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PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
Código P-DE-01
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PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
(Capítulo VI, Arts. 73 y SS Ley 1474 de 2011)
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LA UNIÓN S.A. E.S.P.
HERNAN DARIO CARDONA ATEHORTUA
Gerente
Vigencia 2018
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EQUIPO DIRECTIVO
HERNAN DARIO CARDONA ATEHORTUA
Gerente
JUAN FELIPE GARCIA OSORIO
Director Técnico Operativo
CARLOS HUMBERTO CARDONA
Coordinador Financiero y de Presupuesto
LAURA LISSETTE BUITRAGO GOMEZ
Coordinadora Administrativa
SANDRA ECHEVERRI PALACIO
Técnica Ambiental
LEIDY JOHANA MONTES
Secretaria
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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5
FUNDAMENTO LEGAL ......................................................................................................................... 6
OBJETIVOS: .......................................................................................................................................... 7
OBJETIVO GENERAL: ........................................................................................................................ 7
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ................................................................................................................. 8
ELEMENTOS ESTRATEGICOS CORPORATIVOS ..................................................................................... 8
MISION ............................................................................................................................................ 8
VISION ............................................................................................................................................. 9
VALORES INSTITUCIONALES ............................................................................................................ 9
POLITICA DE CALIDAD ....................................................................................................................... 12
NATURALEZA JURÍDICA DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LA UNIÓN S.A E.S.P ............. 13
ACCIONISTAS: .................................................................................................................................... 13
PRODUCTOS Y SERVICIOS MÁS IMPORTANTES ................................................................................. 14
MODALIDADES DE CORRUPCION ...................................................................................................... 14
MANIFESTACIONES DE LA CORRUPCION EN EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL ORDEN
MUNICIPAL ........................................................................................................................................ 15
3. POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN ......................................................................................................... 16
ALCANCE Y APLICACIÓN DEL PRESENTE PLAN .................................................................................. 17
PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO 2017 ........................................................... 17
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y ACCIONES PARA SU MANEJO ............................. 18
COMPONENTES ................................................................................................................................. 19
COMPONENTE 1: GESTIÓN DE RIESGO DE CORRUPCIÓN: ............................................................ 19
SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACION DE TRÁMITES ...................................................... 21
TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS ........................................................................ 22
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CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO............ 25
QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y .......................................... 27
ACCESO A LA INFORMACIÓN ........................................................................................................ 27
SEGUIMIENTO A LAS ESTRATEGIAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE
ATENCION AL CIUDADANO ............................................................................................................... 29
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INTRODUCCIÓN
La Empresa de Servicios Públicos de La Unión (Ant)- LA UNIÓN S.A. E.S.P., teniendo en cuenta los lineamentos consagrados en la Ley 1474 de 2011 y en consonancia con su objetivo de fortalecimiento institucional, ha diseñado el presente plan anticorrupción aplicable a los procesos y procedimientos del quehacer diario de la entidad, con el fin de prevenir hechos y/o practicas relacionadas con la corrupción entendida “[…] como una variable más del ánimo de lucro”.
En el proceso de fortalecimiento Institucional de la entidad, se tiene como objetivo principal que el presente plan anticorrupción permita, establecer metodologías y procedimientos básicos, claros y definidos para la realización de una administración de conformidad con el marco legal aplicable a la gestión pública en Colombia.
Según lo expresado, la empresa de Servicios públicos de La Unión (Ant) E.S.P, a través de su plan anticorrupción busca durante la presente vigencia, fortalecer los índices de confiabilidad y transparencia de la gestión, mejorar la calidad de nuestros servicios y la accesibilidad a los mismos, y por ende la satisfacción de los ciudadanos y las partes interesadas. Para lo cual desarrolla las estrategias establecidas por el gobierno nacional como: La estrategia Gestión de Riesgos de Corrupción - Mapa de Riesgos de Corrupción, la Estrategia Anti trámites, la Estrategia para la Rendición de Cuentas, los Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano, los Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información, las Iniciativas Adicionales y los Mecanismos de Seguimiento.
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FUNDAMENTO LEGAL
Con base en las siguientes normas legales se hace indispensable que la Empresa de Servicios Públicos de La Unión S.A E.S.P implemente el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano:
Constitución Política de Colombia: En el marco de la constitución de 1991 se consagraron principios para luchar contra la corrupción administrativa en Colombia. De igual forma dio gran importancia a la participación de la ciudadanía en el control de la gestión pública y estableció la responsabilidad patrimonial de los servidores públicos. Los artículos relacionados con la lucha contra la corrupción son: 23, 90, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 183, 184, 209 y 270.
Ley 489 de 1998: Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Amplia el campo de acción del decreto ley 128 de 1976 en cuanto al tema de inhabilidades e incompatibilidades
Ley 1474 de 2011: Estatuto Anticorrupción. Artículo 73. “Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano” que deben elaborar anualmente todas las entidades, incluyendo el mapa de riesgos de corrupción, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias anti trámites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
Decreto Nacional 2641 de 2012 “Por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011,
Documento CONPES 3292 de 2004 – Racionalización y automatización de trámites. Necesidad identificar los trámites de mayor impacto y de crear un
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sistema que permita tener el inventario de trámites de la administración pública- SUIT.
Documento CONPES 3785 de 2013 "Política Nacional de Eficiencia Administrativa al Servicio del Ciudadano.
Ley 962 de 2005 “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos”, para efectos del Plan destacamos los artículos 1°, 2° y 14.5.
