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ÍNDICE I. ANTECEDENTES.................................................. 1 II. DISTRIBUCIÓN................................................. 3 1. DEFINICIÓN DEL CANON GASÍFERO..............................3 2. COMPOSICIÓN Y FUENTES......................................3 2.1. Procedimiento para estimar el monto del Canon Gasífero proveniente del Impuesto a la Renta:..........................4 2.2. Procedimiento para estimar el monto del Canon Gasífero proveniente de las Regalías y de la participación del Estado en los contratos de servicio:....................................4 3. DISTRIBUCIÓN Y TRANSFERENCIA DEL CANON GASÍFERO............5 4. USOS DE RECURSO DEL CANON GASÍFERO.........................6 GRÁFICA N°1: Ingresos del Canon Gasífero por años.............7 GRÁFICA N°2: Dinero destinado para las Universidades por años. 8 GRÁFICA N°3: Distribución del Canon calculado por índices del MEF por años..................................................9 GRÁFICA N°4: Distribución real del Canon por años............10 GRÁFICA N°5: Ingresos por años a la provincia de la Convención .............................................................11 GRÁFICA N°6: Comparación entre el dinero que corresponde y el que se recibe....................................................... 12 III. ANÁLIS DE TENDENCIA........................................14 IV. RESULTADOS.................................................. 15 V. RECOMENDACIONES.............................................. 16 VI. BIBLIOGRAFÍA................................................ 17

Canon Gasífero

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ÍNDICEI. ANTECEDENTES...............................................................................................................................1

II. DISTRIBUCIÓN................................................................................................................................3

1. DEFINICIÓN DEL CANON GASÍFERO....................................................................................3

2. COMPOSICIÓN Y FUENTES..................................................................................................3

2.1. Procedimiento para estimar el monto del Canon Gasífero proveniente del Impuesto a la Renta:.....................................................................................................................................4

2.2. Procedimiento para estimar el monto del Canon Gasífero proveniente de las Regalías y de la participación del Estado en los contratos de servicio:.......................................................4

3. DISTRIBUCIÓN Y TRANSFERENCIA DEL CANON GASÍFERO..................................................5

4. USOS DE RECURSO DEL CANON GASÍFERO.........................................................................6

GRÁFICA N°1: Ingresos del Canon Gasífero por años.................................................................7

GRÁFICA N°2: Dinero destinado para las Universidades por años..............................................8

GRÁFICA N°3: Distribución del Canon calculado por índices del MEF por años.........................9

GRÁFICA N°4: Distribución real del Canon por años.................................................................10

GRÁFICA N°5: Ingresos por años a la provincia de la Convención............................................11

GRÁFICA N°6: Comparación entre el dinero que corresponde y el que se recibe............................12

III. ANÁLIS DE TENDENCIA................................................................................................................14

IV. RESULTADOS...............................................................................................................................15

V. RECOMENDACIONES....................................................................................................................16

VI. BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................................................17

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I. ANTECEDENTES

El Canon Gasífero es la participación (efectiva) de la que gozan los gobiernos regionales y locales de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica del gas natural y condensados que se determinan por contrato de acuerdo al Texto Único de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley Nº 26221 publicada el 20 de Agosto de 1993 durante el gobierno del Presidente Constitucional de la República Alberto Fujimori Fujimori).

En la región del Cusco, en el sureste peruano, se ubican los yacimientos de San Martín y Cashiriari, conjuntamente conocidos como Lote 88 Camisea, Lote 56 y el nuevo Lote 57 (Proyecto Camisea). Ellos albergan una de las más importantes reservas de gas natural de América Latina. El volumen de gas probado es de 8,7 trillones de pies cúbicos (TPC), con un estimado de recuperación final de 6,8 TPC de gas natural y 411 millones de barriles de líquidos de gas natural (propano, butano y condensados).

