes différentes (chefs de composantes, comptables, Adjoint-RAF, RAF et Coordonnateur)

b.

La clarté et la pertinence des processus de décision et la séquence des événements pour les fonctions de contrôle de l'exécution des projets doivent être reflétés dans le Manuel de gestion financière (ou l’équivalent)

F

Les deux manuels d’exécution sont clairs à ce sujet, toutefois ils méritent d’être actualisés en tenant compte notamment de la nouvelle année budgétaire et du nouveau projet PIPARV-B.

c. Respect du manuel financier F Le manuel est respecté mais il doit être actualisé.

d. Efficacité et efficience des contrôles internes à l'égard des sources de financement autres que le FIDA

F Suivi et contrôles réguliers des fonds des autres co-financiers, (GAFSP, OFID, Gouvernement et Bénéficiaires)

e. Adéquation de la gestion des contrats (utilisation du registre des contrats et de la forme de surveillance) et de son enregistrement

F

Le registre des contrats est à jour et bien tenu sur le logiciel TOM marché selon le format FIDA sauf son édition dans les formats requis qui n’est pas encore effective sur le TOM marché.

f.

Efficacité et efficience du contrôle interne relatif aux dépenses (cycle complet : engagement, paiement, réception des biens et services, approbation des paiements, classification, etc.)

F Contrôle à chaque niveau bien respecté

g. Pièces probantes confirmant la livraison et l'acceptation des produits contractés, travaux ou services

F Documents du marché attachés à chaque paiement (PV analyse, contrats, factures, PV réception, bordereaux de réception, etc.)

h.

Contrôle physique des liquidités, documents et données. Adéquation des systèmes de classement. La petite caisse fait-elle l'objet de réconciliation mensuelle ainsi que de contrôles inopinés; la garde de la caisse et le contrôle des clés.

F

Contrôles faits régulièrement appuyés de PV et réapprovisionnement sur rapport. Contrôles inopinés réalisés fréquemment, les coffres-forts sont disponibles au niveau national et Régional.

i. Adéquation de la gestion physique de l'argent F Rapports et contrôles pour les fonds physiques est adéquat au niveau national mais peu satisfaisant au niveau des UFCR

j. Ponctualité des paiements aux fournisseurs et consultants

M Retards de paiements dûs aux retards de remboursement des DRFs

k. Admissibilité des dépenses par rapport aux accords de prêt

F Dépenses admissibles et éligibles

l. Légalité / éligibilité des avances de fonds du projet et la justification en temps opportun pour leur utilisation

M

Les avances de fonds accordées aux partenaires selon les conventions régulièrement signées. Facturation des prestataires de services et justification tardives des avances antérieures pour les BPEAE. Les comptables régionaux des UFCR sont mis à contribution pour encadrer les avances accordées à ces entités et améliorer la qualité des pièces justificatives.

m. Conformité aux clauses de gestion financière F Les clauses de Lettre au bénéficiaire respectées à l’exception


Objet Note E/M/F


dans les conventions de financement et Lettre à l’Emprunteur/bénéficiaire

de l’assurance des équipements du programme.

n. Adéquation de la tenue et mise à jour des registres relatifs aux actifs immobilisés et aux inventaires

F L’inventaire du projet a été fait à fin décembre 2018 et il y a concordance entre l’inventaire et les actifs immobilisés.

o.

Adéquation des contrôles concernant les actifs du projet, y compris. i) le véhicule et la gestion d’autres actifs (les actifs immobilisés sont-ils marqués, y-a-t-il un inventaire effectué sur une base régulière ?) ii) la gestion du carburant (les conducteurs maintiennent-ils un journal de bord ?) iii) Les autorisations de voyage (y compris les per-diem versés au personnel)

F

i) Oui ii) Oui iii) Oui

Les codifications pour l’étiquetage sont réalisées pour certaines immobilisations mais aussi très rudimentaires. L’inventaire du projet a été fait à fin décembre 2018. Les autorisations de voyage sont sanctionnées par un ordre de mission signé par le Coordonnateur. Pour les voyages à l’extérieur du pays, c’est le Secrétariat Général du GdB qui accorde un ordre de mission après accord du cabinet du 2

ème

Vice-président de la République.

p. Adéquation des assurances pour les véhicules et pour les biens

M

L’assurance des véhicules est faite sur base d’une compétition entre assureurs et les tarifs appliqués sont raisonnables. Assurances pour véhicules seulement, pas d’assurance pour les équipements du Programme

q.

Ateliers :

i) Disponibilité de la liste des participants ii) Per-diem versés aux participants iii) Les reçus pour les dépenses atelier

F

i) oui ii) oui iii) oui Préparation des termes de référence avec liste des participants et leur profil pour chaque atelier et rapport ad hoc

r.

Pertinence des contrôles et processus d'autorisation pour l'utilisation des fonds (paiements, virements, gestion de trésorerie / bilan de la banque) / et d'autres comptes d'exploitation - non compte spécial

F

Contrôles des processus d’autorisation d’utilisation des fonds adéquats : Initiation de la demande par les services utilisateurs, engagement des dépenses par le Coordonnateur, principe de double signature des chèques et OV, contrôle régulier de la caisse, retrait régulier de l'historique bancaire

s. Arrangement avec la banque et contrôles (rapprochement entre les extraits de compte et les états financiers)

F Rapprochements réguliers et pas d’anomalies décelées par la mission.

t. Existence d'une unité de support IT en place M Pas de contrat en vigueur pour un expert IT. Les projets FIDA devraient avoir les services d’un expert IT à coûts partagés

5. Procédures comptables

a.

Méthode de comptabilité (caisse, d'exercice) et si les normes comptables sont conformes aux exigences FIDA (par exemple IFRS / IPSAS / caisse IPSAS)

F Le programme applique la Comptabilité d'exercice Application du plan comptable national révisé en 2012 avec application effective en 2014.

b.

Adéquation et fiabilité du système comptable (comptabilité à partie double, logiciel utilisé, les données budgétaires sont-elles entrées dans le système comptable ? le système comptable peut-il produire régulièrement des rapports financiers automatisés ?).

F

Installation de Tom²Pro et saisie des opérations à jour; production des rapports financiers (DRF) et autres états financiers (bilan, ressources/emplois) automatisés. Les données budgétaires sont aussi dans le système.

c. Tenue des registres (notamment documentation et classement/archivage)

F Registres disponibles et à jour, amélioration de l'archivage et du classement des documents comptables et financiers

d. Enregistrement et rapprochement des registres relatifs aux actifs immobilisés (contrôles physiques et sur échantillon)

F Rapprochement de l'inventaire physique et comptabilité ne relève pas d'écart. Les biens physiques sont en place aussi bien dans les bureaux du programme que sur terrain.

e.

Adéquation de la documentation et des contrôles des systèmes informatiques, y compris les procédures comptables documentées, la sauvegarde des documents financiers incluant les procédures comptables et l’intégration de l’ensemble des sous-systèmes

F Sauvegarde de données sur disques durs externes seulement et sur serveur pour la protection et la sauvegarde automatique des données.

f.

Ponctualité de l’enregistrement des opérations, de la régularité de la performance et de l'approbation des rapprochements et contrôle des erreurs d’enregistrement

F Les enregistrements comptables contrôlés régulièrement par la RAF; mais étendre les vérifications régulières des comptes analytiques


Objet Note E/M/F


g.

