Caracterización de Los Proyectos de Ciencia y Tecnología (PROCYT) 2006 - 2011

Caracterizacin de los Proyectos de Ciencia y Tecnologa (PROCYT) 2006-2011 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC Grimaldo del Solar N 346 , Miraflores LIMA PER Telfono: (51) (01) 3990030 www.concytec.gob.pe Edicin febrero 2014

Derechos Reservados. 2014 CONCYTEC ISBN: 978-9972-50-188-3

Elaborado por Pedro Bernal Prez El autor agradece los comentarios de la MSc. Juana Kuramoto y Pavel Corilloclla. Los puntos de vista expresados en este documento de trabajo corresponden al autor y no reflejan necesariamente la posicin del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica. Con fines acadmicos se puede citar total o parcialmente esta obra siempre que se mencione al autor y la referencia bibliogrfica

Contenido 1. Introduccin .............................................................................................................................. 2

2. Justificacin del estudio ............................................................................................................ 3

3. Justificacin y beneficios de los Proyectos de Investigacin en Ciencia y Tecnologa .... .3

3.1. Proyectos de Investigacin en Ciencia y Tecnologa (PROCYT) ....................................... 4

3.2. Proyectos de Investigacin Bsica, Aplicada y Pre-competitiva (PIBAP) ........................ 6

4. Caractersticas generales de los proyectos PROCYT y PIBAP .................................................... 9

4.1. Consideraciones metodolgicas ..................................................................................... 9

4.2. Nmero de proyectos financiados y presupuesto .......................................................... 9

4.4. Recursos asignados a los proyectos PROCYT y aportes de beneficiarios ........... 12

4.5. reas de conocimiento financiadas .............................................................................. 16

4.6. Caractersticas de los investigadores ............................................................................ 18

4.6.1. Edad .................................................................................................................... 18

4.6.2. Gnero ................................................................................................................. 20

4.6.3. Grado acadmico ................................................................................................ 22

4.6.4. Participacin de co-investigadores en los proyectos .......................................... 24

4.7. Entidades ejecutoras ..................................................................................................... 25

4.8. Asociatividad ................................................................................................................. 29

5. Caracterizacin de los resultados de los proyectos PROCYT .................................................. 33

5.1. Aspectos metodolgicos ............................................................................................... 33

5.2. Resultados de la sistematizacin de proyectos PROCYT ............................................... 34

5.2.1. Identificacin del entrevistado ............................................................................ 34

5.2.2. Datos del proyecto financiado ............................................................................ 38

5.2.3. Publicaciones acadmicas ................................................................................... 40

5.2.4. Formacin de recursos humanos ........................................................................ 42

5.2.5. Vinculacin acadmica ........................................................................................ 44

5.2.6. Vinculacin con la empresa ................................................................................. 47

5.2.7. Propiedad intelectual (PI) .................................................................................... 48

5.2.8. Replicabilidad ...................................................................................................... 50

5.2.9. Financiacin y seguimiento ................................................................................. 51

6. Conclusiones ........................................................................................................................... 56

7. Recomendaciones ................................................................................................................... 58

8. ANEXOS ................................................................................................................................... 60

8.1. ANEXO 1 ........................................................................................................................ 60

8.2. ANEXO 2 ........................................................................................................................ 64

8.3. ANEXO 3 ........................................................................................................................ 66

ndice de ilustraciones Ilustracin 1: Posicin de los investigadores PROCYT en la entidad ejecutora ............................. 37

Ilustracin 2: Nmero de publicaciones segn tipo ...................................................................... 37

Ilustracin 3: Tipo de investigacin desarrollado en los proyectos PROCYT ................................ 39

Ilustracin 4: Tipo de agenda de investigacin a la que pertenece el proyecto ........................... 40

Ilustracin 5: Tipo de revista donde se publicaron los resultados del proyecto ........................... 41

Ilustracin 6: Tipo y nmero de estudiantes formados en los proyectos PROCYT ....................... 43

Ilustracin 7: Tipo y nmero de tesis producto del proyecto ....................................................... 43

Ilustracin 8: Tipo de intercambio en los proyectos PROCYT ....................................................... 44

Ilustracin 9: Satisfaccin vnculo con la universidad ................................................................... 45

Ilustracin 10: Satisfaccin vnculo con instituto de investigacin ............................................... 45

Ilustracin 11: Tipo de institucin que desea trabajar en futuros proyectos ............................... 46

Ilustracin 12: Tipo de institucin que viene trabajando proyectos de investigacin .................. 47

Ilustracin 13: Motivo vinculacin con empresas ......................................................................... 48

Ilustracin 14: Grado de satisfaccin de vnculo con la empresa ................................................. 48

Ilustracin 15: Tipo de herramienta de PI que gener el proyecto .............................................. 49

Ilustracin 16: Principales obstculos para registrar la PI. ............................................................ 50

Ilustracin 17: mbito de replicabilidad de los resultados de proyectos PROCYT ....................... 51

Ilustracin 18: Nivel de conocimiento herramientas en gestin de proyectos ............................ 55

ndice de Tablas Tabla 1: Nmero de proyectos PROCYT financiados por convocatoria, ao 2006 2011,

nuevos soles. .................................................................................................................. 10

Tabla 2: Nmero de proyectos PIBAP financiados por convocatoria, ao 2006 2011, nuevos

soles. .............................................................................................................................. 10

Tabla 3: Total de proyectos postulantes y subvencionados al PROCYT, ao 2007 - 2011 ............ 11

Tabla 4: Total de proyectos postulantes y subvencionados al PIBAP, ao 2007 - 2009 ............... 12

Tabla 5: Financiamiento proyectos PROCYT por ao, 2006 2011, nuevos soles. ....................... 13

Tabla 6: Financiamiento proyectos PIBAP por ao, 2007 2009, nuevos soles. .......................... 13

Tabla 7: Financiamiento de proyectos PROCYT por partida, ao 2006 - 2011, nuevos soles. ..... 15

Tabla 8: Proyectos PROCYT clasificados por reas UNESCO ......................................................... 16

Tabla 9: Proyectos PIBAP clasificados por reas UNESCO ............................................................. 17

Tabla 10: Nmero de proyectos PROCYT financiados por ao y rea temtica ........................... 17

Tabla 11: Edad de investigadores principales participantes en los proyectos PROCYT. ............... 18

Tabla 12: Edad de investigadores principales participantes en los proyectos PIBAP. .................. 19

Tabla 13: Edad de investigadores por percentil proyectos PROCYT ............................................ 19

Tabla 14: Edad de investigadores por percentil proyectos PIBAP ................................................. 20

Tabla 15: Distribucin de investigadores principales participantes en proyectos PROCYT

segn gnero. ................................................................................................................. 20

Tabla 16: Distribucin de investigadores principales participantes en proyectos PIBAP segn

gnero. .......................................................................................................................... 21

Tabla 17: Promedio edad investigadores PROCYT, segn gnero. ............................................... 21

Tabla 18: Promedio edad de investigadores PIBAP, segn gnero. .............................................. 21

Tabla 19: Distribucin de investigadores principales participantes de proyectos PROCYT

segn mximo grado obtenido ...................................................................................... 22

Tabla 20: Distribucin de investigadores principales participantes de proyectos PIBAP segn

mximo grado obtenido ................................................................................................ 22

Tabla 21: Edad de investigadores PROCYT segn grado acadmico ............................................. 23

Tabla 22: Edad de investigadores PIBAP segn grado acadmico ................................................ 23

Tabla 23: Distribucin de grado acadmico segn rea UNESCO ................................................. 23

Tabla 24: Nmero de coinvestigadores participantes en los equipos de investigacin de los

proyectos PROCYT, segn grado acadmico ................................................................................. 24

Tabla 25: Nmero promedio de coinvestigadores por equipo segn grado acadmico .............. 25

Tabla 26: Distribucin de los investigadores segn nmero de integrantes de los equipos de

investigacin proyectos PROCYT. .............................................................................. 25

Tabla 27: Nmero y nombre de las entidades ejecutoras de proyectos PROCYT ......................... 26

Tabla 28: Nmero y nombre de las entidades ejecutoras de proyectos PIBAP ............................ 27

Tabla 29: Regin de entidad ejecutora, proyectos PROCYT. ......................................................... 27

Tabla 30: Regin de entidad ejecutora, proyectos PIBAP. ............................................................ 28

Tabla 31: Nmero de entidades ejecutoras participantes en proyectos PROCYT segn tipo de

institucin .................................................................................................................... 28

Tabla 32: Nmero de entidades ejecutoras participantes en proyectos PIBAP segn tipo de

institucin .................................................................................................................... 28

Tabla 33: Nmero de entidades ejecutoras participantes en proyectos PROCYT segn tipo de

institucin .................................................................................................................... 29

Tabla 34: Nmero y tipo de entidades colaboradoras participantes en los proyectos de

investigacin PROCYT .................................................................................................. 29

Tabla 35: Entidades colaboradoras en proyectos PROCYT por pas .............................................. 30

Tabla 36: Universidades espaolas colaboradoras en los proyectos PROCYT .............................. 30

Tabla 37: Tipo de entidades colaboradoras en los proyectos PROCYT, pas EE.UU. ..................... 31

Tabla 38: Entidades estadounidenses colaboradoras en los proyectos PROCYT. ......................... 31

