76
ا ة ي ق ا ف ت لا ة ي ل الدو اء ض ق ل ل ى عل ع ي م ج كال# ش% ا ز ي( ي م ت ل ا زي ص ن ع ل ا م م% لا ا حدة5 ت م ل اCERD/C/MAR/17-18 Distr: General 9 November 2009 Original: Arabic 5 ة9 ي ج ل اء ض ق ل ا ى عل ز ي( ي م ت ل ا زي ص ن ع ل ا ر ي ار ف ي ل ا ة دم ف م ل اB ن مدول ال راف ط% لا ا ب جو م ب مادة ل ا9 B ن م ة ي ق ا ف تلا اB ران ي ر ق ي ل اB ان دوري ال ع با س ل ا ز# ش عB ن م ا# ث ل وا ز# ش عB ان د ل ل اB ان كB ن مر ر مق ل اB ن% ا ما ه م د ف تدول ال راف ط% لا ا ى ف عام2006 * رب مغ ل ا* * [ 30 B ن ي ز# ش تر ي و ت ك% ول/ا% لا ا2009 ] * * B ن م ض ن5 ت ة د ه ة ق ي# ت و ل اB ن ي ر ير ق ي ل اB ن( ي ي دور ال ع ب ا س ل ا ز# ش عB ن م ا# ث ل وا ز،# ش عB ن ي د ل ل اB ان كB ن مر ر مق ل ا ما ه م ب د ف ت ى ف17 B ون ن ا كر ي ا ث ت/ ي ن ا# ث ل ا2006 لاع ط لا ل . و ى علر ي ار ف ي ل ا ة الدوريB ن م ع ب را ل ا ز# ش ع ي ل ا ادس س ل ا ز# ش ع ز ض حا م ل وا ة ر ج و م ل ا اب ماع ت ج لا5 ة9 ي جل ل ا ى ت ل ا رب ظ ن ها ي ق ى ف ر، ير ق ي ل ا ر ظ ن ا ق% ن ا# وي ل اCERD/C/430/Add.1 وCERD/C/SR.1554, 1555 and 1579 . * ** ً ا ف ف و اب وم ل ع م ل ل ى ت ل ا ت ل ث ج % ا ي ل ادول ال راف ط% لا اB ن% ا# س ت ز ي ه ج تا،ره ي ار ف ت م لر ر ح ت ة هد ة ق ي# ت و ل اً ا ث م س ر ل ث ق ها ل رسا ا ي ل ا ر% ي دوا مة ج ز لي ا ى ف م م% لا ا. حدة5 ت م ل ا(A) GE.09-46339 181109 221109

CERD - ohchr

Embed Size (px)

Citation preview

الدولية التفاقيةا على للقض��������اء

أش�������كال جميعالعنصري التمييز

األممCERD/C/MAR/17-18المتحدة

Distr: General9 November 2009Original: Arabic

العنصري التمييز على القضاء لجنة

(A) GE.09-46339 181109 221109

CERD/C/MAR/17-18

ال������دول من المقدمة التق������ارير 9 الم�����ادة بم�����وجب األط�����راف

االتفاقية من

عشر الس��ابع ال��دوريان التقري��ران من ك���ان الل���ذان عشر والث���امن ال�����دول تق�����دمهما أن المق�����رر *2006 عام في األطراف

**المغرب

تش�����������������رين30][2009 األول/أكتوبر

والث��امن عشر الس��ابع الدوريين التقريرين الوثيقة هذه تتضمن** الث��اني/ين�اير ك�انون17 في تق�ديمهما المق�رر من ك�ان الل�ذين عشر، الس��ادس إلى عشر الرابع من الدورية التق��ارير على . ولالطالع2006 في فيها نظ��رت ال��تي اللجنة الجتماع��ات الم��وجزة والمحاضر عشر

.CERD/C/SR.1554, 1555 and 1579و CERD/C/430/Add.1 الوثائق انظر التقرير،*** Nحيلت التي للمعلومات وفقا تجه��يز بشأن األطراف الدول إلى أ

Nحرر لم تقاريرها، الوثيقة هذه ت الترجمة دوائر إلى إرس��الها قبل رسمياالمتحدة. األمم في

GE.09-46339 2

CERD/C/MAR/17-18

المحتوياتالصفحةالفقرات

93-1..................................................... مقدمة-أوال 2705-10...................االتفاقية من7 إلى2 المواد تطبيق-ثانيا

92-10................................................2 المادة5

...............................................3 المادة93-10422

...............................................4 المادة105-11725

...............................................5 المادة118-24428

...............................................6 المادة245-262............................................

58.............................................. 7 المادة263-270............................................

62

3 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

مقدمة- أوال1- جميع على للقض��اء الدولية االتفاقية من9 للمادة تطبيقا

القض��اء لجنة لمالحظ��ات ومراع��اة العنص��ري التمي��يز أش��كال والخ��امس عش��ر، الرابع التق��ارير بشأن العنصري التمييز على

اللجنة إلى المغربية المملكة تق��دم عش��ر، والس��ادس عش��ر، واح�����دة وثيقة في عشر والث�����امن عشر الس�����ابع تقريريها

آخر تق�ديم ت�اريخ منذ المغ�رب ب�ذلها ال�تي الجه�ود تس�تعرض تحقيقها تم ال��تي والخط��وات والمنج��زات الموضوع في تقرير

وتعت��بر العنص��ري، التمي��يز أش��كال جميع نبذ ثقافة لترس��يخ فرصة اللجنة أنظ��ار على التقرير ه��ذا عرض المغربية المملكة بالعمل وتمس��كها اإلنس��ان حق��وق بقيم تش��بتها على للتأكيد

المعنية المتح��دة لألمم التابعة الدولية الهيئ��ات مع المش��تركاإلنسان. بحقوق

أي��دي بين المغربية المملكة تض��عه ال��ذي التقرير وي��برز-2 وإعم���ال تفعيل س���بيل في المتواصل عملها اللجنة أعض���اء

منهجية وفق إعداده تم الذي التقرير وهو االتفاقية، مقتضيات مختلف تمثل الحكومية الهيئ���ات من مجموعة بين تش���اركية

أطي��اف مختلف تمثل مدنية وهيئ��ات الحكومي��ة، القطاع��ات الوطنية المؤسس��ات إلى باإلضافة المدني، المجتمع جمعيات االستشاري المجلس خاصة اإلنسان حقوق مجال في العاملةاألمازيغية. للثقافة الملكي والمعهد اإلنسان لحقوق

ف��اقت لم��دة القطاع��ات ه��ذه كل مشاركة شكلت وقد-3 فرصة المتواص���لة واللق���اءات المس���تمر العمل من الس���نة تض��عه ال��ذي التقرير ه��ذا وأثم��رت المش��ترك العمل لتعميق

االل��تزام مع المختص��ة، األممية الهيئة أم��ام المغربية المملكة تق��دمت أن للجنة سبق التي والمالحظات التوجيهية بالمبادئ

أهم وإب��راز للمغ��رب، األخ��يرة التق��ارير تق��ديم بمناس��بة بها أش���كال كل ونبذ مكافحة ص���عيد على المحققة المنج���زات

محقق هو ما ي��راعي واقعي تص��ور وفق العنص��ري التمي��يزبشأنه. المجهودات استكمال ينبغي ما ويستحضر

GE.09-46339 4

CERD/C/MAR/17-18

اإلنس��ان حق��وق بمب��ادئ المؤمنة المغربية المملكة إن-4 بها الملتزمة تب��ادر تفتأ لم عالمي��ا، مكرسة هي كما دس��توريا

إلى الرامية والمؤسس��اتية القانونية الت��دابير جميع اتخ��اذ إلى بجميع العنص��ري التمي��يز ونبذ اإلنس��ان حق��وق ثقافة ترس��يخ

التقرير لتق��ديم الموالية الف��ترة م��يز ما أب��رز ولعل أش��كاله، تدقيقية منهجية وضع إلى المغرب مبادرة هو عشر، السادس

السياس����ية، المدني����ة، الحق����وق ممارسة حالة لتش����خيص الوض���عية ه���ذه وتحليل والثقافي���ة، االجتماعية االقتص���ادية،

اتباعها ال��واجب السياس�ات وتحديد الن��واقص على والوق�وفلتجاوزها.

وضع إلى المغربية المملكة ب���ادرت الص���دد ه���ذا وفي-5 اإلنس��ان، لحق��وق الجس��يمة االنتهاك��ات لماضي تش��خيص

ق��امت ال��تي والمص��الحة اإلنص��اف هيئة الغاية له��ذه فأنشأت والبحث الض��حايا ش��كاوى باس��تقبال سنتين حوالي مدى على لهؤالء خاللها من أتاحت عمومية استماع جلسات وتنظيم فيها

الس���ابق، في لها تعرض���وا ال���تي االنتهاك���ات ع���رض فرصة تمكنت المس���تقبل. وقد في تجاوزها يتعين أخط���اء باعتبارها

على الوق��وف من اعتم��دتها التي الوسائل مختلف عبر الهيئة ض��حاياها وتحديد اإلنس�ان لحقوق الجسيمة االنتهاكات ماضي

ب��ذلك وأع��دت تعويض��هم، وتق��دير تض��من تقري��را من ع��ددا التش��ريعية اآللي��ات وضع إلى الرامية واالقتراح��ات التوصيات المس��تقبل في االنتهاك��ات تلك تك��رار بع��دم الكفيلة والعملية

والجماعي. الفردي والمعنوي، المادي الضرر جبر مع مب��ادرة ك��انت واالقتص��ادي، االجتم��اعي الص��عيد وعلى-6

خالل البش����رية التنمية ح����ول تقرير إع����داد إلى المغ����رب السياس��ات لتق��ييم فرصة لالستقالل، الموالية سنة الخمسين األص���عدة على الم���دة ه���ذه طيلة نهجها تم ال���تي العمومية

وقد والثقافي��ة، واالقتص��ادية واالجتماعية واإلدارية السياس��ية المغاربة الخ��براء من نخبة أنج��زه ال��ذي التقرير ه��ذا ش��كل

تضمنت مرجعية وثيقة المختصين نق��دا ذاتي��ا ص��ريحا وص��ادقا وتحديد ومظ��اهره، أس��بابه ودراسة الوضع تش��ريح من مكن

انطالق التشخيص هذا تال وقد المقبلة، سنة عشرين تصورات الملك جاللة عنها أعلن التي البشرية للتنمية الوطنية المبادرة

5 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

ال��تي المجه��ودات ه��ذه ت��وجت وقد2005 أيار/م��ايو18 في ال��تي االنتقالية للف��ترة ب��النظر ب��ذلها يواصل المغ��رب زال ما

االتح����اد بمنح ديمق����راطي مجتع تأس����يس أجل من بها يمر للمغرب األوروبي وضعا األول/أكت��وبر تشرين19 في متقدما

2008. الس���احة ع���رفت اإلص���الحية، المقاربة له���ذه ومواكبة-7

قانونية نص��وص عدة إصدار في تجلت مهمة حركة التشريعية تعد ال��تي2004 س��نة األسرة مدونة بينها من ح��دثا تش��ريعيا

جدي��دة ص��يغة في األس��رة مدونة جاءت فقد مهما، واجتماعيا وترسم والم����رأة الرجل بين تمي����يز كل مع تقطع حقوق����ا

كل كرامة ص��يانة من تمكن الجنس��ين بين متقابلة والتزام��ات وتحقيق الطفل حق���وق ومراع���اة حقوقه وحفظ منهما واحد

ص��يانة يض��من بما األط��راف، كافة مصالح بين الالزم التوازنللطفل. الفضلى المصلحة على والحفاظ األسرة

لي�س��هر للقض��اء واسعة اختص�اص�ات المشرع خول وقد-8 ع��دة واكب�تها قض�ائية� اختص�اص�ات المدونة،� تطبيق حسن� على

الجه��از� وم�د الالزمة� القض��ائية� البش��رية� الموارد لت�وفير تدابير مادية� وس��ائل من األسرة قض�ايا تصريف يتطلبه بما القضائي

األس��رة مدونة مس��تجدات� على تنظيمي��ة�. وبن��اء آلي��ات وم�ن على القض���اء اتفاقي�ة بشأن المقدمة التحفظات دراسة� تمت� كما الطف��ل،� حقو�ق واتفاقية� المرأة ضد التميي�ز أشكال جمي�ع

االتف��اقيتين له��اتين أم�ثل تفع�يل لض��مان� مقترح��ات تقديم تم في�ما النظر إع��ادة أو� السابقة� التحفظات بعض رفع خالل من

تفسي�رية. بيانات من تقديمه سب�ق جه��ود تفاص��يل التقرير هذا من التالية الفقرات وستقدم-9

مج��ال في منجزاتها أهم تحقيق س��بيل في المغربية المملكة اس����تعراض خالل س����يتم كما العنص����ري، التمي����يز مناهضة

التي الجهود هذه عن وافية معطيات تقديم االتفاقية مقتضياتوتوصياتها. اللجنة انشغاالت عن االجابة شأنها من

GE.09-46339 6

CERD/C/MAR/17-18

االتفاقية من7 إلى2 المواد تطبيق- ثانيا

2 المادة الكرامة بمب��ادىء ال��دائم تشبتها المغربية المملكة تؤكد-10

حقوق بمبادىء تمسكها تجدد كما البشر جميع بين والمساواة شكل أي بشدة وتدين عالميا، عليها متعارف هي كما اإلنسان

داخل الالمس��اواة أن��واع من نوع أي وتمنع التمييز أشكال منأراضيها.

11- من��ه، الخامس الفصل سيما ال الدستور ألحكام واعتبارا المغاربة ف���إن والواجب���ات، الحق���وق في سواس���ية جميع���ا

التمي��يز ه��ذا ك��ان س��واء تمي��يز، دون الق��انون أم��ام سواسية أو ال���دين أو الجنس أو باللغة تتعلق اعتب���ارات إلى مس���تندا

أن ذلك الجه��وي، أو الثق��افي أو السياسي االنتم��اء أو الثقافة مس��لمين وأم��ازيغ، ع��رب بين ب��المغرب الساكنة أصول تنوع

يش�كل زال وما ك��ان وس��ود، بيض ويهود، ومسيحيين مص��درا عاش��وا حيث للوح��دة الداعمين والغنى للتنوع جنب إلى جنب��ا

المغربي. الشعب وخصائص مزايا إحدى وتلك قرون منذ منع إلى ال������������رامي المغربية المملكة توجه ولتأكيد-12

مجموعة اتخ��اذ تم والتهميش، التمي��يز مظ��اهر كافة ومحاربة بين المس��اواة تك��ريس إلى الهادفة والت��دابير اإلج��راءات من

االجتماعية التنمية وتعزيز المملكة مكون���������������ات مختلف حماية مؤسس��ات دعم إلى إض��افة والثقافي��ة، واالقتص��ادية

كل إللغ��اء المناسب التش��ريعي اإلطار وتوفير اإلنسان حقوق بن��اء يس��تهدف ش��مولي منظ��ور إط��ار في التمي��يز مظ��اهرتشاركي. حداثي مجتمعي مشروع

التشريعي المستوى على-13 الم��ؤتمر تقرير مع وانس��جاما س��نة ربانيبد المنعقد والتمي��يز العنص��رية لمكافحة الع��المي

2001، على القض��اء للجنة الختامية المالحظات مع وتماشيا عش���ر، الرابع الدورية التق���ارير بش���أن العنص���ري التمي���يز

،12 الفقرة (،CERD/C/62/CO/5) عشر والسادس عشر والخامس وواضح صريح بشكل التمييز تجريم إلى الوطني المشرع بادر

له ووضع مع خاصة الدولية المواثيق مع يتالءم تعريف������������ا ج��رم اإلط��ار ه��ذا االتفاقي��ة. وفي من1 الم��ادة مقتض��يات

7 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

11 بت��اريخ الصادر الجنائي القانون لمجموعة المتمم القانون 431-1 الفصل في التمي��يز2003 الث��اني/نوفم��بر تش��رين الطبيع���يين األش���خاص بين تفرقة كل "بكونه وعرفه مك���رر

أو الل���ون أو االجتم���اعي األصل أو الوط���ني األصل بس���بب أو اإلعاقة أو الص������حية الحالة أو العائلية الوظيفة أو الجنس ع��دم أو االنتم��اء بسبب أو النقابي االنتماء أو السياسي الرأي

لدين أو لساللة أو ألمة أو لعرق المفترض أو الحقيقي االنتماء المغ��ربي الق��انون في التمي��يز جريمة على معين" ويع��اقب

وم��ائتين ألف من مالية وغرامة س��نتين إلى شهر من بالحبس 10 ح���والي يس��اوي الواحد )األورو درهم ألف خمس���ين إلى

دراهم(. تطال التي تلك على التمييزية األفعال تجريم يقتصر وال-14

أش��كال كل إلى يمتد وإنما فحس��ب، الطبيع��يين األش��خاص المعنوي��ون، األش��خاص لها يتع��رض قد ال��تي والتفرقة التمييز

أنه على مك��رر431-1 الم��ادة من الثانية الفق��رة نصت حيث يكون أيضا بس��بب االعتباريين األشخاص بين تفرقة كل تمييزا وض���عيتهم أو جنس���هم أو أعض���ائها بعض أو أعض���ائها أصل

أو السياس��ية آرائهم أو إع��اقتهم أو الصحية حالتهم أو العائلية انتم���ائهم ع���دم أو انتم���ائهم بس���بب أو النقابية أنش���طتهم

معين. لدين أو لساللة أو ألمة أو لعرق المفترض أو الحقيقي الق���انون في التمي���يز لجريمة المق���ررة العقوبة وتطبق-15

االمتن��اع عنه ي��ترتب التمي��يز أفعال من فعل كل على المغربي أو ش���خص تش���غيل رفض أو خدمة أداء أو منفعة تق���ديم عن

المج��ال يلحق التجريم هذا إن بل العمل، من فصله أو معاقبته االقتصادي )الفصل المغربي الجنائي القانون عاقب حيث أيضا

الممارسة تعرقل أن ش��أنها من ال��تي التمي��يز ( أفع��ال2-431اقتصادي. نشاط ألي العادية

لجريمة الجن��ائي القانون قررها التي العقوبة تنحصر وال-16 إلى تتجاوزها بل الس��ابق، الفصل قررها التي تلك في التمييز

من المس��ؤوليين أحد ارتكاب حالة في تطبق إضافية عقوبات تتم حيث الج��رائم، من الن��وع له��ذا االعتب��اريين األش��خاص

خمسين إلى ومائتين ألف بين ما تتراوح مالية بغرامة معاقبتهدرهم. ألف

GE.09-46339 8

CERD/C/MAR/17-18

التمي��يز أص��بح ولقد-17 نص��وص بمقتضى ك��ذلك مجرم��ا العاملة الطبقة حماية إلى ت��رمي التش��غيل مجال في صريحة

األف��راد بين تمييز كل الشغل مدونة من9 الفصل حظر حيث الحالة أو اإلعاقة أو الجنس��ية أو الل��ون أو الس��اللة حيث من

أو النق��ابي االنتم��اء أو السياسي ال��رأي أو العقيدة أو الزوجية أو خ��رق ش��أنه من يكون االجتماعي األصل أو الوطني األصل

مجال في بالمثل المعاملة عدم أو الفرص تكافؤ مبدأ تحريف باالس��تخدام يتعلق فيما س��يما ال مهنة تع��اطي أو التش��غيل

والترقية واألج��رة المه��ني والت��دريب وتوزيعه العمل وإدارة التأديبية والت���دابير االجتماعية االمتي���ازات من واالس���تفادة

العمل. عن والفصل العامة الحري��ات مج��ال إلى التمييز وتجريم حظر ويمتد-18

التي التعديالت خالل من يتجلى ما وهو السياسية والممارسة ق���انون وك���ذا والجمعي���ات الص���حافة ق���وانين على أدخلت

التمي��يز أضحى بحيث األحزاب نص��وص بمقتضى عليه معاقب��ا المتعلقة المعطي��ات إط��ار في سيأتي فيما سنوضحها صريحةاالتفاقية. من4 بالمادة

ترابها فوق التمييز بمنع المغربية المملكة التزام ولتأكيد-19 مقتض��يات المش��رع أدخل الق��انون، أم��ام الجميع ومس��اواة

في إي��داعهم إلى ته��دف الس��جنية المؤسس��ات ب��نزالء خاصة والمع��ايير اإلنس��انية الش��روط فيها ت��راعى حس��نة ظ��روف 51 الم��ادة نصت وهك��ذا تمييز، دون السجناء لمعاملة الدولية

الس��جنية المؤسس��ات وتس��يير بتنظيم المتعلق الق��انون من المعتقلين بين المعاملة في تمي��يز أي إج��راء ج��واز عدم على

الدين أو اللغة أو الجنسية أو الجنس أو اللون أو العرق بسبباالجتماعي. المركز أو الرأي أو

بها تحظى ال���تي الوض���عية إلى هنا اإلش���ارة وتج���در-20 كما خ��اص جن��اح الس��جينات للنس��اء يخصص حيث الس��جينة، إن بل أزواجهن، مع الش�����رعية الخل�����وة حق لهن يخ�����ول

إقامة نفق��ات وتتحمل ت��رخص أص��بحت السجنية المؤسسات المكتس��بات ه��ذه بس��جين. ورغم ترتبط التي السجينة زفاف تحس��ين على العمل بض��رورة واعية المغربية الحكومة ف��إن

بن��اء ع��بر االيوائية الفضاءات وتوسيع االعتقال أماكن ظروف المؤسس��ات ألنس��نة الدولية المع��ايير ت��راعي جدي��دة سجون

9 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

ه��ذا لتحقيق ومتواصل أكبر دجه بذل يتطلب ما وهو السجنيةالهدف.

المغ��رب واصل عام��ة، بصورة المرأة لوضعية وبالنسبة-21 التع�������ديالت جملة خالل من التمي�������يز لمناهضة مجهوداته

بمب��دأ تش��بثه فيها أكد وال��تي ح��ديثا، س��نها ال��تي التش��ريعية بين التمييز مظاهر من مظهر كل وإلغاء الجميع بين المساواةالتشريعات: هذه جملة ومن الجنسين،

األسرة مدونة مب��دأ لت��دعيم العميقة التشريعية اإلصالحات إحدى وهي-22

والواجب��ات الحق��وق بين الت��وازن وتحقيق والع��دل المس��اواة ع��دة في الت��وازن ه��ذا مظاهر على الوقوف ويمكن األسرية،بينها: من مجاالت

18) ال��زواج عقد إلبرام القانونية األهلية في المساواة ؛سنة(

المادة للزوجين المشتركة الرعاية تحت األسرة جعل( ؛(4

بين المتبادلة والواجب����ات الحق����وق في المس����اواة ؛(51 )المادة الزوجين

المط��رودة الزوجة إرج��اع س�لطة العامة النيابة تخويل الكفيلة الت��دابير اتخ��اذ مع الحال، في الزوجية بيت من

؛وسالمتها أمنها بضمانمن اإلرث في الحق البنت جهة من األحف����اد إعط����اء

ش��أن ذلك في ش��أنهم قبله ابنته ت��وفيت ال��ذي ج��دهم؛اإلبن جهة من األحفاد

في والم��رأة الرجل بين والت��وازن المس��اواة ت��دعيم مس��طرتين إض��افة مع الزوجية العالقة إنه��اء مج��ال

للش��قاق، والتطليق االتف��اقي هم��ا: الطالق جدي��دتين انعكس ما وهو في البت س��رعة مس��توى على إيجاب��ا

األسرة. قضايا الجنسية قانون

GE.09-46339 10

CERD/C/MAR/17-18

2007 نيس��ان/أبريل2 بت��اريخ الق��انون ه��ذا تعديل تم-23 المغربية الجنس��ية منح بشأن والمرأة الرجل بين ساوى حيث

مغربية. أم من المولود للطفل التجارة مدونة

ه��ذه بها ج��اءت ال��تي التش��ريعية التع��ديالت جملة من-24 التج��ارة ممارسة أجل من لزوجته ال��زوج إذن إلغ��اء المدونة ق��انون من726 الم��ادة الغ��اء تم كما التجارية، العقود وإبرام

زوجها إذن على المرأة حصول تشترط كانت التي االلتزامات أضحى المغربي التشريع فإن وبهذا الشغل، عقد إلبرام حالي��االتعاقد. مجال في المرأة ضد تمييزية مقتضيات أي من يخلو

المدنية الحالة قانون25- الحالة ق��انون خول الجنسين بين المساواة لمبدأ تأكيدا

2002 األول/أكت���وبر تش���رين3 في الص���ادر الجديد المدنية تمي��يز دون ب��الوالدة التص��ريح حق س��واء حد على ولألم لألب

على الحص����ول حق المطلقة الزوجة منح ( كما16 )الم����ادةالعائلي. الدفتر

الجديد الجنائية المس��طرة قانون ألغى ذلك جانب وإلى-26 المقتض���يات2003 األول/أكت���وبر تش���رين3 في الص���ادر إن المحكمة من تصريح على المرأة حصول بوجوب المتعلقة

مواجهة في الم���دني ب���الحق كمطالبة تنتصب أن أرادت هيزوجها.األوقاف مدونة

اإلعداد يجري-27 هي لألوق��اف جدي��دة مدونة إلصدار حاليا لتص��بح القانونية اإلج��راءات تنتظر مش��روع ص��يغة في اآلن

كان الذي االمتياز إلغاء على تنص وهي التنفيذ، سارية مق��ررا تم حيث المعقب��ة، األحب��اس في اإلن��اث دون ال��ذكور لص��الح

من االس��تفادة أن على الجديد المش��روع ه��ذا في التنص��يصسواء. حد على والرجل المرأة يشمل المعقب الحبس

قانون بصدور بالمغرب التشريعية الترسانة تعززت كما-28 وضعه فلسفة في روعي2003 سنة اإلرهاب لمكافحة جديد

حق���وق ض���مانات وتحص���ين اإلره���اب مكافحة بين التوفيق

11 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

ت��راعي عادلة محاكمة تف��ترض ال��تي الضمانات هذه اإلنسان، تمي��يز دون األش��خاص جميع بين المس��اواة مب��دأ ك��انت أي��ا

أحك��ام لنفس الخض��وع في اإليديولوجية وتي��اراتهم جنس��يتهم في أش��خاص ع��دة متابعة تمت اإلط��ار ه��ذا الق��انون. وفي

ما وه�ذا أج�انب، اآلخر والبعض مغاربة بعضهم اإلرهاب قضايا ،15 ،14 للتق��ارير مناقشتها لدى اللجنة توصيات على يجيب

الفق��رة (،CERD/C/62/CO/5) المغربية المملكة ق��دمتها ال��تي1619. 5 يق��ارب ما الق��انون ه��ذا ص��دور على مر قد ك��ان وإذا-29

نق��اش ب��روز إلى أفضى له العملي التط��بيق ف��إن س��نوات، يتجه بش��كل مراجعته ض��رورة إلى ي��دعو وحق��وقي مجتمعي

الق��انوني المب��دأ ويك��رس اإلنس��ان، حق��وق اح��ترام نحو أكثر والتخفيف ال��براءة، هو اإلنسان في األصل أن على ينص الذي

الق��انون ه��ذا عليها نص ال��تي االج��راءات ش��دة من أمكن مااألشخاص. بحرية تمس التي تلك سيما ال

الشغل مدونة تفعيل في أساس��ية حلقة الش��غل مدونة ص��دور ش��كل-30

تم حيث العنص��ري، التمي��يز مناهضة اتفاقية لبن��ود المغ��رب الم��ادة نصت (. كما9 )المادة العمل مجال في التمييز تجريم

أو الل��ون أو الع��رق اعتب��ار ع��دم على المدونة نفس من36 الم���بررات من االجتم���اعي أو الوط���ني األصل أو العقي���دة العم���ل، من الفصل أو التأديبية العقوب���ات التخ���اذ المقبولة

تلك على بن����اء عمله من للعامل فصل كل ف����إن والت����الي يعت��بر األس��باب على ح��رص المش��رع إن بل تعس��فيا، ط��ردا

اإلط��ار ه��ذا العم��ل. وفي في األج��راء بين المس��اواة ض��مان التش��غيل وك��االت ( على478 )الم��ادة الشغل مدونة حظرت

أس��اس على يق��وم األج��راء بين تمي��يز أي إج��راء الخصوص��ية األصل أو الوط����ني األصل أو الجنس أو الل����ون أو الع����رق

الف��رص تك��افؤ بمب��دأ المس ش��أنه من يك��ون االجتم��اعيالتشغيل. ميدان في الق��انون، أم��ام الجميع مس��اواة مبدأ تكريس إطار وفي-31 في الص��ادر الق��انون بمقتضى الخاصة العدل محكمة إلغاء تم

GE.09-46339 12

CERD/C/MAR/17-18

إلى اختصاص��اتها إس��ناد تم حيث2004 أيل��ول/س��بتمبر15 ق��انونين المغ��ربي المش��رع تب��نى االس��تئناف. كما مح��اكم يتعلق الدس��توري، المجلس أنظ��ار على عرض��هما تم جديدين

العليا المحكمة بإحداث والثاني البرلمانية الحصانة برفع األول ال�����تي الج����رائم عن الحكومة أعض�����اء بمحاكمة المختصة خض��وع مب��دأ يع��زز مما لمه��امهم، ممارس��تهم أثناء يرتكبونها

تمييز. دون القانون ألحكام الجميع في المقيمين واألج�����انب بالمه�����اجرين يتعلق وفيما-32

ص���در المغ���رب، للجنة الختامية المالحظ���ات إلى اس���تنادا الهج��رة بق��انون المتعلقة المعلوم��ات اس��تكمال بخص��وص

ق��انون(جيم الف��رع الث��الث، الفصل ،A/57/18) األجانب ودخول غ��ير والهج��رة المغربية بالمملكة األج��انب إقامة ينظم جديد

وهو ،2003 الث��اني/نوفم��بر تش��رين11 بت��اريخ المش��روعة اإلقامة ش��روط في األج��انب جميع بين المساواة مبدأ يكرس

إمكانية لهم وي���تيح تمي���يز، دون المغ���ربي ال���تراب وول���وج ال���تراب ف���وق واإلقامة المغربية الجنس���ية على الحص���ول والتع��ايش الوط��ني س��لوك بعد المغاربة مع جنب إلى جنب��ا

لذلك. المطلوبة القانونية اإلجراءات المه���اجرين لبعض القانونية غ���ير الوض���عية أن غ���ير-33

يعيشون تجعلهم السريين أحيان��ا التنقل ج��راء ص��عبة أوض��اعا آخر إلى بلد من الض��فة إلى يوص��لهم س��ري منفذ عن بحث��ا

من الكث�����ير إن بل المتوس�����ط، األبيض للبحر الش�����مالية الوض��عية نتيجة اإليق��اف إلى المط��اف بهم ينتهي المه��اجرين

ذلك بعد ت��رحيلهم يتم حيث فيها يوج��دون ال��تي القانونية غ��ير ه��ذا لهم. اإلنس��انية الكرامة تحفظ ظ��روف في بل��دانهم إلى يغ��امرون تجعلهم المه��اجرين لبعض القانوني غير الوضع وإن

أحيانا وهي أورب��ا، نحو العب��ور أجل من ح�دودي منفذ عن بحثاأليمة. بأحداث األحيان بعض في تنتهي قد مغامرات

على للمملكة الشمالية المنطقة عرفت اإلطار هذا وفي-34 والن�اظور تط�وان م�دينتي مس�توى بعض خاللها ت�وفي أح�داثا

ط��رف من رس��مي تحقيق فتح تم وقد األفارق��ة، المه��اجرين البحث والزال المغربية القض���ائية األجه���زة ه���ذه في جاري���ا

13 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

أعد اإلنس��ان لحق��وق االستش��اري المجلس أن األح��داث. كما تقري���را الهيئ���ات على نتائجه أح���ال الموض���وع عن مفص���ال تمس��كه يؤكد المغ��رب وإن مض��مونه. ه��ذا وعمم المختصة

أية وإن أراض���يه على للمه���اجرين اإلنس���انية الكرامة بحفظ الق��انون، لس��لطة مرتكبوها يخضع حقهم في ت��رتكب مخالفة

تتواصل األفارقة المه���اجرين عن ال���دفاع جمعي���ات أن كماأوضاعهم. تحسين بخصوص المسؤولين مع باستمرار

لحق��وق الدولية المنظومة في االنخ�راط مستوى وعلى-35 من المنظومة ه��ذه في المغ��رب انخ��راط يتجسد اإلنس��ان،

