Caso SEDAPAL
Caso SEDAPAL1Contexto Nacional
Primer ao del Primer Gobierno de Alan Garca (1985-1986).
El Gobierno ha establecido en los hechos una alianza con los 12
grupos econmicos ms grandes (llamados los 12 apstoles) (Romero,
Raffo, Brescia, etc.).
El PBI irregular.1980/81 5%1981/82 0%1982/83 -13%1983/84
4%1984/85 1%1985/86 10%
La Izquierda haba obtenido el 33% de los votos en las elecciones
para Asamblea Constituyente de 1978. Se opusieron a la firma de la
nueva Constitucin (1979) y haba ganado las elecciones municipales
de 1983 en Lima.
El Alcalde de Lima es Alfonso Barrantes (Izquierda Unida).
Compiti con Alan Garca en la segunda vuelta de las elecciones
Presidenciales de 1985.
Sendero Luminoso avanza en sus acciones terroristas iniciadas en
mayo de 1980, aunque se siguen manteniendo en la sierra rural.
Contexto Lima MetropolitanaAbastecimiento de agua de Lima
20% de la poblacin no tiene acceso al servicio domiciliario de
agua potable
Crecimiento de la poblacin (proyecciones)
Se mantiene la alta migracin hacia LimaSe incrementa el nmero de
asentamientos humanos denominados Pueblos JvenesLima se expande
hacia sus zonas perifricas.
La Planta de tratamiento de la Atarjea produce 10 metros cbicos
por segundo.
La necesidad de la poblacin es de 21 metros cbicos por segundo3.
Abastecimiento de PPJJ
Camiones cisterna de propiedad privada distribuyen el agua.
El agua de los Camiones cisterna tiende a ser no apta para el
consumo.
Las enfermedades diarreicas son un problema grave en las zonas
de PPJJ.
Para hacer el agua consumible se requiere hervirla.
El precio por metro cbico es ms caro que en las zonas
residenciales.Situacin de la Empresa SEDAPAL
1. Prdidas de agua
Se ha registrado prdidas que se acercan al 40% del agua
distribuida
2. Dficit econmico
No es una empresa rentableLos precios estn por debajo de sus
costosRequiere del subsidio del Gobierno
3. Calidad del Agua en Lima
El agua tratada en La Atarjea que ingresa a la Red Pblica es
buena.
El problema se presenta en la distribucin.
Debido a la vejez de las tuberas y colectores se ha detectado
filtracin de colectores hacia las tuberas en el 20% de la red.
4. Deterioro del servicio
La percepcin general en Lima es que el servicio de la empresa se
ha deteriorado.
5. Nmero de trabajadores
SEDAPAL tiene cerca de 4,000 trabajadores
Un porcentaje muy significativo de trabajadores de la empresa
vive en PPJJ.
6. Sindicato nico de Trabajadores (SUTESAL)
La mayor parte de los obreros y algunos empleados participan
activamente en SUTESAL.
Su orientacin es radical de izquierda aunque hay presencia de
sectores radicales del APRA.
7. El Clima Interno en SEDAPAL
Sensacin de corrupcin.
Manejo interno con criterios polticos.
Frustracin por postergacin en la carrera dentro de la
empresa.
Las propuestas tcnicas para enfrentar el abastecimiento de
agua
Nuevas fuentesTransvase del MantaroRecarga del
AcuferoDescentralizacin de fuente (Ro Valle de Chancay)
Extensin del servicioTuberasColectoresControl de camiones
cisterna
Mejora de la calidadRenovacin de red en Casco Consolidado
Los grupos de poder en SEDAPAL
Sindicato (Izquierda, No SL)
Asociacin de profesionalesUn sector proviene de Accin
PopularOtro sector proviene del sector radical del APRAPlana
gerencial (APRA).
Directorio (APRA).
Influencia ExternaCEDAL. (ONG que asesora al Sindicato)
Quiebre del orden?El Presidente del Directorio convoca a un
taller participativo (Gerentes, Sub Gerentes, Jefes, Operarios,
etc.) para trabajar una propuesta. Los trabajadores eligen a
delegados que asistirn al tallerEn el Taller se congregaron 200
trabajadores (5% del total).Despus del discurso de apertura del
Presidente del Directorio pide el uso de la palabra un Ingeniero de
filiacin aprista (radical)
El Ingeniero sostiene que la instancia congregada es la mxima
autoridad de la empresa.Pide que renuncien los altos cargos de la
empresa por haber corrupcin. Recibe el respaldo de los trabajadores
asistentes.Se genera una tensin entre el Directorio, la Plana
Gerencial y las distintas instancias de la empresa. Cul es el
problema?Se trata de un problema tcnico? Cul es?Se trata de un
problema adaptativo?La empresa SEDAPAL depende del Ministerio de
Vivienda.La Municipalidad de Lima tiene un Regidor en el Directorio
de SEDAPALQu hacer para enfrentar la situacin.