La figura del Canon Gasífero se construye y estructura como tal a raíz de la entrada en operación de Camisea, cuyos yacimientos fueron encontrados entre los años 1983-1987 por la Cía. SHELL, en el año 1998 el consorcio SHELL/MOBIL comunica su decisión de no continuar con el Contrato; ya el 31 de mayo de 1999, el Comité Especial del Proyecto Camisea (CECAM) convocó a Concurso Público Internacional para otorgar el Contrato de Licencia para la Explotación de Camisea.

Si bien existen otros lotes donde se produce gas natural tales como el lote 31-C (Aguaytía Energy), lote I (GMP), lote X (Petrobras), entre otros, desde antes de la entrada en operación de Camisea, la ley ha dispuesto que la producción de dichos lotes sea tratado como en el caso petrolero, por lo que la figura del canon gasífero, su conformación y distribución se aplican para los lotes que han entrado en operación desde el 2004, es decir, para el lote de Camisea y los que se pongan en operación posteriormente. Siendo el de Camisea el principal productor nacional de hidrocarburos ya que produce gas natural (GN) y líquidos de gas natural (LGN). El valor de la producción ascendió acumulado S/. 10,645 millones producto el año 2013.

La base legal proviene principalmente de dos normas:

• La Ley Nº 27506 (Ley del Canon) publicada el 10 de julio del 2001 creada durante el gobierno transitorio del Presidente Constitucional de la República Valentín Paniagua Curazao; y sus modificatorias.

• El Reglamento del Canon DS Nº 005-2002-EF y sus modificatorias.

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Según el artículo 11 de la Ley del Canon (modificado posteriormente por el artículo 6 de la Ley N°28077 publicada el 26 de setiembre del 2003 durante el gobierno del Presidente Constitucional de la República Alejandro Toledo Manrique), el cual dice:

Créase el canon a la explotación del gas natural y condensado de gas, denominado canon gasífero, el que beneficiará a la circunscripción donde está ubicado geográficamente el recurso natural.

i) El 50% de los recaudados por concepto de Impuesto a la Renta obtenido por el Estado de las empresas que realizan actividades de explotación de gas natural

ii) El 50%de los recaudado por concepto de regalías por la explotación de tales recursos naturales y

iii) Un porcentaje de los ingresos que obtiene el Estado por la explotación de dicho recurso natural proveniente de contratos de servicios de ser el caso. El porcentaje aplicable según contrato será fijado por Decreto Supremo.

Hace pocos meses el presidente Ollanta Humala anunció que se enviará al Congreso un proyecto de ley para mejorar la distribución del canon en las regiones, ya que con la actual distribución del canon hay distritos de una región que reciben un porcentaje mayor que otros distritos de la misma región que no están en el área de influencia y lo que se quiere es hacer una reestructuración con la menor tensión social posible, según el ex primer ministro César Villanueva.

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II. DISTRIBUCIÓN

1. DEFINICIÓN DEL CANON GASÍFERO

Es el aporte que reciben los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales), del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica del gas natural y los condensados de gas natural.

Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban por concepto de Canon Gasífero serán utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios públicos, y que generen beneficios e impacto regional y local respectivamente.

Regalía Gasífera:

Es la contraprestación que pagan las empresas al Estado peruano por la extracción de gas en el territorio nacional, según la Ley N° 27506 (año 2001). La norma se aplica a las empresas que operan en los departamentos donde no existía legislación relacionada a las actividades extractivas de hidrocarburos. Las empresas con producción gasífera anterior a la Ley mantienen la metodología de la regalía petrolera.

La regalía gasífera se calcula multiplicando el volumen de la producción quincenal por el porcentaje acordado en cada uno de los contratos de concesión.

La recaudación de la regalía gasífera es quincenal y está a cargo de PERUPETRO S.A., que audita mediante un tercero las ventas de las empresas gasíferas para aplicar el porcentaje de la regalía de los contratos de licencia.

