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Saludo presidente
Miembros del consejo de planificación y participación ciudadana
INTRODUCCIÓN
MARCO LEGAL Y METODOLOGÍA EMPLEADA POR EL GAD PARROQUIAL
Resolución No. 003-2014-CNP
EL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
Que, para la consecución del buen vivir, será deber general del Estado, dirigir, planificar y
regular el proceso de desarrollo, conforme lo dispone el numeral 2 del artículo 277 de la
Constitución de la República del Ecuador; Que, el artículo 280 de la Carta Magna determina
que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la
inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas
entre el Estado central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
Que, el artículo 34 del Código Orgánico de planificación y Finanzas Públicas señala que el Plan
Nacional de Desarrollo es la máxima directriz política y administrativa para el diseño y
aplicación de la política pública y todos los instrumentos, dentro del ámbito definido en este
código. Su observancia es obligatoria para el sector público e indicativa para los demás
sectores;
Que, el Código Orgánico de planificación y Finanzas Públicas en su artículo 20 en el numeral 2
establece que es objetivo del Sistema Nacional Descentralizado de planificación Participativa
generar los mecanismos e instancias de coordinación de la planificación y de la política pública
en todos los niveles de gobierno;
Que, el artículo 30 del Código Orgánico de planificación y Finanzas Públicas establece que la
información para la planificación, tendrá carácter oficial y Lineamientos y directrices para la
planificación y ordenamiento territorial público, deberá generarse y administrase en función de
las necesidades establecidas en los instrumentos de planificación definidos en ese código.
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo establecerá los mecanismos, metodologías
y procedimientos aplicables a la generación y administración de la información para la
planificación, así como sus estándares de calidad y pertenencia;
Que, el Código Orgánico de planificación y Finanzas Públicas en su artículo 40 establece que
el Consejo Nacional de Planificación aprobará los lineamientos y políticas que orientarán el
Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, los mismos que serán
presentados por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo al Consejo. Estos
lineamientos y políticas serán de cumplimiento obligatorio para el gobierno central, los
gobiernos autónomos descentralizados e indicativos para las demás entidades del sector
público y compartida de articular sus planes de desarrollo territorial al Plan Nacional de
Desarrollo y gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer efectivos los
derechos de la ciudadanía y el régimen del buen vivir y contribuir así al mejoramiento de los
impactos de las políticas públicas promovidas por el Estado ecuatoriano;
Que, el artículo 299 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización establece que para el ejercicio del ordenamiento territorial, los gobiernos
regionales y provinciales deberán observar los lineamientos y directrices técnicas de los planes
de ordenamiento territorial de los cantones que pertenecen a su respectiva circunscripción
territorial, particularmente el planeamiento físico, las categorías de uso y gestión del suelo, su
tratamiento y regulación;
Que, el artículo 466 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización establece que corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y
metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón, por lo
cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las
intervenciones en el territorio de todos los
Gobiernos Autónomos Descentralizados;
Que, el artículo 2 de la resolución del Consejo Nacional de Planificación No. CNP-002-2013,
dispone que las instituciones del sector público, en los distintos niveles Suplemento - Registro
Oficial Nº 261 - Jueves 5 de junio de 2014 - 3 de gobierno, articulen la formulación de sus
políticas, planificación institucional, programas y proyectos públicos, la programación y
ejecución presupuestaria; y, la inversión y asignación de recursos públicos, con los objetivos,
políticas, lineamientos estratégicos, metas y Estrategia Territorial Nacional establecida en el
Plan Nacional de Desarrollo denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017, sin
menoscabo de sus competencias y autonomía; otros sectores;
Que, el artículo 50 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece que los
gobiernos autónomos descentralizados deberán realizar un monitoreo periódico de las metas
propuestas en sus planes y evaluarán su cumplimiento para establecer los correctivos o
modificaciones que se requieran; Que, el artículo 51 del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas señala que con el fin de optimizar las intervenciones públicas y de aplicar el
numeral 3 del artículo 272 de la Constitución, los gobiernos autónomos descentralizados
reportarán anualmente a la Secretaría Nacional de planificación y Desarrollo el cumplimiento de
las metas propuestas en sus respectivos planes;
Que, el artículo 3 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización establece en el literal e) el principio de complementariedad en función del
cual los gobiernos autónomos descentralizados tienen la obligación Que, la disposición
transitoria segunda de la Resolución 0013-CNC-2011 dispone que el ente rector de la
planificación desarrollará un sistema informático en línea para la captura de información
necesaria para la aplicación de la metodología del criterio de cumplimiento de metas del Plan
Nacional de Desarrollo y de los planes de desarrollo de cada gobierno autónomo
descentralizado; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 279 de la
Constitución de la República del Ecuador y los artículos 23 y 24 del Código Orgánico de
planificación y Finanzas Públicas.
Acuerdo Ministerial
No. SNPD-0089-2014
Lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y
evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados.
Que, para la consecución del buen vivir, será deber general del Estado, dirigir, planificar y
regular el proceso de desarrollo, conforme lo dispone el numeral 2 del artículo 277 de la
Constitución de la República del Ecuador;
Que, constituye objetivo del régimen de desarrollo, el promover un ordenamiento territorial
equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales, administrativas,
económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado, según lo dispuesto en el
numeral 6 del artículo 276 de la Constitución;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, dispone que el Plan Nacional de Desarrollo
es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados;
Que, la norma suprema en el artículo 241 señala que la planificación garantizará el
ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 10 señala que se
desarrollarán procedimientos de coordinación y armonización entre el Gobierno Central y los
gobiernos autónomos descentralizados para permitir la articulación de los procesos de
planificación territorial en el ámbito de sus competencias;
Que, los numerales 3 y 11 del artículo 26 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas establece que la Secretaría Técnica del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificación Participativa tendrá entre sus atribuciones, integrar y coordinar la planificación
nacional con la planificación sectorial y territorial descentralizada; y concertar metodologías
para el desarrollo del ciclo general de la planificación nacional y territorial descentralizada;
Que, el artículo 299 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización señala que el Gobierno Central y los gobiernos autónomos descentralizados
están obligados a coordinar la elaboración, los contenidos y la ejecución del Plan Nacional de
Desarrollo y los planes de los distintos niveles territoriales, como partes del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa.
Que, el artículo 1 de la resolución del Consejo Nacional de Planificación No. 003-2014-CNP,
establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos
formularán o actualizarán sus planes de desarrollo y ordenamiento territorial según
corresponda, en el plazo máximo de 9 meses, contados desde la posesión de sus máximas
autoridades. Y que los planes provinciales y parroquiales se aprobarán en el plazo máximo de
5 meses, contados desde la fecha de aprobación prevista para el nivel municipal o
metropolitano; y observarán los lineamientos y directrices técnicas de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial municipales o metropolitanos de su circunscripción, en los términos
establecidos en la ley;
Que, el artículo 3 de la resolución del Consejo Nacional de Planificación No. 003-2014-CNP,
establece que los gobiernos autónomos descentralizados deberán formular al menos los
indicadores y las metas que les correspondan para contribuir al cumplimiento de las metas del
Plan Nacional de Desarrollo; y,
ACUERDA:
EXPEDIR LOS LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES PARA LA ACTUALIZACIÓN,
FORMULACIÓN, ARTICULACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS.
CAPITULO I
DE LA PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 1.- Objeto.- El presente acuerdo tiene por objeto establecer los lineamientos directrices
para la actualización y formulación, articulación, seguimiento y evaluación de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, como
instrumentos del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, para
garantizar la adecuada articulación entre la planificación del desarrollo y el ordenamiento
territorial, así como la articulación entre los distintos niveles de gobierno.
Art. 2.- Alcance.- Este acuerdo será de obligatorio cumplimiento para todas las entidades que
integran el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
Art. 3.- Consideraciones vinculantes para la planificación territorial descentralizada.- En
los procesos de planificación y ordenamiento territorial, en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa, se observarán de manera obligatoria las
siguientes directrices:
1. Las resoluciones expedidas por el Consejo Nacional de Planificación.
2. La articulación con el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional.
3. La articulación y coordinación intergubernamental horizontal y vertical.
4. La participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y
de ordenamiento territorial.
Art. 4.- De la complementariedad entre el Plan de Desarrollo y el de Ordenamiento
Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial y planes de desarrollo son instrumentos
complementarios entre sí, cuya formulación, actualización y aprobación debe llevarse a cabo
en un solo proceso participativo.
Art. 5.- De la institucionalización del proceso de planificación y ordenamiento territorial.-
Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, municipales y distritos metropolitanos,
deberán institucionalizar el proceso de planificación y ordenamiento territorial. Para ello
deberán ejecutar las siguientes acciones:
1. Designar un equipo técnico institucional para los procesos de planificación y ordenamiento
territorial.
2. Crear, consolidar y fortalecer un sistema de información local, en base a la normativa y
estándares de información emitidos por la Secretaría Técnica del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa.
3. Conformar y fortalecer los espacios de participación ciudadana.
Art. 6.- De las instancias de participación ciudadana.- Las instancias de participación
ciudadana para los procesos de planificación y ordenamiento territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados se realizarán de acuerdo a lo establecido en la normativa legal
correspondiente.
CAPITULO II
DE LA INFORMACIÓN PARA LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Art. 7.- De la información geográfica y estadística para los Planes de desarrollo y ordenamiento
territorial.- Los gobiernos autónomos descentralizados deberán utilizar la información
geográfica y estadística disponible en el Sistema Nacional de Información de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo y otras fuentes oficiales de información, considerando los
niveles de información presentados a continuación:
Provincial: escala de 1:100.000 a 1:50.000 para la información geográfica, y
desagregación provincial y cantonal para la información estadística.
Cantonal / Distrito Metropolitano / Parroquial: escala a 1:50.000 o mayor detalle para la
información geográfica, y desagregación cantonal, distrito metropolitano y parroquial
para la información estadística.
La información generada por los gobiernos autónomos descentralizados, organizaciones de la
sociedad civil, cooperación internacional, empresas públicas y/o privadas y centros de
educación superior, podrá ser utilizada en el proceso de actualización, formulación, articulación,
seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.
CAPITULO III
DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN, FORMULACIÓN, ARTICULACIÓN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 8.- Del proceso de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.- Para la
formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos
descentralizados se deberá seguir el siguiente proceso:
1. Elaboración del diagnóstico;
2. Formulación de la propuesta de desarrollo y ordenamiento territorial; y,
3. Definición del modelo de gestión.
DEL DIAGNÓSTICO
Art. 9.- De la elaboración del diagnóstico de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial para los gobiernos autónomos descentralizados: Para la construcción del
diagnóstico, los gobiernos autónomos descentralizados provinciales y cantonales deberán
desarrollar los siguientes contenidos:
a) Diagnóstico por componentes.- Se realizará el análisis de los componentes: biofísico;
socio-cultural; económico; de asentamientos humanos; de movilidad, energía y
conectividad; y, político institucional y de participación ciudadana.
b) Identificación de problemas y potencialidades.- Se identificarán en una matriz, los
problemas y potencialidades detectados por cada componente del diagnóstico, con su
respectiva priorización, de acuerdo a sus competencias. Adicionalmente, se
identificarán aquellas demandas territoriales que deben ser atendidas por otros niveles
de gobierno en función de sus competencias, con la finalidad de articular la intervención
para satisfacerlas.
c) Análisis estratégico territorial.- En función de una zonificación determinada por la
vocación del territorio, u otra zonificación aplicable, se realizará una caracterización de
cada uno de los polígonos determinados, respecto a variables estratégicas que inciden
en la consecución del desarrollo. Este análisis permitirá territorializar los problemas y
potencialidades priorizados en el literal b) de este artículo.
Art. 10.- Consideraciones especiales para los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales.- Los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados
parroquiales rurales, acogerán el diagnóstico del nivel cantonal que corresponda a su
respectiva parroquia y podrán, en el ámbito de su territorio y competencias, ampliar el detalle
de dicha información.
LA PROPUESTA
Art. 11.- De la formulación de la propuesta de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial.- Se deberán desarrollar los siguientes elementos:
a) Visión, objetivos estratégicos de desarrollo y determinación de indicadores y metas: parten
del análisis realizado en el diagnóstico por componentes, y la priorización de problemas y
potencialidades.
b) Categorías de ordenamiento territorial para la territorialización de políticas públicas:
representan la propuesta deseada para el territorio, en función de su vocación; se originan a
partir de la unión o división de las zonas definidas en el análisis de la vocación del territorio, en
respuesta a los objetivos de desarrollo y en función de las competencias respectivas de los
gobiernos autónomos descentralizados.
c) Definición territorializada de políticas públicas: constituyen enunciados que expresan las
estrategias que implementará el gobierno autónomo descentralizado en cada una de las
categorías de ordenamiento territorial definidas para el logro de los objetivos estratégicos de
desarrollo y en consecuencia, para el cumplimiento de las metas planteadas.
Como resultado de los numerales 1 y 2 de este artículo, se elaborará el modelo territorial
deseado.
Art. 12.- Consideraciones especiales para la construcción de las categorías de
ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales.-
Para la construcción de las categorías de ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Provinciales se deberá observar obligatoriamente los usos del suelo
establecidos por el nivel municipal o metropolitano.
Art. 13.- Consideraciones especiales para la propuesta de los gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales rurales.- Para la construcción de la propuesta de los
gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales, se utilizarán las categorías de
ordenamiento territorial definidas por el nivel cantonal o metropolitano, y establecerán, en el
ámbito de sus competencias, los demás elementos descritos en dicha fase.
MODELO DE GESTIÓN
Art. 14.- Del contenido del modelo de gestión.- El modelo de gestión de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados contendrá lo
siguiente:
a) Estrategia de articulación y coordinación para la gestión de los planes.
b) Estrategias y metodologías de participación de la ciudadanía.
c) Propuestas de programas con sus posibles fuentes de financiamiento, metas e indicadores,
vinculados al Plan Nacional de Desarrollo. Estos responden a las políticas públicas
territorializadas establecidas para cada categoría de ordenamiento territorial.
d) Propuesta de Agenda Regulatoria, que establecerá lineamientos de normativa específica
para el cumplimiento del plan de desarrollo y ordenamiento territorial, en función de sus
competencias y atribuciones.
5. Estrategias y metodología de seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial y de la inversión pública.
ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN
Art. 15.- De la articulación intergubernamental.- La articulación intergubernamental es el
vínculo entre los diferentes niveles de gobierno con competencias exclusivas y concurrentes en
un territorio. Para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y evaluación de los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial se deberán considerar en orden jerárquico las
directrices constantes en los siguientes instrumentos:
1. Plan Nacional de Desarrollo y Estrategia Territorial Nacional;
2. Planes especiales para los proyectos nacionales de carácter estratégico;
3. Planes sectoriales de la Función Ejecutiva con incidencia en el territorio;
4. Planes de los Regímenes Especiales, de ser el caso; y,
5. Planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados
que incidan en su territorio.
Art. 16.- Del acompañamiento técnico de la secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo a los gobiernos autónomos descentralizados.- La Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo, en calidad de Secretaría Técnica del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa, convocará a espacios de articulación y
coordinación en el proceso de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, a través de la
implementación de grupos de trabajo multinivel.
CONJUNTO DE PROGRAMAS
Art. 17.- Del conjunto de programas.- Los gobiernos autónomos descentralizados
identificarán las acciones en el territorio, en concordancia con sus planes de desarrollo y
ordenamiento territorial, que deberán ser gestionados con otros niveles de gobierno en el
ámbito de sus competencias, bajo los principios de complementariedad y subsidiariedad en los
espacios de articulación y coordinación correspondientes.
Para la elaboración de los programas, los gobiernos autónomos descentralizados podrán
utilizar los instrumentos metodológicos dispuestos para este fin por la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo.
Art. 18.- Del financiamiento de los programas y los gastos no permanentes determinados
en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.- Como requisito habilitante para el
acceso a financiamiento, el Banco del Estado, entidades financieras públicas y de cooperación,
verificarán que los programas y proyectos para los cuales los gobiernos autónomos
descentralizados soliciten financiamiento estén en concordancia con los respectivos planes de
desarrollo y ordenamiento territorial, y tengan relación directa con el cumplimiento de sus
objetivos y metas.
AGENDA REGULATORIA
Art. 19.- Agenda regulatoria.- Cada gobierno autónomo descentralizado, en el ámbito de sus
competencias, deberá elaborar una agenda regulatoria, entendida como un conjunto de
lineamientos de normativa para la emisión de ordenanzas, normas y/o resoluciones que
conlleven al cumplimiento de la propuesta de desarrollo y ordenamiento territorial, políticas
públicas territorializadas, y programas establecidos.
Cada gobierno autónomo descentralizado, a excepción de los gobiernos parroquiales rurales,
deberán mantener en línea un registro actualizado de la normativa local vigente.
DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 20.- Del seguimiento y evaluación local de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial.- El gobierno autónomo descentralizado desarrollará una estrategia que verifique la
implementación, avance y resultados de la planificación, las situaciones a destacar y aquellas
que deben ser corregidas, identificando causas y consecuencias del incumplimiento de las
metas, los cronogramas valorados de las intervenciones y el cumplimiento de las competencias
asignadas.
Art. 21.- Del informe de seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.- El gobierno autónomo descentralizado reportará a los miembros de
su respectivo Consejo Local de Planificación el informe de seguimiento y evaluación a las
metas de resultado y/o gestión del plan de desarrollo y ordenamiento territorial, con
periodicidad anual, hasta el primer trimestre del año siguiente.
Art. 22.- Del seguimiento al cumplimiento de las metas de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.- Los gobiernos autónomos descentralizados reportarán anualmente,
con desagregación trimestral, el cumplimiento de las metas propuestas en los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial al Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos
Descentralizados –SIGAD–, de conformidad con los instrumentos metodológicos dispuestos
para este fin por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- En el proceso de actualización y/o formulación de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial se tomará en cuenta el plan de desarrollo y ordenamiento territorial de
los procesos de planificación anteriores.
Segunda.- Los documentos finales de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
deberán contener la resolución emitida por el Consejo Local de Planificación y el documento de
aprobación del órgano legislativo del gobierno autónomo descentralizado respectivo, ambos
publicados en Registro Oficial.
Tercera.- Deróguese el Acuerdo SENPLADES 467-2011 publicado en el Registro Oficial Nro.
184 de 30 de agosto de 2011.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera.- En un plazo máximo de 120 días posterior a la publicación de este Acuerdo, la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo emitirá las normas y estándares para la
consolidación y fortalecimiento de los sistemas de información locales.
Segunda.- En un plazo máximo de 120 días posterior a la publicación de este Acuerdo, la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo definirá los procedimientos y estándares para
el reporte de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial al Sistema de Información para
los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Tercera.- Las propuestas de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados, donde se ubique un proyecto nacional de carácter estratégico
identificado en la Estrategia Territorial Nacional del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 –
2017 que no cuente con su respectiva planificación territorial especial, deberán considerar las
áreas de influencia directa e indirecta establecidas en los estudios de impacto ambiental
aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional.
Una vez que se cuente con el instrumento de planificación especial para el proyecto nacional
de carácter estratégico, los gobiernos autónomos descentralizados deberán actualizar sus
planes de desarrollo y ordenamiento territorial en función de las directrices establecidas en
dichos instrumentos.
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir su suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
METODOLOGIA.-
METODOLOGÍA APLICADA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA CUBIJIES
ESQUEMA GENERAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gráfico N° 1: Esquema para la elaboración del PDOT
Fuente: SENPLADES
Elaborado por: Consultor CEGESPU
Poseción de nuevas autoridades
- Diagnóstico Territorial
- Análisis integral del sistema territorial
Diagnóstico
- Categorías de OT
- Objetivos
- Visión
- Políticas
- Metas
- Indicadores
Propuesta
- Programas
- Subprogramas
- Proyectos y actividades
- Estrategia de coordinación y articulación
- Participación
-Seguimiento y evaluación
Modelo de Gestión
I F
COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO
Gráfico N° 2: Componentes del PDOT
Fuente: SENPLADES
Elaborado por: Consultor CEGESPU
MODELO METODOLÓGICO.
1.- Fase de diagnóstico.
Diagnóstico por componentes
Se realizó el análisis de los componentes: biofísico; socio-cultural; económico; de asentamientos
humanos; de movilidad, energía y conectividad; y, político institucional y de participación
ciudadana.
Identificación de problemas y potencialidades
Se identificaron en una matriz, los problemas y potencialidades detectados por cada componente
del diagnóstico, con su respectiva priorización, de acuerdo a sus competencias.
Se identificaron aquellas demandas territoriales que deben ser atendidas por otros niveles de
gobierno en función de sus competencias, con la finalidad de articular la intervención para
satisfacerlas.
Datos Generales del GAD
Biofísico
Sociocultural
Económico
Asentamientos humanos
Movilidad, energía y conectividad
Político-institucional y Part. Ciudadana
Análisis estratégico territorial
En función de una zonificación determinada por la vocación del territorio, u otra zonificación
aplicable, se realizó un análisis del estado de cada uno de los polígonos determinados, respecto a
variables estratégicas establecidas.
Este análisis permitió territorializar los problemas y potencialidades priorizados en el literal b) de
este artículo.
2.- fase de propuesta
Proceso para la construcción de la fase de propuesta de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.
La determinación de una propuesta de desarrollo comprende: la definición de una visión y
de objetivos estratégicos de desarrollo vinculados a una o más problemáticas/oportunidades,
que provienen del análisis en la fase de diagnóstico tanto de los componentes como del análisis
estratégico territorial; con su respectiva identificación y priorización de problemas y
potencialidades.
La construcción de indicadores y fijación de metas para el cumplimiento de los objetivos.
La determinación de un modelo territorial deseado, a partir de las categorías de ordenamiento
territorial definidas en el proceso cantonal, en respuesta a la problemáticas o potencialidades
detectada en la fase de diagnóstico, y a los objetivos estratégicos de desarrollo.
La propuesta del plan de desarrollo incluye:
Categorías de OT
Objetivos
Visión
Políticas
Metas
Indicadores
Esta fase aterriza en un modelo de gestión deseado que consiste en la construcción de un
modelo territorial que se desea alcanzar en un periodo de tiempo determinado, en función de
sus potencialidades y atendiendo a sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas,
culturales y políticas en la búsqueda de igualdad de oportunidades a la población. El modelo
territorial deseado tiene concordancia con la visión y objetivos estratégicos planteados, lo cual
conlleva la concertación entre las propuestas establecidas por los actores sociales y económicos
en los procesos de participación ciudadana, con las decisiones políticas de las autoridades de los
GAD.
3.- Modelo de gestión.
Para el modelo de gestión se elaboraron estrategias de articulación con los demás instituciones
y niveles de gobierno y se trabajó con programas, proyectos y actividades.
