CAP I Evoluţia întreprinderilor mici şi mijlocii în Uniunea Europeană

  • Published on
    27-Jun-2015

  • View
    276

  • Download
    2

Embed Size (px)

Transcript

EVOLUTII SI TENDINTE ALE SECTORULUI IMM DIN ROMANIA IN CONTEXTUL EUROPEAN

CAP I Evoluia ntreprinderilor mici i mijlocii n Uniunea European

nc de la nfiinarea s, n anul 1956, Uniunea Europeana a privit dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ca o strategie viabila de atingere a obiectivelor de dezvoltare ale rilor, precum creterea economic, crearea de locuri de munc, consolidarea bazei industriale i a structurii produciei locale, dezvoltarea sectoarelor n stagnare, atingerea altor obiective sociale i politice. n prezent exista preocupri de a extinde asistenta acordata IMM-urilor, nu numai prin programe care le privesc exclusiv, ci i prin situarea acestora n planul altor aciuni majore ale UE. n 1998 a fost lansat la Bruxelles cel de-al cincilea program-cadru de cercetare tiinific pentru perioada 1999-2004, care gestioneaz fonduri de 15.7 miliarde Euro, n cadrul acestuia stabilindu-se ca obiectiv principal ncurajarea dezvoltrii IMM-urilor. De asemenea, UE, prin toate programele de natura economica pe care le realizeaz (referitoare la energie, nvmnt profesional), urmrete crearea unui mediu favorizant pentru IMM-uri. n anul 1994 a fost adoptat Programul Integrat al IMM-urilor, ce a avut n vedere ndeplinirea urmtoarelor obiective: dezvoltarea de servicii locale; mbuntirea tehnicilor manageriale; asigurarea de suport financiar pentru cooperarea intre IMM-uri; diminuarea ntrzierii efecturii plailor ntre ageni economici; mbuntirea procedurilor de transfer de know-how economic i a fiscalitii pentru IMM-uri; amplificarea transparentei i consistentei activitilor la nivelul UE n acest domeniu.

De asemenea, a fost adoptat Programul de aciune pentru IMM-uri, avnd ca scopuri stimularea creterii economice n cadrul UE prin promovarea IMM-urilor, asigurarea continuitii politicii privitoare la ntreprindere n condiiile internaionalizrii activitilor. Bugetul alocat a fost de 112 milioane EURO. n vederea monitorizrii evoluiei IMM-urilor, n cadrul UE se realizeaz numeroase analize i investigaii statistice, prin cooperarea unor instituii de cercetare din toate tarile membre. n Uniunea European, dar i n alte ri dezvoltate din Europa, predomin IMMurile, care reprezint peste 99,7% din firme; n cadrul IMM-urilor, structura este urmtoarea: - din punct de vedere al numrului de ntreprinderi existente microntreprinderi...............................92,5% ntreprinderi mici ................................ 6,6% ntreprinderi mijlocii........................... 0,9%

- din punct de vedere al cifrei de afaceri microntreprinderi...............................46,1% ntreprinderi mici ................................26,7% ntreprinderi mijlocii...........................27,2%

Dimensiunea medie a unei firme, din punct de vedere al numrului de angajai i al cifrei de afaceri este urmtoarea: - din punct de vedere al numrului angajai microntreprinderi............................... 3 ntreprinderi mici ................................19 ntreprinderi mijlocii...........................98 Total IMM-uri .................................... 5 din punct de vedere al cifrei de afaceri

microntreprinderi............................... 440.000 Euro ntreprinderi mici ................................ 3.610.000 Euro ntreprinderi mijlocii...........................25.680.000 Euro Total IMM-uri .................................... 890.000 Euro