يلي: ما خاللفي االتفاقي��ات من مجموعة على والمص��ادقة التوقيع

تحفظ��ات ع��دة برفع القيام وكذا اإلنسان حقوق مجال؛االتفاقيات هذه عن

المراقبة لج��ان أم��ام والدورية األولية التق��ارير تق��ديم ؛االعتبار بعين اللجان هذه مالحظات وأخذ األممية

ال�����دول بعض من ال�����واردة التق�����ارير على اإلجابة ؛اإلنسان بحقوق المهتمة الدولية والمنظمات

حق���وق مجلس أم���ام بها المتعهد االلتزام���ات بل���ورة إط����ار في الوط����ني التقرير تق����ديم عند اإلنس����ان

هامة خط��وة يعت��بر ال��ذي الشامل الدوري االستعراض فقد الدولي��ة، بالتزاماته المغ��رب وف��اء مس��توى على سياس��ته المغ��رب فيها أب��رز مناس��بة التقرير ه��ذا كان

التعه��دات وك���ذا اإلنس��ان حق��وق مج��ال في العامة الق���انوني اإلط���ار لتعزيز بها ق��ام ال���تي والمب���ادرات

أوراش ح��دد كما المج��ال به��ذا المرتبط والمؤسساتي بش��أنها الجه��ود اس��تكمال تنتظر زالت م��ا التي العمل

الواقع. أرض على بها التزم التي التدابير وتفعيل حق���وق لحماية الوطنية اآللي���ات تعزيز مس���توى وعلى-36

الس���ياق في انخراطه تفعيل إلى المغ���رب ب���ادر اإلنس���ان، اإلنس��ان حق��وق مب��ادئ تعزيز إلى ال��رامي وال��دولي الوطني القطاع��ات إلى إض��افة وصيانتها، بحمايتها كفيلة آليات وإيجاد

GE.09-46339 14

CERD/C/MAR/17-18

فإنه به��ا، والنه��وض اإلنسان حقوق بحماية المكلفة الحكومية على أخ��ذت وطنية هيئة أسس ب��اريس مب��ادئ مع انس��جاما

عنها وال��دفاع اإلنس��ان حق��وق مب��ادئ ص��يانة مهمة عاتقها والحري��ات بالحقوق األفراد جميع تمتيع وضمان بها، والنهوض وتفص��يلها عليها التأكيد أع��اد مهام وهي تمييز، دون األساسية

.2001 سنة المجلس هيكلة إعادة حين تتعلق استش��ارية آراء ع��دة بتق��ديم المجلس ق��ام وقد-37

اإلنس��ان حق��وق على التربية كإدم��اج اإلنس��ان حق��وق بمجال التعليمية المؤسس����ات خاصة المعني����ة، المؤسس����ات في

الق���وانين، بنف���اذ عالقة لها ال���تي والمؤسس���ات والتربوية ح��ول االقتراح��ات وإب��داء دراسة في مس��اهمته إلى باإلضافة الص��حافة ق��انون كمش��روع القانونية النص��وص من مجموعة

عقوبة إلغ��اء مس��ألة ودراسة الجن��ائي، الق��انون ومش��روع تش��هد زالت م��ا ال��تي اإلع��دام المهتمين أوس��اط في نقاش��ا ه���ذا تج���اه عليه متفق تص���ور وضع إلى الوص���ول به���دف

إعم����ال على إليه يرجع ما في يس����هر أنه كما الموض����وع، ميث��اق إع��داد إلى إض��افة والمصالحة، اإلنصاف لجنة توصيات الخطة مسلسل وإطالق وواجباته الم��واطن لحق��وق وط��ني.اإلنسان وحقوق بالديمقراطية للنهوض الوطنية

حق��وق ح��ول ثقافية تظ��اهرات ع��دة المجلس نظم كما-38 المجلس اهتم��ام ذلك إلى يض��اف والس��جين، والمرأة الطفل

بمخاطبة يق��وم حيث المه��اجرين حق��وق بص��يانة االستش��اري ص��يانة الميدان هذا في العاملة والدولية الوطنية المؤسسات

حق��وقهم تخ��رق قد التي المخاطر كل ضد المهاجرين لكرامة األعلى المجلس إنش��اء ترتيب��ات إعداد في وساهم األساسية،

جاللة أعض�اءه نصب ال�ذي بالخ�ارج المقيمة المغربية للجالية وذلك ،2007 سنة مممت في الملك المغرب توجه مع تماشيا

داخل الحق��وق بنفس وتم��تيعهم مواطنيه حماية إلى ال��راميخارجه. أو الوطني التراب

في اإلنس����ان حق����وق انتهاك����ات ماضي ملف ولطي-39 أص��در ،5 الفق��رة في أعاله إيض��احه س��بق كما المغ��رب بإح��داث تقضي توص��ية سابق وقت في االستشاري المجلس

15 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

قض��ائية غ��ير باختصاص��ات تض��طلع والمصالحة لإلنصاف هيئة لحق���وق الجس���يمة االنتهاك���ات ماضي تس���وية مج���ال في

اإلنسان. تعزيز والمص��الحة اإلنص��اف هيئة عمل مج��ال واستهدف-40

الكرامة وص��يانة اإلنس��ان حق��وق مب��ادئ اإلنس��انية. وتحقيق��ا عن الكشف مق��دمتها في صالحيات عدة الهيئة خNولت ألهدافها

وتلقي بشأنها التحريات وإجراء اإلنسان حقوق انتهاكات حقيقة واس����تيفاء الرس����مية األرش����يفات على واالطالع اإلف����ادات

س���بيل في جهة أية توفرها ال���تي والمعطي���ات المعلوم���اتالحقيقة. عن الكشف

من مجموعة الحقيقة لتقصي عملها في الهيئة وسلكت-41 التق���ارير، دراسة ع���بر الق���انوني البحث بينها من الط���رق للضحايا االستماع جلسات تنظيم خالل من الميداني والتحري

والتقصي الق��وانين، بإنف��اذ المكلفين والمس��ؤولين والش��هود لحق��وق انتهاك��ات ع�رفت ال��تي واألمكنة الح��االت عن ميدانيا

000 17 ح��والي اس��تخراج إلى الهيئة توص��لت اإلنسان. وقد عق��دت كما ش��خص،000 10 فيها التعويض من استفاد ملفا

البيان����ات وت����دقيق الش����هادات لتلقي جلسة500 3 خاللهاالضحايا. طالت التي باالنتهاكات الخاصة

ل��ذوي أو الضحايا لهؤالء المادي التعويض إلى وباإلضافة-42 قضايا لحل وتوصيات مقترحات بتقديم الهيئة قامت حقوقهم،

ال��ذين للضحايا االجتماعي واإلدماج والصحي النفسي التأهيل واإلدارية القانونية الصبغة ذات المشاكل وحل ذلك يستحقون اإلجم��الي الع��دد بلغ فقد الض��حايا. وهك��ذا له��ؤالء والمهنية

455 16 للمستفدين ش��هر ح��دود ألى وص��لت بتكلفة شخصا (495.00 658 624) مجموعه ما2008 أيل����ول/س����بتمبر

درهم. الجه���ات بعض بك���ون تتعلق اعتب���ارات إلى وب���النظر-43

العنف أزم��ات تبعات من جماعي بشكل عانت قد والجماعات الهيئة أولت فقد خروق���ات، من ذلك اس���تتبعه وما السياسي

ومعالجة الش��كايات تلقي في االجتم��اعي للن��وع خاصة مكانة الجم��اعي الضرر لجبر خاصة أهمية أولت كما الضحايا، ملفات

GE.09-46339 16

CERD/C/MAR/17-18

واالقتص��ادية االجتماعية التنمية ب��رامج باعتم��اد أوصت حيث وأوصت والجه��ات، والق��رى الم��دن من ع��دد لصالح والثقافية القانوني��ة. وغ��ير القديمة االعتق��ال لمراكز اإليج��ابي بالتحويل

اإلنس��ان لحق��وق الجس��يمة االنتهاك��ات ض��حايا تخويل تم كما تمكينهم ش��أنها من ال��تي الصحية التغطية نظام من االستفادة

من بت��دبير األم��راض عن جب��اريإال الت��أمين نظ��ام تغطية من أن على االجتم��اعي، االحتي��اط لمنظم��ات الوط��ني الص��ندوق

عن التغطية ه��ذه في االنخ��راط نفق��ات بتسديد الدولة تتكفل التغطية. هذه وتنفيذ بتدبير كلفت التي المؤسسة إلى الضحايا

الصحية التغطية هذه من للمستفيدين اإلجمالي العدد بلغ وقد شخصا.000 12

عملها مج���ال يرتبط ال���تي الوطنية المؤسس���ات ومن-44 تم ال��ذي المظ��الم دي�وان اإلنس��ان حق�وق بأوض��اع ب��النهوض في المؤرخ الشريف الظهير بمقتضى ملكية بمبادرة تأسيسه

تت��وخى دس��تورية كمؤسسة2001 األول/ديس��مبر ك��انون9 المغ��رب في متميزة حقوقية ممارسة تكريس في المساهمة

تمي��يز، دون األف��راد وحريات حقوق وصيانة حماية على تعمل أن إلى أش��ار الذي له المنظم النص ديباجة من يتجلى ما وهو ورفع الحق���وق إحق���اق لتأسيسه الموجبة األس���باب بين من

بحق��وق الص��لة ذات المؤسس��ات أعم��ال وت��دعيم المظ��الم المواط��نين، مختلف ل��دى خلامتد مح��اور إيج��اد عن فض��ال

اإلقليمية الوطنية الوك���االت تلعب الحكومي���ة. كما المص���الح اإلقتص���ادية الحق���وق ت���دعيم مج���ال في هامة أدوار الثالث

والثقافية. واإلجتماعيةالتشريعية المؤسسة دور خوله ما بمقتضى التش��ريعية س��لطته البرلم��ان يمارس-45

في أساسي دور لعب بمقتضاها يمكنه صالحيات من الدستور من وك��ذا تدخل��ه، مج��االت خالل من اإلنس��ان حق��وق حماية في أساسي ب��دور االض��طالع له ت��تيح ال��تي عمله آلي��ات خالل

األدوار ه��ذه البرلم��ان يباشر حيث اإلنس��ان، حق��وق ص��يانة من يمكنه متع��ددة ت��دخالت ذات كس��لطة ص��فته من انطالق��ا

حق���وق مج���ال في سياس���تها عن الحكومة مس���اءلة خاللها

17 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

إن بل المج���ال، به���ذا تتعلق تش���ريعات وإص���دار اإلنس���ان البرلم���ان الت���دخل يمكنه الدس���توري موقعه من وانطالق���ا

بشأنها ترتكب قد التي األحداث عن والتقصي للبحث مباشرةاإلنسان. حقوق وانتهاكات خروقات

داخلية آلي��ات من عليه يتوفر ما خالل ومن البرلمان إن-46 في الحق���وق مي���دان تعزيز في المس���اهمة يمكنه وتنظيمية داخلية لجان على الداخلي نظامه حسب يتوفر حيث المغرب

في اهتماماته���ا، إح���دى اإلنس���ان حق���وق قض���ايا من تجعل من بكل اإلنس�ان وحق�وق والتش�ريع الع�دل لجن��تي مق�دمتها

ض��من ين��درج الل��تين المستش��ارين ومجلس الن��واب مجلس اإلنس��ان، حقوق بحماية المتعلقة المواضيع انشغاالتهما مجال جملة2008 سنة مستهل في اللجنة ناقشت اإلطار هذا وفي الس��يد بحض��ور اإلنس��ان حقوق بوضعية المتعلقة القضايا من

في القض��ايا به��ذه تتعلق ض��افيةإ إيض��احات ق��دم العدل وزير البرلم��ان يلعب ذلك ج��انب إلى وهادف، جاد حوار سياق دورا

مع الداخلية القانونية النص���وص مالءمة تيس���ير في أساس���يااإلنسان. لحقوق الدولية االتفاقيات

السياس��ات مس��توى على-47 من واالس��تراتيجيات: وعي��ا لمكافحة الجه��ود من مزيد ب��ذل بض��رورة المغربية المملكة

سياس����ات ع����دة اعتم����دت فقد التمي����يز، أش����كال جميع من التش��ريعية اإلص��الحات لمرافقة مص��احبة واس��تراتيجيات

في المؤسس��اتي النس��يج به يق��وم الذي الدور تعزز أن شأنها األف��راد لجميع الكرامة وص��يانة اإلنسان حقوق حماية تكريس

تمييز. دون التس��عينيات منذ الفقر محاربة استراتيجية شكلت ولقد-48

أه��داف تحقيق في المغ��رب انخراط في تجلت وطنية أولوية الوطنية المب��ادرة اعتم��اد أك��ده انخ��راط وهو للتنمي��ة، األلفية االستراتيجيات لباقي وداعم مصاحب كإجراء البشرية للتنمية

التنمية. مجال في المغرب اعتمدها التي له���ذه عمل خطة بل���ورة على المغربية الحكومة وتعمل-49

محلية جماع���ات من الش���ركاء مختلف مع بتع���اون المب���ادرة الش��رائح كل تس��تهدف وهي م��دني، ومجتمع خ��اص وقط��اع

GE.09-46339 18

CERD/C/MAR/17-18

مع���ايير اعتم���اد مع وجنوبها المملكة ش���مال في االجتماعية الملحة والحاجة االس���تعجال، مس���توى ت���راعي موض���وعية 360 ل األس��بقية إعط��اء ع��بر االجتماعي بالتأهيل للمستهدفين

األشد الحضرية األحياء من250و القروية الجماعات من فق�را وتهميشا، واإلعاقة. اإلقصاء من تعاني التي الفئات عن فضال

المش����اريع ومختلف المب����ادرة ه����ذه تنفيذ ويتواصل-50 ال��تي الص��عبة االقتص��ادية الظ��روف إكراهات رغم االجتماعية

يتضح ما وهو األخيرة، القليلة السنوات خالل المغرب بها تميز الدولة ميزانية من المرص���دة الحصص في الزي���ادة خالل من

في47.4 من الحصص ارتفعت حيث االجتم����اعي للقط����اع 67.2و ،2005 س��نة المائة في55.5 إلى2002 سنة المائة

.2007 سنة المائة في مرافقة تمت االمؤسس���������ي، المس���������توى وعلى-51

والتهميش والهشاشة الفقر لمحاربة الوطنية االس�����تراتيجية وعم���االت ألق���اليم االجتماعية للتنمية وك���االت ثالث بإنش���اء مزيد أجل من للمملكة والجنوبية والشمالية الشرقية الجهات

اقتص��ادها على والحف��اظ المن��اطق هذه بسكان االهتمام منوثقافتها.

بعملية للنه��وض أساسي ب��دور الوك��االت ه��ذه وتض��طلع-52 المعتمد التنمية في الحق إعالن ذلك على نص كما التنمية

4 الم�ؤرخ41/28 المتحدة لألمم العامة الجمعية قرار بموجب ه��ذه تت��دخل اإلط��ار ه��ذا . وفي1986 األول/ديس��مبر ك��انون

إلى ته��دف مندمجة واجتماعية اقتصادية برامج لوضع الوكاالت يشمل حيث المملكة، مناطق مختلف بين أفضل توازن تحقيق الش��مالية المن��اطق الش��مالية األقاليم تنمية وكالة عمل مجال

الحسيمة مدينة ومنها األمازيغية المناطق فيها بما للمملكة مثال ع�رفت ال�تي من العديد بحي�اة أودى2005 س�نة خالل زل�زاال

من للتخفيف المجتمع مكون��ات مختلف تجندت حيث المدنيين، الشمالية األقاليم تنمية وكالة قامت الكارثة. كما هذه آثار حدة

الطبيعية الك����وارث من للوقاية اس����تعجالي برن����امج بوضع520 تخصيص تم حيث اإلعمار إعادة على والمساعدة مس�كنا

المنكوبة لألسر وعينية نقدية مالية مب���الغ وتق���ديم عن فض���ال

19 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

57 ب تق�در بميزانية العمومية والط�رق البناي��ات وترميم إصالح الجنوبية األق��اليم تنمية وكالة تض��طلع حين في درهم، ملي��ون

لس��اكنة والثقافية واالجتماعية االقتص��ادية ب��األحوال باالهتم��اماألقاليم. هذه محاربة مج���ال في المبذولة المجه���ودات أن والمالحظ-53

الفقر رقعة اتس��اع تش��هد التي الظروف إكراهات رغم الفقر تعطي أخدت فإنها العالم، يعرفها الي االقتصادية األزمة نتيجة ال��ذين األش��خاص نس��بة من التقليص في تمثلت إيجابية نتائج

المتعلقة المعطي��ات فحسب وهك��ذا اآلف��ة، ه��ذه من يع��انون الخ����اص للتنمية األلفية أه����داف من األول اله����دف بتحقيق للف��ترة بالنس��بة يلي ما تس��جيل تم الفق��ر، دائ��رة بتقليص:2004 و1985 بين الممتدة

إلى المائة في12.5 من المطلق الفقر نس���بة تقليص ؛المائة في38.5 نسبة يناهز ما أي المائة في7.7

إلى المائة في21 من النس����بي الفقر نس����بة تقليص ؛المائة في32.4 نسبة يناهز ما أي الماائة في14.2

17.3 إلى المائة في24.1 من الهشاشة نسبة تقليص ؛المائة في

بطريقة يمس ال الفقر نسب في االنخف�����اض وه�����ذا-54 الجه��ات، مختلف وال والق��روي الحض��ري الوس��طين متساوية

من النس���بي الفقر نس���بة انخفضت الحض���ري الوسط ففي س���نة المائة في10.4 إلى1985 س���نة المائة في 13.3 ظلت حين في ،2004 سنة المائة في7.4 إلى لتصل1994 ت��راوحت حيت الق��روي، الوسط في ض��عيفة االنخفاض نسبة

المائ��ة. في22و المائة في23و المائة في26.8 بين تباع��ا المائة في6.8 من انخفض فقد المطلق الفقر يخص فيما أما

الوسط في2004 س����نة ئةاالم في3.5 إلى1985 س����نة في المائة في12.8 إلى المائة في18.8 ومن الحض������ري،

القروي. الوسط تعاني زالت ما الفقر نسبة انخفاض في التفاوت هذا إن-55 المحلية الم��وارد ض��عف بس��بب القروية المن��اطق بعض منه

GE.09-46339 20

CERD/C/MAR/17-18

إلى تض���اف عوامل كلها وهي الص���عب، الجغ���رافي والوضع االهتم��ام ض��عف نتيجة المناطق هذه يطال قد الذي التهميش

بها له��ذه المحلية للم��وارد الس��يء الت��دبير ج��راء أو مركزي��ا تعيش المغربية الق����رى بعض تجعل عوامل كلها المن����اطق،

يتطلب مما صعبة، أوضاعا المن��اطق ه��ذه إلخراج أكبر جهودا المن��اطق ب��اقي مع المس��اواة ق��دم على وجعلها عزلتها من

أفضل. واجتماعية اقتصادية بأوضاع تتمتع التي الش�����روط وتحس�����ين القروية التنمية مج�����ال وفي-56

حقوقها ودعم الق��روي الع��الم لسكان واالقتصادية االجتماعية في الن��وع مقاربة إدم��اج إلى يه��دف عمل برن��امج إع��داد تم

وذلك والقروية الفالحية التنمية ومشاريع والبرامج السياسات الشروط وتحسين الفقيرة القروية الساكنة دخل تحسين عبر

والرج��ال للنساء الصحية الخدمات وضمان للنساء االقتصادية التغذية ظ��روف تحس��ين إلى إض��افة الق��رويين، واألطف��ال

بالمدارس االلتحاق وضمان الفقيرة القروية للساكنة بالنسبة بحل��ول األقل على اإلعدادي المستوى إلى القرويين لألطفال

نس��بة لتبلغ والنساء الرجال أمية من التقليص تم . كما2015 عليها القضاء انتظار في ،2010 أفق في المائة في20 نهائيا بين ما أعم��ارهم ت��تراوح الذين لألشخاص بالنسبة2015 في سنة.25 و10 من القروية المن��اطق من مجموعة اس��تفادت وقد ه��ذا-57

الخ���دمات إلى الول���وج لض���مان االجتماعية التنمية مش���اريع عن العزلة وفك التنمية مش��اريع س��يما ال والتربوية الص��حية الص���الح بالم���اء التزويد برن���امج خالل من الق���روي، الع���المالقروية. للطرق الوطني والبرنامج والكهرباء للشرب

الص��الح بالم��اء الق��روي الع��الم تزويد برنامج أسفر وقد-58 حيث مهم��ة، نت��ائج عن1995 س��نة منذ انطلق الذي للشرب 52  إلى2000 س��نة المائة في40 من التزويد نسبة ارتفعت

إلى لتصل2005 في المائة في70 و2002 س��نة المائة في.2006 سنة المائة في77 ارتفع الكهربائية بالطاقة الق��روي الع��الم تزويد أن كما-59 س��نة المائة في62 إلى2000 سنة المائة في45 نسبة من

21 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

المائة في88 إلى2006 في الت�������والي على لتصل2003 مجم���������وع من المائة في90 عن يزيد ما إلى2007 وفي

القروية. المناطق للط���رق الوط���ني البرن���امج حقق آخر مس���توى وعلى-60

2005 و1995 بين الممت��دة الف��ترة خالل مهمة نت��ائج القروية613 4 وإصالح كيلومترا،561 5 إنشاء تم إذ ما أي كيلوم��ترا

174 10 مجموعه يه�دف بينما القروي�ة، الط�رق من كيلومترا 2015 و2005 بين الممتد البرن��امج ه��ذا من الث��اني الش��طر

كيلوم��تر500 1 بمعدل كيلومتر 500 15 وإصالح إنشاء إلىسنويا.

الطموح��ات، دون تظل إيجابيتها رغم المنجزات هذه إن-61 المج��ال ه��ذا في جهودها ستواصل المغربية المملكة فإن لذا

يفتقر زالت ال ال��تي النائية القروية المن��اطق عن العزلة لفك الش��يء الحض��رية، ب��المراكز تربطها ال��تي الطرق إلى بعضها لهذه واالقتصادية االجتماعية الوضعية على سلبا ينعكس الذي

يتطلب ما وهو ص��عبة، تضاريسية بطبيعة تتميز التي المناطق الدولة ميزانية في الزي���ادة وبالت���الي كب���يرة مالية م���وارد

وهيئ��ات الخ��اص القط��اع إش��راك وك��ذا للتجه��يز المخصصةالمحلية. التنمية لتحقيق المدني المجتمع

أن إلى اإلط����ار ه����ذا في اإلش����ارة الض����روري ومن-62 قد األساسي التعليم تعميم أجل من الوطنية االس������تراتيجية

المس��تقبلية برامجها إط��ار في أع��دت خاص�� نهج��ا لتط��وير ا لألش��خاص ك��برى أهمية وإعط��اء القروي العالم في الدراسةيلي: ما على النهج هذا ولبيئتهم. ويقوم القرويين

الدراسة؛ عن االنقطاع ومحاربة المدرسة إلى الولوجاألسر لص���الح المدرس���ية النفق���ات من ج���زء تحمل

-2008 لس��نة المدرسي ال��دخول تم��يز وقد الفق��يرة؛ ملي����ون1 بتوزيع الخاصة الملكية بالمب����ادرة2009

؛المعوزين األطفال على مدرسية محفظةللمعلمين؛ والمهنية المعيشية الظروف تحسين

المدرسية المطاعم وتحسين تطوير.

GE.09-46339 22

CERD/C/MAR/17-18

بش��راكة الفالحة وزارة أعدت األمية محاربة مجال وفي-63 والتض�����امن االجتماعية التنمية ووزارة التش�����غيل وزارة مع

الفالحية األنش��طة على يقوم الوظيفية األمية لمحاربة برنامجا البرن���امج بواس���طة تمويله ويتم للت���دريب، تربوية كوس���يلة المس�تفيدين األطف�ال ع�دد بلغ األمي�ة. وقد لمحاربة الوط�ني

الع����ام خالل الدراسة عن االنقط����اع من الحد برن����امج من طفل011 69 الق�������روي بالوسط2007-2006 الدراسي

393 17 س��جل ال��ذي2006-2005 بالع���ام مقارنة وطفلة الع���ام خالل البرن���امج ه���ذا من اس���تفاد وطفل���ة. كما طفل

-�� 2006 الدراسي وفت��اة. وانعكست  إمراة648 7 ،2007 المبذولة اتدالمجهو ه��ذه من التقليص مس��توى على إيجاب��ا

43 من األمية نس��بة انخفضت حيث ب��المغرب األمية مع��دالت 2006 س����نة المائة في38.5 إلى2004 س����نة المائة في

10 للب��الغين بالنس��بة2008 س��نة المائة في34 إلى لتصلفوق. فما سنوات

مس��توى على المغ��رب يب��ذلها ال��تي المجه��ودات ورغم-64 المرج��وة الطموح��ات دون تظل ذلك مع فإنها األمي��ة، محاربة

ال��تي األه��داف تحقيق عن بعيدة الحكومية السياسة زالت فما في س��بب، من ألك��ثر يع��ود أمر وهو المج��ال هذا في سطرتها وغي��اب األمي��ة، لمحاربة المخصصة الميزانية ض��عف مق��دمتها

بمحاربة المكلفة الحكومية األجه���زة بين المتواصل التنس���يق المن�����اطق بعض في األمية محاربة تحقيق وص�����عوبة األمية

التربوية األطر ع��دد في الحاصل النقص بس��بب النائية القروية وهو ثاني��ة، جهة من المستفيدين تجاوب نسبة وضعف جهة من اإلج����راءات اس����تكمال على المغربية المملكة س����تعمل ما

في س�يما ال األمية نس�بة من التقليص أجل من بشأنه والجهودالنائية. والمناطق القرى

التمييز منع بخصوص المرأة وضعية 19 في المغربية الحكومة المس��اواة: ب��ادرت تك��ريس-65

أجل من وطنية اس��تراتيجية وتنفيذ وضع إلى2006 أيار/مايو كتابة من بمب��ادرة وذلك الجنس��ين، بين والمس��اواة اإلنص��اف

المع���اقين واألش���خاص والطفولة باألس���رة المكلفة الدولة الحكومي��ة، وغ��ير الحكومية المعنية القطاع��ات مع وبتع��اون

للس����كان. وهي المتح����دة األمم ص����ندوق مع وبش����راكة

23 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

مختلف في االجتم��اعي العنصر إدم��اج على تقوم استراتيجية بين القائمة الف��وارق وتقليص التنموي��ة، وال��برامج السياسات والمش���اركة االقتص���ادية األوض���اع ص���عيد على الجنس���ين للم��رأة السياس��ية يض��من ومن��دمج ش��امل نهج على اعتم��ادا

الفاعلين. كافة تدخالت بين والتكامل التنسيق ح��ول خاص تقرير إدماج تم مرة وألول اإلطار هذا وفي-66

المرافق والمالي االقتصادي التقرير داخل االجتماعي العنصر إص���الحات إط���ار في ين���درج مسلسل وهو المالية لق���انون مقاربة يعتمد النت��ائج على مرتكز ت��دبير إلى الهادفة الميزانية

االجتماعي. النوع على س��هر أوسع برن��امج ض��من ي��أتي المش��روع وه��ذا-67

عش��رين في للم��رأة، اإلنم��ائي المتحدة األمم صندوق تنفيذه التحليل االقتص���ادية: تط���بيق الحكامة "دعم بعن���وان بل���دا

الق��درات دعم به��دف الحكومية"، الميزانية في النوع بمقاربة الميزاني�����ات في الن�����وع مقاربة إدم�����اج أجل من الوطنية

م��رة ألول المغ��رب أنجز القطاعية. وقد مقاربة وفق تقري��را رافق ال��ذي والم��الي االقتص��ادي ب��التقرير إلحاقه تم الن��وع

.2006 لسنة المالي القانون مشروع تم واإلقص��اء العنف مظ��اهر كافة من الم��رأة ولحماية-68

بين بش��راكة النس��اء ضد العنف لمحاربة اس��تراتيجية اعتم��اد الق��انوني واإلرش��اد االس��تماع ومراكز الحكومية القطاع��ات

المج��ال. ه��ذا في الفاعلة الم��دني المجتمع وفعالي��ات للنساء مج��اني وط��ني أخضر رقم وضع االستراتيجية هذه آليات ومن

اس��تقبال مهمته العن��ف، ض��حايا والفتي��ات النس��اء لفائ��دة واألمازيغية العربية اللغ���ات بمختلف المش���تكيات مكالم���ات المكالم���ات اس���تقبال من ال���رقم ه���ذا ويمكن وغيرهم���ا، منتصف ح��تى بالمياومة يعمل زم��ني نظ��ام وفق المس��تعجلة

الش��كايات تس��جيل على ويعمل األس��بوع، أي��ام وطيلة الليل الص��حة، فيها بما المتعاونة المؤسساتية آتئالهي إلى وتوجيهها للح��االت بالنس��بة الملكي وال��درك الوط��ني واألمن والع��دل،

للنس�اء واإلرش�اد والتوجيه االس�تماع مراكز وإلى المستعجلةالعنف. ضحايا

GE.09-46339 24

CERD/C/MAR/17-18

الوط����ني المرصد إح����داث االتج����اه نفس في تم كما-69 أح��دثت تنس��يقية بنية وهو النس��اء، ضد العنف لمحاربة تفعيال

الرصد هدفه النساء ضد العنف لمحاربة الوطنية لالستراتيجية تفشي ح���ول والنوعية الكمية والبيان���ات المعطي���ات وتجميع المناسبة الحلول واقتراح ودراستها النساء ضد العنف ظاهرةالحاالت. حسب

األسري: العنف من للوقاية التطبيقية التدابير ومن-70 وال��تي االبتدائية بالمح��اكم األس��رة أقسام إحداث(أ)

عددها يصل ؛ قسما67 يناهز ما إلى حاليا النياب���ات مس���توى على األس���ري العنف تطويق(ب) تتض��من دورية الع��دل وزارة أصدرت الصدد هذا وفي العامة،

التالية: النتائج عن تمخضت العامة للنيابات توصياتعلى المعنف��ات النس��اء اس��تقبال خاليا تك��وين تعميم

المحاكم؛ مستوىفي الحقوقية والجمعي��ات العامة النيابات بين التنسيق

النساء؛ ضد العنف محاربة مجالالقض���ائي المج���ال في النس���اء مس���اعدة ض���مان

معنويا؛ ومساندتهناالحص��ائيات لضبط استمارات خالل من الظاهرة رصد

المجال؛ هذا فيمج���ال في الرائ���دة الدولية التج���ارب من االس���تفادة

اإلس���بانية التجربة ومنها النس���اء، ضد العنف مكافحة الع��دل، وزارة وأطر قض��اة من ع��دد منها استفاد التي

المعنية الحكومية القطاع��ات أطر من عدد إلى إضافةالنساء. ضد العنف بمكافحة

العنف محاربة مج���ال في اآلن القائمة المش���اريع ومن-71النساء: ضدمع العنف ض��حايا النس��اء إلي��واء مختصة مراكز إحداث

التكفل سبل بحث الج��اني بالطرف تشاركيا إذا نفس��يا؛ذلك األمر اقتضى

25 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

مس��توى على االجتماعي��ات بالمس��اعدات االس��تعانة ؛المحاكم

ووس��ائل الظ��اهرة بخط��ورة التوعية حمالت تك��ثيف تم ال��تي المجه��ودات ه��ذه ورغم أنه لها. غ��ير التصدي

بالمح��اكم، األس��ري العنف تطويق مس��توى على بذلها الع��دد ت��وفر بع��دم ترتبط تحديات تواجه زالت ما فإنها

المؤهلة البش�����رية واألطر القض�����اة من الك�����افيالكافية. واإلمكانيات

للمرأة الصحية الحماية مج�االت إح�داث تم للم�رأة فعالة ص�حية حماية لتوف�ير-72

في المحلية الجه��ود ودعم تنسيق على تعمل للنساء، إقليمية اإلنجابية كالص��حة الم��رأة، ألوض��اع بالنس��بة حيوية مج��االت لل��دخل. الم��درة واألنش��طة المهني والتدريب األمية ومحاربة

إنش��اء ع��بر النهج ه��ذا إعم��ال في الفعلي الش��روع تم ولقد في وذلك ومنطقته��ا، ورزازات مدينة لنساء اإلقليمي المجال الفض��اءات ه��ذه تعميم يت��وخى مخطط إط��ار على ت��دريجيا

المملكة. جهات مختلف العام الشأن تدبير في المرأة مشاركة

من��احي س��ائر في أدوار بع��دة المغربية الم��رأة تض��طلع-73 اجتماعية مراكز ع��دة األخ��يرة الم��دة في واقتحمت الحي��اة ك��انت هو المس��اواة مب��دأ أض��حى حيث الرج��ل، على حك��را

