chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hộitapchibaohiemxahoi.gov.vn/van-ban-phap-luat/2017/06/07071c7086aebd8fb... · chí bhxh phối hợp với ban thực hiện chính

1

chính sách, pháp luậtbảo hiểm xã hội

2

chỉ đạo biên soạnTS. dương văn Thắng - ThS. Điều Bá Được

biên soạnThS. dương ngọc ánhThS. Đinh Thị Thu hiềncn. Lê Kim Phươngcn. hoàng Thu Trangcn. nguyễn Thu hươngcn. Đặng hoàng ngọcThS. Trương ngọc Yếncn. Lê Bá ThànhThS. Đoàn Thu ThủyThS. Lê công Minh ĐứcThS. hà Thị Bích Thủycn. nguyễn Thái dương

thiết kế bìa & trình bàyTrịnh Minh Quang

3

bảo hiểm xã hội việt namtạp chí bảo hiểm xã hội - ban thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội

CHÑNH SAÁCH, PHAÁP LUÊÅTBAÃO HIÏÍM XAÄ HÖÅI

nhà xuất bản lao động - xã hội

4

LỜi nÓi ĐẦu

là một trong những trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hộiQuốc gia, chính sách bảo hiểm xã hội (bhxh) được đảng, nhà nướcta quan tâm từ rất sớm. ngay trong những ngày đầu giành được độclập, chủ quyền dân tộc, trong bối cảnh vừa kháng chiến, vừa kiếnquốc, nhiều văn bản quy định về chế độ, chính sách bhxh đã đượcchủ tịch hồ chí minh ký ban hành.

trải qua tròn 50 năm thực hiện bhxh theo cơ chế bao cấp,cùng với việc thực hiện đường lối đổi mới của đảng, năm 1995 đãđánh dấu bước phát triển mới trong chính sách bhxh theo cơ chếhạch toán độc lập với sự đóng góp của ba bên: nhà nước, chủ sử dụnglao động và người lao động. từ kết quả của 12 năm thực hiện bhxhtheo quy định tại các nghị định của chính phủ, năm 2006, tại kỳ họpthứ 9 Quốc hội khóa xi, chính sách bhxh lần đầu tiên được luậthóa và chính thức triển khai từ 01/01/2007. với mục tiêu thực hiệnbhxh cho mọi người lao động, luật bhxh 2006 đã mở rộng nhómđối tượng tham gia bhxh bắt buộc, đồng thời bổ sung quy định vềloại hình bhxh tự nguyện.

từ thực tiễn 08 năm tổ chức thực hiện luật bhxh 2006, năm2014, tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa xiii, đã xem xét và sửa đổitoàn diện luật bhxh theo hướng mở rộng sàn an sinh xã hội, hướngtới bảo đảm an sinh xã hội trong dài hạn cho người dân thông quađiều chỉnh các chế độ bhxh. trên cơ sở đó, chính phủ, các bộ,ngành chức năng cũng kịp thời ban hành hệ thống văn bản hướng dẫnthi hành luật để tổ chức thực hiện từ 01/01/2016.

5

ra đời, phát triển gắn liền với sự nghiệp kháng chiến, kiếnquốc, xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc, quá trình đổimới, hoàn thiện chính sách, pháp luật bhxh ở nước ta luôn mangtính kế thừa lịch sử. Do vậy, mặc dù luật bhxh sửa đổi đã cóhiệu lực thi hành, nhưng hệ thống văn bản còn giá trị thực thi tronggiải quyết chế độ, chính sách, đặc biệt là với người lao động cóthời gian công tác trước 01/01/1995 (thời kỳ trước khi đổi mới cơchế tổ chức thực hiện bhxh) cũng khá đồ sộ.

xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn, với chức năng, nhiệm vụđược giao và mong muốn hệ thống hóa một cách đầy đủ văn bản phápquy về bhxh thiết thực phục vụ hiệu quả việc thực thi ở cơ sở, tạpchí bhxh phối hợp với ban thực hiện chính sách bhxh, bhxhviệt nam biên soạn cuốn sách “Chính sách, pháp luật bảo hiểm xãhội” gồm 03 Phần: hệ thống văn bản pháp quy về bhxh; hệ thốngvăn bản hướng dẫn tính thời gian công tác trước năm 1995 và chínhsách bhxh.

Trân trọng giới thiệu cuốn sách đến độc giả!

Hà Nội, ngày 26 tháng 8 năm 2016BAn BiÊn Soạn

6

Phần I:hệ thống văn bản

PháP quy về bảO hIỂM XÃ hỘI

Phần I: hệ thống văn bản PháP quy về bảO hIỂM XÃ hỘI

7

LuẬT BẢo hiỂM XÃ hỘi

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;Quốc hội ban hành Luật Bảo hiểm xã hội.

chƯƠng inhỮng QuY ĐỊnh chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhluật này quy định chế độ, chính sách bhxh; quyền và trách

nhiệm của người lao động, người sử dụng lao động; cơ quan, tổ chức,cá nhân có liên quan đến bhxh, tổ chức đại diện tập thể lao động,tổ chức đại diện người sử dụng lao động; cơ quan bhxh; quỹbhxh; thủ tục thực hiện bhxh và quản lý nhà nước về bhxh.

Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. người lao động là công dân việt nam thuộc đối tượng tham

gia bhxh bắt buộc, bao gồm:a) người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời

hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theomùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 thángđến dưới 12 tháng, kể cả hợp đồng lao động được ký kết giữa ngườisử dụng lao động với người đại diện theo pháp luật của người dưới15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động;

b) người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ01 tháng đến dưới 03 tháng;

c) cán bộ, công chức, viên chức;

QuỐc hỘiluật số:

58/2014/Qh13

cỘng hÒA XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAMĐộc lập - Tự do - hạnh phúc

chính Sách, PháP LuẬT BẢo hiỂM XÃ hỘi

8

d) công nhân quốc phòng, công nhân công an, người làm côngtác khác trong tổ chức cơ yếu;

đ) sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩquan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuậtcông an nhân dân; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đốivới quân nhân;

e) hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩcông an nhân dân phục vụ có thời hạn; học viên quân đội, công an,cơ yếu đang theo học được hưởng sinh hoạt phí;

g) người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tạiluật người lao động việt nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợpđồng;

h) người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợptác xã có hưởng tiền lương;

i) người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn.2. người lao động là công dân nước ngoài vào làm việc tại việt

nam có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phéphành nghề do cơ quan có thẩm quyền của việt nam cấp được thamgia bhxh bắt buộc theo quy định của chính phủ.

3. người sử dụng lao động tham gia bhxh bắt buộc bao gồmcơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổchức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội -nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; cơquan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổviệt nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợptác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theohợp đồng lao động.

4. người tham gia bhxh tự nguyện là công dân việt nam từđủ 15 tuổi trở lên và không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1điều này.

5. cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến bhxh.các đối tượng quy định tại các khoản 1, 2 và 4 điều này sau

đây gọi chung là người lao động.Điều 3. giải thích từ ngữtrong luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:1. BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập


9

của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thaisản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết,trên cơ sở đóng vào quỹ bhxh.

2. BHXH bắt buộc là loại hình bhxh do nhà nước tổ chức màngười lao động và người sử dụng lao động phải tham gia.

3. BHXH tự nguyện là loại hình bhxh do nhà nước tổ chứcmà người tham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phùhợp với thu nhập của mình và nhà nước có chính sách hỗ trợ tiềnđóng bhxh để người tham gia hưởng chế độ hưu trí và tử tuất.

4. Quỹ BHXH là quỹ tài chính độc lập với ngân sách nhà nước,được hình thành từ đóng góp của người lao động, người sử dụng laođộng và có sự hỗ trợ của nhà nước.

5. Thời gian đóng BHXH là thời gian được tính từ khi ngườilao động bắt đầu đóng bhxh cho đến khi dừng đóng. trường hợpngười lao động đóng bhxh không liên tục thì thời gian đóng bhxhlà tổng thời gian đã đóng bhxh.

6. Thân nhân là con đẻ, con nuôi, vợ hoặc chồng, cha đẻ, mẹđẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, cha vợ hoặc cha chồng, mẹ vợ hoặc mẹ chồngcủa người tham gia bhxh hoặc thành viên khác trong gia đình màngười tham gia bhxh đang có nghĩa vụ nuôi dưỡng theo quy địnhcủa pháp luật về hôn nhân và gia đình.

7. Bảo hiểm hưu trí bổ sung là chính sách bhxh mang tínhchất tự nguyện nhằm mục tiêu bổ sung cho chế độ hưu trí trongbhxh bắt buộc, có cơ chế tạo lập quỹ từ sự đóng góp của người laođộng và người sử dụng lao động dưới hình thức tài khoản tiết kiệmcá nhân, được bảo toàn và tích lũy thông qua hoạt động đầu tư theoquy định của pháp luật.

Điều 4. các chế độ BhXh 1. bhxh bắt buộc có các chế độ sau đây:a) Ốm đau;b) thai sản; c) tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;d) hưu trí;đ) tử tuất.2. bhxh tự nguyện có các chế độ sau đây:


10

a) hưu trí;b) tử tuất.3. bảo hiểm hưu trí bổ sung do chính phủ quy định.

Điều 5. nguyên tắc BhXh 1. mức hưởng bhxh được tính trên cơ sở mức đóng, thời gian

đóng bhxh và có chia sẻ giữa những người tham gia bhxh. 2. mức đóng bhxh bắt buộc được tính trên cơ sở tiền lương

tháng của người lao động. mức đóng bhxh tự nguyện được tínhtrên cơ sở mức thu nhập tháng do người lao động lựa chọn.

3. người lao động vừa có thời gian đóng bhxh bắt buộc vừacó thời gian đóng bhxh tự nguyện được hưởng chế độ hưu trí vàchế độ tử tuất trên cơ sở thời gian đã đóng bhxh. thời gian đóngbhxh đã được tính hưởng bhxh một lần thì không tính vào thờigian làm cơ sở tính hưởng các chế độ bhxh.

4. Quỹ bhxh được quản lý tập trung, thống nhất, công khai,minh bạch; được sử dụng đúng mục đích và được hạch toán độc lậptheo các quỹ thành phần, các nhóm đối tượng thực hiện chế độ tiềnlương do nhà nước quy định và chế độ tiền lương do người sử dụnglao động quyết định.

5. việc thực hiện bhxh phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện,bảo đảm kịp thời và đầy đủ quyền lợi của người tham gia bhxh.

Điều 6. chính sách của nhà nước đối với BhXh1. khuyến khích, tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân

tham gia bhxh. 2. hỗ trợ người tham gia bhxh tự nguyện.3. bảo hộ quỹ bhxh và có biện pháp bảo toàn, tăng trưởng

quỹ. 4. khuyến khích người sử dụng lao động và người lao động

tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung.5. Ưu tiên đầu tư phát triển công nghệ thông tin trong quản lý

bhxh.

Điều 7. nội dung quản lý nhà nước về BhXh1. ban hành, tổ chức thực hiện văn bản pháp luật, chiến lược,

chính sách bhxh.


11

2. tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bhxh.3. thực hiện công tác thống kê, thông tin về bhxh.4. tổ chức bộ máy thực hiện bhxh; đào tạo, tập huấn nguồn

nhân lực làm công tác bhxh.5. Quản lý về thu, chi, bảo toàn, phát triển và cân đối quỹ

bhxh.6. thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bhxh; giải

quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bhxh.7. hợp tác quốc tế về bhxh.

Điều 8. cơ quan quản lý nhà nước về BhXh1. chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về bhxh.2. bộ lao động - thương binh và xã hội chịu trách nhiệm trước

chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bhxh. 3. bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn

của mình thực hiện quản lý nhà nước về bhxh.4. bhxh việt nam tham gia, phối hợp với bộ lao động –

thương binh và xã hội, bộ tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) thực hiệnquản lý về thu, chi, bảo toàn, phát triển và cân đối quỹ bhxh.

5. uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước vềbhxh trong phạm vi địa phương theo phân cấp của chính phủ.

Điều 9. hiện đại hóa quản lý BhXh1. nhà nước khuyến khích đầu tư phát triển công nghệ và

phương tiện kỹ thuật tiên tiến để quản lý, thực hiện bhxh. 2. đến năm 2020, hoàn thành việc xây dựng và vận hành cơ sở

dữ liệu điện tử về quản lý bhxh trong phạm vi cả nước.

Điều 10. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hội về BhXh

1. xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển bhxh.2. xây dựng chính sách, pháp luật về bhxh; trình cơ quan nhà

nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền vănbản pháp luật về bhxh.


12

3. xây dựng và trình chính phủ chỉ tiêu phát triển đối tượngtham gia bhxh.

4. tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bhxh.5. chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện chính sách,

pháp luật về bhxh.6. thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật, giải quyết khiếu

nại, tố cáo về bhxh, trừ quy định tại khoản 2 điều 11 của luật này. 7. trình chính phủ quyết định biện pháp xử lý trong trường

hợp cần thiết để bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng về bhxh của ngườilao động.

8. thực hiện công tác thống kê, thông tin về bhxh.9. tổ chức tập huấn, đào tạo về bhxh.10. tổ chức nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế về bhxh.11. hằng năm, báo cáo chính phủ về tình hình thực hiện

bhxh.

Điều 11. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài chính vềBhXh

1. xây dựng và trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hànhhoặc ban hành theo thẩm quyền cơ chế quản lý tài chính về bhxh;chi phí quản lý bhxh.

2. thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyếtkhiếu nại, tố cáo việc thực hiện quản lý tài chính về bhxh.

3. hằng năm, gửi báo cáo về tình hình quản lý và sử dụng cácquỹ bhxh cho bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội đểtổng hợp và báo cáo chính phủ.

Điều 12. Trách nhiệm của uỷ ban nhân dân các cấp vềBhXh

1. chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bhxh.2. xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bhxh trong

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm trình hội đồng nhândân cùng cấp quyết định.

3. tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bhxh.4. thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết

khiếu nại, tố cáo về bhxh.


13

5. kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổsung chính sách, pháp luật về bhxh.

Điều 13. Thanh tra BhXh1. thanh tra lao động - thương binh và xã hội thực hiện chức

năng thanh tra chuyên ngành về việc thực hiện chính sách, pháp luậtvề bhxh theo quy định của pháp luật về thanh tra.

2. thanh tra tài chính thực hiện chức năng thanh tra chuyênngành về quản lý tài chính bhxh theo quy định của pháp luật vềthanh tra.

3. cơ quan bhxh thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngànhvề đóng bhxh, bhtn và bhyt theo quy định của luật này và quyđịnh khác của pháp luật có liên quan.

4. chính phủ quy định chi tiết điều này.