Definiciones e insumos metodológicos para las estrategias de
articulación:
Para los problemas y potencialidades identificados en su diagnóstico, cuya gestión es de
competencia del GAD, cada gobierno autónomo define objetivos, indicadores, metas y políticas
públicas, con los que va a medir y materializar su gestión y ejecución para resolver dichos
problemas, o impulsar las potencialidades. Sin embargo, para aquellos problemas que los GAD
han identificado, pero no tienen competencia para su gestión, se plantean estrategias de
articulación que les permitan coordinar con otros niveles de gobierno o instituciones, la gestión
de dichos problemas, velando por el Buen Vivir de la ciudadanía.
En otras palabras, una estrategia de articulación, se define como la actividad que el GAD va a
realizar para coordinar temas que no son de su competencia, o sobre los cuales tiene
competencias compartidas con otros niveles de gobierno. La articulación viene a ser un
mecanismo de trabajo conjunto para la resolución de problemas, o para potenciar vocaciones en
cada uno de los territorios.
Las estrategias de articulación deberán ser redactadas de tal manera que den cuenta de la
actividad que se va a realizar con los diferentes niveles de gobierno u otras instituciones, y
deben identificar las instituciones (especificar nombres) con las que se va a articular.
Definiciones e insumos metodológicos para la formulación de
programas, proyectos y actividades:
Programa: es un instrumento que define la previsión de medios que se van a utilizar para poder
lograr el cumplimiento de las políticas públicas planteadas en la fase de propuesta, y que
contribuyen al logro de los objetivos estratégicos de desarrollo de la parroquia, así como
también al cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir.
El programa debe prever dos aspectos, el primero son los medios a utilizar y el segundo son las
políticas a las que va a contribuir con el uso de los mismos. El primer aspecto es limitativo, esto
quiere decir, cual es el valor máximo que se puede gastar, y el segundo orienta la utilización de
los recursos hacia lo que se ha planificado y establece lo que se debe alcanzar.
Un programa se entiende como una categoría de mayor nivel programático (esto quiere decir
que es abarca categorías de menor nivel) y se conforma por un grupo de instrumentos de
categorías de menor nivel programático que vendrían a ser los proyectos y actividades. Estos
últimos contribuyen al proceso de producción y provisión de bienes y servicios de la parroquia.
Para el correcto análisis de los programas que se plantearán para conseguir lo que se ha
planificado en las otras dos fases del plan, es importante que el GAD realice un ejercicio interno
por cada uno de los programas que se plantearán. Para este trabajo, se plantea la siguiente ficha
como un ejemplo que podría servir de insumo a cada GAD para el claro planteamiento de sus
programas.
Proyecto: es la categoría programática que expresa la creación, ampliación o mejora de un bien
de capital (inversión real) y la formación, mejora o incremento del capital humano (inversión
social), que garantiza la provisión de bienes y servicios que el programa prevé. Tiene un
periodo de inicio y fin, no es de carácter permanente (Ministerio de Finanzas -‐ normas
técnicas, 2011).
Actividad: es la categoría programática de menor nivel cuya producción puede ser terminal, en
el caso que contribuya parcialmente a la producción y provisión del programa o proyecto.
(Ministerio de Finanzas y normas técnicas, 2011)
1. DATOS GENERALES
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de Cubijies
Fecha de creación
El 29 de mayo de 1861 en la presidencia del
Dr. Gabriel García Moreno. Posteriormente
pasó a pertenecer al cantón Riobamba el 6 de
noviembre de 1955 durante la presidencia del
Dr. José María Velasco Ibarra, quien firmó el
ejecútese del decreto de incorporación,
publicado en el registro oficial No.988 del 7 de
diciembre del año en mención. (Fuente: PD y
OT 2012-2021 Cubijies)
Población censo 2010:
Población 2015 proyección INEC (SNI):
2514 habitantes
2783 habitantes
Extensión: 1.164,34 Hectáreas
Límites:
Norte: Parroquia San Gerardo Cantón Guano
Sur: Cantón Riobamba
Este: Parroquia Quimiag
Oeste: Parroquia Urbana San Vicente de
Lacas y Barrio Aguisacte del Cantón
Riobamba
Rango Altitudinal: Va desde los 2480 msnm hasta los 2760
msnm
Fuente: PD y OT 2012-2021; Cartografía base Conali y SNI; Elaborado por: Equipo técnico Gad Parroquial
Mapa 1. Base cartográfica
Fuente: Conali limites 2014 Elaborado: Equipo técnico Gad Parroquial
A) Descripción límites de la parroquia.- La Asamblea Nacional, de conformidad con las
atribuciones que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la
Función Legislativa, discutió y aprobó el proyecto de LEY PARA LA FIJACION DE LIMITES
TERRITORIALES INTERNOS.
En sesión de 5 de abril de 2013, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y se pronunció
sobre la objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República.
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del
Ecuador y el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el texto de la
LEY PARA LA FIJACION DE LIMITES TERRITORIALES INTERNOS.
En nuestra parroquia se llevó a cabo el proceso de fijación de límites con la parroquia Quimiag,
Cantón Riobamba y la negociación con la parroquia de San Gerardo del cantón Guano por la
parte de Sauces Mirador, Socorro Bajo y la Calera donde el proceso no tuvo los resultados
esperados y se llevó a nivel cantonal donde según actas Nª………. Se fijan los siguientes
límites ratificados por los alcaldes de los dos cantones con sus comisiones respectivas y
validados por el Sr Prefecto.
Quedando los mapas de la siguiente manera:
Mapa 2. Mapas Solución limites (Mapas referenciales)
Fuente: Conali y Gad Municipal 2014-2015 Elaborado: Equipo técnico Gad Parroquial
Mapa que no estará vigente hasta que entre a registro oficial, por lo tanto se seguirá usando la
cartografía anterior de la parroquia para el análisis de los datos ya que la nueva demarcación
limítrofe no es tan extensa para que los datos a ser analizados varíen.
Cuadro 1. Diferencia de Superficies. (limites referenciales)
Descripción Superficie
Limite Conali 2014 para solución limites 1.164,34 hectáreas
Limite Gad Municipal 1.292,13 hectáreas
Fuente: Conali y Gad Municipal 2014-2015 Elaborado: Equipo técnico Gad Parroquial
B) Descripción limites Intercomunidades.- Para mejorar la planificación de la parroquia y
una vez ya casi solucionado los problemas de límites a nivel cantonal se procedió a realizar los
mapas de las comunidades y en algunos casos de los sectores que conforman la comunidad.
Todo este trabajo se lo realizo con la participación de las personas de las comunidades y
representantes de barrios que existen dentro de estas. Para lo cual se procedió a realizar
trabajo de gabinete con la herramienta del Gis y la Ortofoto con el fin de facilitar el trabajo.
Mapa 3. Limites comunales
Fuente: Conali y Gad Municipal 2014-2015 Elaborado: Equipo técnico Gad Parroquial
2. FASE DE DIAGNOSTICO
2.1. COMPONENTE BIOFISICO
a) Relieve.
En este componente se describen y analizan el relieve de la parroquia y como las actividades
que en esta se desarrollan dentro del territorio con actividades agrarias, pecuarias y coberturas
naturales del territorio parroquial.
Tabla 1 Matriz para descripción de unidades geomorfológicas
Relieve Localización Pendiente y altura
predominante (%)
Actividades
Relieves
montañosos
EL EJIDO,
CENTRO
PARROQUIAL,
2680 – 2520 msnm
y pendientes
mayores al 40%
Presencia de
ganado vacuno en
zonas, cultivos de
maíz.
Colinados
Centro Parroquial 2560 – 2520 msnm Zona poblada,
actividades de
ganadería en
pequeña escala,
cultivos de maíz y
pastos,
Comunidad El
Socorro, El Porlon y
San Clemente
2720 – 2760 msnm Zonas áridas y con
producción de maíz
y demás productos
en San Clemente
Fuente: Cartografía Magap Elaborado: Equipo técnico GADPRC
Mapa 1. Relieve
Según los relieves de nuestra parroquia podemos ver que las elevaciones más altar van desde
los 2480 – 2760 msnm, donde podemos observar que las elevaciones montañosas de la
parroquia solo cubren una parte de nuestra parroquia y que se encuentra rodeando la parte
este de la parroquia, donde no se realizan actividades de pastoreo ya que la pendientes son
muy prominenciales, al pie de monte se desarrolla toda la actividad agrícola y ganadera ya que
las condiciones físicas del terreno le permiten desarrollar actividades de agricultura por el canal
de riego del Rio Guano, y donde se encuentra alojada la cabecera parroquial además que este
sistema de montañas hace que se dificulte el acceso a la cobertura celular de las operadoras
movistar y cnt, en las partes de las mesetas se encuentra las comunidades con mayor número
de habitantes ya que sus relieves son planos en su totalidad y se desarrollan actividades de
agricultura de maíz Y algunos productos que no son representativos en el sector de Cubijies.
GEOLOGIA.
En nuestra parroquia se analiza los problemas con deslizamientos causados de manera
natural y antrópicas los cuales han generado problemas socio naturales, tomando en cuenta (
cortes para la construcción de carreteras, terraceos (aplanamiento de laderas) para
urbanizaciones, instalación de redes de infraestructura, infiltraciones de agua por fugas en los
sistemas de acueducto y alcantarillado, ausencia o insuficiencia de sistemas de recolección de
aguas lluvias, deforestación y minería subterránea y a cielo abierto.)
Los movimientos en masa ocurren de manera natural en todos los andes, pero los usos del
suelo y prácticas inadecuadas los están incrementando. Hoy en día los movimientos en masa
son una amenaza socio natural más que de la naturaleza por sí misma, asi como se muestra
en la tabla anterior con más detalle.
TABLA MATRIZ DE PROCESOS GEODINAMICOS
ALERTA UBICACIÓN AFECTACIONES
PRINCIPALES
DESCRIPCION
MOVIMIENTOS DE
MASA
COMUNIDAD EL
SOCORRO,
CENTRO
PARROQUIAL Y
PORLON
VIAS PRINCIPALES
DE ACCESO A
ESTAS
COMUNIDADES,
PRESENCIA DE
CASAS EN
LADERAS FILOS DE
LA VIA, SUELOS
ARENOSOS NO HAY
RECOLECTOR DE
AGUAS LLUVIAS
COLINA QUE TIENE
UNA PENDIENTE
MAYOR DE L 12 A
AKI EXISTE UNA
MODERADA
SUSCEPTIBILIDAD A
MOVIMIENTOS EN
MASA CON UNA
EXTENSION DE 348
HAS DONDE SE
OBSERVA, ALTOS
COSTOS DE
MANTENIMIENTOS
EN VIAS
DESLIZAMIENTOS
DE MATERIAL DE
LA MONTAÑA HACIA
25% DE PENDIENTE LAS VIAS,
PRESENCIA DE
MATERIALES EN
LOS CANALES DE
RIEGO, POCAS
CASAS EN RIESGO
POTENCIAL DE SER
SUCEPTIBLE A
DERRUMBES POR
SU UBICACIÓN A LO
LARGO DE LA VIA
PRINCIPAL Y EN
PENDIENTE,
SAN CLEMENTE,
PORLON, CENTRO
PARROQUIAL Y
SOCORRO
MONTAÑOSO
FUERTE CON MAS
DEL 75% DE
PENDIENTE,
DEFORESTACION
DE LOS SUELOS,
MINERIA
EXISTE ALTA
SUCEPTIBILIDAD DE
MOVIMIENTOS DE
MASA CON UNA
EXTENSION DE
304.98 HAS Y
EXISTE LA
PRESENCIA
PERMANENTE DE
DESLIZAMIENTOS
DE MATERIAL
HACIA
CARRETERAS Y
CANALES DE
RIEGO, PERDIDA DE
PRESENCIA DE
FAUNA SILVESTRE
EN LA ZONA,
SUELOS
EROSIONADOS,
MANTENIMIENTOS
PERMANENTES EN
EPOCA DE LLUVIAS
Y ALTOS COSTOS
EN LOS QUE
INCURREN.
SAN CLEMENTE Y
SOCORRO
INCLINANCION
REGULAR, SUAVE
ONDULADA DE 5 AL
12% DE
PENDIENTES.
APERTURA DE
VIAS, PRESENCIA
DE
URBANIZACIONES,
FALTA DE
ALCANTARILLADO Y
COLECTORES DE
AGUAS LLUVIAS.
MEDIANA
SUCEPTIBILIDAD
DONDE HAY 600
HAS QUE VEMOS
QUE LA EXPANSION
URBANA SE VA
HACIENDO MAS
NOTORIA EN
NUESTRO
TERRITORIO, Y LA
FALTA DE
SERVICIOS
BASICOS Y CON LA
APERTURA DE VIAS
ASFALTADAS.
b) SUELOS
La parroquia de Cubijíes denota una topografía irregular en la zona, con un quebrante
ondulado, con pequeñas planicies en las zonas altas. La contextura del suelo es arenosa con
presencia de ceniza volcánica. De conformidad con las zonas de vida a la que pertenece la
parroquia, se pueden diferenciar cuatro tipos de suelos:
1) Suelos secos áridos, con un pH alto, lo cual reduce la acción de los micro elementos
asimilables como el Fe Mn, Cu, Bo., Zn., lo cual afecta al crecimiento de las plantas, los
agricultores de la zona indican que esta condición se debe a la utilización de productos
químicos para mejorar la calidad y rendimiento de los cultivos.
2) Suelos arenosos, caracterizados por la presencia de material pétreo pero laborable hasta
los 100 cm de profundidad.
3) Suelos de cultivo que se constituyen en los más aptos para la actividad agrícola por poseer
una textura equilibrada, son de color casi negro y tienen gran cantidad de materia orgánica lo
cual no representa mucha dificultad para la labranza, se asume en su composición la presencia
de un 45% de arena, 40% de limo y 15% de arcilla.
Tabla 2. Uso Actual del suelo
Uso actual del suelo Superficie
(ha) Porcentaje
Pastos 135 11,30
Cultivos 162 13,56
Áreas forestadas con exóticas 19 1,59
Áreas sin cultivo 879 73,56
TOTAL 1195 100,00
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales 2011. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Tabla 3. Cobertura del suelo
COBERTURA PRINCIPALES USOS OBSERVACIONES PRINCIPALES
CAMBIOS
AREAS
AGROPECUARIA
SIEMBRA DE
ALIMENTOS DE
PRIMERA
NESECIDAD, Y, SE
OBSERVA LA
PRESENCIA DE
ESCAZAS CABEZAS
DE GANADO
SUELOS
ARENOSOS Y CON
POCO RIEGO Y SE
OBSERVA POCA
PRESENCIA DE
GANADO BOVINO
DE LECHE EN LA
PARROQUIA CON
MAYOR NUMERO
DE ANIMALES EN EL
CENTRO
PARROQUIAL
LOS PRINCIPALES
CAMBIOS SON LOS
QUE SE OBSERVAN
EN LA COBERTURA
AGRICOLA QUE EN
LA COMUNIDAD DE
SAN CLEMENTE A
VARIADO LA
PRODUCCION
AGRICOLA CON LA
SIEMBRA DE
PAPAS, MAIZ Y
ACELGA, COL, ETC.
Fuente: Cartografía PDYOT PROVINCIAL Elaborado: Equipo técnico GADPRC
El territorio de la parroquia en su mayoría está dedicado a la agricultura ya que por las
condiciones de los suelos hacen que no hayan pastos ni grandes extensiones de territorio
donde puedan mantenerse en óptimas condiciones el ganado bovino de leche y ya que las
unidad mínima de producción de los agricultores es menor a 1 hectáreas, y la gran mayoría se
dedica a cría de especies menores.
Mapa 2. Cobertura de suelos
c) Factores climáticos
Vientos huracanados
Únicamente en la Cabecera Parroquial se registran este tipo de fenómenos cada año, durante
los meses de julio a agosto, su presencia ocasiona caída de árboles y daños a los cultivos.
Inundaciones
Durante el año 2008 se registró en la Cabecera parroquial una inundación que trajo consigo la
destrucción de cultivos, vías de acceso a causa de las lluvias intensas, para mitigar los daños
los pobladores alquilaron maquinaria pesada para arreglar las vías. En la zona el Ejido, la
presencia de vertientes de agua en la actualidad ha levantado la capa de adoquín de la
cabecera parroquial. Los pobladores temen que las condiciones de anegamiento de esta zona
puedan derivar en nuevas inundaciones en el corto plazo.
Heladas y sequías
En la parroquia Cubijíes, se registran continuos procesos de heladas desde el año 2008, los
mismos que ocurren durante el mes de agosto, los daños que ocasionan están relacionados
con la destrucción de cultivos lo cual afecta la economía de las familias que se dedican a la
actividad agrícola. Las heladas se han visto acompañadas por períodos de sequía que dura
alrededor de tres meses (agosto, septiembre y octubre).
Tabla 4. Tipos de clima
VARIABLE DESCRIPCION SECO TEMPERADO
Precipitación Las precipitaciones van desde los 200 a 500 mm de agua lluvia
Temperatura La temperatura varía desde los 12 a 18ºC
Piso
climático
1800 – 3200 es la altura donde se encuentra este clima, las comunidades con
este clima son las 4
Fuente: Cartografía PDYOT PROVINCIAL Elaborado: Equipo técnico GADPRC
VARIABLE DESCRIPCION SUB HUMEDO TEMPERADO
Precipitación Las precipitaciones van desde los 500 a 1000 mm de agua lluvia
Temperatura La temperatura varía desde los 12 a 18ºC
Piso
climático
2000 – 3100 es la altura donde se encuentra este clima, las comunidades con
este clima son las 4
Fuente: Cartografía PDYOT PROVINCIAL Elaborado: Equipo técnico GADPRC
El clima ha sido importante ya que los periodos de lluvia hacen que las personas de la
localidad puedan sustentarse dentro de las actividades agrícolas ya que en la mayoría solo
tienen agua de riego por periodos muy cortos como lo establecen las juntas de agua de riego
como es el caso de la comunidad el Socorro y Porlon.
Mapa 3. Clima
d) AGUA
La dotación de agua en la parroquia es deficiente, el sistema de riego actual no abastece las
necesidades de la población, el 81% de familias tienen acceso al agua de riego y apenas el
72% familias poseen agua para consumo humano (Censo de población y vivienda de 2010), se
debe recalcar que el agua de consumo es entubada y no recibe ningún tipo de tratamiento para
la distribución hacia los hogares de las comunidades El Socorro y San Clemente. En el caso de
la comunidad San Clemente el agua entubada proveniente de vertiente que reciben las
viviendas es clorada y repartida mediante bombeo, de este sistema y servicio se ha
beneficiado la población de la comunidad El Porlón.
En relación al número de usuarios del sistema de agua de riego es importante destacar que
muchos de los pobladores de las comunidades sobre todo de la cabecera parroquial, poseen
terrenos en otros sectores de la parroquia, constando como usuarios de sistema tanto en zona
donde habitan como en el sector donde poseen sus otras propiedades. Respecto a los usuarios
del agua de consumo humano constan dentro de las listas de socios aquellas personas que no
disponen de medidores en sus viviendas y aquellas que no habitan permanentemente en la
parroquia.
De acuerdo con información proporcionada por los miembros de la Junta Parroquial el canal de
riego tiene una extensión de 8,60 km, y atiende a 418 usuarios. Se debe anotar que en la
comunidad El Porlón no hay canal principal, el agua que reciben es a través de acequias
terciarias que tiene una dimensión aproximada de 2 km. Respecto al revestimiento del canal de
riego en la Cabecera Parroquial un aproximado de 200m cuenta con esta condición y en el
Socorro el 10%. En la comunidad San Clemente a más de tener el canal principal posee 2,5 km
de canales terciarios de riego.
Las malas condiciones del sistema de riego, la disminución de su caudal y la reducción de las
horas de reparto del recurso para la irrigación de los terrenos de cultivo han afectado en la
zona, dando como consecuencia una disminución en la producción y en varios casos la pérdida
de las cosechas, esta condición ha obligado a las familias a incrementar sus gastos en
alimentos que antes los obtenían desde sus chacras perjudicando la economía familiar.
Tabla 5. Acceso al servicio de agua
Comunidad
Nº de familias con
acceso al agua de
riego
Nº de familias con
acceso al agua de
consumo humano y
uso doméstico
Cabecera
parroquial
250 300
El Socorro 160 310
San Clemente 315 168
El Porlón 103 57
Total 418 567
Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Acciones de impacto sobre el recurso agua.
Se han identificado siete acciones de afectación al recurso agua, de las cuales cinco tienen
repercusiones sobre los DBO, cuatro inciden sobre las zonas de drenaje, dos contribuyen a la
disminución de la disponibilidad del recurso y tres inciden en la conservación del recurso agua.
En relación a los niveles de intensidad la presencia del botadero de basura, escorrentía, uso de
agroquímicos y la presencia de ceniza tienen una intensidad media (43%), es decir que el nivel
de afectación puede ser controlado; en relación a la condición de permanencia el 43% de las
acciones que impactan sobre el agua son bajas, lo cual indica que los impactos pueden ser
reversibles.
Tabla 6. Acciones que impactan sobre el recurso agua en la parroquia Cubijíes
No. Acciones de
afectación Comunidad
Inte
nsid
ad
Pe
rma
ne
ncia
Posible afectación sobre P
rop
ieda
de
s
físic
as
Pro
pie
da
de
s
qu
ímic
as
(DB
O)
La
s z
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la
dis
po
nib
ilid
ad
de
l re
cu
rso
Co
nse
rva
ció
n
de
l re
cu
rso
1 Presencia del
botadero de basura
municipal
El Socorro, San
Clemente y El
Porlón
media alta
X x
x
2 Presencia de basura
en caminos,
cunetas, y terrenos
baldíos
Toda la
parroquia baja baja
X x
3 Cultivos con
agroquímicos
Toda la
parroquia media media
X
x
4 Escorrentía por
presencia de agua
de lluvia o
desbordamiento de
acequias y causes
de agua
Toda la
parroquia
media baja
x x
5 Introducción de
especies exóticas
como el pino y
eucalipto en zonas
húmedas
El Socorro, San
Clemente y El
Porlón baja alta
X x
6 Presencia de
desechos humanos
El Socorro, San
Clemente y El
Porlón
baja baja
X
7 Caída de ceniza
volcánica
Toda la
parroquia media baja
X x
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
e) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental.
Tabla 7 Matriz para descripción de recursos no renovables existentes de valor económico,
energético y/o ambiental.
Recurso
Descripción
Tipo de
infraestructura
Número de
Concesiones
Superficie
ocupada
Observaciones
Áridos y
pétreos
Material
artesanal de
Minas 1 10 has Materiales de
construcción
construccion
Fuente: Cartografía ARCOM Elaborado: Equipo técnico GADPRC
La parroquia cuenta con mucho material para la construcción y que también es utilizado para
uso de las comunidades en algunos de los casos, las empresas que se encuentran son de
mediano calado por lo que la minería no representa mucho interés económico para nuestra
parroquia pero si gran interés por los cambios ambientales que estos pueden generar y que
luego no se van a volver a recuperar.