Tabla 39: Entidades colaboradoras en proyectos PROCYT, pas Per. .......................................... 31

Tabla 40: Universidades peruanas colaboradoras en proyectos PROCYT ..................................... 32

Tabla 41: Institutos de investigacin peruanos colaboradores de los proyectos PROCYT ........... 33

Tabla 42: Edad de investigadores PROCYT que respondieron el cuestionario.............................. 34

Tabla 43: Edad de investigadores en la que obtuvo el grado acadmico. .................................... 35

Tabla 44: Aos con el mximo grado obtenido ............................................................................. 35

Tabla 45: Edad inicio en investigacin segn grado ...................................................................... 36

Tabla 46: Nmero y tipo de publicaciones segn grado acadmico ............................................. 38

Tabla 47: Nmero de proyectos que pertenecen a una agenda de investigacin ........................ 39

Tabla 48: Proyectos que generaron publicaciones cientficas ...................................................... 40

Tabla 49: Tipo y nmero de publicaciones .................................................................................... 41

Tabla 50: Nmero de publicaciones citadas .................................................................................. 42

Tabla 51: Resultados de proyectos presentados en congreso cientfico ...................................... 42

Tabla 52: Nmero de estudiantes entrenados en los proyectos PROCYT ..................................... 43

Tabla 53: Proyectos que tuvieron algn tipo de intercambio acadmico ..................................... 44

Tabla 54: Porcentaje de proyectos que terminaron en un registro de la PI ................................. 49

Tabla 55: Porcentaje de resultados de los proyectos PROCYT replicables ................................... 50

Tabla 56: Porcentaje de investigadores que piensa replicar los resultados ................................. 51

Tabla 57: Satisfaccin de investigadores con el monto financiado por el PROCYT....................... 52

Tabla 58: Financiamiento adicional solicitado frente a satisfaccin con el monto financiado

revisar total.................................................................................................................. 52

Tabla 59: Entidad y tipo de financiamiento adicional que se solicit ........................................... 53

Tabla 60: Rubros y tipos de financiamiento adicional solicitados por investigadores PROCYT .... 53

Tabla 61: Porcentaje de retrasos en los desembolsosxx proyectos PROCYT. ............................... 54

Tabla 62: Motivo de retrasos en los desembolsos ........................................................................ 54

Tabla 63: Dificultad en la elaboracin de los informes tcnicos y econmicos ............................ 54

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica 2

Caracterizacin de los Proyectos de Ciencia y Tecnologa (PROCYT) 2006-2011

1. Introduccin

El apoyo a los proyectos de investigacin en ciencia y tecnologa es una de las formas ms

utilizadas por los gobiernos para aumentar el stock de conocimiento y al mismo tiempo

promover la formacin y entrenamiento de futuros investigadores. Este estmulo a la

generacin de conocimiento se otorga, generalmente, mediante subvenciones con recursos

no reembolsables, los cuales son adjudicados por fondos concursables. Este mecanismo

garantiza que la subvencin con recursos pblicos sea lo ms eficiente posible, brindndole

apoyo a los proyectos que tengan una mayor calidad en su propuesta, al mismo tiempo que

exige una gestin adecuada de proyectos, incorporando el monitoreo, seguimiento y

evaluacin de resultados de los mismos.

En el Per, uno de los primeros fondos concursables de apoyo a la investigacin en ciencia y

tecnologa fue la lnea de financiamiento para los Proyectos de Ciencia y Tecnologa

(PROCYT), que tena el objetivo de generar conocimiento a partir de la investigacin bsica y

aplicada. Posteriormente, surgi otro fondo de apoyo a la investigacin llamado Proyectos

de Investigacin Bsica y Aplicada (PIBAP), que estaba a cargo del FINCYT I. Los proyectos

PIBAP han sido objeto de evaluacin y sistematizacin de sus resultados, lo que permite

contar con informacin para corregir o mejorar el desempeo de los mismos. Por el

contrario, los proyectos PROCYT no han sido objeto de evaluacin o caracterizacin, y al no

tener informacin sobre las caractersticas de los beneficiarios y los resultados de los

proyectos, limitan la disponibilidad de informacin til, necesaria para la evaluacin de

desempeo e impacto de dicho fondo.

Este documento es un esfuerzo por llenar ese vaco. La caracterizacin de los proyectos

PROCYT tuvo dos fases. En la primera, se describi y caracteriz a los beneficiarios de los

fondos y los proyectos ejecutados a partir de la ficha de postulacin e informe tcnico y

econmico. Tambin se incluyeron datos obtenidos del estudio Sistematizacin de las

Experiencias de los Proyectos PIBAP realizado para el FINCYT, lo que nos permiti obtener

variables que pudieron ser comparadas con los PROCYT. En la segunda fase, se aplic un

cuestionario a los investigadores principales para recoger informacin sobre los resultados

generados por los proyectos PROCYT.



2. Justificacin del estudio

A partir de la informacin recopilada para elaborar el presente documento, se ha observado

algunas deficiencias en la gestin de los proyectos PROCYT, entre las que destaca la ausencia

de lneas de base, as como de informes de evaluaciones peridicas del fondo y de los

proyectos financiados. Esta situacin, como mencionamos antes, limita la disponibilidad de

informacin til, necesaria para la evaluacin de desempeo e impacto del fondo.

El presente informe tiene como objetivo describir los resultados de los proyectos PROCYT,

partiendo de una caracterizacin de los beneficiarios del fondo, entre los aos 2006 y 2011.

Se espera que los resultados permitan a los actores del Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin Tecnolgica SINACYT adoptar mejores decisiones en el fomento

de las actividades de I+D en el Per.

Para recoger indicadores de resultados se aplic un cuestionario a los investigadores que

lideraron los proyectos subvencionados (investigadores principales).

3. Justificacin y beneficios de los proyectos de investigacin en ciencia y tecnologa

La mayora de pases cuenta con estrategias de desarrollo de la CTI, e utiliza diversos

mecanismos, entre los que se encuentran programas de financiamiento o fondos pblicos

destinados a financiar la investigacin bsica y aplicada. De acuerdo a Cohen y Levinthal,1 el

financiamiento de la investigacin tiene dos principales resultados: elevar el stock de

conocimiento y generar capacidades para la absorcin tecnolgica. Esta concepcin Two

face of I+D es inherente a toda investigacin.

En ese sentido, los beneficios que se esperan a partir de fondos pblicos para la

investigacin son:2

Incremento del stock de conocimiento disponible

Entrenamiento de investigadores

Creacin de nuevas metodologas e instrumentos de investigacin

1 W. Cohen y D Levinthal (1989), Innovation and Learning: The two faces of R&D, Economic

Journal 99, 569-596. 2 Martin et al (1996), The relationship between publicly funded research and economic

performance: A SPRU review, Londres.



Formacin de redes e interaccin social

Incremento de la capacidad cientfica y tecnolgica para resolver problemas

Creacin de nuevas empresas

Como se puede apreciar, los beneficios de la investigacin van ms all de la generacin de

conocimiento, de all la importancia de continuar con su financiamiento.

En el caso peruano, se hace necesario obtener informacin respecto de los beneficios que la

investigacin bsica y aplicada financiada a travs del programa PROCYT ha brindado a la

sociedad. As se podr evaluar alternativas que permitan alinear una estrategia de desarrollo

que incorpore a la investigacin bsica y aplicada.3

3.1 Proyectos de Investigacin en Ciencia y Tecnologa (PROCYT)

PROCYT fue un fondo de subsidio y estmulo a la investigacin gestionado por el Fondo

Nacional de Desarrollo Cientfico, Tecnolgico e Innovacin Tecnolgica (FONDECYT), rgano

del CONCYTEC encargado de ejecutar los recursos econmicos destinados a las actividades

del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SINACYT).

PROCYT fue creado el ao 2004 con el objetivo de estimular la generacin de conocimiento

mediante el subsidio econmico a proyectos de investigacin bsica y aplicada. Cabe

mencionar que la convocatoria para los proyectos PROCYT estuvo vigente solo hasta el ao

2012.

La convocatoria para los proyectos PROCYT se vino realizando una vez al ao con carcter

nacional. Los ganadores eran seleccionados a travs de un proceso de evaluacin por pares

externos y sobre la base de criterios de relevancia y calidad de las propuestas de

investigacin que conduzcan a resultados verificables y de impacto. As mismo, las

propuestas de investigacin deban estar enmarcadas en las reas preestablecidas en la

convocatoria, las cuales se extraan del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

para la Competitividad y Desarrollo Humano 2006 2021 (PNCTI).

Las instituciones elegibles para participar en las convocatorias eran universidades, centros o

institutos de investigacin, empresas y asociaciones civiles, quienes podan participar

3 Ibd. 3.



individualmente o en asociacin. Estas tenan que designar a una persona como lder del

equipo, denominado investigador principal, cuyo nico requisito era tener nacionalidad

peruana y un vnculo con alguna de las instituciones que se presentaba como entidad

ejecutora.

Los proyectos PROCYT pasaban por las siguientes fases:

Convocatoria

Evaluacin y seleccin

Contrato y desembolso

Cierre del proyecto

La convocatoria se realizaba una vez al ao, generalmente en el mes de julio, en la que se

especificaba las reas temticas a ser financiadas y los montos mximos de subvencin.

