Chile medioambiente icex2011

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es Sectoriales

OPORTU

NIDADES DE INVERSIÓN Y COOPERACIÓN EMPRESARIAL

El sector del Medio Ambiente

en Chile

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Chile

4444 Inform

es Sectoriales

OPORTU

NIDADES DE INVERSIÓN Y COOPERACIÓN EMPRESARIAL

El sector del Medio Ambiente en Chile

Septiembre 2011

Este informe ha sido realizado por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Chile

EL SECTOR DEL MEDIO AMBIENTE EN CHILE

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Chile 3

ÍÍÍÍNNNNDICEDICEDICEDICE

1. INTRODUCCIÓN1. INTRODUCCIÓN1. INTRODUCCIÓN1. INTRODUCCIÓN 5555 1.1.1.1.1.1.1.1. Situación y estructura de la economía chilena 5 1.2.1.2.1.2.1.2. Perspectivas del mercado 7 1.3.1.3.1.3.1.3. Apertura a la inversión extranjera 9

2. PERSPECTIVA GENER2. PERSPECTIVA GENER2. PERSPECTIVA GENER2. PERSPECTIVA GENERALALALAL 9999 2.1.2.1.2.1.2.1. Definición y descripción del sector 13 2.2.2.2.2.2.2.2. Panorama general del sector 15

2.2.1. Residuos sólidos 16 2.2.2. Tratamiento y suministro de aguas 21 2.2.3. Control de emisiones y calidad del aire 30 2.2.4. Bonos de Carbono 34 2.2.5. Cambio Climático 38 2.2.6. Certificación Ambiental 39

3. POLÍTICAS Y MARCO3. POLÍTICAS Y MARCO3. POLÍTICAS Y MARCO3. POLÍTICAS Y MARCO LEGAL DE LA INVERSI LEGAL DE LA INVERSI LEGAL DE LA INVERSI LEGAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERAÓN EXTRANJERAÓN EXTRANJERAÓN EXTRANJERA 42424242 3.1.3.1.3.1.3.1. Normativa gubernamental sobre inversión extranjera en Chile 42 3.2.3.2.3.2.3.2. Marco regulatorio aplicable aL sector del medio ambiente en Chile 43

3.2.1. Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente 43 3.2.2. Código de Aguas 44 3.2.3. Normativa aplicable a los RILES 45 3.2.4. Chile y la regulación internacional en materia ambiental 47

3.3.3.3.3.3.3.3. Políticas de promoción de inversiones 49 3.4.3.4.3.4.3.4. Formas de implantación 50 3.5.3.5.3.5.3.5. Instituciones administrativas relacionadas 55

3.5.1. Ministerio de Medio Ambiente 55 3.5.2. Servicio de evaluación ambiental 56 3.5.3. Superintendencia de Servicios Sanitarios 57 3.5.4. Superintendencia de Medio Ambiente y Tribunales Ambientales 59 3.5.5. Dirección General de Aguas (DGA) 60

4. ASPECTOS PRÁCTICO4. ASPECTOS PRÁCTICO4. ASPECTOS PRÁCTICO4. ASPECTOS PRÁCTICOS DE LA INVERSIÓNS DE LA INVERSIÓNS DE LA INVERSIÓNS DE LA INVERSIÓN 61616161 4.1.4.1.4.1.4.1. Principales costes de la inversión en el sector 61



4.2.4.2.4.2.4.2. Principales barreras a la inversión 70 4.2.1. Barreras generales a la inversión 70 4.2.2. Barreras específicas a la inversión en el sector 73

4.3.4.3.4.3.4.3. Búsqueda de socio. Aspectos a considerar en la negociación de un contrato 76 4.4.4.4.4.4.4.4. La inversión extranjera y española en el sector. Principales casos de implantación

con éxito 77

5. ANÁLISIS DE LA OF5. ANÁLISIS DE LA OF5. ANÁLISIS DE LA OF5. ANÁLISIS DE LA OFERTAERTAERTAERTA 81818181 5.1.5.1.5.1.5.1. Oferta medioambiental en chile 81

5.1.1. Empresas de consultoría medioambiental. 81 5.1.2. Empresas de tratamiento de residuos y transporte de residuos peligrosos. 82 5.1.3. Empresas dedicadas al abastecimiento y tratamiento de aguas. 83

5.2.5.2.5.2.5.2. Datos de carácter geográfico 86

6. ANÁLISIS DE LA DE6. ANÁLISIS DE LA DE6. ANÁLISIS DE LA DE6. ANÁLISIS DE LA DEMANDAMANDAMANDAMANDA 87878787 6.1.6.1.6.1.6.1. Tendencias generales de consumo 87

6.1.1. Gestión de calidad de aire 87 6.1.2. Gestión de residuos sólidos 90 6.1.3. Cambio climático 91 6.1.4. Educación ambiental 92

6.2.6.2.6.2.6.2. Perfil del consumidor 92 6.3.6.3.6.3.6.3. Localización geográfica de los principales mercados 93 6.4.6.4.6.4.6.4. Percepción del producto español 94

7. OPORTUNIDADES Y R7. OPORTUNIDADES Y R7. OPORTUNIDADES Y R7. OPORTUNIDADES Y RIESGOS PARA LA EMPREIESGOS PARA LA EMPREIESGOS PARA LA EMPREIESGOS PARA LA EMPRESA ESPAÑOLASA ESPAÑOLASA ESPAÑOLASA ESPAÑOLA 95959595

8. BIBLIOGRAFÍA8. BIBLIOGRAFÍA8. BIBLIOGRAFÍA8. BIBLIOGRAFÍA 96969696

9. ANEXOS9. ANEXOS9. ANEXOS9. ANEXOS 97979797 9.1.9.1.9.1.9.1. Principales eventos de interés 97 9.2.9.2.9.2.9.2. Listado de empresas relevantes del sector 98 9.3.9.3.9.3.9.3. Fuentes de información y direcciones útiles 114 9.4.9.4.9.4.9.4. Otros datos de interés sobre el país 118



1. INTRODUCCIÓN 1.1. SITUACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA CHILENA

El crecimiento del 5,2% que alcanzó Chile en 2010 demuestra que los estragos causados como consecuencia de la crisis financiera y económica internacional, así como los efectos del terremoto y maremoto que asolaron el país el 27 de febrero de 2010 han sido, en gran parte, superados.

El crecimiento de 2010 se explica fundamentalmente por el alza en la demanda interna debido al incremento de la inversión en maquinaria y equipos, y por el incremento en la construcción y otras obras. Otro factor importante ha sido el incremento en el consumo privado (10,4%) liderado por el aumento en el consumo en bienes duraderos, especialmente automóviles y electrodomésticos. No obstante lo anterior, la minería es la industria más relevante de Chile y se ha consolidado como uno de los principales motores de crecimiento de su economía, debido a la calidad y cantidad de los recursos de cobre existentes en el país y al marco legal favorable a la inversión en Chile. El territorio chileno concentra un 38% de las reservas mundiales de cobre y en él se encuentran algunos de los depósitos y yacimientos más importantes a nivel mundial. Con una participación del 34%, Chile es el primer productor mundial de cobre, obteniendo aproximadamente 1.700.000 toneladas de cobre fino al año.

La siguiente tabla recoge de forma detallada la participación en el PIB para cada sector.

TABLA 1.TABLA 1.TABLA 1.TABLA 1.---- PARTIPACIÓN EN EL P PARTIPACIÓN EN EL P PARTIPACIÓN EN EL P PARTIPACIÓN EN EL PIB POR SECTORES DE OIB POR SECTORES DE OIB POR SECTORES DE OIB POR SECTORES DE ORIGEN (% SOBRE PIBRIGEN (% SOBRE PIBRIGEN (% SOBRE PIBRIGEN (% SOBRE PIB EN PRECIOS CON EN PRECIOS CON EN PRECIOS CON EN PRECIOS CONS-S-S-S-TANTESTANTESTANTESTANTES))))

2007 2008 2009 2010

Agropecuario silvícola 3,8 3,7 3,73 3,58

Pesca 1,1 1,2 1,16 0,95

Minería 7,3 6,7 6,68 6,43

Industria manufacturera 16,1 15,8 15,16 14,27

Alimentos, bebidas y tabaco 4,8 4,8 4,77 4,65



Textil, prendas de vestir y cuero 0,7 0,7 0,61 0,60

Madera y muebles 1,0 1,0 0,76 0,76

Papel e imprentas 2,0 1,9 2,00 1,69

Química, petróleo, caucho y plástico 4,3 4,2 4,10 3,76

Minerales no metálicos y metálica básica 1,3 1,2 1,10 1,00

Productos metálicos, maquinaria y equipos y otros n.c.p.

1,9 2,0 1,82 1,81

Electricidad, gas y agua 2,4 1,8 2,09 2,25

Construcción 7,2 7,5 6,94 6,83

Comercio, restaurantes y hoteles 10,5 10,5 10,41 11,21

Transporte 7,1 7,3 7,21 7,44

Comunicaciones 2,6 2,8 3,22 3,38

Servicios financieros y empresariales 16,2 16,8 16,26 16,62

Propiedad de vivienda 5,4 5,4 5,66 5,39

Servicios personales 10,8 10,8 11,52 11,22

Administración pública 4,0 4,0 4,22 4,12

Total 100 100 100 100

Fuente: Banco Central de Chile

Chile, a pesar de ser un mercado relativamente pequeño, ha firmado acuerdos comerciales con 58 países lo que le permite acceder a más de 3.800 millones de potenciales consumidores en todo el mundo y continuar posicionándose como el país con mayor número de acuerdos suscritos a nivel mundial. Fruto de estos acuerdos el comercio exterior de Chile ha crecido sostenidamente en los últimos años. Según datos del Banco Central, en el año 2010 el comercio exterior de Chile con el mundo alcanzó US$ 124.121,2 millones, lo que representa un crecimiento del 32,8% respecto al año anterior. Las exportaciones chilenas crecieron un 29,6%, situándose en US$ 69.621,9 millones debido al aumento de los embarques mineros. Los productos más exportados por Chile en 2010 fueron cobre, alimentos procesados, fruta, celulosa, salmón, vino y productos forestales. Las importaciones del año 2010 alcanzaron un valor de US$54.499,3 millones, 37,1% superior a la cifra registrada el año anterior. Los principales productos importados fueron petróleo, automóviles, gas natural licuado y teléfonos móviles. Con estos datos el índice de apertura del mercado chileno en 2010 se sitúa en el 62%.

Por lo que respecta al nivel de precios, cabe subrayar que el principal objetivo de política macroeconómica es lograr el máximo crecimiento económico manteniendo la inflación baja y estable. Con tal fin, el Banco Central ha anunciado que tomará las medidas necesarias para que la inflación proyectada en un horizonte de dos años se mantenga entorno al 3%. Por



ello, ante las expectativas de crecimiento el Banco Central ha venido aumentando sucesivamente la Tasa de Política Monetaria hasta situarla en el 5,25% en agosto de 2011.

� Perspectivas macPerspectivas macPerspectivas macPerspectivas macroeconómicas para 2011roeconómicas para 2011roeconómicas para 2011roeconómicas para 2011

Según las estimaciones del Banco Central realizadas en agosto de 2011, la economía chilena podría crecer hasta un 6,8% y el PIB per cápita superaría los 16 mil dólares en 2011. En los primeros seis meses del año 2011, el PIB alcanzó un crecimiento del 8,4%. Estos datos también suponen el recorte en la distancia entre Chile y las economías desarrolladas en términos de renta per cápita en paridad de poder de compra (PPC), donde las cifras rondan los 20.000 dólares. Asimismo, la autoridad monetaria estima que la inflación alcance un 3,3% y que la Tasa de Política Monetaria se situé en torno al 5,5% a finales del año en curso.

Para el 2011, se anticipa un crecimiento dinámico del gasto, pero más moderado en virtud de la normalización del crecimiento en las compras de bienes duraderos, la acumulación de inventarios y la inversión en maquinaria y equipos. El crecimiento de la inversión será más fuerte en el área de construcción, acorde con el desarrollo de los planes de inversión pública en reconstrucción y los proyectos privados.

Desde inicios de la pasada década, Chile conduce la política fiscal con la regla del superávit estructural, que consiste en definir el nivel gasto de cada año con una estimación de los ingresos del Estado. Esta regla permite reducir las oscilaciones cíclicas para atender al adecuado funcionamiento de la economía en los momentos de menor crecimiento y evitar el sobrecalentamiento de la economía en los momentos de auge. La regla del superavit estructural ha permitido generar ahorro y llevar a cabo políticas contracíclicas para hacer frente a los imprevistos. Para el año 2011 y de acuerdo a los anuncios realizados por el Gobierno, se espera que el gasto fiscal crezca por debajo del incremento de la actividad, convergiendo hacia un déficit estructural de 1% hacia finales de 2014.

Por último, conviene también mencionar que el Consejo del Banco Central de Chile decidió iniciar un programa de compra de divisas para fortalecer su posición de liquidez internacional. Para llevar a cabo este programa, el Banco Central de Chile acumulará reservas internacionales adicionales por un valor de US$12.000 millones durante el año 2011, mediante la compra periódica de divisas, a partir del día 5 de enero y hasta finales de diciembre del 2011, con un total de reservas a octubre de 2011 de US$ 38132 millones.

1.2. PERSPECTIVAS DEL MERCADO

Frente al resto de países de la zona, Chile es uno de los más estables, tanto económica co-mo políticamente. En los últimos años, Chile ha adoptado políticas públicas tendentes a promover y consolidar una conducción macroeconómica seria y responsable, un mayor nivel de apertura económica e integración internacional y el desarrollo de instituciones sólidas. Como resultado, Chile es la economía emergente mejor evaluada de la región y una de las más destacadas a nivel mundial.

Los avances de Chile en materia económica y social fueron reconocidos durante 2010 cuan-do se convirtió en el primer país en adherirse a la Organización para la Cooperación y Desa-rrollo Económico (OCDE).



� País atractivo para hacer negociosPaís atractivo para hacer negociosPaís atractivo para hacer negociosPaís atractivo para hacer negocios

De acuerdo al Ranking 2010 sobre Ambiente de Negocios elaborado por Economist Intelligence Unit (EIU), Chile es el lugar más atractivo para hacer negocios en Lati-noamérica seguido por México y Brasil y el 17º a nivel mundial. Las ventajas de hacer negocios en Chile también son reconocidas por el informe Haciendo negocios 2011 publicado por el Banco Mundial. En el ranking global, Chile se coloca en el lugar 43, lo que significa un ascenso de 6 puestos respecto a 2010. Según este informe, el país es uno de los más destacados a nivel mundial en la protección de los inversores, el comercio exterior y el cumplimiento de contratos.

Chile es también uno de los países más libres del mundo. Según el Índice de Libertad Económica de 2010, elaborado por la Fundación Heritage y The Wall Street Journal, el país se coloca en la 11ª posición como país con mayor libertad económica del mundo y el primero de Latinoamérica. Es notable el esfuerzo realizado por el Gobier-no por simplificar y reducir los trámites necesarios para crear una empresa. La ley 20.494, publicada en enero de 2011, reduce de 14 a un solo día el trámite de aproba-ción de patente comercial, eliminando los 16 días de verificación de actividades con el Servicio de Impuestos Internos para efectos tributarios, y haciendo gratuita la pu-blicación del extracto de constitución de empresa en el Diario Oficial, que anterior-mente costaba 150 dólares.

� País seguro País seguro País seguro País seguro

Chile se presenta también como un país seguro y confiable para hacer negocios, y así lo aseguran las agencias clasificadoras de riesgo que han mantenido los altos ratings del país, enfatizando sus bajos niveles de deuda pública, la salud de su sistema fi-nanciero y la solidez de sus instituciones. En abril de 2011 las agencias Fitch Ratings y Standard & Poors otorgaban a los créditos soberanos de Chile la calificación de A+ y Moody’s la calificación de Aa3.

� Economía competitiva y apertura económicaEconomía competitiva y apertura económicaEconomía competitiva y apertura económicaEconomía competitiva y apertura económica

Chile también se ha consolidado como la economía más competitiva de América La-tina. Ello se debe, principalmente, a su apertura comercial que le ha permitido desta-carse a nivel internacional como un mercado libre y dinámico. En el Informe Mundial de Competitividad 2011 publicado por el Institute for Management Development (IMD), Chile se situó en el lugar 25 entre 59 países del mundo, manteniendo su lide-razgo regional debido a su fortaleza en la atracción de inversiones extranjeras, tele-comunicaciones e imagen país. En los últimos 10 años, Chile ha firmado acuerdos de libre comercio con las economías más grandes del mundo: EFTA, la Unión Europea, Canadá, EE.UU., México, Japón, China, Colombia, Corea del Sur, Australia, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y tiene acuerdo de complementación económica con Merco-sur, Ecuador y Venezuela.

El Acuerdo de Asociación de Chile con la Unión Europea, firmado el 18 de noviembre de 2002 y vigente desde el 1 de febrero de 2003, establece la total liberalización de



aranceles y barreras no arancelarias que afectan al comercio de bienes (excluyendo solamente algunos productos pesqueros y agrícolas), divididos en seis categorías, de acuerdo al periodo de desgravación que llega a un máximo de diez años. A la fecha, 7.299 productos gozan de plena desgravación alcanzando el 92,4% de los ítems arancelarios negociados entre Chile y la UE.

En materia arancelaria, Chile aplica una tasa general única que descendió al 6% en 2003. Esta tasa, junto con los tratados de libre comercio que Chile ha firmado y su bajo nivel de barreras arancelarias, convierte al país en una de las economías mas abiertas del mundo con un arancel efectivo de 1,2% en el 2010.

� Bajos niveles de impuestosBajos niveles de impuestosBajos niveles de impuestosBajos niveles de impuestos

En comparación con el resto de las economías del mundo, Chile destaca por sus ba-jos tipos impositivos. En el Ranking Pagando Impuestos 2011 de PriceWaterhouse-Coppers y el Banco Mundial, Chile registra un tipo impositivos para sociedades del 25%, situándolo como el país con menos gravámenes para la empresas en Latinoa-mérica.

� Capital humanoCapital humanoCapital humanoCapital humano

Chile también dispone de universidades y escuelas de negocio de alto estándar. El país cuenta con 3 escuelas de negocio que están entre las mejores de Latinoamérica según el Ranking 2010 de la revista América Economía: Universidad Adolfo Ibáñez (3º lugar), Pontificia Universidad Católica (5º lugar) y Universidad de Chile (8º lugar). El coste de mano de obra no cualificada es menor que en Norteamérica y Europa, de forma que las compañías que se instalan en Chile pueden ahorrar hasta un 60% en salarios. No obstante, el personal cualificado es escaso y caro, con un índice alto de rotación por motivos económicos.

Todos estos factores han contribuido a convertir a Chile en un gran receptor de inversión ex-tranjera. Después de Brasil y muy cerca de México, Chile fue la tercera economía en América Latina que más inversión extranjera directa recibió durante 2010, según la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD).

La política económica de los últimos años ha centrado su interés en nuevos sectores aso-ciados al desarrollo de la industria olivícola y frutícola, turismo, minería, pesca, servicios glo-bales a empresas, TICS, energías renovables no convencionales, medio ambiente y cons-trucción. En este último sector, cabe subrayar el Plan de Concesiones 2010-2014 del Minis-terio de Obras Públicas (MOP). Este programa contempla inversiones por valor de 11.739 mi-llones de dólares en hospitales, carreteras y centros penitenciaros, principalmente.

1.3. APERTURA A LA INVERSIÓN EXTRANJERA

Chile es un ejemplo para el resto de las naciones del continente americano en el desarrollo de una excelente política de atracción de inversiones, contando para ello con mecanismos



jurídicos claros y estables. En general, la normativa se caracteriza por la igualdad de trato para nacionales y extranjeros, el libre acceso a casi todos los sectores económicos y la mí-nima intervención del Estado en la actividad de los inversores.

Existen en Chile dos mecanismos fundamentales que regulan las inversiones extranjeras: el Estatuto de la Inversión Extranjera o Decreto Ley 600 y el artículo 47 de la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central, conocido también como el Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales (CNCI). La utilización de uno u otro queda a voluntad del inversor extranjero, que puede optar libremente por cualquiera de ellos, sujetándose a los requisitos legales del mecanismo escogido (ver mayor detalle sobre marco legal de la inver-sión extranjera en punto 3.- Políticas y marco legal de la inversión extranjera).

Desde la entrada en vigor del Estatuto de la Inversión Extranjera (D.L.600) muchos inversores extranjeros han utilizado este mecanismo para introducir su capital en Chile. En términos cuantitativos, la inversión extranjera bruta materializada acumulada bajo el D.L 600, desde 1974 hasta diciembre de 2010, asciende a 77.261,47 millones de dólares, de los cuales el 34% de la inversión se ha concentrado en el sector minero, seguido en importancia del sec-tor de la electricidad, gas y agua (19%). Por lo que respecta al período comprendido entre enero y diciembre de 2010, la inversión extranjera bruta materializada alcanzó la cifra de 2.304,2 millones de dólares. La mayor parte de dicha inversión se concentró en el sector de la minería (38,3%), servicios (32,4%) y transporte y comunicaciones (17,7%).



TABLA 2TABLA 2TABLA 2TABLA 2....---- INVERSIÓN EXTRANJER INVERSIÓN EXTRANJER INVERSIÓN EXTRANJER INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN 2010 PA DIRECTA EN 2010 PA DIRECTA EN 2010 PA DIRECTA EN 2010 POR SECTORES SEGÚN DLOR SECTORES SEGÚN DLOR SECTORES SEGÚN DLOR SECTORES SEGÚN DL600600600600

Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras

España sigue siendo el segundo país en inversión bruta acumulada (1974-diciembre 2010), con 14.444 millones de dólares sólo por detrás de Estados Unidos, si bien en el año 2010 España, a diferencia de la posición relevante ocupada en años anteriores, se ha situado en el puesto 12 con un 0,6% de la inversión bruta materializada a través del DL 600 siendo el sec-tor de construcción el principal destino de las empresas españolas (50%), seguido de indus-trias y alimentos (27,4%) y electricidad, gas y agua (22,6%). Tal y como refleja la siguiente tabla, la inversión española en Chile se caracteriza por estar muy diversificada, siendo los principales sectores de destino el sector de electricidad, gas y agua, comunicaciones, servi-cios financieros y construcción.

Minería38%

Servicios31%

Transporte ytelecomunica

ciones18%

Industria6%

Electricidadgas y agua 5%

Otros2%



TABLA.3.TABLA.3.TABLA.3.TABLA.3.---- INVERSIÓN ESPAÑOLA INVERSIÓN ESPAÑOLA INVERSIÓN ESPAÑOLA INVERSIÓN ESPAÑOLA BRUTA ACUMULADA MATEBRUTA ACUMULADA MATEBRUTA ACUMULADA MATEBRUTA ACUMULADA MATERIALIZADA SEGÚN DL 6RIALIZADA SEGÚN DL 6RIALIZADA SEGÚN DL 6RIALIZADA SEGÚN DL 600 (197400 (197400 (197400 (1974----2010201020102010)

Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras

Además, Chile tiene ratificados Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversio-nes (APPRI) con 36 países, entre ellos, España, vigente desde abril de 1994 así como el Convenio para evitar la doble imposición, vigente desde enero de 2004

A pesar de las ventajas que el país presenta para la recepción de inversión extranjera, tam-bién cuenta con algunas características que la dificultan. Este es el caso del reducido tama-ño de su mercado (17 millones de habitantes) y los bajos niveles de renta de gran parte de la población, que disminuyen el atractivo del país.

Por otro lado, el sistema de evaluación de impacto ambiental ha suscitado quejas del sector privado en cuanto a injerencias políticas, retrasos y ajustes que afectan a nuevos proyectos de inversión.

Comunicaciones17%

Serviciosfinancieros

16%

Construcción6%

Otros4% Transporte y

almacenaje4%

Servicios de saneamiento y

sim3%

Electricidad, gasy agua

50%



2. PERSPECTIVA GENERAL 2.1. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL SECTOR

En los últimos años, este sector está experimentando un mayor dinamismomayor dinamismomayor dinamismomayor dinamismo ya que el control gubernamental del cumplimiento de las leyes medioambientales se ha hecho más efectivo.

� La ley Nº 20.417La ley Nº 20.417La ley Nº 20.417La ley Nº 20.417

En enero de 2010 se promulgó la ley Nº 20.417, que aprobó la nueva institucionalidad ambiental, con la creación del Ministerio de Medio Ambiente, la Superintendencia de Medioambiente y la modificación del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA).

El nuevo Ministerio denuevo Ministerio denuevo Ministerio denuevo Ministerio del Medio Ambientel Medio Ambientel Medio Ambientel Medio Ambiente se crea con el objetivo de actuar como una Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental. También trabaja en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sostenible, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa.

Por otra parte, con esta ley se procedió a la modificación y mejora del ya existente Servicio de Evaluación AmbientalServicio de Evaluación AmbientalServicio de Evaluación AmbientalServicio de Evaluación Ambiental, cuya principal función consiste en la administración de un sistema de información sobre permisos y autorizaciones de contenido ambiental, abierto al público en su Web (http://www.sea.gob.cl/). Este servicio administra un sistema de información de líneas de bases de los proyectos sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental, de acceso público.

Además de los instrumentos de gestión ambiental vigentes (entre los que destaca el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, los planes de prevención y descontaminación y las normas de calidad y emisión), el Ministerio del Medio Ambiente está trabajando en la creación de una Superintendencia de Medio Ambiente y de un Tribunal Ambiental.

La SuperintendenciaLa SuperintendenciaLa SuperintendenciaLa Superintendencia se constituye como una institución fiscalizadora que tiene por objeto ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y supervisión de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevención y/o Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental



y de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda. En Chile, hasta el momento, la legislación permitía que el cumplimiento de la normativa fuera fiscalizado por más de una institución, dando lugar a una gran cantidad de criterios y contradicciones. De esta forma, se espera que la aprobación de los Tribunales Ambientales tenga lugar en 2011 y que, a partir de entonces, éstos tengan las facultades centralizadas de supervisión y sanción.

Por tanto, una de las prioridades para el nuevo ministerio en materia legislativa es el proyecto de ley para la creación del Tribunal Ambientalcreación del Tribunal Ambientalcreación del Tribunal Ambientalcreación del Tribunal Ambiental, cuya aprobación es fundamental para que la Superintendencia sea operativa.

� Chile, la OCDEChile, la OCDEChile, la OCDEChile, la OCDE y y y y el medio ael medio ael medio ael medio ambientembientembientembiente

Pertenecer a la OCDE ha impuesto, en materia ambiental, un elevado estándar a las políticas públicas chilenas y a la calidad de su crecimiento económico. En concreto, existen dos áreas en las que Chile deberá alcanzar esos estándares: gestión de residuos e información ambiental.

En lo relativo a la gestión de residuos,gestión de residuos,gestión de residuos,gestión de residuos, el Ministerio trabaja actualmente en un anteproyecto que permitirá crear la Ley General de Residuos Sólidos. Con ello se pretende alcanzar una regulación sostenible de los residuos, respondiendo al compromiso de Chile con la OCDE de tener, para 2014, una regulación sobre residuos en trámite.

Por otro lado, en materia de información ambientalinformación ambientalinformación ambientalinformación ambiental, se debe establecer un sistema que permita de forma coordinada mantener la información económica y ambiental actualizada, de acuerdo con las recomendaciones y decisiones de la OCDE. Para ello, se pretende impulsar la utilización de instrumentos económicos en la gestión ambiental, mediante un proyecto de ley sobre permisos de emisión negociables.

También es relevante el proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres Protegidas.

La apertura comercial ha permitido que Chile sea reconocido y valorado como un país que adhiere firmemente los principios de desarrollo sostenible y que se esfuerza por conseguir el crecimiento económico protegiendo a su vez el medio ambiente (más aún tras la incorporación de Chile a la OCDE). La inserción de sus productos en el mercado mundial depende no sólo de la generación de productos competitivos (donde la etiqueta verde es un valor añadido), sino también de la adopción de los requerimientos que exige el mercado mundial para lograr la confianza de sus clientes extranjeros.

Adicionalmente, cabe mencionar que Chile ocupa la posición 16 en el Índice de Desempeño Ambiental (EPI), por delante de España, que se sitúa en el puesto 25. Este índice clasifica 149 países en 25 indicadores de 6 categorías: salud ambiental, contaminación del aire, recursos hídricos, biodiversidad y hábitat, recursos naturales y productivos y cambio climático.



2.2. PANORAMA GENERAL DEL SECTOR

El sector del medio ambientesector del medio ambientesector del medio ambientesector del medio ambiente comprende todas las actividades que producen bienes y servicios para medir, prevenir, limitar, minimizar o corregir daños medioambientales de agua, aire y suelo, así como los problemas de ruido y ecosistemas. Esto incluye el uso de tecnologías limpias, productos y servicios que reducen riesgos ambientales y minimizan la contaminación.

A efectos de este informe, se tratarán los temas relacionados con los daños medioambientales del agua, aire y suelo, teniendo en cuenta que este sector está comprendido por las empresas privadas y públicas con actividades que inciden en el medio ambiente, las entidades gubernamentales responsables de supervisar la materia y los proveedores de productos y servicios orientados al mismo.

Los servicios ambientalesservicios ambientalesservicios ambientalesservicios ambientales tienen como objetivo cubrir las necesidades, por parte de las industrias, de combatir o prevenir la contaminación y cumplir, de ese modo, con mejores sistemas de gestión ambiental. Por servicio ambiental, se entiende aquel que se ocupa de la gestión de desechos, la prevención y solución de la contaminación del aire, del agua y de la tierra, la implementación de la Producción Limpia y normas ICOM, y finalmente, el diseño de ingeniería, equipos e insumos ambientales, que cubren las necesidades ambientales necesarias para el desarrollo sostenible de la economía chilena.

La necesidad de reducir los efectos perjudiciales de la actividad industrial es cada vez mayor como resultado de la legislación nacional e internacional. Para las empresas, a nivel individual, reducir la contaminación por parte de sus procesos puede representar un problema cuando carecen de acceso a la información, la tecnología y los conocimientos especializados apropiados. Este es el motivo por el cual, desde hace ya más de 3 años, los servicios ambientales son considerados como un sector con oferta exportable en Chsector con oferta exportable en Chsector con oferta exportable en Chsector con oferta exportable en Chiiiile.le.le.le.

Los servicios ambientales a nivel mundial, considerados separadamente de las ramas de los equipos o recursos, cubren aproximadamente el 50% de este mercado. El resto se reparte entre la gestión de desechos sólidos (22,6%), el tratamiento del agua (14,3%), la consultoría e ingeniería (5,9%) y los servicios industriales y de emergencia (3,3%). Debido a la creciente demanda para la mejora de la gestión ambiental, se prevé un crecimiento global entre el 7% y el 10% anual en la prestación de este tipo de servicios.

En el presente estudio, se van a distinguir los siguientes subsectoressubsectoressubsectoressubsectores,,,, que constituyen a su vez los problemas ambientales más graves que sufre Chile: tratamiento de residuos sólidos, tratamiento de aguas y, control de emisiones y calidad del aire. Se ofrece además un breve panorama general de dichos subsectores.



2.2.1. Residuos sólidosResiduos sólidosResiduos sólidosResiduos sólidos

� RRRResiduos sólidos domésticos o domiciliariosesiduos sólidos domésticos o domiciliariosesiduos sólidos domésticos o domiciliariosesiduos sólidos domésticos o domiciliarios

Se entienden por residuos sólidos domésticos o domiciliarios (RSD), la basura o desperdicios generados en viviendas, locales comerciales y de expendio de alimentos, hoteles, colegios, oficinas y cárceles, además de aquellos desechos provenientes de podas o ferias libres. Por lo tanto, los RSD totales generados tienen un doble componente: por un lado, la fracción que sigue su curso a un vertedero, denominado en Chile relleno sanitario,vertedero, denominado en Chile relleno sanitario,vertedero, denominado en Chile relleno sanitario,vertedero, denominado en Chile relleno sanitario, y otra, la que continúa su curso hacia el reciclaje reciclaje reciclaje reciclaje.

En 1996, según cifras de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Chile generaba 286.263 toneladas de basura ambiental: 138.000 toneladas correspondientes a domicilios, 78.250 a la industria, 68.106 a la construcción y 907 a hospitales. El 55,7% de los residuos correspondían a materia orgánica; el 14,5%, a papeles; el 10,1%, a plásticos; el 2%, a metales; y el 12,5%, a otros, en su mayoría escombros, cenizas y huesos.

GRÁFICO 3GRÁFICO 3GRÁFICO 3GRÁFICO 3.... –––– RESIDUOS GENERADOSE RESIDUOS GENERADOSE RESIDUOS GENERADOSE RESIDUOS GENERADOSEN CHILE EN 1996N CHILE EN 1996N CHILE EN 1996N CHILE EN 1996

Los primeros esfuerzos sistemáticos para mejorar la gestión de residuos desembocaron en 1997 en una Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios. De esta forma, desde enero de 2005, el país cuenta con una iniciativa de nombre casi idéntico, denominada Política de Gestión Integral de Residuos SólidosPolítica de Gestión Integral de Residuos SólidosPolítica de Gestión Integral de Residuos SólidosPolítica de Gestión Integral de Residuos Sólidos, que ha permitido abordar el tema de manera integral y coordinada. Esta línea de acción fue desarrollada por un equipo interministerial coordinado por el Ministerio Secretaria General de la Presidencia e integrado por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Economía, la Subsecretaria de Desarrollo Regional, el Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente y la CONAMA. Adicionalmente, dos meses después se acordó que en cada región debía crearse una Secretaria EjecutivaSecretaria EjecutivaSecretaria EjecutivaSecretaria Ejecutiva para la gestión de los residuos, que en la Región Metropolitana se concretó el 20 de junio de 2005.