2. COMPOSICIÓN Y FUENTES

Según el artículo 11 de la Ley del Canon (modificado posteriormente por el artículo 6 de la Ley N°28077 publicada el 26 de setiembre del 2003), el Canon Gasífero está constituido por:

a. El 50% del monto recaudado por Impuesto a la Renta de las empresas que realizan actividades de explotación de gas natural.

b. El 50% del monto recaudado por concepto de Regalías por la explotación de gas natural.c. Un porcentaje de los ingresos que obtiene el Estado por explotar el gas natural

proveniente de contratos de servicios, de ser el caso. El porcentaje aplicable según contrato será fijado por Decreto Supremo.

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A fin de determinar el monto total del Canon Gasífero se deberá tener en cuenta dos procedimientos distintos, uno para el monto proveniente del Impuesto a la Renta y otro para el monto proveniente de las regalías y la participación del Estado en los contratos de servicio. Debido a esta estructura, se tiene por un lado que el cálculo referido a la regalía es proporcionado por PERUPETRO y el referido al Impuesto a la Renta es proporcionado por la Sunat, siendo finalmente el Ministerio de Economía y Finanzas el ente encargado de realizar la distribución mensualmente.

2.1.Procedimiento para estimar el monto del Canon Gasífero proveniente del Impuesto a la Renta:

En la medida que el impuesto a la renta es un pago de referencia anual, el cálculo de esta parte del canon gasífero se hace una vez al año, según el siguiente procedimiento:

I) El Ministerio de Energía y Minas, dentro de los primeros tres meses del año, informara al Ministerio de Economía y Finanzas de los titulares de la concesión, la ubicación distrital del recurso efectuado y su RUC.

II) Dentro de los 10 días hábiles siguientes de recibida la información, el Ministerio de Economía y Finanzas solicitara a la SUNAT los montos del impuesto a la Renta pagados por dichos contribuyentes.

III) El instituto Nacional de Estadísticas e Informática proporcionara el indicador de población y de necesidades básicas insatisfechas de cada municipalidad local y provincial.

IV) El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Resolución Ministerial aprobará los índices de distribución que formulará la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales, y luego calculará el monto del canon correspondiente, el mismo que será trasferido a los gobiernos locales y regionales hasta en 12 cuotas consecutivas mensuales.

2.2.Procedimiento para estimar el monto del Canon Gasífero proveniente de las Regalías y de la participación del Estado en los contratos de servicio:

En la medida que las empresas pagan regalías cada mes, este cálculo se realiza de manera mensual en función al volumen de producción fiscalizada de cada pozo de producción, y su valor es calculado por PERUPETRO S.A., quien depositará en una cuenta del Banco de la Nación, abierta por la Dirección General del Tesoro Público, los montos provenientes de los derechos y/o de la obtención de ingresos, según correspondan, los cuales serán canalizados a través de la a Presidencia del Consejo de Ministros, la cual tendrá en cuanta los índices de distribución que apruebe el

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Ministerio de Economía y Finanzas, de acuerdo al procedimiento descrito en el ítem anterior.

3. DISTRIBUCIÓN Y TRANSFERENCIA DEL CANON GASÍFERO

El Canon Gasífero se distribuye a los Gobiernos Regionales y Locales Provinciales y Distritales que se encuentren dentro del área de influencia (directa o indirecta) de las actividades de explotación.El área de influencia es el área territorial de los Gobiernos Regionales y Locales en cuya circunscripción se realice la actividad de explotación del gas natural y sus condensados, otorgados bajo los contratos dispuestos en el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos.