المناصب. تقلد في األساس المرأة بحقوق التوعية

خلق تم الم��رأة، بحق��وق والتوعية النه��وض إط��ار في-74) الم��رأة ح��ول والدراس��ات والتوثيق لإلعالم مغ��ربي مركز

CMIDEFباألس����رة، المكلفة الدولة كتابة من بمب����ادرة ( وذلك بحق���وق الخاصة الوطنية السياس���ات دعم في أهدافه تتمثل

متع����ددة تقنية مص����الح إنش����اء خالل من وذلك الم����رأة، تتعلق ال��تي األنش��طة كل وتقييم بمركزة تقوم االختصاصات،

واإلدم��اج والش�غل الق��انوني الدعم ميادين في خاصة بالمرأةوالتربية. والصحة االقتصادي

GE.09-46339 26

CERD/C/MAR/17-18

ميث��اق وضع تم اإلعالم في الم��رأة ص��ورة ولتحس��ين-75 إنص��اف أجل من اعتمادها يتم أخالقية قاع��دة يش��كل وط��ني يك��ون أن يمكن ال��ذي الش��كل لتحديد إليها والرج��وع الم��رأة أطيافه بكافة الوط��ني اإلعالم بموجبه إعالم��ا ع��ادال ومنص��فا

المرأة حق في مختلف توجت ورمزيتها. وقد لكيانها ومحترما الم��رأة بحق��وق النه��وض مج��ال في المبذولة المجه��ودات

ال��دول الئحة ض��من المتحدة األمم طرف من المغرب باختيار إط��ار في األم��ريكي ال��دعم من اس��تفادت ال��تي عشر الست.2006 المالية السنة لأللفية" خالل التحدي "منحة

الطفل حقوق وضعية76- بأوض��اع للنه��وض الجه��ود من المزيد ب��ذل على حرص��ا

األطف��ال لوض��عية خاصة عناية المغ��رب أولى الهشة، الفئات الفئة هذه حماية إلى الرامية التدابير من مجموعة اتخاذه عبر الخاصة الدولية االتفاقي��ات تفعيل مق��دمتها في المجتمع، من

االختي���اريين ال���بروتوكولين إلى واالنض���مام الطفل بحق���وق على المص��ادقة تمت الطف��ل. كما حق��وق باتفاقية الملحقين

الحد ( بش���أن1973)138 رقم الدولية العمل منظمة اتفاقية ( بش��أن1999)182 رقم واالتفاقية االس��تخدام لسن األدنى للقضاء الفورية واإلجراءات األطفال عمل أشكال أسوأ حظر أش��كال أس��وأ حظر ( بشأن1999)190 رقم والتوصية عليها ح��دد عليه��ا. وقد للقض��اء الفورية واإلج��راءات ألطفالا عمل

لألعم���ال الئحة2004 األول/ديس���مبر ك���انون19 مرس���وم واألج���راء والنس���اء س���نة18 دون األح���داث على الممنوعةالدولية. المواثيق مع يتالءم بشكل المعاقين

77- الم��رافقين، غ��ير األطف��ال بوض��عية المغ��رب من ووعيا إليها عهد وزارية قطاع�����ات ع�����دة تضم وطنية لجنة انكبت

غ��ير المغاربة األطف��ال وحماية إلنق��اذ عملية آلي��ات بإع��داد بعض في قانونية غ��ير وض��عية في والموج��ودين الم��رافقين

االط��ار ه��ذا في تم حيث وإيطالي��ا، كإس��بانيا األوروبية ال��دول تم الظاهرة. كما لهذه وتشخيص بدراسة القيام تط��بيق أيض��ا

بين2003 األول/ديس��مبر ك��انون23 بت��اريخ تف��اهم م��ذكرة األطف��ال بترحيل ال��دولتين كال بقي��ام تقضي وإسبانيا المغرب

27 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

المغ��رب ويواصل ه��ذا األص��لية، بل��دانهم نحو الم��رافقين غير األطف��ال من الفئة هذه بأوضاع للنهوض جهوده لحي��اة ض��ماناالمجتمع. من الهامة الشريحة لهذه كريمة

الش��وارع، ألطف��ال اإلنسانية والكرامة الحماية ولضمان-78 تب��ذل المملكة ف��إن مع بتع��اون المج��ال ه��ذا في هامة جه��ودا

الفئة ه��ذه وض��عية بتحسين المهتمة المدني المجتمع جمعيات الس���لبية الممارس��ات بعض يتع���اطون ال���ذين األطف���ال من

ويعيشون كالمخدرات إش��كالية يط��رح ما وهو ص��عبة، أوضاعا ال��ذين األطف��ال مع بالتعامل تتعلق الب��اب ه��ذا في أساس��ية

الشارع إلى بهم الدفع في العوامل من مجموعة تساهم ب��دءا ه��ذه معالجة في البعد ه��ذا استحض��ار ويتطلب األس��رة، من

مجه��ود وب��ذل المس��تقبلية االس��تراتيجيات اط��ار في الظاهرةاألطفال. من الفئة هذه لصالح أكبر مج��ال في والسياس��ات االس��تراتيجيات ص��عيد وعلى-79

للطفولة وطنية عمل خطة المغ���رب الطف���ل: وضع حق���وق إلى بأطفاله" ترمي جدير "مغرب عنوان تحت2006-2015

والتعليم. والتربية الصحة مجاالت في الطفل بحقوق النهوض في المغربية المملكة ع��ززت التش��ريع، مس��توى وعلى-80

المس���تجدات من بع���دد القانونية ترس���انتها األخ���يرة اآلونة بحق���وق المتعلقة الدولية المع���ايير مع تنس���جم التش���ريعية

منها: الطفلالجانحين؛ باألحداث خاص قضاء خلقالخطيرة باأللعاب الفني المجال في األطفال قيام منع

17 إلى14 )الم��واد واألخالق الص��حة على ت��ؤثر ال��تىالفنان(؛ قانون من

سنة؛18 إلى الجنائي الرشد سن رفع سنة؛15 إلى األطفال لتشغيل األدنى سنال رفع على األح���داث معاملة في متخصصة أجه���زة إح���داث

وقض���اء العامة والنيابة القض���ائية الش���رطة مس���توى األحداث؛

بالوالدات؛ التصريح إجباريةGE.09-46339 28

CERD/C/MAR/17-18

خ��ارج الم��زدادين لألطف��ال واألم األب أس��ماء إس��ناد ؛الزواج إطار

يس��هل المهملين األطف��ال كفالة ح��ول ق��انون تب��ني دون األطف��ال له��ؤالء الرعاية ويضمن الكفالة مساطر

؛تمييزأب من للطفل المغربية الجنس��������ية في الحق كفالة

مغربية. أم أو مغربي واألطف��ال المع��وقين لألش��خاص أفضل حماية ولض��مان-81

المغ��رب بذل الخاصة االحتياجات ذوي س��بيل في هامة جه��ودا قوانين فسن الفئة هذه مصالح لحماية القانونية ترسانته تدعيممنها:

للمكف����وفين االجتماعية بالحماية الخ����اص الق����انون البصر؛ وضعاف

المعاقين؛ األشخاص بحماية المتعلق القانونبالولوجيات المتعلق القانون. باألش��خاص مكلف وزاري حكومي قطاع إحداث تم كما-82

ه��ذه لفائ��دة ال��برامج من مجموعة أعد1994 منذ المع��اقينبينها: من المجتمع من الشريحة

المجتمعي؛ التأهيل برنامجاإلعاقة؛ وضعية في لألطفال المدرسي اإلدماج برنامجلألطف���ال التقنية بالمعين���ات المس���اعدات برن���امج

فقيرة؛ أسر من المنحدرين المعاقينمي��دان في العاملة الجمعي��ات ب��دعم الخ��اص البرنامج

باألطفال. والتكفل اإلعاقة التعليم، في حقهم في اإلعاقة ذوي األطف���ال ولتم���تيع-83

الوطنية التربية وزارة ط��رف من المتبعة االستراتيجية مكنت بوض���عية المع���ني القط���اع مع بش���راكة2004 س���نة مند

التح��اق نس��بة زي��ادة من الخاصة االحتياج��ات ذوي األشخاص األقس��ام تالميذ ع��دد تط��ور حيث بالم��دارس، األطف��ال هؤالء

611 من المدمجة مستفيد093 2 إلى2000 سنة مستفيدا29 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

قسم47 من المدمجة األقس��ام ع��دد تط��ور ،كما2006 سنة إلى البرنامج هذا يمتد كما ،2006 سنة432 إلى2000 سنة

التعليم. في حقهم ضمان أجل من اإلعاقات ذوي السجناءاألمازيغي المكون بخصوص

84- ) للجنة الختامية المالحظ����������ات مع وانس����������جاماCERD/C/62/CO/5،) المك��ون ان��دماج تقوية بخصوص ،18 الفقرة

المغربية المملكة ف��إن المجتم��ع، مكونات باقي مع األمازيغي برواف��دها غنية واح��دة بهوية واحد ش��عب ش��عبها ب��أن تؤكد

واألندلسية واألمازيغية والحضارية: العربية الثقافية ومكوناتها يعيش بلد فهو واليهودي��ة، والمس��يحية اإلس��المية فريقية،أوال

في تم��تزج الخصوص��ية يغ��ني ال��ذي التع��دد إط��ار في الوحدة فهم واألمازيغي��ة، العربية األص��ول ق��رون منذ المغاربة دم��اءأواصره. وتترابط تتداخل واحد شعب

األمازيغية المسألة تجاه المغرب ينهجها التي فالسياسة-85 بل العنص��ري التمي��يز مناهضة إطار في المسألة هذه تدمج ال

الدولة بن��اء على يق��وم ديمق��راطي مجتمع مش��روع إطار في والوف��اء االجتماعي والتكافل المساواة على القائمة العصرية تع��تز ال��تي السياسة ه��ذه الوطني��ة، للهوية األساسية للروافد

وفي الوطنية الشخص�����ية في أساسي كمك�����ون باألمازيغية المحافظة ف��إن وبالت��الي المغ��ربي، للش��عب الثقافية الهوية

وليس الجميع على تقع وطنية مس����ؤولية هي بها والنه����وضجهوي. أو محلي شأن مجرد

أنها على األمازيغية إلى النظر الخطأ من وس��������يكون-86 تخص عرقية أو إثنية قض��ية ش��عبا تعت��بر بل بالدن��ا، في أص��ليا

المغاربة لجميع "ملك ديرغاأ خطاب في الملك جاللة قال كما واحد ش���عب أص���ولهم بمختلف فالمغاربة اس���تثناء"، ب���دون

ويس��جل الواجب��ات نفس ويتحمل��ون الحق��وق بنفس يتمتعون أم��ازيغي أصل من أبنائه من العديد أن اع��تزاز بكل المغ��رب

في ص���ادقة ووطنية لها مش���هود ومهنية بحنكة يس���اهمون ك��وزراء الس��امية مناص��بهم خالل من البالد ش��ؤون تس��يير في س��امين وض��باط وبرلم��انيين أحزاب وأمناء عامين وكتاب

GE.09-46339 30

CERD/C/MAR/17-18

المق��اوالتي للنس��يج تس��ييرهم خالل من أو وس��فراء، الجيشالوطني. االقتصادي والنسيج

وط��ني كمك��ون األمازيغية ولتعزيز المنظ��ور ه��ذا ومن-87 إنش��اء أبرزها الت��دابير من جملة تخ��اذا تم واجتم��اعي وثقافي تش�������رين17 بت�������اريخ األمازيغية للثقافة الملكي المعهد

تك��رس ك��برى خط��وة إحداثه يعت��بر الذي2001األول/أكتوبر المعهد التن��وع. ويت��ولى وت��دعم ب��المغرب الثقافية الحق��وق

إغنائها على والعمل األمازيغية الثقافة في البحث تعميق مهام ومن الثقافي، والثراث الوطنية للثقافة أساسي كمكون

المؤسسة: هذهوالمستمر األساسي للتكوين برامج إعداد في اإلسهام

األمازيغية بت����دريس المكلفة التربوية األطر لفائ����دة مهنتهم تقتضي ال���ذين والمس���تخدمين والم���وظفين

؛تعلمها في يرغب من كل عام وبوجه استعمالهاتع��نى ال��تي المراكز تنظيم على الجامع��ات مس��اعدة

وعلى األم��ازيغي والثق��افي اللغ��وي والتط��وير بالبحث؛المكونين تكوين

تعليم بتس�������هيل الكفيلة الخطية التع�������ابير دراسة طريق: عن األمازيغية

الغاية ه��ذه لتحقيق الالزمة التعليمية الم��واد إنت��اج ؛متخصصة وقواميس معاجم وإعداد

الع����ام التعليم في بيداغوجية عمل خطط إع����داد الدولة تنهجها ال���تي العامة السياسة مع بانس���جام

الوطنية. التربية ميدان في األمازيغية للثقافة الملكي المعهد تأس��يس بعد ومباشرة-88 وتنميطه بتقعي��ده المعهد ق��ام ال��ذي تيفين��اغ ح��رف تب��ني تم

ذلك بعد اس���مه ليص���بح "تيفين���اغ المؤسسة به���ذه مقرون���ا عملية بكيفية حسم قد المغ��رب يك��ون العمل وبه��ذا ايركام"،

الي��وم دخل ال��ذي الطبيعي بحرفها األمازيغية كتابة مسألة في المنظمة وافقت حيث الواسع بابه من المعلوم���اتي المج���ال

تيفين��اغ رم��وز تب��ني على باإلجم��اعUnicode-ISO للتنميط الدوليةالمقننة. لألبجديات الدولي النظام ضمن

31 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

البرامج في األمازيغيتين والثقافة اللغة إدماج وبهدف هذا-89 األمازيغية للثقافة الملكي المعهد وقع التعليمي����ة، والمن����اهج

وتكوين العلمي والبحث العالي والتعليم الوطنية التربية ووزارة مش����تركة لجنة إح����داث على نصت ش����راكة اتفاقية األطر

ت���دريس في الش���روع تم حيث والتق���ويم، والتتبع للتنس���يق الدراسي الع���ام بداية مع االتفاقية ه���ذه بم���وجب األمازيغية

المؤسس������ات من المائة في5 ح������دود في2003/2004 متدرجة وت��يرة وفق اإلدم��اج يس��ير أن أس��اس على التعليمية،

الع��ام خالل لتصل والعمودي��ة، األفقية بص��يغتيه التعميم تتوخى االبت���دائي التعليم من الرابعة الس���نة2006/2007 الدراسي المؤسس�����ات من المائة في30 تغطي مدرس�����ية بخريطة

التعليمية. في2003 س����نة خريف منتصف منذ الش����روع تم كما-90

األمازيغية اللغة بت���دريس الخاصة البيداغوجية األدوات إنج���از "أوال كراسة بإع��داد االبت��دائي التعليم من األولى الس��نة في

ص��وتي بش��ريط مع��ززة تربوية جذاذات عن عبارة وهي إينو"، المذكورة.، الكراسة في المدرجة النصوص جميع على يحتوي

الدراس��ية الس��نة من أبريل نيس��ان/أبريل ش��هر منتصف وفي لألمازيغية مدرسي كت���������اب أول ص���������در2003/2004 تربوية مجموعة أول تدشين تم وبذلك العمومية، بالمؤسسات

التلميذ كت��اب أتامازيغت" تتض��من "تيفاوين اسم تحت رسمية مس��تويات، أربع اآلن لحد منها ص��در لألس��تاذ التربوي والدليل

للثقافة الملكي المعهد أص��در المدرسي الكتاب مع وبالموازاة التعليمية والم����واد المعين����ات من مهمة مجموعة األمازيغية التربوي�ة. المجموعة له��ذه ن�اجع اس�تغالل لض��مان الض�رورية

الدراس��ات إدراج في الشروع تم فقد العالي للتعليم وبالنسبة الع��ام خالل بأغ��ادير اآلداب بكلية الماستر إطار في األمازيغية.2006/2007 الدراسي

المعهد ق���ام اإلعالمي الفض���اء في األمازيغية وإلدم���اج-91 ببل�ورة االتص�ال وزارة مع بش�راكة األمازيغية للثقافة الملكي

النس���يج في األمازيغية إدم���اج مواكبة تض���من اس���تراتيجية مع بش��راكة البص��ري الس��معي الفض��اء في وخاصة اإلعالمي

االتصال. وزارة

GE.09-46339 32

CERD/C/MAR/17-18

ومراع���اة األمازيغي���ة، الهوية على الحف���اظ ولض���مان-92 المتعلقة المس��ألة بخص��وص التمييز مناهضة لجنة لمالحظات

الحالة س���جالت في األمازيغية الشخص���ية األس���ماء بت���دوين والمقاطع��ات بالجماع��ات المدنية الحالة أقسام فإن المدنية، وفي األمازيغي��ة، األس��ماء تس��مية لطلب��ات تستجيب أصبحت

للحالة العليا اللجنة إلى األمر يرفع خالف أي وج���������ود حالة ه��ذه تلقت وقد الموض��وع في الفصل تت��ولى ال��تي المدنية ذات األس���ماء بعض إدراج إلى ت���رمي طلب���ات ع���دة اللجنة القانونية النص��وص ض��وء على فيها لتنظر األم��ازيغي األصل

المدنية للحالة المنظمة مب��دأ هو أساسي مب��دأ إلى واس��تنادا للمجتمع المتنوعة بالهوية االع��تراف إط��ار في اإلسم مغربية

قبلت المغربية للثقافة الروافد متع���دد وبالط���ابع المغ���ربي منه��ا: ن��ذكر األم��ازيغي الطابع ذات األسماء من العديد اللجنة

تيف����اوت، ت����ودلى، تس���نيم، إدي����ر، أوس، أمالل، أم����ازيغ،ونوميديا. ماسينيسا،

3 المادة في أكدت أن لها سبق وكما المغربية، المملكة فتئت ما-93

أش��كال كل وتحارب بشدة تشجب السابقة، الوطنية تقاريرها ال��تي الممارس��ات كل تمنع فتش��ريعاتها العنص��ري، التمي��يز

مكوناتها أو أقاليمها بين العنص������رية التفرقة إلى تس������عىالثقافية. أو البشرية

94- ومتوازنة فعلية تنمية توف����ير بض����رورة منها ووعي����ا األق�����اليم إيالء تم فقد المملكة ورب�����وع أق�����اليم لمختلف

في تمثلت1976 س��نة منذ خاصة عناية المغربية الصحراوية ص��عيد على والثقافية واالقتص��ادية االجتماعية التنمية ب��رامج

واإلدارة األساس���ية والبني���ات والتعليم والص���حة العم���رانوالثقافة. والرياضة والخدمات واالقتصاد

ال��تي االس��تراتجية مع المب��ادرة ه��ذه أه��داف وتتكامل-95 بالبني��ات المناطق جميع تمتع ضمان بخصوص المغرب ينهجها

لسياسة اعتم��اده ع��بر جس��ده ما وهو األساسية، والتجهيزات المملكة تقسيم تم حيث1990 سنة منذ اإلقليمية إلى إداري��ا

16 ال���برامج تنفيذ على تس���هر إقليمية مج���الس لها إقليم���ا تنفيذ من تمكنها ميزانية جهة لكل ترصد حيث للجهة، التنموية

33 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

انعكس ما وهو برامجه��ا، الم��وارد ت��دبير مس��توى على ايجاب��ا وتكامل ت��وازن خلق بهدف وذلك جهة كل صعيد على المحلية

المملكة. جهات مختلف بين اإلقليمي المستوى على المغرب عرفها التي التجربة إن-96

يتبنى جعلته منظ�ورا ال�ترابي البعد فيه يتج�اوز للجهوية جدي�دا وهو محلي����ة، ديمقراطية ممارسة من يمكن سياسي بعد إلى

ب�الحكم الخ�اص مقترحه خالله من المغ�رب ق�دم الذي اإلطار من المغربية الص��حراء س��كان لتمكين س��لمي كحل ال��ذاتي

خدمة في تك��ون مس��تدامة محلية تنمية تحقيق في المساهمةالصحراويين. المواطنين

مختلف مع بالتع������اون المغربي������ة، الحكومة وتواصل-97 تمكين لض��مان الالزمة اإلجراءات اتخاذ على العمل الشركاء، حق���وقهم كافة ممارسة من الص���حراوية األق���اليم س���كان

ه���ذه أن كما به���ا، والتمتع والثقافية واالجتماعية االقتص���ادية الوطنية المب��ادرة ب��رامج ض��من خاصة بعناية تحظى األق��اليم على تس�����هر خاصة بوكالة تحظى كما االجتماعي�����ة، للتنمية

والثقافية. واالجتماعية االقتصادية بأوضاعها النهوض والتنمية اإلنع�����اش وكالة عملت الس�����ياق ه�����ذا في-98

بت��اريخ إحداثها منذ الجنوب أقاليم في واالجتماعية االقتصادية المندمجة للتنمية مخطط إع���داد على2002 آذار/م���ارس6

ه��ذه من تجعل أن ش��أنها من طموحة ب��رامج سلسلة يتضمن المن��اطق قطب��ا ال��تي الجهوية بخصوص��يته يتم��يز اقتص��اديا

المغ��ربي الم��واطن ص��الح فيه لما الجه��ات ب��اقي مع تتكامل كما ف��رق وال م��يز ب��دون الجن��وب أو الش��مال في ك��ان حيثماالدستور. ذلك على يؤكد على2008-2004 لف���ترة الوكالة برن���امج ويش���تمل-99

226 ح��والي موزعة درهم ملي��ار8 تق��ارب بقيمة مش��روعا محاور: 6 على

في االقتص��ادي الس��كن وبن��اء الالئق غ��ير السكن-1824 9 حدود لكويرة الذهب وادي جهتي على موزعة مسكنا

األحي��اء بعض تجه��يز مع الحم��راء الس��اقية بوج��دور ولعي��ون

GE.09-46339 34

CERD/C/MAR/17-18

ال��زاك بأسا اقتص��ادي مس��كن500 وبن��اء الس��مارة بكلميموطانطان؛ وأوسردوالساحلي؛ التقليدي الصيد قرى-2 الس��اكنة تزويد العملية ه��ذه وتهم والبيئ��ة، الم��اء-3 اآلب��ار وحفر الربط قن��وات بن��اء خالل من الش��روب بالم��اء

البحر؛ مياه وتحلية المائية والثقوب الكهرباء؛ وتعميم الموانئ وبناء الطرق شق-4

التقليدية والص��ناعة المحلية بالس��ياحة االهتم��ام-5 الجهوية؛

(2007 -2006) خالل إنجازه المبرمج الجزء قيمة بلغت وقد أي درهم ملي��ار26.1 الوكالة منها تتحمل درهم ملي��ار3.06المائة. في40 حوالي ه��ذه في المب��ادرات مختلف نت��ائج تجميع ويمكن-100

التالية: المحاور في المناطق على المن��اطق هذه التحتية: تتوفر البنيات محور-1التالية: والخدمات المرافق على المستوى هذا

؛رئيسيان مطاران(أ)؛رئيسية موانئ ثالثة(ب) 883 5 إلى تصل الوطنية الطرق من شبكة(ج)

؛مرصفة متر كيلو203 2 منها متر كيلو 90 إلى خدماته تصل الشروب بالماء الربط(د)

؛المائة في في80 إلى خدماته تصل بالكهرب����اء الربط(ه)

المائة. والثقافي��ة: تعليمية السوس��يو التجه��يزات مح��ور-2

إذ: هامة خدمات على المستوى هذا على المناطق هذه تتوفر األطف��ال تم��درس نس��بة تبلغ(أ) في82 حالي��ا إلى إض��������افة تعليمية مؤسسة78 على موزعة المائة

35 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

للتكوين مراكز وعدة والمعلمات المعلمين لتكوين مركزالمهني. والتأهيل الخ��دمات مج��ال في المن��اطق ه��ذه تضم(ب) مراكز أربعة والنس��وية، والش��بابية والرياض��ية الثقافية 15و للش��باب دار13و رياض��ية مركب��ات وثالثة ثقافية

أك��بر مجه��ودات إلى تحت��اج منج��زات وهي نس��ائيا، ناديامس��تقبل المغ��رب س��يعمل ه��ذا في اس��تكمالها على االمجال.

ثمانية على الجهة الصحية: تتوفر التجهيزات محور-321و مستشفيات مركزا وتصل عالجي��ة، مؤسسة15و ص��حيا

نسمة.253 2 لكل واحد طبيب إلى الطبي التأطير نسبة بأق��اليم العم��راني المج��ال السكن: ع��رف محور�-4

المغربية الص��حراء تط��ور�ا كب��ي�را بمو�جبه ظه��رت وم�تص��اعدا نوعية تحس���نت كما س���نة،�30 من أقل في جدي���دة م���دن�

خالل من المجال هذا في جهودها الحكوم�ة وتواصل السكن، االقتص��ادي الس��كن وبن��اء الالئق غ��ير السكن لمحاربة برامج

دور على القضاء تم اإلطار� هذا والمدن. وفي األحياء وتجهيز يه��دف� برن��امج وض�ع تم كما ب��العيو�ن الو�ح��دة بمخيم الصفيح

العمراني النسيج وتأهيل العشو�ائي السكن على القضاء إلى له���ذا جماليةإال التكلفة ح���ددت وقد الص���حراوية� باألق���الي�م ط��رف من ممولة درهم م�لي��ار�414 1 ين��اه�ز بما البرن��امج

م�ا2009 س��نة� خالل البرن��امج ه��ذا من سي�ستفيد كما الدولة والمدن األقاليم مختلف على مو�زعة أسرة 750 44 يقار�ب

الجنو�بي�ة. ت�ق�����د�يم� ال�ح�ك�و�م�ة� ال�خ�����د�م�ات�:� تو�ا�ص�ل م�ح�����و�ر�-�5

خ�الل� م�ن� و�ت�ن�و�يع�ه�ا� و�ت�و�س�ي�ع�ه�ا� ال�م�ن�ا�ط�ق� ه�ذ�ه لس�ا�ك�ن�ة� ال�خ�د�م�ا�ت� ال�ر�م��ا�ل� و�ز�حف� ال�ت�ص��ح�ر� ظ��ا�ه�ر�ة لم�و�اج�ه�ة� ال�د�ر�ا�س��ات� إج�ر�ا�ء

و�ا�ل�مت�و�س��ط�ة� ال�ص��غ�رى� ال�م�ش��ار�ي�ع ل��د�ع�م� ال�ق��ر�و�ض� و�ت�ق��د�يم� ال�م�د�ني� ال�م�ج�ت�م�ع� و�د�ع�م ال�ط�ا�ق�ي�ة� ال�م��و�ا�د� و�د�ع�م و�م�ع�ن�و�يا�،� م�ا�د�يا�

عم�ل�ي�ة� ح�ل���و�ل� إي�ج���ا�د� في� و�ا�ل�مس���ا�ه�م�ة� االس���ت�ه�الك،� و�م���و�ا�د� ال�م�ك�ت��و�ب� ال�ج�ه��و�ي� اإلع�الم� و�د�ع�م ال�ع�ا�ط�ل ال�ش��ب�ا�ب� لت�ش��غ�ي�ل�

و�ا�ل�ع�ي��و�ن�(� ال�د�ا�خل�ة� )إ�ذ�اع��ت�ي� س��م�ع�ي�ة� إع�الم�ي�ة� م�ن�ا�ب�ر� خ�الل� م�ن�

GE.09-46339 36

CERD/C/MAR/17-18

ت�ت�م� ال��ت�ي� ب�ال�ع�ي�و�ن� ال�ج�ه�و�ية� ال�ت�ل�ف�ز�ية� ال�ق�ن�ا�ة� خ�الل� م�ن� و�ا�ل�مر�ئ�ي�ة�ال�م�ن�ط�ق�ة�. أب�ن�ا�ء� م�ن� ال�ش�و�ا�ه�د� ح�مل�ة� ال�ش�ب�ا�ب� ب�و�ا�سط�ة� إد�ا�ر�ت�ه�ا�

ع��ادات بين وتفرعها المحلية الثقاف��ات تن��وع إن-101 بين والص��حراء، واألطلس والوسط والجنوب الشمال وتقاليد تكن لم وأم��ازيغ ع��رب وح��دة، عوامل بل تفرقة عامل يوم��ا

الجميع بها وينعم الجميع لها يخضع ال��تي العامة القاعدة وهي ال���ذين الص���حراء أق���اليم س���كان المواطن���ون ذلك في بما

من العناية بنفس فيحظ��ون المبدأ هذا إخوانهم مع يتقاسمون الشغل فرص أو االستثمار توجيه أو التعامل حيث على حرصا

الثروات. وتقاسم الطاقات واستثمار العيش ظروف تساوي إش����راك تقت�ضي المس����تدامة� التن�مي�ة نإ وحيث-102

ال��تي ال��برامج ور�سم المشار�يع اتخاذ في المحلي�ين الفاعلين جاللة من وبمب��ادر�ة المغ��رب فإن التن�مي�ة، هذه تحقي�ق ترم�ي للش��ؤو�ن االستش��ار�ي الملكي المجلس� بإح��داث� ق��ام الملك

40 من أك��ثر عن ممثلين من يت��ألف2006 س��ن�ة الصحراو�ية في ب��ار�زين ناش��طين جانب إلى المغربية الصحراء في قب�يلة

المدني. المجتمع لمنظ�مات وم�مث�لين� اإلنسان حقو�ق للش��ؤون االستش��اري الملكي المجلس ويض��طلع-103

السياسي الوط��ني البعد فيها يت��داخل مه��ام بعدة الصحراوية له��ذا االستشاري الدور على فعالوة واالقتصادي، واالجتماعي

الوح��دة عن ال��دفاع تهم ال��تي القض��ايا بخص��وص المجلس التنمية تخص استش��ارية راءآ إب��داء يمكنه للمملك��ة، الترابية والمش��اريع المب��ادرات بخص��وص اقتراح��ات وتقديم البشرية واالجتماعية واالقتص��ادية البش��رية التنمية بض��مان المتعلقة والمحلية، الوطنية الهيئات جميع مع بتنسيق الجنوبية لألقاليم

تخص ال ال��تي الصحراوية للقضية الوطني البعد يوضح ما وهو كمك��ون الوط��ني بع��دها في تنص��هر هي بل ب��ذاتها، معينة فئة الترابية الوح��دة ض��من ت��رابي وكمج��ال المجتمع مكونات من

المغربي. الثقافي المشهد ضمن ثقافي وكرافد للمملكة للمملكة بالنس��بة الص��حراوية األق��اليم وتش��كل-104 مواطنين باعتبارهم سكانها، يحظى أقاليمها من يتجزأ ال جزءا

المعاملة بنفس ق��اليمأال ب��اقي في اخ��وانهم كب��اقي مغاربة والواجب��ات، الحق��وق نفس لهم الق��وانين، لنفس ويخض��عون

والس��المة العادلة المحاكمة ض��مانات مس��توى على س��يما ال

37 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

وال أحد يعتقل فال والمبادرة، والتعبير التنقل وحرية الشخصية إال يح��اكم تف��رض الق��انون دولة ك��انت للق��انون. ولما طبق��ا بعض ومحاكمة إيقاف فإن األخير، هذا لسلطة الجميع خضوع نط��اق في تم رخصة دون التجمهر بسبب األقاليم هذه سكان

مغاربة أطرافها ك��ان ال��تي المحاكم��ات فإن ثم ومن القانون، بكافة أص�����حابها تمتع عادلة محاكم�����ات هي ص�����حراويون

تخضع ارتكبوها ال��تي األفع��ال أن طالما القانونية الض��مانات استثناء. أو تمييز دون الجميع له يخضع الذي القانون لمساءلة

4 المادة105- الس��امية، اإلنس��ان حقوق بقيم إيمانا عن ودفاع��ا يس��تهدف تمي��يزي فكر كل نبذ يف��ترض ال��ذي المس��اواة مبدأ

والوس��ائل الطرق بكافة المغرب يتصدى واإلقصاء، التهميشعنصري. أساس على القائمة واألفكار الدعايات لكل المغ��رب ال��تزام وإن-106 حق��وق بمب��ادئ دس��توريا

ض��مان على باس��تمرار الس��هر على يح��رص تجعله اإلنس��ان عليها المتع��ارف المب��ادئ وص��يانتها عالمي��ا خالل من قانوني��ا

لها الالزم االح��ترام وف��رض الحقوق، هذه تأطير ع��بر أساس��الها. خرق كل عن جزائية عقوبات فرض 39 الفصل عليه نص ما اإلط��ار ه��ذا في وين��درج-107

تش���رين3 بت���اريخ المع���دل الص���حافة ق���انون من مك���رر على تح���ريض كل ومنع ش���جب ال���ذي2002 األول/أكت���وبر

أو الخطب أو العلنية الوس��ائل بإح��دى يتم العنص��ري التمي��يز وع��اقب العمومي��ة، األم��اكن في أو العمومية التجمع��ات أثناء وس��نة ش��هر م��ابين م��دتها تتراوح حبسية بعقوبة األفعال هذه

000.30 30و درهم000 3 بين ما ت������تراوح مالية وبغرامةدرهم.