Decreto Nacional 4669 de 2005 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 962 de 2005”, estableciendo el procedimiento que debe seguirse para establecer y modificar los trámites autorizados por la ley y crear las instancias para los mismos efectos
Decreto 019 de 2012, Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la administración pública
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Adoptar en la Empresa de Servicios Públicos de La Unión (Ant) S.A. E.S.P., el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, dando cumplimiento a la Ley 1474 de 2011 “Estatuto Anticorrupción”, y establecer estrategias encaminadas a la Lucha contra la Corrupción y de Atención al Ciudadano establecidas en la Ley 1712 de 2014, Decreto 103 de 2015, Decreto 2641de 2012, el Decreto 124 de
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2016 y la política de desarrollo administrativo de Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano, establecida en el Decreto 2482 de 2012.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Identificar los riesgos de corrupción a los que se enfrenta la Empresa de Servicios Públicos de La Unión S.A E.S.P.
Establecer estrategias orientadas a mitigar la Corrupción y mejorar la Atención al Ciudadano.
Prestar los servicios de Acueducto, Alcantarillado y aseo, con calidad y continuidad en la prestación del servicio.
Gestionar los recursos financieros para mejorar la calidad del agua y preservar el medio ambiente.
Brindar un buen servicio de acueducto, alcantarillado y aseo que satisfaga las necesidades a la comunidad, de acuerdo con las leyes vigentes y según las normas y políticas que lo regulan.
Promover el continuo aprendizaje del personal. Prestar directamente las actividades inherentes a los servicios de la
empresa, tales como facturación recaudo y en general, con altos criterios de calidad y de manera eficiente y oportuna
Celebrar los contratos, acuerdos, convenios y los demás actos necesarios para la prestación de los servicios públicos.
Definir acciones de racionalización de trámites para la institución. Establecer mecanismos de rendición de cuentas para la entidad.
ELEMENTOS ESTRATEGICOS CORPORATIVOS
MISION La Empresa De Servicios Públicos Domiciliarios De La Unión S.A. E.S.P. es prestadora de los servicios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, y servicios complementarios en el Municipio de La Unión; trabaja de manera eficiente, con
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calidad, garantizando la cobertura y continuidad en el servicio, buscando equilibrio económico y financiero; para el bienestar social de la Comunidad.
VISION La Empresa De Servicios Públicos Domiciliarios De La Unión S.A. E.S.P. Será reconocida por la calidad en la prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, Aseo y servicios complementarios; actuando dentro del principio de transparencia, con calidad y continuidad, destacándose por su rentabilidad económica y excelencia en la prestación del servicio; con personal altamente capacitado, contribuyendo así al desarrollo del municipio y la región.
VALORES INSTITUCIONALES
1. Compromiso: En esta empresa cada servidor hará las cosas por convicción propia, cada uno tomará la decisión de establecer y de realizar las acciones determinadas y necesarias, que lleven al desarrollo de la empresa. Cada uno para cumplir con este valor tendrá la valentía para apropiarse de una serie de actitudes que impulsen a la actividad productiva. Cada uno entenderá y estará en la disposición para asumir como propios los objetivos estratégicos de la empresa, serán capaces de alinearse con los proyectos y propósitos emprendidos por la dirección, los cuales llevan a asumir un compromiso con la misión, y con la labor que desempeña la entidad.
2. Transparencia: Calidad del comportamiento evidente, sin duda ni ambigüedad. Es la combinación de la ética y la honestidad para la construcción de entornos virtuosos y confiables. La transparencia como valor corporativo se orienta a la formación de liderazgo y compromiso ético en todos los miembros de la comunidad y a la adopción de los valores y principios institucionales como orientadores permanentes de sus actos. Es la actitud para hacer públicas las actuaciones y sus resultados. En LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE LA UNION S.A E.S.P se
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comunican ampliamente los resultados de la gestión y se entrega al público la información solicitada de manera veraz y oportuna; hay disposición al libre examen por parte de la comunidad y de las entidades de control.
3. Tolerancia: Respeto hacia las opiniones y prácticas de los demás. Es un valor indispensable en la vida democrática. En nuestra empresa se permite el libre ejercicio de la confrontación de las ideas, no se asumen posiciones dogmáticas o autoritarias ni posturas irracionales e irreconciliables.
4. Responsabilidad: Obligación a responder por los actos propios. Capacidad para reconocer y hacerse cargo de las consecuencias de las actuaciones y omisiones; es conocer y asumir el compromiso personal, es la actitud responsable ante sí mismo, frente a los demás y frente a la naturaleza. Los servidores de LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE LA UNION S.A E.S.P S.A, prevén y corrigen las consecuencias negativas de sus actuaciones y omisiones como individuos y como organización, de este modo contribuyen a un clima laboral óptimo en la Entidad y a la toma adecuada de decisiones para el ejercicio de la función constitucional.
5. Respeto Atención, consideración, deferencia con el otro. Es la justa apreciación de las excelencias morales de una persona y el acatamiento que por tal causa se le hace. Aceptación del derecho de los demás a su propia forma de pensar, sentir y actuar. El respeto por la persona y por los demás, exige proceder de acuerdo con las condiciones y las circunstancias de uno y de otros y siempre partiendo de la consideración y valoración de la dignidad de la persona humana. En LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE LA UNION S.A E.S.P, se reconoce el derecho de cada persona a tener actuaciones según sus propias convicciones y sentimientos, dentro del marco de la ley. El trato a los demás es amable y digno; se escuchan y consideran las sugerencias de los clientes internos y externos, con el fin de fortalecer el servicio. Cada servidor profesará el respeto por sí mismo, por la profesión, por el trabajo que hace, por las normas y conductas personales y sociales que impone la naturaleza humana, la comunidad y la sociedad.
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6. Solidaridad: Es una relación horizontal entre personas que constituyen un
grupo, una asociación o una comunidad, en la cual los participantes se encuentran en condiciones de igualdad. Tal relación o vínculo interpersonal se constituye como solidario en razón de la fuerza o intensidad de la cohesión mutua, que ha de ser mayor al simple reconocimiento de la común pertenencia a una colectividad. Se trata, en la solidaridad, de un vínculo especialmente comprometido, decidido, que permanece en el tiempo y que obliga a los individuos del colectivo que se dice solidario, a responder ante la sociedad y/o ante terceros, cada uno por el grupo, y al grupo por cada uno.