Adéquation de la comptabilité et de déclaration des contributions des fonds de contrepartie (y compris l'impôt et les exonérations fiscales), ainsi que les contributions des bénéficiaires

F Evaluation des contributions des bénéficiaires mais les évaluations ne sont pas suffisamment documentées pour être « auditables ».

6. Rapports financier et suivi

a. Exhaustivité, précision, utilité et ponctualité des rapports financiers

M RSF produit selon le canevas préconisé et transmis au FIDA pour toutes années. Rapport annuel 2018 produit et rapport PTBA 2

ème semestre 2018-2019 en préparation

b. Rapports intérimaires de gestion financière et liens avec les REP – ponctualité de la préparation et de la présentation au FIDA

M Rapports semestriels transmis régulièrement au FIDA.

c. Préparation de rapports indiquant la valeur actuelle du budget vs l’exécution réelle revenus / dépenses et le pourcentage d’exécution du PTBA

M

Les tableaux contenant les données de suivi physiques et budgétaires produits dans les rapports trimestriels; et dans le rapport d’activités; ainsi le taux de réalisation du PTBA est de 58% au 30/06/2019.

d. Suivi des recommandations fiduciaires contenues dans les précédents aide-mémoires

F Recommandations réalisées partiellement

7. Audit interne

a. Existence de dispositions d’audit interne F Oui il existe une cellule commune aux projets

b. Adéquation des dispositions d’audit interne (organisation, capacités du personnel)

M

La cellule d'audit interne est commune à tous les projets du portefeuille. L’effectif du personnel est insuffisant (2 personnes), et l’indépendance de la cellule n’est pas effective (sous la responsabilité des Coordonnateurs et payés par les coordonnateurs). Des besoins de renforcement des capacités de la cellule existent : techniques d’audit interne et de rapportage.

c. Adéquation de la portée du travail de l’audit interne et qualité des rapports

F

Rapport annuel 2018 produit au début de 2019. Un contrôle approfondi réalisé après le 1

er trimestre 2019 et 4 rapports

mensuels produits (janvier-février, mars, avril 2019). Les rapports et les conclusions sont transmis aux coordonnateurs pour la prise de décisions.

d. Évaluation des questions soulevées dans les rapports d’audit

M Les Coordonnateurs tiennent compte de certaines observations.

8. Audit externe

a. Adéquation de la portée et du mandat M L’audit a couvert les domaines requis par le guide du FIDA.

b. Respect des termes de référence F OUI

c. Ponctualité du rapport d’audit F OUI, livraison le 30 juin 2019

d. Qualité de l’audit F Rapport satisfaisant, visite de terrain et d'évaluation du contrôle interne au niveau des UFCR et des partenaires (BPEAE).

e. Mise en œuvre des recommandations d'audit / mise en place d’un plan d'action convenu pour y remédier

F Recommandation de l'audit en cours de réalisation.

Résumé et évaluation du risque fiduciaire du projet lors de la supervision

1

Projet # PNSADR-IM Organisme d’exécution : UFCP/MINEAGRIE

Évaluation du risque E/M/F

Mesure d’atténuation proposée

Risque inhérent M Procédures de lutte contre la fraude et la corruption au niveau du programme.

UFCP autonome Une supervision conjointe avec implication des

communautés bénéficiaires Procédures écrites, claires et transparentes

1 Ceci est un résumé des constatations énumérées dans l’Annexe II ‘Evaluation de la gestion financière lors de la supervision –

Questionnaire d’orientation’. Il doit être complété par le Responsable financier.


Audit externe indépendant Risques de contrôle

1. Organisation et personnel

M

Actualiser le manuel de Gestion Administrative et Financière et lui donner un format convivial.

Mettre en place un système d’évaluation corrélé aux missions et activités du personnel.

Accorder des congés au personnel pour liquider régulièrement les congés annuels.

2. Budget F

Elaborer des PTBA à la hauteur des capacités de mise en œuvre du programme. Nécessité d’une extension de la clôture du projet

3. Flux de fonds et modalités de décaissement

M

Rapprocher sur une base mensuelle les comptes d’opérations des BPEAE

Le projet a dépassé les déclencheurs pour commencer à rembourser l’avance du don FIDA

4. Contrôles internes M Renforcer la cellule de contrôle interne des projets.

5. Systèmes, stratégies, procédures comptables F

Rien de particulier à signaler Former davantage le personnel comptable à l’exploitation

avancée du logiciel TOM²PRO

6. Rapports et suivi M

Produire et transmettre les rapports trimestriels sans retard Un rapport propre aux services financiers

7. Audit interne F

Revoir l’ancrage institutionnel des auditeurs internes et compléter les profils et effectifs.

8. Audit externe F

Rien de particulier à signaler Auditer l’exécution du PTBA 2ème semestre 2018-2019

Risque fiduciaire global du projet M

E=Élevé, M=Moyen, F=Faible

Commentaires :

Globalement le programme peut être noté un risque moyen. La notation au risque moyen est motivée par les éléments ci-après : le décaissement cumulé, tous bailleurs confondus moyen est de 50% et le taux d’exécution du PTBA est passé de 70% en 2016, 51% en 2017 ,53 % au 31/12/2018 et 58% au 30/06/2019. Le retard de décaissement provient du démarrage du PNSADRIM en pleine crise politico-sécuritaire. Nous notons toutefois un niveau de risque faible au niveau de la gestion budgétaire, des contrôles internes et des systèmes et stratégies comptables. Le programme devra faire des progrès au niveau fiduciaire : appliquer les mesures convenues et faire recours à des ressources externes ponctuelles et spécialisées pour augmenter l’efficacité des services. Compte tenu des soldes financiers importants prévisibles à la date d’achèvement du PNSADR-IM (30/09/2019), une période d’extension à déterminer est justifiée.


Appendice 4. Etat de mise en œuvre des recommandations de la revue à mi-parcours

N° Recommandation Responsable Date Etat de mise en œuvre

Composante 1 : Développement des infrastructures hydro-agricoles et de désenclavement

Sous-composante 1.1 : Développement des infrastructures hydro-agricoles

1 Identifier les groupements de pépiniéristes qui ont un potentiel d’autonomisation, afin de les faire évoluer en ABL

UFCP/ACORD 30/03/2019 L’identification est terminée dans l’Imbo. Il reste le processus d’accompagnement.