Mapa 4. Catastro Minero
f) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas.
Recurso aire.
En relación al recurso aire la incineración de basura tanto de las familias como del basurero
municipal la condición que más afectación causa al aire, debido a que la emanación de olores y
gases recorren grandes distancias y son percibidas por los habitantes de la parroquia. Además
se debe considerar que la materia particulada que es levantada por la circulación vehicular
producto del mal estado de las vías, genera problemas respiratorios.
El 57% de las acciones de afectación al aire tienen una intensidad media y un nivel de
permanencia del mismo tipo, esta condición asume que los impactos negativos generados en el
aire pueden ser revertidos con acciones correctivas eficientes y sostenibles en el tiempo, dado
que el problema de presencia del basurero municipal y la mala disposición de la basura
proveniente de los hogares, son los de mayor relevancia a ser tratados no solo desde el GAD
parroquial sino también desde el GAD cantonal.
Tabla 8.. Acciones que impactan sobre el recurso aire en la parroquia Cubijíes
No. Acciones de afectación Comunidad
Inte
nsid
ad
Pe
rma
ne
ncia
Posible afectación sobre E
ma
na
ció
n
de
olo
res
Alte
ració
n d
el
niv
el so
no
ro
Hu
mo
o
ma
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pa
rtic
ula
da
Em
ana
ció
n
de
gases
Co
nse
rva
ció
n
de
l re
cu
rso
1 Quema de basura Toda la
parroquia alta media x
x X x
2
Presencia de polvo por
el mal estado de las
vías
Toda la
parroquia
medi
a media
x
3
Presencia de gases y
malos olores producidos
por el botadero de
basura municipal
El Porlón, El
Socorro y San
Clemente
alta alta x
X x
4
Abonos naturales
(estiércol de animales)
arrojados en los
terrenos al aire libre
El Porlón, El
Socorro y San
Clemente
medi
a media x
x x
5
Inadecuada
impermeabilización de
pozos sépticos
ocasionan malos olores
El Porlón, El
Socorro y San
Clemente
medi
a alta x
X x
6 Depósitos de basura en
terrenos baldíos
Toda la
parroquia
medi
a media x
X x
7
Presencia de aguas
putrefactas en lavaderos
de cabuya
El Porlón, El
Socorro y San
Clemente
baja media x
X
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Recurso fitogenético
De conformidad con la información proporcionada por la población local y la corroboración en el
campo, se han podido identificar 32 especies de flora que son de importancia para la vida de
las familias locales, las mismas que se encuentran distribuidas d la siguiente forma: el 66%
corresponden a especies herbáceas, el 16% a arbustivas y el 19% a especies arbóreas, en
este último tipo se destacan tanto el pino como el eucalipto que son sembrados para
posteriormente comercializar su madera y obtener un ingreso económico adicional, destacan
sobre todo en este grupo los árboles frutales cuyos productos a más de servir para la
alimentación de las familias también son vendidos en los mercados de la ciudad de Riobamba.
Tabla 9. Especies de flora presentes en la parroquia Cubijíes
Nombre
común Nombre científico
Tipo de
vegetación
Usos
Ali
me
nta
ció
n
hu
ma
na
Ali
me
nta
ció
n
sp
.
Ma
yo
r
es
Ali
me
nta
ció
n
sp
.
me
no
r
es
Me
dic
i
na
l
Le
ña
Co
ns
t
ruc
ció
n
de
viv
i
en
da
s
Arb
óre
a
Arb
us
tiv
a
He
rbác
e
a
Cola de
caballo
Equiseptummiriochaetum X X
Pitajaya Cleistocactussepium X X
Alfalfa Medicago sativa X X X
Arveja Pisumsatuvum l. X X
Berro Roripanasturtiumacuaticu
m
X X X
Caballo
chupa
Equiseptummiriochaetum X X
Cabuya
blanca
Fourcroyaandina X X
Cabuya negra Agave americana X X
Capulí Prunusserotina X X
Cardo santo Argemone mexicana X X
Carrizo Arundodonax X X
Chamizo Dodonaeaviscosa X X
Chilca Baccharis sp. X X
Cholán Tecomastants l. X X
Col blanca Brassicaoleraceavarbotryti
s
X X
Col morada Brassicaoleraceavarcapita X X
Diente de
león
Taraxacumofficinalis X X
Flor de
muerto
Conyza floribunda X X
Guarango Caesalpiniaspinosa X X
Guarango Acasia guarango X X
Huincundo Tillandsiafasciculata X X
Nombre
común Nombre científico
Tipo de
vegetación
Usos
Alim
en
tac
ión
hu
man
a
Alim
en
tac
ión
sp
. M
ayo
res
Alim
en
tac
ión
sp
. m
en
ore
s
Me
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ina
l
Le
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Co
ns
tru
cc
ión
de
viv
ien
das
Arb
óre
a
Arb
us
tiv
a
He
rbác
e
a
Kicuyo Peniceptum clandestino X X X
Limón Citrus limonumrisso X X
Maíz Zea mayz X X
Nogal Juglansneotropica X X
Paja Calamagrotis intermedia X X
Paja Corteria dioica spreng X X
Papa Solanumtuberosum X
Shamana Dodonea viscosa X X
Sigze Cortadeiraorbiculata X X
Totora Cyrpus totora X X
Hierba Mora Solanumnicreses X X
Número total de especies reportadas 6 5 21 9 7 3 9 5 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Gráfico 1. Especies de flora por tipo en la parroquia
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
En relación a los usos el 26% de las especies son utilizadas en la alimentación y en porcentaje
similar para curar enfermedades, el 30% son usadas para la alimentación de especies menores
y mayores, un 15% como leña y apenas el 3% para la construcción de viviendas.
1. Recurso faunístico.
Debido a la cercanía de la parroquia con la cabecera cantonal (Riobamba) y al vertiginoso
avance de la frontera agrícola y expansión de las zonas de vivienda, la población de especies
de diversa índole se han visto desplazadas, a pesar de esto, aún se pueden encontrar algunas
especies de mamíferos (6 sp.), aves (16 sp.), anfibios y reptiles (2 sp.).
0 10 20 30 40 50 60 70
Alimentación humana
Alimentación sp. mayores
Alimentación sp. menores
Medicinal
Leña
Construcción de viviendas
Arbórea
Arbustiva
Herbácea
Uso
s
Tip
o d
e
vege
taci
ón
Usos Tipo de vegetación
Alimentación humana
Alimentación sp. mayores
Alimentación sp. menores
Medicinal LeñaConstrucción de viviendas
Arbórea Arbustiva Herbácea
Series1 26 21 9 26 15 3 19 16 66
Porcentaje de especies de flora presentes en la parroquia Cubijíes por tipo y formas de uso
Tabla 10. Especies de fauna presentes en la parroquia Cubijíes
Nombre
común Nombre científico
Tipo Uso Abundancia
Ma
mífe
ros
Aves
An
fib
ios
y
rep
tile
s
Alim
en
tació
n
hu
man
a
Me
dic
ina
l
Otr
os
Ra
ro*
Fre
cue
nte
Ab
un
dan
te
Conejos
silvestres
Sylvilagusbrasiliensis X
X
X
X
Zorros Lycalopexculpaeus X
X
Ratón
pequeño
Mus musculus X
X
x
Rata común Ratusratus X
X
Chucuri Mustela frenata X
X
X
Raposas Metachirusnudicaudatus X
X
Mirlo café Turduschiguanco
X
X
Mirlo grande Turdusfuscater
X
X
Guarro Buteomagnirostris
X
X
Pájaro brujo Pyrocephalusrubinus
X
X
X
Quilico Falco sparverius
X
X
Gorrión Zonotrichiacapensis
X
X
Gorrión
estriado
Phrygilusplebejus
X
X
Huirac-
churo
dorsinegro
Pheucticusaureoventris
X
X
Huirac-
churo
amarillo
Pheucticuschrysogaster
X
X
Jilguero
común
Carduelismagellanica
X
X
Colibrí Patagona gigas
X
X
Nombre
común Nombre científico
Tipo Uso Abundancia
Ma
mífe
ros
Aves
An
fib
ios
y
rep
tile
s
Alim
en
tació
n
hu
man
a
Me
dic
ina
l
Otr
os
Ra
ro*
Fre
cue
nte
Ab
un
dan
te
gigante
Quinde
herrero
Colibricoruscans
X
X
Quinde
colilargo
Lesbia victoriae
X
X
Picaflor Conirostrumcinereum
X
X
Tórtolas Zenaida auriculata
X
X
Gorrión Passerdomesticus
X
X
Lagartija de
jardín
Pholidobolusmontium
X
X
Lagartija
café
Proctoporus unicolor
X
X
Número total de especies reportadas 6 16 2 1 1 3 11 6 7
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
El 4% de estas especies es utilizado para la alimentación humana, el 4% en la medicina
tradicional, y un 13% es destinado a otros usos, el 71% restante se encuentra en estado
silvestre.
Con relación a la abundancia el 46% de las especies se ve con poca frecuencia, el 25% se
observa frecuentemente y el 29% es muy abundante.
Adicional a estas especies silvestres se encuentran animales domésticos como burros, ovejas,
vacas, gallinas, perros, gatos, patos, pavos, cuyes, conejos, entre otros, que forman parte de la
dieta de las familias locales y constituyen una fuente de ingresos adicionales en casos de
emergencia.
Gráfico 11. Especies de fauna silvestre presentes en la parroquia
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Tabla 11 Ejemplo de Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas
Recurso
Descripción del
recurso bajo presión
Descripción del
recurso bajo presión
Nivel de afectación
Flora Bosque Deforestación Medio
Fauna Disminución de
especies en el sector
El avance de las
construcciones
aperturas de vías y la
contaminación
Medio
Fauna Incremento de
especies caninas en
las comunidades,
Botadero de basura Medio
0 10 20 30 40 50 60 70
Mamíferos
Aves
Anfibios y reptiles
Alimentación humana
Medicinal
Otros
Poco
Frecuente
Mucho
TIP
OU
SOS
AB
UN
DA
NC
IA
TIPO USOS ABUNDANCIA
Mamíferos AvesAnfibios y
reptilesAlimentación
humanaMedicinal Otros Poco Frecuente Mucho
Series1 25 67 8 4 4 13 46 25 29
Porcentaje de distribución de las especies de fauna silvestre presentes en la parroquia Cubijíes
atacan especies
menores
Agua Rios Contaminación
Antrópica y botadero
de basura
Alto
Aire Polvo en el ambiente Minas y suelos
arenosos
Bajo
Aire Malos olores Botaderos de Basura Medio
Fuente: PDYOT 2011 Elaborado: Equipo técnico GADPRC
Como vemos los recursos naturales se encuentran en total degradación por los efectos que las
actividades humanas y expansión urbana hace en el territorio que hace que estas estén
amenazadas y que no tengan como sobrevivir en cortos periodos de tiempo.
g) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
Vientos huracanados
Este fenómeno se ha registrado únicamente en la Cabecera Parroquial se registran este tipo de
fenómenos cada año, durante los meses de julio a agosto, en el presente año se a identificado
con bastante fuerza estos fenómenos en la comunidad del Socorro, para lo cual se ha contado
con la presencia de la secretaria de riesgos para los informes ya que estos vientos provocaron
desprendimientos de techos además se ocasiona caída de árboles.
Inundaciones
Durante el año 2008 se registró en la Cabecera parroquial una inundación que trajo consigo la
destrucción de cultivos, vías de acceso a causa de las lluvias intensas, para mitigar los daños
los pobladores alquilaron maquinaria pesada para arreglar las vías. En la zona el Ejido, la
presencia de vertientes de agua en la actualidad ha levantado la capa de adoquín de la
cabecera parroquial. Los pobladores temen que las condiciones de anegamiento de esta zona
puedan derivar en nuevas inundaciones en el corto plazo.
Heladas y sequías
En la parroquia Cubijíes, se registran continuos procesos de heladas desde el año 2008, los
mismos que ocurren durante el mes de agosto, los daños que ocasionan están relacionados
con la destrucción de cultivos lo cual afecta la economía de las familias que se dedican a la
actividad agrícola. Las heladas se han visto acompañadas por períodos de sequía que dura
alrededor de tres meses (agosto, septiembre y octubre).
Deslaves
En el año 1995 se registra un único deslave en la Cabecera parroquial, que destruyó viviendas,
vías y zonas de cultivo, desafortunadamente no recibieron ayuda de los gobiernos seccionales
y las mejoras fueron realizadas por los comuneros.
En la actualidad se ha identificado zonas vulnerables a deslaves que se encuentran en la parte
de la cabecera parroquial proceso que ha sido causado por la presencia de árboles de origen
tropical como pino y eucalipto que deterioran los suelos por la cantidad de agua que consumen
y sus raíces que parten el suelo, lo cual provoca que se desprenda la tierra.
Amenaza Biológica
Este tema se ha identificado en la parte del Porlón, San Clemente y Centro Parroquial y en
poca presencia se encuentra en la comunidad el Socorro, por la presencia de caninos, que se
han asentado en los alrededores del Botadero de basura de la ciudad de Riobamba, problema
que se a hecho critico al encontrar alta presencia de camadas de perros en cuevas en las
quebradas cercanas y que ha provocado que se reproduzcan de manera incontrolable, por las
condiciones anti técnicas del botadero de basura se ve que incluso los desechos hospitalarios
que deben ser tratados de otra manera se encuentran expuestos a estos animales ya que
rompen las bolsas y se topan con los desechos contaminados, además de que el problema se
radicaliza por que los alimentos ahí ya no abastecen a los animales y estos atacan a la poca
presencia de especies menores causando que las personas tengan pérdida económicas y con
el peligro de que se propague alguna enfermedad por estos perros contaminados.
Zona de descargas Aguas Servidas
La parte de la cabecera parroquial cuenta con alcantarrillado no en su totalidad pero estas
descargas van directamente al rio Guano lo cual provoca riesgos de contaminación el cual ya
es permanente y se debe buscar la opción o estrategias para poder mitigar esta contaminación
a cuerpos de agua los cuales contaminan la pfauna del sector y atrae plagas como son ratas y
evitar de esta manera que se siga contaminando el rio ya que de este aprovechan para regar
los sembradíos en las zonas rio abajo.
Tabla 12. Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Volcánica Toda la parroquia Baja
Sequia Toda la parroquia Media
Helada Toda la parroquia Media
Amenazas Antrópicas Toda la parroquia Alta
Quema Toda la parroquia Baja
Erosion Toda la parroquia Alta
Contaminación Toda la parroquia Alta
Fuente: PDYOT 2011 Elaborado: Equipo técnico GADPRC
Las amenazas en la parroquia son muy frecuentes ya que los actos que mayormente definen el
grado de impacto de vulnerabilidad y amenazas como riesgos para las actividades de los
habitantes son la contaminación que se produce por el botadero de basura de Riobamba que
conlleva a que la contaminación en la comunidad el Porlón sea demasiado alta y que genere
impactos negativos a la insalubridad por la presencia de animales en este caso perros que
afectan a los pobladores y las ratas, las amenazas naturales en su mayoría no son tan
frecuentes por la ubicación de la parroquia donde el clima no es tan desfavorable en los
cultivos de las personas amenazas de riesgos es un dato muy pequeño que solo se lo observa
a la entrada del Centro Poblado o centro parroquial donde a nivel de la vía de acceso se
observa deslizamientos de tierras que no son tan grandes pero que constituyen una amenaza
futura en unos años.
También vemos la presencia de construcciones sobre la TB11 con el riesgo que estas
personas que construyen cerca de esta tubería puedan provocar una apertura de la conducción
del agua provocando que se inunden sectores por la cantidad de agua que pueda llegar hacia
la parroquia.
Mapa 6. Riesgos
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 13 Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas
VARIABLE POTENCIALIDAD PROBLEMA
Relieve
Fácil acceso a las
comunidades por la textura
plana del suelo.
Limitada cobertura celular en
el centro Parroquial la
Montaña que la rodea.
Escaso aprovechamiento por
ubicación para proyectos
turísticos en la cabecera
parroquial.
Cobertura de suelo
Fácil acceso a material
pétreo.
Suelos fértiles.
Suelos aptos para la actividad
agropecuaria
Suelos Arenosos en procesos
de erosión
Exceso de polvo en el
ambiente
Clima
Clima cálido
Falta de Centros de
Recreación
Agua
Suficientes vertientes de agua
naturales, en la cabecera
parroquial para riego y
consumo.
Limitado acceso al servicio de
agua de riego por horarios en
la comunidad de Porlón, San
Clemente y Socorro.
Contaminación del agua por
libidos del botadero de
basura.
Recursos Naturales no
renovables.
Suficiente material pétreo
para la construcción
Degradación de los suelos de
la parroquia.
Amenazas, vulnerabilidad y
riesgos
Se cuenta con el
conocimiento de las áreas
que se encuentran en riesgo
o son de mayor amenaza.
No se cuenta con un plan de
contingencia parroquial
Mapa 7. Mapa Síntesis del Componente Biofísico
2. Componente Sociocultural
Análisis demográfico
De conformidad con el último censo de población y vivienda que se llevó a cabo en el año
2010, la parroquia tiene 2514 habitantes, de los cuales el 45,66% son hombres y el 54,34% son
mujeres, en relación a la población provincial los habitantes de la parroquia representan el
0,57% y 1,15% de la cantonal.
Tabla 1 Análisis demográfico
GRUPOS DE EDAD SEXO
Total Hombre Mujer
Menor de 1 año 23 15 38
De 1 a 4 años 94 89 183
De 5 a 9 años 144 124 268
De 10 a 14 años 142 127 269
De 15 a 19 años 134 134 268
De 20 a 24 años 88 126 214
De 25 a 29 años 81 98 179
De 30 a 34 años 56 98 154
De 35 a 39 años 66 96 162
De 40 a 44 años 58 83 141
De 45 a 49 años 55 58 113
De 50 a 54 años 37 59 96
De 55 a 59 años 42 49 91
De 60 a 64 años 25 47 72
De 65 a 69 años 28 44 72
De 70 a 74 años 27 43 70
De 75 a 79 años 27 33 60
De 80 a 84 años 7 25 32
De 85 a 89 años 10 10 20
De 90 a 94 años 3 5 8
De 95 a 99 años 0 3 3
De 100 años y más 1 0 1
Total 1.148 1.366 2.514
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
Pirámide poblacional
Ilustración Pirámide poblacional
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
La población de la parroquia Cubijies se encuentra compuesta por un 54,34% de población
femenina y un 45,66% de población masculina, la estructura poblacional de la parroquia se
encuentra concentrada en una población en una edad comprendida entre 5 y 49 años, lo que
da a entender que se trata de una población joven.
8 6 4 2 0 2 4 6 8
0 - 4
10 - 14
20 - 24
30 - 34
40 - 44
50 - 53
60 - 64
70 - 74
80 - 84
Pirámide de Población 2001 - 2010
mujer 2001 hombre 2001 Muj 2010 Hom 2010
CENSO DE POBLACIÓN CUBIJIES 2010
45,66% 54,34%
1366 1148
Auto identificación Étnica
Ilustración Auto identificación Étnica
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
La población de la parroquia se auto identifica como indígena un 1.03%, negra-afroecuatoriana
0.44%, mestiza 96.38%, mulata 0.08%, blanca 1.79%, montubia 0.28%. Dando a conocer que
la mayor parte de la población se encuentra auto identificada como población Mestiza.
Tasa de crecimiento de la población
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
0
500
1000
1500
2000
2500 AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA
P.Femenina
P. Masculina
Total
2,338 2,207
2,514 2,783
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
1990 2001 2010 2015*
Población 1990- 2015
Desde 1990 se observa un comportamiento de ascendente de la tasas de crecimiento de la
tasa de crecimiento poblacional de la parroquia ya que para el 2015 según proyecciones del
INEC la tasa de crecimiento poblacional es de 2.78%.
Población Económicamente Activa
Tabla Población Económicamente Activa
PEA 2001 2010
PEA Total 760 955
PEA Ocupada 746 935
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
INDICE DE DEPENDENCIA
AREA 2001 2010
Nacional 78,92 65,25
Cantonal 68,45 57,4
Parroquial 83,92 68,72
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
760
955
746
935
2001 2010
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
PEA Total PEA Ocupada
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
Índice de Feminidad, Masculinidad y Envejecimiento
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
La parroquia Cubijies presenta un índice de feminidad de 125,02 para el año 1990,
posteriormente para el año 2010 este índice disminuye a 118,99. En cuanto al índice de
masculinidad no varía en mayor proporción ya que para 1990 fue 79.98 y para el 2010 fue de
80.04. El índice de envejecimiento para el 2010 alcanzó el 35.09 en relación con 1990 que fue
2001 2010
78.92
65.25 68.45 57.4
83.92
68.72
ÍNDICE DE DEPENDENCIA
Nacional Cantonal Parroquial
125.02 124.75 118.99
79.98 80.16 80.04
20.2 28.94 35.09
1990 2001 2010
INDICES
indice de femiidad indice de masculinidad indice de envejecimiento
de 20.2 lo que muestra claramente que se está incrementando el envejecimiento de la
población.
Densidad Demográfica
PARROQUIA CUBIJIES
Extensión 12,6 km2
Población 2514
Índice 0,005 km2
Educación
Tasa de Asistencia por nivel de Educación
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
En la parroquia Cubijies Tasa de asistencia por nivel de educación indica que en la asistencia a
la educación básica es de 93.67, la tasa de asistencia a la educación primaria es de 95.35, la
tasa de asistencia a la educación secundaria es de 78,05, la tasa de asistencia a la educación
en bachillerato es de 63.06 y para la educación superior fue de 28.17. Lo que se concluye es
que la mayor parta de la población en edad de estudio asiste hasta la educación del
bachillerato y solo un pequeño porcentaje asiste hacia instituciones de educación superior.
0102030405060708090
100
Tasa neta deasistencia en
educaciónbasica
Tasa neta deasistencia en
educaciónprimaria
Tasa neta deasistencia en
educaciónSecundaria
Tasa neta deasistencia en
educaciónBachillerato
Tasa neta deasistencia en
educaciónSuperior
TOTAL
P.MASCULINA
P.FEMENINA
Escolaridad
Los indicadores relacionados con los años de escolaridad son en todos los casos superiores a
los promedios de la Provincia. Así, el promedio general es de 7,18 años cursados, frente a 5,8
de la provincia, para los hombres es de 7,84 años frente a 6,4 provincial, y para las mujeres es
de 6,72 frente a 5,4 para la provincia.