7. Justicia y Equidad: Asumiremos un comportamiento imparcial en todas nuestras acciones, atendiendo con prioridad los requerimientos de la población, sin discriminación de ninguna índole y siempre buscando la primacía del interés general sobre el particular. 8. Equidad: Disposición que mueve a dar a cada uno lo que se merece. Atribuir a cada uno, aquello a lo que tiene derecho. En LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE LA UNION S.A E.S.P se trabaja para toda la ciudadanía; toda la comunidad tiene derecho a ser escuchada, atendida y a que se le den alternativas de solución, sin discriminar clase alguna o condición social.
8. Cooperación: Se define como un grupo de personas que se necesitan entre sí para lograr un resultado mediante la combinación creativa y efectiva de talentos individuales. En esta empresa se trabaja de manera conjunta uniendo y combinando esfuerzos para dinamizar el quehacer empresarial y laboral, aportando entre todos para contribuir al logro de los objetivos.
9. Sentido de pertenencia: Dinámica de comportamiento que busca hacernos mejores seres humanos, mejores compañeros y nos permitan orientar nuestra conducta para lograr armonía en nuestra vida laboral y personal. Aquí los trabajadores se caracterizan por querer la empresa,
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sintiéndola suya e introyectando en su trabajo los elementos necesarios para que ésta crezca y logre un posicionamiento en la región.
POLITICA DE CALIDAD
LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE LA UNIÓN S.A. E.S.P. Está orientada a la satisfacción oportuna de las necesidades de manejo, tratamiento, y distribución de agua potable, alcantarillado, saneamiento básico, aseo, recolección de residuos sólidos y servicios complementarios; cumpliendo con la normatividad legal, fundamentados en la competencia de nuestros funcionarios y empleados en su capacidad para responder oportunamente a las necesidades.
En la Empresa De Servicios Públicos Domiciliarios De La Unión S.A. E.S.P. estamos orientados a satisfacer a nuestros clientes, por eso nos comprometemos a:
Prestar de manera eficiente y efectiva los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, alumbrado público y actividades complementarias.
Realizar acciones en nuestros procesos que garanticen el mejoramiento continuo de la empresa
Ejecutar nuestras actividades acordes a lo determinado en el plan de acción institucional, plan de desarrollo municipal y de acuerdo a la normatividad vigente que no rige.
Capacitar de manera permanente al personal para asegurar sus competencias y mejorar su desempeño en el cargo.
Desarrollar los procesos misionales garantizando la sostenibilidad económica y la proyección en el mediano y largo plazo de la empresa.
Cumpliendo con la normatividad legal, fundamentados en la competencia de nuestros funcionarios y empleados en su capacidad para responder oportunamente a las necesidades.
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NATURALEZA JURÍDICA DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LA UNIÓN S.A E.S.P
Es una empresa de servicios públicos domiciliarios de la orden municipal conformada como una sociedad por acciones de capitales públicos, transformarse como tal y estar integrada por dos (2) entidades públicas del orden municipal (Municipio de La Unión y E.S.E Hospital San Roque), su capital por lo tanto es público y según señala el Consejo de Estado “Dada su conformación, se trata de una empresa oficial de servicios públicos domiciliarios. Las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios se regulan armónica y sistemáticamente por las siguientes normas (i) la Ley 142 de 1994, que establece que a las mismas le son aplicables la Constitución, dicha ley, y en lo demás, las normas del Código de Comercio, y (ii) la Ley 489 de 1998, en los aspectos no regulados por la Ley 142 de 1994, norma que señala que las entidades descentralizadas se sujetan a la Constitución Política, a dicha ley, a las normas que las creen y determinen su estructura orgánica y a sus estatutos internos. En cuanto a la estructura y organización de las empresas de servicios públicos domiciliarios de carácter oficial, el artículo 17 de la Ley 142 de 1994 señala que son sociedades por acciones, sin regular lo atinente a su creación, estructura y organización, por lo cual, ha de acudirse a las disposiciones de la Ley 489 de 1998, a la ley de su creación o autorización y a sus estatutos internos, y en lo demás, a las normas del Código de Comercio.”
Cuenta con autonomía administrativa, patrimonial y presupuestal, sometida al régimen general aplicable a las empresas de servicios públicos y a las normas especiales que rigen a las empresas del sector del acueducto, alcantarillado y aseo (De acuerdo con la ley142 de 1994).
ACCIONISTAS:
Según los Estatutos de la entidad, los principales accionistas son
Municipio de La Unión (Ant): 93,33% de acciones nominales
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E.S.E Hospital San Roque: 6,67% de acciones nominales
El capital se encuentra conformado por 2.700 acciones de valor nominal COP 1,000 cada una, las cuales están totalmente suscritas y pagadas.
PRODUCTOS Y SERVICIOS MÁS IMPORTANTES
LA UNIÓN E.S.P S.A. dentro de su objeto social tiene la responsabilidad de prestar los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en la zona urbana del municipio de La Unión, prestando igualmente el servicio de aseo en algunas zonas rurales donde existe convenio con las Juntas de Acción
MODALIDADES DE CORRUPCION
Peculado: El código lo define como el "abuso de fondos o bienes" que está a disposición del funcionario en "virtud o razón de su cargo". El peculado a su vez puede consistir en la apropiación directa de bienes, en la disposición arbitraria de los mismos o en "otra forma semejante" o en desfalco.