Valoarea medie adugata pe o persoana ocupata n UE este de 55.000 Euro, diferene destul de mari pe categorii: microntreprinderi...............................40.000 Euro ntreprinderi mici ................................60.000 Euro ntreprinderi mijlocii...........................90.000 Euro Procentul costurilor salariale n total valoare nou creat variaz foarte puin de la o categorie de ntreprinderi la alta: 57% microntreprinderi i ntreprinderi mici i 55% ntreprinderi medii, cu o medie pentru ansamblul IMM-urilor de 56%. Analiza situaiei ntreprinderilor mici i mijlocii din rile membre ale Uniunii Europene, scoate n eviden faptul c, dac se ia n calcul ponderea fiecrui tip de ntreprindere (microntreprindere, ntreprinderi mici i mijlocii, ntreprinderi mari) n totalul populaiei ocupate, clasa dominant n Uniunea European o reprezint microntreprinderile. Mai mult, doar n Finlanda, Germania, Marea Britanie i Olanda, ntreprinderile mari au cel mai mare numr de angajai pe total economie.

Situaia IMM-urilor n rile candidate la Uniunea EuropeanPe de alt parte, la nivelul anului 2003, n toate cele 13 ri candidate1 au fost nregistrate aproximativ 6 milioane de ntreprinderi mici i mijlocii active, cu alte cuvinte, o medie de 515.000 pentru fiecare ar candidat. Numrul locurilor de munc provenite din aceste ntreprinderi a fost de peste 30 milioane, cu o medie pe ar de 2.360.000 locuri de munc. Fcnd o comparaie la aceeai dat (2001), n Romnia a fost nregistrat un numr total de 356.710 de ntreprinderi

mici i mijlocii, cu un numr de 2.134.956 angajai. Astfel numrul mediu de angajai n IMM-urile romneti este dublu fa de media tuturor rilor candidate. Dac lum n calcul i ntreprinderile mari atunci media de angajai ntr-o ntreprindere romneasc este mai mult dect dublul mediei nregistrat pe total ri candidate: 11 fa de 5 . Un alt aspect important l reprezint faptul c n Romnia clasa dominant (din punct de vedere al ponderii angajailor) o reprezint nc ntreprinderile mari, n timp ce la nivelul rilor candidate clasa dominat o reprezint ntreprinderile mici i mijlocii. Acest aspect arat odat n plus diferenele pe care le are de recuperat Romnia pentru restructurarea economiei sale. Abordarea IMM-urilor trebuie realizata lund n considerare contextul trecerii la economia de piaa al rilor din Europa Centrala i de Est, care se confrunta cu o serie de probleme similare, care sunt dificil de controlat i soluionat. n toate aceste tari au avut loc i se desfoar concomitent mai multe schimbri pe planul economiilor, cum sunt privatizarea, restructurarea, demonopolizarea i dezvoltarea sectorului de IMM-uri, care au ca rezultat un conglomerat de situaii politice, economice, sociale i culturale deosebite. Un element distinctiv al acestor economii este faptul ca viteza i amploarea privatizrii i restructurrii ntreprinderilor de stat publice depind n cea mai mare msura de viteza i amploarea crerii i dezvoltrii IMM-urilor, singurele care pot s absoarb fora de munc disponibilizat n numr mare de la ntreprinderile de stat. n tarile Europei Centrale i de Est, IMM-urile iau natere n primul rnd prin privatizarea firmelor de stat, dar i prin nfiinarea de noi firme de ctre ntreprinztori, aciune de o eficacitate majora, deoarece se bazeaz pe proprietatea exclusiv privata. n vederea favorizrii dezvoltrii unui puternic sector de IMM-uri n toate rile Europei Centrale i de Est, au fost luate o serie de masuri, a cror intensitate, ealonare i combinare variaz de la o tara la alta. Pe scurt, aceste masuri se refera la:

-

eliminarea barierelor administrative din calea nfiinrii i funcionarii IMMurilor; privatizarea rapida a IMM-urilor din sectorul de stat; reformarea sistemului bancar; suport financiar de la buget pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor; masuri active privind stimularea IMM-urilor n absorbirea forei de munca disponibilizat din sectorul de stat; asistenta bilateral i multilaterala a statelor occidentale acordata sectorului de IMM-uri din tarile ECE.

