Embed Size (px)
Citation preview
CEN/PC 434 Elektronisk faktura,
CEN/PC 440 Offentlige anskaffelser
… PLUSS LITT TIL
Kari S. Borgos, Prosjektleder, Standard Norge
Februar 2016
- Kort om Standard Norge
- CEN/PC 434 Elektronisk faktura
- CEN/PC 440 Offentlige anskaffelser
- Påvirkningsmuligheter
- Nasjonal organisering
Norges medlem i
4
Hva gjør Standard Norge?
• Utarbeider og har enerett på å fastsette og utgi Norsk Standard (eier varemerket)
• Har infrastruktur og vedlikeholder regler for standardiseringsarbeidet
• Ivaretar norske interesser og forpliktelser i det internasjonale standardiseringsarbeidet (CEN og ISO)
• Etablerer og drifter standardiseringskomiteer og arbeidsgrupper
• Gjennomfører åpne høringer og avstemminger over forslag til nye standardiseringsområder og nye standarder
• Fastsetter alle europeiske standarder (EN) som Norsk Standard (NS-EN)
• Fastsetter internasjonale standarder (ISO) som Norsk Standard (NS-ISO) basert på behov i markedet
• Informerer markedet om standarder og standardiseringsarbeid
• Markedsfører og selger standarder og tilhørende produkter via eget salgsselskap (Standard Online)
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
5
Hvem lager standardene?
Ekspertenes (fagpersonenes) rolle:
• Avgjør hvilke standarder som skal
utvikles
• Leder standardiseringskomiteene
• Bestemmer innholdet i standardene
Standardiseringsorganisasjonens rolle:
• Infrastruktur for
standardiseringsarbeidet
• Administrerer
standardiseringsprosjektene
• Eier og utgir standardene
• Regler/bestemmelser for arbeidet
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
Foto: Nicolas Tourrenc
6
ÅPENHET
• alle kan delta: bedrifter, myndigheter, forskningsinstitusjoner, forbrukere og
arbeidstakere
FRIVILLIGHET
• basert på frivillig deltakelse fra interesserte/berørte parter
KONSENSUS
• siktemålet er enighet, innebærer prosess og forhandlinger
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
Prinsipper for standardiseringsarbeidet
CEN/PC 434 Elektronisk faktura
8
Bakgrunn
• “Masseutbredelse av elektronisk faktura innenfor EU
forventes gi vesentlige økonomiske gevinster og det er
estimert at overgangen fra papir til elektronisk faktura vil gi
besparelser i størrelsesorden 240 milliarder euro over en
seksårsperiode.”− EC Communication “Reaping the benefits of electronic invoicing for Europe”, 2010.12.02
− http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0712:FIN:en:PDF
• “EU-kommisjonen ønsker at elektronisk faktura skal være
den foretrukne måten å fakturere på i Europa innen 2020.”
9
EU-direktiv om elektronisk faktura i offentlig innkjøp
• Directive 2014/55/EU− http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0055&from=EN
1. Setter krav til utarbeidelse av en europeisk standard for elektronisk
faktura (artikkel 3).
2. Stiller krav til at ”alle offentlige etater skal kunne motta og
behandle en elektronisk faktura som er i samsvar med den
kommende europeiske standarden, og som er uttrykt i hvilken som
helst av de aktuelle dataformatene” (artikkel 7).
• Leveransene er presisert i et mandat fra EU-kommisjonen
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
10
CEN/PC 434 Electronic Invoicing
• Opprettet 2014 etter forslag fra Nederland og Italia
• Leder: Andrea Caccia (Italia)
• Sekretariat: NEN (Nederland)
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
Input i arbeidet:
- CEN/WS BII2 (Business Interoperability
Interface for Public Procurement in Europe)
- CEN/WS MUG (Core Cross Industry Invoice
European Message Implementation Guideline
Project)
Frist for ferdigstillelse av EN 31. mars 2017
EN obligatorisk å bruke fra 27. november 2018
11
Samarbeidspartnere (liaisons):
• EDIFICE
• EESPA
• EMSFEI
• EU-kommisjonen
• GS1 Europe
• OpenPeppol
Plenumsmøter:
• 4 plenumsmøter avholdt
• Neste plenumsmøte i Lisboa 6. april
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
12
Hva er det som skal utarbeides?
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
13
Organisering og norsk deltakelse
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
14
Status for prosjektene i CEN/PC 434Produkt (alle forventes ferdigstilt til 2017-03-31) Status
Europeisk standard (EN 16931) for den
semantiske datamodellen for kjerneelementene
i en elektronisk faktura
På offentlig høring, frist 11. feb.
Komitéfrist 3. mars. Godkjenning
internt for neste steg april-mai,
formell godkjenning sept.-nov.
Spørreskjema om oppfyllelse av
direktivet, behov i ulike land
Teknisk spesifikasjon (TS) som identifiserer et
begrenset antall fakturasyntakser (formater)
som samsvarer med EN-standarden
Komitéintern høring
nov/des. 2015. Ny komitéintern
høring ventes juli-sept.
Teknisk spesifikasjon (TS) som mapper
fakturasyntaksene mot den semantiske
datamodellen
Under utarbeidelse. Komitéintern
høring ca. feb.-mars
Teknisk rapport (TR) som gir veiledning om
interoperabilitet for elektroniske fakturaer under
overføring
Ute på komitéintern høring fram til
15. feb.
Teknisk rapport (TR) som gir veiledning om
bruk av sektor- eller landspesifikke utvidelser i
samsvar med den europeiske standarden
Komitéintern høring nov-des.
2015. Godkjenning i komité ca.
juli-sept.
