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T / CEC 209—2019
火电建设文明施工管理导则
Management guidelines for civilized construction of thermal power project
2019-04-24发布 2019-07-01实施
中国电力企业联合会 发 布
成品：210*297 版心：166*238 字数：45*43 行 天 35 地 24 订 24 切 20
中国电力企业联合会标准 火电建设文明施工管理导则
T / CEC 209—2019 *
中国电力出版社出版、发行
（北京市东城区北京站西街 19 号 100005 http://www.cepp.sgcc.com.cn）
印刷
*
2019 年 月第一版 2019 年 月北京第一次印刷
880 毫米×1230 毫米 16 开本 印张 千字
*
统一书号 155198·1279 定价 0.00元
版 权 专 有 侵 权 必 究
本书如有印装质量问题，我社营销中心负责退换
T / C
EC
209—
2019
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I
目 次
前言··································································································································································· II 1 范围······························································································································································ 1 2 规范性引用文件 ·········································································································································· 1 3 术语和定义 ·················································································································································· 1 4 基本规定 ······················································································································································ 2 5 组织管理 ······················································································································································ 2 6 策划管理 ······················································································································································ 3 7 信息管理 ······················································································································································ 4 8 方案控制 ······················································································································································ 5 9 物项控制 ······················································································································································ 8 10 行为控制 ·················································································································································· 10 11 环境控制 ·················································································································································· 11 12 持续改进 ·················································································································································· 12 附录 A（资料性附录） 参建单位文明施工管理职责 ·················································································· 13 附录 B（资料性附录） 工程项目文明施工策划大纲 ·················································································· 15 附录 C（资料性附录） 主厂房区域零米以下地下设施供图顺序及相关设备采购清单···························· 21 附录 D（资料性附录） 文明施工检查表 ····································································································· 23
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II
前 言
本导则按照 GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本导则由中国电力企业联合会提出。 本导则由电力行业火电建设标准化委员会归口并解释。 本导则起草单位：山东电力工程咨询院有限公司、中国电建集团核电工程有限公司、中国能源建
设集团安徽电力建设第二工程有限公司、中电投电力工程有限公司。 本导则主要起草人：史康、宫俊亭、樊俊怀、张如凤、路晓龙、罗旭、邹怀君、石玉成、李牧、
邵志范、王昕、张宝军、孙家华、李强、梁敬宇、杨殿彪、周志刚、孔长春、周石平、马跃平。 本导则审查人：蔡志刚、魏泽黎、王海军、李虎、时瑛、蔡建强、刘晓斌、相春正、周晓飞、
李平、李超、林芊、孙建军、谢建国、李松枝、陈国富、周明钢、赵云。 本导则为首次发布。 本导则在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二
条一号，100761）。
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火电建设文明施工管理导则
1 范围