2 Poursuivre l’accompagnement et le suivi des AUM afin de préparer progressivement leur autonomisation

UFCP/ACORD Continu L’accompagnement se fait à travers la sensibilisation pour la gestion de l’eau, la gestion des conflits, la collecte des redevance et l’accessibilité aux intrants

3 Renforcer son appui aux AUM par plus d’agronomes techniciens selon les clauses de la convention

ACORD Janv-19 Deux agronomes ont été recrutés sur les marais de Mpanda et Musasa

4 Appui aux bureaux fonciers des communes de Gihanga, Kinyinya et Rugombo

UFCP Continue En cours. Les équipements de bureau (ordinateurs) et de topographie (GPS) sont en cours d’acquisition pour l’équipement des guichets fonciers à Gihanga, Kinyinya et Rugombo

Sous-composante 1.2. : Désenclavement des zones de production

5 Procéder aux formalités juridiques en vue de la résiliation des contrats n° 33/UFCP/PNSADRIM/T/2017 et n° 34/UFCP/PNSADRIM/T/2017 avec l’entreprise CREDO, en souffrance depuis plus de 11 mois

UFCP Immédiat Le contrat a été résilié. Une commission multisectorielle a été désignée pour évaluer les travaux

6 Négocier la suspension des contrats des missions de contrôle et de surveillance liés aux contrats de l’entreprise CREDO

UFCP Immédiat Les négociations avec les missions de surveillance ont été initiées

Composante 2 : Développement des filières

Sous-composante 2.1. Développement de la filière riz

7 Sensibiliser les ménages vulnérables futurs bénéficiaires pour la reconstitution des kits rizicoles

UFCP Continu La sensibilisation des bénéficiaires se fait à travers les UFCR, le prestataire de services ACORD et les BPEAE

8 Sensibiliser les producteurs de semences pour prendre en charge tous les coûts liés à cette opération.

UFCP/Recherche–développement.

Continue Les producteurs remboursent la totalité des crédits octroyés à l’exception des frais d’encadrement et de certification.

9 Installer des CEP au niveau des marais exploités par les membres de toutes les coopératives rizicoles et filières secondaires appuyées

UFCP/ACORD Févr-19 Les CEP sont installés dans les marais exploités par les coopératives même si la zone se situe en dehors de la ZP du Programme.

10 Faire appel à des consultants CEP UFCP Continu Pas encore fait

11 Un diagnostic des coopératives devra être fait par les ONG pour préciser les appuis visant le respect des exigences du marché

OPP-VA et CAPAD Juin-19 Pas encore fait

Sous-composante 2.2. Développement de la filière lait

12 Doter le CNIA d’équipements et former les inséminateurs (diagnostic de gestation, détection des maladies obstétricales)

UFCP/CNIA Juil-19 Les équipements et les formations sont prévues dans le PTBA 2019-2020

13 Appuyer la DGE dans le contrôle des épizooties. UFCP Continu Une convention a été signée avec la DSA. La convention comprend la fourniture de 125000 doses de vaccins contre la dermatose nodulaire et vaccination contre la DN dans le MOSO

14 Appuyer le MINEAGRIE à mener une réflexion sur les mécanismes de paiement par les bénéficiaires des actes d’insémination artificielle réussis

UFCP Juin-19 Une étude sur l’autonomisation du CNIA est en cours de finalisation

Sous-composante 2.3. Diversification et appui à la nutrition

15 Etendre les activités FARN/FAN sur les collines non touchées

UFCP Janv-19 Les collines ont été identifiées dans l’Imbo et dans le Moso pour introduire les FARN

16 Organiser des séances de mobilisation et de sensibilisation collinaires sur l’éducation nutritionnelle et les thèmes transversaux (hygiène, planning familial,) impliquant les chefs

UFCP Janv-19 Le dépistage des enfants est terminé dans l’Imbo



de famille, surtout les hommes

17 Accompagner les ménages sortant des FARN /FAN par des microprojets (porcins, champignons, maraichage, etc.…)

UFCP Janv-19 Les porcs sont en cours de commande. Les champignonnières sont en cours de mise en place. Deux sites pilotes de production des champignons ont été installés

Produire des émissions radiophoniques et spots de sensibilisation sur les aspects nutritionnels

CGS/responsable nutrition

Continu Une demande de fonds y relative a été préparée, l’activité est en cours de préparation

18 Recruter une consultante nationale Genre au niveau de l’UFCP

UFCP Mars-19 La consultante est en place depuis le 3 juin 2019

19 Renforcer les activités d'appui aux femmes (foyers améliorés, collecteurs d'eaux, etc.)

UFCP Continu Le contrat est en cours de signature pour la consultante internationale chargée de l’étude de la stratégie genre ; Une DNO a été transmise au FIDA pour le recrutement d’un prestataire de services chargé de la mise en œuvre des actions liées à la promotion du genre

20 Réviser les modules de formation des structures de gestion des infrastructures et renforcer les capacités de ces dernières en vue du désengagement du projet

UFCP/ACORD Continu Pas encore fait

-Etablir des collaborations avec l’institut de recherche ISABU pour développer des variétés adaptées aux CC, pour les principales cultures vivrières.

UFCP Continu

La pertinence de la convention est à rediscuter avec la mission de supervision ;

Composante 3 : Coordination et renforcement des capacités institutionnelles

Accélérer l’élaboration et l’opérationnalisation d’une stratégie de désengagement

UFCP Juin-19 L’étude a été préparée par une équipe de consultants dont un consultant national et un Consultant international

21 Organiser des rencontres périodiques avec les Services techniques décentralisés (STD) /ONG/bénéficiaire/UFCR en vue d’évaluer périodiquement le processus de transfert des avoirs et des savoirs aux mécanismes paysans et aux STD

UFCR Déc-19 Les rencontres ont été organisées dans le cadre des ateliers d’évaluation trimestriels d’évaluation

22 Mettre en place, en partenariat avec les autres projets/programmes, un dispositif conjoint pour l’identification et la mise à l’échelle des innovations.

UFCP Déc. 2019 Pas encore fait

23 Aligner les plafonds des fonds transférés aux UFCR à ceux des autres projets et autoriser les comptables et les coordonnateurs régionaux à signer les dépenses indiquées dans les manuels de procédures.

Coordonnateur Janv-19 En cours. Les fonds sont régulièrement transférés aux UFCR sur base des notes de demandes de fonds et des programmes d’activités trimestriels

25 Identifier les innovations et les cas de succès pour les insérer dans la stratégie des savoirs qui se met en place dans le cadre du programme pays

UFCP Immédiat Une formation sur la gestion des avoirs a été organisée. Dans le cadre de cette formation, des cas de succès en rapport avec la nutrition, la chaîne de solidarité bovine, le SRI, l’Emploi jeunes ont été identifiés et sont en cours de rédaction Un document sur les cas de succès a été élaboré par le PNSADR-IM

26 Mettre en place, dans le cadre du programme pays, une base de données sur les acheteurs au niveau national et provincial en vue de leur mise en relation avec les coopératives

UFCP Mars 2019 La base de données a été élaborée

27 Opérationnaliser le mécanisme de S/E des données par âge

UFCP Mai-19 L’identification plus précise des ménages par âge est en cours de préparation dans la région du Moso à l’aide d’une enquête ménage. Les données du cadre logique et de l’avancement matériel du programme sont désagrégées par âge. Les listes de ciblage des bénéficiaires indiquent l’âge des individus. L’âge des bénéficiaires de bovins est bien identifié dans le SEAD. Pour les autres bénéficiaires, les prestataires de services ont procédé à leur classement par âge et Batwa.

