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CAPÍTULO I
GENERALIDADES DE LA MEDIANA EMPRESA Y EL SECTOR AVÍCOLA EN EL SALVADOR.
1. GENERALIDADES DE LA MEDIANA EMPRESA AVÍCOLA EN EL
SALVADOR. A continuación se desarrollarán las generalidades de la mediana
empresa avícola, considerando desde el aparecimiento de la avicultura
en El Salvador; cuando solo era considerada como una actividad
doméstica, hasta la actualidad donde se l leva a cabo uti l izando la
tecnología de vanguardia. Siendo la avicultura, “ la rama de la
zootecnia que se ocupa de la cría de aves con vistas al
aprovechamiento de sus productos”,1
1.1 EVOLUCIÓN Y DESARROLLO DE LA MEDIANA EMPRESA
AVÍCOLA EN EL SALVADOR.
"La avicultura en El Salvador comienza a desarrollarse como actividad
productiva comercial a partir de 1960, debido a que anteriormente esta
actividad se concentraba en el área doméstica rural, sin la debida
tecnif icación y con una reducida producción que no era suficiente para
abastecer el mercado nacional".2 La Falta de acceso a tecnología no
permitía su desarrollo y por lo tanto, la baja productividad y las
enfermedades que afectaban a las aves; provocaban alzas en los
precios de los productos avícolas. No obstante, en esa época se
realizaron algunos esfuerzos tales como incentivos f iscales, en el cual
1 Diccionario Enciclopédico Ilustrado, OCENAO UNO, Edición 1992. 2 Revista número 23, "Panorama Latinoamericano". Historia de la Avicultura en El Salvador. Asociación de Avicultores de El Salvador (AVES).
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se anularían una serie de aforos sobre la importación de maquinaria y
equipo para impulsar la avicultura.
El 24 de noviembre de 1961, el Directorio Cívico Mil i tar de El Salvador
por medio del Decreto de Ley No. 471 publicado en el Diario Oficial,
No. 233 tomo 193, del 19 de diciembre del mismo año, emitió la "Ley
de Fomento Avícola" y se creó la Junta de Fomento Avícola, como una
Institución Autónoma. Esta ley fue constantemente prorrogada hasta el
año 1976, en que la Asamblea Legislativa, acordó su prórroga definida.
Hasta que las empresas avícolas se ubicaran en un plano equiparable
con las del istmo centroamericano, lo que facil i tó el desarrollo de la
avicultura industrial y comercial en El Salvador, el cual fue acelerado
debido a que la mayoría de la población urbana incorporó a su canasta
básica los productos avícolas, como consecuencia de que en los
mercados existía un mayor abastecimiento de estos bienes. 3
Mediante la aplicación de la ley, surgen diferentes empresas orientadas a la
producción avícola, dando lugar a la necesidad de producir concentrado para aves,
incrementándose la demanda de materias primas tales como: maíz, maicillo, soya,
etc. Maquinaria y otros tipos de técnicas procedentes del extranjero, dando ello
origen a que unas empresas se dedicaran a la producción de concentrados, otras a
la importación de clasificadoras de huevos, incubadoras, medicinas, etc. Y dentro de
las granjas, unas se dedicaron al engorde, a la reproducción y a la obtención de
huevos.
Para 1969, los granjeros ya aprovechaban al máximo los adelantos
tecnológicos en materia avícola, lo que les permitió reducir los costos,
incrementar los niveles de producción, satisfacer la demanda nacional
y buen porcentaje de los requerimientos Centroamericanos. Sin
embargo, dentro de los primeros 10 años de creación de la Ley de
3 Producción de carne de pollo 1971-1976. Dirección General de Economía Agropecuaria Ministerio de Agricultura y Ganadería.
3
Fomento Avícola, la Avicultura nacional experimenta un crecimiento
aunque no constante, pero si respondía a las transformaciones que se
operaban en su estructura productiva, hasta que en el año 1969/1970
disminuye notablemente su crecimiento, lo cual coincide con el
confl icto bélico entre El Salvador y Honduras (junio-jul io/1969). Al
surgir dicho confl icto entre El Salvador y Honduras, conllevó al cierre
de la carretera Panamericana, provocando la eliminación drástica de
las exportaciones, teniendo los avicultores que vender su producto
internamente. Esta situación causó efectos inmediatos; como el
exceso de oferta local, que a su vez condujo a una reducción en los
precios que solo pudieron subsistir las granjas que disponían de un
mejor potencial técnico f inanciero; sin embargo, con el apoyo del
sistema bancario, se logra la recuperación y crecimiento de la
avicultura que se había deteriorado por el confl icto bélico con
Honduras, mejorando la dieta alimenticia de la población Salvadoreña y
alcanzando una producción en 1979 de 668 mil lones de huevos y 30
mil lones de l ibras de carne de pollo4.