Điều 14. Quyền và trách nhiệm của tổ chức công đoàn, Mặttrận Tổ quốc việt nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận

1. tổ chức công đoàn có các quyền sau đây:a) bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao

động tham gia bhxh;b) yêu cầu người sử dụng lao động, cơ quan bhxh cung cấp

thông tin về bhxh của người lao động;c) giám sát và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý vi

phạm pháp luật về bhxh;d) khởi kiện ra tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về

bhxh gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người laođộng, tập thể người lao động theo quy định tại khoản 8 điều 10 củaluật công đoàn.

2. tổ chức công đoàn có các trách nhiệm sau đây:a) tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bhxh cho

người lao động;b) tham gia thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về

bhxh;c) kiến nghị, tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách,

pháp luật về bhxh.3. mặt trận tổ quốc việt nam và các tổ chức thành viên của

mặt trận trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệmtuyên truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên thực hiện chínhsách, pháp luật về bhxh, chủ động tham gia các loại hình bhxhphù hợp với bản thân và gia đình; tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợppháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên; phản biện xã hội, tham giavới cơ quan nhà nước trong việc xây dựng chính sách, pháp luật vềbhxh; giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bhxh theoquy định của pháp luật.

Điều 15. Quyền và trách nhiệm của tổ chức đại diện ngườisử dụng lao động

1. tổ chức đại diện người sử dụng lao động có các quyền sauđây:

a) bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng laođộng tham gia bhxh;

b) kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý viphạm pháp luật về bhxh.

2. tổ chức đại diện người sử dụng lao động có các trách nhiệmsau đây:

a) tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bhxh chongười sử dụng lao động;

b) tham gia kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật vềbhxh;

c) kiến nghị, tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách,pháp luật về bhxh.

Điều 16. chế độ báo cáo, kiểm toán1. hằng năm, chính phủ báo cáo Quốc hội về tình hình thực

hiện chính sách, chế độ bhxh, quản lý và sử dụng quỹ bhxh.2. định kỳ ba năm, kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán

quỹ bhxh và báo cáo kết quả với Quốc hội. theo yêu cầu của Quốchội, uỷ ban thường vụ Quốc hội và chính phủ, quỹ bhxh đượckiểm toán đột xuất.

Điều 17. các hành vi bị nghiêm cấm1. trốn đóng bhxh bắt buộc, bhtn.

14


2. chậm đóng tiền bhxh, bhtn. 3. chiếm dụng tiền đóng, hưởng bhxh, bhtn. 4. gian lận, giả mạo hồ sơ trong việc thực hiện bhxh, bhtn.5. sử dụng quỹ bhxh, quỹ bhtn không đúng pháp luật.6. cản trở, gây khó khăn hoặc làm thiệt hại đến quyền, lợi ích

hợp pháp, chính đáng của người lao động, người sử dụng lao động.7. truy cập, khai thác trái pháp luật cơ sở dữ liệu về bhxh,

bhtn.8. báo cáo sai sự thật; cung cấp thông tin, số liệu không chính

xác về bhxh, bhtn.

chƯƠng iiQuYền, TRách nhiỆM cỦA ng ưỜi LAo ĐỘng,

ngư Ời SỬ dỤng LAo ĐỘng, cơ QuAn BhXh

Điều 18. Quyền của ng ười lao động 1. được tham gia và hưởng các chế độ bhxh theo quy định

của luật này.2. đ ược cấp và quản lý sổ bhxh. 3. nhận lư ơng h ưu và trợ cấp bhxh đầy đủ, kịp thời, theo một

trong các hình thức chi trả sau: a) trực tiếp từ cơ quan bhxh hoặc tổ chức dịch vụ được cơ

quan bhxh ủy quyền;b) thông qua tài khoản tiền gửi của người lao động mở tại ngân

hàng;c) thông qua người sử dụng lao động.4. h ưởng bhyt trong các trường hợp sau đây:a) đang hưởng lư ơng hư u; b) trong thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp thai sản khi sinh

con hoặc nhận nuôi con nuôi; c) nghỉ việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

hằng tháng;d) đang hưởng trợ cấp ốm đau đối với người lao động

mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do bộ y tếban hành.

15



16

5. được chủ động đi khám giám định mức suy giảm khả nănglao động nếu thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 điều 45của luật này và đang bảo lưu thời gian đóng bhxh; được thanh toánphí giám định y khoa nếu đủ điều kiện để hưởng bhxh.

6. uỷ quyền cho ngư ời khác nhận lư ơng h ưu, trợ cấp bhxh.7. định kỳ 06 tháng được người sử dụng lao động cung cấp

thông tin về đóng bhxh; định kỳ hằng năm được cơ quan bhxhxác nhận về việc đóng bhxh; được yêu cầu ngư ời sử dụng lao độngvà cơ quan bhxh cung cấp thông tin về việc đóng, hưởng bhxh.

8. khiếu nại, tố cáo và khởi kiện về bhxh theo quy định củapháp luật.

Điều 19. Trách nhiệm của ng ười lao động1. đóng bhxh theo quy định của luật này.2. thực hiện quy định về việc lập hồ sơ bhxh.3. bảo quản sổ bhxh.

Điều 20. Quyền của ngư ời sử dụng lao động 1. từ chối thực hiện những yêu cầu không đúng quy định của

pháp luật về bhxh.2. khiếu nại, tố cáo và khởi kiện về bhxh theo quy định của

pháp luật.

Điều 21. Trách nhiệm của ngư ời sử dụng lao động 1. lập hồ sơ để ng ười lao động được cấp sổ bhxh, đóng,

hưởng bhxh. 2. đóng bhxh theo quy định tại điều 86 và hằng tháng trích

từ tiền lương của ng ười lao động theo quy định tại khoản 1 điều 85của luật này để đóng cùng một lúc vào quỹ bhxh.

3. giới thiệu ngư ời lao động thuộc đối tượng quy định tại điểma khoản 1, khoản 2 điều 45 và điều 55 của luật này đi khám giámđịnh mức suy giảm khả năng lao động tại hội đồng giám định y khoa.

4. Phối hợp với cơ quan bhxh trả trợ cấp bhxh cho ngườilao động.

5. Phối hợp với cơ quan bhxh trả sổ bhxh cho người laođộng, xác nhận thời gian đóng bhxh khi người lao động chấm dứt


17

hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc thôi việc theo quy địnhcủa pháp luật.

6. cung cấp chính xác, đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu liênquan đến việc đóng, hưởng bhxh theo yêu cầu của cơ quan quản lýnhà nước có thẩm quyền, cơ quan bhxh.

7. định kỳ 06 tháng, niêm yết công khai thông tin về việcđóng bhxh cho người lao động; cung cấp thông tin về việc đóngbhxh của ngư ời lao động khi người lao động hoặc tổ chức côngđoàn yêu cầu.

8. hằng năm, niêm yết công khai thông tin đóng bhxh củangười lao động do cơ quan bhxh cung cấp theo quy định tại khoản7 điều 23 của luật này.

Điều 22. Quyền của cơ quan BhXh 1. tổ chức quản lý nhân sự, tài chính và tài sản theo quy định

của pháp luật.2. từ chối yêu cầu trả bhxh, bhtn, bhyt không đúng quy

định của pháp luật.3. yêu cầu người sử dụng lao động xuất trình sổ quản lý lao

động, bảng lương và thông tin, tài liệu khác liên quan đến việc đóng,hưởng bhxh, bhtn, bhyt.

4. được cơ quan đăng ký doanh nghiệp, cơ quan cấp giấychứng nhận hoạt động hoặc giấy phép hoạt động gửi bản sao giấychứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép hoạt động, giấy chứngnhận hoạt động hoặc quyết định thành lập để thực hiện đăng ký laođộng tham gia bhxh, bhyt đối với doanh nghiệp, tổ chức thànhlập mới.

5. định kỳ 06 tháng được cơ quan quản lý nhà nước về lao độngở địa phương cung cấp thông tin về tình hình sử dụng và thay đổi laođộng trên địa bàn.

6. được cơ quan thuế cung cấp mã số thuế của người sử dụnglao động; định kỳ hằng năm cung cấp thông tin về chi phí tiền lươngđể tính thuế của người sử dụng lao động.


18

7. kiểm tra việc thực hiện chính sách bhxh; thanh tra chuyênngành việc đóng bhxh, bhtn, bhyt.

8. kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng,sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về bhxh, bhtn, bhyt vàquản lý quỹ bhxh, bhtn, bhyt.

9. xử lý vi phạm pháp luật hoặc kiến nghị với cơ quan nhànước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về bhxh, bhtn,bhyt.

Điều 23. Trách nhiệm của cơ quan BhXh 1. tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bhxh,

bhtn, bhyt.2. ban hành mẫu sổ, mẫu hồ sơ bhxh, bhtn sau khi có ý

kiến thống nhất của bộ lao động – thương binh và xã hội.3. tổ chức thực hiện thu, chi bhxh, bhtn, bhyt theo quy

định của pháp luật.4. cấp sổ bhxh cho người lao động; quản lý sổ bhxh khi

người lao động đã được giải quyết chế độ hưu trí hoặc tử tuất.5. tiếp nhận hồ sơ bhxh, bhyt; giải quyết chế độ bhxh,

bhyt; tổ chức trả lương h ưu, trợ cấp bhxh, bhtn đầy đủ, thuậntiện và đúng thời hạn.

6. hằng năm, xác nhận thời gian đóng bhxh cho từng ngườilao động; cung cấp đầy đủ và kịp thời thông tin về việc đóng, quyềnđư ợc hưởng chế độ, thủ tục thực hiện bhxh khi ngư ời lao động,người sử dụng lao động hoặc tổ chức công đoàn yêu cầu.

7. hằng năm, cung cấp thông tin về việc đóng bhxh củangười lao động để người sử dụng lao động niêm yết công khai.

8. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bhxh; lưu trữhồ sơ của người tham gia bhxh theo quy định của pháp luật.


19

9. Quản lý, sử dụng quỹ bhxh, bhtn, bhyt theo quy địnhcủa pháp luật.

10. thực hiện các biện pháp bảo toàn và tăng trư ởng quỹ bhxh,bhtn, bhyt theo quyết định của hội đồng quản lý bhxh.

11. thực hiện công tác thống kê, kế toán tài chính về bhxh,bhtn, bhyt.

12. tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ về bhxh, bhtn,bhyt.

13. định kỳ 06 tháng, báo cáo hội đồng quản lý bhxh vàhằng năm, báo cáo bộ lao động - thương binh và xã hội về tìnhhình thực hiện bhxh, bhtn; báo cáo bộ y tế về tình hình thực hiệnbhyt; báo cáo bộ tài chính về tình hình quản lý và sử dụng quỹbhxh, bhtn, bhyt.

hằng năm, cơ quan bhxh tại địa phương báo cáo Ủy ban nhândân cùng cấp về tình hình thực hiện bhxh, bhtn, bhyt trongphạm vi địa phương quản lý.

14. công khai trên phương tiện truyền thông về người sử dụnglao động vi phạm nghĩa vụ đóng bhxh, bhtn, bhyt.

15. cung cấp tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu của cơquan nhà nước có thẩm quyền.

16. giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc thực hiện bhxh,bhtn, bhyt theo quy định của pháp luật.

17. thực hiện hợp tác quốc tế về bhxh, bhtn, bhyt.

chƯƠng iiiBhXh BắT BuỘc

Mục 1chẾ ĐỘ ỐM ĐAu

Điều 24. Đối tượng áp dụng chế độ ốm đauđối tượng áp dụng chế độ ốm đau là người lao động quy định

tại các điểm a, b, c, d, đ va h khoản 1 điều 2 của luật này.


20

Điều 25. Điều kiện hưởng chế độ ốm đau1. bị ốm đau, tai nạn mà không phải là tai nạn lao động phải

nghỉ việc và có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩmquyền theo quy định của bộ y tế.

trường hợp ốm đau, tai nạn phải nghỉ việc do tự huỷ hoạisức khoẻ, do say rượu hoặc sử dụng chất ma túy, tiền chất ma túytheo danh mục do chính phủ quy định thì không được hưởng chếđộ ốm đau.

2. Phải nghỉ việc để chăm sóc con dưới 07 tuổi bị ốm đau vàcó xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền.

Điều 26. Thời gian hưởng chế độ ốm đau1. thời gian tối đa hưởng chế độ ốm đau trong một năm đối

với người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, va h khoản 1 điều2 của luật này tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉtết, ngày nghỉ hằng tuần và được quy định như sau:

a) làm việc trong điều kiện bình thường thì được hưởng 30ngày nếu đã đóng bhxh dưới 15 năm; 40 ngày nếu đã đóng từ đủ15 năm đến dưới 30 năm; 60 ngày nếu đã đóng từ đủ 30 năm trở lên;

b) làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểmhoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do bộlao động - thương binh và xã hội, bộ y tế ban hành hoặc làm việcở nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên thì được hưởng 40 ngàynếu đã đóng bhxh dưới 15 năm; 50 ngày nếu đã đóng từ đủ 15 nămđến dưới 30 năm; 70 ngày nếu đã đóng từ đủ 30 năm trở lên.

2. người lao động nghỉ việc do mắc bệnh thuộc Danh mục bệnhcần chữa trị dài ngày do bộ y tế ban hành thì được hưởng chế độ ốmđau như sau:

a) tối đa 180 ngày tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉhằng tuần;

b) hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau quy định tại điểm a khoảnnày mà vẫn tiếp tục điều trị thì được hưởng tiếp chế độ ốm đau vớimức thấp hơn nhưng thời gian hưởng tối đa bằng thời gian đã đóngbhxh.


21

3. thời gian hưởng chế độ ốm đau đối với người lao động quyđịnh tại điểm đ khoản 1 điều 2 của luật này căn cứ vào thời gianđiều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền.

Điều 27. Thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau1. thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau trong một năm cho

mỗi con được tính theo số ngày chăm sóc con tối đa là 20 ngày làmviệc nếu con dưới 03 tuổi; tối đa là 15 ngày làm việc nếu con từ đủ03 tuổi đến dưới 07 tuổi.

2. trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia bhxh thì thời gianhưởng chế độ khi con ốm đau của mỗi người cha hoặc người mẹ theoquy định tại khoản 1 điều này.

thời gian nghỉ việc hưởng chế độ khi con ốm đau quy định tạiđiều này tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ tết,ngày nghỉ hằng tuần.

Điều 28. Mức hưởng chế độ ốm đau1. người lao động hưởng chế độ ốm đau theo quy định tại

khoản 1 và điểm a khoản 2 điều 26, điều 27 của luật này thì mứchưởng tính theo tháng bằng 75% mức tiền lương đóng bhxh củatháng liền kề trước khi nghỉ việc.

trường hợp người lao động mới bắt đầu làm việc hoặc ngườilao động trước đó đã có thời gian đóng bhxh, sau đó bị gián đoạnthời gian làm việc mà phải nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau ngay trongtháng đầu tiên trở lại làm việc thì mức hưởng bằng 75% mức tiềnlương đóng bhxh của tháng đó.