La fase de evaluacin y seleccin comprenda dos subfases. En la primera, la Secretara

Tcnica del FONDECYT verificaba que las propuestas presentadas tuvieran la documentacin

solicitada completa y que los postulantes cumplieran con todos los requisitos legales

establecidos en las bases, a fin de otorgarles la validacin administrativa. En la segunda, se

realizaba la evaluacin tcnica de los proyectos, la cual estaba a cargo de las Comisiones de

Evaluacin, constituidas por tres especialistas externos con conocimiento y experiencia

probada en las reas temticas sealadas en la convocatoria.

En la evaluacin tcnica de cada proyecto, la Comisin de Evaluacin se rega por los

siguientes criterios:

Competencia del equipo de investigacin:

o del investigador principal

o de los coinvestigadores que formaba parte del grupo de investigacin.

o de la institucin ejecutora principal

o de las otras organizaciones involucradas en el proyecto

Cualidades de la propuesta de investigacin

Mrito tcnico y cientfico del proyecto

Presupuesto y cooperacin interinstitucional en el proyecto

Contribucin a la formacin, capacitacin y especializacin de recursos humanos



Posibilidad de generar un derecho de propiedad intelectual con los resultados

esperados4

rea del proyecto

Si en el proceso de evaluacin el proyecto alcanzaba un puntaje igual o superior al 50%,

pasaba a una comisin econmica, la cual evaluaba el componente econmico del proyecto.

En la fase de contrato y desembolso se firmaba un contrato de adjudicacin de recursos,

destinados exclusivamente a cubrir los siguientes rubros:

Compra o arrendamiento de equipos, instrumentos y software de investigacin

Materiales e insumos de investigacin

Contratacin de servicios tcnicos y de apoyo

Adquisicin de Informacin y suscripcin a publicaciones especializadas

Gastos de viaje

Contratacin de asistentes de investigacin

Estmulo al investigador principal (pago de honorarios)

El desembolso de la subvencin se daba en tres armadas condicionadas a la entrega previa

de los informes tcnicos y econmicos respectivos.

Finalmente, en la fase de cierre del proyecto se deban entregar informes que sealasen si el

equipo investigador haba logrado alcanzar los objetivos planteados en la propuesta de

investigacin, adems, de presentar la rendicin de gastos efectuados en la ejecucin del

proyecto.

3.2 Proyectos de Investigacin Bsica, Aplicada y Pre-competitiva (PIBAP)5

Los proyectos PIBAP formaban parte de una lnea de financiamiento, creada en el ao 2007

bajo el marco del FINCYT I,6 destinada a financiar mediante subsidio los proyectos de

4 Cabe mencionar que si bien se tomaba en cuenta como criterio de evaluacin el potencial

de generar propiedad intelectual, en las bases no se especificaban los lineamientos para la distribucin de la propiedad de los resultados de la investigacin entre los integrantes del equipo investigador. 5 En esta seccin se realizar una breve revisin de los proyectos PIBAP, puesto que su

diseo y pblico objetivo es muy similar a los de PROCYT.



investigacin bsica y aplicada presentados por universidades y centros de investigacin. El

objetivo principal del PIBAP era incrementar el conocimiento cientfico y tecnolgico, as

como fortalecer la vinculacin entre el Estado, la universidad y la empresa.

Al igual que los proyectos PROCYT, las instituciones que podan presentar sus propuestas de

investigacin y concursar eran las universidades, institutos de educacin superior e

institutos de investigacin y desarrollo. Adems, los proyectos PIBAP tambin permitan la

conformacin de consorcios de investigacin, en los cuales podan participar empresas,

asociaciones de productores y agencias gubernamentales.

Los proyectos PIBAP se otorgaban mediante concursos pblicos o fondos concursables, los

cuales eran convocados una vez por ao, y pasaban por las siguientes fases:

Convocatoria, consulta e integracin de las bases

Presentacin del proyecto

Evaluacin

Publicacin de los proyectos que pasan a reunin previa

Reunin previa

Firma de contrato y adjudicacin de RNR

La fase de convocatoria consista en la difusin del concurso, as como las reas temticas

prioritarias y los montos de financiamiento establecidos.7 Los proyectos PIBAP se

financiaban con recursos no reembolsables (RNR) hasta por 404 mil nuevos soles, que

representaba el 90% del presupuesto total del proyecto; el otro 10% deba ser financiado

por las entidades solicitantes y/o colaboradoras en forma de aporte monetario o no

monetario. En cuanto a las reas prioritarias, estas eran: textiles y confecciones,

agroindustrial, pesca y acuicultura, y tecnologa de la informacin y comunicacin.

La fase de evaluacin consista en la evaluacin de los proyectos por parte de dos

evaluadores externos, expertos en los campos de conocimiento o reas temticas de los

proyectos, a partir de los siguientes criterios:

6 El FINCYT I o Fondo para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa es la unidad ejecutora del

Programa de Ciencia y Tecnologa. Este programa fue creado en el ao 2006, mediante un contrato suscrito entre Per y el BID. En su primera etapa tena un fondo de 36 millones de dlares. 7 Para el caso de los PIBAP, las reas temticas as como los montos de subvencin no

variaban en cada convocatoria.



Factibilidad, calidad y potencial cientfico y tecnolgico del proyecto

Capacidad cientfica y tecnolgica de la entidad solicitante y de las entidades

colaboradoras

Capacidad econmica, financiera y gerencial de la entidad solicitante y de las

entidades colaboradoras

Evaluacin econmica del proyecto

Recursos de cofinanciamiento (monetario y no monetario)

Adecuacin a las reas prioritarias del Programa

Si el proyecto era aprobado en esta fase,8 pasaba a la reunin con el Comit de rea

Especializado.

La fase de reunin previa consista en la revisin de los aspectos tcnicos y econmicos del

proyecto con la finalidad de establecer el presupuesto final asignado. Este presupuesto final

inclua los aportes por recursos no reembolsables, as como los aportes monetarios y no

monetarios de las entidades solicitantes y colaboradoras.

La adjudicacin y firma del contrato implicaba el compromiso por parte de la entidad

solicitante de realizar una lnea de base, el plan operativo del proyecto, el cronograma de

desembolso y el plan de adquisiciones y contrataciones. Esto introduce, sin duda, una

diferencia respecto a los proyectos PROCYT, ya que muestra un enfoque hacia la gestin

moderna de proyectos.

En cuanto a la propiedad intelectual, las bases del concurso obligaban, en caso que se

formase un consorcio de investigacin, a definir en la carta de asociacin los alcances y

distribucin de los beneficios del resultado de la explotacin econmica de la PI.

8 Para que un proyecto sea aprobado en primera fase deba alcanzar como mnimo 65

puntos.



4. Caractersticas generales de los proyectos PROCYT y PIBAP9

4.1 Consideraciones metodolgicas

Para la primera parte de la presente caracterizacin de los proyectos PROCYT, se elabor

una base de datos en Excel a partir de los archivos generados por cada proyecto,

correspondientes a las fichas de postulacin, informes econmicos, informes tcnicos, entre

otros. Esto nos permiti contar con una serie de variables que nos diera una caracterizacin

de los beneficiarios de los PROCYT, el tipo de proyectos, el monto de financiamiento, as

como las instituciones participantes. En estos documentos no se encontr informacin sobre

los resultados de los PROCYT, razn por la cual se prosigui a recolectar dicha informacin

mediante un cuestionario dirigido a los investigadores principales de cada proyecto PROCYT.

Por otro lado, para presentar los resultados de los proyectos PIBAP se utiliz el estudio

titulado Sistematizacin de las experiencias en la ejecucin de los Proyectos de

investigacin del Programa de Ciencia y Tecnologa del Per FINCYT, el cual permiti

mostrar informacin y comparar algunas variables seleccionadas para la caracterizacin de

los proyectos PROCYT. Adems, para la elaboracin del cuestionario aplicado a los

investigadores principales del PROCYT, se utiliz un cuestionario similar al empleado en la

recoleccin de datos para el estudio de los proyectos PIBAP, lo que hizo posible contar con

informacin que permita efectuar comparaciones entre los proyectos PROCYT y PIBAP.

4.2 Nmero de proyectos financiados y presupuesto

Entre el periodo 2006 2011 se subvencionaron en total 143 proyectos PROCYT (Tabla 1),

con un presupuesto de alrededor de 4 millones de nuevos soles, siendo el monto promedio

de subvencin asignado a cada proyecto de 30 mil nuevos soles. La convocatoria del ao

2006 registr el mayor nmero de proyectos financiados (en total 32), mientras que las

convocatorias correspondientes a los aos 2009 y 2010 fueron las que tuvieron una menor

cantidad de proyectos subvencionados.

9 Esta primera parte de la caracterizacin de los proyectos PROCYT ha sido elaborada en

base a los informes tcnicos y econmicos de los proyectos PROCYT comprendidos entre los aos 2006-2011. Y la caracterizacin de los proyectos PIBAP, en base al estudio de Juana Kuramoto: Consultora para la Sistematizacin de las Experiencias de en la Ejecucin de los Proyectos de Investigacin del Programa de Ciencia y Tecnologa de Per FINCYT, 2012, Lima, Per.



Tabla 1: Nmero de proyectos PROCYT financiados por convocatoria, ao 2006 2011, nuevos soles.