Toneladas de basura ambiental generada por Chile en 1996

Industria; 78.250

Hospitales; 907

Construcción; 69.330

Domicilios; 138.000

Porcentaje de los distintos tipos de residuos en 1996

Materia orgánica;

55,70%Papeles; 14,50%

Plásticos; 10,10%

Metales; 2%

Otros; 12,50%



Para organizar su institucionalidad y coordinación nacional, la Dirección Ejecutiva de CONAMA, en virtud de los Acuerdos del Consejo Directivo, creó, en mayo de 2005, las secretarias ejecutivas nacionales y regionalessecretarias ejecutivas nacionales y regionalessecretarias ejecutivas nacionales y regionalessecretarias ejecutivas nacionales y regionales para la implantación del Plan de Acción. La Secretaria Nacional está conducida por el Departamento de Control de Contaminación e integrado por Minsegpres, Minsal, Minvu, Minecon y Subiere, mientras que a nivel regional se encuentra coordinado por cada Dirección Regional de CONAMA e integrado por el Intendente, Seremis de Salud, Economía y Vivienda, y otros sectores institucionales relevantes, como por ejemplo las asociaciones regionales de municipios.

Desde su creación ha trabajado en la elaboración e implementación del “Plan Director de “Plan Director de “Plan Director de “Plan Director de Residuos Sólidos de la Región Metropolitana”,Residuos Sólidos de la Región Metropolitana”,Residuos Sólidos de la Región Metropolitana”,Residuos Sólidos de la Región Metropolitana”, definido como un instrumento de planificación estratégica, intersectorial y transversal, que permite tomar decisiones para la implantación de la Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Este define cuatro ámbitos estratégicos de gestión: minimización de los residuos, disposición final adecuada para los residuos no minimizados, prevención y recuperación de los vertederos ilegales de la región y creación de sistemas de información para la gestión regional de residuos.

En 2006 se inicia el Plan de Acción de Mediano Plazo (2006-2010), cuyo énfasis y desafíos se han orientado al fortalecimiento y posicionamiento de las instancias ejecutivas regionales, proporcionando apoyo técnico a la formulación de Planes de Gestión de Residuos, a la elaboración de normativas, a la generación de información, a la capacitación y a la formulación de la Estrategia Nacional de Minimización.

Hoy en el país se generan alrededor de 5,6 millones de toneladas anuales de residuos sólidos domiciliarios y asimilables. Esto es alrededor de 1 kg por persona al día. Sólo la Región Metropolitana genera más de 2,6 millones de toneladas anuales, de las que aproximadamente sólo alrededor de un 12% se recupera con alguna práctica de reutilización o reciclaje.

La mayor parte de los residuos generados tiene como destino la disposición final en vertederos autorizados o basureros ilegales. Casi la mitad de estos desechos corresponden a materia orgánica, que en gran parte podría ser reutilizada, y otro porcentaje muy importante (la fracción no orgánica) podría ser recuperada para reciclaje, reduciendo significativamente el total de residuos que se destinan a vertederos.

Los RSD en la Región Metropolitana muestran una tasa de incremento promedio anual del 3%. Se estima que, para el año 2020, la cantidad de basura generada alcanzará los 4 millones de toneladas. En la Región Metropolitana, los RSD generados son vaciados prácticamente en un 100% en vertederos de alto nivel tecnológico.

� Residuos de la ConstrucciónResiduos de la ConstrucciónResiduos de la ConstrucciónResiduos de la Construcción

Se entiende por residuos de la construcción (Rescon) a todos aquellos sólidos generados en tareas, tales como la construcción, reconstrucción, reparación, ampliación y demolición de edificios, y obras de urbanización de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales.

En Chile se calcula que la generación de este tipo de residuos es de 5555 millones de millones de millones de millones de toneladas anuales. toneladas anuales. toneladas anuales. toneladas anuales. En muchos casos, la disposición de estos residuos se hace en vertederos ilegales y microbasurales. Cerca del 60% de los residuos inertes depositados en vertederos ilegales corresponden a residuos de la construcción.



11% 5%

2%

2%

80%

Cementos

Ladril los

Revestimientos Plasticos

Materiales varios

Aridos

GRÁFICO GRÁFICO GRÁFICO GRÁFICO 4444....---- SOBRE LA COMPOSICIÓ SOBRE LA COMPOSICIÓ SOBRE LA COMPOSICIÓ SOBRE LA COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS DEN DE LOS RESIDUOS DEN DE LOS RESIDUOS DEN DE LOS RESIDUOS DE LA LA LA LA CONSTRUCCIÓN. CONSTRUCCIÓN. CONSTRUCCIÓN. CONSTRUCCIÓN.

Fuente: DirAm 2010

Una de las gestiones más eficaces para revertir la proliferación de vertederos clandestinos en la Región Metropolitana ha sido la identificación, por parte de la SEREMI de Salud RM y de los respectivos municipios, de cuatro ex pozos de extracción de áridos que serán utilizados para almacenar los escombros que genera la actividad de la construcción. Esto se debe al hecho de que el 63% de los desechos presentes en los vertederos clandestinos corresponden a escombros de este tipo, ya sea de empresas o de particulares.

La aprobación ambiental y sanitaria de estos ex pozos incluye la instalación de un área verde como forma de recuperación de estos terrenos al concluir la vida útil del proyecto. En Santiago existen alrededor de 30 ex pozos de áridos, lo que permite contar con una capacidad de recepción suficiente para 80 años. La SEREMI de Salud RM, como autoridad sanitaria, llama a las empresas constructoras, a los municipios y a los particulares a utilizar sólo estos lugares para depositar los escombros y así ayudar a solucionar los problemas que generan los vertederos clandestinos a la comunidad.

La autorización sanitaria entregada por la SEREMI de Salud es uno de los requisitos exigidos por los municipios para habilitar dichas zonas como aptas para depositar residuos de la construcción.

� Residuos hospitalariosResiduos hospitalariosResiduos hospitalariosResiduos hospitalarios

Los residuos hospitalarios o Residuos de Establecimientos de Atención de Salud (REAS), según los riesgos que presentan, pueden ser clasificados en dos grupos: residuos peligrosospeligrosospeligrosospeligrosos, entendiendo como tal la combinación o no de los desechos biológicos y medico-quirúrgicos; y residuos no peligrososno peligrososno peligrososno peligrosos, que son el conjunto formado por los residuos de alimentos, incombustibles y comunes.



Se estima que entre un 75% y un 90% de los desechos originados en instituciones de salud carece de riesgo y es de por sí asimilable a los desechos domésticos, mientras que del 10% al 25% serían potencialmente dañinos.

En Chile, estos residuos representan alrededor de 90 toneladas de desecho90 toneladas de desecho90 toneladas de desecho90 toneladas de desecho diarias diarias diarias diarias generadas por los sistemas público y privado de salud. La población general, a su vez, produce alrededor de 1 kg/habitante/día1 kg/habitante/día1 kg/habitante/día1 kg/habitante/día, lo que se traduce en 15.000 toneladas diarias. Los desechos hospitalarios representan entonces sólo un 0,6% del total de residuos; los “peligrosos”, alrededor del 0,1%; y los objetos corto punzantes originados en establecimientos de salud, un 0,006%.

� Gestión de residuos peligrososGestión de residuos peligrososGestión de residuos peligrososGestión de residuos peligrosos

Actualmente, se estima que en Chile se generan al año cerca de tres millones de toneladas de residuos industriales, de los cuales un 5% correspondería a residuos peligrosos. Estos son los que requieren de una manipulación especial debido a los riesgos para la salud y el medio ambiente asociados a su manejo.

Basura o residuo peligroso es todo desecho, barro, liquido o cualquier otro material desechable que, debido a su cantidad, concentración o características físicas, químicas o infecciosas, puede causar o contribuir significativamente a un aumento en enfermedades serias, irreversibles o con incapacidad temporal; o presenta riesgo inmediato o potencial para la salud de las personas y el medio ambiente cuando se trata, almacena, transporta o dispone de una manera inapropiada.

Según a los criterios internacionales una basura es peligrosa si exhibe una o más de alguna de las cuatro característicascaracterísticascaracterísticascaracterísticas que se describen a continuación.

- Inflamabilidad

- Corrosividad

- Reactividad (inestabilidad en condiciones normales).

- Toxicidad

Los mayores generadores de este tipo de residuos son las empresas relacionadas con el hierro y el cobre. Algunas definidas a priori como peligrosas son las siguientes:

- Basuras de fuentes específicas: de industrias, tales como refinerías de petróleo y tratamiento de maderas.

- Basuras genéricas: provenientes de procesos comunes de manufactura e industria-les en general.

- Productos químicos de naturaleza comercial: ácidos, bases, solventes orgánicos volátiles, creosota y algunos pesticidas.

Uno de los principales generadores de estos residuos peligrosos es el sector minerosector minerosector minerosector minero. Sólo en este sector se han generado hasta el año 2010 unas 725.000 toneladas de residuos sólidos industriales en Chile (goma, madera, chatarra, neumáticos). Asimismo, el 20% de estos residuos tienen el carácter de peligrosos.



La insuficiente gestión de residuos de tipo industrial ha llevado durante décadas al depósito y almacenamiento de sustancias y residuos nocivos en la red de alcantarillado y cursos de agua superficiales. Con el objetivo de mejorar esta situación, desde junio de 2004, los aspectos relacionados con estos residuos son regulados por el Reglamento Sanitario sobre Reglamento Sanitario sobre Reglamento Sanitario sobre Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos PeligrososManejo de Residuos PeligrososManejo de Residuos PeligrososManejo de Residuos Peligrosos (DS Nº 148 de 2003 del Ministerio de Salud).

Al mismo tiempo, se está desarrollando el ProyectoProyectoProyectoProyecto “Gestión de Residuos Peligrosos“Gestión de Residuos Peligrosos“Gestión de Residuos Peligrosos“Gestión de Residuos Peligrosos”””” (Proyecto RESPEL) ejecutado por el Ministerio de Medio Ambiente y la Sociedad Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ), organismos responsables de iniciar toda una línea de trabajo a nivel nacional en torno a las temáticas de los Residuos Peligrosos. El objetivo del proyecto RESPEL es mejorar la gestión de este tipo de residuos, enfocando su quehacer en acciones destinadas a su minimización y eliminación.

� Reciclaje y buenas prácticasReciclaje y buenas prácticasReciclaje y buenas prácticasReciclaje y buenas prácticas

El reciclaje es un proceso que implica recuperar la materia prima de la cual está elaborado un producto para fabricar un producto nuevo, igual o distinto al original. Para que esta medida sea efectiva, se necesita un cambio radical en la actitud hacia la gestión de los residuos, es decir, cambiar los hábitos y costumbres, no depositar todos los residuos en la basura y participar activamente en los sistemas de reciclaje que actualmente existen en Chile

Un residuo esUn residuo esUn residuo esUn residuo es al mismo tiempo un recursoun recursoun recursoun recurso, por lo tanto cuando se recuperan los residuos, se están aprovechando recursos que se desechan antes de reciclar. Una alternativa como el reciclaje responde a lo que frecuentemente se llama valorización del residuo. Esto implica la obtención -a partir de él- de un bien mayor que la simple disposición del residuo.

Por otra parte, se debe considerar que los residuos que no se depositan en los vertederos evitan no sólo el coste directo de esta disposición sino también los costes ambientales indirectos que presupone la existencia de tales depósitos. Además, el reciclaje significa ahorro en los costes de producción de un material nuevo.

En esta materia, se ha venido desarrollando el programa "Santiago Recicla","Santiago Recicla","Santiago Recicla","Santiago Recicla", impulsado por el Ministerio del Medio Ambiente, la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, la Intendencia de Santiago y la Fundación Casa de la Paz, junto a otras empresas y municipios.

El desafío de este programa, al que se han suscrito 31 municipios capitalinos, es recuperar el 25% de los residuos sólidos al año 2020, contemplándose también la instalación de Centros de Valoración de Residuos Domiciliarios Inorgánicos en algunas comunas de la Región, junto con programas de sensibilización a la comunidad, además del fortalecimiento de las capacidades de los equipos técnicos municipales respectivos y la incorporación de recicladores independientes.

En 2008, en la Región Metropolitana se generaron más de 3 millones de residuos sólidos domiciliarios, de los cuales 2,7 millones fueron trasladadas a vertederos. Sin embargo, poco más del 14% del total fue reciclado.

De esta forma, junto con las futuras regulaciones ambientales para la gestión de residuos hospitalarios, electrónicos, pilas y baterías, así como el Proyecto de Ley General de Residuos o el Reglamento sobre el Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención de Salud, (“Sistemas de comando y control”), la sociedad chilena puede asumir las opciones



complementarias conocidas como “Sistemas de Auto Control”como “Sistemas de Auto Control”como “Sistemas de Auto Control”como “Sistemas de Auto Control” en la gestión adecuada de sus residuos. La tendencia internacional propone opciones que consisten en la suscripción de Acuerdos Voluntarios en cuya virtud una asociación empresarial y/o una organización comunitaria, junto a autoridades y demás entidades societarias interesadas, asumen un compromiso ambiental, destinado a mejorar la gestión de los residuos, ya sea evitándolos, reduciéndolos o valorizándolos.

Hasta la creación del Ministerio del Medo Ambiente, el organismo principal del sector en Chile fue la CONAMA (Comisión Nacional del Medio Ambiente). Entre las actividades llevadas a cabo por dicho organismo destacan:

1-. CONAMA Región Metropolitana convocó al sector privado para propiciar la instalación de mesas de colaboración publi-privadas, destinadas a poner en común los antecedentes disponibles y explorar la factibilidad de aplicar instrumentos de gestión ambiental voluntarios, entre ellos los protocolos de gestión ambientales y los conocidos “Acuerdos de Producción Limpia” (APL), que facilitan la incorporación a la práctica diaria de las empresas, universidades y otras instituciones o entidades sociales, de principios tales como la responsabilidad ambiental y la responsabilidad extendida del productor.

2-. CONAMA trabajó constantemente promoviendo la valorización de los residuos sólidos. En octubre de 2009, presentó la campaña “Ahórrate la Basura”, una iniciativa para generar una mayor conciencia respecto de las opciones disponibles para disminuir la cantidad de basura que se genera. La campaña se enfoca en el primer peldaño de la gestión sostenible de nuestros residuos, promoviendo conductas simples en la población. Se espera que los programas de reducción de residuos permitan lograr su reciclaje en un 20%.

3-. Otra importante iniciativa que se realiza para los ex vertederos desde el año 2007, es aquella que llevó a cabo el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) con la CONAMA de la Región Metropolitana. Ambos organismos trabajaron en el proyecto denominado “Rediseño e Implementación de Planes de Cierre de Ex Vertederos de Lo Errazuriz y Cerros de Renca” que, con un presupuesto cercano a los 5 millones de dólares, busca avanzar en la sustentabilidad ambiental de una zona degradada, a través de la gestión de gases, lixiviados y aguas lluvia, la recuperación de suelos, el tratamiento de residuos peligrosos y la supervisión ambiental.

2.2.2. Tratamiento y suministro de aguasTratamiento y suministro de aguasTratamiento y suministro de aguasTratamiento y suministro de aguas

Este subsector comprende un rango amplio de actividades relacionadas con el agua. Se incluyen en este apartado: el suministro de agua potable, el servicio de alcantarillado, el tratamiento de aguas residuales y el tratamiento de los residuos industriales líquidos (RILES).

A) Recursos disponibles y consumo

Chile es uno de los países privilegiados en cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos de superficie a nivel mundial, y cuenta con una de las mayores reservas de este recurso en Campos de Hielo Norte y Sur, en la zona austral. Sin embargo, este patrimonio está irregularmente distribuido en el territorio nacional, debido a las diversas condiciones físicas y climatológicas. Mientras la zona norte es extremadamente árida con una disponibilidad de recursos hídricos de menos de 500 m3 / habitante/ año, en la zona sur existen zonas de gran



abundancia con niveles que superan los 16.000 m3 /habitante /año. Por esta razón, se dan en la zona norte múltiples conflictos entre las comunidades locales y las empresas mineras, ya que éstas consumen gran cantidad de los recursos hídricos disponibles. Una posible alternativa para paliar esta escasez de agua es la desalinización y uso de agua de mar.

GRÁFICOGRÁFICOGRÁFICOGRÁFICO 5. 5. 5. 5. DISPONIBILIDAD DE A DISPONIBILIDAD DE A DISPONIBILIDAD DE A DISPONIBILIDAD DE AGUA EN CHILE POR HABGUA EN CHILE POR HABGUA EN CHILE POR HABGUA EN CHILE POR HABITANTEITANTEITANTEITANTE

Fuente: Chile: diagnóstico de la gestión de los recursos hídricos 31 Marzo 2011, Banco Mundial

Si se analizael consumo de agua en Chile por sectores, se puede observar que un alto porcentaje se dedica a la agricultura, seguido por la industria y la minería. Sólo un 4% del agua consumida es agua potable.

Existen variaciones significativas en estos promedios a nivel regional en función de los sectores productivos predominantes. Mientras en la I Región hay un equilibrio entre los usos doméstico, minero, industrial y agrícola, en la II y III Región el uso minero es dominante. De la IV a la IX Región predomina el uso para riego agrícola, y en la Región Metropolitana y V Región el uso doméstico es más significativo que en las regiones vecinas. Por último, en las regiones XI y XII la minería adquiere también especial importancia.

El sistema de concesión de derechos, explicado en el apartado de marco regulatorio, ha favorecido a las grandes empresas y al sector exportador, en perjuicio del acceso al recurso que parte de la población y las comunidades. Esto se traduce en una concentración progresiva de la propiedad de los recursos, problemas de acceso de la población al agua, alzas de tarifas, agudización de los problemas de escasez de agua y destrucción irreversible de cuencas en muchas regiones.

I y

XV

III

V

VI

VII

I

X y

XIV

XII

1,00

10,00

100,00

1000,00

10000,00

100000,00

1000000,00

10000000,00

m3/

pers

/año

Región



7%5%

84%

4%

Industria Minería Agricultura Agua potable

GRÁFICO GRÁFICO GRÁFICO GRÁFICO 6. 6. 6. 6. ---- DEMANDA DE USO CO DEMANDA DE USO CO DEMANDA DE USO CO DEMANDA DE USO CONNNNSUNTIVO SUNTIVO SUNTIVO SUNTIVO DDDDE AGUAS EN CHILE, SEE AGUAS EN CHILE, SEE AGUAS EN CHILE, SEE AGUAS EN CHILE, SEGÚN SECTORESGÚN SECTORESGÚN SECTORESGÚN SECTORES

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS)

� Embalses nacionalesEmbalses nacionalesEmbalses nacionalesEmbalses nacionales

En lo referente al estado de los embalses nacionales, en junio de 2011, éstos habían aumentado su volumen en un 7,5% con respecto al mes anterior, manteniendo importantes diferencias con respecto al volumen promedio de ese mes (-4,.6%), pero menores con respecto al volumen de igual fecha del año pasado (-12,0%), lo que se ha venido repitiendo en los últimos meses. La última vez que se registró una variación positiva fue en noviembre de 2010. A mitad de año, el volumen total disponible representaba sólo un 30,6% de la capacidad total de almacenamiento.

En todo caso, el comportamiento de los distintos tipos de embalses ha sido diferente ya que, mientras los dedicados exclusivamente a la generación aumentaron, en comparación con mayo, un 10,5%, los de multiuso (Generación y Riego), prácticamente mantuvieron sus almacenamientos; los dedicados exclusivamente al riego aumentaron en un 30%, producto de las precipitaciones de este mes; y los de uso para el abastecimiento de agua potable sufrieron la mayor caída porcentual, en un 26,4%.

A continuación, se presenta un cuadro con las variaciones experimentadas por los embalses agrupados por uso. Los valores negativos indican disminución del volumen.



TABLA TABLA TABLA TABLA 2222.... ---- VARIACIÓN DE LOS VO VARIACIÓN DE LOS VO VARIACIÓN DE LOS VO VARIACIÓN DE LOS VOLLLLÚÚÚÚMENES DE EMBALSES ENMENES DE EMBALSES ENMENES DE EMBALSES ENMENES DE EMBALSES EN EL MES DE JUNIO DE EL MES DE JUNIO DE EL MES DE JUNIO DE EL MES DE JUNIO DE 2011201120112011

Variación Porcentual c/r a Tipo de Em-balse

Volumen actual mill-m3

Porcº. c/r

Promedio %

Capacidad Utilizada % Mes Ante-

rior % Año Ante-rior %

Solo Riego 778 -45,1% 37,3% 30% -5,8%

Generación y riego

1996 -61,8% 23,4% 1,1% -15,9%

Solo Gene-ración

1108 -3,7% 56,8% 10,5% 1,7%

Agua Potable 81 -60,8% 23,1% -26,4% -62,8%

Total 3963 -49,6% 30,6% 7,5% -12%

Fuente: Dirección General de Aguas. (http://www.dga.cl/productosyservicios/informacionhidrologica/Informacin%20Mensual/boletin062011.pdf)

En total, los 24 embalses que supervisa la Unidad de Hidrología de la Dirección General de Aguas y que están distribuidos entre las regiones de Antofagasta y Biobio, acumulan 7.926 millones de metros cúbicos, lo que en términos anualizados equivale a una reducción del 12% respecto a junio de 2010. Si la comparación se realiza respecto de los promedios históricos de los embalses, la diferencia es de un -49%. El déficit de los niveles de las reservas hidráulicas significa que el volumen almacenado en junio de 2011 alcanza a cubrir solo el 30,6% de la capacidad total de los mismos.

Según la Dirección General de Aguas, el aumento de las reservas en los embalses de riego, en la Región de Coquimbo especialmente, se debe a las precipitaciones que se registraron durante junio. De la Región de Valparaiso al sur, el déficit se mantiene, con excepción de Puerto Montt y Punta Arenas, que tienen superávit de 4% y 74% respectivamente.

B) Agua potable, alcantarillado y saneamiento de aguas residuales

Los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en Chile se caracterizan por sus altos niveles de cobertura y buena calidad. A diferencia de la mayoría de los países, el sector chileno de agua y saneamiento se distingue porque la mayoría de las empresas de abastecimiento urbano de agua son de propiedad privada o están operadas por actores privados. El sector también cuenta con un marco normativo moderno y efectivo que incluye un innovador sistema de subsidios para la población de escasos recursos, para posibilitar que se apliquen tarifas de autofinanciación.

� AAAAgua potablegua potablegua potablegua potable y sus organismos reguladores y sus organismos reguladores y sus organismos reguladores y sus organismos reguladores

El abastecimiento de agua es continuo, tanto en zonas urbanas como en zonas rurales concentradas, y la presión del agua es adecuada. En las zonas urbanas, el consumo de agua potable ha disminuido desde 1998. El consumo más alto se observa en algunas partes de la



Región Metropolitana de Santiago, y oscila entre los 44 m³ por mes en el caso de Aguas Cordillera y los 125 m³ en el caso de Aguas Manquehue.

La responsabilidad por las políticas sectoriales de Chile recae, en primer lugar, en el Ministerio de Obras Públicas, el cual otorga las concesiones y promueve el abastecimiento de agua y el saneamiento en zonas rurales a través de su Departamento de Programas de Saneamiento. La responsabilidad normativa en las zonas urbanas es compartida por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y el Ministerio de Salud, el cual establece las normas de calidad del agua potable.

La Superintendencia de Servicios Sanitarios controla los servicios de agua potable y saneamiento, según las normas de finanzas y calidad. Para garantizar la independencia política, fue creada como institución descentralizada con presupuesto propio. Desde que se fundó en 1990, controla regularmente la calidad del agua y de los servicios. La agencia examina si los servicios cumplen con la norma chilena NCh 409, que fue modificada por última vez en 2005 e incluye, entre otros, estándares referentes a la calidad y presión del agua y la continuidad del servicio.

La calidad del agua potable es supervisada permanentemente por la empresa sanitaria a través de autocontroles realizados por laboratorios acreditados cuyos resultados son remitidos mensualmente a la Superintendencia. La SISS tiene el derecho de imponer multas a las empresas cuando observa una infracción a las normas, y que directamente forman parte del presupuesto de la agencia. Además, la SISS recibe y revisa reclamaciones de los clientes y actúa conforme a su validez. La agencia dispone de bases de datos de la totalidad de las 58 empresas sanitarias urbanas.

En el sector rural chileno, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Economía tienen las funciones de regular y supervisar las cooperativas y comités. Sin embargo, no existe una entidad pública de control como es la SISS en el sector urbano. Desde 1994, la Dirección Nacional de Obras Hidráulicas (DOH) del Ministerio de Obras Públicas se encarga de ejecutar el Programa Nacional de Agua Potable Rural (APR). El sector rural en ningún momento fue incluido en la modernización o privatización del sector, como ha ocurrido con las empresas urbanas. Según la Ley 19.549 de 1998, los concesionarios urbanos deben prestar asistencia técnica y administrativa a los comités y cooperativas de agua potable rural de sus respectivas regiones.

Por otra parte, el 28 de enero de 2003, se publicó en el Diario Oficial el nuevo Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado (RIDAA) que regula las condiciones técnicas de las instalaciones de Agua potable y Alcantarillado. Este Reglamento reemplaza al Reglamento DS MINVU N º 267 de 1980 y DS MOP Nº 70 de 1981 y entró en vigor el 28 de mayo de 2003.

� Tratamiento de aguas Tratamiento de aguas Tratamiento de aguas Tratamiento de aguas residualeresidualeresidualeresidualessss

El tratamiento de las aguas residuales ha constituido en Chile, y en especial en su capital, uno de los problemas más urgentes y complejos desde el punto de vista ambiental.

A finales del año 1998, las empresas sanitarias eran en su mayoría estatales. Durante ese año, se aprobó la Ley 19.459 que perfeccionaba el método de fijación de tarifas, reforzó el papel de la Superintendencia de Aguas y estableció restricciones sobre la estructura de la



propiedad de las empresas. Así, en el año 1999 se entregó el control de la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias (EMOS), la más grande del sector, a Aguas Andinas SA, perteneciente al grupo español Aguas de Barcelona. En el 2001, el Gobierno decidió transferir al sector privado los derechos de explotación de las empresas sanitarias restantes, pasando a estar en manos privadas por los próximos 30 años.

Como consecuencia, el tratamiento de las aguas residuales se ha incrementado en el país sustancialmente en los últimos años, alcanzando un nivel de cobertura cercano al 83% respecto a la población urbana nacional, lo cual ha posibilitado paulatinamente la descontaminación de los cursos de aguas superficiales y marítimos. De acuerdo a las atribuciones legales y fiscalizadoras, a la SISS le corresponde velar porque la operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales, dnominadas en Chile Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) se efectúe de acuerdo a la normativa vigente, a través de las acciones de supervisión sobre el autocontrol, la realización de controles directos e inspecciones en terreno.

Parte importante del éxito chileno sobre esta materia se debe a haber efectuado las modificaciones institucionales necesarias, tales como la privatización del sector o el establecimiento de un marco regulador adecuado, que ha permitido elevar significativamente la calidad y cobertura de estos servicios.

En la actualidad, se está llevando a cabo un vasto programa para la construcción de plantas de tratamiento, siendo el principal objetivo lograr la depuración de aguas residuales en todo el país para este año. El sistema de alcantarillado en Santiago pasó de abarcar solamente un 5% de depuración en el año 2000, al 60% en el año 2003, y alcanzó el 100% en 2009. Durante el año 2007 se declaró el 99,8% de cobertura de agua potable en las zonas urbanas y el 95,2% de cobertura del sistema de alcantarillado.

En el 2008 se destinaron 227 millones de dólares para nuevas inversiones en tratamientos de aguas residuales (61%), proyectos de agua potable (23%), y a la expansión de alcantarillado (16%). Nueve de los proyectos de calidad del agua (que incluyen los ríos Aconcagua, Biobio, Loa, Elqui, Serrano, Cachapoal, Maipú, Cruces y varios cursos fluviales de Aysén) están listos para su aprobación. Además, se espera invertir 685 millones de dólares durante el año en servicios de agua y alcantarillado.

El denominado Plan de Saneamiento de las Aguas Servidas de la Región Metropolitana tiene por objeto descontaminar el 100% de las aguas generadas por los habitantes de la Cuenca de Santiago. Este plan contempla 3 grandes plantas: El Trebal (2001), La Farfana (2003), que actualmente están en funcionamiento, y la futura planta Mapocho; además de 13 plantas en localidades periféricas en operación.

C) RILES

Para completar la descripción del subsector objeto de análisis se debe hablar de los residuos industriales líquidos (RILES), esto es, todos los elementos desechados por los procesos de producción industrial en forma de líquidos, que constituyen una de las principales fuentes de contaminación de los cauces superficiales. La gran mayoría de las descargas de RILES se da en el sistema de alcantarillado, seguido por la infiltración en los suelos. El tratamiento final de RILES involucra la reducción de carga contaminante previa a



su disposición final. En la Región Metropolitana alrededor del 36% de las industrias cuenta con plantas de tratamiento para sus RILES. La normativa aplicable a este tipo de residuos se encuentra en el apartado 3.2, marco regulatorio aplicable al sector medioambiental en Chile.

D) Desalinización para consumo humano

Menos del 1% del agua del mundo se puede consumir de manera inmediata, según estudios de la ONU. Por ello, países como Arabia Saudita han impulsado con fuerza en los últimos años industrias dedicadas a desalinizar el agua del mar. Por ello, en los últimos 20 años, la capacidad mundial para este proceso casi se ha duplicado: desde 26 millones de m3 al día, entre 1990 y 2000, a 50 millones de m3, entre 2000 y 2010.

Este es un desafío que responde a la realidad que enfrentan zonas desérticas de Chile, como la Región de Antofagasta. Sin embargo, este proceso industrial se encuentra presente en Chile sólo desde hace unos años y a menor escala. En los años 90 se comenzó a hablar, por primera vez, de esta tecnología para suplir la carencia del recurso en la minería en el norte, pero la primera planta no se construyó hasta 2001 en Antofagasta, por parte de la filial de OHL, Desalant, que abastece de agua potable a la ciudad de Antofagasta. Posteriormente, fue comprada por la sanitaria Aguas de Antofagasta y se sometió a un proceso de ampliación. En 2006, Escondida finalizó la construcción de una unidad similar en Puerto Coloso, en la misma ciudad, para entregar el recurso a sus operaciones.

Actualmente, la mayoría del agua con la que se cuenta para el consumo humano en la Región de Antofagasta se obtiene desde Toconce, ubicada en la precordillera. El río Loa, único afluente que desemboca en el mar, tiene un escuálido caudal y es usado preferentemente para abastecer a la industria minera.

Por ello, y ante la demanda de esa zona, desde 2014, Antofagasta y Mejillones serán las primeras ciudades de Sudamérica cuyo suministro total de agua potable para consumo humano procederá de la desalinización de agua de mar.

El proyecto está a cargo de la sanitaria Aguas Antofagasta, compañía que el próximo año licitará la construcción de la segunda planta desalinizadora de la región. Aguas Antofagasta es propiedad en un 99% de Inmobiliaria Punta Rieles Ltda y en un 1% de Antofagasta Railway Company PLC, ambas pertenecientes al Grupo Luksic.

Con la nueva central se podrá lograr el total abastecimiento de las localidades, que están ubicadas a 61 km de distancia y comparten la misma red. Estas obras tendrán un coste de 60 millones de dólares, comenzarán a finales del 2011 y se producirán mil litros por segundo.

Este proyecto se sumará a la planta de la sanitaria que ya opera desde 2003, que tiene la capacidad de producir 470 litros por segundo, y que hoy abastece al 65% de los 400 mil habitantes de Antofagasta. Asímismo, otros proyectos similares se llevarán a cabo por el norte del país. Tocopilla, ciudad de 25.000 habitantes, sería la tercera comuna que en 2014 contará con suministro de agua de mar desalinizada, mientras que en Taltal, desde el próximo año, el 25% de sus 12.000 habitantes contarán con este recurso.

Todas estas iniciativas se suman al anuncio del Presidente Piñera, que ha prometido la construcción de una planta desalinizadora en Arica, además de siete proyectos similares, aunque destinados a uso industrial (minería), en la Región de Atacama.



GRAFICOGRAFICOGRAFICOGRAFICO 7 7 7 7. . . . DESALDESALDESALDESALINIZINIZINIZINIZACIÓN EN EL NORTE DEACIÓN EN EL NORTE DEACIÓN EN EL NORTE DEACIÓN EN EL NORTE DE CHIL CHIL CHIL CHILEEEE

Fuente: II Seminario Internacional de Desalación de Antofagasta

E) Minería y Agua

La industria minera en Chile se prepara para un importante auge, con perspectivas de expansión del 40% en los próximos de 6 años, en un segundo ciclo de inversión que comenzó en 2008 y continuará hasta 2016. De esta forma, se proyectan importantes inversiones, que se traducirán en aumentos en el volumen de producción, alcanzando las 7,5 millones de toneladas en 2020. Además, la industria generará unos 40.000 nuevos puestos de trabajo para la operación y más 100.000 para ejecutar estas inversiones.

El agua se ha convertido en factor crítico especialmente para el desarrollo de la minería en el norte del país. Las crecientes limitaciones para el uso de acuíferos, y las escasas aguas superficiales de las tres regiones del norte del país, han hecho que las mineras hayan tenido que recurrir al mar, aunque se encuentre alejado de los centros de trabajo, pero donde el recurso es abundante. En el norte de Chile, existen actualmente tres plantas de desalinización: una en Arica, otra en Antofagasta y, la última y mas reciente, la planta desalinizadora de Minera Escondida, en la II Región.

Escondida es a día de hoy la principal planta desalinizadora del país y fue inaugurada en noviembre de 2010. Con una inversión de 870 millones de dólares, esta experiencia que implica aprovechar agua de mar para producir cátodos de cobre de alta pureza, es parte del proyecto "Lixiviación de Sulfuros", que permitirá a Minera Escondia obtener 180.000 toneladas de cátodos anuales. El mayor reto para la minera es afrontar el traslado del agua desalinizada hacia su yacimiento, 170 kilómetros al sureste de la capital de la II Región, a 3.200 metros de altura.



� Oportunidades que brinda la minería al sector Oportunidades que brinda la minería al sector Oportunidades que brinda la minería al sector Oportunidades que brinda la minería al sector del medio ambientedel medio ambientedel medio ambientedel medio ambiente

La generación de cualquier material “de descarte” de la minería se traduce en desafíos muy concretos en relación a la preservación en la calidad del medioambiente y genera una amplia gama de oportunidades de negocio para proveedores de bienes y servicios medioambientales, cuyo mercado actual tiene un valor de 600 millones de dólares en Chile.

