CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG · 2017-01-18 · đồng thuận, huy động mọi nguồn lực xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những

THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG *

Số -CTr/TU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Đà Nẵng, ngày tháng 01 năm 2017

(Dự thảo)

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới

mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế

Ngày 01-11-2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) đã ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TW về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế (Nghị quyết 05-NQ/TW). Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 05-NQ/TW trên địa bàn thành phố Đà Nẵng như sau:

I- BỐI CẢNH TÌNH HÌNH

1- Trong những năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đã tập trung triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, gắn với Nghị quyết 33-NQ/TW, Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị, các quyết định của Thủ tướng Chính phủ đạt được nhiều kết quả quan trọng. Kinh tế thành phố tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

Kết cấu hạ tầng được cải thiện và quan tâm đầu tư, nhiều công trình trọng điểm quy mô lớn được hoàn thành, đưa vào sử dụng tạo diện mạo mới về đô thị theo hướng văn minh, hiện đại. Nguồn nhân lực phục vụ phát triển các ngành kinh tế được cải thiện và đáp ứng nhu cầu thị trường. Khoa học - công nghệ được quan tâm đầu tư, gắn kết việc nghiên cứu và yêu cầu thực tiễn, nâng cao trình độ khoa học công nghệ, từng bước xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp hiệu quả trên địa bàn thành phố.

Các chỉ số về môi trường kinh doanh nhiều năm liền đứng đầu cả nước. Thành phần kinh tế tư nhân ngày càng đóng góp quyết định vào ngân sách thành phố, tiến đến hoàn thành cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có chuyển biến và công tác huy động nguồn lực phát triển được thành phố thực hiện hiệu quả và linh hoạt.

2- Bên cạnh kết quả đạt được thì mô hình tăng trưởng của thành phố chưa có sự bứt phá rõ nét. Kinh tế tăng trưởng khá nhưng chưa thật bền vững; quy mô nền kinh tế còn nhỏ. Mô hình tăng trưởng phát triển theo chiều rộng, chủ yếu dựa vào sự tăng vốn đầu tư, sử dụng lao động giá rẻ, khai thác tài nguyên. Chưa thu hút được những nhà đầu tư chiến lược đủ sức tạo hiệu ứng lan tỏa và thúc đẩy sự phát triển chung của thành phố. Đầu tư phát triển các lĩnh vực sản xuất còn chậm so với đầu tư phát triển hạ tầng.

2

Tiềm năng, lợi thế trên một số lĩnh vực chưa được khai thác, phát huy tốt. Chưa khai thác được vị trí địa lý của thành phố với mục tiêu hình thành được trung tâm thương mại, tài chính - ngân hàng. Lợi thế về kinh tế biển, vai trò thành phố cảng biển, đầu mối trung chuyển, quá cảnh, giao lưu hàng hoá ở khu vực chưa phát huy hiệu quả cao.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp và cơ cấu nội bộ ngành cũng thay đổi theo hướng tích cực, tuy nhiên mức độ phát triển và mức độ đóng góp chưa cao, sự phát triển của các ngành dịch vụ chất lượng cao vẫn chưa toàn diện, còn thiếu những ngành công nghiệp chủ lực. Định hướng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp đô thị, đặc biệt là phát triển thành trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá vẫn còn nhiều khó khăn và ảnh hưởng đến sự phát triển chung của thành phố.

Cơ cấu lao động có sự chuyển dịch tích cực, tuy nhiên số lượng và chất lượng lao động vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của sự phát triển. Các doanh nghiệp vẫn gặp khó khăn trong việc tuyển dụng số lượng lớn lao động các ngành đòi hỏi kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn cao nhưng khả năng đáp ứng của người lao động vẫn còn hạn chế.

Đóng góp của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài còn khiêm tốn đối với sự phát triển thành phố. Đồng thời, nguồn vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố trong những năm qua vẫn ở mức thấp. Khu vực kinh tế tư nhân có quy mô nhỏ và năng lực cạnh tranh thấp.

Cơ chế, chính sách điều phối phát triển Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung chưa đủ mạnh. Sự phát triển giữa các địa phương trong vùng và giữa các vùng còn thiếu tính liên kết; chưa phát huy được lợi thế cạnh tranh của từng địa phương và của toàn vùng. Thành phố chưa phát huy được vai trò đầu tàu, trở thành trung tâm kết nối cho phát triển kinh tế vùng theo tinh thần Nghị quyết 33-NQ/TW, Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị dành cho thành phố Đà Nẵng.

Đối với thành phố Đà Nẵng, với những khó khăn, hạn chế trên, việc triển khai thực hiện một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng sẽ tạo không ít sức ép đối với nhiều ngành và nhiều doanh nghiệp. Vì vậy, cần thiết phải hoạch định và triển khai chương trình hành động cụ thể để ứng phó hiệu quả với các thách thức, tận dụng tốt nhất các cơ hội mang lại trong giai đoạn mới nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế.

II- QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1- Quan điểm

Đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế gắn liền thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khoá XI); thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát đến năm 2020 “Xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, giữ vững ổn định chính trị, phát huy dân chủ và sức mạnh đồng thuận, huy động mọi nguồn lực xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế, văn hoá - xã hội, động lực phát triển của khu vực miền Trung - Tây Nguyên; là địa bàn giữ

3

vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh của cả nước; phấn đấu xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại”.

Đổi mới mô hình tăng trưởng theo định hướng Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp, gắn kết chặt chẽ với thực hiện Ba đột phá về phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2015 - 2020: Phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là du lịch, thương mại; Tập trung thu hút đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin; Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và có trọng điểm; Xây dựng và phát triển văn hóa, văn minh đô thị, xây dựng thành phố môi trường; Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố theo chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng theo hướng chú trọng và gia tăng các yếu tố thúc đẩy tăng năng suất lao động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, ứng dụng các thành tựu khoa học - công nghệ mới của nhân loại và phát huy tối đa lợi thế, tiềm năng phát triển của thành phố, gắn với nhu cầu thị trường trong và ngoài nước, nhu cầu đời sống nhân dân và quốc phòng an ninh, có khả năng thích ứng với sự thay đổi nhanh của tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong và ngoài nước theo mục tiêu tăng trưởng kinh tế xanh, ổn định và bền vững của thành phố.

Phát huy hiệu quả, tiềm năng của các thành phần kinh tế, coi việc phát triển kinh tế tư nhân là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế thành phố. Cải thiện môi trường đầu tư hấp dẫn, thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo. Tranh thủ tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, nhất là thu hút đầu tư các dự án có tiềm năng về vốn, có giá trị gia tăng cao, công nghệ cao và công nghệ sạch.

Tiếp tục thực hiện và đổi mới các cơ chế, chính sách nhằm giảm thiểu các rào cản, tạo động lực khuyến khích chuyển dịch, phân bổ và sử dụng các yếu tố sản xuất, nhất là vốn và nguồn nhân lực theo cung cầu của thị trường. Nâng cao năng lực và hiệu lực quản trị, phát huy vai trò kiến tạo và hỗ trợ phát triển của Nhà nước thông qua các cơ chế, chính sách, đòn bẩy kinh tế phù hợp với lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế, giảm thiểu sử dụng các biện pháp can thiệp hành chính.

2- Một số mục tiêu cụ thể (đến năm 2020)

- Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP) tăng bình quân 9-10 %/năm giai đoạn 2017-2020, phấn đấu tăng trên 10-11% khi điều kiện thuận lợi cho phép. Đến năm 2020, GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 4.500 USD.

