cesi.tatarstan.ru · Web viewпри Кабинете Министров Республики Татарстан » (ГБУ «цэси рт») ОТЧЁТ о проведённой

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ«ЦЕНТР ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»

(ГБУ «ЦЭСИ РТ»)

ОТЧЁТ

о проведённой органами исполнительной власти

Республики Татарстан работе по реализации

публичных приоритетов в 2017 году

На 60 листах

Казань 2018

PAGE \* MERGEFORMAT60

Содержание

С.Введение…………………………………………………………………….…….. 3

1. Сдерживание роста цен и тарифов, повышение качества товаров и услуг 5

2. Снижение уровня безработицы.………...…………..…………………........ 17

3. Повышение уровня доходов населения …………………………………… 24

4. Противодействие наркомании и алкоголизму ……………………............. 32

5. Противодействие взяточничеству и коррупции ……….…………………. 50

Заключение……………………………………………………………………. 59


Введение

Информационный отчет о реализации публичных приоритетов (далее –

Информационный отчет) ежегодно формируется ГБУ «ЦЭСИ РТ» в соответствии

с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2007 № 90

«О порядке организации учёта общественного мнения при принятии и реализации

органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного

самоуправления нормативных правовых актов Республики Татарстан и

муниципальных правовых актов».

В рамках Положения, утверждённого указанным постановлением,

ГБУ «ЦЭСИ РТ» путём привлечения на конкурсной основе организаций

(независимо от форм собственности), осуществляющих социологические

исследования, в 2016 году были проведены социологические исследования по

темам: «Изучение общественного мнения по оценке населением социально-

экономического положения Республики Татарстан», «Оценка степени

удовлетворенности населения качеством услуг в социальной сфере», «Оценка

общественного мнения о проблемах общественной безопасности и деятельности

правоохранительных органов Республики Татарстан».

Результаты проведенных социологических исследований легли в основу

формирования Реестра публичных приоритетов на 2017 год (далее – реестр).

Согласованный Общественной палатой Республики Татарстан и президиумом

Совета муниципальных образований Республики Татарстан вышеназванный

реестр был утверждён постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 06.03.2017 № 128.

В реестр на 2017 год вошли следующие приоритеты, обозначенные

населением республики:

1. Сдерживание роста цен и тарифов, повышение качества товаров и услуг

(48,6 процента).

2. Снижение уровня безработицы (38,4 процента).

3. Повышение уровня доходов населения (34,1 процента).

4. Противодействие наркомании и алкоголизму (26,4 процента).


5. Противодействие взяточничеству и коррупции (23,7 процента).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 19.03.2007 № 90 органы исполнительной власти Республики

Татарстан направили информацию о проделанной работе в ГБУ «ЦЭСИ РТ».

Полученные материалы были проанализированы, обобщены и представлены в

настоящем Информационном отчёте, который позволяет ознакомиться с

достигнутыми результатами работы органов исполнительной власти Республики

Татарстан в сфере реализации публичных приоритетов.


1. Сдерживание роста цен и тарифов, повышение качества товаров и

услуг

Перечень основных проблемДоля населения,определившего

приоритет, процентов

Рост цен и тарифовЭкономическая необоснованность цен и тарифовНесоответствие цены товаров и услуг их качествуВысокие начисления за жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нуждыОтсутствие контроля со стороны государства за деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства

48,6

Результаты проведенного социологического исследования по оценке

населением социально-экономического положения Республики Татарстан

показали, что большинство населения выражает неудовлетворенность ценами и

тарифами, установленными на рынке товаров и услуг. Так, экономически

необоснованными и социально несправедливыми население сочло, прежде всего,

цены на продукты питания (61,3 и 59,0 процентов соответственно) и на жилищно-

коммунальные услуги (61,1 и 59,6 процента).

По данным органов статистики, сводный индекс потребительских цен (далее

– ИПЦ) по всем видам товаров и услуг за январь-ноябрь 2017 года составил 101,8

процента (за январь-ноябрь 2016 года – 103,6 процента). На продовольственные

товары ИПЦ за январь-ноябрь 2017 года составил 100,7 процента (за январь-

ноябрь 2016 года – 103,0 процента).

Несмотря на то, что наметилась тенденция замедления роста цен как на все

виды товаров и услуг, так и на продовольственные товары, Государственная

инспекция Республики Татарстан по обеспечению контроля за производством,

оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав

потребителей (далее - Госалкогольинспекция РТ) не прекращает осуществлять

мониторинг цен по 24 наименованиям продовольственных товаров на рынках и

розничных цен по 9 наименованиям социально значимых продовольственных

товаров (хлеб, молочные продукты). Данная работа проводится на постоянной

основе в 45 муниципальных районах республики. Ежемесячно готовится


информация об удельном весе продукции республиканских производителей в

ассортименте социально значимой продукции, реализуемой в крупных

международных и федеральных торговых сетях.

ГБУ «ЦЭСИ РТ» разработано постановление, действие которого направлено

на упорядочивание процесса государственных и муниципальных закупок, а также

на оказание помощи поставщикам и заказчикам в обеспечении качества и

безопасности продовольственных товаров. В рамках данного постановления с

октября 2017 года ведется мониторинг цен на 162 наименования

продовольственных товаров в розничной торговле Республики Татарстан.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

в еженедельном режиме проводится мониторинг закупочных, оптово-отпускных и

розничных цен на сельскохозяйственную продукцию и основные виды

продовольственных товаров. Данные материалы публикуются на официальном

сайте министерства в разделе «Актуальная информация» в подразделе «Ценовой

мониторинг».

Кроме того, два раза в месяц формируется сводный отчет по форме № 1-

АПК-цены «Сведения о проведении обследований рынков сельскохозяйственной

продукции и важнейших продовольственных товаров».

В электронной системе «Открытый Татарстан» еженедельно публикуется

отчет о сложившихся средних закупочных ценах на молоко по

молокопереработчикам Республики Татарстан.

Одной из проблем, отмеченной населением, является несоответствие цен

товаров и услуг их качеству. С целью соблюдения качества товаров и услуг в

рамках реализации Подпрограммы-6 «Развитие комплексной системы защиты

прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы»

Государственной программы «Обеспечение общественного порядка и

противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы»

Госалкогольинспекцией РТ проведены сравнительные потребительские

испытания и лабораторные исследования бутилированной воды, молочной

продукции, рыбных пресервов и консервов.


Специалисты Госалкогольинспекции РТ комиссионно с участием

специалистов ФБУ «ЦСМ Татарстан» выбрали 50 популярных наименований

бутилированной питьевой и минеральной воды производства Республики

Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики

Удмуртия; г. Москвы и Московской области и гг. Липецк, Самара, Кострома,

Саратов, Красноярск, Ульяновск, Минеральные Воды, Кисловодск, Ессентуки,

Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, а также Грузии,

Франции, Германии, Италии. В результате лабораторных исследований,

проведённых ФБУ «ЦСМ Татарстан», установлено, что отдельные производители

питьевых вод не соблюдают нормативы физиологической полноценности, а

именно: содержится минимальное количество кальция и магния, а также низкая

общая минерализация в водах «Аква минерале» (филиал ООО «Пепси Ко

Холдингс», г. Екатеринбург, Россия); «Шишкин лес» (Россия, г. Москва,

поселение Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин лес), Бонаква (ООО «Кока-кола

ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ» Россия, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород),

«Аквадель» (Республика Татарстан, г.Казань), «Раифский источник» (ООО

«Перспектива», Республика Татарстан, Зеленодольский район), «АрктикАйс»

(Республика Татарстан, г. Альметьевск).

Также в Госалкогольинспекции РТ была проведена потребительская

дегустация рыбных пресервов. Предварительно все образцы рыбных пресервов

прошли сравнительные потребительские испытания в аккредитованном

испытательном центре ФБУ «ЦСМ Татарстан». По результатам лабораторных

испытаний установлено, что в 22 из 31 исследованного образца (71 процент)

выявлены отклонения, связанные с несоответствием установленным

обязательным требованиям по качеству и безопасности. Главное нарушение,

выявленное в ходе исследования, - повышенная активность условно-патогенной

микрофлоры. В частности, в 19 случаях было выявлено повышенное содержание

дрожжей (61 процент исследованных образцов), в 6 случаях – общее микробное

число (КОЕ), или 19 процентов исследованных образцов, выявлены также факты

наличия бактерий групп кишечной палочки (БГКП) и плесени, что указывает как


на недостаточную чистоту на производстве, так и на несоблюдение норм

хранения продукции, в том числе во время транспортировки и реализации. В

некоторых образцах количество дрожжей превышало ПДК в 10 раз. Другое

нарушение было связано с количеством консервантов. В 22 процентах проб

выявлено превышение этого показателя. Материалы по выявленным нарушениям

переданы по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Республике

Татарстан для принятия мер административного воздействия.

Постоянный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их

экономическая необоснованность - это еще одна проблема, ежегодно отмечаемая

населением республики как самая актуальная. Основным органом

государственной власти Республики Татарстан по регулированию тарифов

является Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее –

Госкомитет). К сфере регулирования Госкомитета относится государственное

регулирование тарифов на следующие коммунальные услуги: холодное

водоснабжение, водоотведение, утилизация твердых бытовых отходов,

электроснабжение, газоснабжение и теплоснабжение.

Формирование экономически обоснованных тарифов Госкомитетом

осуществляется на основании нормативных правовых актов, установленных

федеральным законодательством, определяющих основы ценообразования и

правила регулирования цен (тарифов) в вышеперечисленных сферах, а также

Методических указаний, утвержденных федеральным органом исполнительной

власти в области государственного регулирования тарифов (Федеральной

службой по тарифам) с учетом анализа фактических расходов и натуральных

показателей регулируемых организаций за базовый период, проверки

экономического обоснования расходов по каждой планируемой регулируемой

организацией статье затрат, а также исходя из необходимости реализации

производственных и инвестиционных программ регулируемых организаций.

При этом на размеры тарифов влияют такие факторы, как объем реализации

услуги, напрямую зависящий от количества потребителей и степени развития

производства, протяженность систем инфраструктуры, ее состояние (степень


износа), энергоэффективность производства. Перечисленные факторы оказывают

определяющее влияние на структуру себестоимости и, как следствие, на размер

тарифов конкретной ресурсоснабжающей организации.

Формирование тарифов осуществляется с учетом основных параметров

прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и в рамках

предельных уровней, утверждаемых Федеральной службой по тарифам для

Республики Татарстан.

В целях недопущения снижения уровня жизни населения действует

законодательное ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за

коммунальные услуги (статья 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации)

посредством утверждения предельных (максимальных) индексов изменения

размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее –

предельные индексы).

Предельные индексы по субъектам Российской Федерации установлены на

долгосрочный период с разбивкой по годам. Для Республики Татарстан

предельный индекс с 1 июля 2017 года составляет 4,2 процента (распоряжение

Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2016 г. №2464-р).

В разрезе муниципальных образований Республики Татарстан предельные

индексы установлены Указом Президента Республики Татарстан от 28 ноября

2016 года №УП-1055 «О предельных (максимальных) индексах изменения

размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных

образованиях Республики Татарстан на 2017 год».

Так, цена на газ для населения с 1 июля 2017 года составила 5,48 рубля за

куб. метр (с учетом НДС), с ростом на 3,98 процента к первому полугодию 2017

года.