Los servicios medioambientales pueden ser externalizados por las empresas mineras, debido a que no tienen relación directa con la actividad extractiva. Esto permite centrar la atención en campos de acción donde la presencia de empresas proveedoras de bienes y servicios medioambientales es fundamental, considerando además el carácter transversal a otro tipo de actividades industriales más allá de la minería.

Algunos de estos campos de acción son el uso y gestión del agua y sus afluentes, la gestión de residuos industriales y peligrosos y las emisiones atmosféricas.

El emplazamiento de reservas mineras en el norte de Chile y los antecedentes con los que se dispone respecto a disponibilidad de recursosrecursosrecursosrecursos hídricos limitadoshídricos limitadoshídricos limitadoshídricos limitados, suponen una escasez que podría convertirse en foco de conflictos entre la actividad minera y otros sectores productivos que requieren de agua para el desarrollo de sus proyectos. En este contexto se plantean oportunidades para el desarrollo de productos y servicios derivadas de mejoras tecnológicas que permitan disminuir el consumo, así como para el desarrollo de nuevos modelos de gestión y valoración de recursos hídricos, en la desalinización del agua del mar para incrementar su oferta y para el acondicionamiento y disposición final de líquidos de las plantas industriales (efluentes) que garanticen la calidad del recurso para otros usos.

En relación a los residuos residuos residuos residuos sólidossólidossólidossólidos industriales industriales industriales industriales, las operaciones mineras existentes en Chile a 2010, generan aproximadamente unas 725.000 toneladas de residuos sólidos. Los estudios asociados y el transporte y disposición de chatarras, goma, madera, neumáticos, filtros de aceite, etc originan un volumen de negocio cercano a los 70 millones de dólares.

Por otro lado, se estima que un 20% del total de residuos se incluyen dentro de la denominación de peligropeligropeligropeligrosossossossos. De esta forma, los costes del tratamiento y disposición final, dependiendo de la clasificación y la distancia del transporte, oscilan en el rango de entre 400 y 500 dólares por tonelada.

Además, la recuperación de azufrerecuperación de azufrerecuperación de azufrerecuperación de azufre y posterior producción y comercialización de ácido sulfúrico desde los procesos pirometalúrgicos con los que se obtienen el cobre y los productos del molibdeno, es uno de los negocios generados por las fundiciones. En este punto se destacan importantes avances en fundiciones de Chile (Chuquicamata, Ventanas, Caletones), Perú (Ilo) y La Caridad (México), por nombrar algunas operaciones. Una mayor producción de concentrados aumentará significativamente el nivel de emisiones emisiones emisiones emisiones de gasesde gasesde gasesde gases y material particulado y, en la actualidad, ya existen zonas con alta saturación por emisión de gases y material particulado que obstaculizan la entrada de nuevos proyectos. Algunas oportunidades que se presentan en este ámbito son el desarrollo de tecnologías para prevenir emisiones, mejorar la eficiencia del uso de combustibles o que permitan reemplazar el uso de energías tradicionales y la implantación de sistemas de monitoreo continuo que sean transparentes hacia la comunidad.



2.2.3. Control de emisiones y calidad del aireControl de emisiones y calidad del aireControl de emisiones y calidad del aireControl de emisiones y calidad del aire

La recuperación de la calidad del aire en los centros urbanos ha sido una de las prioridades gubernamentales de los últimos quince años. De hecho, se han realizado diagnósticos e inventarios de emisiones en las principales ciudades del país, para detectar las causas que originan tales niveles de contaminación e iniciar las gestiones de solución para aquellos problemas detectados, como los generados por la combustión de leña y por la intensa actividad industrial.

Al analizar los niveles de contaminacióncontaminacióncontaminacióncontaminación del aire a lo largo del país, no se aprecian grandes diferencias entre regiones o ciudades con densidades de población dispares. Por ello, aunque la densidad demográfica es un factor importante no parece ser determinante. Otros factores relevantesfactores relevantesfactores relevantesfactores relevantes que pueden influir en el nivel de contaminación son el tipo de actividadactividadactividadactividad que en estas zonas se desarrolla y sus emisiones, así como la topografíatopografíatopografíatopografía y el cccclimalimalimalima.

En el caso de la Región Metropolitana, la contaminación tiene múltiples causas, destacando la participación en el nivel de contaminación de la industria y las emisiones de transporte. Entre las comunas más contaminadas se encuentran:

� La comuna del Gran Concepción: se caracteriza por un fuerte desarrollo industrial asociado principalmente a la actividad forestal, pesquera, industrial, petroquímica, energética, agroindustrial y metalmecánica.

� La comuna de Talcahuano, que años atrás ostentó el record de ser uno de los 10 lugares más contaminados del planeta. Para remediarlo se concretaron acuerdos voluntarios y convenios de cooperación en las más diversas áreas que fueron plasmados en el Plan de Recuperación Ambiental Talcahuano “PRAT”, que logró canalizar inversiones ambientales privadas por más de 500 millones de dólares en el período 1994-2000.

En las ciudades del sur del país, como Temuco o Coyhaique, las emisiones industriales no son tan relevantes, pero sí las procedentes de los sistemas de calefacción, en general a leña. Estas emisiones unidas a unas condiciones meteorológicas adversas, generan niveles significativos de contaminación. Para solucionarlo se elaboró un Plan de Descontaminación consistente en acciones de mejora tecnológica de los aparatos de calefacción.

En otros casos, la existencia en la zona de una gran instalación industrial puede determinar la calidad del aire de una ciudad, especialmente en el caso de pequeñas urbes, como Tocopilla. En estos casos se intenta identificar la fuente de emisión y trabajar en coordinación con los responsables de la misma para mitigar los efectos de las emisiones que la misma produce.

• Medidas anticontaminaciónMedidas anticontaminaciónMedidas anticontaminaciónMedidas anticontaminación

En 1990 se introdujeron por primera vez en Chile estrictas iniciativas de control de la control de la control de la control de la contamcontamcontamcontaminación del aireinación del aireinación del aireinación del aire. Como consecuencia, los eventos críticos de contaminación se redujeron a menos de 10 al año, mientras que los niveles de material particulado (PM 2,5, un contaminante especialmente nocivo para la salud) se redujeron en un 52% durante esa década. En 1998, fue aprobado el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica



(PPDA), diseñado para controlar las emisiones de fuentes industriales y del transporte público.

El Plan de DescontaminaciónPlan de DescontaminaciónPlan de DescontaminaciónPlan de Descontaminación es un instrumento de gestión ambiental que tiene por finalidad recuperar los niveles señalados en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada. El Plan de PrevenciónPlan de PrevenciónPlan de PrevenciónPlan de Prevención, por su parte, es un instrumento de gestión ambiental que busca evitar la superación de una o más normas de calidad ambiental primaria o secundaria, en una zona latente.

Durante todos estos años, se ha fomentado el uso de tecnologías más limpias, además de la mejora en la calidad de los combustibles. En consecuencia, los eventos críticos de contaminación del aire se han reducido de 70 en 1989, a solo 6 en 2008. El más reciente incidente de emergencia ambiental, y el más critico de los fenómenos de contaminación del aire, tuvo lugar en 2001. Desde entonces, la calidad del aire cerca de las situaciones de emergencia se ha reducido a menos de 10 al año.

Esta reducción en el número de las alertas medioambientales se ha conseguido gracias a los planes antes mencionados y a la puesta en marcha de otras acciones como por ejemplo, la aplicación de un sistema de medición de contaminantes, la introducción de mejoras tecnológicas en el transporte público y privado, el cambio a combustibles menos contaminantes, y el desarrollo de normativa e instrumentos económicos.

De esta forma, en días de alerta medioambiental, se toman ciertas medidas anti-polución consistentes en la prohibición de encender todo tipo de calefactores de leña y derivados de la madera y en la restricción para la circulación de vehículos catalíticos y sin sello verde. Sólo en el caso de preemergencia y emergencia, esta restricción también se extiende a los vehículos catalíticos.

Con respecto a las medidas tomadas para combatir la contaminación en Chile, el pasado mes de abril, el país dio un paso hacia el desarrollo sostenible con la publicación de las normas ambientales más importantes de la última década: la primera, la norma de calidad de aire de material particulado fino MP 2,5 emitido por fuentes fijas (industrias y chimeneas) y vehículos, que tiene por objeto proteger la salud de la ciudadanía expuesta a este contaminante y la segunda, la norma para regular las emisiones de las termoeléctricas, complementaria a la norma de MP 2,5.

La nueva norma MP 2,5, que entrará en vigor el 1 de enero de 2012, exigirá que Santiago reduzca sus emisiones de MP 2,5 de 25 microgramos por metro cúbico a 20. Para ello, será necesario que la ciudad sea declarada zona saturada de MP 2,5 (actualmente lo es por MP 10) y las autoridades se verán obligadas a buscar nuevas medidas para controlar las emisiones. Junto con dicha norma, se tomaran medidas para reducir los niveles de contaminación en el aire, como las siguientes:

- En el transporte público, el 30% de los vehículos deberá contar con filtro de partículas MP 2,5 para eliminar el 99% de estas emisiones.

- En 2010 se comenzaron a implantar medidas más estrictas de tecnología en los vehículos nuevos para disminuir el 80% de las emisiones de monóxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC) y oxido de nitrógeno (NOX).

- En la gasolina, en septiembre de 2011, se redujo la cantidad de azufre y en periodos críticos se procederá a prohibir el uso de estufas a leña.



Por otro lado, actualmente se está discutiendo la norma de emisión para los calefactores y también se quiere ampliar la prohibición de las quemas agrícolas.

La norma de emisiones que afecta a las termoeléctricas aún sigue pendiente de aprobación. Hasta hoy, las centrales termoeléctricas proyectadas sólo debían demostrar que cumplían una norma de calidad para PM10, más tolerante, lo que implicaba que éstas podían tener grandes niveles de emisiones y cumplir la normativa vigente. Hoy se han establecido estándares mínimos de emisión basados en la tecnología disponible y que deberían cumplirse en cualquier lugar del territorio nacional. Los valores se han tomado basados en estudios económicos y técnicos. De esta forma, la norma establece que las instalaciones termoeléctricas tendrán un plazo de adaptación de dos años y medio para las emisiones de Material Particulado (MP) en todo el país, mientras que en el caso del Dióxido de Azufre (SO2) y los Óxidos de Nitrógeno (NOx), el plazo será de cuatro años en zonas saturadas o latentes y cinco años en localidades que no presentan tal condición.

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Fuente: http://www.mma.gob.cl/

Estas normativas son el primer paso para lograr un entorno con un aire limpio, pero para poder llegar a la meta, es necesario entender que todos los sectores económicos contribuyen a la contaminación atmosférica. Históricamente ha sido la industria la que ha sido objeto de las mayores regulaciones y, por tanto, la que más ha reducido sus emisiones de contaminantes locales, aunque queda camino por recorrer.

• Aire y sector industrialAire y sector industrialAire y sector industrialAire y sector industrial

En el último informe elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente, se hizo un balance poco favorable de la situación ambiental en las distintas zonas industriales a lo largo del país. De las 24 zonas donde se desarrollan este tipo de actividades, solamente las localidades de Arica y Parinacota, en la XV Región, no registraron problemas en la calidad del aire. En el resto de regiones se registraron niveles superiores a la norma en las emisiones de material particulado 10 (MP 10), así como en los niveles percibidos de otros gases, como dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx) y mercurio (Hg). La participación en las emisiones de MP y SO2 corresponde principalmente a termoeléctricas, fundiciones de cobre y calderas.



El análisis del Ministerio del Medio Ambiente establece que las siete fundiciones de cobre que hoy operan en el país presentan niveles de captura de SO2 entre 87% y 98%, lo que supone una reducción respecto del año 1990. Además, son las cinco unidades en manos estatales (Potrerillos, Caletones Ventanas y Chuquicamata, de Codelco, y Hernan Videla Lira, de Enami) las que presentan las mayores emisiones de SO2 por tonelada de cobre producido. De hecho, sólo la fundición Caletones aporta la misma cantidad de SO2 que todo el parque de termoeléctricas. Esta diferencia se explica por los contenidos de azufre (S) en el combustible y en el mineral. En el caso del carbón, el contenido de azufre es menor al 1%; en cambio, en el concentrado de cobre, está próximo al 30%.

De esta forma, tras la emisión de la norma dirigida a centrales termoeléctricas, el Gobierno va a impulsar una segunda regulación para el sector industrial que limitará las emisiones de las fundiciones de cobre y de las siderúrgicas y que probablemente esté vigente en 2013. Además, se está trabajando en el desarrollo de tecnologías para prevenir emisiones, mejorar la eficiencia en el uso de combustibles y desarrollar tecnologías que permitan reemplazar el uso de energías tradicionales

Por otro lado, el plan del Ministerio del Medio Ambiente es trabajar en regulaciones dirigidas a las calderas usadas en los procesos productivos, así como en el establecimiento de límites para las emisiones de los grupos electrógenos que utilizan diesel y que proliferan en los últimos años. Sin embargo, queda aún por delante el desafío de reducir emisiones del sector de transporte y residencial. En este último sector se han desarrollado importantes esfuerzos recientemente, como el programa de recambio de estufas de leña en el sur o mejoras en el aislamiento térmico de las casas.

Por tanto, hay ejemplos de que es posible lograr importantes avances, como es el caso de Santiago, que ha reducido desde el año 1989 en casi 64% el MP 2.5 anual, siendo el año 2010, el más limpio desde que se mide ese contaminante.

• Control de la contaminaControl de la contaminaControl de la contaminaControl de la contaminación atmosféricación atmosféricación atmosféricación atmosférica

Para poder llevar a cabo tanto la prevención como el control de la contaminación atmosférica, el Ministerio ha impulsado la estandarización de procedimientos asociados a la supervisión y al reporte de información, y promueve la centralización de la información con el objeto de optimizar los recursos disponibles en el país en esta materia a través del portal SINCA (Sistema de información Nacional de Calidad del Aire). El objetivo de esta herramienta es contribuir de manera activa a la protección de la salud de la población, promoviendo la difusión de información oportuna y confiable acerca de la calidad del aire. Este portal se sustenta en el software Airviro, que permite el manejo de grandes volúmenes de información de todas las redes del país y la conexión a otros sistemas y redes de monitoreo. Actualmente el Portal SINCA tiene puntos de monitoreo en las regiones de Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valaparaiso, O’Higgins, del Maule, del Biobio, de La Araucania, de Los Lagos, Aysen, Metropolitana y de Los Rios.

A pesar de que Chile representa un 0,3% de las emisiones de CO2 mundiales, enfrenta un perfil desfavorable derivado de la creciente carbonización de su matriz energética y de la gran distancia de los centros de consumo mundiales, que se traducen en altas emisiones por transporte. Estudios independientes, como el de PROGEA de la Universidad de Chile, señalan que las emisiones de Chile se cuadruplicarán al 2030.



Además, en materias de control de contaminación atmosférica de carácter global y prevención de sus consecuencias, como el adelgazamiento de la capa de ozono estratosférico, el aumento de gases de efecto invernadero y el cambio climático, Chile ha asumido un compromiso activo al suscribir acuerdos internacionales sobre estos temas y desarrollar acciones concretas como la promulgación de la Ley de Ozono Nº20.096, publicada el 23 de marzo de 2006 en el Diario Oficial. Este cuerpo legal establece mecanismos de control aplicables a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, y fue promulgada en la ciudad de Punta Arenas, en febrero de ese mismo año.

2.2.4. Bonos de CarbonoBonos de CarbonoBonos de CarbonoBonos de Carbono

• Introducción y definición Introducción y definición Introducción y definición Introducción y definición

Para cumplir con sus metas de reducción de emisiones, los países desarrollados pueden financiar proyectos de captura o abatimiento de estos gases en otras naciones -principalmente en vías de desarrollo-, acreditando tales disminuciones como si hubiesen sido hechas en territorio propio y abaratando significativamente los costes de cumplimiento.

Esto significa que una empresa chilena que disminuye sus emisiones de CO2 de manera voluntaria puede vender esta reducción a empresas de países desarrollados que estén obligadas a reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero, generando beneficios tanto económicos como ambientales.

El Mercado de Carbono se viene desarrollando a nivel mundial desde 1996, pero sólo en los últimos años ha adquirido mayor fuerza. Durante el año 2002, se realizaron transacciones cercanas a 70 millones de toneladas, mientras que en 2006, dentro del Mecanismo de Desarrollo Limpio, se intercambiaron bonos equivalentes a 522 millones de toneladas.

Existen dos criterios dentro del Mercado de Carbono. En primer lugar, no importa en qué parte del mundo se reduzcan las emisiones de Gases de Efecto Invernadero, ya que el efecto global es el mismo, permitiendo transacciones entre países distantes entre sí. El segundo criterio sostiene que, ambientalmente, lo importante no es el tiempo en que se reducen las emisiones, sino que realmente se reduzcan. De esta forma, el resultado de reducir emisiones hoy o en unos años más, es el mismo.

En el Mercado de Carbono se llevan a cabo dos tipos de transacciones. Por un lado, las transacciones basadas en proyectos, a partir de la estimación de las reducciones cuantificables de un proyecto. Dentro de este tipo de transacciones funciona la Implementación Conjunta (IC) y el Modelo de Desarrollo Limpio, ambos mecanismos introducidos por el Protocolo de Kioto. Por otro lado, el comercio de derechos de emisión, basado en derechos de emisión creados y asignados que determinan un límite de emisiones para una determinada empresa o entidad (representan cantidades de emisión que se pueden liberar sin incurrir en una falta legal). Así, el emisor genera menos emisiones de lo permitido, dejando un margen de permisos de emisión (o derechos de emisión) que pueden ser vendidos a entidades que, por razones diversas, no consiguieron emitir menos del límite establecido. Estos derechos pueden ser, por ejemplo, los determinados por el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU ETS), creado para cumplir las obligaciones de reducción de emisiones europeas ante el Protocolo de Kioto.



En cuanto a la medición de las emisiones, existen varias opciones. La primera de ellas y más famosa es el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), sistema generalizado en la Unión Europea, y en segundo lugar, los VCS (Modelo de carbón voluntario) que se popularizaron a través de la hoy cerrada Bolsa Climática de Chicago.

Cabe mencionar que el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) establece que los países industrializados puedan financiar proyectos de reducción de emisiones en países en desarrollo y recibir créditos por ello. El propósito del MDL es ayudar a los países no industrializados a lograr un desarrollo sostenible, así como ayudar a los países industrializados a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones, promoviendo las inversiones ambientalmente amigables por parte de los gobiernos o empresas de los países industrializados. Chile se ubica como tercera mejor opción de inversión del MDL desde 2004, por detrás de Brasil y México.

GRÁFICOGRÁFICOGRÁFICOGRÁFICO 9 9 9 9. MDL PROYECTOS REGI. MDL PROYECTOS REGI. MDL PROYECTOS REGI. MDL PROYECTOS REGISTRADOS POR PAÍS RECSTRADOS POR PAÍS RECSTRADOS POR PAÍS RECSTRADOS POR PAÍS RECEPTOR 2010EPTOR 2010EPTOR 2010EPTOR 2010

Fuente: CEPAL

Chile ostenta 68 proyectos en tramitación dentro del MDL. Estos representan un volumen anual de Créditos de Carbono equivalente a 7.553.000 ton., por un total de 41.121.478 de ton., hasta 2012.

El historial de Chile incluye la emisión de 2.950.000 Créditos de Carbono, que representan el 9% del volumen total de Iberoamérica en general. Para 2012, se estima que representará el 10% de la CERS en el volumen de Iberoamérica. De esta forma, Chile se sitúa dentro de los países registrados y considerados lideres en el ámbito de los créditos de carbono.

• Bolsa de Clima de Santiago: SCXBolsa de Clima de Santiago: SCXBolsa de Clima de Santiago: SCXBolsa de Clima de Santiago: SCX

En abril de 2011 se lanzó en Chile, la Bolsa Climática SCX, la primera bolsa climática del Hemisferio Sur, 100% privada, y basada en los más estrictos criterios y metodologías de contabilización de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Se trata de una iniciativa conjunta de Celfin Capital y Fundación Chile, ambos líderes en sus respectivos ámbitos. De esta forma, el 6 de abril de 2011, ambas instituciones lanzaron SCX,



Bolsa de Clima de Santiago, dándose también a conocer las ocho empresas socias fundadoras: Arauco, Copec, CSAV, Concha y Toro, Enaex, Grupo CGE, SMU y Sodimac, involucradas en el desarrollo de este proyecto, que aspira a facilitar el negocio transparente de la venta de bonos de carbono en el sector del comercio minorista, y espera convertirse en referente para la mayor parte de los países iberoamericanos.

Con esto se sientan las bases para un mercado local de disminución de emisiones, que por el momento es voluntario. Por ello, Fundación Chile está trabajando actualmente con Verified Carbon Standar (VCS), organismo con sede en Washington, que diseñó el estándar de compensación voluntaria de emisiones más importante a nivel mundial. Para el tercer trimestre de 2011, VCS abrirá en Santiago su primera oficina en la región, junto a Fundación Chile.

El objetivo de la Bolsa de Clima de Santiago es la creación y desarrollo de la industria de reducción de emisiones de efecto invernadero en Chile. A través de metodologías claras, y en el futuro homologables con los mercados más importantes del mundo (EEUU, China y Europa), SCX permite el acceso a cualquier ciudadano interesado en realizar proyectos de reducción de CO2 que, a su vez permitan la emisión de bonos de carbono. También permite a las empresas reducir sus emisiones a través de un mercado de intercambio, equivalente al anunciado por China y en línea con lo que se encuentra desarrollando EE. UU.

La creación de SCX permite transparentar la oferta, la demanda, la transacción y el precio de la reducción de la tonelada de CO2 equivalente (CO2-e) y, al mismo tiempo, proveer de un registro que permita la trazabilidad de los certificados de reducción sometidos a transacciones.

SCX será una bolsa desmutualizada, es decir, los corredores que operen y realicen transacciones en ella no requerirán ser accionistas de SCX y podrán efectuar transacciones tanto individuos como grandes corporaciones.

Los proyectos de reducción de CO2 deberán ser presentados a una plataforma técnica, que los validará metodológicamente y los registrará. Una vez generadas las reducciones comprometidas por el proyecto, SCX validará y generará certificados de reducción que podrán ser sometidos a transacción en la bolsa. En el corto plazo, se espera contar con instrumentos derivados y futuros, igual que en los mercados desarrollados.

De esta forma, Bolsa de Clima promueve la creación de proyectos y fondos “verdes”; facilita la transacción de las reducciones de emisiones con transparencia de precio y calidad certificada por terceros independientes; permite incorporar las habilidades e instituciones que se requieren para reducir a nivel país la emisión de GEI con coste eficiente, apoyar la generación de capacidades en los sectores público y privado para mitigar las emisiones; fortalece el marco técnico-profesional requerido para generar una reducción de GEI válida; y finalmente, establece un registro en la generación de reducciones y su uso, manteniendo una trazabilidad transparente y abierta al mundo de los certificados.

Viñas como De Martino, empresas forestales como Arauco y agroindustriales como Agrosuper, son solo una parte de las compañías que ya se han aventurado a certificar bonos de carbono y venderlos a empresas de países desarrollados que necesitan mitigar emisiones. TFS Green, Poch y Deumann son parte de las compañías que han apoyado el creciente interés nacional.



• Inconvenientes de la SCXInconvenientes de la SCXInconvenientes de la SCXInconvenientes de la SCX

Sin embargo, este proyecto es mirado con cautela por muchos expertos debido especialmente a su formulación técnica para confrontar el mercado de bonos de carbono en Chile. En diciembre de 2010, la Bolsa Climática de Chicago, impulsada por Al Gore, y que utilizaba el modelo de carbón voluntario, VCS, para comercializar emisiones (el mismo que se utiliza en Chile a través de SCX) decidió cerrar y finiquitar el comercio de carbono. Por ello, una vez cerrada, se ha despertado cierta inquietud con respecto a lo que pueda pasar con los bonos voluntarios en Chile. Además, se corre el riesgo de que las empresas no reduzcan sus emisiones de forma voluntaria, ya que la experiencia en otros mercados muestra que el negocio no funciona a menos que sea regulado.

Por ello, muchos expertos aseguran que la mejor solución para comenzar a operar en una bolsa nacional seria apostar por lo que está haciendo la Unión Europea, que regula los límites máximos autorizados por empresa, fomenta el cap and trade (intercambios donde las empresas venden sus reducciones) y cobra multas a quienes no cumplen. La UE opera bajo el marco de los Mecanismos de Desarrollo Limpio desarrollados por el Protocolo de Kioto.

Sin embargo, en el mercado oficial de los certificados de carbono de MDL del Protocolo de Kioto, no hay un mercado fácil para los proyectos agropecuarios y forestales, especialmente para la captura de dióxido de carbono en el suelo u otros, ya que solo se aceptan proyectos de forestación y reforestación, por el momento. En este sentido, y al tratarse de mercados muy regulados y estrictos, los mercados voluntarios son una salida más conveniente para la captura de carbono en proyectos de menor tamaño, principalmente en el sector agroforestal.

Otra cuestión a considerar es el coste de obtención de certificaciones, que dificulta el acceso al modelo de los pequeños empresarios. En los 74 proyectos que ha impulsado Chile a través de bolsas internacionales, son solo las grandes empresas las que han obtenido dividendos con el sistema. Aunque la bolsa nacional permitirá el comercio minorista, no resuelve los altos costes para certificarse que hoy marginan a los más pequeños. Por ello, considerando el potencial de evaluar la viabilidad, instalar tecnologías para reducir y hacer las consultorías versus las reducciones que se obtienen, en general no es una opción viable para los más pequeños, a no ser que cuenten con políticas públicas que les respalden económicamente e incentiven su participación.

Sin embargo, actualmente no hay políticas que ayuden a los pequeños productores para que puedan entrar, de forma rentable, al comercio de los bonos de carbono, es decir, se requiere de políticas públicas en esta materia como las que hay en los países desarrollados para los cuales el Protocolo de Kioto impone estándares y regulaciones bastante claras. Por eso, a día de hoy, en Chile se está realizando un estudio encargado por el Ministerio de Energía para evaluar qué modelo podría ajustarse mejor a la realidad nacional, incluyendo oportunidades de desarrollo para el sector agropecuario.

En Chile y en el mundo es el sector energético el que más oportunidades de reducción de emisiones y negocio representa, aunque también cabe destacar el sector agrícola. En concepto de emisiones, Chile representa casi 14 millones de toneladas de dióxido de carbono en la agricultura, siendo el cambio en el uso de suelos y la forestación los que más impactan. La deforestación representa el 18% de las emisiones en el mundo y casi siempre está asociada a habilitar superficie para la agricultura. Por tanto, el cambio en el uso de



suelos, el fomento de la forestación y la gestión del bosque nativo para generar reducciones son parte de las principales oportunidades en este sentido.

También los productores que apuesten por eliminar las labranzas podrían obtener dividendos, ya que al no remover suelos, se disminuyen las emisiones de metano. Finalmente, quienes aprovechen la potencialidad de sus canales para instalar mini centrales de paso, cuya energía pueda integrarse al sistema interconectado, estarán contribuyendo a limpiar el sector energético, lo que podría ser certificable.

Finalmente, cabe mencionar que el proyecto nacional que más ha reducido emisiones es el de la planta de biomasa en Valdivia, por 107.000 toneladas.

En conclusión, la Bolsa de Clima de Chile presenta tres problemas fundamentales que cuestionan su efectividad: la apuesta por los bonos voluntarios, la diferencia entre grandes y pequeños y la falta de definiciones para el sector agrícola. Si se solucionaran estos problemas, el país tendría potencial para alcanzar 36 millones de emisiones de toneladas certificables en 2012.

Con respecto a la implicación de Chile en esta materia, desde 2005, cada año el país participa en la Feria CarbonExpo, que se realiza en Colonia, Alemania, en el mes de mayo, donde se difunden el conjunto de nuevos proyectos que se traducirán en nuevos negocios para el país, generando cambios de envergadura para las empresas nacionales, además de contribuir al posicionamiento de la imagen país que Chile ha emprendido durante los últimos años. La delegación nacional suele estar formada por entidades tales como el Ministerio del Medio Ambiente, CORFO, ProChile y empresas del sector privado interesadas en desarrollar y vender proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio.

2.2.5. Cambio ClimáticoCambio ClimáticoCambio ClimáticoCambio Climático

El cambio climático se define como el aumento de la temperatura media del planeta atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables.

El Panel Intergubernamental de Cambio Climático de las Naciones Unidas lo atribuye al aumento en la atmósfera de “Gases de efecto invernadero” (GEI), derivado de actividades, como la quema de combustibles fósiles (carbón mineral, petróleo, gas natural, etc.) y a fenómenos como la deforestación, entre otros.

Sus efectos quedan reflejados en el derretimiento de glaciares y polos, la disminución de la superficie sólida en las regiones polares, los cambios en las temperaturas de los océanos, la disminución de las corrientes marinas, el agotamiento del oxígeno en el océano y el aumento del nivel del mar, entre otros.

Se trata de evitar que la temperatura de la tierra aumente 2 grados Celsius comparados con la temperatura del planeta en la época pre-industrial. Es por eso que hay que disminuir la concentración de partículas de GEI en la atmósfera, reduciendo dichas emisiones y aumentando la capacidad de captura de estas partículas a través de mecanismos naturales



como bosques, cambios en las fuentes de energía o en nuevas tecnologías que permitan realizar esta captura.

Se estima que un atraso de 10 años en reducir considerablemente las emisiones de GEI en el mundo, haría virtualmente imposible mantener el calentamiento de la tierra por debajo de la barrera de los 2 grados Celsius.

Chile ratificó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en 1994 y estableció un Comité Consultivo Nacional de Cambio Climático dos años después. La Comunicación Nacional inicial del Inventario de Emisiones se entregó en 2000, presentando la revisión de la energía y sectores relacionados, desglosados por región. En 2001, un año después de la ratificación de Chile del Protocolo de Kyoto, la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) fue identificada como Autoridad Nacional Designada.

En Enero de 2006, el Consejo de Administración de la CONAMA aprobó el Plan de Acción Nacional sobre Cambio Climático, con un enfoque principal en la mitigación, que constituye un marco de referencia para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación aL cambio climático, y mitigación de las emisiones de los gases de efecto invernadero en el país.

Dicho plan se concibe como un instrumento articulador de un conjunto de líneas de acción política, que llevarÁn a cabo los organismos públicos competentes en materia de cambio climático. Se constituye también como una herramienta de orientación para el sector productivo y académico y para los organismos no gubernamentales, puesto que en él se indican las materias que el Estado considera relevantes para el conjunto de la sociedad con el fin de enfrentar los impactos del cambio climático.

El objetivo de este plan es minimizar los impactos adversos del cambio climático a través de acciones integradas que permitan determinar la vulnerabilidad país y las medidas de adaptación para enfrentarlos adecuadamente, colaborando al mismo tiempo, en la mitigación de GEI.

2.2.6. Certificación AmbientalCertificación AmbientalCertificación AmbientalCertificación Ambiental

• Huella de carbonoHuella de carbonoHuella de carbonoHuella de carbono

Para paliar los efectos del cambio climático, surgen nuevos conceptos como el de huella de Carbono, que es la medida de la cantidad de emisiones totales de gases de efecto invernadero (GEI) producidas directa o indirectamente por personas, organizaciones, productos, eventos o Estados. Calcula todas las emisiones de gases de efecto invernadero, de las que un producto, servicio o empresa son responsables a lo largo de su cadena de valor/abastecimiento, permitiendo encontrar eficiencias internas y externas que faciliten la disminución de emisiones y la mejora de los procesos. Para simplificar su presentación y comparabilidad, las emisiones de los diferentes GEI (vapor de agua, dióxido de carbono, metano, óxidos de nitrógeno, ozono y clorofuorocarbonos) se expresan en toneladas equivalentes de CO2 (CO2-e).



Hasta el momento, la Huella de Carbono ha sido solicitada por grandes empresas de comercio minorista de Europa, tales como Tesco o Casino. Además, existe una ley que entró en vigor en Francia el 1 de enero de 2011, la “Ley Grennelle”, que obliga a informar de la huella de carbono a los productos que se importen a Francia. Existen proyectos de ley en otros países que no han derivado en una ley aprobada y promulgada, pero que podrían ser normativas aplicables en un futuro próximo.

Actualmente, las exportaciones chilenas no están siendo afectadas por la Huella de Carbono. Sin embargo, esto podría ocurrir en un futuro cercano, dado que ya se están discutiendo en parlamentos de diferentes países proyectos de ley que aplicarían impuestos a productos con una huella de carbono “alta”.

En definitiva, es un mercado que en Chile se está creando. Así, Walmart planea incorporar la huella de carbono en las etiquetas de los productos que vende en sus cadenas en el país, y Sodimac busca reducir las emisiones asociadas a las operaciones en sus centros comerciales, a las que suma la huella que generan las personas que llegan a la tienda. La huella ecológica de las actividades de estas empresas será compensada no sólo con iniciativas de reforestación del bosque nativo, sino también con proyectos de eficiencia energética o uso de fuentes como la energía eólica o solar.

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Fuente: www.terra.org

• Huella de Agua o HídricaHuella de Agua o HídricaHuella de Agua o HídricaHuella de Agua o Hídrica

En un par de décadas, millones de personas vivirán en zona de escasez o estrés hídrico. Gracias a la Patagonia y la Antártida, Chile es uno de los países que tiene mayores reservas de agua, pero en el norte, la falta de este recurso sigue constituyéndose como la principal preocupación.

El concepto de “Huella de Agua” o “Huella Hídrica” es un indicador que considera el impacto ambiental del uso de agua y la necesidad de cuantificar y medir los consumos de este recurso en el mundo. Así, la huella hídrica mide la cantidad total de agua necesaria para producir un bien. El registro de cada chileno anota 803 metros cúbicos al año.

La Huella de Agua ya está comenzando a integrarse en algunos países desarrollados y plantea una metodología y un estándar que podría comenzar a abrirse camino en el país.