En lo que respecta a la nutrición de las aves, esta ha progresado
durante los últ imos años por la formulación científ ica de alimentos
concentrados, ya que en un principio se creía que la nutrición avícola
se l imitaba a que los cereales eran la base de los alimentos
concentrados, debido a la poca información que se disponía sobre las
necesidades de nutrientes de las aves.
Hoy en día se conoce con gran precisión las necesidades cuantitativas
de cada uno de los nutrientes, para aplicarlos en las diferentes etapas
en las gall inas ponedoras y pollos de engorde, entre los que pueden
mencionarse: harina de soya, maíz amaril lo, harina de carne, harina de
pescado y harina de semil la de algodón. Todos ellos combinados
4 Cuatete Rodríguez, María. Tesis Universidad de El Salvador , 1999, pag. 4
4
forman un alimento fort i f icado capaz de transformar con rapidez el
organismo de las aves, y dependiendo del interés puede hacerse una
combinación de nutrientes para obtener un resultado específ ico, ya sea
engorde o postura.
1.2 IMPORTANCIA DE LA MEDIANA EMPRESA AVÍCOLA EN EL SALVADOR.
La mediana empresa avícola en El Salvador, es vitalmente importante
en lo social y económico, tal como se describe a continuación:
1.2.1. Social Como es natural el desarrollo de las actividades avícolas se han
convertido en fuentes de empleo, aunque no en la cuantía necesaria, si
se considera solo en granjas, pero si se toman en cuenta todas las
actividades económicas que genera, en forma directa o indirecta se
observa que el empleo generado es signif icativo, ya que según datos
de la Asociación de Avicultores de El Salvador, proporcionan empleos
directos a más 8,000 personas, de las cuales el 60% pertenecen al
área rural, y a la vez genera 60,000 empleos indirectos. Así también, la
contribución nutricional que proporciona a la población consumidora es
relevante, ya que los productos avícolas son accesibles a la mayoría
de la población, garantizando con esto el consumo de alimentos ricos
en proteínas, a bajo costo.
1.2.2. Económica. En El Salvador, la participación de la avicultura cada año es más
importante ya que contribuye en gran medida al desarrollo económico,
especialmente por producir al imentos para aves, lo cual requiere de
insumos nacionales como extranjeros, para el caso, según datos
proporcionados por la Asociación de Avicultores de El Salvador, el
5
consumo de la producción nacional en el año 2,000, fue
aproximadamente de:
Maici l lo 500,000 quintales
Subproductos de arroz y tr igo 220,000 quintales
Concha molida y sal 130,000 quintales
Melaza 2,000,000 galones
La participación del sector avícola en el Producto Interno Bruto, tanto
en el año de 1,990 y el año 2,000, se comportó de la siguiente manera:
Año/1,999 año/2,000
En el Producto Interno Bruto(PIB) total 1.52 1.53
En el Producto Interno Bruto Agropecuario 8.90 11.93
En el Producto Interno Bruto Pecuario 30.88 37.48
Al efectuar una comparación del PIB en el sector avícola, se refleja un
incremento considerable, por ejemplo, en lo Pecuario para el año 2,000
se incrementó en un 21.37% en relación con el año de 1,999, lo cual
muestra la importancia en la producción del país.
La producción de carne de pollo en El Salvador, para el año de 1,999 y
el año 2,000 es la siguiente:
Año/1,990 año/2,000 incremento
Libras de pollo 71.6 165.60 131.3%
(Mil lones de l ibras)
Como se puede notar, el crecimiento de un año con otro es
considerable, reflejando la importancia económica.
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La contribución a la Hacienda Pública, está dada de la siguiente
manera:
Los avicultores y consumidores contribuyen a la recaudación f iscal,
alcanzado actualmente aproximadamente 200 mil lones de colones en
concepto de renta, aranceles e IVA.
1.3. INSTITUCIONES VINCULADAS AL SECTOR AVÍCOLA DE EL SALVADOR.
El sector avícola en El Salvador, está representado por instituciones
públicas y privadas que velan por el desarrollo de las empresas que lo
integran, siendo estas:
a) Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) b) Asociación de Avicultores de El Salvador (AVES)
a) Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Esta Entidad estatal, t iene como misión facil i tar y dinamizar el
desarrollo sostenible con el propósito de hacer de las actividades
productivas, agropecuarias, forestales y pesqueras, negocios rentables
y sostenibles.