التح��ريض أفع��ال مواجهة في المنع ه��ذا ويس��ري-108 4 الم��ادة ذلك على نصت كما العنصري التمييز ممارسة على التمي����يز اش����كال جميع على للقض����اء الدولية االتفاقية من

األفعال، هذه ارتكبوا الذين الرئيسين الفاعلين على العنصري مستوى على تدخالتهم تقتصر قد الذين المشاركين تجاه وكذا

GE.09-46339 38

CERD/C/MAR/17-18

ه��ذه تمويل ذلك في بما العنصرية لألنشطة المساعدة تقديم لهذه المقررة العقوبة لنفس المشارك يخضع حيث األنشطة، تقوية من وزاد عليها حافظ ال��تي المقتض��يات وهي الجريم��ة، ينتظر ال��ذي الص��حافة ق��انون مش��روع القانونية ض��ماناتها ح��تى البرلم��ان على إلحالته المس��طرية اإلجراءات استكمال

ويصير عليه المصادقة تتم التنفيذ. ساري قانونا وص��رامة بح��زم جهته من المغ��ربي القض��اء تعامل ولقد-109

من يتضح ما وهو التمي�يز، على التحريض�ية ال�دعوات ه�ذه مع عليها كمث��ال ونس��وق الموض��وع في الص��ادرة األحك��ام خالل

12 خيبت��ار ب��ورزازات االبتدائية المحكمة عن الص��ادر الحكم األش��خاص أحد متابعة تمت حيث2007 الث��اني/ين��اير ك��انون التمي��يز على التح��ريض بجنحة من مك��رر39 للفصل طبق��االصحافة. قانون في المغ��ربي القض��اء انخ��راط الحكم ه��ذا ويؤكد-110

بمفهومها اإلنس��ان حق��وق تعزيز إلى ال��رامي العالمي النسق وفي الدولية االتفاقي��ات أحك��ام تطبيق على وحرصه العالمي

يث��ير القض��اء أص��بح حيث التمي��يز، مناهضة اتفاقية مق��دمتها العامة النياب��ات علم إلى بلغ كلما العنص��ري التمي��يز موض��وع

عنصرية. ممارسة وجود المحاكم صعيد على ل����دى العامة النيابة ق����امت اإلط����ار ه����ذا وفي-111

تحرير ورئيس م����دير باس����تدعاء بطنجة االبتدائية المحكمة 283 ع��ددها في األخيرة هذه نشر إثر "الشمال" على جريدة2005 لسنة إلى االستماع تم األفارقة. ولقد إلى يسيئ مقاال ب��أن أكد حيث العامة النيابة ط��رف من الجري��دة تحرير رئيس العن��وان، اختي��ار في مه��ني خطأ مجرد يكون أن يعدو ال األمر

الجريدة ونشرت ص��فحاتها،كما من ثالث في ذلك عن اعتذارا بص���فته المحكمة رئيس إلى بمق���ال العامة النيابة تق���دمت

بس��حب أمر إص��دار فيه منه تطلب المس��تعجلة لألمور قاضيا من عناصر ق���امت حيث الس���وق من إليه المش���ار الع���دد

األكش��اك من الم��ذكور الع��دد بس��حب القض��ائية الض��ابطةوالمكتبات.

39 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

على المغ��ربي المش��رع يعمل آخر مستوى وعلى-112 من س��يما ال مس��توى من أك��ثر على المنع ه��ذا تطبيق توسيع مهمة تع���ديالت عليه أدخلت ال���ذي الجمعي���ات ق���انون خالل

تأس��يس الق��انون ه��ذا منع حيث2002 تموز/يوليه23 بتاريخ عليه نص ما وهو تمي��يزي أساس على الجمعيات ق�انون أيض�امؤخرا. عليه المصادق السياسية األحزاب

فإنه اإلطار هذا وفي-113 اتفاقية إليه دعت لما ووفق��ا على الجمعي���ات ق���انون من3 الفصل نص التمي���يز مناهضة

إلى ت��دعو أو عنصرية ألغراض تأسيسها يتم جمعية كل بطالن ه���ذا من17 الفصل يؤكد كما التمي���يز، أش���كال من ش���كل الص��بغة ذات الجمعيات بخصوص القاعدة نفس على القانون

لمقتض���يات مخالفتها ع���دم فيها يش���ترط حيث السياس���ية تأس��يس ج��واز ع��دم يعني مما الذكر، السالف الثالث الفصل

التمييز. إلى تدعو التي السياسية الجمعيات على للجمعي��ات المؤسس الق��انون رتب وقد هذا-114

مب��دأ جوهرها في تحمي ال��تي القانونية القواعد ه��ذه مخالفة تض��من جزائية عقوب��ات التمي��يز أش��كال كل وتمنع المس��اواة

الم��دني الج��زاء إلى فباإلض��افة بأحكامه��ا، االل��تزام ف��رض المتمثل زج���ري ج���زاء هن���اك الجمعي���ة، بطالن في أساس��ا ش��خص كل يع��اقب ال��ذي20 الفصل مقتض��يات له تعرضت آالف عش��رة إلى تصل مالية بعقوب��ات الج��رائم ه��ذه ي��رتكبدرهم. مس��توى على للتمي��يز المغ��رب شجب ينحصر وال-115

التمي��يز مظ��اهر كل إلى يمتد بل فحسب، العنصرية الدعايات أو القائمة السياس���ية التنظيم���ات وتأس���يس إقامة فيها بما

ش��جب أص��بح حيث العنص��ري، التف��وق أو التمييز إلى الداعية السياس��ية الحي��اة على بظالله يلقي التمي��يز من وذلك أيض��ا

تمي��يزي. وفي أساس على سياسية أحزاب تأسيس منع خالل السياسية األحزاب قانون من الرابعة المادة نصت اإلطار هذا

يرتكز سياسي ح��زب أي بطالن على2007 س�نة في الصادر بكيفية يق��وم أو جهوي أو عرقي أو لغوي أو ديني أساس على اإلنسان. ويعت��بر لحقوق مخالف أو تمييزي أساس على عامة

GE.09-46339 40

CERD/C/MAR/17-18

تدعو أو التمييز على تنبني التي المؤسسات المغربي القانون فيها المشاركة يعتبر كما إنشائها، على ويعاقب باطلة له عمال

للقانون. مخالفا116- ط��رف من المقتض��يات ه��ذه لتط��بيق وض��مانا

كفل قانونية ض��مانات على المش��رع نص السياس��ية األحزاب خالل من يتضح ما وهو له��ا، الالزم االح��ترام ف��رض بمقتضاها

الم��ادة مقتض��يات مخالفة على الم��ترتب الق��انوني الج��زاء األح����زاب إبط����ال في والمتمثل ال����ذكر الس����الفة الرابعة

يعنيه ش��خص لكل وك��ذا العامة للنيابة يحق حيث المخالف��ة، إبط��ال إلى ي��رمي اإلدارية المحكمة ل��دى طلب تق��ديم األمر

أن للمحكمة ويمكن تمي��يزي، أس�اس على يقوم الذي الحزب ت��أمر ب��إغالق ال��دعوى موض��وع في الفصل حين إلى احتياط��ا من53 الم��ادة عليه نصت ال��ذي المقتضى وهو الحزب، مقار

األحزاب. قانون أح����زاب فيه ليس المغ����رب ف����إن الواقع وفي-117

السياس���ية األح���زاب أن ذلك التمي���يز، على قائمة سياس���ية المغاربة مختلف مكوناتها في تجمع أح��������زاب هي المغربية

أمازيغ األس��اس هذا ويهود. وعلى ومسيحيين مسلمين وعربا األح����زاب أحد تأس����يس بمنع المغربية الس����لطات ق����امت

ال��ذي األمازيغي الديمقراطي بالحزب األمر ويتعلق السياسية بش��أنه المغ��ربي القض��اء أص��در حكم��ا ببطالن قضى قض��ائيا

به يس��مح ال ما وهو ع��رقي أصل على ينب��ني لكونه تأسيسه مقابل الدولية. وفي المواثيق وال السياسية األحزاب قانون ال

المغربية اإلدارية الس��لطات منحت الح��زب ه��ذا تأسيس منعجديدة. سياسية أحزاب تأسيس على بالموافقة قرارات عدة

5 المادة

والهيئ���ات المح���اكم أم���ام المتس���اوية المعاملةالعدل بإقامة المكلفة

هو أساسي لمب��دأ المح��اكم مع المتعاملون يخضع-118 ه��ذا تحقيق في دوره المغ��ربي القض��اء كرس وقد المساواة،

41 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

في ب���الحق الجميع تم���تيع خالل من المتقاض���ين بين المب���دأ ال��دين أو الجنس بس��بب تمييز دون العادلة والمحاكمة الدفاع

ك��رس الجن��ائي المج��ال ذل��ك. ففي غ��ير أو العرق أو اللغة أو على تنصيصه خالل من الحق ه��ذا الجنائية المس��طرة ق��انون

دولي��ا، عليها المتع��ارف المع��ايير توافق مس��طرية، إج��راءات الق����وانين أن ذلك ب����ه، التمتع في الجميع مس����اواة وتحقق

إال المتهم إلى تنظر ال واإلجرائي��ة، منها الموض��وعية الجنائية، عقيدة أو عرق أو جنس إلى انتمائه مراعاة دون الصفة، بهذه

وهكذا معينة، أج��انب( ممن أو )مغاربة للمتهمين بالنسبة مثال يك���ون الرس���مية، التقاضي لغة العربي���ة، اللغة يتح���دثون ال

القاضي التخ��اطب يجيد بش��خص أو بمترجم باالستعانة ملزما )المادة العامة النيابة أمام التقديم أثناء ذلك كان سواء معهم،

)الم�ادة المحاكمة أثن��اء الجنائية( أو المسطرة قانون من47الجنائية(. المسطرة قانون من318119- أعم��ال الق��انون يخضع القواع��د، تلكل واحترام��ا

القضاء، طرف من مباشرة لمراقبة القضائية الشرطة ضباط البحث مرحلة أثن���اء العامة النيابة قض���اة ط���رف من س���واء

الحكم قض��اة ط��رف من المحاكمة مرحلة أثن��اء أو التمهيدي، حالة في القض��ائية الض��ابطة محاضر إبط��ال يمكنهم ال��ذين المس���طرة ق���انون في عليها المنص���وص للض���مانات خرقها

بوصفه الجنائية. فالقضاء يث��ير قد والحري��ات للحق��وق ض��امنا خ��رق حالة في اإلجراءات وسالمة صحة عدم نفسه تلقاء من

الحري��ة، من الحرم��ان إلى ب��النظر النظري��ة، الحراسة قواعد وذلك المس��طرة لق��انون ذاتها والفلس��فة ال��روح مع تماش��يا

المغربي. الجنائية من القض����اء ولتق����ريب ذل����ك، ج����انب وإلى-120

على المغ��رب عمل تمي��يز، دون ولوجه وتس��هيل المتقاضين، بالمح��اكم الوط��ني لل��تراب ش��املة تغطية توفير في معتم��دا إلى ب�النظر تحدي�دها يتم مج�ردة موض�وعية معايير على ذلك

منذ تم اإلطار، هذا السكان. وفي وعدد الرائجة القضايا حجم جدي��دة، ابتدائية مح��اكم أربعة إحداث2002 للقض��اء ودعم��ا

من بكل إداري��تين اس��تئناف محكم��تي إحداث تم المتخصص،

GE.09-46339 42

CERD/C/MAR/17-18

له��ذه الت��دريجي التعميم انتظ��ار في وذلك وم��راكش، الرباطالمملكة. من أخرى مناطق على التجربة

الشروع تم القضائية، المنظومة وتحديث ولتأهيل-121 تس��هيل إلى ت��رمي أولية ب��رامج تنفيذ في2004 س��نة منذ

البوابة خ���دمات اطالق تم حيث القض���ائية الخ���دمات ول���وج في المس��اهمة أجل من الع��دل ل��وزارة الجدي��دة االلكترونية

وإنج���از الملف���ات تتبع تس���هل إلكترونية خ���دمات تق���ديم وتعريف والقضائية القانونية المعلومة تعميم بقصد اإلجراءات بها المعم���ول الق���وانين تض���منها ال���تي ب���الحقوق العم���وم

حمايتها. على تسهر التي والمؤسسات العنف من الحماية وفي الشخصي األمن في الحق

أو موظف أي عن يص��در قد ال��ذي الب��دني األذى أومؤسسة أو جماعة

المغرب يبذل-122 وحماية األمن لتحقيق كب��يرة جهودا أوس��المة البدنية س��المتهم يلحق قد اعتداء كل من األشخاص وذلك أنواعه��ا، بكل الجريمة محاربة عامة وبص��ورة أم��والهم

اإلنس���ان حق���وق مب����ادئ تحكمها أمنية سياسة إط����ار في مختلف اختصاص��ات تح��دد ال��تي القانونية بالنصوص وااللتزام االختصاصات. لتلك ممارستها طريقة وتؤطر األمنية المصالح األمنية المصالح احترام ضمان على القضائية السلطة وتسهر المب����ادئ لتلك وتنفيذ لعملها تأديتها أثن����اء للق����انون وفق����ا

إلى وتق��ديمهم مرتكبيها ومالحقة الج��رائم ض��بط بخص��وصالعدالة.

يس��لم لم ال��دولي، اإلره��اب ظ��اهرة تن��امي ومع-123 حيث الظ��اهرة، له��ذه الس��لبية االمتدادات من بدوره المغرب ح��زم من يل��زم بما مواجهتها تمت إرهابية العت��داءات تع��رض

من ع��دد تكرس��ها ال��تي والمؤسس��ات القانون دولة إطار فيوالموضوعية. منها اإلجرائية القانونية النصوص

124- وس��المتهم المواط��نين أمن ص��يانة على وحرص��ا األمن أجه���زة ب���ذلت الشخص���ية، إلفش���ال ك���برى جه���ودا الجماع��ات بعض عليها أق��دمت ال��تي التخريبية المح��اوالت

43 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

تمت حيث المتورط��ة، العناصر على القبض وألقت اإلرهابية، حقها في أص��در ال��ذي القض��اء على وعرضها متابعتها أحكام��ا

من والوقاية األمن على الحف��اظ مجه��ود ي��زال مختلف��ة. وال المواطنين وسالمة أمن تهدد التي األعمال بسلس��لة مستمرا

إرهابية ش��بكات تفكيك عن أس��فرت والتحريات، األبحاث من أص����درت ال����تي المختصة المح����اكم على ملفاتها عرضت األمنية المص��الح تق��وم كما فيه��ا، المت��ورطين على أحكامهااالرهابية. الخاليا لتفكيك حمالتها بتعزيز من الحماية في الحق مس���������������توى على أما-125

العمومي��ة، الق��وة ل�دن من خاصة للق��وة، المفرط االستعمال تلك لتوفير كافية مقتضيات تتضمن بها المعمول القوانين فإن

في انح��راف كل ضد الض��مانة يظل القض��اء أن الحماي��ة. كما ه��ذه وأن س��يما العمومي��ة، الق��وة طرف من القوة استعمال

وج��دت القوة والنظ��ام األمن وض��بط الحماية لتوف��ير أساس��ا وللحري��ات والعامة، الخاصة للممتلكات الحماية وتوفير العام

واالس��تقرار لألمن زعزعة كل ومكافحة للمواطنين األساسية وتعطيل والجوالن السير حركة وعرقلة العام الشارع واحتالل الق��وة الس��تعمال إس��اءة غ��ير في والتج��ار، الم��ارة مص��الح

الق���وة اس���تعمال تنظيم مقابل باس���تعمالها. وفي الم���أذون ال��تي االحتج��اج ظ��اهرة تنامي أن إلى اإلشارة تجب العمومية

ظ��اهرة بع��دها في تبقى القوة هذه مواجهتها في تستعمل قد والمطالبة ال���دفاع في المجتمعي الفكر نضج تعكس ص���حية وأن الق��انون ب��احترام تل��تزم أن يجب بالمقابل لكنها بحقوقه، ال��تي القانونية الظوابط إط��ار في التعب��ير في حريتها تمارس

ي��ؤطر أن يجب ال��ذي الق��انوني الف��راغ ملء ظلها في يتعين ه��ذا ممارسة لألش��خاص يض��من بش��كل االحتج��اج في الحقثانية. جهة من العام األمن وضمان جهة من الحق التع����������رض من الحماية في الحق يخص وفيما-126

في المغربي��ة، المملكة ف��إن التعس��في، واالعتق��ال للتع��ذيب وض��عت اإلنس��ان، حق��وق مب��ادئ ترس��يخ إلى الح��ثيث سعيها مس��توى على س��واء الحق بهذا التمتع لضمان الالزمة اآلليات

التط��بيق مس��توى على أو التنظيمية والمقتض��يات التش��ريع إلش����راف القض����ائية الش����رطة عمل يخضع حيث العملي،

GE.09-46339 44

CERD/C/MAR/17-18

جنائية سياسة تنفيذ على تعمل ال�����تي العامة النيابة ومراقبة المناش��ير عليها تؤكد ال��تي والمب��ادئ الخي��ارات ه��ذه تك��رس

النيابة قض��اة يقوم اإلطار هذا العدل. وفي وزارة توجهها التي أح��وال على واالطالع النظرية الحراسة أم��اكن بزيارة العامة

وم��دى االعتق��ال، وظروف شرعية من والتأكد بها، المودعين النظري����ة، الحراسة رهن للوضع القانونية الم����دة اح����ترام

م��دى على للوقوف السجون مؤسسات إلى بزيارات والقيام وتم���تيع للس���جون المنظمة القانونية المقتض���يات اح���ترام الجنائية المس��طرة ق��انون ألزم حقوقهم. كما بسائر السجناء

أن التحقيق وقاضي الملك ووكيل للملك العام الوكيل من كال إذا أم��امهم المق��دم الش��خص على طبي فحص بإجراء يأمروا وبديهي التعذيب، أو العنف آثار عليه عاينوا أو ذلك منهم طلب

على بن��اء والتحس��ين للتح��ديث خاض��عة تبقى اآلليات هذه أن مظاهر من عليهما يظهر قد وما المستمرين والتقييم المتابعة

االستعمال. وسوء الخلل دخ��ول منذ العدل، وزارة تقوم اإلطار، نفس وفي-127

14 بت����اريخ التنفيذ ح����يز التع����ذيب وتج����ريم منع ق����انون مس��تديرة وموائد دراس��ية أيام بتنظيم ،2006 شباط/فبراير

المؤسس��ات م��ديري وبعض القض��ائيين المس��ؤوليين لفائ��دة الط��ابع إضفاء وضمان الموضوع، أهمية على للتأكيد السجنية السجني والعمل القضائية الممارسة على األخالقي انس��جاما

ما مع اإلنس��ان حق��وق ترس��يخ زي��ادة إلى اله��ادف التوجه مع ب��برامج والقي��ام الالزمة الم��ذكرات توجيه من األمر يقتض��يه

عليها. والتربية اإلنسان حقوق ثقافة نشر كل في البحث على اإلط��ار ه��ذا في تح��رص كما-128

ح��زم بكل التص��دي في تت��وانى وال الن��وع ه��ذا من مخالفة ت��وفرت م��تى بالق��انون المخلة الممارس��ات لجميع وص��رامة للم���وظفين المنس���وبة الخروق���ات ح���ول االثب���ات وس���ائل

ج��راءاتإال اتخ��اد في ت��تردد وال س��واء، حد على والس��جناء وإن ب���واجبهم المخلين الم���وظفين حق في الالزمة التأديبية تمت االط��ار ه��ذا القض��اء. وفي على إح��التهم األمر اقتضى فيما ،2006 س��نة الش��رطة رج��ال من أش��خاص8 متابعة

ذلك على ومث��ال متابع��ة،28 تس��جيل2007 س��نة ش��هدت

45 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

ع��دد تحت بم��راكش اإلس��تئناف محكمة أصدرته الذي الحكم على ب��الحكم قضى2006 أي��ار/م��ايو11 بت��اريخ139/05

س��نوات بعشر قض��ائية ش��رطة ض��ابط س��جنا أجل من ناف��ذاإحداثه. نية دون الموت إلى المفضي العنف واالعت��داء العنف أفعال الجنائي القانون جرم وقد-129

المس��ؤولين ط��رف من المرتكبة الجس��دية بالسالمة والمس الق���وة وأع���وان وم���وظفين قض���اة من الق���انون إنف���اذ عن

ل��ذلك وأف��رد بعملهم، قيامهم أثناء العمومية تم��يزت نصوص��ا الجن��ائي القانون من225 الفصل نص فقد مشددة، بعقوبات

أو قاض كل حق في الوطنية الحقوق من التجريد عقوبة على يباشر أو ي��أمر العمومية الق��وة من ف��رد أو عم��ومي موظف بنفسه عمال تحكمي��ا الحق��وق أو الشخص��ية بالحري��ات ماس��ا

العقوبة الجن��ائي القانون من231 الفصل شدد الوطنية. كما الق���وة ورج��ال العموم���يين والم��وظفين للقض���اة بالنس��بة أو ب��وظيفتهم قي��امهم أثن��اء العنف يستعملون الذين العمومية

المؤبد. وهي السجن حد إلى تصل قد والتي بها القيام بسبب في ي��تيح ال��ذي العق��اب من اإلفالت عدم مبدأ تعزز مقتضيات

له��ؤالء المتض��ررين مقاض��اة إمكانية المغ��ربي الق��انون ظلهبالغير. ضرر إلحاق في تسببوا كلما األشخاص

السياسية الحقوق

ومنتخب كناخب االنتخابات في االشتراك ال��تي السياس��ية الحق��وق من حقا االنتخاب��ات تعد-130

العامة الش��ؤون ت��دبير في المس��اهمة إمكانية للف��رد تخ��ول المج��ال، ه��ذا في الدس��تور له خولها ال��تي الحقوق وممارسة

وعن االس��تفتاء بواس��طة تمارس��ها لألمة الس��يادة أن باعتب��ار الحق ه��ذا ممارسة المنتخب��ة. ولض��مان المؤسس��ات طريق

س��نة18 إلى التص��ويت سن خفض تم تمييز، دون الدستوري االنتخابية العملية في لالنخ��راط الش��باب أم��ام المج��ال لفتح 2008 األول/أكتوبر تشرين10 يوم الجاللة صاحب أعلن كما

من الترشح سن خفض عن التش��ريعية الس��نة افتتاح بمناسبة21 إلى23 االنتخابي��ة، العملي��ات شفافية على سنة. وحرصا

GE.09-46339 46

CERD/C/MAR/17-18

االطالع من العم��وم يمكن لالنتخابات إلكتروني موقع وضع تم اإلدارية الطع��ون تق��ديم األمر يعنيه لمن ليتسنى اللوائح على

األص��وات. وينص وإحص��اء االق��تراع عمليات ولتتبع والقضائية مك��اتب في المرش��حين كتمثيل اآلليات من عدد على القانون حظيت وقد ه��ذا النت��ائج. ف��رز عند ممثليهم وحض��ور االقتراع

مجموعة وتتبع بمالحظة الن��واب لمجلس األخ��يرة االنتخاب��ات المجلس رأس�����ها على والوطني�����ة، المدنية الهيئ�����ات من

بانت��داب القي��ام له خ��ول ال��ذي اإلنس��ان لحق��وق االستشاري شارك التي العملية وهي االنتخابية، العملية لتتبع عنه موفدين

المدنية. التنظيمات من إقليمي ونسيج دوليون مراقبون فيها منه سواء القضاء، يلعب االنتخاب حق ممارسة ولضمان-131

الع��ادي، أو اإلداري أو الدس��توري دورا ه��ذا تك��ريس في هام��ا االنتخابي��ة، للعملية الس��ليم الس��ير وضمان الحق، من انطالق��ا

الل��وائح في التسجيل ب��اعالن وانته��اء االنتخابية بالحملة م��رورا المغربية الحكومة عملت الس��ياق ه��ذا النهائي��ة. وفي النت��ائج على الن��واب لمجلس األخ��يرة االنتخابية االستحقاقات بمناسبة

قد ال��تي الممارس��ات كل لتطويق الفعالة الت��دابير كافة اتخ��اذ أو الن��اخبين ط��رف من سواء االنتخابية، العمليات بنزاهة تمس

وزارة بين مشترك منشور إعداد تم حيث اإلدارة، أو المنتخبين س��المة على تحث مقتض��يات تض��من الداخلية ووزارة الع��دل

على ت��ؤثر قد ال��تي التص��رفات جميع من االنتخابية الممارسة مش��روعة. كما غير وسائل استعمال طريق عن الناخبين إرادة

في المتابع��ات وتحريك الزجرية القانونية المقتضيات تفعيل تم االنتخابية، للقوانين المخالفين حق مناش��ير وجهت ل��ذلك وتبعا األفع��ال لكل الح��ازم التص��دي على تحثها العامة النياب��ات إلى

الالزمة التعليمات وإعطاء االنتخابية الممارسة بسالمة الماسة الظ��روف، أحسن في األبح��اث إج��راء قصد القضائية للضابطة لتحقيق المحكمة هيئة أم��ام الض��رورية الملتمس��ات وتق��ديم

الكافي الردع االنتخابات. لنزاهة ضمانا األش��خاص، بعض حق في إج��راءات فتحت وهكذا-132 على الحص��ول ج��رائم أجل من مختلف��ة، وشرائح مناطق من

على التأثيربها قصد تبرع��ات أو ه��دايا بفضل الناخبين أصوات محاولة به�دف نقدية تبرع�ات تق�ديم في والوساطة تصويتهم

47 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

12 ه��ؤالء ع��دد بلغ الن��اخبين. وقد أص��وات على الحص��ول مجلس أعض����اء ثلث تجديد انتخاب����ات في ف����ازوا شخص����ا

55و المستشارين، ومس��تخدمي الم��وظفين بين من شخص��ا غ��رف في وأعض��اء الجم��اعيين والمنتخ��بين الخ��اص القط��اع أحك��ام المخ��الفين حق في ص��درت حيث والص��ناعة التج��ارة وبحرم��ان الموق��وف أو النافذ ب��الحبس واس��تئنافية ابتدائيةمعينة. لمدة البرلمان لعضوية الترشيح من بعضهم

جملة المغربية الحكومة اتخ��دت ذلك، جانب وإلى-133 ويضع االنتخابية الدعاية ينظم قانون سن شملت التدابير، من

دون اإلعالم وس��ائل من السياس��ية األح��زاب الستفادة قواعد ح��زب لكل المخصصة اإلعالمية الحصص يح��دد حيث تمي��يز،

- الس��معي اإلعالم وس��ائل في االنتخابية العملية في منخ��رط قواعد على بن�����اء وذلك االنتخابية الف�����ترة خالل البص�����ري

العليا الهيئة تح�����ددها عامة منظومة من تنطلق مض�����بوطةالبصري. السمعي لالتصال

134- 6 بت��اريخ الملك جاللة أعلنه ال��ذي الملكي للقرار وتفعيال األعلى المجلس إح��داث بش��أن2005 األول/أكت��وبر تش��رين الق��اطنين المغاربة مش��اركة ف��إن بالخارج، المقيمين للمغاربة حق ه��ؤالء تخويل س��يتم حيث فاعلية أك��ثر ستص��بح بالخ��ارج

في ومنتخ��بين ناخبين بصفتهم االنتخابية العملية في المشاركةبها. يقطنون التي البلدان

المؤسس���ات في الم���رأة مش���اركة ولتوس���يع-135 له��ذه المؤسسة االنتخابية التقني�ات بعض اعتماد تم المنتخبة،

مقاعد من المائة في10 نس��بة تخصيص تم حيث المشاركة، يضم المجلس أض��حى بحيث النواب، مجلس نائب�ة.34 حالي�ا

ع��دد في المحلي الصعيد على ناخبيها بثقة المرأة حظيت كما من العديد في مهامها ت���ؤدي وهي االنتخابي���ة، ال���دوائر من

الثانية الغرفة إلى إض���افة المنتخب���ة، المحلية المؤسس���ات س���تعرف المش���اركة ه���ذه أن بالبرلم���ان. والشك توس���عا

ملحوظ��ا، ح��رص من المغ��ربي المجتمع عنه ع��بر لما اعتب��ارا األح��زاب ق��انون البرلم��ان اعتمد عن��دما ذل��ك، على ش��ديد

األح��زاب والعش��رين الثانية مادته في أل��زم ال��ذي السياس��ية

GE.09-46339 48

CERD/C/MAR/17-18

النس��اء نس��بة على األساسية أنظمتها في تنص بأن السياسية أن كما الح��زب، تسيير أجهزة في إشراكهم الواجب والشباب المقاعد1/3 حصة اعتم��اد إلى تدفع المدني المجتمع حركات

لش�����هر والقروية البلدية االس�����تحقاقات أفق في المنتخبة.2009 تموز/يوليه

الح��رص في االستش��اري المجلس من ومساهمة-136 غ��ير المالحظة عملية أن إلى وب��النظر االنتخابات، نزاهة على

األخ��ير ه��ذا ق��ام االنتخابي��ة، المنظومة في عليها منص��وصخالل: من وذلك االنتخابات لتتبع لجنة بإحداث

مالئم؛ لتكوين خضعوا له تابعين مالحظين اعتمادالمدني؛ المجتمع من مالحظين اعتمادالمالحظة. عملية في دوليين مالحظين إشراك

العامة الش���ؤون إدارة وفي الحكم في المس���اهمةالمستويات جميع على

العامة الوظائف تولي في المساواة137- (،12 و8 )الفص�الن الدس�تور أحك�ام إلى اس�تنادا الكب��ير األثر ذات الق��رارات ص��ناعة في المشاركة مجال فإن ب��المغرب، والسياس��ية واالجتماعية االقتص��ادية الحي��اة في

المش��اركة ه��ذه من تحد وال الجنسين، من للمواطنين مفتوح البدنية والكف��اءة بالتدريب المرتبطة الموضوعية الشروط إال

المه��ام ف��إن وعليه الح��ق، ه��ذا لممارسة ضرورية تكون التي فئ������ات جميع أم������ام مفتوحة اإلدارية والمناصب االنتخابية

العرقية أص���ولهم ك���انت كيفما الجنس���ين من المواط���نينتمييز. أي دون الدينية وانتماءاتهم

المش��اركة تعرفه ك��انت ال��ذي الض��عف ولت��دارك-138 الحي��اة إلى الم��رأة ول��وج لتش��جيع ت��دابير اتخ��اذ تم النس��وية

الس��لطات حظيرة في مسؤولية ومواقع مهام وشغل العامة، أص��بحت ف��المرأة والقض��ائية، والتنفيذية التش��ريعية الثالث، حاضرة في شاركت كما الملك، لجاللة مستشارة بصفة حاليا

49 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

المغربية الحكومة وتضم الحكومية التش�����كيالت من ع�����ددوزيرات. سبع الحالية

الم��رأة تعرفها أصبحت التي االيجابية الوضعية إن-139 في قيادية مناصب يتقل��دن النساء من العديد جعلت المغربية الم��رأة أص��بحت فقد والخ��ارج، ال��داخل في اإلدارية األجه��زة

قسم ورئيسة وم�����ديرة جامعية مؤسسة ورئيسة س�����فيرة مش��اركة تع��ززت أمني��ة. وقد ومس��ؤولة الوزارية بالقطاعات

المجتمعي المش���روع إط���ار في إدارية كمس���ؤولة الم���رأة وتح��ديث ال��ديمقراطي، المجتمع دع��ائم توطيد إلى ال��رامي

الترش��يح في المعتمدة المسطرة أصبحت حيث المؤسسات، قائمة ض��من ام��رأة اسم ب��إدراج تقضي المس��ؤولية لمناصب

المناصب. بتلك للتعيين المرشحين األوق�����اف وزارة ق�����امت الس�����ياق نفس وفي-140

عملهن يباش��رن مرش��دة100 بت��دريب اإلس��المية والشؤون االجتماعية والمراكز الثقافية واألندية المس������������اجد داخل

م��رة وألول الم��رأة أص��بحت كما الس��جنية، والمؤسس��ات وك���ذا المحلية العلمية المج���الس داخل المس���ؤولية تتحمل الملك. كما جاللة يترأسه الذي األعلى العلمي المجلس داخل