Fundación Chile es una corporación privada sin fines de lucro cuyos socios son el Gobierno de Chile y BHP-Billiton – Minera Escondida. Su misión es introducir innovaciones de alto impacto y potenciar el capital humano para aumentar la competitividad de Chile, promoviendo y desarrollando la economía a través de transferencias tecnológicas y en alianza con redes de conocimiento locales y globales.

De esta forma, Fundación Chile fue la primera organización chilena en adherirse a Water Footprint Network (WFN) en calidad de socio patrocinador en junio de 2009, prestando el apoyo técnico y trabajando en la aplicación de la metodología, de la mano con el programa técnico del WFN, para poder así medir la huella hídrica en los sectores más importantes de Chile

El objetivo de la fundación es trabajar un estándar nacional de certificación, con un fuerte énfasis en los sectores alimentario y forestal.

En los próximos 20 años el aumento en el consumo de agua en el mundo será del 40%, lo que significa que en 2025, más de 3.000 millones de personas del globo vivirá en países con escasez o estrés hídrico. Con el objetivo de evitar esa crisis y cambiar prácticas y comportamientos con relación al uso de agua, Fundación Chile también está desarrollando una Certificación de Gestión Sostenible del Agua, que permitirá crear un sistema de certificación voluntaria, que impulse el desarrollo de una cultura de gestión sostenible de este elemento.

Esta certificación, financiada por InnovaCORFO en colaboración con CORMA (Corporación de la Madera) y SNA (Sociedad Nacional Agrícola), se desarrolla en red con “Alliance for Water Stewardship” y Alianza para la Gestión Sostenible del Agua en América Latina y el Caribe (AWS-LAC). Esta última formada en conjunto con el Centro del Agua para América Latina y el Caribe, Fundación FEMSA y The Nature Conservancy en el año 2010.

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Fuente: Fundación Chile www.fundacionchile.cl



3. POLÍTICAS Y MARCO LEGAL DE LA IN-VERSIÓN EXTRANJERA

3.1. NORMATIVA GUBERNAMENTAL SOBRE INVERSIÓN EXTRANJERA EN CHILE

El inversor extranjero puede optar por el Decreto Ley 600 o por el Capítulo XIV para la regu-lación de su inversión. A continuación se describen brevemente los dos instrumentos, si bien, para ampliar información sobre los mismos se recomienda consultar la Guía de Orga-nismos de apoyo al inversor elaborada por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Chile.

� Decreto Ley 600Decreto Ley 600Decreto Ley 600Decreto Ley 600

La entrada de capitales al país mediante DL 600 se lleva a cabo a través de la suscripción de un contrato ley entre el inversor extranjero y el Comité de Inversiones Extranjeras (CIE), en representación del Estado de Chile. A septiembre de 2011, la inversión mínima para acogerse al DL 600 ascendía a USD 5 millones si la inversión es en divisas, y USD 2, 5 millones si la inversión es en otras modalidades.

Según el artículo 2 de la ley, la materialización de una inversión podrá consistir en moneda extranjera de libre convertibilidad, bienes físicos -tanto nuevos como usados, tecnología, créditos que vengan asociados a un inversor extranjero, capitalización de créditos y deudas externas, en moneda de libre convertibilidad, así como capitalización de beneficios con derecho a ser transferidos al exterior.

Entre los beneficios que se incluyen en el Estatuto de Inversión Extranjera destaca el principio de trato nacional (no discriminación respecto al inversor local), la posibilidad de desarrollar todo tipo de actividades económicas respetando las normas vigentes y el libre acceso al mercado cambiario formal. Asimismo, otorga al inversor la posibilidad de repatriar el capital después de un año y los beneficios tan pronto como se generen.



� Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios InternacionalesCapítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios InternacionalesCapítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios InternacionalesCapítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales

Este Capítulo del Compendio de Normas de Cambios Internacionales establece las normas generales aplicables a operaciones de cambios internacionales relativas a créditos, depósitos, inversiones y aportaciones de capital, procedentes del exterior, como las relativas a otras obligaciones con el extranjero. El volumen mínimo para acogerse a este régimen es de 10.000 dólares o su equivalente en otra divisa. Las operaciones de este tipo relativas a empresas bancarias establecidas en Chile se re-gulan por el Capítulo XIII del Compendio.

Es obligatorio informar sobre dichas operaciones al Banco Central, aunque no es ne-cesaria la autorización por parte del mismo. Asimismo, no existen restricciones a la repatriación del capital, pudiendo repatriarse en cualquier momento tanto éste como los beneficios obtenidos.

La inversión a través del capítulo XIV es más ágil y flexible que a través del DL 600, pero éste último presenta una importante ventaja como es la garantía de un contrato - ley con el Estado.

3.2. MARCO REGULATORIO APLICABLE AL SECTOR DEL MEDIO AM-BIENTE EN CHILE

A continuación se describen las normativas y regulaciones para las distintas categorías de-ntro del sector del medio ambiente:

3.2.1. Ley 19.3Ley 19.3Ley 19.3Ley 19.300 de Bases Generales del Medio A00 de Bases Generales del Medio A00 de Bases Generales del Medio A00 de Bases Generales del Medio Ambientembientembientembiente

En materia de regulación ambiental a nivel nacional, uno de los principales problemas en Chile es la escasez de la misma. Actualmente el marco regulador aplicable al sector del me-dio ambiente en Chile se basa principalmente en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, publicada en 1994 por la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CO-NAMA), que regula los aspectos fundamentales sobre la materia, con la finalidad de iniciar un proceso ordenador de la normativa ambiental del país.

La ley contiene un conjunto de definiciones legales para atribuir correctamente las respon-sabilidades jurídicas, entre las que destacan las definiciones de biodiversidad, contamina-ción, medio ambiente, conservación del patrimonio ambiental, preservación de la naturaleza, impacto ambiental y daño ambiental. Por otra parte, la ley dota al Estado de instrumentos de gestión ambiental para administrar y regular el uso de los componentes del medio ambiente.

Esta Ley aporta un marco de protección al medio ambiente, abarcando temáticas diversas relacionadas con instrumentos de gestión, como educación e investigación, normas de cali-dad y emisión, áreas silvestres protegidas, así como planes de prevención y descontamina-ción, entre otros. La política ambiental chilena tiene como base conceptual el desarrollo sos-tenible, en cuyo eje se busca conciliar la protección del medio ambiente con el desarrollo económico en un marco de equidad social y transparencia pública.



La ley crea también la responsabilidad por daño ambiental. Ésta hace nacer una acción que puede terminar en una sentencia judicial que obligue al responsable a reparar el daño que haya causado al medio ambiente.

Esta Ley fue complementada y mejorada por la Ley Nº 20.417, publicada en el Diario Oficial en enero de 2010, que crea una nueva institucionalidad para el país – el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) – y compromete la presentación al Congreso, en el plazo de un año, de un proyecto de Ley que cree un Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas.

Por otra parte, el Ministerio del Medio Ambiente ha trabajado en los últimos meses en el anteproyecto que permitirá crear la Ley General de Residuos Sólidos. Después de la Ley Nº 20.417, que creó la nueva institucionalidad ambiental, esta será la legislación más importante en esta materia. A día de hoy sólo existe el Código Sanitario y el Reglamento de Residuos Industriales Peligrosos.

Se puede consultar el texto completo de la ley en http://www.leychile.cl/

3.2.2. CódigoCódigoCódigoCódigo de A de A de A de Aguasguasguasguas

Las políticas públicas en materia de recursos hídricos favorecen la gestión del recurso en base a criterios de mercado. El Código de Aguas es la ley que regula este sector, está vigente desde 1981 y es aplicable a las aguas terrestres. Esta norma creó una nueva categoría de derechos: consuntivos y no consuntivos. La principal diferencia entre ambos tipos de derechos es de naturaleza legal, y se debe a la relación con la existencia o no de un compromiso por parte del usuario de devolver un caudal al río.

El derecho consuntivo se refiere al derecho de consumo de aguas sin que puedan reutilizarse superficialmente. Es el caso de los derechos solicitados para riego, minería, industria y uso doméstico, teniendo en cuenta que siempre una fracción de los usos consuntivos retorna al cauce provocando problemas de contaminación.

Los derechos no consuntivos, por otra parte, se refieren a aquellos que se solicitan para utilizar el agua sin consumirla, como en el caso de los proyectos hidroeléctricos. Estos derechos obligan a devolver las aguas a los ríos, sin perjudicar a los usuarios existentes aguas abajo. Sin embargo, la normativa es débil para controlar la existencia de perjuicios a los usuarios de las partes bajas de las cuencas, y las políticas públicas han favorecido la aprobación de proyectos energéticos que, en algunos casos, implican daños evidentes a la comunidad y al medio ambiente.

El titular que obtiene el derecho de aguas debe aclarar dónde y cuándo usará el agua, bien para los fines para los que solicitó los derechos de aprovechamiento, o para usos alternativos posteriores, pudiendo mantener en forma indefinida dichos derechos sin utilizarlos. En 2005, la ley Nº 20.017 modificó y reformó el Código de Aguas. Entre las novedades que incorporó se encuentra el pago por la no utilización de este derecho, así como la solicitud de requisitos para otorgar derechos de aprovechamiento de aguas, mayores facultades para la Dirección General de Aguas, y mayores plazos para hacer remates de derechos del recurso.

La mayor parte de los derechos de agua para uso consuntivo están en manos del sector ex-portador, principalmente agricultura, industria de materias primas y minería.



3.2.3. Normativa aplicableNormativa aplicableNormativa aplicableNormativa aplicable a los RILES a los RILES a los RILES a los RILES

La Ley 18.902, Ley Orgánica de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), otorga a este organismo el Control de los Residuos Industriales Líquidos (RILES). Esta debe fiscalizar el cumplimiento de las normas medioambientales en el área de su competencia, en particular, las referidas a los residuos industriales líquidos, colaborando en el estudio de normas de relevancia ambiental, y participando como entidad con competencia ambiental en el sistema de evaluación de impacto ambiental. Además, debe atender las denuncias o situaciones del ámbito ambiental originadas por el incumplimiento de la normativa aplicable. Además, el articulo 11 de esta Ley entrega a la SISS facultades sancionadoras, con el fin de hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias referidas a los RILES.

Este papel fue reafirmado mediante la Ley 19.821 publicada en 2002, que modificó la Ley 18.902. Mediante este nuevo texto se derogó la Ley 3.133 que estaba vigente desde 1916, y se incluyeron nuevos conceptos acordes con un control de los RILES por parte de la SISS, orientado a resultados. Para cumplir con la labor encomendada por la Ley, la SISS genera resoluciones, oficios, instrucciones y procedimientos sobre materias específicas respecto de un tema de competencia regulatoria o que afecte a una empresa en particular. Adicionalmente, es preciso tener presente que los proyectos de plantas de tratamiento de RILES deben someterse al control del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental definido por Ley 19.300 y con el que colabora la SISS aportando su opinión sectorial respecto de cada presentación (estudio o declaración de impacto ambiental). Finalmente, se encuentran las Normas de Emisión vigentes que regulan los contaminantes asociados a las descargas de RILES, dependiendo del lugar de descarga de la empresa generadora. Estos textos se complementan con disposiciones sobre muestreo y análisis de los monitoreos efectuados por cada emisor de RILES.

Si bien la Ley N°18.902 entrega a la SISS la competencia para ejercer el control, la supervisión y sanción de los establecimientos industriales que generan RILES, son las normas de emisión las que establecen las condiciones específicas que deben cumplir los efluentes industriales.

De esta forma, en lo referente a la normativa aplicable, los vertidos de residuos industriales líquidos (RILES) han sido regulados en Chile desde 1998, con el Decreto Ejecutivo 609, que establece las normas para la regulación de los vertidos de residuos líquidos en las alcantarillas.

Esta norma busca proteger tanto las redes públicas de alcantarillado como los sistemas de tratamiento de aguas residuales, de modo que las descargas de RILES no afecten a su funcionamiento ni el servicio prestado a los usuarios. Asimismo, el D.S. MOP N°609/98 tiene también como objetivo mejorar la calidad ambiental de las aguas residuales tratadas que las empresas de servicios sanitarios vierten a los cuerpos de agua terrestres o marítimos, mediante el control de los contaminantes líquidos de origen industrial que se descargan al alcantarillado. Esta norma de emisión de efluentes se encuentra en vigor desde el año 1998, siendo exigible de forma inmediata para las fuentes nuevas y para las fuentes existentes que descarguen a una red que cuente con una planta de tratamiento de aguas residuales a partir del año 1999 y otorgando plazo hasta el año 2006 para las fuentes existentes que descargan sus RILES a una red de alcantarillado que, a la fecha de entrada en vigor de la norma no contaban con plantas de tratamiento de aguas residuales.



El DS MOP N°609/98 establece que la supervisión de esta norma le corresponde a las empresas prestadoras de servicios sanitarios. Dicha supervisión queda bajo la supervigilancia de la SISS.

En el año 2000, se publicó el Decreto Ejecutivo 90 que regulaba los vertidos a las aguas superficiales, tanto marinas como continentales. El D.S. SEGPRES N°90/00 o Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales se encuentra vigente desde el 3 de septiembre de 2001 y su objetivo es prevenir la contaminación de las aguas marinas y continentales superficiales del país, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos líquidos que se descargan a estos receptores.

El cumplimiento de esta norma de emisión fue obligatorio para las fuentes nuevas desde su entrada en vigor, otorgando un plazo de 5 años para las fuentes existentes, que debían dar cumplimiento a la misma a partir de septiembre del año 2006. La supervisión de esta norma corresponde a la Autoridad Sanitaria (Seremi de Salud), a la Dirección General de Territorio Marítimo y Marina Mercante (DIRECTEMAR) y a la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS).

Finalmente, en el 2002, entró en vigor el Decreto Ejecutivo 46, sobre los vertidos de residuos líquidos en la capa freática. Su objetivo es prevenir la contaminación de las aguas subterráneas mediante el control de la disposición de las aguas residuales que se infiltran al acuífero través del subsuelo. En el momento de su publicación, esta norma se hizo exigible de forma inmediata para las fuentes nuevas y de forma gradual para las fuentes existentes, cuyo plazo de cumplimiento comenzó en 2005. La supervisión de esta norma corresponde a la Autoridad Sanitaria (Seremi de Salud) y a la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Las normas de calidad también han sido promulgadas para las corrientes superficiales y cuerpos de agua.

Las actividades económicas sometidas a estas normativas son aquellas que superan determinadas cargas contaminantes en sus residuos líquidos industriales, calificadas como de "Establecimiento Industrial", si la descarga se realiza a un sistema de alcantarillado, o "Fuente Emisora", en el caso de descargas a cursos superficiales. Para determinar si se cumplen las condiciones establecidas, cada establecimiento debe determinar su carga contaminante, para lo cual la SISS ha colocado a disposición de los interesados el Procedimiento de Calificación Industrial (PCEI), cuya aplicación permite concluir si la actividad industrial es o no generadora de RILES y, por tanto, si está o no obligada al cumplimiento de la normativa. La Superintendencia no emite certificados de calificación industrial, ya que se trata de una actividad que debe ser directamente realizada por el industrial, como una primera etapa básica, para saber si debe o no dar cumplimiento a la ley. Una vez determinado si se trata del caso de un Establecimiento Industrial o de una Fuente Emisora, es necesario un Sistema de Tratamiento para rebajar el contenido de contaminantes de los residuos líquidos industriales a los niveles permitidos por la normativa.



3.2.4. Chile y la regulación internacional en materia ambientalChile y la regulación internacional en materia ambientalChile y la regulación internacional en materia ambientalChile y la regulación internacional en materia ambiental

Chile ha asumido compromisos relevantes para promover altos niveles de protección ambiental y hacer cumplir las leyes ambientales, sin dejar por ello de atraer inversiones. También ha sabido estimular la responsabilidad social de las empresas, con atención especial a la gestión ambiental en sectores clave de la economía. Por ello, también ha puesto especial énfasis en incorporarse a la red de acuerdos y tratados internacionales ambientales, con el propósito de alcanzar un desarrollo sostenible. Estos convenios constituyen una fuente importante del Derecho Ambiental Internacional y contribuyen a la generación de las políticas de cada nación sobre este tema.

Podemos destacar los siguientes acuerdos ambientales multilaterales a los que Chile esta suscrito:

• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre elConvención Marco de las Naciones Unidas sobre elConvención Marco de las Naciones Unidas sobre elConvención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Cambio Climático Cambio Climático Cambio Climático

Tiene por objetivo reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de los problemas relacio-nados con el cambio climático. En 1997 dio origen al Protocolo de Kyoto, que cuenta con medidas jurídicamente vinculantes respecto de las emisiones de Gases de Efecto Invernade-ro (GEI).

El Protocolo de Kyoto establece límites a las emisiones de GEI de los países industrializados. Además, introduce tres nuevos mecanismos internacionales denominados "mecanismos de flexibilidad" o "mecanismos de Kyoto", con el objetivo de hacer menos onerosa la aplicación del Protocolo. Estos mecanismos son: el comercio internacional de los derechos de emisión de GEI con efectos a partir de 2008, conocido también como Transacción de Emisiones; la Implementación Conjunta (IC); y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Los dos últimos implican la transferencia de los créditos de reducción de las emisiones acumuladas gracias a proyectos de reducción de las emisiones en otros países no Anexo I, dentro de los que se encuentra Chile.

• Organización para lo Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)Organización para lo Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)Organización para lo Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)Organización para lo Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico es una institución internacional intergubernamental que reúne a los países más industrializados de la economía de merca-do. En la OCDE, los representantes de los 30 países miembros se reúnen anualmente para intercambiar información y armonizar políticas con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y colaborar en su desarrollo y el de los países no miembros.

Los objetivos de esta organización son promover políticas tendentes a realizar la mayor ex-pansión posible de la economía y el empleo, y un progreso en el nivel de vida dentro de los países miembros, manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo así al desarrollo de la economía mundial. De esta forma, los países miembros se comprometen a promo-ver la utilización eficiente de sus recursos económicos, fomentar la investigación y favore-cer la formación profesional, perseguir políticas diseñadas para el crecimiento económico y la estabilidad financiera interna y externa y mantener y extender la liberalización de los mo-vimientos de capital.

El 15 de diciembre de 2009, esta entidad invitó a Chile a convertirse en su segundo miembro iberoamericano, después de México. Chile ya participaba en este organismo en calidad de observador desde 1997. En enero de 2010, el Secretario General de la OCDE, Ángel Gurría y



el entonces Ministro de Finanzas de Chile, Andrés Velasco, firmaron en presencia de la Pre-sidenta de Chile, en ese momento, Michelle Bachelet, el Convenio de Adhesión a la OCDE. Así, Chile iniciaba los tramites para convertirse oficialmente en el miembro número 31 de la OCDE y el primero de América del Sur de esta organización tras la aprobación, por parte de su Parlamento, del Acuerdo de Adhesión a la Convención de la OCDE y una vez que las for-malidades necesarias se llevaron a cabo.

La OCDE realizó, junto con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), un informe sobre el desempeño ambiental de Chile. Éste entregaba 52 recomendacio-nes para ayudar a fortalecer el progreso ambiental de Chile con un desarrollo sostenible.

El estudio evaluaba el grado de cumplimiento de los objetivos nacionales e internaciona-les en materia ambiental, concluyendo que el país había ejercido una considerable presión sobre algunos recursos naturales, sobre todo en los sectores de mayor auge, co-mo la minería, la silvicultura y la acuicultura, lo cual evidenciaba el rápido ritmo de desarrollo del país.

Aunque reconocía que, tras el retorno a la democracia en 1990, se le ha dado un mayor én-fasis a la protección ambiental, el informe indicaba que Chile debía estrechar la brecha res-pecto de los estándares ambientales de los países de la OCDE, sobre todo en el contexto de los acuerdos de libre comercio y los tratados ambientales multilaterales.

• Otros conveniosOtros conveniosOtros conveniosOtros convenios

Además, Chile ha ratificado otros acuerdos ambientales internacionales que caben ser men-cionados, como son:

- Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados.

- Convención para la conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos.

- Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.

- Convenio de Basilea.

- Convenio sobre Conservación de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje.

- Protocolo de Montreal relativo a Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.

- Convenio de Rótterdam.

- Convención sobre Conservación de Focas Antárticas.

- Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.

- Tratado Antártico.

- Convenio Internacional para la Regulación de la Caza de Ballena.

- Convenio sobre Diversidad Biológica.

- Convención sobre Zonas Húmedas como Hábitat de Aves.

- Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación.

- Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.



En los últimos años, Chile ha asumido compromisos relevantes en la promoción de la protección ambiental, haciendo cumplir las leyes ambientales aprobadas al respecto. Estos compromisos se reflejan en los acuerdos internacionales y tratados comerciales que el país ha firmado en los últimos años incluyendo la dimensión ambiental: el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos (TLC), el Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea del año 2003 y el Tratado de Libre Comercio con Canadá.

3.3. POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES

CORFO (la Corporación de Fomento de la Producción) es la agencia de desarrollo económi-co de Chile cuya función principal es promover el emprendimiento y la innovación con el fin de promover la productividad y mejorar la competitividad. Dentro de CORFO, la gerencia que se encarga especialmente de promover la inversión extranjera en Chile es Invest Chile. Esta gerencia ofrece servicios e incentivos a inversores locales y extranjeros para facilitar la eva-luación, instalación y materialización de las inversiones en Chile. Entre los servicios que ofrece destacan los siguientes:

• Servicio de información: Provee información relevantes sobre proyectos de inversión a nivel nacional y regional y responde consultas de los inversores

• Servicios para facilitar las inversiones tales como asistencia en la búsqueda y selec-ción de la mejor ubicación, búsqueda de financiación, apoyo en la búsqueda de po-tenciales socios o proveedores.

• Instrumentos de apoyo a la inversión: Entre los apoyos que ofrecen a las empresas destacan los siguientes:

� CoCoCoCo----financiación de esfinanciación de esfinanciación de esfinanciación de estudios de pretudios de pretudios de pretudios de pre----inversióninversióninversióninversión: Este beneficio está disponible para hasta un 40% del coste de los estudios de pre-inversión con un límite de hasta 1.000 UF por proyecto. Está destinado a cofinanciar estudios de preinversión que tengan como objetivo determinar la prefactibilidad y factibilidad de un proyecto de inversión, tales como estudios de mercado, estudios técnicos y estudios económicos-financieros. Pueden solicitarlo las empresas nacionales o extranjeras que tengan previsto llevar a cabo proyectos de inversión productiva o de servicios, por un valor igual o superior a 3.500 UF en cualquiera de las regiones del país, salvo en la Provincia de Santiago en la Región Metropolitana, donde sólo se admitirán proyectos de inversión tecnológica.

� CoCoCoCo----financiación de costfinanciación de costfinanciación de costfinanciación de costes de inversiónes de inversiónes de inversiónes de inversión: Este beneficio está disponible para la adquisición de terrenos, para los costes de construcción y de equipos y, en algunos casos, para la instalación de servicios básicos. Los términos de esta cofinanciación varían significativamente dependiendo de la ubicación del proyecto; se pueden obtener mayores detalles en las oficinas de CORFO en Santiago o en capitales regionales.

� Programa de apoyo a la inversión tecnológicaPrograma de apoyo a la inversión tecnológicaPrograma de apoyo a la inversión tecnológicaPrograma de apoyo a la inversión tecnológica: Está dirigido a empresas nacionales o extranjeras que deseen desarrollar proyectos de inversión tecnológica, por valor igual o superior a 12.000 UF. La solicitud puede realizarse en forma individual o conjunta, debiendo ser en este caso,



representada por una de las empresas asociadas. Subsidia hasta 45.000 UF por proyecto, no pudiendo exceder del 15% de los recursos comprometidos por la empresa durante los dos primeros años de ejecución de proyecto de inversión.

� Garantías y otras líneas de apoyoGarantías y otras líneas de apoyoGarantías y otras líneas de apoyoGarantías y otras líneas de apoyo: Para ayudar a los inversores a obtener financiación, CORFO proporciona garantías de crédito bajo diversos programas descritos en la dirección: http://www.corfo.cl/lineas_de_apoyo

(Para obtener mayor información sobre estos programas se recomienda consultar la Guía de Organismos de apoyo al inversor en www.oficinascomercial.es/chile).

3.4. FORMAS DE IMPLANTACIÓN

3.43.43.43.4.1. .1. .1. .1. Apertura de sucursalApertura de sucursalApertura de sucursalApertura de sucursal

Para poder llevar a cabo la actividad empresarial de una manera directa en Chile, una sociedad extranjera puede optar por varias opciones, entre ellas, por la apertura de una sucursal o por la constitución de una Sociedad Anónima.

En el caso de la apertura de una sucursal, no se debe olvidar que no se trata de una entidad legal separada de la sociedad extranjera que la constituye. Al establecer una sucursal en Chile, la sociedad extranjera está obligada a mantener en Chile activos líquidos suficientes para poder cumplir con las obligaciones de la sucursal en el país. Asimismo, dichos activos deberán estar sujetos a las leyes chilenas, especialmente en cuanto a las obligaciones asumidas en Chile.

El establecimiento de la sucursal comprende la designación, mediante mandato, de un apoderado que actuará como agente en Chile. El agente debe crear la sucursal mediante el registro ante Notario Público de ciertos documentos relativos a la sociedad extranjera y mediante el otorgamiento de una escritura pública. Además, este agente debe poseer amplios poderes para actuar en Chile en representación de la sociedad matriz.

Este proceso se hace mediante una delegación de poderes en el país de origen de la sociedad, que han de ser legalizados y protocolizados debidamente en Chile. Una vez finalizado este primer paso, ha de redactarse y formalizarse la siguiente documentación:

• La Declaración de Agente, que es un documento que tiene que hacer el representante en Chile, puesto que debe firmarse ante el mismo notario y en la misma fecha en que se protocolicen los documentos de poder, constitución y certificados de vigencia de la sociedad.

• Los antecedentes que acrediten que se encuentra legalmente constituida de acuerdo a la ley de España.

• Un certificado de vigencia de la sociedad, que expide en España el Registro Mercantil.

• Una copia auténtica de los estatutos vigentes de la sociedad.



3.4.2.3.4.2.3.4.2.3.4.2.---- Representación y agenciaRepresentación y agenciaRepresentación y agenciaRepresentación y agencia

Los contratos de agencia y de distribución comercial en Chile no poseen una regulación específica. El acuerdo es realizado de forma privada y se rige por lo establecido por las partes en el contrato. Los artículos 233 y siguientes del Código de Comercio chileno establecen las bases del mandato comercial similar a la Comisión Mercantil en España. A pesar de no tener respaldo legal, los contratos de agencia y distribución comercial son generalmente respetados. Sin embargo, en caso de que sea posible, es preferible que el contrato de distribución exclusiva sea firmado bajo la legislación de un país que tenga una regulación al respecto.

En la actualidad existe un Colegio de Agentes y Representantes en Chile que regula su funcionamiento, aunque todavía está en sus inicios. Por tanto, los términos de los acuerdos de representación los establecen directamente las partes a través de un contrato privado. La Ley autoriza a las sociedades anónimas extranjeras a operar en Chile a través de la constitución de una agencia. Para ello es necesario, en primer lugar, contar con un representante legal en Chile con poder suficiente, que será quien realice los trámites necesarios para la formación de la sucursal.

3.4.33.4.33.4.33.4.3. Tipos . Tipos . Tipos . Tipos de sociedadesde sociedadesde sociedadesde sociedades

El régimen jurídico chileno establece 6 tipos de sociedades mercantiles. Estas son:

· Sociedad anónima (abierta o cerrada)

· Sociedad de responsabilidad limitada

· Sociedad colectiva

· Sociedad comanditaria

· Sociedad por acciones

· Empresa individual de responsabilidad limitada

Todas ellas están dotadas de personalidad jurídica propia, es decir, son personas o sujetos de derecho distintos de sus socios y titulares. Por su relevancia y común uso, en el siguiente apartado se analizan en detalle los requisitos y formalidades para la creación de sociedades anónimas y limitadas. Dada la relevancia, en el punto último de este apartado se tratará también la creación de joint ventures.

3.4.43.4.43.4.43.4.4. Constitución de sociedades. Constitución de sociedades. Constitución de sociedades. Constitución de sociedades

Independientemente del tipo de sociedad que se establezca, existen una serie de obligaciones comunes a todas ellas:

Formalidades administrativas

Las personas o entidades que comiencen sus actividades en Chile deberán cumplir con los siguientes requisitos:



1. Disponer del número de contribuyente ("Rol Único Tributario" o "RUT"): este número se obtiene cuando la persona o entidad se registra en el Servicio de Impuestos Internos (SII). Sin este número no se puede realizar actividad comercial alguna y equivale al NIF español.

2. Declaración de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos, dentro de los dos meses siguientes a aquél en el que se inició la actividad. La declaración debe contener una descripción sobre la naturaleza y el volumen de capital de la empresa. Este trámite se puede realizar presencialmente o por Internet a través de la página Web del Servicio de Impuestos Internos www.sii.cl .

3. Permiso municipal: se debe obtener un permiso de la Municipalidad correspondiente para cada uno de los establecimientos, oficinas, bodegas, etc., de la empresa. No se podrán iniciar actividades sin tener el correspondiente permiso.

Contabilidad y teneduría de libros

El año financiero de la entidad no puede exceder los doce meses y puede terminar en cualquier día que elijan los accionistas. Sin embargo, para efectos de impuestos, se debe utilizar un año tributario que termina el 31 de diciembre, aunque el Servicio de Impuestos Internos puede autorizar un cierre de ejercicio a 30 de junio.

En general, cualquier empresa o contribuyente debe mantener registros contables completos: un libro de caja, un libro diario, un mayor y un libro de inventarios, o registros equivalentes. Para fines tributarios, se deben mantener los siguientes registros: diarios de ventas y compras, libro de remuneraciones (sólo para empresas con cinco empleados o más), registro de retenciones de impuestos, registro de inventarios y registro de utilidades tributables. Todos los libros de contabilidad y tributarios deben ser timbrados por el Servicio de Impuestos Internos. Los registros pueden ser llevados en hojas sueltas, preparados manualmente o por equipos electrónicos de procesamiento de datos, si se cuenta con la autorización previa del Servicio de Impuestos Internos. Las empresas que operan en las zonas francas (Iquique y Punta Arenas) y en las áreas en que existen incentivos (actualmente las I, XI, XII y XV Regiones y la Provincia de Chiloé) deben mantener registros contables separados para esas operaciones.

Auditorías independientes

Sólo ciertos tipos de entidades deben nombrar auditores independientes. Entre ellas se incluyen los bancos, instituciones financieras, compañías de seguros, Administradores de Fondos de Pensiones (AFPs), sociedades anónimas abiertas y cooperativas. Casi todas las demás entidades tienen libertad para nombrar auditores o para establecer otros medios de control. Sin embargo, las empresas que deseen repatriar beneficios al exterior al amparo del Decreto Ley 600 (Estatuto de la Inversión Extranjera) pueden ser obligadas a presentar estados financieros auditados al Banco Central para justificar que esos beneficios están devengados.



Publicidad de los estados financieros

Ciertas entidades deben presentar sus estados financieros trimestrales y anuales a la agencia reguladora correspondiente, en este caso la Superintendencia de Valores y seguros. Estos archivos son públicos. Además, los estados financieros anuales presentados a una Superintendencia y los de una agencia o sucursal de una sociedad extranjera deben ser publicados en un periódico. La sociedad anónima cerrada no está obligada a publicar los estados financieros. Los auditores externos de la sociedad anónima abierta deberán ser elegidos de entre los inscritos en el registro que, para este fin, llevará la Superintendencia de Valores y Seguros y quedarán sujetos a fiscalización.

� Sociedad AnónimaSociedad AnónimaSociedad AnónimaSociedad Anónima

La Sociedad Anónima en Chile se rige por la Ley 18.046 (modificada la última vez por la ley 20.382 de 20.10.09). De acuerdo a ésta, las Sociedades Anónimas son personas jurídicas de responsabilidad limitada a las aportaciones realizadas por los accionistas. La administración de la sociedad se confiere a un órgano colegiado formado por, al menos, tres personas que pueden ser accionistas o no. Este órgano recibe en Chile el nombre de Directorio. Existen dos tipos de sociedades anónimas: abiertas o cerradas Las sociedades anónimas abiertas se definen como aquéllas que cumplen una o más de las siguientes condiciones:

· Realizan una oferta pública de sus acciones de conformidad a la Ley de Mercado de Valores o están inscritas en una Bolsa de Comercio.

· Poseen 500 ó más accionistas.

· Al menos el 10 % de su capital suscrito pertenece a un mínimo de cien accionistas.

Los bancos y las compañías de seguros deberán revestir necesariamente la forma de sociedades anónimas abiertas. Estas sociedades quedarán sometidas a la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros (www.svs.cl), deberán inscribirse en el Registro Nacional de Valores y observar las disposiciones legales especiales que les sean aplicables. Las sociedades anónimas cerradas son aquellas no comprendidas en el apartado anterior, sin perjuicio de que voluntariamente puedan sujetarse a las normas que rigen las sociedades anónimas abiertas. La ley de Sociedades Anónimas establece los siguientes principios para el funcionamiento de las sociedades.

· Constitución: La sociedad anónima se forma, existe y prueba mediante escritura pública que deberá inscribirse, en extracto, en el Registro de Comercio correspondiente al domicilio de la sociedad y publicarse una sola vez en el Diario Oficial. La inscripción y publicación deberá realizarse dentro de los 60 días desde la fecha de la escritura social. Para realizar este trámite es necesaria la cédula de identidad del socio o socios y el borrador de escritura de constitución de la sociedad.



· Capital: El capital debe estar fijado de manera precisa en los estatutos y, al menos, un tercio del mismo debe suscribirse y pagarse en el momento de su constitución, sin que la Ley exija un capital mínimo. Sin embargo, el capital puede aumentarse o disminuirse mediante reforma de los estatutos, acordada en Junta Extraordinaria, cuyo extracto debe publicarse e inscribirse en igual forma y tiempo que el de la escritura de constitución

· Responsabilidad de los socios: Queda limitada a la aportación que realizan a la sociedad, sin perjuicio de la responsabilidad personal que pudiera corresponderles por su cargo de administradores.