На электрическую энергию по Республике Татарстан одноставочный тариф

установлен на второе полугодие 2017 года на предельно минимальном уровне -

3,56 рубля за 1 кВт.ч (с учетом НДС), с ростом на 4,37 процента. Для сельского

населения и населения, использующего электрические плиты, тарифы

установлены с понижающим коэффициентом 0,7.


На тепловую энергию, производимую в режиме некомбинированной

выработки, тарифы установлены: с 1 января 2017 года в размере 1736,65 рублей за

1 Гкал (с учетом НДС) со снижением ко второму полугодию 2016 года на 0,7

процента; с 1 июля 2017 года – 1771,2 рубля за 1 Гкал (с учетом НДС) с ростом на

2,0 процента.

На водоснабжение для населения тариф установлен в размере 23,74 рубля за

куб. метр, с ростом на 3,57 процента к первому полугодию 2017 года, на

водоотведение – 17,38 рубля за куб. метр, с ростом на 3,8 процента.

На утилизацию, захоронение и обезвреживание твердых бытовых отходов

(далее – ТБО) тариф в среднем по республике составляет 81,21 рубля за куб. метр

(без учета НДС) с ростом на 2,3 процента к первому полугодию 2017 года.

Открытость и публичность процесса регулирования тарифов - это одно из

решений проблемы непрозрачности формирования платежей за жилищно-

коммунальные услуги.

На официальном сайте kt.tatarstan.ru Госкомитета в свободном доступе

размещена подробная информация о тарифах, установленных на 2017 год, по всем

видам ресурсов в сравнении с предложениями регулируемых организаций.

Все решения по тарифам на 2017 год рассматривались открыто с участием

депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, представителей

Общественной палаты Республики Татарстан, Ассоциации предприятий и

предпринимателей Республики Татарстан, Ассоциации предприятий малого и

среднего бизнеса Республики Татарстан, Федерации профсоюзов Республики

Татарстан, Совета Союза потребителей Республики Татарстан, некоммерческого

партнерства «Совет рынка», министерств, ведомств, муниципальных

образований, средств массовой информации и регулируемых организаций.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2017 г. №564

«Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с

твердыми коммунальными отходами», постановление Правительства Российской

Федерации от 17 января 2013 г. №6 «О стандартах раскрытия информации в сфере


водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Российской

Федерации от 5 июля 2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации

теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами

регулирования» Госкомитетом осуществляется контроль за соблюдением

регулируемыми организациями стандартов раскрытия информации в сферах

водоснабжения, водоотведения, утилизации ТБО, теплоснабжения и оказания

услуг по передаче тепловой энергии.

Подлежащая свободному доступу информация о деятельности регулируемых

организаций размещена на официальном сайте kt.tatarstan.ru Госкомитета в

разделе «Стандарты раскрытия информации» по каждой организации в разрезе

услуг.

В целях обеспечения публичности рассмотрение инвестиционных программ

регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и теплоснабжения

осуществляется совещательным органом — Экспертным советом по

рассмотрению инвестиционных программ организаций, осуществляющих

регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики и теплоснабжения

Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан,

утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28

сентября 2012 г. №1728-р.

В 2017 году проведено 3 заседания Экспертного совета, по результатам

которых Госкомитетом были проведены корректировки инвестиционных

программ и утверждены инвестиционные программы в сфере теплоснабжения.

Также Госкомитетом реализуется контроль достоверности раскрытия

информации путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении

регулируемых организаций. В течение 11 месяцев 2017 года региональный

государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен

(тарифов) в части соблюдения организациями стандартов раскрытия информации

в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации,

обезвреживания и захоронения ТБО осуществлялся Госкомитетом посредством

следующих административных процедур:


а) систематическое наблюдение и анализ в отношении 283 организаций;

б) проведение плановых проверок в отношении 6 организаций.

По результатам контроля выявлены нарушения, допущенные 10

организациями.

Госкомитетом приняты меры административного реагирования в отношении

указанных организаций в соответствии с частью первой статьи 19.8.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года

№294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля" Госкомитетом осуществляется контроль в области регулируемых

государством цен (тарифов) посредством проверок и анализа исполнения

обязательных требований законодательства при осуществлении деятельности

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

За 10 месяцев 2017 года контроль осуществлен в отношении 94 организаций,

осуществляющих регулируемую Госкомитетом деятельность в сфере жилищно-

коммунального хозяйства, по результатам которого у 19 организаций выявлены

нарушения установленного порядка ценообразования.

В отношении юридических и должностных лиц вышеуказанных организаций

возбуждено 43 дела об административных правонарушениях по статье 14.6

«Нарушение порядка ценообразования» Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму 1180

тыс. рублей.

В предусмотренных законодательством случаях выданы предписания о

прекращении нарушений и осуществлен контроль их исполнения.

С 1 января 2017 года вступили в силу нормы Жилищного кодекса

Российской Федерации о том, что плата за коммунальные услуги, потребляемые

при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,

включается в состав платы за содержание жилого помещения.


С учетом внесенных изменений размер расходов граждан на оплату

коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня

необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в

многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов

потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях

содержания общего имущества в многоквартирном доме по тарифам,

установленным органами государственной власти субъектов Российской

Федерации, с учетом общей площади помещений, входящих в состав общего

имущества в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте

многоквартирного дома).

В соответствии с возложенными полномочиями:

- приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Республики Татарстан от 05.05.2017 №95/о утверждены

нормативы потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего

имущества в многоквартирном доме для муниципальных районов (городов)

Республики Татарстан. Данные нормативы установлены с учетом требований

Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

23 мая 2006 г. №306 «Об утверждении Правил установления и определения

нормативов коммунальных услуг», в зависимости от этажности жилого дома в

размере 0,03 м3/м2 общего имущества в месяц при количестве 1-5 этажей, в

размере 0,02 м3/м2 общего имущества в месяц - при количестве 6 этажей и выше

без роста к нормативам потребления на общедомовые нужды;

- постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по

тарифам от 21.07.2017 №6-66/тп утверждены нормативы потребления

коммунального ресурса по электроснабжению в целях содержания общего

имущества в многоквартирном доме в зависимости от категории

многоквартирных домов с учетом группы оборудования, являющегося общим

имуществом многоквартирного дома, рассчитанные со снижением норм на

общедомовые нужды, утвержденных ранее.


Что касается тарифов на транспортные услуги, то в 2017 году Госкомитетом

в соответствии с экономически обоснованными затратами перевозчиков

установлены предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и

багажа общественным транспортом в городском сообщении:

- г.Набережные Челны (постановление Госкомитета от 21.04.2017 № 7-2/т,

средний рост тарифов за проезд в автобусе – 9,0 процентов, в трамвае – 7,5

процента);

- г.Арск (постановление Госкомитета от 07.04.2017 № 7-1/т, средний рост

тарифов – 15,9 процента).

В муниципальных образованиях «город Агрыз», «город Азнакаево», «село

Актаныш», «город Балтаси», «п.г.т. Богатые Сабы», «село Шемордан», «город

Елабуга», «город Кукмор», «город Менделеевск», а также в Агрызском,

Азнакаевском, Актанышском, Балтасинском, Кукморском, Лениногорском,

Менделеевском, Сабинском муниципальных районах уполномоченными органами

местного самоуправления регулярные перевозки по муниципальным маршрутам

определены как регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам в

соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации

регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и

городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Перевозки в указанных муниципальных образованиях и районах осуществляются

с применением тарифов, установленных перевозчиком.

Кроме того, в 2017 году Госкомитетом установлены предельные

максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом на

скоростных и водоизмещающих судах в пригородном сообщении и на переправе

Зеленодольск – Вязовые, осуществляемые АО «Судоходная компания «Татфлот»

(постановление Госкомитета от 12.05.2017 № 7-4/т), с ростом на 7,1 процента к

ранее установленным тарифам.


Предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые АО

«Содружество», на 2017 год сохранены на уровне принятых в 2015 году.

В целях защиты экономических интересов потребителей от необоснованного

роста цен по итогам истекшего периода 2017 года удалось сохранить ранее

установленные уровни тарифов (надбавок, наценок и др.) в следующих

регулируемых сферах потребительского рынка Республики Татарстан.

Госкомитет в 2017 году провел мониторинг наценок на продукцию (товары),

реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных

организациях Республики Татарстан. Результаты мониторинга показали, что

единые предельные максимальные уровни наценок на продукцию (товары),

реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных

организациях Республики Татарстан и г. Казани, установленные постановлениями

Госкомитета от 10.12.2015 №8-3/соц и от 09.09.2011 №8-19/соц, являются

достаточными для обеспечения указанными предприятиями безубыточного

уровня хозяйственной деятельности, и их пересмотра в 2017 году не требовалось.

Экономический анализ на очередной период регулирования предельных

оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на

жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (далее –

ЖНВЛП), проводимый Госкомитетом на основании запроса ФАС России от

13.04.2017 №ИА/24775/17 «О представлении данных в формате электронного

шаблона ФГИС ЕИАС», показал, что в результате усиления конкуренции среди

оптовых организаций и среди аптечных организаций на фармацевтическом рынке

преобладает ценовая политика, заключающаяся в применении надбавок ниже

установленного уровня и реализации ряда лекарственных препаратов,

включенных в перечень ЖНВЛП, по ценам ниже цен приобретения.

Учитывая, что прогнозные значения предельных оптовых надбавок и

предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на ЖНВЛП на

2017 год не превышают установленного Госкомитетом уровня при

прогнозируемой рентабельности реализации ЖНВЛП 1,5-1,7 процента принято


решение о необходимости оставления без изменения действующих по Республике

Татарстан (в соответствии с постановлением от 02.12.2017 №8-1/соц) предельных

размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим

отпускным ценам на ЖНВЛП, установленным производителями лекарственных

препаратов.

Для проведения в дальнейшем анализа динамики потребительских цен,

определения причин и факторов ценообразования на товарных рынках

Республики Татарстан в 2017 году создана межведомственная рабочая группа, в

состав которой вошли представители министерств и ведомств, а также

представители Отделения-Национальный банк по Республике Татарстан Волго-

Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Основными задачами деятельности рабочей группы являются:

- анализ текущей динамики цен, выяснение причин и факторов

ценообразования, инфляционных рисков в Республике Татарстан;

- разработка предложений по мерам, направленным на стабилизацию и

недопущение необоснованного роста потребительских цен в Республике

Татарстан.


2. Снижение уровня безработицы



Недостаточное число высокооплачиваемых рабочих местНеразвитое производствоНедостаточное внимание органов власти к развитию малого и среднего предпринимательства

38,4

В 2017 году работа в области содействия занятости населения в республике

велась в рамках государственной программы «Содействие занятости населения

Республики Татарстан на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 №553. Мероприятия

программы адаптированы с реализуемыми в республике программами и

проектами в секторах экономики и социальной сферы.

В рамках государственной программы «Содействие занятости населения

Республики Татарстан на 2014-2020 годы» в 2017 году реализованы мероприятия

по содействию занятости незанятых граждан, в том числе испытывающих

трудности в поиске работы. Содействие занятости осуществлялось путем

трудоустройства на свободные рабочие места, заявленные работодателями в

органы службы занятости, и в рамках специальных программ содействия

занятости населения.