本导则规定了火电建设文明施工的基本规定以及组织管理、策划管理、信息管理、方案控制、物
项控制、行为控制、环境控制、持续改进（即“三管理、四控制、一持续”）等方面的要求。 本导则适用于燃煤火电机组建设工程，燃气-蒸汽联合循环、燃油、生物质、垃圾、光热发电及核
电常规岛等建设工程参照执行。 火电建设文明施工管理除遵循本导则外，还应执行国家相关标准和地方政府有关规定。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。GB 2893 安全色 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范 GB 50194 建设工程施工现场供用电安全规范 GB/T 50502 建筑施工组织设计规范 GB/T 50640 建筑工程绿色施工评价标准 GB 50656 建筑施工企业安全生产管理规范 GB 50720 工程施工现场消防安全技术规范 GB/T 50905 建筑工程绿色施工规范 DL 5009（所有部分） 电力建设安全工作规程 DL/T 855 电力基本建设火电设备维护保管规程 DL/T 1123 火力发电企业生产安全设施配置 DL/T 5706 火力发电工程施工组织设计导则 JGJ 59 建筑施工安全检查标准 JGJ/T 435 施工现场模块化设施技术标准
3 术语和定义
下列术语与定义适用于本导则。 3.1
文明施工 civilized construction 保持施工场地整洁、卫生、有序，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动。实现文明施
工，不仅应着重做好现场的场容管理工作，还应做好现场材料、设备、安全、技术、保卫、消防和生
活卫生等方面的管理工作。 3.2
方案控制 program control 对工程建设过程中总平面管理、设计顺序、施工组织、施工技术等要素进行的策划、实施等一系
列管理活动。
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3.3 物项 items
材料、设备、设施、零件、部件、工具、系统、建（构）筑物以及计算机软件等的统称。 3.4
物项控制 items control 对涉及文明施工实物的配置、验收、存储、防护、维护、变更等全过程标准化、规范化的策划和
实施活动。 3.5
目视化管理 visual managemengt 利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来反映现场生产活动的实际状况，达到管理可控、
在控的一种手段，是一种利用视觉来进行管理的科学方法。
4 基本规定
4.1 文明施工管理应符合国家相关法律、法规、标准、规范，做到依法合规。 4.2 按照“三管理、四控制、一持续”为主线的文明施工管理思路，保证工程项目建设安全、有序、
可靠、高效。 4.3 文明施工管理应由建设单位统一部署，各单位按照职责组织实施。 4.4 应落实文明施工责任，坚持“谁施工、谁负责、谁落实”。 4.5 应进行文明施工总策划，并在实施前编制文明施工实施方案。 4.6 文明施工应做到“五同时”，即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、
检查、总结、评比文明施工工作。 4.7 文明施工管理鼓励采用电力“五新”技术，即新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料。 4.8 文明施工倡导采用先进的管理工具和信息化管理手段。 4.9 文明施工过程控制宜实施目视化管理。 4.10 文明施工管理宜引入科学绩效管理模式，倡导文明施工全员管理理念。 4.11 文明施工应做到“工完、料净、场地清”。
5 组织管理
5.1 目标
5.1.1 建设单位应制定工程项目总体和年度文明施工目标。 5.1.2 施工单位应制定并分解文明施工目标，编制并落实相应的措施或方案。 5.1.3 建设单位应组织对文明施工目标完成情况进行考核。
5.2 管理职责
5.2.1 建设单位负责明确文明施工管理标准和要求，组织制定工程项目文明施工总策划，开展监督检
查和评价。 5.2.2 监理单位（咨询机构）负责检查文明施工实施情况，督促施工单位持续改进。 5.2.3 工程总承包单位按照合同约定，履行建设单位对工程项目的文明施工管理责任。 5.2.4 设计单位做好设计管理，保证设计、图纸供应满足工程项目文明施工需求。 5.2.5 施工单位是文明施工的责任主体，具体负责施工范围内工程项目的文明施工策划实施、运行控
制及持续改进。 参建单位文明施工管理职责编写参见附录 A。
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5.3 管理制度
5.3.1 参建单位应制定文明施工管理制度，并落实到责任部门及岗位。 5.3.2 文明施工管理制度应包括但不限于以下内容：
a） 文明施工责任； b） 文明施工标准； c） 文明施工管理内容及要求； d） 文明施工监督检查、评价和考核。
5.4 教育培训
5.4.1 建设单位应将工程项目文明施工管理标准和要求向其他参建单位进行交底。 5.4.2 参建单位应将文明施工管理标准和方案纳入员工入场教育培训及技术交底中。 5.4.3 文明施工培训重点内容包括但不限于以下内容：
a） 国家相关文明施工管理标准、规范及规定； b） 合同中文明施工标准； c） 文明施工管理制度； d） 施工总平面管理； e） 区域化、定置化管理； f） 文明施工设施标准化配置； g） 文明行为准则； h） 信息化、目视化管理。
6 策划管理
6.1 一般规定
6.1.1 建设单位应当在招标文件或承发包合同中明确设计、施工或监理（咨询机构）等单位有关文明
施工的要求和措施。 6.1.2 建设单位应组织编制工程项目文明施工总策划。实行工程总承包的，由工程总承包单位负责编写。 6.1.3 施工单位应按照文明施工总策划，进一步编制文明施工实施方案。 6.1.4 文明施工策划应以施工组织设计、施工方案等指导性文件作为支撑。 6.1.5 文明施工策划内容应符合国家、行业、地方政府等有关文明施工的要求，策划内容要求图文并
茂、内容规范详细、有针对性、有量化标准和措施等。
6.2 分级策划
6.2.1 建设单位在招标阶段提出工程项目文明施工标准和要求，作为施工招标和合同签订时对文明施
工管理的依据。 6.2.2 工程项目文明施工标准和要求主要内容包括范围、目标、原则、标准。 6.2.3 建设单位在工程项目开工前，组织编制工程项目文明施工总策划，经建设单位项目主要负责人
批准后发布实施。 6.2.4 工程项目文明施工总策划从文明施工管理方面提出方案和要求，重点围绕：施工总平面、分区
管理、定置化管理、厂区道路及排水、施工临建、施工力能、厂区绿化、厂区照明、设计顺序及施工
组织、目视化管理、信息化管理、“五牌一图”及安全标识标志牌，职业健康及环保公共设施、设备设
施、人员作业、作业环境、水土保持、绿色施工、成品保护、项目收尾等方面提出管理要求。
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工程项目文明施工总策划可分阶段编制完成，内容参见附录 B。 6.2.5 施工单位根据工程项目文明施工总策划编制工程项目文明施工实施方案，经监理单位（咨询机
构）、建设单位审查同意后实施。 6.2.6 工程项目文明施工实施方案应符合建设单位文明施工管理要求，同时应结合施工各阶段提出文
明施工具体的实施标准和控制措施。
7 信息管理
7.1 一般规定
7.1.1 文明施工管理宜充分利用信息化管理技术，实现对人员、车辆和机械设备监督检查，远程监
控，过程跟踪，环境监测等的信息化管理。 7.1.2 文明施工管理应规范现场人员、车辆和机械设备出入，杜绝未授权人员、车辆和机械设备进入
现场，实现对人员、车辆和机械设备的有效管控。 7.1.3 建设单位宜积极推广和应用如下文明施工信息化管理技术：
a） 应用无线远程视频监控技术，丰富文明施工管控手段，实现对重点区域和重要作业的动态
管控。 b） 应用声、光、图像等技术手段，不断提高文明施工目视化管理水平。 c） 应用智能监控技术，对现场人、机、物及环境因素等进行识别和监测。 d） 应用“互联网+”和大数据理念，实现数据统计分析，为文明施工管理提供决策依据。
7.2 信息化技术应用