· Distribución de dividendos: Las sociedades anónimas abiertas deberán distribuir anualmente como dividendo en dinero a sus accionistas, a prorrata de sus acciones o en la proporción que establezcan los estatutos si hubiera acciones preferentes, al menos el 30% de los beneficios netos de cada ejercicio, salvo acuerdo en contrario adoptado por unanimidad. En las sociedades anónimas cerradas se hará lo que determinen los estatutos. El Directorio puede determinar el pago de dividendos a cuenta, siempre que no existan pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores.

� Sociedades de responsabilidad limitadaSociedades de responsabilidad limitadaSociedades de responsabilidad limitadaSociedades de responsabilidad limitada

Las sociedades de responsabilidad limitada se rigen por lo dispuesto en la ley nº 3.918 y el Código de Comercio.

· Constitución: Deben constituirse mediante escritura pública y publicarse en el Diario Oficial, además de inscribirse, en extracto, en el Registro de Comercio correspondiente al domicilio social dentro de los 60 días siguientes.

· Capital: Pueden efectuarse aportaciones en dinero o en activos materiales o inmateriales, susceptibles de valoración monetaria, incluyendo el trabajo o industria de uno o más socios. Tal estimación puede ser hecha por todos los socios de común acuerdo sin que sea necesario informe pericial. No se exige un capital mínimo y su desembolso deberá realizarse conforme a lo estipulado en la escritura de constitución.

· Responsabilidad de los socios: La responsabilidad de los socios está limitada a sus respectivas aportaciones o a la suma que convengan en la escritura social.

· Distribución de los beneficios: Se efectúa conforme a lo estipulado por los socios en la escritura de constitución.

· Prohibición especial: La Ley señala que los socios no pueden explotar por cuenta propia el sector de la industria en que opera la sociedad ni realizar, sin consentimiento de todos los socios, operaciones particulares de cualquier naturaleza cuando la sociedad no estuviera circunscrita a un sector determinado de comercio.



La principal diferencia con la Sociedad Anónima hace referencia a las características de las participaciones (cuyos derechos no se encuentran incorporados a ningún documento ni son libremente transmisibles) y a la toma de decisiones en el seno de la sociedad. Precisamente por eso, este tipo de sociedad no se recomienda para sociedades extranjeras que quieren formar una sociedad con otro socio, ya que las decisiones se toman por unanimidad, independientemente del capital aportado.

3.4.5.3.4.5.3.4.5.3.4.5.---- Joint ventures con Joint ventures con Joint ventures con Joint ventures con socios locales socios locales socios locales socios locales Una Joint Venture es un tipo de asociación que se forma mediante un contrato por el que dos o más empresas acuerdan desarrollar una o varias operaciones mercantiles con aporta-ciones conjuntas de capital, tecnología, etc., participando en una proporción convenida tan-to en las ganancias como en las pérdidas. Esta asociación, que puede suponer la creación de una nueva empresa o la expansión de una existente, se rige por un acuerdo entre las par-tes y no necesariamente está sujeta a ninguna formalidad, aunque se recomienda constituirla ante notario e inscribirla en el Libro de Registro de la sociedad. Asimismo, es muy común que la Joint Venture se cree como una nueva sociedad, siendo la más utilizada la constituida como sociedad anónima.

De acuerdo con lo anterior, y siguiendo la línea de búsqueda de socios locales, la Fundacion Chile, entre otros asuntos, trabaja en la creación de una red de inversores nacionales e inter-nacionales, así como en la identificación y el apoyo de proyectos de capital-riesgo. Además, cuenta con el apoyo de CORFO en su fondo de capital semilla, entidad que también se dedi-ca a promover la inversión en Chile, con acento especial en las regiones, mediante la identi-ficación de inversores de interés.

3.5. INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS

3.5.1. Ministerio de Medio AmbienteMinisterio de Medio AmbienteMinisterio de Medio AmbienteMinisterio de Medio Ambiente

(www.mma.gob.cl/)

El ministerio de Medio Ambiente es la institución que reemplaza a la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA).

La CONAMA fue creada en 1994 por la ley 19.300 sobre Bases Generales de Medio Ambiente. Esta institución tenía otras dependientes entre las que se encontraban la División de Evaluación y Seguimiento Ambiental, encargada de administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y las Comisiones Regionales de Medio Ambiente (COREMAS), que realizaban la gestión ambiental a nivel regional.

En 2010, se creó el Ministerio de Medio Ambiente, tras la promulgación de la Ley 20.417. A día de hoy, es el órgano del Estado encargado de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos



naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sostenible, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa. El Ministerio está formado por la Ministra del Medio Ambiente (Maria Ignacia Benítez), un Subsecretario (Ricardo Irarrazabal Sánchez), las Secretarías Regionales Ministeriales, el Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales.

El Ministerio cuanta con varias divisiones, cada una encargada de una materia distinta:

- División de Recursos Naturales y Biodiversidad - División de Estudios - División de Políticas y Regulación Ambiental - División de Educación Ambiental - División de Administración y Finanzas - División Jurídica

El Ministerio, que a través de la mencionada Ley Nº 20.417 reemplaza la antigua CONAMA, será complementado próximamente con los Tribunales Ambientales, dependientes del Minis-terio de Justicia.

3.5.2. Servicio de Evaluación AServicio de Evaluación AServicio de Evaluación AServicio de Evaluación Ambientalmbientalmbientalmbiental

(www.sea.gob.cl/)

El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es un organismo público funcionalmente descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio cuya función principal es administrar el instrumento de gestión ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (SEIA).

El SEA cumple la función de uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certificados, trámites, exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental que establezcan los ministerios y demás organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento de guías trámite. La tecnificación del sistema apunta a establecer criterios comunes para evaluar cada tipo de proyecto para asegurar la protección del medio ambiente de manera eficiente y eficaz.

Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y ejecución de los proyectos y actividades que se realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables.

El SEIA entró en el año 1997 y desde entonces se han aprobado más de 10.000 proyectos o actividades en el SEIA, lo que ha permitido prevenir los impactos que pueden generar las inversiones públicas y privadas, o hacer que, cuando se generan impactos adversos significativos, exista una mitigación.

Los proyectos del sector del medio ambiente que deben someterse al Sistema de Impacto Ambiental son los siguientes:

- Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores co-munales, planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que sean modifica-dos o ejecutados en zonas declaradas saturadas.



- Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas, incluyendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y depósito de residuos, así como la extracción industrial de áridos, turba o greda.

- Producción, almacenamiento, transporte, depósito o reutilización habituales de sustan-cias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas.

- Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistema de alcantarillado y agua po-table, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, ver-tederos, emisores submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos in-dustriales líquidos o sólidos.

- Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales próximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.

El titular del proyecto debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), dependiendo de la magnitud de los impactos ambientales generados, circunstancia que deberá evaluarse, en función del artículo 11 de la ley de Bases de Medio Ambiente. El plazo habitual entre la presentación del proyecto y la resolución final oscila entre 6 y 18 meses. Desde 2003, algunas de estas solicitudes se pueden realizar a través del e-SEIA en su página web.

La Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, dispone que el titular de cualquier proyecto y actividad que sea sometido al SEIA se encuentra obligado a identificar la normativa ambiental aplicable a su proyecto o actividad y a señalar el modo en que dará cumplimento a la misma. El Sistema de Información sobre Permisos y Autorizaciones de Contenido Ambiental tiene por objeto facilitar la identificación de la normativa ambiental y los permisos ambientales sectoriales aplicables a los proyectos y actividades que se someten al SEIA.

Si el proyecto o actividad es calificado favorablemente por la autoridad competente, la resolución que ésta emita certificará que dicho proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.

3.5.3. Superintendencia de Servicios SanitariosSuperintendencia de Servicios SanitariosSuperintendencia de Servicios SanitariosSuperintendencia de Servicios Sanitarios

(www.siss.cl)

La SISS, como organismo con competencia ambiental, participa en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Dentro del SEIA, la SISS es un Órgano de la Administración del Estado, que participa en la calificación ambiental de ciertos proyectos o actividades (que contemplen descargar efluentes que podrían requerir un sistema de tratamiento de residuos industriales líquidos) susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases y que se someten al SEIA.

La estructura organizacional de la Superintendencia se compone de:

- Las Divisiones de Concesiones, de Fiscalización y de Gestión y Recursos - Las Unidades Ambiental, de Estudios e Información y de Auditoría Interna. - La Fiscalía.



La Superintendencia posee atribuciones legales asociadas con la protección del medio ambiente y a la supervisión del cumplimiento de normas. Por otra parte, la SISS tiene la facultad de participar en el seguimiento y supervisión de proyectos que cuenten con una Resolución de Calificación Ambiental aprobada.

La SISS se coordina con el Servicio de Evaluación Ambiental Regional o Nacional, según corresponda, para efectos de identificar y determinar el procedimiento de sanción más adecuado a aplicar en cada caso.

Una vez que un proyecto obtiene su Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable y es implantado en su totalidad, la SISS fija, mediante resolución suscrita por el Superintendente, el programa de monitoreo correspondiente, estableciendo además la frecuencia de entrega a la SISS de los resultados de dicho proceso de autocontrol. Para ello es necesario que los establecimientos generadores de Riles den aviso por escrito a la SISS, con al menos 90 días de anticipación de la entrada en operación del sistema de tratamiento. Dicha solicitud se debe efectuar de acuerdo con el formato definido por la SISS y disponible en su sitio Web.

El análisis y revisión, ya sea de las DIA o EIA, por parte de la SISS, se centra en asegurar que el proyecto cumpla con las normas ambientales, lo que es consecuencia de las opciones de gestión de residuos líquidos que el titular del proyecto propone, y de sus características particulares.

Entre sus funciones, la SISS debe determinar las tarifas máximas a cobrar por los servicios que prestan las empresas sanitarias (agua potable y alcantarillado de aguas residuales), efectuando los estudios correspondientes. Dichas tarifas constituyen valores máximos, que son formalizados mediante decretos del Ministerio de Economía, a proposición de la SISS, en procesos de fijación tarifaría que deben realizarse cada cinco años para cada empresa sanitaria.

Además, la SISS analiza, califica y gestiona las solicitudes de concesión de servicios sanitarios (producción y distribución de agua potable y recolección y disposición de aguas residuales), o sus ampliaciones, transferencias y licitaciones públicas, tanto desde el punto de vista del cumplimiento de las formalidades y de acuerdo a la ley, como la evaluación de los requisitos técnicos, económicos, y jurídicos. Dichas concesiones se formalizan mediante decretos expedidos por el Ministerio de Obras Públicas, a proposición de la SISS.

La SISS debe supervisar el cumplimiento de las normas medioambientales en el área de su competencia, en particular las referidas a los residuos industriales líquidos, participando en el estudio de normas de relevancia ambiental y en el sistema de evaluación de impacto ambiental. Además, debe atender las denuncias o situaciones del ámbito ambiental originadas en el incumplimiento de la normativa aplicable.



3.5.4. Superintendencia de Medio Ambiente y Tribunales AmbientalesSuperintendencia de Medio Ambiente y Tribunales AmbientalesSuperintendencia de Medio Ambiente y Tribunales AmbientalesSuperintendencia de Medio Ambiente y Tribunales Ambientales

(http://www.sma.gob.cl/)

La normativa ambiental en Chile se ha generado de manera inorgánica, permitiendo que su cumplimiento sea calificado por más de una institución, estableciendo una sanción máxima en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de hasta 500 UTM1 (Unidades Tributarias Mensuales).

En la actualidad, mientras no se creen los Tribunales Ambientales, la calificación y sanción ambiental se lleva a cabo por numerosos servicios públicos con competencia ambiental, como por ejemplo, la Subsecretaría de Pesca, Sernatur, la Dirección General de Aguas (DGA), SISS, el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), CONAF (Conferderación Nacional Forestal de Chile), SERNAPESCA, DIRECTEMAR, el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (MTT) y el Ministerio de Salud (MINSAL), entre otros.

De conformidad al artículo 1° de la Ley Orgánica, se crea la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), como un servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervisión del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente.

Su misión es la de ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento e investigación del cumplimiento de los cuatro instrumentos de gestión ambiental: las resoluciones de calificación ambiental, los planes de prevención y/o descontaminación, las normas ambientales, los planes de manejo y todos los instrumentos de carácter ambiental que establezca la Ley.

El Superintendente, que administra y gestiona el SMA, debe planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento del servicio, dictar actos administrativos, instrucciones, estudios y propuestas de mejora de la normativa ambiental relativa al control de RILES, establecer oficinas en ciudades o localidades, celebrar convenios, representar judicial y extrajudicialmente a la institución, aplicar sanciones, nombrar y remover al personal y rendir cuenta anual de su gestión. Para ejercer sus potestades de supervisión y sanción, la SMA requiere de los Tribunales Ambientales.

Con el nuevo marco institucional se establecen grandes desafíos. En primer lugar, la SMA deberá desconcentrar competencias y mejorar la eficiencia del sistema de supervisión y sanción ambiental a nivel nacional. Asimismo, deberá uniformar criterios de verificación de cumplimiento de la normativa ambiental y de las sanciones por no cumplimiento. Finalmente, la SMA deberá proporcionar información para la elaboración y reformulación de normas ambientales.

De esta forma, son objeto de inspección de la SMA:

- Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA’s) - Las medidas de los Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental - El contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión - Los Planes de Manejo (Gestión), cuando corresponda

1 UTM (Unidad Tributaria Mensual) a octubre de 2011 es de 38.634



- Todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley

3.5.5. Dirección General de Aguas (DGA)Dirección General de Aguas (DGA)Dirección General de Aguas (DGA)Dirección General de Aguas (DGA)

(www.dga.cl)

La Dirección General de Aguas (DGA) es el organismo del Estado que se encarga de promover la gestión y administración del recurso hídrico en un marco de sustentabilidad, interés público y asignación eficiente, como también de proporcionar y difundir la información generada por su red hidrométrica y la contenida en el Catastro Público de Aguas, con el fin de contribuir a la competitividad del país y mejorar la calidad de vida de las personas.

Sus funciones están indicadas en el D.F.L. N° 850 de 1997 del Ministerio de Obras Públicas y referidas a las que le confiere el Código de Aguas, D.F.L. N° 1.122 de 1981, D.F.L. MOP N° 1.115 de 1969, y sus modificaciones en la Ley Nº20.099 publicada el 2006.

Según lo establecido por el Código de Aguas de 1981, la DGA es el órgano rector del Estado en materia de aguas terrestres y tiene a su cargo, entre otras, las siguientes funciones y atribuciones:

- Planificar el desarrollo del recurso en las fuentes naturales con el fin de formular re-comendaciones para su aprovechamiento.

- Investigar y medir el recurso hídrico, para lo cual deberá mantener el Servicio Hidrométrico Nacional.

- Ejercer la policía y vigilancia de las aguas en los cauces naturales de uso público e impedir que en éstos se construyan, modifiquen o destruyan obras sin la autorización de Servicio o autoridad a quién corresponda.

- Constituir originariamente el derecho de aprovechamiento de aguas superficiales y subterráneas.

- Llevar el Catastro Público de Aguas, el cual está constituido por los archivos, regis-tros e inventarios en los que se consignan todos los actos, antecedentes y estudios que tienen relación con el recurso hídrico.

- Autorizar proyectos de modificaciones que se deseen efectuar en cauces naturales o artificiales (cambio de trazado, alteración o sustitución de obras de arte y construc-ción de nuevas obras).



4. ASPECTOS PRÁCTICOS DE LA INVERSIÓN 4.1. PRINCIPALES COSTES DE LA INVERSIÓN EN EL SECTOR

En lo que a constitución de sociedades se refiere, conviene subrayar que, según el banco de inversiones UBS, Santiago de Chile es una de las ciudades más baratas del mundo para la instalación de empresas extranjeras. En su Informe Precios y Salarios 2010, la capital de Chi-le obtuvo 50 puntos, ocupando el lugar 42 entre 73 ciudades, en una escala donde la núme-ro 1 es la ciudad más cara y Nueva York es la base de comparación con 100 puntos.

TABLA 3. COSTES DE LTABLA 3. COSTES DE LTABLA 3. COSTES DE LTABLA 3. COSTES DE LA INVERSIÓNA INVERSIÓNA INVERSIÓNA INVERSIÓN

COSTE TOTAL DE OCUPACIÓN DE OFICINAS EN AMÉRICA LATINA

USD anuales por pie cuadrado

(Ciudades seleccionadas, posición y costes)*

Posición Ciudad 2005 2006 2008 2009 2010

1 Quito, Ecuador 14,83 14 24,53 17,84 18,39

2 Lima, Perú 17,84 14,5 21,96 22,25 22,52

4 Ciudad de Panamá, Panamá 16,72 13,5 29,77 32,05 31,47

5 Santiago, Chile 21,81 19,5 34,87 33 33,03

7 San Juan, Puerto Rico 39,44 26,5 31,76 34,71 35,63

11 Ciudad de Mexico, México 35,2 27 41,66 39,36 40,6

13 Buenos Aires, Argentina 23,53 20 53,2 49,86 52,02

15 Sao Paulo, Brasil 26,4 31 75,13 81,81 100

Fuente: Chile, país de oportunidades



4.1.1. COSTES SOCIETARIOS

CONSTITUCIÓN DE UNA FILIALCONSTITUCIÓN DE UNA FILIALCONSTITUCIÓN DE UNA FILIALCONSTITUCIÓN DE UNA FILIAL

ConceptoConceptoConceptoConcepto Costes típicosCostes típicosCostes típicosCostes típicos

-Registro de sociedades (incluye gastos notariales)

-Gastos notariales y publicación (firma de la escritu-ra, publicación en Diario Oficial y legalización de la

inscripción)

-Inscripción en el Registro de Comercio

- Publicación en el Diario Oficial

50.000- 250.000 CLP*** (en función del número

de socios y capital social).

Valor base de 5.500 CLP + 0,2% del capital so-

cial con un valor máximo por ley de 262.1000

CLP aproximadamente.

Gratuita para empresas de hasta 5.000 UF* de

capital. Para las demás tiene un costo de 1

UTM** por cada extracto

Alta de la actividad

-Obtención del RUT y permiso de Inicio de Activida-

des

Sin coste

Servicio de asesoramiento jurídico y honorarios por gestión de trámites de constitución

1 % del capital social.

Patente municipal Varía entre el 0,25% y un 0,5% del capital propio

del negocio declarado ante impuestos internos con un mínimo de 1 UTM y un máximo de 8.000

UTM. Adicionalmente se debe hacer frente al pa-

go de los derechos de aseo que varían en fun-ción de la municipalidad.

Fuente: Gía de Servicios del Estado www.chicleclick.gob.cl . Empresas y organizaciones/ Procesos de la empresa/ Inicio de Actividades y Guía pa-ra la creación de empresas editada por la Cámara de Comercio de Santiago (www.ccs.cl )

* UF Unidad de Fomento (22.000 CLP aproximadamente en septiembre 2011)

** U.T.M. (Unidad Tributaria Mensual), que es una unidad de cuenta utilizada para efectos tributarios y que se actualiza

mensualmente según el Índice de Precios al Consumidor. El valor de la U.T.M. para el mes de agosto de 2011 es de

38.518 pesos chilenos.

Los derechos de aseo son derechos que, establecidos por el Decreto ley N°3.063 de 1979 modificada conforme a la

ley 19.388 y la ley 20.033, deben ser pagados a las municipalidades por concepto de extracción de aseo domiciliario

(basuras y limpieza de calles). El importe de los derechos puede ser pagado en cuatro cuotas durante el año corres-

pondiente y varía en función de la municipalidad.



ConceptoConceptoConceptoConcepto Tiempo estimado de los procesos de constitución de unaTiempo estimado de los procesos de constitución de unaTiempo estimado de los procesos de constitución de unaTiempo estimado de los procesos de constitución de una f f f fi-i-i-i-

liallialliallial

Registro de sociedades 15 días hábiles

Alta de la actividad 1 día

Patente comercial 5 días hábiles (Patentes de Alcoholes entre 30 y 45 días)

Redacción de la escritura de constitu-

ción

3 días

TOTAL de los procesos 4 semanas

Fuente: Guía de Servicios del Estado www.chileclic.gov.cl Empresas y organizaciones/ Procesos de el aempresa/ Inicio de Actividades y Gía para la Creación de Empresas editada por la Cámara de Comercio de Santiago (www.ccs.cl ). Sólo se cuenta con información de constitución de una sociedad genérica.

OTROS REGISTROS

ConceptoConceptoConceptoConcepto Costes típicos Costes típicos Costes típicos Costes típicos Tiempo estimado de Tiempo estimado de Tiempo estimado de Tiempo estimado de

los procesos los procesos los procesos los procesos

Registro de patentes:

500 CLP (formulario) + 1 UTM (presentación + 40.000 CLP (publicación), además, y según el de-

recho, se abonan:

-Patente de invención

400.925 CLP (peritaje) + 3 UTM (derecho de regis-

tro 1er decenio) + 4 UTM (2º decenio)

-Modelo de utilidad


tro 1er quinquenio) + 2 UTM (2º quinquenio)

-Diseño industrial


tro 1er quinquenio) + 2 UTM (2º quinquenio)

3 AÑOS DESDE QUE SE PRESENTA CO-RRECTAMENTE LA DOCUMENTACIÓN

Registro de marca 500 CLP + desde 19.350 CLP hasta 606.800 CLP (publicación) + 3UTM (minimo, aumentaría según

clases y regiones todos los pagos). 180 DÍAS

Registro de propiedad

inmobiliaria

0.2 % del valor hasta 128.000.000 CLP.

10 días

Revisión e inscripción de

nombre o marca como

dominio .cl

18.900 CLP por dos años de cobertura 1 día

Fuente: Instituto Nacional de Propiedad Industrial (www.inapi.cl) . Empresas y organizaciones/ Procesos de la empresa/ Inicio de Actividades y Conservador de Bvienes Raíces de Santiago (www.conservador.cl) En el caso de registro de un nuevo dominio se recomienda consultar la página web de Nic Chile. (www.nic.cl)



4.1.2. SISTEMA FISCAL

IMPUESTOS

Concepto Concepto Concepto Concepto Tasa impositivaTasa impositivaTasa impositivaTasa impositiva

Impuestos directos:Impuestos directos:Impuestos directos:Impuestos directos:

a) Impuestos de Sociedades:

-Impuesto de Primera Categoría (equiv. Impuesto So-

ciedades)

- Impuesto Adicional (repatriación de beneficios)

20 %

35 % neto (se deduce el 20 % del Impues-

to de Primera Categoría).

b) Impuesto Global Complementario Escala progresiva de 5 % a 40 % (exento

hasta 6.092.010 CLP)

c) Impuesto de las Actividades Económicas

No existe.

d) Impuesto de segunda categoría (IRPF)

Escala progresiva de 5 % a 40 % (exento

hasta 519.993 CLP).

f) Impuesto de sucesiones y donaciones De carácter progresivo con tipos entre el

1% y el 25% sobre el valor líquido de la

herencia o donación

Impuestos indirectos:Impuestos indirectos:Impuestos indirectos:Impuestos indirectos:

-Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA)

-Impuesto sobre los Productos Suntuarios

19 %

15 % (salvo fuegos artificiales o análogos que no sean para uso industrial, minero,

agrícola o de señalización luminosa: 50%)

-Impuesto sobre Bebidas Alcohólicas, Analcohólicas y similares

27% (licores y piscos), 15% (vino, sidra y cerveza) y 13% (bebidas analcohólicas na-

turales y artificiales)

-Impuesto sobre los Tabacos

52,6% (cigarros puros), 59,7% (tabaco elaborado), 62,3% (cada paquete, caja o envoltorio)

-Impuesto sobre los Combustibles 57,77 CLP / l. (petróleo diesel) 231 CLP/l (gasolina automoción).

-Impuesto a los Actos Jurídicos

Entre 0,05 % y 0,6 % sobre el valor del

documento (instrumentos a la vista o sin plazo, tasa 0,25% y protestos y pagarés a

la orden, 1%)

-Impuesto sobre Comercio Exterior 6 %. La mayor parte de los productos pro-cedentes de la UE están exentos en virtud



del Acuerdo de Asociación UE- Chile

Impuesto territorial:Impuesto territorial:Impuesto territorial:Impuesto territorial:

- bienes raíces agrícolas

1 % (exentos aquellos con valor hasta

7.439.449 CLP)

- bienes raíces no agrícolas destinados a usos habi-tacionales

1% en la parte de la base imponible que no exceda de 64.343.970 CLP a 1 de julio de

2011(exento en la parte que no exceda de

18.016.313 CLP)

- bienes raíces no agrícolas 1,2 % (1% para aquellos con un valor has-

ta 64.343.970 CLP) Para los del 1,2% se

aplicará una sobretasa de beneficio fiscal de 0,025% que se cobrará junto con las

contribuciones. Por las labores de recons-

trucción tras el terremoto los años 2011 y 2012 a los bienes con valor superior a los

96.000.000 CLP se les aplicará una sobre-

tasa de 0,275%.

Fuente: Servicio de Impuestos Internos (www.sii.cl).

4.1.3. COSTES INMOBILIARIOS

SUELO INDUSTRIALSUELO INDUSTRIALSUELO INDUSTRIALSUELO INDUSTRIAL

Ámbito Ámbito Ámbito Ámbito Precio por mPrecio por mPrecio por mPrecio por m2 2 2 2

Zona: SantiagoZona: SantiagoZona: SantiagoZona: Santiago Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual) CompraCompraCompraCompra

Quilicura

- Parque industrial Buenaventura

- 62.000- 70.000 CLP

Pudahuel

- Parque industrial Enea - Parque industrial Ciudad de los Valles - Parque industrial Los Espinos

-

-

-

96.800 –116.600 CLP

60.000 – 70.500 CLP

40.000- 49.000 CLP

San Bernardo

- Parque industrial Jardín del sur

-

70.500 – 80.000 CLP

Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la web de la Asociación de Corredores de Pro-piedad (ACOP www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según información suministrada por Enea y GPS inmobiliaria.



SUELO NO INDUSTRIAL

(para fines distintos de la industria o producción agrícola. P.ej.: turismo, promoción inmobiliaria, etc.)

Precio por mPrecio por mPrecio por mPrecio por m2222 ÁmbitoÁmbitoÁmbitoÁmbito

Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual) CompraCompraCompraCompra

Santiago centro 3.025 – 5.300 CLP 380.000 – 880.000 CLP

Providencia 6.000 – 9550 CLP 600.000 CLP –

1.200.000 CLP

Las Condes y Vitacura 8.900 – 11.700 CLP 1.000.000 – 1.500.000 CLP

Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la web de la Asociación de Corredores de Pro-piedad (ACOP- www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según Informe estadístico industrial de ACOP.

OFICINAS


Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual) CompCompCompComprararara

Santiago centro 6.000 – 9.000 CLP

Desde 650.000 CLP

Providencia 10.000 – 12.500

CLP

Desde

1.000.000 CLP

Las Condes y Vitacura 11.500 – 14.000 CLP

Desde 1.200.000 CLP

Fuente: Muestreo realizado por la OFECOMES Santiago de Chile en 2011 con los precios publicados en documentos de diferentes empreas dedi-cadas al sector inmobiliario como Colliers, CB Richard Ellins Inc.

CENTROS DE NEGOCIOS / BUSINESS CENTERS

Servicios ofrecidos (Zona santiago)Servicios ofrecidos (Zona santiago)Servicios ofrecidos (Zona santiago)Servicios ofrecidos (Zona santiago) Costes típicosCostes típicosCostes típicosCostes típicos

Servicios de secretaría, infraestructura de oficina (mobilia-rio, ofimática, acceso a Internet)

400.000-1.000.000 CLP

Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile 2011. Los centros cotizados son: Regus, Ofichile, Alta Business Center e Ins-tantOficces.



LOCALES COMERCIALES Y ALMACENES


Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual)Alquiler (mensual) CompraCompraCompraCompra

Santiago centro 5.800 – 9.000 CLP 480.000 CLP

Providencia 6.500 – 11.500 CLP

700.000 CLP

Las Condes y Vitacura 7.500 – 18.000

CLP 1.000.000 CLP

Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la web de la Asociación de Corredores de Pro-piedad (ACOP- www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según Informe estadístico industrial de ACOP.

4.1.4. COSTES DE SUMINISTROS

ELECTRICIDAD

Precio

Actividad Cuota de al-ta/conexión

Mensual

Uso industrial (Tarifa BT2 y BT3)

Cargo fijo BT2

Cargo fijo BT3

Consumo de energía

Consumo parcialmente pte. en punta

Consumo presente en punta

0

655,24 – 757, 22 CLP

1.013 – 1.170 CLP

67,34 CLP/ Kwh

6.490,97 – 10.100,66 CLP

9.311,92 – 13.199,28 CLP

Uso comercial (Tarifa BT1)

CARGO FIJO CONSUMO DE ENERGÍA CARGO POR ENERGÍA ADICIONAL EN IN-VIERNO

0

655,24 – 757,22 CLP

99,49 – 113,37 CLP/ Kwh

131,63 – 159, 4 CLP/ Kwh

Parámetros deParámetros deParámetros deParámetros de calidad del suministro eléctrico calidad del suministro eléctrico calidad del suministro eléctrico calidad del suministro eléctrico

Cobertura del servicio 99, 2 % de la población.

Tiempo medio de prestación del servicio una

vez solicitada el alta

2 días

Fuente: Chilectra (www.chilectra.cl)



AGUA

Precio Precio Precio Precio

ActividadActividadActividadActividad Cuota de aCuota de aCuota de aCuota de al-l-l-l-

ta/conexiónta/conexiónta/conexiónta/conexión Mensual Mensual Mensual Mensual

Cargo fijo

Cargo por consumo

Cargo exceso cant. con-

tratada

Servicio alcantarillado

Cargo fijo por grifo contra

incendios

0

403 – 664 CLP/m3

194,25 – 289 CLP/m3

485,52 – 755,49 CLP/m3

106,44 – 435,42 CLP/m3

1.372 – 3396 CLP/m3

Parámetros de calidad del suministro de aguaParámetros de calidad del suministro de aguaParámetros de calidad del suministro de aguaParámetros de calidad del suministro de agua

Cobertura del servicio 98 % de la población.

Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 2 días

Fuente: Aguas Andinas (www.aguasandinas.cl )

Las tarifas varían en función del Grupo que corresponda (ver www.aguasandinas.cl)

---- Grupo 1 Grupo 1 Grupo 1 Grupo 1: Comprende el sistema del Gran Santiago que incluye las localidades de: Gran Santiago, Pirque (el sector Plazuela Los Toros y el sector Otros de la Florida y Puente Alto, se incluirá a partir de abril 2012). Concesión sin cobro de alcantarillado: Pirque.

---- Grupo 2 Grupo 2 Grupo 2 Grupo 2: Comprende los sistemas de San Gabriel, San José de Maipú- Guayacán- El Campito, Melipilla, Buin-Maipo-Paine-Linderos-Alto Jahuel, Curacaví, Talagante-Padre Hurtado-Peñaflor-Malloco-Calera de Tango- El Monte- El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo- Las Vertientes- La Obra, Isla de Maipú.

---- Grupo 3 Grupo 3 Grupo 3 Grupo 3: Sector Plazuela Los Toros ubicado en las comunas de Puente Alto y la Florida.

---- Grupo 4 Grupo 4 Grupo 4 Grupo 4: Comprende un sector de la comuna de La Florida y tres sectores de la comuna de Puente Alto.

---- Grupo 6 Grupo 6 Grupo 6 Grupo 6: Comprende la concesión de La Rinconada de la comuna de Maipú.

GAS

PrecioPrecioPrecioPrecio ActividadActividadActividadActividad

CuotCuotCuotCuota de alta/conexióna de alta/conexióna de alta/conexióna de alta/conexión Mensual Mensual Mensual Mensual

Uso industrial 0 800 CLP / m³

Uso comercial 0 1.075 CLP/ m³

Parámetros de calidad del suministro de gasParámetros de calidad del suministro de gasParámetros de calidad del suministro de gasParámetros de calidad del suministro de gas

Cobertura del servicio 99 %

Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 día

Fuente: Metrogas.



OTROS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO

ActividadActividadActividadActividad Precio ENAP (Mayorista)Precio ENAP (Mayorista)Precio ENAP (Mayorista)Precio ENAP (Mayorista) Precio consumidor finalPrecio consumidor finalPrecio consumidor finalPrecio consumidor final

Gasolina 93 octanos 364.5 CLP/l 696 CLP – 740 CLP/L

Gasolina 95 octanos N.P./L 714 CLP – 764 CLP/L

Gasolina 97 octanos 389, 72 CLP/L 732 CLP – 794 CLP/L

Queroseno 395,11 CLP/L 523 CLP – 649 CLP/L

Diesel 384 CLP/L 544 CLP – 608 CLP/L

Fuente: Empresa nacional del Petróleo (ENAP- www.enap.cl ) y Encuesta Nacional de Precios de Combustibles realizado en agosto 2011 por el Servicio Nacional del Consumidor (www.sernac.cl )

4.1.5. COSTES DE COMUNICACIONES

TELEFONÍA FIJA

PrecioPrecioPrecioPrecio

ActividadActividadActividadActividad Cuota de alta/conexiónCuota de alta/conexiónCuota de alta/conexiónCuota de alta/conexión

NacionalesNacionalesNacionalesNacionales InternacionalesInternacionalesInternacionalesInternacionales

Empresas 14.000 CLP- 19.000 CLP 100 CLP/ min. 150 CLP + 1.650 CLP/ MIN.

Residencial 13.490 CLP – 17.990 CLP 50 CLP/ min. 95 CLP + 1.400 CLP/ MIN.*

Parámetros de calidad del servicio telefónico fijoParámetros de calidad del servicio telefónico fijoParámetros de calidad del servicio telefónico fijoParámetros de calidad del servicio telefónico fijo



Fuente: Telefónica (www.movistar.cl) y ENTEL.

*Para larga distancia existen planes, tarifas especiales, etc., ver en la web.

TELEFONÍA MÓVIL

PrecioPrecioPrecioPrecio ActividadActividadActividadActividad

Cuota de alta/conexiónCuota de alta/conexiónCuota de alta/conexiónCuota de alta/conexión MensualMensualMensualMensual

Empresas y residencial 7.900 CLP – 40.000 CLP 80 CLP -150 CLP/ min.