По итогам работы за 10 месяцев 2017 года в органы службы занятости в

целях поиска подходящей работы обратилось 60,1 тыс. человек. Трудоустроено

при содействии органов службы занятости 40,3 тыс. человек (67,1 процента от

обратившихся).

Меры по регулированию рынка труда оказывают существенное влияние на

снижение уровня общей и регистрируемой безработицы в республике. По

данным обследований, проведенных Территориальным органом Федеральной

службы государственной статистики по Республике Татарстан (далее –

Татарстанстат), в среднем за 10 месяцев 2017 года уровень общей безработицы

составил 3,5 процента (в среднем в 2016 году уровень общей безработицы


составлял 3,8 процента), что ниже, чем в целом по России – 5,0 процентов и по

Приволжскому федеральному округу – 4,5 процента.

Численность безработных, состоящих на учете в центрах занятости

населения республики на 22 ноября 2017 года, составила 11,5 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы по сравнению с началом года снизился с

0,71 процента от численности рабочей силы республики до 0,56 процента по

состоянию на 23 ноября 2017 года. В базе данных органов службы занятости

населения Республики Татарстан имеется информация о 38,3 тыс. вакансий, то

есть условно на каждого безработного приходится более 3-х вакансий.

В целях реализации мер, направленных на стабилизацию и оздоровление

ситуации в строительной и жилищно-коммунальной отрасли, Министерством

строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики

Татарстан (далее – МСАиЖКХ РТ) ведется мониторинг основных технико-

экономических показателей развития подведомственных предприятий и

организаций, в том числе просроченной задолженности по заработной плате.

Анализ просроченной задолженности по заработной плате проводится

ежемесячно по данным Татарстанстата, а также по оперативным данным

предприятий-должников. На предприятиях и в организациях по виду

деятельности «Строительство», включая субъекты малого предпринимательства,

в 2016 году среднесписочная численность работников, без совместителей и

работников не списочного состава составила порядка 102,4 тыс. чел., в январе-

сентябре 2017 года среднесписочная численность работников составила 90,2 тыс.

чел.

В январе-сентябре 2017 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства

было занято 31142 чел. (с учетом работников, занятых на малых предприятиях, в

2016 году – 31874 чел.), в том числе на крупных и средних предприятиях 28982

чел. (в 2016 году - 29676 чел.).

Одним из главных факторов роста экономики и создания

высокооплачиваемых рабочих мест является развитие предпринимательства.


Сегодня в этом секторе работают свыше 480 тыс. человек, это четверть всех

занятых в экономике республики.

По данным Министерства экономики Республики Татарстан, резидентами

инфраструктуры поддержки предпринимательства (особые экономические зоны

(далее – ОЭЗ), индустриальные парки, технопарки, промышленные площадки

муниципального уровня, бизнес-инкубаторы) создано 35 340 рабочих мест.

Росту экономики способствует создание территорий опережающего

социально-экономического развития (далее – ТОСЭР). Так, на ТОСЭР в городе

Набережные Челны зарегистрировано 15 резидентов. Данными резидентами с

момента присвоения статуса резидентов ТОСЭР произведено 2,9 млрд рублей

капитальных вложений (без НДС) и создано около 1400 новых рабочих мест (по

итогам отчетности за первое полугодие 2017 года).

В августе 2017 года Минэкономразвития России приняло решение о создании

ТОСЭР на территориях моногородов Зеленодольска, Нижнекамска и Чистополя.

В декабре приняты постановления Правительства Российской Федерации о

создании ТОСЭР «Нижнекамск», «Чистополь» и «Зеленодольск».

В Республике Татарстан функционирует ОЭЗ «Алабуга», на которую

приходится две трети выручки всех особых экономических зон России.

Из 56 зарегистрированных резидентов 22 предприятия осуществляют

производственную деятельность по выпуску конкурентоспособной продукции.

По состоянию на 1 июля 2017 года объем инвестиций, освоенных

резидентами ОЭЗ «Алабуга», за весь период деятельности составил 109,5 млрд

рублей В ОЭЗ «Алабуга» создано 5,8 тыс. рабочих мест, объем выручки

резидентов составил 264 млрд рублей.

Разрабатывается проект создания в Нижнекамском муниципальном районе

индустриального парка «Алабуга-2. Нефтехимия» нефтехимической и

нефтеперерабатывающей направленности. Это позволит обеспечить развитие

отрасли путем создания необходимой инженерной инфраструктуры для

предприятий-переработчиков.


Создание промышленных площадок является одним из наиболее

эффективных инструментов увеличения промышленного производства в

республике. На сегодняшний день в республике действует 63 промышленные

площадки муниципального уровня, на которых создано более 7,8 тыс. рабочих

мест. Объем произведенной продукции по итогам 9 месяцев 2017 года составил

14,2 млрд рублей.

В настоящее время в Республике Татарстан осуществляют деятельность

168293 экономически активных субъектов малого и среднего

предпринимательства (117,8 процента к аналогичному периоду прошлого года),

из которых 75104 – малые предприятия, 479 – средние предприятия и 92710 -

индивидуальные предприниматели, прошедшие регистрацию или

перерегистрацию в налоговых органах республики.

В относительном выражении увеличилось число субъектов малого и

среднего предпринимательства, занятых в сфере добычи полезных ископаемых

(на 31,1 процента к аналогичному периоду прошлого года), в сфере

обрабатывающей промышленности на 11,0 процентов) и строительстве (на 38,7

процента).

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства требует

постоянных эффективных мер государственной поддержки, направленных на

улучшение предпринимательского климата. Мероприятия, проводимые в

республике, в основном направлены на поддержку компаний, реализующих

проекты в сфере сельского хозяйства, производства и переработки, строительства,

инноваций и деятельности в сфере науки и техники.

На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в

2017 году было выделено 1,25 млрд рублей, в том числе средств из федерального

бюджета - 248,8 млн рублей, из бюджета Республики Татарстан – 1,0 млрд

рублей.

В рамках данного финансирования в 2017 году реализованы мероприятия по

финансовой, информационной поддержке и мероприятия по развитию

инфраструктуры. В частности, осуществляются такие мероприятия, как:


1. Финансовая поддержка:

- «Лизинг-грант» в рамках реализации муниципальных программ

(подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

монопрофильных муниципальных образований;

- «Развитие социального предпринимательства» в рамках реализации

муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего

предпринимательства монопрофильных муниципальных образований;

- предоставление поручительств по кредитам НО «Гарантийный фонд

Республики Татарстан»;

- предоставление микрозаймов НО «Фонд поддержки предпринимательства

Республики Татарстан».

2. Развитие инновационной инфраструктуры:

- Центр кластерного развития;

- центры молодежного инновационного творчества.

3. Информационно-консультационная поддержка:

- Центр поддержки предпринимательства;

- Центр координации экспортноориентированных субъектов малого и

среднего предпринимательства Республики Татарстан;

- Центр инноваций социальной сферы НО «Фонд поддержки

предпринимательства Республики Татарстан»;

- Развитие молодежного предпринимательства.

4. Имущественный блок включает в себя строительство промышленных

парков государственной и частной форм собственности, деятельность бизнес-

инкубаторов, а также предоставление государственного и муниципального

имущества, свободного от прав третьих лиц (кроме субъектов малого и среднего

предпринимательства), в том числе на льготной основе.

5. Создание многофункциональных центров для бизнеса, в которых

организуется предоставление услуг для субъектов малого и среднего

предпринимательства.


В рамках Государственной программы Республики Татарстан

«Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на

2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 31.10.2013 №823, разработана Подпрограмма

«Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан

на 2015 – 2020 годы».

В текущем году проведена работа по актуализации программных

мероприятий. На период 2017 – 2020 годов запланировано проведение работ по

повышению производительности труда, развитию производства и созданию

высокопроизводительных рабочих мест:

- разработка проектов развития предприятий промышленности;

- формирование и развитие промышленных кластеров в республике;

- трансфер инновационных инструментов управления производством;

- повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий по

вопросам процессного управления производством, внедрения методики

«Бережливое производство».

На реализацию мероприятий Подпрограммы в 2017 году выделено 9 957,5

тыс. рублей.

Кроме того, Республика Татарстан принимает участие в разработке проектов

федеральных программ.

Основные направления стратегического развития Российской Федерации до

2018 года и на период до 2025 года предусматривают реализацию приоритетного

проекта Правительства Российской Федерации «Производительность труда». В

августе 2017 года на заседании президиума Совета при Президенте Российской

Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам утверждена

программа «Повышение производительности труда и поддержка занятости», в

основе которой результаты, полученные Республикой Татарстан. Для реализации

данной программы в 2017 году отобраны 6 пилотных регионов, в число которых

вошла Республика Татарстан в качестве региона-ментора.


На текущий момент разработана приоритетная региональная программа

«Повышение производительности труда и поддержка занятости в Республике

Татарстан на 2017 – 2025 годы».

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

в 2017 году продолжена реализация программ грантовой поддержки развития

малых форм хозяйствования на селе. Во всех программах одним из условий

предоставления гранта является создание заявителем рабочих мест: по программе

«Поддержка начинающих фермеров» на 1 рабочее место 1 млн рублей, по

программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств» – не менее 3 рабочих мест на одну ферму и «Развитие

материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских

кооперативов» – 1 рабочее место на каждые 3 млн рублей. В 2012-2017 гг.

гранты получили 821 крестьянское (фермерское) хозяйство и 20 кооперативов на

общую сумму 1,8 млрд рублей. В 2017 году создано 565 крестьянских

(фермерских) хозяйств и 21 сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Тема занятости населения и развития предпринимательства активно

освещается как в электронных, так и в печатных средствах массовой информации

(далее – СМИ) республики. Всего в 2017 году в республиканских и районных

СМИ вышло более 1100 тематических материалов. Республиканским агентством

по печати и массовым коммуникациям организованы пресс-конференции,

посвященные запуску интернет-журнала для предпринимателей, трудоустройству

инвалидов, индексу развития сельхозпроизводителей, Всемирному дню охраны

труда, республиканскому конкурсу молодых лидеров «Вверх!», а также на темы:

«Блокчейн: новая нефть России», «Международные спортивные мероприятия, как

фактор развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан».


3. Повышение уровня доходов населения



Низкий уровень заработных плат, пенсий и пособийДиспропорциональное распределение доходов населенияНедостаточное число высокооплачиваемых рабочих местЗадержка выплаты заработной платыНевысокий уровень доступности социальных услуг

34,1

Заработная плата работающих является одним из основных источников

доходов граждан, ее рост – одной из главных социально-экономических задач

Правительства республики. При этом особое внимание уделяется повышению

заработной платы работников бюджетной сферы.

В настоящее время повышение заработной платы данной категории

работников продолжается, прежде всего, в рамках проводимой в Республике

Татарстан работы по реализации указов Президента Российской Федерации от 7

мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации социальной политики», от 1

июня 2012 года №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на

2012 - 2017 годы», от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по

реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей», предусматривающих доведение средней

заработной платы медицинских, педагогических, социальных, научных

работников и работников культуры к 2018 году до 100-200 процентов к уровню

средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В этих целях принято распоряжение Кабинета Министров Республики

Татарстан от 20.12.2012 №2291-р. Им утверждена динамика значений

соотношения средней заработной платы работников государственных учреждений

Республики Татарстан, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами

Президента Российской Федерации.