Ao convocatoria Frecuencia Porcentaje Financiamiento PROCYT en nuevos soles

2006 32 22.2 913,918.90

2007 22 15.4 637,921.00

2008 24 16.9 692,941.93

2009 20 14.0 595,500.00

2010 20 14.0 597,960.56

2011 25 17.5 746,500.00

Total 143 100.00 4,184,742.39

Fuente: FONDECYT 2006 2011. Elaboracin propia.

Como se puede observar en la tabla anterior, el nmero de proyectos subvencionados por

convocatoria guarda relacin con el presupuesto anual asignado al fondo. La asignacin

presupuestaria del FONDECYT probablemente impidi financiar una cantidad mayor de

proyectos PROCYT.

Si se hace una comparacin con los proyectos PIBAP, notamos que entre los aos 2007 y

2009 se subvencion en total 70 proyectos de investigacin, sumando un presupuesto

mayor a los 25 millones de nuevos soles, monto que supera significativamente al de PROCYT

(Tabla 2). Adems, el monto de subvencin para cada proyecto PIBAP ascenda a la suma de

404 mil nuevos soles.

Tabla 2: Nmero de proyectos PIBAP financiados por convocatoria, ao 2006 2011, nuevos soles.

Ao convocatoria Frecuencia Porcentaje Financiamiento PROCYT en nuevos soles

2007 28 40 10,676,393.45

2008 21 30 6,939,128.75

2009 21 30 7,593,531.65

Total 70 100 25,209,053.85

Fuente 1: Elaboracin a partir de J. Kuramoto (2012) - FINCYT

Adems de la diferencia significativa entre el monto total de subvencin, los proyectos

PROCYT y PIBAP se diferencian por su permanencia en el tiempo. Esto se explica porque el

PIBAP es una lnea de financiamiento del FINCYT I, que por su naturaleza tuvo un tiempo de

ejecucin limitado de 2 aos. Por su parte, el PROCYT tuvo una permanencia de 9 aos.



4.3 Evolucin de las propuestas presentadas a PROCYT

Como mencionamos en la parte introductoria, el concurso de subvencin de proyectos

PROCYT comprenda un proceso de seleccin que tena una etapa de verificacin de

requisitos administrativos y otra etapa de evaluacin tcnica. En la Tabla 3 podemos

observar el total de proyectos postulantes frente al total de proyectos subvencionados por

ao de concurso. As tenemos que en el ao 2007 hubo 52 proyectos postulantes de los

cuales 22 fueron aptos. Esto quiere decir que 30 proyectos no pasaron la etapa

administrativa por no cumplir con diversos requisitos, como, por ejemplo, las tasas de

inscripcin correspondientes o el llenado correcto de los formularios del concurso. El ratio

de financiamiento para ese ao fue de 42.3%. A partir del ao 2009, los ratios comenzaron a

disminuir considerablemente: as tenemos que el 2009 tiene un ratio de 21%, un 50% menor

al del ao anterior. El aumento de proyectos presentados al PROCYT puede deberse a una

dinamizacin de la comunidad cientfica por la existencia de mayores fondos para la

investigacin.10

Los aos 2010 y 2011 confirman esta tendencia mostrando un ratio de 14.6% y 19%

respectivamente. Esta diferencia en los ratios de financiamiento se debe a que a partir del

ao 2009 hacia adelante el nmero de proyectos que se presentaron a los concursos

PROCYT aument considerablemente. Por el contrario, el nmero de proyectos

subvencionados se mantuvo estable, debido a las limitaciones del presupuesto, lo que sin

duda indica que en esos aos los concursos PROCYT se hicieron ms competitivos.

Tabla 3: Total de proyectos postulantes y subvencionados al PROCYT, ao 2007 - 2011

Ao Total de

postulantes

Proyectos

aptos

Proyectos no

aptos

Proyectos

financiados

Ratio financiamiento

proyectos PROCYT

2007 52 22 30 22 42.3

2008 60 49 11 24 40

2009 94 87 7 20 21

2010 137 119 18 20 14.6

2011 131 118 13 25 19

TOTAL 474 395 79 111 23.4%


10

Fondos como los PIBAP, PIPEA y PIPEI.



Si se observan los proyectos PIBAP (aos 2007 y 2008), se aprecia que de 333 proyectos

presentados, 208 fueron declarados aptos (admitidos), y de estos tan solo se

subvencionaron 70, dando un ratio de 21% (Tabla 4).

Tabla 4: Total de proyectos postulantes y subvencionados al PIBAP, ao 2007 - 2009

Total

postulantes

Proyectos

admitidos

Proyectos en fase

evaluacin final

Proyectos

financiados

Ratio financiamiento

proyectos PIBAP

333 208 77 70 21%

Fuente: Elaboracin a partir de J. Kuramoto (2012) FINCYT.

Estos datos nos permiten obtener una demanda por financiamiento para proyectos de

investigacin. Por otro lado, si tenemos en cuenta la temporalidad de las convocatorias

PIBAP, podemos afirmar que parte de la demanda por proyectos generada se traslad hacia

el PROCYT. Lo cual puede explicar el aumento del 68% en los postulantes al PROCYT entre el

ao 2009 y 2010, mostrando la complementariedad de los fondos.

Tanto respecto a los PROCYT como a los PIBAP, valdra la pena preguntarse: qu pas con

los proyectos que no alcanzaron financiamiento?, pudieron canalizar otros fondos para

llegar a ejecutar el proyecto?, se pierde un aporte al conocimiento y a la sociedad al dejar

de financiar estos proyectos? Sabemos que los fondos de financiamiento siguen una lgica

de competitividad y asignacin de recursos, pero tambin sabemos que en una lgica de

competencia muchos proyectos buenos pueden quedar afuera.

4.4 Recursos asignados a los proyectos PROCYT y aportes de beneficiarios

Durante el periodo 2006-2011, el PROCYT subvencion un total de 143 proyectos por un

monto de 4,184,742 nuevos soles, que represent el 23% del financiamiento total (Tabla 5).

Por su parte, la contrapartida financiera de las entidades participantes ascendi a 14,

340,079 nuevos soles11(77% del total). Si tomamos en cuenta ambos montos, subvencin y

contrapartida, podemos observar que el monto total involucrado por los proyectos PROCYT

fue de 18, 524,822 nuevos soles.

11

La contrapartida de las entidades participantes podan ser monetarias o no monetarias.



Tabla 5: Financiamiento proyectos PROCYT por ao, 2006 2011, nuevos soles.


El ao 2006 tuvo mayores recursos pblicos, llegando a contar con ms de 900 mil nuevos

soles; por el contrario, las convocatorias del 2009 y 2010 fueron las que contaron con menos

presupuesto.

Por otro lado, la siguiente tabla muestra que los recursos pblicos destinados al total de

subvencin de los proyectos PIBAP fueron de ms de 25 millones de nuevos soles, mientras

que la contrapartida fue de 19,7 millones aproximadamente. En trminos relativos, la

participacin de contrapartida es menor en los PIBAP que en los PROCYT, lo cual podra

tener diversas explicaciones. Una de ellas: los proyectos PIBAP, al tener un mayor monto de

recursos subvencionados, implican un menor aporte de las instituciones para llevar a cabo

las investigaciones (sustitucin de recursos en lugar de adicionalidad.

Tabla 6: Financiamiento proyectos PIBAP por ao, 2007 2009, nuevos soles.


Ao Financiamiento

PROCYT

Financiamiento

contrapartida Total financiamiento

2006 913,918.90 2,558,663.00 3,472,581.90

2007 637,921.00 1,570,418.55 2,208,339.55

2008 692,941.93 1,460,301.40 2,153,243.33

2009 595,500.00 3,002,216.32 3,597,716.32

2010 597,960.56 2,113,407.86 2,711,368.42

2011 746,500.00 3,635,072.50 4,381,572.50

Total

4,184,742.39 14,340,079.63 18,524,822.02

23% 77% 100%

Ao Financiamiento PIBAP Financiamiento

contrapartida Total financiamiento

2007 10,676,393.45 6,992,915.05 17,669,308.50

2008 6,939,128.75 4,992,106.63 11,931,235.38

2009 7,593,531.65 7,786,059.18 15,379,590.83

Total

25,209,053.85 19,771,080.86 44,980,134.71

56% 44% 100%



La Tabla 7 nos muestra el financiamiento de los proyectos PROCYT por partida.12 Se puede

apreciar que los rubros materiales e insumos de investigacin, junto con el de compras o

arrendamiento de equipos, fueron los rubros en los cuales se destin una mayor cantidad de

los recursos subvencionados, superando los dos millones de nuevos soles (54% del total).

Esto hace notar la importancia de este tipo de gasto para ejecutar un proyecto de

investigacin. La tabla tambin nos muestra que el rubro de financiamiento destinado a

estimular econmicamente a los investigadores principales involucr una parte

considerable de la subvencin, llegando a alcanzar la suma aproximada de 776 mil nuevos

soles (19%). Estos tres rubros de financiamiento deben ser tomados en cuenta a la hora de

establecer montos mximos o mnimos de subvencin por rubro o partida, ya que son los

que ms recursos demandan.

12

Estas partidas o rubros de financiamiento eran establecidas en las bases de los concursos PROCYT.



Tabla 7: Financiamiento de proyectos PROCYT por partida, ao 2006 - 2011, nuevos soles.