Parámetros de calidad del servicio telefónico móvilParámetros de calidad del servicio telefónico móvilParámetros de calidad del servicio telefónico móvilParámetros de calidad del servicio telefónico móvil

COBERTURA DEL SERVICIO (GRADO DE PENETRACIÓN EN 2006) 84 %


Fuente: Movistar y ENTEL



SERVICIOS DE BANDA ANCHA (acceso a Internet, servicios de datos)

Precio Actividad

Cuota de alta/conexión* Mensual

Empresas y particulares (6Mb) - 19.990 CLP

Empresas y particulares (15 Mb) - 23.990 CLP

Empresas y particulares (30Mb) - 26.990 CLP

Parámetros de calidad del servicio de banda ancha


Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 o 2 días

Fuente: Telefónica Chile y VTR.

SERVICIOS POSTALES

PrecioPrecioPrecioPrecio Tipo de envíoTipo de envíoTipo de envíoTipo de envío

Envío denEnvío denEnvío denEnvío dentro del paístro del paístro del paístro del país Envío a EspañaEnvío a EspañaEnvío a EspañaEnvío a España

Carta ordinaria 740 CLP (De 251 gr. a 500 gr.)

1.310 CLP (hasta 100 gramos)

22.160 CLP (hasta 2 kilos)

Correo certificado 740 + 1.380 clp + 2090 CLP

Paquete ordinario 2.000 CLP (hasta 1 kilo, Santiago-

Santiago)

800 CLP por cada kilo adicional

5.492 CLP (hasta medio kilo)

9.425 CLP (entre medio y 1 kilo)

15.239 CLP ( entre 1 y 2 kilos)

3.500 CLP por kilo adicional

Fuente: Correos de Chile

4.2. PRINCIPALES BARRERAS A LA INVERSIÓN

Chile es un país abierto a la inversión extranjera, por lo que no existen barreras al respecto, Sin embargo, se deben analizar algunos aspectos relacionados con las barreras en términos generales y específicos, que se deben tener en cuenta.

4.2.1. Barreras generales a la inversión Barreras generales a la inversión Barreras generales a la inversión Barreras generales a la inversión

Prevalece aún en el país una estructura burocrática relativamente pesada y conservadora que permite saber con exactitud qué reglas y conductos deben ser observados en el mo-mento de hacer efectiva una inversión pero que, a la vez, pueden constituirse en una compli-



cación importante a la hora de gestionar un proyecto, debido a los trámites y tiempo de es-pera significativos. Aunque se han dado pasos relevantes para reducir los tiempos de trami-tación, las viejas prácticas persisten en algunas instancias.

Asimismo, es destacable el esfuerzo realizado por el Gobierno de Chile para agilizar los trá-mites en la creación de empresas. En enero de 2011 se oficializó la promulgación de la ley nº 20.494 que facilita la creación de una empresa reduciendo los días necesarios para dicho trámite. La nueva ley establece el derecho de los contribuyentes para que el Servicio de Im-puestos Internos timbre de manera inmediata facturas, guías de despacho y otros documen-tos tributarios. Por otra parte, el Diario Oficial. Tendrá la obligación de publicar gratuitamente los extractos de constitución y modificación de sociedades en su página Web para la gran mayoría de los emprendedores. La publicación sería gratuita para empresas de hasta 5.000 UF2 de capital y para el resto tendría un coste de 1 UTM3 por extracto.

En ocasiones puede suponer una barrera la estructura sectorial del aparato estatal ya que cada ministerio y sus servicios públicos dependientes tienen ámbitos específicos (sectoria-les) de actuación, los cuales no necesariamente se encuentran coordinados. De hecho, se han dado situaciones en las que un determinado servicio público aprueba un proyecto y otro lo rechaza, creando desconcierto en el inversor, que se enfrenta a opciones contrapuestas. El país ha avanzado también en este campo, creando conceptos como la ventanilla única empresarial para la Evaluación de Impacto Ambiental. Así, el proyecto de inversión es revi-sado íntegramente por los diversos agentes del Estado con competencia ambiental y apro-bada o rechazada en esa instancia, se extiende dicha resolución a los respectivos organis-mos sectoriales. A pesar de este esfuerzo, continúan existiendo algunos fallos regulatorios que generan conflicto por la superposición de un organismo sobre otro, así como la posible descoordinación de los servicios regionales con el organismo central.

Según las mediciones del informe “Haciendo Negocios 2011” del Banco Central, Chile es uno de los países más destacados a nivel mundial en la protección de los inversores, el co-mercio exterior y el cumplimiento de contratos. Se encuentra en el puesto 43 de 183 países en el ranking elaborado en este informe. No obstante, la barrera más importante a la hora de hacer negocios con Chile se encuentra en el cierre del negocio. Mientras que en países de la OCDE la media está en algo más de año y medio para concluir los trámites de cerrar una empresa, en Chile el tiempo aumenta hasta 4 años y medio, lo cual es sin duda una barrera importante.

2 UF (Unidad de Fomento) es la unidad de cuenta que se ajusta conforme a l a inflación en Chile. A octubre de 2011 1 unidad de fomento equivalía a 22.043,1 pesos chilenos

3 UTM (Unidad Tributaria Mensual) es la unidad de cuenta utilizada en Chile para efectos tributarios y mul-tas y que se actualiza según la inflación. A octubre de 2011 una UTM equivalía a 38.634 pesos chilenos.



TABLA 4. INICIO DE UTABLA 4. INICIO DE UTABLA 4. INICIO DE UTABLA 4. INICIO DE UNA EMPRESANA EMPRESANA EMPRESANA EMPRESA

Inicio de un empresa

Indicador Chile OCDE

Número de procedimientos 8,0 5,6

Duración (en días) 22,0 43,6

Coste (% del PIB per cápita) 6,8% 5,3%

Manejo de permisos de construcción



Duración (en días) 155 166,3


Registro de propiedades



Duración (en días) 31 32,7


Obtención de créditos


Índice de fuerza de los derechos legales (0-10) 4,0 6,9

Índice de calidad de la información crediticia (0-6) 5,0 4,7

Protección del inversionista


Índice de publicación de información (0-10) 8,0 6,0

Índice de responsabilidad de los directores (0-10) 6,0 5,2

Índice de demandas de accionistas (0-10) 5,0 6,8

Índice de protección de inversionistas (0-10) 6,3 6,0



Comercio exterior


Cantidad de documentos para exportar 6,0 4,4

Tiempo de exportación (en días) 21,0 10,9

Coste de exportación (USD por container) 745,0 1.058,7

Cantidad de documentos para importar 7,0 4,9

Tiempo de importación (en días) 21,0 11,4

Coste de exportación (USD por container) 795,0 1.106,3

Cumplimiento de contratos



Duración (en días) 480,0 517,5

Coste (% de reclamaciones) 28,6% 19,2%

Cierre de empresas



Duración (en años) 4,5 1,7

Coste (% de la propiedad) 15,0% 9,1%

Fuente: “Haciendo Negocios 2011” del Banco Mundial (www.doingbusiness.org)

4.2.2. Barreras específicBarreras específicBarreras específicBarreras específicas a la inversión en el sectoras a la inversión en el sectoras a la inversión en el sectoras a la inversión en el sector

Exigencias de evaluación de impacto ambientalExigencias de evaluación de impacto ambientalExigencias de evaluación de impacto ambientalExigencias de evaluación de impacto ambiental

Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades que se realizan en el pa-

Pago de impuestos


Número de pagos al año 9,0 14,2

Tiempo (en horas por año) 316,0 199,3

Tasa de impuestos total (% del ingreso) 25,0% 43,0%



ís; a través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables. El Sistema de Evaluación Ambiental es administrado por el Servicio de Evaluación Ambiental, cuya función es uniformar los criterios, requisitos, condiciones, ante-cedentes, certificados, trámites, exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental que establezcan los ministerios y demás organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento de guías trámite.

Aunque este trámite no supone una barrera en sí mismo, conviene que las empresas espa-ñolas tengan en cuenta que los plazos, en ocasiones, tienden a alargarse, en especial cuan-do se trata de proyectos de energía. Asimismo, es necesario considerar que, en algunos ca-sos, además de la aprobación del proyecto se requieren también permisos sectoriales (con-cesiones, expropiación de terrenos) lo que alarga el período previsto para el inicio del pro-yecto.

Las obras que están sujetas a aprobación de impacto ambiental son las siguientes:

• Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización esta-blecida en el artículo 294 del Código de Aguas, presas, drenajes, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas;

• Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones;

• Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW;

• Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;

• Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas;

• Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales marítimos;

• Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes a que alude la letra siguiente;

• Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores co-munales, planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas;

• Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas, comprendiendo las prospecciones, explotaciones, platas procesadoras y disposición de residuos y esté-riles, así como la extracción industrial de áridos, turba o greda;

• Oleoductos, gaseoductos, ductos mineros u otros análogos;

• Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas, químicas, textiles, productoras de mate-riales para la construcción, de equipos y productos metálicos y curtiembres, de dimen-siones industriales;

• Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda de anima-les, de dimensiones industriales;

• Proyectos de desarrollo o explotación forestales en suelos frágiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales;

• Proyectos de explotación intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos hidrobio-lógicos;



• Producción, almacenamiento, transporte, disposición o reutilización habituales de sus-tancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;

• Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua pota-ble, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, verte-deros, emisores submarinos, sistemas de tratamientos y disposición de residuos indus-triales líquidos o sólidos;

• Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas naciona-les, monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, par-ques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras áreas colocadas bajo protección oficial, en los casos en que la legislación respectiva lo permita;

• Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales próximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que pueden ser afectadas; y

• Cotos de caza, en virtud del artículo 10 de la Ley Nº 4.601.

Los tiempos medios del Servicio de Evaluación Ambiental para evaluar un proyecto son va-riables dependiendo del proyecto y de las personas afectadas e instituciones a las que sea necesario consultar para aprobarla. Los proyectos se pueden presentar al servicio de eva-luación de dos formas distintas:

• Declaración de Impacto Ambiental. El SEA tiene 60 días prorrogables 30 días para pro-nunciarse sobre si un proyecto es o no aceptable ambientalmente.

• Estudios de Impacto Ambiental: Cuando es necesario un análisis más exhaustivo del proyecto para evaluar sus efectos. El SEA tiene por ley 120 días hábiles desde que ingre-sa hasta que se pronuncia, prorrogable 60 días más.

Aunque legalmente esto es lo que tardan en dar una aprobación a un proyecto, existen razo-nes por las cuales se suspenden los plazos, pudiéndose alargar incluso años. En la tabla a continuación se pueden ver, a modo de ejemplo, los tiempos promedio de aprobación para los proyectos de energías renovables.

TABLA 5. TIEMPO MEDITABLA 5. TIEMPO MEDITABLA 5. TIEMPO MEDITABLA 5. TIEMPO MEDIO DE TRAMITACIÓN PARO DE TRAMITACIÓN PARO DE TRAMITACIÓN PARO DE TRAMITACIÓN PARA PETICIONES DE EVALA PETICIONES DE EVALA PETICIONES DE EVALA PETICIONES DE EVALUACIÓN AMBIENTALUACIÓN AMBIENTALUACIÓN AMBIENTALUACIÓN AMBIENTAL

Categoría de ingreso en SEACategoría de ingreso en SEACategoría de ingreso en SEACategoría de ingreso en SEA

TecnologíaTecnologíaTecnologíaTecnología CombustibleCombustibleCombustibleCombustible Promedio de días en evaluaciónPromedio de días en evaluaciónPromedio de días en evaluaciónPromedio de días en evaluación ERNC 208

Renovable Convencional 308 Térmica Diesel 158

Gas Natural 99 DIA

Total térmica 146 ERNC 346

Renovable Convencional 480 Térmica 434

Carbón 167 Diesel 316

EIA

Gas Natural 368 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente



4.3. BÚSQUEDA DE SOCIO. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA NEGO-CIACIÓN DE UN CONTRATO

Se recomienda a la empresa española que, antes de firmar un contrato, compruebe la fiabili-dad de la otra parte, con el fin de minimizar el riesgo y obtener la mayor información sobre el potencial socio. Entre las fuentes que se pueden consultar para obtener información, se re-comienda el Informe DICOM de la empresa chilena, proporcionado por la empresa Equifax que puede facilitar información muy detallada para evaluar la conducta de pago de una per-sona o empresa, así como su condición comercial y financiera (www.dicom.cl).

El idioma no supone una barrera a la hora de la negociación si bien se recomienda al empre-sario español ser prudente e incluir todos los aspectos que considere relevantes en el con-trato. Como forma societaria, se recomienda dar prioridad a aquellas opciones en las cuales el empresario español mantiene el control de la propiedad tales como sociedades anónimas (a través de participación mayoritaria en el capital) o sociedades limitadas (con capital 100% español). Por otro lado, se aconseja al empresario español no dejarse llevar por la euforia ini-cial que suele estar presente en las primeras etapas de la negociación como consecuencia de la proximidad cultural e histórica y negociar y confirmar que los términos del acuerdo han sido entendidos perfectamente por la contraparte local.

La forma de implantación y entrada en el mercado chileno puede variar en función del sec-tor, así como del volumen y la capacidad financiera de la empresa local. En materia de me-dioambiente se pueden contemplar varias formas:

- Contactar con empresas promotoras de proyectos de medio ambiente, es decir, em-presas con interés en desarrollar proyectos de este tipo que cuenten o estén cercanas a la obtención de la aprobación por parte del sistema de evaluación ambiental pero que no dispongan de la tecnología suficiente para desarrollar este tipo de proyectos o no quieran ejecutar directamente el mismo.

- Contactar con empresas mineras establecidas en Chile interesadas en incorporar este tipo de proyectos. En ocasiones, estas empresas pueden solicitarlos mediante nego-ciación directa con la empresa interesada o mediante licitación.

- Contactar con empresas de medio ambiente con el fin de formar un consorcio o unión temporal de empresas para presentar proyectos de forma conjunta a empresas locales.

- También es interesante, aunque en menor medida, contactar con Ministerios o Adminis-traciones Públicas interesados en incorporar proyectos de medio ambiente a sus insta-laciones o están desarrollando algunas iniciativas en esta materia.

Por otro lado, se recomienda a la empresa española visitar el portal www.mercadopublico.cl así como valorar la posibilidad de inscribirse en el mismo. Mercado Público es la plataforma de licitaciones de Chilecompra que funciona como espacio de oferta y demanda de todos los bienes y servicios de la gran mayoría de las entidades públicas del país. A través de esta plataforma donde los proveedores del Estado pueden ofertar a las diferentes licitaciones que se disponen.



4.4. LA INVERSIÓN EXTRANJERA Y ESPAÑOLA EN EL SECTOR. PRINCI-PALES CASOS DE IMPLANTACIÓN CON ÉXITO

En los últimos años se han instalado en Chile varias empresas de servicios medioambienta-les procedentes de la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá y otros países. Normalmente actúan a través de representaciones o joint ventures con empresas locales, y la mayoría consideran que Chile puede servirles como plataforma para desarrollar sus negocios en el resto de América del Sur.

En el caso de empresas de procedencia española que tienen éxito en el sector, podemos ci-tar las siguientes:

AQUALIA INFRAESTRUCTURAS AQUALIA INFRAESTRUCTURAS AQUALIA INFRAESTRUCTURAS AQUALIA INFRAESTRUCTURAS

Aqualia, filial de FCC, se adjudicó en diciembre de 2010 el desarrollo de la ingeniería de una planta desalinizadora, así como el suministro, montaje y puesta en marcha de los productos electrónicos de la misma para la empresa Minera Candelaria. El importe del contrato es de 21 millones de dólares. ACCIONA CONCESIONES CHILE S.A.ACCIONA CONCESIONES CHILE S.A.ACCIONA CONCESIONES CHILE S.A.ACCIONA CONCESIONES CHILE S.A.

Dirección: Magdalena 140, of. 501, Las Condes (Santiago) Teléfono: (56 2) 7515100 E-mail: [email protected] Web: www.acciona.es

Acciona es una de las principales corporaciones empresariales españolas, líder en la promo-ción y gestión de infraestructuras, energías renovables, agua y servicios. La división de Ac-ciona Aguas consolida su presencia en Chile y expande su mercado hacia la actividad de tratamiento de aguas para las empresas mineras. La empresa en junio de 2011 ha ganado la licitación para construir una planta desalinizadora con una capacidad inicial de 200 litros por segundo, que podría verse incrementada a 600 litros por segundo. El proyecto representa una inversión de 63,5 millones de dólares. La planta desalinizadora será construida cerca de Puerto de Punto Totoralillo, a 82 kilómetros del centro de operaciones mineras Cerro Negro Norte. El proyecto responde, sobre todo, a la necesidad de asegurar las necesidades de agua de las operaciones mineras. La nueva utilizará la tecnología de ósmosis inversa y estará sujeta a los más altos estándares de calidad medioambiental.

GRUPO AGUAS GRUPO AGUAS GRUPO AGUAS GRUPO AGUAS ----AGBAR CHILE, S.A.AGBAR CHILE, S.A.AGBAR CHILE, S.A.AGBAR CHILE, S.A.

Dirección: Av. El Golf, 40, piso 13, Las Condes- 755107, Santiago de Chile Teléfono: 56 - 2 2805 000 Web: http://www.agbar.cl/ y www.aguasandinas.cl

Grupo Aguas es una de las empresas sanitarias más importantes de Iberoamerica formada por Aguas Andinas, Aguas Cordillera y Aguas Manquehue, que gestiona el ciclo integral del agua (desde la captación hasta el tratamiento de aguas residuales) y satisface las necesida-



des de más de un millón y medio de clientes en la Región Metropolitana. Está respaldado por el Grupo Agbar, principal empresa privada de abastecimiento de agua potable de Espa-ña. El Grupo Aguas ofrece además servicios complementarios, tales como análisis de labo-ratorio, tratamiento de residuos industriales y comercialización de equipos y materiales a tra-vés de sus filiales Gestión y Servicios, ANAM y Ecoriles.

El socio estratégico y controlador de Aguas Andinas es la Sociedad General de Aguas de Barcelona S.A. (Agbar S.A.) con una participación del 56,6% en Inversiones Aguas Metropo-litanas S.A, sociedad que mantiene la propiedad del 50,1% de las acciones de Aguas Andi-nas. A 31 de diciembre de 2009, el capital de Aguas Andinas estaba compuesto por 6.118.965.160 acciones, totalmente suscritas y pagadas, distribuidas entre 1.529 accionis-tas.

Agbar es la matriz de un holding empresarial español con más de 140 años de trayectoria. Constituido por unas 145 empresas y más de 10 mil empleados distribuidos en los cinco continentes, presta servicios a unos 25 millones de habitantes en todo el mundo. La empre-sa comenzó en Chile en 1862 con la empresa Agua Potable de Santiago.

Debido a su condición de monopolio, la industria de servicios sanitarios se encuentra regu-lada por el Estado chileno, estando expuesta a eventuales cambios en las normas estableci-das. El marco legal vigente regula la explotación de las concesiones y las tarifas que se co-bran a los clientes, las cuales se determinan cada 5 años.

GRUPO URBASERGRUPO URBASERGRUPO URBASERGRUPO URBASER---- DANNER DANNER DANNER DANNER

Dirección: Alcalde Guzmán 0180 - Quilicura - Santiago – Chile Teléfono: 56-2-389 32 00 Web: www.kdm.cl Urbaser inicio sus operaciones en febrero de 1999, cuando el consorcio español, Dragados, ahora ACS, adquirió el 50% de las empresas que conforman el holding KDM, Starco y De-marco, perteneciendo el otro 50% al Grupo Kenbourne Ingeniería Ambiental S.A. En agosto de 2010, el holding Urbaser-Kiasa paso a llamarse Urbaser-Danner y en él siguen estando representados los capitales de la empresa española Urbaser (filial de ACS) y los de América The Danner Company.

Urbaser es líder en Chile en materia de residuos, abarcando su ciclo completo, desde la re-colección domiciliaria e industrial, pasando por su depósito y tratamiento final de residuos en vertederos, para terminar en el diseño y construcción de proyectos especiales en zonas en recuperación.

Los servicios del Grupo Urbaser-Danner se ordenan en 4 áreas de negocio: servicios indus-triales, servicios comerciales, vertederos y servicios municipales.

La gestión del Grupo Urbaser-Danner comprende desde la recolección domiciliaria e indus-trial, pasando por el tratamiento y depósito final en vertederos, hasta el diseño, construcción y operación de proyectos especiales. Todos estos procesos se encuentran certificados bajo la norma ISO 9001/2000 e ISO 14001/1996.



La empresa ha desarrollado en Chile diversos proyectos destinados a otorgar soluciones a los problemas ambientales, incluyendo aquellos inherentes a la gestión, minimización de re-siduos y la prevención de la contaminación en el sector industrial.

HERA ECOBIO (Hera Holding Hábitat Ecología y Restauración Ambiental S.L):HERA ECOBIO (Hera Holding Hábitat Ecología y Restauración Ambiental S.L):HERA ECOBIO (Hera Holding Hábitat Ecología y Restauración Ambiental S.L):HERA ECOBIO (Hera Holding Hábitat Ecología y Restauración Ambiental S.L):

Dirección: Variante Cruz Parada KM 1,5, Chillán Viejo, Región del Bio-Bio Chile. Web: www.heraecobio.cl

Hera Holding es la cabecera de un grupo de empresas dedicadas a ofrecer soluciones me-dioambientales integrales, a través de varias actividades: la gestión de residuos urbanos e industriales, residuos peligrosos y no peligrosos en plantas propias o de terceros, construc-ción y explotación de plantas depuradoras, tratamiento de suelos contaminados, construc-ción y explotación de plantas de digestión anaeróbica, servicios de laboratorio, aprovecha-miento y valorización energética, asesoría técnica y legal y consultoría medioambiental. A día de hoy, el Grupo Hera está presente en España, Iberoamérica y Europa.

En el caso de Chile el Grupo ha optado por un crecimiento orgánico, trasladando el modelo tecnológico y de gestión desarrollado en España durante más de veinte años. Desde el 2002, es propietario y opera un vertedero de gestión de residuos sólidos urbanos, que a lo largo de estos años ha ido consolidando la cartera de clientes, ofreciendo servicio a todos los muni-cipios cercanos a la instalación, situada en la Región del Biobio. A día de hoy, Hera está ofreciendo servicio a una cuota de mercado del 54% de los residuos peligrosos generados en el área de influencia de la instalación, que empezó a operar en el 2006.

GESCAM, Consultores AmbieGESCAM, Consultores AmbieGESCAM, Consultores AmbieGESCAM, Consultores Ambientalesntalesntalesntales

Dirección: Ismael Valdés Vergara 670 oficina 801 Teléfono: (562) 638 55 66 Web: www.gescam.cl

GESCAM (Gestión de la Calidad Ambiental) es una empresa española, consultora en ingenie-ría y gestión ambiental, fundada en 1997, que nace con la misión de cooperar con el desa-rrollo sostenible del país y de la región. Apoya los principios del desarrollo sostenible a tra-vés del uso de tecnología disponible de alta calidad y la aplicación de avanzadas prácticas ambientales.

INFRAECO, Infraestructura y Ecología S.A INFRAECO, Infraestructura y Ecología S.A INFRAECO, Infraestructura y Ecología S.A INFRAECO, Infraestructura y Ecología S.A

Dirección: Dublé Almeyda 1506, Ñuñoa, Santiago Teléfono: 00 56 2 3741477 Web: www.infraeco.cl

Infraeco es una empresa de ingeniería española destinada a estudios de agua y medio am-biente, con más de 16 años de experiencia. La compañía realiza numerosos estudios y pro-yectos de ingeniería ambiental tanto en Europa como en Iberoamérica. Desde el año 2008, Infraeco es miembro de Aretech Group.



Aretech es un grupo de empresas de ingeniería, que nace con el objetivo de proporcionar proyectos y soluciones basados en el uso de tecnologías innovadoras que favorezcan el de-sarrollo sostenible. Actualmente el grupo está presente en Europa, Asia, África y Iberoaméri-ca.

Los proyectos y estudios que realiza Infraeco están clasificados en los siguientes grupos: planificación hidrológica y medio ambiente, ingeniería hidráulica, ingeniería sanitaria, moder-nización de zonas regables, control y supervisión de obras, protección de la calidad y depu-ración de aguas, ecología y contaminación del medio acuático e integración ambiental de in-fraestructuras.

GERSA, Gestión Ecológica de Residuos S.A.GERSA, Gestión Ecológica de Residuos S.A.GERSA, Gestión Ecológica de Residuos S.A.GERSA, Gestión Ecológica de Residuos S.A.

Dirección: Cerro Los Cóndores 9861-C, Quilicura, Santiago Teléfono: 00 56 2 747 11 44 Web: http://www.gersa.cl/

Gersa se crea en 1994 con el objetivo de realizar servicios de ingeniería y gestión en el ámbi-to de los residuos. Además, integra el Holding NADIC S.A, grupo nacional de empresas de-dicadas al sector de la construcción, financiero e inmobiliario con importante presencia en Chile. En 2003, la empresa se incorpora al Grupo Internacional COMSA, grupo español de empresas líderes en obras de saneamiento urbano en Europa. De esta forma, a día de hoy, Gersa mantiene alianzas, coopera y transfiere conocimientos con las empresas relacionadas del Holding Nadic y Grupo Comsa.

Gersa proporciona servicios de recolección comercial e industrial de residuos, suministro y lavado de contenedores y comercializa, a través de su empresa relacionada, SEMASA, equi-pos medioambientales.

En 1995 se adjudicó su primer contrato, un servicio de lavado de contenedores para el mu-nicipio de Santiago. Dos años más tarde, la compañía entró en el campo de los servicios es-peciales, de recolección de residuos a empresas y comercio en general, servicios que en la actualidad cuentan con más de 170 clientes, siendo GERSA pionera en su implantación en Chile.

Gersa cuenta además con una sucursal en Temuco, tras la adjudicación del contrato de la Municipalidad de Temuco sobre arriendo y lavado de contenedores para residuos domicilia-rios”, ampliando su cobertura geográfica. La tercera adjudicación que recibió Gersa corres-pondió a los servicios de barrido de ferias y recolección nocturna de Gran Avenida en la co-muna de San Miguel en 1999.

Por otro lado, la compañía ha desarrollado otras actividades como la operación y cierre del vertedero Morrompulli” de la ciudad de Valdivia y el “servicio de barrido y aseo de vías publi-cas” en la comuna de San Miguel. Paralelamente, la compañía realiza la venta de equipos de mantenimiento de alcantarillado, maquinaria de limpieza y contenedores.



5. ANÁLISIS DE LA OFERTA 5.1. OFERTA MEDIOAMBIENTAL EN CHILE

Los proveedores de servicios medioambientales en Chile se componen de empresas consul-toras, que realizan estudios específicos del mercado y gestión y tramitación de autorizacio-nes de instalación de empresas; empresas de transporte especializadas en recogida de resi-duos domiciliarios e industriales peligrosos y no peligrosos; empresas que gestionan dichos residuos; y empresas dedicadas al tratamiento de aguas y de residuos líquidos industriales.

Dada la amplitud y variedad de los servicios ofrecidos, muchas de estas empresas son tam-bién importadoras de equipamiento técnico. Es frecuente que una empresa especialista en un uno de los ámbitos sea, además, el principal importador y distribuidor de los productos correspondientes al mismo.

En Chile existe la Asociación de Empresas y Profesionales del Medio Ambiente (AEPA) que cuenta con aproximadamente 30 socios de diversas áreas como: tratamiento y saneamiento de aguas, monitoreos de aire, agua y suelo, residuos industriales líquidos y sólidos, estudios de impacto ambiental, capacitaciones, asesorías y consultorías, y representación de equi-pos. El mercado en Chile es muy pequeño y esta cubierto por empresas locales y extranje-ras, pero las empresas chilenas cuentan con mucha experiencia y profesionales bien forma-dos, lo que permite poder exportar sus servicios ambientales a países iberoamericanos, par-ticipar de licitaciones públicas o privadas y establecer alianzas estratégicas con empresas extranjeras.

5.1.1. Empresas de consultoría medioambiental. Empresas de consultoría medioambiental. Empresas de consultoría medioambiental. Empresas de consultoría medioambiental.

En Chile existen empresas consultoras, asesoras y de ingenierías cuyas exportaciones su-man cifras cercanas a los 75 millones de dólares. En general, las empresas de servicios am-bientales ubicadas en Chile ofrecen un servicio de asesoramiento completo, desde el dia-gnóstico ambiental, la propuesta de soluciones e implantación de las mismas, hasta el pos-terior seguimiento y asistencia técnica.

A modo de ejemplo, a continuación se mencionan algunas de las empresas consultoras lo-cales en materia medioambiental que operan en Chile:



• EMG Consultores: (EMG Consultores: (EMG Consultores: (EMG Consultores: (www.emg.clwww.emg.clwww.emg.clwww.emg.cl))))

Se trata de una empresa chilena consultora que comenzó su trayectoria en 1996 y que desde entonces ha elaborado más de 200 estudios y consultorías para instituciones pú-blicas y privadas de todo Chile e Iberoamérica. Sus estudios se centran en el análisis del cumplimiento de la normativa ambiental, realizando estudios y declaraciones de impacto ambiental, así como auditorías, y en el desarrollo de la Responsabilidad Social Empresa-rial, elaborando informes de sustentabilidad, analizando la determinación de la huella de carbono, apoyando el Marketing responsable (ambiental) y realizando evaluaciones am-bientales estratégicas. También diseña planes de gestión forestal y de recursos naturales renovables.

Entre sus clientes destacan: Superintendencia de Servicios Sanitarios, Empresa Nacional del Petróleo, Compañía Minera Collahuasi S.A., Aguas Andinas S.A., Innova Chile COR-FO, Fundación Chile, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Comisión Nacional de Energía, Instituto Nacional de Normalización, Empresa Portuaria Valparaíso, Comisión Nacional del Medio Ambiente, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Ministerio de Agri-cultura de Perú, Ministerio de Agricultura y Ganadería del Paraguay, Ministerio de Hacienda de la República del Paraguay y Agencia de Cooperación Internacional.

• The Birchman Group:The Birchman Group:The Birchman Group:The Birchman Group: (www.thebirchmangroup.com)

Se trata de una organización internacional que proporciona servicios de consultoría, de-sarrollo de soluciones y gestión de servicios en distintas materias empresariales y medio ambiente. El negocio de consultoría va orientado a la obtención del máximo beneficio de las inversiones empresariales y las tecnologías de la información. Se trata de una de las consultoras medioambientales más relevantes en el país, siendo miembro de AEPA, Aso-ciación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente en Chile.

5.1.2. Empresas de tratamiento de residuos y transporte de residuos peligrosos.Empresas de tratamiento de residuos y transporte de residuos peligrosos.Empresas de tratamiento de residuos y transporte de residuos peligrosos.Empresas de tratamiento de residuos y transporte de residuos peligrosos.

En relación a las empresas de transporte especializadas en recogida de residuos domicilia-rios e industriales peligrosos y no peligrosos y aquéllas dedicadas al tratamiento de estos re-siduos, podemos destacar:

• Stericycle:Stericycle:Stericycle:Stericycle: (http://www.stericycle.cl)

Se trata de una empresa líder a nivel mundial en el manejo y tratamiento de residuos hospitalarios, con presencia en Estados Unidos, Canadá e Iberoamérica. Stericycle cuen-ta con tres divisiones: una dedicada a los residuos hospitalarios, otra a su depósito final y otra al transporte de residuos.

La división Residuos Hospitalarios de Stericycle se especializa en el tratamiento y elimi-nación de residuos hospitalarios y biopeligrosos desde el 1994, atendiendo a pequeños y grandes generadores. Entre los residuos tratados, se incluyen residuos especiales, pato-lógicos, infecciosos, cortopunzantes, animales y residuos de laboratorios clínicos. Desde sus plantas de Santiago y Concepción, presta servicio a más de 1.000 clientes, distribui-dos entre la IV y X Región del país, entre ellos, al Hospital Barros Luco, Hospital Univer-



sidad Católica, Hospital Universidad de Chile, Hospital San Borja, Clínica Las Condes, Clínica Santa María, Clínica Alemana, Hospital Naval de Valparaíso y Talcahuano, Hospi-tal Regional de Rancagua, Servicio Agrícola y Ganadero, entre otros.

La división Transporte de Residuos se dedica a la recolección y transporte de residuos industriales en la V Región desde 1995, en respuesta a las necesidades detectadas en los grandes centros productivos, comerciales, municipios y otros, además de la deman-da ocasionada por el gran auge del sector inmobiliario. Se trata, por tanto, de una de las empresas más importantes del sector en la Región de Valparaíso.

La división dedicada a la Disposición Final (Depósito Final), tiene su base de operaciones en la ciudad de Valparaíso, y cuenta con una amplia experiencia en el depósito final de residuos, tanto domiciliarios como industriales asimilables a domiciliarios. Stericycle se caracteriza por ser una empresa pionera en el desarrollo de proyectos orientados a mo-dernizar la gestión de residuos, trabajando en el reciclaje de diversas fracciones de la ba-sura y en la generación de bonos de carbono a partir del biogás generado en el vertede-ro. Cuenta, además, con una certificación ISO 9001:2008.

Desde que la empresa recibiera la concesión del vertedero El Molle, anteriormente de ca-rácter municipal, se han hecho considerables mejoras en el terreno. En la actualidad se cuenta con los vertederos de El Molle y Alto Cartagena, haciendo posible disponer aproximadamente del 80% de los residuos de la Región de Valparaíso.

5.1.3. Empresas dedicadas al abastecimiento y tratamiento de aguas.Empresas dedicadas al abastecimiento y tratamiento de aguas.Empresas dedicadas al abastecimiento y tratamiento de aguas.Empresas dedicadas al abastecimiento y tratamiento de aguas.

