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Chiapas HoyDomingo 27 de Febrero de 2011

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Chiapas Hoy Domingo 27 de Febrero de 2011


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Deducir colegiaturas: más pros que contras

En México el cont r ibuyente cautivo, el que difícilmente pue-de escapar del fisco, paga mu-chos impuestos, especialmente si se contrastan sus contribucio-

nes con la cantidad y calidad de los servicios públicos que recibe. Un contribuyente cautivo es básicamente a quien con toda religiosidad sus patrones le restan de su salario el ISR y sus contribuciones de seguridad social, y el banco le retiene impuestos sobre los rendimientos de su ahorro. Si además de cautivo es cumplido, entonces paga el predial, compra en el comercio formal y paga el IVA en todas las mercancías que no tienen tasa cero como alimentos y bebi-das; paga el IEPS por consumir alguna bebida alcohólica o tabaco, y “no se hace guaje” cuan-do lo exponen a la tentación con la pregunta de si quiere factura cuando llega el momento de pagar por la mercancía o el servicio recibido.

Son desafortunadamente muy pocos con-tribuyentes de este tipo en relación con todos los que debieran pagar. Esto lo sabemos por el

tamaño y el dinamismo que ha tomado la infor-malidad, no solamente en el comercio, sino tam-bién en el empleo. Por ello, cuando se plantean medidas encaminadas a promover la formalidad y a incentivar el pago de impuestos con premios al contribuyente cautivo, tenemos que ponerlos en el contexto adecuado. Y la deducción de las colegiaturas es sólo para quienes pagan impues-tos con los cuales se cubre parcialmente el costo de los servicios públicos, pues la otra parte se cubren con los ingresos del petróleo. Esto es lo que debe quedar claro, además de reconocer que este subsidio tributario no aporta nada para mejorar la educación del país.

Hoy tristemente la educación pública de los niveles preescolar, con 3.9 millones de alum-nos, primaria con 13.6, secundaria con 5.7, edu-cación media superior con 3.2 millones —que incluye profesional técnico y bachillerato—, no está a la altura de lo que el país en su conjunto requiere para impulsar un crecimiento económi-co sostenido. Así lo indican las distintas evalua-ciones que se han hecho al respecto, y las que cotidianamente se dan al momento de buscar un empleo, de pretender acceder a una muy buena universidad pública o privada, o de atraer una inversión que crearía puestos de trabajo bien remunerados si encontrara al personal con la

educación y capacitación requeridos.Ante este panorama, en el que la clase po-

lítica ha mostrado poco interés para mejorar la calidad educativa, y ante una sociedad que a la hora de votar tampoco lo exige o que tam-poco le da la seriedad que merece la situación tan delicada, un número creciente de padres de familia se han visto obligados a mandar a sus hijos a planteles de educación privada como la alternativa, los cuales son ya 3.1 millones de alumnos.

Es un gran sacrificio para cualquier hogar la carga adicional que significan las colegiaturas, especialmente cuando sus integrantes ya pagan impuestos y son contribuyentes cautivos. La En-cuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Ho-gares de 2008 de INEGI, muestra que a medida que el ingreso de los hogares aumenta, también se incrementa la proporción del gasto total que destinan a artículos y servicios de la educación. Consecuentemente, este beneficio fiscal sin lí-mites habría sido un grave retroceso.

De hecho, dos son los aspectos que destacan de la medida: primero, se excluyó a las colegia-turas de educación superior donde actualmente en México por cada dos alumnos de educación pública hay uno de educación privada; y segun-do, que la deducción de las colegiaturas está

sujeta a límites por nivel educativo y sólo po-drá ejercerse cuando se presente la declaración anual de impuestos, con comprobantes fiscales liquidados con medios de pago diferentes al efectivo.