7.2.1 应用计算机、移动终端、视频监控装置、声光报警器等设备实现现场信息的搜集和采集。 7.2.2 应用物联网技术，将现场门禁、视频监控、环境监测、语音广播等进行集成，对现场的人、
机、物及环境等进行实时有效管控。 7.2.3 应用互联网或企业内部局域网、无线网，实现各类数据的实时传输。 7.2.4 应用多媒体设备，为教育培训、信息发布提供有效途径。 7.2.5 应用移动互联网通信技术，通过移动终端实现文明施工的移动或异地管理。 7.2.6 应用数据采集及大数据分析技术，对文明施工管理数据进行统计分析。
7.3 项目信息管理系统
7.3.1 总体规定
项目信息管理系统应覆盖文明施工管理工作，宜包含门禁系统、视频监控、环境监测、数据统计
分析等模块或功能。
7.3.2 门禁系统
7.3.2.1 建设单位应制定严格的出入场管理制度，现场应设置门禁系统，确保施工现场的各类人员、车
辆、机械设备等符合入场条件。 7.3.2.2 现场人员信息宜实现电子化管理。门禁系统管理单位审核合格后发放门禁卡，访客及临时入场
人员在接受入场安全提示后，发放临时门禁卡，在相关人员陪同下进入施工现场。 7.3.2.3 车辆入场前须提交车辆及驾驶员相关证件信息，门禁系统管理单位审核合格后发放车辆通行
证，门禁系统宜具备自动识别车辆的功能。 7.3.2.4 门禁系统宜具备查询门禁卡有效期及持卡人员（车辆）关联信息的功能，同时可对进场人员信
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息进行分类统计。 7.3.2.5 门禁系统宜具备防止高峰时段人员拥堵的措施及防止门禁卡丢失或转借他人（车）使用的功
能，确保一人（车）一证。具备条件的工程项目可增设指纹或人脸识别系统。 7.3.2.6 门禁系统可与其他模块建立数据接口，实现现场人员及车辆信息动态更新。
7.3.3 视频监控及语音广播
7.3.3.1 建设单位宜设置覆盖现场关键区域和部位的视频监控设备，根据工程进展情况变更或新增设置
位置。 7.3.3.2 各部位监控视频可通过远程实时查看，并将录像资料及时保存。 7.3.3.3 管理人员经过授权后可通过计算机、移动终端实时查看现场动态，同时对现场各类违章情况及
时进行追溯处理。 7.3.3.4 建设单位宜在现场主要区域设置语音广播设备，可将应急救援信息、重要通报、安全告知等重
要信息及时传达给现场人员。
7.3.4 环境监测
7.3.4.1 建设单位宜根据项目所在地特点，结合项目实际需要，在现场设置环境监测设备，对现场环境
指标进行实时测量、收集、分析、预警等。 7.3.4.2 管理人员通过环境监测系统终端，可随时查看现场各类环境监测数据。 7.3.4.3 现场宜设置风速、温度、粉尘、噪声等监测设备，超过报警阈值可通过现场声光报警或移动终
端通知相关人员。 7.3.4.4 施工单位宜在危化品仓库、设备材料库等重点消防部位设置火灾自动报警装置；受限空间等作
业区域宜设置有毒有害气体检测设备。
7.3.5 数据统计分析
项目信息管理系统宜具备数据统计分析功能，根据现场管理需求，通过数据采集、汇总、分析，
形成类别、周期、区域等的统计数据。
7.3.6 其他信息化技术
7.3.6.1 现场显著位置宜设置电子信息屏，用于播放各类违章、教育宣传片、现场主要危险源、风险告
知等各类信息。 7.3.6.2 现场重点施工区域或关键部位可设置声光报警装置，防止无关人员进入。 7.3.6.3 各参建单位可将定位、测速技术应用到现场人员和车辆管理中。 7.3.6.4 各参建单位可借助现代摄影摄像技术手段辅助现场文明施工管理，利用航拍图和摄像视频对全
场文明施工实施情况进行信息采集、分析、纠偏。
8 方案控制
8.1 控制原则
8.1.1 施工总平面管理满足安全施工、职业健康、环境保护的原则。 8.1.2 按照“永临结合、先地下后地上、分区规划、分层施工”的原则，合理规划设计图纸供应顺
序、设备采购批次。 8.1.3 科学组织施工，减少交叉作业，减少施工用地，减少二次倒运。 8.1.4 方案控制措施应满足 GB 50194、GB 50656、GB 50720、GB/T 33000、GB/T 50502、DL/T 5706
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等标准规范中对施工总平面、施工临建、施工组织等的管理要求。
8.2 总平面管理
8.2.1 施工总平面
8.2.1.1 建设单位负责做好总体规划与施工总平面日常管理与协调工作，并负责施工总平面的变更管
理。 8.2.1.2 工程开工前，依据相关标准规程和文明施工总策划，建设单位组织制定合理的施工总平面布置
图，充分体现策划的相关要求和内容。 8.2.1.3 工程开工前，建设单位宜提前完成厂区围墙、大门的设计及施工。 8.2.1.4 建设单位统筹规划厂区施工出入口及行车路线，明确现场车辆停放点，实行主要出入口人行通
道、货运通道分离。 8.2.1.5 施工单位在开工前应对施工道路进行统一规划，明确道路硬化标准、宽度、转弯半径，列出分
阶段实施计划并组织实施，车辆密集区域应采取隔离措施实现人车分流。 8.2.1.6 施工单位在道路施工和场地平整时同步开展雨水排放、污水系统的施工，减少二次开挖。 8.2.1.7 施工单位按照各功能区域划分对责任区域进行封闭隔离，统一隔离围栏的标准、样式及施工
要求。 8.2.1.8 施工单位统筹规划设备材料使用场地，施工组织与设备到场计划相匹配，做好专业、工序配
合，充分利用时间、空间做好场地功能转换和循环使用。
8.2.2 施工现场
8.2.2.1 施工现场主要入口的醒目位置应设置“五牌一图”，即工程概况、消防保卫、安全生产、文明
施工、管理人员名单及监督电话、施工总平面图等图牌。 8.2.2.2 施工现场应划分文明施工责任区域，设置区域文明施工责任标志牌。 8.2.2.3 施工现场应设置醒目的安全警示、应急信息等标志牌，并统一规划、定期维护。 8.2.2.4 施工现场应设置道路标牌、交通警示标志、路肩桩、现场指示牌、分道线、减速坎等交通标志
和设施。 8.2.2.5 施工现场宜设置宣传栏、公告栏、电子显示屏、标语等宣传标牌。 8.2.2.6 施工现场宜设置多媒体安全质量宣教室、质量工艺样板展示区、安全体验中心、现场医疗救护
点等。 8.2.2.6 施工现场应设置休息亭，提供合格的饮用水，盛水容器应设专人管理。 8.2.2.7 施工现场应设置满足人员数量要求的厕所，宜采用水冲式，并设专人维护。 8.2.2.8 仓储区或堆放场地宜硬化处理，通道应畅通，无障碍物。 8.2.2.9 混凝土生产区宜设置在场外，砂、石料存放区域应采取覆盖等防护措施。 8.2.2.10 施工中挖掘的多余土方应及时运到指定地点，不得乱堆弃土。
8.2.3 施工临建
8.2.3.1 选址应避开坍塌、滑坡、泥石流、山洪等地质灾害隐患的地段，应具备抵抗大风、暴雨、暴
雪、严寒等恶劣天气的能力。 8.2.3.2 应按功能进行合理规划，施工临时设施标准、标识宜统一，材料均应符合国家现行的职业健康
与安全、环境保护、消防等要求。 8.2.3.3 禁止在大型机械覆盖或工作范围内布置施工临时设施。 8.2.3.4 工程竣工后，应及时拆除或由建设单位按规定合理调配使用施工临时设施。
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8.2.4 生活临建
8.2.4.1 建设单位对生活临建统一规划、统一设计、统一布置。 8.2.4.2 生活临建设施所用材料均应符合国家现行的职业健康与安全、环境保护、消防等要求。 8.2.4.3 办公室、生活区临建设施布局应合理，应保持室内清洁。 8.2.4.4 生活区应设置污水处理、污油处理系统，并定期进行监测。
8.2.5 施工能力
8.2.5.1 施工单位统一规划施工力能供应和布置，水源、电源、气源应按建设单位指定地点和容量连接。 8.2.5.2 施工临时电源、水源管线的布设应考虑对厂区管道施工的影响，尽量沿道路布设。 8.2.5.3 现场给水、排水、气源、通信等主要力能干线应有明显标识，且满足标准化配置的要求。 8.2.5.4 优化供水管道布置，宜采取永临结合方式提前完成临时消防水系统设置。 8.2.5.5 采用节能设备设施，利用信息化手段对用水量、电量、汽量进行计量和统计。 8.2.5.6 结合当地气候条件和环境特点，应考虑施工用水回收再利用。 8.2.5.6 按照施工用电方案布置各级供配电系统设施，明确电缆敷设路径、配电箱位置，保证供配电系