En cuanto a los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento urbano en Chile, estos son proporcionados principalmente por 53 empresas. Para prevenir una monopolización a nivel nacional, se clasificó a las empresas en tres categorías, según la parte de la población urbana total que proveen. Ninguna persona o sociedad debe estar en posesión de más del 49% de las empresas dentro de una categoría:

Las tres empresas más grandes de Chile son las siguientes:

CategoríaCategoríaCategoríaCategoría CriterioCriterioCriterioCriterio Numero de EmprNumero de EmprNumero de EmprNumero de Empreeeesassassassas % de Población urb% de Población urb% de Población urb% de Población urba-a-a-a-

na na na na residualeresidualeresidualeresiduale por cat por cat por cat por cate-e-e-e-goríagoríagoríagoría

Empresas MayoresEmpresas MayoresEmpresas MayoresEmpresas Mayores % de clientes es igual o

superior a 15%

2 50,5%

Empresas MediasEmpresas MediasEmpresas MediasEmpresas Medias % de clientes es igual o superior al 4% y menor

al 15%

6 34,3%

Empresas MenoresEmpresas MenoresEmpresas MenoresEmpresas Menores % de clientes es inferior al 4%

45 15,2%



• Aguas AndinasAguas AndinasAguas AndinasAguas Andinas: provee a la capital, Santiago, y pertenece a la empresa española Aguas de Barcelona, por mayoría (50,1%).

La compañía gestiona el ciclo natural del agua, captando agua cruda para convertirla en potable, transportarla a los hogares e industrias, para luego recolectarla y conducirla has-ta las plantas de tratamiento de aguas residuales, donde es depurada y devuelta a los cauces.

En la Región Metropolitana, las principales fuentes de captación de agua cruda son los ríos Maipo y Mapocho, y las fuentes secundarias están integradas por acuíferos naturales que atraviesan el área de concesión.

Asimismo, con el fin de asegurar el suministro continuo aún en épocas de sequía, la em-presa mantiene importantes reservas que entregan recursos hídricos adicionales y permi-ten satisfacer regularmente la demanda de agua potable. Entre éstas destacan: el Embal-se El Yeso, con una capacidad operativa de 220 millones de m3; Laguna Negra, con 600 millones de m3; y Laguna Lo Encañado, con 50 millones de m3, todas en la Cuenca de Santiago.

Para la producción de agua potable, Aguas Andinas cuenta con 16 plantas de tratamien-to de agua potable y 214 pozos, con una capacidad global de producción de 33,4 m3/s. El transporte se realiza a través de más de 13.000 kilómetros de redes y la recolección mediante una red de colectores de más de 10.200 kilómetros. Para la depuración se cuenta con 15 plantas de tratamiento de aguas residuales.

• La Empresa de Servicios Sanitarios del BioLa Empresa de Servicios Sanitarios del BioLa Empresa de Servicios Sanitarios del BioLa Empresa de Servicios Sanitarios del Bio----Bío ESSBIOBío ESSBIOBío ESSBIOBío ESSBIO en la VI y VIII Regiónes alre-dedor de Concepción. Pertenece, por mayoría (50,97%), al fondo argentino Southern Cross. ESSBIO presenta una participación en el mercado sanitario nacional de un 15,5% con respecto al número de clientes atendidos en Chile.

ESSBIO es la segunda mayor empresa sanitaria de Chile y atiende a más de dos millones doscientas mil personas en las regiones del Libertador Bernardo O’Higgins y del Biobío. Está presente en 88 localidades y en total, atiende a 681.135 clientes a través de sus cuatro servicios: producción y distribución de agua potable, evacuación y descontamina-ción de aguas residuales. Estas zonas de concesión concentran importantes actividades agroindustriales, forestales, portuarias y mineras, además de una creciente actividad co-mercial, residencial y de servicios. Es así como la sanitaria es un actor estratégico de la Región del Bíobío. Esta región cuenta con cinco puertos comerciales y una moderna in-fraestructura vial y de servicios. La Sexta Región destaca por su vocación minera y agrí-cola, además de sus valles dedicados al cultivo vitivinícola.

Hoy, la compañía opera con 98 sistemas de producción de agua potable, 69 sistemas de descontaminación de aguas residuales de distintas tecnologías, 576 plantas elevadoras de aguas, 6.358 kilómetros de redes de distribución de agua potable y 5.061 kilómetros de recolección de aguas residuales.

Gracias a la inversión de más de 440.528 millones de dólares en los últimos diez años -principalmente destinada a proyectos de descontaminación-, la compañía ha alcanzó una cobertura del 99,5% en agua potable, del 89% en alcantarillado y del 69,4% en descon-



taminación de aguas residuales, a finales del año 2010. Estos porcentajes de cobertura están referidos al total de la población de las zonas de concesión de las Regiones de O’Higgins y del Biobío.

En 2010 se produjo una reducción en el porcentaje de descontaminación de aguas resi-duales, en relación al 2009, debido a los graves daños sufridos por la infraestructura de la empresa en el terremoto y maremoto de febrero de 2010.

Una vez culminadas las labores de reparación, se logrará una cobertura del 88%, y se descontaminará el 100% de las aguas residuales recolectadas por la empresa.

• La Empresa Sanitaria de La Empresa Sanitaria de La Empresa Sanitaria de La Empresa Sanitaria de ValparaísoValparaísoValparaísoValparaíso ( ( ( (ESVALESVALESVALESVAL) en la Región de Valparaíso, de la cual el 47,92% pertenece al Grupo Hurtado Vicuña/Fernández León, y que también tiene pre-sencia en la Región de Coquimbo mediante su subsidiaria, Aguas del Valle.

Esval es una sociedad dedicada a la producción y distribución de agua potable, y reco-lección, descontaminación y disposición de aguas residuales, que efectúa además pres-taciones relacionadas con dichas actividades. El territorio operacional de la compañía comprende las áreas urbanas de la Región de Valparaíso, con excepción de Panquehue, Olmué, Juan Fernández, Santo Domingo e Isla de Pascua. Esval tiene coberturas de 99,3% en agua potable. Adicionalmente, la compañía presta servicios de agua potable a otras localidades, fuera del área de concesión, en la comuna de Algarrobo, en base a convenios suscritos con las comunidades de Algarrobo Norte, Mirasol y Las Brisas.

El 25 de noviembre de 2003, la empresa se adjudicó en licitación pública, el derecho de explotación por 30 años de las concesiones de la que es titular ECONSSA CHILE, sanita-ria de la Región de Coquimbo. Para tales efectos, el día 4 de diciembre de 2003 se cons-tituyó una sociedad anónima filial denominada Aguas del Valle.

La Región de Valparaíso es abastecida por varias fuentes, siendo la principal el Aconca-gua, que permite asegurar un suministro sin alteraciones. Lo anterior se ha visto reforza-do con inversiones cercanas a los 280 millones de dólares en producción y distribución de agua potable, llevadas a cabo en los últimos años.

Estas tres empresas juntas abastecen al 63% de los consumidores urbanos de agua en Chi-le. Aunque todas las empresas fueron privatizadas entre 1998 y 2004, el Estado chileno to-davía mantiene la mayoría del sector a través de su Corporación de Fomento (CORFO).

La siguiente tabla, que muestra la situación de propiedad del sector de 2006, indica que la mayor parte de las empresas sanitarias todavía está en manos de actores chilenos.



En las zonas rurales, las cooperativas y los comités rurales de agua potable se encargan de la operación de los sistemas de abastecimiento de agua. En localidades rurales concentra-das, que tienen entre 150 y 3.000 habitantes y una concentración no inferior a 15 viviendas por kilómetro de red, el Programa Nacional de Agua Potable Rural (APR) contribuyó a un progreso evidente en la prestación del servicio. Sin embargo, en Chile todavía existen mu-chas viviendas aisladas que carecen de agua potable. Aunque algunas pocas localidades han encontrado soluciones en lo referente a la recolección de alcantarillado, la mayoría de estas tienen problemas de operación.

5.2. DATOS DE CARÁCTER GEOGRÁFICO

La mayor parte de los actuales proveedores de servicios y productos medioambientales tie-ne sus oficinas en Santiago, principal centro de toma de decisiones. No existen laboratorios localizados fuera de la Región Metropolitana, a excepción del Instituto Chileno de Salmón, que se encuentra en Puerto Montt (sur de Chile).

Asimismo, los fabricantes locales e importadores de productos y equipos tienen su base de operaciones en Santiago y oficinas de representación y distribución en las regiones.

Grupo EconómicoGrupo EconómicoGrupo EconómicoGrupo Económico PorcentajePorcentajePorcentajePorcentaje País de OrigenPaís de OrigenPaís de OrigenPaís de Origen

CorfoCorfoCorfoCorfo 35,7% Chile

Aguas de BarcelonaAguas de BarcelonaAguas de BarcelonaAguas de Barcelona 17% España

Southern Cross GroupSouthern Cross GroupSouthern Cross GroupSouthern Cross Group 10,7% Argentina

Grupo Hurtado VicGrupo Hurtado VicGrupo Hurtado VicGrupo Hurtado Vicu-u-u-u-ña/Fernández Leónña/Fernández Leónña/Fernández Leónña/Fernández León

8,8% Chile

Grupo LuksicGrupo LuksicGrupo LuksicGrupo Luksic 5,3% Chile

Grupo SolariGrupo SolariGrupo SolariGrupo Solari 5% Chile

Municipalidad MaipúMunicipalidad MaipúMunicipalidad MaipúMunicipalidad Maipú 2,3% Chile

IberdrolaIberdrolaIberdrolaIberdrola 2% España

OtrosOtrosOtrosOtros 13,2%



6. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 6.1. TENDENCIAS GENERALES DE CONSUMO

Las proyecciones del aumento del producto per cápita para los próximos años hacen prever un aumento de la demanda de ciertos bienes y cambios en los patrones de consumo de la sociedad chilena, que amenazan con agravar algunos procesos de deterioro ambiental y exi-gen la puesta en marcha de nuevas políticas.

Los impactos ambientales del consumo son, desde hace bastante tiempo, una preocupación en los países industrializados donde se observan los mayores índices de gasto energético, consumo de materias primas por habitante y cantidad de desechos per cápita, entre otros. Los problemas ambientales asociados al consumo se manifiestan en dos direcciones: hacia «arriba», la extracción, procesamiento y transporte de energía, materias primas y productos terminados, que ejercen fuerte presión sobre los ecosistemas y los recursos no renovables; hacia «abajo», la recolección de desechos, su gestión y depósito, que causan problemas de contaminación cada vez más sensibles entre la población.

En los países en desarrollo, como es el caso de Chile, el impacto ambiental del consumo comienza a ser un problema de mayores dimensiones, en la medida en que mejora la situa-ción económica, redundando en mayores ingresos per cápita y, por lo tanto, en la aspiración de alcanzar niveles de vida similares a los de los países desarrollados.

De esta forma, las líneas de actuación generales que se plantea el Ministerio del Medio Am-biente son un reflejo de las tendencias en la demanda que seguirán los temas ambientales en los próximos años.

A continuación, se recopilan las acciones en materia medioambiental que el gobierno ha in-cluido en su Programa Ambiental para el periodo comprendido entre 2010 y 2014, haciendo mención de aquellas medidas que marcarán las nuevas tendencias de consumo.

6.1.1. Gestión de calidad de aireGestión de calidad de aireGestión de calidad de aireGestión de calidad de aire

En Chile, más de doce millones de habitantes están expuestos a concentraciones de PM 2,5 que superan la referencia recomendada por la Organización Mundial de la Salud, OMS. Consciente de este problema, el eje de la gestión del gobierno en materia de calidad del aire será aumentar los niveles de protección en la salud de la población, para lo cual se normará el Material Particulado Fino, PM 2,5, contaminante que produce los mayores impactos en la



salud de la población. Por ello, se implementará un Programa de Gestión de Calidad del Aire a lo largo de todo el país, con énfasis en aquellas zonas que hoy presentan mayor deterioro en su calidad de aire.

El objetivo de este programa será seguir reduciendo el material particulado fino en Santiago y revertir el avance de la contaminación por PM 2,5 en ciudades como Rancagua, Concep-ción, Temuco y Coyhaique.

En el caso de la Región Metropolitana, las acciones de reducción de contaminantes que se implementen estarán dirigidas a la reducción de las emisiones directas de partículas más fi-nas y de los gases precursores. Para esto será fundamental la puesta en marcha de la re-cientemente aprobada reformulación del Plan de Prevención y Descontaminación.

Junto a lo anterior, se llevarán adelante estudios que permitan comprender mejor los impac-tos de este contaminante sobre la salud e implementar una red de monitoreo de calidad del aire orientada al PM 2,5. También se establecerán medidas específicas de control de emi-siones orientadas a la industria, el transporte y la quema de leña, con el objetivo de reducir el impacto negativo de la contaminación del aire en las principales ciudades del país.

• En el sector industrial

Las fuentes emisoras fijas se asocian a la actividad industrial, que aportan la mayor parte del SO2 existente en la Región Metropolitana.

Actualmente, no existen normas de emisión que incentiven la puesta en marcha de tecnolo-gías de control de emisiones, por lo cual cada nuevo proyecto que ingresa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental debe evaluarse caso a caso. Para avanzar en este tema se plantea:

� Establecer normas de emisión orientadas a controlar la emisión de contaminantes en las fuentes de mayor impacto, como termoeléctricas y fundiciones.

� Generar un monitoreo continuo de emisiones para fuentes de mayor tamaño. � Impulsar la implementación de instrumentos de tipo económico –impuestos, subsidios o

permisos comercializables– como mecanismos de control de la contaminación, espe-cialmente en las localidades más contaminadas del país.

Una vez se haya desarrollado esta normativa y se hayan alcanzado los objetivos propuestos, existirán necesidades de equipamiento y tecnología que ayuden a las empresas a cumplir con los parámetros establecidos. Posteriormente, se demandarán instalaciones de control de emisiones, para poder acreditar que efectivamente se cumple con dicha normativa, y también la realización de estudios en materia medioambiental para llevar un control y segui-miento de los niveles de contaminación atmosférica.

• En el sector transporte.

Las emisiones producidas por fuentes móviles impactan de forma directa a los habitantes de zonas urbanas y contribuyen de forma significativa a la contaminación del aire. A pesar de los importantes avances logrados en este ámbito, las emisiones del transporte todavía re-presentan la principal causa de la contaminación de Santiago.



Cabe mencionar que, en un escenario de crecimiento económico, estos impactos negativos poseen un amplio margen de incremento. Por esta razón, para reducir el impacto del sector, se implementará una estrategia que aproveche la calidad de los combustibles disponibles en Chile y la infraestructura montada para el control de emisiones vehiculares que permita que el crecimiento de la actividad vehicular no se traduzca en un aumento de las emisiones.

Los principales puntos de esta estrategia son:

� Elaborar normas de ingreso más exigentes para vehículos nuevos e incentivos para vehí-culos de cero y baja emisión.

� Implantar sellos de emisiones de contaminantes y gases de efecto invernadero para que los ciudadanos puedan escoger aquellos vehículos más limpios y eficientes.

� Impulsar instrumentos económicos que incentiven la adopción de tecnologías menos contaminantes, como permisos comercializables e impuestos a las emisiones, entre otros.

� Elaborar e implantar mecanismos innovadores para acelerar la renovación del parque vehicular, con énfasis en aquellos vehículos más contaminantes.

Por tanto, esta línea de actuación gubernamental marcará la demanda de combustibles de mejor calidad que contaminen menos y de vehículos más limpios y respetuosos con el me-dio ambiente, especialmente de aquéllos catalíticos.

• Quema de leña y biomasa.

La quema de leña representa la principal fuente de contaminación en las ciudades al sur de Santiago, donde la utilización de sistemas de calefacción poco respetuosos con el medio ambiente genera gran cantidad de partículas contaminantes. La quema de leña en calefacto-res sin certificación genera emisiones de partículas finas y de diversos compuestos que afectan a la salud.

Para abordar este problema, se llevará a cabo una estrategia nacional orientada a mejorar la calidad del combustible y a contar con calefactores menos contaminantes, impulsando la tramitación del proyecto de ley que regula estas materias. Esto irá acompañado por una polí-tica orientada a reducir la contaminación intra muros, facilitando el acceso de la población más vulnerable a energías más limpias, fomentando el uso de la leña seca en el sur del país y generando los incentivos para la adopción de tecnologías de calefacción menos contami-nantes.

• Mejora de la información para la gestión de la calidad del aire.

Las acciones orientadas al control de las emisiones requieren ser sustentadas con un buen diagnóstico de la calidad del aire, que deberá orientarse al PM 2,5, y la caracterización de los aportes de las diferentes fuentes contaminantes. Actualmente existen en Chile más de 250 estaciones de calidad del aire, orientadas principalmente al monitoreo de Material Parti-culado Respirable, PM 10. Respecto de las redes de calidad, se requiere:

� Implantar mecanismos que aseguren un adecuado control de calidad de los datos. � Realizar un análisis que permita evaluar y rediseñar las redes para orientarlas al segui-

miento prioritario del PM 2,5. � Implantar una red de seguimiento del PM 2,5.



� Elaborar informes anuales con los datos e indicadores. � Implantar indicadores que permitan hacer un seguimiento de la evolución de los impac-

tos sobre la salud.

Todo esto requerirá de una modernización y agilización de los servicios de gestión ambien-tal, generando la correspondiente demanda de servicios de consultoría y asesoramiento en materia medioambiental. También serán necesarias aquellas tecnologías y equipos que per-mitan el monitoreo de la calidad del aire regularmente.

6.1.2. GesGesGesGestión de residuos sólidostión de residuos sólidostión de residuos sólidostión de residuos sólidos

La nueva visión en la Gestión de Residuos Sólidos requiere reforzar lo que en muchos países se conoce como la política de las 3R –reducir, reciclar, reutilizar–. Esto supone ganancias ambientales muy relevantes, disminuyendo la presión en el uso intensivo de algunos recur-sos naturales, evitando la generación de nuevos pasivos ambientales y otros tipos de resi-duos con altos costes en la reparación.

Por ello, es necesario avanzar en el desarrollo de las siguientes acciones e instrumentos que permitan fortalecer la gestión de los residuos con este nuevo enfoque. Estos son:

� Contar con una propuesta de Ley General de Residuos, Ley 3R. Este instrumento es-tablecerá un marco jurídico para la gestión integral de residuos sólidos, orientado a la implantación de una estrategia jerarquizada en la gestión de residuos, promoviendo la prevención de la generación de un residuo y, si esto no es posible, fomentar por este orden su reducción, reutilización, reciclaje, valorización energética, tratamiento y la disposición final de los mismos, todo ello para efectos de proteger la salud de las personas y el medio ambiente.

� Elaborar los reglamentos relacionados con la Responsabilidad Extendida del Produc-tor, REP. Los reglamentos se aplicarán a productos de consumo masivo, tales como envases, neumáticos, refrigeradores, vehículos, baterías, aceites y productos electró-nicos, entre otros.

� Implantar un sistema de información integral de residuos. La adecuada información del depósito y transferencia de residuos en Chile es esencial para la correcta toma de decisiones.

� Revisar la normativa. Revisión, en conjunto con los Ministerios de Hacienda y Eco-nomía, de algunos cuerpos normativos relativos a la gestión de los residuos sólidos domiciliarios –Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y Ley de Rentas II.

De esta forma, se observa que, en los últimos años, la sociedad chilena tiende a desarrollar una mayor conciencia y sensibilidad ecológica, otorgando cada vez más importancia a la re-utilización y valorización de los residuos que se generan. También se hace evidente que, de-bido al cambio que se ha producido en los patrones de consumo de la población chilena, la materia orgánica pierde peso en la composición de dichos residuos. De hecho, el mercado para la recuperación de materiales de desecho (papel, cartón, vidrios…) ha experimentado un crecimiento importante en los últimos años, y se espera que siga creciendo al tiempo que aumenta la conciencia social con respecto al medio ambiente en Chile. Según especialistas del sector, el negocio del reciclaje en Chile se encuentra en tan sólo un 10% de su nivel de explotación potencial. Este porcentaje aumenta cuando se trata de productos que requieren



un proceso de reciclaje más complejo, como las pilas alcalinas, los cartuchos de impresora o los residuos fotográficos.

Especial atención precisa también el tratamiento de residuos peligrosos que ofrece muchas oportunidades, debido a la falta de procesos adecuados en muchos casos.

Se trata, por tanto, de un sector incipiente, con gran potencial de desarrollo y que brinda numerosas oportunidades de negocio, ya que actualmente el país no cuenta con las tecno-logías adecuadas para cumplir con la normativa que se está desarrollando y se pretende im-plantar en el país en los próximos años.

6.1.3. Cambio climáticoCambio climáticoCambio climáticoCambio climático

Como se ha señalado, es fundamental avanzar hacia una economía menos intensiva en car-bono, lo que significa adecuar las políticas y las tecnologías. Para hacer frente a esta reali-dad, se elaborarán e implementarán instrumentos de política que sean lo suficientemente flexibles para adecuarse y adaptarse a los cambios climáticos esperados y sus posibles im-pactos y, en algunos casos incluso, aprovechando las oportunidades que de ellos se deri-ven.

Así, se formularán planes nacionales y sectoriales de mitigación de emisiones y de adapta-ción, para abordar, con una perspectiva nacional, los impactos asociados al cambio climáti-co que sean relevantes para los recursos naturales y económicos del país en los próximos años.

También se pretende avanzar en la promoción de la huella de carbono, como factor que contribuirá positivamente a crear una imagen país comprometida con el medio ambiente.

Así, los desafíos que Chile enfrenta en los próximos cuatro años son los siguientes:

� Formular un plan nacional de mitigación de gases de efecto invernadero.

� Formular un plan nacional de adaptación a los efectos del cambio climático.

� Dar apoyo técnico al desarrollo de instrumentos de incentivos para lograr la mitiga-ción de gases efecto invernadero. Especial importancia tendrá el desarrollo de meca-nismos de asociatividad que faciliten la validación de las reducciones de emisiones, así como el acceso a los mercados internacionales de carbono.

� Implantar una nueva estructura para recolectar y manejar información para la prepa-ración continua de inventarios.

� Entregar la Tercera Comunicación Nacional de Chile a Naciones Unidas.

En este aspecto, empieza a tener auge en el país el mercado chileno de los bonos de carbo-no, adquiriendo cada vez más relevancia a nivel mundial, la huella de carbono y la sustenta-bilidad en el uso de los recursos. A los factores tradicionales de diferenciación, se agregan, de esta forma, los temas relacionados con la protección del medio ambiente.

Sin embargo, las empresas utilizan distintas estrategias para enfrentar la protección ambien-tal. En un primer nivel encontramos a aquellas empresas que evaden el problema. Normal-mente son empresas pequeñas, que no tiene conciencia ambiental y no exportan. Por otro lado, hay empresas que cumplen con la legislación ambiental local, respetando exclusiva-



mente esa reglamentación. Se trata normalmente de Pymes que operan en el mercado na-cional. También hay algunas que se encuentran en una etapa de mejora continua, y que han implementado sistemas de gestión ambiental o de calidad y han certificado sus procesos. Finalmente, destacan aquéllas que siguen un desarrollo sostenible, en el que se integra la variable ambiental con acciones éticamente correctas en materia social, laboral y medioam-biental. Este es el caso de grandes empresas y transnacionales.

En conclusión, la dimensión ambiental se está convirtiendo en un argumento de diferencia-ción, competencia y neutralización de competidores.

6.1.4. Educación ambientalEducación ambientalEducación ambientalEducación ambiental

En materia de educación ambiental, se diseñará el Plan de Acción Nacional de la Política de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible y se validarán los Planes de Acción Re-gionales, además del fortalecimiento y articulación de las Mesas Regionales de Educación para el Desarrollo Sostenible donde participarán el sector público, privado y las ONG’s. Tam-bién se fortalecerá la educación ambiental a nivel escolar y el concepto de desarrollo soste-nible en el currículum nacional, sobre todo en un país como Chile, que basa su economía en la extracción de materias primas.

Finalmente, se elaborarán informes sobre el estado del medio ambiente a nivel nacional, re-gional y local, de acuerdo a lo establecido en la reciente reforma a la Ley de Bases del Medio Ambiente, y que serán puestos a disposición de la comunidad. Estos informes incluirán da-tos sobre la calidad del medio ambiente y darán cuenta de los cambios que se den en estas materias en el país.

6.2. PERFIL DEL CONSUMIDOR

Se trata de un sector que afecta a todos los miembros de la sociedad, ya sean particulares o empresas, así como instituciones públicas o privadas, que hacen uso de los servicios de dis-tribución de agua y que generan residuos domésticos o industriales que deben ser recolec-tados y tratados para su eliminación o valorización.

De esta forma, las entidades públicas y privadas, ante la entrada en vigor de normativas so-bre control de emisiones (aire, aguas, residuos, ruido, etc.), deben proceder a su seguimiento y reducción, para lo que necesitan tecnologías limpias y sistemas de gestión, así como ins-trumentos de medición.

Por otro lado, actualmente, la preocupación por el medio ambiente es una prioridad para los chilenos. Según el estudio elaborado por la Universidad Andrés Bello en Santiago, "Medio ambiente y cambio climático: Percepción, conocimiento y hábitos verdes de los chilenos”, el 98% de los encuestados (599 personas de Santiago y Valparaíso) cree en la existencia del cambio climático como un problema global.

Además, el 82% estima que la protección del medio ambiente es muy importante y el 50% considera que su vida diaria se ve afectada por los problemas ecológicos.



Los chilenos reflejan su preocupación por el medio ambiente a través de iniciativas, como el cuidado en el consumo de agua y electricidad y haciendo uso de otros tipos de transporte más ecológicos, en vez de usar el coche. De esta manera, el 91% dice cuidar el consumo de agua y energía mediante acciones como apagar las luces y desenchufar los artefactos cuan-do no están en uso; el 54% opta por utilizar el transporte público en vez del coche habitual; y el 52% manifiesta tener conciencia con el medio ambiente al trasladarse a pie o en bicicle-ta. Por otro lado, el reciclaje es un tema que está comenzando a tomar fuerza en la mente de los chilenos, ya que el 36,5% de los encuestados ha practicado este hábito.

En lo que respecta al consumo de agua, los chilenos son actualmente mas conscientes de la escasez a la que se enfrenta el país y esto se ha traducido en medidas de ahorro por parte de los ciudadanos que han permitido, según el informe de la Asociación Nacional de Servi-cios Sanitarios (Andess), una reducción del 22% en el consumo de agua potable en los últi-mos doce años. En la industria, la restricción en el consumo se ha debido principalmente a los incrementos continuos, producidos en los últimos años, en la tarifas de consumo del elemento. Estos incrementos de precios son debidos a los servicios de suministro, alcantari-llado y tratamiento de las aguas residuales a los que se somete el agua.

En 2010, el consumo de agua potable por hogar retrocedió en un 1% respecto de 2009, marcando un promedio de 18,6 metros cúbicos mensuales consumidos por cada hogar. Además, el agua que utilizan las empresas de servicios sanitarios para abastecer de agua potable a las zonas urbanas del país, corresponde al 6% de todo el agua cruda disponible en Chile.

Cabe mencionar que se invertirán 418 millones de dólares durante 2011 en el sector, de los cuales un 34,6% de estos recursos se destinarán al desarrollo de redes de agua potable, mientras que un 11% irá a parar a obras de alcantarillado, y un 54,1% a tratamiento de aguas residuales. En 2010, se invirtieron 336 millones de dólares y se atendieron 4,5 millones de hogares.

6.3. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES MERCADOS

Hay necesidad de servicios medioambientales a lo largo y ancho de todo el país, aunque es-tos servicios son de diversa índole según la región de la que se trate. En el norte, la minería del cobre requiere soluciones para el tratamiento de arsénico y la limitación de emisiones atmosféricas. En el centro, zona que cuenta con más variedad de actividades industriales (desde la industria textil hasta la vitivinícola) se necesitan soluciones para poder cumplir la normativa ambiental requerida en cada caso, y en el sur, donde se concentra la actividad agroindustrial y la industria del salmón, se demandan servicios medioambientales cada vez más específicos para estos sectores, como pueden ser el tratamiento de RILES del lavado de redes o la gestión de residuos de los cultivos agrarios.

No obstante, la Región Metropolitana debe ser considerada el principal mercado, ya que concentra la mayor parte de la actividad económica del país y cuenta con una estructura in-dustrial más diversa.



6.4. PERCEPCIÓN DEL PRODUCTO ESPAÑOL

España es el segundo inversor, por detrás de EE.UU. en términos de inversión bruta materia-lizada. Los productos y servicios españoles están presentes en Chile en una gama muy am-plia de sectores tales como infraestructuras, telecomunicaciones, y servicios financieros, principalmente. En el sector del medioambiente, la imagen general de los servicios españo-les es buena, ya que muchas de las empresas que están actuando con éxito son españolas, especialmente en la gestión de residuos sólidos y en el saneamiento de aguas residuales, y han recibido el reconocimiento y aprecio de los especialistas locales.

Por lo general, España y Chile gozan de excelentes relaciones comerciales y de inversión que se plasman no solo en el número de empresas españolas que visitan el país con el fin de realizar algún tipo de negocio, sino también en el cada vez mayor número de empresas que se establecen definitivamente en Chile con el fin de prestar cada vez servicios más amplios. A parte del Foro de Inversiones que se celebra aproximadamente cada 3 años y que presen-ta grandes expectativas empresariales, anualmente también se celebra el Encuentro Anual Hispano-chileno organizado por el Consejo Superior de Cámaras en el que participan alre-dedor de 100 empresas.

Los empresarios españoles pueden esperar que su inversión en el mercado chileno reciba una cálida bienvenida vinculada a la imagen positiva que existe de España en Chile, si bien no se debe olvidar la fuerte competencia de compañías extranjeras presente en el país, de-bido en parte a su política de apertura extranjera que permite a las empresas beneficiarse de un gran número de acuerdos comerciales.



7. OPORTUNIDADES Y RIESGOS PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

La principal fuente de negocio dentro de este sector para las empresas extranjeras es la consultoría y la ingeniería asociada. En la actualidad, el negocio se concentra principalmente en la realización de estudios de impacto medioambiental de proyectos nuevos. Sin embargo, se estima que a medida que el control gubernamental del cumplimiento de las leyes me-dioambientales existentes se haga más efectivo, el papel de las consultoras de medioam-biente y el de las empresas certificadoras crecerá. Así, se observa un futuro prometedor en otras áreas de negocio donde cobran mayor importancia las áreas de tratamiento y gestión de residuos, la huella ecológica, el control de emisiones y auditorías medioambientales. En este sentido, destacan las oportunidades para las empresas que presten servicios de:

� Diseño, ingeniería, suministro, construcción, montaje y puesta en marcha de sistemas de tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales (proyectos llave en mano).

� Gestión, transporte, tratamiento y reciclaje de residuos urbanos e industriales.

� Asesoría en el cumplimiento de normas de emisión, estimación de emisiones de ga-ses e inventario de emisiones atmosféricas.

� Tramitación de permisos ambientales: estudios de impacto ambiental y análisis de viabilidad ambiental.

� Gestión y auditoria medioambiental.

� Asesoría y consultoría sobre huella de agua y huella de carbono.



8. BIBLIOGRAFÍA

- CEPAL, “Hacia un plan de gestión integral de los recursos hídricos en Chile”.

- Comisión Nacional del Medio Ambiente, diversos documentos

- Comité de Inversiones extranjeras (www.inversionextranjera.cl)

- Dirección General de Aguas (www.dga.cl)

- Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (www.direcom.cl)

- Directorio de Medio Ambiente 2010 (DirAm)

- Ministerio de Medio Ambiente (www.mma.gov.cl)

- Noticias periodísticas sobre Medio Ambiente en El Mercurio y La Tercera.

- Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chi-le.Informe Económico y Comercial de Chile 2009.

- Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile. Es-tudio de mercado sobre el sector del Medio Ambiente en Chile 2009

- Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile. Guía País de Chile 2010.

- Prochile (www.prochile.cl)

- Revista Eco América (http://www.ecoamerica.cl/)

- SINCA: Sistema de información nacional de calidad de aire. http://sinca.conama.cl/?cache=off&

- Sistema Nacional de Información Ambiental (http://www.sinia.cl/1292/w3-channel.html)

- Superintendencia de Medio Ambiente (http://www.sma.gob.cl/prensa.htm)

- Superintendencia de Servicios Sanitarios (www.siss.cl)



9. ANEXOS 9.1. PRINCIPALES EVENTOS DE INTERÉS

EXPO AMBIENTAL 2011

Descripción del evento: Reunión de Medio Ambiente de América Latina que se celebra bie-nalmente y convoca durante 4 días a empresas y profesionales que exhiben la oferta de bie-nes y servicios tecnológicos para sectores de energía, recursos hídricos, manejo y control de residuos y líquidos y control de emisiones y calidad del aire.

Esta es la VIII Reunión para el Medio Ambiente de América Latina, Ambiental 2011, que es organizada por el Consejo Nacional de Producción Limpia, CPL, la Asociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente, AEPA, y FISA S.A. La feria se celebrará entre los dí-as 12 al 15 de octubre de 2011, en el Centro Cultural Estación Mapocho en Santiago de Chi-le.

El objetivo central de la muestra es mostrar experiencias positivas de la gestión empresarial sostenible vinculadas con el cuidado y conservación del medio ambiente, a fin de que Chile continúe bien posicionado en el Ranking de los 20 países con mejor gestión ambiental en el mundo, enfrentando los desafíos que se plantean especialmente en industrias como: mine-ría, agricultura, acuicultura, vitivinicultura y agroindustria.

En el marco de Expo Ambiental 2011 se desarrollará la Conferencia Internacional Ambiental, evento internacional que abarca los principales tópicos del sector que incluye el conocimien-to, análisis y proyección de nuevas técnicas al servicio de la industria; el Salón de Respon-sabilidad Social y Empresarial, en el que participarán las principales empresas que lideran el ranking del cuidado medioambiental; y Expo Recicla 2011, salón organizado por CONAMA, que tiene como objetivo difundir y promover soluciones para la minimización y reciclaje de residuos, reuniendo a empresas e instituciones que exhiban soluciones innovadoras de reuti-lización.

Datos:

Fecha: 12 al 15 de Octubre de 2011.

Expositores: 150 empresas en el ultimo certamen.

Visitantes: 7.000 visitas técnicas y profesionales en el último certamen.



Superficie: 8.000 m2

Tarifa: desde USD 2898.