- Phấn đấu đến năm 2020 đạt được cơ cấu GRDP: Dịch vụ 63-65%; Công nghiệp - Xây dựng 35-37% và Nông nghiệp 1-2%. Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân 9,5-10,5%/năm; Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 10-11%/năm (trong đó, công nghiệp tăng 10,5-11,5%/năm); Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng bình quân 2-3%/năm.

- Mục tiêu cụ thể của ngành công nghiệp với tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất (GO) và tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm (VA) giai đoạn 2016-2020 lần lượt đạt từ 10,5-11,5%/năm và 12-13%/năm. Đến năm 2020, tỷ trọng các ngành

4

công nghiệp có chỉ số VA/GO từ 35% trở lên chiếm 22% trong tổng VA của ngành công nghiệp chế biến.

- Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng bình quân 15-16%/năm.

- Tổng thu ngân sách thành phố tăng bình quân 5-10%/năm so với dự toán Trung ương giao hằng năm; tổng chi ngân sách Nhà nước tăng bình quân 2-3%/năm.

- Tổng vốn đầu tư phát triển tăng bình quân 9-10%/năm.

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 50-55%; tỷ lệ tạo việc làm tăng thêm bình quân 4-5%/năm.

- Đến năm 2020, phấn đấu phát triển doanh nghiệp đạt trên 30.000 doanh nghiệp, đưa khu vực tư nhân đóng góp khoảng 60% GRDP; tốc độ phát triển và đổi mới công nghệ tại các doanh nghiệp tăng 15-20%.

III- MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1- Nhiệm vụ

1.1- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành kinh tế vĩ mô

a. Ổn định và củng cố vững chắc nền tảng kinh tế vĩ mô

- Cơ cấu lại nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước. Mở rộng nguồn thu, nhất là các nguồn thu mới; tăng tỉ trọng thu nội địa, khai thác tốt thuế thu từ tài sản, tài nguyên, bảo vệ môi trường. Tăng cường quản lý, khai thác, huy động nguồn lực và nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công. Từng bước cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng tăng hợp lý tỉ trọng chi đầu tư, giảm dần tỉ trọng chi thường xuyên, gắn với việc đổi mới mạnh mẽ phương thức quản lý khu vực sự nghiệp công lập theo cơ chế tự chủ tài chính và tinh giản bộ máy, biên chế, thực hiện phương thức cải cách tiền lương theo chỉ đạo của Chính phủ.

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tài chính - ngân sách nhà nước và nợ công; thực hiện có hiệu quả việc phân cấp, phân quyền cho các địa phương. Ngăn chặn và xử lý nghiêm tình trạng trốn thuế, thất thu và nợ thuế. Các cấp, các ngành và địa phương nghiêm túc thực hiện các kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước.

- Thực hiện cơ cấu lại, đầu tư công hiệu quả. Tập trung nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư các công trình trọng điểm, có sức lan toả lớn, tạo thuận lợi thu hút đầu tư tư nhân, đầu tư trực tiếp nước ngoài. Thực hiện tốt Luật đầu tư công; nghiên cứu rút ngắn các thủ tục hành chính về đầu tư công; nâng cao chất lượng lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư. Công khai, minh bạch thông tin và tăng cường giám sát đối với đầu tư công. Xác định rõ trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu cơ quan, tổ chức đối với hiệu quả kinh tế của các dự án đầu tư.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Giá, Luật phí và lệ phí và văn bản hướng dẫn thực hiện. Tăng cường công tác quản lý, điều hành giá theo cơ chế thị trường nhằm triển khai thực hiện triệt để các chỉ thị của Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương về việc thực hiện giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường, giá cả các tháng cuối năm, thời kỳ khó khăn do thiên tai, dịch bệnh xảy ra, bảo đảm an toàn trật tự xã hội các dịp lễ, Tết nguyên đán hằng năm; tạo đà để

5

thực hiện mục tiêu kiềm chế tốc độ tăng giá tiêu dùng cả năm ở mức Quốc hội cho phép, bảo đảm yêu cầu kiểm soát lạm phát của cả nước.

b- Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước

- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2016-2020 tại thành phố Đà Nẵng ban hành kèm Quyết định 9491/QĐ-UBND ngày 23-12-2015 của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố và Chỉ thị 29-CT/TU ngày 06-11-2013 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứ,c viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng thành phố trong tình hình mới.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện điện tử hóa nghiệp vụ quản lý nhà nước. Nâng cấp và hoàn thiện nền tảng ứng dụng chính quyền điện tử thành phố Đà Nẵng (Danang eGovplatform), hệ thống Một cửa tập trung, phần mềm quản lý văn bản và điều hành. Tăng cường mức độ, phạm vi cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố. Đến năm 2020 hoàn thành mục tiêu cung cấp trực tuyến ở mức độ 3, 4 cho 100% tổng số dịch vụ công của Đà Nẵng.

- Tiếp tục mở rộng và hoàn thiện mô hình quận điện tử, phường điện tử. Đặt mục tiêu đến năm 2020, có trên 50% quận, huyện hoàn thiện mô hình quận điện tử, 100% phường, xã hoàn thiện mô hình phường điện tử loại 2 trở lên.

- Xây dựng hệ thống trung tâm dữ liệu mở về Đà Nẵng, phục vụ lưu trữ dữ liệu tập trung đối với các dịch vụ hành chính công, có thêm giao diện tiếng Anh để có thể làm việc với các cá nhân và tổ chức quốc tế, gắn liền với xây dựng mô hình thành phố thông minh và phục vụ APEC 2017.

- Tiếp tục duy trì thứ bậc cao, cải thiện vị trí thấp đối với các chỉ số đánh giá dịch vụ hành chính công quốc gia, như: Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin (ICT), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) và Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) của Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020.

1.2- Thực hiện các đột phá chiến lược

a- Phát triển mạnh các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao

- Phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm dịch vụ lớn trên cơ sở tư duy mở, kết nối và hợp thành với Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, cả nước và thế giới. Tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân trong nước và nước ngoài tham gia vào phát triển và quản trị hạ tầng, kinh doanh dịch vụ.

- Mở rộng không gian kinh tế cho ngành dịch vụ trên cơ sở tăng cường hoạt động kết nối cung cầu giữa lĩnh vực dịch vụ của Đà Nẵng (logistic, y tế, giáo dục...) với các địa phương thuộc Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

- Định hướng đến năm 2020, thành phố tập trung phát triển các phân ngành dịch vụ chất lượng cao, có giá trị gia tăng lớn, như: du lịch, thương mại, logistics và công nghệ thông tin; đồng thời, là một trung tâm tài chính - ngân hàng, giáo dục - đào tạo chất lượng cao, y tế chuyên sâu, khoa học công nghệ cao, thể thao,

6

giải trí lớn; tiếp cận trình độ hiện đại, đảm bảo hội nhập quốc tế và khu vực, bắt đầu tham gia sâu vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án Phát triển mạnh các ngành dịch vụ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, định hướng đến năm 2035 và Đề án phát triển Du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020.

b- Tập trung phát triển công nghiệp theo hướng công nghệ cao, công nghệ thông tin

- Triển khai hiệu quả Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 sau khi UBND thành phố phê duyệt nhằm mục tiêu phát triển công nghiệp theo hướng công nghệ cao, thân thiện môi trường; lồng ghép vấn đề ứng phó và giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu trong phát triển công nghiệp.

- Xúc tiến đầu tư các khu công nghiệp mới thân thiện môi trường và quy hoạch và xây dựng một số cụm công nghiệp hỗ trợ.

- Chủ động nghiên cứu tác động của cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ 4 đến nền kinh tế thành phố và đề xuất cơ chế, chính sách tận dụng tối đa cơ hội của cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ 4.