28 Transférer le logiciel de gestion du SEAD au MINEAGRIE

UFCP Août 2019 L’intégration du SIG au SEAD a été réalisée. Il s’agissait d’une des conditions qui doit être assurée avant le transfert. Une réception définitive du SIG intégrée a été réalisée. Après l’intégration du SIG, le processus de transfert pourra démarrer. Une réunion a été organisée avec le Directeur du suivi-



évaluation du MINEAGRIE dans le but de déterminer les besoins supplémentaires d’information

29 Procéder au remboursement du dépôt initial du Don FIDA

RAF/Coordonnateur Immédiat En cours

30 Introduire une requête pour demander à OFID de relever son dépôt initial de 1,5 à USD 2,5 Millions

GdB / FIDA (FMD) Immédiat Terminée

31 Procéder à l’analyse des soldes du compte 58 et apurer celui-ci

RAF/Comptables Immédiat Terminé

32 Mettre à jour les décaissements dans FlexCub FIDA (FMD) Immédiat Voir FIDA

33 Rehausser les seuils FIDA de revue a priori des marchés

FIDA Déc-18 Terminée

Poursuivre les discussions avec le MINEAGRIE pour mobiliser de la finance climatique à injecter dans le programme pour la prise en charge des activités d’adaptation au CC

UFCP Continu

En cours. Des réunions ont été tenues au MINEAGRIE avec le Ministre, le FIDA. Note conceptuelle déjà disponibles Mission de formulation au mois de juin


Appendice 4. Liste des activités exécutables pendant la période d’extension

NB. Le solde du budget (FIDA et OFID) à l’achèvement est estimé à environ 10 millions USD, dont le budget des activités de 8 453 743 USD, les frais salariaux et de fonctionnement.

Composante/Activité Unité Quantité à la RMP pour les années 2019

et 2020

Quantité réalisée en 2018-

2019

Quantité prévue PTBA

2019-2020

Quantité restante non réalisée

après juin 2020

Coût unitaire (USD)

Montant Total (USD)

Composante 1 : Développement des infrastructures hydro-agricoles et de désenclavement

Sous-composante 1 : Développement des infrastructures hydro-agricoles

1.Etudes des marais dans le Moso

Contrôle et surveillance travaux d'aménagement des sites identifiés

Étude - 1 0 0,30 164 364 49 309

2. Aménagements de marais identifiés et étudiés dans le Moso

-

Marais de Mpanda Ha 84 - 59 25,20 5 500 138 600

Marais de Nyamikungu Ha 529 - 370 158,70 5 246 832 544

Marais de Rumpungwe Ha 359 - 251 107,70 5 500 592 350

Marais de Rugoma Ha 304 - 213 91,20 5 500 501 600

Marais de Musasa Ha 142 - 99 42,60 5 500 234 300

Marais de Cunda Ha 81 - 57 24,30 5 500 133 650

3. Protection de marais dans le Moso

Marais de Mpanda Ha 550 134 150 266,00 65 17 290

Marais de Nyamikungu Ha 1 926 286 300 1 340,00 65 87 100

Marais de Rumpungwe Ha 1 686 325 350 1 011,00 65 65 715

Marais de Rugoma Ha 1 060 122 350 588,00 65 38 220

Marais de Musasa Ha 434 37 350 47,00 65 3 055

Marais de Cunda Site 363 130 350 - 65 -

4. Reboisement dans l'IMBO

Production de plants Plants (000) 2 500 - 2 000 500,00 50 25 000

Reboisement des plants Plants (000) 2 500 - 2 000 500,00 22 11 000

Encadrement par surface de reboisement Ha 900 - 900 900,00 10 9 000

5. Renforcement des capacités de gestion des Usagers dans l'Imbo

FF 1,00 114 400 114 000

6.Renforcement des capacités des usagers dans le Moso

FF 1,00 114 400 114 000

7.Consolidation des infrastructures marais 1,00 219 178 114 000

Sous-Composante 1.2. Désenclavement des zones de production

A. Réhabilitation de pistes

Etudes de réhabilitation de pistes (faisabilités/APS, APD et DAO)

Étude - 2 - -

Surveillance des travaux de réhabilitation des pistes Unitè - 0,30 150 548 45 164

Réhabilitation de pistes Km 27 - 0,50 835 122 417 561

B. Exécution de nouvelles pistes -

Elaboration des études de nouvelles pistes (faisabilités/APS, APD et DAO)

Étude -

Surveillance des travaux de réalisation de nouvelles pistes Unité 1 1,00 32 000 32 000

Nouvelles pistes Km 31 31,00 41 096 1 273 973

C. Renforcement de capacité des Brigades de Maintenance des Pistes (BMP)

Equipements des BMP dans le cadre du désengagement Forfait 40 40,00 370 14 800

Formation des BMP dans le cadre du désengagement Session 19 43,00 2 400 103 200

Consolidation des infrastructures pistes et ponceaux avant la remise des infrastructures

1,00 328767 328 767

Composante 2 : Développement des filières

Sous-composante 2.1. Développement de la filière riz

A. Appui à la production rizicole



et 2020


2019


2019-2020


après juin 2020


Montant Total (USD)

1. Production des semences de riz -

Production des semences de base de riz y compris la certification par l'ONCCS

Ha 8 - 5 3,40 7 500 25 500

Production des semences commerciales de riz y compris la certification par l'ONCCS

Ha 16 - 8 8,00 7 500 60 000

- -

2. Champs écoles fermiers rizicoles -

Consolidation des champs écoles producteurs rizicoles et des multiplicateurs de semences de bases dans le cadre du désengagement

100 000

- -

3. Appui aux producteurs du riz - -

Consolidation des organisations de producteurs de mis en place dans le cadre du désengagement

331 787

4. Appui à la valorisation du riz -

1. Mise en place des outils de séchage - stockage du paddy

-

Aires de séchage avec abri Unitè 11 1 2 8,00 25 000 200 000

Magasins pour coopératives Unitè 10 - 8 2,20 115 000 253 000

Raccordement des magasins en énergie électrique Unitè 14 - 12 2,00 10 000 20 000

5. Appui à l'opérationnalisation des magasins mis en place par PROPA-O

- -

Equipement d'entreposage et de conservation Unitè 3 3 - 4 500 -

6. Appui aux coopératives pour l’acquisition de décortiqueuses

- -

Acquisition des décortiqueuses Unitè 13 4 9 - 7 500 -

Appui à l'installation - suivi Personne/jour 45 35 10,38 250 2 596

7. Appui à l'opérationnalisation des magasins de stockage mis en place par PROPA-O

-

Acquisition des décortiqueuses avec groupe électrogène Unitè 8 - 8 - 34 750 -

Sous-composante 2.2. Développement de la filière lait

1. Appui au Centre National d'Insémination Artificielle

Cuve Cryogénique Unitè 20 - 10 10,00 2 000 20 000

Formation du technicien du liquéfacteur Forfait 1 - - 1,00 11 700 11 700

Campagnes d'inséminations artificielle Campagne 4 1 5 2,00 7 500 15 000

Frais de suivi des animaux inséminés Forfait 2 0 2 1,00 50 000 50 000

Appui à la coordination des activités de la sous-composante

Personne/mois 24 6 12 12,00 2 750 33 000

Appui au fonctionnement des services d'insémination artificielle

2 1 1 1,00 46162 46 162

2. Amélioration de la santé animale

Appui à la lutte contre les épizooties Forfait 2 0 1 0,30 50 000 15 000

Appui à la mise en place des centres de quarantaine Unité 2 - 1 1,00 41 000 41 000