2. người lao động hưởng tiếp chế độ ốm đau quy định tại điểmb khoản 2 điều 26 của luật này thì mức hưởng được quy định nhưsau:

a) bằng 65% mức tiền lương đóng bhxh của tháng liền kềtrước khi nghỉ việc nếu đã đóng bhxh từ đủ 30 năm trở lên;

b) bằng 55% mức tiền lương đóng bhxh của tháng liền kềtrước khi nghỉ việc nếu đã đóng bhxh từ đủ 15 năm đến dưới 30năm;


22

c) bằng 50% mức tiền lương đóng bhxh của tháng liền kềtrước khi nghỉ việc nếu đã đóng bhxh dưới 15 năm.

3. người lao động hưởng chế độ ốm đau theo quy định tạikhoản 3 điều 26 của luật này thì mức hưởng bằng 100% mức tiềnlương đóng bhxh của tháng liền kề trước khi nghỉ việc.

4. mức hưởng trợ cấp ốm đau một ngày được tính bằng mứctrợ cấp ốm đau theo tháng chia cho 24 ngày.

Điều 29. dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau khi ốm đau1. người lao động đã nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau đủ thời

gian trong một năm theo quy định tại điều 26 của luật này, trongkhoảng thời gian 30 ngày đầu trở lại làm việc mà sức khoẻ chưa phụchồi thì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ từ 05 ngày đến 10ngày trong một năm.

thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ bao gồm cả ngàynghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần. trường hợp có thời gian nghỉdưỡng sức, phục hồi sức khỏe từ cuối năm trước chuyển tiếp sangđầu năm sau thì thời gian nghỉ đó được tính cho năm trước.

2. số ngày nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe do người sửdụng lao động và ban chấp hành công đoàn cơ sở quyết định, trườnghợp đơn vị sử dụng lao động chưa có công đoàn cơ sở thì do ngườisử dụng lao động quyết định như sau:

a) tối đa 10 ngày đối với người lao động sức khoẻ chưa phụchồi sau thời gian ốm đau do mắc bệnh cần chữa trị dài ngày;

b) tối đa 07 ngày đối với người lao động sức khoẻ chưa phụchồi sau thời gian ốm đau do phải phẫu thuật;

c) bằng 05 ngày đối với các trường hợp khác.3. mức hưởng dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau khi ốm đau

một ngày bằng 30% mức lương cơ sở.


23

Mục 2chẾ ĐỘ ThAi SẢn

Điều 30. Đối tượng áp dụng chế độ thai sảnđối tượng áp dụng chế độ thai sản là người lao động quy định

tại các điểm a, b, c, d, đ va h khoản 1 điều 2 của luật này.

Điều 31. Điều kiện hưởng chế độ thai sản 1. người lao động được hưởng chế độ thai sản khi thuộc một

trong các trường hợp sau đây:a) lao động nữ mang thai;b) lao động nữ sinh con; c) lao động nữ mang thai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ;d) người lao động nhận nuôi con nuôi dưới 06 tháng tuổi; đ) lao động nữ đặt vòng tránh thai, người lao động thực hiện

biện pháp triệt sản;e) lao động nam đang đóng bhxh có vợ sinh con.2. người lao động quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 điều

này phải đóng bhxh từ đủ 06 tháng trở lên trong thời gian 12 thángtrước khi sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi.

3. người lao động quy định tại điểm b khoản 1 điều này đãđóng bhxh từ đủ 12 tháng trở lên mà khi mang thai phai nghi viêcđê dương thai theo chi đinh cua cơ sở khám bệnh, chữa bệnh co thâmquyên thì phải đóng bhxh từ đủ 03 tháng trở lên trong thời gian 12tháng trước khi sinh con.

4. người lao động đủ điều kiện quy định tại khoản 2 và khoản3 điều này mà chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặcthôi việc trước thời điểm sinh con hoặc nhận con nuôi dưới 06 thángtuổi thì vẫn được hưởng chế độ thai sản theo quy định tại các điều34, 36, 38 và khoản 1 điều 39 của luật này.

Điều 32. Thời gian hưởng chế độ khi khám thai1. trong thời gian mang thai, lao động nữ được nghỉ việc để đi

khám thai 05 lần, mỗi lần 01 ngày; trường hợp ở xa cơ sở khám bệnh,


24

chữa bệnh hoặc người mang thai có bệnh lý hoặc thai không bìnhthường thì được nghỉ 02 ngày cho mỗi lần khám thai.

2. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản quy định tại điềunày tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngàynghỉ hằng tuần.

Điều 33. Thời gian hưởng chế độ khi sẩy thai, nạo, hút thai,thai chết lưu hoặc phá thai bệnh lý

1. khi sẩy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc phá thai bệnhlý thì lao động nữ được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo chỉ địnhcủa cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền. thời gian nghỉ việctối đa được quy định như sau:

a) 10 ngày nếu thai dưới 05 tuần tuổi; b) 20 ngày nếu thai từ 05 tuần tuổi đến dưới 13 tuần tuổi; c) 40 ngày nếu thai từ 13 tuần tuổi đến dưới 25 tuần tuổi; d) 50 ngày nếu thai từ 25 tuần tuổi trở lên. 2. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản quy định tại khoản

1 điều này tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần.

Điều 34. Thời gian hưởng chế độ khi sinh con1. lao động nữ sinh con được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản

trước và sau khi sinh con là 06 tháng. trường hợp lao động nữ sinhđôi trở lên thì tính từ con thứ hai trở đi, cứ mỗi con, người mẹ đượcnghỉ thêm 01 tháng.

thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản trước khi sinh tối đakhông quá 02 tháng.

2. lao động nam đang đóng bhxh khi vợ sinh con được nghỉviệc hưởng chế độ thai sản như sau:

a) 05 ngày làm việc;b) 07 ngày làm việc khi vợ sinh con phải phẫu thuật, sinh con

dưới 32 tuần tuổi;c) trường hợp vợ sinh đôi thì được nghỉ 10 ngày làm việc, từ

sinh ba trở lên thì cứ thêm mỗi con được nghỉ thêm 03 ngày làm việc;


25

d) trường hợp vợ sinh đôi trở lên mà phải phẫu thuật thì đượcnghỉ 14 ngày làm việc.

thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản quy định tại khoảnnày được tính trong khoảng thời gian 30 ngày đầu kể từ ngày vợ sinhcon.

3. trường hợp sau khi sinh con, nếu con dưới 02 tháng tuổi bịchết thì mẹ được nghỉ việc 04 tháng tính từ ngày sinh con; nếu contừ 02 tháng tuổi trở lên bị chết thì mẹ được nghỉ việc 02 tháng tínhtừ ngày con chết, nhưng thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sảnkhông vượt quá thời gian quy định tại khoản 1 điều này; thời giannày không tính vào thời gian nghỉ việc riêng theo quy định của phápluật về lao động.

4. trường hợp chỉ có mẹ tham gia bhxh hoặc cả cha và mẹđều tham gia bhxh mà mẹ chết sau khi sinh con thì cha hoặc ngườitrực tiếp nuôi dưỡng được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản đối vớithời gian còn lại của người mẹ theo quy định tại khoản 1 điều này.trường hợp mẹ tham gia bhxh nhưng không đủ điều kiện quy địnhtại khoản 2 hoặc khoản 3 điều 31 của luật này mà chết thì cha hoặcngười trực tiếp nuôi dưỡng được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản chođến khi con đủ 06 tháng tuổi.

5. trường hợp cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng tham giabhxh mà không nghỉ việc theo quy định tại khoản 4 điều này thìngoài tiền lương còn được hưởng chế độ thai sản đối với thời giancòn lại của mẹ theo quy định tại khoản 1 điều này.

6. trường hợp chỉ có cha tham gia bhxh mà mẹ chết sau khisinh con hoặc gặp rủi ro sau khi sinh mà không còn đủ sức khỏe đểchăm sóc con theo xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩmquyền thì cha được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản cho đến khi conđủ 06 tháng tuổi.

7. thời gian hưởng chế độ thai sản quy định tại các khoản 1,3, 4, 5 và 6 điều này tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉhằng tuần.


26

Điều 35. chế độ thai sản của lao động nữ mang thai hộ vàngười mẹ nhờ mang thai hộ

1. lao động nữ mang thai hộ được hưởng chế độ khi khám thai,sẩy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc phá thai bệnh lý và chế độkhi sinh con cho đến thời điểm giao đứa trẻ cho người mẹ nhờ mangthai hộ nhưng không vượt quá thời gian quy định tại khoản 1 điều34 của luật này. trong trường hợp kể từ ngày sinh đến thời điểmgiao đứa trẻ mà thời gian hưởng chế độ thai sản chưa đủ 60 ngày thìngười mang thai hộ vẫn được hưởng chế độ thai sản cho đến khi đủ60 ngày tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần

2. người mẹ nhờ mang thai hộ được hưởng chế độ thai sản từthời điểm nhận con cho đến khi con đủ 06 tháng tuổi.

3. chính phủ quy định chi tiết chế độ thai sản, thủ tục hưởngchế độ thai sản của lao động nữ mang thai hộ và người mẹ nhờ mangthai hộ.

Điều 36. Thời gian hưởng chế độ khi nhận nuôi con nuôi người lao động nhận nuôi con nuôi dưới 06 tháng tuổi thì được

nghỉ việc hưởng chế độ thai sản cho đến khi con đủ 06 tháng tuổi.trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia bhxh đủ điều kiện hưởngchế độ thai sản quy định tại khoản 2 điều 31 của luật này thì chỉ chahoặc mẹ được nghỉ việc hưởng chế độ.

Điều 37. Thời gian hưởng chế độ khi thực hiện các biệnpháp tránh thai

1. khi thực hiện các biện pháp tránh thai thì người lao độngđược hưởng chế độ thai sản theo chỉ định của cơ sở khám bệnh,chữa bệnh có thẩm quyền. thời gian nghỉ việc tối đa được quy địnhnhư sau:

a) 07 ngày đối với lao động nữ đặt vòng tránh thai; b) 15 ngày đối với người lao động thực hiện biện pháp triệt sản. 2. thời gian hưởng chế độ thai sản quy định tại khoản 1 điều

này tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần.


27

Điều 38. Trợ cấp một lần khi sinh con hoặc nhận nuôi connuôi

lao động nữ sinh con hoặc người lao động nhận nuôi con nuôidưới 06 tháng tuổi thì được trợ cấp một lần cho mỗi con bằng 02 lầnmức lương cơ sở tại tháng lao động nữ sinh con hoặc tháng ngườilao động nhận nuôi con nuôi.

trường hợp sinh con nhưng chỉ có cha tham gia bhxh thì chađược trợ cấp một lần bằng 02 lần mức lương cơ sở tại tháng sinh concho mỗi con.

Điều 39. Mức hưởng chế độ thai sản1. người lao động hưởng chế độ thai sản theo quy định tại các

điều 32, 33, 34, 35, 36 và 37 của luật này thì mức hưởng chế độ thaisản được tính như sau:

a) mức hưởng một tháng bằng 100% mức bình quân tiền lươngtháng đóng bhxh của 06 tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độthai sản. trường hợp người lao động đóng bhxh chưa đủ 06 thángthì mức hưởng chế độ thai sản theo quy định tại điều 32, điều 33,các khoản 2, 4, 5 và 6 điều 34, điều 37 của luật này là mức bìnhquân tiền lương tháng của các tháng đã đóng bhxh;

b) mức hưởng một ngày đối với trường hợp quy định tại điều32 và khoản 2 điều 34 của luật này được tính bằng mức hưởng chếđộ thai sản theo tháng chia cho 24 ngày;

c) mức hưởng chế độ khi sinh con hoặc nhận nuôi con nuôiđược tính theo mức trợ cấp tháng quy định tại điểm a khoản 1 điềunày, trường hợp có ngày lẻ hoặc trường hợp quy định tại điều 33 vàđiều 37 của luật này thì mức hưởng một ngày được tính bằng mứctrợ cấp theo tháng chia cho 30 ngày.

2. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản từ 14 ngày làmviệc trở lên trong tháng được tính là thời gian đóng bhxh, ngườilao động và người sử dụng lao động không phải đóng bhxh.

3. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội quy địnhchi tiết về điều kiện, thời gian, mức hưởng của các đối tượng quyđịnh tại điều 24 và khoản 1 điều 31 của luật này.


28

Điều 40. Lao động nữ đi làm trước khi hết thời hạn nghỉsinh con

1. lao động nữ có thể đi làm trước khi hết thời hạn nghỉ sinhcon quy định tại khoản 1 hoặc khoản 3 điều 34 của luật này khi cóđủ các điều kiện sau đây:

a) sau khi đã nghỉ hưởng chế độ ít nhất được 04 tháng;b) Phải báo trước và được người sử dụng lao động đồng ý. 2. ngoài tiền lương của những ngày làm việc, lao động nữ đi

làm trước khi hết thời hạn nghỉ sinh con vẫn được hưởng chế độ thaisản cho đến khi hết thời hạn quy định tại khoản 1 hoặc khoản 3 điều34 của luật này.

Điều 41. dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau thai sản1. lao động nữ ngay sau thời gian hưởng chế độ thai sản quy

định tại điều 33, khoản 1 hoặc khoản 3 điều 34 của luật này, trongkhoảng thời gian 30 ngày đầu làm việc mà sức khoẻ chưa phục hồithì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ từ 05 ngày đến 10 ngày.

thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ bao gồm cả ngàynghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần. trường hợp có thời gian nghỉdưỡng sức, phục hồi sức khỏe từ cuối năm trước chuyển tiếp sangđầu năm sau thì thời gian nghỉ đó được tính cho năm trước.

2. số ngày nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe quy định tạikhoản 1 điều này do người sử dụng lao động và ban chấp hành côngđoàn cơ sở quyết định, trường hợp đơn vị sử dụng lao động chưathành lập công đoàn cơ sở thì do người sử dụng lao động quyết định.thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe được quy định như sau:

a) tối đa 10 ngày đối với lao động nữ sinh một lần từ hai contrở lên;

b) tối đa 07 ngày đối với lao động nữ sinh con phải phẫu thuật;c) tối đa 05 ngày đối với các trường hợp khác.3. mức hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau thai

sản một ngày bằng 30% mức lương cơ sở.


29

Mục 3chẾ ĐỘ TAi nạn LAo ĐỘng, BỆnh nghề nghiỆP

Điều 42. Đối tượng áp dụng chế độ tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp

đối tượng áp dụng chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệplà người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e va h khoản 1điều 2 của luật này.