* Công nghiệp công nghệ cao

- Phối hợp với các Bộ, ngành sớm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đối với Khu Công nghệ cao Đà Nẵng.

- Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật thiết yếu và phát triển dịch vụ trong Khu Công nghệ cao. Xúc tiến đầu tư các Trung tâm Ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ, Trung tâm Đào tạo thuộc Khu công nghệ cao.

* Công nghiệp Công nghệ thông tin

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015-2020.

- Đổi mới cơ chế chính sách thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào xây dựng, phát triển hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông thành phố. Đẩy mạnh triển khai dự án Khu công nghệ thông tin tập trung số 1 và 2 và Khu công viên phần mềm số 2.

- Xây dựng kế hoạch, giải pháp, lộ trình triển khai việc áp dụng Công nghệ thông tin, Internet, ứng dụng số hóa trong các ngành, lĩnh vực; tiếp tục xây dựng thành phố thông minh trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, chính quyền điện tử…

c- Phát triển nông nghiệp đô thị gắn với xây dựng nông thôn mới

- Đẩy nhanh quá trình cơ cấu lại nông nghiệp đô thị gắn với xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân ở nông thôn. Xây dựng và triển khai chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn nhằm khắc phục những điểm yếu của sản xuất nhỏ, manh mún, kết nối kém, khoa học - công nghệ trình độ thấp.

7

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư, nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ và các quy trình sản xuất tiên tiến vào sản xuất, hướng tới nền nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, thân thiện với môi trường. Tăng cường sản xuất lúa giống, rau quả, gia súc, gia cầm, thủy sản và hoa cây cảnh theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Tập trung phát triển sản xuất nấm ăn, nấm dược liệu trên địa bàn thành phố, xây dựng thương hiệu nấm Đà Nẵng. Xây dựng chương trình phục hồi các loại cây trồng địa phương có giá trị kinh tế cao thích ứng với biến đổi khí hậu. Nghiên cứu xây dựng và triển khai đề án phát triển lâm nghiệp, hình thành khu rừng trồng cây gỗ lớn và các loại lâm sản ngoài gỗ.

- Thực hiện các chính sách thúc đẩy tích tụ ruộng đất, khuyến khích gia tăng quy mô sản xuất. Triển khai hiệu quả các nội dung “tam nông”, mô hình “liên kết bốn nhà”.

- Nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, nòng cốt là hợp tác xã kiểu mới với nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng, tạo điều kiện cho kinh tế hộ gia đình phát triển góp phần hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất tới chế biến, phân phối và tiêu dùng.

- Nghiên cứu và nhân rộng mô hình sản xuất mới, hiệu quả đã được kiểm chứng như mô hình sản xuất rau an toàn, mô hình sản xuất hữu cơ, mô hình tổ đội đánh bắt xa bờ, mô hình liên kết trong dịch vụ hậu cần nghề cá, mô hình cộng đồng tham gia phát triển và bảo vệ rừng, đặc biệt là bảo vệ rừng phòng hộ.

- Xây dựng mô hình sản xuất nông nghiệp hiện đại theo chuỗi, kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu giống - sản xuất - phân phối - tiêu dùng, góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng “Thành phố 4 an”.

- Đào tạo, dạy nghề và nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với việc làm để có kế hoạch đào tạo thiết thực, hiệu quả.

d- Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại

* Về quy hoạch:

- Đẩy nhanh việc nghiên cứu và triển khai điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng, kết hợp với không gian ngầm đô thị đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Chú trọng quy hoạch khu vực ven biển, ven sông, khu vực phía Tây và các khu đô thị, chung cư cũ, xuống cấp, đặc biệt là quy hoạch cảnh quan hai bên bờ sông Hàn và quy hoạch khu trung tâm thành phố (Quảng trường, phố đi bộ trung tâm thành phố). Triển khai quy hoạch các cụm đô thị mới trên tuyến đường vành đai phía Nam, khu vực Hòa Vang có gắn kết với hệ thống giao thông công cộng.

- Triển khai thực hiện việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm giai đoạn 2016-2025 ban hành kèm theo Quyết định 7350/QĐ-UBND ngày 28-10-2016 của UBND thành phố.

- Rà soát và quy hoạch quỹ đất dành cho sản xuất kinh doanh (ngoài các khu, cụm công nghiệp) đi đôi với việc công khai, minh bạch để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp cận.

8

* Về hạ tầng giao thông

- Tiếp tục đầu tư cải thiện kết nối hệ thống giao thông của thành phố với các tỉnh lân cận và các trung tâm tăng trưởng quốc tế khu vực Châu Á và Tiểu vùng sông Mê Kông bằng đường bộ, đường biển và đường hàng không.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng theo hình thức đối tác công - tư. Tập trung vốn đầu tư công và các nguồn vốn đầu tư khác để thực hiện một số dự án đầu tư hạ tầng trọng điểm: nâng cấp Sân bay quốc tế Đà Nẵng; nâng cấp Cảng Tiên Sa giai đoạn 2; xây dựng đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi; xây dựng Cảng Liên Chiểu; di dời ga đường sắt, chuẩn bị đầu tư xây dựng công trình Hầm vượt sông Hàn.

- Hoàn thành tuyến đường vành đai phía Nam, phía Bắc và tuyến đường vành đai phía Tây kết nối hiệu quả với các tuyến Quốc lộ 1A, cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, Quốc lộ 14B.

- Phát triển hợp lý kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông thông minh cùng với việc phát triển hệ thống giao thông tĩnh, tăng cường phát triển giao thông vận tải công cộng, kết hợp kiểm soát phương tiện cơ giới cá nhân nhằm giải quyết triệt để các vấn đề có nguy cơ gây ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố trong tương lai.

* Về hạ tầng đô thị:

- Quy hoạch hệ thống giao thông ngầm và không gian ngầm đô thị, quy hoạch các khu đô thị mới, chỉnh trang các khu đô thị cũ; thực hiện dự báo nhu cầu và quy hoạch quỹ đất để phát triển mạng lưới giao thông, hệ thống giao thông tĩnh.

- Tiếp tục tăng cường cải tạo lưới điện đảm bảo cung cấp điện ổn định cho sản xuất, nhất là Khu công nghệ cao nhằm thu hút đầu tư và hỗ trợ các nhà đầu tư. Tiếp tục ngầm hóa lưới điện các tuyến đường chính để đảm bảo mỹ quan đô thị.

- Tập trung đầu tư nâng cấp và mở rộng hệ thống tuyến ống truyền tải, phân phối và các trạm bơm tăng áp, nâng công suất các nhà máy nước hiện có và đầu tư xây dựng mới một số nhà máy nước để đảm bảo nhu cầu sử dụng nước của toàn thành phố.

- Hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước các tuyến đường trung tâm thành phố, nâng cấp mở rộng hệ thống thoát nước thải, cải tạo các hồ, giải quyết các điểm ngập úng trọng điểm. Nâng cấp và mở rộng công suất các trạm xử lý nước thải Hòa Xuân, Phú Lộc, Sơn Trà, Liên Chiểu, các khu công nghiệp, xóa bỏ Trạm xử lý nước thải Hòa Cường. Xây dựng các hệ thống cống bao ven biển thu gom nước mưa, nước thải và đầu tư xử lý các cống xả chất thải ra biển ở khu vực quận Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn để giải quyết ô nhiễm bờ biển phía Đông, Vịnh Đà Nẵng. Sớm đầu tư xây dựng Khu liên hợp xử lý rác chất thải rắn tập trung ở Hòa Vang.