Esta institución ejecuta programas, tales como: Asistencia y
capacitación técnica; Asesoría y tratamiento médico preventivo y
curativo; proyectos comunales de desarrollo rural; supervisión
periódica; entre otros.
b) Asociación de Avicultores de El Salvador (Aves)
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Esta institución privada fue fundada en agosto de 1956, con el
propósito de fomentar el desarrollo avícola en El Salvador; buscando
soluciones a los problemas nacionales, a través de conferencias y
reuniones periódicas en las que participan todos los integrantes del
sector, inscritos a la misma. Asimismo, esta institución se encarga de
actividades tales como: establecer las regulaciones pertinentes,
brindar la asesoría necesaria y proveer información al público en
general de los acontecimientos del sector, dentro este aspecto se
contempla la producción nacional del sector, índices de crecimiento,
tasas de empleo, ingreso que perciben las famil ias salvadoreñas,
representación de la producción avícola a nivel del Producto Interno
Bruto (P.I.B.).
1.4. EXPLOTACIÓN EN EL SECTOR AVÍCOLA DE EL SALVADOR.
La explotación en el sector avícola es variado, sus principales rubros
de explotación lo conforman: la incubación, el desarrollo de aves para
postura y el desarrollo de aves para engorde.
1.4.1. Incubación Es la etapa inicial del ave, que comprende desde el momento que el
huevo es colocado en la incubadora, hasta el día que nace la poll i ta
ponedora o el poll i to de engorde según el caso. El periodo de duración
de esta etapa es de 21 días, de los cuales 19 tarda en la incubadora,
donde el huevo permanece con el calor, humedad y temperatura
adecuadas. Posteriormente, son colocados en las nacedoras, para lo
cual requieren de un periodo de 2 días. 5
5 Cuellar Figueroa, Gloria Elena, Tesis de Grado, Universidad de El Salvador, página 13.
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La incubación puede desarrollarse por dos formas: por medio de las
aves, l lamada incubación "natural" y que generalmente se desarrolla en
forma doméstica. Y la otra mediante el uso de aparatos mecánicos,
l lamada incubación "art i f icial".
La incubación artif icial es la que l levan a cabo las empresas dedicadas
a tal actividad, ya que éstas t ienen la capacidad de poder invertir en la
compra del equipo necesario.
Los resultados que se obtengan de la incubación, cualquiera que sea la
forma a uti l izar, dependen, aparte de los factores relacionados con el
proceso en sí, de la calidad de los huevos. No es posible obtener alto
porcentaje en nacimiento o poll i tos vigorosos, si los huevos son de
mala calidad.
Luego del nacimiento de los poll i tos, producto de la incubación, éstos
son separados por sexos y se trasladan a las parvadas, donde estarán
disponibles para el destino que les corresponda.
1.4.2. Ponedoras Esta etapa es l lamada también de postura, comprende 80 semanas, 20
de las cuales corresponden al desarrollo y en las 60 semanas restantes
las aves producen en una intensidad según la edad alcanzada. Al
completar las 20 semanas se sustituye en forma gradual el al imento
para desarrollo por al imento para postura. al f inalizar las 80 semanas
de vida o 60 semanas de producción las aves estarán en condiciones
de ser descartadas de la parvada; sin embargo, algunas de ellas
podrán ser sometidas a un proceso de reciclaje si se quiere, el cual
consiste en volver productivas a las aves seleccionadas, luego de
haber f inalizado su periodo normal de producción. Esto se logra
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mediante la el iminación y cambio gradual de alimentación, por un
periodo de aproximadamente un mes.
El reciclaje, ofrece al avicultor ventajas que ayudan a disminuir parte
del costo avícola, entre las cuales se mencionan algunas: el ahorro en
el valor de los reemplazos; evita el desalojo de la parvada vieja y
adquisición de la nueva parvada de poll i tas; disminuye el periodo de
improductividad de las galeras, se prolonga el t iempo de conservación
de un lote de buenas ponedoras; el peso de los huevos es mayor, en
comparación al peso de los huevos de las aves de primera postura y la
depreciación de aves queda repartida en más tiempo.
1.4.3. Engorde El pollo de engorde es un producto que encabeza la industria
productora de carne; en su primera labor de convertir eficientemente
ingredientes de origen animal y vegetal en alimentos ricos en proteínas
de alta calidad destinados para el consumo humano.
La crianza del pollo de engorde en el País, no necesita de grandes
áreas para su explotación. Su costo es relativamente bajo y su fácil
manejo hacen que sea accesible a todos los estratos de la población.
