Upload
marion-weber
View
112
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Céline PoissantMonique Ducharme
Direction de santé publique et d’évaluation de Lanaudière
15 décembre 2004
Céline PoissantMonique Ducharme
Direction de santé publique et d’évaluation de Lanaudière
15 décembre 2004
Réflexion sur la sécurité alimentaire
Réflexion sur la sécurité alimentaire
1. Qu’est-ce que la sécurité alimentaire ?
2. Deux visages de la sécurité alimentaire
3. La sécurité alimentaire : entre la faim et la malbouffe... et au-delà ?
4. Au-delà de la sécurité alimentaire : les enjeux de l’alimentation
1. Qu’est-ce quela sécurité alimentaire ?
Un concept en évolution : pas une seule définition
La réflexion : une exploration, un échange, une amorce pour une suite
1. Qu’est-ce quela sécurité alimentaire ?
Différents visages, plusieurs dimensionset composantes
L’accès aux aliments
La qualité des aliments
La diversité des aliments
La pérennité du système agroalimentaire
La capacité de prise en charge citoyenne
2. Deux visagesde la sécurité alimentaire
Un visage connu en santé publique : l’accès aux aliments sains et nutritifs
L’accès aux alimentssains et nutritifs
La faim : l’accès aux aliments
La malbouffe : la qualité de l’alimentation
SAINE VARIÉE QUANTITÉADÉQUATE
L’ACCÈS À UNE ALIMENTATION DE QUALITÉ
besoins en énergie etbesoins en valeur nutritive
contaminants
biologiques chimiques
2. Deux visagesde la sécurité alimentaire
Un visage plus connu dans le système agroalimentaire :
la sécurité sanitaire des aliments
La sécurité sanitaire des aliments
La commission parlementaire du MAPAQ
Traçabilité, inspection et étiquetage des aliments
Une action en amont ou en aval des problèmes ?
3. La sécurité alimentaire : entre la faim et la malbouffe... et au-delà ?
Penser globalement la faim, la malbouffe et la sécurité sanitaire des aliments ?
Déterminantssociopolitiques
Politiques(sociales, économiques,
agricoles, environnementales)
Secteur privé(OMC, Banque mondiale, FMI,entreprises multinationales,
nationales, régionales, locales, etc.)
ÉducationFormation
EmploiRevenu
Systèmeagroalimentaire
Pouvoird’achatConnaissances
et habiletés
Disponibilitéd’aliments sains
et nutritifs
LES DÉTERMINANTS DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Qualité de vie, état de santé
Choix alimentaires
SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Déterminantsintermédiaires
Déterminantsspécifiques
3. La sécurité alimentaire : entre la faim et la malbouffe... et au-delà?
Pour agir, l’approche de la santé publique :
le développement social
le développement des communautés
• Services de dépannage (banques alimentaires, etc.)• Services santé et sociaux• Réseau d’entraide• Cuisines collectives• Jardins collectifs• Groupes d’achat• Etc.
Agir sur les conséquences
COMMENT RÉPONDRE À L’INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE ?
• Précarité d’emploi• Faible revenu• Formation insuffisante• Etc.
• Développer les comportements sociauxfavorables à la santé
Renforcer le potentiel des personnes
• Améliorer les conditions de vie Favoriser un seuil minimal décent de revenu garanti Développer l’emploi (permanent et valorisant)
• Améliorer les milieux de vie Développer et soutenir l’éducation à la citoyenneté
• Améliorer l’environnement physique Rendre disponibles et accessibles des aliments sains et nutritifs
• Faire des choix politiques favorables Droit aux aliments (exécuter, mettre en force, appliquer)
Questionner la situation :Pourquoi ?
Agir sur lesfacteurs de risques
Agir sur lesdéterminants (causes)
• Développer les comportements sociauxfavorables à la santé
Renforcer le potentiel des personnes • Améliorer les conditions de vie
Favoriser un seuil minimal décent de revenu garanti Développer l’emploi (permanent et valorisant)
• Améliorer les milieux de vie Développer et soutenir l’éducation à la citoyenneté
• Améliorer l’environnement physique Rendre disponibles et accessibles des aliments sains et nutritifs (industriealimentaire,épiceries, restauration)
• Faire des choix politiques favorables Droit aux aliments (exécuter, mettre en force, appliquer)
• Précarité d’emploi• Faible revenu• Formation insuffisante• Etc.