La manera como se acotó la deducción permite hacer progresivo el beneficio en varios sentidos: uno, que la medida trae un alivio im-portante al ingreso disponible de los hogares que proporcionalmente destinan más de su pre-supuesto a la educación de sus hijos; dos, esto ayuda a que la tasa impositiva efectiva dismi-nuya más para los contribuyentes de menores ingresos; tres, el límite se acotó a lo que en promedio nos cuesta como sociedad un alumno en los distintos niveles de educación pública; cuatro, si ve uno las tasas de crecimiento del gasto a la educación pública, a ésta no se le han escatimado recursos, y quinto, abre el espacio de negociación política para que en un futuro se generalice la tasa del IVA.

Indudablemente causará confrontaciones políticas, porque en nuestro sistema tributario el Presidente goza de la facultad discrecional establecida en el Código Fiscal para bajar im-puestos y otorgar subsidios, mientras que para subir los impuestos requiere compartir el costo político con el Congreso de la Unión.

Editorial



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El presidente Nacional de la Cruz Roja Mexicana Daniel Goñi Díaz reconoció que en los últi-mos 4 años la benemérita insti-tución de Chiapas se ha posicio-nado como una de las mejores del país en cuanto a eficiencia y coordinación con un gobierno estatal, lo anterior al inaugurar la base oriente de Tuxtla Gutié-rrez acompañado del goberna-dor Juan Sabines Guerrero.

De la misma forma, Daniel Goñi Díaz expreso que “la Cruz Roja de Chiapas, es una de las tres instituciones que tenemos una mejor cooperación con los gobiernos estatales y que unidos ese factor con el entusiasmo de sus voluntarios en estos 4 años ha crecido y fortalecido notable-mente a ocupar los primeros cin-co lugares de las Cruz Roja más eficiente y de mejor servicio”.

Durante la inauguración de esta base que ofrecerá un servi-cio a emergencias más rápido y eficaz a las familias que viven al norte oriente y sur poniente de la capital, el gobernador Juan Sabines Guerrero reiteró la vo-luntad de su administración por continuar respaldando a esta institución que apoya al estado y a los chiapanecos en el momento en que más ayuda se necesita.

“Se han dado 28 ambulancias en estos años, y a estas instala-ciones en las que estamos como un centro de acopio regional que así se planteó, la idea original y seguiremos refrendando el com-promiso que de cada carro que esté pagando su impuesto vehi-cular se destinen 20 pesos a la Cruz Roja Mexicana con el pro-yecto de construir este centro de capacitación” reiteró.

El Ejecutivo estatal dijo que

esta colaboración que provie-ne de la sociedad chiapaneca a través del pago de la tenencia vehicular es un acto de justicia “que no sea un donativo oca-sional, sino que sea un respaldo permanente, esto queda en la ley de ingreso, tradicionalmente, la idea es que quede formalmente y podamos dejarle ese patrimo-nio a la Cruz Roja que tengan la certeza; es un acto de justicia es-pero que la gente aún tenga más ganas de ir a pagar su tenencia vehicular y podamos dar ese re-curso”.

En este sentido, Juan Sabines exhortó a cada ayuntamiento a hacer lo propio y que apoyen a la Cruz Roja en sus diversas dele-gaciones regionales. Aclaró que el donativo a través de la tenen-cia vehicular no sustituye la co-lecta anual que se realiza.

Durante el evento, donde el gobernador entregó medicina y material de curación a la delega-ción estatal, se presentó el libro

“Cruz Roja Mexicana, más de medio siglo sirviendo a Chiapas” de Lilly Chang, el cual es un ho-menaje a los hombres y mujeres que han colaborado con esta ins-titución, al respecto el presidente Nacional de la Cruz Roja detalló que en este compendio se regis-tra el avance de la institución en estos 4 años como nunca en su historia.