3. Extension des cultures fourragères

Achat des semences de prébase de l'ISABU Forfait 20 - 10 10,00 3 000 30 000

Suivi des associations des multiplicateurs et consolidation Forfait 1 - 1 1,00 5 000 5 000

4. Chaîne de solidarité communautaire bovine

Formation des membres des CDC et de l'administration locale pour le suivi de la CSC

Colline 136 - 68 68,00 80 5 440

Formations bénéficiaires Personne 2 995 302 1 000 1 693,00 18 30 474

Suivi de la CSC Forfait 2 1 1 1,00 1 600 1 600

Formation des formateurs Session 1 - 1 1,00 2 750 2 750

Formation des CDC à la planification et IEC /k Session 5 - - 5,00 5 670 28 350

Validation du ciblage Colline 24 - - 24,00 190 4 560

Formation des services techniques et de l'administration communale

Session 1 - 1 1,00 1 700 1 700

Formation des ACSA et des moniteurs collinaires sur le suivi et le conseil

Session 1 - - 1,00 1 450 1 450

Visites d'échange dans le pays Forfait 1 - 1,00 1 100 1 100



et 2020


2019


2019-2020


après juin 2020


Montant Total (USD)

5. Système d'enregistrement et de suivi des géniteurs performants

Formation des agents Session 1 1 0,50 9 400 4 700

Fonctionnement du serveur IBIS Forfait 2 1 2 1,00 32 500 32 500

6. Appui aux organisations de producteurs de lait

Consolidation des coopératives laitières 230 307

7. Appui à la valorisation du riz

Formation au traitement du lait Personne/jour 18 - 18 20,00 965 19 300

Contrôle sanitaire de la qualité des produits Mission 2 - 2 2,00 6 500 13 000

Construction des unités de transformation Bâtiment 2 - 2 0,50 123 500 61 750

Equipements pour la mini laiterie Lot 2 - 1 1,00 170 000 170 000

Formation commerciale et comptable des agents concernés des unités

Personne/jour 18 - 18 18,00 375 6 750

Appui - Accompagnement technique sur 2 années Personne/jour 120 - 60 120,00 250 30 000

Installation des points de collecte secondaires Unitè 10 - 6 4,00 1 062 4 248

Petits équipements de testage - dosage - stockage Lot 10 - 6 4,00 2 190 8 760

7. Réseau de collecte motorisée isotherme pour les zones excentrés

Sélection / recrutement / formation des agents correspondants

Personne/jour 10 - 6 4,00 250 1 000

Analyse du mode de rétrocession des équipements aux agents recrutés

Personne/jour 20 - 20,00 250 5 000

Sous-composante 2.3. Diversification et appui à la nutrition

1. Diversification

Appui ciblée dans certains maillons spécifiques de la chaine de valeur /b

Forfait 2,00 0,50 1,00 0,50 100 000,00

50 000

2. Pisciculture - -

Renforcement des étangs piscicoles Kit 35,00 - 20,00 15,00 7 750,00 116 250

Mise en place de nouveaux étangs piscicoles Kit 10,00 - 10,00 - 9 200,00 -

Formation des pisciculteurs Personnes 675,00 56,00 100,00 519,00 40 20 760

Suivi et encadrement des pisciculteurs Étang 45,00 - - 45,00 1 840,00 82 800

3. Nutrition - - -

Diagnostiquer les cas de malnutrition pour les enfants Étude - - - -

Appui aux FARN /c Kit 83,00 - 50,00 33,00 1 100,00 36 300

Formations sur l'éducation nutritionnelle /d Session 48,00 - 32,00 16,00 2 000,00 32 000

Appuyer la mise en place des jardins potagers /e Kit 1 008,00 - 1 000,00 - 30,00 -

Appui à la promotion de la culture des champignons Kit 67,00 2,00 60,00 5,00 2 200,00 11 000

Encadrement des bénéficiaires de culture de champignon Session 288,00 - 150,00 138,00 1 000,00 138 000

Accompagnement des ménages sortis des FARN par des micro-projets porcins

Kit 2 450,00 - 2 450,00 - 160,00 -

Formation des bénéficiaires des porcins Session 18,00 - 12,00 6,00 1 100,00 6 600

Expert en volet Session 21,00 12,00 12,00 2 500,00 30 000

Appuyer les jardins potagers dans les cantines scolaires /f École 40,00 - 20,00 20,00 1 000,00 20 000

4. Intégration genre - - -

Appui à la structuration des groupes de caution solidaire Descente 175,00 - 175,00 - 100 -

Foyers améliorés Foyer 1 000,00 - 500,00 500,00 30 15 000

Collecteurs des eaux de pluie Unité 670,00 - 500,00 170,00 400 68 000

Sensibilisation IEC/GALS Séance 200,00 - 100,00 100,00 200 20 000

Suivi des activités par les CFDC Personne/mois 105,00 - 60,00 45,00 120 5 400

Suivi approche genre et innovation Personne/mois 21,00 12,00 9,00 2 500,00 22 500

Composante 3 : Coordination et renforcement des capacités institutionnelles

Sous-composante 3.1. Coordination, gestion, suivi-évaluation

A. Formation du personnel du projet Unit Total

Etude d'impact à la revue d'achèvement Étude 1 - - 1,00 95 000 95 000

Etudes thématiques Étude 7 - - 7,00 8 350 58 450

Ateliers communaux et provinciaux d'achèvement Atelier 28 - - 28,00 5 000 140 000



et 2020


2019


2019-2020


après juin 2020


Montant Total (USD)

Enquête annuelle de suivi des indicateurs SMRO Atelier 2 - 1 1,00 20 000 20 000

Revue d'achèvement Consultation 1 1,00 95 000 95 000

Sous-composante 3.2. Renforcement des capacités institutionnelles

-

Renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre de la mise en œuvre des actions prévues dans l'étude de diagnostique institutionnelle

Formation - 1,00 100 000 100 000

Renforcement des capacités dans le cadre du transfert du Système de suivi-évaluation automatisé et décentralisé au MINEAGRIE

Réunion 1,00 50 000 50 000

Total 8 453 743


Burundi


Supervision Report

Appendix 5: Mission preparation and planning, TORs, schedules, people met




Report No. 5116-BI



Appendice 5. Préparation et planification de la mission, termes de référence, calendriers, personnes rencontrées.

1. De façon globale, sous la conduite de Mme Aissa Touré, Directrice pays et chef de mission, la mission a pour objectif de passer en revue l’exécution technique et financière du programme, le degré de mise en œuvre des recommandations de la dernière mission de revue à mi-parcours du 12 au 30 novembre 2018, des missions de supervision et d’appui et du Programme de travail et budget annuels (PTBA) du premier semestre 2019. Elle fera notamment le point sur: (i) l’exécution des activités durant la période sous-revue et apprécier les progrès réalisés; (ii) les priorités du PTBA et du plan de passation des marchés 2019/2020; (iii) les approches du programme pour consolider la durabilité des résultats; (iv) la gestion financière et administrative, (v) le système de suivi-évaluation et les indicateurs désagrégés selon le genre, et (vi) le degré de mise en œuvre des recommandations des audits des comptes des exercices 2017 et 2018.