في االنخ��راط حق الم��رأة تخويل المغ��رب في م��رة ألول تم سبق فيما كان الذي السلطة رجال سلك الرج��ال على حك��را يمارسن وهن السلك بهذا اآلن لحد امرأة19 تدريب تم حيث

حاليا. مهامهن منذ حاض��رة الم��رأة كانت القضائي، المجال وفي-141 قاض��ية أول عينت حيث الماض��ي، القرن من الستينات مطلع

القاض��يات ع��دد ارتفع الس��نة تلك . ومنذ1961 س��نة مغربية فأصبحن ملحوظة، بصفة المائة في20 ح��والي يشكلن حاليا

قاض��ية153 3 ع��ددهم الب��الغ ب��المغرب، القض��اة ع��دد من قاضية(. وتشغلن592) وقاض ومناصب سامية درجات حاليا األعلى ب��المجلس غرفة كرئيسة القض��ائي، السلك في قيادية

وكعضو المح���اكم من بع���دد كمس���ؤولة النقض( أو )محكمةالدستوري. بالمجلساألخرى المدنية الحقوق

GE.09-46339 50

CERD/C/MAR/17-18

الدولة حدود داخل واإلقامة الحركة حرية في الحق من والع���ودة والس���فر والتنقل اإلقامة حرية تعد-142

مكرسة وهي الدستور، بمقتضى المكفولة الحقوق على أيضا لتالفي تطبيقها حماية على القض��اء ويعمل التش��ريع، مستوى الحري�ات. هذه إحدى ممارسة في للتضييق شخص أي تعرض

المتم��يزة القض��ائية باألحك��ام الت��ذكير يمكن الص��دد هذا وفي المحكمة قضت حيث اإلداري، القض����اء عن ص����درت ال����تي األول/ديس��مبر ك��انون7 بت��اريخ لها حكم في بالرباط اإلدارية في الحق م��واطن لكل ب��أن ،40/00 رقم الملف في2000

وأن المملك���ة، ت���راب من مك���ان أي في وعائلته هو يقيم أن اإلدالء بعد اإلقامة شهادة له تسلم أن المعنية السلطات على

ألغت الس��فر، جواز منح رفض موضوع وفي الالزمة، بالوثائق بعض بمنع القاض����ية اإلدارية الق����رارات اإلدارية المح����اكم

ذلك أن معت��برة الس��فر ج��واز من تمكينهم من المواط��نين يشكل والسفر. التنقل لحرية خرقا والتجمع التجول حرية المغربي القضاء كرس كما-143

الدس�تور من9 الفصل في عليها المنص�وص ه�ذا في معت��برا م��برر دون الحقين ه��ذين ممارسة لمنع اإلدارة ت��دخل الص��دد يشكل المنصوص اإلنسان لحقوق األساسية بالمبادئ مساسا ال��دولي والعهد اإلنس��ان لحق��وق الع��المي اإلعالن في عليها

والسياسية. المدنية بالحقوق الخاص األص��لي، بل��ده ذلك في بما بلد أي مغادرة في الحق

إليه والعودة حرية يقيد ما المغ������ربي الق������انون في يوجد ال-144

باس��تثناء والخ��ارج، الوط��ني ال��تراب بين التنقل في المواطن الس���لطات عن ص���ادر أمر بمقتضى توضع قد ال���تي القي���ود

األش��خاص بعض أمام الحدود إغالق كقرار المختصة القضائية ق��رار وهو ره��اب،إال أو األم��وال ج��رائم قض��ايا في المت��ابعين

تص��دره ق��رار على بناء لحظة أي في لمفعوله حد وضع يمكن ال�تي الكافية العناصر ل�ديها تت�وفر أن بعد القض�ائية الس�لطة

حق به للمواجهين يبقى كما الحدود غالقإ قرار يقافإ تقتضيالمختصة. القضائية الجهة أمام فيه الطعن

51 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

عمل الدس��توري الحق به��ذا الجميع تمتع ولضمان-145 ص��درت حيث الحق ه�ذا ممارسة حماية ض��مان على القض��اء

على تؤكد أحك�ام ع�دة االدارية المح�اكم عن اإلط�ار ه�ذا في حري���ة، بكل إليها والع���ودة ال���وطن أرض مغ���ادرة في الحق

الدولية والمواثيق الدس��تور مقتض��يات إلى ذلك في مس��تندة حرية هو اإلنس��ان. فالمب��دأ بحقوق والمتعلقة عليها المصادق

مس��توى على تقتصر ال الحرية وه��ذه التنق��ل، في األش��خاص الوط��ني، التراب خارج إلى تتعداها بل فحسب المملكة تراب الحق تمي��يز أو استثناء دون للجميع كفل قد الدستور كان فإذا الحق ه��ذا فإن المملكة، تراب فوق والتنقل قامةإال حرية في

فلهم وبالت��الي أيض��ا، خارجه األش��خاص تنقالت على يس��ري لما إال قيد ألي ذلك في يخض���عون وال والع���ودة الس���فر حق

الوط��ني، التراب لمغادرة شروط من القانونية النظم تفرضه ص��درت التي األحكام خالل من الوطني القضاء كرسه ما وهو المؤرخ373 عدد األعلى المجلس قرار ذلك على كمثال عنه يلي ما حيثياته في ج��اء الذي1991 األول/ديسمبر كانون12

يمكن فال الدستور، بمقتضى مكفولة التجول حرية كانت "لماالقانون". بمقتضى إال منها الحد

الجنسية في الحق 62-06 رقم الق��انون بص��دور2007 سنة تميزت-146

ال��ذي ،1958 سنة الصادر المغربية الجنسية لقانون المعدل ك��ان الذي التمييز ألغى نقل في والم��رأة الرجل بين موج��ودا

إص��رار المب��ادرة ه��ذه جس��دت أبنائهم��ا. وقد إلى الجنس��ية مالءمة خالل من بالتزماتها الوف�������اء على المغربية المملكة

ال��تي الدولية واالتفاقي��ات المواثيق مع الوطنية التش��ريعات جميع على القض��اء اتفاقية س��يما ال المغ��رب، عليها ص��ادقالطفل. حقوق واتفاقية المرأة ضد التمييز أشكال

وفق المغربية الجنس��ية ق��انون مراجعة تمت وقد-147 6 الفصل تع��ديل تم حيث االعتب��ار، بعين األمر ه��ذا يأخذ نهج جنس��يتها نقل المغربية لألم ي��تيح بش��كل الجنس��ية قانون من

مع المس��اواة ق��دم على أبنائها إلى أص��لية كجنس��ية المغربية وص����يانة المواطنة في المس����اواة مرجعية إط����ار في األب

GE.09-46339 52

CERD/C/MAR/17-18

ال��ذي التحفظ س��حب تم ذل��ك، مع العائلية. وموازاة الروابط القضاء اتفاقية من9 المادة من2 الفقرة بشأن إبداؤه سبق منح على تنص ال��تي الم��رأة، ضد التمي��يز أش��كال جميع على

الم��رأة حق��ا لجنس��يتهما بنقلهما يتعلق فيما للرجل مس��اويا جدي��دة لبنة ب��ذلك جراءإال هذا ليشكل أطفالهما إلى المغربية

والنه���وض الجنس���ين بين التمي���يز على القض���اء مس���ار فيبالمرأة.

الزوج اختيارو التزوج حق 2004 س��نة األس��رة لمدونة األخير اإلصالح شكل-148

الع���دل قيم تجس���يد على حرصت هامة تش���ريعية مب���ادرة باعتبارها والمساواة واإلنصاف عالمي��ة، قيما لتحقيق وإط��ارا

أهلية سن رفع تم حيث والطفول���ة، لألس���رة الالزمة الحمايةللجنسين. بالنسبة سنة18 إلى الزواج األس��رة ق��انون كرس الزواج، في للحق فبالنسبة-149 ابتداء وذلك الموضوع، هذا في الرجل مع المرأة مساواة مبدأ "تواعد المدونة من5 المادة حسب أصبحت التي الخطبة من

الرجل من وعد مج��رد تبق ولم ال��زواج"، على وام��رأة رجل قدم على والرجل المرأة من لكل أصبح حيث سابقا، كان كما

اآلخ��ر. الط��رف من الزواج طلب إلى المبادرة حق ةاالمساو الندية وجه على الخطبة عن الع���دول منهما واحد لكل أن كما

برعاية مس��تقرة أس��رة بن��اء يس��تهدف ف��الزواج والمس��اواة، كل في المتطلبة والش��روط األرك��ان بنفس مع��ا، ال��زوجين

أص��بحت كما األهلي��ة، سن في المس��اواة ذلك في بما منهما ال��زواج والية حسب الرش��يدة الم��رأة تمارسه للم��رأة حق��ا

(.24 )المادة واختيارها مصلحتها150- في يح��رص األس��رة ق��انون ف��إن ذلك، عن وفضال

ذلك يك��ون أن على ال��زوجين بين والواجب��ات للحق��وق ترتيبه واحد كل معاش��رة تك��ون أن وعلى ومتبادلة، متوازنة بطريقة

والم��ودة المتب��ادل واالح��ترام ب��المعروف لآلخر ال��زوجين من األس����رة، مص����لحة على بالحف����اظ والتزامهما والرحم����ة،

ال���بيت ش���ؤون ورعاية لتس���يير المش���تركة وبالمس���ؤولية قانونية لمس���اواة المجس���دة اآلث���ار من وغيرها واألطف���ال،

53 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

تمت ال���ذي التع���دد حالة في ح���تى ال���زوجين، بين وفعلية أن أس��اس على يق��وم منض��بط، ق��انوني إط��ار في معالجته

إنما والتعدد واحدة، زوجة على االقتصار هو الزواج في المبدأ أمور كل في الزوجات بين العدل بشرط رخصة أو استثناء هو

تحقيقه. يصعب شرط وهو عليها المقدور الزوجية اس��تثناء، التع��دد أب��اح قد األس��رة ق��انون كان وإذا-151 الم��برر لديه ثبت إذا إال به ي��أذن أال القاضي على ف��رض فإنه

ش��روط بت��وافر إال يتحقق ال وال��ذي االس��تثنائي، الموض��وعي التع��دد إلى اللج��وء تجعل وقي��ود المس��تحيل، قبيل من عملي��ا مس��تمر تن��اقص في التع��دد نس��بة أن اإلحصائيات أبانت حيث في أما المائ��ة، في30.0 نس��بة2006 سنة تتجاوز لم بحيث مجم��وع من المائة في29.0 نسبة تتعد لم فإنها2007 سنة

السنة. تلك خالل المسجلة الزواج رسوم فيما ال��زوجين بين المس��اواة على المدونة حرصت كما-152 مب��دأ على تنصيص��ها خالل من المش��تركة األموال تدبير يخص

فصل هو المب���دأ أن أي اآلخ���ر، عن منهما كل ذمة انفص���ال األم��وال، أض��افت المدونة نفس ب��أن علم��ا في يتجلى جدي��دا

لدن من المكتسبة األموال لتدبير عليها نصت التي المقتضيات وخاصة ال��زواج، ف��ترة خالل ال��زوجين به تق��وم لما اعتب��ارا

ال�تي األم�وال تنمية في تس�اهم وخ�دمات أعم�ال من الزوجة س��نة س��جلت فقد وهك��ذا الزوجي��ة، العالقة قيام أثناء تكتسب 400 مقابل لألموال مشترك تدبير وثيقة900 تسجيل2007. 2006 سنة وثيقة مدونة نإ الق��ول يمكن ال��زوج، الختي��ار وبالنس��بة-153

على أس��رة وتأس��يس ال��تزوج في الحق على تؤكد األس��رة قيد أي دون الدولية االتفاقي���ات أحك���ام مع منس���جمة أسس

الوسط أو الجهة أو الجنس����ية أو اللغة أو الع����رق بس����بب واح��دة ال��زواج في المتطلبة ال��ثروة. والعناصر أو االجتماعي األش���خاص إلى تتوجه المج���ال ه���ذا في القانونية والقواعد العملي التط��بيق تحس��ين أجل ومن بجنسهم. ه�ذا ال بصفتهم

مع باس��تمرار تتواصل الع��دل وزارة ف��إن المدونة لنص��وص نس���ائية جمعي���ات مح���امون، )قض���اة، الف���اعلين مختلف

GE.09-46339 54

CERD/C/MAR/17-18

على والعمل المدونة أحك����ام تط����بيق وحقوقي����ة( لمواكبةالقضائي. المستوى على تطبيقها تصحيح

55 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

آخرين مع باالشتراك أو فردية بصفة التملك حق التملك يعتبر-154 حق��ا دس��توريا من15 للفصل طبق��ا

لص��يانة آلي��ات الق��انون وضع الغاية وله��ذه المغربي، الدستور خص العق��اري. كما التحفيظ نظام خالل من العقارية الملكية

عقوب��ات على نص إذ جنائي���ة، بحماية والحي���ازة الملكية حق الحي��ازة. كما حق وانتزاع الملكية حق انتهاك حال في زجرية المص��لحة بقصد الملكية ل��نزع خاصة مس��طرة الق��انون وضع

الحق له��ذا الع��ام الق��انون أش��خاص ممارسة وأخضع العامة، وذلك القضاء، لرقابة يكرسه ال��ذي الدس��توري، للمبدأ تطبيقا على األخ��يرة فقرته في نص عن��دما الدس��تور من15 الفصل

وحسب األح������وال بعض في إال الملكية ن������زع يمكن ال أنه أكد الذي المبدأ وهو القانون، في عليها المنصوص اإلجراءات

عن الص��ادر الحكم ذلك على كمث��ال المغ��ربي، القض��اء عليه 1998 نيس���ان/أبريل2 بت���اريخ بمكن���اس االدارية كمةحالم

المملكة دس���تور من15 الفصل نإ "حيث فيه ج���اء وال���ذي إال نزعه يمكن ال مض��مون الملكية حق أن على ص��راحة ينص في عليها المنص�����وص ج�����راءاتإال وحسب األح�����وال في

القانون". حق تع��زز المغ��رب في المب��ادرة حرية ولت��دعيم-155

نص��وص ع��دة بص��دور والمش��ترك الف��ردي بش��قيه التملك يج��ارإال بق��انون األمر ويتعلق الحقين، ه��ذين كرست قانونية

ما وهو المش��تركة، الملكية وقانون العقار تملك إلى المفضي انعكس حيث العق���ارات تملك مؤشر مس���توى على إيجاب���االمشتركة. الملكية إطار في سيما ال التملك نسبة ارتفعت

اإلرث حق المغ�����ربي التش�����ريع في الت�����وارث أحك�����ام ترتبط-156

المغ��رب في للس��كان المكونة للفئ��ات الدينية بالخصوص��يات الحضارية القيم من المسلمين بالمغاربة يتعلق فيما والمنبثقة مع اليه��ود، للمغاربة بالنس��بة واليهودية اإلس��المية، للش��ريعة

الوط�ني، لقانونه ذلك كل في يخضع األجن�بي أن اعتب�ار طبق�ا المدنية بالوض��عية المتعلق1913 آب/أغس��طس12 لظه��ير

لألج��انب بخص��وص يالحظ قد ما ف��إن ل��ذلك ب��المغرب. وتبع��ا له ال��ذي والرجل الم��رأة بين مفاضلة من المسلمين المغاربة

GE.09-46339 56

CERD/C/MAR/17-18

ح���االت بين من حالة هو للم���رأة، ما ض���عف إرث في الحق الم��رأة نصيب فيها يتساوى التركة لتوزيع صور فهناك متعددة، عند ول��دهما من اإلرث في واألم األب كحالة الرج��ل، بنص��يب

ص��ورة هن��اك أن كما السدس، منهما كل يرث حيث ابن وجود ال��زوج، مع البنت تواجد كحالة الذكر من أكثر المرأة فيها ترثالربع. الزوج يرث بينما النصف البنت ترث حيث حالة في كما الميراث من الرجل المرأة تمنع وقد-157

وبن��اء لألب، وأخ ابن، بنت أو بنت مع الش��قيقة األخت وج��ود أخ��رى إلى حالة من يختلف التركة في النصيب فإن ذلك على

الجنس���ين بين األدوار بتوزيع ترتبط موض���وعية العتب���ارات عليها، المترتبة والواجبات الحقوق في التوازن وتحقيق علم��ا

ه��ذا في جدي��دة مقتض��يات تض��منت قد األس��رة مدونة ب��أن االبن لجهة نظ��رائهم مع البنت وبن��ات أبناء ساوت إذ المجال،

إط��ار في الحق ه��ذا تخويل تم وقد جدهم تركة في الحق في من369 الم��ادة في عليها المنص��وص الواجبة الوصية أحكام

المدونة. المملكة أن إلى الص�دد، ه�ذا في اإلش�ارة وتج�در-158

في النظر بإعادة الخاصة اإلجراءات استكمال بصدد المغربية ضد التمي���يز أش���كال جميع على القض���اء اتفاقية من موقفها س��بق التي التفسيرية واإلعالنات التحفظات ومراجعة المرأة

الم��ذكورة، االتفاقية مقتضيات بعض حول وقدمتها أبدتها وأن وذلك خاصة الوط��ني التش��ريع عرفه الذي الكبير للتطور تبعا

المغربي. الجنسية قانون ومراجعة األسرة مدونة صدور مع والدين والعقيدة الفكر حرية في الحق

159- اإلس���الم ف���إن المغربية المملكة لدس���تور وفق���ا ه��ذه يعفي ال ذلك أن غ��ير للدول��ة، الرس��مي ال��دين يش��كل

ب���اقي لمعتنقي الدينية الممارسة حرية ض���مان من األخ���يرة الجنس��ية ق��انون عليه يرتكز ال��ذي النهج نفس وهو ال��ديانات، الجنس���ية منح في ال���ديني بالبعد ذيأخ��� ال ال���ذي المغ���ربي

ب��األحوال الخاص بعده في بالتعدد يتميز حيث عنها، التخلي أو الشخص��ية األح��وال ق��انون إلى ويش��ير لألف��راد الشخص��ية

للمغاربة الشخص���ية األح���وال وق���انون المس���لمين للمغاربة

57 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

المس��لمين غ��ير للمغاربة الشخصية األحوال وقانون العبريينالعبريين. وغير كل نبذ على الدولة تعمل الحرية ه�������ذه ولتعزيز-160

والتع�ايش التس�امح ثقافة وإش�اعة ال�ديني، التعصب أش�كال ال��تي المب��ادئ مع انس��جاما للبالد وق��وة غنى كمصدر والحوار

اإلس���المي ال���دين تع���اليم خاصة المغ���ربي، المجتمع تنظم كقاعدة الديني التسامح يكرس المغرب جعلت التي السمحة مختلف يح�ترم حيث العقائ�دي، الج�انب مع للتعامل أساس�ية

الدينية للش��عائر الح��رة الممارسة ويض��من الس��ماوية األديان المواطن��ون والمس��يحية، اليهودية الديانات إلى المنتمين لكل

دور ويبن��ون الدينية طقوسهم يقيمون الذين األجانب، أو منهم بكل دينية وتظ��اهرات احتف��االت ويقيم��ون حرية بكل عبادتهم

حرية. ص��يانة المعتقد حرية ض��مان إط��ار في وي��دخل-161

يس��تهدف فعل كل ومكافحة ديانته واح��ترام الف���رد حق��وق إلى اس��تمالتها أجل من وفقرها الفئ��ات بعض جهل اس��تغالل

مب��دأ اس��تغالل يج��يز ال فالق��انون معين��ة، طوائف أو ديان��ات من أفع��ال بإتي��ان ال��ديني الش��عور الس��تفزاز الدينية الحرية الجن��ائي القانون نص الصدد، هذا العقيدة. وفي زعزعة شأنها ش��خص إلكراه التهديد أو العنف استعمال لزجر عقوبات على حض��ورها، من المنع أو حض��ورها، أو م��ا، عب��ادة مباشرة على

أو مس��لم، عقي��دة لزعزعة اإلغ��راء وس��ائل اس��تعمال وك��ذا إلى حاجته أو ض��عفه باس��تغالل وذلك أخرى، ديانة إلى تحويله

الص����حة أو التعليم مؤسس����ات اس����تغالل أو المس����اعدة،المياتم. أو المالجئ أو

162- للس��جون المنظم الق��انون من120 للم��ادة وفقا وقد مالئم��ة، ظ��روف في الدينية ش��عائرهم الس��جناء يمارس لهم الس���ماح الس���جون مؤسس���ات على الق���انون أوجب

109 إلى106 الم��واد نصت الدينيين. كما بممثليهم باالتصال واالستفادة بهم الخاصة الدينية الشعائر إقامة في حقهم على الدينية ب���الكتب والتوصل ديان���اتهم، عن لممثلين زي���ارة من

الدينية ش��عائرهم بأداء المتعلقة باألشياء وكذا بها، واالحتفاظ

GE.09-46339 58

CERD/C/MAR/17-18

الس���جناء أن الروحي���ة. كما حي���اتهم لملء بها واالحتف���اظ من زي��ارات يتلق��ون اإلس��الم غ��ير أخ��رى ل��ديانات المنتمين

س��بيل وعلى الص��دد ه��ذا وفي ال��ديانات، تلك ممثلي ط��رف ط��رف من زي��ارات تنظيم2005 س��نة خالل تم فقد المث��ال

المس������يحية للديانة ممثلين7و اليهودية للديانة ممثلين ثالثة تم كما والق��نيطرة، م��راكش البيض��اء، ال��دار س��ال، بس��جون

15 لفائ��دة الس��نة رأس بمناس��بة دي��ني حفل تنظيم س��جينا البيضاء. بالدار السبع عين المحلي بالسجن مسيحيا

والتعبير الرأي حرية في الحق التق��دم إلى المج��ال ه��ذا في اإلش��ارة من بد ال-163

التعب��ير حرية مج��ال في المغ��رب ش��هده ال��ذي الملم��وس ص��يغ وتن��وع اإلعالمية المن��ابر تع��دد يجس��ده وال��ذي وال��رأي، المن��ابر إط��ار في س��واء عليها الوق��وف يمكن ال��تي التعب��ير

بكل تنظم أصبحت التي التظاهرات مستوى على أو االعالمية به��ا. المعم��ول القانونية بالمقتض��يات تل��تزم دامت ما حري��ة، نظم المق��ارن الق��انون في التش��ريعات ب��اقي غ��رار وعلى

الص��ادر الظه��ير بمقتضى الص��حافة مج��ال المغربي المشرع تش��رين3 في المع��دل1958 الثاني/نوفمبر تشرين15 في

إص��دار حرية ض��مان على نص ال��ذي ،2002 األول/أكت��وبر حق وعلى الكتب، وت�������رويج والنشر والطباعة الص�������حف

اإلعالم وس��ائل مختلف وحق والمعلومة اإلعالم في المواطنالخبر. مصادر إلى الوصول في

الحري��ات، من كغيرها الحري��ة، ه��ذه ك��انت ولما-164 والقانونية الدس�������تورية الض�������وابط من لمجموعة تخضع

مجموعة على ال��ذكر الس��الف الق��انون نص فقد واألخالقي��ة، لها وأف��رد عالم،إال وس��ائل بإح��دى ت��رتكب ال��تي الجرائم من

والق��ذف التح��ريض الج��رائم تلك بين زجري��ة. ومن عقوب��ات أو الملكية بالمؤسسة أو اإلس���المي بال���دين والمس والسب اآلداب حرمة وانته�اك العام بالنظام واإلخالل الترابية بالوحدة

المتعلقة الوث����ائق من وغيرها االته����ام وث����ائق ونشر العامة جلسة في مناقش����تها قبل الجنحية أو الجنائية بالمس����طرة

59 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

والممثلين ال����دول رؤس����اء بش����خص والمس عمومي����ة،األجانب. الدبلوماسيين

يج��ري أنه� إلى اإلش��ارة وتج��در-165 اإلع��داد حالي��ا الف��اعلي�ن مع بتنس��ي�ق الص��حافة ق��انو�ن مراجع�ة لمش��رو�ع

أن� ينتظر وال���ذي� اإلنس���ان لحق���و�ق الو�طني�ة والمؤ�سس���ات لت�وقع��ات ويس��تجيب وال��رأي التع�ب��ير حرية دعم في يس��اهم

من القانو�ن هذا مشروع اإلعالمي. و�يع�د الحقل في العاملين� زال ال ال���ذي� النق���اش� ثم���رات بين حرية ح���و�ل مس���ت�مرا

التي المحاك�مات بعض ضو�ء في الحرية� هذه وحدود الصحافة� وهي الو�طني���ة، الص���حف لب�عض األخ���يرة اآلونة� في ج���رت�

طبقت� ال���تي القانو�نية المب���ادئ� حيث من تبقى محاكم���ات القانو�نية الض��مانات اح��ترام في�ها تم قانونية� محاكم��ات عليها

قانونية� مخالف��ات أنها طالما الق��انو�ن،� يكفلها التي والقض�ائية�القانو�ن. لمساءلة مرتكب�وها يخضع أن� يجب� من كبير عدد إلغاء المشروع مستجدات أهم ومن-166

التقديرية الس��لطة القض��اء ومنح للحري��ة، الس��البة العقوبات إمكانية مع المالي��ة، الغرامة أو الحبس��ية العقوبة بين للخي��ار إح��داث على المش��روع ينص التخفي��ف. كما ظ��روف إعم��ال

بالتس��اوي فيه التمثيل يح��دد يكللص��حافة" وط��ني "مجلس ينص كما المدني، المجتمع وممثلي والناشرين الصحفيين بين

نحو الموجهة الص��حافة تهم جدي��دة مقتضيات على المشروع ه��ذا الخاص��ة. وفي االحتياج��ات وذوي والم��راهقين األطف��ال

على "يجب أنه على المش��روع من87 الم��ادة نصت الص��دد األطف��ال، إلى الموجهة والص��ور واألفالم الدورية المطبوعات

بأعم��ال تش��يد مواض��يع أو رس��وم أو ص��ور أي تتض��من أال وال��تي الفجور، أو الكراهية أو السرقة أو الكذب أو اللصوصية

أن أو والم��راهقين األطف��ال معنوي��ات على الت��أثير شأنها من بعد المش��روع ه��ذا العنصري". وسيساهم التمييز على تشجع

ال��دفع في اعتم��اده في المغ��رب منج��زات تعزيز نحو ق��دما وتنويع مش�����هده ودمقرطة اإلعالمي الحقل تحرير مج�����ال

فيه. التعبير حرية مظاهر

GE.09-46339 60

CERD/C/MAR/17-18

واالنتماء الجمعيات وتكوين االجتماع حرية في الحقإليها وفق التجمع حق المغربية المملكة دس������������تور يكفل-167

عن ص��درت اإلط��ار هذا بها. وفي المعمول القانونية الضوابط في الجمعي�ات بأحقية فيها قضت أحك�ام ع�دة اإلداري القضاء الص��ادر الحكم ذلك من التأسيس��ي، ملفها إي��داع وصل تس��لم

2001 أيلول/س��بتمبر26 بتاريخ بأغادير االدارية المحكمة عن تمنحها أو تمنعها االدارة من منحة ليس االجتماع "حق فيه جاء الق��انون". من مستمد للمواطنين أصيل حق هو بل تشاء، كما يشهد المغرب زال وال هذا القي��ود بعض ممارسة ح�ول نقاش�ا

مس��توى على س��واء الجمعي��ات بعض حق في والمض��ايقات لئن ممارس�ات وهي أنش�طتها، منع مس�توى على أو تأسيسها

تتطلب ش��رعية غ��ير ممارس��ات تبقى قانونا، مبررة غير كانت وإنصاف القانون لتطبيق القضاء إلى اللجوء منها المتضرر من

ممارسة في له الحرية وض��مان حقوقه من وتمكينه المتض��رر الجمعي��ات وتكوين التجمع حق يمس قد تعسف كل عن بعي��دا

أو عمومية س����لطات مص����دره ك����ان مهما ذلك في حريته طبيعيين. أشخاصا

168- التعددي�����ة، لمب�����دأ وترس�����يخا بأنه واقتناع�����ا بمقتضى المغرب قام قوية، أحزاب بدون فعلية ديمقراطية ال

الق��انوني اإلط��ار بتحديث السياسية لألحزاب المنظم القانون في الديمقراطية يكفل بش��كل السياس��ية األح��زاب لتش��كيل

ب���دورها للقي���ام يؤهلها بما والتس���يير والتنظيم التأس���يس قانونية منظومة باعتبارها المطل���وب الوجه على الدس���توري

المغاربة كل وجه في مفتوحة إناث���ا أو تمي���يز دون وذك���ورا والث��وابت المرتك��زات مراع��اة مع انحي��از أو تعصب أو إقصاء واح��ترام الترابية والوح��دة الوطنية الهوية عليها تق��وم ال��تياإلنسان. حقوق الجمعيات قانون تعديل تم كما-169 (2 )الم��ادة مؤخرا

جمعية كل أص���بحت حيث ،2006 تم���وز/يوليه24 بت���اريخ من العديد وج��ود مع ه��ذا الغي��ة، تمي��يزي مب��دأ على تتأسس

المحلي المس��تويين على أمازيغية جمعي��ات ومنها الجمعي��ات

61 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

العمل مج�����االت مختلف في عملها تم�����ارس والوط�����ني، إط��ار في الوط��ني المس��توى على والثق��افي، االجتم��اعي

المغربية الوطنية للثقافة كمك��ون األمازيغية بالثقافة النهوض في الحق على القضاء أكد اقصائية. وقد أو تمييزية نزعة دون

الض��وابط إط��ار في تمي��يز دون حرية بكل الجمعيات تأسيس قانونا، عليها المنصوص إي��داع قب��ول اإلدارة رفض أن معت��برا

في بالتج������اوز يتسم ق������رار هو للجمعية التأسيسي الملف طعن طلب موض���وع يك���ون أن ويمكن الس���لطة اس���تعمال بمدينة االدارية المحكمة ألغت االط���ار ه���ذا وفي باإللغ����اء،

أغ��ادير ق��رارا العي��ون لمدينة المحلية الس��لطة عن ص��ادرا الجمعية إي��داع وصل تس��ليم عن األخ��يرة ه��ذه فيه امتنعت

اإلنسان. لحقوق الجسيمة االنتهاكات لضحايا الصحراويةوالثقافية واالجتماعية االقتصادية الحقوق

عمل وش��روط العمل ن��وع )اختي��ار العمل في الحقومرضية( عادلة م�د�و�ن�ة� ب�ص�دو�ر� ال�م�غ�ر�ب� في� ال�ع�م�ا�ل� ح�قو�ق� ت�ع�ز�ز�ت�-�170

م�ج��ا�ل� في� ال�م�ع�ت�م�د�ة� ال�د�و�ل�ي�ة� و�ا�ل�مع�اي�ي�ر� ت�ت�الء�م� لل�ش�غ�ل� ج�دي�د�ة ال�ح�ق����و�ق� م�ق�د�م�ة� في� ال�ع�م�ل� في� ال�ح�ق� ي�ب�ق�ى� ح�ي�ث� ال�ع�م����ل�،�

أن� أس��ا�س� عل�ى� ال�م�غ��ر�ب�ي�،� ال�ق��ا�نو�ن�ي� ال�ن�ظ��ا�م� ي�ض��من�ه�ا ال��ت�ي� ال�ش�ر�و�ط� ح�دو�د� في� إال م�ن�ه�ا ال�ح�د� ي�مك�ن� ال ال�ح�ق� ه�ذ�ا م�م�ا�ر�س�ة�

ن���و�ع أو� ال�ع�م�ل� ط�ب�ي�ع�ة� إل�ى� ال�م�س���ت�ن�دة� ال�ع�ا�م�ة� ال�م�و�ض���و�عي�ة� لل�ح�ق� ال�ق�ا�نو�ن�ي�ة� ال�ح�م�اي�ة� و�ت�م�ت�د� لم�م�ا�ر�س�ت�ه�.� ال�م�ط�ل�و�ب� ال�ت�أ�ه�ي�ل�

ي�ك���و�ن� عن���د�م�ا� ال�ح�ق� ه���ذ�ا� ص���ي�ا�نة� إل�ى� ال�ع�م�ل� في� م�ه���د�دا� األع�لى� ال�م�ج�لس� أك�د� ح�ي�ث� اإلض������ر�ا�ب�،� في� ال�ح�ق� ب�مم�ا�ر�س�ة�

أ�ن�2000 ح�ز�ي��را�ن�/�ي�و�ن�ي�ه�21 ب�ت��ار�ي�خ ا�ل�ص�ا�در�575 قر�ا�ر�ه� في� ك��ا�ن� و�إ�ن� "�اإلض��ر�ا�ب� ح�ق��ا� فإ�ن�ه� ال�د�س��ت�و�ر�،� ي�ض��من�ه� م�ش��ر�و�ع�ا

ي�كو�ن� أن� ي�ن�ب�غ�ي� ال لل�م�ؤ�س�س�ة� ال�ع��ا�د�ي� ال�س�ي�ر� عر�ق�لة� في� سب�ب�ا� م�ك�ت�س��ب�ة� ح�ق��و�ق� عن� ال��د�ف�اع� ه�و� م�ن�ه� ال�غ�ا�ي�ة� إن� ب�ل ال�م�ش��غ�ل�ة�..�.�"�. لل�ع�م�ا�ل� و�م�شر�و�عة�

م��رة ألول ،9 مادتها في الشغل مدونة نصت وقد-171 كل منع على ص��راحة المغ��رب، في العمل تش��ريع ت��اريخ في

GE.09-46339 62

CERD/C/MAR/17-18

أو الجنس أو الل��ون أو الس��اللة على يق��وم األج��راء بين تمييز أو السياسي ال���رأي أو العقي���دة أو الزوجية الحالة أو اإلعاقة يك��ون االجتم��اعي األصل أو الوطني األصل أو النقابي االنتماء

المعاملة عدم أو الفرص تكافؤ مبدأ تحريف أو خرق شأنه من فيما س��يما ال مهن��ة، تع��اطي أو التش��غيل مج��ال في بالمثل المه��ني والتدريب وتوزيعه الشغل وإجارة باالستخدام، يتعلق االجتماعية االمتي������ازات من واالس������تفادة والترقية واألجر

ذلك على الش���غل. وي���ترتب من والفصل التأديبية والت���دابير ك��انت س��واء وحقه��ا، الشغل عقد إبرام في المرأة حق إقرار

والمشاركة المهنية، النقابات إلى االنضمام في ال، أم متزوجة على يق��وم تمي��يزي إج��راء كل ومنع وتس��ييرها، إدارتها في

المجه��ود ه��ذا إلى ويضاف لألجراء النقابي النشاط أو االنتماء مع ال��داخلي قانونه مالءمة مس��توى على المغرب يبذله الذي التمي���يز أش���كال جميع على للقض���اء الدولية االتفاقية بن���ود

الملحق ال��برتوكول مش��روع ص��ياغة في مشاركته العنصري، واالجتماعية االقتص���ادية ب���الحقوق الخ���اص ال���دولي بالعهد

ب���المرأة الجنسي للتح���رش تجريمه إلى إض���افة والثقافي���ة، خطأ واعتباره العاملة يس��توجب المش��غل ط��رف من جسيما

األجيرة. بالمرأة يلحق قد الذي الضرر عن التعويض172- نصت ب��البيوت، الع��امالت اس��تغالل ع��دم على وحرص��ا

ب�����المنزل العاملة مغ�����ادرة حالة في أنه على العمل مدونة يجب أشهر، ستة أقصاها لمدة مشغلها صحبة الوطني للتراب

على المغ���رب إلى العاملة بإع��ادة يل��تزم أن المش��غل على في العالج مص��اريف االقتضاء عند يتحمل وأن الخاص، حسابه

االلتزام هذا حوادث. ويبرم وقوع أو المرض حالة لنموذج وفقا المكلفة المغربية الس��لطة ل��دى يحفظ رس��مية بص��فة مح��دد

ويجري بالشغل يح��دد ال��بيوت بخ��دم خ��اص قانون إعداد حاليا يج��ري كما تش��غيلهم ش��روط خ��اص لق��انون االع��داد أيض��االتقليدية. الصناعة بحرفيي

البطالة من الحماية173- في المشغل يلتزم الشغل مدونة لمقتضيات طبقا

يع��تزم عن��دما أك��ثر، أو أج��راء عش��رة تش�غل التي المقاوالت

63 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

أن اقتص��ادية، أو هيكلية ألس��باب بعض��ا، أو كال األج��راء فصل بالمقاولة النق��ابيين والممثلين األج��راء من��دوبي إلى ذلك يبلغ مس��طرة في الش��روع ت��اريخ من األقل على واحد ش��هر قبل

بالمعلوم���ات ال���وقت نفس في تزوي���دهم يتم وأن الفص���ل، الفصل أس��باب فيها بما بالموض��وع، عالقة لها التي الضرورية

استش��ارتهم عليه يجب كما المعن��يين، األج��راء وفئ��ات وع��دد ش�أنها من ال��تي اإلج��راءات تدارس أجل من معهم والتفاوض

فيها بما الس��لبية، آث��اره من تخفف أو الفص��ل، دون تحول أنأخرى. شغل مناصب في اإلدماج إعادة إمكانية

المقاولة بإغالق يسمح وال-174 ك��ان إذا جزئي��ا، أو كلي��ا يس��تحيل التي الحاالت في إال األجراء، فصل إلى ذلك سيؤدي

العمالة عامل يس��لمه إذن على وبن��اء نش��اطها، مواصلة معها اإلقليم أو و66 المادتين في المحددة المسطرة لنفس طبقا

المغربي القضاء حرص الذي األمر وهو العمل، مدونة من67 ذلك على كمث��ال العم��ال، إعف��اء مس��طرة في ت��وفره على

1257/95 رقم تحت األعلى المجلس عن الص�������ادر الحكم اعت��بر حين فيه المطع��ون الق��رار "إن حيثياته في ج��اء والذي

عف��اءإال طلب على أش��هر ثالثة داخل العامل ج��واب ع��دم أن ض��مني إذن بمثابة هو اختالف رغم اإلغالق طلب على قياس��ا

اعتمد قد يكون الحالتين تعليال التعليل عدم مقام يقوم فاسداللنقض". المبرر حص��ول حالة في فص��لهم، عند األج��راء ويس��تفيد-175

وعن اإلخط���ار أجل عن تع���ويض من اإلذن، على المش���غل 52 و51 المادتين في التوالي على عليهما المنصوص الفصل

إع��ادة في باألولوية األج��راء ه��ؤالء القانون. ويتمتع نفس من (508) الم��ادة في عليها المنص��وص الشروط وفق تشغيلهم،

المدونة. من000 0 الع��اطلين عدد بلغ فقد للبطالة، وبالنسبة-176

1999 س��نة في 000 414 1  مقابل2006 سنة في62 1 ما يتف��اوت ال��تراجع وه��ذا المائة، في24.5 بنسبة بتراجع أي المائة في27.1و الحض��ري الوسط في المائة في24.3 بين على البطالة نسبة انخفضت فقد وبذلك القروي، الوسط في

GE.09-46339 64

CERD/C/MAR/17-18

المائة في9.7 إلى المائة في13.8 من الوط��ني المس��توى 9.7 إلى المائة في14.1 من انتقلت كما الف��ترة، ه��ذه خالل 9.7 إلى المائة في13.2 ومن للرج���ال بالنس���بة المائة في خالل البطالة مع��دل س��جل للنس��اء. وقد بالنس��بة المائة في

وحسب المائ��ة، في9.6 نسبة2008 سنة من الثاني الفصل البطالة مس���توى تراجع فقد الس���كان فئ���ات سن خصوص���ا

المائة في20.7 من س��نة34 و25 بين ما للب��الغين بالنس��بة بالنسبة البطالة مستوى كذلك تراجع المائة. كما في14 إلى

في18.7 إلى المتوسط المس��توى ذات الش��هادات لح��املي مس��توى المائ��ة. وعلى في26.9 يتج��اوز ك��ان بع��دما المائة

أي المائة في19.5 النس���بة بلغت العليا الش���واهد ح���املي المجه��ودات ه��ذه فإن ذلك نقطة. ورغم8.1 تجاوز بانخفاض

للتقليص الت��دابير من مزيد بذل وتنتظر الطموحات دون تظلعالمية. كآفة البطالة نسبة من

القض��اء إلى الرامية الحكومية ال��برامج مس��توى وعلى-177 الوط��ني البرن��امج إطالق2006 س��نة خالل تم البطالة على

العمل دعم إلى يه��دف ال��ذي "مق��اولتي"، المق��اوالت إلنش��اء من س��تمكن صغيرة، مقاولة000 30 إنشاء خالل من الذاتي

وهك��ذا2008 س��نة خالل عمل فرصة000 90 يناهز ما خلق س��نة بين ما العمل أس��واق في ش��خص 926 108 دمج تم

به���دف وذلك2008 أيل���ول/س���بتمبر نهاية غاية إلى2006 إلى يه��دف الس��نة. كما هذه نهاية في شخص000 46 إدماج

ومص��احبة دعم خالل من البطالة نسبة من التدريجي التقليص الخصوص��يات االعتب��ار بعين األخذ مع الص��غرى، المق��اوالت

تتبع آلي��ات عبر االقتصادي النسيج استمرارية وضمان الجهوية اإلنش���اء الحديثة المق���اوالت األولى. مراحلها في خصوص���ا

قيمتها ت��تراوح التي المشاريع أصحاب البرنامج هذا ويستهدف إمكانية مع درهم، 000 250 و000 50 بين ما االس��تثمارية

إلى االس��تثمارية القيمة لتصل الواحد المشروع في االشتراك ح���دود في مس���اهمة الدولة تتحمل أن على درهم، ألف500

في البنكية الق��روض ض��مان مع للمش��روع، درهم 000 10 أيل��ول/س��بتمبر ش��هر خالل انعق��دت بالمائ��ة. وقد85 ح��دود وك��ان الفرق��اء كل جمعت العمل ح��ول وطنية مناظرة2005

65 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

ش��أنها من ومبادرات توصيات عدة على المصادقة نتائجها من لخلق الش����باب أم����ام المج����ال وفتح البطالة من التخفيفصغيرة. مقاوالت

والكف��اءات التش��غيل إلنع��اش الوطنية الوكالة أما-178316 69 يفوق ما بتسجيل2005 سنة خالل قامت فقد باحثا باحث000 24 يفوق ما بإدماج قامت وبالمقابل الشغل، عن في20 إلى وص��لت بزي��ادة أي الس��نة، نفس خالل عمل عن

030 1 من أك��ثر إدماج تم . كما2004 سنة مع مقارنة المائة 2008 س��نة بالخ��ارج عمل عقود إطار في عمل عن باحث2 مع بالمقارنة المائة في50 بزي��ادة أي إس��بانيا، في س��يما ال

الميدانية الزي���ارات تك���ثيف إلى ذلك ويرجع ،2004 س���نة اإلمكاني��ات توف��ير إلى باإلض��افة الش��غل ع��روض عن للبحث التش���غيل ب���وزارة ممثلة الدولة ق���امت ل���ذلك. وقد الالزمة أي����ام ه����امش على الوكالة مع عقد ب����إبرام المالية ووزارة

أجل من الط��رفين التزام��ات بموجبه تح��دد العم��ل، مبادرات تلعب ح��تى الوكالة ه��ذه نش��اط وتطوير تحديث دورا محوري��ا

اله���دف مواكبة من وتتمكن التش���غيل إنع���اش مج���ال في في عمل عن ب��احث000 200 إدم��اج إلى الرامي الحكومي

.2008 سنة أفق مس���توى على المغ���رب يب���ذلها ال���تي المجه���ودات إن-179

عطالة مق��دمتها في تحديات عدة تواجهها البطالة من الحماية مرهونة تبقى ال��تي العليا الش��هادات ح��املي من الكف��اءات

المتخرجة األفواج الستيعاب الشغل سوق قابلية بمدى س��نويا دم���اج. كماإال ه���ودج كل رغم العليا والمعاهد الجامع���ات من

بتط��ور مرتبطة أخ��رى بنيوية بظ��روف البطالة مش��كلة ترتبط عالمية ظ��اهرة البطالة مش��كلة أض��حت حيث النمو مع��دالت

تس��تثني ال إلى دولة من تختلف مس��توياتها ك��انت وإن أح��دا متابعة بأهمية واعية المغربية المملكة ف���ان أخ���رى. وله���ذا

ومالءمة العمل سوق توسيع خالل من المجال هذا في الجهود الحالية الحكومة وض���عت وقد الس���وق، لحاجي���ات الت���دريب

ما وهو اهتمامه��ا، أولويات ضمن كبرى أولوية العمالة موضوع المج��ال. ه��ذا في مب��ادرات وع��دة الحك��ومي التصريح عكسه

2009 لس��نة العمالة مجال في المستقبلية اآلفاق ضمن ومن

GE.09-46339 66

CERD/C/MAR/17-18

000 2 إنش��اء عم ود عمل عن ب��احث000 46 حوالي إدماج وتنمية وتط��وير مق��اولتي برن��امج إط��ار في ص��غيرة مقاولة ع��رض000 15 حوالي بمعالجة الخارج في التشغيل عروضعمل.المتساوي العمل عن األجر في المساواة في الحق

مرضية مكافأة نيل في الحق األجر في تمي��يز كل منع على الشغل مدونة نصت-180 وذلك يؤديان��ه، ال��ذي العمل قيمة تس��اوت إذا الجنس��ين بين

(1951)100 رقم الدولية العمل اتفاقية أحك��ام مع انس��جاما ذي عمل عن األجر في والع��امالت لعم��الا اةمس��او بش��أن

. وفي1979 س��نة المغ��رب عليها ص��ادق التي متساوية قيمة كل منع على العمل مدونة من346 الم��ادة نصت طارإال هذا

ال��ذي العمل قيمة تس��اوت إذا الجنس��ين بين األجر في تمي��يز ال��تي التفتيش زيارات أثناء الشغل مفتشو يسهر كما ،يؤديانه

والخدماتية والتجارية الص��ناعية المؤسس��ات إلى بها يقومون تض��من ال��تي التش��ريعية المقتض��يات مراقبة على والفالحيةاألجر. في الفعلية المساواة

يمكن ال األجر أن على الش��غل مدونة أك��دت كما-181 لألجر األدنى الحد عن يقل أن منظمة اتفاقية مع انس������جاما

تحديد طرائق ( بش�������������أن1928)26 رقم الدولية العمل آذار/م��ارس14 فى عليها الموقع لألج��ور ال��دنيا المس��تويات

1958، المجلس عن ص��در الشرط، لهذا القضاء من وتفعيال الث��اني/ين��اير كانون12 بتاريخ45 رقم قرار المغربي األعلى النزول يمكن وال العام النظام من يعتبر األجر أن يؤكد2005

قانونا. المقرر األدنى الحد عن فيه الق��انون نصوص أقرتها التي الحمائية الوضعية إن-182

قد األخ��يرة هذه�� وضع أن بالض��رورة تع��ني ال العاملة للم��رأة حققت أنها أو العمل مج��ال في المرضي المستوى إلى وصل

تعيش العاملة الم����رأة زالت فال الي����ه، تطمح ك����انت ما كل أو بالرج��ال، مقارنة األج��ور في التف��اوت ج��راء صعبة أوضاعا بعض إلى راجع وذلك العمل س���اعات مس���توى على ح���تى

ال��تي المش��غلين بعض عن الص��ادرة والس��لوكات التص��رفات ما وهو الق���انون، نط���اق خ���ارج معزولة ممارس���اتهم تبقى

67 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

من للحد العمل قط��اع على الوص��ية اإلدارة ت��دخل يس��توجب طريق عن أو العق��ابي الزجر ع��بر س��واء التص��رفات ه��ذه

الم��رأة حق��وق اح��ترام بض��رورة والتوعية التوعية أو التدريبالعاملة.

إليها واالنتماء النقابات تكوين في الحق

الدس������تورية الحق������وق من النقابية الحرية تعد-183 له��ذه . وتقويةالمغ�ربي الدس�تور من الثالث الفصل بمقتضى

المنظومة في المغ����رب انخ����رط الدس����تورية الض����مانات على ص��ادق حيث المج��ال، به��ذا المتعلقة الدولية الحقوقية

تط��بيق ( بشأن1949)98 رقم الدولية العمل منظمة اتفاقية لم أنه ورغم الجماعي�����ة، والمفاوضة التنظيم حق مب�����ادئ

)87 رقم الدولية العمل مةظمن اتفاقية على بعد يص��������ادق فإنه التنظيم، في حق وحماية النقابية الحرية ( بش���أن1948 وذلك الش���غل مدونة إص���دار عند محتواها تفعيل على يعمل

المهنية النقاب��ات أن على تؤكد ال��تى396 الم��ادة خالل من المي�����دان فى الوطنية للسياسة التحض�����ير فى تس�����اهم

الخالف��ات جميع فى تستش��ار وأنها واالجتم��اعي، االقتص��ادي أعلن جهته تخصص��ها. ومن بمج��ال ارتب��اط لها التى والقضايا تش����رين17 بت����اريخ له تص����ريح في العمل وزير الس����يد

إج��راءات اتخ��اد على وزارته ع��زم عن2008 األول/أكت��وبر الحرية وتعزيز العمل في للحق حمائية وت�����دابير تش�����ريعية

النقابية. النقابية "الحرية أن العمل مدونة ديباجة أوض�����حت وقد-184 فى ممارس�تها تن�درج العم��ل، في األساس��ية الحقوق من حق

عن لل��دفاع والمش��غلين للعم��ال بها المع��ترف الوس��ائل إطار واالجتماعية االقتصادية ومصالحهم والمعنوية المادية حقوقهم

أنه على العمل مدونة من398 الم���ادة تنص والمهني���ة". كما النقابة فى بحرية ينخرط���وا أن واألج���راء للمش���غلين يمكن

النقاب���ات ه���ذه اختي���ارهم،. وتتمتع عليها وقع ال���تي المهنية التقاضي يف الحق ولها المدنية واألهلية االعتبارية بالشخص��ية

ل��دى الم��دني ب��الحق المط��الب بها يتمتع التي الحقوق وجميع للنقاب��ات الش��غل مدونة من400 الم��ادة وتعطي المح��اكم.

GE.09-46339 68

CERD/C/MAR/17-18

لألج��راء الدولية النقابية المنظم��ات في االنخراط حق المهنيةوالمشغلين.

النقابي�ة، بالتعددية تتم�يز يالت ال�دول من المغ�رب ويعد-185 مما نقابي���ة، مركزية21 النقابية المنظم���ات ع���دد يبلغ حيث وس���هولة بتأسيس���ها المتعلقة المس���طرة مرونة على يؤكد

عينية مس��اعدات تق�دم الدولة إن بل إليه��ا، االنض��مام وأحيان�ا من ج��زء أو كل لتغطية وذلك المهنية النقابات التحادات مادية

المتعلقة األنش��طة مص��اريف أو مقراته��ا، اس��تئجار مص��اريف العمالية بالثقافة مدونة من424 الم���ادة لمقتض���يات طبق���ا

التشغيل وزارة بادرت االجتماعي الحوار بأهمية العمل. ووعيا تم حيث االجتماعي الحوار على المؤسسي الطابع إضفاء إلى

لجن��تين إح��داث2008 أيل��ول/س��بتمبر جولة إج��راء بمناس��بة الخ��اص. بالقط��اع والثانية الع��ام بالقطاع تعنى األولى للحوار، المتفق المواض��يع تجسد وثيقة بإص��دار األشغال هذه وستتوج

احتماعي. اتفاق شكل ذوتأخ عليهاالسكن في الحق قط����اع س����ير قواعد أن على التأكيد يجب بداية-186

لمنطق تخضع الس��كن، في الحق لممارسة كنط��اق الس��كن، ما وهو والطلب، الع��رض معادلة تفاعل على يق��وم اقتص��ادي

يدع ال ه��ذا ممارسة في التمي��يز أش��كال من ش��كل ألي مجاال الع��رقي االنتماء أو الدين أو الجنس أساس على سواء الحق،

طريق عن س���واء الس���كن في الحق الثق���افي. فممارسة أو على الت����وفر إال تقتضي ال س����تئجاراال طريق عن أو التملك

اإلشكالية فإن وبالتالي لممارسته، الالزمة المادية اإلمكانيات كيفية هي المج��ال، ه��ذا في مطروحة ك��انت ال��تي األساس��ية

خالله من ال��ذي الطلب، طبيعة مع يتالءم السكن عرض جعلالحق. هذا يمارس

ت���دبيرها في الدول���ة، عملت الواقع به���ذا ووعيا-187 إنت��اج ش��روط في النظر إع��ادة جعل على الس��كن، لقط��اع ومكافحة االقتص��ادي الس��كن توف��ير على والترك��يز الس��كن الحكومية السياسة أولوي��ات مقدمة في الالئق غ��ير الس��كن

سكني بمنتوج العمل انطالقة أعطيت المجال. وهكذا هذا في

69 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

ضريبي إعفاء من درهم( يستفيد 000 140) جديد ماعيتاجكامل.

في المس������تعجلة الح������االت معالجة تمت وقد-188 الص��فيح م��دن على للقضاء األولوية إعطاء خالل من القطاع، المس��اكن مس��توى على ت��دخالت وإنج��از الحض��ري، بالوسط أنها لوحظ ال��تي العشوائية السكنية واألحياء باالنهيار المهددة

أربعة وضع تم اإلط��ار، هذا القانونية. وفي الشروط تراعي ال المه��ددة المس��اكن معالجة إلى الت��والي على ته��دف ب��رامج وإنج��از التجه��يز ناقصة السكنية األحياء هيكلة وإعادة باالنهيار م��دن على والقض��اء الجنوبي��ة، باألق��اليم االجتم��اعي الس��كنالصفيح.

باالنهي��ار، المه��ددة المس��اكن معالجة يخص وفيما-189 أن إلى العمومية السلطات بها قامت التي التقديرات خلصت

ببناي��ات تس��كن أس��رة،120 000 ين��اهز ما يهم الوضع ه��ذا الق���انوني غ���ير الس���كن وأحي���اء العتيقة الم���دن في توجد

وضع تم المس��ألة، له��ذه حل القديم��ة. وإليج��اد والمس��اكن تحديد إلى يس���عى محلي نهج على يق���وم للت���دخل، برن���امج وإح��داث لحالتها التقني والتشخيص باالنهيار المهددة البنايات

الك��وارث من للوقاية المستمرة والمراقبة للرصد محلية آلية البرنامج، تنفيذ المفاجئة. وسيستمر االنهيارات عن تنجم التي

اله��دم، مس��اكنها حالة تستدعي قد التي األسر إسكان بإعادة ال��تي للمس��اكن بالنس��بة وتقوية ت��دعيم عملي��ات بإنجاز وكذا االحتف��اظ في خطر أي وجود عدم عن التقني التشخيص أبانبها.

أنج���زت ،2008 أيل���ول/س���بتمبر ش���هر ولغاية-190 دعم من اس��تفادت أس��رة،800 110 لفائ��دة تدخل عمليات

التنفيذ ط��ور في وتوجد درهم، ملي��ون911.48 ب يق��در مالي األربع االتفاقي��ات ش�ملتها ال��تي تلك بينها من مماثلة عملي�ات رئاسة تحت ،2004 األول/ديس��مبر كانون شهر في الموقعة

البرن���امج ض���من االتفاقي���ات ه���ذه وت���دخل المل���ك، جاللة 167 1 إس��كان إعادة وتهم فاس، بمدينة الخاص االستعجالي

س��نوات، خمس م��دى على مس��كن600 3 وت��دعيم أس��رة،

GE.09-46339 70

CERD/C/MAR/17-18

صندوق فيه يساهم درهم مليون 228.14 ب يقدر مالي بغالفدرهم. مليون190.14 ب للسكن التضامن

ناقصة الس��كنية األحياء هيكلة بإعادة يتعلق وفيما-191 به��ذه القاطنة األسر ع��دد تق��دير2002 س��نة تم التجه��يز، منها المائة في74.5 أس���رة،000 540 بح���والي األحي���اء

مراكز يقطن الب��اقي بينما حض��رية وشبه حضرية أحياء تقطن وضع التش��خيص، ه��ذا ض��وء وفي لل��ترخيص. خاض��عة قروية

ويش��مل ،2005 س�نة نهاية إلى يمتد للت��دخل خ��اص برن��امج191 كلفته أس�����رة. وتبلغ000 291 ح�����والي يضم حي�����ا

في47.37 ب الدولة فيها س�اهمت درهم، مليار3.8 اإلجمالية البرنامج إطار في إنجازها تم التي األشغال همت وقدة.المائ 000 63 ي����أوي حيا62 مجموعه ما2005 س����نة نهاية في

168 إلى2007 أي��ار/م��ايو ش��هر ح��دود في لتصل أس��رة، تصل جماليةإ بكلفة أس��رة989 338 ب يقدر بما تؤوي عملية

من كمس���اهمة درهم ملي���ار1.9 منها درهم ملي���ار3.8 إلى ش��هر ح��دود إلى بش��أنه المتعاقد البرن��امج ال��دول. ويش��مل

254 533 ب يقدر ما تأوي عملية313 ،2008 أيلول/سبتمبر 3.3 منها درهم، ملي���ار6.5 إلى تصل إجمالية بكلفة أس���رة

الدولة. من كمساهمة مليار تم فقد الص��فيح، مدن على القضاء يخص فيما أما-192 أعطى ص��فيح" ال��ذي ب��دون "م��دن الوط��ني البرن��امج وضع

ه��ذا تنفيذ . ويتم2004 تم��وز/يوليه في الملك جاللة انطالقته 25 ب يق�در إجم��الي اس��تثمار إطاره في سيعبأ الذي البرنامج،

ق��درها للس��كن التض��امن ص��ندوق من بمساهمة درهم، مليار ،2012 و2004 بين ما الف��ترة م��دى على درهم، ملي��ار10

000 1 ح��والي تقطن أس��رة000 298 ب يق��در ما ويش��مل أيل��ول/س��بتمبر ش��هر ح��دود إلى ذلك نمك صفيحي. وقد حي

المساكن من وحدة000 112 هيكلة وإعادة هدم من2008 وتوجد الصفيحية، جاهزة سكنية وحدة 000 20 أكثرمن حاليا

وحدة 000 70 إلى إضافة إليها، المستفيدة األسر ترحيل تم نهاية ح��دود إلى التعاقد تم وقد االنجاز. هذا طور في زالت ال

أسرة. 000 269 حوالي2008 األول/أكتوبر تشرين شهر

71 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

193- الس����كنية المن����اطق بعض بتأهيل الدولة من والتزام����ا عرفت التي المهمشة إرهابية عملي��ات ارتكاب إثر أليمة أحداثا

تأهيل مهمة عاتقها على المغربية الدولة أخ��دت ،2003 س��نة من وذلك تعرفه��ا، ال��تي العزلة من إلخراجها المن��اطق ه��ذه المن��اطق ه��ذه ومد وطوما س��كويال دوار تأهيل إع��ادة خالل

المي�اه ومج�اري ش�روب وم��اء إنارة من األساسية بالتجهيزاتالصحي. والصرف العادمة

مص���احبة ت���دابير اإلج���راءات ه���ذه واكبت وقد-194 طريق عن التعم��ير خ��دمات ولوج وتسهيل المساطر لتبسيط

85 إح�����داث ش�����باكا من المائة في66.3 تغطي وحي�����دا الجماع����ات من المائة في45.7و الحض����رية الجماع����ات

الس��نة من حزي��ران/يونيه ش��هر نهاية ح��تى وذلك القروي��ة،الجارية.

العامة الصحة بخدمات التمتع في الحق ش��أن ش��أنه الص��حية الخ��دمات في الحق يش��كل-195 الس��ليم والمحيط والتغذية والس��كن التعليم في الحق جانب��ا

خ��دمات ول��وج ف��إن وهكذا اإلنسان، كرامة صون في أساسيا يبقى المرفق ه��ذا ذلك على تمي��يز. وبن��اء دون للجميع حق��ا

هدفا للجميع الصحية الخدمات توفير شكل تسعى استراتيجيا الطبية الخ��دمات ولوج تسهيل خالل من تحقيقه إلى المملكة

الت��أمين وإح��داث الطبي��ة، األساسية البنيات تعزيز طريق عن ومكافحة الوقاية ب���رامج ومواص���لة الم���رض، ضد األساسي بتفعيل المغ��رب ق��ام الص��حية. وقد السالمة وتقوية األمراض ثالثة على تق��وم اس��تراتيجية ضمن الصحة مجال في سياسته إلى الهادفة الص��حية ال��برامج مواص��لة هي أساس��ية مح��اور الطبية الخ��دمات عرض وتحسين األمراض، ومكافحة الوقاية

الصحيين. والسالمة األمن وتعزيز ولوجها، وتسهيل األم��راض من الوقاية ب��رامج مواص��لة مجال ففي-196

بعض تقليص هي المس���طرة األه���داف ك���انت ومكافحته���ا، سن دون واألطف���ال األمه���ات وفي���ات كمخ���اطر المخ���اطرالمنقولة. األمراض ومكافحة الخامسة

GE.09-46339 72

CERD/C/MAR/17-18

س���لوك تم األم���راض، مكافحة مس���توى وعلى-197 وتمت المعدية، األمراض مراقبة مجال في مركزية ال سياسة

ومالحظة لتتبع اإلقليمية المراكز تعميم برن�����امج مواص�����لة16) األم��راض خاليا بإح��داث وذلك (،2003 س��نة مرك��زا

وفي (،2003 س��نة خلية69) المعدية األمراض لتتبع إقليمية خاليا الته��اب ضد ش��خص ألف120 تلقيح تم اإلط��ار، نفس

مكافحة برن��امج إط��ار في المبذول المجهود شكل المخ. وقد التي العالمية الصحة منظمة تنويه موضوع الصدرية األمراض

.2004 سنة ذهبية ميدالية للبرنامج منحت198- فق��دان أس��باب مكافحة ك��انت ذل��ك، عن وفض��ال

ه���ذه نظمت حيث الص���حة، وزارة أولوي���ات بين من البصر الحكومية غ����ير المنظم����ات بعض مع تع����اونالب األخ����يرة

أم���راض لمكافحة حمالت المحلية والس���لطات والجمعي���ات في متخصصة تجه��يزات على تت��وفر ال التي بالمناطق العيون القط���اع ص���عيد وعلى2004 س���نة فخالل المج���ال، ه���ذا

ك��انوا شخص000 24 من ألكثر البصر إعادة تمت العمومي،العين. عدسة في تكثف من يعانون

عمل المكتس��بة المناعة فقدان داء مكافحة يخص وفيما-199 سنة في شهد حيث العالج، ومجانية ولوج تعميم على المغرب واإلس��المي العربي العالم في وطنية حملة أول إطالق2004

الجمعي���ات س���اهمت وقد ال���داء، ه���ذا من والوقاية للتواصل ال��وعي تنمية في كب��ير بش��كل الم��دني المجتمع ومنظم��ات

الوقاية بوس��ائل وتوعيته العموم وتحسيس الداء هذا بخطورةومكافحته. منه

ب���ذل تم المنقول���ة، غ���ير لألم���راض وبالنس���بة-200 بش��كل الس��كري بمرضى التكفل مج��ال في كبرى مجهودات

كما الدولي��ة، المع��ايير مع المالءمة تحقيق من المغرب نيمك التدخين، أخطار من للحد الدولية الحملة في المغرب انخرط

التبغ. بمكافحة الخاصة الدولية االتفاقية على ووقع وزارة مع تع��اونالب س��لمى لال جمعية ق��امت وقد-201

الس��لبية باآلث��ار للتوعية ك��برى بحملة2007 س��نة الص��حة الص��حة وزارة بذلت كما التربوية، المؤسسات داخل للتدخين

73 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

اإلنجابي���ة، الص���حة ثقافة نشر لتوس���يع كب���يرة مجه���ودات الع��ائلي. وللتخطيط الص��حية للمعالجة الض��رورية والخدمات

الوط��ني البرن��امج أهمها من متع��ددة ب��رامج تب��ني تم وهكذا، مخ��اطر، ب��دون لألمومة الوط��ني والبرنامج العائلي للتخطيط

األلفية أه��داف تحقيق أجل من وبفعالية المغرب، انخرط كما من يعت���بران الل���ذين6 و5 اله���دفين خاصة للتنمي���ة، الثالثة التمي��يز أش��كال جميع على القض��اء اتفاقية مقتض��يات صميم

الص��حة. وقد في الم��رأة بحق يتعلق��ان باعتبارهما المرأة ضد أجل من الص��حة وزارة أقرته للم�رأة ص��حي دف�تر تبني سمح

المرأة، لصحة أفضل متابعة معلوم��ات من يتض��منه لما نظ��را إط���ار في المب���ذول المجه���ود مواكبة من تمكن ض���رورية

مخاطر. بدون الوالدة استراتيجية والرفع األطف��ال وفي��ات نس��بة تخفيض أجل ومن-202 الص����حة وزارة وض����عت الطفول����ة، حماية مس����توى من