“Vamos a encontrar un parte-aguas de qué ha sido la historia de la Cruz Roja, donde en estos 4 años de la administración estatal del gobernador Juan Sabines se ha logrado poner el acelerador al máximo entusiasmo, colabora-ción, intercambio de coordina-ción para que se fortalezca a esta gran institución mexicana, sin duda en relación al número de habitantes en este gran estado, por supuesto Chiapas es el esta-do que mayor cooperación he-mos recibido para todo este nue-vo parque vehicular, sin duda es un estado que avanza de forma

muy trascendente” afirmó. Por su parte, el delegado en

Chiapas de la Cruz Roja, Ángel Tovar, coincidió en que el cre-cimiento se refleja en el nuevo rostro que la Cruz Roja Chiapas ofrece es que “en estos 4 años de gobierno la Cruz Roja ha creci-do igual que Chiapas, en el 2008 con su poyo y con fundaciones Azteca, nacional Monte de Pie-dad se adquirieron 8 ambulan-cias nuevas y lo mismo sucedió en el 2009 con 3 ambulancias y 2 de rescate, pudimos inaugurar estas instalaciones donde antes era un basurero y criadero de zopilotes”

Asimismo, Ángel Tovar dio a conocer que próximamente reci-birán 4 ambulancias más, de las cuales una se destinará para la atención de migrantes heridos o enfermos.

Cabe resaltar que del libro realizado en coordinación con CONECULTA se publicaron 600 ejemplares.

Inaugura Juan Sabines y Daniel Goñi base oriente de la Cruz Roja en Tuxtla

28 ambulancias y el 2º Centro de Acopio más grande del país para la Cruz Roja, en 4 años

- Reconoce Juan Sabines el trabajo de esta honorable institución en la entidad- Base oriente de Cruz Roja responderá de una forma más rápida y eficiente a las emergencias de este lado de la ciudad



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San Cristóbal de Las Casas, Chia-pas.- En Chiapas, el Gobierno del Es-tado y la Beneficencia Pública trabajan sin distinciones para incidir en el de-sarrollo humano de la población vul-nerable, señaló la presidenta del DIF-Chiapas, Isabel Aguilera de Sabines, al asistir a los trabajos de la XX Reunión Nacional de Beneficencias Públicas Es-tatales, que se realiza en San Cristóbal de Las Casas.

“Al trabajar coordinadamente no vemos colores, no vemos religiones, sólo vemos el beneficio total de la po-blación”, expresó la Presidenta del DIF Chiapas al tiempo de agradecer el apoyo de la institución y reconocer la voluntad de unir esfuerzos en beneficio de los chiapanecos.

Tras felicitar a los integrantes de este órgano administrativo desconcen-trado y subordinado de la Secretaría de Salud, por su 150 aniversario, la esposa del gobernador Juan Sabines Guerre-ro destacó que la unión de recursos y esfuerzos entre instituciones ha hecho posible que se den apoyos a la pobla-ción vulnerable, y dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio promulgados por la ONU.

“Hemos trabajado en conjunto Salud-DIF con los presidentes mu-nicipales y con Beneficencia Pública; hemos recorrido muchos municipios, mezclando recursos para hacer llegar los beneficios a más personas y a más

comunidades”, apuntó ante el director general del Patrimonio de la Benefi-cencia Pública, Ulises Antonio de la Garza Valdés; el secretario de Salud en la entidad, James Gómez Montes; Luis Alfonso Avilés Heredia, director de la Beneficencia Pública del estado de Campeche y presidente de la Red Nacional de Beneficencias Públicas Es-tatales; Victoria Cecilia Flores Pérez, presidenta municipal de San Cristóbal de Las Casas y directivos estatales de la Beneficencia Pública que asistieron a este encuentro nacional.

En ese marco, Isabel Aguilera de Sabines entregó 24 sillas de rueda y 29 auxiliares auditivos a población de es-

casos recursos económicos, y anotó que para la administración estatal es prio-ridad dar cumplimento a los objetivos del milenio, por ello el DIF-Chiapas con la Secretaría de Salud y la Benefi-cencia Pública han realizado acciones para satisfacer las necesidades de los niños, niñas, adolescentes y mujeres del estado.

