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APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES DE
LA NUEVA ECONOMÍA EN
MOZAMBIQUE: MÁS Y MEJORES
EMPLEOS EN LAS PROVINCIAS DE CABO
DELGADO Y NAMPULA
Estudio de Caso
ODS abordados
Más info:www.sdgfund.org
Este estudio de caso está basado en lecciones aprendidas del programaconjunto “Más y mejores empleos en las provincias de Cabo Delgado yNampula: Aprovechar las oportunidades de la nueva economía enMozambique”. Lee más
SECCIONES
NAMPULA
CABO DELGADO
En Mozambique, el programa conjunto trabajó conel Gobierno, las comunidades locales, las industriasextractivas y los megaproyectos en las provinciasde Cabo Delgado y Nampula para promover elcrecimiento económico inclusivo y oportunidadespara las comunidades locales. El programafortaleció las capacidades de las instituciones paraofrecer capacitación vocacional y promovió lautilización de contenido local entre las políticas deempleo sensibles al género, así como mejorandolas capacidades de las pequeñas empresas y losvínculos de la cadena de valor.
1. RESUMEN
2. SITUACIÓN
El desarrollo de las industrias extractivas ha tenidoun impacto limitado en el crecimiento económico,la diversificación, la creación de oportunidades detrabajo decentes, una mejor inclusión de lasmujeres en el mercado laboral y en el desarrollosocial en Cabo Delgado y Nampula. Muchosmozambiqueños todavía dependen de laagricultura de subsistencia, la pesca artesanal o losempleos en sectores de baja cualificación para susubsistencia. La población local y las micro ypequeñas empresas (mypes) no pueden acceder aoportunidades en las industrias extractivas, queestán dominadas por empresas multinacionales.
El programa se centró en garantizar el despliegue depolíticas de contenido local, que incluyó la comprade bienes y servicios locales por parte de lascompañías multinacionales, prácticas comercialesrespetuosas con el medioambiente -en el caso delas industrias extractivas-, así como la incorporaciónde perspectivas de género y el empoderamiento de
las mujeres. Al mismo tiempo, el programapromovió la formación profesional de jóveneslocales, fomentando el espíritu empresarial,apoyando a las micro y pequeñas empresas,mejorando las capacidades de las pequeñasempresas e integrando las mypes en las cadenas devalor.
3. ESTRATEGIA
Participantes del programa en Rimbaue, Nampula.
Beneficiaria del programa en entrenamiento con INEFP, como parte del programa conjunto.
A nivel de políticas, los resultados clave delprograma incluyeron: la promoción de la Iniciativapara la Transparencia de las Industrias Extractivas(ITIE), la elaboración del proyecto de ley deContenido Nacional y la Política Nacional deEmpleo, así como el apoyo en su implementación.Bajo el enfoque de Capacitación para elEmpoderamiento Económico Rural, seproporcionaron kits de capacitación y puesta enmarcha a 380 mujeres y hombres jóvenes,brindándoles las herramientas necesarias parainiciar sus propios negocios. Creación de capacidadinstitucional centrada en los centros de serviciosempresariales locales (Centro de Servicios deNegocios) con el fin de ayudar a la agroindustrialocal en temas de gestiñon y lograr vínculos concomprandores más grandes, como empresas decatering y supermercados.
Los esfuerzos para promover contrataciones ycontenidos locales mostraron resultados
prometedores. Se organizó un foro de vínculos demercado para reunir a empresas locales yproductores agrícolas en Monepuez. Muchasempresas mineras locales e internacionalesmostraron interés en utilizar contenidos locales,como resultado, en el momento de la evaluaciónfinal, 472 perfiles de empresas se encontrabanregistrados en la Plataforma de Subcontratación ySociedad de Intercambio, con 129 coincidenciasentre compradores y proveedores en el momentode la evaluación final, incluidas tres empresasnacionales con compradores sudafricanos.
En términos de desempeño ambiental ypromoción de una producción más limpia yeficiente en el uso de recursos, se capacitó a 80consultores nacionales y 14 empresas sebeneficiaron de las evaluaciones. Se evaluó elrendimiento de otras 69 empresas adicionales, loque les permite comprender y mejorar suactuación.
4. RESULTADOS E IMPACTO
El programa se vio afectado por ladesaceleración mundial en el sector delpetróleo y el gas. Esto dio lugar a unretraso en las inversiones críticas de lasempresas multinacionales, que fueronnecesarias para hacer avanzar los objetivosy la estrategia del programa.
5. DESAFÍOS
Misión conjunta dirigida por la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas, Marcia de Castro al sitio del centro de nuevas
tecnologías en la construcción verde, Namialo, Nampula.
Se proporcionaron kits de capacitación a 380 mujeres yhombres jóvenes, brindándoles las herramientasnecesarias para iniciar sus propios negocios
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7. SOSTENIBILIDAD Y POTENCIAL DE RÉPLICA
Este programa conjunto estuvoestrechamente alineado con laspolíticas gubernamentales relativasal empleo y contenidos locales, ymostró un gran potencial para lasostenibilidad en el país así como lareplicación en otros países coneconomías basadas en recursosnaturales y desajuste dehabilidades locales y subempleo.Las actividades del programaconjunto, continuarán con el apoyoadicional del Gobierno de Suecia.
6. LECCIONES APRENDIDAS
➢ El programa sufrió retrasos debido a ladesacelaración en el sector global del petróleo y elgas y, posteriormente, debido a incidentes en losque grupos extremistas limitaron el acceso a lasáreas de trabajo debido a problemas de seguridad.Es importante, en circunstancias cambiantes,gestionar las expectativas de los beneficiarios y lascomunidades participantes y también ajustar enconsecuencia las intervenciones del programa.
➢ A pesar del análisis sobre las brechas de géneroen las competencias y de una capacitación
específica para las mujeres en las cadenas de valorde la industria extracitiva, fue difícil involucrar a lasmujeres en actividades del programa conjunto,tanto a título individual como a nivel de mypes. Elprograma adoptó un enfoque inclusivo, noobstante aún se necesita más trabajo parapromover la incorporación de la perspectiva degénero y el empoderamiento económico de lasmujeres, y permitir que las mujeres participen y sebeneficien plenamente de las oportunidadescreadas en el sector.
Una beneficiaria del programa; a su espalda, el yacimiento de gas en alta mar y la plataforma en construcción, en Palma, Cabo Delgado.
Por Catherine Wong, especialista de programa del Fondo ODS; con aportes de Igor Felice, asesor técnico principal dela OIT; Fatima Amade, especialista en gobernabilidad del PNUD; Jaime Comiche, representante de país de ONUDI; yTeresa George Akkara, becaria del Fondo ODS. Edición por Vesna Jaksic Lowe, consultora en comunicación y escritora,y traducción por Víctor Garrido Delgado, consultor en comunicación del Fondo ODS.