Điều 43. Điều kiện hưởng chế độ tai nạn lao độngngười lao động được hưởng chế độ tai nạn lao động khi có đủ

các điều kiện sau đây:1. bị tai nạn thuộc một trong các trường hợp sau đây:a) tại nơi làm việc và trong giờ làm việc; b) ngoài nơi làm việc hoặc ngoài giờ làm việc khi thực hiện

công việc theo yêu cầu của người sử dụng lao động;c) trên tuyến đường đi và về từ nơi ở đến nơi làm việc trong

khoảng thời gian và tuyến đường hợp lý.2. suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên do bị tai nạn quy

định tại khoản 1 điều này.

Điều 44. Điều kiện hưởng chế độ bệnh nghề nghiệpngười lao động được hưởng chế độ bệnh nghề nghiệp khi có

đủ các điều kiện sau đây:1. bị bệnh thuộc danh mục bệnh nghề nghiệp do bộ y tế và bộ

lao động - thương binh và xã hội ban hành khi làm việc trong môitrường hoặc nghề có yếu tố độc hại;

2. suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên do bị bệnh quyđịnh tại khoản 1 điều này.

Điều 45. giám định mức suy giảm khả năng lao động 1. người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp được

giám định hoặc giám định lại mức suy giảm khả năng lao động khithuộc một trong các trường hợp sau đây:


30

a) sau khi thương tật, bệnh tật đã được điều trị ổn định;b) sau khi thương tật, bệnh tật tái phát đã được điều trị ổn định. 2. người lao động được giám định tổng hợp mức suy giảm khả

năng lao động khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:a) vừa bị tai nạn lao động vừa bị bệnh nghề nghiệp;b) bị tai nạn lao động nhiều lần;c) bị nhiều bệnh nghề nghiệp.

Điều 46. Trợ cấp một lần 1. người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 5% đến

30% thì được hưởng trợ cấp một lần.2. mức trợ cấp một lần được quy định như sau:a) suy giảm 5% khả năng lao động thì được hưởng 05 lần mức

lương cơ sở, sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm 0,5lần mức lương cơ sở;

b) ngoài mức trợ cấp quy định tại điểm a khoản này, còn đượchưởng thêm khoản trợ cấp tính theo số năm đã đóng bhxh, từ mộtnăm trở xuống thì được tính bằng 0,5 tháng, sau đó cứ thêm mỗi nămđóng bhxh được tính thêm 0,3 tháng tiền lương đóng bhxh củatháng liền kề trước khi nghỉ việc để điều trị.

Điều 47. Trợ cấp hằng tháng1. người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 31% trở

lên thì được hưởng trợ cấp hằng tháng. 2. mức trợ cấp hằng tháng được quy định như sau: a) suy giảm 31% khả năng lao động thì được hưởng bằng 30%

mức lương cơ sở, sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm2% mức lương cơ sở;

b) ngoài mức trợ cấp quy định tại điểm a khoản này, hằngtháng còn được hưởng thêm một khoản trợ cấp tính theo số năm đãđóng bhxh, từ một năm trở xuống được tính bằng 0,5%, sau đó cứthêm mỗi năm đóng bhxh được tính thêm 0,3% mức tiền lươngđóng bhxh của tháng liền kề trước khi nghỉ việc để điều trị.


31

Điều 48. Thời điểm hưởng trợ cấp1. thời điểm hưởng trợ cấp quy định tại các điều 46, 47 và 50

của luật này được tính từ tháng người lao động điều trị xong, ra viện. 2. trường hợp thương tật hoặc bệnh tật tái phát, người lao động

được đi giám định lại mức suy giảm khả năng lao động thì thời điểmhưởng trợ cấp mới được tính từ tháng có kết luận của hội đồng giámđịnh y khoa.

Điều 49. Phương tiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hìnhngười lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà bị

tổn thương các chức năng hoạt động của cơ thể thì được cấp phươngtiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hình theo niên hạn căn cứ vàotình trạng thương tật, bệnh tật.

Điều 50. Trợ cấp phục vụ người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên

mà bị liệt cột sống hoặc mù hai mắt hoặc cụt, liệt hai chi hoặc bị bệnhtâm thần thì ngoài mức hưởng quy định tại điều 47 của luật này,hằng tháng còn được hưởng trợ cấp phục vụ bằng mức lương cơ sở.

Điều 51. Trợ cấp một lần khi chết do tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp

người lao động đang làm việc bị chết do tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp hoặc bị chết trong thời gian điều trị lần đầu do tai nạnlao động, bệnh nghề nghiệp thì thân nhân được hưởng trợ cấp mộtlần bằng 36 lần mức lương cơ sở.

Điều 52. dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau khi điều trịthương tật, bệnh tật

1. người lao động sau khi điều trị ổn định thương tật do tainạn lao động hoặc bệnh tật do bệnh nghề nghiệp mà sức khỏe chưaphục hồi thì được nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ từ 05 ngày đến10 ngày.


32

2. mức hưởng một ngày bằng 25% mức lương cơ sở nếu nghỉdưỡng sức, phục hồi sức khoẻ tại gia đình; bằng 40% mức lương cơsở nếu nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ tại cơ sở tập trung.

Mục 4chẾ ĐỘ hưu TRí

Điều 53. Đối tượng áp dụng chế độ hưu tríđối tượng áp dụng chế độ hưu trí là người lao động quy định

tại khoản 1 điều 2 của luật này.

Điều 54. Điều kiện hưởng lương hưu1. người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, g, h và i

khoản 1 điều 2 của luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 3điều này, khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bhxh trở lên thì đượchưởng lương hưu nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi;b) nam từ đủ 55 tuổi đến đủ 60 tuổi, nữ từ đủ 50 tuổi đến đủ

55 tuổi và có đủ 15 năm làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độchại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộcdanh mục do bộ lao động - thương binh và xã hội, bộ y tế banhành hoặc có đủ 15 năm làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7trở lên;

c) người lao động từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi và có đủ 20 nămđóng bhxh trở lên mà trong đó có đủ 15 năm làm công việc khaithác than trong hầm lò;

d) người bị nhiễm hiv/aiDs do tai nạn rủi ro nghề nghiệp.2. người lao động quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 điều

2 của luật này nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bhxh trở lên đượchưởng lương hưu khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi, trừ trường hợp luật sĩ quanquân đội nhân dân việt nam, luật công an nhân dân, luật cơ yếu cóquy định khác;

b) nam từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi, nữ từ đủ 45 tuổi đến đủ50 tuổi và có đủ 15 năm làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc


33

hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộcdanh mục do bộ lao động - thương binh và xã hội, bộ y tế banhành hoặc có đủ 15 năm làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7trở lên;

c) người bị nhiễm hiv/aiDs do tai nạn rủi ro nghề nghiệp.3. lao động nữ là người hoạt động chuyên trách hoặc không

chuyên trách ở xã, phường, thị trấn tham gia bhxh khi nghỉ việcmà có từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm đóng bhxh và đủ 55 tuổi thìđược hưởng lương hưu.

4. chính phủ quy định điều kiện về tuổi hưởng lương hưu đốivới một số trường hợp đặc biệt; điều kiện hưởng lương hưu của cácđối tượng quy định tại điểm c và điểm d khoản 1, điểm c khoản 2điều này.

Điều 55. Điều kiện hưởng lương hưu khi suy giảm khả nănglao động

1. người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, g, h và ikhoản 1 điều 2 của luật này khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bhxhtrở lên được hưởng lương hưu với mức thấp hơn so với người đủ điềukiện hưởng lương hưu quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 điều54 của luật này nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, nam đủ 51 tuổi, nữ đủ 46tuổi và bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên thì đủ điều kiệnhưởng lương hưu khi suy giảm khả năng lao động. sau đó mỗi nămtăng thêm một tuổi cho đến năm 2020 trở đi, nam đủ 55 tuổi và nữđủ 50 tuổi thì mới đủ điều kiện hưởng lương hưu khi suy giảm khảnăng lao động từ 61% trở lên;

b) nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi và bị suy giảm khả năng laođộng từ 81% trở lên;

c) bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên và có đủ 15năm trở lên làm nghề hoặc công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại,nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thương binh và xãhội, bộ y tế ban hành.


34

2. người lao động quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 điều2 của luật này khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bhxh trở lên, bịsuy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên được hưởng lương hưuvới mức thấp hơn so với người đủ điều kiện hưởng lương hưu quyđịnh tại điểm a và điểm b khoản 2 điều 54 của luật này khi thuộcmột trong các trường hợp sau đây:

a) nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi trở lên; b) có đủ 15 năm trở lên làm nghề hoặc công việc đặc biệt nặng

nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thươngbinh và xã hội, bộ y tế ban hành.

Điều 56. Mức lương hưu hằng tháng1. từ ngày luật này có hiệu lực thi hành cho đến trước ngày

01 tháng 01 năm 2018, mức lương hưu hằng tháng của người laođộng đủ điều kiện quy định tại điều 54 của luật này được tính bằng45% mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh quy định tại điều62 của luật này tương ứng với 15 năm đóng bhxh, sau đó cứ thêmmỗi năm thì tính thêm 2% đối với nam và 3% đối với nữ; mức tối đabằng 75%.

2. tư ngày 01 tháng 01 năm 2018, mức lương hưu hằng thángcủa người lao động đủ điều kiện quy định tại điều 54 của luật nàyđược tính bằng 45% mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxhquy định tại điều 62 của luật này và tương ứng với số năm đóngbhxh như sau:

a) lao động nam nghỉ hưu vào năm 2018 là 16 năm, năm 2019là 17 năm, năm 2020 là 18 năm, năm 2021 là 19 năm, từ năm 2022trở đi là 20 năm;

b) lao động nữ nghỉ hưu từ năm 2018 trở đi là 15 năm.sau đó cứ thêm mỗi năm, ngươi lao đông quy định tại điểm a

và điểm b khoản này đươc tính thêm 2%; mức tối đa bằng 75%.3. mức lương hưu hằng tháng của người lao động đủ điều kiện

quy định tại điều 55 của luật này được tính như quy định tại khoản1 và khoản 2 điều này, sau đó cứ mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi quyđịnh thì giảm 2%.


35

trường hợp tuổi nghỉ hưu có thời gian lẻ đến đủ 06 tháng thìmức giảm là 1%, từ trên 06 tháng thì không giảm tỷ lệ phần trăm donghỉ hưu trước tuổi.

4. mức lương hưu hằng tháng của lao động nữ đủ điều kiệnhưởng lương hưu theo quy định tại khoản 3 điều 54 được tính theosố năm đóng bhxh và mức bình quân tiền lương tháng đóngbhxh như sau: đủ 15 năm đóng bhxh tính bằng 45% mức bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh quy định tại điều 62 của luậtnày. từ đủ 16 năm đến dưới 20 năm đóng bhxh, cứ mỗi năm đóngtính thêm 2%.

5. mức lương hưu hằng tháng thấp nhất của người lao độngtham gia bhxh bắt buộc đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quyđịnh tại điều 54 và điều 55 của luật này bằng mức lương cơ sở, trừtrường hợp quy định tại điểm i khoản 1 điều 2 và khoản 3 điều 54của luật này.


Điều 57. Điều chỉnh lương hưu chính phủ quy định việc điều chỉnh lương hưu trên cơ sở mức

tăng của chỉ sô giá tiêu dùng và tăng trưởng kinh tê phù hợp với ngânsách nhà nước và quỹ bhxh.

Điều 58. Trợ cấp một lần khi nghỉ hưu 1. người lao động có thời gian đóng bhxh cao hơn số năm

tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75% thì khi nghỉ hưu, ngoàilương hưu còn được hưởng trợ cấp một lần.

2. mức trợ cấp một lần được tính theo số năm đóng bhxh caohơn số năm tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75%, cứ mỗi nămđóng bhxh thì được tính bằng 0,5 tháng mức bình quân tiền lươngtháng đóng bhxh.

Điều 59. Thời điểm hưởng lương hưu1. đối với người lao động đang đóng bhxh bắt buộc quy định

tại các điểm a, b, c, d, đ, e và i khoản 1 điều 2 của luật này, thời


36

điểm hưởng lương hưu là thời điểm ghi trong quyết định nghỉ việcdo người sử dụng lao động lập khi người lao động đã đủ điều kiệnhưởng lương hưu theo quy định của pháp luật.

2. đối với người lao động đang đóng bhxh bắt buộc quy địnhtại điểm h khoản 1 điều 2 của luật này, thời điểm hưởng lương hưuđược tính từ tháng liền kề khi người lao động đủ điều kiện hưởnglương hưu và có văn bản đề nghị gửi cho cơ quan bhxh.

3. đối với người lao động quy định tại điểm g khoản 1 điều 2của luật này và người đang bảo lưu thời gian đóng bhxh, thời điểmhưởng lương hưu là thời điểm ghi trong văn bản đề nghị của ngườilao động đã đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định.

4. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội quy địnhchi tiết về thời điểm hưởng lương hưu đối với người lao động quyđịnh tại khoản 1 điều 2 của luật này.

Điều 60. BhXh một lần 1. người lao động quy định tại khoản 1 điều 2 của luật này

mà có yêu cầu thì được hưởng bhxh một lần nếu thuộc một trongcác trường hợp sau đây:

a) đủ tuổi hưởng lương hưu theo quy định tại các khoản 1, 2và 4 điều 54 của luật này mà chưa đủ 20 năm đóng bhxh hoặctheo quy định tại khoản 3 điều 54 của luật này mà chưa đủ 15 nămđóng bhxh và không tiếp tục tham gia bhxh tự nguyện;

b) ra nước ngoài để định cư;c) người đang bị mắc một trong những bệnh nguy hiểm đến

tính mạng như ung thư, bại liệt, xơ gan cổ chướng, phong, lao nặng,nhiễm hiv đã chuyển sang giai đoạn aiDs và những bệnh khác theoquy định của bộ y tế;

d) trường hợp người lao động quy định tại điểm đ và điểm ekhoản 1 điều 2 của luật này khi phục viên, xuất ngũ, thôi việc màkhông đủ điều kiện để hưởng lương hưu.

2. mức hưởng bhxh môt lân đươc tính theo sô năm đã đóngbhxh, cứ môi năm được tính như sau:


37

a) 1,5 tháng mức bình quân tiên lương tháng đóng bhxh chonhững năm đóng trước năm 2014;

b) 02 tháng mức bình quân tiên lương tháng đóng bhxh chonhững năm đóng từ năm 2014 trở đi;

c) trường hợp thời gian đóng bhxh chưa đủ một năm thì mứchưởng bhxh bằng số tiền đã đóng, mức tối đa bằng 02 tháng mứcbình quân tiền lương tháng đóng bhxh.

3. mức hưởng bhxh một lần thực hiện theo quy định tại khoản2 điều này không bao gồm số tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tựnguyện, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 điều này.

4. thời điểm tính hưởng bhxh một lần là thời điểm ghi trongquyết định của cơ quan bhxh.

Điều 61. Bảo lưu thời gian đóng BhXh người lao động khi nghỉ việc mà chưa đủ điều kiện để hưởng

lương hưu theo quy định tại điều 54 và điều 55 của luật này hoặcchưa hưởng bhxh một lần theo quy định tại điều 60 của luật nàythì được bảo lưu thời gian đóng bhxh.