Tabla 2 Escolaridad
T. de Esc. Promedio De La Población de 24 y más años de edad 2001 2010
Escolaridad promedio de la población Cubijies 6,05 7,18
Escolaridad promedio de la población masculina 6,9 7,84
Escolaridad promedio de la población femenina 5,52 6,72
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
Ocurre una desigualdad entre la tasa de escolaridad masculina de 7,84 años frente a la
femenina que es de 6,72 años, lo que refleja una situación discriminatoria de género para el
caso de las mujeres.
6.05 7.18 6.9
7.84
5.52 6.72
2001 2010
TASA DE ESCOLRAIDAD PROMEDIO DE LA POBLACIÓN DE CUBIJIES
Escolaridad promedio de la población Cubijies
Escolaridad promedio de la población masculina
Escolaridad promedio de la población femenina
Tasa de analfabetismo
El analfabetismo en la parroquia afecta al 11,6% de la población; el mayor impacto se aprecia en la población femenina con 12,6% mientras que en la población masculina desciende a 2,7%.
Tabla 3: Tasa de analfabetismo
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Equipo Técnico del GAD Cubijies
Ilustración 1 Tasa de Analfabetismo
FUENTE: INEC 2010 y 2015 ELABORADO POR: Técnico del GAD Cubijies
Lo que se puede observar es que la tasa de analfabetismo con respecto al 2001que fue de
11,6% ha disminuido, ya que para el 2010 la parroquia presentó una tasa de analfabetismo de
8,4 que se encuentra bajo la media nacional. También en la Parroquia Cubijies se detecta un
9.0
6.8
11.6
8.3
11.6
8.4
4.8
2.7
16.1
12.6
2001 2010
Tasa de Analfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)
Nacional Cantonal Parroquial
Masculino Femenino lineal (parroquial)
ÁREA 2001 2010
Nacional 9,0 6,8
Cantonal 11,6 8,3
Parroquial 11,6 8,4
Masculino 4,8 2,7
Femenino 16,1 12,6
problema clave que es la alta tasa de analfabetismo que refleja claramente la discriminación y
la inequidad que se presenta dentro del sector.
Deserción escolar
La deserción escolar no es un problema que afecta al sistema educativo de la parroquia ya que
según cifras del 2010 no existían casos de deserción escolar y además para el año 2015 hasta
el momento solo se registró un solo caso de abandono. Por lo que no se traduce en un
problema grave dentro de la Parroquia Cubijies.
Distribución de la infraestructura escolar
Tabla 4 Disponibilidad de instituciones de educación en la parroquia Cubijíes
AS
EN
TA
MIE
NT
O H
UM
AN
O
Nombre de la Institución
Tipo de institución
Nivel de formación ofertado
Jornada Idioma
OB
SER
VA
CIO
N
Fis
ca
l
Fis
co
mis
iona
l
Mu
nic
ipa
l
Priva
da
Pre
-esco
lar
Prim
aria
Cic
lo b
ásic
o
Ba
ch
ille
rato
Ma
tutin
a
Ve
sp
ert
ina
No
ctu
rna
His
pan
a
Bili
ng
üe
CABECERA PARROQUIAL
BELISARIO QUEVEDO X X X X
UNIDAD EDUCATIVA
PADRE LUCIANO BELLINI X
INOPERATIVA
PURUHA X INOPERATIVA
SOCORRO ANDOAS X X X X UNIDAD EDUCATIVA
JARDIN X X OPERATIVA
SAN CLEMENTE
ESCUELA ALFONSO VILLAGOMEZ X X X X
UNIDAD EDUCATIVA
Fuente: Gobierno Parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
En la parroquia Cubijies existen tres escuelas que funcionan pero que por la nueva
administración educativa se formaron las Unidades Educativas donde se acogieran las tres
escuelas de la parroquia, formando una sola, donde la comunidad el Socorro es la matriz por
el número de alumnado que cuenta, ya que en las otras escuelas el número de estudiantes ha
ido reduciéndose paulatinamente ya que las familias prefieren educar a sus hijos en las
escuelas o unidades educativas de la ciudad de Riobamba.
Salud
La salud en el Ecuador se encuentra bajo la rectoría del Ministerio de Salud Pública, si bien las
entidades parroquiales no trabajan de forma directa en el campo de la salud. La estructura
organizativa del Ministerio de Salud manifiesta 5 niveles de establecimientos: Puestos de
Salud, Sub-centros de Salud, Centros de Salud, Hospital Base u Hospital Provincial y Hospital
Regional.
Mapa 8. Instituciones Educativas y Salud
Acceso y uso de espacio público y cultural
Infraestructura disponible
El GAD parroquial Cubijíes cuenta con una sede propia que dispone de un área administrativa
dividida en diferentes espacios. La disponibilidad de la edificación ha permitido contar con una
oficina para la presidencia, una para las vocalías que funciona además como sala de
reuniones, un área de secretaría y contabilidad (tesorería).
En el mismo edificio funciona el Registro Civil, la Tenencia Política y el Infocentro. Actualmente
el pago de los servicios básicos está a cargo de la Junta Parroquial.
Tabla 6. Infraestructura disponible en el área administrativa de Junta Parroquial de Cubijíes
Área administrativa Tenencia Número de
ambientes Propio Arrendado Comodato Préstamo
Oficina de Presidencia
X 1
Oficinas de vocales X 1
Sala de reuniones X 1
Secretaria X 1
Oficina de Contabilidad / tesorería
X 1
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Bajo administraciones anteriores y en la actual se ha puesto a disposición de los habitantes de
la parroquia: casa parroquial antigua que es usada como sala de sesiones de las
organizaciones de segundo grado, coliseo, casa comunal, canchas deportivas y áreas de
recreación, en este último caso se cuenta dos piscinas una que se encuentra en estado de
deterioro por su falta de mantenimiento y malos procesos constructivos y la segunda que ha
sido habilitada y entrará en funcionamiento a partir de este año, carece de una propuesta de
administración y aún no se ha planificado su forma de operación y reinversión de ingresos.
Respecto a las áreas deportivas la actual administración cuenta con una serie de convenios
que ha habilitado fondos para la implementación de canchas deportivas en dos comunidades.
En la parroquia, los espacios predominantes son las canchas de uso múltiple, que sirven como
sitios de encuentro común, ya sea para desarrollar actividades deportivas, asambleas
comunitarias, actos sociales, etc.
Tabla 7. Infraestructura disponible en el área social y de recreación de tipo comunitario
Área social y recreación
Tenencia Capacidad de ocupación Propio Arrendado Comodato Préstamo
Salón para asambleas
1 - - - s/d
Coliseo 1 - - - s/d
Casa comunal 1 - - - s/d
Canchas deportivas 1 - - - s/d
Área de recreación (piscinas)
1 - - - s/d
Parques 1 - - - s/d
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes Mapa 9. Espacios Públicos
Necesidades Básicas Insatisfechas
NBI según la disponibilidad de servicios básicos.
De acuerdo con el SIISE, la pobreza por necesidades básicas insatisfechas alcanza el 82,24%
de la población total de la parroquia, y el 35,8% de pobreza extrema.
Según los datos presentados por el INEC, Cubijíes presenta una población predominantemente
joven. El analfabetismo en mujeres se presenta en el 16,09% y en varones el 4,77%.
Tienen acceso a la red de alcantarillado, el 24% de las viviendas, mientras que el 28% los
hogares disponen de algún tipo de servicio higiénico exclusivo. Otros indicadores de cobertura
de servicios básicos son:
Agua entubada por red pública dentro de la vivienda: 18%.
Energía Eléctrica 93%. Aunque tiene deficiencia en el servicio de alumbrado público.
Servicio telefónico 11% (solo en la cabecera parroquial).
Recolección de basura 0% en las comunidades El Socorro, San Clemente y El Porlón.
En la cabecera parroquial se cuenta con el servicio solo un día por semana.
Déficit de servicios residenciales básicos 62% de las viviendas.
Necesidades Básicas Insatisfechas Por Hogar
En el año 2001 en la parroquia Cubijíes se ha registrado un Índice de NBI de 90,06, en cuanto
a las necesidades básicas insatisfechas, mientras que en el 2010 se obtuvo un índice de NBI
de 90,06, se ha reducido en un 0.54%, porque los recursos han tenido una mayor asignación a
prioridades básicas como agua potable, alcantarillado y luz eléctrica.
Necesidades Básicas
Insatisfechas
AÑO %
2001 90,60
2010 90,06
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Organización Social
Estructura interna
En la parroquia Cubijíes se encuentran presentes varias organizaciones sociales, en las
entrevistas realizadas en diciembre de 2011, se han identificado cuatro organizaciones en la
Cabecera parroquial, uno en el Socorro, dos en San Clemente y dos en El Porlón.
La organización de regantes es una de las más importantes en la zona, está presente en las
cuatro comunidades y es la encargada del suministro del agua de riego a los terrenos de la
localidad y de su mantenimiento, la segunda en orden de presencia es la organización del agua
entubada, la misma que cuenta con administradores locales por cada comunidad a excepción
de El Porlón, existen también dos organizaciones de producción y/o comercialización que son
de tipo familiar y están presentes en la cabecera parroquial, al igual que una institución de
ahorro y crédito que tampoco es de tipo colectiva. Las organizaciones de mujeres están
ausentes en toda la parroquia lo cual no se constituye en un indicador de ausencia de
participación, por lo contrario la presencia de la mujer es relevante en la estructura
administrativa y de operación de cada agrupación social.
Tabla 8. Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia Cubijíes
Comunidad
No
. d
e
org
an
iza
cio
nes
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an
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No
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No
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e
org
an
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cio
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pre
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tes
Cabecera parroquial 1 1 - - - 2
Comunidad El Socorro 1 2 - - - 3
Comunidad San Clemente 1 1 - 1 - 3
Comunidad El Porlón 1 1 - - - 2
Fuente: Archivos Gad Parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes La presencia de algunas organizaciones sociales en las comunidades tiene vigencia 82 años
(Organización de sistema de agua entubada), se nota la presencia de organizaciones
comunitarias encargadas de planificar y coordinar actividades para el beneficio colectivo como
la dotación de agua potable, la dotación y el mantenimiento del sistema de agua entubada y de
riego, estas son las que tienen mayor nivel de convocatoria; organizaciones privadas que
agrupan a familias que venden productos o servicios y organizaciones de tipo religioso que
aglutinan a un significativo número de familias preocupadas por mantener la fe y avivar a la
iglesia católica.
Cada una de estas organizaciones cuenta con sus directivas representadas por hombres y
mujeres que son elegidos en asamblea y por mayoría simple, existen legalmente, elaboran sus
planificaciones de acuerdo con las necesidades de la población y rinden cuenta de las
actividades realizadas a sus respectivas asambleas.
Tabla 9, Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia Cubijíes
Comunidad Tipo de
Organización
Nombre de la
organización Áreas de trabajo
Cabecera
parroquial
Privada
Asociación de
la Santísima
Virgen de los
Dolores
Organizan eventos
religiosos y
obtienen
beneficios los
integrantes de la
asociación
Comunitaria /
social
Asociación del
canal de Riego
Organiza la
repartición del
canal del riego
Comunitaria /
social
Directiva
Barrial (La
Cruz)
Dirige al barrio,
organiza y ejecuta
eventos
Publica / Junta Administración de
Comunitaria Parroquial recursos públicos
Privada /
servicios
Asociación de
músicos de
Santa Cecilia
Brindan
presentaciones de
bandas y obtienen
beneficios a los
socios
Privada /
religiosa
Asociación de
San Jerónimo
Organizan eventos
religiosos y
obtienen
beneficios
Comunitaria /
social
Comité Agua
Potable
Control del servicio
de agua potable.
Privada /
servicios
Cooperativa de
transporte 30
de septiembre
Ofrecen servicios
de transporte
Cubijíes –
Riobamba
Comunitaria /
social
Directiva
Barrial (Bactuz)
Dirige al barrio,
organiza y ejecuta
eventos
Privada /
religiosa
Hermandad del
Señor de la
Misericordia
Organizan eventos
religiosos y
obtienen
beneficios los
integrantes
Comunitaria /
social
Directiva
Barrial (La
Dolorosa)
Dirige al barrio,
organiza y ejecuta
eventos
El Socorro
Comunitaria /
social Junta de Agua
Coordinación de
actividades para el
manejo del agua
que llega a las
viviendas,
mantenimiento y
provisión
Comunitaria / Junta de Riego Coordinación de
social por canales actividades para el
manejo del agua
de riego por
canales,
mantenimiento y
provisión.
Comunitaria /
social
Junta de Riego
por válvulas
Coordinación de
actividades para el
manejo del agua
por válvulas,
mantenimiento y
provisión.
San
Clemente
Comunitaria
Casa del
sistema de
agua entubada
San Clemente-
Porlón
Coordinación de
actividades para el
manejo del agua
que llega a las
viviendas,
mantenimiento y
provisión
Comunitaria
Social
Agua de
consumo
Coordinación de
actividades para el
manejo del agua
Comunitaria Directiva
Coordinar
actividades en la
comunidad
El Porlón
Agua potable Junta de agua
de Porlón
Coordinación de
actividades para la
dotación de agua
potable.
Comunitaria Directiva
Coordinar
actividades en la
comunidad
Fuente: Datos Gad Parroquial. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Estructura externa.
Instituciones y organismos presentes en la parroquia.
A nivel parroquial han sido tres las instituciones de tipo público y del sector ONG’s que han
intervenido en la zona desarrollando actividades relacionadas con la educación, salud,
alimentación y dotación de servicios básicos. Según datos proporcionados desde la Junta
Parroquial se han recibido apoyos del FODI, Visión mundial y el Municipio de Riobamba. Los
aportes no han sido continuos y se desconocen los impactos positivos o negativos de las
intervenciones.
Tabla 10. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia.
Nombre de la
institución/org
anización
Tipo de institución u organización Principales
acciones que
desarrolla Organismo
s del
Gobierno
Central
Gobiern
o local
Organismos no
gubernamentale
s
Municipio de
Riobamba
_ X _ Dotación de
servicios básicos
MAGAP X Asesoría
producción
TENECIA
POLITICA
GOBERNACIO
N
X Juez de paz
Gad Provincial X Ejecución de
proyectos, según
ámbito territorial y
competencias
Subcentro de
salud
X Prevención de
enfermedades
Policía
Nacional
X Cuidado y
protección
ciudadana
Fuente: Taller directivos Junta Parroquial. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Grupos Étnicos
La mayoría de la población se autodenomina Mestiza, pero es importante anotar que a nivel
parroquial existen 26 personas que pertenecen a un Pueblo o Nacionalidad diferente, es así
que existen cuatro personas de Nacionalidad Shuar y 13 personas ligadas a la Nacionalidad
Kichwa de la Sierra, existiendo 11 personas que se autodenominan como Pueblo Puruwa.
Nueve personas a nivel parroquial ignoran a qué grupo étnico pertenecen.
Cuadro 11. Composición étnica en la parroquia Cubijíes
Nacionalidad o Pueblo
Indígena al que
pertenece
Casos Porcentaje
Shuar 4 15
Kichwa de la sierra 1 4
Otavalo 1 4
Puruwa 11 42
Se ignora 9 35
Total 26 100
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Gráfico 5. Composición étnica en la parroquia
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral
Patrimonio cultural tangible.
La parroquia de Cubijíes cuenta con construcciones civiles y religiosas que forman parte del
patrimonio cultural tangible, cuatro de estas son de uso religioso, sus materiales de
construcción son ladrillo y cemento, casi todas estas edificaciones han sufrido de vandalismo y
se encuentran en peligro por presencia de ceniza volcánica o por estar asentadas en zonas de
riesgo como al borde de quebradas, lo que hace necesaria la implementación de acciones que
ayuden al mejoramiento de su infraestructura y sistema de mantenimiento.
Existen también construcciones vernáculas realizadas con materiales como adobe, bareque y
paja, el paso de tiempo y la pérdida de valor cultural ha logrado que estas edificaciones hayan
perdido su uso y por ende se encuentren en proceso de deterioro.
Cuadro 12. Registro de los bienes patrimoniales culturales tangibles inmuebles de parroquia Cubijíes
Comunida
d
Nombre del
bien
Nombre
del
propietario
Época de
construcció
n
Condició
n de uso
Amenaza
natural al
bien
Amenaza
antrópica al
bien
15%
4%
4%
42%
35%
Porcentaje de composición étnica de la parroquia Cubijíes
Shuar Kichwa de la sierra Otavalo Puruwa Se ignora
del bien
Cabecera
parroquia
l
Iglesia Comunida
d
1980 Eventos
religiosos
Clima
deteriora
la
construcc
ión
Vandalismo
Altar a Jesús
Crucificado
Comunida
d
1995 Eventos
religiosos
Presencia
de la
acequia
cerca del
lugar
Vandalismo
Iglesia Comunida
d
1985 Eventos
religiosos
Ninguna
amenaza
natural
Vandalismo
Altar a la
Cruz
Comunida
d
1990 Eventos
religiosos
Presencia
de una
acequia
debajo
del lugar
Vandalismo
Pozo Comunida
d
1990 Extracció
n de
agua
Presencia
de
Ceniza
Volcánica
Contaminac
ión por
basura
El
Socorro
Iglesia Comunida
d
Eventos
religiosos
Deterioro
por el
clima
sobre
todo
invierno y
por el
paso del
tiempo
Vandalismo
Chozas
(construccion
es
Varios
propietario
s
Vivienda Nuevos
materiales
utilizados
vernáculas) para las
construccio
nes
Fuente: Entrevista al propietario del bien cultural. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Patrimonio cultural intangible
Idioma
Tan solo el 0,64% de la población parroquial es bilingüe, puesto que habla kichwa y español, la
gran mayoría de la población únicamente habla español.
Prácticas productivas ancestrales.
Cultivo tradicional
Cuadro 13. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la parroquia
No
mb
re d
el c
ult
ivo
Me
s d
e p
rep
ara
ció
n
de
l s
ue
lo
Us
o d
e
ma
qu
ina
ra e
n la
pre
pa
rac
ión
de
l
su
elo
M
es
de
sie
mb
ra
Me
s d
e c
ose
ch
a
Me
ses
má
s s
eco
s
Me
ses
de
de
sc
an
so
de
l te
rre
no
Si No
Maíz Octubre x Noviembre Abril Diciembre Mayo-Junio
Zanahoria Julio x Septiembre Enero Diciembre Febrero – Abril
Acelga Septiembre x Octubre Noviembre Diciembre Diciembre
Papa Abril x Mayo Noviembre Diciembre Diciembre - Enero
Alfalfa Julio x Agosto Octubre Diciembre Noviembre.- Enero
Col Cualquier época
x Cualquier
época
Cualquier
época
Diciembre Cualquier
época
Chochos Cualquier época
x Cualquier Cualquier Diciembre Cualquier
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes Los cultivos más frecuentes en la parroquia son los tubérculos, hortalizas, leguminosas y
gramíneas como el maíz, la mayoría de los cultivos tienen preparación del terreno con
maquinaria, tanto los meses de siembra como los de cosecha, así como los meses de
preparación del terreno están bien definidos.
Prácticas productivas ancestrales.
Vigencia de las prácticas productivas ancestrales.
Prácticas como la minga y el prestamanos son comunes en la parroquia, las mingas tienen
convocatoria comunitaria y se la utiliza para la realización de actividades que buscan el bien
común, la no participación en este tipo de acciones está sujeta a multa.
Cuadro 15. Prácticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de la parroquia.
Comunidad
Prácticas ancestrales para el desarrollo de
actividades productivas
Minga Presta
manos
Jocha
Cabecera parroquial x x x
Comunidad El Socorro x x
Comunidad San
Clemente
x x x
Comunidad El Porlón x
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Caracterización de la práctica de la minga.
Tanto la cabecera parroquial así como las comunidades que forman parte de la parroquia,
realizan la convocatoria para la participación en mingas, es importante anotar que los
época época época
Arveja Octubre x noviembre Mayo Junio Octubre Tomate Octubre x noviembre Noviembre Junio Octubre
participantes en la minga son únicamente los comuneros, no hay la participación de peones.
Para el desarrollo de la minga es común la organización de los participantes por comisiones.
Cuadro 16. Caracterización de la práctica de la minga en los asentamientos humanos de la parroquia.
Comunidad
Labores que se ejecutan Participantes en la
minga Comisiones que se organizan
Lim
pie
za
de
aceq
uia
s y
ca
na
les
Ap
ert
ura
y
limp
ieza
de
vía
s y
se
nd
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s
Arr
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n e
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e
ag
ua
en
tub
ad
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Co
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ros
Co
mun
ero
s y
pe
rone
s
So
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eo
ne
s
Dire
cció
n d
e
tra
ba
jos
Pre
pa
ració
n d
e
be
bid
as
Pre
pa
ració
n d
e
alim
en
tos
Otr
as
co
mis
ion
es
Cabecera
parroquial X X X X
X
Comunida
d El
Socorro
X X X X X
X X
Comunida
d San
Clemente X X
Comunida
d El Porlón X
X
X
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Caracterización de la práctica del prestamanos.
La práctica cultural de prestamanos está ligada a labores agrícolas familiares, se da con muy
poca frecuencia en construcciones de viviendas, pese a que anteriormente esta práctica era
común.
Cuadro 17. Caracterización de la práctica del prestamanos en los asentamientos humanos de la parroquia
Comunidad
Labores que se ejecutan Participantes en la minga
Labores
agrícolas
Construcción
de viviendas
Entre
familiares
Entre
Vecinos
Entre
miembros
de las
organizaciones
Cabecera parroquial X X X X X
Comunidad El Socorro
X
Comunidad San
Clemente X
X
Comunidad El Porlón X
X
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Caracterización de la Jocha.
De los datos suministrados por la población de la parroquia, no se especifica en tres de las
cuatro comunidades la realización de la Jocha, solo en la cabecera parroquia se dice existe el
intercambio de animales o granos y otros aportes.
Vestimenta.
Características de la vestimenta tradicional.
La población de la parroquia Cubijíes guarda en su memoria la forma de vestimenta tradicional
de hombres y mujeres, la misma que se diferenciaba no solo por género sino también por
estado civil o por festividad, las personas de la localidad expresan que la forma de vestir ha
cambiado por completo, actualmente la vestimenta se ha occidentalizado perdiendo con ella
todos los saberes ancestrales ligados a su manufactura.
Cuadro 18. Caracterización de la práctica de las jochas en las festividades de los asentamientos humanos de la parroquia.
Género Descripción
Hombre Vestían terno y sombrero, se caracterizan por llevar a las festividades
bebidas alcohólicas, como chicha, puro.
Pantalón blanco, ponchos de varios colores y para las fiestas de colores
especiales, sombrero, camisa blanca
Mujer Usaban vestidos con bordados y sombrero, se caracterizan por llevar a las
festividades los alimentos como mote, hornado, entre otros.
Collares, traje especial para solteras y otro para casadas, blusa bordada en
fiestas, sombrero, falda con pliegues, pulseras doradas
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes a. Festividades y otras expresiones culturales.