El hecho de poder ser explotado en áreas sub-uti l izadas de la casa y
además por ser una actividad que puede ser atendida por la señora o
los niños del hogar; lo convierte en una actividad complementaria que
aporta más ingresos al hogar, por lo que día a día crece su aceptación
dentro de la población rural.
Un lote sano y bien manejado puede rendir el alto potencial genético y
nutricional, que l levan consigo mismo los pollos de engorde modernos.
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En este centro de producción se agrupan las diferentes granjas
destinadas a la cría y engorde de los poll i tos para ser enviados al
rastro. El período en el cual se engordan es de 6 semanas. El manejo y
cuidado de los poll i tos requieren de ciertas actividades, entre las más
relevantes se mencionan:
a) Preparación de instalaciones que comprenden: l impieza y
desinfección de galeras, equipos y colocación de nueva camada.
b) Colocación de los poll i tos dentro de la galera, con el f in de
suministrarles calefacción.
c) Suministro de agua, concentrados, vacunas y medicinas.
d) Cuidados técnicos con el objeto de obtener pollos de acuerdo al
peso requerido y buena calidad.
Culminado el desarrollo de los pollos, se encuentran l istos para ser
trasladados al centro de costos de destace, en éste se l leva a cabo la
matanza o sacrif icio de las aves, para obtener la carne, que saldrá l ista
para la venta. Ejecutando las actividades que se mencionan a
continuación:
a) Se preparan las aves para el sacrif icio, dejándolas en ayunas por
algunas horas.
b) Matanza de los pollos y desplume.
c) Destace y extracción de vísceras
d) Control sanitario.
e) Pesado de pollos y empacado.
f) Entrega al cuarto frío.
Cada una de estas actividades deberán desarrollarse en forma
coordinada y eficiente, para obtener mejores resultados en el proceso
de destace de las aves.
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1.5. ACCESO A MERCADO Y TECNOLOGÍA. El mercado y tecnología avícola, son dos factores muy importantes en
el sector, debido a que la permanencia de las medianas empresas
avícolas depende de ellos. Son elementos considerados como parte de
la mercadotecnia, que al conjugarlos adecuadamente brindan
resultados favorables para las empresas. Las medianas empresas
avícolas, a pesar de la escasez de recursos f inancieros con los que
cuentan, tratan de obtener herramientas tecnológicas para ir mejorando
sus procesos, bajar los costos y hacer frente a la competencia de la
gran empresa.
a) El Mercado. Las medianas empresas avícolas gozan de un mercado muy accesible,
debido a que los productos que ofrecen son para la satisfacción de las
necesidades básicas; y porque la mayoría de las personas sin importar
el estrato social, t ienen la facil idad de adquirir sus productos por la
sencil la razón de que sus precios son bajos.
Los productos avícolas son ofrecidos en supermercados, t iendas,
mercados municipales y hasta por vendedores ambulantes, por lo antes
mencionado se dice que el acceso al mercado es favorable por el lado
de los productores avícolas, ya sean estos pequeños, medianos o
grandes empresarios.
Debido a que el precio de los productos avícolas es accesible para la
mayoría de los diferentes estratos de la población.
b) Tecnología. Las empresas avícolas se ven obligadas a mejorar la productividad, a
través de acciones que comprendan desde cambios tecnológicos y
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organizaciones, hasta cambios en la estrategia del producto y de
mercado.
Este t ipo de empresas debe ajustar sus estructuras productivas para
adaptarse a un entorno económico, que promueva la eficiencia y la
competit ividad.
En vista de lo anterior, la mediana empresa avícola, para desarrollar
sus actividades, en cierta medida uti l iza la tecnología de vanguardia,
permitiéndole hacer más eficiente todos sus procesos operativos y
administrativos.
En el área operativa, la mediana empresa avícola goza del acceso a
las siguientes herramientas de trabajo: comederos y bebederos
automáticos, despicadoras eléctricas, criadoras de gas(propano),
i luminación art i f icial, entre otras; que permiten que las aves tengan un
sistema de alimentación y calefacción adecuado y por ende de mayor
calidad; evitando así, desperdicios y estrés en las aves, y al mismo
tiempo obteniendo resultados satisfactorios.
En el área administrativa, t ienen acceso a programas informáticos que
les permiten obtener reportes diarios de las actividades, que facil i tan la
toma de decisiones en forma oportuna, como también la evaluación de
las mismas.
1.6. CLASIFICACIÓN DE LA MEDIANA EMPRESA AVÍCOLA EN EL SALVADOR.
La comprensión del concepto de la mediana empresa Avícola en El Salvador, debe
incluir conceptos tanto cualitativos como cuantitativos. También debe reconocerse
que la definición se encuentra influida por factores como la ubicación geográfica, la
especialización de la empresa, la rama industrial a la cual pertenece, entre otros.