Ao

Compra o arrendamiento de

equipos, instrumentos y

software de investigacin

Materiales e insumos de investigacin

Contratacin de servicios tcnicos y de apoyo

Adquisicin de informacin y suscripcin

Gastos de viaje

Contratacin de asistentes de investigacin

Estmulo al investigador principal

Total

2006

276,648.76 205,552.17 63,606.00 28,451.00 87,980.00 66,054.39 185,626.58 913,918.90

30% 22% 7% 3% 10% 7% 20% 100%

2007

119,250.05 240,108.75 58,578.00 11,442.00 38,650.00 49,400.00 120,492.20 637,921.00

19% 38% 9% 2% 6% 8% 19% 100%

2008

176,201.41 177,327.29 88,402.36 16,785.00 44,837.48 50,800.00 138,588.38 692,941.92

25% 26% 13% 2% 6% 7% 20% 100%

2009

183,540.00 159,823.00 45,692.00 16,650.00 38,780.00 34,255.00 116,760.00 595,500.00

31% 27% 8% 3% 7% 6% 20% 100%

2010

120,305.60 205,622.43 58,836.80 9,605.00 37,202.56 46,796.06 119,592.11 597,960.56

20% 34% 10% 2% 6% 8% 20% 100%

2011

150395.00 217116.00 131150.00 11820.00 59684.00 81035.00 95300.00 746,500.00

20% 29% 18% 2% 8% 11% 13% 100%

TOTAL

1,026,340.82 1,205,549.64 446,265.16 94,753.00 307,134.04 328,340.45 776,359.27 4,184,742.38

25% 29% 11% 2% 7% 8% 19% 100%

Fuente: Elaboracin propi

4.5 reas de conocimiento financiadas

En cuanto a los tipos de proyectos financiados, segn el rea de conocimiento establecido por

la UNESCO13 (Tabla 8), se observa que los proyectos beneficiarios con mayor participacin son

los relacionados a las Ciencias de la Vida (45 proyectos), dentro de los cuales destacan

proyectos de biologa molecular y gentica de animales y vegetales, y los proyectos

relacionados a las Ciencias Tecnolgicas (39 proyectos), dentro de los cuales llama la atencin

los proyectos de tecnologas de biorremediacin y manejo de contaminantes mineros. Esto es

importante porque otras fuentes de financiamiento no contemplan la subvencin a proyectos

relacionados a minera.

En el rea de Qumica (18 proyectos), podemos encontrar a los proyectos PROCYT relacionados

con la caracterizacin qumica e identificacin de componentes activos de productos naturales

o nativos, tales como camu camu, maca, tara, etc. Por su parte, los proyectos que estn en el

rea de Matemtica (17 proyectos) comprenden a los PROCYT destinados a la investigacin y

desarrollo de nuevos sistemas o modelos informticos, tales como, software o plataformas

web con diversos fines de aplicacin.

Tabla 8: Proyectos PROCYT clasificados por reas UNESCO

Clasificacin UNESCO Frecuencia Porcentaje

Ciencias de la Vida 45 31

Ciencias Tecnolgicas 39 27

Qumica 18 13

Matemtica 17 12

Ciencias Agrarias 12 8

Ciencias Mdicas 9 6

Fsica 1 0.7

Ciencias de la Tierra y el Espacio 1 0.7

Ciencias Econmicas 1 0.7

Total 143 100


Por su parte, la Tabla 9 nos muestra que en los proyectos PIBAP subvencionados predominan

los proyectos de Ciencias Tecnolgicas (29 proyectos). En esta rea encontramos proyectos

orientados a la obtencin de protozoos o tecnologas para el uso eficiente de especies

vegetales y acucolas, tales como el algodn, palta y lenguado. En segundo lugar predominan

13

Esta clasificacin fue elaborada tomando como referencia el nombre del proyecto y el rea

temtica designada por la convocatoria.



los proyectos del rea Ciencias de la Vida (19 proyectos).14 En esta rea encontramos

proyectos como el estudio gentico y bioqumica de especies animales y vegetales, tales como

la vicua y especies forestales, que segn la clasificacin por reas prioritarias del PIBAP

estaban clasificadas en las reas textil, agro y pesca. Esto puede sugerir que los PIBAP estaban

ms orientados hacia la investigacin aplicada, ya que las reas temticas que se estipulaban

en las bases tenan un enfoque de aplicacin.15

Tabla 9: Proyectos PIBAP clasificados por reas UNESCO

Clasificacin UNESCO Frecuencia Porcentaje

Ciencias Tecnolgicas 29 41

Ciencias de la Vida 19 27

Ciencias Agrarias 13 19

Matemtica 4 6

Ciencias de la Tierra y el Espacio 3 4

Ciencias Mdicas 2 3

Total 70 100


Si analizamos el nmero de proyectos por ao de convocatoria y el rea de conocimiento,

segn la clasificacin UNESCO, notamos que los tipos de proyectos subvencionados varan

dependiendo del ao. Esto se explica porque el rea temtica o de conocimiento que tiene que

abordar cada proyecto vara segn la convocatoria. Cabe mencionar que la priorizacin de las

reas temticas no responde a una estrategia de largo plazo, sino a una distribucin de los

fondos en los diversos sectores productivos del pas. Es as que la Tabla 10 nos muestra que en

el ao 2006 se subvencion 12 proyectos en el rea de Ciencias de la Vida, mientras que en el

ao 2007 tan solo dos. Asimismo, para el ao 2006 se subvencion 10 proyectos de Qumica,

asociados a los productos naturales, mientras que el ao 2009 tan solo uno.

Tabla 10: Nmero de proyectos PROCYT financiados por ao y rea temtica

14

Esta clasificacin de los proyectos PIBAP segn la clasificacin UNESCO, tom en cuenta el titulo de los proyectos. 15

Las reas temticas de los PIBAP eran: textil y confecciones, agricultura, TIC, y pesca y acuicultura.

Fuente: Fuente: FONDECYT 2006 2011. Elaboracin propia.



4.1 Caractersticas de los investigadores

4.1.1 Edad

La edad promedio de los investigadores es un indicador del grado de envejecimiento de una

determinada comunidad cientfica. As, la Unin Europea considera dentro de sus indicadores

de facilitadores de la innovacin (enablers of innovation) al nmero de doctores graduados con

edades entre 25 a 34 aos, lo cual muestra la importancia de contar con una masa de

investigadores jvenes16. En cuanto a la edad de los investigadores principales que

participaron en los PROCYT17 (Tabla 11), notamos que el promedio de estos es de 51 aos con

una desviacin estndar de 8.3, es decir el rango de edad promedio de los investigadores

participantes vara entre 43 y 59 aos. La edad del investigador ms joven fue de 31 aos,

mientras que la del mayor 74.

Tabla 11: Edad de investigadores principales participantes en los proyectos PROCYT.

Variable edad

Observaciones Media Desviacin estndar

Mnimo Mximo

115 51.1 8.3 31 74


16

Europe Union, Regional Innovation Scoreboard 2012: Methodology report. Junio 2012. 17

La edad tomada en cuenta para este anlisis es la del investigador al momento de iniciar el proyecto.

Ao de proyecto

Clasificacin UNESCO Matemtica

Fsica Qumica Ciencias de la Vida

Ciencias de la Tierra y el Espacio

Ciencias Agrarias

Ciencias Mdicas

Ciencias Tecnolgicas

Ciencias Econmicas

Total

2006 N 6 1 1 12 1 1 2 8 0 32

% 4.20 0.70 0.70 8.39 0.70 0.70 1.40 5.59 0.00 22.38

2007 N 2 0 10 2 0 1 2 5 0 22

% 1.40 0.00 6.99 1.40 0.00 0.70 1.40 3.50 0.00 15.38

2008 N 1 0 0 8 0 2 0 12 1 24

% 0.70 0.00 0.00 5.59 0.00 1.40 0.00 8.39 0.70 16.78

2009 N 2 0 1 8 0 3 0 6 0 20

% 1.40 0.00 0.70 5.59 0.00 2.10 0.00 4.20 0.00 13.99

2010 N 2 0 5 6 0 1 2 4 0 20

% 1.40 0.00 3.50 4.20 0.00 0.70 1.40 2.80 0.00 13.99

2011 N 4 0 1 9 0 4 3 4 0 25

% 2.80 0.00 0.70 6.29 0.00 2.80 2.10 2.80 0.00 17.48

Total N 17 1 18 45 1 12 9 39 1 143

% 11.89 0.70 12.59 31.4 7 0.70 8.39 6.29 27.27 0.70 100.00



Es interesante mencionar que la edad de los investigadores que participaron en los proyectos

PIBAP es similar al encontrado en los PROCYT. La edad promedio es de 52 aos, teniendo el

investigador ms joven 37, mientras que el de mayor edad 73 aos18 (Tabla 12).

Tabla 12: Edad de investigadores principales participantes en los proyectos PIBAP.

Variable edad

Observaciones Media Desviacin estndar

Mnimo Mximo

43 52.3 8.9 37 73

Fuente 2: Elaboracin a partir de J. Kuramoto (2012) FINCYT.