统布置合理、线路整齐统一、用电安全可靠、防护标准到位。 8.2.5.8 电焊机宜采用集装箱布置，二次线应采用集中布线的方式。 8.2.5.9 现场锅炉房、汽机房及其组合场、管道加工厂宜采用集中布线供气方式。 8.2.5.10 现场储存气体的区域应满足安全防护要求，防护设施应满足标准化要求。 8.2.1.11 按照施工组织设计要求配置大型施工机械，保证其性能满足施工方案要求，实现最优配置。
大型施工机械布置应满足施工总平面管理要求，减少或避免交叉作业。 8.2.5.12 现场通信设备设施布置时应考虑信息化管理无线网络覆盖需求。
8.3 设计顺序
8.3.1 设计单位应结合施工组织设计要求、设备资料提供计划，明确图纸交付计划，图纸交付应满足
开工阶段以及连续施工的需要。如主厂房区域零米以下地下设施供图顺序及相关设备采购清单可参见
附录 C。 8.3.2 消防水系统、排水系统、污水处理系统、材料库等建构筑物宜按照永临结合进行设计，相应的
地面附属设施（如井盖、消火栓等）同步设计。 8.3.3 厂区道路施工前，宜完成与道路交叉的沟道、管道、接地网等地下设施的设计，提前进行管道
预埋，减少重复开挖。 8.3.4 积极推进模块化施工的设计理念。执行 JGJ/T 435 对施工现场模块化设施技术标准的要求。
8.4 施工组织
8.4.1 工程开工前，应完成“五通一平”（即通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地）、厂区围墙
封闭等施工。 8.4.2 考虑永临结合，厂区道路施工前宜完成与道路交叉的沟道、管道、接地网等地下设施的施工，
减少二次破路。 8.4.3 主厂房区域建筑工程按照“先地下、后地上、分区规划、分层施工”的原则，宜先完成零米以
下地下设施施工、完成粗地面，再进行主厂房上部结构的施工。 8.4.4 主厂房上部结构施工宜采取主厂房框架、汽机基座和联络平台分层分区域、逐层施工的方法。 8.4.5 其他辅助生产建（构）筑物建筑工程参考主厂房区域进行施工组织。 8.4.6 A 列外变压器、油池及循环水管道施工应考虑与主厂房框架结构施工的交叉影响，合理进行施
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工组织。 8.4.7 考虑烟囱施工对周围建构筑物的影响， 宜提前策划烟囱施工影响范围内建构筑物的施工组织。 8.4.8 主厂房及其他辅助生产建筑物的安装要求见 DL/T 5706。 8.4.9 按照标准规范组织做好工序交接和验收工作，同时采取相应保护措施，做好成品保护。
8.5 施工技术
8.5.1 施工单位在主体工程开工前，应编制绿色施工专项方案，落实“四节一环保”（即节地、节水、
节材、节能和保护环境）的各项措施。 8.5.2 努力推广应用“五新”技术，促进工艺质量提高，降低施工成本，提高劳动生产率。 8.5.3 发挥技术管理作用，提高构件工厂化装配率，减少现场加工作业，合理配置现场施工场地及施
工人员数量。 8.5.4 积极推行信息科技在施工管理中的应用，不断提高文明施工智能化管理水平。
9 物项控制
9.1 设施配置
9.1.1 施工单位应在工程项目文明施工实施方案中明确文明施工设施配置的种类、标准和要求等，应
满足 DL/T 1123 中的规定，配置设施包括但不限于以下内容： a） 现场封闭围挡； b） 围栏、盖板； c） 基坑挡水沿、专用梯道； d） 安全通道及防护棚； e） 气瓶托架及防倾倒装置； f） 电焊机防护装置； g） 配电盘防雨、防碰撞装置； h） 射线源库防护设施； i） 易燃易爆、危险品库防护设施； j） 脚手架管端头防护帽； k） 电缆绝缘挂钩； l） 垃圾箱、废料箱； m） 作业面临时存放小件的工具箱（防止边角料及小物件高处落物）； n） 休息亭、饮水点等设施； o） 厕所； p） 目视化管理涉及的标识、标牌、标线等； q） 其他文明施工设施。
9.1.2 文明施工设施配置应符合 DL 5009 的要求，且应与建设工程同时设计、同时施工、同时使用。 9.1.3 文明施工设施的采购、验收、检验、安装、使用、维护保养、变更和监督应符合相关制度要求，
需购置的文明施工设施应从具有相应资质的单位购置，有质量合格证，进场后需验收合格方能使用。 9.1.4 文明施工设施应按照工程项目文明施工实施方案的要求进行制作、安装。自制文明施工设施应
符合下列规定： a） 文明施工设施的材料进场后应检验合格，必要时按照标准规范做相应的试验，严禁使用不合格
的材料制作。 b） 文明施工设施制作安装完成后，应经过验收合格后方可投入使用，验收时宜通知建设、监理单
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位（咨询机构）。 c） 施工单位应做好相应的验收记录。
9.1.5 文明施工设施色标应符合 GB 2893、GB 2894 的相关规定，严禁随意涂刷、更改。 9.1.6 施工单位应建立文明施工设施台账，包括名称、位置、责任单位、负责人、联系电话等信息。 9.1.7 文明施工设施配置应符合下列规定：
a） 现场施工、办公、生活区域应分区域设置隔离围挡。 b） 施工现场宜采用组合装配式的文明施工防护设施。 c） 文明施工设施应悬挂相关警示标识或标语。 d） 固定式起重机底部应设置防护栏杆，悬挂警示标志。 e） 现场孔洞、坑、沟等应铺设与地面平齐的盖板或设置可靠的围栏、挡脚板及安全标志。 f） 基坑边缘应设置防护栏杆、挡水沿，人员上下应设置台阶或者专用梯道，基坑底部应设置降水
设施。 g） 处于建（构）筑物坠落半径内的场内通道应设置安全通道，并搭设防护棚。 h） 配电箱应采取防雨、防尘措施，宜配置防水插头。 i） 施工用电缆宜集中走向。直埋时应设置标志牌或标桩，通过道路时应设置保护装置；悬挂时应
采用绝缘挂钩。 j） 气瓶应采取防倾倒、防砸措施。 k） 高处作业面应设置小物件存放箱，避免高空落物。 l） 施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求。 m） 施工工（器）具应定期检验，张贴检验合格标识。
9.2 存储和防护
9.2.1 设备材料应按照平面布置图进行分类存放，应符合DL/T 855 相关规定要求，存储应满足以下要求： a） 设备材料存储区应按照施工组织设计进行规划，一般货物、易燃易爆物品仓库应分开设置。 b） 各堆放区域应设围挡或者围栏等隔离措施。 c） 设备材料应码放整齐，标明名称、规格等信息。 d） 堆放的高度和形式应符合要求。 e） 对有防火、防雨、防冻、防锈、防风要求的设备材料应采取相应防护措施。 f） 存储区域应设置灭火器材，设置“禁止烟火”“禁止吸烟”等警示标识。 g） 重要设备、材料存储区域宜设置监控系统。 h） 重要设备、材料存储区域应设置门卫，现场保安人员应定时进行巡逻，并做好记录。
9.2.2 工程设备、材料等不应直接放置在地面，宜放置在支墩或支架上，并应摆放整齐、有序，设置
信息牌标明名称、规格、材质、使用部位等。 9.2.3 室内放置的设备材料应保持安全通道畅通，小件物品宜装箱或放置在货架上。 9.2.4 周围转性材料、设备不宜在现场作业区域长时间存放，如临时存放应设置临时隔离围栏和警示。 9.2.5 所有的不锈钢设备、材料与碳钢设备、材料等应分开，隔离贮存。
9.3 维护和变更
9.3.1 文明施工设施应定期进行检查维护，施工单位应保存检查维护记录。报废的文明施工设施应进
行标识，并及时清理。 9.3.2 出现台风、暴风雪、暴雨等极端天气或发生地震、塌陷等异常地质情况后，应组织对文明施工
设施进行检查，重新验收合格后方可使用。 9.3.3 文明施工设施维护期间应做好警示和隔离，严禁靠近或者使用。
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9.3.4 任何单位与人员不得擅自挪动、拆除、改动文明施工设施。确因施工需要必须挪动、拆除、改
动的，必须征得文明施工设施主管部门同意，并应采取相应措施。按照“先防护后拆除”的原则，施
工完毕后立即恢复，并经文明施工设施主管部门验收合格。 9.3.5 建立文明施工设施报废管理制度，建立设施报废台账。
9.4 成品保护
9.4.1 建设单位、施工单位应按照成品保护管理制度或方案落实成品、半成品防护措施。 9.4.2 土建专业在设备基础施工完毕后，应及时进行周围回填土的施工，如不能及时回填，应对基础