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Existen características que t ipif ican a la Mediana Empresa Avícola
Salvadoreña, entre ellas se mencionan:
a) Centralización de las funciones administrativas en el propietario,
quien desempeña funciones de dirección y en algunos casos,
ejecuta también labores operativas.
b) La producción se encuentra orientada principalmente al mercado
interno o nacional.
c) Uti l ización de procesos productivos combinados con mano de obra y
tecnología.
De acuerdo a la producción anual las empresas avícolas se clasif ican
de la siguiente manera:
Descripción
Micro
Empresa
Pequeña
Empresa
Mediana
Empresa
Grande
Empresa
Producción
Hasta 1,000
Aves
De 1,000 a 5,000
aves
De 5,000 a 30,000
Aves
Más de 30,000
Aves
Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería (M.A.G.)
De acuerdo a sus activos las empresas avícolas se clasifican de la siguiente
manera:
Descripción
Micro
Empresa
Pequeña
Empresa
Mediana
Empresa
Grande
Empresa
Monto de activos
No exceden de
¢100,000.00
Entre ¢100,000.00 Y ¢500,000.00
Entre ¢500,000.00
Y ¢1,200,000.00
Más de ¢1,200,000.00
Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador (B.C.R.)
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1.7. PERSPECTIVA DE CRECIMIENTO DE LA MEDIANA EMPRESA AVÍCOLA EN EL SALVADOR.
Las proyecciones de crecimiento de la mediana empresa avícola en El
Salvador obedecen a varios factores, se t iene que considerar que este
sector ha experimentado un desarrollo gradual ya que desde una
actividad doméstica a trascendido a una industrial, teniendo incidencia
representativa en la producción global del país. Además se considera
que la producción del pollo de engorde constituye una actividad
considerablemente rentable, debido a aspectos tales como:
a) No necesita grandes áreas para su explotación.
b) El período de producción es relativamente corto (seis semanas).
c) Se cuenta con un ambiente cl imatológico favorable.
d) La comercial ización de la producción obtenida por este sector es
favorable en los mercados locales.
También se puede mencionar que este sector posee amplias
proyecciones de crecimiento, según datos proporcionados por la
Asociación de Avicultores de El Salvador ( A.V.E.S.).
Cuadro No. 1
AÑO PRODUCCION ANUAL DE CARNE DE POLLO EN LIBRAS 1995 119,545,000
1996 116,500,000
1997 125,100,000
1998 138,300,000
1999 152,800,000
Ver anexo # 2.
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1.8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO. Dentro de las fuentes de f inanciamiento, de acuerdo a su origen o
procedencia, se pueden mencionar dos t ipos: internas y externas; las
cuales se detallan a continuación:
a) Fuente de Financiamiento Interna. Es aquella cuya procedencia se refiere específ icamente al aporte que
brinda el propietario o accionista de la empresa, con el cual se da
inicio a las operaciones de la misma. También se considera
f inanciamiento interno cuando el mismo propietario incrementa su
inversión, con el afán de brindar una mayor posibil idad de crecimiento
y desarrollo a su empresa.
b) Fuente de Financiamiento Externa. Esta provee a la empresa mayor posibil idad de desarrollo y
crecimiento, su origen se encuentra en los Bancos del Sistema
Financiero Salvadoreño. Optan a este t ipo de f inanciamiento los
empresarios que están en posibil idades de someterse; debe
considerarse que dichos f inanciamientos signif ican un costo adicional
para la empresa por el uso del dinero.
1.9. PROBLEMÁTICA DE LA MEDIANA EMPRESA AVÍCOLA EN EL
SALVADOR.
En cuanto a la problemática que afecta a la mediana empresa avícola en El
Salvador, se tienen las siguientes situaciones:
a) Financiamiento inadecuado en cuanto a la naturaleza externa de los fondos y
sumas insuficientes de capital de trabajo.