Điều 62. Mức bình quân tiền lương tháng đóng BhXh đểtính lương hưu, trợ cấp một lần

1. người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lươngdo nhà nước quy định có toàn bộ thời gian đóng bhxh theo chế độtiền lương này thì tính bình quân tiền lương tháng của số năm đóngbhxh trước khi nghỉ hưu như sau:

a) tham gia bhxh trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 thì tínhbình quân của tiền lương tháng đóng bhxh của 05 năm cuối trướckhi nghỉ hưu;

b) tham gia bhxh trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 2000 thì tính bình quân củatiền lương tháng đóng bhxh của 06 năm cuối trước khi nghỉ hưu;

c) tham gia bhxh trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng01 năm 2001 đến ngày 31 tháng 12 năm 2006 thì tính bình quân củatiền lương tháng đóng bhxh của 08 năm cuối trước khi nghỉ hưu;


38

d) tham gia bhxh trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng01 năm 2007 đến ngày 31 tháng 12 năm 2015 thì tính bình quân củatiền lương tháng đóng bhxh của 10 năm cuối trước khi nghỉ hưu;

đ) tham gia bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày31 tháng 12 năm 2019 thì tính bình quân của tiền lương tháng đóngbhxh của 15 năm cuối trước khi nghỉ hưu;

e) tham gia bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày31 tháng 12 năm 2024 thì tính bình quân của tiền lương tháng đóngbhxh của 20 năm cuối trước khi nghỉ hưu;

g) tham gia bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 trở đithì tính bình quân của tiền lương tháng đóng bhxh của toàn bộthời gian.

2. người lao động có toàn bộ thời gian đóng bhxh theo chếđộ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định thì tính bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh của toàn bộ thời gian.

3. người lao động vừa có thời gian đóng bhxh thuộc đốitượng thực hiện chế độ tiền lương do nhà nước quy định, vừa có thờigian đóng bhxh theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao độngquyết định thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bhxh chungcủa các thời gian, trong đó thời gian đóng theo chế độ tiền lương donhà nước quy định được tính bình quân tiền lương tháng đóngbhxh theo quy định tại khoản 1 điều này.


Điều 63. Điều chỉnh tiền lương đã đóng BhXh1. tiền lương đã đóng bhxh để làm căn cứ tính mức bình

quân tiền lương tháng đóng bhxh đối với người lao động quy địnhtại khoản 1 điều 89 của luật này được điều chỉnh theo mức lươngcơ sở tại thời điểm hưởng chế độ hưu trí đối với người lao động thamgia bhxh trước ngày 01 tháng 01 năm 2016.

đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01tháng 01 năm 2016 trở đi thì tiền lương đã đóng bhxh để làm căncứ tính mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh được điều chỉnhnhư quy định tại khoản 2 điều này.


39

2. tiền lương đã đóng bhxh để làm căn cứ tính mức bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh đối với người lao động quy địnhtại khoản 2 điều 89 của luật này được điều chỉnh trên cơ sở chỉ sốgiá tiêu dùng của từng thời kỳ theo quy định của chính phủ.

Điều 64. Tạm dừng, hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp BhXhhằng tháng

1. người đang hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng bịtạm dừng, hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng khi thuộcmột trong các trường hợp sau đây:

a) xuất cảnh trái phép;b) bị toà án tuyên bố là mất tích;c) có căn cứ xác định việc hưởng bhxh không đúng quy định

của pháp luật.2. lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng được tiếp tục thực

hiện khi người xuất cảnh trở về định cư hợp pháp theo quy định củapháp luật về cư trú. trường hợp có quyết định có hiệu lực pháp luậtcủa tòa án hủy bỏ quyết định tuyên bố mất tích thì ngoài việc tiếptục được hưởng lương hưu, trợ cấp còn được truy lĩnh tiền lương hưu,trợ cấp bhxh hằng tháng kể từ thời điểm dừng hưởng.

3. cơ quan bhxh khi quyết định tạm dừng hưởng theo quyđịnh tại điểm c khoản 1 điều này phải thông báo bằng văn bản vànêu rõ lý do. trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tạm dừng hưởng, cơquan bhxh phải ra quyết định giải quyết hưởng; trường hợp quyếtđịnh chấm dứt hưởng bhxh thì phải nêu rõ lý do.

Điều 65. Thực hiện chế độ BhXh đối với người đang hưởnglương hưu, trợ cấp BhXh hằng tháng ra nước ngoài để định cư

1. người đang hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng ranước ngoài để định cư được giải quyết hưởng trợ cấp một lần.

2. mức trợ cấp một lần đối với người đang hưởng lương hưuđược tính theo thời gian đã đóng bhxh trong đó mỗi năm đóngbhxh trước năm 2014 được tính bằng 1,5 tháng lương hưu đanghưởng, mỗi năm đóng bhxh từ năm 2014 trở đi được tính bằng 02


40

tháng lương hưu đang hưởng; sau đó mỗi tháng đã hưởng lương hưuthì mức trợ cấp một lần trừ 0,5 tháng lương hưu. mức thấp nhất bằng03 tháng lương hưu đang hưởng.

3. mức trợ cấp một lần đối với người đang hưởng trợ cấpbhxh hằng tháng bằng 03 tháng trợ cấp đang hưởng.

Mục 5chẾ ĐỘ TỬ TuẤT

Điều 66. Trợ cấp mai táng 1. những người sau đây khi chết thì người lo mai táng được

nhận một lần trợ cấp mai táng: a) người lao động quy định tại khoản 1 điều 2 của luật này

đang đóng bhxh hoặc người lao động đang bảo lưu thời gian đóngbhxh mà đã có thời gian đóng từ đủ 12 tháng trở lên;

b) người lao động chết do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệphoặc chết trong thời gian điều trị do tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp;

c) người đang hưởng lương hưu; hưởng trợ cấp tai nạn laođộng, bệnh nghề nghiệp hằng tháng đã nghỉ việc.

2. trợ cấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơ sở tại tháng màngười quy định tại khoản 1 điều này chết.

3. người quy định tại khoản 1 điều này bị tòa án tuyên bố làđã chết thì thân nhân được hưởng trợ cấp mai táng quy định tại khoản2 điều này.

Điều 67. các trường hợp hưởng trợ cấp tuất hằng tháng1. những người quy định tại khoản 1 và khoản 3 điều 66 của

luật này thuộc một trong các trường hợp sau đây khi chết thì thânnhân được hưởng tiền tuất hằng tháng:

a) đã đóng bhxh đủ 15 năm trở lên nhưng chưa hưởngbhxh một lần;

b) đang hưởng lương hưu; c) chết do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;


41

d) đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằngtháng với mức suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên.

2. thân nhân của những người quy định tại khoản 1 điều nàyđược hưởng trợ cấp tuất hằng tháng, bao gồm:

a) con chưa đủ 18 tuổi; con từ đủ 18 tuổi trở lên nếu bị suygiảm khả năng lao động từ 81% trở lên; con được sinh khi người bốchết mà người mẹ đang mang thai;

b) vợ từ đủ 55 tuổi trở lên hoặc chồng từ đủ 60 tuổi trở lên; vợdưới 55 tuổi, chồng dưới 60 tuổi nếu bị suy giảm khả năng lao độngtừ 81% trở lên;

c) cha đẻ, mẹ đẻ, cha đẻ của vợ hoặc cha đẻ của chồng, mẹ đẻcủa vợ hoặc mẹ đẻ của chồng, thành viên khác trong gia đình màngười tham gia bhxh đang có nghĩa vụ nuôi dưỡng theo quy địnhcủa pháp luật về hôn nhân và gia đình nếu từ đủ 60 tuổi trở lên đốivới nam, từ đủ 55 tuổi trở lên đối với nữ;

d) cha đẻ, mẹ đẻ, cha đẻ của vợ hoặc cha đẻ của chồng, mẹ đẻcủa vợ hoặc mẹ đẻ của chồng, thành viên khác trong gia đình mà ngườitham gia bhxh đang có nghĩa vụ nuôi dưỡng theo quy định của phápluật về hôn nhân và gia đình nếu dưới 60 tuổi đối với nam, dưới 55tuổi đối với nữ và bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.

3. thân nhân quy định tại các điểm b, c và d khoản 2 điềunày phải không có thu nhập hoặc có thu nhập hằng tháng nhưngthấp hơn mức lương cơ sở. thu nhập theo quy định tại luật nàykhông bao gồm khoản trợ cấp theo quy định của pháp luật về ưuđãi người có công.

4. thời hạn đề nghị khám giám định mức suy giảm khả nănglao động để hưởng trợ cấp tuất hằng tháng như sau:

a) trong thời hạn 04 tháng kể từ ngày người tham gia bhxhchết thì thân nhân có nguyện vọng phải nộp đơn đề nghị;

b) trong thời hạn 04 tháng trước hoặc sau thời điểm thân nhânquy định tại điểm a khoản 2 điều này hết thời hạn hưởng trợ cấp theoquy định thì thân nhân có nguyện vọng phải nộp đơn đề nghị.


42

Điều 68. Mức trợ cấp tuất hằng tháng1. mức trợ cấp tuất hằng tháng đối với mỗi thân nhân bằng

50% mức lương cơ sở; trường hợp thân nhân không có người trựctiếp nuôi dưỡng thì mức trợ cấp tuất hằng tháng bằng 70% mứclương cơ sở.

2. trường hợp một người chết thuộc đối tượng quy định tạikhoản 1 điều 67 của luật này thì số thân nhân được hưởng trợ cấptuất hằng tháng không quá 04 người; trường hợp có từ 02 người chếttrở lên thì thân nhân của những người này được hưởng 02 lần mứctrợ cấp quy định tại khoản 1 điều này.

3. thời điểm hưởng trợ cấp tuất hằng tháng được thực hiện kểtừ tháng liền kề sau tháng mà đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản3 điều 66 của luật này chết. trường hợp khi bố chết mà người mẹđang mang thai thì thời điểm hưởng trợ cấp tuất hằng tháng của contính từ tháng con được sinh.

Điều 69. các trường hợp hưởng trợ cấp tuất một lầnnhững người quy định tại khoản 1 và khoản 3 điều 66 của luật

này thuộc một trong các trường hợp sau đây khi chết thì thân nhânđược hưởng trợ cấp tuất một lần:

1. người lao động chết không thuộc các trường hợp quy địnhtại khoản 1 điều 67 của luật này;

2. người lao động chết thuộc một trong các trường hợp quyđịnh tại khoản 1 điều 67 nhưng không có thân nhân hưởng tiền tuấthằng tháng quy định tại khoản 2 điều 67 của luật này;

3. thân nhân thuộc diện hưởng trợ cấp tuất hằng tháng theoquy định tại khoản 2 điều 67 mà có nguyện vọng hưởng trợ cấp tuấtmột lần, trừ trường hợp con dưới 06 tuổi, con hoặc vợ hoặc chồngmà bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên;

4. trường hợp người lao động chết mà không có thân nhân quyđịnh tại khoản 6 điều 3 của luật này thì trợ cấp tuất một lần đượcthực hiện theo quy định của pháp luật về thừa kế.


43

Điều 70. Mức trợ cấp tuất một lần 1. mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của người lao

động đang tham gia bhxh hoặc người lao động đang bảo lưu thờigian đóng bhxh được tính theo số năm đã đóng bhxh, cứ mỗi nămtính bằng 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh chonhững năm đóng bhxh trước năm 2014; bằng 02 tháng mức bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh cho các năm đóng bhxh từ năm2014 trở đi; mức thấp nhất bằng 03 tháng mức bình quân tiền lươngtháng đóng bhxh. mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxhlàm căn cứ tính trợ cấp tuất một lần thực hiện theo quy định tại điều62 của luật này.

2. mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của người đanghưởng lương hưu chết được tính theo thời gian đã hưởng lương hưu,nếu chết trong 02 tháng đầu hưởng lương hưu thì tính bằng 48 thánglương hưu đang hưởng; nếu chết vào những tháng sau đó, cứ hưởngthêm 01 tháng lương hưu thì mức trợ cấp giảm đi 0,5 tháng lươnghưu, mức thấp nhất bằng 03 tháng lương hưu đang hưởng.

3. mức lương cơ sở dùng để tính trợ cấp tuất một lần là mứclương cơ sở tại tháng mà người quy định tại khoản 1 và khoản 3 điều66 của luật này chết.

Điều 71. chế độ hưu trí và chế độ tử tuất đối với người vừacó thời gian đóng BhXh bắt buộc vừa có thời gian đóng BhXhtự nguyện

1. chế độ hưu trí và tử tuất đối với người lao động vừa có thờigian đóng bhxh bắt buộc vừa có thời gian đóng bhxh tự nguyệnđược thực hiện như sau:

a) có từ đủ 20 năm đóng bhxh bắt buộc trở lên thì điều kiện,mức hưởng lương hưu thực hiện theo chính sách bhxh bắt buộc;mức lương hưu hằng tháng thấp nhất bằng mức lương cơ sở, trừ đốitượng quy định tại điểm i khoản 1 điều 2 của luật này;

b) có từ đủ 15 năm đóng bhxh bắt buộc trở lên thì trợ cấptuất hằng tháng được thực hiện theo chính sách bhxh bắt buộc;


44

c) có từ đủ 12 tháng đóng bhxh bắt buộc trở lên thì trợ cấpmai táng được thực hiện theo chính sách bhxh bắt buộc.


chƯƠng ivBhXh TỰ nguYỆn


Điều 72. Đối tượng áp dụng chế độ hưu tríđối tượng áp dụng chế độ hưu trí tham gia bhxh tự nguyện

là người lao động quy định tại khoản 4 điều 2 của luật này.

Điều 73. Điều kiện hưởng lương hưu 1. người lao động hưởng lương hưu khi có đủ các điều kiện

sau đây:a) nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi;b) đủ 20 năm đóng bhxh trở lên. 2. người lao động đã đủ điều kiện về tuổi theo quy định tại

điểm a khoản 1 điều này nhưng thời gian đóng bhxh chưa đủ 20năm thì được đóng cho đến khi đủ 20 năm để hưởng lương hưu.

Điều 74. Mức lương hưu hằng tháng1. từ ngày luật này có hiệu lực thi hành cho đến trước ngày

01 tháng 01 năm 2018 mức lương hưu hằng tháng của người laođộng đủ điều kiện quy định tại điều 73 của luật này được tính bằng45% mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh quy định tại điều79 của luật này tương ứng với 15 năm đóng bhxh; sau đó cứ thêmmỗi năm thì tính thêm 2% đối với nam và 3% đối với nữ; mức tốiđa bằng 75%.