La Tabla 13 nos muestra que el 10% del total de investigadores PROCYT se encuentra por

debajo de los 41 aos, y tan solo el 5% se encuentra por debajo de los 38 aos, lo cual

coincide, nuevamente, con los hallazgos encontrados en los proyectos PIBAP, en el cual se

report que tan solo el 14% de los investigadores se encontraba en el rango de edad de 31 a

40 aos (Tabla 14). Esto nos indica una ausencia de masa crtica de investigadores jvenes

participantes del PROCYT y PIBAP, lo cual refleja claramente la brecha de investigadores que

tiene el pas. Otra lectura que nos deja estos nmeros es que la carrera del investigador

peruano se inicia tarde, teniendo pocos aos de actividad cientfica.

Tabla 13: Edad de investigadores por percentil proyectos PROCYT


18

Estos datos fueron calculados tomando como base el estudio elaborado por Juana Kuramoto: Consultora para la Sistematizacin de las Experiencias en la Ejecucin de los Proyectos de Investigacin del Programa de Ciencia y Tecnologa de Per FINCYT, 2012, Lima, Per.

Edad investigador

Percentiles Edad menores

1% 33 31

5% 38 32

10% 41 33

25% 44 35

50% 52

Edad mayores

75% 57 65

90% 62 66

95% 65 68

99% 68 74



Tabla 14: Edad de investigadores por percentil proyectos PIBAP

Fuente: Elaboracin a partir de J. Kuramoto (2012) - FINCYT

4.1.2 Gnero

La Tabla 15 nos muestra la distribucin de los investigadores principales segn el gnero. Un

64% (73 investigadores) pertenece al gnero masculino, mientras que el 36% (42

investigadores) pertenece al femenino. Estas cifras son un poco distintas a las encontradas en

los proyectos PIBAP, donde solo se report un 26% de participacin de mujeres (Tabla 16). Sin

embargo, el porcentaje de mujeres dedicadas a la investigacin hallado en los proyectos

PROCYT y PIBAP es menor al porcentaje de mujeres latinoamericanas dedicadas a la

investigacin (44%).19

Tabla 15: Distribucin de investigadores principales participantes en proyectos PROCYT segn gnero.


19

Ver Women in Science. Disponible en: http://goo.gl/Tsu72h

Edad investigador

Percentiles Edad: menores A

1% 37 37

5% 38 37

10% 40 38

25% 44 39

50% 53

Edad: mayores A

75% 59 65

90% 64 66

95% 66 68

99% 73 73

Gnero investigadores Frecuencia Porcentaje

Masculino 73 64%

Femenino 42 36%

Total 115 100.00



Tabla 16: Distribucin de investigadores principales participantes en proyectos PIBAP segn gnero.

Gnero investigadores Frecuencia Porcentaje

Masculino 32 74%

Femenino 11 26%

Total 43 100.0


Las Tablas 17 y 18 nos muestran el promedio de edad de los investigadores participantes en los

proyectos PROCYT y PIBAP segn gnero, no encontrando diferencias significativas. La edad de

la investigadora ms joven es de 31 y 40 aos, para PROCYT y PIBAP respectivamente,

mientras que en el gnero masculino las edades fueron 35 y 37 aos, respectivamente.

Tabla 17: Promedio edad investigadores PROCYT, segn gnero.

Gnero Media Desviacin estndar Mnimo Mximo

Masculino 51.2 8.2 35 74

Femenino 51

8.4

31

66


Tabla 18: Promedio edad de investigadores PIBAP, segn gnero.

Gnero Media Desviacin estndar Mnimo Mximo

Masculino 32 52.2 37 73

Femenino 11 52.5 40 66




4.1.3 Grado acadmico

La Tabla 19 nos muestra la distribucin de investigadores principales segn el mximo grado

acadmico obtenido,20 encontrando que un 53% tiene el grado de doctor, 33% el de magster y

14% de bachiller.21 Los hallazgos encontrados en los proyectos PIBAP (Tabla 20) reportan que

el 65% de los investigadores tena el grado de doctor, 26% el grado de magster y 9% el grado

de bachiller.

Tabla 19: Distribucin de investigadores principales participantes de proyectos PROCYT segn mximo grado obtenido

Grado investigadores Frecuencia Porcentaje

Doctor 61 53%

Magster 38 33%

Bachiller 16 14%

Total 115 100%


Tabla 20: Distribucin de investigadores principales participantes de proyectos PIBAP segn mximo grado obtenido

Grado investigadores Frecuencia Porcentaje

Doctor 28 65%

Magster 11 26%

Bachiller 4 9%

Total 43 100%


En general, se puede observar que los investigadores con grado de doctor tienen una mayor

participacin como investigadores principales en los proyectos PROCYT y PIBAP.

El anlisis de la edad de los investigadores por grado acadmico nos muestra que tanto para el

grado de doctorado como para el de magster la edad promedio es alrededor de los 52 aos, lo

que confirma que se cuenta con una masa crtica de investigadores envejecida. La edad

promedio de los investigadores con magster y bachiller podra llevar a la conclusin de que la

20

Cabe sealar que este grado corresponde al mximo obtenido al momento de presentar el proyecto, por lo que pueden haber investigadores que a la fecha tengan un grado mximo. 21

El grado de bachiller incluye a los bachilleres propiamente dichos, as como a los profesionales con ttulo.



mayora no lograr obtener mayores grados acadmicos y consolidar una carrera de

investigador.22 Esto tambin se evidencia en los proyectos PIBAP (Tabla 22).

Tabla 21: Edad de investigadores PROCYT segn grado acadmico

Edad Investigador Doctorado Magister Bachiller

Media 52.2 51.7 45.7

Desviacin estndar 6.9 8.9 9.8

Mnimo 39 35 31

Mximo 74 68 62


Tabla 22: Edad de investigadores PIBAP segn grado acadmico

Edad investigador Doctorado Magster Bachiller

Media 51.5 53.5 54


Mnimo 37 37 46

Mximo 68 73 62


En la Tabla 23 se muestra la distribucin de los investigadores principales de PROCYT segn el

grado acadmico y el rea de conocimiento, la cual evidencia una mayor concentracin de

doctores en Matemticas y Ciencias Mdicas, y una menor concentracin en Ciencias de la

Vida y Ciencias Agrarias.23

Tabla 23: Distribucin de grado acadmico segn rea UNESCO

Grado acadmico investigadores Doctor Magster Bachiller

Matemtica 71% 24% 6%

Ciencias Mdicas 67% 22% 11%

Qumica 61% 33% 6%

Ciencias Tecnolgicas 59% 26% 15%

Ciencias Agrarias 58% 17% 25%

22

Estamos considerando un lapso de 5 aos para obtener un grado de doctor a partir de bachiller. 23

Este cuadro se elabor tomando los grados acadmicos de los investigadores por proyecto, teniendo en cuenta que algunos investigadores tenan proyectos en diferentes reas temticas.



Ciencias de la Vida 47% 42% 11%

Total 57% 31% 12%


4.1.4 Participacin de coinvestigadores en los proyectos

El nmero de coinvestigadores que participaron en los proyectos PROCYT fue 767 (Tabla 24),24

predominando los bachilleres, seguidos de los doctores. Los proyectos PROCYT tambin

permitieron involucrar en la investigacin a 75 estudiantes de pregrado, que representan

alrededor del 10.5% del personal empleado, quienes seguramente inician su actividad

investigadora con estos proyectos.

Tabla 24: Nmero de coinvestigadores participantes en los equipos de investigacin de los proyectos PROCYT, segn grado acadmico

Nmero de coinvestigadores

Total Doctorado Magster Bachiller Pregrado

767

216

134

330

75

100% 28% 17% 43% 10%


En cuanto al nmero de integrantes de los equipos de investigacin de los proyectos PROCYT,

notamos que en promedio se asociaron 5 investigadores por equipo (Tabla 25). Este dato es

relativo porque en los extremos de la distribucin hubo equipos conformados por 18

integrantes y otros en que solo particip el investigador principal.25 El promedio de doctores

coinvestigadores integrantes de los equipos de investigacin fue de 1.5, mientras que el de

magster fue de 0.9. Cabe notar que el grupo de coinvestigadores bachilleres fue el que ms

particip, con un promedio de 2.3 por proyecto.

24

Los coinvestigadores forman parte de los proyectos de investigacin y pueden venir de las entidades ejecutoras y/o asociadas. Para su elaboracin se tom en cuenta las fichas de postulacin a las convocatorias PROCYT 25

Hubo proyectos en los que solo participaron las entidades ejecutoras, registrando, adems,

solo al investigador principal como parte del equipo de investigacin.



Tabla 25: Nmero promedio de coinvestigadores por equipo segn grado acadmico

Variable Media Desviacin estndar

Max

Coinvestigadores total 5.4 3.2 18

Coinvestigadores doctorado 1.5 1.3 6

Coinvestigadores magister 0.9 1.1 6

Coinvestigadores bachiller 2.3 1.92 10

Coinvestigadores pregrado 0.5 1.1 5


Por otro lado, la Tabla 26 muestra que la mayora de los equipos de investigacin de PROCYT

estuvieron integrados por un investigador principal y entre 3 y 6 coinvestigadores,

representando el 56% de los casos. Lo que llama la atencin es que cerca de un 8% de los

proyectos tuvieron ms de 10 coinvestigadores, sobre todo si los montos de financiamiento

eran reducidos en comparacin con los PIBAP.