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b) Escasos conocimientos por parte de los dueños de las empresas, de
los principios administrativos, tales como: planeamiento, control,
costos y gestión diaria de la empresa. Esto basado en la falta de
visión empresarial, y capacitación; obligándose a la improvisación,
por el alto grado de concentración de funciones. Existe la
resistencia al cambio y la falta de conciencia de las deficiencias
gerenciales.
c) Escaso dominio en el mercado, ya que por el lado de sus
proveedores no pueden influir en el precio de los insumos y en el
caso de los cl ientes son atendidos con precios de venta f i jados por
las grandes empresas avícolas.
d) Dif icultad en la retención de la mano de obra especializada, ya que
los obreros especializados, t ienden a dir igirse a la gran empresa o
independizarse para sacar más beneficio de sus conocimientos y
destrezas.
e) Sub-uti l ización de la planta, por la insuficiencia de capital de
trabajo.
f) Dif icultades en el abastecimiento de materias primas debido a sus
bajos volúmenes de producción y la falta de l iquidez en estas
empresas; estando obligadas en la mayoría de los casos a comprar
las materias primas a precios altos y en condiciones que no
establecen ellas, ocasionándoles problemas, tales como: altos
costos, capacidad financiera deficiente, aumento de endeudamiento
y reducción de sus ganancias. Todos estos problemas les resta
posibil idad de competencia con la gran empresa.
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1.10. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA MEDIANA EMPRESA
AVÍCOLA EN EL SALVADOR. Ver cuadro en tesis impresa
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1.11 REGULACIONES LEGALES. Las empresas del sector avícola están reguladas legalmente, dichas
regulaciones pueden clasif icarse en dos grandes rubros: regulaciones
Tributarias y de Funcionamiento. 1.11.1 Regulaciones Tributarias: Son todas aquellas regulaciones que por mandato de ley, t ienen que
cumplir los comerciantes, su obligación se origina por la actividad
económica que realizan.
a) Código Tributario La actividad avícola está sometida al cumplimiento de principios y
normas jurídicas, dentro de las cuales están las de t ipo tr ibutarias, y en
razón de ello se detallan los siguientes artículos:
Contribuyentes Art. 38
“Son contribuyentes quienes realizan o respecto de los cuales se
verif ica el hecho generador de la obligación tr ibutaria.”
El hecho de realizar una actividad económica y generar ingresos,
constituye a los dueños de las medianas empresas avícolas como
contribuyentes.
Art. 39
“Los contribuyentes están obligados al pago de los tr ibutos y al
cumplimiento de las obligaciones formales establecidas por este código
o por las leyes tr ibutarias respectivas, así como al pago de las multas e
intereses a que haya lugar”.
Siendo contribuyentes, estarán sujetos al pago de los tr ibutos
correspondientes, dependiendo del hecho generador que produzcan.
19
Obligados Formales Art. 85
“Son obligados formales los contribuyentes o responsables que por
disposición de la ley deban dar, hacer o no hacer algo encaminado a
asegurar el cumplimiento de la obligación tr ibutaria sustantiva o sea
del pago del impuesto. “ Los medianos empresarios avícolas están
obligados a garantizar el pago de los impuestos respectivos.
Contabilidad Formal Art. 139
“Para efectos de este Código se entiende por contabil idad formal la
que, ajustándose consistentemente a uno de los métodos generalmente
aceptados por la técnica contable apropiado para el negocio de que se
trate, es l levada en l ibros autorizados en legal forma”.
“Están obligados a l levar contabil idad formal los sujetos pasivos que de
conformidad a lo establecido en el Código de Comercio o en las leyes
especiales están obligados”.
“La contabil idad formal deberá complementarse con los l ibros auxil iares
de cuentas necesarias y respaldarse con la documentación legal que
sustente los registros, que permita establecer con suficiente orden y
claridad los hechos generadores de los tr ibutos establecidos en las
respectivas leyes tr ibutarias, las erogaciones, estimaciones y todas las
operaciones que permitan establecer su real situación tr ibutaria”
Lo t ipif icado en éste artículo, afecta a los medianos empresarios en el
sentido de exigir una contabil idad formal de todas sus actividades,
generando incremento en los costos y una disminución de la l iquidez
de las medianas empresas avícolas.
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Inventarios Art. 142
“Los sujetos pasivos cuyas operaciones consistan en transferencias de
bienes muebles corporales están obligadas a l levar registros de control
de inventarios que reflejen clara y verazmente su real movimiento, su
valuación, resultado de las operaciones, el valor efectivo y actual de
los bienes inventariados así como la descripción detallada de las
características de los bienes que permitan individualizarlos e
identif icarlos plenamente”.
Este artículo obliga a los medianos empresarios avícolas, a l levar un
control de sus inventarios y les afecta de tal forma que se incrementa
el control administrativo, generando aumento en los costos; no
obstante, por otro lado ayuda a la toma de decisiones.
Infracción Art. 226
“Constituye infracción toda acción u omisión que implique la violación
de normas tr ibutarias o el incumplimiento de obligaciones de la misma
naturaleza, contenidas en este Código y en las leyes tr ibutarias
t ipif icadas y sancionadas por dichos Cuerpos legales”.