Cohecho: Delito bilateral, pues exige la participación de un particular que toma la iniciativa y ofrece a un funcionario ofertas, promesas, dones o presentes, para la ejecución de un acto propio de sus funciones. Se vuelve en doble sentido cuando el funcionario acepta el ofrecimiento. La ley, considerando esta doble intervención, los sanciona a los dos con la misma pena.
Concusión: En este caso es el funcionario el que exige, descarada o solapadamente, un pago o contribución indebidos al particular que tiene algún asunto pendiente de su resolución. En esta figura el particular se ve forzado a hacer el pago, pues si no lo hace, el asunto que le interesa no será despachado. Puede ser la continuación de un trámite, la adjudicación
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o firma de un contrato, la cancelación de una factura, la entrega de un certificado, o cualquier otra actividad burocrática. La diferencia frente al cohecho es evidente. En la concusión, el particular se ve forzado a hacer el pago, pues si no lo hace, el asunto que le interesa no será despachado. Lo cual significa entonces que el particular es también víctima del delito y no partícipe en él.
Por supuesto que ambos delitos son conductores que afectan a la correcta administración pública, a la lealtad y honestidad que deben caracterizar a un servidor del Estado.
MANIFESTACIONES DE LA CORRUPCION EN EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL ORDEN MUNICIPAL
1. La falta y/o violación de controles internos, que contribuyen con la creación
de beneficios personales o grupales.
2. Debilidad de los organismos de control financiero, siendo los principales problemas la dependencia del Poder Ejecutivo, la falta de personal técnico capacitado y experimentado y de mecanismos e instrumentos que le permitan detectar y prevenir los fraudes en las acometidas o en la prestación de los servicios.
3. La debilidad de los marcos legales que previenen y sancionan la corrupción administrativa en diferentes niveles.
4. La ausencia de información y la falta de rendición de cuentas, de los/as Funcionarios/as, así como la poca participación de la ciudadanía en el seguimiento a las acciones gubernamentales.
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5. La degradación moral y la ausencia de ética en el ejercicio de las funciones públicas, el interés fundamental para acceder a posiciones públicas se debe principalmente al interés por engrosar el patrimonio personal.
6. La impunidad prevaleciente ante los actos de corrupción denunciados, lo que Envía el mensaje de que la trasgresión de las normas no conlleva penalidad.
7. La complicidad de diferentes sectores con la corrupción.
8. En la administración pública las áreas indicadas como sensibles a los actos de corrupción son:
Procesos de Contratación Construcción de obras públicas Compras y suministros Gastos diversos no contemplados o falta de documentados o soportes
adecuados Apropiaciones fraudulentas del patrimonio físico del Estado Vinculación de Personal sin capacidad técnica o conocimientos
especializados para el sector y bajos salarios que remuneren personal que tenga capacidades y experiencia en el área de los servicios públicos.
3. POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN
La Empresa de Servicios públicos de La Unión (Ant) "LA UNIÓN E.S.P. S.A.” reconoce en el Plan Anticorrupción y de Atención a la Ciudadanía un instrumento de carácter preventivo, que le permite a la alta dirección y a cada una de sus servidores generar acciones encaminadas a una gestión de una ética pública, transparente y libre de corrupción”.
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Esta estrategia acoge los lineamientos impartidos por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República y el Plan Anticorrupción lo integran las políticas descritas en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, en el artículo 52 de la Ley 1757 de 2015 y en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información (Ley 1712 de 2014), Decreto 124 de 2016, todas estas orientadas a prevenir la corrupción.
Según las normas expuestas, el presente documento contiene el desarrollo de matrices encaminadas a afrontar el riesgo de corrupción al interior de la entidad en el desarrollo de:
1. Gestión del riesgo de corrupción, (con matriz y mapa de riesgos de corrupción),
2. Racionalización de trámites, 3. Rendición de cuentas, 4. Mecanismos para mejorar la atención a la ciudadanía y Cumplimiento de la
Ley 1712 de 2015, Ley de Transparencia y acceso a la información.
ALCANCE Y APLICACIÓN DEL PRESENTE PLAN
Los lineamientos, estrategias, mecanismos y gestión de riesgos de lucha contra la corrupción, establecidos en el presente documento, serán de riguroso cumplimiento y aplicabilidad en todas las dependencias, áreas y procesos aplicados a la operación comercial y administrativa de la empresa de servicios públicos de La Unión (Ant) "LA UNIÓN E.S.P. S.A.”, con el fin de prevenir al interior de la entidad, que se presenten las diferentes modalidades de corrupción tipificadas en la Ley penal como delitos, en la norma disciplinaria como hecho disciplinable y en las normas fiscales como conductas que generen compromiso de responsabilidad fiscal.
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La Empresa de Servicios Públicos de LA UNIÓN E.S.P. S.A, está comprometida con la prestación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de manera eficiente, teniendo como formula la responsabilidad en la prestación de los servicios.
La entidad propone la siguiente estrategia para la lucha contra la corrupción y medidas concretas para mitigar los riesgos:
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y ACCIONES PARA SU MANEJO
La Empresa de Servicios Públicos de LA UNIÓN E.S.P. S.A., para la identificación de los riesgos de corrupción y las acciones para su manejo dio aplicación a lo establecido en el Sistema de Gestión Integrado para lo cual se han tomado como referentes, las definiciones que aporta la Guía de Armonización del Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005 con la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública - NTCGP 1000:2004, expedida por el Departamento Administrativo de la Función Pública.
El Sistema Integrado de Gestión - SIG, como su nombre lo indica integra de manera armónica y complementaria el Modelo Estándar de Control Interno – MECI 1000:2005, la Norma Técnica de Calidad - NTCGP 1000:2009, conforme a los lineamientos establecidos en la Ley 87 del 29 de Noviembre de 1993 y su Decreto Reglamentario 1599 del 20 de Mayo de 2005; en la Ley 872 del 30 de Diciembre de 2003 y su Decreto Reglamentario 4485 del 18 de Noviembre de 2009; y, en la Ley 489 del 29 de Diciembre de 1998 y su Decreto Reglamentario 3622 del 10 de Octubre de 2005, respectivamente. Adicionalmente, y de manera transversal integra los lineamientos de la Ley 962 del 8 de Julio de 2005 y su Decreto Reglamentario 1151 del 14 de Abril de 2008, y los lineamientos del Decreto Reglamentario 2623 del 13 de Julio de 2009.