Lugar de realización: Centro Cultural Estación Mapocho

Web: www.expoambiental.cl

Contacto Comercial: Teléfonos: (56-2) 530 7207/530 7000

E-mail: [email protected]

FEREXPO ENERGÍAS Y MEDIO AMBIENTE 2011

Descripción del evento: Encuentro enfocado a dar a conocer y promover las energías reno-vables no convencionales, la eficiencia energética y cuidado del medio ambiente. Además, durante el encuentro, se exhibirán diferentes tecnologías aplicadas en proyectos de energías renovables.

Datos:

Fecha: 18, 19 y 20 de noviembre de 2011

Participantes: En la edición de 2009 asistieron 9.000 personas y 45 empresas exposi-toras de energías renovables y medio ambiente, contando con la presencia de varias empresas españolas como ZIGOR y ENERFICAZ.

Lugar: Centro de Eventos de Munich, Malloco, Comuna de Peñaflor, Chile

Web: http://www.ferexpo-energias.cl/

Contacto comercial: [email protected]

9.2. LISTADO DE EMPRESAS RELEVANTES DEL SECTOR

Empresas de ingeniería y consultoría de medio ambienteEmpresas de ingeniería y consultoría de medio ambienteEmpresas de ingeniería y consultoría de medio ambienteEmpresas de ingeniería y consultoría de medio ambiente

Arcadis CArcadis CArcadis CArcadis Chile S.Ahile S.Ahile S.Ahile S.A

Dirección: Avenida Eliodoro Yáñez 1893, Providencia, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 3816000

Web: www.arcadis.cl

Email: [email protected]

GescamGescamGescamGescam

Dirección: Ismael Valdés Vergara 670 oficina 801, Santiago Centro, Santiago de Chile

Teléfono: 638 55 66



Web: www.gescam.cl


InfraecoInfraecoInfraecoInfraeco

Dirección: Padre Mariano 103, Oficina 203, Providencia, Santiago de Chile

Teléfono: (56-2) 374 14 77

Web: www.infraeco.cl

GersaGersaGersaGersa

Dirección: Cerro Los Cóndores 9861-C, Quilicura, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 7471144 / 7386962

Web: www.gersa.cl


Acústica Medio Ambiental LtdaAcústica Medio Ambiental LtdaAcústica Medio Ambiental LtdaAcústica Medio Ambiental Ltda

Dirección: Amapolas 3082, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 4741274


Consultores Ltda. Consultores Ltda. Consultores Ltda. Consultores Ltda.

Dirección: Román Díaz 450 Of. 101, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 9461476

Web: http://www.ambiente.cl


Arcadis GeotécnicaArcadis GeotécnicaArcadis GeotécnicaArcadis Geotécnica

Dirección: Avda Eliodoro Yañez, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3816000

Web: http://www.arcadis.cl


Cesmec SACesmec SACesmec SACesmec SA



Dirección: Avda Marathon 2595, Macul, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3502100

Web: http://www.cesmec.cl

Email: [email protected] / [email protected]

Ingeniería Alemana SAIngeniería Alemana SAIngeniería Alemana SAIngeniería Alemana SA

Dirección: Antonio Varas 2700, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2698158

Web: http://www.iasa.cl


SERPRAM SERPRAM SERPRAM SERPRAM –––– Servicios y Proyectos Ambientales Servicios y Proyectos Ambientales Servicios y Proyectos Ambientales Servicios y Proyectos Ambientales

Dirección: Los Alerces 2742, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3526100


SK Ecología SK Ecología SK Ecología SK Ecología SASASASA

Dirección: Asturias 149, Las Condes, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 8374550

Web: http://www.ske.cl

Sociedad Ingeniería Lobos LtdaSociedad Ingeniería Lobos LtdaSociedad Ingeniería Lobos LtdaSociedad Ingeniería Lobos Ltda

Dirección: Javier Carrrera 839, Cerro Los Placeres, Valparaíso, Chile.

Teléfono: (56-32) 2498177

Web: http://www.silobchile.cl


Triplex Chile LtdaTriplex Chile LtdaTriplex Chile LtdaTriplex Chile Ltda

Dirección: Avda Américo Vespucio 464 – Sector Las Arucas, Talcahuano, Chile.

Teléfono: (56-41) 2423505

Web: http://www.triplexchile.cl

Email: [email protected] / [email protected] (Gerente General)



Ambiente y tecnologiaAmbiente y tecnologiaAmbiente y tecnologiaAmbiente y tecnologia

Dirección: Los Alerces 2425, Nuñoa, Santiago

Teléfono: (56-2) 2381604


Web: www.ayt.cl

Importadora Dilaco Ltda..Importadora Dilaco Ltda..Importadora Dilaco Ltda..Importadora Dilaco Ltda..

Equipos para monitoreo ambiental

Dirección: Perez Valenzuela 1138, Providencia, Santiago

Teléfono: (56-2) 2360434


Web: www.dilaco.com

AsitecAsitecAsitecAsitec

Dirección: Av. Francisco Bilbao 5375, La reina, Santiago

Teléfono: (56-2) 2776878


CAMCAMCAMCAM

Dirección: Bulnes 1238, Santiago

Teléfono: (56-2) 3897300


Web: www.cam-la.cl

Empresas de gestión de residuosEmpresas de gestión de residuosEmpresas de gestión de residuosEmpresas de gestión de residuos

Airlife Chile S.AAirlife Chile S.AAirlife Chile S.AAirlife Chile S.A

Dirección: avenida Ricardo Lyon 967, Providencia, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 4313600

Web: www.airlife.cl


Airocare Chile SAAirocare Chile SAAirocare Chile SAAirocare Chile SA



Dirección: Avda Ricardo Lyon 967, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 4313600

Web: http://www.airocare.cl


AguAguAguAguas Alquimia S.Aas Alquimia S.Aas Alquimia S.Aas Alquimia S.A

Dirección: Doctor García Guerrero 1192, Quinta Normal, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 7730000

Web: www.aguasalquimia.com


Aguas Industriales Ltda.Aguas Industriales Ltda.Aguas Industriales Ltda.Aguas Industriales Ltda.

Dirección: Panamericana norte 18900, Sitios 4 y 5 , Lampa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2709500

Web: http://www.aguasin.com


Altramuz Ltda.Altramuz Ltda.Altramuz Ltda.Altramuz Ltda.

Dirección: Parcela San Arturo S/N, Coihueco, Chile

Teléfono: (56-42) 1972238

Beckart Tecnología Ambiental SABeckart Tecnología Ambiental SABeckart Tecnología Ambiental SABeckart Tecnología Ambiental SA

Dirección: Avda Ricardo Lyon 3521, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2045252

Web: http://www.ambitec.cl


Bravo Energy ChiBravo Energy ChiBravo Energy ChiBravo Energy Chile le le le SASASASA

Dirección: Avda Las Industrias 12600, Maipú, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 5943300

Web: http://www.bravoenergy.com

Email: [email protected] (Asesoría y Gestión Medioambiental)



BTS Intrade LaborBTS Intrade LaborBTS Intrade LaborBTS Intrade Laboratorios SAatorios SAatorios SAatorios SA

Dirección: Mar del Sur 7358, Pudahuel, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 7498540

Web: http://www.bts.cl


Dalkia Chile SADalkia Chile SADalkia Chile SADalkia Chile SA

Dirección: Avda Del Valle 945 Of. 1603, Huechuraba, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 5809900

Web: http://www.dalkia.cl


Degraf Ltda.Degraf Ltda.Degraf Ltda.Degraf Ltda.

Dirección: Las Araucarias 9001, Quilicura, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 6210381

Web: www.degraf.cl


Degremont LtdaDegremont LtdaDegremont LtdaDegremont Ltda

Dirección: Avenida Alonso de Córdova 5151, Oficina 91, Las Condes, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2)

Web: www.degremont.com


Disal Chile SADisal Chile SADisal Chile SADisal Chile SA

Dirección: Avda Las Torres 6108, Peñalolén, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2808080

Web: http://www.disal.cl


DLC SADLC SADLC SADLC SA

Dirección: Ascanio Bascuñán 1037, Renca, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 6464022



Web: http://www.dlc.cl


Eco Garbage SAEco Garbage SAEco Garbage SAEco Garbage SA

Dirección: Camino La Pólvora s/n, Sector El Molle, Valparaíso, Chile.

Teléfono: (56-32) 2230417

Web: www.eco-garbage.cl


Ecopreneur Chile S.AEcopreneur Chile S.AEcopreneur Chile S.AEcopreneur Chile S.A

Dirección: Amapola 1270, Providencia, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 2051040

Web: www.ecopreneur.cl


Ecoriles SAEcoriles SAEcoriles SAEcoriles SA

Dirección: Avda Presidente Balmaceda 1398 Piso 6, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 4962238

Web: http://www.ecoriles.cl


Ecoser S.AEcoser S.AEcoser S.AEcoser S.A

Dirección: Las Esteras Norte 2601, Quilicura, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 5716400

Web: www.ecoser.cl


Ecosider S.AEcosider S.AEcosider S.AEcosider S.A

Dirección: Calle Gerónimo Méndez, 1991 B, Coquimbo, Chile

Teléfono: (56-51) 246775

Web: www.ecosider.cl

Ecosystem SAEcosystem SAEcosystem SAEcosystem SA



Dirección: Diagonal Oriente 1381, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2747622

Web: http://www.ecosystem.cl


Hidronor Chile SAHidronor Chile SAHidronor Chile SAHidronor Chile SA

Dirección: Avda Presidente Kennedy 5741 Of. 1601, Torre Oriente, Las Condes, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 5705700

Web: http://www.hidronor.cl


Himce Ltda.Himce Ltda.Himce Ltda.Himce Ltda.

Dirección: Calle Local 115, Parque Industrial Michaihue, San Pedro de la Paz, Chile

Teléfono: (56-41) 2277888

Web: www.himce.cl


Industria Metalfix SAIndustria Metalfix SAIndustria Metalfix SAIndustria Metalfix SA

Dirección: Luis Beltrand 1588, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2741330

Web: http://www.metalfix.cl


KDM S.AKDM S.AKDM S.AKDM S.A

Dirección: Alcalde Guzmán 0180, Quilicura, Santiago de Chile

Teléfono: (56-2) 3893200

Web: www.kdm.cl

LimfosLimfosLimfosLimfos

Dirección: Calle Llicaldad S/N, Castro, Chile.

Teléfono: (56-65) 631189



Proequipos LtdaProequipos LtdaProequipos LtdaProequipos Ltda

Dirección: Avda Lo espejo 0240, El Bosque, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 5588221

Web: http://www.proequipos.com


Resiter SAResiter SAResiter SAResiter SA

Dirección: José Joaquín Prieto Vial 9750,El Bosque, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 6567575

Web: http://www.resister.cl


RecyclRecyclRecyclRecycla Chile S.Aa Chile S.Aa Chile S.Aa Chile S.A

Dirección: Mendoza 1780, Quinta Normal, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2)

Web: www.recycla.cl


Seredent, Retiro residuos contaminantesSeredent, Retiro residuos contaminantesSeredent, Retiro residuos contaminantesSeredent, Retiro residuos contaminantes.

Dirección: Calle Cultrun 790, Padre Las Casas, Temuco, Chile

Teléfono: (56-45) 331309

Sociedad Ingeniería Lobos LtdaSociedad Ingeniería Lobos LtdaSociedad Ingeniería Lobos LtdaSociedad Ingeniería Lobos Ltda

Dirección: Javier Carrrera 839, Cerro Los Placeres, Valparaíso, Chile.

Teléfono: (56-32) 2498177

Web: http://www.silobchile.cl


Sociedad Química y Comercial Asquim LtdaSociedad Química y Comercial Asquim LtdaSociedad Química y Comercial Asquim LtdaSociedad Química y Comercial Asquim Ltda

Dirección: Juan Moya 362, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 7102606

Web: http://www.asquim.cl




Sociedad SSociedad SSociedad SSociedad Suaval Ltdauaval Ltdauaval Ltdauaval Ltda

Dirección: Interior Recintos Portuarios – Espigón s/n, Valparaíso, Chile.

Teléfono: (56-32) 2218588


Starco SAStarco SAStarco SAStarco SA

Dirección: Alcalde Guzmán 0180, Quilicura, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3893200

Web: http://www.kdm.cl


Tonini y Westervelt EIRLTonini y Westervelt EIRLTonini y Westervelt EIRLTonini y Westervelt EIRL

Dirección: Carpay Parcela 11A, La Reina, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2730228

Web: http://www.tonini-westervelt.cl


Empresas de tratamiento de aguasEmpresas de tratamiento de aguasEmpresas de tratamiento de aguasEmpresas de tratamiento de aguas

Aguas de Antofagasta SAAguas de Antofagasta SAAguas de Antofagasta SAAguas de Antofagasta SA

Dirección: José Miguel Carrera 1701, Antofagasta, Chile.

Teléfono: (56-41) 2371398

Web: http://www.aguasantofagasta.cl


Aguas Industriales Ltda.Aguas Industriales Ltda.Aguas Industriales Ltda.Aguas Industriales Ltda.

Dirección: Panamericana norte 18900, Sitios 4 y 5 , Lampa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2709500

Web: http://www.aguasin.com


Aguas purificadas, Ltda..Aguas purificadas, Ltda..Aguas purificadas, Ltda..Aguas purificadas, Ltda..



Dirección: Argomedo 440, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2220597

Web: http://www.aquapur.cl


Aguas Aguas Aguas Aguas y Riles S.Ay Riles S.Ay Riles S.Ay Riles S.A

Dirección: Galvarino Gallardo 2125, Providencia, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 5801300

Web: www.aguasyriles.cl


Bapa S.ABapa S.ABapa S.ABapa S.A

Dirección: Avenida Vicuña Mackenna 981, Piso 4, Santiago de Chile

Teléfono: (56-2) 2221820

Web: www.bapa.com


Bayesa SABayesa SABayesa SABayesa SA

Dirección: Avda Edmundo Pérez Zujovic 6444, Antofagasta, Chile.

Teléfono: (56-55) 644200

Web: http://www.cascal.cl


BTS Intrade Laboratorios SABTS Intrade Laboratorios SABTS Intrade Laboratorios SABTS Intrade Laboratorios SA

Dirección: Mar del Sur 7358, Pudahuel, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 7498540

Web: http://www.bts.cl


Ciba Especialidades QCiba Especialidades QCiba Especialidades QCiba Especialidades Químicas Ltdauímicas Ltdauímicas Ltdauímicas Ltda

Dirección: Manuel de Salas 529, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3502700

Web: http://www.ciba.com/es/cmp-ww-chile




Cotaco LtdaCotaco LtdaCotaco LtdaCotaco Ltda

Dirección: Camino San Pedro 9650, Pudahuel, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 5828800

Web: http://www.cotaco.cl


Degremont Ltda.Degremont Ltda.Degremont Ltda.Degremont Ltda.

Dirección: Avenida Alonso de Cordova 5151, Oficina 901, Las Condes, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 4306700

Web: www.degremont.com


Despurifil LtdaDespurifil LtdaDespurifil LtdaDespurifil Ltda

Dirección: Francisco Zelada 59, Estación Central, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3167420

Web: http://www.despurifil.com.br


DLC SADLC SADLC SADLC SA

Dirección: Ascanio Bascuñán 1037, Renca, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 6464022

Web: http://www.solucionesindustriales.cl / www.dlc.cl


Ecosystem SAEcosystem SAEcosystem SAEcosystem SA

Dirección: Diagonal Oriente 1381, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2747622

Web: http://www.ecosystem.cl


Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios SAEmpresa Concesionaria de Servicios Sanitarios SAEmpresa Concesionaria de Servicios Sanitarios SAEmpresa Concesionaria de Servicios Sanitarios SA



Dirección: Monjitas 392 Piso 10 Of. 1003, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 6321358

Web: http://www.econssachile.cl


Etragua Ltda.Etragua Ltda.Etragua Ltda.Etragua Ltda.

Dirección: Las Dalias 2188, Macul, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2382397


Fibra SAFibra SAFibra SAFibra SA

Dirección: Camino Santa Margarita 0750, San Bernardo, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 4112500

Web: http://www.fibra.cl


Indura SAIndura SAIndura SAIndura SA

Dirección: Las Américas 585, Cerrillos, Santiago, Chile.

Teléfono: (56- 600) 6003030

Web: http://www.indura.net


Industria Metalfix LtdaIndustria Metalfix LtdaIndustria Metalfix LtdaIndustria Metalfix Ltda

Dirección: Luis Beltrand 1588, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2741330

Web: http://www.metalfix.cl

Email: [email protected] / [email protected]

Industrias Químicas Reno LtdaIndustrias Químicas Reno LtdaIndustrias Químicas Reno LtdaIndustrias Químicas Reno Ltda

Dirección: Limache 3730, Viña del Mar, Chile.

Teléfono: (56-32) 2455200

Web: http://www.reno.cl




Lecaros y Cía SALecaros y Cía SALecaros y Cía SALecaros y Cía SA

Dirección: Rafael Cañas 47 Piso 3, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 7292900

Web: http://www.lecarosycia.com


Maquinarias y Equipos Industriales Santa Elena SAMaquinarias y Equipos Industriales Santa Elena SAMaquinarias y Equipos Industriales Santa Elena SAMaquinarias y Equipos Industriales Santa Elena SA

Dirección: Avda Condell 1577, Ñuñoa, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 6351107

Web: http://www.santaelena.cl


Nalco CNalco CNalco CNalco Chile Ltdahile Ltdahile Ltdahile Ltda

Dirección: Avda las Esteras Norte 2341, Quilicura, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 640200

Web: http://www.nalco.com/aboutnalco/chile.htm


Polimin Comercial e IPolimin Comercial e IPolimin Comercial e IPolimin Comercial e Industrial Ltdandustrial Ltdandustrial Ltdandustrial Ltda

Dirección: Los Pamperos 424, Recoleta, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 7709000

Web: http://www.polimin.com


Proequipos LtdaProequipos LtdaProequipos LtdaProequipos Ltda

Dirección: Avda Lo espejo 0240, El Bosque, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 5588221

Web: http://www.proequipos.com


Química Industrial SPES SAQuímica Industrial SPES SAQuímica Industrial SPES SAQuímica Industrial SPES SA

Dirección: Panamericana Norte 5299, Conchalí, Santiago, Chile.



Teléfono: (56-2) 4289500

Web: http://www.spes.cl


Quinova Chile EIRLQuinova Chile EIRLQuinova Chile EIRLQuinova Chile EIRL

Dirección: Pasaje Santiago 992, Iquique, Chile.

Teléfono: (56-57) 575150

Web: http://www.quinova.org


Reifox Industrial LtdaReifox Industrial LtdaReifox Industrial LtdaReifox Industrial Ltda

Dirección: Avda Américo Vespucio 2101, Renca, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 5892700

Web: http://www.reifox.cl

Email: [email protected] (Área sanitaria)

Servicios de Ingeniería Sigren y Sigren Ltda.Servicios de Ingeniería Sigren y Sigren Ltda.Servicios de Ingeniería Sigren y Sigren Ltda.Servicios de Ingeniería Sigren y Sigren Ltda.

Dirección: Avda. Presidente Errázuriz 3262, Las Condes, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3352001

Web: http://www.tecnagen.com


SSSSiemens SAiemens SAiemens SAiemens SA

Dirección: Avda Providencia 1760 Ofs. 1201-1202, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 4771000

Web: http://www.siemens.cl


Sihi Chile LtdaSihi Chile LtdaSihi Chile LtdaSihi Chile Ltda

Dirección: Avda Colorado 841, Quilicura, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 7565900

Web: http://www.sihichile.cl




SK Ecología SASK Ecología SASK Ecología SASK Ecología SA

Dirección: Asturias 149, Las Condes, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 8374550

Web: http://www.ske.cl

Sociedad Kogan Químicos SASociedad Kogan Químicos SASociedad Kogan Químicos SASociedad Kogan Químicos SA

Dirección: Luis Beltrán 1579, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 7171678

Web: http://www.koganquimica.cl


Tecnagent Chile Tecnagent Chile Tecnagent Chile Tecnagent Chile

Dirección: Avda Presidente Errázuriz 3262, Las Condes, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3352001

Web: http://www.tecnagent.com


Tecsis LtdaTecsis LtdaTecsis LtdaTecsis Ltda

Dirección: San Crescente 70, Las Condes, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 4108520

Web: http://www.tecsis.cl


Temac LtdaTemac LtdaTemac LtdaTemac Ltda

Dirección: Los Conquistdores 2189, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 3359901

Web: http://www.temac.cl


Valac LtdaValac LtdaValac LtdaValac Ltda

Dirección: Camino a Temuco- Nueva Imperial km 5.5, Temuco, Chile.

Teléfono: (56-45) 253668




VedewaVedewaVedewaVedewa

Dirección: Doctor García Guerrero 1192, Quinta Normal, Santiago de Chile.

Teléfono: (56-2) 7730000

Web: www.aguasalquimia.com


Walbaum LtdaWalbaum LtdaWalbaum LtdaWalbaum Ltda

Dirección: Pérez Valenzuela 1520 Of. 304, Providencia, Santiago, Chile.

Teléfono: (56-2) 2351020

Web: http://www.walbaum.cl


9.3. FUENTES DE INFORMACIÓN Y DIRECCIONES ÚTILES

Organismos públicos chilenosOrganismos públicos chilenosOrganismos públicos chilenosOrganismos públicos chilenos

� Aduanas de Chile www.aduana.cl � Aenor Chile S.A www.aenor.es � Banco Interamericano de Desarrollo www.iadb.org � Biblioteca del Consejo Nacional de Chile www.bcn.cl � Chile Sustentable http://www.chilesustentable.net/ � Ministerio del Medio Ambiente (CONAMA) www.conama.cl � Comisión Nacional de Riego www.cnr.cl � CORFO. Agencia de Desarrollo Económico de Chile. www.corfo.cl � Invest in Chile www.investchile.com � Instituto Nacional de Estadísticas de Chile .www.ine.cl � Instituto Nacional de Normalización. www.inn.cl � Ministerio de Economía www.economia.cl � Ministerio de Hacienda www.hacienda.gov.cl � Ministerio de Minería www.minmineria.cl � ProChile www.prochile.cl � Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental www.e-seia.cl � SOFOFA. Sociedad de Fomento Fabril. www.sofofa.cl

Asociaciones empresariales del sectorAsociaciones empresariales del sectorAsociaciones empresariales del sectorAsociaciones empresariales del sector

Asociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente, AEPAAsociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente, AEPAAsociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente, AEPAAsociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente, AEPA. Dirección: Eduardo Marquina 3937, Of. 1201, Vitacura, Santiago, Chile. Teléfono: (56-2) 2072197 Web: http://www.aepa.cl/



Email: [email protected] PublicacionesPublicacionesPublicacionesPublicaciones

Revista ECOAMÉRICARevista ECOAMÉRICARevista ECOAMÉRICARevista ECOAMÉRICA

Dirección: Canadá 253, Oficina E, Providencia, Santiago, Chile. Teléfono: (56-2) 3412232 Web: http://www.ecoamerica.cl/ Email: [email protected]

Revista INDUAMBIENTERevista INDUAMBIENTERevista INDUAMBIENTERevista INDUAMBIENTE

Dirección: Ezequias Alliende 2483, Providencia, Santiago, Chile. Teléfono: (56-2) 9272000 Web: http://www.induambiente.com Email: [email protected]

Portal SUSTENTABLE.CLPortal SUSTENTABLE.CLPortal SUSTENTABLE.CLPortal SUSTENTABLE.CL

Dirección: Avda Providencia 2640, Oficina 15-A, Providencia, Santiago, Chile. Teléfono: (56-2) 3659306 Web: http://www.sustentable.cl/ Email: [email protected] Primer medio on-line chileno especializado en la publicación de noticias, reportajes y entre-vistas de interés medioambiental.

Revista CERTIFICACIÓN Revista CERTIFICACIÓN Revista CERTIFICACIÓN Revista CERTIFICACIÓN

Dirección: Avda Providencia 1998 Of. 203, Providencia, Santiago, Chile. Teléfono: (56-2) 2343527 Web: http://www.revistacertificacion.cl/ Email: [email protected]

Organizaciones españolas en ChileOrganizaciones españolas en ChileOrganizaciones españolas en ChileOrganizaciones españolas en Chile

Embajada Española en ChileEmbajada Española en ChileEmbajada Española en ChileEmbajada Española en Chile

Av. Andrés Bello 1895, Providencia, Santiago Teléfonos: (56-2) 2352754 / 55 / 61, (56-2) 2357819 Fax : (56-2) 2361547, (56-2) 2351049 Correo electronico: [email protected] Web: http://www.maec.es/ Oficina Oficina Oficina Oficina Económica y Económica y Económica y Económica y ComercialComercialComercialComercial de la Embajada de España de la Embajada de España de la Embajada de España de la Embajada de España

Consejero Económico y Comercial Jefe: José Antonio García López Av. 11 de Septiembre 1901, piso 8, Providencia, Santiago Teléfono: (56-2) 2049786



Fax: (56-2) 2045814 Correo electrónico: [email protected]

ConsuladoConsuladoConsuladoConsulado de España de España de España de España

Av. 11 de Septiembre 2353, piso 9, Providencia, Santiago Casilla 16229 Teléfono: (56-2) 2334070 Fax:(56-2) 2343024 [email protected] www.mae.es/consulados/santiagodechile/

Consejería Cultural, Consejería Cultural, Consejería Cultural, Consejería Cultural, Of.Técnica Of.Técnica Of.Técnica Of.Técnica dddde Cooperación AECI y e Cooperación AECI y e Cooperación AECI y e Cooperación AECI y Centro cultural de EspañaCentro cultural de EspañaCentro cultural de EspañaCentro cultural de España

Av. Providencia 927, Providencia, Santiago Teléfono: (56-2) 7959700 Fax: (56-2)7959750 Correo electrónico: [email protected] y [email protected] Web: www.ccespana.cl

Consejería de DefensaConsejería de DefensaConsejería de DefensaConsejería de Defensa

Merced 186, of. 21, Santiago Teléfono: (56-2) 6320750 Fax: (56-2) 6320752 [email protected]

Consejería del Trabajo y Asuntos SocialesConsejería del Trabajo y Asuntos SocialesConsejería del Trabajo y Asuntos SocialesConsejería del Trabajo y Asuntos Sociales

Av. Providencia 2019, Casa D3, Providencia, Santiago Teléfono: (56-2) 2310985 Fax: (56-2) 2324668 Correo electrónico: [email protected]

Consejería de Información y PrensaConsejería de Información y PrensaConsejería de Información y PrensaConsejería de Información y Prensa

Cirujano Guzmán 24, of. 92, Providencia, Santiago

Teléfonos: (56-2) 2351327 / 28 Fax: (56-2) 2359956 [email protected]

Cámara Oficial Española de Comercio de ChileCámara Oficial Española de Comercio de ChileCámara Oficial Española de Comercio de ChileCámara Oficial Española de Comercio de Chile

Carmen Sylva 2306 Providencia Santiago Teléfono: (56-2) 231 71 60 Fax: (56-2) 233 52 80



Correo electrónico: [email protected] Sitio Web: www.camacoes.cl Asociación de Instituciones Españolas de ChileAsociación de Instituciones Españolas de ChileAsociación de Instituciones Españolas de ChileAsociación de Instituciones Españolas de Chile

Dirección: Av. Libertador Bernardo O’Higgins 1550. Santiago Teléfono:(56-2) 698 57 07 Fax: (56-2) 671 96 31 Casilla 13723 - Correo 21 Web: http://www.aiech.cl

Instituciones de Chile en EspañaInstituciones de Chile en EspañaInstituciones de Chile en EspañaInstituciones de Chile en España

Embajada de Chile en EspañaEmbajada de Chile en EspañaEmbajada de Chile en EspañaEmbajada de Chile en España

Lagasca 88, 6 planta, Madrid Código Postal 28001 Teléfono: (34) 914319160/4355842 Fax: (34) 915775560

Consulado General en MadridConsulado General en MadridConsulado General en MadridConsulado General en Madrid

C/Rafael Calvo, 18, 5º D, 28010. Madrid. Teléfonos: (34) 913190763 ó (34) 913199559 Fax: (34) 913193278

Oficina Comercial ProChile en EspañaOficina Comercial ProChile en EspañaOficina Comercial ProChile en EspañaOficina Comercial ProChile en España

Directora Comercial: Patricia Braniff Duffau C/ Velázquez, nº 80, 1º Izq. 28001. Madrid Teléfono: (34) 914357834 / 4357897 Fax: (34) 914350413



9.4. OTROS DATOS DE INTERÉS SOBRE EL PAÍS

TABLA ANEXO 1TABLA ANEXO 1TABLA ANEXO 1TABLA ANEXO 1 ---- INFORMACIÓN GENERA INFORMACIÓN GENERA INFORMACIÓN GENERA INFORMACIÓN GENERAL SOBRE CHILEL SOBRE CHILEL SOBRE CHILEL SOBRE CHILE

SuperficieSuperficieSuperficieSuperficie 756.096 km2

SituaciónSituaciónSituaciónSituación Sur de Sudamérica, bordeando el Océano Pacífico, entre Argentina y Perú.

CapitalCapitalCapitalCapital Santiago de Chile

GobiernoGobiernoGobiernoGobierno Esta encabezado por un Presidente de la Republica, quien es el jefe de Estado y de gobierno. Desde marzo de 2010, este cargo es ejercido por Sebastián Piñera.

Principales ciudadesPrincipales ciudadesPrincipales ciudadesPrincipales ciudades Antofagasta, Temuco, Rancagua, Talca, Puerto Montt, Ari-ca, Iquique, Coquimbo, La Serena, Osorno, Valdivia.

Clima Clima Clima Clima Templado; desértico en el Norte; Mediterráneo en la zona central; frío y húmedo en el Sur

PoblaciónPoblaciónPoblaciónPoblación 16,9 millones

Densidad de poblaciónDensidad de poblaciónDensidad de poblaciónDensidad de población 20,4 habitantes por Km cuadrado

CrecimCrecimCrecimCrecimiento de la pobliento de la pobliento de la pobliento de la poblaaaaciónciónciónción 1,24%

Esperanza de vidaEsperanza de vidaEsperanza de vidaEsperanza de vida 78 años

Grado de alfabetizaciónGrado de alfabetizaciónGrado de alfabetizaciónGrado de alfabetización 97%

Tasa bruta de natalidad (1/1000)Tasa bruta de natalidad (1/1000)Tasa bruta de natalidad (1/1000)Tasa bruta de natalidad (1/1000) 15,04 nacimientos /1.000 personas

Tasa bruta de mortalidad (1/1000)Tasa bruta de mortalidad (1/1000)Tasa bruta de mortalidad (1/1000)Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 5,87 muertes/1.000 personas

Fuente: Informe económico y comercial de la Ofcomes de Santiago de Chile



TABLA ANEXO 2TABLA ANEXO 2TABLA ANEXO 2TABLA ANEXO 2 ---- PRINCIPALES ACUERDO PRINCIPALES ACUERDO PRINCIPALES ACUERDO PRINCIPALES ACUERDOS COMERCIALES FIRMADS COMERCIALES FIRMADS COMERCIALES FIRMADS COMERCIALES FIRMADOS POR CHILEOS POR CHILEOS POR CHILEOS POR CHILE

País/ PaísesPaís/ PaísesPaís/ PaísesPaís/ Países Tipo de acueTipo de acueTipo de acueTipo de acuerrrrdodododo Entrada en Entrada en Entrada en Entrada en vigorvigorvigorvigor

AustraliaAustraliaAustraliaAustralia TLC 06 de marzo de 2009

BoliviaBoliviaBoliviaBolivia ACE 07 de julio de 1993

CanadáCanadáCanadáCanadá TLC 05 de julio de 1997

ChiChiChiChinananana TLC 01 de octubre de 2006

ColombiaColombiaColombiaColombia TLC 8 de Mayo de 2009

CoreaCoreaCoreaCorea TLC 01 de abril de 2004

Costa RicaCosta RicaCosta RicaCosta Rica TLC 14 de febrero de 2002 (Protocolo Bilateral)

CubaCubaCubaCuba AAP 28 de Agosto de 2008

EcuadorEcuadorEcuadorEcuador ACE 01 de enero de 1995

EFTA(1)EFTA(1)EFTA(1)EFTA(1) TLC 01 de diciembre de 2004

ElElElEl Salvador Salvador Salvador Salvador TLC 03 de junio de 2002 (Protocolo Bilateral)

Estados UnidosEstados UnidosEstados UnidosEstados Unidos TLC 01 de enero de 2004

GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala TLC 23 de marzo de 2010

HondurasHondurasHondurasHonduras TLC 28 de Agosto de 2008

IndiaIndiaIndiaIndia AAP 17 de agosto 2007

JapónJapónJapónJapón AAE 3 de Septiembre 2007

MalasiaMalasiaMalasiaMalasia TLC Negociación Finalizada, todavía no en vigor.

Mercosur (2)Mercosur (2)Mercosur (2)Mercosur (2) ACE 01 de octubre de 1996

MéxicoMéxicoMéxicoMéxico TLC 01 de agosto de 1999

NicaraguaNicaraguaNicaraguaNicaragua TLC Negociación Finalizada, todavía no en vigor

PPPP----4 (3)4 (3)4 (3)4 (3) AAE 08 de noviembre de 2006

PanamáPanamáPanamáPanamá TLC 07 de Marzo 2008

PerúPerúPerúPerú TLC 01 de marzo de 2009

TailandiaTailandiaTailandiaTailandia TLC GEC terminado

TurquíaTurquíaTurquíaTurquía TLC 01 de Marzo de 2011

Unión EuropeaUnión EuropeaUnión EuropeaUnión Europea AAE 01 de febrero de 2003

VenezuelaVenezuelaVenezuelaVenezuela ACE 01 de julio de 1993

VietnamVietnamVietnamVietnam TLC En proceso de Negociación

(1)EFTA: Noruega, Suiza, Liechtenstein e Islandia (2)MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (3) P4: Chile, Nueva Zelanda, Singapur y Brunei Darussala



Fuente: Dirección de Relaciones Económicas Internacionales (www.direcon.cl)

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Chile medioambiente icex2011