В связи с этим в республике в каждой отрасли приняты «дорожные карты»

по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования и науки,

здравоохранения, социального обслуживания населения и культуры, в которых


предусмотрено ежегодное поэтапное повышение заработной платы и установлены

соотношения к заработной плате в республике по каждой категории работников

вышеперечисленных отраслей.

По информации Министерства труда, занятости и социальной защиты

Республики Татарстан, в результате принятых мер, по итогам 9 месяцев 2017 года

заработная плата в Республике Татарстан следующих категорий работников, в

отношении которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено

повышение заработной платы, составила:

педагогические работники дошкольных образовательных учреждений –

26438,4 рублей;

педагогические работники образовательных учреждений общего

образования – 28375,7 рублей;

педагогические работники учреждений дополнительного образования

детей – 25229,3 рублей;

преподаватели и мастера производственного обучения образовательных

учреждений начального и среднего профессионального образования – 27276,9

рублей;

преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального

образования – 53120,7 рублей;

врачи и работники медицинских организаций, предоставляющих

медицинские услуги, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или

иное высшее образование – 39810,0 рублей;

средний медицинский (фармацевтический) персонал – 23279,6 рублей;

младший медицинский персонал – 17158,1 рублей;

социальные работники – 21075,9 рублей;

работники учреждений культуры – 23186,2 рублей;

научные сотрудники – 44560,1 рублей;

педагогический персонал учреждений для детей-сирот – 27926,1 рублей.

Одной из мер, направленных на повышение уровня заработной платы,

является повышение минимальных гарантий в области оплаты труда.


В соответствии с федеральными законами от 14 декабря 2015 года №376-ФЗ

и от 2 июня 2016 года №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального

закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты

труда в Российской Федерации в 2017 году повысился и составил с 1 июля – 7800

рублей в месяц.

При этом согласно статье 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации

размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации

устанавливается региональным трехсторонним соглашением с учетом величины

прожиточного минимума трудоспособного населения в данном субъекте, а также

с учетом социально-экономических условий субъекта Российской Федерации.

В рамках реализации предоставленных трудовым законодательством

полномочий в республике 11 июля 2017 года было заключено Соглашение между

Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом

объединений работодателей Республики Татарстан и Кабинетом Министров

Республики Татарстан о минимальной заработной плате, согласно которому

минимальная зарплата в организациях внебюджетного сектора экономики

Республики Татарстан устанавливается в размере не менее 8848 рублей в месяц.

Данная мера направлена на повышение уровня заработной платы

низкооплачиваемых категорий работников и, соответственно, сокращение числа

работников, имеющих заработную плату ниже прожиточного минимума.

Для работников бюджетной сферы, оплата труда которых не регулируется

указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с 1 июля 2017

года установлена ежемесячная дополнительная надбавка в размере 1580 рублей.

В целом по итогам 9 месяцев 2017 года среднемесячная заработная плата в

республике составила 31389,8 рублей, по сравнению с аналогичным периодом

предшествующего года она возросла на 5,9 процента.

В связи с тем, что одним из наиболее распространенных нарушений

трудового законодательства остается нарушение сроков выплаты заработной

платы, вопросы своевременности ее выплаты находятся на постоянном контроле

Правительства Республики Татарстан.


По данным статистики, в Республике Татарстан по состоянию на 1 ноября

2017 года задолженность по заработной плате составила 12,4 млн рублей перед

339 работниками.

Основная часть долгов была распределена между предприятиями

обрабатывающего производства (65,73 процента, или 8179 тыс. рублей) и

строительства (34,27 процента, или 4265 тыс. рублей).

Работа с предприятиями–должниками ведется Республиканской

межведомственной комиссией по повышению уровня жизни населения, труда,

привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан

(далее - РМВК), территориальными межведомственными комиссиями по

вопросам повышения уровня жизни и легализации доходов (далее -

территориальные комиссии), а также Координационным советом по оплате труда,

доходам и уровню жизни населения при Республиканской трехсторонней

комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее –

Координационный совет). В состав РМВК входят представители различных

министерств, ведомств республики, контрольно-надзорных, налоговых и

правоохранительных органов, республиканских объединений профсоюзов и

работодателей и др.

Так, за 11 месяцев 2017 года на заседаниях Координационного совета было

рассмотрено финансово-экономическое состояние 94 предприятий–должников с

приглашением руководителей и учредителей данных предприятий,

представителей территориальных комиссий соответствующих муниципальных

образований и отраслевых министерств. По результатам рассмотрения материалы

по 16 предприятиям, чьи руководители не принимают действенных мер по

ликвидации задолженности по заработной плате, были направлены в Прокуратуру

Республики Татарстан и Татарскую транспортную прокуратуру, по 2

предприятиям – в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан для

принятия мер правового реагирования, по 1 предприятию – в ГУ «Отделение

Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан» для


рассмотрения вопроса об инициировании процедуры несостоятельности в

отношении данного предприятия.

Кроме того, вопросы погашения задолженности по заработной плате, как и

вопросы по образованию убытков, долгов за топливно-энергетические ресурсы,

по платежам в бюджет Республики Татарстан, влияния финансового кризиса на

состояние и эффективность работы деятельности организаций, рассматриваются

на заседаниях балансовых комиссий отраслевых министерств при участии

представителей Министерства экономики Республики Татарстан, Министерства

финансов Республики Татарстан, Управления Федеральной налоговой службы по

Республике Татарстан, Государственного комитета Республики Татарстан по

тарифам, ЗАО «Газпром межрегионгаз Казань», ОАО «Татэнергосбыт». О

проведении данной работы в 2017 году отчитались Министерство строительства,

архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан,

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство

транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Большая работа в республике проводится по выявлению работодателей,

несвоевременно выплачивающих заработную плату работникам и не

отчитывающихся о наличии задолженности по оплате труда перед органами

статистики. В Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики

Татарстан и во всех центрах занятости населения республики организованы

«горячие» телефонные линии для приема обращений граждан. Жалобы на

задержки с выплатой заработной платы принимаются также через интернет-

приемную на портале Правительства Республики Татарстан и Министерства

труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. По каждому факту

обращения проводятся проверки совместно с органами прокуратуры.

Так, с начала 2017 года в ходе совместных с органами прокуратуры проверок

было выявлено 151 предприятие, не отчитавшееся перед органами статистики о

наличии долгов и не погасившее задолженность по заработной плате на момент

проведения проверки. Общая сумма невыплаченной этими работодателями

заработной платы составила 409,9 млн рублей. Материалы проверок направлены в


Прокуратуру Республики Татарстан для применения к работодателям

необходимых мер правового воздействия.

В Республике Татарстан сформировалась широкая система социальных

выплат. Эта система выстраивается в зависимости от сложившейся социально-

экономической ситуации. Соответственно меры социальной поддержки в разных

её формах оказываются в первую очередь тем, кто в настоящее время в ней

действительно остро нуждается. В дополнение к федеральным действуют

республиканские меры адресной поддержки отдельных категорий граждан.

Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2009 года №63-ЗРТ «Об адресной

социальной поддержке населения в Республике Татарстан» предусмотрена

ежегодная индексация различных пособий с учетом уровня инфляции.

Согласно действующему законодательству, в дополнение к основной

государственной гарантии – пенсии, инвалидам оказывается материальная

поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты. Так, инвалидам сохранены

натуральные льготы, входящие в состав набора социальных услуг.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в

размере 50,0 процентов. В целях усиления социальной поддержки детей-

инвалидов осуществляется ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам в

возрасте до 18 лет, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи,

надзоре), равная разнице между 8298 рублями и среднедушевым доходом семьи.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

13.07.2017 № 493 «О дополнительной единовременной денежной выплате

гражданам в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-инвалида в Республике

Татарстан» с 1 января 2017 года установлена единовременная денежная выплата

гражданам при усыновлении (удочерении) ребенка-инвалида в Республике

Татарстан в размере 200 тыс. рублей.

В республике продолжается работа по обеспечению доступности социальных

услуг. Так, в 2017 году велась планомерная работа по созданию дополнительных

дошкольных мест. По информации Министерства образования и науки


Республики Татарстан, завершено строительство 3 новых детских садов на 180

мест в Кукморском, Высокогорском, Арском муниципальных районах.

Осуществлен ремонт и ввод в эксплуатацию здания бывшего детского сада на 175

мест и части здания действующего детского сада на 100 мест в г. Набережные

Челны. Ведется строительство еще семи детских садов на 1490 дошкольных мест:

одного - на 160 мест в ЖК «Усадьба Царево» Пестречинского

муниципального района;

трех - на 900 мест в г. Казани;

одного - на 120 мест в с. Поисеево Актанышского муниципального района;

одного - на 50 мест в с. Нижние Моркваши Верхнеуслонского

муниципального района;

одного - на 260 мест в г. Нижнекамске.

Местами в дошкольных образовательных организациях обеспечены 99

процентов детей старше 3-х лет.

В целях обеспечения детей услугами дошкольного образования и присмотра

и ухода за детьми также в республике развиваются вариативные формы

дошкольного образования. Так, функционируют 25 семейных дошкольных групп

на базе многодетных семей. В текущем году постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 20.06.2017 №399 «Об организации семейных

дошкольных групп» утверждено новое Примерное положение об организации

семейных дошкольных групп.

Пользуются спросом среди населения организованные в детских садах

группы кратковременного пребывания различной направленности

(адаптационные, раннего развития детей, по подготовке к школе), которые

охватывают более 1,7 тыс. детей.

Благодаря поддержке государства, оказываемой в виде субсидирования

затрат на образование, развивается сеть частных образовательных учреждений,

реализующих программы дошкольного образования. Общий объем субсидий,

предоставляемых частным дошкольным организациям, увеличился с 8,5 млн в

2012 году до 88,3 млн рублей в 2017 году. В отчетном году получателями


субсидий на дошкольное образование стали 14 частных детских садов, 2

индивидуальных предпринимателя, 5 частных школ с дошкольными группами.

В республике продолжается работа по созданию новых рабочих мест.

Подробная информация о мероприятиях, проводимых в республике в данном

направлении, представлена в разделе 2 настоящего Информационного отчета.


4. Противодействие наркомании и алкоголизму



Низкая информированность населения о последствиях злоупотребления алкоголем и немедицинского употребления наркотических средствВысокая доступность алкоголя для населенияНедостаточно жесткая система наказаний за употребление и распространение наркотических средствОтсутствие системы принудительного лечения от алкоголизма и наркомании

26,4

Работа по противодействию алкоголизму и наркомании в республике

осуществляется Управлением по контролю за оборотом наркотиков

Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее – УКН МВД по

РТ), Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению

контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной

продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция РТ) и

другими заинтересованными министерствами и ведомствами, такими как:

Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по

делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство здравоохранения

Республики Татарстан и др.