De acuerdo a lo anterior los responsables de las diferentes Oficinas y Divisiones de la entidad realizaron la identificación de los factores internos y externos que
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inciden de manera directa o indirecta en la probabilidad de ocurrencia o materialización de riesgos de corrupción en los procesos.
Para la identificación de estos factores (internos y externos), se realizó un análisis de las actividades asociadas a cada uno de los procesos a partir de los diferentes factores del entorno de la entidad, tales como: lo social, económico, cultural, político, legal y los cambios tecnológicos, entre otros, basados en los resultados de los componentes de ambiente de control, la estructura organizacional, el modelo de operación por procesos (Mapa de Procesos), el cumplimiento de los planes, programas y proyectos, los sistemas de información y los recursos económicos, entre otros.
Con los datos identificados por cada uno de los procesos se determinaron los factores internos (debilidades) y los factores externos (Amenazas) que podrían llegar a generar situaciones o escenarios de riesgos de corrupción.
Una vez identificados los factores internos y externos, se procedió a identificar los riesgos de corrupción en los diferentes procesos de la entidad describiéndolos y analizando las posibles causas o agentes generadores de los mismos y los efectos o consecuencias que estos podrían llegar a generar en la entidad y su institucionalidad por su ocurrencia y/o materialización.
Dichos riesgos se validaran posteriormente con las herramientas dadas por el programa presidencial de modernización, eficiencia, transparencia y lucha contra la corrupción de acuerdo a las instrucciones dadas y de conformidad con lo previsto en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011.
COMPONENTES
PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN:
La UNIÓN E.S.P., S.A. dentro de este componente aplica los criterios generales para la identificación y prevención de los riesgos de corrupción al interior de la
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Entidad y la elaboración de mecanismos para prevenirlos y/o evitarlos de acuerdo con la metodología aprobada por el DAFP Política de Administración de Riesgos.
Actualmente la empresa trabaja en la implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI así como del sistema integrado de Gestión de Calidad, el cual está definido por procesos y procedimientos; con mapa de riesgos en cada proceso, identificándolos, así como sus causas, controles existentes, acciones, responsables y sus indicadores. Por lo cual la metodología de este sistema se validará con el Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra la Corrupción y de conformidad con lo previsto en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011.
SUBCOMPONENTEACTIVIDADES
PROGRAMADASMETA PRODUCTO INDICADOR RESPONSABLE
FECHA
PROGRAMADA
ESTABLECIMIENTO DE
POLITICA DE
ADMINISTRACION DEL
RIESGO
Definicion de politica de
administracion del riesgo
institucional donde se
incluyan los lineamientos
para la administracion del
riesgo isntitucional y anti-
corrupcion
Politica administracion
del riesgo adoptada
Politica adoptada y
publicadaGerencia II TRIMESTRE
Identificacion de los riesgos
de corrupcion
Mapa de Riesgos de
corrupcion
Matriz de riesgos
adoptada
Todas las dependecias
responsables de los
procesos
I TRIMESTRE
Estandarizacion del mapa de
riesgos institucionales
Mapa de riesgos
institucional
Matriz de riesgos
adoptada por
procesos / Nro de
procesos
establecidos
Gerencia III TRIMESTRE
Publicacion en pagina Web
Plan Anticorrupcion
Publicado en Pagina
Web de la entidad
Mapas de riesgos
anticorrupcion
publicada
Gerencia I TRIMESTRE
CONSULTA Y
DIVULGACION DEL MAPA
ANTICORRUCION
Monitoreo
Formato de seguimiento
periodico (3 en la
vigencia)
Seguimientos
publicados / Nro de
seguimientos
solicitados
Gerencia General en
funciones de oficina de
Control Interno
II Y III
TRIMESTRE
COMPONENTE 1: GESTION DEL RIESGO DE CORRUPCION - MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION
CONSTRUCCION DEL
MAPA DE RIESGOS
ANTICORRUPCION
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Versión: 01
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SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACION DE TRÁMITES
En desarrollo de la política de racionalización de trámites implementada por el Gobierno Nacional, a través de la cual se establecen las directrices fundamentales que guían las actuaciones de la Administración Pública en las relaciones del ciudadano-empresario con el Estado en sus diferentes niveles, para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones y con la expedición del Decreto 019 de 2012 y 198 de 2013, la UNIÓN E.S.P., S.A. programa para la presente vigencia el desarrollo de la política de identificación, racionalización y automatización de diversos trámites ante el SUIT entre otros aspectos.