Por los incumplimientos a las normas tr ibutarias, los medianos
empresarios avícolas, se verán afectados, ya que tendrán que pagar
las multas y sanciones que se les determine.
b) Ley de Impuesto Sobre la Renta. Esta ley tr ibutaria establece la normativa que deben cumplir los
comerciantes, por la obtención de sus rentas. A continuación se
mencionan los artículos de cumplimiento general para todas las
entidades económicas.
21
Hecho Generador Art. 1
“ La obtención de rentas por los sujetos pasivos en el ejercicio o
período de imposición de que se trate, genera la obligación de pago del
impuesto establecido en esta ley ”
Este artículo afecta a los medianos empresarios avícolas, ya que por
los ingresos que obtienen deben cumplir con la obligación sustantiva
del impuesto.
Art. 2
“Se entiende por renta obtenida, todos los productos o uti l idades
percibidas o devengados por los sujetos pasivos, ya sea en efectivo o
en especie y provenientes de cualquier clase de fuente “
Ejemplo:
De la actividad empresarial, ya sea comercial, agrícola, industrial, de
servicio y de cualquier otra naturaleza.
Este artículo engloba todas las rentas que estarán sujetas al pago de
impuesto. Estas rentas pueden ser en efectivo o especie y
provenientes de cualquier clase de fuente.
Sujetos Pasivos de la Obligación Tributaria Sustantiva. Art. 5
“ Son sujetos pasivos o contribuyentes y, por lo tanto obligados al pago
del impuesto sobre la renta, aquellos que realizan el supuesto
establecido en el artículo 1 de esta ley, es decir: de personas naturales
o jurídicas domicil iadas o no “.
Todas las personas que obtienen rentas se ven afectados por esta ley,
los medianos empresarios avícolas tendrán que cumplir con todas las
obligaciones que por razón de ser sujetos pasivos del impuesto les
corresponden.
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Personas Jurídicas "Art. 41.- Las personas jurídicas domicil iadas o no, cuya renta
imponible no excede de ¢75,000.00, no serán gravadas con el impuesto
de que trata esta ley. Las restantes personas jurídicas calcularán su
impuesto aplicando a su renta imponible en exceso de ¢75,000.00, una
tasa del 25%."
Art. 48
“ El impuesto correspondiente debe liquidarse por medio de declaración jurada,
contenida en formulario elaborado por la Dirección General de Impuestos Internos, y
que deberá presentarse dentro de los cuatro meses siguientes al vencimiento del
ejercicio o período de imposición de que se trate “.
Esta ley hace una diferencia entre las personas jurídicas y naturales, las primeras
pagarán impuesto sobre la renta si su renta neta anual excede los ¢75,000.00, y las
personas naturales pagarán impuesto si su renta neta excede los ¢22,000.00.
Entiéndase en estos casos rentas netas anuales.
Obligados a Declarar y Pagar Art. 92
“Todo el que conforme a esta ley sea sujeto del impuesto, esté
registrado o no, está obligado a formular, por cada ejercicio imposit ivo,
ante la Dirección General de Impuestos Internos, l iquidación de sus
rentas y del impuesto respectivo y pago del mismo por medio de
declaración jurada en los formularios suministrados por la misma
Dirección General, o por quien haya sido especialmente autorizado por
la misma para tal efecto “.
También están obligados a formular esa l iquidación por medio de
declaración jurada, aun cuando no resulten obligados al pago del
impuesto:
- Las personas jurídicas
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- Los sujetos que estén obligados a l levar contabil idad formal.
- Todo sujeto a quien se le hubiere retenido el impuesto, ya sea total
o parcialmente.
- Los que hubiesen declarado en el ejercicio anterior.
Este artículo enfatiza en la obligación que tienen los sujetos pasivos
del impuesto de presentar su l iquidación en los primeros 4 meses del
año, que corresponderá al últ imo ejercicio f iscal f inalizado.
c) Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. (I.V.A.)
Toda empresa mercanti l , con motivo de esta ley estará obligada a
pagar una tasa del 13% en concepto de impuestos, aplicada sobre el
precio de venta de sus bienes o servicios.
"Art. 1.- Por la presente Ley se establece un impuesto que se aplicará
a la transferencia, importación, internación, exportación y al consumo
de los bienes muebles corporales; prestación o importación,
internación, exportación y el autoconsumo de servicios de acuerdo con
las normas que se establecen en la misma."
Este artículo establece el alcance de aplicación de la presente ley. Los
medianos empresarios avícolas no quedan fuera, ya que transfieren y
consumen bienes muebles corporales.
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Hecho Generador
"Art. 4.- Constituye hecho generador del impuesto, la transferencia de
dominio a título oneroso de bienes muebles corporales."