La única región que recibe Canon Gasífero es la región Cusco, debida a los importantes volúmenes producidos en el yacimiento de Camisea, entre las provincias que se distribuye el canon Gasífero tenemos:

-PARURO -CHUMBIVILCAS -CANCHIS -LA CONVENCIÓN

-CUSCO -QUISPICANCHI -CALCA

-PAUCARTAMBO -URUBAMBA -ESPINAR

-ACOMAYO -CANAS -ANTA

Para distribuir los recursos entre los diferentes Gobiernos Locales el Ministerio de Economía y Finanzas elabora un índice de distribución, el cual se construye en base a criterios de población y necesidades básicas insatisfechas. Este cálculo se realiza mensualmente, y los recursos transferidos por Canon Gasífero se depositan en una cuenta especialmente destinada para este fin en cada uno de los Gobiernos Regionales y Locales.

En el artículo N °5 de la Ley del Canon (modificado por el artículo 3 de la Ley N° 28077) se han establecido los porcentajes de distribución que corresponden a los gobiernos regionales y locales.La distribución del canon se hace de la siguiente manera:

Le corresponde el 40% del canon a los Municipios del departamento que contiene el recurso natural.

Le corresponde el 25% del canon a los Municipios provinciales donde se explota el recurso natural.

Le corresponde el 25% del canon al Gobierno Regional donde se explota el recurso natural.

Le corresponde el 10% del canon al Municipio Distrital donde se explota el recurso natural.

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Posteriormente se determinó que de lo que reciben los Gobiernos regionales se otorgue un 20% como transferencia (es decir, 5% del total repartido) a las universidades públicas que funcionen en dicha región (si hay más de una, la repartición es en partes iguales). Los fondos serán destinados exclusivamente a la inversión científica y tecnológica. De no existir ninguna universidad, el gobierno regional respectivo utilizará los recursos.

Se entiende por inversión en investigación científica y tecnológica, el gasto en obras de infraestructura y equipamiento. Las universidades, institutos tecnológicos y pedagógicos, no pueden utilizar los recursos provenientes del canon, en ningún caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole.

4. USOS DE RECURSO DEL CANON GASÍFERO

En el caso de los Gobiernos Locales, los recursos obtenidos por concepto de Canon Gasífero se utilizarán exclusivamente en gastos de inversión, debiendo observarse las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) que correspondan. Asimismo, estos deberán destinar el 30% del monto que les corresponda a la inversión productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se extrae dicho recurso natural.

Cabe señalar que los recursos transferidos por Canon Gasífero se depositan en las cuentas especialmente destinadas para este fin de cada uno de los Gobiernos Regionales y Locales. Estos recursos son acumulables y en ningún caso son devueltos al Gobierno Central.

Cada Año desde el 2004 hasta la actualidad la Región de Cusco y sus provincias reciben ingresos del Canon Gasífero, el cual ha servido para mejorar la situación económica de la población, el destino principal del canon ha sido en proyectos de construcción de infraestructura de transporte, en particular infraestructura y tecnificación de sistemas de riego, proyectos asociados con el Desarrollo Agropecuario, proyectos de infraestructura educativa y deportiva.

A continuación se presentara un gráfico de los ingresos del Canon Gasífero desde el 2004-2013:

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013S/. 0.00

S/. 500,000,000.00

S/. 1,000,000,000.00

S/. 1,500,000,000.00

S/. 2,000,000,000.00

S/. 2,500,000,000.00

S/. 3,000,000,000.00

73000000301931178393870496

603812945731931017772608241

1221668972

1781777213

25512992072475481814

Ingresos del Canon Gasífero

Año

Sole

s

Fuente: SNMPE

GRÁFICA N°1: Ingresos del Canon Gasífero por años

En la Grafica N°1 se puede observar que al año 2013, los recursos del canon gasífero han acumulado S/10,654 millones producto de las transferencias realizadas desde el año 2004. Cabe señalar que estos recursos son acumulables y en ningún caso son devueltos al Gobierno Central.

También podemos observar que el canon Gasífero tiene tendencia a aumentar con los años, lo cual es beneficioso para la Región, aunque en el 2013 ha habido una notoria disminución del Canon Gasífero lo cual también se ha visto proyectado en la distribución a las diferentes Provincias de Cusco y la Universidad.