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TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS
La UNIÓN E.S.P., S.A., busca a través de la definición de esta estrategia garantizar los mecanismos adecuados de interlocución y diálogo con la ciudadanía, enmarcado en un ámbito legal que comprende la Constitución Política
SUBCOMPONENTEACTIVIDADES
PROGRAMADAS
META
PRODUCTOINDICADOR RESPONSABLE
FECHA
PROGRAMADA
IDENTIFICACION DE
TRAMITES
Actualizacion de los
tramites y servicios
de la entidad
Inventario de
tramites y
servicios
actualizado
Inventario de
tramites
actualizado
Gerente -
Personal
administrativo
II TRIMESTRE
PRIORIZACION DE
TRAMITES
Evaluacion de los
tramites y servicios
susceptibles de
automatizacion
Listado de
tramites a
automatizar
Tramites
susceptibles de
automatizacion / #
total de tramites
Gerente II TRIMESTRE
RACIONALIZACION DE
TRAMITES
Racionalizacion de
los tramites y
servicios
susceptibles de ser
racionalizados según
la ley
Tramites
racionalizados
Tramites
racionalizados/ #
total de tramites
Gerente II TRIMESTRE
RETROALIMENTACION
SUIT
Actualizacion de los
tramites y servicios
en el SUIT
Tramites
racionalizados y
publicados en el
SUIT
Nro de tramites
publicados en el
SUIT/ Nro de
tramites
racionalizados
Gerente IV TRIMESTRE
SEGUIMIENTORevision de pagina
del SUITReporte del SUIT
Informes
resportados con
avance del plan
anticorrupcion /
Nro de informes
Gerencia
General en
funciones de
Oficina de
Control Interno
IV TRIMESTRE
COMPONENTE 2: RACIONALIZACION DE TRAMITES
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de Colombia, Políticas de Desarrollo Administrativo, el CONPES 3654 de 2010, la Estrategia de Gobierno en Línea, el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, y el Sistema de Gestión Integrado, entre otras disposiciones.
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SUBCOMPONENTEACTIVIDADES
PROGRAMADASMETA PRODUCTO INDICADOR RESPONSABLE FECHA PROGRAMADA
EVALUATIVO
Adelantar la evaluacion de
rendicion de cuentas vigencia
anterior
Balance del estado del
proceso de Rendicion de
Cuentas del periodo
anterior debidamente
publicado en la pagina
Informe de
evaluacion de
rendicion de
cuentas vigencia
anterior
publicado
Gerencia I TRIMESTRE
POLITICA DE RENDICION DE
CUENTAS
Establecer el diseño de la
estrategia para el proceso de
Rendicion de Cuentas de la
Vigencia 2018
Estrategia establecida
para rendicion de
cuentas 2018
Nro de
actividades
realizadas / Nro
de actividades
establecidas
Gerencia III TRIMESTRE
INFORMACION DE CALIDAD
Y EN LENGUAJE
COMPRENSIBLE
Divulgacion de la informacion
de forma sencilla, clara y
concisa para el mejor
entendimiento de la
ciudadania. A traves de los
medios de comunicación de
acuerdo a lo dispuesto en la
ley de transparecia y difusion
de la gestion
Cumplimiento difusion
de informacionley de
transparencia
Informacion
difundida /
Informacion a
difundir de
acuerdo a
lineamientos de
ley de
transparencia
Gerencia VIGENCIA 2018
CANALES DE
COMUNICACIÓN CON LA
CIUDADANIA
Establecer y utilizar los
canales de comunicación que
deben ser usados para
dirigirse o para interactuar
con cada grupo de
ciudadanos, usuarios como
Redes sociales.
Espacios de diálogo
con la comunidad
habilitados
Nro de espacios
habilitados /
Canales de
comunicación
Gerencia VIGENCIA 2018
Evaluacion de las acciones y
procesos de rendicion de
cuentas y publicacion del
mismo en la pagina Web
Evaluaciones realizadas
por rendicion de cuentas
Nro evaluacion
realizada / Nro
de rendicion de
cuentas
Gerencia III TRIMESTRE
Elaboracion del plan de
mejoramiento en base a
acciones y recomendaciones
de la comunidad en pagina
Web
Plan de mejoramiento
Porcentaje de
ejecucion del
plan de
mejoramiento
Gerencia I TRIMESTRE
COMPONENTE 3: RENDICION DE CUENTAS
EVALUACION Y
RETROALIMENTACION A LA
GESTION INSTITUCIONAL
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CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO
La UNIÓN E.S.P., S.A. a través de este componente busca fortalecer el modelo de Gestión Pública Eficiente al Servicio del Ciudadano, el cual integra los procesos internos con las capacidades de las entidades para atender a los ciudadanos, de acuerdo con lo establecido en el Conpes 3785 de 2013 cuyo objetivo es mejorar la efectividad, la colaboración y la eficiencia de las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional. Para lo cual la Entidad ha efectuado actividades que conducen a materializar dicho componente a saber:
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SUBCOMPONENTEACTIVIDADES
PROGRAMADAS
META
PRODUCTOINDICADOR RESPONSABLE
FECHA
PROGRAMADA
Inventario y uso
efectivo e
medios para la
difusión de la
gestión
institucional
Archivo de
identificación
de medios de
difusión de la
entidad y
operación de
los mismos
Gerente VIGENCIA 2018
Espacio de
atención al
usuario
Identificación
de espacio de
atención al
usuario en la
infraestructura
física de la
entidad
Gerente VIGENCIA 2018
ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA Y
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATEGICO
Adecuación de programa
de correspondencia para
control de tramites
Control de
correspondencia
institucional
Programa que
este puesto en
funcionamiento