1) Festividades
Tan solo dos comunidades más la cabecera parroquial dan a conocer la existencia de
festividades locales, la mayoría de las cuales están ligadas a la religión. Cada una de estas
celebraciones se caracteriza por la realización de procesiones, juegos populares, comparsas,
corridas de toros, entre otros actos. Durante fechas especiales se acostumbra preparar
gastronomía típica, dentro de la cual se destaca el hornado.
Cuadro 19. Calendario festivo y gastronomía típica de los asentamientos humanos de la parroquia.
Comunidad Nombre de la celebración
Tipo
Meses Actividades
relevantes del evento
Gastronomía tradicional
de la festividad
Re
ligio
sa
No
relig
iosa
Cabecera parroquial
Fiesta de la Virgen Dolorosa
X
Marzo (9 días)
Juegos populares, novena procesión, corrida de toros, festival de danzas y concurso de
Papas con cuy
Comunidad Nombre de la celebración
Tipo
Meses Actividades
relevantes del evento
Gastronomía tradicional
de la festividad
Re
ligio
sa
No
relig
iosa
disfraces
Fiesta de San Jerónimo
X
Septiembre (9 días)
Procesión, loas, misa y presentación de comparsas
Mote con fritada
Parroquialización
X Mayo
(2 días)
Desfile de la alegría y cívico, elección reina de Cubijíes, festival de comida típica
Hornado, mote, chorizo y papa
Semana Santa X
Marzo – Abril (5 días)
Procesión y misa, presentación de bandas
Fanesca y jucho
Fiesta de Aso. De Músicos de Santa Cecilia
X
Enero (1 día)
Vísperas, misa y procesión
Hornado, cuero y papas con mote
Finados X
Noviembre (2 días)
Visita al cementerio
Colada morada con pan, cuy, conejo o chancho, mote con habas y champús.
Navidad X
Diciembre (9 días)
Novena, bailes, quema de castillos y pases del niño
Consomé con cuero de chancho, arroz con chorizo, papas con cuy o pollo, pan con dulce de higo.
Año nuevo X Enero (1 día) Comparsas y loas
Pollo con arroz, papas y hornado, suspiros, donas pan y dulces antiguos
Comunidad El Socorro
Virgen del Perpetuo Socorro X
Septiembre
Procesiones, juegos populares, bailes generales
Cuy asado, conejo y hornado
San Pedro X
Junio Procesiones, juegos populares, bailes
Cuy asado, conejo y
Comunidad Nombre de la celebración
Tipo
Meses Actividades
relevantes del evento
Gastronomía tradicional
de la festividad
Re
ligio
sa
No
relig
iosa
generales hornado
Comunidad El Porlón
Fiesta del Rosario X
Noviembre Misa de fiesta Ninguna en especial
Señor de la Resurrección X
Abril Misa de fiesta Fanesca
Año nuevo X Enero Quema de monigotes Papas con cuy
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Tradiciones.
La tradición más arraigada en la localidad es la tradición denominada El Animero, la misma que
se caracteriza por tener un período de nueve días durante la primera semana del mes de
noviembre. Las personas locales tienen mucho respeto por el animero pero quienes vienen a
participar de la manifestación lo ven como algo folklórico debido al desconocimiento del
verdadero sentido de esta práctica cultural, lo cual causa malestar en la población. A pesar de
esta condición, no se ha tomado ninguna acción para la revitalización de la práctica ni la
difusión del sistema de manifestaciones y representaciones que componen la misma.
Cuadro 20. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia.
Comunidad
Nombre
de la
tradición
Breve descripción de la tradición Meses
(número del días)
Cabecera
parroquial Animero
Es una persona que con una túnica de
color blanco con una calavera, rosario,
biblia, fuete, recorre durante nueve 9
noches la comunidad desde su casa
recibiendo limosnas hasta llegar al
cementerio con un cantico tradicional
Noviembre (9
días)
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes.
Cuentos y leyendas ancestrales.
Durante la fase de campo solo se logró levantar información concerniente a tres cuentos y
leyendas en dos comunidades, el resto de asentamientos humanos no registran este tipo de
información ligada a la tradición oral.
Cuadro 21. Cuentos y leyendas contadas en la comunidad.
Comunidad Nombre del cuento o
leyenda
Breve descripción
Cabecera parroquial La polla de oro
Habla acerca de una polla que
tiene su plumaje de oro y que entre
las doce y la una de la mañana se
baña en las vertientes cerca de la
piscina, y si alguien se la
encuentra se la puede llevar y
tener sus huevos de oro.
El Socorro
Viajes a cuenca a pie y en
burro
La gente en la antigüedad
realizaba este larga viaje para
comprar ollas y platos para la
comida se demoraban mucho en
regresar.
Del guagua Ñaco
Se dice que era un bebe que
cuando la gente pasaba, el bebe
lloraba y si alguien le cogía al bebe
le pasaba algo malo.
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Expresiones artísticas.
La parroquia de Cubijíes es conocida a nivel cantonal por el talento musical de sus pobladores,
los mismos que entonan con mayor frecuencia géneros musicales como albazos, sanjuanitos,
capishcas, entre otros del pentagrama nacional. Cada agrupación está integrada por 12
personas entre jóvenes y adultos. Por cada presentación llegan a cobrar hasta $300,00 por día.
Se considera que esta práctica cultural no está en riesgo de desaparecer ya que varios de los
jóvenes de la parroquia se encuentran estudiando en los colegios de música de Quimiag y
Riobamba, además las personas que se jubilan se van incorporando a la banda de la
parroquia.
Cuadro 22. Expresiones artísticas en los asentamientos humanos de la comunidad.
Comunidad
Expresiones musicales Expresión corporal (danza)
Grupos
musicales y
músicos
Nombre de
la
agrupación
Género
musical
Se forman grupos de
danza Nombre de la agrupación
Si No Si No
Cabecera parroquial
X
Aso. De
músicos de
Cubijíes
Nacional
Cumbias
Tropical
San Juanito
Capishca
X
Agrupaciones temporales de acuerdo a la festividad
El Socorro X
Sensación
Latina
Tropical,
albazos y
otros
géneros
nacionales
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes.
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Migración
Caracterización de la migración temporal dentro del país.
La movilidad a nivel parroquial se da de dos formas: temporales de tipo cantonal que constituye
en este caso el porcentaje más significativo (59,62%) se realiza hacia la ciudad de Riobamba
por cuestiones de trabajo, estudio y negocios informales; y temporales de tipo regional o
nacional hacia la ciudad de Quito con un 26,76% por motivos de estudio y trabajo, retornando
al sitio de origen solo los fines de semana.
El mayor porcentaje de movilidad es temporales de tipo cantonal y nacional se presenta en la
comunidad El Socorro (69,48%), seguido de San Clemente (16,90%).
Cuadro 23. Casos de migración temporal de los pobladores de Cubijíes dentro del país reportados
Comunidad Número de casos reportados por ciudad de destino TOT
AL % Quito % Cuenc
a
% Guayaqu
il
% Riobam
ba
%
Cabecera
parroquial
5,00 2,3
5
3,00 1,4
1
1,00 0,4
7
14,00 6,5
7
10,80
El Socorro 51,0
0
23,
94
0,00 0,0
0
23,00 10,
80
74,00 34,
74
69,48
San Clemente 0,00 0,0
0
0,00 0,0
0
0,00 0,0
0
36,00 16,
90
16,90
El Porlón 1,00 0,4
7
1,00 0,4
7
1,00 0,4
7
3,00 1,4
1
2,82
TOTAL 57,0
0
26,
76
4,00 1,8
8
25,00 11,
74
127,00 59,
62
100
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes. Las movilidades se realizan durante los días laborables a la ciudad de Riobamba, mientras que
a las otras ciudades del país como Quito, Guayaquil y Cuenca este fenómeno se presenta
durante los meses de mayo a julio debido a que en esta época tienen mayor cantidad de
ofertas de trabajo.
Aquellos pobladores que han dejado la parroquia para vivir en otras ciudades del país suelen
retornar para las festividades patronales y durante el feriado de fin de año.
Caracterización de la migración permanente fuera del país.
Las migraciones permanentes según el reporte del Censo de Población y Vivienda 2010
registra mayor número en mujeres que en hombres, la información demuestra además
condiciones de migración hacia los Estados Unidos y España, los motivos por los cuales
abandonan el país corresponden a trabajo con un 59% (13 casos) y por unión familiar el 41%
restante (9 casos).
El porcentaje de la población que ha migrado al exterior es el 0,87%, proporción que no tendría
mayor incidencia para la generación de brechas poblacionales.
Cuadro 24. Migración permanente fuera del país por género
Género del migrante Casos %
Hombre 10 45
Mujer 12 55
Total 22 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes Grafico 6. Migración
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
0
5
10
15
20
25
Hombre Mujer Total
Migración
Casos
Síntesis del componente, problemas y potencialidades
SOCIOCULTUAL
Variables Potencialidades Problemas
Demografía Hay un elevado número de
personas jóvenes en la
parroquia.
NO hay proyectos que
incluyan a los jóvenes en la
parroquia.
Educación Toda la población joven se
encuentra estudiando.
Hay Infraestructura
deficiente en las
instituciones educativas.
Limitado Número de
profesores en la cabecera
parroquial y San Clemente
Salud Existe un sub centro de
Salud que brinda atención a
las personas de la
parroquia.
Limitado cobertura del sub
centro a las comunidades.
Poca infraestructura
hospitalaria.
Acceso y Uso Público El Centro parroquia cuenta
con una cobertura de
espacios verdes para que
las personas se relajen y un
coliseo para poder realizar
eventos. Piscina el
completo funcionamiento
Coliseo en mal estado.
Parque solo en la cabecera
parroquial
Falta de promoción turística
de la piscina de la
parroquia.
Necesidades Básicas Los asentamientos
humanos no son tan
dispersos por lo que están
en capacidad de acceder a
varios servicios
Falta de coordinación y
proyectos para reducir en
índice de necesidades
básicas
Organización Social Existen varias
organizaciones para poder
No hay comunicación entre
articular . las organizaciones
Patrimonio Cultural La parroquia cuenta con
patrimonio cultural tangible
e intangible.
NO se da seguimiento a los
bienes patrimoniales
tangibles.
Movilidad Humana Las personas que han
migrado aportan a mejorar
las condiciones de vida de
las familias de la parroquia.
Poca población permanente
dentro de la parroquia
3. COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO
a) Trabajo y Empleo.
Los habitantes de la parroquia Cubijíes tienen varias fuentes de ingresos económicos, en la
comunidad El Socorro existe una alta diversificación de actividades, y dada la cantidad de
población que tiene acoge al 62,14% de la PEA de la parroquia. La actividad económica a la
que se dedica el mayor porcentaje de la población es la agricultura (35,95%), seguida de la
ganadería (18,33%) y de la construcción (13,57%), otras actividades como la artesanía, o
empleados en relación de dependencia registran los porcentajes más bajos de ocupación.
En las comunidades de San Clemente, El Socorro y la Cabecera Parroquial existen personas
que viven de la costura (elaboración de prendas de vestir), muy pocas tienen sus propios
talleres, en su mayor parte son obreras/os de fábricas existentes en las ciudades de Riobamba
y Guano y de las parroquias cercanas como San Gerardo.
No todas las personas que se dedican a la actividad mencionada anteriormente son
asalariadas, muchas de ellas trabajan por obra y están fuera de los programas de seguridad
social.
Cuadro 25. Pea por sexo
SEXO TOTAL
HOMBRE % MUJER %
278 29.16 677 70.84 955
Fuente: Infoplan Elaborado: Equipo GadprC
Cuadro 26. Fuente de ingresos familiares de los hogares de la parroquia Cubijíes
Comunidad
Ac
tiv
ida
d a
grí
co
la
Ac
tiv
ida
d p
ecu
ari
a
Ac
tiv
ida
de
s d
e c
on
str
ucc
ión
Ac
tiv
ida
de
s r
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co
n
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io
Ac
tiv
ida
de
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o
Em
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do
To
tal d
e la
po
bla
ció
n
ec
on
óm
ica
men
te a
cti
va
% % % % % % % %
Cabecera parroquial 6,43 0,48 0,95 1,43 0,71 0,71 3,57 14,29
Comunidad El Socorro 16,67 16,67 7,86 1,9 14,05 1,19 3,81 62,14
Comunidad San
Clemente
10,48 0,00 4,29 0,95 0,00 0,71 2,14 18,57
Comunidad El Porlón 2,38 1,19 0,48 0,48 0,00 0,48 0,00 5,00
TOTAL 35,95 18,33 13,57 4,76 14,76 3,1 9,52 100,00
Fuente: PDyOT GAD CUBIJIES 2012-2021 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
La población económicamente activa a nivel parroquial asciende a 955 personas, distribuidas
en 428 familias que se concentran mayoritariamente en la comunidad El Socorro, el promedio
de aportantes por familia es de tres personas, es importante destacar que el trabajo en su
mayor parte es familiar y sus integrantes inician su etapa laboral a temprana edad entre 12 a 14
años, desconociendo el porcentaje exacto debido a que las familias no proporcionaron ese tipo
de información.
Gráfico 7. Población económicamente activa por segmento de ocupación
Fuente: PDYOT 2012-2021. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
b) Principales productos del territorio
Cuadro 27. Cultivos sembrados en Cubijíes
Cabecera
parroquial
Comunidad El
Socorro
Comunidad
El Porlón
Comunidad
San Clemente
Maíz Maíz Alfalfa Pasto
Alfalfa Alfalfa Maíz Maíz
Papas Papas Brócoli Alverja
Frejol Coliflor Papas
Arveja Papas Alfalfa
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes
Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
0
5
10
15
20
25
30
Po
rcen
taje
Porcentaje de la población económicamente activa de la parroquia Cubijíes, por segmento de ocupación
Los cultivos sembrados que predominan en la parroquia Cubijies son el maíz, las papas y la
alfalfa sembradas en la cabecera Parroquial, maíz, alfalfa, papas, frejol y arveja en la
Comunidad el Socorro, alfalfa, maíz, brócoli, coliflor y papas se siembra en la comunidad el
Porlón y pasto, maíz, alverja, papas y alfalfa se siembran en la Comunidad San Clemente.
Cuadro 28. Meses de siembras
Cabecera
parroquial Comunidad El Socorro Comunidad El Porlón
Comunida
d San
Clemente
Marzo Septiembre- Noviembre Cualquier mes, octubre, septiembre Agosto
Enero todo el año
Noviembre, abril, octubre, septiembre,
agosto, diciembre Julio
Mayo todo el año Cualquier mes, marzo, mayo Noviembre
Mayo Marzo Julio
Noviembre Octubre, Junio Octubre
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
Los meses que se siembra en la parroquia Cubijies son para la Cabecera Parroquial l mes de
Enero, Marzo y Mayo, para la Comunidad el socorro el mes Mayo, septiembre, Noviembre e
inclusive todo el año, para la Comunidad el Porlón se siembra en el mes de Noviembre, abril,
octubre, septiembre, agosto, diciembre, marzo y para la comunidad San Clemente los meses
de siembra son Julio, Agosto, Octubre y Noviembre.
Cuadro 29. Superficie sembrada (Cabecera Parroquial)
Total Porcentaje
Marzo 3590 34%
Enero 4400 42%
Mayo 2500 24%
Total 10490 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (469 519) del total de la superficie sembrada el 100% (10490)
se utilizó de la superficie de la cabecera parroquial.
Superficie sembrada (Cabecera Parroquial)
Total Porcentaje
Septiembre- Noviembre 174700 46%
todo el año 152020 40%
todo el año 47800 13%
Mayo 1200 0%
Noviembre 1000 0%
Total 376720 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (376720) del total de la superficie sembrada el 100% (376720)
se utilizó de la superficie de la comunidad el Socorro.
Cuadro 30. Superficie sembrada (Comunidad El Porlón)
Total Porcentaje
Cualquier mes, octubre, septiembre 25800 48%
Noviembre, abril,octubre, septiembre,agosto, diciembre 18330 34%
Cualquier mes, marzo, mayo 3620 7%
Marzo 1100 2%
Octubre, Junio 4500 8%
Total 53350 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (376720) del total de la superficie sembrada el 100% (376720)
se utilizó de la superficie de la comunidad el Porlón.
Cuadro 31. Superficie sembrada (Comunidad San Clemente)
Total Porcentaje
AGOSTO 2000 7%
JULIO 11872 41%
NOVIEMBRE 2631 9%
JULIO 12456 43%
OCTUBRE 0%
Total 28959 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (376720) del total de la superficie sembrada el 100% (376720)
se utilizó de la superficie de la comunidad San Clemente.
Cuadro 32. Características de las actividades económicas agropecuarias.
Superficie del cultivo (Cabecera Parroquial)
Total Porcentaje
Marzo 3500 63%
Enero 100 2%
Mayo 2000 36%
Total 5600 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
La tabla muestra que, del 100% (5600) de los habitantes encuestados el 63% (3500)
realizan sus cultivos en el mes de marzo, el 2% (100) realizan sus cultivos en el mes de
enero y el 36% (2000) realizan sus cultivos en mes de mayo.
Superficie del cultivo (Comunidad El Socorro)
Total Porcentaje
Septiembre- Noviembre 30100 93%
todo el año 2300 7%
Total 32400 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
La tabla muestra que, del 100% (32400) de los habitantes encuestados el 93% (30100)
realizan sus cultivos en el mes de septiembre y noviembre, el 7% (23000) realizan sus
cultivos todo el año.
Superficie del cultivo (Comunidad El Porlón)
Total Porcentaje
Noviembre, abril,octubre, septiembre,agosto, diciembre 9000 82%
Cualquier mes, marzo, mayo 2000 18%
Total 11000 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
La tabla muestra que, del 100% (11000) de los habitantes encuestados el 82% (9000)
realizan sus cultivos en el mes de septiembre, octubre, abril, noviembre y diciembre, el
18% (2000) realizan sus cultivos todo el año y exclusivamente en el mes de marzo y
mayo.
Superficie del cultivo (Comunidad San Clemente)
Total Porcentaje
Agosto 0 0%
Julio 0 0%
Total 0 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
La tabla muestra que en la comunidad San Clemente no se destina ninguna superficie
para el cultivo
SUPERFICIE CULTIVADA
Cantidad cosechada (Cabecera Parroquial)
Cantidad cosechada (Cabecera Parroquial)
Total Porcentaje
Marzo 1,5 4%
Enero 30 82%
Mayo 5 14%
Total 36,5 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
La tabla muestra que, del 100% (36,5) de los habitantes encuestados el 4% (1,5) la
cantidad cosechada es en el mes de marzo, el 82% (30) la cantidad cosechada es en el
mes de enero y el 14% (5) la cantidad de cosecha es en el mes de mayo.
Cuadro 33. Cantidad cosechada (Comunidad El Socorro)
Total Porcentaje
Septiembre- Noviembre 157 51%
todo el año 91 30%
todo el año 35 11%
Mayo 12 4%
Noviembre 10 3%
Total 305 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que, del 100% (305) de los habitantes encuestados el 51% (157) la
cantidad que se cosecha es en el mes de septiembre y noviembre, el 30% (91) la
cantidad que se cosecha es todo el año y el 11% (35) la cantidad de cosecha es todo el
año, el 4% (12) la cantidad que se cosecha es en el mes de mayo y el 3% (10) la
cantidad que se cosecha es en el mes de noviembre.
Cuadro 34 Cantidad cosechada (Comunidad El Porlón)
Total Porcentaje
Cualquier mes, octubre, septiembre 515 9%
Noviembre, abril,octubre, septiembre,agosto,
diciembre 266 5%
Cualquier mes, marzo, mayo 4900 86%
Marzo 20 0%
Octubre, Junio 20 0%
Total 5721 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que, del 100% (5721) de los habitantes encuestados el 9% (515) la
cantidad que se cosecha es en el mes de septiembre y octubre, el 5% (266) la cantidad
que se cosecha es en el mes de abril, octubre, noviembre y diciembre, el 86% (4900) la
cantidad de cosecha es en el mes de marzo y mayo, el 0% (20) la cantidad que se
cosecha es en el mes de marzo y el 0% (20) la cantidad que se cosecha es en el mes
de octubre y junio.
Cuadro 35. Cantidad cosechada (Comunidad San Clemente)
Total Porcentaje
AGOSTO 456 42%
JULIO 0%
NOVIEMBRE 234 21%
JULIO 65 6%
OCTUBRE 342 31%
Total 1097 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
La tabla muestra que, del 100% (1097) de los habitantes encuestados el 42% (456) la
cantidad que se cosecha es en el mes de agosto, el 21% (234) la cantidad que se
cosecha es en el mes de noviembre, el 6% (65) la cantidad de cosecha es en el mes de
julio, el 31% (342) la cantidad que se cosecha es en el mes de octubre.
0 5000 10000 15000 20000
1 lote
3 lotes
5 lotes
0 2 4 6 8 10 12 14
1 lote
2 lotes
3 lotes
4 lotes
5 lotes
Total
Gráfico 9 Lotes manejados (Comunidad El Socorro)
c) Propiedad De La Tierra
Lotes Manejados
En el gráfico muestra que del 100% (17921) de los habitantes encuestados el 100% (17921)
manejó el lote número 1 en la Cabecera Parroquial de Cubijíes.
Gráfico 8. Lotes manejados (Cabecera Parroquial)
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
El gráfico muestra que del 100% (142) de los habitantes encuestados el 68% (97) manejó el
lote número 1, el 19% (27) maneja el lote número 2, el 6% (8) maneja el lote número 3, el 4%
(6) maneja el lote número 4 y el 3% (4) maneja el lote número 5.
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes
0 2 4 6 8 10 12 14
1 lote
2 lotes
3 lotes
4 lotes
5 lotes
Total
Gráfico 10. Lotes manejados (Comunidad El Porlón)
Elaborado por: Equipo de redacción del informe final UNACH
EL gráfico muestra que del 100% (12) de los habitantes encuestados el 42% (5) manejó el lote
número 1, el 8% (1) maneja el lote número 2, el 33% (4) maneja el lote número 3, el 8% (1)
maneja el lote número 4 y el 8% (1) maneja el lote número 5.
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes
Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
Grafico 33. Lotes manejados (Comunidad San Clemente)
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
Total Porcentaje
lotes 232 100%
Total 232 100%
0 5000 10000 15000 20000
Es propia
Es rentada
Es prestada
Es tomada a medias o a partir
Total
0 2 4 6 8 10 12 14
1 lote
2 lotes
3 lotes
4 lotes
5 lotes
Total
Gráfico 11. Lotes manejados (Comunidad San Clemente)
Gráfico 12. Propiedad de la tierra (Cabecera Parroquial)
La tabla muestra que del 100% (232) de los habitantes encuestados el 100% (232) manejó los
diferentes lotes en la comunidad San Clemente.
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
Tenencia de la propiedad.