Teknisk rapport (TR) med resultater fra testing
av den europeiske standarden i forbindelse med
sluttbrukernes praktiske anvendelse av den
Testing pågår. Rapport til
gjennomgang i komité ca. april.
Godkjenning i komité ca. okt-des.
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
CEN/PC 440Offentlige anskaffelser
16
CEN/PC 440 Electronic Public Procurement
• Opprettet 2015 etter forslag fra Norge, Danmark og Nederland
• Leder: Jostein Frømyr (Norge)
• Sekretariat: DS (Danmark)
• Standardleveranser som ivaretar de nye direktivene om offentlige anskaffelser
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
Input i arbeidet:
CEN Workshop-avtaler (CWA-er) fra CEN/WS
BII3 (Business Interoperability Interface for Public
Procurement in Europe)
17
Samarbeidspartnere (liaisons):
• EU-kommisjonen
• CEN/PC 434
• CEN/WS BII3
• CEN/WS eBES
• EXEP
• EUPLAT
• GS1 Europe
• FIEC
Plenumsmøter:
• Ett møte avholdt
• Neste møte i Wien 16.-17. februar
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
18
CEN/PC 440s leveranser og undergrupperProdukt
(innhold, omfang og forventet ferdigstillelse behandles i Wien i februar)
(TF 1) Teknisk rapport: Roadmap for implementation of Business Interoperability
Specifications from CEN/PC 440
- beskrivelse av funksjonell og teknisk arkitektur, metamodell
(TF 2) Teknisk spesifikasjon: E-notification Business Interoperability Specifications
- tilgjengeliggjøring av utlysninger (Doffin, TED)
(TF 3) Teknisk spesifikasjon: E-catalogue Business Interoperability Specifications
- elektroniske kataloger, avrop av grunnlag for etablering av ordre
(TF 4) Europeisk standard: E-ordering Business Interoperability Specifications
- ordre og pakkseddel
(TF 5) Teknisk spesifikasjon: E-Fulfilment Business Interoperability Specifications
- leveranse og leveransekvitteringer
(TF 6) Teknisk spesifikasjon: E-Tendering Business Interoperability Specifications
- dokumenter for forespørsel og tilbud, ESPD
(TF 7) Teknisk spesifikasjon: E-Procurement Business Term Vocabulary
- synkronisering av begreper, felles begrepsplattform
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
Påvirkningsmuligheter
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
20
Hvordan delta/påvirke?
Ulik påvirkningsmulighet
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
1) Ekspert
2) Nasjonal speilkomité
3) Høringer
• Påvirke i hele prosessen
• Oppstart av nye prosjekter
• Dialog med ekspertene
• Høring
• Avstemming
• Eventuelle høringskommentarer
21
- STANDARDENE KOMMER VEL UANSETT
Trenger vi delta internasjonalt?
Det er riktig, MEN …
• Standardene vil være dårligere egnet for bruk i Norge
• Praktisk implementering av EU-direktiv vil i Norge skje uten norsk påvirkning
• Norske bedrifters konkurransesituasjon svekkes fordi de må tilpasse seg
konkurrentenes løsninger
• Vi mister muligheten til kompetanseutvikling og nettverksbygging som deltakelse i arbeidet gir
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
Nasjonal organisering
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
23
SN/K 254 E-handel og elektroniske forretningsprosesser
• Komitéleder: Olav A. Kristiansen, Difi
• Ansvarlig prosjektleder i Standard Norge: Kari S. Borgos
• Speile aktivitetene i
− CEN/PC 434 Electronic Invoicing
− CEN/PC 440 Electronic Public Procurement
• Gi innspill til Standard Norge om avstemminger
• Utpeke delegater til europeiske møter og eksperter til arbeidsgruppene
− Deltakerne i det europeiske arbeidet rapporterer tilbake til speilkomiteen
• Utarbeide eventuelle norske tilleggsdokumenter til de standarder som blir fastsatt
• Vurdere behov for oversettelse av standardene til norsk og bidra med norsk terminologi
• Vurdere, og eventuelt foreslå, nye standarder og tilleggsprodukter basert på nasjonale behov
• Bidra til at standardene tas i bruk gjennom å foreslå kurs, seminar, informasjonsmateriell o.l.
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
24
Mål med arbeidet
• Bidra til utviklingen av felles, europeiske standarder for elektronisk fakturering og for elektronisk gjennomføring av offentlige anskaffelsesprosesser
• Ivareta norske interesser og bidra til å forenkle europeiske innkjøpsprosesser og samhandling
• Involvere interessenter nasjonalt som kan påvirke det europeiske arbeidet gjennom aktiv deltakelse
• Sørge for informasjon om arbeidet i Norge
• Bidra til smidig implementering av standardene i Norge (informasjonsaktiviteter, oversettelse, kurs o.l.)
• Seks av SN/K 254s medlemmer deltar per i dag svært aktivt i arbeidet i CEN/PC 434
• CEN/PC 440 ledes av Jostein Frømyr(Norge), som også deltar i SN/K 254
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
25
23 deltakere fra 18 virksomheter (februar 2016)
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
26
Være med å påvirke?
Standardiseringen og SN/K 254 er åpen for alle. Ta kontakt!
• Kari S. Borgos, [email protected]
• Olav A. Kristiansen, [email protected]
Se høring: http://enquiry.standard.no/Home/Details/482
Opprett en bruker (gratis):
• Tilgang til dokumenter
• Mulighet til å kommentere
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
Ønsker du mer informasjon?
Kari S. Borgos
Prosjektleder
Standard Norge, Postboks 242, 1326 Lysaker
Besøksadresse: Mustads vei 1, Lilleaker
Telefon 67 83 86 00
Mobil 932 55 106
www.standard.no
Takk for oppmerksomheten!
CEN/PC 434 og CEN/PC 440