- Đầu tư các công trình đê, kè biển trọng điểm, xung yếu nhằm chống sạt lở bờ sông, bờ biển có tính tới biến đổi khí hậu và kết hợp giao thông đường thủy theo quy hoạch đến năm 2020-2025.

9

* Hạ tầng văn hóa - xã hội

- Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành các công trình trọng tâm, như: Trung tâm biểu diễn Xiếc và nghệ thuật tổng hợp quốc gia, Trung tâm văn hóa thành phố, Trung tâm huấn luyện và đào tạo vận động viên, Nhà hát lớn thành phố.

- Sớm chuyển đổi công năng trụ sở Hội đồng nhân dân thành phố (42 Bạch Đằng) thành Bảo tàng Đà Nẵng. Bảo tồn, phục hồi di tích Thành Điện Hải.

- Vận hành hiệu quả Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ thành phố; tạo điều kiện, hỗ trợ và thu hút các nhà đầu tư sớm triển khai các dự án khoa học và công nghệ trọng điểm trên địa bàn thành phố, như: Cơ sở nghiên cứu của Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam tại Đà Nẵng, Trung tâm Công nghệ sinh học và Cơ sở nuôi cấy mô tế bào thực vật (giai đoạn 2): điều chỉnh theo quy hoạch mở rộng nâng cấp Trung tâm Công nghệ sinh học, xây dựng Phòng kiểm nghiệm an toàn thực phẩm chuyên sâu, nâng cấp Trung tâm Công nghệ sinh học Đà Nẵng trở thành Trung tâm nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp và y dược cho các tỉnh vùng Nam Trung Bộ, trụ sở cơ quan đại diện của Bộ Khoa học và Công nghệ tại miền Trung và Tây Nguyên, sàn giao dịch công nghệ quốc gia tại Đà Nẵng, Trường đại học chuyên ngành Công nghệ thông tin.

- Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất với các trang thiết bị hiện đại, kỹ thuật cao nhằm phát triển sự nghiệp y tế, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Thu hút đầu tư xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm khám, chữa bệnh chất lượng cao kết hợp du lịch, đặc biệt chú trọng đầu tư vào một số công trình y tế, như: Mở rộng bệnh viện Phụ sản Nhi (giai đoạn 2), Trung tâm tim mạch Bệnh viện đa khoa Đà Nẵng.

e- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Điều chỉnh và tiếp tục triển khai Quy hoạch tổng thể ngành giáo dục và đào tạo đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Hoàn thành đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học, thực hiện dạy học 02 buổi/ngày cho 100% học sinh tiểu học. Phấn đấu tăng ít nhất 50% tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia các cấp học.

- Tiếp tục phát triển các trường đại học, cao đẳng, cơ sở đào tạo, dạy nghề nhằm đáp ứng nhu cầu của khu vực miền Trung - Tây Nguyên và một số quốc gia Tiểu vùng sông Mê Kông. Khuyến khích các trường (đại học, cao đẳng) liên kết các chương trình đào tạo quốc tế. Tạo điều kiện để nâng cấp Trường Cao đẳng Quốc tế Pegasus thành Trường Đại học Quốc tế Pegasus. Khuyến khích một số trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố (Đại học Đà Nẵng và các trường đại học thành viên, Đại học Duy Tân...) thành lập một số khoa, ngành đạt chuẩn quốc tế đối với các chuyên ngành đang có nhu cầu cao như công nghệ thông tin, du lịch, thương mại, logistics…

- Xúc tiến đầu tư xây dựng một số trung tâm đào tạo kỹ năng sống quốc tế, đáp ứng nhu cầu của thanh thiếu niên và doanh nghiệp.

- Tiếp tục triển khai kế hoạch “Quy hoạch phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2011-2020”; Kế hoạch thực hiện chương trình “Có việc làm”

10

trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020. Phát triển thị trường xuất khẩu lao động, nhất là thị trường có thu nhập cao, an toàn cho người lao động.

- Triển khai hiệu quả Đề án “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công giai đoạn 2016-2020”, “Phát triển và tạo nguồn cán bộ nữ giữ các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2020”. Ban hành và triển khai Đề án “Tạo nguồn và phát triển cán bộ trẻ đảm nhiệm các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2025, đặc biệt tạo nguồn cán bộ chủ chốt thành phố cho những năm tiếp theo”. Xây dựng Đề án “Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu vực tư đến năm 2020”, chuẩn bị nguồn nhân lực cho Khu Công nghệ cao, Khu Công nghệ thông tin tập trung, dịch vụ du lịch và các phân ngành du lịch được ưu tiên phát triển.

- Xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy sự hợp tác giữa nhà trường, các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp trong đào tạo lao động theo hướng đào tạo theo nhu cầu, đào tạo đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động gắn với việc định hướng việc làm, giải quyết việc làm cho người dân.

- Tiếp tục cải thiện, khai thác và sử dụng có hiệu quả đối tượng thu hút, nguồn nhân lực chất lượng cao và lực lượng lao động hiện có trong các cơ quan hành chính. Quan tâm, đào tạo và sử dụng lực lượng cán bộ trẻ. Triển khai Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức theo Nghị định 36/2013/NĐ-CP ngày 22-4-2013 và Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08-5-2012 của Chính phủ theo hướng tinh gọn, chất lượng.

- Triển khai theo lộ trình Đề án tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17-04-2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Kế hoạch số 56-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Nghiên cứu, xây dựng và ban hành tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức. Thanh lọc những đối tượng không đáp ứng yêu cầu công tác, đồng thời có hình thức thỏa đáng để ghi nhận những đóng góp, cống hiến nổi trội trong quá trình thực thi công vụ của cán bộ, công chức.

2- Các giải pháp

2.1- Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhằm tiến tới triệt tiêu cơ chế “xin - cho”, đặc biệt tập trung đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách, quản lý đô thị, văn hóa - xã hội...

- Tăng cường đổi mới khu vực sự nghiệp công lập, tạo bước đột phá về chất lượng, hiệu quả. Tập trung xây dựng phương án cổ phần hóa 04 đơn vị sự nghiệp công lập đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt(1). Đẩy nhanh việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập gắn với lộ trình thực hiện tính giá dịch vụ sự nghiệp công. Thực hiện giảm mức hỗ trợ trực tiếp của Nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở mức điều chỉnh giá dịch vụ công, sử dụng phần lớn số giảm chi để tăng chi hỗ trợ người nghèo, đối tượng

(1) Công văn số 1813/TTg-ĐMDN ngày 13-10-2016 của Thủ tướng Chính phủ.

11

chính sách tham gia dịch vụ công, tạo nguồn cải cách tiền lương và hỗ trợ mua sắm, sửa chữa để phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công. Triển khai thực hiện quyết liệt Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14-02-2015 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản pháp luật có liên quan(2).

- Đẩy mạnh thực hiện Quyết định 11/2016/QĐ-UBND ngày 22-3-2016 của UBND thành phố về việc ban hành quy định một số chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường, giám định tư pháp trên địa bàn thành phố. Tăng cường mở rộng lĩnh vực xã hội hóa, đặc biệt đối với lĩnh vực khoa học - công nghệ. Rà soát, điều chỉnh các chính sách khuyến khích, hỗ trợ phù hợp với tình hình thực tế.

- Thu hút có chọn lọc các dự án đầu tư nước ngoài, tăng cường kết nối và phát huy tác động lan tỏa với các khu vực kinh tế trong nước. Triển khai có hiệu quả Đề án “Tái cơ cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”, Đề án “Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020”. Xây dựng Đề án “Thành lập khu kinh tế ven biển thành phố Đà Nẵng”.