棱角及防腐部位进行防护。 9.4.3 回填作业时应设专人监护，各类机械、车辆在基础结构旁边行走或转弯时，要避免触碰、损伤
混凝土结构。 9.4.4 高于地面的设备基础在施工完毕后，应对其棱角部位进行防护。 9.4.5 设备基础上有地脚螺栓时，应加设套管。需长期外露的插筋应缠绕塑料布保护，长期外露的铁
件应做防腐处理。 9.4.6 建筑物、构筑物上部装饰、浇筑混凝土或刷油漆时，下部的成品或设备应采取防止污染的措施。 9.4.7 集控室、配电间、电气继电器室、电子设备间、辅助厂房的控制室等房间宜在地坪表面铺设塑
料布或地板革等，防止对地坪的污染和破坏。 9.4.8 严禁在地面上直接拖拉设备、材料。 9.4.9 钢筋、电缆桥架、预留孔洞的压型钢板等切割时，不能使用气、焊切割，应采用机械方式切割。 9.4.10 现场地面、楼面、墙面等需要开孔或者开槽时，应注意保护周围设备或者成品。 9.4.11 设备开箱时，应选用合适的工具，不得野蛮破拆。设备开箱验收后，应尽量恢复原包装防护。 9.4.12 吊装、运输设备与材料的过程中应采取相应的措施，避免污染和腐蚀。 9.4.13 严禁用设备、管道做电焊机的接地线，严禁在设备、管道上电焊引弧。 9.4.14 就地落地式盘、箱、柜等就位后应设置防止污染或损坏的措施。 9.4.15 防腐保温专业在油漆、保温施工时，必须对下部的设备进行防护。 9.4.16 禁止踩踏现场已安装的仪表、仪表管道及保温管道等。压力表、电器开关等易损部件应加防
护罩。 9.4.17 现场设备、管道等开口部位应及时封堵，防止异物进入。 9.4.18 推进清洁化施工，保证管道、设备内部整洁。
10 行为控制
10.1 施工单位应落实现场文明施工管理职责，督促作业人员遵守岗位操作规程、文明施工管理制度，
落实职业病危害防护措施。 10.2 施工单位应对作业人员开展文明施工教育培训，宜通过在安全帽粘贴标签、穿反光背心、戴袖标
等形式对作业人员工种进行标识。 10.3 施工单位应规范班组活动，班组交底时强调文明施工要求。 10.4 施工人员应严格遵守文明施工与职业卫生规章制度，维护作业场所文明施工环境，杜绝违章指
挥、违章作业、违反劳动纪律。 10.5 进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，穿劳保鞋和工作服，长发应放入安全帽内，高处作业人
员必须穿软底防滑鞋，正确使用安全带。严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋以及短袖上衣、裙子
或短裤进入施工现场。 10.6 严禁酒后进入施工现场。 10.7 施工现场严禁流动吸烟。
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10.8 施工现场不得随意大小便。 10.9 严禁施工人员野蛮作业。 10.10 高处焊接、切割等动火作业应使用接火盘、防火毯等接火装置，避免火花散落。焊条头等应
回收。 10.11 现场设备、建（构）筑物等严禁任意割孔、开洞、涂画等。 10.12 严禁随意在设备、管道、钢梁柱等上点焊。 10.13 配电盘柜、电缆防火封堵因施工需要拆除，待工作结束后应及时恢复。 10.14 履带式机械移动时宜设置路基板、钢板等路面防护措施。 10.15 进入施工现场的车辆必须按指定的路线通行，严禁超速、超载，车辆应停放到指定的位置，不
得随意停放。 10.16 临时占用施工道路时，施工单位应办理占道申请，并做好必要的疏导提示和应急措施。 10.17 土方作业开挖前，施工单位应履行许可审批手续，避免损坏电缆、管沟（道）等地下设施。 10.18 施工作业安全通道应保持畅通，严禁堆放材料设备。 10.19 作业面保持整洁，工具、材料及时进行整理、清理。 10.20 对存在职业健康危害的作业点，参建单位应按照国家相关标准的要求设置警示标识和警示说
明，应包括职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。 10.21 施工单位应对作业人员进行职业危害告知，开展职业健康培训和检查，建立档案并妥善保存。 10.22 鼓励施工单位应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新流程、新装备、
新材料。 10.23 定期开展文明施工评比活动，施工单位应积极创建文明施工示范区域。
11 环境控制
11.1 建设单位、施工单位应制定环境保护、节能减排措施，满足 GB/T 50905、GB/T 50640 及 GB/T 24001 等标准的要求，并组织落实。 11.2 现场应设置废弃物收集点，并进行分类、标识。 11.3 固体废弃物应分类存放，严禁生活垃圾与施工垃圾混放。 11.4 现场宜提前建设隔油池、化粪池、沉淀池等污水处理设施，施工、生活污水不得随意排放。 11.5 施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，防止车辆带泥上路。 11.6 水泥等易飞扬的材料应封闭存放，砂、石料等应及时覆盖。 11.7 混凝土搅拌站应采取封闭或降尘措施，搅拌站应设置排水沟和沉淀池。 11.8 土石方作业应采取防止扬尘的措施，土石方、渣土运输应采用密闭式车辆或采取覆盖措施。 11.9 保温、油漆作业时应有防止保温材料、油漆等散落的措施。 11.10 在有粉尘或有害气体的室内或容器内作业，应设置通风装置，进行作业环境监测。 11.11 喷砂作业应在封闭的环境内进行，设置通风除尘装置，并采取降噪措施。 11.12 现场照明及应急照明应合理布置，夜间照明应加装定向照明灯罩。 11.13 现场电焊作业应当采取有效的遮蔽光照措施。 11.14 现场使用机械设备、车辆尾气排放应符合国家现行环保排放标准要求。 11.15 吹管前应发布通知公告或信息公示，提醒施工现场作业人员以及周边居民注意做好防护。 11.16 机组试运时应保证区域各整洁、干净，满足试运条件和要求。 11.17 施工现场应采取降尘、抑尘措施，保持施工道路、场地整洁。 11.18 拆除作业时应对被拆除的建（构）筑物进行喷淋、遮挡等抑尘措施。 11.19 施工结束后应及时清理垃圾、废料，保持施工现场整洁、有序。 11.20 建筑物内施工垃圾清运应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷。
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11.21 项目完工后应在规定时间内将施工临建进行拆除，场地恢复植被、绿化。 11.22 施工期间，现场裸露的场地、集中堆放的土方应及时覆盖、固化或者采取绿化措施等，防止水
土流失。 11.23 废弃物应定期进行清理和回收，施工现场严禁随意倾倒、丢弃、填埋、焚烧各类废弃物。 11.24 存放油料、酸、碱等物品的库房地面应做防渗漏处理，对于有渗漏或者泄漏的危废物应设置防
渗漏措施。 11.25 液体废弃物应达标排放，禁止采用溢流、渗井、渗坑、废矿井或稀释等手段排放有毒有害废水。 11.26 厂界噪声应进行监测，在噪声敏感区域施工，噪声值应符合国家现行标准规定。在噪声超标场
所作业应采取降噪和保护措施。 11.27 危险和有害原料不得在作业场所存放。确实需要存放，应采取可靠的安全技术措施和防止环境
污染措施。 11.28 危险废物应分类存放，集中清运。 11.29 鼓励对废物进行综合利用和无害化处置。 11.30 参建单位应制定突发环境污染事件应急预案，积极采取措施防止环境污染发生。
12 持续改进
12.1 监督检查
12.1.1 建设单位、监理单位（咨询机构）应定期组织或参加各类文明施工检查，掌握现场文明施工
状态。 12.1.2 施工单位应定期对施工范围内的文明施工管理情况进行检查，针对存在问题制定整改措施并组
织落实，可参照 JGJ 59 安全检查标准进行检查，检查内容参见附录 D。
12.2 评价与改进
12.2.1 参建单位应定期组织开展文明施工管理情况评价工作。 12.2.2 参建单位应对文明施工管理评价发现的问题提出纠正措施和预防措施，并纳入下一周期的文明
施工管理工作计划当中。 12.2.3 参建单位应建立文明施工管理的经验反馈和交流机制，将良好实践推广应用，不足之处加以改进。