2. De façon spécifique, les termes de référence de chaque membre de la mission sont comme suit : 3. Madame Aissa Touré, Directrice pays et chef de mission. Du 02 au 12 juillet 2019, vous conduirez la mission en tant que chef de mission. Vous serez responsable de la coordination de l’équipe, du respect des tâches de chacun et du suivi du calendrier de la mission. Vous aurez en particulier les tâches spécifiques reprises ci-après:

Assurer la coordination des activités de la mission, y compris les visites de terrain, les rencontres avec le gouvernement et les partenaires du programme et ainsi que la préparation de l’aide-mémoire et du rapport de supervision;

Mener des contacts auprès des autorités de tutelle et des partenaires du programme;

Examiner globalement les progrès physiques et financiers du programme et formuler des recommandations pour améliorer ses performances;

Finaliser l’aide-mémoire;

Finaliser avec l’équipe de la mission de supervision le rapport sur l’état d’avancement du programme selon le nouveau modèle du FIDA (ORMS),

Finaliser la lettre au Gouvernement (Management letter);

Finaliser le rapport de supervision. 4. Monsieur Harifidy Ramilison, consultant en développement rural. Du 02 au 12 juillet 2019, sous la supervision de la chef de mission, et, en relation avec les autres membres de la mission, serez particulièrement en charge de la composante 1 «Développement des infrastructures hydro-agricoles et de désenclavement ». Vous serez notamment responsable des tâches suivantes:

Evaluer le degré de mise en œuvre des recommandations de la mission de revue à mi-parcours de 2018, des missions de supervision et d’appui relatives aux activités dont vous êtes en charge ;

Evaluer, par rapport au PTBA du premier semestre 2019, les performances des volets «aménagements hydro-agricoles, protection des bassins versants, infrastructures rurales et sécurisation foncière» du programme;

Actualiser les plannings de mise en œuvre des aménagements hydro-agricoles en tenant compte des budgets disponibles, du processus de passation des marchés et du temps qui reste avant la date d’achèvement du programme fixée au 30 septembre 2020 ;

Analyser les performances des prestataires de services, y compris les bureaux d’études, entreprises de travaux, bureaux de contrôle et de surveillance des travaux et partenaires techniques impliqués dans la mise en œuvre de ces activités;

Analyser le système de gestion et d’entretien des investissements en infrastructures (aménagements hydro-agricoles, dispositifs antiérosifs, magasins de stockage, centres de collecte de lait, pistes, etc.) et proposer des pistes d’amélioration ;

Proposer un plan de désengagement du programme en vue de préparer progressivement l’achèvement et le transfert des activités aux structures pérennes ;

Contribuer à la préparation de l’aide-mémoire et du rapport de supervision, y compris les appendices et annexes exigés, conformément au nouveau modèle ORMS établi par le FIDA. ;


Présenter et discuter en séance plénière avec la partie nationale et les représentants des parties prenantes, l’aide-mémoire indiquant les principales conclusions de la mission ;

Effectuer toute autre tâche entrant dans votre domaine de compétences qui sera demandé par la chef de mission.

5. Monsieur Yves Minani, consultant agronome, team leader. Du 02 au 12 juillet 2019, sous la

supervision de la chef de mission, vous assumerez le rôle de team leader, et en relation avec les autres membres de la mission, vous serez particulièrement en charge de la composante 2 «Développement des filières » en général à l’exception des volets en rapport avec l’élevage (filière laitière) et la nutrition. Vous serez également en charge du volet suivi-évaluation. Vous serez notamment responsable des tâches suivantes : Evaluer le degré de mise en œuvre des recommandations de la mission de revue à mi-parcours

de 2018, des missions de supervision et d’appui relatives aux activités dont vous êtes en charge ;

Evaluer, par rapport au PTBA du premier semestre 2019, les performances de la composante 2, à l’exception des volets élevage et nutrition en général, et des volets «amélioration à la production du riz » ‘(amélioration de l’accès des riziculteurs aux intrants agricoles, renforcement des capacités des acteurs de la filière riz par le biais des champs écoles paysans), «appui à la valorisation du riz» et «production des filières secondaires» de la sous-composante 2.3. «Diversification et appui à la nutrition »;

Formuler des recommandations en vue d’améliorer les performances des sous-composantes et/ou d’accroître l’impact du programme sur les bénéficiaires ;

Analyser le degré de structuration et de renforcement des capacités des GPC/coopératives riz et maïs et le niveau de leur autonomie opérationnelle et proposer des améliorations ;

Analyser le niveau de contribution des GPC/coopératives aux coûts des infrastructures et équipements mis à leur disposition par le programme et proposer des voies d’amélioration

Analyser les performances du système de suivi évaluation et du système de rapportage (rapports de suivi technique et financier) et leurs implications sur la performance du programme ;

Actualiser le cadre logique du programme, en collaboration avec les autres membres de la mission ;

Analyser les performances des prestataires de services chargés de l’encadrement de l’intensification de la production agricole (ONG ACORD), la valorisation des filières riz et maïs, la structuration et le renforcement des capacités des GPC/coopératives (CAPAD et consortium Twitezimbere-COPED-HELP CHANNEL) et les autres acteurs impliqués dans la mise en œuvre des activités du programme ;

Proposer un plan de désengagement du programme en vue de préparer progressivement l’achèvement et le transfert des activités aux structures pérennes ;

Contribuer à la préparation de l’aide-mémoire et du rapport de supervision, y compris les appendices et annexes exigés, conformément au nouveau modèle ORMS établi par le FIDA. ;

Présenter et discuter en séance plénière avec la partie nationale et les représentants des parties prenantes, l’aide-mémoire indiquant les principales conclusions de la mission ;

Finaliser avec l’équipe de la mission de supervision le rapport sur l'état d’avancement du programme selon le nouveau modèle du FIDA (ORMS);

Effectuer toute autre tâche entrant dans votre domaine de compétences qui sera demandé par la chef de mission.

6. Monsieur Gibert Hatungumukama, consultant en élevage. Du 02 au 12 juillet 2019, sous la supervision de la chef de mission, et en relation avec les autres membres de la mission, vous serez en charge des volets relatifs à la sous-composante 2.2 «Développement de la filière laitière» et des activités en rapport avec l’élevage et la nutrition de la sous-composante 2.3 «Diversification de la production agricole et nutrition». Vous aurez notamment pour tâches de:

Evaluer le degré de mise en œuvre des recommandations de la mission de revue à mi-parcours de 2018, des missions de supervision et d'appui en rapport avec les volets énoncés ci-dessus ;

Analyser, par rapport au PTBA du premier semestre 2019, les progrès réalisés dans l'exécution des activités relatives à: (ii) la filière laitière (renforcement des capacités de production locale d'animaux améliorés, amélioration de la santé animale, extension des activités de multiplication de semences et de boutures fourragères, renforcement de la chaîne de solidarité communautaire bovine (CSCB). extension du système d'enregistrement, appui à la transformation du lait, la facilitation de l'accès aux services financiers en relation avec la filière


lait, renforcement des capacités des acteurs de la filière lait), (ii) la filière porcine, (iii) empoissonnement des rivières et (iv) appui à la nutrition;