Por su parte, el director general de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública Nacional, Uli-ses de la Garza Valdés, comentó que el objetivo de la reunión es reforzar la po-lítica pública en materia de asistencia social para el país.

Habló de la necesidad de extender

los lazos de colaboración con empresas nacionales e internacionales y la socie-dad civil en su conjunto, para fortalecer la gestoría de mayores beneficios parta los grupos más marginados del país.

A nombre del titular del Ejecutivo estatal, el secretario de Salud destacó que en Chiapas se trabaja bajo un pro-grama de gobierno cuya prioridad es el combate a la pobreza.

“Trabajamos para lograr el desarro-llo humano, la instrucción del goberna-dor Sabines es hacer acciones e infra-estructura que mueva indicadores, que mueva el bienestar de los chiapanecos. Por eso, en 2010, de los 7 mil millones de pesos que se destinaron a infraes-tructura, el 70 por ciento se destinó a los 28 municipios con menor índice de desarrollo humano”, señaló el funcio-nario estatal.

Durante dos días de actividades, los titulares y representantes de las insti-tuciones de beneficencia pública proce-dentes de todo el país participan en las mesas de trabajo Comisión de políticas públicas, Profesionalización de las Be-neficencias Públicas, Funcionamiento del Instituto y Creación de unidades productivas, entre otros.

Entre los estados asistentes se en-cuentran Veracruz, Tlaxcala, Yucatán, San Luis Potosí, Quintana Roo, Estado de México, Puebla, Michoacán, Duran-go, Jalisco, Sinaloa, Zacatecas y Sono-ra.

Tapachula, Chiapas.- Chiapas se ubica como el estado que más creci-miento ha tenido en el país en cuanto al cultivo de limón persa, al pasar de una producción de nueve mil 700 to-neladas en 2006 a más de 46 mil el año pasado.

De acuerdo con un informe del Ins-tituto para la Reconversión Productiva, Agricultura Tropical y Biocombusti-bles, aumentó de manera considerable la extensión de cultivo de 581 hectáreas sembradas hace cuatro años a seis mil 500 en 2010.

La dependencia estatal señaló que las tierras que se deforestaron en la en-tidad, ahora se utilizan para la siembra del cítrico en las regiones Selva, Norte, Frailesca, Altos, Centro, Sierra, Fron-teriza, Costa y Soconusco.

Con ello se busca que los producto-res cuenten con nuevas alternativas y oportunidades, pues el limón persa es un cultivo de alto consumo en los mer-cados nacional y de exportación.

El limón ocupa el segundo lugar en

importancia en el cultivo de los cítricos en México, después de la naranja, con las variedades persa cultivada sobre todo en Veracruz, Tabasco y Yucatán, así como la mexicana que se produce en Colima, Michoacán, Jalisco, Gue-rrero y Oaxaca.

Chiapas no figuraba hace cuatro años entre los principales producto-

res a nivel nacional, pero las acciones a favor de la reconversión productiva ya dieron sus primeros resultados po-sitivos.

Este año se tiene programado sem-brar otras seis mil 300 hectáreas, para lo cual ya se cuenta con los viveros en zonas estratégicas y cercanas a las zo-nas productoras, anotó el instituto.

En la actualidad se cultivan en México 61 mil 822 hectáreas de limón persa, y Chiapas ya tiene el 10 por cien-to de las extensiones.

Según el instituto, el establecimien-to de huertas comerciales va acompa-ñado de un programa de capacitación y asistencia técnica a los productores, con el objeto de mantener el cultivo en condiciones óptimas y prevenir el surgimiento de plagas que afecten al sector.

El persa cosechado en Chiapas se comercializa en los mercados locales y nacionales, aunque ya se implementa una serie de mecanismos que permitan que también llegue a Estados Unidos, donde hay una fuerte demanda de ese cítrico.