В настоящее время употребление наркотических средств отнесено

законодательством Российской Федерации к категории административных

правонарушений и регламентируется статьями 6.9, 20.20, 20.22 Кодекса об

административных правонарушениях Российской Федерации. Ответственность

для совершеннолетних граждан России предусматривает наложение

административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или

административный арест на срок до пятнадцати суток. Для иностранных граждан

или лиц без гражданства те же действия влекут наказание в виде наложения

административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с

административным выдворением за пределы Российской Федерации либо

административный арест на срок до пятнадцати суток с административным

выдворением за пределы Российской Федерации. В случаях с


несовершеннолетними ответственность несут их родители или иные законные

представители, на которых накладывается административный штраф в размере от

одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Распространение наркотических средств (сбыт, реализация) отнесено

законодательством Российской Федерации к категории преступлений против

общественной безопасности и общественного порядка и регламентируется

статьями 226.1, 228.1 - 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В

зависимости от степени тяжести совершение данного преступления влечет

наказание, начиная от штрафа и заканчивая пожизненным лишением свободы,

решение о назначении которого принимается судом.

Основные мероприятия по противодействию алкоголизации и наркотизации

населения проводятся в рамках подпрограмм «Профилактика наркомании среди

населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма

профилактики наркомании), «Организация деятельности по профилактике

правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы»

(далее – Подпрограмма профилактики правонарушений) государственной

программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие

преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы», утвержденной

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 №764,

а также подпрограмм «Патриотическое воспитание молодежи на 2014-2020 годы»,

«Организация отдыха детей и молодежи на 2014-2020 годы» государственной

программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в

Республике Татарстан на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2014 № 73 и подпрограммы

1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие

первичной медико-санитарной помощи» государственной программы «Развитие

здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года», утвержденной

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.07.2013 №461.


По информации УКН МВД по РТ, наркоситуация в Республике Татарстан на

протяжении последних лет остается напряженной, но относительно стабильной и

контролируемой.

На 1 октября 2017 года на наркологическом учете в связи с потреблением

наркотиков состоит 18110 человек. С начала года наблюдается рост количества

больных наркоманией с 9368 до 9519 человек. С 8400 до 8591 увеличилось

количество лиц, поставленных органами здравоохранения на профилактический

учет в связи с немедицинским потреблением наркотиков.

В незаконном обороте на территории республики преобладают

наркотические средства синтетического происхождения, на долю которых

приходится больше половины нелегального наркорынка (51,6 процента, или 1660

фактов изъятия). По данным Экспертно-криминалистического центра МВД по РТ,

в отчетном году в незаконном обороте на территории республики зафиксировано

17 видов «синтетики». Все эти вещества отнесены к категории запрещенных.

За 10 месяцев 2017 года правоохранительными органами Республики

Татарстан зарегистрировано 3447 наркопреступлений, что на 10 процентов

больше по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года. С

2376 до 2544 возросло количество выявленных тяжких и особо тяжких

наркопреступлений. Пресечено 1966 фактов сбыта наркотиков.

Почти в два раза увеличился вес наркотических средств, изъятых из

незаконного оборота, – со 178,4 до 277,3 кг. Основную долю изъятого составляют

наркотики синтетического происхождения (порядка 132 кг), марихуана (41,8 кг),

гашиш (20,8 кг) и героин (11,2 кг).

За 10 месяцев 2017 года перекрыто 35 каналов поставки наркотиков.

В рамках работы по выявлению и разобщению преступных сообществ,

действующих в сфере наркобизнеса, в 2017 году по материалам подразделений

наркоконтроля возбуждены 2 уголовных дела по статье 210 Уголовного кодекса

Российской Федерации (организация преступного сообщества и участие в нем).

На 70 процентов повысилась эффективность работы по выявлению

административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Их


пресечено свыше 7 тысяч. Составлено 4555 протоколов по статье 6.9 КоАП РФ

(потребление наркотических средств), 1914 – по статье 6.9.1 КоАП РФ (уклонение

от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от

наркомании), а также 467 – за незаконный оборот наркотических средств и 110 –

за потребление наркотических средств в общественных местах.

Наряду с выявлением и раскрытием преступлений и правонарушений,

пристальное внимание уделяется профилактической работе, целью которой

является информирование населения о негативных правовых, медицинских и

социальных последствиях наркотизации, о доступности наркологической и

психологической помощи.

За 10 месяцев 2017 года сотрудниками полиции проведено более 11500

антинаркотических мероприятий, которыми было охвачено около 450 тыс.

жителей республики.

Особое внимание уделяется работе по профилактике наркомании среди

несовершеннолетних. По состоянию на 1 ноября 2017 года на профилактическом

учете в ПДН за потребление наркотических и токсических веществ состоит 93

несовершеннолетних подростка, из которых 56 – за потребление наркотиков, 37 –

за потребление токсических веществ.

За 10 месяцев 2017 года в сфере незаконного оборота наркотиков с участием

подростков зарегистрировано 34 преступления (-22,7 процента, за аналогичный

период прошлого года (далее - АППГ) – 43). В состоянии наркотического

опьянения совершено 3 преступления (АППГ - 9).

Незначительно (на 6,5 процента) возросло число несовершеннолетних

участников противоправных деяний (с 31 до 33), и в то же время произошло

снижение количества подростков, совершивших преступления в состоянии

наркотического опьянения (-57,1 процента, с 3 до 7).

За указанный период текущего года к ответственности за совершение

административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

привлечено 85 несовершеннолетних лиц (статьи 6.8, 6.9, статья 20.20 КоАП РФ)


(АППГ - 87) и 43 родителя (АППГ - 51), дети которых злоупотребляют

наркотиками и токсическими веществами (статья 20.22 КоАП РФ).

Совместно с представителями органов системы профилактики

осуществляется выявление и патронат над семьями, склонными к

немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ,

имеющими на воспитании несовершеннолетних детей. За 10 месяцев 2017 год

поставлено на учет 39 (АППГ -55) неблагополучных родителей наркоманов,

лишено родительских прав – 22 (АППГ - 29).

В настоящее время на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних

состоит 127 семей (АППГ - 124), в которых родители являются потребителями

наркотиков.

Не менее острой медико-социальной проблемой остается на сегодняшний

день алкоголизм. В состоянии алкогольного опьянения некоторые граждане

совершают противоправные действия, а иногда преступниками становятся и

подростки. За 10 месяцев 2017 года, по данным ИЦ МВД по РТ, на территории

Республики Татарстан в состоянии алкогольного опьянения с участием 90

несовершеннолетних (АППГ - 114) совершено 103 преступления (-27,0 процентов,

АППГ - 141).

По итогам 10 месяцев 2017 года за потребление спиртных напитков и

нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения

привлечено к административной ответственности 1408 (АППГ-1565)

несовершеннолетних. По статье 20.22 КоАП РФ на родителей составлено 892

(АППГ - 719) протокола.

По состоянию на 1 ноября 2017 года на профилактическом учете в ПДН ОВД

состоит 1291 несовершеннолетний, употребляющий спиртные напитки (АППГ -

1316).

Сохраняют свою остроту и актуальность вопросы, связанные с организацией

работы ОВД по выявлению административных правонарушений в рамках

антиалкогольного законодательства.


За истекший период 2017 года сотрудниками полиции выявлено 477

административных правонарушений, связанных с вовлечением подростков в

употребление спиртных напитков и пива (часть 1,2 статьи 6.10 КоАП РФ).

Раскрыто 9 преступлений по статье 151 Уголовного кодекса Российской

Федерации (далее - УК РФ) в отношении взрослых лиц за вовлечение

несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

За указанный период пресечено 458 административных правонарушений,

предусмотренных частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Выявлено 19 преступлений,

предусмотренных статьей 151.1 УК РФ.

Важной и ответственной является работа по противодействию

правонарушений в области производства и оборота алкогольной продукции.

По информации Госалкогольинспекции РТ, за 10 месяцев 2017 года

проведено 2496 проверок и административных расследований.

В 2474 хозяйствующих субъектах выявлено 2954 нарушения, в том числе:

- 191 факт безлицензионной деятельности по продаже алкогольной

продукции;

- 179 фактов реализации гражданами спиртосодержащей продукции

домашней выработки;

- 248 фактов реализации немаркированной алкогольной продукции либо с

поддельными специальными марками;

- 344 факта реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без

надлежаще оформленных документов;

- 574 факта нарушения ограничения времени продажи алкогольной

продукции;

- 1418 фактов других нарушений действующего законодательства.

В результате рассмотрения материалов по фактам выявленных в ходе

проверок нарушений судами, уполномоченными органами и

Госалкогольинспекцией РТ наложено штрафов на общую сумму порядка 16,5 млн

рублей. Конфисковано и обращено в собственность государства более 87,4 тыс.

литров алкогольной и спиртосодержащей продукции.


За 10 месяцев 2017 года Госалкогольинспекцией РТ рассмотрено 3258

обращений 10 оптовых организаций о проведении проверки качества,

безопасности, легальности производства и оборота 25027 партий алкогольной

продукции, ввозимой ими в республику. В результате проверено 2248,14 тыс. дал

алкогольной продукции 5547 наименований.

Забраковано 51,3 тыс. дал ввезенной алкогольной продукции, или 2,3

процента от общего объема проверенной (за 10 мес. 2016 года – 47,76 тыс. дал,

или 2,5 процента). Основными причинами брака явились: несоответствие

алкогольных изделий установленным требованиям по маркировке и

сопроводительным документам – 65 процентов от общего объема забракованной

продукции, несоответствие по физико-химическим показателям – 22 процента,

несоответствие по органолептическим испытаниям – 13 процентов.

Поставлено на внутренний рынок республики – 2196,84 тыс. дал алкогольной

продукции. В целом объемы поставок ввезенной алкогольной продукции в 2017

году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 19

процентов.

В 2017 году сотрудниками органов внутренних дел Республики Татарстан

проведено 22167 проверок объектов алкогольного рынка, из которых 20496

объектов розничной торговли, 538 складских помещений, 944 гаражных

кооператива и 189 оптовых организаций. При этом было проверено 419474

единицы автотранспорта.

По результатам проверок из нелегального оборота изъято 143348 литров

фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из общего объема изъятого 25760 литров составил алкоголь, реализуемый

под видом казахстанской продукции.

По структуре изъятого алкоголя наибольший объем приходится на водку

(спирт) – 100950 литров. Также изъято 14465 литров продукции «двойного

назначения» и 15740 литров - изъятые пиво и вино.


Доля нелегального коньяка (как правило, казахстанского производства) составила

6667 литров, 2269 литров изъятого составляют фальсификаты под видом виски,

текилы, рома. Также 905 литров составил алкоголь домашней выработки.

В 2017 году возбуждено 140 уголовных дел в сфере оборота алкоголя. Из

них:

- статья 238 УК РФ – 112 (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и

продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности);

- статья 151.1 УК РФ – 20 (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной

продукции);

- статья 171.1 УК РФ – 2 (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт

товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации);

- статья 171.3 УК РФ – 4 (незаконные производство и (или) оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- статья 180 УК РФ – 1 (незаконное использование товарного знака);

- статья 291 УК РФ – 1 (дача взятки).

При проведении мероприятий внимание было уделено выявлению

нелегальных производств контрафактного алкоголя, пресечению его ввоза на

территорию республики из других регионов.

Перекрыто 5 каналов поставки контрафакта в республику и ликвидировано 3

производства контрафакта.

Противодействие нелегальному обороту алкоголя осуществляется в тесном

взаимодействии с другими ведомствами.