Gerencia VIGENCIA 2018
Fortalecer las
competencias del
personal a cargo del area
de atencion al usuario
Capacitacion en
temas de
atencion al
usuario
Capacitaciones
realizadas/
capacitaciones
programadas
Gerencia -
Coordinacion
Administrativa
VIGENCIA 2018
Formular y socializar
protocolos de atencion
al usuario
Protocolos
formulados y
socializados
Documento
formulado y
Socializado
Gerencia -
Coordinacion
Administrativa
VIGENCIA 2018
Encuesta
realizada y
analizada
Encuesta
realizada /
Encuesta
programada
Gerencia -
Coordinacion
Administrativa
VIGENCIA 2018
Plan de
mejoramiento
establecido
Porcentaje de
ejecucion del
Plan de
Mejoramiento
Gerencia IV TRIMESTRE
COMPONENTE 4: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO
ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA Y
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATEGICO
Fortalecer el area de
atencion al usuario a
traves de adecuacion de
espacios y evaluacion de
medios a emplear para
optimizar la difusion de
la gestion institucional
TALENTO HUMANO
Realizar encuesta anual
de percepcion del
servicio
RELACIONAMIENTO
CON EL CIUDADANO
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QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN Este componente en La UNIÓN E.S.P. S.A., recoge los lineamientos para la garantía del derecho fundamental de Acceso a la Información Pública regulado por la Ley 1712 de 2014 y el Decreto Reglamentario 1081 de 2015, según la cual toda persona puede acceder a la información pública en posesión o bajo el control de los sujetos obligados de la ley”. En tal sentido, El Ministerio de Transporte incluye en el plan anticorrupción para el año 2017 acciones encaminadas al fortalecimiento del derecho de acceso a la información pública tanto en la gestión administrativa, como en los servidores públicos y ciudadanos. Con base en lo anterior se establecen las siguientes actividades:
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SUBCOMPONENTE ACTIVIDADES PROGRAMADAS META PRODUCTO INDICADOR RESPONSABLEFECHA
PROGRAMADA
Identificación de población
Caracterización de
información de
usuarios
Encuesta realizada
/Encuesta
programada
Gerencia VIGENCIA 2018
Aplicación del instrumento de
recolección
Instrumento
aplicado
Automatizar y analizar la
información
Informe de
encuesta
Link habilitado en
pagina Web
Medios de
comunicación
establecidos de
acuerdo a resultado
de la encuesta
Gerencia I TRIMESTRE
Publicación
cargada en pagina
Publicación
realizada de la
información / Total
de información
requerida
Gerencia -
Encargado de
cargue en pagina
Web
VIGENCIA 2018
ELABORACION DE
LOS INSTRUMENTOS
DE GESTION DE LA
INFORMACION
Responder a las solicitudes de
acceso a la información en los
términos establecidos por la Ley y
los publica en la pagina Web
Establecimiento
de formatos de
instrumentos de
gestión y realizar
su cargue y
publicación en la
pagina Web
Instrumentos de
gestión publica
cargados y
publicados en
pagina Web
Gerencia -
Encargado de
cargue en pagina
Web
VIGENCIA 2018
Elaborar informe semestral de la
Ley 1474 de 2011, art 76, para
recibir, tramitar, resolver las
quejas, sugerencias y reclamos
que los ciudadanos formulen
Informe semestral
de PQR's
publicado y con
plan de
mejoramiento
propuesto
Informes
presentados /
Informes requeridos
Coordinación
Financiera y
Comercial
II Y IV TRIMESTRE
COMPONENTE 5: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
LINEAMIENTOS DE
TRANSPARENCIA
ACTIVA
Informe de Análisis
de la información
Director
operativoVIGENCIA 2018
Establecer link enlace de Ley 1712
Transparencia y Acceso a la
información de la Entidad.
Publicar información mínima
requerida por la Ley de
Transparencia
LINEAMIENTOS DE
TRANSPARENCIA
PASIVA
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SUBCOMPONENTEACTIVIDADES
PROGRAMADASMETA PRODUCTO INDICADOR RESPONSABLE FECHA PROGRAMADA
CRITERIO DIFERENCIAL DE
ACCESIBILIDAD
Establecer medios de
comunicación con
criterios de
accesibilidad
Medios definidos
y en ejecución de
acuerdo a
encuesta de
caracterización de
la información.
Adecuación de
espacios físicos
# de medios
habilitados con
criterios de
accesibilidad
Gerencia - Encargado de
cargue en pagina WebII TRIMESTRE
Realizar seguimiento
semestralmente a
cada una de las
dependencias
encargadas de
alimentar la
informacion
contenida en el
esquema de
publicacion adoptado
por la empresa
Seguimientos
realizados
# de seguimientos
realizados / # de
seguimientos
programados
Gerencia en su Rol de
Control InternoIII TRIMESTRE
Numero de
solicitudes que
fueron trasladadas
a otra entidad
competente
Gerente VIGENCIA 2018
Tiempo de
respuesta de cada
solicitud
Asistente de facturacion
y servicio al clienteVIGENCIA 2018
Nro de Solicitudes
en las cuales se
nego el acceso a
informacion
Asistente de facturacion
y servicio al clienteVIGENCIA 2018
MONITOREO DEL ACCESO A
LA INFORMACION PUBLICA
Realizar seguimiento
a solicitudes de la
empresa
Seguimientos
realizados a la
solicitud de
informacion
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SEGUIMIENTO A LAS ESTRATEGIAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