El limón producido en México se exporta sobre todo a Japón, donde se cubre el 98.2 por ciento de la deman-da de ese país, aunque hay otros países que lo requieren, como Estados Uni-dos, Francia, Suiza, Reino Unido, Es-paña y Holanda.

Chiapas, el estado con mayor crecimiento en el cultivo de limón persa en el país

Isabel A. de Sabines entrega sillas de ruedas y auxiliares auditivosEn el marco de la XX Reunión Nacional de Beneficencias Públicas Estatales



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Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.- Como parte del reforzamiento de la seguridad en diversos puntos de la entidad, en las últimas horas el grupo interinstitucional integrado por elementos de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSyPC) y del Ejército Mexicano, realizaron diversos operativos logrando la detención de tres sujetos, el ase-guramiento de grapas de cocaína y la recuperación de un vehículo con reporte de robo en uno de los puntos de revisión instalados en el municipio de Frontera Comala-pa.

En cumplimiento a la orden de cateo obsequiada por el Juez Especializado en Medidas Cau-telares en el Estado, agentes in-vestigadores de la Fiscalía Espe-cializada Contra la Delincuencia Organizada (FECDO) coordina-ron dichos operativos, mismos

que se llevaron a cabo en estricto apego a Derecho y privilegiando en todo momento el respeto a los derechos humanos de los ciuda-danos.

Las fuerzas de seguridad preci-saron que en el desarrollo de los operativos no se registraron en-frentamientos, heridos o la pérdi-da de vidas humanas.

Además, enfatizaron que estas acciones derivaron de las denun-cias anónimas ciudadanas, y no de la comisión de un supuesto asalto bancario.

En un primer momento, se lo-gró la detención de Adán Hidalgo Briones de 61 años de edad, ori-ginario de Frontera Comalapa, a quien le fueron asegurados 95.8 gramos de cocaína, equivalente a más de 100 dosis de la droga.

Más adelante, efectivos del gru-

po interinstitucional catearon el inmueble que se ubica en la Calle Petemal número 17, entre Sexta y Séptima Poniente, en el Barrio de La Candelaria, donde fue asegu-rado un revólver calibre 22.

En otro punto, fue detenido Roger Didier Roblero López de 24 años de edad, cuando conducía un vehículo marca Chevrolet tipo Avalanche en color blanco, mo-delo 2008 y placas de circulación del estado de Veracruz.

La unidad presentó diversas irregularidades y alteraciones en sus números de identificación originales, por lo que Roblero Ló-pez fue puesto a disposición del agente del Ministerio Público in-vestigador, quien dio inicio a la averiguación previa número 013/FECDO/2011-02 por el delito de Tráfico de Vehículos Robados.

Asimismo, resultado de los pa-trullajes coordinados realizados en la zona fue aprehendido Gui-llermo Maldonado González (a) “El Pinky” de 25 años, originario de esta localidad, quien se en-cuentra relacionado en una ave-riguación previa iniciada por la Procuraduría estatal como proba-ble responsable del delito de De-lincuencia Organizada.

En este sentido, las autorida-des refrendaron su firme com-promiso en el combate frontal a la delincuencia, al tiempo en que exhortaron a la población a con-tinuar coadyuvando, a través de la denuncia anónima ciudadana, para seguir haciendo de Chiapas una de las entidad más seguras del país.

Realiza grupo interinstitucional operativo para el reforzamiento de la seguridad en Frontera Comalapa

· Cumplimentan autoridades orden de cateo obsequiada por el Juez Especializado en Medidas Cautelares · Decomisan efectivos grapas de cocaína, un vehículo con reporte de robo y un arma de fuego· En estas acciones, no se registraron enfrentamientos, heridos o la pérdida de vidas humanas

Como parte del Informe Especial so-bre secuestro de migrantes en México que presentó este martes la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), se destaca la efectividad de la Fiscalía Especializada en Atención a Delitos Cometidos en Contra de Inmi-grantes que opera en Chiapas desde el año 2008.