С начала 2017 года в адрес территориальных отделов направлено 2773

инициативных сообщения, из которых 635 – от Госалкогольинспекции, 2127 – от

органов местного самоуправления и 11 – от других организаций. Из них

впоследствии подтвердилось 215 сообщений (70 - поступившие от

Госалкогольинспекции, 142 - от органов местного самоуправления и 3 – от и

других организаций).

Для выявления и пресечения фактов незаконной реализации алкоголя и

спиртосодержащей жидкости, в городах и районах республики осуществляются


совместные проверки торговых организаций и объектов общепита на предмет

соблюдения алкогольного законодательства.

Сотрудниками органов внутренних дел проведено 7205 совместных

проверок, из которых 3841 – с сотрудниками Госалкогольинспекции, 3292 – с

представителями органов местного самоуправления и 72 – с сотрудниками иных

контрольно-надзорных органов.

С начала 2017 года сотрудниками органов внутренних дел выявлено 2773

правонарушения, из них по статье 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров,

свободная реализация которых запрещена или ограничена) – 1706, по статье 14.16 КоАП РФ

(нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) – 640,

по статье 14.17.1 КоАП РФ (нарушение за незаконную розничную продажу алкогольной

продукции) - 147 и по статье 2.8 КоАП РТ (производство в целях сбыта и (или) реализации

продукции домашней выработки, содержащей этиловый спирт) – 105.

В 2017 году сотрудниками ОВД на учет поставлено 7268 человек, из которых

больны: наркоманией – 4456, имеют административное наказание за незаконный

оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за

их потребление без назначения врача – 2812.

Всего по состоянию на 1 ноября года 2017 года на профилактических учетах

органов внутренних дел Республики Татарстан состоят 60780 человек различной

категории, из которых: злоупотребляют спиртными напитками - 7902, больны

наркоманией – 6839, имеют административное наказание за незаконный оборот

наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за их

потребление без назначения врача – 3426 (всего 10265 человек).

Профилактика алкоголизма и наркомании остается основным направлением в

противодействии этим недугам.

В 2017 году МВД по Республике Татарстан принят комплекс мер,

направленных на повышение информированности населения о проблемах

наркотизации, в том числе о последствиях немедицинского употребления

наркотических средств.


Одним из наиболее эффективных инструментов информирования населения

является проведение широкомасштабных профилактических мероприятий

антинаркотической направленности.

За 10 месяцев 2017 года сотрудниками полиции проведено более 11500

подобных мероприятий, которыми было охвачено около 450 тыс. жителей

республики.

В апреле 2017 года в рамках межведомственной комплексной оперативно-

профилактической операции «Дети России» Министерством образования и науки

Республики Татарстан в общеобразовательных организациях, образовательных

организациях среднего и высшего профессионального образования проведено

3502 профилактических мероприятия, направленных на предупреждение

распространения наркомании среди несовершеннолетних (беседы, классные часы

на темы: - «Здоровье – дар судьбы», «Кальян – современный атрибут

саморазрушения и уничтожения молодого поколения», «Здоровые дети - здоровая

нация!», «Мы любим жизнь!», «Наркотики - это свобода или зависимость, полет

или падение?», «Безвредного табака не бывает», «Наркотики и закон»,

внеклассные мероприятия, родительские собрания и лектории, совместные рейды

КДН, ПДН, совместные патрули педагогов с родителями, конкурсы рисунков,

плакатов, стенгазет, «круглые столы», индивидуальные беседы с подростками

«группы риска»).

В данных мероприятиях приняли участие сотрудники УКН МВД по РТ,

участковые уполномоченные и инспектора по делам несовершеннолетних МВД

по РТ, специалисты Минздрава РТ.

Кроме того, МВД по Республике Татарстан совместно с Антинаркотической

комиссией в Республике Татарстан, заинтересованными министерствами и

ведомствами в период с 26 мая по 26 июня 2017 года проведена

антинаркотическая акция «Жизнь без наркотиков», приуроченная к

Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами

и их незаконным оборотом.


Основной целью Акции является консолидация усилий органов

государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных

органов, институтов гражданского общества, населения в решении

вопросов противодействия распространению наркомании и наркопреступности.

В рамках акции проведены мероприятия социального и правоохранительного

характера (молодежные акции, родительские собрания, конкурсы, соревнования,

встречи с населением, семинары, организация работы телефонов доверия,

размещение социальной рекламы, выпуск специальных программ на радио и

телевидении, широкое освещение антинаркотической тематики в средствах

массовой информации и т.д.).

Сотрудниками ОВД РТ на постоянной основе проводится разъяснительная

работа в образовательных учреждениях о вреде потребления алкоголя,

наркотических, психотропных и токсических веществ, табачных изделий. В

отчетном году в учебных и родительских аудиториях проведено свыше 7 тысяч

лекций по данной тематике.

В период с июня по август 2017 года на территории республики действовали

107 детских оздоровительных лагерей. В них проведено свыше 300

антинаркотических мероприятий (спортивные соревнования, интерактивные

занятия, мастер-классы, позитивные групповые взаимодействия по профилю

наркоконтроля и т.п.).

В пришкольных лагерях с участием сотрудников органов внутренних дел

было проведено более 2500 подобных профилактических мероприятий.

Общий охват составил более 250 000 детей и подростков.

Наиболее активно МВД по РТ осуществляло взаимодействие с

Министерством образования и науки Республики Татарстан, совместно с которым

в 2017 году продолжена реализация профилактического проекта

«СаМоСтоятельные дети», а также организованы профилактические медицинские

осмотры по выявлению потребителей наркотических средств среди школьников,

учащихся начального профессионального образования, студентов среднего и

высшего профессионального образования.


В настоящее время в проект входят 609 учреждений образования во всех

муниципальных образованиях республики. В рамках проекта проведены

республиканские акции и конкурсы «Успешный волонтер проекта», «Социальная

антитабачная, антиалкогольная и антинаркотическая реклама», «Будь готов!

Скажи – нет!», «Поделись улыбкой», «Будь здоровым! Танцуй!», «Количество

свечек зависит от тебя», «Здоровая пробежка» и др.

Ежегодно волонтерами республиканского антинаркотического проекта

«Самостоятельные дети» проводится флешмоб «Будь здоровым! Танцуй!»,

приуроченный к 26 июня - Международному дню борьбы со злоупотреблением

наркотическими средствами и их незаконным оборотом. Акция направлена на

формирование общества, свободного от наркотиков.

В текущем году акция «Будь здоровым! Танцуй!» прошла во всех

муниципальных образованиях республики. Всего акцией охвачено более 7000

подростков и 4000 родителей. Так, в г. Казани мероприятия прошли на

набережной реки Казанки. Организаторы акции - Министерство образования и

науки Республики Татарстан, исполнительный комитет муниципального

образования города Казани, МБОУ ДОД «Городской дворец детского творчества

им. А.Алиша», Совет старшеклассников «Московская лига» Московского района

г.Казани». В мероприятии приняли участие более 200 человек – волонтеры

республиканского проекта «Самостоятельные дети», воспитанники пришкольных

лагерей г.Казани, родительская общественность, педагоги.

В рамках программы «Путь к успеху» проводится целенаправленная работа с

родителями учащихся по предупреждению употребления наркотических и

психоактивных веществ. Её целями являются повышение психолого-

педагогической грамотности родителей и привлечение их к профилактической

работе. В текущем году работа по программе осуществлялась в 97,7 процента

школ республики (1372 школы).

В образовательных организациях, помимо лекций по профилактике

наркомании в подростковой среде, организовано проведение профилактических


медицинских осмотров, направленных на ранее выявление наркопотребителей

среди школьников, студентов и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

В текущем году совместно с Министерством образования и науки

Республики Татарстан экспресс-тестированию подвергнуто 38807

несовершеннолетних учащихся школ и учреждений начального и среднего

профессионального образования.

Во взаимодействии с Военным комиссариатом Республики Татарстан,

военной комендатурой Казанского гарнизона, в рамках призывной кампании 2017

года, проведена профилактическая антинаркотическая акция «Призывник». В

ходе данной акции на сборных пунктах республики проведены

освидетельствования 22603 граждан, убывающих в Вооруженные Силы

Российской Федерации, на предмет употребления наркотических средств и

психотропных веществ.

В сентябре 2017 года сотрудниками Управления наркоконтроля МВД по РТ

организована и проведена антинаркотическая акция «Выбери свой путь», главным

событием которой стал мотопробег с участием представителей двух мотоклубов

г.Казани.

Основными целями акции были привлечение внимания детей и подростков

к необходимости ведения здорового образа жизни, а также формирование

негативного отношения как к наркотикам, так и к их распространителям.

Участники мотопробега побеседовали на указанные темы с ученикам трех школ:

казанской гимназии №152, школы №179 города Казани и Столбищенской средней

школы им. А.П. Малышева Лаишевского муниципального района республики.

Совместно с Министерством по делам молодежи и спорту Республики

Татарстан продолжена реализация антинаркотических проектов «Клубная жизнь

без наркотиков» и «Сессия здоровья».

Во взаимодействии со специалистами Республиканского наркологического

диспансера Министерства здравоохранения Республики Татарстан проводятся

оперативно-профилактические мероприятия в местах массового досуга молодежи.


За 10 месяцев 2017 года ОВД республики проведено 44 оперативно-

профилактических мероприятия «Клуб» в крупных развлекательных заведениях,

представляющих оперативный интерес по линии незаконного оборота

наркотиков.

В целях масштабирования эффекта проводимых профилактических

мероприятий МВД по РТ принимает меры к их широкому освещению в СМИ.

Совместно с Республиканским агентством по печати и массовым

коммуникациям «Татмедиа» организована работа СМИ по формированию

общественного мнения, направленного на популяризацию здорового образа

жизни и предупреждение употребления наркотических веществ.

На сайте МВД по РТ на постоянной основе публикуется информация о

наиболее резонансных фактах изъятий наркотических средств из незаконного

оборота и о привлечении участников наркооборота к уголовной ответственности.

Всего за 10 месяцев 2017 года в СМИ опубликовано 855 материалов

антинаркотической направленности, 231 из которых – на телевидении, 59 – на

радио, 52 – в печатных изданиях, 513 – в сети «Интернет».

На канале «Татарстан-24» вышло 20 выпусков программы «Без

компромиссов», и «Будь в игре», посвященных популяризации здорового образа

жизни и наглядной демонстрации вреда, последствий, а также наказаний за

преступления в сфере применения, распространения и оборота наркотических

средств. В записи указанных телепрограмм приняли участие эксперты,

сотрудники правоохранительных органов, принимавшие участие в выявлении и

расследовании резонансных наркопреступлений, очевидцы и участники событий,

медицинские работники, специалисты по трудоустройству бывших

наркозависимых.

В течение года руководители МВД по РТ на постоянной основе

осуществляли взаимодействие с редакциями печатных и телевизионных СМИ,

освещая актуальные вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков

и антинаркотической деятельности в республике.


В преддверии Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным

оборотом наркотиков (26 июня) был распространен пресс-релиз, содержащий

информацию об итогах работы МВД по РТ в сфере противодействия незаконному

обороту наркотиков и антинаркотической профилактики.

В целях повышения заинтересованности представителей СМИ в освещении

антинаркотической проблематики и пропаганды здорового образа жизни в 2017

году организован и проведен IX республиканский журналистский конкурс

«Бумеранг».

Конкурс проводился в рамках подпрограммы «Профилактика наркомании

среди населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы» государственной

программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие

преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы», утвержденной

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 №764.