EL gráfico muestra que del 100% (17921) de los habitantes encuestados el 100% (17921) es la
superficie total de la Cabecera Parroquial.
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Es propia
Es rentada
Es prestada
Es tomada a medias o a partir
Total
0 2 4 6 8 10 12 14
Es propia
Es rentada
Es prestada
Es tomada a medias o a partir
Total
Gráfico 13. Propiedad de la tierra (Comunidad El Socorro)
Gráfico 14. Propiedad de la tierra (Comunidad El Porlón)
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
El gráfico muestra que del 100% (142) de los habitantes encuestados el 64% (91) la superficie
total es propia, el 13% (19) de la superficie total es rentada, el 5% (7) del total de la superficie
es prestada y el 18% (25) de la superficie total es tomada a media o partida.
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
El gráfico muestra que del 100% (13) de los habitantes encuestados el 85% (11) la superficie
total es propia, el 8% (1) de la superficie total es rentada, el 8% (1) del total de la superficie es
prestada y el 0% (0) de la superficie total no es tomada a media ni tampoco partida.
0 20 40 60 80 100
Es propia
Es rentada
Es prestada
Es tomada a medias o a partir
Total
Gráfico 15. Propiedad de la tierra (Comunidad San Clemente)
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
El gráfico muestra que del 100% (85) de los habitantes encuestados el 98% (83) la superficie
total es propia, el 2% (2) de la superficie total es rentada, el 0% (0) del total de la superficie no
es prestada y el 0% (0) de la superficie total no es tomada a media ni tampoco partida.
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
d) Infraestructura De Apoyo A La Producción
Centro de acopio para almacenar la producción
Cuadro 36. Centro de acopio (Cabecera Parroquial):
Total Porcentaje
SI 0 0%
NO 91 100%
Total 91 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (91) de los habitantes encuestados el 100% (91) no posee
ningún centro de acopio para almacenar la producción en la Cabecera Parroquial.
Cuadro 37. Centro de acopio (Comunidad El Socorro)
Total Porcentaje
SI 0 0%
NO 157 100%
Total 157 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (157) de los habitantes encuestados el 100% (157) no posee
ningún centro de acopio para almacenar la producción en la Comunidad el Socorro.
Cuadro 38. Centro de acopio (Comunidad El Porlón)
Total Porcentaje
SI 0 0%
NO 12 100%
Total 12 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (12) de los habitantes encuestados el 100% (12) no posee
ningún centro de acopio para almacenar la producción en la Comunidad el Porlón.
Cuadro 39. Centro de acopio (Comunidad San Clemente)
Total Porcentaje
SI 0 0%
NO 85 100%
0 20 40 60 80 100
Canales recubiertos
Canales de Tierra
Sistemas de aspersión
Sistemas de microaspersores
Sistemas de goteo
Total
Gráfico 16. Riego (Cabecera Parroquial)
Total 85 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes
Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
La tabla muestra que del 100% (85) de los habitantes encuestados el 100% (85) no posee
ningún centro de acopio para almacenar la producción en la Comunidad San Clemente.
Sistema de Riego.
El gráfico muestra que del 100% (27) de los habitantes encuestados el 11% (3) utiliza canales
recubiertos, el 70% (19) utiliza canales de tierra, el 4% (1) utiliza sistemas de aspersión para el
riego, el 11% (3) utiliza sistemas de micro aspersores para el riego y el 4% (1) utiliza sistemas
de goteo para el riego.
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes
Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
El gráfico muestra que del 100% (154) de los habitantes encuestados el 4% (6) utiliza canales
recubiertos, el 96% (148) utiliza canales de tierra, el 0% no utiliza sistemas de aspersión para el
riego, ni sistemas de micro aspersores para el riego tampoco utiliza sistemas de goteo para el
riego.
0 50 100 150 200
Canales recubiertos
Canales de Tierra
Sistemas de aspersión
Sistemas de microaspersores
Sistemas de goteo
Total
0 2 4 6 8 10 12 14
Canales recubiertos
Canales de Tierra
Sistemas de aspersión
Sistemas de microaspersores
Sistemas de goteo
Total
Gráfico 17. Riego (Comunidad El Socorro)
Gráfico 18. Riego Comunidad El Porlón
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
El gráfico muestra que del 100% (12) de los habitantes encuestados el 100% (12) utiliza
canales de tierra, y no utiliza canales cubiertos, ni sistemas de aspersión, ni micro sistemas,
tampoco sistemas de goteo para el riego.
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
El gráfico muestra que del 100% (85) de los habitantes encuestados el 100% (85) utiliza
canales de tierra, y no utiliza canales cubiertos, ni sistemas de aspersión, ni micro sistemas,
tampoco sistemas de goteo para el riego.
0 20 40 60 80 100
Canales recubiertos
Sistemas de aspersión
Sistemas de goteo
Gráfico 19. Riego Comunidad San Clemente
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la parroquia Cubijíes
Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
Disponibilidad de riego en la parroquia
La parroquia Cubijíes posee el sistema de riego Chambo – Guano desde 1983, el cual no cubre
todas las necesidades de la parroquia, en la comunidad el Porlón el sistema no existe y la
población ha optado por desviar caudales de agua desde las vertientes hacia los terrenos para
irrigar sus cultivos.
Mapa 10. Mapa de Riego
Cuadro 40. Caracterización de la infraestructura de apoyo a la producción (componente riego)
Comunida
d
Nombr
e del
sistem
a de
riego
Nº total
de
usuario
s
Superfici
e total
bajo
riego
(ha)
Caudal
adjudicad
o en (l/s)
Forma de impulsión del sistema
Graveda
d
Bomba
eléctric
a
Bomb
a a
motor
Impulsió
n
mecánic
a
Cabera
parroqui
al
Río
Chamb
o
245 45 7 X
El
Socorro
Chamb
o -
Guano
315 120 90 X
San
Clemente
Chamb
o -
Guano
315 89 90 X
El Porlón
Canale
s
(propio
)
21 1 vertiente X
TOTAL 896 255
Fuente: PDyOT 2012 - 2021. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
En las diferentes comunidades el sistema de riego es manejado por una Junta Administrativa
que en asamblea establece el pago de una cuota mensual para el mantenimiento del sistema,
el número de administradores varía de acuerdo a la zona (entre 2 a 4), se evidencia la
presencia de un operario y un aguatero que tienen a su cargo la distribución del canal de agua
de conformidad con fechas y horarios preestablecidos.
e) Infraestructura productiva por tipo de productos
Caracterización de la producción
Cuadro 41. Caracterización de la producción de las empresas asociaciones productivas
presentes en la comunidad
Comunidad Tipo de
empresa/Asociación
En
funcionamiento Productos
ofertados
Frecuencia
de
producción
Si No
Día
Se
man
a
Me
s
Cabecera
Parroquial
Artesanal de
pirotecnia
X Volatería
Castillos
X
Comercialización de
láminas de Caucho
X Caucho X
Minería X Material
construcción
X
Transporte X Servicio
Transporte
x
Clínica X Servicios
Médicos
X
El socorro
Minería X Material de
construcción
y material
pétreo
X
Mueblería X Muebles X
San
Clemente
Producción Agrícola X Productos
agrícolas
X
Fuente: PDyOT 2012-2021 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
En la parroquia Cubijíes se han identificado dos emprendimientos familiares de tipo artesanal,
el primero corresponde a una microempresa dedicada a la elaboración de fuegos pirotécnicos,
se encuentra actualmente en funcionamiento y sus principales productos son la volatería y la
elaboración de castillos, su frecuencia de producción es semanal.
La volatería tiene un precio en el mercado de 7 dólares la docena, mientras que un castillo
puede llegar a costar más de 400 dólares, los productos no cuentan con una marca o empaque
y su forma de distribución es mediante canal directo (productor – consumidor final), la
producción es comercializada en la ciudad de Riobamba y en la cabecera parroquial de
Cubijíes.
Esta pequeña empresa no dispone de maquinaria o tecnificación para la producción, pero
cuenta con facilidades y planta física propia. Genera residuos y desechos (casquetes) cuya
disposición se realiza cada dos semanas, sin recibir ningún tratamiento, solo la enfundan y
envían en el basurero local. No cuentan con personería jurídica y la forma de administración es
familiar.
Respecto a la generación de empleo, cuenta con nueve trabajadores, ocho de la misma
parroquia y un externo, al estar ubicada su planta de producción en la cabecera parroquial
cuenta con todos los servicios básicos para desempeñar su labor. La segunda microempresa
corresponde a una comercializadora de caucho, su producto principal son láminas de caucho,
que son vendidos por rollos a un precio de 0,50 centavos de dólar, el producto no cuenta con
una marca o empaque y su forma de comercialización es de tipo directa (productor –
consumidor), la producción es semanal y el mercado principal es Riobamba.
Actualmente cuenta con facilidades y planta física propia para el almacenamiento del producto,
carece de tecnificación. En el proceso genera residuos de caucho una vez por semana siendo
su disposición final el río Chambo. No cuenta con personería jurídica y su forma de
administración es familiar, genera cuatro plazas de trabajo donde emplea a gente de la misma
localidad.
f) Acceso A Crédito
El grafico siguiente se observa el acceso a crédito, lo cual la gran mayoría de los encuestados
ha manifestado que no tuvo el acceso a créditos, siendo en un mínimo número que si lo han
tendió en la comunidad el socorro y en la cabecera parroquia
Gráfico 20. Acceso a crédito
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la Parroquia de Cubijies Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
Institución que brindo el crédito
32 encuestados manifiestan que la institución que brindo créditos fueron las cooperativas de
crédito, seguidos por la banca pública que lo manifestaron y en menor proporción la banca
privada.
Gráfico 21. Institución que Brindó el Crédito
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la Parroquia de Cubijies Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
Tipo de crédito
En el siguiente grafico se observa que en la Cabecera parroquial y la comunidad el Socorro
obtuvieron créditos productivos en gran proporción, mientras que el crédito de consumo se dio
en las cuatro comunidades, y el resto obtuvo otro tipo de crédito.
Gráfico 22. Tipo de Crédito
Fuente: Encuesta aplicada a los habitantes de la Parroquia de Cubijies Elaborado por: Equipo de redacción del informe final
g) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Variables Potencialidades
Problemas
Empleo y Talento Humano Suficiente mano de obra para
la producción agrícola.
Pocos programas de
capacitación en temas
agrícolas.
Principales Productos del
Territorio
La producción de maíz es la
principal de la parroquia.
La superficie para la siembra
no tiene pendientes.
Pocas áreas de pastos para
ganado
Poca frecuencia para riego en
las comunidades.
Financiamiento Las personas tienen suficiente
capacidad de crédito
No existe una institución
financiera en la parroquia.
Infraestructura para el
fomento productivo
Hay agua de riego del rio
chambo y del rio guano
Poca frecuencia para riego en
algunas comunidades.
4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Cuadro 42. Accesibilidad a los Asentamientos Humanos
Fuente: Cartografia vial de Chimborazo Ortofotos Canton Riobamba. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Como observamos las comunidades de la parroquia no están tan distantes de la cabecera para
realizar parroquial lo cual hace que las personas tengan mayor movilidad hacia la ciudad en
sus diferentes actividades y eso hace que las personas de las comunidades se hacerquen a
realizar sus trámites solo en la ciudad
Disponibilidad de servicios básicos y de vivienda
Cuadro 43. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento
básico
Cuadro 42. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento básico en la comunidad
Barrio Servicio de agua de consumo
humano y uso doméstico % Servicio de energía eléctrica
% Servicio de alcantarilla
do
% Servicio
de recolecci
ón de basura
% Població
n que dispone
del servicio
Forma de aprovisionamiento
% R
ed
pú
blic
a
% A
gu
a
en
tuba
da
%
Ca
rro
rep
art
ido
r %
Po
zos
pro
pio
s
Cabecera parroquial
100 49 44 - 7 100 82 54
El Socorro 100 12 13 - 88 1 0
San Clemente
100 20 - - 3 69 0 0
El Porlón 100 81 19 95 0 12
Fuente: PDYOT 2012-2021. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes La población de la parroquia Cubijíes, en su totalidad, dispone del servicio de agua de consumo
humano y uso doméstico, la manera de aprovisionarse de este recurso es a través de la red
pública con agua entubada.
Respecto al servicio de energía eléctrica la mayor parte de la población lo posee, en la
Cabecera parroquial el 100%, mientras que en el barrio San Clemente el 69%.
En cuanto al servicio de alcantarillado se ve un desfase entre la Cabecera Parroquial y el resto
de barrios, así en la primera el 82% cuenta con el servicio, en El Socorro el 1% y el reto de
barrios no cuenta con este servicio.
La recolección de basura es incipiente, únicamente el 54% de la población del barrio Cabecera
Parroquial lo posee, y el 12% de la población del barrio El Porlón. El resto de habitantes
queman la basura inorgánica y transforman en abono a la basura orgánica.
Disponibilidad de servicios básicos de comunicación.
La parroquia Cubijíes cuenta con un porcentaje elevado de familias que tienen el servicio
telefónico fijo y móvil. Únicamente en el barrio EL Porlón ninguna familia tiene telefonía fija,
pero este estado se ve compensado con un alto porcentaje de usuarios de la telefonía móvil.
Con respecto a la conectividad a través del servicio de internet, ésta es baja, 6% en la
cabecera parroquial y 2% en el barrio San Clemente.
Cuadro 44. Disponibilidad de servicios básicos de comunicación en la comunidad
Barrio
Porcentaje de población que cuenta con el
servicio de telefonía fija
Porcentaje de población que cuenta con el
servicio de telefonía móvil
Porcentaje de población que cuenta con el
servicio de internet
Total de locales
multiservicios
Cabecera parroquial 71 29 6 1
El Socorro 4 10 0 2
San Clemente 5 59 2 2
El Porlón 0 81 0 0
Fuente: Encuestas a hogares. 2011. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Características de las viviendas
Según el censo del INEC (2010) un porcentaje alto de la población de Cubijíes (82%) posee
una vivienda tipo villa, seguida con un13% de un tipo de vivienda tipo mediagua.
Cuadro 45. Tipo de vivienda de los pobladores de la parroquia Cubijíes
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 815 82
Departamento en casa o edificio
6 1
Cuarto(s) en casa de inquilinato
4 0
Mediagua 133 13
Rancho 2 0
Covacha 17 2
Choza 19 2
Otra vivienda particular 4 0
Total 1000 100
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes El 72% de los habitantes de la parroquia Cubijíes es propietario de su vivienda y la misma está totalmente pagada. Mientras que el 22% tiene una vivienda propia sin costo y prestada. Cuadro 46. Condiciones de propiedad de las viviendas en la parroquia Cubijíes
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %
Propia y totalmente pagada 487 72
Propia y la está pagando 29 4
Propia (regalada, donada, heredada o por 72 11
posesión)
Prestada o cedida (no pagada) 72 11
Por servicios 3 0
Arrendada 12 2
Total 675 100
Fuente: PDYOT 2012-2021. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes Se determina que el 67% de las viviendas están ocupadas con personas presentes, mientras que el 21% de las mismas se hallan desocupadas. Cuadro 47. Condición de ocupación de las viviendas en la comunidad
Condición de ocupación de la vivienda
Casos %
Ocupada con personas presentes 672 67
Ocupada con personas ausentes 82 8
Desocupada 213 21
En construcción 33 3
Total 1000 100
Fuente: PDYOT 2012-2021. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes Se registran construcciones de tipo tradicional en un bajo porcentaje (9,5%), mixtas y en hormigón armado. Cuadro 48. Características de los materiales de construcción de las viviendas en la parroquia Cubijíes
Características constructivas de la vivienda
Techo o cubierta % Paredes exteriores % Pisos %
Lo
za
Zin
c
Pa
ja o
sim
ilare
s
Te
ja
Otr
os
Ad
ob
e o
ta
pia
Ho
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ón
la
drillo
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Ma
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Otr
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En
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Pa
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Ba
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Otr
os (
tie
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lad
rillo
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me
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)
46,58 9,67 0,89 25,15 17,71 4,46 94,20 0,30 1,04 8,76 4,79 21,94 1,51 84,92
Fuente: PDYOT 2012-2021. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Disponibilidad y características del servicio de agua de consumo humano y uso
doméstico
Disponibilidad
El servicio de agua para consumo humano está presente en la totalidad de las viviendas, sin
embargo la conexión para el abastecimiento difiere, mientras que el 45% de las viviendas se
abastece a través de una tubería ubicada fuera de la vivienda, el 37% se provee a través de
una tubería dentro de la vivienda.
Cuadro 49. Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso doméstico en la parroquia Cubijíes
Conexión del agua por tubería Casos %
Por tubería dentro de la vivienda 250 37
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno
305 45
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 56 8
No recibe agua por tubería sino por otros medios 61 9
Total 672 100
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Caracterización
Disponibilidad y caracterización del servicio de saneamiento básico y manejo de
desechos sólidos
Saneamiento básico
Se registra un 39% de viviendas que desecha sus aguas servidas a través de un pozo séptico,
mientras que el 21% lo hace a través de la red pública de alcantarillado. Los datos menores
corresponden a pozo ciego, descarga directa al río y letrinas.
Cuadro 50. Infraestructura disponible para la disposición de aguas servidas.
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 139 21
Conectado a pozo séptico 260 39
Conectado a pozo ciego 130 19
Con descarga directa al río, lago o quebrada 9 1
Letrina 16 2
No tiene 118 18
Total 672 100
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Manejo de residuos/desechos sólidos
Con respecto a la eliminación de la basura, los moradores de la parroquia Cubijíes realizan
algunas prácticas, la que mayor porcentaje tiene con un 49% la quema, el 28% la arroja a
terrenos y quebradas y únicamente el 17% lo hace a través del carro recolector de basura.
Este aspecto es preocupante por la contaminación ambiental que se da por estos factores.
Cuadro 51. Formas de disposición de los residuos sólidos.
Eliminación de la basura Casos %
Por carro recolector 113 17
La arrojan en terreno baldío o quebrada
185 28
La queman 328 49
La entierran 20 3
La arrojan al río, acequia o canal 15 2
De otra forma 11 2
Total 672 100
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Disponibilidad de servicios de electricidad
Según el INEC (2010) el 97% de la población de la parroquia de Cubijíes dispone de servicio
eléctrico a través de la red de servicio público. El 3% de la población no dispone de este
servicio.
Cuadro 52. Disponibilidad del servicio de electricidad en la parroquia Cubijíes
Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público
652 97
No tiene 20 3
Total 672 100
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes Síntesis del componente, problemas y potencialidades
VARIABLE POTENCIALIDAD PROBLEMA
Red de asentamientos
humanos parroquiales
La cercanía de los
asentamientos
humanos hacia la
ciudad.
Los principales
accesos a las
comunidades están
asfaltados lo cual
hace que las
personas tengan una
buena movilidad.
El tiempo es corto
para llegar a la
ciudad.
Falta de instituciones en
nuestra parroquia.
Servicios Básicos El 100% de los
hogares ya cuentan
con energía eléctrica
en los hogares.
El 25% de la
población cuenta
con servicios de
alcantarillado.
El servicio de agua lo
hacen de vertientes
naturales y cubre
toda la parroquia
Falta de Plantas de
tratamiento de aguas
servidas.
Falta de proyectos
estratégicos por falta
del municipio.
Presencia del
Botadero de basura
en la Comunidad el
Porlon.
Falta de espacios
físicos para
proyectos de plantas
de tratamiento de
basura
Acceso de la población a
vivienda y catastro
Las casas no son tan
dispersas en las
comunidades por el
tamaño de la
parroquia.
El acceso a la
vivienda es de un
100%
No todas las personas
tienen escrituras legales en
la parroquia.
5. Componente movilidad, energía y conectividad
Acceso a servicios de telecomunicaciones.
Cuadro 53. Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en telecomunicaciones
PARROQUIA ACCESO COBERTURA ESPACIAL
Telefonía fija cnt Centro Parroquial
Telefonía móvil Movistar, claro y cnt Toda la parroquia
Acceso a internet Cnt, Claro, y movistar Toda la Parroquia
Radiocomunicaciones (radios,
televisión abierta y cable)
Cnt, directv, televisión abierta Toda la parroquia
Fuente: Levantamiento de Información
En toda la parroquia se tiene acceso a diferentes medios de comunicación de tipo televisivo,
radial y escrito. En algunas localidades como en la cabecera parroquial debido su ubicación
geográfica, varias de señales de transmisión no tienen una buena cobertura. Se ha registrado
la presencia de 10 canales de televisión nacional, 15 señales de radio en frecuencia FM, y el
aprovisionamiento de diarios lo realiza directamente la población desde la ciudad de Riobamba.
Una particularidad interesante y que requiere atención es la ausencia de las señales de
televisión local (ciudad de Riobamba), pues la gente considera necesario estar informada
respecto a noticias de la ciudad y provincia local.
Redes viales y de transporte.
Servicios de transporte
Cuadro 54. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia
Comunidad
Tipo de medio de transporte Nombre de la
cooperativa Buses Camionetas Taxis
Cabecera parroquial
x X -
COOP. Quimiag, Bayushig y Penipe, cooperativa de camionetas 30 de septiembre.
El Socorro
x - - COOP. Quimiag, Bayushig.
San Clemente x - -
Coop. Quimiag Tubasec
El Porlón x - -
COOP. Quimiag
Fuente: Pd y OT 2012-2021 Gad Cubijies Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes.
Se considera la existencia de dos condiciones de transportación: la primera, está relacionado
con el servicio desde la ciudad de Riobamba hacia la parroquia y viceversa, y la segunda en
relación al servicio de transporte entre las diferentes comunidades.
Desde la ciudad de Riobamba el servicio es proporcionado por cooperativas de transporte
interparroquiales e intercantonales que parten desde el terminal oriental, su frecuencia de
salida es cada 15 minutos y el pasaje cuesta 0,25 USD. Debido al fenómeno eruptivo del
volcán Tungurahua, actualmente se interrumpe con frecuencia el trayecto vial Riobamba –
Baños que atraviesa el cantón Penipe, por lo tanto las unidades de transporte de diversas
cooperativas han suspendido su circulación por esta ruta lo cual ha disminuido
considerablemente el número de unidades y frecuencias que en su trayecto pueden recoger o
dejar pasajeros en la parroquia Cubijíes, razón por la cual solo las Cooperativas Bayushi y
Quimiag en la categoría buses interparroquiales está prestando el servicio. Es importante
destacar que este medio de transporte también se encuentra operando rutas intercomunales en
la parroquia.
Adicional al servicio de buses interparroquiales, en la cabecera parroquial de Cubijíes se ha
establecido legalmente una cooperativa mixta de carga liviana (30 de septiembre), sus
unidades prestan el servicio desde y hacia la ciudad de Riobamba y al interior de las
comunidades. Actualmente trasladan carga y pasajeros, lo cual no está permitido por la ley (en
relación al traslado de pasajeros en camioneta).