Convirtiéndose en la única en su tipo a nivel nacional, dicha instancia ha logrado bajar los índices delictivos y prevenir la comisión de actos viola-torios en contra de este sector de la po-blación.

En este sentido, señala que “en re-lación con las denuncias por parte de migrantes víctimas del delito destaca el caso de Chiapas, en que la Fiscalía para la Atención de Delitos Cometidos con-tra Inmigrantes tiene en integración averiguaciones previas de secuestros que no se cometieron en el estado y de los que, sin embargo, tuvieron conoci-miento. Lo anterior puede considerar-se como un indicio de que la existencia de una instancia específica de protec-ción al migrante constituye un aliciente

para la denuncia de delitos cometidos en su perjuicio”.

El informe revela que en un perio-do de seis meses, de abril a septiembre de 2010, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos documentó un to-tal de 214 eventos de secuestro, de los cuales, según el testimonio de las vícti-mas y testigos de hechos, resultaron 11 mil 333 víctimas.

A diferencia de otras entidades de la zona, en este periodo y desde julio de 2009, Chiapas no ha registrado la comisión de secuestros masivos, re-sultado del trabajo coordinado entre los órdenes de Gobierno, lo que le ha permitido, a pesar de su condición de Frontera, disminuir los índices delicti-vos.

Lo anterior se refuerza con los da-tos presentados por la propia Fiscalía Especializada, y avalados por diversas ONG´s, que manifiestan la deprecia-ción de los delitos cometidos en con-tra de inmigrantes hasta en un 95 por ciento, principalmente en zonas consi-deradas históricamente como focos ro-jos, como “La Arrocera”, en Huixtla.

Asimismo, sobresale la desarticula-ción de 25 bandas delictivas dedicadas al asalto a migrantes en 12 municipios de la entidad, con lo que se logró la de-tención de más de 231 delincuentes.

Por otra parte, entre las acciones emprendidas por la Fiscalía de Migran-tes, en los últimos dos años se pusieron en marcha cuatro agencias especiali-zadas del Ministerio Público en Tapa-chula, Huixtla, Palenque y Arriaga; a las cuales se sumarán próximamente Tuxtla Gutiérrez y Comitán.

Como parte de su último informe, la CNDH apuntó que la Fiscalía Especia-lizada en Delitos Cometidos en contra de Inmigrantes de la Procuraduría Ge-neral de Justicia de Chiapas informó sobre la remisión a la Procuraduría General de la República de averigua-ciones previas referentes a secuestros de migrantes en Medias Aguas, Vera-cruz, y Reynosa, Tamaulipas.

Cabe recordar que, en su Informe Especial sobre los casos de secuestro en contra de migrantes, que resultó del análisis de la información obtenida, vi-sitas de campo, entrevistas y testimo-

nios de la población migrante durante el periodo comprendido entre septiem-bre de 2008 y febrero de 2009, la Co-misión Nacional de los Derechos Hu-manos tuvo conocimiento de 198 casos de secuestro en los que se privó de su libertad a 9 mil 758 migrantes.

Se documentó que en el sur del país fueron secuestrados el 55% de las vícti-mas; en el norte, el 11.8%; en el centro el 1.2%, mientras que no fue posible precisar el lugar en el que fueron se-cuestradas el 32% de las víctimas.

De los nueve mil 758 migrantes se-cuestrados en el Sureste mexicano, se puntualizó que en Chiapas se dieron 42 casos, lo que representó el 0.43 por ciento, es decir, menos de la mitad de un punto porcentual.

En este contexto, la CNDH refiere que el pasado tres de febrero de 2011, el Senado de la República emitió un Pun-to de Acuerdo, en el cual se exhorta al Ejecutivo Federal para que se establez-ca en la PGR una Fiscalía Especializa-da en Prevención y Atención de Delitos Cometidos en Contra de Migrantes.