В период проведения конкурса (с января по август 2017 года) подали заявки

на участие 39 СМИ, которые представили 269 журналистских работ.

Активное участие в работе по формированию общественного мнения

антинаркотической направленности принимают печатные СМИ, в частности,

газеты «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан», «Казанские ведомости»,

«Шәһри Казан», «Мәдәни җомга», «События недели», «Атна вакыйгалары», а

также информационное агентство «Татар-информ», электронная газета «Intertat» и

сетевое издание «События».

Издается научно-практический журнал антинаркотической направленности

«Антинарк». В 2017 году вышло 3 номера общим тиражом 3000 экземпляров.

Электронная версия журнала размещается на сайте www.antinarc.ru.

В 2017 году продолжилась реализация Республиканского добровольческого

проекта «Сессия здоровья», цель которого профилактика социально значимых

заболеваний, употребления психоактивных веществ (алкоголя) и пропаганда

здорового образа жизни среди молодежи посредством работы профессиональной

молодежной команды добровольцев.


С января по апрель 2017 года в рамках проекта «Сессия здоровья» были

реализованы 3 грантовых мини-проекта, выигравшие по 20000 рублей на

реализацию собственных проектов за здоровый образ жизни в Агрызском,

Нижнекамском, Сабинском муниципальных районах Республики Татарстан.

За время реализации данных проектов приняли участие более 2675 человек,

проведено более 77 мероприятий, издано более 200 буклетов с целью пропаганды

ЗОЖ, количество благополучателей более 4094 человек.

По итогам проведения 2 этапов профилактических заданий проекта «Сессия

здоровья» проведено 417 мероприятий, приняли участие 13572 добровольца,

количество благополучателей составило 50135, количество публикаций в СМИ 394,

количество добровольческих объединений/отрядов, принявших участие, – 1002.

С 23 по 26 октября был проведён Межрегиональный профилактический слёт,

который собрал активистов, руководителей и лидеров добровольческих движений. В

слёте приняли участие 150 добровольцев в возрасте от 16 до 30 лет, 16 регионов

Российской Федерации, в том числе 6 республик и 10 областей.

В июне проведен ежегодный Республиканский фестиваль «Спорт против

наркотиков» в 5 муниципальных образованиях Республики Татарстан (в

Высокогорском, Пестречинском, Кукморском, Менделеевском и Тюлячинском

муниципальных районах), цель которого - профилактика социально значимых

заболеваний, употребления психоактивных веществ и пропаганда здорового образа

жизни среди молодежи: популяризация различных видов физической активности,

занятий спортом, не требующих специальных условий и оборудования. Всего в

фестивале приняло участие более 750 молодых людей.

В мае в рамках антинаркотической акции «Жизнь без наркотиков»

учреждениями молодежной политики проведено более 440 мероприятий с охватом

39694 человек.

В рамках Всемирного дня трезвости и борьбы с алкоголизмом учреждениями

молодежной политики проведено 444 мероприятия с охватом 85543 человек.

ГБУ «Казанский Татарский государственный театр юного зрителя имени

Г.Кариева» осуществляет показ профилактического спектакля


антинаркотического содержания «Алхимик» в муниципальных районах и

городских округах республики. Всего за 2017 год показано 14 спектаклей.

ГБУК РТ «Татаркино» проводит антинаркотические киномарафоны в

муниципальных районах и городских округах республики. С 20 сентября по 20

октября 2017 года ГБУК РТ «Татаркино» совместно с муниципальным

бюджетным учреждением по киновидеообслуживанию населения Елабужского

муниципального района Республики Татарстан в кинотеатре «Иллюзион»

г.Елабуга для учащихся и студентов образовательных учреждений провело

антинаркотический киномарафон «За мир без наркотиков». В рамках мероприятия

проводятся кинопоказы по профилактике наркомании, беседы с врачом-

наркологом.

Всего в 2017 году киноучреждениями республики организовано 32

киносеанса с показом фильмов антинаркотической направленности из фонда

ГБУК РТ «Татаркино», на которых присутствовало 466 зрителей.

В рамках выделенного целевого финансирования ГБУК РТ «Национальная

библиотека Республики Татарстан» приобретено 200 экземпляров книг на сумму

50 тыс. рублей Эльвиры Исламовой «Трезвый фокус» (2017 года издания),

посвященной профилактике зависимости от химических веществ (алкоголизма) и

формированию мотивации на ведение здорового образа жизни. Экземпляры книги

«Трезвый фокус» будут направлены в библиотеки муниципальных образований


В целях поощрения лучших учреждений культурно-досугового типа

муниципальных образований Республики Татарстан ГБУ «Республиканский центр

развития традиционной культуры» организован конкурс антинаркотических

проектов, реализуемых в учреждениях культуры «Здоровое поколение — сильная

страна».

Специалистами организаций социального обслуживания осуществляется

информирование получателей услуг о последствиях злоупотребления алкоголем и

немедицинского употребления наркотических веществ в комплексе социальных


услуг, предоставляемых на основании индивидуальной программы

предоставления социальных услуг.

Всего по состоянию на 20 ноября 2017 года организациями социального

обслуживания семей и детей, подведомственных Министерству труда, занятости

и социальной защиты Республики Татарстан (45 комплексных центров

социального обслуживания населения, 17 социальных приютов для детей и

подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, Территориальный центр

социальной помощи семье и детям) проведено более 1000 мероприятий с охватом

7277 родителей, 16038 несовершеннолетних, в том числе:

- профилактические лекции и беседы (369 мероприятий с общим охватом

2755 родителей, 2998 несовершеннолетних);

- групповые и тренинговые занятия (472 мероприятия с общим охватом 794

родителя, 4762 несовершеннолетних);

- дискуссии с целью воспитания у подростков ценностного отношения (47

мероприятий с общим охватом 83 родителя, 677 несовершеннолетних);

- просветительские и агитационные мероприятия, направленные на

пропаганду здорового образа жизни (86 акций с раздачей 215 памяток и буклетов

с общим охватом 3505 родителей, 6580 несовершеннолетних);

- спортивные и физкультурно-оздоровительные мероприятия (21

мероприятие с общим охватом 31 родителя, 343 несовершеннолетних);

- интеллектуально - развлекательные игры (брейн-ринги, ролевые игры, КВН

и др.);

- кинотерапия, трансляция видеороликов, фильмов (32 видеоролика с общим

охватом 104 родителей, 271 несовершеннолетнего).

С целью информирования и просвещения населения регулярно организуется

взаимодействие со средствами массовой информации. Всего за отчетный период

подготовлено 57 публикаций и 12 выступления в СМИ:

– статей в печатном издании;

– информации на интернет-сайтах (на сайте sobes.tatarstan.ru);


– выступлений на радио (местное радио «Кайтаваз», местное радио «Татар

радиосы», местное радио «Мензеля дулкыннары», местное радио «Муслюм»,

местное радио «Асылташ FM», местное радио «Сарман»);

– выступление на телевидении (телерадиокомпания «Альметьевск ТВ»).


5. Противодействие взяточничеству и коррупции



Недостаточно эффективная работа по предупреждению коррупции в органах власти; низкая правовая культура граждан;низкий уровень доверия правоохранительным органам;недостаточно жесткая система наказания взяточников

23,7

В 2017 году работа по противодействию коррупции продолжалась в рамках

государственной программы «Реализация антикоррупционной политики

Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы» (далее - Программа), утверждённой

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 №512,

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года

№147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы».

В реализации Программы принимают участие органы исполнительной власти

республики, муниципальные районы и городские округа Республики Татарстан, а

также представители общественности, в том числе Общественной палаты

Республики Татарстан, Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан,

образовательных организаций республики, молодежных организаций.

Органами исполнительной власти и местного самоуправления утверждены

ведомственные и муниципальные антикоррупционные программы,

предусматривающие мероприятия по предупреждению коррупционных действий

среди сотрудников, такие как: разработка административных регламентов

оказания государственной услуги, размещение сведений о доходах

государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Республики Татарстан, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов и другие. С сотрудниками ведется разъяснительная работа по

вопросам соблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей,

установленных в целях противодействия коррупции, в частности, обязанности

представления государственными гражданскими служащими сведений о доходах.

Их информируют о последствиях непредставления указанных сведений, о


контроле за соответствием расходов государственных гражданских служащих

(членов семей) их доходам, о своевременном уведомлении об иной оплачиваемой

деятельности, об основаниях для увольнения в связи с утратой доверия. Данную

работу, как правило, проводят назначенные ответственные лица. Особое

внимание по разъяснению информации уделяется вновь поступившим на

государственную гражданскую службу или вновь назначенным на должность

государственной гражданской службы сотрудникам.

Например, в отношении государственных гражданских служащих, в том

числе претендующих на замещение должностей государственной гражданской

службы, были проводятся проверки на предмет участия в предпринимательской

деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы

Российской Федерации «Единый государственный реестр юридических лиц» и

«Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей», а также

осуществляется проверка подлинности дипломов об образовании граждан, вновь

поступивших на государственную гражданскую службу Республики Татарстан.

Информация о работе, проводимой в этой области, размещается на сайтах

министерств и ведомств республики в разделе «Противодействие коррупции».

Также на сайтах министерств размещены приказы, направленные на обеспечение

выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании

конфликта интересов на государственной гражданской службе.

В фойе некоторых министерств расположены информационные стенды, на

которых, в том числе, размещается информация по вопросам противодействия

коррупции. Так, например, в фойе Министерства транспорта и дорожного

хозяйства Республики Татарстан в рамках формирования нравственно-правовой

культуры у сотрудников расположен информационный стенд «Бдительное око».

Кроме того, министерствами и ведомствами разрабатываются памятки для

населения, проводятся отраслевые исследования коррупциогенных факторов. В

целях оперативного реагирования на возможные коррупционные проявления

среди должностных лиц министерств организована работа «телефонов доверия».


В некоторых министерствах и ведомствах действуют комиссии по

противодействию коррупции. Аналогичные комиссии работают при управлениях

сельского хозяйства и продовольствия муниципальных районов Республики

Татарстан.

Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу

проводит мониторинг эффективности деятельности органов исполнительной

власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного

самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики

Татарстан по реализации антикоррупционных мер на территории Республики

Татарстан. Информационные материалы направляются в Аппарат Президента


Полномочия по контролю за исполнением Программы осуществляются

Министерством юстиции Республики Татарстан (далее – Минюст РТ).

В 2017 году Минюстом РТ в ходе контрольных мероприятий изучена работа

в 7 исполнительных органах государственной власти республики и в 10

муниципальных районах.

В осуществлении антикоррупционной деятельности активно участвуют

представители Общественного совета при Минюсте РТ. Так, в 2017 году

представители Общественного совета участвовали в вышеуказанных проверках,

на заседаниях рассматривались проекты нормативных правовых актов в сфере

противодействия коррупции, разработанных министерством, а также отчеты о

реализации республиканской и ведомственной антикоррупционных программ за

2016 год.

МВД по РТ во взаимодействии со всеми правоохранительными органами,

заинтересованными структурами государственной власти, общественными

объединениями и молодежными движениями на постоянной основе продолжает

осуществляться комплекс мероприятий, направленных на предупреждение,

выявление, пресечение и раскрытие правонарушений коррупционной

направленности.