La distribución del Canon gasífero hará de la siguiente manera:

En el caso de los Gobiernos Regionales, los recursos obtenidos por Canon Gasífero se utilizarán de manera exclusiva para el financiamiento o cofinanciamiento de proyecto u obras de infraestructura de impacto regional y local. Además entregaran el 20% del total percibido a las universidades públicas de su circunscripción, para destinarse exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica que potencien el desarrollo regional.

En el siguiente grafico se observa las cantidades percibidas por la Universidades:

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

120,000,000.00

140,000,000.00

160,000,000.00

58.2

60.5

146.8

119.7

Le corresponde Recibio

GRÁFICA N°2: Dinero destinado para las Universidades por años

Como se observa en la Gráfica N°2 del año 2005 al 2012 hay una tendencia de aumento del dinero que correspondiente a las Universidades, en el año 2013 se ve afectado debido a una reducción del dinero recibido por gobierno regional del Cusco, además el dinero recibido por el Canon Gasífero para el año 2013 fue menor al del 2012.

AñosTotal recibido por canon

gasífero(soles)2012 2551 299 2072013 2475 481 814

A pesar de ello el dinero recibido por las universidades el año 2013 muestra un aumento con respecto al año 2012. Si ponemos una relación entre lo que le corresponde y lo que recibe tendríamos:

Años Corresponde(soles) Recibe(soles) Relación2012 146 812 279.8 58 193 834.0 2.52013 119 733 370.6 60 542 417.0 2.0

La distribución del Canon Gasífero a las Provincias y Localidades desde el 2005 genero

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ingresos muy atractivos, este dinero se utilizará exclusivamente en gastos de inversión, además el 30% del monto percibido se destina a la inversión productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se extrae dicho recurso natural, a continuación se presentara una serie de gráficos para mejor visualización:

GRÁFICA N°3: Distribución del Canon calculado por índices del MEF por años

Observamos una disminución de la distribución el año 2013 con respecto al 2012, se debe a que el ingreso por canon en año 2013 fue menor al del año 2012.

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Acomayo

Paruro

Canas

Urubamba

Paucartambo

Anta

Espinar

Calca

Canchis

Quispicanchi

Chumbivilcas

CUSCO

S/. - S/. 50,000,000.00 S/. 100,000,000.00 S/. 150,000,000.00 S/. 200,000,000.00

Distribución del Canon calculado por indices del MEF

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

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GRÁFICA N°4: Distribución real del Canon por años

A pesar de que hubo un menor ingreso por canon el año 2013 recibió a nivel local mayores ingresos respecto al año 2012.

Podemos observar que lo recibido por las provincias es MENOR que lo estipulado por el MEF ¿Dónde está ese dinero?

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Acomayo

Paruro

Canas

Urubamba

Paucartambo

Anta

Espinar

Calca

Canchis

Quispicanchi

Chumbivilcas

CUSCO

S/. 0.00 S/. 50,000,000.00 S/. 100,000,000.00 S/. 150,000,000.00 S/. 200,000,000.00

Distrubución real del Canon

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

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GRÁFICA N°5: Ingresos por años a la provincia de la Convención

La Grafica N°5 se observa que la provincia de la Convención en el año 2013 ha recibido S/. 1,034 millones de soles, en comparación con las demás Provincias que reciben un monto máximo aproximado de 150 millones, es la que mayores ingresos del Canon Gasífero percibe. Como se sabe esta distribución es en función a las necesidades de cada provincia y localidad , pero esto no ha sido beneficioso para algunas provincias que hasta la fecha reciben un monto muy bajo en comparación a las Convención , a pesar de que en esas provincias se cuente con muchas más necesidades. La siguiente grafica muestra claramente la gran diferencia entre los ingresos de La Convención y las otras 12 Provincias.

Estudio del dinero del 2013

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200520062007200820092010201120122013

S/.250,000,000.00 S/.750,000,000.00 S/.1,250,000,000.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Recibido

118047493

163638489.