Efectividad de la Fiscalía Especializada que opera en Chiapas: CNDHEl Heraldo**Publicado en Cuarto Poder, Siete, Chiapas, Expreso



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Los dilemas de la democracia mundial

El mundo y las nacio-nes se en-c u e n t r a n en una encrucija-

da. Necesitan acomodar sus políticas a circunstancias arduas de armonizar, por cuanto el orden internacio-nal sufre cambios y enfrenta retos enormes y, por cuanto en el orden interno de los países resulta difícil la con-vivencia de la democracia con la persistencia de gran-des disparidades sociales.

La brecha ideológicaA partir de 1972, en el

campo de las ideas y de los gobiernos retrocede el refor-mismo social ante el avance de las estrategias macroeco-nómicas neoliberales. Como resultado, el péndulo ideo-lógico altera radicalmente su dirección hasta hacer que los temas colectivos resulten marginados de la política económica occidental.

La política social de los países queda sometida al régimen de la concurrencia internacional que la encauza hacia la limitación y privati-zación de los servicios socia-les con el objetivo de cons-treñir costos y multiplicar los negocios privados. Pero, el imperativo de combatir a la depresión global rompe, si se quiere transitoriamen-te, el canon neoliberal y lleva a implantar medidas hetero-doxas lo mismo fiscales que monetarias, a extender el brazo interventor de los Es-tados.

Algunos gobiernos se in-clinan por imprimir conti-nuidad a esas políticas he-terodoxas, hasta asegurar la reactivación de la economía, mientras otros quisieron re-gresar cuanto antes al mun-do anterior, aunque los cos-tos del ajuste queden sobre

los hombros de las familias, de los trabajadores, mientras se libera a los banqueros y a las empresas rescatadas con recursos públicos.

Parece afianzarse la visión conservadora en las posturas de los gobiernos líderes con claro reflejo en los acuerdos del G-20. Estados Unidos pospone la corrección de los enormes privilegios fisca-les a los grupos adinerados, enmiendan apenas las defi-ciencias regulatorias y vuel-can las políticas en favor de las instituciones financieras con descuido del empleo y de las familias. Alemania fuerza programas dolorosí-simos de ajuste en los países periféricos de la Unión Eu-ropea; busca implantar res-tricciones al modelo econó-mico y social europeo como condición al incremento del fondo financiero de rescate. A tal fin se propone aplicar sanciones automáticas a los países infractores del Pacto de Estabilidad, eliminar la indexación de los salarios por inflación, limitar consti-tucionalmente los déficits o el endeudamiento público de los países del euro. Así, no es de extrañar que el G-20 en su última reunión (Toronto) adoptase la postura de redu-cir al 50% sus déficits fisca-les en un plazo perentorio de tres años, confirmando que los banqueros van ganando la batalla.

Pero hay sorpresas: el proteccionismo, en aparien-cia abolido, reaparece con la manipulación de los tipos de cambio. Los países tratan de defender sus balanzas de pa-gos y empleo, devaluando, manteniendo subvaluadas sus monedas o impidiendo su apreciación ante el retrai-miento del comercio inter-nacional y los desequilibrios comerciales graves entre las

potencias líderes.Aun así, los planteamien-

tos ideológicos en boga no dejan de ejercer presión en contra de los Estados bene-factores y en favor de res-tablecer, hasta donde sea posible, el orden financiero precrisis. El primer mundo logra recobrar alguna es-tabilidad en los mercados financieros, pero sus econo-mías permanecen debilita-das, como lo demuestra la lentitud de la recuperación y del empleo, tanto como un crecimiento bastante menor al de los países emergentes.