- Sớm ban hành kế hoạch triển khai Nghị định 144/2016/NĐ-CP ngày 01-11-2016 của Thủ tướng Chính phủ về quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Đồng thời, tiếp tục triển khai thực hiện Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) và Thông báo 363/TB-VPCP ngày 04-11-2016 về Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Đà Nẵng.

2.2. Nâng cao năng lực cạnh tranh hướng tới hội nhập kinh tế quốc tế

- Nâng cao năng lực hấp thụ công nghệ và đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp. Tăng cường cung cấp thông tin về khoa học và công nghệ, các dự án đổi mới công nghệ đến cộng đồng doanh nghiệp.

- Khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động nghiên cứu và phát triển, hoạt động khoa học và công nghệ.

- Phát triển thị trường khoa học và công nghệ thành phố để tạo điều kiện ứng dụng các thành tựu nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ vào sản xuất.Thúc đẩy chuyển giao, đổi mới công nghệ, thiết bị. Hỗ trợ phát triển các tổ chức tư vấn về công nghệ.

- Phát huy có hiệu quả Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ thành phố để hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.

- Tăng cường quản lý, kiểm soát có hiệu quả và kịp thời chấn chỉnh hoạt động nhập khẩu công nghệ, máy móc, thiết bị của các doanh nghiệp. Khuyến khích nhập khẩu máy móc, thiết bị có tính năng vượt trội về tiết kiệm năng lượng và tài nguyên, thân thiện môi trường.

(2) UBND thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo triển khai thực hiện và ban hành Kế hoạch 4945/KH-UBND ngày 11-7-2016 để triển khai thực hiện, trong đó phân công cụ thể các cơ quan, đơn vị ở địa phương và lộ trình để triển khai thực hiện.

12

- Xây dựng và vận hành có hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu về cung - cầu công nghệ của thành phố để phục vụ kết nối chuyển giao, đổi mới công nghệ.

b- Hội nhập kinh tế quốc tế

Nghiêm túc quán triệt, triển khai thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy, xây dựng kế hoạch nhiệm vụ và các giải pháp tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

2.3- Đẩy mạnh phát triển khu vực kinh tế tư nhân và hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo

a- Đẩy mạnh phát triển khu vực kinh tế tư nhân

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án “Phát triển doanh nghiệp Đà Nẵng đến năm 2020” nhằm khuyến khích đầu tư trong nước, thúc đẩy hình thành và phát triển doanh nghiệp quy mô vừa và lớn của thành phố.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ngày 28-4-2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm cơ bản gánh nặng chi phí đối với doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa; đổi mới cách thức quản lý và thái độ làm việc của cán bộ, công chức theo hướng hỗ trợ và phục vụ doanh nghiệp; công khai, minh bạch, tăng cường kỷ luật, kỷ cương đối với cán bộ, công chức, cơ quan nhà nước, xử lý nghiêm các tiêu cực, nhũng nhiễu.

- Tiếp tục triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16-5-2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn thành phố. Thực hiện đồng bộ các giải pháp, chính sách hỗ trợ phát triển mạnh khu vực doanh nghiệp dân doanh, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày càng lớn mạnh, đóng góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

b- Phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo

- Ban hành và triển khai có hiệu quả Đề án Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

- Xây dựng và ban hành Đề án Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp Đà Nẵng nhằm hỗ trợ hoặc đầu tư ban đầu cho các dự án/doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có nhiều tiềm năng phát triển.

- Có chính sách hỗ trợ về đất đai, tín dụng, nhân lực… để khuyến khích thành lập mới các vườn ươm doanh nghiệp, cơ sở ươm tạo công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo có tiềm năng phát triển trong một số lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh.

2.4- Phát triển kinh tế biển

- Tiến hành rà soát và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển tới năm 2030, tầm nhìn tới năm 2050, đảm bảo phát triển các ngành không mâu thuẫn mà hỗ trợ lẫn nhau. Nghiên cứu quy hoạch khu vực vịnh Đà Nẵng thành một khu đô

13

thị cảng biển để Đà Nẵng trở thành một thành phố có khả năng cạnh tranh về kinh tế biển trong khu vực và quốc tế.

- Xây dựng chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển cảng cá động lực và trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành, địa phương về quản lý các hoạt động phát triển kinh tế biển. Tạo môi trường pháp lý thông thoáng, ban hành các chính sách ưu đãi về lãi suất vay vốn nhằm hỗ trợ cho các hộ ngư dân đóng mới tàu thuyền, bảo dưỡng tàu, phục vụ cho việc đánh bắt xa bờ.

- Ưu tiên đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế biển. Tập trung đào tạo, cải thiện kỹ năng cho lao động trong lĩnh vực kinh tế biển, cấp kinh phí mở các khóa tập huấn, đào tạo ngắn hạn nhằm nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ và cập nhật thông tin về lĩnh vực đang hoạt động. Quy định nghiêm ngặt về cấp chứng chỉ hành nghề.

Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động liên kết ba địa phương Đà Nẵng - Quảng Nam - Thừa Thiên Huế, giữa các tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Tây Nguyên về phát triển du lịch biển đảo, khai thác, đánh bắt hải sản xa bờ, thu mua và chế biển hải sản trên biển, bảo đảm an ninh hàng hải và du lịch biển.

Sớm ban hành và triển khai thực hiện đề án “Phát triển ngành kinh tế biển Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn tới năm 2025”. Khẩn trương lập hồ sơ quy hoạch chi tiết dự án Dự án nâng cấp, mở rộng Cảng cá Thọ Quang, Đà Nẵng và xúc tiến đầu tư Trung tâm nghề cá lớn của thành phố.

2.5- Đẩy mạnh thu hút đầu tư

a- Ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi và thu hút đầu tư

- Xây dựng chính sách khuyến khích doanh nghiệp xây dựng nhà xưởng đạt tiêu chuẩn để cho thuê sản xuất; chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; chính sách chung ưu đãi, hỗ trợ chuyên gia, nhà khoa học là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm việc cho thành phố.

- Xây dựng Đề án thu hút nhà đầu tư chiến lược vào thành phố Đà Nẵng trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

- Ban hành danh mục dự án trọng điểm thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020 và chính sách ưu đãi đối với các dự án trọng điểm này.

b- Đổi mới phương thức và cơ chế xúc tiến đầu tư

- Thường xuyên tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, báo cáo lãnh đạo UBND thành phố giải quyết trong phiên họp giao ban UBND thành phố hằng tuần. Định kỳ ít nhất một lần/năm, lãnh đạo UBND thành phố tiếp các doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc.

- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư phù hợp với từng đối tượng thu hút đầu tư, đặc biệt là các tập đoàn xuyên quốc gia, tập đoàn lớn trong nước; xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư nhằm đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư vào thành phố nhân sự kiện Tuần lễ cấp cao APEC 2017.

14

- Xây dựng cơ chế khen thưởng xứng đáng cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước xúc tiến thành công dự án đầu tư vào thành phố.

c- Tạo quỹ đất nằm ngoài các khu công nghiệp và khu công nghệ cao

Chuẩn bị sẵn quỹ đất sạch và phương án đấu giá để thu hút, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư; đồng thời, hỗ trợ chủ đầu tư các thủ tục có liên quan để thúc đẩy việc đầu tư triển khai dự án.

2.6- Đổi mới cách thức thực hiện liên kết, phối hợp giữa các địa phương trong phát triển kinh tế vùng

- Phối hợp với các địa phương trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung triển khai có hiệu quả các hoạt động của Hội đồng Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung theo kế hoạch đã được thông qua đến năm 2020 tại Nghị quyết 87/NQ-HĐV ngày 16-9-2016.