Tabla 24: Distribucin de los investigadores segn nmero de integrantes de los equipos de investigacin proyectos PROCYT.

Nmero de coinvestigadores participantes en los equipos

Frecuencia

Porcentaje

Acumulado

0 3 2.10 2.10

1 8 5.59 7.69

2 13 9.09 16.78

3 19 13.3 30.07

4 15 10.5 40.56

5 24 16.9 57.34

6 22 15.4 72.73

7 10 6.9 79.72

8 9 6.3 86.01

9 8 5.6 91.61

10 3 2.1 93.71

11 3 2.1 95.80

12 2 1.4 97.20

14 1 0.7 97.90

15 1 0.7 98.60

16 1 0.7 99.30

18 1 0.7 100.00

Total 143 100.00


4.2 Entidades ejecutoras



Si bien el nmero de entidades ejecutoras participantes en los proyectos PROCYT ascendi a

32, existe una alta concentracin de proyectos en tan solo 5 entidades, las cuales ejecutaron el

60.8% del total de investigaciones subvencionadas. Este grupo est conformado por 4

universidades y un instituto pblico de investigacin (Tabla 27).

Tabla 25: Nmero y nombre de las entidades ejecutoras de proyectos PROCYT

Entidades ejecutoras Frecuencia Porcentaje

Universidad Peruana Cayetano Heredia 24 16.8

Univesidad Nacional Agraria La Molina 23 16.1

Universidad Nacional de Ingeniera 10 6.9

Universidad Nacional Mayor de San Marcos 19 13.3

Instituto Peruano de Energa Nuclear 11 7.69

Pontificia Universidad Catlica del Per 7 4.90

Universidad San Martn de Porres 7 4.90

Universidad Nacional del Altiplano de Puno 4 2.80

Universidad de Piura 4 2.80

Universidad Nacional del Altiplano 3 2.10

Universidad Unin 3 2.10

Instituto Nacional de Salud 2 1.40

Universidad Catlica Santa Mara 2 1.40

INICTEL 2 1.40

Universidad Nacional Agraria de La Selva 2 1.40

Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga 2 1.40

Instituto Veterinario de Investigaciones Tropicales y de Altura - IVITA

2 1.40

Universidad Nacional del Centro 2 1.40

Instituto de Productos Naturales 1 0.70

UNALS 1 0.70

Instituto de Matemtica y Ciencias Afines 1 0.70

Intermediate Technology 1 0.70

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana 1 0.70

Instituto de Cultivos Tropicales 1 0.70

Universidad Inca Garcilaso de la Vega 1 0.70

Universidad San Ignacio de Loyola 1 0.70

Instituto Investigacin Desarrollo 1 0.70

SENAHMI 1 0.70

Universidad de Trujillo 1 0.70

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohman 1 0.70

Hospital Docente Trujillo 1 0.70

Instituto Nacional de Investigacin Agraria 1 0.70

Total 143 100.00




Por su parte, los proyectos PIBAP tambin mostraron una alta concentracin en 4 entidades

ejecutoras, que en conjunto representaron cerca del 57% de los proyectos. Dichas entidades

son 3 universidades y un instituto pblico de investigacin.

Tabla 28: Nmero y nombre de entidades ejecutoras de proyectos PIBAP

Entidades ejecutoras Frecuencia Porcentaje

Universidad Peruana Cayetano Heredia 12 17

Universidad Nacional Agraria La Molina 5 7

Universidad Nacional de Ingeniera 3 4

Universidad Nacional Mayor de San Marcos 9 13

Pontificia Universidad Catlica del Per 9 13

Universidad de Piura 2 3

Universidad Pedro Ruiz Gallo 2 3

Universidad del Centro del Per 2 3

Universidad Nacional Agraria de la Selva 1 1

Universidad San Martn de Porres 1 1

Universidad Catlica San Pablo 1 1

SENAHMI 1 1

Modulo Servicios ZOTAC 1 1

Instituto Peruano de Algodn 1 1

Instituto Nacional de Investigacin Agraria 10 14

IMARPE 2 3

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana 4 6

Instituto de Investigacin en Camlidos 1 1

Instituto Cultivos Tropicales 1 1

Fundacin para el Desarrollo Agrario 1 1

Centro Internacional de la Papa 1 1

Total 70 100


El 53.1% (17) de los proyectos fue ejecutado por entidades de la regin Lima, lo cual refleja la

necesidad de impulsar una agenda de promocin de la investigacin, desarrollo e innovacin

tecnolgica con enfoque territorial (Tabla 29).

Tabla 26: Regin de entidad ejecutora, proyectos PROCYT.

Regin de entidad ejecutora Frecuencia Porcentaje

Lima 17 53.13

Puno 2 6.25

Arequipa 2 6.25

Junn 2 6.25

Piura 1 3.13

Hunuco 1 3.13

Loreto 2 6.25

San Martn 1 3.13



Ayacucho 1 3.13

La Libertad 2 6.25

Tacna 1 3.13

Total 32 100.00


Una situacin similar se presenta en los proyectos PIBAP, donde el 57% de estos fue ejecutado

por instituciones domiciliadas en la ciudad de Lima (Tabla 30).

Tabla 27: Regin de entidad ejecutora, proyectos PIBAP.

Regin entidad ejecutora Frecuencia Porcentaje

Lima 12 57

Arequipa 2 10

Junn 1 5

Piura 1 5

Loreto 2 10

San Martn 1 5

Lambayeque 1 5

Tacna 1 5

Total 21 100.00


Por otro lado, las universidades representan la mayor cantidad de proyectos PROCYT

subvencionados, con el 62.5%, seguidas de los centros e institutos de investigacin con el 25%.

Esta situacin se repite para el caso de los PIBAP, donde la participacin de las universidades

fue de 52% y de los institutos o centros de investigacin de 38% (Tablas 31 y 32).

Tabla 28: Nmero de entidades ejecutoras participantes en proyectos PROCYT segn tipo de institucin

Tipo de entidad Frecuencia Porcentaje

Universidad 20 62.50

Instituto/centro 8 25.00

Empresa 1 3.13

ONG/asociacin 3 9.38

Total 32 100.00


Tabla 29: Nmero de entidades ejecutoras participantes en proyectos PIBAP segn tipo de institucin


Universidad 11 52

Instituto/centro 8 38

ONG/asociacin 2 10



Total 21 100


La Tabla 33 nos muestra el nmero y porcentaje de entidades ejecutoras segn el rgimen

econmico al que pertenecen. As tenemos que el 59% son instituciones pblicas, mientras

que el 41% son instituciones privadas. Se debe tener en cuenta que las instituciones privadas

estn conformadas por universidades, empresas y ONG. Esta distribucin se repite en los

proyectos PIBAP, donde el 53% de los proyectos fueron adjudicados por entidades pblicas y el

47% por entidades privadas.

Tabla 30: Nmero de entidades ejecutoras participantes en proyectos PROCYT segn tipo de institucin


Privada 13 41

Pblica 19 59

Total 32 100


4.3 Asociatividad

En cuanto al nmero de entidades participantes como colaboradoras de investigacin,26 se

observa que asciende a 93, con un fuerte predominio de las universidades, las que

representaron el 49%, seguidas de las empresas con un 19% y los institutos y centros de

investigacin con un 18% de participacin. Es interesante observar un porcentaje considerable

de empresas asociadas a los productos de investigacin, las cuales superan a los centros e

institutos.

Tabla 34: Nmero y tipo de entidades colaboradoras participantes en los proyectos de investigacin PROCYT


Universidad 45 49%

Empresa 18 19%

Instituto o Centro de Investigacin 17 18%

ONG/Asociacin 7 7%

Gobierno 6 6%

Total 93 100%

26

Las bases de los proyectos PROCYT permitan la colaboracin en los proyectos de investigacin de empresas, universidades, institutos de investigacin, ONG y asociaciones de productores y campesinas, sean de carcter nacional o internacional.




La tabla anterior muestra la capacidad de asociatividad de los proyectos PROCYT, los cuales no

solo movilizaron a investigadores y estudiantes, sino tambin a instituciones.

En cuanto al pas de origen de la entidad colaboradora, la Tabla 37 muestra que el 25% de

estas son extranjeras, predominando las instituciones provenientes de Espaa y los EEUU.

Tabla 315: Entidades colaboradoras en proyectos PROCYT por pas

Pas de entidad colaboradora Frecuencia Porcentaje

Espaa 10 11%

Per 60 65%

EE.UU. 8 9%

Chile 2 2%

Mxico 1 1%

Brasil 4 4%

Blgica 3 3%

Francia 1 1%

Austria 1 1%

Venezuela 1 1%

Argentina 1 1%

Colombia 1 1%

Total 93 100%


De este grupo de entidades colaboradoras, las que ms resaltan son las universidades. As

tenemos que en los proyectos PROCYT participaron 8 universidades espaolas, siendo la

Universidad de Valladolid la que se involucr en ms proyectos (4 en total) (Tabla 36).