Recursos planetarios fi-nitos

El Club de Roma, al exa-minar los obstáculos al desa-rrollo mundial, ha subrayado la presencia de límites casi irrebasables con los recur-sos disponibles y las tecno-logías conocidas. Por ende, es difícil o imposible soste-ner indefinidamente el cre-cimiento universal e igualar estándares de bienestar de la población entre las distin-tas latitudes del planeta.

A conclusiones análogas lleva el análisis de la sos-tenibilidad ecológica del mundo. Priva el riesgo de trastocar peligrosamente la vida planetaria, sin la adop-ción de políticas colectivas, mientras eso mismo dificul-ta a los países emergentes la eliminación de la brecha del atraso. Si en el mundo sub-desarrollado se extendieran los patrones de consumo y de producción prevalen-tes en los países del primer mundo, pronto se llegaría a una situación ecológicamen-te insostenible.

La reconfiguración eco-nómica

En pocos años se ha tran-sitado de un mundo unipolar a otro multipolar. Pero, a di-ferencia de tiempos idos, los

liderazgos no se trasladan simplemente entre miem-bros o retoños del primer mundo, sino que las nuevas potencias surgen de la peri-feria al poder internacional. En efecto, el este y el sur de Asia ya constituyen un nú-cleo regional que transforma la distribución de la produc-ción y de las finanzas del pla-neta y, con ella, los lideraz-gos internacionales.

En 2010, China rebasó al Japón al ocupar el segundo lugar mundial por el tamaño de su economía. En 2008, el valor de sus exportaciones de mercancías superaron las de Estados Unidos y eran simi-lares a las de Alemania. En esa misma fecha, las reser-vas internacionales de divi-sas de Asia (45.3% del total) y China (26.4%) superan con creces a las del primer mun-do (22.9%). En cierto modo, China comienza a perfilarse como el centro exportador, industrial y financiero de la globalización a paso y a me-dida que su moneda se con-vierta en divisa internacio-nal y sus inversiones sigan creciendo en el mundo.

Quiérase o no, el ascenso de China y la India es alen-tador, aunque determine exigencias mayúsculas de ajuste político y económico de todos los países y de las propias estructuras institu-cionales del orden económi-co internacional.

Seguridad colectivaLos entorpecimientos al

desarrollo contrarían las as-piraciones democráticas de erradicar las enormes des-igualdades que prevalecen en el mundo. En más de un sentido, la inseguridad so-cial de la época se asocia a la falta de prelaciones colecti-vas frente al predominio del cortoplacismo de los merca-dos. De igual manera, la in-

terdependencia creada por la globalización económica crea huecos enormes en la sana coordinación de políti-cas en múltiples esferas de la actividad humana y hace re-saltar la ausencia de una es-pecie de gobierno universal.

A los factores que inci-den en la desigualdad social —hay 900 millones de po-bres en el mundo— se aña-den desde 2008 los impac-tos asimétricos de la crisis y de los remedios a la misma en los diferentes países. Pro-blemas largamente larva-dos, junto a las fórmulas de combatir a la llamada Gran Recesión, causan protestas sociales en un número cada vez más grande de países. Los disturbios de Grecia, Irlanda, España, Inglaterra, Francia, Holanda y los más serios de Túnez y Egipto re-flejan el descontento gene-ralizado de las poblaciones y abren la puerta a contagios entre países.

Las circunstancias des-critas invalidan el pacto de-mocrático esencial de acep-tar la apertura de mercados a cambio de fortalecer los Estados benefactores como amortiguadores de las vici-situdes mercantiles y lograr avances en la equidad inter-nacional. Entonces, surge la interrogante de cómo debie-ran perfilarse los sistemas de protección colectiva, de reafirmación de la democra-cia, frente al predominio de mercados individualistas y políticas conservadoras que no toman en debida cuenta los límites sociales, físicos o tecnológicos opuestos al desarrollo e igualación del bienestar ciudadano, sin distinción de nacionalidad, clase, género o color de piel.

Analista político

David Ibarra



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