- Kiến nghị Trung ương quan tâm chỉ đạo, cho phép xây dựng và ban hành Nghị định đặc thù đối với Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nhằm thực hiện mục tiêu của Kết luận 75-KL/TW và Kết luận 25-KL/TW ngày 02-8-2012 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 16-8-2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải Trung bộ đến năm 2020.

- Phối hợp với các địa phương vùng duyên hải miền Trung(3) hoàn thiện và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo phát triển vùng duyên hải miền Trung”.

2.7- Thực hiện có kết quả Chương trình “Thành phố 4 an”

- Triển khai thực hiện Quyết định 2526-QĐ/TU ngày 30-11-2016 của Ban Thường vụ Thành uỷ về việc ban hành Đề án thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” trên địa bàn thành phố đến năm 2020.

- Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của các cấp ủy đảng trên 4 lĩnh vực: An ninh trật tự, An toàn giao thông, An toàn vệ sinh thực phẩm và An sinh xã hội.

- Đảm bảo an ninh kinh tế. Kết hợp tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới. Các dự án, công trình kinh tế trong các khu vực phòng thủ phải bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, có tính lưỡng dụng, nhất là ở những vị trí trọng yếu, chiến lược.

- Tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn thông tin trên môi trường trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố.

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1- Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể tổ chức tốt việc học tập, quán triệt và xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình hành động này.

2- Giao Ban cán sự đảng UBND thành phố chỉ đạo UBND thành phố khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai; rà soát các đề án, dự án cụ thể trên các lĩnh

3 Các địa phương vùng duyên hải miền Trung bao gồm 09 tỉnh, thành phố là Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận và Bình Thuận

15

vực, chọn những vấn đề then chốt, cấp bách để tập trung chỉ đạo thực hiện. Phân công lãnh đạo UBND thành phố phụ trách, cơ quan phối hợp; bố trí nguồn lực, kinh phí và xác định thời gian thực hiện hoàn thành các nội dung của chương trình và các nhiệm vụ chủ yếu khác. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng các điển hình thực hiện tốt nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh hằng năm và cả nhiệm kỳ.

3- Các cơ quan tham mưu, giúp việc của Thành ủy căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao giúp Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động này.

Nơi nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, - Các cơ quan TW Đảng tại miền Trung, - Các cơ quan tham mưu, giúp việc TU, - Các ban cán sự đảng, đảng đoàn, - Các sở, ban, ngành, - Các quận ủy, huyện uỷ, đảng uỷ trực thuộc, - Các đồng chí Thành uỷ viên, - Lưu VT, TH.

T/M THÀNH ỦY BÍ THƯ

Nguyễn Xuân Anh

PHỤ LỤC: CÁC CHƯƠNG TRÌNH, NHIỆM VỤ, DỰ ÁN

STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian

hoàn thành Ghi chú

I Nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành kinh tế vĩ mô 1 Ổn định và củng cố vững chắc nền tảng kinh tế vĩ mô

01 Ngăn chặn và xử lý nghiêm tình trạng trốn thuế, thất thu và nợ thuế.

Ban cán sự đảng UBND TP (Cục Thuế)

- Cục Hải quan - Sở Tài chính

Nhiệm vụ thường xuyên

02

Tăng cường kỷ luật tài chính, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả theo đúng dự toán được giao.

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Tài chính)

Các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố.

Nhiệm vụ thường xuyên

03 Tăng cường công tác quản lý, điều hành giá theo cơ chế thị trường.

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Công Thương)

Sở Tài Chính Nhiệm vụ

thường xuyên

2 Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

01

Thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 tại thành phố, theo Quyết định 9491/QĐ-UBND ngày 23-12-2015.

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Nội vụ)

- Văn phòng UBND thành phố - Sở Tư pháp - Sở Tài chính - Sở Thông tin và Truyền thông - Sở Khoa học và Công nghệ - Đài Phát thanh và Truyền hình - UBND các quận, huyện.

2020

02 Hoàn thiện hệ thống thông tin Chính quyền điện tử theo mô hình liên thông, tích hợp.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Thông tin và

Truyền thông)

Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã

2020

03 Tăng cường mức độ, phạm vi cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức 3, 4

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở, ban, ngành; UBND các

quận, huyện, phường, xã)

- Sở Thông tin và Truyền thông - Sở Nội vụ - Sở Tài chính

2020

04 Tiếp tục mở rộng và hoàn thiện mô hình quận điện tử, phường điện tử

Ban cán sự đảng UBND TP (UBND quận, huyện,

phường, xã)

- Sở Thông tin và Truyền thông - Sở Nội vụ, Sở Tài chính

2020

05 Xây dựng hệ thống trung tâm dữ liệu mở thuộc Đề án thành phố thông minh

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Thông tin và Truyền

Thông) Sở Nội vụ

Quý III-2017

06 Xây dựng báo cáo đánh giá kết quả số PAPI, PCI, Par-Index của Đà Nẵng

Ban cán sự đảng UBND TP (Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng)

Các sở, ban, ngành liên quan Hằng năm

07 Đánh giá Năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) thành phố Đà Nẵng

Ban cán sự đảng UBND TP ( Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng)


08

Khảo sát đánh giá khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Ban cán sự đảng UBND TP (Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng )

- Sở Kế hoạch và Đầu tư - Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư Đà Nẵng - Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Khu chế xuất

Hằng năm

II Thực hiện các đột phá chiến lược 1 Dịch vụ

01

Rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án “Phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020”, triển khai thực hiện các quy hoạch phát triển du lịch đã được phê duyệt

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Du lịch)

- Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Xây dựng

2016-2020 Đề án Phát triển mạnh các ngành dịch vụ trên địa bàn thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

02 Quy hoạch Quảng trường trung tâm Ban Cán sự đảng UBND TP

(Sở Xây dựng)

- Sở Tài nguyên và Môi trường - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Du lịch

Quý IV/2017

03 Hình thành khu phố đi bộ khép kín trên đường Bạch Đằng


- Sở Xây dựng - Sở Công Thương - Sở Giao thông Vận tải

Quý IV/2018

04

Phát triển các điểm đến dọc sông (sông Hàn, sông Cu Đê, sông Cổ Cò, sông Túy Loan...), di tích K20, Túy Loan, Thái Lai...


- Sở Giao thông Vận tải - Sở Xây dựng - Sở Văn hóa và Thể thao

2016-2018

05 Xúc tiến hình thành các khu, điểm Ban Cán sự đảng UBND TP - Sở Kế hoạch và Đầu tư 2016-2020

du lịch mới của thành phố như Công viên Đại Dương, Công viên Bách thảo Safari, trường đua ngựa…

( Ban Xúc Tiến và Hỗ trợ đầu tư Đà Nẵng )

- Sở Du lịch - Sở Xây dựng - Sở Văn hóa và Thể thao

06

Quy hoạch hình thành một số khu phố vui chơi giải trí về đêm với các dịch vụ massage, karaoke, cafe, bar, vũ trường... dọc các tuyến đường Võ Nguyên Giáp, Trường Sa.


- Sở Xây dựng - Sở Văn hóa và Thể thao - UBND quận Sơn Trà - UBND quận Ngũ Hành Sơn

2016-2020

07

Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp việc mua bán, sáp nhập nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Kế hoạch và Đầu tư)

- Sở Xây dựng - Sở Công Thương

08

Tập trung thu hút đầu tư xây dựng 01-02 trung tâm mua sắm quốc tế và một số trung tâm thương mại theo quy hoạch.