2. tư ngày 01 tháng 01 năm 2018, mức lương hưu hằng thángcủa người lao động đủ điều kiện quy định tại điều 73 của luật nàyđược tính bằng 45% mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh quy


45

định tại điều 79 của luật này và tương ứng với số năm đóng bhxhnhư sau:

a) lao động nam nghỉ hưu vào năm 2018 là 16 năm, năm 2019là 17 năm, năm 2020 là 18 năm, năm 2021 là 19 năm, từ năm 2022trở đi là 20 năm;

b) lao động nữ nghỉ hưu từ năm 2018 trở đi là 15 năm.sau đó cứ thêm mỗi năm, ngươi lao đông quy định tại điểm a

và điểm b khoản này đươc tính thêm 2%; mức tối đa bằng 75%.3. việc điều chỉnh lương hưu được thực hiện theo quy định tại

điều 57 của luật này.

Điều 75. Trợ cấp một lần khi nghỉ hưu 1. người lao động có thời gian đóng bhxh cao hơn số năm

tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75%, khi nghỉ hưu, ngoài lươnghưu còn được hưởng trợ cấp một lần.

2. mức trợ cấp một lần được tính theo số năm đóng bhxh caohơn số năm tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75%, cứ mỗi nămđóng bhxh thì được tính bằng 0,5 tháng mức bình quân thu nhậptháng đóng bhxh.

Điều 76. Thời điểm hưởng lương hưu1. thời điểm hưởng lương hưu của các đối tượng quy định tại

điều 72 của luật này được tính từ tháng liền kề sau tháng người thamgia bhxh đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định tại điều 73của luật này.

2. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội quy địnhchi tiết điều này.

Điều 77. BhXh một lần1. người lao động quy định tại khoản 4 Điều 2 của Luật này

mà có yêu cầu thì được hưởng BhXh một lần nếu thuộc mộttrong các trường hợp sau đây:

a) đủ điều kiện về tuổi theo quy định tại điểm a khoản 1 điều73 của luật này nhưng chưa đủ 20 năm đóng bhxh mà không tiếptục tham gia bhxh;


46

b) ra nước ngoài để định cư;c) người đang bị mắc một trong những bệnh nguy hiểm đến

tính mạng như ung thư, bại liệt, xơ gan cổ chướng, phong, lao nặng,nhiễm hiv đã chuyển sang giai đoạn aiDs và những bệnh khác theoquy định của bộ y tế.

2. mức hưởng bhxh một lân được tính theo số năm đã đóngbhxh, cứ môi năm đươc tính như sau:

a) 1,5 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh chonhững năm đóng trước năm 2014;

b) 02 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh chonhững năm đóng từ năm 2014 trở đi;

c) trường hợp thời gian đóng bhxh chưa đủ một năm thì mứchưởng bhxh bằng số tiền đã đóng, mức tối đa bằng 02 tháng mứcbình quân thu nhập tháng đóng bhxh.

3. mức hưởng bhxh một lần của đối tượng được nhà nướchỗ trợ thực hiện theo quy định tại khoản 2 điều này không bao gồmsố tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tự nguyện, trừ trường hợp quyđịnh tại điểm c khoản 1 điều này.


5. việc thực hiện chế độ bhxh đối với người lao động thamgia bhxh tự nguyện đang hưởng lương hưu ra nước ngoài để địnhcư được thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều 65 củaluật này.

Điều 78. Bảo lưu thời gian đóng BhXh, tạm dừng, hưởngtiếp lương hưu

1. người lao động dừng đóng bhxh tự nguyện mà chưa đủđiều kiện để hưởng lương hưu theo quy định tại điều 73 hoặc chưanhận bhxh một lần theo quy định tại điều 77 của luật này thì đượcbảo lưu thời gian đóng bhxh.

2. việc tạm dừng, hưởng tiếp lương hưu đối với người thamgia bhxh tự nguyện được thực hiện theo quy định tại điều 64 củaluật này.


47

Điều 79. Mức bình quân thu nhập tháng đóng BhXh 1. mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh được tính bằng

bình quân các mức thu nhập tháng đóng bhxh của toàn bộ thờigian đóng.

2. thu nhập tháng đã đóng bhxh để làm căn cứ tính mức bìnhquân thu nhập tháng đóng bhxh của người lao động được điềuchỉnh trên cơ sở chỉ số giá tiêu dùng của từng thời kỳ theo quy địnhcủa chính phủ.


Điều 80. Trợ cấp mai táng 1. những người sau đây khi chết thì người lo mai táng được

nhận trợ cấp mai táng: a) người lao động có thời gian đóng bhxh từ đủ 60 tháng trở

lên;b) người đang hưởng lương hưu.2. trợ cấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơ sở tại tháng mà

người quy định tại khoản 1 điều này chết.3. trường hợp người quy định tại khoản 1 điều này bị tòa án

tuyên bố là đã chết thì thân nhân được hưởng trợ cấp quy định tạikhoản 2 điều này.

Điều 81. Trợ cấp tuất1. người lao động đang đóng bhxh, người lao động đang bảo

lưu thời gian đóng bhxh, người đang hưởng lương hưu khi chết thìthân nhân được hưởng trợ cấp tuất một lần.

2. mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của người laođộng đang đóng bhxh hoặc đang bảo lưu thời gian đóng bhxhđược tính theo số năm đã đóng bhxh, cứ mỗi năm tính bằng 1,5tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh quy định tại điều79 của luật này cho những năm đóng bhxh trước năm 2014; bằng02 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh cho các nămđóng từ năm 2014 trở đi.


48

trường hợp người lao động có thời gian đóng bhxh chưa đủmột năm thì mức trợ cấp tuất một lần bằng số tiền đã đóng nhưngmức tối đa bằng 02 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóngbhxh; trường hợp người lao động có cả thời gian đóng bhxh bắtbuộc và tự nguyện thì mức hưởng trợ cấp tuất một lần tối thiểu bằng03 tháng mức bình quân tiền lương và thu nhập tháng đóng bhxh.

3. mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của người đanghưởng lương hưu chết được tính theo thời gian đã hưởng lương hưu,nếu chết trong 02 tháng đầu hưởng lương hưu thì tính bằng 48 thánglương hưu đang hưởng; trường hợp chết vào những tháng sau đó, cứhưởng thêm 01 tháng lương hưu thì mức trợ cấp giảm đi 0,5 thánglương hưu.

chƯƠng vQuỸ BẢo hiỂM XÃ hỘi

Điều 82. các nguồn hình thành quỹ BhXh1. người sử dụng lao động đóng theo quy định tại điều 86 của

luật này.2. người lao động đóng theo quy định tại điều 85 và điều 87

của luật này.3. tiền sinh lời của hoạt động đầu tư từ quỹ.4. hỗ trợ của nhà nước. 5. các nguồn thu hợp pháp khác.

Điều 83. các quỹ thành phần của quỹ BhXh1. Quỹ ốm đau và thai sản.2. Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.3. Quỹ hưu trí và tử tuất.

Điều 84. Sử dụng quỹ BhXh 1. trả các chế độ bhxh cho người lao động theo quy định tại

chương iii và chương iv của luật này.2. đóng bhyt cho người đang hưởng lương hưu hoặc nghỉ


49

việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng thánghoặc nghỉ việc hưởng trợ cấp thai sản khi sinh con hoặc nhận nuôicon nuôi hoặc nghỉ việc hưởng trợ cấp ốm đau đối với người lao độngbị mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do bộ y tếban hành.

3. chi phí quản lý bhxh theo quy định tại điều 90 của luậtnày.

4. trả phí khám giám định mức suy giảm khả năng lao độngđối với trường hợp không do người sử dụng lao động giới thiệu đikhám giám định mức suy giảm khả năng lao động mà kết quả giámđịnh đủ điều kiện hưởng chế độ bhxh.

5. đầu tư để bảo toàn và tăng trưởng quỹ theo quy định tại điều91 và điều 92 của luật này.

Điều 85. Mức đóng và phương thức đóng của người laođộng tham gia BhXh bắt buộc

1. người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và h khoản1 điều 2 của luật này, hằng tháng đóng bằng 8% mức tiền lươngtháng vào quỹ hưu trí và tử tuất.

người lao động quy định điểm i khoản 1 điều 2 của luậtnày, hằng tháng đóng bằng 8% mức lương cơ sở vào quỹ hưu trívà tử tuất.

2. người lao động quy định tại điểm g khoản 1 điều 2 của luậtnày, mức đóng và phương thức đóng được quy định như sau:

a) mức đóng hằng tháng vào quỹ hưu trí và tử tuất bằng 22%mức tiền lương tháng đóng bhxh của người lao động trước khi đilàm việc ở nước ngoài, đối với người lao động đã có quá trình thamgia bhxh bắt buộc; bằng 22% của 02 lần mức lương cơ sở đối vớingười lao động chưa tham gia bhxh bắt buộc hoặc đã tham giabhxh bắt buộc nhưng đã hưởng bhxh một lần;

b) Phương thức đóng được thực hiện 3 tháng, 06 tháng, 12tháng một lần hoặc đóng trước một lần theo thời hạn ghi trong hợpđồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. người lao độngđóng trực tiếp cho cơ quan bhxh nơi cư trú của người lao động


50

trước khi đi làm việc ở nước ngoài hoặc đóng qua doanh nghiệp, tổchức sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

trường hợp đóng qua doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưangười lao động đi làm việc ở nước ngoài thì doanh nghiệp, tổ chứcsự nghiệp thu, nộp bhxh cho người lao động và đăng ký phươngthức đóng cho cơ quan bhxh.

trường hợp người lao động được gia hạn hợp đồng hoặc kýhợp đồng lao động mới ngay tại nước tiếp nhận lao động thì thực hiệnđóng bhxh theo phương thức quy định tại điều này hoặc truy nộpcho cơ quan bhxh sau khi về nước.

3. người lao động không làm việc và không hưởng tiền lươngtừ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng thì không đóng bhxh thángđó. thời gian này không được tính để hưởng bhxh, trừ trường hợpnghỉ việc hưởng chế độ thai sản.

4. người lao động quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 điều2 của luật này mà giao kết hợp đồng lao động với nhiều người sửdụng lao động thì chỉ đóng bhxh theo quy định tại khoản 1 điềunày đối với hợp đồng lao động giao kết đầu tiên.

5. người lao động hưởng tiền lương theo sản phẩm, theo khoántại các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp táchoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêmnghiệp thì mức đóng bhxh hằng tháng theo quy định tại khoản 1điều này; phương thức đóng được thực hiện hằng tháng, 03 thánghoặc 06 tháng một lần.

6. việc xác định thời gian đóng bhxh để tính hưởng lươnghưu và trợ cấp tuất hằng tháng thì một năm phải tính đủ 12 tháng;trường hợp người lao động đủ điều kiện về tuổi hưởng lương hưu màthời gian đóng bhxh còn thiếu tối đa 06 tháng thì người lao độngđược đóng tiếp một lần cho số tháng còn thiếu với mức đóng hằngtháng bằng tổng mức đóng của người lao động và người sử dụng laođộng theo mức tiền lương tháng đóng bhxh trước khi nghỉ việc vàoquỹ hưu trí và tử tuất.

7. việc tính hưởng chế độ hưu trí và tử tuất trong trường hợpthời gian đóng bhxh có tháng lẻ được tính như sau:


51

a) từ 01 tháng đến 06 tháng được tính là nửa năm; b) từ 07 tháng đến 11 tháng được tính là một năm.Điều 86. Mức đóng và phương thức đóng của người sử dụng

lao động1. người sử dụng lao động hằng tháng đóng trên quỹ tiền lương

đóng bhxh của người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, đ vah khoản 1 điều 2 của luật này như sau:

a) 3% vào quỹ ốm đau và thai sản;b) 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; c) 14% vào quỹ hưu trí và tử tuất. 2. người sử dụng lao động hằng tháng đóng trên mức lương cơ

sở đối với mỗi người lao động quy định tại điểm e khoản 1 điều 2của luật này như sau:

a) 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; b) 22% vào quỹ hưu trí và tử tuất.3. người sử dụng lao động hằng tháng đóng 14% mức lương

cơ sở vào quỹ hưu trí và tử tuất cho người lao động quy định tại điểmi khoản 1 điều 2 của luật này.

4. người sử dụng lao động không phải đóng bhxh cho ngườilao động theo quy định tại khoản 3 điều 85 của luật này.

5. người sử dụng lao động là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộkinh doanh cá thể, tổ hợp tác hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp,lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp trả lương theo sản phẩm, theokhoán thì mức đóng hằng tháng theo quy định tại khoản 1 điềunày; phương thức đóng được thực hiện hằng tháng, 03 tháng hoặc06 tháng một lần.

6. bộ trưởng bộ lao động – thương binh và xã hội quy địnhchi tiết khoản 5 điều 85 và khoản 5 điều 86 của luật này.

Điều 87. Mức đóng và phương thức đóng của người laođộng tham gia BhXh tự nguyện

1. người lao động quy định tại khoản 4 điều 2 của luật này,hằng tháng đóng bằng 22% mức thu nhập tháng do người lao độnglựa chọn để đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất; mức thu nhập tháng làm


52

căn cứ đóng bhxh thấp nhất bằng mức chuẩn hộ nghèo của khu vựcnông thôn và cao nhất bằng 20 lần mức lương cơ sở.

căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, khả năng ngânsách nhà nước trong từng thời kỳ để quy định mức hỗ trợ, đối tượnghỗ trợ và thời điểm thực hiện chính sách hỗ trợ tiền đóng bhxh chongười lao động tham gia bhxh tự nguyện.

2. người lao động được chọn một trong các phương thức đóngsau đây:

a) hằng tháng;b) 03 tháng một lần;c) 06 tháng một lần;d) 12 tháng một lần;đ) một lần cho nhiều năm về sau với mức thấp hơn mức

đóng hằng tháng hoặc một lần cho những năm còn thiếu với mức caohơn mức đóng hằng tháng so với quy định tại điều này .


Điều 88. Tạm dừng đóng BhXh bắt buộc1. tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất được quy định

như sau:a) trong trường hợp người sử dụng lao động gặp khó khăn phải

tạm dừng sản xuất, kinh doanh dẫn đến việc người lao động và ngườisử dụng lao động không có khả năng đóng bhxh thì được tạm dừngđóng vào quỹ hưu trí và tử tuất trong thời gian không quá 12 tháng;

b) hết thời hạn tạm dừng đóng quy định tại điểm a khoản này,người sử dụng lao động và người lao động tiếp tục đóng bhxh vàđóng bù cho thời gian tạm dừng đóng. số tiền đóng bù không phảitính lãi chậm đóng theo quy định tại khoản 3 điều 122 của luật này.

2. người lao động đang tham gia bhxh bắt buộc mà bị tạmgiam thì người lao động và người sử dụng lao động được tạm dừngđóng bhxh. trường hợp được cơ quan có thẩm quyền xác địnhngười lao động bị oan, sai thì thực hiện việc đóng bù bhxh cho thờigian bị tạm giam. số tiền đóng bù không phải tính lãi chậm đóng theoquy định tại khoản 3 điều 122 của luật này.