31

253662018.

97

308796866.

05

331139316.

59

522874643.

7

761084682.

87

1009952394

1034942138

Es-tipulado

125265647.94816

166072214.28365

6

256025732.77041

5

314216886.54808

2

331679557.88877

8

522672981.77012

4

762063415.79926

5

1090683767.7368

7

1057780750.1168

5

La Convension

EstipuladoRecibido

Acomay

o

Paruro

Canas

urubam

ba

Paucar

tambo

Anta

espinar

Calca

Canch

is

Quispica

nchi

Chumbivilca

s

CUSCO

La Conve

nsion

S/.0.00

S/.200,000,000.00

S/.400,000,000.00

S/.600,000,000.00

S/.800,000,000.00

S/.1,000,000,000.00

S/.1,200,000,000.00

Ingresos por año gracias al canon gasífero

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Region Localidad Universidad0.00

200,000,000.00

400,000,000.00

600,000,000.00

800,000,000.00

1,000,000,000.00

1,200,000,000.00

1,400,000,000.00

1,600,000,000.00

1,800,000,000.00

2,000,000,000.00

TocaRecibe

GRÁFICA N°6: Comparación entre el dinero que corresponde y el que se recibe

Como se observa el dinero que se reparte entre las provincias se ve disminuido debido a que se está priorizando el dinero destinado al gobierno regional (se quita dinero al gobierno local para darle al gobierno regional).

Realidad de Cusco

La Convención en el año 2013 la Provincia de La Convención ha recibido S/. 1,034 millones de soles, en comparación con las demás Provincias que reciben un monto máximo aproximado de 150 millones, es la que mayores ingresos del Canon Gasífero percibe. Como se sabe la principal Extracción y la Planta de extracción de Camisea se encuentran situadas en el Distrito de Echarate provincia de La Convención es por esto que esta recibe grandes ingresos tanto del Gobierno regional como el Provincial y Local.

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Muy a pesar de los grandes recursos con que cuenta esta provincia, en Echarate (Distrito de La Convención), que recibe entre 500 y 800 millones de soles de canon cada año, las necesidades insatisfechas son numerosas. Persiste la carencia de servicios básicos (agua, desagüe, luz, salud, educación, transporte, entre otros).

En el Bajo Urubamba donde se hallan las reservas del gas de Camisea, en el 2000, cuando aún no había empezado el proyecto Camisea, la desnutrición era de 54%. Ahora subió en 21 puntos porcentuales (75%) y la pobreza en 15%.

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III. ANÁLIS DE TENDENCIA

GRÁFICA N°7: volumen de gas extraído anualmente

En la Grafica N°7 se observa la evolución de la producción de gas natural desde el 2004 hasta el año 2013, como podemos observar en el grafico la producción de gas natural se ha ido incrementando notoriamente desde el inicio del proyecto por ende los recursos generados por el canon gasífero también han aumentado ya que el volumen de extracción está relacionado con la cantidad del canon percibido y se podría decir que tienen una relación directamente proporcional, una muestra de eso es lo que ocurrió en el año 2013 el volumen de gas extraído no se incrementó como se esperaba disminuyo levemente afectando directamente al monto recaudado por el canon como se mostró en las Gráfica N°1.

Podemos decir que anualmente la demanda de gas se incrementa generando más beneficios para el país y para la región involucrada podemos intuir que este comportamiento se va mantener con el paso de los años.

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20137.229.2 38.4

70.795.3582 102.336

234.3006

382.332 396.398 395.951

Volumen de Gas Extraido Anualmente

AÑO

MIL

LON

ES D

E pi

es3

anua

les

Fuente INEI

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Aquí se muestra los valores de volumen extraído desde que se inició el proyecto Camisea según los datos recopilados por el INEI.