Ban Cán sự đảng UBND TP ( Ban Xúc Tiến và Hỗ trợ

đầu tư Đà Nẵng )

- Sở Công Thương - Sở Kế hoạch và Đầu tư

09

Phát triển các tuyến phố chuyên doanh trên các trục đường Nguyễn Văn Linh, Lê Duẩn, Phan Chu Trinh, Lê Lợi, Hàm Nghi... theo Đề án phát triển các khu phố chuyên doanh và trung tâm mua sắm phục vụ du lịch.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Công Thương)

- Sở Xây dựng - Sở Giao thông vận tải - UBND quận Hải Châu

10

Khuyến khích doanh nghiệp phát triển mạnh các chuỗi siêu thị mini, siêu thị bán lẻ, cửa hàng tự chọn ở các khu công nghiệp, khu chung cư, ven đô như hệ thống chuỗi Vinmart, Kmart.


- Sở Xây dựng - Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Khu chế xuất

11

Xúc tiến nghiên cứu, lựa chọn phương thức đầu tư và phù hợp mô hình hoạt động và hình thức khai thác, quản lý phù hợp đầu tư chợ


- Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Xây dựng - Ban Xúc Tiến và Hỗ trợ đầu Tư Đà Nẵng

Cồn trên cơ sở phát triển hợp lý chợ truyền thống.

2 Công nghiệp, Công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin

01

Triển khai hiệu quả Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.


Sở, ban, ngành 2017

02 Xây dựng Cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đối với Khu Công nghệ cao Đà Nẵng .

Ban Cán sự đảng UBND TP (Ban Quản lý Khu CNC)

- Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Tài chính - Sở Nội vụ

2017-2018

03 Đề án thành lập Trung tâm Ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao.

Ban Cán sự đảng UBND TP

(Ban Quản lý Khu CNC)

- Sở Nội vụ - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Khoa học và Công nghệ

2017 – 2020

04 Đề án thành lập Trung tâm nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Ban Quản lý Khu CNC)

- Sở Nội vụ - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Khoa học và Công nghệ

2020-2025

05 Đề án thành lập Trung tâm đào tạo thuộc Khu công nghệ cao.

Ban cán sự đảng UBND TP (Ban Quản lý Khu CNC)

- Sở Nội vụ - Sở Giáo dục và Đào tạo - Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

2020-2025

06

Xúc tiến triển khai dự án Khu công nghệ thông tin tập trung số 1, Khu công nghệ thông tin tập trung số 2 và Khu công viên phần mềm số 2.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thôngBan Xúc tiến và Hỗ trợ đầu Tư Đà Nẵng )

2017-2020

07

Đề án Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015-2020.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Thông tin và Truyền thông)

Các sở, ban, ngành 2017-2020

3 Nông nghiệp đô thị gắn với xây dựng Nông thôn mới

01 Xây dựng và thực hiện đề án “Nâng cấp Trung tâm công nghệ sinh học

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Khoa học và Công nghệ)

- Bộ Khoa học và Công nghệ - Sở Kế hoạch và Đầu tư

2017-2018 Đã được bố trí vốn

Đà Nẵng thành Trung tâm nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp và y dược cho các tỉnh vùng Nam Trung Bộ”.

- Sở Tài chính - Sở Y tế

theo KL của TTCP

02

Nhân rộng mô hình sản xuất mới, hiệu quả đã được kiểm chứng như mô hình sản xuất sạch, mô hình sản xuất hữu cơ.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Hội Nông dân,

Hội Liên hiệp Phụ nữ TP)

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

2017

03

Nghiên cứu và tham mưu ban hành chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp và dịch vụ nông nghiệp-nông thôn; chính sách khuyến khích tích tụ ruộng đất, tăng quy mô sản xuất.

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn)

- Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng - Sở Khoa học Công nghệ

2017

04 Khẩn trương ban hành và triển khai thực hiện “Quy hoạch phát triển nông nghiệp thành phố Đà Nẵng”.

Ban Cán sự đảng UBNDTP (Sở Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn)

Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng

2017 Vốn TH theo quy

hoạch

05

Hỗ trợ thành lập các hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới và hỗ trợ hình thành các mô hình liên kết giữa các đơn vị kinh tế tập thể.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Liên minh Hợp tác xã

Đà Nẵng) UBND các quận, huyện 2017-2020

CS hỗ trợ TL HTX

06 Rà soát và cải thiện các cơ sở hạ tầng nông thôn đảm bảo thích ứng với biến đổi khí hậu.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn) UBND huyện Hòa Vang 2017-2020

CT nông thôn mới

07

Xây dựng và triển khai Đề án “Phát triển nấm ăn, nấm dược liệu phục vụ phát triển nông nghiệp đô thị giai đoạn 2017-2020 tầm nhìn 2025”.


triển nông thôn) UBND huyện Hòa Vang 2017-2020

08

Xây dựng và triển khai Đề án khôi phục các loại giống cây ăn quả, cây nông nghiệp đặc trưng có giá trị kinh tế cao phục vụ du lịch sinh thái giai


triển nông thôn) UBND huyện Hòa Vang

đoạn 2017-2020 tầm nhìn 2025. 4 Kết cấu hạ tầng

01 Đề án “Phát triển đô thị Đà Nẵng và vùng phụ cận”.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Xây dựng)

- Sở Tài nguyên và Môi trường - Sở, ban, ngành liên quan

02 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.


- Sở Tài nguyên và Môi trường - Sở ban ngành liên quan

2017-2018

03

Triển khai thực hiện Quyết định 7350/QĐ-UBND ngày 28-10-2016 của UBND TP về việc ban hành Chuyên đề về Đầu tư Xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm giai đoạn 2016-2025.

Ban Cán sự đảng UBND TP

- Sở, ban, ngành liên quan - UBND các quận, huyện

2016-2025

5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

01

Điều chỉnh và triển khai Quy hoạch tổng thể ngành giáo dục và đào tạo đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Giáo dục và Đào tạo)

Các sở, ban, ngành liên quan 2016-2020

02 Xây dựng và triển khai nhiệm vụ “Xây dựng và phát triển trường học quốc tế các cấp”.


- Sở Xây dựng - UBND các quận, huyện

2016-2020

03 Thành lập trường đại học đẳng cấp quốc tế.


- Đại học Mỹ tại Việt Nam - Trường Cao đẳng Quốc tế Pegasus - UBND quận Ngũ Hành Sơn

2016-2020

04 Thành lập trung tâm đào tạo kỹ năng sống quốc tế.


đầu Tư Đà Nẵng ) Sở Giáo dục và Đào tạo

05

Tiếp tục triển khai kế hoạch 5 năm “Quy hoạch phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2011-2020”.

Ban Cán sự đảng UBND TP ( Sở Lao động, Thương binh

và Xã hội ) Các sở, ban, ngành liên quan

06

Xây dựng và triển khai hiệu quả Đề án “Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu vực tư đến năm 2020”.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Trung tâm Phát triển Nguồn

nhân lực chất lượng cao)

- Sở Nội vụ - Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

2016-2020

07

Tiếp tục triển khai đề án “Phát triển và tạo nguồn cán bộ nữ giữ các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2020”.