Analyser le niveau de gestion et de fonctionnement de la CSCA et des unités de valorisation mises en place au niveau de la filière laitière (centres de collecte de lait et leurs équipements, mini laiteries), étudier les contraintes et proposer des améliorations en vue d'assurer leur rentabilité et durabilité ;

Analyser les progrès réalisés au niveau des champs écoles élevage, les innovations adoptées et leur mise à l'échelle ;

Evaluer la qualité des études réalisées dans le développement de la filière lait et faire des recornmandations;

Evaluer les systèmes de financement des acteurs de la filière lait en particulier le travail des institutions de microfinance, les apports financiers des parties prenantes dans le financernent de la filière lait et apprécier leur contribution ;

Examiner la durabilité des actions réalisées et plus particulièrement les mesures prises pour les transférer progressivement aux structures pérennes déconcentrées et aux structures communautaires;

Apprécier les performances des cadres d'appui en élevage et des BPEAE dans l'exécution des conventions de prestation de services avec le programme;

Contribuer à la préparation de l'aide-mémoire et du rapport de supervision y compris les appendices et annexes exigés, conformément au nouveau rnodèle (ORMS) établi par le FIDA;

Présenter et discuter en séance plénière avec la partie nationale et les représentants des parties prenantes, l'aide-mémoire indiquant les principales conclusions de la mission:

Finaliser avec l’équipe de la mission de supervision le rapport sur l’état d’avancement du programme selon le nouveau modèle du FIDA (ORMS);

Effectuer toute autre tâche dans votre domaine de compétences qui sera demandée par la chef de mission.

7. Jean Baptiste Hakizimana, consultant en gestion financière et comptable. Du 02 au 12 juillet 2019, sous la supervision de la chef de mission, vous serez en charge des aspects administratifs et fiduciaires de la composante 3 "Facilitation de la mise en œuvre et coordination du programme". Par rapport aux objectifs du programme et aux prévisions du PTBA du premier semestre 2019, vous serez en charge des tâches suivantes:

Evaluer le degré de mise en œuvre des recommandations de la dernière mission de revue à mi-parcours de 2018, des missions de supervision et d’appui et des rapports d’audits ;

Analyser les progrès réalisés par rapport au PTBA du premier semestre 2019 et aux objectifs du programme ;

Passer en revue l’opérationnalisation des manuels des procédures administratives, comptables et financières, du logiciel TOM2PRO, et des autres outils de contrôle interne ;

Passer en revue les aspects fiduciaires du programme (i) contribution par bailleur y compris celle des bénéficiaires, (ii) gestion financière, (iii) situation des DRF (iv) trésorerie, (v) tenue des comptes du programme, (vi) réconciliation du compte désigné, et (vii) exonération des droits et taxes, etc.

Passer en revue un échantillon d'états certifiés de dépenses (ECD) inclus dans les DRF soumises au FIDA depuis la dernière mission de revue à mi-parcours, les pièces et la documentation de support (fournir obligatoirement, dans une annexe de l'aide-mémoire, la liste des ECD testés, l'échantillon sélectionné devra représenter au moins 30% de la valeur totale des dépenses demandées sous ECD),

Vérifier la réconciliation des comptes spéciaux/dédiés du programme;

Passer en revue le plan de passation des marchés, le registre des contrats et vérifier la conformité de l'acquisition des biens et services en rapport avec les clauses contenues dans l'accord de financement et les procédures du FIDA,

Evaluer la gestion administrative et la performance de l'équipe du programme, y compris la capacité à utiliser le logiciel comptable;

Passer en revue le niveau d'exécution des partenariats et les contraintes enregistrées ;

Faire le suivi des recommandations de l'audit des comptes de 2018 et, le cas échéant, celles des audits antérieurs non encore mises en œuvre ;


Effectuer avec le programme l'auto-évaluation du contrôle interne soit au niveau du programme, soit au niveau du MINEAGRIE. Cette évaluation peut se baser aussi sur les rapports produits qui devront être annexés au rapport final de la mission;

Procéder à l'évaluation de la gestion financière (FMA), en utilisant les questionnaires du FIDA pour réévaluer les atouts et les faiblesses du système de gestion financière du programme ;

Vérifier la conformité de l'acquisition des biens et services avec les clauses contenues dans les conventions de financement et les procédures du FIDA ;

Contribuer à la préparation de l'aide-mémoire et du rapport de supervision y compris les appendices et annexes exigés, conformément au nouveau modèle (ORMS) établi par le FIDA;

Présenter et discuter en séance plénière avec la partie nationale et les représentants des parties prenantes l'aide-mémoire indiquant les principales conclusions de la mission;

Finaliser avec l'équipe de la mission de supervision le rapport sur l’état d'avancement du programme selon le nouveau modèle du FIDA (ORMS);

Effectuer toute autre tâche dans votre domaine de compétences qui sera dernandée par la chef de mission.

8. Madame Béatrice Ntahe, consultante nationale genre du PRODEFI et du PAIVA-B. Du 02 au 08 juillet 2019 (7 jours), sous la conduite de la chef de mission, vous contribuerez à la revue des volets ‘’réduction de la pénibilité du travail de la femme’’ et ‘’l’alphabétisation fonctionnelle des adultes’’ et à l’analyse de ‘’l’implication des femmes et des jeunes’’ en tant que bénéficiaires des activités du programme. Vous serez particulièrement chargée des aspects suivants:

Evaluer le degré de mise en œuvre des recommandations de la dernière mission de revue à mi-parcours de 2018, des missions de supervision et d’appui, en rapport avec les volets énoncés ci-dessus;

Analyser, par rapport au PTBA du premier semestre 2019 et aux objectifs du programme, les progrès réalisés dans l’exécution des activités de ces volets et du volet ‘’renforcement des capacités institutionnelles’’ de la composante 3 du programme ;

Analyser l’implication des femmes et des jeunes en tant que bénéficiaires des actions du programme et dans le processus de prise de décision au sein des organisations de producteurs;

Examiner et évaluer les premiers effets des activités de ces volets d’activités et leur durabilité;

Examiner les mesures à prendre pour le transfert de ces activités aux structures pérennes déconcentrées et aux structures communautaires ainsi que les modalités de leur financement ;

Formuler des recommandations en vue d’une meilleure implication des femmes et des jeunes dans les activités financées par le programme ;





9. Mme Espérance Ndayikengurukiye, consultante nationale en communication/ gestion des savoirs du programme financé par le FIDA au Burundi. Du 02 au 6 juillet 2019 (5 jours), sous la conduite de la chef de mission, et en collaboration avec les autres membres de la mission, vous contribuerez à la revue du volet ‘’communication et gestion des savoirs’’ du PNSADR-IM. Plus spécifiquement, vous serez en charge des tâches suivantes :

Evaluer le degré de mise en œuvre des recommandations de la dernière mission de revue à mi-parcours de 2018, des missions de supervision et d’appui, en rapport avec le volet énoncé ci-dessus;

Analyser, par rapport au PTBA du premier semestre 2019 et aux objectifs du programme, les progrès réalisés dans l’exécution des activités relatives à la communication et à la gestion des savoirs ;

Examiner les canaux d’information, de transmission des savoirs et du savoir-faire et faire des propositions d’amélioration;

Examiner les mécanismes d’apprentissage et les outils de communication appropriés pour répertorier, documenter et diffuser les connaissances à différents niveaux et par rapport au public cible et formuler des recommandations d’amélioration ;


Evaluer le degré de mise en œuvre par le programme de la stratégie de communication et de gestion des savoirs du programme appuyé par le FIDA ;





10. Résultats attendus. Outre les constats, appréciations et recommandations, les membres de la mission fixeront avec l’équipe du programme, les mesures et les dates convenues pour leur concrétisation. A l'issue de la mission, les membres de la mission fourniront á la chef de mission:

L’aide-mémoire de la mission qui sera présenté lors de la réunion de restitution ;

Le rapport de supervision conforme au format du FIDA avec les annexes techniques y compris la notation de l’état d’avancement du programme élaboré selon les nouvelles directives de notation basées sur le système de gestion des résultats opérationnels (ORMS);

Une lettre au gouvernement (Management Letter) pour le programme, accompagnant le rapport de supervision que le FIDA transmettra au Ministère de Tutelle.