La consolidación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano de LA UNIÓN E.S.P. S.A., estará a cargo de la Coordinación Administrativa, quien además servirá de facilitador para todo el proceso de elaboración del mismo. La verificación de la elaboración, de sus visibilizacion, el seguimiento y el control a las acciones contempladas en las estrategias para la construcción del plan anticorrupción y de atención al ciudadano le corresponden a la oficina de control interno. La UNIÓN E.S.P. S.A., publicara en la página web www.emseresp.com las acciones adelantadas en las siguientes fechas: Enero 31, Abril 30, Agosto 31 y Diciembre 31 para estos efectos utilizara el cuadro “Formato Seguimiento a las Estrategias del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano”
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
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SUBCOMPONENTE / PROCESOS META O PRODUCTO RESPONSABLE FECHA PROGRAMADA
1.1 "Actividad 1.1"
1.2 Actividad 1.2"
1.3 Actividad 1.3"
1… Actividad 1…"
2.1 "Actividad 2.1"
2.2 Actividad 2.2"
2.3 Actividad 2.3"
2… Actividad 2…"3.1 "Actividad 3.1"
3.2 Actividad 3.2"
3.3 Actividad 3.3"
3… Actividad 3…"4.1 "Actividad 4.1"
4.2 Actividad 4.2"
4.3 Actividad 4.3"
4… Actividad 4…"5.1 "Actividad 5.1"
5.2 Actividad 5.2"
5.3 Actividad 5.3"
5… Actividad 5…"
SUBCOMPONENTE / PROCESO 3
Consulta y divulgacion
SUBCOMPONENTE / PROCESO 4
Monitoreo y Revision
SUBCOMPONENTE / PROCESO 5
Seguimiento
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
COMPONENTE 1: GESTION DEL RIESGO DE CORRUPCION - MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION
SUBCOMPONENTE / PROCESO 1
Politica de Administracion de
Riesgos
ACTIVIDADES
SUBCOMPONENTE / PROCESO 2
Construccion del mapa de
Riesgos de Corrupcion
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NOMBRE DE LA ENTIDAD
SECTOR ADMINISTRATIVO ORDEN
DEPARTAMENTO AÑO VIGENTE
MUNICIPIO
INICIO FIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
NOMBRE DEL RESPONSABLE NRO DE TELEFONO
CORREO ELECTRONICO
FECHA DE
APROBACION DEL
PLAN
TIPO DE
RACIONALIZACION
ACCION ESPECIFICA DE
RACIONALIZACION
SITUACION
ACTUAL
DESCRIPCION DE
MEJORAS A REALIZAR AL
TRAMITE, PROCESO O
PROCEDIMIENTO
BENEFICIO AL
CIUDADANO Y/O
ENTIDAD
DEPENDENCIA
/RESPONSABLE
PLANEACION DE A ESTRATEGIA DE RACIONALIZACION
FECHA REALIZACION
ESTRATEGIA DE RACIONALIZACION DE TRAMITES
INTERCAMBIO DE INFORMACION
N°NOMBRE DEL TRAMITE, PROCESO O
PROCEDIMIENTO
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
Código P-DE-01
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PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
Código P-DE-01
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SUBCOMPONENTE META O PRODUCTO RESPONSABLE FECHA PROGRAMADA
1.1 "Actividad 1.1"
1.2 Actividad 1.2"
1.3 Actividad 1.3"
1… Actividad 1…"2.1 "Actividad 2.1"
2.2 Actividad 2.2"
2.3 Actividad 2.3"
2… Actividad 2…"3.1 "Actividad 3.1"
3.2 Actividad 3.2"
3.3 Actividad 3.3"
3… Actividad 3…"4.1 "Actividad 4.1"
4.2 Actividad 4.2"
4.3 Actividad 4.3"
4… Actividad 4…"5.1 "Actividad 5.1"
5.2 Actividad 5.2"
5.3 Actividad 5.3"
5… Actividad 5…"
SUBCOMPONENTE
Monitoreo y Revision
SUBCOMPONENTE
Seguimiento
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
COMPONENTE 3: RENDICION DE CUENTAS
ACTIVIDADES
SUBCOMPONENTE
Informacion de calidad y
enlenguaje comprensible
SUBCOMPONENTE
Dialogo de doble via con la
ciudadania y sus organizaciones
SUBCOMPONENTE
Incentivos para motivar la cultura
de la rendicion de cuentas
PLAN ANTICORRUPCION Y DE
ATENCION AL CIUDADANO
Código P-DE-01
Versión: 01
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SUBCOMPONENTE META O PRODUCTO RESPONSABLE FECHA PROGRAMADA
1.1 "Actividad 1.1"
1.2 Actividad 1.2"
1.3 Actividad 1.3"
1… Actividad 1…"2.1 "Actividad 2.1"
2.2 Actividad 2.2"
2.3 Actividad 2.3"
2… Actividad 2…"3.1 "Actividad 3.1"
3.2 Actividad 3.2"
3.3 Actividad 3.3"
3… Actividad 3…"4.1 "Actividad 4.1"
4.2 Actividad 4.2"
4.3 Actividad 4.3"
4… Actividad 4…"5.1 "Actividad 5.1"
5.2 Actividad 5.2"
5.3 Actividad 5.3"
5… Actividad 5…"
SUBCOMPONENTE 4
Normativo y procedimiental
SUBCOMPONENTE 5
Relacionamiento con el
ciudadano
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
COMPONENTE 4: ATENCION AL CIUDADANO
ACTIVIDADES
SUBCOMPONENTE 1
Estructura administrativa y
Direccionamiento estrategico
SUBCOMPONENTE 3
Fortalecimiento de los
canales de atencion
SUBCOMPONENTE 3
Talento Humano
PLAN ANTICORRUPCION Y DE
ATENCION AL CIUDADANO
Código P-DE-01
Versión: 01
Páginas
SUBCOMPONENTE META O PRODUCTO RESPONSABLE FECHA PROGRAMADA
1.1 "Actividad 1.1"
1.2 Actividad 1.2"
1.3 Actividad 1.3"
1… Actividad 1…"2.1 "Actividad 2.1"
2.2 Actividad 2.2"
2.3 Actividad 2.3"
2… Actividad 2…"3.1 "Actividad 3.1"
3.2 Actividad 3.2"
3.3 Actividad 3.3"
3… Actividad 3…"4.1 "Actividad 4.1"
4.2 Actividad 4.2"
4.3 Actividad 4.3"
4… Actividad 4…"5.1 "Actividad 5.1"
5.2 Actividad 5.2"
5.3 Actividad 5.3"
5… Actividad 5…"
SUBCOMPONENTE 4
Criterio Diferencial de
Accesibilidad
SUBCOMPONENTE 5
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
COMPONENTE 5: TRANSPARENCIA Y ACCESO DE LA INFORMACION
ACTIVIDADES
SUBCOMPONENTE 1
Lineamientos de Transparencia
Activa
SUBCOMPONENTE 3
Lienamientos de Transparecnia
SUBCOMPONENTE 3
Elaboracion de los Instrumentos
de Gestion de la Informacion