Caracterización de la red vial rural
En relación a las condiciones actuales del sistema vial al interior de la parroquia, no se dispone
a ciencia cierta de una medición real de la cantidad de kilómetros de rodadura que posee
Cubijíes, sin embargo en las entrevistas realizadas a los moradores del sector, se ha podido
identificar la existencia de carretas de tierra, lastre y asfalto, éste último solo presente en la vía
de acceso principal desde Riobamba. Las personas que utilizan el servicio vial consideran que
la mayor parte de las vías de acceso se encuentran en un estado regular y malo, y se requieren
acciones de mantenimiento y mejoramiento. Se ha detectado que solo al interior de la cabecera
parroquial existe la presencia de calles asfaltadas y adoquinadas en ciertos sectores.
Cuadro 55. Caracterización de la red vial rural de la comunidad
Tramo vial Capa de rodadura Estado de vía
Desde Hasta
Tie
rra
Em
ped
rad
o
Ad
oq
uin
ad
o
La
str
e
As
falt
o
Ho
rmig
ón
Bu
en
o
Re
gu
lar
Ma
lo
Riobamba Cabecera parroquial
X X X
Riobamba El Socorro X X X
Riobamba San Clemente X X X
Riobamba El Porlón X X X
Fuente: Levantamiento de campo. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes Mapa 11. Red vial
Red de riego.
La parroquia Cubijíes posee el sistema de riego Chambo – Guano desde 1983, el cual no cubre
todas las necesidades de la parroquia, en la comunidad el Porlón el sistema no existe y la
población ha optado por desviar caudales de agua desde las vertientes hacia los terrenos para
irrigar sus cultivos.
Caracterización de la infraestructura de apoyo a la producción (componente riego)
Comunidad
Nombre del
sistema de riego
Nº total de
usuarios
Superficie total
bajo riego (ha)
Caudal adjudica
do en (l/s)
Forma de impulsión del sistema
Gravedad
Bomba eléctri
ca
Bomba a
motor
Impulsión
mecánica
Cabera parroquial
Río Chambo
245 45 7 X
El Socorro Chambo - Guano
315 120 90 X
San Clemente
Chambo - Guano
315 89 90 X
El Porlón
Canales (propio)
21 1 vertiente X
TOTAL 896 255
Fuente: PD y OT 2012-2021. Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
En las diferentes comunidades el sistema de riego es manejado por una Junta Administrativa
que en asamblea establece el pago de una cuota mensual para el mantenimiento del sistema,
el número de administradores varía de acuerdo a la zona (entre 2 a 4), se evidencia la
presencia de un operario y un aguatero que tienen a su cargo la distribución del canal de agua
de conformidad con fechas y horarios preestablecidos.
MAPA 11. Influencia riego
Síntesis del componente, problemas y potencialidades
VARIABLE POTENCIALIDAD PROBLEMA
Telecomunicaciones Cobertura en un 80% de las
telecomunicaciones.
Cobertura móvil óptima.
Posición estratégica a nivel
cantonal.
Deficiente cobertura celular
en el centro parroquial de
movistar y cnt.
Red vial y de transporte Suficientes frecuencias de
carros hacia las comunidades
Red Vial en óptimas
condiciones asfálticas y
mantenimientos permanentes
de vías
Factores climáticos dañan las
vías de tierra y lastre.
Periodos largos de espera
para transporte en las
comunidades de San
Clemente y Porlon
Red de riego Suficiente agua de riego para
las comunidades (Rio Guano
y Rio Chambo) por parte del
y canales en funcionamiento
Restricción del agua de riego
por horarios en algunas
comunidades.
Falta de mantenimiento de las
infraestructuras de la
parroquia.
6. Componente político institucional y participación ciudadana Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
• La coordinación de la planificación nacional y local dentro del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP). Así, por ejemplo, el art. 277 de
la Constitución de la República del Ecuador plantea que la consecución del Buen Vivir
será deber general del Estado, al igual que dirigir, planificar y regular el proceso de
desarrollo.
• Tal fin, el COPFP (art. 10), requiere de procedimientos de coordinación y armonización
entre el gobierno central y los GAD para permitir la articulación de los procesos de
planificación territorial en el ámbito de sus competencias. Asimismo, el art. 299 del
COOTAD señala que el gobierno central y los GAD están obligados a coordinar la
elaboración, los contenidos y la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo con los
planes de los distintos niveles territoriales, como partes del SNDPP.
• De igual manera, el COPFP en su art. 40 posiciona al Consejo Nacional de Planificación
(CNP) como el espacio a través del cual se aprueban los lineamientos y políticas que
orientan el SNDPP y a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades)
como el ente encargado del desarrollo de dichos lineamientos. Los lineamientos y
políticas emitidos por el CNP son de cumplimiento obligatorio para las entidades del
sector público e indicativos para los demás sectores.
Mecanismo de articulación Descripción Actores
Mesas de trabajo
Asamblea Parroquial en
donde se analizó los distintos
componentes con cada una
de sus variables.
GAD Municipal
GAD Provincial
Comunidades, barrios,
instituciones educativas y
sociales, niveles sectoriales.
Comité Técnico de
Planificación
Se conformó el consejo de
planificación del GAD
Parroquial
GAD Parroquial
Representantes de la
sociedad civil
Comités ciudadanos de
seguimiento y veeduría
Se conformó el comité de
participación ciudadana y
control social, por
representantes de la sociedad
civil, directivos de las
comunidades
GAD Parroquial
Representantes de la
sociedad civil
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. Cuadro 11. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia Cubijíes
Comunidad Tipo de
Organización
Nombre de la organización
Áreas de trabajo
Cabecera parroquial
Privada Asociación de la Santísima Virgen de los
Organizan eventos religiosos y obtienen
Comunidad Tipo de
Organización
Nombre de la organización
Áreas de trabajo
Dolores beneficios los integrantes de la asociación
Comunitaria / social
Asociación del canal de Riego
Organiza la repartición del canal del riego
Comunitaria / social
Directiva Barrial
Dirige al barrio, organiza y ejecuta eventos
Privada / comercial
Asociación de Coheteros
Fabrican Cohetes y los comercializan dentro y fuera de la ciudad
Publica / Comunitaria
Junta Parroquial
Administración de recursos públicos
Privada / servicios
Asociación de músicos de
Santa Cecilia
Brindan presentaciones de bandas y obtienen beneficios a los socios
Privada / religiosa
Asociación de San Jerónimo
Organizan eventos religiosos y obtienen beneficios
Comunitaria / social
Comité Agua Potable
Control del servicio de agua potable.
Privada / servicios
Cooperativa de transporte 30 de septiembre
Ofrecen servicios de transporte Cubijíes – Riobamba
Comunitaria / social
Directiva Barrial
Dirige al barrio, organiza y ejecuta eventos
Privada / religiosa
Hermandad del Señor de la Misericordia
Organizan eventos religiosos y obtienen beneficios los integrantes
Comunitaria / social
Directiva Barrial
Dirige al barrio, organiza y ejecuta eventos
El Socorro Comunitaria /
social Junta de Agua
Coordinación de actividades para el manejo del agua
Comunidad Tipo de
Organización
Nombre de la organización
Áreas de trabajo
que llega a las viviendas, mantenimiento y provisión
Comunitaria / social
Junta de Riego por canales
Coordinación de actividades para el manejo del agua de riego por canales, mantenimiento y provisión.
Comunitaria / social
Junta de Riego por válvulas
Coordinación de actividades para el manejo del agua por válvulas, mantenimiento y provisión.
San Clemente
Comunitaria
Casa del sistema de
agua entubada San Clemente-
Porlón
Coordinación de actividades para el manejo del agua que llega a las viviendas, mantenimiento y provisión
El Porlón Agua potable Junta de agua
de Porlón
Coordinación de actividades para la dotación de agua potable.
Fuente: Pd y OT 2012-2021 Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes La presencia de algunas organizaciones sociales en las comunidades tiene vigencia 82 años
(Organización de sistema de agua entubada), se nota la presencia de organizaciones
comunitarias encargadas de planificar y coordinar actividades para el beneficio colectivo como
la dotación de agua potable, la dotación y el mantenimiento del sistema de agua entubada y de
riego, estas son las que tienen mayor nivel de convocatoria; organizaciones privadas que
agrupan a familias que venden productos o servicios y organizaciones de tipo religioso que
aglutinan a un significativo número de familias preocupadas por mantener la fe y avivar a la
iglesia católica.
Cada una de estas organizaciones cuenta con sus directivas representadas por hombres y
mujeres que son elegidos en asamblea y por mayoría simple, existen legalmente, elaboran sus
planificaciones de acuerdo con las necesidades de la población y rinden cuenta de las
actividades realizadas a sus respectivas asambleas.
Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.
Recurso Humano Disponible
Autoridades electas
Autoridades electas GAD Cubijies Administración 2014-2019
Fuente: Registros del GAD parroquial
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijies
Funcionarios del GAD
Nombre Cargo Comisión
Luis Fausto Guaño Guaño Presidente Comisión de mesa
Angel Moyon Centeno Vicepresidenta Salud
Cristian Vinicio Vizuete Valle Vocal Obras Publicas y
Jurisdiccion Territorial
Jofre Humberto Negrete Samaniego Vocal Turismo y Produccion
Carlos Gualberto Moyon Samaniego Vocal Cultura y Deportes
Funcionarios del GAD parroquial para el periodo 2014 – 2019
Nombre Cargo Relación de dependencia
GAD parroquial
Otro GAD ONG
Roció Naranjo Lara Secretaria ,Tesorera x
Carlos Lluguay Miranda Técnica x
Fuente: Registros del GAD parroquial
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Quimiag
Nivel de formación de los funcionarios adscritos a los GAD´s
Nivel de instrucción de los funcionarios del GAD parroquial.
Nombre Cargo
Nivel de educación
Título obtenido
Pri
ma
ria
co
mp
leta
Se
cu
nd
ari
a
co
mp
leta
Ba
ch
iller
co
mp
leto
Su
pe
rior
co
mp
leta
Po
sg
rad
o
co
mp
leto
Fausto Guaño Presidente x
Angel Moyon Centeno
Vicepresidente x Licenciado
Cristian Vizuete Vocal 1 x
Jofre Negrete Vocal 2 x
Carlos Moyon. Vocal 3 x
Fuente: Registros del GAD parroquial
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijies
Infraestructura disponible
Capacidad de las áreas disponibles
Infraestructura disponible en el área administrativa de Junta Parroquial de Cubijíes
Área administrativa Tenencia Número
de ambientes
Propio Arrendado Comodato Préstamo
Oficina de Presidencia X 1
Oficinas de vocales X 1
Sala de reuniones X 1
Secretaria X 1
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Bajo administraciones anteriores y en la actual se ha puesto a disposición de los habitantes de
la parroquia: casa parroquial antigua que es usada como sala de sesiones de las
organizaciones de segundo grado, coliseo, casa comunal, canchas deportivas y áreas de
recreación, en este último caso se cuenta dos piscinas una que se encuentra en estado de
deterioro por su falta de mantenimiento y malos procesos constructivos y la segunda que ha
sido habilitada y entrará en funcionamiento a partir de este año, carece de una propuesta de
administración y aún no se ha planificado su forma de operación y reinversión de ingresos.
Respecto a las áreas deportivas la actual administración cuenta con una serie de convenios
que ha habilitado fondos para la implementación de canchas deportivas en dos comunidades.
Se evidencia la existencia de un solo espacio de recreación adecuado para niños en la
Cabecera Parroquial.
En la actualidad en una de las instalaciones del complejo deportivo, junto al coliseo de la
localidad se encuentra funcionando el UPC (Unidad de Policía Comunitaria), el mismo que al
no contar con un espacio propio posee escaso equipamiento para prestar un adecuado servicio
de vigilancia y auxilio inmediato a la población.
Facilidades operativas
Facilidades operativas
Para el desarrollo de las gestiones que deben realizar los miembros de la Junta Parroquial, no
se dispone de ningún tipo de movilización propia, los desplazamientos se realizan mediante el
sistema de alquiler de vehículo que es cubierto con fondos de la administración parroquial y en
muchos de los casos éstos valores han sido desembolsados desde los funcionarios
parroquiales sin ningún tipo de reembolso, pues no se han definido los mecanismos para tal
efecto.
Facilidades logísticas disponibles (vehículos, maquinaria) de la comunidad
Tipo de vehículo
Tenencia
Propio Alquiler Comodato Préstamo
Auto - - - -
Jeep - - - -
Camioneta - X - -
Maquinaria - X - -
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
Priorización de problemas y potencialidades
VARIABLE POTENCIALIDAD PROBLEMA
Instrumentos de planificación
y ordenamiento territorial
vigentes o existentes en el
gobierno autónomo
descentralizado
El GAD Parroquial dispone de
un PDOT como instrumento
de planificación y
presupuestación participativa
legalmente aprobado bajo
resolución
Desconocimiento de las leyes
por parte de las autoridades
nuevas.
Falta de articulación con otras
instituciones.
Actores públicos, privados,
sociedad civil.
Existe una apropiada
coordinación entre el GAD
Parroquial y los diferentes
actores en el territorio, lo que
permite establecer procesos
para la toma de decisiones
de manera participativa, se
realiza acciones conjuntas
con establecimientos
educativos, policía nacional
del Ecuador, entre otras,
existiendo una armonía en las
Falta de trabajo en equipo de
todas las instituciones para
lograr cambios significativos
en la parroquia.
Las instituciones privadas de
la parroquia no trabajan
conjuntamente con la junta
parroquial
relaciones externas.
Estructura y capacidades del
gobierno autónomo
descentralizado para la
gestión del territorio
Profesionales en cada una de
las áreas que aportan con sus
conocimientos al desarrollo de
las actividades diarias.
Apenas se cuenta con 2
profesionales al servicio del
GAD Parroquial, lo que limita
un mayor despliegue en la
asistencia técnica y ejecución
de proyectos en el territorio.
Infraestructura disponible
Oficinas donde la gente
puede llegar a realizar sus
consultas y realizar trámites
para sus comunidades.
Las instalaciones físicas
donde funciona el GAD
Parroquial son reducidas, lo
cual no permite brindar
comodidad tanto a
funcionarios del GAD
Parroquial como a la
ciudadanía en general.
Facilidades operativas
El Gad cuenta con
herramientas tecnológicas
para realizar los trabajos.
Carencia de equipamiento y
vehículos al servicio del
personal técnico y operativo,
para el accionar de las
actividades institucionales
MODELO DE PROPUESTA
VISION
Cubijies en el año 2021, es un territorio que busca mejorar el aprovechamiento responsable de
los recursos productivos y patrimoniales, volviéndola una parroquia que genere empleo y
emprendimientos entre los pobladores dinamizando así la economía local, haciéndola atractiva
para que sea visitada por turistas nacionales y extranjeros. Fortaleciendo los mecanismos de
articulación con los demás niveles de gobierno y garantizando la participación ciudadana con
equidad, igualdad e inclusión en la toma de decisiones logrando de esta manera el crecimiento
y desarrollo sustentable y sostenible del territorio.
OBJETIVOS ESTARTÉGICOS DE DESARROLLO LOCAL DEL GAD PARROQUIAL.
COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGICO DE DESARROLLO
BIOFISICO Garantizar el sistema ambiental promoviendo la sostenibilidad
ambiental de la parroquia.
SOCIO CULTURAL Potenciar la cultura promoviendo la igualdad, equidad y
cohesión social
ECONOMICO PRODUCTIVO Promover el desarrollo de la economía local
ASENTAMIENTOS HUMANOS Mejorar la calidad de vida de la población, promoviendo
mejoramiento de los servicios y espacios públicos
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Garantizar el desarrollo local fortaleciendo la CONECTIVIDAD
VIAL.
POLITICO INSTITUCIONAL
Garantizar los procesos democráticos fortaleciendo la participación ciudadana.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS VINCULADOS A LAS PRIORIDADES NACIONALES Y LOS
OBJETIVOS DEL PNBV
Componente Objetivo del PNBV Prioridad Nacional Objetivo estratégico
territorial
Biofísico
7. Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental, territorial y global.
Sustentabilidad patrimonial
Garantizar un ambiente sano para
las familias asentadas dentro del territorio de la Parroquia Rural de
Cubijies
Asentamientos humanos
5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Sustentabilidad patrimonial
Mejorar la calidad de vida de la población,
promoviendo mejoramiento de los servicios y espacios
públicos
Sociocultural
5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Sustentabilidad patrimonial
Potenciar la cultura promoviendo la
igualdad, equidad y cohesión social
Económico -Productivo
8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de
forma sostenible
Cambio de la matriz productiva
Promover el desarrollo de la economía local
Movilidad, energía y conectividad
3. Mejorar la calidad de vida de la
población
Erradicación de la pobreza
Garantizar el el desarrollo local fortaleciendo la
conectividad vial.
Político institucional
2. Auspiciar la igualdad, la cohesión,
la inclusión, y la equidad social y territorial, en la
diversidad.
Erradicación de la pobreza
Garantizar los procesos
democráticos fortaleciendo la
participación ciudadana y las
capacidades institucionales.
INDICADOR META POR COMPONENTE
Componente Objetivo estratégico
territorial Indicadores Meta al año 2019
Biofísico
Garantizar un ambiente sano para
las familias asentadas dentro del territorio de la Parroquia Rural de
Cubijies
Tasa de beneficiarios directos de las
intervenciones de manejo ambiental.
(TBIMA)
El 100% de los pobladores asentados
en la parroquia se benefician de las intervenciones de manejo ambiental
Asentamientos humanos
Mejorar la calidad de vida de la poblacion,
promoviendo mejoramiento de los servicios y espacios
publicos
Tasa de beneficiarios directos de las
intervenciones de mejoramiento de los espacios públicos
(BIMEP)
El 100% de los pobladores asentados
en la parroquia se benefician de las intervenciones de
mejoramiento de los espacios públicos
Sociocultural
Potenciar la cultura promoviendo la
igualdad, equidad y cohesión social
Tasa de beneficiarios de las intervenciones
que garantizan la preservación del
patrimonio inmaterial (TBIPPI)
El 30% de cobertura de beneficiarios de las
intervenciones que garantizan la
preservación del patrimonio inmaterial
Económico-Productivo Promover el desarrollo de la economia local
Tasa de beneficiarios de las intervenciones
de impulso a las actividades
productivas. (TBIIAP)
El 30 % de la PEA atendida en proyectos
de desarrollo local
Movilidad, energía y conectividad
Garantizar el el desarrollo local fortaleciendo la
conectividad vial.
Tasa de beneficiarios directos de las
intervenciones de mantenimiento de red
vial. (TBIMV)
90% de las vias mantenidas de los
diferentes asentamientos
humanos
Político institucional
Garantizar los procesos
democraticos fortaleciendo la
participación ciudadana y las
capacidades institucionales.
Tasa de organizaciones capacitadas e
integradas a procesos de planificación
participativa. (OCIPPP)
100% de beneficiarios de los sistemas de
participacion ciudadana en procesos de planificación
CATEGORIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CATEGORIA GENERAL CATEGORIA ESPECIFICA
PROPOSITO COT
OTRAS ZONAS MINA ABANDONADA REALIZAR ACTIVIDADES DE RECUPERACION
OTRAS ZONAS
OTRAS ZONAS MINA OPERATIVA
QUE GENEREN RECURSOS ECONOMICOS A LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
OTRAS ZONAS
OTRAS ZONAS MINA ABANDONADA REALIZAR ACTIVIDADES DE RECUPERACION
OTRAS ZONAS
OTRAS ZONAS MINA ABANDONADA REALIZAR ACTIVIDADES DE RECUPERACION
OTRAS ZONAS
OTRAS ZONAS MINA ABANDONADA REALIZAR ACTIVIDADES DE RECUPERACION
OTRAS ZONAS
OTRAS ZONAS MINA ABANDONADA REALIZAR ACTIVIDADES DE RECUPERACION
OTRAS ZONAS
OTRAS ZONAS MINAS OPERATIVAS
QUE GENEREN RECURSOS ECONOMICOS A LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
OTRAS ZONAS
OTRAS ZONAS MINAS OPERATIVAS
QUE GENEREN RECURSOS ECONOMICOS A LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
OTRAS ZONAS
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
CIENEGO, ZONA DE PASTOREO ESPECIES MAYORES Y MENORES
PARA PROTEGER Y RECUPERAR AREAS EN PROCESOS DE DEGRADACION, Y MANEJO DE ZONAS DONDE HAYA ASENTAMIENTOS HUMANOS
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
CATEGORIA GENERAL CATEGORIA ESPECIFICA
PROPOSITO COT
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
ZONA PROCESO DE EROSION
PARA RECUPERAR LOS SUELOS DEGRADADOS
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
ZONA PROCESO DE EROSION
PARA RECUPERAR LOS SUELOS DEGRADADOS
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
ZONA DE VEGETACION ARBUSTIVA T EN PROCESO DE EROSION
PARA PROTEGER Y RECUPERAR LAS VEGETACION NATIVA DE LA ZONA
ZONA DE IMPORTANCIA ECOLOGICA PARA LA PROTECCION, RECUPERACION Y MANEJO
ZONA DE IMPORTANCIA HIDRICA
ZONA DE RIO Y QUEBRADAS
ZONA DE RECUPERACION DE RIBERAS DE RIO CON LA RECUPERACION PLAYAS Y QUEBRADAS
ZONA DE IMPORTANCIA HIDRICA
ZONA DE IMPORTANCIA HIDRICA
ZONA DE RIO Y QUEBRADAS
ZONA DE RECUPERACION DE RIBERAS DE RIO CON LA RECUPERACION PLAYAS Y QUEBRADAS
ZONA DE IMPORTANCIA HIDRICA
ZONA PARQUE EXTREMO CIENEGO
ZONA DE RECERACION PARA DEPORTES EXTREMOS CON FINES DE TURISMO
ZONA DE RECREACION
ZONA DE RECREACION AGRICULTURA Y GANADERIA
PARA SOBERANIA ALIMENTARIA DE LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
AGRICULTURA Y GANADERIA
PARA SOBERANIA ALIMENTARIA DE LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
CATEGORIA GENERAL CATEGORIA ESPECIFICA
PROPOSITO COT
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
AGRICULTURA Y GANADERIA
PARA SOBERANIA ALIMENTARIA DE LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
AGRICULTURA Y GANADERIA
PARA SOBERANIA ALIMENTARIA DE LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
AGRICULTURA Y GANADERIA
PARA SOBERANIA ALIMENTARIA DE LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
AGRICULTURA Y GANADERIA
PARA SOBERANIA ALIMENTARIA DE LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA
ZONAS DE PRODUCCION AGRICOLA
ZONAS DE PRODUCCION FORESTAL
BOSQUE PLANTADO
PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL CONFINES DE CONSERVACION.
ZONAS DE PRODUCCION FORESTAL
ZONAS DE PRODUCCION FORESTAL
BOSQUE PLANTADO
PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL CONFINES DE CONSERVACION.