По итогам 10 месяцев 2017 года выявлено 586 преступлений коррупционной

направленности, что на 44,8 процента меньше, чем за аналогичный период 2016

года. По уголовным делам данной категории размер причиненного ущерба

составил 770,5 млн рублей, обеспечено возмещением 846,4 млн рублей.

В результате принятых мер выявлено 396 преступлений против

государственной власти и интересов службы (-60,6 процента к АППГ – таблица

1).

Показатели должностных преступлений по отраслям экономики:

• распоряжение недвижимым госимуществом - 162 преступления;

• образование – 58 преступлений;

• строительство и ЖКХ – 11 преступлений;

• здравоохранение и соц. обеспечение – 7 преступлений;

• лесное хозяйство – 6 преступлений;

• агропромышленный комплекс – 6 преступлений.

Таблица 1.10 мес. 2016 г. 10 мес. 2017 г. +/- (процентов)

Должностные преступления, всего: 1006 396 -60,6

- всего фактов взяточничества (ст.290,291, 291.1) 434 120 -72,4

- злоупотребление должн.полномочиями (ст.285) 188 85 -54,8

- превышение должн.полномочий (ст.286) 125 89 -28,8

- получение взятки (ст.290) 184 56 -69,6

- дача взятки, посреднич. во взят-ве (ст.291, 291.1) 250 64 -74,4

- служебный подлог (ст.292) 236 92 -61,0

- халатность (ст.293) 20 4 -80,0

Помимо этого выявлено 89 преступлений по вновь введенной статье 291.2

УК РФ «Мелкое взяточничество». Также подразделениями экономического блока

пресечено 47 должностных преступлений, относящихся к категории

общеуголовных (в статистический учет не входят).

Выявлено 120 фактов взяточничества (на 72,4 процента меньше, чем за

АППГ), из которых 32 в крупном размере (АППГ - 41), средний размер взятки –

271 тыс. рублей.


Общая сумма денежных вознаграждений составила 32,5 млн рублей.

Выявлено 56 фактов получения взятки (-69,6 процента), 64 факта дачи взятки

и посредничества во взяточничестве (-74,4 процента).

В суды направлены дела по 266 должностным преступлениям (-61,6

процента). За совершение коррупционных преступлений осуждено 201 лицо, из

которых по главе 30 УК РФ - 92 лица (-51,8 процента).

Должностное положение лиц, уличенных в коррупционных преступлениях:

• федеральные органы и учреждения – 26 человек;

• республиканские органы и учреждения – 20 человек;

• муниципальные структуры – 59 человек, в том числе 17 человек главы

муниципальных органов;

• правоохранительные органы – 8 человек.

Осуждено 23 гражданина, пытавшихся подкупить должностных лиц.

В указанном периоде выявлено 78 преступлений, совершенных против

интересов службы в коммерческих и иных организациях (-12,4 процента), из

которых 42 факта коммерческого подкупа (+82,6 процента).

Минюстом РТ, как уполномоченным органом власти, за 9 месяцев 2017 года

проведена антикоррупционная экспертиза 74 проектов законов Республики

Татарстан, 60 проектов указов Президента Республики Татарстан, 710 проектов

нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан. По

итогам проведенной экспертизы в 11 нормативных правовых актах Кабинета

Министров Республики Татарстан выявлены 11 коррупциогенных факторов.

Информация о результатах проведения антикоррупционной экспертизы

ежеквартально размещается в сети «Интернет», в том числе в единой

государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» информационного

портала «Открытый Татарстан».

Всего за 9 месяцев 2017 года органами исполнительной власти Республики

Татарстан проведена антикоррупционная экспертиза 2278 проектов.

Коррупциогенные факторы выявлены в 27 проектах (27 факторов).


За указанный период органами местного самоуправления муниципальных

районов и городских округов республики проведена антикоррупционная

экспертиза 12411 проектов муниципальных нормативных правовых актов, в 33 из

которых выявлены коррупциогенные факторы, а также экспертиза 3 393

муниципальных нормативных правовых актов, в 21 из которых выявлены

коррупциогенные факторы.

Все выявленные коррупциогенные факторы устранены.

В целях снижения рисков злоупотребления должностными полномочиями в

соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» все закупки товаров и услуг органами

исполнительной и муниципальной власти осуществляются посредством

электронных торгов. Информация о проводимой работе по противодействию

коррупции отражается на сайтах органов исполнительной и муниципальной

власти в специальных тематических разделах.

Важную роль в борьбе с коррупцией играет антикоррупционная пропаганда,

которую, в частности, реализует в Татарстане Республиканское агентство по

печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» (далее – Агентство). С целью

формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции и пропаганды

антикоррупционного поведения Агентством подготовлены и протранслированы 2

социальных ролика на русском и татарском языках хронометражем 15 секунд.

Трансляция роликов осуществляется на ТРК «Новый Век», ВГТРК ГТРК

«Татарстан» и в эфире районных телекомпаний.

Ежегодно выпускаются телепередачи в формате прямого эфира на ТРК

«Новый Век». В 2017 году вышло 11 выпусков телепередачи «Татарстан без

коррупции» и «Трибуна Нового Века». Еженедельно выходит телепередача

«Народный контроль».

В течении 2017 года проведены брифинги со СМИ с приглашением

руководителей правоохранительных органов, органов государственной власти и

местного самоуправления.


С 2006 года в Республике Татарстан проводится ежегодный республиканский

конкурс журналистских работ «Коррупция: взгляд журналиста» на лучшее

освещение в СМИ Республики Татарстан вопросов профилактики и

противодействия коррупции. Основная задача конкурса не только в привлечении

внимания СМИ и общественности к проблеме коррупции, но и в формировании

антикоррупционного и правового мировоззрения у жителей республики.

Конкурс проводится по 4 номинациям:

- «Лучшая серия публикаций антикоррупционной направленности в

периодических печатных изданиях»;

- «Лучшая серия телесюжетов по теме антикоррупции»;

- «Лучшая серия радиосюжетов по теме антикоррупции»;

- «Лучшая серия публикаций антикоррупционной направленности в

Интернет-изданиях».

Специальные награды:

- «Лучшее журналистское расследование по антикоррупционной тематике»;

- «Лучшая фотосерия работ (серия иллюстраций) антикоррупционной

направленности».

В 2017 году поступило 246 журналистских работ от 36 республиканских и

районных СМИ. Награждение победителей руководителем Агентства проводится

в Казанском Кремле.

В республиканских, городских и районных средствах массовой информации

Республики Татарстан проводится планомерная работа по освещению вопросов

противодействия коррупции. Так, на республиканских телеканалах, в частности,

выходят сюжеты в итоговых аналитических программах ГТРК «Татарстан»

(«Вести-Татарстан), ТРК «Новый Век» (программа «Семь дней», "Татарстан

хәбәрләре"), ТРК «Эфир 24» («Тема» - аналитическое интервью в прямом эфире

студии программы), ТРК «Татарстан 24» («Суть дела – авторская программа

Григория Тинского», «Вопрос эксперту», которые помогают зрителю разобраться

в самых разных жизненных вопросах и ситуациях), и программах о

происшествиях («Перехват» на ТК «Эфир», «Новости Татарстана» на ТРК «Эфир


24»). За 11 месяцев 2017 года в республиканских СМИ вышло более 3800

материалов на тему коррупции.

В рубрике «Прямая связь», «Спрашивали-отвечаем» газеты «Республика

Татарстан» размещаются ответы на вопросы читателей и комментарии

квалифицированных юристов. Помимо этого, материалы юридической

направленности еженедельно размещаются в газете «Казанские ведомости» в

рубриках «Последние новости», «Общество» и «Горячий телефон».

Во всех муниципальных районах республики в качестве приложения к

городским и районным газетам выходит еженедельное приложение – «События

недели» - «Атна вакыйгалары» на русском и татарском языках, благодаря

которому читатели имеют возможность получать еженедельный блок

республиканской социально значимой информации.

В республике активно проводятся семинары, совещания, «круглые столы»,

направленные на совершенствование деятельности в сфере противодействия

коррупции.

В целях систематического повышения квалификации работников по

профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Татарстан

разработаны специальные программы и организованы курсы повышения

квалификации государственных и муниципальных служащих. В указанной работе

задействованы Департамент государственной службы и кадров при Президенте

РТ, Управление Президента Республики Татарстан по вопросам

антикоррупционной политики, Министерство образования и науки Республики

Татарстан, Высшая школа государственного и муниципального управления

Казанского (Приволжского) федерального университета.

В 2017 году в Высшей школе государственного и муниципального

управления Казанского (Приволжского) федерального университета

организованы курсы повышения квалификации для лиц, ответственных за

профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах

государственной власти, органах местного самоуправления, помощников глав

муниципальных районов по вопросам противодействия коррупции по программе


«Основы антикоррупционной политики и организация работы по

противодействию коррупции в государственных органах и органах местного

самоуправления» (в объеме 44 часов).

Количество обучившихся по программе – 69 служащих (из них

государственных гражданских служащих – 40, муниципальных служащих – 29), в

должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных

правонарушений.


Заключение

Анализ деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан

по реализации публичных приоритетов показал, что большинство актуальных

проблем, обозначенных населением в результате проведенных социологических

исследований, остаётся на контроле органов государственной власти и

учитывается ими в процессе деятельности.

На основании представленной информации можно сделать следующие

выводы.

В 2017 году в республике продолжалась работа по недопущению снижения

уровня жизни населения путем повышения доходов граждан (заработной платы и

социальных выплат), контроля за своевременностью выплаты заработной платы,

установления предельных индексов изменения размера вносимой платы за

коммунальные услуги, установления и сохранения предельных тарифов на

перевозки пассажиров, размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим

отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, продукты

детского питания, цен на кадастровые работы и др., а также по созданию рабочих

мест. Министерствами и ведомствами представлена достаточно подробная

информация о проделанной работе в этих сферах, а также в сфере

противодействия алкоголизму и наркомании, взяточничеству и коррупции.

В то же время остаются без должного внимания проблемы отсутствия

контроля за деятельностью жилищно-коммунальных организаций и высокого

начисления платежей за общедомовые нужды. Особенно это относится к

платежам за услуги, качество которых (по результатам социологических

исследований) низко оценивается населением: капитальный ремонт жилых

зданий, текущий ремонт сетей отопления и внутридомовых санитарно-

технических сетей, текущий ремонт жилых зданий и благоустройство придомовой

территории, управление жилым фондом.

Работа по учету общественного мнения ГБУ «ЦЭСИ РТ» продолжается. По

предварительным результатам социологического исследования, проведенного в

конце 2017 года, следует отметить, что наиболее острыми для населения являются


проблема роста цен и тарифов и низких доходов населения. Опрошенных также

беспокоит проблема взяточничества и коррупции. В целом в социально-

экономической политике Республики Татарстан наметились следующие

приоритетные направления:

- сдерживание роста цен и тарифов;

- повышение уровня доходов (зарплат, пенсий, пособий);

- противодействие взяточничеству и коррупции;

- противодействие наркомании и алкоголизму;

- снижение уровня безработицы;

- улучшение состояния окружающей среды;

- обеспечение доступности жилья.

Documents

cesi.tatarstan.ru · Web viewпри Кабинете Министров Республики Татарстан » (ГБУ «цэси рт») ОТЧЁТ о проведённой