53

3. chính phủ quy định chi tiết điều này và các trường hợp kháctạm dừng đóng bhxh bắt buộc.

Điều 89. Tiền lương tháng đóng BhXh bắt buộc1. người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương

do nhà nước quy định thì tiền lương tháng đóng bhxh là tiền lươngtheo ngạch, bậc, cấp bậc quân hàm và các khoản phụ cấp chức vụ,phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có).

người lao động quy định tại điểm i khoản 1 điều 2 của luậtnày thì tiền lương tháng đóng bhxh là mức lương cơ sở.

2. đối với người lao động đóng bhxh theo chế độ tiền lươngdo người sử dụng lao động quyết định thì tiền lương tháng đóngbhxh là mức lương và phụ cấp lương theo quy định của pháp luậtvề lao động.

từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi, tiền lương tháng đóngbhxh là mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác theoquy định của pháp luật về lao động.

3. trường hợp tiền lương tháng quy định tại khoản 1 và khoản2 điều này cao hơn 20 lần mức lương cơ sở thì tiền lương tháng đóngbhxh bằng 20 lần mức lương cơ sở.

4. chính phủ quy định chi tiết việc truy thu, truy đóng tiềnlương tháng đóng bhxh bắt buộc đối với người lao động, người sửdụng lao động, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 điều 122 củaluật này.

Điều 90. chi phí quản lý BhXh1. chi phí quản lý bhxh được sử dụng để thực hiện các nhiệm

vụ sau đây:a) tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bhxh; tập

huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về bhxh;b) cải cách thủ tục bhxh, hiện đại hóa hệ thống quản lý; phát

triển, quản lý người tham gia, người thụ hưởng bhxh;c) tổ chức thu, chi trả bhxh và hoạt động bộ máy của cơ quan

bhxh các cấp.


54

2. nguồn kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản1 điều này, hằng năm được trích từ tiền sinh lời của hoạt động đầutư từ quỹ.

định kỳ 03 năm, chính phủ báo cáo Ủy ban thường vụ Quốchội quyết định về mức chi phí quản lý bhxh.

3. thủ tướng chính phủ quy định chi tiết khoản 1 điều này.

Điều 91. nguyên tắc đầu tưhoạt động đầu tư từ quỹ bhxh phải bảo đảm an toàn, hiệu

quả và thu hồi được vốn đầu tư.

Điều 92. các hình thức đầu tư1. mua trái phiếu chính phủ.2. gửi tiền, mua trái phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi tại các

ngân hàng thương mại có chất lượng hoạt động tốt theo xếp loại tínnhiệm của ngân hàng nhà nước việt nam.

3. cho ngân sách nhà nước vay.4. chính phủ quy định chi tiết điều này.

chƯƠng viTỔ chỨc, QuẢn LÝ BẢo hiỂM XÃ hỘi

Điều 93. cơ quan BhXh1. cơ quan bhxh là cơ quan nhà nước có chức năng thực hiện

chế độ, chính sách bhxh, quản lý và sử dụng các quỹ bhxh,bhyt, bhtn; thanh tra việc đóng bhxh, bhtn, bhyt và nhiệmvụ khác theo quy định của luật này.

2. chính phủ quy định cụ thể tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn củacơ quan bhxh.

Điều 94. hội đồng quản lý BhXh1. hội đồng quản lý bhxh được tổ chức ở cấp quốc gia có

trách nhiệm chỉ đạo, giám sát hoạt động của cơ quan bhxh và tưvấn chính sách bhxh, bhyt và bhtn.


55

2. hội đồng quản lý bhxh gồm đại diện tổng liên đoàn laođộng việt nam, tổ chức đại diện người sử dụng lao động, cơ quanquản lý nhà nước về bhxh, cơ quan quản lý nhà nước về bhyt,bhxh việt nam và tổ chức khác có liên quan.

3. hội đồng quản lý bhxh có chủ tịch, các Phó chủ tịch vàcác ủy viên do thủ tướng chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cáchchức; nhiệm kỳ của thành viên hội đồng quản lý bhxh là 05 năm.

4. chính phủ quy định chi tiết về chế độ làm việc, trách nhiệmvà kinh phí hoạt động của hội đồng quản lý bhxh.

Điều 95. nhiệm vụ, quyền hạn của hội đồng quản lý BhXh1. thông qua chiến lược phát triển ngành bhxh, kế hoạch dài

hạn, 05 năm, hằng năm về thực hiện các chế độ bhxh, bhyt,bhtn, đề án bảo toàn và tăng trưởng các quỹ bhxh, bhyt,bhtn.

giám sát, kiểm tra việc thực hiện của cơ quan bhxh về chiếnlược, kế hoạch, đề án sau khi được phê duyệt.

2. kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng,sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về bhxh, bhyt, bhtn,chiến lược phát triển bhxh, kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quanbhxh, cơ chế quản lý và sử dụng quỹ bhxh, bhyt, bhtn.

3. Quyết định và chịu trách nhiệm trước chính phủ về các hìnhthức đầu tư và cơ cấu đầu tư của các quỹ bhxh, bhyt, bhtn trêncơ sở đề nghị của cơ quan bhxh.

4. thông qua các báo cáo hằng năm về việc thực hiện các chếđộ bhxh, bhyt, bhtn, tình hình quản lý và sử dụng các quỹbhxh, bhyt, bhtn trước khi bhxh việt nam trình cơ quan cóthẩm quyền.

5. thông qua dự toán hằng năm về thu, chi các quỹ bhxh,bhyt, bhtn; mức chi phí quản lý bhxh, bhyt, bhtn trước khibhxh việt nam trình cơ quan có thẩm quyền.

6. hằng năm, báo cáo thủ tướng chính phủ về tình hình thựchiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định và kết quả hoạt động.

7. thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do thủ tướng chínhphủ giao.


56

chƯƠng viiTRÌnh TỰ, ThỦ TỤc ThỰc hiỆn BẢo hiỂM XÃ hỘi

Mục 1TRÌnh TỰ, ThỦ TỤc ThAM giA BẢo hiỂM XÃ hỘi

Điều 96. Sổ BhXh 1. sổ bhxh được cấp cho từng người lao động để theo dõi

việc đóng, hưởng các chế độ bhxh là cơ sở để giải quyết các chếđộ bhxh theo quy định của luật này.

2. đến năm 2020, sổ bhxh sẽ được thay thế bằng thẻ bhxh. 3. chính phủ quy định trình tự, thủ tục tham gia và giải quyết

các chế độ bhxh bằng phương thức giao dịch điện tử.

Điều 97. hồ sơ đăng ký tham gia và cấp sổ BhXh 1. hồ sơ đăng ký tham gia bhxh lần đầu bao gồm:a) tờ khai tham gia bhxh của người sử dụng lao động kèm

theo danh sách người lao động tham gia bhxh;b) tờ khai tham gia bhxh của người lao động.2. hồ sơ cấp lại sổ bhxh trong trường hợp hỏng hoặc mất bao

gồm: a) đơn đề nghị cấp lại sổ bhxh của người lao động;b) sổ bhxh trong trường hợp bị hỏng.3. chính phủ quy định thủ tục, hồ sơ tham gia, cấp sổ bhxh

đối với đối tượng quy định tại điểm e khoản 1 điều 2 của luật này.Điều 98. Điều chỉnh thông tin tham gia BhXh 1. người sử dụng lao động phải thông báo bằng văn bản với cơ

quan bhxh khi có thay đổi thông tin tham gia bhxh. 2. hồ sơ điều chỉnh thông tin cá nhân của người lao động tham

gia bhxh bao gồm:a) tờ khai điều chỉnh thông tin cá nhân; b) sổ bhxh;c) bản sao giấy tờ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên

quan đến việc điều chỉnh thông tin cá nhân theo quy định của phápluật.


57

Điều 99. giải quyết đăng ký tham gia và cấp sổ BhXh1. việc giải quyết đăng ký tham gia bhxh lần đầu như sau:a) trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày giao kết hợp đồng lao

động, hợp đồng làm việc hoặc tuyển dụng, người sử dụng lao độngnộp hồ sơ quy định tại khoản 1 điều 97 của luật này cho cơ quanbhxh;

b) người lao động tham gia bhxh tự nguyện nộp hồ sơ quyđịnh tại điểm b khoản 1 điều 97 của luật này cho cơ quan bhxh.

2. người lao động nộp hồ sơ cấp lại sổ bhxh theo quy địnhtại khoản 2 điều 97 của luật này cho cơ quan bhxh.

3. cơ quan bhxh có trách nhiệm cấp sổ bhxh trong thời hạnsau đây:

a) 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định đối vớingười tham gia bhxh bắt buộc lần đầu;

b) 07 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định đối vớingười tham gia bhxh tự nguyện lần đầu;

c) 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định đối vớitrường hợp cấp lại sổ bhxh; trường hợp quá trình xác minh thờigian đóng bhxh phức tạp thì không quá 45 ngày. trường hợp khôngcấp thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;

d) 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định đối vớitrường hợp điều chỉnh thông tin tham gia bhxh của người lao độngthì cơ quan bhxh phải cấp lại sổ bhxh. trường hợp không giảiquyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

4. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội quy địnhchi tiết trình tự, thủ tục tham gia và giải quyết chế độ bhxh chongười lao động quy định tại điểm b khoản 1 điều 2 của luật này.

Mục 2TRÌnh TỰ, ThỦ TỤc giẢi QuYẾT

chẾ ĐỘ BẢo hiỂM XÃ hỘi

Điều 100. hồ sơ hưởng chế độ ốm đau 1. bản chính hoặc bản sao giấy ra viện đối với người lao động

hoặc con của người lao động điều trị nội trú. trường hợp người laođộng hoặc con của người lao động điều trị ngoại trú phải có giấychứng nhận nghỉ việc hưởng bhxh.


58

2. trường hợp người lao động hoặc con của người lao độngkhám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài thì hồ sơ quy định tại khoản 1điều này được thay bằng bản dịch tiếng việt của giấy khám bệnh,chữa bệnh do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài cấp.

3. Danh sách người lao động nghỉ việc hưởng chế độ ốm đaudo người sử dụng lao động lập.

4. bộ trưởng bộ y tế quy định mẫu, trình tự, thẩm quyền cấpgiấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bhxh, giấy ra viện và các mẫugiấy quy định tại các điểm c, d và đ khoản 1 điều 101 của luật này.

Điều 101. hồ sơ hưởng chế độ thai sản 1. hồ sơ hưởng chế độ thai sản đối với lao động nữ sinh con

bao gồm:a) bản sao giấy khai sinh hoặc bản sao giấy chứng sinh của

con; b) bản sao giấy chứng tử của con trong trường hợp con chết,

bản sao giấy chứng tử của mẹ trong trường hợp sau khi sinh con màmẹ chết;

c) giấy xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩmquyền về tình trạng người mẹ sau khi sinh con mà không còn đủ sứckhỏe để chăm sóc con;

d) trích sao hồ sơ bệnh án hoặc giấy ra viện của người mẹ trongtrường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấp giấy chứng sinh;

đ) giấy xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩmquyền về việc lao động nữ phải nghỉ việc để dưỡng thai đối vớitrường hợp quy định tại khoản 3 điều 31 của luật này.

2. trường hợp lao động nữ đi khám thai, sẩy thai, nạo, hút thai,thai chết lưu hoặc phá thai bệnh lý, người lao động thực hiện biệnpháp tránh thai theo quy định tại khoản 1 điều 37 của luật này phảicó giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bhxh đối với trường hợp điềutrị ngoại trú, bản chính hoặc bản sao giấy ra viện đối với trường hợpđiều trị nội trú.

3. trường hợp người lao động nhận nuôi con nuôi dưới 06tháng tuổi phải có giấy chứng nhận nuôi con nuôi.

4. trường hợp lao động nam nghỉ việc khi vợ sinh con phải cóbản sao giấy chứng sinh hoặc bản sao giấy khai sinh của con và giấy


59

xác nhận của cơ sở y tế đối với trường hợp sinh con phải phẫu thuật,sinh con dưới 32 tuần tuổi.

5. Danh sách người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sảndo người sử dụng lao động lập.

Điều 102. giải quyết hưởng chế độ ốm đau, thai sản 1. trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày trở lại làm việc, người

lao động có trách nhiệm nộp hồ sơ quy định tại khoản 1 và khoản 2điều 100, các khoản 1, 2, 3 và 4 điều 101 của luật này cho người sửdụng lao động.

trường hợp người lao động thôi việc trước thời điểm sinh con,nhận nuôi con nuôi thì nộp hồ sơ quy định tại khoản 1 và khoản 3điều 101 của luật này và xuất trình sổ bhxh cho cơ quan bhxh.

2. trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ từ ngườilao động, người sử dụng lao động có trách nhiệm lập hồ sơ quy địnhtại điều 100 và điều 101 của luật này nộp cho cơ quan bhxh.

3. trách nhiệm giải quyết của cơ quan bhxh:a) trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy

định từ người sử dụng lao động, cơ quan bhxh phải giải quyết vàtổ chức chi trả cho người lao động;

b) trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơtheo quy định từ người lao động thôi việc trước thời điểm sinh con,nhận nuôi con nuôi, cơ quan bhxh phải giải quyết và tổ chức chitrả cho người lao động.

4. trường hợp cơ quan bhxh không giải quyết thì phải trả lờibằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 103. giải quyết hưởng trợ cấp dưỡng sức, phục hồisức khoẻ sau ốm đau, thai sản

1. trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày người lao động đủ điềukiện hưởng trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau ốm đau, thaisản, người sử dụng lao động lập danh sách và nộp cho cơ quanbhxh.

2. trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quyđịnh, cơ quan bhxh có trách nhiệm giải quyết và tổ chức chi trả chongười lao động; trường hợp không giải quyết thì phải trả lời bằng vănbản và nêu rõ lý do.


60

Điều 104. hồ sơ hưởng chế độ tai nạn lao động1. sổ bhxh.2. biên bản điều tra tai nạn lao động, trường hợp bị tai nạn giao

thông được xác định là tai nạn lao động thì phải có thêm biên bản tainạn giao thông hoặc biên bản khám nghiệm hiện trường và sơ đồ hiệntrường vụ tai nạn giao thông.

3. giấy ra viện sau khi đã điều trị tai nạn lao động.4. biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của

hội đồng giám định y khoa.5. văn bản đề nghị giải quyết chế độ tai nạn lao động.

Điều 105. hồ sơ hưởng chế độ bệnh nghề nghiệp1. sổ bhxh.2. biên bản đo đạc môi trường có yếu tố độc hại, trường hợp

biên bản xác định cho nhiều người thì hồ sơ của mỗi người lao độngcó bản trích sao.