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附 录 A （资料性附录）
参建单位文明施工管理职责
A.1 建设单位
A.1.1 在设计文件确定前，建设单位组织设计单位对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施进
行现场调查，提出文明施工的具体技术措施和要求。 A.1.2 负责建立工程项目文明施工标准，在施工招标、合同中就文明施工管理标准和目标提出明确要
求。 A.1.3 建设单位应将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交给设计单位和施工单位。 A.1.4 在开工前组织编制项目文明施工总策划，经建设单位主要负责人批准后发布实施。 A.1.5 负责组织建立文明施工管理制度，落实工程项目文明施工管理工作。 A.1.6 提供工程项目文明施工基本条件，包括完成征地、拆迁和“五通一平”；提供施工场地的工程地
质和地下管网线路等资料，对资料的真实、准确、完整性负责。 A.1.7 负责依据勘察设计单位设计出图顺序，协调设备供货商提供相关设备资料。 A.1.8 审查施工单位报审的项目文明施工实施方案。 A.1.9 督促监理、设计、施工等项目参建单位严格履行相关合同中有关文明施工责任。 A.1.10 组织文明施工检查，开展项目文明施工评价和考核工作。
A.2 监理单位（咨询机构）
A.2.1 依据合同约定履行电力建设工程文明施工监理（咨询）职责，将文明施工纳入监理（咨询）范
围，并对施工单位落实文明施工措施等情况进行监理。 A.2.2 审查施工单位报审的项目文明施工实施方案是否满足合同及项目管理标准要求。 A.2.3 组织或参加文明施工检查和会议活动，掌握现场文明施工状态。 A.2.4 组织或参与文明施工绩效评价，并督促施工单位进行持续改进。
A.3 工程总承包单位
A.3.1 按照合同约定，履行建设单位对工程的文明施工管理责任。 A.3.2 统一协调现场文明施工管理工作。 A.3.3 建立文明施工责任管理机制，对文明施工责任区域进行划分。 A.3.4 审查施工单位文明施工实施方案，并监督其执行。 A.3.5 定期对施工单位文明施工执行情况进行检查和评估。
A.4 勘察设计单位
A.4.1 勘察设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行电力建设工程的勘察设计，提供的
勘察设计文件应当真实、准确、完整，满足工程文明施工的需要。 A.4.2 依据建设工程勘察文件，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施提出保护要求，优先
选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。 A.4.3 设计单位应遵循“先地下、后地上”“减少交叉施工”“安全设施、职业病防护设施、环境保护
设施三同时”的原则进行施工图设计，保证施工图纸供应满足施工进度和文明施工需求。 A.4.4 工程设计时考虑土石方堆放场地，设计文件中包含避免水土流失措施、施工垃圾堆放处理措施、
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“三废”（工业污染源产生的废水、废气和固体废弃物）及噪声等排放处理措施，使之符合国家、地方
政府有关职业卫生及环境保护的要求。 A.4.5 积极应用工厂预制化、模块化设计，提高文明施工水平。 A.4.6 对于采用“五新”和特殊结构的电力建设工程，勘察设计单位应当在设计文件中提出保障文明
施工的措施建议。
A.5 施工单位
A.5.1 负责本标段工程项目文明施工管理，是文明施工的责任主体。 A.5.2 依据上级有关规定和建设单位文明施工目标，分解并制定本单位承揽标段工程项目文明施工目标。 A.5.3 编制文明施工实施方案，报监理单位（咨询机构）审查，经建设单位批准后组织实施。 A.5.4 按照标准要求做好施工总平面管理，优化力能布置和管理，实行施工区域化管理。 A.5.5 合理组织施工，规范施工程序，落实工序交接、交叉作业等文明施工措施。 A.5.6 负责制定基建期间防止水土流失措施、施工垃圾堆放处理措施、“三废”处理、降噪等措施，使
之符合国家、地方政府有关职业卫生及环境保护的要求。 A.5.7 组织开展文明施工教育培训，提升员工文明施工意识。 A.5.8 部署和落实文明施工，做到“五同时”。 A.5.9 充分利用信息化管理手段，做好施工管理数据的采集、统计和分析。
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附 录 B （资料性附录）
工程项目文明施工策划大纲
B.1 项目介绍
B.1.1 工程简介
工程简介包括工程项目地理位置、建设规模、机组容量、工期计划等。
B.1.2 工程特点
工程特点包括工程建设文明施工内外部条件及管理要求等。
B.1.3 项目参建单位情况
B.1.3.1 工程建设模式各参建单位组织管理关系。 B.1.3.2 主要标段及工作范围，具体就标段的承建单位、主要工作范围、文明施工区域划分等进行描
述，可列表说明。
B.2 文明施工管理策划编制依据
列出文明施工管理策划引用的标准、规范，合同，管理制度等。
B.3 项目文明施工管理目标和原则
B.3.1 依据项目总体管理要求，确定项目文明施工管理目标。 B.3.2 结合项目管理特点，明确文明施工管理的原则及要点。
B.4 文明施工管理组织机构
B.4.1 组织机构
成立项目文明施工管理组织机构，列出主要管理人员并进行分工。
B.4.2 管理职责
结合附录 A 相关职责，进一步明确项目文明施工管理组织机构的相应职责。
B.5 项目文明施工策划内容
B.5.1 施工总平面管理
B.5.1.1 从文明施工角度考虑总平面规划建设，主要包括各功能区域划分和布置的合理性，实现功能
区域隔离、道路人车分流、车辆通行顺畅、便于施工组织等。 B.5.1.2 现场施工总平面布置应合理、紧凑，符合国家消防、职业健康、环境保护等现行法规要求。
施工总平面应按功能模块划分区域，如施工区、现场组合场或加工场、办公区、生活区等，有条件的
各施工区域按照物理单元进一步划分，设置区域围栏和区域门禁，实行区域化管理。 B.5.1.3 厂区主要出入口规划。按照施工总平面布置要求，对进出现场的主要出入口进行统一规划，
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如设置人员进场主通道，货运车辆进场主要通道，出入口规划应考虑进出现场人流量、车流量的大
小，并满足施工需要，且应考虑与外部道路的接口情况。
B.5.2 分区管理
B.5.2.1 厂区文明施工责任区划分。按照现场施工范围划分文明施工责任区，按照合同约定的管理范
围进行文明施工管理。 B.5.2.2 施工临建责任区划分。按照施工临建范围划分为加工场、生活区、办公区等责任区。 B.5.2.3 责任区封闭管理。明确责任区域封闭范围、方式及围栏形式，区域布置模式（如混凝土道
路―路肩桩―绿化带―浸塑钢制通透网―施工场地等），责任区大门或门禁设置等。 B.5.2.4 区域出入口的策划。明确区域出入口的位置及数量，并考虑出入口是否设置大门（或门禁设
施）及门卫。 B.5.2.5 责任区域标识。责任区设置区域图牌（一般包括工程简介、组织结构、目标与里程碑计划、文明
施工纪律、危险源及环境因素控制措施；施工平面布置及定置化布置图），并设置区域文明施工责任牌。
B.5.3 定置化管理
B.5.3.1 基本要求。现场临建设施、设备设施的布置和存储符合定置化管理要求，分类、分区堆放，
并进行明确标示。 B.5.3.2 物料码放要求。对现场材料、设备要求按施工总平面布置规定的地点进行定置化摆放，存放
符合设备材料维护管理要求，且标识清楚。 B.5.3.3 物料领用要求。对物料允许存放时间进行明确，并要求做到及时清除。 B.5.3.4 场地硬化。明确加工场、组合场、设备存储场地硬化标准和处理方式，列出现场硬化分区明
细表，标注硬化位置、面积等。
B.5.4 厂区道路及排水系统
B.5.4.1 道路及排水系统实施方案
结合道路施工图、地下管网出图计划，编制道路硬化实施计划，按照计划组织道路及排水系统施
工。道路、排水施工考虑永临结合的方案，并应满足现场文明施工的需要。施工期间排水系统应考虑
施工期间降雨情况、厂区竖向布置及最终排放位置等进行设计，如采用砖砌、砼浇筑、地埋砼管等形