• Soins de santé• Médicaments• Cuisines collectives• Jardins collectifs• Groupes d’achat• Etc.
Agir sur les conséquencesQuestionner la situation :
Pourquoi ?
Agir sur lesfacteurs de risques
Agir sur lesdéterminants (causes)
COMMENT RÉPONDRE À LA MALBOUFFE ?
• Insalubrité des aliments• Contamination des aliments (au cours de la « chaîne alimentaire »)• Étiquetage inadéquat
• Développer les comportements sociaux favorables à la santé
Renforcer le potentiel des personnes • Améliorer les conditions de vie
Favoriser un seuil minimal décent de revenu garanti Développer l’emploi (permanent et valorisant)
• Améliorer les milieux de vie Développer et soutenir l’éducation à la citoyenneté
• Améliorer l’environnement physique Produire, transformer et distribuer des aliments sains et nutritifs (système agroalimentaire)
• Faire des choix politiques favorables Droit aux aliments (exécuter, mettre en force, appliquer)
Questionner la situation :Pourquoi ?
Agir sur lesfacteurs de risques
Agir sur lesdéterminants (causes)
COMMENT ASSURER LA SÉCURITÉ SANITAIRE DES ALIMENTS ?
• Soins de santé• Rappel des aliments contaminés• Destruction des aliments contaminés• Inspection des aliments• Traçabilité des aliments• Étiquetage des aliments
Agir sur les conséquences
AGIR SUR LES AGIR SUR LES CONSÉQUENCESCONSÉQUENCES
Exemple : donner du Exemple : donner du poissonpoisson
AGIR SUR LES DÉTERMINANTS
Exemple : apprendre à pêcher
Mais si quelqu’uncontrôle
l’approvisionnementen poissons du lac ?
Il faut alors agir sur lesdéterminants
sociopolitiques
4. Au-delà de la sécurité alimentaire :les enjeux de l’alimentation
Parler maintenant d’alimentation ?
Agir sur les déterminants sociopolitiques
Transformer le système agroalimentaire ?
Parler maintenant d’alimentation?
L’expérience des Conseils de politique alimentaire (CPA) : Portland, Berkeley, Vancouver,Toronto
La démarche de Montréal
Et en région agricole ?
Agir sur les déterminantssociopolitiques
Agir le plus possible en amont
Miser sur des dimensions spécifiques La pérennité du système agroalimentaire :
Le développement durable
La capacité de prise en charge citoyenne :Le développement social etLe développement des
communautés
$
$
Le fonctionnement actuel du système agroalimentaire
• dépanneurs• épiceries indépendantes• kiosques, marchés publics• épiceries fines
La production La transformation
La distribution
démunis, classe moyenne,
classe aisée...
• industrielle• importée• produits de masse
• paysanne• locale• produits de
créneau (bio, du terroir, etc.)
• industrielle• importée• produits de masse
• artisanale• locale• produits de créneau (bio,
du terroir, etc.)
$
• banques alimentaires• organismes en sécurité alimentaire
$
La « chaînealimentaire »
OMC, FMI, banque mondiale,multinationales, chaînes de distribution
Les circuitscourts
Lesstructures
gouvernementales
Les surplus
Influences,contraintes,contrôles(motivations : $)
•supermarchés (chaînes)
Transformer le système agroalimentaire?
« Les solutions à l’insécurité alimentaire ne sont pas que dans le développement des personnes ou de leur revenu. Les systèmes alimentaires génèrent eux-mêmes l’insécurité et la sécurité alimentaire. »
Frédéric Paré, d’Équiterre (JASP, 2 décembre 2004)
$ $
$$
$
Le fonctionnement éventuel d’un système agroalimentaire transformé
• dépanneurs• supermarchés• épiceries fines
La production
La transformation
La distribution
• industrielle• importée• produits de masse
• paysanne• écologique• locale• équitable• biologique• du terroir
• industrielle• importée• produits
de masse
• artisanale• écologique• locale• équitable• biologique • du terroir
• jardins collectifs• jardins communautaires• cuisines collectives
Les structuresgouvernementales
MOTIVATIONS & INFLUENCES :
démocratie, solidarité sociale,équité, santé, écologie,développement durable,les aliments comme un droit (+ que des marchandises)
Le secteurprivé
Conseil de politiquealimentaire
• kiosques,• marchés publics• épiceries locales indépendantes• coopératives• groupes d’achat
La solidarité