توس���يعو الحالية ال���برامج ت���دعيم إلى ته���دف اس���تراتيجية وتعميم جدي��دة، لقاح��ات بإدخ��ال للتلقيح الوط��ني البرن��امج

وتك��ريس للطفل المقدمة المندمجة العالج��ات اس��تراتيجيةمخاطر. بدون األمومة برنامج منجزات

واص��لت الصحية، األساسية البنيات تعزيز مستوى وعلى-203 ببعض األساس����ية العالج وح����دات إنش����اء المغربية الحكومة 138 وتجه��يز بناء استكمال تم وهكذا النائية، القروية المناطق للص��يانة مش��اريع وإنج��از األساس��ي، الط��بي للعالج مؤسسة مؤسسة206 وتجه�������يز مماثل�������ة، مؤسسة65 ب والتهيئة

19و األساس��ية للعالج��ات 400و الس��كري لمرضى مرك��زاالمرضى. الستقبال وحدة عدة اتخاد تم األساسية، البنيات دعم مع وبموازاة-204 مص��الح تجهيزات بتحسين االستشفائية المراكز لتأهيل تدابير

مس���توى على وذلك والمخت���برات، واألش���عة المس���تعجالت وعم���االت أق���اليم من ع���دد على موزعة مستش���فى أربعين

لتحس�ين مماثلة ت�دابير اتخ��ذت الس�ياق نفس المملكة. وفي جراحة كمص��لحة المتط��ورة االستش��فائية الوحدات تجهيزات

القلب أم��راض ومص��لحة األش��عة ومصلحة والشرايين القلب

GE.09-46339 74

CERD/C/MAR/17-18

س��كانير أجه��زة4 اقتن��اء وتم بالرب��اط، س��ينا ابن بمستشفى والعي��ون. والق��نيطرة مالل وب��ني تازة بمستشفيات وتشغيلها

الوط��ني المعهد ق��درات تنمية على الص��حة وزارة عملت كما باس��تور معهد تجديد وتم والتع��اون، البحث مج��ال في للصحة التع��اون إط��ار في م��ولت متطورة بتجهيزات وتزويده بطنجة

إيطاليا. مع بح��االت التكفل ظ��روف تحس��ين مس��توى وعلى-205

32 إحداث تم الكلوي، القصور وتوف��ير ال��دم لتص��فية مرك��زا واكب وقد النائي��ة. المن��اطق من بع��دد الطبية المس��تلزمات

وهو الالزمين، والت��دريب الصيانة عمليات احداث العملية هذه س��نوات خمس مدى على تعاقدي برنامج ضمن يندرج مجهود

جهازا.250 توفير يروم ول��وج تس��هيل إلى الرامية الت��دابير س��ياق وفي-206

الحكومة أع��دت ال��دواء، سياسة إطار وفي الطبية، الخدمات إلى ته��دف والص��يدلة، لألدوية جديدة مدونة مشروع المغربية

كما الدولي��ة، المعايير ضوء في الصيدلي القطاع هيكلة إعادة األم��راض بعض عالج في المس��تعملة األدوية بعض إعف��اء تم

أس��عار ح��ول دراسة وإنج��از والرسوم، الضرائب من المزمنةالمغرب. في األدوية

الخدمات ولوج لتسهيل المتخذة التدابير أهم ومن-207 ال��ذي األساس��ية، الص��حية بالتغطية الخاص المشروع الطبية، األول/أكت��وبر تش��رين3 في الص��ادر الق��انون بم��وجب أحدث األساس���ية المكون���ات أحد الق���انون ه���ذا . ويش���كل2002

ول����������وج تعميم إلى الهادفة للحكومة االجتماعية للسياسة طريق عن الصحي النظام تمويل وتحسين الصحية، الخدمات من تتك��ون التي األساسية الصحية للتغطية التدريجي اإلدخال

اإلجب���اري الص���حي الت���أمين هو أساس���يين: األول نظ���امين من المعاش��ات وذوي العاملين األشخاص يهم الذي األساسي والمؤسس�������ات المحلية والجماع�������ات العمومية اإلدارات نظ��ام فهو الث��اني النظ��ام أما الخ��اص، والقط��اع العمومية

فيهم تت��وفر ال ال��ذين لألش��خاص المخصص الطبية المساعدةاألول. النظام في االنخراط شروط

75 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

النص��وص جميع إلع��داد كب��ير مجه��وذ بذل تم وقد-208 كما اإلجبارية الص�����حية التغطية بنظ�����ام الخاصة التطبيقية

حيث التط��بيق، موضع النظ��امين لوضع إجراءات عدة اتخذت العم��ومي، للقط��اع بالنس��بة التغطية لتمويل مخطط وضع تم

بينهم من مس����تفيد ألف200و ماليين3 التغطية وش����ملت بالمائة100 التغطية مع��دل جدي��د. ويبلغ مس��تفيد ألف700

المزمنة ب��األمراض المتعلقة العالج��ات لمص��اريف بالنس��بةو العمومي��ة، بالمستش��فيات االستش��فاء ومصاريف والمكلفة

الطبية بالمؤسس��ات االستش��فاء مصاريف من المائة في90 العالج���ات لمص���اريف بالنس���بة المائة في80و الخاص���ة، على بن��اء األدوية لمصاريف بالنسبة المائة في70و المتنقلة،

المغرب. في الدواء أسعار الخ��اص، بالقط��اع العمل ومم��يزات لخص��ائص ومراعاة-209

االتف�اق تم المعاش�ات، نظ�ام أو األج�ور مس�توى على س�واء بطريقة اإلجب��اري األساسي الصحي التأمين نظام إعمال على

في يش��مل أن أس��اس على النظ��ام انطلق حيث تدريجي���ة، وك��ذا وذويهم االجتماعي للضمان الخاضعين األشخاص البداية

المائة في70 األقل على معاش��هم يمثل ال��ذين المتقاع��دين 000 النظام هذا من سيستفيد وبذلك لألجور، األدنى الحد من

الض���مان في م���ؤمن000 300 1 منهم مس���تفيد،600 4  000 108و ذويهم، يمثل������ون000 900 2و االجتم������اعي،

يتقاض���ون متقاعد الحد من المائة في70 عن يقل ال معاش���امستفيد. 000 240 عددهم والبالغ لألجر، األدنى تلك فيهم تت�����وفر ال ال�����ذين المتقاع�����دون أما-210

الطبية. المساعدة نظام من يستفيدوا أن فيمكنهم الشروط، الج��وانب وتحديد النظام، لهذا المالي المخطط تحديد تم وقد

واألم��راض االستش��فاء تش��مل وال��تي بالت��أمين، المش��مولة إلى لألطف��ال الط��بي والتتبع عجز، إلى تؤدي التي أو المزمنة

وتبعاته��ا. ويتم بالوالدة المتعلقة الخدمات وكذا سنة،12 سن على بن��اء المائة في70 ح��دود في العالج مصاريف استرجاع النس���بة ه���ذه تصل أن ويمكن المرجعي���ة، الوطنية األس���عار

في لالستش��������فاء بالنس��������بة المائة في90 إلى المئوية اس��تمرارية أن إلى اإلش��ارة العمومية. وتج��در المستشفيات

GE.09-46339 76

CERD/C/MAR/17-18

القط��اع في اإلجبارية األساسية الصحية التغطية نظام تمويل األجر ذوي لألج�راء الت�دريجي بش�موله مرهونة تبقى الخ�اص يس��تفيدون ال��ذين المرتفع فه��ذه اختياري��ة، تغطية من حالي��ا

من المائة في60و األج�������راء من المائة في20 تمثل الفئة ال���تي االنتقالية الم���دة خفض يقتضي ما وهو األج���ور، كتلة

سنوات5 في الصحية التغطية مدونة من114 المادة حددتهاللتجديد. قابلة عملت الص������حيين، والس������المة األمن ولتعزيز-211

في الم��ؤرخ ال��وزاري الق��رار تح��ديث على المعنية السلطات األم���راض ببعض بالتص���ريح المل��زم1967 تم���وز/يوليه26

انتشارها. ضد للحماية التدابير واتخاذ المعدية ض��مان على تق��وم للوقاية استراتيجية نهج تم كما-212

من والوقاية ومش��تقاته ال��دم توف��ير وت��أمين األدوية ج��ودة تعزيز تم الص����دد ه����ذا التعفن����ات. وفي ومن اإلش����عاعات

وب��ذلت والخ��اص، العام بالقطاعين الصيدليات على المراقبة األدوية لمراقبة الوط��ني المخت��بر لتجه��يز كب��يرة مجه��ودات

ليصبح على المخت��بر ه��ذا م��رجعي. ويس��هر كمخت��بر معتم��دا إط���ار في وذلك الص���يدلية، والم���واد األدوية ج���ودة مراقبة

يعت���بر بيولوجي���ة. كما وفح���وص وكيميائية فيزيائية تحليالت مختبرا العربية، الدول جامعة لدى مرجعيا ش��بكة في وعض��وا

المرجعية. األوروبية المختبرات بحملة القي��ام تم التس��مم، إش��كالية وبخص��وص-213 العقارب، لسع أخطار حول توعية ه��اتفي خط وضع عن فضال

المواط��نين مكالم��ات لتلقي س��اعة،24 م��دى على مفت��وح من له يتعرضون قد ما حول الضرورية باإلرشادات وتزويدهم

تسمم. لتط��وير المغ��رب يب��ذلها ال��تي المجه��ودات إن-214

تتعلق تح��ديات تواجهها زالت ما الص��حية الخ��دمات وتحس��ين الطبية والتجه��يزات البني��ات مع مقارنة الساكنة نسبة بارتفاع

إلى إض��افة المؤهل��ة، البش��رية الم��وارد ونقص الموج��ودة، في س��يما ال المرضى من الص��حية الخ��دمات تقريب شكاليةإ

77 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

ترتبط عملية وهي النائي��ة، القروية المن��اطق بض��رورة أيض��اللمرضى. المقدمة الصحية الخدمات جودة من الرفع االجتماعية والخدمات االجتماعي الضمان في الحق

للتغطية نظ��ام من ب��المغرب الع��املون يس��تفيد-215 المغ��ربي المه��ني الص��ندوق تس��ييره على يس��هر االجتماعية

والص���ندوق الع���ام القط���اع في للع���املين بالنس���بة للتقاعد الخ��اص، القط��اع ألجراء بالنسبة االجتماعي للضمان الوطني وتتم التقاع���د. رواتب لمنح الجم���اعي الص���ندوق عن فض���ال الخ��اص القطاع في االجتماعي الضمان تشريع تطبيق مراقبة

ومفتش�ية الش�غل هم�ا: مفتش�ية أساس�يتين آلي�تين بواسطة الضمان المنظم الظه��ير من146 للفصل االجتماعي. وطبقا

من��دوبي ف��إن وتغي��يره، تعديله تم كما االجتم��اعي للض��مان المكلفين واألع��وان االجتم��اعي الض��مان ومراق��بي ومفتشي االجتم��اعي. الض��مان مراقبة على يس��هرون العمل بتف��تيش

واالطالع المس��تخدمين ع��دد مراقبة األعوان لمختلف ويمكن األداء، وس��جالت االجتم��اعي للضمان التصريحات وثائق على التط��بيق لضمان قانونية آليات عدة من المشروع مكنهم وقد

المحاض��ر، تحرير أهمها االجتم��اعي الض��مان لق��انون الفعليوالحجز. اإلنذارات وتوجيه

االجتم��اعي للض��مان الوطني الصندوق أعوان يقوم كما-216 التص��ريحات مطابقة ومراقبة بتتبع المراقبة بمه��ام المكلف��ون االش���تراك وكالء مع المش���غلين قبل من المنج���زة ب���األجور

وتس��جيل المق��اوالت انخ��راط مس��ألة ومراقبة بالص��ندوق، ومدة الغرامات قيمة رفع تم بأجورهم. وقد والتصريح األجراء

الض��مان قانون يطبقون ال الذين المشغلين حق في العقوبات الس��نوات في الص��ندوق واتخذ ردع��ا، أك��ثر لجعلها االجتماعي

الخ��دمات ج��ودة تحس��ين إلى ته��دف إج��راءات ع��دة األخ��يرة عمليات احترافية في بالتحكم والكفيلة بالمنخرطين المرتبطة يت����وخى للبرمجة نظ����ام بوضع وذلك والتف����تيش المراقبة

كيفما ش�طط أي من المق�اوالت وحماية والوض��وح الش�فافية بنت��ائج المتعلقة الطع��ون لت��دبير مسطرة وبإحداث نوعه، كان

به��دف الص��ندوق، بادر االتجاه نفس والتفتيش. وفي المراقبة

GE.09-46339 78

CERD/C/MAR/17-18

التحص��يل إلى عائداته إخضاع إلى النظام، هذا وتطوير تحديث بحيث واضح إيج��ابي انعكاس لها كان إجراءات وهي المباشر،

وسريعة. دقيقة بكيفية يمارس أصبح التحصيل إن والتدريب التعليم في الحق

على تنب��ني تعليمية سياسة االستقالل منذ المغرب انتهج-217 والخ�����دمات األمية ومحو للجميع التعليم في الحق ض�����مان التعليم، إلزامية ب��إجراءات عززها اختي��ارات وهي المجاني��ة،

يبلغ ال��ذي بالمدارس الملتحقين عدد ارتفاع إلكراهات واعتبارا ماليين6 عن يربو ما وح���ده والث���انوي األساسي التعليم في

يتطلب خصائص�ها وتن�وع األراضي وامت�داد ولشس�اعة تلمي�ذ، لكل ومالئمة قوية تحتية بنية قفزة إلى للحاجة منطقة. ونظرا

والكتب والبرامج المناهج تطوير تضمن المجال هذا في نوعية التربية خصوص��يات وتط��بيق الج��ودة نهج وتعتمد المدرس��ية،

الشكل مستوى على دراسات بعدة المغرب قام الحديثة. فقد الجميع توافق التدخل، وأولويات الحاجيات لتحديد والمضمون

للتربية الوط����ني "الميث����اق واعتم����اد وضع على إثرها على الهيكلي اإلص���الح أجل من يعتمد أساسي والتك���وين" كمرجع

البش��ري، العنصر دريبت��و وال��تربوي المدرسة ألهمية اعتب��ارا ولتحقيق ره��ان، كل ل��ربح أم��ان وكص��مام إص��الح لكل كن��واة

إليه يس��عى ال��ذي الح��داثي ال��ديمقراطي المجتمع مش��روع 2009-2000 كاملة عش����رية تخص����يص تم المغ����رب. كما

أولوي�ات أولى من باعتب�اره به والنه�وض القط�اع ه�ذا إلصالحالبالد. والقانونية المؤسس���ية اإلص���الحات ش���ملت وقد-218

جميع العشرية بداية في إنجازها تم التي والتربوية والتنظيمية المؤسسي الج��انب فش��ملت التعليمي��ة، المنظومة ج��وانب وإقرار األولي، التعليم تنظيم شملت هيكلية إصالحات بإدخال

وإح���داث الخصوص���ي، المدرسي للتعليم األساسي النظ���ام بني��ات هيكلة وإع��ادة والت��دريب، للتعليم الجهوية األكاديميات

وتفعيل المحدث��ة، التنظيم��ات مع لمالءمتها المركزية اإلدارة والت��دريب التربية نظ��ام بت��دبير الخاصة النص��وص مركزي��ا

وإقليميا ومحليا. وإقليميا

79 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

من المدرس����ية الكتب مراجعة تمت ذلك ج����انب وإلى-219 في والمن��اهج ال��برامج وإص��الح اإلنس��ان، حقوق ثقافة منظور والتواص��ل، لإلعالم الحديثة التكنولوجيا اس��تعمال توسيع اتجاه

االمتحانات، في النظر وإعادة وكفاءاته، التلميذ مهارات وتنمية من التعليمية العملية على الق��ائمين اإلص��الحات ش��ملت كما

والنهوض المستمر، للتدريب التعليم ورجال نساء إخضاع خالل الوطني��ة، التربية لم��وظفي األساسي القانون بإصدار بوضعهم لرج��ال االجتماعية لألعم��ال السادس محمد مؤسسة وإحداث كغاية التلميذ على اإلص��الحات رك��زت وتفعيله��ا. وقد التعليم التعليم إلزامية على التنصيص تم حيث المتخذة، للتدابير نهائية تلك جعل على والح��رص تمييز دون التالميذ أمام الفرص وفتح

والمعطي�ات، بالمعلوم�ات التلميذ لش�حن ليس وسيلة التدابير والق��درة المنطقي التفك��ير من وتمكينه مهاراته لتط��وير وإنماواستخدامها. المعلومات تلك تطبيق على نصف مضي مع ت��زامنت ال��تي2004 س��نة ك��انت وقد-220

وتق�دير التعليمية السياسة وض��عية في للتأمل فرصة العشرية منت��ديات عقد تم حيث والتك��وين للتريبة الوطني الميثاق نتائج

التعليمي، النظ��ام جودة من الرفع كيفية على ارتكزت للتقييم اعتم�دت حيث المعلومي�ات، وتعميم الت�دريب وت�يرة وتس�ريع الحكومة خالله ستس���تفيد س���نوات، ثالث على يمتد برنامج���ا بقيمة العملية ه���ذه من تلميذ ملي���ون5.5و مؤسسة600 8 وإنج���از حاس���وب، ألف100 لش���راء خصصت درهم، ملي���ار

استاذا. 000 223 لفائدة المجال هذا في الالزم التدريب خالل من جدي��دة سياسة مرتكزات اعتماد تم كما-221 التدابير ركزت وقد والالتمركزية، الالمركزية لنهج فعلي إقرار

االلتح��اق نس��بة من الرفع على األخيرة السنوات في المتخذة ماليين،6 من أك��ثر بالم��دارس التالميذ ع��دد ليبلغ بالمدارس،

ص��فوف في خاصة الق��روي، بالوسط التعليم على التركيز مع في25 من أقل مقابل المائة في82.2) القروي��ات الفتي��ات

ظ��اهرة محاربة على الس��بعينات( والعمل منتصف في المائة س��نوات(6) القانونية السن فاتتهم من تعليم وعلى الرسوب

لمحو الن��ور مس��يرة وتدش��ين النظامية، غير التربية إطار في

GE.09-46339 80

CERD/C/MAR/17-18

اإلدارية الوض��عية وتس��وية الم��دارس، أع��داد ورفع األمي��ة،واإلدارية. التربوية لألطر والمادية

من المس���تفيدين ع���دد أن إلى اإلش���ارة وتج���در-222 بلغ2008 و2007 بين ما الف��ترة خالل األمية محاربة ب��رامج

اإلص��الحات أن كما ومس��تفيدة، مس��تفيد651263 ين��اهز ما في70 من الرس���وب مع���دل تخفيض من نتمك المتخ���ذة

نس��بة وتج��اوزت حالي��ا؛ المائة في20 إلى1996 قبل المائة من المائة في80 األمية محاربة دروس في النس��اء مش��اركة في االنخ��راط وت��يرة للمس��تفيدين. ولتس��ريع العام المجموع

2003 أي��ار/م��ايو في الحكومة ق��امت األمي��ة، محاربة ب��رامج الن�����ور" "مس�����يرة إسم عليها أطلقت وطنية حملة بتنظيم

أفق في الس��نة في ش��خص ملي��ون أمية محاربة اس��تهدفتعليها. النهائي القضاء

ال�ن�ظ�ا�م�ي�ة� غ�ي�ر� لل�ت�ر�ب�ي�ة� و�ط�ن�ي� ب�رن�ا�م�ج� إع�د�اد� ت�م ك�م�ا�-�223 ب�ت�ن�ف�ي�ذ� االل�ت�ز�ام� م�ع� س�ن�ة�18  إ�لى�16 م�ن� ال�ش�ب�ا�ب� إد�م�اج� ي�رو�م�) و�ا�ل�ت�د�ر�ي�ب� لل�ت�ر�ب�ي�ة� ال�و�ط�ن�ي�ة� ال�ع�ش�ر�ي�ة� ن�ه�اي�ة� قب�ل ال�ب�ر�ن�ا�م�ج� ه�ذ�ا

ه����ذ�ا� م�ن� ال�م�س����ت�ف�ي�دي�ن� م�خ�ت�ل�ف� و�ت�م�ك�ي�ن� (،�2000�-2009 ع��ب�ر و�ا�ل�ت��د�ر�ي�ب� ال�ت�ع�لي�م إل�ى� ال�ع��و�د�ة أو� ال��د�خ�و�ل� م�ن� ال�ب�ر�ن�ا�م�ج�

ال�ع�ل�م�ي�.� لم�س�ت�و�اه�م م�ن�ا�س�ب�ة� م�س�ا�لك� و�ض�ع224- 2009-2008 الدراسي الع��ام ش��هد ل��ذلك، وتبعا

التعليم من األولى بالس��نة جديد تلميذ124 937 3 تس��جيل الدراس��ية الس��نة خالل تلميذ640 878 3 مقابل االبت��دائي المائ��ة، في1.5 ب تق��در بزيادة أي ،2009-2008 المنصرمة التعليم من األولى بالسنة جديد تلميذ627 491 1 واستقبال 2009-2008 الدراسي الع����ام خالل اإلع����دادي الث����انوي

السابقة(، الدراسية بالسنة مقارنة المائة في3.7 بزيادة )أي المش���تركة الج���ذوع إلى موجه تلميذ703 794 وتس���جيل

الح����الي الدراسي الع����ام خالل الت����أهيلي الث����انوي للتعليم بزي��ادة )أي المنص��رم الدراسي الع��ام في663 713 مقابلالمائة(. في11.4 ب تقدر ب��التعليم للممدرس��ين اإلجمالية األع��داد ف��إن وهك��ذا-225

400 16 بينهم من تلميذ مليون3.6 تقارب والثانوي االبتدائي

81 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

مقارنة المائة في3.4 )بزيادة االبتدائي التعليم في تلميذ 2 4 ب��التعليم تلميذ 600 383 1الس��ابق( و الدراسي الع��ام مع

تلميذ000 673والمائة( في12.3 )بزيادة اإلعدادي الثانوي ه��ذه المائة( وبلغت في6.3 )بزيادة التأهيلي الثانوي بالتعليم600 04 الدراسي الع��ام نفس خالل القروي بالوسط األرقام

تمثل المائ��ة، في5.2 )بزي��ادة االبت��دائي ب��التعليم تلميذ5 2 الث��انوي ب��التعليم 100 296منهم( و المائة في46 اإلن��اث

ب��التعليم 300 49و المائ��ة(، في16.3 )بزي��ادة اإلع��داديالمائة(. في4.5 )بزيادة التأهيلي الثانوي

الطاقة بلغت األساسية التجهيزات مستوى وعلى-226 045 حوالي الثالث، التعليمية للمراحل اإلجمالية االستيعابية

عن دراسية حجرة380 5 حوالي بزيادة دراسية حجرة137السابق. الدراسي العام س���نة الق���روي ب���التعليم التالميذ ع���دد ارتفع كما-227

س����نة969 871 1 مقابل ( تلميذ617 279 2) إلى2006 مس��توى على الحاصل التق��دم نس��بة ي��بين رقم وهو ،2000

نس��بة ازدادت حيث الق��روي الع��الم في بالم��دارس االلتح��اق المائة في55 إلى س��نوات5-4 العمرية الفئة أطف��ال تعليم

تم حين في الفائت������ة، الس������نة في المائة في51.3 مقابل في14 بزيادة أي القروي، بالوسط طفل000 275 تسجيل الس����نة في المنص����رم. أما الدراسي بالع����ام مقارنة المائة 6 الب��الغين الج��دد المس��جلين ع��دد انتقل فقد ابتدائي األولى

454 إلى415 من والخ��اص العم��ومي ب��التعليمين س��نوات 356 515 إلى2001 سنة تلميذا  000 و2005 سنة تلميذا. 2006 سنة530 الوصية الوزارة اتخذت وقد-228 لمحاربة اإلجراءات من عددا

واإلعدادية االبتدائية المرحل�����تين في التعليم عن االنقط�����اع ه��ذه المدرس��ي. ولمعالجة الرس��وب ظ��اهرة من والتخفيف والفتي��ات للفتيان المدرسة في التسجيل باب فتح تم الظاهرة

ك��ان بع��دما س��نوات6 سن في 7 في الس��ابق في مح��ددا ح��االت لض��بط مش��تركة محلية لج��ان إح��داث تم كما سنوات،

ونظمت ومعالجته���ا، وأس���بابها المدرسي واله���در الرس���وب

GE.09-46339 82

CERD/C/MAR/17-18

منهم المع��وزين وزودت والتالمي��ذ، اآلب��اء لفائدة توعية حمالت ال��داخليات توس��يع على وعملت المدرس��ية، واألدوات ب��الكتب

وجب��ات وتق��ديم والطالب��ات، للطلبة دور وإنش��اء بالثانوي��ات، إط���ار في بعي���دة مس���افات على الق���اطنين للتالميذ غذائية

المدرسي". "المطعم اإلطع��ام من المس��تفيدين التالميذ عدد بلغ وهكذا-229

-2008 الدراسي الع���ام خالل االبت���دائي ب���التعليم المدرسي876 021 1 يق���ارب ما2009 027 920 مقابل مس���تفيدا

ع��دد . ويمثل2008-2007 الدراسي الع��ام خالل مس��تفيدا من المائة في90 نس����بة الق����روي بالوسط المس����تفيدين

اإلطعام بخدمات التغطية نسبة تبلغ كما المستفيدين، مجموع الممدرس���ين من المائة في47 الق���روي بالوسط المدرسي

خ��دمات من اس��تفاد اإلن��اث. كما من نص��فهم الوس��ط، به��ذا تلميذ300 29 اإلع��دادي الث��انوي بالتعليم المدرسي اإلطعام

المنصرم. الدراسي العام خالل915 20 مقابل230- من المس��تفيدين التالميذ ع��دد انتقل ذل��ك، عن وفض��ال ما إلى2006-2005 الدراسي الع���ام خالل الدراس���ية المنح

211 40 مقابل اإلع��دادي الث��انوي ب��التعليم000 46 يف��وق الت�أهيلي الث�انوي ب�التعليم أما المنص�رم، الع�ام خالل مستفيدا

خالل500 45 مقابل700 56 المس����تفيدين ع����دد بلغ فقد األقس��ام ش��بكة تع��ززت . وقد2005-2004 الدراس��ية السنة

الث����انوي ب����التعليم داخلية13 فتح إع����ادة أو بفتح الداخلية انتقل بحيث الت��أهيلي، الث��انوي ب��التعليم داخليات7و اإلعدادي

إلى التوالي، على التعليم من المرحلتين بهاتين الداخليات عدد من ق��امت بمب��ادرات الجه��ود ه��ذه دعم تم . وقد211 و198

المنح من ع��دد بتوزيع الم��دني المجتمع جمعي��ات بعض خاللها للتالمي�ذ، م�آوي وتوفير القروي�ات التلمي�ذات لفائ�دة خصوص�ا

توزيع مب��ادرة س��اهمت جماع��اتهن. كما خ��ارج الممدرس��ات على2009-2008 الدراس��ية للس��نة مدرس��ية حقيبة ملي��ون بالمدرسة االلتح����اق نس����بة دعم في المحتاجة األسر أبن����اء

المدرسة. على اإلقبال وتشجيع نياب��ات بعض ش��هدت المتعلمين، من المدرسة ولتقريب-231

مج�ال في رائ�دة تجارب األخيرة الدراسية األعوام في الوزارة

83 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

تش�����جيع من مكنت الق�����روي، الوسط في المدرسي النقل بص�فة بالمدرسة القروية الفت�اة والتح�اق عام�ة، بصفة التعليم

اإلقليمية األكاديمي�ات م�ديري كافة ال�وزارة دعت خاص�ة. وقد ب��اإلجراءات القي��ام إلى ال��وزارة، ون��واب والت��دريب للتربية الوسط في المدرسي النقل خ��دمات وتوس��يع ل��دعم الالزمة

آب��اء جمعي��ات مع وخاصة الش��ركاء، كافة مع بتنس��يق الق��روي والقطاع��ات المحلية والجماع��ات والس��لطات التالميذ وأولي��اء في بالتربية المهتمة الحكومية غ������ير والمنظم������ات المنتجة الوسط النقل تعميم تجربة إنج����اح على الق����روي. وحرص����ا

العمليات إطار في أسطوله وتعزيز القروي بالوسط المدرسي جي���د"، لتعليم دعامة المدرسي "النقل ش���عار تحت المنظمة 10 لفائ��دة حافلة20 من ثانية دفعة باقتن��اء ال��وزارة ق��امتاحتياجا. األكثر خاصة أخرى إقليمية نيابات المدرسة تق��ريب إلى الرامي السياق نفس� وفي-232 تم��درس� لت�ش��جي�ع مدرس��ية� خيم إحداث تم المتمدرسين من

ع���رفت حيث والنائي���ة،� الجبلية� المن���اط�ق في الرحل أبن���اء خيمة م�درسة12 تجه���يز2006-2005 الدراس���ية الس���نة�

والم������و�اد التربوية� المع������دات بمختلف فكي�ك مدينة بنيابة�ميدا. برنامج إط�ار في التع�لي�مي�ة

233- المدرسي التعليم يلعبه أص���بح ال���ذي لل���دور واعتب���ارا أن منه ينتظر فإنه التعليم، تعميم ه�����دف لتحقيق الخصوصي

العش���رية نهاية في التالميذ من المائة في20 تم���درس يكفل به�ذا المتمدرس�ين أع�داد ش�هدت الس�ياق ه�ذا الحالي��ة. وفي

القطاع تطورا الع�ام فخالل األخ�يرة، الس�نوات خالل ملحوظ�ا التعليم في التالميذ ع�����دد وصل ،2009-2008 الدراسي 880 476 التعليم مراحل بمختلف الخصوصي المدرسي

-2007 الدراس��ية الس��نة عن المائة في6.6 بزي��ادة أي تلميذوتلميذة. تلميذ550 447 تسجيل شهدت التي 2008 الس����نوات خالل تواصل الع�����الي، التعليم يخص وفيما-234

المس�����جلين الطلبة ع�����دد تزايد لإلص�����الح األولى الخمس الهندسة بتطبيق2003 سنة في العمل شرع كما بالجامعات،

والماجس����تير اإلج����ازة نظ����ام على تنب����ني ال����تي التربوية الوح���دات على يق���وم ترب���وي تنظيم واعتم���اد وال���دكتوراه،

وت�����دريب العلمي، البحث تعزيز على عمل والمس�����الك.كما

GE.09-46339 84

CERD/C/MAR/17-18

م��دن في التخصص��ات متع��ددة كلي��ات ثم��ان وإح��داث األطر ه�ذا جامعي�ة. ويش�مل مؤسس�ات فيها تت�وفر تكن لم وأقاليم الج��امعي، الحقل في للعاملين المادية الوضع تحسين اإلصالح

تنظيم إعادة على األطر بتدريب يتعلق فيما االهتمام تركيز مع مع انس���جام في مؤسس���اته ت���دبير أس���اليب وتوحيد أجهزته

الج��امعي، المؤسس��ات بتنظيم الخ��اص الق��انون من انطالق��ا البكالوريا حاملي عدد شهد العالي. وقد التعليم بنس��بة ارتفاعا

-2006 س�����نة581 369 من ارتفع حيث المائ����ة، في8.4849 396 إلى ،2007 -2007 الدراسي الع��ام فخالل طالبا2008 المائة. في7.38 قدرها زيادة بذلك مسجال

مس��توى على المغ��رب حققها ال��تي المنج��زات ورغم-235 الجه��وذ من المزيد ب��ذل منه تنتظر زالت ما التعليمية سياس��ته بتحقيق مرهونة تبقى وض������عية وهي أفضل نت������ائج لتحقيق

ع���ام بحل���ول الدراسة تعميم أهمها التح���ديات، من مجموعة الق��روي الوسط في خاصة المدرسي اله��در من والحد2015

20-2009 االس��تعجالي البرنامج تهيىء التعليم، جودة وضمان وتربوية تعليمية مناهج باعتماد إال يتأتى أن يمكن ال ما وهو ،12

ال���دعم توف���ير الج���ودة، معي���ار على ترتكز وحديثة متط���ورة الفق��يرة الطبق��ات إلى المنتمية المتمدرسة للفئات االجتماعي والمن��اطق الب��وادي في تحتية بني��ات وتوفير الدخل والمحدودة

تعزيز ج���انب إلى ه���ذا للجمي���ع، التم���درس لض���مان النائية انتقل حيث والت��دريب التعليم في الف��رص وتك��افؤ المس��اواة