式，并考虑基建期间不被车辆压坏、防止人员坠落受伤等防护措施。道路施工提前考虑过路段预埋管
线的位置、管径、数量等，尽量减少二次开挖。道路预埋套管，在施工前规划放置，保证在不破坏路
面、影响交通的前提下，供后续施工过程中水管、电缆等管线的穿越，避免从道路路面私拉乱扯管线
的现象。道路及排水系统还需考虑地域特点，如存在台风、多雨地区必须提前做好疏通工作。
B.5.4.2 道路硬化
根据不同施工阶段列出厂区道路硬化工作计划，明确道路硬化的方式（施工期间道路先采取混凝
土硬化，后期再铺设沥青面层）、范围、时间等。
B.5.4.3 道路命名
说明道路命名的原则和思路。确定道路名称，并在厂区施工总平面布置上进行标注。
B.5.4.4 道路交通标志标牌
根据道路施工情况，设置道路交通警示标识标牌，如禁止、指令、提示等标识牌。道路交通标志
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标牌的布置位置、数量、大小按照国家相关规定要求执行。
B.5.4.5 人车分流方案
根据现场车辆行走路线，在主入口处、危险路段进行人车分流设置，可采用隔离栏（桩、墩）等
形式，人车分流区域应有明显的提示和标志，条件允许的路段可单独铺设人行通道。设备运输车辆、
危险化学品运输车辆指定固定的路线，减少与正常施工车辆交叉。
B.5.4.6 厂区车辆停放区域规划
现场统一规划车辆停车场，明确厂区内各责任区允许施工车辆停放的位置，确定其使用面积和硬
化方式，条件允许的设置封闭停车场并自动进行登记管理。外来送货车辆在大门口预留有缓冲地段，
做为车辆临时停放区域。
B.5.5 施工临建
施工临建根据总平面规划进行合理布局，满足办公、生活、现场加工的条件。各临时建构筑物标
准和样式统一进行策划并列出明细，说明位置、建造标准和要求。
B.5.6 施工力能管理
B.5.6.1 施工用水管理。优化供水管道布置、标识、计量、统计等具体方案，策划临时消防供水系
统。 B.5.6.2 施工用电管理。明确现场临时变压器、二级配电箱、三级配电箱及移动配电盘进场安装验
收、防护标准，现场定置化布置图；电缆线敷设标准、标识等要求；带电设备设施防护、使用状态标
识情况。 B.5.6.3 施工用气管理，结合现场实际情况提出采用集中供气或外购气体的方案，现场锅炉房、汽机
房及组合场采用集中布线供气的方式，现场储存气体的区域安全防护标准和要求等。 B.5.6.4 施工用汽管理，结合项目所在周边热源、汽源确定供汽方式。 B.5.6.5 起重机械及厂内机动车辆管理，结合施工组织总设计对现场起重机械、厂内机动车辆车容车
貌及车况进行说明，同时对车辆行驶路线、停放位置等进行明确。 B.5.6.6 现场通信设备设施设计布置时应考虑信息化管理的需求，尽可能保证无线网络全覆盖，提供
可靠的监视、测量手段。
B.5.7 厂区绿化
B.5.7.1 道路两侧绿化
结合道路施工计划对两侧绿化带进行规划，同步考虑喷淋、标识等，也可以考虑永临结合。
B.5.7.2 施工场地绿化
根据总平面规划要求，考虑防风固沙及抑制扬尘等作用，在部分施工作业场地、设备材料临时存
放区域提前考虑绿化美化。
B.5.7.3 办公、生活区绿化
办公区室内外、生活临建区域设置绿化带或布置绿植。
B.5.8 厂区照明
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B.5.8.1 厂区道路两侧布设并安装集中广式照明，或永临结合安装正式路灯，确定照明灯架样式、位
置以及照明采取的形式（如太阳能路灯，加装声控开关或定时控制器等）。 B.5.8.2 作业区域提前对临时照明进行规划，并按照标准装设。 B.5.8.3 部分作业区域需考虑应急照明等。
B.5.9 设计顺序及施工组织
B.5.9.1 制定合理的工期计划，按计划配置足够的人力、机械、材料、经费等资源，有效协调图纸供
应、设备交付及施工之间的关系，实现资源利用最大化、管理效率高效。 B.5.9.2 按照施工组织设计要求，做好施工方案编制，落实作业安全技术措施和文明施工标准，为现
场规范施工、文明施工提供技术支持和依据。 B.5.9.3 针对工程项目重要工序、关键工序、特殊工序等，应识别工序、工序交接期间存在的安全风
险，制定专项安全技术措施，严格工序验收、检查程序，并做好跟踪监督。 B.5.9.4 在质量控制方面，应从“人、机、料、法、环”五因素提出相应的管理措施，结合全过程质
量控制、达标投产、工程创优等，做好质量提升工作，从而保证文明施工。 B.5.9.5 对全厂地下管沟施工进行规划，明确地下设施施工计划。
B.5.10 目视化管理
B.5.10.1 人员身份识别
利用上岗证、帽贴、反光衣、袖标、二维码等对人员身份进行区分和识别。
B.5.10.2 机械设备状态识别
利用车牌、状态标识牌、二维码、声光信号指示器等对机械设备状态进行识别。
B.5.10.3 危险区域或作业警示
在深基坑夜间作业区域安装警示灯，从事射线探伤作业区域安装辐射报警灯，安全通道入口处安
装灯带，烟囱、间冷塔等作业面安装灯带，起重机械大臂上安装灯带等。
B.5.10.4 夜间反光标识
现场安全警示标识尽可能使用反光贴，道路两侧隔离栏杆、道路交通标识牌均有反光条，易造成
夜间踏空、碰头等区域使用反光条警示。
B.5.11 信息化管理
B.5.11.1 明确项目在文明施工方面采用的信息化管理平台和手段，编制详细的建设方案，具体要求如
下： a） 门禁系统建设方案需要根据厂区施工总平面布置，人车分流、货动通道的管理要求进行布设。
门禁建设风格可考虑与地方特色相结合，并尽可能按照永临结合模式建设。门禁系统需明确人
员通道、车辆通道的数量，同时满足人脸识别功能。其数据采集满足信息平台查询、统计功能。 b） 根据施工总平面布置，结合现场区域化管理情况，在高风险作业区域可增设小区域门禁系统。 c） 现场视频监控系统，主要布设在主要出入口、高风险监测区域（如烟囱、锅炉、主厂房、间冷
塔、塔式起重机操作室等）、环主干道监测区域，策划时需按照施工总平面布置进行位置、功
能标定。 d） 边界监控，结合项目所在地安防级别的要求，根据需要在厂区边界线围墙（栏）上设置监控
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点，具体数量根据实际情况确定。 e） 现场环境监测系统，在现场关键控制区域设置温度、湿度、风速、噪声监测食仪器。 f） 现场大门口处宜设置监控中心。
B.5.11.2 建设安全宣教室和安全教育实操基地。重点从宣教室的位置、面积及建造风格，培训中心的功能
及分类，实操体验中心建造方式等方面进行策划和完善，同时明确安全培训考试平台的建设标准和要求。
B.5.12 “五牌一图”及标识标志牌管理
B.5.12.1 明确“五牌一图”的布置位置、样式、尺寸及内容。对现场标识标牌进行统一设置，包括其
位置、样式、大小，内容应符合国家相关标准的要求。 B.5.12.2 参建单位可根据企业的要求，增加设置相应的图牌，如企业介绍、安全质量政策声明、安全
生产禁令、工程鸟瞰图等。 B.5.12.3 明确现场安全警示标识标牌、企业安全文化宣传标牌的样式、尺寸等标准以及布置区域。
B.5.13 涉及职业健康、环保公共设施管理
B.5.13.1 饮水点
明确饮水点位置、样式、数量及建造型式。
B.5.13.2 休息厅
明确休息厅位置、样式、数量及建造型式。
B.5.13.3 垃圾集中堆放点
明确现场垃圾集中圾堆放点的位置、数量及管理方式，明确凝土废料存放区及清运管理要求。
B.5.13.4 厕所
明确现场公用厕所布置位置、数量及建造型式，明确厕所的管理模式。
B.5.14 设备设施管理
施工现场设备、设施与安全工器具等做到标准化、规范化、目视化，并满足相关规定及实际需
要。施工供用电和电气设备的防护设施符合规程规定要求。现场临时消防设施规范、齐全，满足施工
消防安全要求。
B.5.15 作业人员管理
明确管理人员、作业人员具备的基本素质、文化水平、受教育程度等。明确进场特种作业人员的
资格、操作技能要求。对进场作业人员的身体状态、年龄等进行规定。 对进场人员着装、行为规范等
提出要求，做到规范统一，并能体现企业精神风貌和特点。
B.5.16 作业环境管理
明确现场土方作业（挖、运、弃土堆放）、砂石作业、打桩、砼搅拌、喷砂除锈、油漆防腐、焊接
等易产生扬尘、噪声、有毒有害气体等作业的管理措施。废气、废水、固体废弃物的处置应满足施工组