Principalele caracteristici ale IMM-urilor din rile est i central europene sunt urmtoarele: aproape toate IMM-urile au fost create n perioada tranziiei; cea mai mare parte a IMM-urilor (77%) sunt amplasate n zone urbane; predomina absolut societile foarte mici, care nu au salariai (62,2%), ci doar ntreprinztorul i membri ai familiei; microntreprinderile (cu 2-9 salariai) i firmele mici (10-49 salariai) reprezint 32,4% din totalul firmelor; 95% dintre IMM-uri nu au dect un sediu, ceea ce denota un potenial economic redus; intensitate redusa a procesului investiional, doar 17% dintre firme investind mai mult de 10% din cifra de afaceri; cea mai mare parte a IMM-urilor sunt profilate n principal pe comer (37,6%), urmate de cele din transport i servicii (28,7%), construcii (20,6%), industrie prelucrtoare (16,9%), hoteluri, restaurante i cafenele (6,1%); predomin IMM-urile nespecilizate, cu profiluri de activitate multiple (peste 80%). Principalele dificulti cu care IMM-urile se confrunt pot fi grupate n dou mari categorii: cele referitoare la producie (lipsa de capital, lipsa creditelor, dificulti de plat, lipsa de angajai calificai, lipsa de tehnologie, lipsa de materie prima) i cele referitoare la cerere (absena cererii solvabile, concurena

puternic, preuri sczute pe piaa, lipsa de notorietate, lipsa capacitate utilizare instrumente de marketing).

Analiza evoluiei ntreprinderilor mici i mijlocii n Romnia

1 Poziia ntreprinderilor mici i mijlocii n economia romneasc ntreprinderile mici i mijlocii cu capital privat din Romnia au cea mai mare pondere n economia romneasc. Ele reprezint circa 99,44% din numrul total de ntreprinderi nmatriculate n Romnia. n perioada 1999-2003, numrul total de ntreprinderi active economic, precum i cel al ntreprinderilor mici i mijlocii s-a meninut relativ constant. n toat aceast perioad microntreprinderile reprezint clasa dominant a IMMurilor ns n comparaie cu Europa celor 19 ri a crescut ponderea ntreprinderilor mici, cu mai mult de 10 de angajai . n perioada 1999-2003, marea majoritate a firmelor noi au fost nfiinate n domeniul comerului. Totui numrul acestora, dei a crescut n cifre absolute, a fost influenat de schimbrile structurale pe pia, n sensul scderii ponderii firmelor care activeaz n domeniul comerului, n favoarea creterii firmelor care presteaz diferite tipuri de servicii destinate cetenilor i ntreprinderilor . Un indicator important ce caracterizeaz dezvoltarea sectorului IMM este ponderea forei de munc angajat de sector. Sectorul IMM creeaz noi locuri de munc i absoarbe fora de munc disponibilizat din ntreprinderile mari din economia romneasc. n perioada 1999-2003, numrul de angajai n sectorul IMM a crescut cu peste 19%, ceea ce a reprezentat cca. 340.000 noi locuri de munc. Ponderea sectorului n total for de munc ocupat a crescut de la 43,4% n anul 1999 la 53,7% n anul 2003. Astfel, la sfritul anului 2003, mai mult de