Tabla 36: Universidades espaolas colaboradoras en los proyectos PROCYT

Nombre de la entidad Frecuencia Porcentaje

Universidad de Oviedo 1 7%

Universidad Politcnica de Madrid 1 7%

Universidad Pblica de Navarra 1 7%

Universidad Santiago de Compostela 2 13%

Universidad de Alicante 2 13%

Universidad de Salamanca 1 7%

Universidad de Valladolid 4 27%

Universidad de Zaragoza 3 20%

Total 15 100%




Al igual que respecto a las entidades colaboradoras provenientes de Espaa, notamos que para

el caso de los EE.UU., son las universidades las que tienen mayor participacin, haciendo un

total de 5 universidades (Tabla 37 y 38).

Tabla 37: Tipo de entidades colaboradoras en los proyectos PROCYT, pas EE.UU.

EE.UU.


Universidad 5 62.50

Gobierno 1 12.50

Instituto o Centro de Investigacin 2 25.00

Total 8 100.00


Tabla 38: Entidades estadounidenses colaboradoras en los proyectos PROCYT.

Nombre de entidad Frecuencia

Brigham Young University 1

NCAR 1

Plant Science Institute 1

Portland State University 1

Texas University 1

USDA-ARS 1

University of Florida 1

Washington State University 1

Total 8


En cuanto a las entidades peruanas que se asociaron, estas hacen un total de 60, destacando

nuevamente el papel de las universidades con 20 instituciones involucradas (Tabla 39), seguido

de las empresas. En la encuesta que se realizar a los investigadores se plantea recoger

informacin para determinar cul fue la participacin de la empresa y los motivos para

involucrarse en los proyectos PROCYT.

Tabla 39: Entidades colaboradoras en proyectos PROCYT, pas Per.

Per


Universidad 20 53.66

Gobierno 5 4.07

Empresa 18 16.26

ONG/Asociacin 7 6.50

Instituto o Centro de Investigacin 10 19.51



Total 60 100.00


La Tabla 40 nos muestra a las universidades peruanas que participaron como entidades

colaboradoras. En este grupo, al igual que las entidades ejecutoras, predominan la UPCH,

UNMSM, UNI y UNALM, lo cual nos indica que son las universidades con mayor capacidad

cientfica en el Per.

Tabla 32: Universidades peruanas colaboradoras en proyectos PROCYT

Nombre de la entidad Frecuencia Porcentaje

Centro de Ciencias Genticas-UNALM 1 1.54

Centro de Investigacin Bioqumica y Nutricin-UNMSM 1 1.54

Instituto de Investigacin de Bovinos y Ovinos-UNALP 1 1.54

Pontificia Universidad Catlica del Per 6 9.23

Universidad de Piura 1 1.54

Universidad Nacional del Callao 1 1.54

Universidad Nacional Agraria La Molina 6 9.23

UNALS 2 3.08

Universidad Nacional de la Amazona Peruana 1 1.54

UNFSC Huacho 2 3.08

Universidad Nacional Federico Villareal 1 1.54

Universidad Nacional de Ingeniera 10 15.38

Universidad Nacional Mayor de San Marcos 12 18.46

Universidad Peruana Cayetano Heredia 11 16.92

Universidad Ricardo Palma 1 1.54

Universidad Cientfica del Sur 1 1.54

Universidad Nacional de Tumbes 1 1.54

Universidad Nacional del Centro 4 6.15

Universidad Peruana Unin 1 1.54

Universidad del Centro del Per 1 1.54

Total 65 100.00


En cuanto a los institutos de investigacin que participaron como colaboradores, notamos la

amplia participacin del INIA, el cual se involucr en 8 proyectos, seguido del IPEN con 5.

Llama la atencin el hecho que el INIA haya participado como entidad ejecutora con un solo

proyecto y como entidad colaboradora con 8 (Tabla 41).



Tabla 41: Institutos de investigacin peruanos colaboradores de los proyectos PROCYT

Nombre de instituto Frecuencia Porcentaje

Centro Internacional de la Papa 3 12.5

Instituto de Investigacin y Desarrollo de Camlidos Sudamericanos 2 8.3

CORBID 1 4.2

Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins 1 4.2

Instituto de Investigaciones Amaznicas del Per 1 4.2

Instituto de Matemtica y Ciencias Afines 1 4.2

Instituto Nacional de Investigacin Agraria 8 33.3

Instituto Nacional de Salud 1 4.2

Instituto Peruano de Energa Nuclear 5 20.8

Instituto Tecnolgico del Per 1 4.2

Total 24 100.00


Como se mencion al inicio, este informe es descriptivo y solo nos da una caracterizacin

preliminar de los proyectos PROCYT, tomando en cuenta a los investigadores principales y

entidades participantes en los proyectos. Se espera obtener datos sobre los resultados

obtenidos al final de cada proyecto para efectuar una caracterizacin final.

5 Caracterizacin de los resultados de los proyectos PROCYT

5.1 Aspectos metodolgicos

El presente documento tiene un carcter descriptivo, razn por la cual sigui una metodologa

cuanti-cualitativa. Como parte de la sistematizacin de datos de los proyectos PROCYT

ejecutados entre los aos 2006 2011, se aplic un cuestionario dirigido a los investigadores

principales.

El cuestionario estuvo estructurado en base a 10 temas:

1. Identificacin del entrevistado

2. Datos del proyecto financiado

3. Resultados en publicaciones acadmicas

4. Resultados en formacin de recursos humanos

5. Resultados en vinculacin acadmica

6. Resultados en vinculacin con la empresa



7. Resultados en propiedad intelectual

8. Replicabilidad

9. Financiacin y seguimiento

10. Comentarios generales

El cuestionario consisti en un formulario virtual con 70 preguntas, el cual se hizo llegar va

correo electrnico a cada investigador, acompaado de una carta de presentacin firmada por

la presidente del CONCYTEC, invitndoles a participar en el estudio.

De acuerdo a la metodologa establecida, se llam a los 115 investigadores que haban sido

beneficiados con los proyectos PROCYT en el periodo 2006 2011, con la finalidad de

confirmar sus datos y elaborar la lista de participantes en el estudio. De estos, se pudo tomar

contacto con 76 (65%), de los cuales se determin como poblacin final 67 investigadores

principales, a los que se les envi los cuestionarios.

5.2 Resultados de sistematizacin de proyectos PROCYT

A partir de las respuestas al cuestionario aplicado por el CONCYTEC, se presentan a

continuacin los principales resultados obtenidos de los proyectos PROCYT y los investigadores

responsables de su ejecucin,

5.2.1 Identificacin del entrevistado

Edades

De un total de 57 investigadores encuestados se estim, a la fecha de aplicacin del

cuestionario, una edad promedio de 53 aos, mostrando una desviacin estndar de 8.2. Estos

resultados confirman que existe una masa crtica de investigadores envejecida (Tabla 42).

Tabla 33: Edad de investigadores PROCYT que respondieron el cuestionario

Edad de investigadores, aos.

Media 53

Edad mxima 67

Edad mnima 34



Desviacin estndar 8.2

Fuente: Cuestionario aplicado a investigadores principales PROCYT 2006 - 2011. Elaboracin propia.

Las respuestas al cuestionario nos permitieron determinar la edad en la que cada investigador

obtuvo el grado acadmico con el cual postul y se adjudic un proyecto PROCYT. Es as que

los investigadores obtuvieron, en promedio, el grado de doctor a los 40 aos, el grado de

magster a los 36 y el grado de bachiller o licenciatura a los 27 aos. Es decir, los investigadores

peruanos concluyen sus estudios de postgrado, maestra y doctorado a una edad avanzada. En

el presente estudio no se exploran las causas de ello, pero podemos pensar que se debe a una

formacin universitaria poco orientada hacia la investigacin, a la falta de recursos

econmicos y a la falta de oportunidades para continuar estudios de postgrado, entre otras

razones.

Tabla 34: Edad de los investigadores en la que obtuvo el grado acadmico.

Grado Bachiller Magster Doctor

Media 27 36 40

Edad mxima 30 47 54

Edad mnima 25 25 27



Aos de experiencia con el ltimo grado alcanzado

Se toma como un indicador de la experiencia y calidad de los investigadores principales el

nmero de aos transcurridos desde la obtencin del ltimo grado acadmico hasta el ao en

que se inici el proyecto PROCYT. En la Tabla 44 se puede apreciar claramente que el grupo

bachiller y el magster tienen en promedio 16 aos con el grado respectivo, lo que nos sugiere

que las probabilidades de continuar con estudios para obtener un grado superior son

reducidas.

Tabla 35: Aos con el mximo grado obtenido




Media 17 17 14

Aos mximo 21 33 26

Aos mnimo 13 7 3



En cuanto a la edad al inicio de las actividades de investigacin, los investigadores principales

de PROCYT lo hicieron a una edad promedio de 32 aos. Estos datos se obtuvieron en forma

indirecta, ya que se le peda al investigador indicar los aos de experiencia en investigacin sin

poner ninguna condicin, como publicaciones, participacin en proyectos, etc. As mismo, no

se encontr diferencias en la edad de inicio de actividades de investigacin entre los

investigadores con distinto grado acadmico.

Esto sugiere que aparte de que los grados acadmicos se obtienen a una edad avanzada, el

inicio de la actividad investigadora empieza tambin a una edad mayor.

Tabla 36: Edad inicio en investigacin segn grado


Media 30 33 32

Edad mxima 36 41 45

Edad mnima 27 22 23



Condicin laboral de los investigadores principales

En cuanto a la po

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Caracterización de Los Proyectos de Ciencia y Tecnología (PROCYT) 2006 - 2011