Ban Cán sự đảng UBND TP Các sở, ban, ngành liên quan

08 Triển khai lộ trình tinh giản, sắp xếp lại biên chế.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Nội vụ)


III Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

01

Kế hoạch triển khai Nghị định 144/2016/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ ngày 01-11-2016 về quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Tài chính)

- Sở Kế hoạch và Đầu tư - Cục Thuế

02 Triển khai có hiệu quả Đề án “Tái cơ cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”.


Các sở, ban, ngành liên quan

03 Triển khai Đề án “Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020”.


đầu tư Đà Nẵng ) Các sở, ban, ngành liên quan

04 Xây dựng Đề án “Thành lập khu kinh tế ven biển thành phô Đà Nẵng”.


Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng

Sau khi Thủ tướng Chính

phủ phê duyệt

IV Nâng cao năng lực cạnh tranh hướng tới hội nhập kinh tế quốc tế 1 Đổi mới mô hình sáng tạo công nghệ

01 Xây dựng và triển khai đề án “Phát triển thị trường khoa học và công nghệ thành phố Đà Nẵng đến năm

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Khoa học và

Công nghệ) Các sở, ban, ngành liên quan Quý II-2018

2020 và định hướng đến năm 2030”

02

Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Khoa học và

Công nghệ)

- Hội đồng Điều phối mạng lưới khởi nghiệp - Viện Nghiên cứu Phát triển KT-XH Đà Nẵng - Các sở, ban, ngành liên quan

Hằng năm

03 Xây dựng và vận hành có hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu về cung - cầu công nghệ của thành phố

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Khoa học và Công nghệ)

Các sở, ban, ngành liên quan Quý IV-

2017

2 Hội nhập kinh tế quốc tế

01

Tiếp tục triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 49/NQ-CP ngày 10-7-2014 của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khóa X) về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (ban hành theo Quyết định 8510/QĐ-UBND ngày 17-11-2015 của UBND thành phố).


Các sở, ban, ngành liên quan theo phân giao cụ thể tại CTHĐ

Hằng năm

02

Triển khai thực hiện Kế hoạch thông tin tuyên truyền về hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2020 của thành phố Đà Nẵng (ban hành theo Quyết định 5860/QĐ-UBND ngày 29-8-2016 của UBND thành phố).



Hằng năm

03

Xây dựng Kế hoạch của UBND thành phố triển khai Chương trình hành động của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TW ngày



Năm 2017 - hoàn thành xây dựng KH; triển

05-11-2016 của Hội nghị lần thứ tư BCHTW (khóa XII) về thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

khai hàng năm theo

KH.

V Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân và hoạt động khởi nghiệp 1 Khu vực kinh tế tư nhân

01 Tiếp tục triển khai Đề án phát triển doanh nghiệp Đà Nẵng đến năm 2020.



02

Xây dựng và triển khai đề án “Tăng cường sự tham gia của khu vực tư nhân trong cung ứng các dịch vụ công ích trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng )


2 Phát triển khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo

01

Ban hành và triển khai Đề án “Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”

Ban Cán sự đảng UBND TP (Hội đồng điều phối mạng

lưới khởi nghiệp thành phố)

- Sở Khoa học và Công nghệ - Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng - Các sở, ban, ngành liên quan

Quý IV-2017

02 Xây dựng và ban hành Đề án Xây dựng Quỹ Hỗ trợ khởi nghiệp Đà Nẵng.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Vườn ươm doanh nghiệp

thành phố)

Hội đồng điều phối mạng lưới khởi nghiệp thành phố

2017

VI Phát triển kinh tế biển

01

Khẩn trương ban hành và thực hiện Đề án “Phát triển ngành kinh tế biển Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn tới năm 2025”.

Ban Cán sự đảng UBND TP (UBND thành phố)

- Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Du lịch - Sở Giao thông vận tải - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

2016-2025 Đề án Kinh

tế biển

- Sở Công Thương - Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng

02

Tham mưu các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế biển: tiếp cận đất đai, ưu đãi vốn vay, thuế, thu hút và hỗ trợ nguồn nhân lực kinh tế biển.


- Sở Tài chính - Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng

2017 trở đi

03 Xây dựng và thực hiện chương trình đào tạo và thu hút nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế biển.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Lao động - Thương binh

và Xã hội)

- Sở Nội vụ - Trung tâm Phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao

2017-2020

04

Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch liên kết (vùng kinh tế TTMT, Miền Trung, cả nước và quốc tế) phục vụ phát triển kinh tế biển.


- Sở Tài chính - Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng

2017 trở đi CT liên kết

vùng KTTĐ

05

Tiến hành rà soát và quy hoạch phát triển kinh tế biển tới năm 2030, tầm nhìn tới năm 2050, đảm bảo các phát triển các ngành không mâu thuẫn mà hỗ trợ lẫn nhau.


- Sở Xây dựng - Sở Công Thương - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Sở Du lịch - Sở Giao thông vận tải - Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng

2020-2025 Đề án Kinh

tế biển

06 Triển khai xây dựng Dự án nâng cấp và mở rộng Cảng cá Thọ Quang (Cảng cá động lực miền Trung).

Ban Cán sự đảng UBND TP ( Sở Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn) Các sở, ban, ngành liên quan 2017-2020

07

Triển khai quy hoạch chi tiết xây dựng Trung tâm nghề cá lớn Đà Nẵng gắn với ngư trường trọng điểm Hoàng Sa.


triển nông thôn) Các sở, ban, ngành liên quan 2017-2020

VII Đẩy mạnh thu hút đầu tư 01 Xây dựng chính sách khuyến khích Các sở, ban, ngành có liên quan Quý I-2017

doanh nghiệp xây dựng nhà xưởng đạt tiêu chuẩn để cho thuê sản xuất.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Bản quản lý Khu Công

nghiệp và Chế xuất)

02 Xây dựng chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng các khu, cụm công nghiệp.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Bản quản lý Khu Công

nghiệp và Chế xuất)

03

Ban hành chính sách ưu đãi người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia vào hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Ngoại vụ)

04

Ban hành chính sách ưu đãi người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia vào thực hiện dự án đầu tư vào thành phố.

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Kế hoạch và

Đầu tư)

05 Xây dựng Đề án thu hút nhà đầu tư chiến lược vào thành phố Đà Nẵng trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Viện Nghiên cứu Phát triển

Kinh tế - Xã hội)

- Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng - Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư

06

Ban hành danh mục dự án trọng điểm thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020 và chính sách ưu đãi đối với các dự án trọng điểm này.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Ban Xúc tiến và Hỗ trợ Đầu tư)

07

Cơ chế tài chính, chính sách khen thưởng cho tổ chức, cá nhân xúc tiến thành công dự án đầu tư vào thành phố Đà Nẵng.

Ban cán sự đảng UBND TP (Ban Xúc tiến và Hỗ trợ Đầu tư)

08

Xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư nhằm đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư vào thành phố nhân sự kiện Tuần lễ cấp cao APEC 2017.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Ban Xúc tiến và Hỗ trợ Đầu tư)

09

Chuẩn bị sẵn quỹ đất sạch và phương án đấu giá để thu hút một số dự án đầu tư trọng điểm của thành phố.


Sở Tài nguyên và Môi trường

VIII Liên kết vùng kinh tế trọng điểm miền Trung

01 Đề án “Cơ chế liên kết Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung”.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Hội đồng Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung)

Nhóm Tư vấn hợp tác phát triển Vùng

Quý I/2017

02 Đề án “Liên kết Phát triển nguồn nhân lực các tỉnh Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung”.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Hội đồng Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung)

Nhóm Tư vấn hợp tác phát triển Vùng

Quý I/2017

03 Đề án “Tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo phát triển vùng duyên hải miền Trung.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Ban Điều phối vùng Duyên

hải miền Trung) Quý I/2017

IX Thành phố 4 an

01 Triển khai hiệu quả Đề án thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” trên địa bàn thành phố đến năm 2020.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Lao động - Thương binh

và Xã hội; Công an thành phố; Sở Y tế)


02 Triển khai công tác bảo đảm an ninh mạng trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố.

Ban Cán sự đảng UBND TP (Sở Thông tin và Truyển

thông) Công an thành phố

Documents

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG · 2017-01-18 · đồng thuận, huy động mọi nguồn lực xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những