jumtate din totalul salariailor erau angajai n ntreprinderi mici i mijlocii (53,7%). n cadrul acestora proporia cea mai mare a angajailor se regsea n ntreprinderile mijlocii (40,24%), mai mare dect n microntreprinderi (32,27%) i ntreprinderi mici (27,49%). Creterea cea mai accentuat a numrului de salariai n perioada 1999-2003 s-a nregistrat n cadrul ntreprinderilor mici (+32,45%), aceasta fiind mai mult dect dublu creterii nregistrat de angajaii microntreprinderilor (+15,41%). Tendina prezentat mai sus, de implicare a unui numr din ce n ce mai mare de IMM n activitatea productiv, arat c sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii a ajuns la un nivel de dezvoltare bun, dat fiind faptul c IMM din industrie sunt mai mari i capabile s funcioneze o perioad mai ndelungat dect IMM din sectorul serviciilor. Din analiza datelor de mai sus rezult evoluia pozitiv a sectoarelor construcii i industrie, care au o cretere anual medie de circa 16,8% i respectiv de 6,2%. Sectorul construciilor a cunoscut o cretere semnificativ n domeniul tradiional, legat de extinderea infrastructurii urbane i rezideniale (aici ns trebuie menionat i aportul creditului ipotecar), dar a fost implicat ntr-o proporie important i n lucrri industriale (ci ferate i infrastructur rutier, lucrri n sub-sectorul energetic, n sectorul comercial i n domeniul sociocultural). Sectorul serviciilor nregistreaz n aceeai perioad o cretere de 3,5% fa de 1999 i o rat anual de cretere de 0,88%. Sectorul serviciilor a nregistrat o scdere continu n perioada 2000-2002, o evoluie pozitiv fiind nregistrat n 2003, depindu-se astfel numrul de IMM-uri active nregistrat n acest domeniu n 1999. n structur, pe categorii de ntreprinderi , se observ c aproape 80% din microntreprinderi activeaz n sectorul serviciilor, n timp ce numai 31% dintre firmele medii se ocup de acest sector. Dimpotriv, aproape 51% dintre firmele mijlocii desfoar activiti industriale, n timp ce numai 12% dintre microntreprinderi acioneaz n acest domeniu. Ponderea cumulat a ntreprinderilor mici i mijlocii n domeniul industrial este de 32%, n timp ce acelai gen de companii reprezint 26% n construcii, 20% n agricultur i depesc cu puin 9% n domeniul serviciilor. Dei clasa dominat n toate

domeniile de activitate o reprezint microntreprinderile, n mod deosebit sectorul serviciilor este dominat de ele (peste 90% din ntreprinderi sunt aici din categoria micro). Numrul din ce n ce mai mare de IMM-uri din sectorul industrial dovedete c acest sector trece printr-o nou faz de dezvoltare, de vreme ce IMM-urile din domeniul industrial sunt companii mai mari i au o perenitate mai mare dect IMM-urile din domeniul serviciilor. Din punct de vedere al ariei teritoriale dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii evideniaz dispariti semnificative ntre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei n privina densitii, cifrei de afaceri, profitabilitii i a rezultatelor economice globale. n ceea ce privete cifra de afaceri, n Bucureti-Ilfov se nregistreaz cel mai mare numr de IMM-uri cu cifra de afaceri mai mare de 2000 miliarde lei 35% din total, regiunea Sud-Vest nregistrnd un procent de 5,7% (cea mai mic valoare la nivel naional). Ratele profitabilitii comerciale, economice i financiare au nregistrat evoluii ascendente pe parcursul perioadei analizate. Cu toate ca IMM-urile nregistreaz o evoluie ascendent, exist o serie de cauze care mpiedic dezvoltarea acestora i asupra crora trebuie acionat. Dintre acestea cele mai multe se refer la: scderea capacitii pieei interne ncepnd cu anul 1996 absenta creditelor de dezvoltare i accesul dificil la credite curente inflaie mare i fluctuant pn n 2002; nivelul ridicat i fluctuant al dobnzilor bancare fiscalitate mare (peste 80 de taxe, impozite i contribuii la peste 15 fonduri speciale) absena stimulentelor pentru investiii i dezvoltare blocajul financiar din economie discriminarea IMM-urilor vizavi de firmele de stat birocraie mare privind nfiinarea i lichidarea firmelor posibiliti reduse de garantare a creditelor

lipsa contactelor externe decizii i aciuni ale administraiei locale i centrale nefavorabile pentru IMM-uri lipsa unor reguli clare cu privire la faliment accesul dificil al IMM-urilor la informaii economice interne i externe bazate pe studii de pia pregtirea managerial i economic insuficient a ntreprinztorilor corupia din administraia public i sistemul judiciar; controale excesive asupra IMM-urilor legislaie economic incomplet, cu schimbri foarte dese, uneori chiar contradictorie organizaii ale IMM-urilor insuficient de puternice pentru a le apra i promova interesele specifice reinerea i chiar ostilitatea unei pri a populaiei fa de ntreprinztori i IMMurile c...