织设计及国家相关规范的要求。危险化学品按照相关规范要求做好储存、保管、领用、发放、使用、废弃
物处置，危险品库应按照总平面规划统一设置，充分利用远程监测系统进行监控，并设专人管理。
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B.5.17 水土保持管理
明确水土保持管理措施在文明施工方面的要求。
B.5.18 绿色施工管理
推进绿色施工与文明施工相关的事项，做好“四节一环保”管理措施。
B.5.19 成品保护管理
分阶段、分专业、分区域制定成品保护的方案或措施，明确成品保护的形式、标准和要求。
B.5.20 项目收尾管理
制定消除基建期间痕迹的管理措施。
B.5.21 其他影响文明施工的关键环节及因素控制标准
B.6 附件
为进一步完善策划内容，宜通过图、表等形式进行展现，可包含但不限于以下附件： 附件 1：厂区施工总平面布置 附件 2：厂区主要出入口规划图 附件 3：厂区文明施工责任区划分图 附件 4：分阶段绿化示意图 附件 5：道路两侧照明设施布置图 附件 6：道路分阶段施工形象设计图 附件 7：道路命名图 附件 8：现场安全设施、标志标牌、公共设施布置图及建设标准（含“五牌一图”、区域标牌、道
路隔离、区域隔离、现场厕所、休息厅、饮水点、垃圾集中堆放点等） 附件 9：人车分流实施图 附件 10：满足前期文明施工的图纸清单 附件 11：地下设施施工计划 附件 12：门禁建筑施工图 附件 13：门禁系统设备配置表 附件 14：小区域门禁系统布置图 附件 15：现场监控系统布置图 附件 16：安全培训中心平面布置图及配置标准 附件 17：标志标牌样式及内容
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附 录 C （资料性附录）
主厂房区域零米以下地下设施供图顺序及相关设备采购清单
主厂房区域零米以下地下设施供图顺序见表 C.1，本表为火电工程项目范例表，仅供参考。
表 C.1 主厂房区域零米以下地下设施供图顺序 序号 施工图名称 序号 施工图名称
第一批 15 渣仓及干渣机基础图
1 主厂房 A 列柱基础图 16 一次风机、送风机基础图
2 主厂房 BCD 列基础图（前煤仓） 第三批
3 煤仓间柱基础图（侧煤仓） 17 主厂房及升压站区防雷接地
4 汽机房联络平台柱基础图 18 主厂房及升压站区防雷接地
5 锅炉基础 19 主厂房电缆敷设
6 集控楼柱基础图 20 集控楼电缆敷设
7 汽轮发电机基座底板施工图 21 润滑油净化管道安装图
第二批 22 汽轮机事故放油管道安装图
8 磨煤机基础图 23 有、无压放水管道安装图
9 凝结水泵坑及循环水管坑施工图 24 锅炉启动疏水管道安装图
10 主厂房设备基础回填图 25 锅炉房区域闭式循环冷却水管道安装图
11 主厂房地梁墙基施工图 26 空气预热器冲洗水管道安装图
12 主厂房地下设施施工图 27 暖风器疏水放气管道安装图
13 锅炉房地下设施施工图 28 锅炉专业杂项管道安装图
14 集控楼地下设施施工图
主厂房区域零米相关设备采购清单见表 C.2，本表为火电工程项目范例表，仅供参考。
表 C.2 主厂房区域零米相关设备采购清单 序号 施工图名称 序号 施工图名称
一、汽轮机专业
1 主机润滑油输送泵 8 小机油净化装置
2 主机油净化装置 9 发电机密封油供油装置
3 低加疏水冷却器 10 低加疏水泵
4 水环真空泵 11 电动给水泵组
5 闭式循环冷却水泵 12 凝结水泵
6 小机冷油器及小机油箱 13 排污泵
7 小机润滑油输送泵
二、化学
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表 C.2（续）
序号 施工图名称 序号 施工图名称
14 高速混床 23 树脂分离罐
15 树脂捕捉器 24 罗茨风机
16 再循环泵 25 压缩空气罐
17 前置过滤器 26 低温仪表架
18 电热水箱 27 高温高压架
19 废水树脂捕捉器 28 热力系统加氨装置
20 再生树脂贮存罐 29 加氧装置
21 阳再生兼贮存罐 30 凝汽器检漏装置
22 阴再生罐 31 热力系统加联氨装置
三、锅炉
32 密封风机 38 高压冲洗水泵
33 送风机 39 低温省煤器升压泵
34 一次风机 40 电梯井排水泵
35 磨煤机 41 闭式水升压泵
36 停机冷却水泵 42 凝结水补充水泵等（汽机专业）
37 锅炉启动疏水泵 43 电梯
四、除灰
44 风冷干渣机/捞渣机
五、暖通
45 供暖加热站设备（寒冷、严寒地区）
六、电气
46 柴油发电机组 49 380V 低压开关柜
47 高压变频装置 50 蓄电池
48 干式变压器
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附 录 D （资料性附录） 文明施工检查表
文明施工检查表见表 D.1，本表供文明施工检查时参考，可根据实际情况调整。
表 D.1 文明施工检查表 序号 项目 内 容
是否建立总体和年度文明施工目标
是否将目标分解和细化，制定相应的措施或方案
项目文明施工管理职责是否清晰
文明施工管理制度是否健全
1 组织管理
是否开展文明施工相关教育培训及交底
招标文件、合同中文明施工管理标准是否清晰
是否编制并发布文明施工总策划
文明施工总策划内容是否完整
施工单位是否根据文明施工总策划制定实施方案
2 策划管理
实施方案内容是否完整，具有可操作性
文明施工管理是否应用信息化管理技术 3 信息管理
信息化管理技术应用是否有助于现场文明施工管理
现场总平面布置是否合理
现场是否划分文明施工责任区，责任是否落实到位
现场各类文明施工设施、标牌是否齐全
施工及生活临建临的规划和布置是否符合职业健康安全、环境保护、消防等有关政
策、法规规定
施工力能供应是否满足现场文明施工管理要求
设计顺序是否合理
图纸供应是否满足文明施工要求
施工组织设计是否科学，施工工序是否合理
4 方案控制
是否采用有助于现场文明施工管理的施工技术
文明施工设施配置是否符合要求
文明施工设施的采购、验收、检验、安装、使用、维护保养、变更和监督是否符合相
关制度要求
施工单位是否建立文明施工设施台账
自制文明施工设施是否符合要求
是否定期对文明施工设施进行检查维护，并留有相关记录
物资仓储与防护是否符合要求
5 物项控制
成品保护措施是否落实到位
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表 D.1（续）
序号 项目 内容
作业人员行为是否规范
劳动防护用品发放和使用是否符合要求
是否对职业健康危害因素进行识别、评价，并制定相应防护措施 6 行为控制
职业健康防护设施是否满足要求
作业环境控制措施是否落实到位 7 环境控制
各项环境保护措施（粉尘、噪声、废弃物处理等）是否落实到位
是否组织开展文明施工检查活动
是否开展文明施工管理评价工作 8 持续改进
是否组织建立经验反馈和交流机制
恶劣天气、工序交接及停工复工后的文明施工管理情况 9 其他
其他文明施工管理规定和要求的完成情况
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参 考 文 献
GB/T 19001 质量管理体系 要求 GB/T 29590 企业现场管理准则 ISO 45001 职业健康安全管理体系 DL 5277 火电工程达标投产验收规程 中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 13 号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 22 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 39 号 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国主席令第 46 号 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令第 47 号 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国主席令第 81 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 28 号 电力建设工程施工安全监督管理办法