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Año Volumen (Millones de pies cúbicos)

2004 7,216,0002005 29,200,0002006 38,441,0002007 70,721,0002008 95,358,0002009 102,336,0002010 234,300,0062011 382,332,0002012 396,398,0002013 395,951,000

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IV. RESULTADOS

El Canon Gasífero se distribuye exclusivamente en la Región Cusco ya que en esta Región se extrae el recurso, por lo tanto este ingreso marcó un antes y un después para esta Región ya que es una importante fuente de financiamiento para el desarrollo humano sostenible en la Región; estos recursos son invertidos por el Gobierno Regional Cusco y todas las Municipalidades provinciales y distritales en los diversos ejes del desarrollo: social, económico, institucionalidad, territorio y ambiente y finalmente cultura y patrimonio.

Como se puede apreciar en el Grafico N°1 la evolución de los montos transferidos por Canon Gasífero ha sido positiva, pasando de S/. 70 millones en 2004 a S/. 2, 475 millones en 2013. Esto ha sido posible gracias a las inversiones realizadas para ampliar los volúmenes de producción del Lote 88 y para poner en producción el Lote 56, lo cual ha permitido mayores ingresos disponibles para proyectos de inversión pública por parte de los gobiernos locales y el Gobierno Regional del Cusco que es la única región receptora del canon gasífero.

Si desagregamos por provincias los montos transferidos, se puede apreciar en el Grafico N° 5 que la provincia de La Convención es la que mayores recursos ha recibido, con un monto de S/. 1, 035 millones de soles en el 2013; y entre sus provincias, Echarate es la que mayor montos transferidos recibe, siendo este S/. 473 millones en el 2013 debido a que en ella se encuentran la zona de producción del yacimiento de Camisea.

Cusco recibe una fortuna de presupuesto proveniente del canon gasífero. A las cuentas del Gobierno Regional y municipios ingresan en promedio dos millones de dólares por día. Esta partida representa el 50% del Impuesto a la Renta (IR) que paga el Consorcio Camisea al Estado por la extracción del gas. El millonario presupuesto se concentra principalmente en la provincia de La Convención y el Gobierno Regional. Sin embargo, pese a tanta bonanza, la pobreza y desnutrición crónica no ha variado en la región. Sigue superando ampliamente el promedio nacional.

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V. RECOMENDACIONES

Mejorar el marco legal que rige al Canon para hacer un uso efectivo de él, y si es posible redistribuir el Canon Gasífero, de modo que se haga una distribución equitativa a favor de las provincias pobres, además en la distribución del dinero del canon debería no solo disponerse que el dinero sea usado solo para obras, sino también para programas sociales locales, como proyectos de acceso a servicios de agua y desagüe en comunidades que no los tengan , implementar proyectos enfocados en llevar educación a todos los rincones del cusco , proyectos de servicios de salud para la población en pobreza, entre otros que harían de cusco una ciudad mejor. Para que de esta manera se beneficie directamente a la población.

Hacer una investigación de las compras e inversiones que se ha hecho con el dinero del Canon Gasífero en la región y localidades, y también investigar irregularidades en el majo presupuestal. Ante esto se debería hacer un seguimiento al dinero que es entregado las autoridades locales y regionales y que a la fecha no han sabido invertir adecuadamente el dinero que reciben cada año. Local para de esta forma garantizar la adecuada distribución en los diferentes distritos, y a su vez debe garantizar el buen uso del dinero en obras que realmente beneficien a la comunidad.

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VI. BIBLIOGRAFÍA

1. Ministerio de Economía y Finanzas. Canon Gasífero. Página web: http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1549%3Acanon-gasifero&catid=150&Itemid=100848&lang=es

2. Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. Reporte Canon Gasífero 2013. Página web: http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones-snmpe/canon/cuadros-estadisticos.html

3. Informe quincenal dela SNMPE. Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. Actualizado a mayo 2013.

4. Portal Diario La República. Jueves 02 de enero de 2014.

5.http://propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/Cusco-cartilla_3.pdf

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