“Art. 11- Constituye hecho generador del impuesto, el retiro o desafectación de
bienes muebles corporales del activo realizable de la empresa, aun de su propia
producción, efectuados por el contribuyente con destino al uso o consumo propio, de
los socios directivo, o personal de la empresa”
Cada uno de los dos artículos anteriores establecen un hecho generador del
impuesto, que afectan a la empresa obligándola al pago de impuestos.
Concepto de Bienes Muebles Corporales
Art. 5.- En el concepto de bienes muebles corporales se comprende
cualquier bien tangible que sea transportable de un lugar a otro por sí
mismo o por una fuerza o energía externa."
Este artículo aclara lo que debe entenderse por bienes muebles
corporales, para facil i tar la aplicación del impuesto.
Exclusión como Contribuyentes por Volumen de Ventas y Total del Activo.
Art. 28- Estarán excluidos de la calidad de contribuyentes, quienes
hayan efectuado transferencias de bienes muebles corporales o
prestaciones de servicios, gravadas o exentas, en los doce meses
anteriores por un monto menor a cincuenta mil colones y cuando el
total de su activo sea inferior a veinte mil colones.
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Este art iculo determina a quienes excluirá como contribuyentes del
impuesto y las razones.
1.11.2 Regulaciones de Funcionamiento: Son las que están prescritas con el f in de permitir la existencia legal de
los comerciantes, previendo que la actividad económica que se realice
no ocasione daño al medio ambiente ni sea un atentado a la integridad
de las personas.
a) Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud t iene amplias facultades, todas ellas
especif icadas en el Código de Salud, siendo éste un instrumento
normativo, que t iene por objeto garantizar la salud de la población en
general mediante la supervisión e inspección en los lugares destinados
a la producción de artículos o bienes para el consumo y servicios. En
vista de lo anterior, la actividad avícola no queda fuera del ámbito y se
encuentra regulada implícitamente, en los artículos que a continuación
se detallan:
Saneamiento del Ambiente Urbano y Rural. “Art. 56.- El Ministerio por medio de los organismos regionales,
departamentales y locales de Salud, desarrollará programas de
saneamiento ambiental, encaminados a lograr para las comunidades:
a) El abastecimiento de agua potable.
b) La disposición adecuada de excretas y aguas servidas.
c) La eliminación de basuras y otros desechos
d) La eliminación y control de insectos vectores, roedores y otros
animales dañinos.
e) La higiene de los alimentos.
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f) El saneamiento y buena calidad de la vivienda y de las
construcciones en general.
g) El saneamiento de los lugares públicos y de recreación.
h) La higiene y seguridad en el trabajo.
i) La eliminación y control de contaminaciones del agua de consumo,
del suelo y del aire.
j) La eliminación y control de otros riesgos ambientales.”
“Art. 81.- Se prohibe la crianza y explotación de animales domésticos
dentro del radio urbano de las poblaciones, se permitirá únicamente en
lugares especialmente designados para ellos, previo informe favorable
de la correspondiente autoridad de salud que vigi lará el mantenimiento
de las adecuadas condiciones higiénicas.”
“Art. 86.- El Ministerio por sí o por medio de sus delegados tendrá a su cargo la
supervisión del cumplimiento de las normas sobre alimentos y bebidas destinadas al
consumo de la población dando preferencia a los aspectos siguientes:
a) La inspección y control de todos los aspectos de la elaboración,
almacenamiento, refrigeración, envase, distribución y expendio de
los artículos alimentarios y bebidas. De materias primas que se
uti l icen para su fabricación; de los locales o sit ios o destinados
para ese efecto, sus instalaciones, maquinarias, equipos, utensil ios
u otro objeto destinado para su operación y su procesamiento; las
fábricas de conservas, mercados, supermercados, ferias,
mataderos, expendios de alimentos y bebidas, panaderías,
fruterías, lecherías, confiterías, cafés, restaurantes, hoteles,
moteles, cocinas de internado y de establecimientos públicos y todo
sit io similar.
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b) La autorización para la instalación y funcionamiento de los
establecimientos mencionados en el párrafo anterior, y de aquellos
otros que expenden comidas preparadas, siempre que reúnan los
requisitos estipulados en las normas establecidas al respecto.
c) El examen médico inicial y periódico que se estime necesario para
conocer la calidad, composición, pureza y valor nutrit ivo de los
artículos alimentarios y bebidas.
d) El mantenimiento de servicios permanentes de veterinaria, para la
inspección y control de los sit ios de crianza y encierro de animales,
en mercados, lecherías y otros similares.”