ZONAS DE PRODUCCION FORESTAL
ZONAS DE PRODUCCION FORESTAL
ZONA DE CULTIVOS CON ARBOLES PLANTADOS Y ARBUSTOS y PENDIENTE
PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL CONFINES DE CONSERVACION.
ZONAS DE PRODUCCION FORESTAL
ZONAS URBANAS ASENTAMIENTOS CONSOLIDADOS
AREAS DE CONSOLIDACION DE AMANZANAMIENTO DONDE SE BRINDE LAS FACILIDADES PARA DOTACION DE SERVICIOS BASICOS
ZONAS URBANAS
MAPA 12. Categoría de Ordenamiento Territorial
Políticas públicas locales según las categorías de ordenamiento territorial (COT)
Categoría de Ordenamiento territorial
Política local
Zona de Producción forestal
Promover el aprovechamiento sustentable del recurso forestal a través del diseño y ejecución de
programas y proyectos para el maenjo de plantaciones establecidas y el restablecimeinto de
plantaciones
Zona de importancia ecológica para la protección, recuperación y
manejo
Manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad, con acceso justo y equitativo a sus
beneficios, a través del diseño de programas y proyectos de restauración de la cobertura vegetal
Zona urbana
Establecer nrmas mínimas para el maenjo de desechos sólidos dentro de los centros poblados
consolidados dentro de la Parroquia Rural, a través del diseño de programas y proyectos que promuevan
la cultura de espacios públicos limpios para vivir mejor
Zona de importancia hídrica
Manejar los ecositemas frágiles dentro del area de influencia del territorio de la Parroquia Rural, a través del diseño y ejecución de programs y proyectos para
la restauración de cauces naturales
Zona urbana
Promover la democratización del disfrute del tiempo y de los espacios públicos para la construcción de
relaciones sociales solidarias entre diversos, a través del diseño y ejecución de programas y proyectos de
implementación y mantenimientos de los espacios de encuentro y recreación
Zona urbana
Promover la democratización del disfrute del tiempo y de los espacios públicos para la construcción de
relaciones sociales solidarias entre diversos, a través del diseño y ejecución de programas y proyectos de
implementación y mantenimientos de los espacios de encuentro y recreación
Zona urbana
Promover la democratización del disfrute del tiempo y de los espacios públicos para la construcción de
relaciones sociales solidarias entre diversos, a través del diseño y ejecución de programas y proyectos de
implementación y mantenimientos de los espacios de encuentro y recreación
Zona urbana promover las actividades deportivas por medio de
proyectos de infraestructura optimas en cada una de los sectores de nuestra parroquia
Zona urbana
promover la organización de los ciudadanos por medio de infraestructura adecuada para las personas
de la parroquia con fines organizativos y conmemorativos.
Zona urbana establecer espacios donde los habitantes puedan
mejorar las condiciones de vida mejorando la salud y los espacios de encuentro social
Zona urbana
Promover la democratización del disfrute del tiempo y de los espacios públicos para la construcción de
relaciones sociales solidarias entre diversos, a través del diseño y ejecución de programas y proyectos de
implementación y mantenimientos de los espacios de encuentro y recreación
Zona urbana
Contribuir con la preservación, revalorización, fomento y resignificación de las diversas memorias
colectivas e individuales y democratizar su acceso y difusión; a través del diseño y ejecución de
programas y proyectos de promoción cultural.
Zona urbana
Contribuir con la preservación, revalorización, fomento y resignificación de las diversas memorias
colectivas e individuales y democratizar su acceso y difusión; a través del diseño y ejecución de
programas y proyectos de promoción cultural.
Zona urbana
Contribuir con la preservación, revalorización, fomento y resignificación de las diversas memorias
colectivas e individuales y democratizar su acceso y difusión; a través del diseño y ejecución de
programas y proyectos de promoción cultural.
Zona urbana
Fortalecer las capacidades locales en torno a la administración de emprendimientos productivos, a
través del diseño y ejecución de programas y proyectos de capacitación dirigidos a la población
económicamente activa de la Parroquia Rural
Zona de recreación
Impulsar la producción de forma sostenible y sustentable, fomentando la inclusión y redistribuir los
factores de la producción en el sector turístico; a traves del diseño y ejecución de programas y
proyectos para la adecuación de facilidades turísticas
Zona de recreación impulsar el turismo mancomunado por medio de
programas y proyectos que impulsen el desarrollo comunal
Zona urbana
Brindar las condiciones para el desarrollo de actividades productivas turísticas, a través del diseño y ejecución de programas y proyectos orientados a la
implementación de facilidades que promuevan el encadenamiento de servicios turísticos
Zona de producción agrícola
Impulsar la producción de forma sostenible y sustentable, fomentando la inclusión y redistribuir los
factores de la producción en el sector agrícola; a través del diseño de programas y proyectos para la promoción de la tecnificación de la agricultura de
secano con rubros de alto valor comercial
Zona urbana
Garantizar la movilidad de las personas, así como de los productos dentro del territorio de la Parroquia
Rural; a través del diseño y ejecución de programas y proyectos de mejoramiento de las capas de rodadura y la implementación de obras de arte mínimas para la
preservación del buen estado de las vías intraparroquiales
Zona urbana
Promover la participación ciudadana dentro de los procesos de planificación participativa del desarrollo,
a través del diseño de programas y proyectos que estimulen la inclusión de la población en los
mecanismos e instancias de participación para la planeación y monitoreo de las acciones del gobierno
local
Zona urbana
Fortalecer las capacidades institucionales para la planificación territorial, a través del diseño y ejecución de programas y proyectos de capacitación dirigidos a
autoridades y personal del gobierno local
MODELO DE GESTION
ESTRATEGIA DE ARTICULACION CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO Y ACTORES
LOCALES
“Conformar mesas intersectoriales de planificación local para el desarrollo territorial”
IDENTIFICACION DE ACTORES PARA ARTICULACION
Objetivo PNBV Prioridades
Nacionales
Objetivo
Estratégico
Parroquial
Competencias en
coordinación con
otros niveles de
gobierno
Actores
Objetivo 7:
Garantizar los
derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental
territorial y
global.
Sustentabilidad
patrimonial.
Garantizar un
ambiente sano
para las familias
asentadas dentro
del territorio de la
Parroquia Rural
de Cubijies
Gestión
ambiental.
Gestión de
riesgos.
MAE
SNGR
GADP
Chimborazo
GADM Riobamba
GADP Rural
Cubijies
5. Construir
espacios de
encuentro común
y fortalecer la
identidad
nacional, las
identidades
diversas, la
plurinacionalidad
y la
interculturalidad.
Sustentabilidad
Patrimonial
Potenciar la
cultura
promoviendo la
igualdad, equidad
y cohesión social
Infraestructura y
equipamientos
físicos de salud y
educación.
Preservar,
mantener y
difundir el
patrimonio
cultural.
Infraestructura
física,
equipamientos y
espacios públicos
de la parroquia
rural.
Protección
integral a la
Ministerio de
Educación
INPC
MIES
Manuela Espejo
Ministerio de
Cultura
GADP
Chimborazo
GADM Riobamba
GADP Rural
Cubijes
niñez y
adolescencia.
8. Consolidar el
sistema
económico social
y solidario, de
forma sostenible
Cambio de la
Matriz
Productiva
Promover el
desarrollo de la
economía local
Fomento de la
seguridad
alimentaria.
Fomento de las
actividades
productivas y
agropecuarias.
MAGAP
Ministerio de la
Productividad
AGRO Calidad
GADP
Chimborazo
GADM Riobamba
GADP Rural
Cubijies
5. Construir
espacios de
encuentro común
y fortalecer la
identidad
nacional, las
identidades
diversas, la
plurinacionalidad
y la
interculturalidad..
Sustentabilidad
Patrimonial
Potenciar la
cultura
promoviendo la
igualdad, equidad
y cohesión social
Prestación de
servicios
públicos.
Promoción de la
organización
ciudadana y
vigilancia de la
ejecución de
obras y calidad
de los servicios
públicos.
Hábitat y
vivienda.
MIDUVI
MIES
GADP
Chimborazo
GADM Riobamba
GADP Rural
Cubijies
3. Mejorar la
calidad de vida
de la población
Erradicación
de la pobreza
Garantizar el
desarrollo local
fortaleciendo la
conectividad vial.
Vialidad.
Tránsito y
transporte.
Riego.
MTOP
SENAGUA
EPA
GADP
Chimborazo
GADM Riobamba
GADP Rural
Cubijies
2. Auspiciar la
igualdad, la
cohesión, la
inclusión, y la
equidad social y
territorial, en la
diversidad.
Igualdad y la
erradicación de
la pobreza.
Garantizar los
procesos
democráticos
fortaleciendo la
participación
ciudadana y las
capacidades
institucionales.
.
Planificar el
desarrollo.
Gobierno
Central
GADP
Chimborazo
GADM
Riobamba
GADP Rural
Cubijies
LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTICULADOS A LA FASE DE LA
PROPUESTA
Co
mp
on
en
te
Ob
jeti
vo
del
PN
BV
Pri
ori
dad
N
acio
nal
Ob
jeti
vo
estr
até
gic
o
terr
ito
rial
Meta
al
añ
o 2
019
Cate
go
ría d
e
ord
en
am
ien
to
terr
ito
rial
Po
líti
ca l
ocal
Pro
gra
ma
s
Pro
ye
cto
s
201
6
201
7
201
8
201
9
TO
TA
L
Fu
en
te d
e
fin
an
cia
mie
nto
Ind
ica
do
r d
e
gesti
ón
Res
po
nsa
ble
de
eje
cu
ció
n
Biofísico
7. Garantizar
los derechos
de la naturaleza
y promover
la sostenibili
dad ambiental, territorial y
global.
Sustentabilidad
patrimonial
Garantizar un
ambiente sano
para las familias
asentadas dentro
del territorio
de la Parroquia Rural
de Cubijies
El 100% de los
pobladores
asentados en la parroqui
a se benefician de las
intervenciones de manejo ambient
al
Zona
de Produc
ción forestal
Promover el
aprovechamiento
sustentable del
recurso
forestal a través del diseño y ejecución
de programas
y proyectos
para el maenjo de plantacion
es establecid
as y el restablecimeinto de plantacion
es
Programa de
reforestación para el manejo de plantacion
es establecid
as y el restablecimiento de plantacion
es aprovecha
das
Proyecto de
reforestación con fines
productivos
2000 2000 2000 6000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO
DE ARBOLES PLANTAD
OS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona de
importancia
ecológica para
la protecci
ón, recuperación y manejo
Manejar sustentablemente el patrimonio natural y
su biodiversid
ad, con acceso justo y
equitativo a sus
beneficios, a través
del diseño de
programas y
proyectos
Programas de
recuperación de la
cobertura vegetal en
ecosistemas frágiles
Proyecto de
reforestación con fines
protectivo
s
2000 2000 4000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO DE
ARBOLES PLANTAD
OS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
de restauració
n de la cobertura vegetal
Zona urbana
Establecer nrmas
mínimas para el
maenjo de desechos
sólidos dentro de
los centros poblados
consolidados dentro
de la Parroquia
Rural, a través del diseño de programas
y proyectos
que promuevan la cultura
de espacios públicos limpios
para vivir mejor
Programa de manejo
de desechos
sólidos
Proyecto de
instalació
n de contenedores de basuraa
2000 2000
RECUR
SOS PROPI
OS
NUMERO BASURER
OS INSTALAD
OS
UNIDAD DE
PLANIFIC
ACION, PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona de
importancia
hídrica
Manejar los
ecositema
s frágiles dentro del area de
influencia del
territorio de la
Parroquia Rural, a
Programa de
restauración de
cauces naturales
Proyecto de
limpieza del cauce
del Río Guano
2000 2000
RECURSOS
PROPIOS
1 LIMPIEZA DE RIO
UNIDAD
DE PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
través del diseño y ejecución
de programs y proyectos
para la restauració
n de cauces
naturales
TOTAL 0 6000 4000 4000 14000
RECURSOS
PROPIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Asentami
entos humanos
5. Construir espacios
de encuentro común y fortalecer
la identidad
nacional, las
identidades
diversas, la
plurinacionalidad y
la intercultur
alidad.
Sustenta
bilidad patrimoni
al
Mejorar la
calidad de vida de la
poblacion,
promoviendo
mejoramiento de
los servicios
y espacios
publicos
El 100% de los
pobladores
asentados en la parroqui
a se
benefician de las
intervenciones de mejoramiento de
los espacios
públicos
Zona urbana
Promover la
democratización del
disfrute del tiempo y de los
espacios públicos para la
construcción de
relaciones sociales
solidarias entre
diversos, a través del diseño y ejecución
de programas
y proyectos
de implement
ación y mantenimientos de
los espacios
de encuentro
Programa de
implementación de
espacios de
encuentro y
recreación
Miniparqu
e en San Clemente
40000
40000
RECUR
SOS PROPI
OS
1 PARQUE
CONSTRUIDO
UNIDAD DE
PLANIFIC
ACION, PRESIDENCIA Y
TESORERIA
y recreación
Zona urbana
Promover la
democratización del
disfrute del tiempo y de los
espacios públicos
para la construcci
ón de relaciones
sociales solidarias
entre diversos, a través del diseño y ejecución
de programas
y proyectos
de
implementación y
mantenimientos de
los espacios
de encuentro
y recreación
Programa de
mantenimiento de
espacios de
encuentro y
recreación
Mantenimiento de la Piscina de
la cabecera parroquial
5000 4000 4000 4000 17000
RECURSOS
PROPIOS
1 PISCINA EN BUEB ESTADO
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona urbana
Promover la
democratización del
disfrute del tiempo y de los
espacios públicos para la
construcción de
relaciones sociales
solidarias
entre diversos, a través del diseño y
ejecución de
programas y
proyectos de
implementación y
mantenimientos de
los espacios
de encuentro
y recreación
Rehabilitación de la
plaza central
4000 4000
RECURSOS
PROPIOS
1 PLAZA REHABILIT
ADA
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona urbana
promover las
actividades deportivas por medio
de proyectos
de infraestruct
ura
optimas en cada una
de los sectores
de nuestra parroquia
construccion de
canchas de uso
multiple Y CEMENT
ERIO
3300
0
37423.18
70423.18
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO DE
CANCHAS DE USO
MULTIPLE CONSTRUI
DAS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona urbana
promover la
organización de los
ciudadanos por
medio de infraestruct
ura adecuada para las personas
de la parroquia con fines
organizativos y
conmemorativos.
construccion de la segunda planta del
edificio parroquial
45423.18
45423
.18
RECURSOS
PROPIOS
ADECUACION CASA
PARROQUIAL
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona urbana
establecer espacios
donde los habitantes
puedan mejorar las
condiciones de vida
mejorando la salud y
los espacios
de encuentro
social
construccion de
baterias sanitarias
29923.18
3000
0 59923
.18
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO BATERIAS SANITARIA
S
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona urbana
Promover
la democratización del
disfrute del tiempo y de los
espacios públicos para la
construcción de
relaciones sociales
solidarias entre
diversos, a través del
Adecuación y
mantenimiento de la
casa parroquial
5000 5000
RECURSOS
PROPIOS
1 CASA PARROQU
IAL MANTENID
A
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
diseño y ejecución
de programas
y proyectos
de implement
ación y mantenimientos de
los espacios
de encuentro
y recreación
TOTAL 4900
0
6692
3.18
4942
3.18
7642
3.18
24176
9.54
RECURSOS
PROPIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Sociocultural
5. Construir espacios
de encuentro común y fortalecer
la identidad nacional,
las identidade
s diversas,
la plurinacionalidad y
la intercultur
alidad.
Sustentabilidad
patrimonial
Potenciar la
cultura promovie
ndo la igualdad, equidad
y cohesión
social
Zona
urbana
Contribuir con la
preservación,
revalorización,
fomento y resignificación de las diversas
memorias colectivas
e individuale
s y democratiz
ar su acceso y
difusión; a través del diseño y ejecución
de programas
y proyectos
de
Programa de
promoción del
patrimonio inmaterial
de la Parroquia Rural de Cubijíes
Proyecto para la
masterizaciónde la música
del Himno a la
Parroquia Rural de Cubijíes
2000 2000
RECURSOS
PROPIOS
1 PRODUCC
ION AUDITIVA
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
promoción cultural.
Zona urbana
Contribuir con la
preservación,
revalorizac
ión, fomento y
resignificación de las
diversas memorias colectivas
e individuale
s y democratiz
ar su acceso y
difusión; a través del diseño y ejecución
de programas
y
proyectos de
promoción cultural.
Proyecto para el
fortalecimi
ento de las
organizaciones
dedicadas a la
promocion del
patrimonio
intangible de la
Parroquia Rural de Cubijíes
7000 7000
RECURSOS
PROPIOS
1 DOCUMEN
TAL REALIZAD
O
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
PROYECTO DE
FORMACION D ELA
ESCUEL
A DE FUTBOL
3000 3000 3000 3000 12000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO DE
BENEFICIARIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
PROYECTO DE
GRUPOS VULNERABLES
13602.57
13602.57
13602.57
13602.57
54410.28
RECURSOS
PROPIOS
BENEFICIARIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona urbana
Contribuir con la
preservación,
revalorización,
fomento y resignificación de las diversas
memorias colectivas
e
individuales y
democratizar su
acceso y difusión; a través del diseño y ejecución
de programas
y proyectos
de promoción
cultural.
Proyecto para la
revitalizac
ión del saber
local en la Parroquia
Rural de Cubijíes
15923.18
15923
.18
RECURSOS
PROPIOS
1
CREACION DOCUMEN
TADA REALIZAD
A
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
TOTAL 41525.75
16602.57
16602.57
16602.57
91333.46
RECURSOS
PROPIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Económico-
Productivo
8. Consolida
r el sistema
económico social y solidario, de forma
sostenible
Cambio de la
matriz productiv
a
Promover el
desarrollo de la
economia local
Zona urbana
Fortalecer las
capacidades locales en torno a
la administra
ción de emprendim
ientos productivos, a través del diseño y ejecución
de
programas y
proyectos de
capacitación dirigidos
a la población
económicamente
activa de la
Parroquia Rural
Programa de
capacitación en
emprendimientos
productivos
Proyecto para el
fortalecimiento de
capacidades locales
para el desarrollo
de actividade
s turísticas
3500 2000 5500
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO CAPACITA
DOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona de
recreación
Impulsar la producción de forma
sostenible y
sustentable,
fomentando la
inclusión y redistribuir
los factores
de la producción
en el
sector turístico; a traves del diseño y ejecución
de programas
Programa de
implementación de
facilidades turísticas
Proyecto de diseño
e implementación de senderos turísticos
en la Parroquia Rural de
Cubijíes
1500 1500
RECURSOS
PROPIOS
1 SENDERO HABILITAD
O
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
y proyectos
para la adecuació
n de facilidades turísticas
Zona de
recreación
impulsar el turismo
mancomunado por
medio de programas
y proyectos
que impulsen
el desarrollo comunal
Proyecto mancomu
nidad 2000 2000 2000 2000 8000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO APORTES
MANCOMUNIDAD
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona urbana
Brindar las condiciones para el
desarrollo de
actividades productiva
s turísticas, a través
del diseño y ejecución
de programas
y proyectos orientados
a la implementación de
facilidades que
promuevan el
encadenamiento de servicios turísticos
Proyecto de diseño
e implementación del
albergue turístico
en la Parroquia Rural de Cubijíes
5000 5000
RECURSOS
PROPIOS
1 ALBERGU
E IMPLEMEN
TADO
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Zona de
producción
agrícola
Impulsar la producción de forma
sostenible y
sustentable,
fomentando la
inclusión y redistribuir
los factores
de la producción
en el sector
agrícola; a través del
diseño de programas
y proyectos
para la promoción
de la tecnificació
n de la agricultura de secano con rubros
de alto valor
comercial
Programa de
mejoramiento de los niveles de tecnificaci
ón
PROYECTO
ADQUISICION DE ESPECIE
S MENORE
S
8000 8000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO DE
BENEFICIARIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Proyecto de
diversificación de
los rubros de
producción de
producción agrícola
20000
2000
0 40000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO DE
BENEFICIARIOS DE
LAS SEMILLAS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
TOTAL 2550
0 1150
0 2900
0 2000 68000
RECURSOS
PROPIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Movilidad,
energía y conectivi
dad
3. Mejorar la calidad de vida de
la población
Erradicación de la pobreza
Garantizar el el
desarrollo local
fortaleciendo la
conectividad vial.
Zona
urbana
Garantizar la
movilidad de las
personas, así como
de los productos
Programa de
mantenimeinto de red vial
intraparroquial
Proyecto de
mantenimiento de la
red vial intraparro
quial
8000 8000 8000 8000 32000
RECURSOS
PROPIOS
KM DE VIAS
MANTENIDAS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
dentro del territorio
de la Parroquia Rural; a
través del diseño y ejecución
de programas
y proyectos
de mejoramiento de las
capas de rodadura y
la implement
ación de obras de
arte mínimas para la
preservación del buen
estado de las vías
intraparroquiales
Proyecto de
adecuación de las
capas de rodadura
en diferentes
tramos viales
1500
0 1500
0 1500
0 45000
RECURSOS
PROPIOS
KM DE VIAS
ADECUADAS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
TOTAL 8000 2300
0 2300
0 2300
0 77000
RECURSOS
PROPIOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
Político institucio
nal
2. Auspiciar
la igualdad,
la cohesión,
la inclusión,
y la equidad social y
territorial, en la
Erradicación de la pobreza
Garantizar los
procesos democra
ticos fortalecie
ndo la participa
ción ciudadan
a y las capacida
des
Zona
urbana
Promover la
participación
ciudadana dentro de
los procesos
de planificació
n participativ
a del
Programa de
fortalecimiento del
desarrollo local
participativo
Proyecto de
fortalecimiento de la Unidad de Planificaci
ón
12000
12000
12000
12000
48000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO DE
TECNICOS CONTRAT
ADOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
diversidad.
institucionales.
desarrollo, a través
del diseño de
programas y
proyectos que
estimulen la inclusión
de la población
en los mecanism
os e
instancias de
participación para la
planeación y
monitoreo de las
acciones del
gobierno local
Zona urbana
Fortalecer las
capacidades
institucionales para la planificación territorial,
a través del diseño y ejecución
de programas
y proyectos
de capacitación dirigidos
a autoridade
s y personal
del gobierno
local
Proyecto de
fortalecimeinto de
las capacidad
es administrativas para
la planificaci
ón
territorial
2000 2000 4000
RECURSOS
PROPIOS
NUMERO DE
CAPACITADOS
UNIDAD DE
PLANIFICACION,
PRESIDENCIA Y
TESORERIA
TOTAL 1200
0 1200
0 1400
0 1400
0