في العم��ومي التعليم في الجنس��ين بين التك��افؤ مؤشر تط��ور س��نة المائة في0.80 من الوط��ني المستوى على فروعه جل

.2006 سنة المائة في0.86 إلى2000 السياسة تواجهها التي التحديات ذلك إلى ويضاف-236

من كب��يرة أع��داد بت��دفق ترتبط وال��تي المغرب في التعليمية واستقرار الصحراء جنوب دول من القانونيين غير المهاجرين

إش��كال من ذلك يطرحه ما مع ب��المغرب منهم كب��يرة نس��بة في حقهم فيها بما االجتماعية حق��وقهم ض��مان مس��توى على

لألطفال. بالنسبة خاصة والتدريب التربية األنش��طة في المس��اواة ق��دم على اإلس��هام حق

الثقافية

85 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

تش��رين17 في بأغ��ادير الملكي الخط��اب ش��كل-237 المعهد إح���داث عن اإلعالن بمناس���بة2001 األول/أكت���وبر

وتك��ريس بض��مان ال��تزام أك��بر األمازيغي��ة، للثقافة الملكي وعرقية دينية متنوعة روافد على المبنية الوطنية الهوية

تعزيز به��دف الت��دابير من جملة اتخاد تم لذلك، وثقافية. وتبعا واجتم���اعي، وثق���افي وط���ني كمك���ون األمازيغية حض���ور

حظي ال��ذي االم��ازيغي، للكت��اب االعتبار وإعادة بها واإلهتمام للنشر عشر الرابع ال���دولي المع���رض في خ���اص باهتم���ام.2007 شباط/فبراير18 إلى9 من البيضاء بالدار والكتاب

من جملة األخ�����يرة الس�����نوات ش�����هدت وقد-238 من والرفع الثقافية التحتية البنية تقوية درب على المب��ادرات

اللغة وإعط���اء الثق���افي للمج���ال المخصصة االعتم���ادات الحي������اة من������احي مختلف في بها الالئقة مكانتها األمازيغية

ب��القنوات ال��برامج من ع��دد تخص��يص تم حيث االجتماعي��ة، األمازيغيتين. واللغة بالثقافة تعنى المغربية والتلفزية اإلذاعية يج��ري كما الثالث باللهجات عملها األمازيغية اإلذاعة وتواصل

إط��ار في وذلك األمازيغية باللغة ناطقة قناة إلنشاء التخطيط الثقافة يميز الذي التنوع وتكريس البصري- السمعي االنفتاح

المغربية. ق���ام اإلعالمي المج���ال في األمازيغية وإلدم���اج-239

تض��من اس��تراتيجيته ببلورة األمازيغية للثقافة الملكي المعهد في وخاصة اإلعالمي النس����يج في األمازيغية إدم����اج مواكبة االتص��ال وزارة مع بش��راكة وذلك البص��ري، السمعي الفضاء

األط���راف مختلف مع تمت ال���تي اللق���اءات أس���فرت حيث من المشاريع من عدد تدشين على اإلعالمي بالميدان المعنيةبينها:

األمازيغية اإلذاعية للقن��اة بالنس��بة البث ف��ترات تمديد قف��زة اإلج��راء ه��ذا ش��كل حيث2005 موسم خالل إلى المستمعين رقعة توسيع في المساهمة في نوعية 12 من البث س��اعات ع��دد انتقل بحيث القن��اة، ه��ذه تش��رين15 من ابت��داء ساعة16 إلى اليوم في ساعة

؛2005 الثاني/نوفمبر

GE.09-46339 86

CERD/C/MAR/17-18

األمازيغية الثقافة رم��وز لتك��ريم جدي��دة مقاربة تب��ني ؛الطفل بعالم واالهتمام

الثالثة األمازيغية باألوجه الموحد البث تجربة انتق������ال العديد إلى األولى التلفزية بالقن��اة األخب��ار نش��رة من يتعلق فيما خاصة الص���������باحية اإلذاعية الحصص من

والدولية. الوطنية المناسبات وتغطية بمواكبة تس���جيل فيمكن القن���وات لب���اقي بالنس���بة أما-240

ابت��داء باألمازيغية المهتمة ال��برامج مج��ال في مهمة تح��والت منذ الثانية القن��اة ق�دمت وهكذا الفائت، اإلذاعي الموسم من

في باألمازيغية الناطقة ال������برامج من مجموعة2006 بداية لحظة برن��امجي إلى إض��افة والثقافة والطب الرياضة مج��ال األنش��طة من مجموعة وتغطية األمازيغية عن ونم��اذج ش��عر واإلش���عاعية. وينتظر الفنية لقن���اة االنطالقة إعط���اء قريب���ا تق��دم أن ينتظر "األمازيغية" التي اسم تحمل أمازيغية تلفزية

المغربي. االعالمي للمشهد خدمة نوعية إضافات دعم مج���ال في المبذولة الجه���وذ أس���فرت وقد-241

ب��روز عن المعهد داخل األم��ازيغي الثق��افي واإلش��عاع النشر تسعين اإلصدارات عدد تجاوز حيث األعمال من العديد مؤلف��ا

والم��واد واللغة اإلنس��ان وعلم والتاريخ األدب مجاالت شملت الملكي المعهد نظم كما إلخ، ... الفنية والتع���ابير التعليمي���ة،

مج��االت في ولق��اءات علمية ن��دوات ع��دة األمازيغية للثقافة وثقافتها اللغة ه��ذه نشر تهم اختصاصاته ضمن تدخل متعددة

وخصوصياتها. برموزها والتعريف242- يبقى الثق��افي النش��اط ممارسة حق ف��إن وعموما حق��ا المملكة ت��راب فوق يتواجد شخص لكل المكفولة الحقوق من

أن طالما انتمائه أو أودينه عرقه أو جنس����يته عن النظر بغض القانونية الض���وابط إط���ار في ممارس���ته س���يتم الحق ه���ذا

ممارسة في االس�هام في فالمس�اواة النش�اط، لهذا المنظمة الم��رأة واألجن��بي، المغ��ربي به يتمتع حق الثق��افي النش��اط عدة السنة مدار على المغرب سواء. ويشهد حد على والرجل

مدنية وفعالي���ات جنس���يات ع���دة بين تجمع ثقافية أنش���طةوفنية. وسياسية

87 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

في س��هامإلل للجميع ك��اف ق��در تحقيق ولتيس��ير-243 ع��دة إنج��از على المغربية الحكومة عملت الثقافية، األنشطة

مع��ارض ع��دة حياءإو للشباب دور باحداث تتعلق تحتية بنيات المجتمع جمعي��ات مع بش��راكة ومهرجان��ات ثقافية ومنت��ديات

الثقافة تبقى حيث والدولية، الوطنية والفعاليات المدني حق��ا في الحق إن بل فيه��ا، زيمي��تلل مج��ال ال ال��تي الحق��وق من

يس��ري الثقافية األنش��طة في المس��اواة ق��در على اإلس��هام لهم ال��ذين الس��جناء فيهم بمن المواط��نين جميع على أيض��ا ترفيهية ع��روض وتنظيم الثقافية األنشطة ممارسة في الحق

بمس�����اهمة الس�����جنية، المؤسس�����ات داخل وفنية وتربوية فإن اإلطار هذا المؤسسات. وفي خارج من فرق أو أشخاص

في بفعالية تش��ارك األمازيغية فيها بما والجمعي��ات األشخاص ولغ��اتهم لهج��اتهم بحسب المعتقلين أن كما األنش��طة، ه��ذه

ع��بر تبث ال��تي ال��برامج من ذلك إلى باإلض��افة يس��تفيدونالمختلفة. الوطنية باللهجات الوطنية اإلعالم وسائل )وسائل للجمهور المفتوحة األمكنة دخول في الحق

والمس��ارح والمق��اهي والمط��اعم والفن��ادق النقل(العامة والحدائق

الق��وانين أن إلى الخص��وص به��ذا ش��ارةإال تجب-244 بص��فة تطبق للعم��وم المفتوحة األمكنة تحكم ال��تي واألنظمة

تبعث أن ش��أنها من مقتض��يات أية تتضمن وال وعامة، مجردة أو الجنس أس��اس على األمكنة ه��ذه مرتادي بين التمييز على

وب��اقي العم��ومي النقل غ��يره. فخ��دمات أو ال��دين أو الل��ون يق��وم من يل��تزم عمومية مرافق تعت��بر العام��ة، الخ��دمات بالقواعد مجالها في خاصة ش��ركة أو عامة مؤسسة بت��دبيرها

تعت���بر وال���تي العم���ومي، المرفق تحكم ال���تي األساس���ية بالنس��بة األساسية. أما مكوناتها أحد المنتفعين بين المساواة يتعلق األمر ف��إن والمق��اهي والمس��ارح والمط��اعم للفن��ادق

على زبن���اء بوص���فهم الجمه���ور مع تتعامل خاصة بمش���اريع ف��إن وبالت��الي المادي، الكسب هدفه اقتصادي منطق أساسخدماته. من االستفادة واجب ءابأد إال يرتبط ال ارتياده

GE.09-46339 88

CERD/C/MAR/17-18

6 المادة

القضائي المنظور من القانون - دولة1 أساسي ب��دور يض��طلع القضاء أن فيه شك ال مما-245 اإلنس��ان حق��وق وص��يانة حماية في الق��انون لدولة تكريس��ا

باعتب��اره والمؤسس��ات، اح��ترام ف��رض على يس��هر جه��ازا مب��دأ ص��يانة في مباشر بش��كل ويس��اهم القانونية، الضمانات

المس���اواة عامل إلى تس���تند تمييزية معاملة كل عن بعي���دا وأش��كال مظ��اهر من غيرها أو االجتم��اعي األصل أو الجنسيةالتمييز.

النظ��ام في تطبيقاتها تجد المساواة مظاهر وأول-246 وجه في مفت��وح القض��اء مهنة ولوج إن حيث نفسه، القضائي

لألش��خاص حق وهو اس��تثناء، أو تمي��يز دون المواط��نين جميع سواء حد على أجانب أو مغاربة من الدولة لسلطة الخاضعين

الشروط. نفس ووفق247- حق��وق بمب��ادئ المغربية المملكة بتش��بث منه وتأكي��دا

القض���اء عمد عالمي���ا، عليها متع���ارف هو ما وفق اإلنس���ان الدولية االتفاقيات تطبيق إلى الحاالت من الكثير في المغربي حالة في ال����داخلي الق����انون على وترجيحها مباشر بش����كل تدعيم مسلسل في القضاء انخراط يؤكد مما بينهما، التعارض

الدولية والمواثيق للمعاه��دات أحكامه ومواكبة اإلنسان حقوقالمغرب. عليها صادق التي التق��ارير بش��أن للجنة الختامية للمالحظ��ات واس��تجابة-248

بخصوص ،13 الفقرة (،CERD/C/62/CO/5 )16 و15 و14 الدورية في المغ��ربي القض��اء عن أحك��ام بص��دور المتعلقة المس��ألة

ال��تي األحكام خالل من األخير هذا أبان فقد التمييز، منع مجال مع كب��ير تفاعل عن التمييز منع قانون تطبيق بمناسبة أصدرها

ن��ورد حيث المج��ال ه��ذا في للمغرب الدولية االلتزامات مث��اال فيه الض��حية كان بالجديدة االبتدائية المحكمة عن صادر لحكم

مواطن��ا التح��ريض أجل من الفاعل متابعة تمت حيث تونس��يا 12 بت�����اريخ الموض�����وع في حكم وص�����در التمي�����يز، على

الجنس�ية( من )مغ�ربي الفاعل بمؤاخ�ذة قضى نيس�ان/أبريل بثالثة عليه والحكم التمييز جنحة بخصوص اليه المنسوب أجل

89 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

أش��هر 000 1 ق��درها ناف��ذة وغرامة التنفيذ موقوفة حبس��ا المتض��رر الط��رف لفائ��دة م��دني تعويض إلى باإلضافة درهم، درهم.000 3 قدره االبتدائية المحكمة أص����درت اإلط����ار نفس وفي-249

2005 األول/ديس�مبر ك��انون19 بت�اريخ بتزنيت قضى حكم�ا العب��ارات إلى ب��النظر التمييز بجنحة متهمين أشخاص بمتابعة

في المحكمة قضت المتض��رر. وقد حق في اس��تعملوها التي المنس��وبة األفع��ال أجل من المتهمين ةذبمؤاخ�� الدعوى هذه

حبس��ية بعقوبة عليهم وحكمت التمي��يز جنحة بخص��وص ليهمإ مالية عقوبة إلى ض��افةإ اث��نين، ش��هرين في ح��ددتها ناف��ذة

ص�����درت المتهمين. كما من واحد لكل درهم500 ق�����درها عناصر ت��وفر لع��دم بالبراءة الموضوع نفس في أخرى أحكام ت��زال ال كما األفع��ال، ه��ذه إثب��ات النع��دام أو التمي��يز جريمة

أم��ام الموض��وع نفس في رائجة أخ��رى وش��كايات دع��اوىفيها. البث تنتظر القضاء

به��ذا المغربي القضاء أصدرها التي األحكام وتدل-250 ط���رف من إيج���ابي وتفاعل دينامية وج���ود على الخص���وص

بذلك ليؤكد وقيمها اإلنسان حقوق مبادئ مع المغربي القضاء من وص��يانتها اإلنسان حقوق حماية ضمان في بدوره تمسكه

تمييز. كل القض��اء إلى اللج��وء في األفراد جميع حق ولتأكيد-251

ف��إن خص��ومهم، مع المس��اواة وجه على بحقوقهم والمطالبة خاصة مقتض���يات تتض���من المغربية التش���ريعية الترس���انة أداء عن والعاجزين المحدود الدخل ذوي األشخاص لمساعدة القض��ائية بالمس��اعدة تم��تيعهم خالل من القض��ائية، الص��وائر

م��ؤازرة والرس�وم، الص��وائر إلغ��اء إلى باإلض��افة تشمل التي هناك أن كما محام، طرف من باألمر المعنى إلى يتجه تفكيرا ج��انب إلى يش��مل القض��ائية للمس��اعدة جديد تص��ور إع��داد

القانونية المعرفة ول�وج على المس�اعدة المالي�ة، المس�اعدةالمعلومة. إلى الوصول وتيسير

ومن اإلنس��ان حق��وق بمبادئ المغرب التزام فإن-252 األش�����خاص، بين تفرقة دون بالمثل المعاملة بمب�����دأ خاللها والمب��ادئ القواعد ض��من الحق��وقي الحس ه��ذا ي��درج جعلته

إط��ار في المج�رمين تس�ليم أساس�ها على يتم التي القانونية

GE.09-46339 90

CERD/C/MAR/17-18

المس��طرة ق��انون اعت��بر حيث ال��دولي، القض��ائي التع��اون من المقدم التسليم طلب رفض أسباب من المغربي الجنائية

الفصل نص عنص��رية،حيث اعتبارات على ارتكازه أخرى دولة على يوافق أن��ه: "ال على الجنائية المس��طرة قانون من721

طلب أن جدية ألسباب المغربية السلطة اعتقدت إذا التسليم يق��دم لم العادية الج��رائم من جريمة إلى المس��تند التس��ليم

اعتب���ارات أجل من الش���خص معاقبة أو متابعة بقصد إال إليهاسياسية". بآراء أو بالجنسية يتعلق أو دينية أو عنصرية

تجاوزها أو اإلدارة تعسف دون وللحيلولة-253 مح��اكم أح��دثت تتخذها، التي التدابير في القانونية لصالحياتها

الك�برى الجه�ات على موزعة إدارية اس�تئناف ومحاكم إدارية تختص القض���اء، مرفق مركزية ال مب���دأ إط���ار في للمملكة تج��اوز بس��بب اإلدارية الس��لطة ق��رارات إلغ��اء في ب��النظر

ودع��اوى اإلدارية ب��العقود المتعلقة النزاع��ات وفي الس��لطة، أش��خاص ونشاطات أعمال تسببها التي األضرار عن التعويضالعام. القانون

في م��رة ما غ��ير المغ��ربي القض��اء ب��رهن ولقد-254 يقتض�يه بما اإلنس�ان حق�وق عن الدفاع في دوره عن أحكامه

المساواة لمبدأ إعمال من ذلك أن يمكن تمي��يز كل عن بعي��دا جميع مس��اواة قاع��دة أكد وب��ذلك األف��راد، حق��وق يط��ال

وفق الترقي في الحق نفس ومنحهم القانون أمام الموظفين مواجهة في ت��دابير باتخ��اذ اإلدارة قي��ام ومنع الشروط، نفس مس����اواة بمب����دأ لمساسه اآلخر البعض دون األف����راد بعض

الص��ادر الق��رار ذلك على الق��انون. وكمث��ال أم��ام المواطنين 2001 الث��اني/ين��اير ك��انون13 بت��اريخ األعلى المجلس عن

وهو اإلداري القاضي يلي: "إن ما حيثياته في ج�����اء ال�����ذي مناصب يخلق ال الترقية بمقتض��يات اإلدارة تقيد م��دى يراقب ولكن المخصصة المناصب ع�دد بتج�اوز اإلدارة يل�زم أو مالية

أم��ام موظفيها مساواة مبدأ باحترام اإلدارة تقيد مدى يراقبالمتاحة". الفرص وأمام القانون

أكد كما-255 بكل الجمعي��ات تأس��يس في الجميع حق أيض��ا قانون��ا، عليها المنص��وص الضوابط إطار في تمييز ودون حرية

تسليم على الجمعيات إنشاء عند اإلدارية السلطة دور ليقتصر

91 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

القض��اء أن ذلك الوص��ل، ه��ذا تسليم رفض دون اإليداع وصل إغالقه����ا. أو بطالنها إعالن أو الجمعية حل يق����رر ال����ذي هو

داريةإال المحكمة عن الص��ادر الحكم ذلك على كمثال ونسوق فيه امتنعت ال��ذي2006 أيل��ول/س��بتمبر21 بت��اريخ بأغ��ادير

بالجمعية يتعلق إي����داع وصل تس���ليم عن المحلية الس���لطة حيث اإلنسان، لحقوق الجسيمة االنتهاكات لضحايا الصحراوية

أن بموجبها اعت��برت قانونية قاعدة حكمها في المحكمة أقرت الجمعية بتأس��يس التص��ريح ي��داعإ وصل بتقديم ملزمة دارةإال

منع حق تملك وال التص��ريح بإي��داع إش��هاد مج��رد يعت��بر ال��ذيمنه. الجمعية

256- وحري��ات حقوق حماية في القضائي الجهاز لدور وتعزيزا دستورية مدى مراقبة في الدستوري المجلس يساهم األفراد، تعزيز في لألف��راد الدستورية للحقوق احترامها ومدى القوانين جميع بين والمساواة الترشيح كحق لألفراد، السياسية الحقوق

التص���ويت حق وك���ذا العامة الش���ؤون إدارة في المواط���نين بإبط����ال المناس����بات من العديد في قضى وقد واالنتخ����اب،

أو الحق��وق به��ذه المس��اس فيها تم ال��تي االنتخابية العملي��اتاإلدارة. قبل من تدخل فيها وقع أو تدليسية ممارسات شابتها

حق�����وق لحماية الوطنية المؤسس�����ات دور-2اإلنسان

المغ��رب ب��ادر-257 اإلنس��ان حق��وق بقيم منه إيمان��ا ال��دولي المنتظم في بها تحظى أضحت التي واألهمية ودورها

الس�����ياق في انخراطه خالل من الدولية التزاماته تفعيل إلى آلي��ات وإيج��اد اإلنس��ان حقوق مبادئ تعزيز إلى الرامي العام فعمد وص���يانتها، بحمايتها كفيلة مب���ادئ إليه دعت لما طبق���ا

ك��انون في المتح��دة لألمم العامة الجمعية أقرتها التي باريس على تأخذ وطنية هيئ��ات تأس��يس إلى1993 األول/ديس��مبر

إعم��ال ومتابعة اإلنس��ان، حق��وق مب��ادئ ص��يانة مهمة عاتقها الحق����وق ض����مان مع الدولية والتزاماته لتعهداته المغ����رب الوطنية المؤسس��ات بين تمي��يز. ومن دون للجميع والحريات

األش��خاص، وحري��ات حق��وق اح��ترام ض��مان على تسهر التي يمكنه ال���ذي اإلنس���ان لحق���وق االستش���اري المجلس نجد

GE.09-46339 92

CERD/C/MAR/17-18

يفحص أن له المؤسس الظه��ير من انيث��ال الفصل بمقتضى المتض��رر الط��رف عريضة على بن��اء أو منه تلقائية بمب��ادرة

إلى بش��أنها توص���يات وإص���دار اإلنس��ان حق��وق انتهاك���ات يتطلب ال��تي الع��رائض حالةإب يق��وم كما المختصة، السلطات

البث ليت��ولى القض��اء على قض��ائي حكم ص��دور فيها الفصلفيها. لحق���وق االستش���اري والمجلس القض���اء ج���انب وإلى-258

تس��عى جدي��دة مؤسسة2001 سنة المغرب أحدث اإلنسان، هي األش��خاص، حق��وق يط��ال أن يمكن الذي الحيف رفع إلى

تك��ريس في المس��اهمة تت��وخى المظ��الم، دي��وان مؤسسة وص����يانة حماية على وتعمل المغ����رب في حقوقية ممارسة النص ديباجة من يتجلى ما وهو األف����راد، وحري����ات حق����وق لتأسيسه الموجبة األس��باب بي��ان إلى أش��ار ال��ذي له المنظم

أعم��ال وت��دعيم المظ��الم ورفع الحق��وق إحقاق في والمتمثلة المواط��نين بحق��وق الص��لة ذات المؤسسات إيج��اد عن فض��ال

الحكومية. المصالح مختلف لدى متدخل محاور مكافحة في المظ��الم ديوان مؤسسة دور ويتجلى-259

اإلدارات إلى يلج��أون ال��ذين األش��خاص معاملة في تمي��يز أي يختص حيث مس��توى، من أك��ثر على العمومية والمؤسس��ات

المواط��نين وتظلم��ات ش��كايات في ب��النظر المظ��الم لياو عن الصادرة اإلدارية القرارات ضحايا أنفسهم يعتبرون الذين

ال�والي يق�وم حيث العمومي�ة، والمؤسسات اإلدارات مختلف ممثلي مع بتنس���يق العمومية المرافق ب���اقي في ومن���دوبوه

ال��تي المش��اكل لبعض عاجلة تس�وية بإيج��اد اإلدارات مختلف تقرير رفع بإمكانه المظ��الم لياو إن بل المواط��نين، تع��ترض

اإلدارية الجه��ات إح��دى امتنعت كلما األول ال��وزير السيد إلى أحد عن ص���ادرة أفع���ال عن ن���اجم نه���ائي حكم تنفيذ عن

العمومية. اإلدارات إلى المنتمين الموظفين التظلم����ات توجيه المتض����رر للط����رف ويمكن-260

الس��يد إلى عنه ين��وب من بواس��طة أو مباش��رة والش��كايات واإلقليم�����يين، ال�����وزاريين مندوبيه إلى أو المظ�����الم لياو

التظلمات مسطرة إلى اللجوء في متضرر كل على وللتيسير

93 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

إمكانية األخير لهذا المنظم القانون أتاح المظالم، ديوان أمام الط��رف اختي��ار حسب الش��فوية أو الكتابية المسطرة سلوك

يك��ون أن الكت��ابي الطلب في ويش��ترط المتض��رر، م��بررا في ي��بين وأن شخص��يا، التظلم ص��احب ط��رف من وموقع��ا

منها المتظلم الس��لطة أم��ام س��لكها ال��تي اإلج��راءات طلبهالتظلم. موضوع حقه عن للدفاع عليه تع���ذر إذا للمتض���رر يمكن ذلك على وعالوة-261

ش��كاية بتق��ديم يق��وم أن الموض��وع في مكتوبة شكاية تقديم لج��وء أن غ��ير ل��ه، الم��بررة والوثائق بالحجج مدعومة شفوية دي��وان ل��دى التظلم إج��راءات ممارسة إلى المتضرر الطرف

يش��كل ال المظ��الم آج��ال أو التق��ادم إيق��اف أو لقطع س��ببا المكفولة الطعن القضاء. أمام المتضرر للطرف قانونا

حق��وق على الحف��اظ في المظالم ديوان دور يتجلى كما-262 إلى لج��وئهم أثن��اء يطالها قد تمي��يز أي من األف��راد وحري��ات لياو به يق���وم ال���ذي ال���دور خالل من العمومي���ة، المرافق

حقيقة من للتأكد الالزمة التحري���ات مس���توى على المظ���الم وال��تي المتظلم، حق��وق له تعرضت ال��ذي والحيف األفع��ال

الدعم تقديم المعنية والمؤسسات اإلدارات على بشأنها يتعين بكافة اإلحاطة من األخ��ير ه��ذا يتمكن ح��تى المظ��الم ل��ديوان

إمكانية مندوبيه أو المظ���الم ل���والي إن بل ال���نزاع، ج���وانب كما التحقيق موض��وع بالتظلم المتعلقة الوثائق على الحصول

لموض���وع حل إيج���اد في منه ورغبة المظ���الم ل���والي يمكن ترفع أن ش��أنها من التي التوفيقية بالمساعي يقوم أن التظلمالمتضرر. الطرف عن الحيف

7 المادة أساس��ية حلقة اإلنس��ان حق��وق على التربية تعتبر-263

وهو وترس��يخها، اإلنس��ان حقوق بثقافة للنهوض قوية ورافعة الدولية واالتفاقي���ات المواثيق من مجموعة إليه أش���ارت ما

التمي���يز أش���كال جميع على للقض���اء الدولية االتفاقية ومنها اإلنس��ان حق��وق على للتربية األممية العشرية وكذا العنصري

GE.09-46339 94

CERD/C/MAR/17-18

2007-2005 المق���ترح الع���المي والبرن���امج1995-2004اإلنسان. حقوق على للتربية

264- بن������ود بتفعيل المغربية المملكة من والتزام������ا ت��دابير باتخاذ الدول تلزم التي منها7 المادة سيما ال االتفاقية

بغية والثقافة والتعليم التربية مي�����������دان في وفعالة فورية قيم وتعزيز العنص��ري التمي��يز إلى المؤدية الثغ��رات مكافحة ع��دة اتخاذ إلى المغرب بادر الشعوب، بين والتسامح التفاهم

األف��راد بين اإلنسان حقوق ثقافة نشر تروم وتدابير إجراءات البشر. وقد جميع بين مشتركة كونية إنسانية مبادئ باعتبارها

انطالقها منذ العملية ه��ذه في فعلي بش��كل المغ��رب رطخان كان أنه كما دع��وة إلى سويس��را دراليةيف مع تع��اونالب سباقا

للتربية ع���المي إعالن اعتم���اد إلى اإلنس���ان حق���وق مجلساإلنسان. حقوق مجال في والتدريب

المغ��رب ينفذ ال��داخلي المس��توى وعلى-265 برنامج��ا مب��ادئ إدم��اج إلى يه��دف اإلنس��ان حق��وق على للتربية وطنيا لمؤسس��ات الدراسية والمناهج البرامج ضمن اإلنسان حقوق من مجموعة تض���مين تم حيث والث���انوي، االبت���دائي التعليم وفق اإلنس��ان حق��وق بقيم مش��بعة مواضيع المدرسية الكتب واألمثلة النص��������������وص على ترتكز تربوية حقوقية مقاربة

المس��اواة قيم ترس��يخ في تس��اهم ال��تي التربوية والدعامات واح��ترام االختالف حق ومراعاة والتعايش التسامح والكرامة

تم أشكاله. كما بجميع العنف ونبذ والمساواة نصافإال مبادئ ينص للتحمالت دف��تر وضع الدراس��ية المن��اهج مس��توى على أساس على التمييزية النزعة في السقوط تفادي وجوب على

األساس��ية المب��ادئ اح��ترام إلى ض��افةإ الل��ون، أو الجنس على اإلنس��ان حق��وق م��ادة إدم��اج تم كما اإلنس��ان، لحق��وق

للتخصص وح��دات وتخص��يص بل الجامعي��ة، الدراسات صعيد حق���وق موض���وع من تجعل العليا الدراس���ات مس���توى على

اإلنسان والبحث. للتدريب محورا266- ذلك عن وفض��ال ثقافة نشر ض��مان على وحرص��ا

تلك وخاصة المجتمع من واس��عة فئ��ات بين اإلنس��ان حق��وق وال��تي الق��وانين وتنفيذ بتط��بيق يومي ارتباط لها التي الفئات

95 GE.09-46339

CERD/C/MAR/17-18

اإلنس��ان حقوق بثقافة إيمانها سينعكس مس��توى على إيجاب��ا مج��االت في للق��وانين تط��بيقهم في له��ؤالء الي��ومي التعامل حق��وق م��ادة إدم��اج تم فقد عليه��ا، يش��رفون ال��تي العمل

وال��درك الشرطة رجال لفائدة التدريب برامج ضمن اإلنسان من التدريبية برامجها مراجعة تمت كما الس����لطة، ورج����ال

اإلنسان. حقوق ثقافة منظور بالنس��بة الت��دريب برامج ضمن المادة هذه إدماج أن كما-267

بداية منذ تع�زز للقض�اء الع�الي المعهد مس�توى على للقض�اة ش��ملت المي��دان في تكوينات رافقتها عملية وهي التسعينات، اإلنس��ان حق��وق ثقافة لتعميم بالس��جون الع��املين الموظفين

تص��بح ح��تى مجاالته��ا، داخل حس��ا س��لوكاتهم في حاض��را عملية إش��رافهم. وهي تحت هم من اتج��اه اليومية ومعاملتهم

اح��ترام بأهمية التوعية تستهدف وثقافية إعالمية حملة واكبتها مجموعة إعداد تم حيث التسامح، قيم وترسيخ اإلنسان حقوق

في تم بالموض���وع. كما تهتم واإلذاعية التلفزية ال���برامج من لفائ���دة تدريبية ودورات ن���دوات ع���دة عقد الس���ياق نفس

انخ�رط واسع برن�امج وهو القوانين بإنفاذ المكلفين األشخاص وطنية ومؤسس����ات حكومة المجتمع مكون����ات مختلف فيه

حقوقيين. وفاعلين مدنية وجمعيات268- التربية مج��ال في المغربية المملكة لمجه��ودات ودعم��ا نيس��ان/أبريل ش��هر في انطلق اإلنس��ان، حق��وق ثقافة ونشر

وع��دة الوطنية المؤسسات فيه شاركت تشاركي عمل2006 حقوقية وشخص��يات مدنية وهيئات وجمعيات حكومية قطاعات حق���وق بثقافة للنه���وض وطنية عمل خطة وضع عن أس���فر تش��كل مشتركة قيم حول ليلتقي المجتمع تأهيل تروم اإلنسان

والتس��امح والتض��امن والمس��اواة والحرية الكرامة مب��ادئ فيها في بينهم فيما األف��راد لعالقة قواعد والتن��وع االختالف وقب��ول فيها يوج��دون التي المواقع مختلف من والعامة الخاصة حياتهم مع والمؤسس��ات اإلدارة لممارس��ات عمل مح��ددات وأيض��ا بثقافة للنه��وض مواطنة "أرضية المسماة الخطة وهي األفراد،اإلنسان". حقوق

GE.09-46339 96

CERD/C/MAR/17-18

س��نوات خمس مدى على هذه العمل خطة وتضع-269 وهي ت��دخلها، لمج��ال ك��برى كمح��ددات أساس��ية محاور ثالثة

وهي: البعض بعض�����ها بين فيما ومتفاعلة مترابطة مح�����اور لخلق أساس��ية كم��داخل المهن��يين وت��دريب والتوعية التربية، اإلنس��ان حق��وق وثقافة قيم تملك من تمكن مجتمعية حركية

المجتمع مكون���ات مختلف ط���رف من وجماع���ات أف���راداومؤسسات.

2009 س��نة بداية مع س��ينطلق م��واز خط وعلى-270 مج���������ال في الوطنية العمل لخطة المي���������داني التنفيذ

على اإلشراف لجنة تنصيب بعد اإلنسان وحقوق الديمقراطية بن��دوة التشاوري مسلسلها انطلق كبرى عملية وهي تنفيذها،

العمل وس���ينطلق .2008 نيس���ان/أبريل ش���هر في وطنية والمؤسس���ات الحكومة بين بتع���اون لتنفي���ذها التش���اركي

والقض���ائية المهنية تئاوالهي والنقاب���ات والبرلم���ان الوطنية األمم وص��ندوق اإلعالمية والمؤسس��ات والجمعي��ات والعلميةاألوروبي. اإلتحاد من بدعم اإلنمائي المتحدة

97 GE.09-46339