11. Durée de la mission. La durée de la mission est de 12 jours décrite selon l’agenda ci-dessous.

12. Agenda. Les consultants devront suivre l’agenda ci-dessous ou tout amendement qui sera agréé par la chef de mission:

Date Activités

01 juillet 2019 Arrivée à Bujumbura des membres de la mission

02 juillet 2019 Prise de contact avec l’équipe du programme, présentation de l’état d’avancement du programme et consultations avec l’équipe du programme

03 - 06 juillet 2019 Visites de terrain

07-09 juillet 2019 Poursuite des consultations avec l’équipe du programme à Bujumbura et rédaction de l’aide-mémoire

09 juillet 2019 Remise des contributions au team leader

10 juillet 2019 Consolidation de l’aide-mémoire

Partage de l’aide-mémoire avec l’équipe du projet

11 juillet 2019 Finalisation de l’aide-mémoire

12 juillet 2019 Atelier de restitution de l’aide-mémoire

13 juillet 2019 Départ des membres de la mission

13 – 20 juillet 2019 Finalisation du rapport de supervision par le team leader et la chef de mission


PROGRAMME DE LA MISSION DE SUPERVISION DU PNSADR-IM, DU 2 JUILLET AU 12 JUILLET 2019

Date Heure Site à visiter Activité Concerné

Lundi, 1/7 Arrivée de l’équipe de la mission

Mardi, 2/7 08h-09h00 Bureaux de la Représentation FIDA

Prise de contact et échanges sur les orientations de la mission Mission

10h30-13h15

Siège du PNSADR-IM Présentation des activités réalisées par le PNSADR-IM et échanges Programme + Mission

15h00-18h00

Siège du PNSADR-IM Lecture des documents et échanges avec les chefs de composantes et partenaires

Mission et programme

Mercredi, 3/7 8h00-11h00 Siège du PNSADR-IM : Départ vers Rutana et logement à Rutana

Mission

11h00-11h30

Visite de courtoisie au Gouverneur de Rutana

11h30-12h15

Voyage vers la commune Gitanga

12h15-15h00

Gitanga Intensification rizicole+ CEP/SRI+ AUM Cunda G1 : Intensification agricole

Chaîne de solidarité communautaire bovine et porcine+ insémination artificielle

G2: Elevage et nutrition

CCL Kinzanza G2 : Elevage et nutrition

15h00-15h45

Voyage de Gitanga vers Rutana

Tous les groupes

15h45-17h00

BPEAE Rutana Suivi-évaluation G1+G3 : Suivi-évaluation, gestion des savoirs+ Genre

08 h20-15h00

Rutana Pisciculture intégrée au site de NYABWAYI G1 : intensification agricole+G3

Jeudi, 4/7 Centre de collecte de lait de Muzye + entretien avec les membres de la coopérative MUCOWABOROZI

G1 : intensification agricole+G3

Coopérative Akarusho G1 : intensification agricole+G3

Visite de courtoisie chez Madame l’Administrateur de Giharo G1 : intensification agricole+G3

Multiplication des semences dans le marais de Mpanda G1 : intensification agricole+G3

15h00-16h30

Voyage vers Rutana et Logement à Rutana G1 : intensification agricole+G3

08h00-09h30

Voyage vers Ruyigi G2 : Elevage et nutrition

09h30-10h00

Visite de courtoisie au Gouverneur de Ruyigi G2 : Elevage et nutrition

10h 45-14h30

Gisuru Visite de courtoisie à l’Administrateur de Gisuru G2 : Elevage et nutrition

Entretien avec les membres de la coopérative TERIMBERE (Nyabitare) G2 : Elevage et nutrition

Culture de champignon + Entretien avec les bénéficiaires des FARN G2 : Elevage et nutrition

Visite d’une exploitation modèle économiquement rentable (EMER)+ AGR/ancien CEP fabriquant les concentrées

G2 : Elevage et nutrition

14h30-16h30

Voyage vers Rutana logement à Rutana

Tous les groupes

18h00-19h00

Rutana Débriefing Tous les groupes

Vendredi, 5/7 7h00-10h00 Voyage vers Bujumbura Tous les groupes

10h00-12h30

Rukaramu, réhabilitation et extension

Aménagements, Entretien AUM, para juristes et SRDI G1+G3 : intensification de l’agriculture

10h-10h45 Bujumbura/CNIA Visite du CNIA (liquéfacteur d’azote) G2 : Elevage et nutrition

11h30-14h30

Chaîne de solidarité communautaire bovine de KIZINA+ CEP élevage+ insémination artificielle

G2 : Elevage et nutrition

Site de la mini laiterie G2 : Elevage et nutrition

12h30-13h15

Voyage vers BUBANZA G1+G3 : Intensification de l’agriculture

13h15-14h15

Coopérative rizicole COMUSECORI+CEP SRI G1+G3 : Intensification de l’agriculture

14h30-15h30

Suivi-évaluation G1+G3 : Suivi-évaluation, gestion des savoirs+ Genre+ autres groupes

15 h30-16h00

Retour à Bujumbura

Samedi, ;6/7 8h00-17h00 Voyage vers Bujumbura et Cibitoke

Visite des réalisations des pistes à Buganda et Rugombo (Cibitoke) par toutes les

Tous les groupes

Dimanche, 7/7 8h00-17h00 Siège du PNSADR-IM Poursuite des consultations Mission

Lundi, 8/7 8h00-17h00 Siège du PNSADR-IM Poursuite des consultations Mission

Mardi, le 9/7 8h00-17h00 Représentation du FIDA Remise des contributions au Team Leader Mission et Programme

Mercredi, 10/7 8h00-17h00 Représentation du FIDA Consolidation de l’aide-mémoire Mission et Programme

17h00-20h30

Siège du PNSADR-IM Partage de l’aide-mémoire avec l’équipe du Projet Mission et programme

Jeudi, 11/07 Toute la journée

Siège du PNSADR-IM Finalisation de l’aide-mémoire Mission

Vend, 12/7 10h00-13h00

Siège du PNSADR-IM Atelier de restitution de l’aide-mémoire + suivi de l’intégration des commentaires

Mission

Samedi, 13/7 Départ des membres de la mission Mission

Sam 13/7- Sam 20/7

Finalisation du rapport de supervision par le Team Leader et le chef de mission

Chef de mission et team leader