3. giấy ra viện sau khi điều trị bệnh nghề nghiệp, trường hợpkhông điều trị tại bệnh viện thì phải có giấy khám bệnh nghề nghiệp.

4. biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động củahội đồng giám định y khoa.

5. văn bản đề nghị giải quyết chế độ bệnh nghề nghiệp.

Điều 106. giải quyết hưởng chế độ tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp

1. người sử dụng lao động nộp hồ sơ cho cơ quan bhxh theoquy định tại điều 104 và điều 105 của luật này.

2. trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quanbhxh có trách nhiệm giải quyết hưởng chế độ tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp; trường hợp không giải quyết thì phải trả lời bằng vănbản và nêu rõ lý do.

Điều 107. giải quyết hưởng trợ cấp dưỡng sức, phục hồisức khoẻ sau tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

1. người sử dụng lao động lập danh sách người đã hưởng chếđộ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà sức khoẻ chưa phục hồi vànộp cho cơ quan bhxh.


61

2. trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quyđịnh, cơ quan bhxh có trách nhiệm giải quyết chế độ dưỡng sức,phục hồi sức khỏe cho người lao động và chuyển tiền cho đơn vị sửdụng lao động; trường hợp không giải quyết thì phải trả lời bằng vănbản và nêu rõ lý do.

3. trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được tiền do cơ quanbhxh chuyển đến, người sử dụng lao động có trách nhiệm chi trảtiền trợ cấp cho người lao động.

Điều 108. hồ sơ hưởng lương hưu 1. hồ sơ hưởng lương hưu đối với người lao động đang tham

gia bhxh bắt buộc bao gồm:a) sổ bhxh;b) Quyết định nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí hoặc văn bản

chấm dứt hợp đồng lao động hưởng chế độ hưu trí;c) biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của

hội đồng giám định y khoa đối với người nghỉ hưu theo quy định tạiđiều 55 của luật này hoặc giấy chứng nhận bị nhiễm hiv/aiDs dotai nạn rủi ro nghề nghiệp đối với trường hợp người lao động quyđịnh tại điều 54 của luật này.

2. hồ sơ hưởng lương hưu đối với người lao động đang thamgia bhxh tự nguyện, người bảo lưu thời gian tham gia bhxh gồmcả người đang chấp hành hình phạt tù bao gồm:

a) sổ bhxh;b) đơn đề nghị hưởng lương hưu;c) giấy ủy quyền làm thủ tục giải quyết chế độ hưu trí và nhận

lương hưu đối với người đang chấp hành hình phạt tù; d) văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc trở về

nước định cư hợp pháp đối với trường hợp xuất cảnh trái phép;đ) Quyết định có hiệu lực pháp luật của tòa án hủy bỏ quyết

định tuyên bố mất tích đối với trường hợp người mất tích trở về.

Điều 109. hồ sơ hưởng BhXh một lần1. sổ bhxh.2. đơn đề nghị hưởng bhxh một lần của người lao động.3. đối với người ra nước ngoài để định cư phải nộp thêm bản

sao giấy xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về việc thôi quốc tịch


62

việt nam hoặc bản dịch tiếng việt được chứng thực hoặc công chứngmột trong các giấy tờ sau đây:

a) hộ chiếu do nước ngoài cấp; b) thị thực của cơ quan nước ngoài có thẩm quyền cấp có xác

nhận việc cho phép nhập cảnh với lý do định cư ở nước ngoài; c) giấy tờ xác nhận về việc đang làm thủ tục nhập quốc tịch

nước ngoài; giấy tờ xác nhận hoặc thẻ thường trú, cư trú có thời hạntừ 05 năm trở lên của cơ quan nước ngoài có thẩm quyền cấp.

4. trích sao hồ sơ bệnh án trong trường hợp quy định tại điểmc khoản 1 điều 60 và điểm c khoản 1 điều 77 của luật này.

5. đối với người lao động quy định tại điều 65 và khoản 5 điều77 của luật này thì hồ sơ hưởng trợ cấp một lần được thực hiện theoquy định tại khoản 2 và khoản 3 điều này.

Điều 110. giải quyết hưởng lương hưu, BhXh một lần1. trong thời hạn 30 ngày tính đến thời điểm người lao động

được hưởng lương hưu, người sử dụng lao động nộp hồ sơ quy địnhtại khoản 1 điều 108 của luật này cho cơ quan bhxh.

2. trong thời hạn 30 ngày tính đến thời điểm người lao độngđược hưởng lương hưu, người lao động đang bảo lưu thời gian đóngbhxh, người tham gia bhxh tự nguyện nộp hồ sơ quy định tạikhoản 2 điều 108 của luật này cho cơ quan bhxh.

3. trong thời hạn 30 ngày tính đến thời điểm người lao độngđủ điều kiện và có yêu cầu hưởng bhxh một lần nộp hồ sơ quy địnhtại điều 109 của luật này cho cơ quan bhxh.

4. trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quyđịnh đối với người hưởng lương hưu hoặc trong thời hạn 10 ngày, kểtừ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định đối với trường hợp hưởngbhxh một lần, cơ quan bhxh có trách nhiệm giải quyết và tổ chứcchi trả cho người lao động; trường hợp không giải quyết thì phải trảlời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 111. hồ sơ hưởng chế độ tử tuất 1. hồ sơ hưởng chế độ tử tuất đối với người đang đóng bhxh

và người bảo lưu thời gian đóng bhxh bao gồm:a) sổ bhxh;


63

b) bản sao giấy chứng tử hoặc giấy báo tử hoặc bản sao quyếtđịnh tuyên bố là đã chết của toà án đã có hiệu lực pháp luật;

c) tờ khai của thân nhân và biên bản họp của các thân nhânđối với trường hợp đủ điều kiện hưởng hằng tháng nhưng chọn hưởngtrợ cấp tuất một lần;

d) biên bản điều tra tai nạn lao động, trường hợp bị tai nạn giaothông được xác định là tai nạn lao động thì phải có thêm biên bản tainạn giao thông hoặc biên bản khám nghiệm hiện trường và sơ đồ hiệntrường vụ tai nạn giao thông quy định tại khoản 2 điều 104 của luậtnày; bản sao bệnh án điều trị bệnh nghề nghiệp đối với trường hợpchết do bệnh nghề nghiệp;

đ) biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động đốivới thân nhân bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.

2. hồ sơ hưởng chế độ tử tuất của người đang hưởng hoặcngười đang tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp hằng tháng bao gồm:

a) bản sao giấy chứng tử hoặc giấy báo tử hoặc quyết địnhtuyên bố là đã chết của toà án đã có hiệu lực pháp luật;

b) tờ khai của thân nhân và biên bản họp của các thân nhânđối với trường hợp đủ điều kiện hưởng hằng tháng nhưng chọn hưởngtrợ cấp tuất một lần;

c) biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động đốivới thân nhân bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.

Điều 112. giải quyết hưởng chế độ tử tuất 1. trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày người bảo lưu thời gian

đóng bhxh, người tham gia bhxh tự nguyện, người đang hưởnglương hưu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng thángchết thì thân nhân của họ nộp hồ sơ quy định tại điều 111 của luậtnày cho cơ quan bhxh.

trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày người lao động đang đóngbhxh bắt buộc bị chết thì thân nhân nộp hồ sơ quy định tại khoản 1điều 111 của luật này cho người sử dụng lao động.

2. trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ từ thân


64

nhân của người lao động, người sử dụng lao động nộp hồ sơ quy địnhtại khoản 1 điều 111 của luật này cho cơ quan bhxh.

3. trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quanbhxh có trách nhiệm giải quyết và tổ chức chi trả cho thân nhâncủa người lao động. trường hợp không giải quyết thì phải trả lời bằngvăn bản và nêu rõ lý do.

Điều 113. hồ sơ hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp BhXh hằngtháng đối với người xuất cảnh trái phép trở về nước định cư hợppháp và người bị Tòa án tuyên bố mất tích trở về

1. đơn đề nghị hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp bhxh hằngtháng.

2. văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc trở vềnước định cư hợp pháp đối với người xuất cảnh trái phép trở về nướcđịnh cư hợp pháp.

3. Quyết định có hiệu lực pháp luật của tòa án hủy bỏ quyếtđịnh tuyên bố mất tích đối với trường hợp tòa án tuyên bố mất tíchtrở về đã có hiệu lực pháp luật.

Điều 114. giải quyết hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp BhXhhằng tháng đối với người xuất cảnh trái phép trở về nước địnhcư hợp pháp, người bị Tòa án tuyên bố mất tích trở về

1. người lao động nộp hồ sơ quy định tại điều 113 của luậtnày cho cơ quan bhxh.

2. trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quyđịnh, cơ quan bhxh có trách nhiệm giải quyết; trường hợp khônggiải quyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 115. chuyển nơi hưởng lương hưu, trợ cấp BhXh người đang hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng chuyển

đến nơi ở khác trong nước có nguyện vọng được hưởng bhxh ở nơicư trú mới thì có đơn gửi cơ quan bhxh nơi đang hưởng.

trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn, cơquan bhxh có trách nhiệm giải quyết; trường hợp không giải quyếtthì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.


65

Điều 116. giải quyết hưởng chế độ BhXh chậm so với thờihạn quy định

1. trường hợp vượt quá thời hạn được quy định tại khoản 1 vàkhoản 2 điều 102, khoản 1 điều 103, khoản 1 và khoản 2 điều 110,khoản 1 và khoản 2 điều 112 của luật này thì phải giải trình bằngvăn bản.

2. trường hợp nộp hồ sơ và giải quyết hưởng chế độ bhxhchậm so với thời hạn quy định, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợppháp của người hưởng thì phải bồi thường theo quy định của phápluật, trừ trường hợp do lỗi của người lao động hoặc thân nhân củangười lao động thuộc đối tượng được hưởng chế độ bhxh.

Điều 117. hồ sơ, trình tự khám giám định mức suy giảmkhả năng lao động để giải quyết chế độ BhXh

1. hồ sơ, trình tự khám giám định mức suy giảm khả năng laođộng để giải quyết chế độ bhxh do bộ trưởng bộ y tế quy định.

2. việc khám giám định mức suy giảm khả năng lao động phảibảo đảm chính xác, công khai, minh bạch. hội đồng giám định y khoachịu trách nhiệm về tính chính xác của kết quả giám định của mìnhtheo quy định của pháp luật.

chƯƠng viiiKhiẾu nại, TỐ cáo vÀ XỬ LÝ vi PhạM

về BẢo hiỂM XÃ hỘi

Điều 118. Khiếu nại về BhXh1. người lao động, người đang hưởng lương hưu, trợ cấp

bhxh hằng tháng, người đang bảo lưu thời gian đóng bhxh vànhững người khác có quyền đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân cóthẩm quyền xem xét lại quyết định, hành vi của cơ quan, tổ chức,cá nhân khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạmpháp luật về bhxh, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp phápcủa mình.

2. người sử dụng lao động có quyền đề nghị cơ quan, tổ chức,cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định, hành vi của cơ quan,


66

tổ chức, cá nhân khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó viphạm pháp luật về bhxh, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp phápcủa mình.

Điều 119. Trình tự giải quyết khiếu nại về BhXh1. việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi hành

chính về bhxh được thực hiện theo quy định của pháp luật vềkhiếu nại.

2. việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi vềbhxh không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 điều này thìngười khiếu nại có quyền lựa chọn một trong hai hình thức sau đây:

a) khiếu nại lần đầu đến cơ quan, người đã ra quyết định hoặcngười có hành vi vi phạm. trường hợp cơ quan, người có quyết định,hành vi về bhxh bị khiếu nại không còn tồn tại thì cơ quan quản lýnhà nước về lao động cấp huyện có trách nhiệm giải quyết;

b) khởi kiện tại tòa án theo quy định của pháp luật.3. trường hợp người khiếu nại được quy định tại điểm a khoản

2 điều này không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầuhoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thìcó quyền khởi kiện tại toà án hoặc khiếu nại đến cơ quan quản lýnhà nước về lao động cấp tỉnh.

trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giảiquyết khiếu nại của cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnhhoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thìcó quyền khởi kiện tại toà án.

4. thời hiệu khiếu nại, thời hạn giải quyết khiếu nại được ápdụng theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Điều 120. Tố cáo, giải quyết tố cáo về BhXhviệc tố cáo và giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về

bhxh được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố cáo.

Điều 121. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, mứcphạt và biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực BhXh,BhYT, BhTn

1. thẩm quyền của cơ quan bhxh bao gồm:


67

a) tổng giám đốc bhxh việt nam có thẩm quyền theo quyđịnh tại khoản 4 điều 46 của luật xử lý vi phạm hành chính;

b) giám đốc bhxh cấp tỉnh có thẩm quyền theo quy định tạikhoản 2 điều 46 của luật xử lý vi phạm hành chính;

c) trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành do tổng giám đốcbhxh việt nam quyết định thành lập có thẩm quyền theo quy địnhtại khoản 3 điều 46 của luật xử lý vi phạm hành chính.

2. người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy địnhtại khoản 1 điều này có thể giao cho cấp phó thực hiện xử lý vi phạmhành chính.

3. mức phạt tiền tối đa đối với lĩnh vực bhxh, bhyt, bhtn,các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thủ tục xử phạtvi phạm hành chính và các quy định khác có liên quan về xử phạt viphạm hành chính thực hiện theo quy định của luật xử lý vi phạmhành chính và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 122. Xử lý vi phạm pháp luật về BhXh1. cơ quan, tổ chức có hành vi vi phạm quy định của luật này,

tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính;nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. cá nhân có hành vi vi phạm quy định của luật này, tuỳ theotính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lýkỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thìphải bồi thường theo quy định của pháp luật.

3. người sử dụng lao động có hành vi vi phạm quy định tại cáckhoản 1, 2 và 3 điều 17 của luật này từ 30 ngày trở lên thì ngoàiviệc phải đóng đủ số tiền chưa đóng, chậm đóng và bị xử lý theo quyđịnh của pháp luật, còn phải nộp số tiền lãi bằng 02 lần mức lãi suấtđầu tư quỹ bhxh bình quân của năm trước liền kề tính trên số tiền,thời gian chậm đóng; nếu không thực hiện thì theo yêu cầu của ngườicó thẩm quyền, ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nướccó trách nhiệm trích từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao độngđể nộp số tiền chưa đóng, chậm đóng và lãi của số tiền này vào tàikhoản của cơ quan bhxh.


68

chƯƠng ixĐiều KhoẢn Thi hÀnh

Điều 123. Quy định chuyển tiếp1. các quy định của luật này được áp dụng đối với người đã

tham gia bhxh từ trước ngày luật này có hiệu lực.2. người đang hưởng lương hưu trước ngày 01 tháng 01 năm

1994, người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, tai nạnlao động, bệnh nghề nghiệp, tiền tuất hằng tháng, trợ cấp hằng thángđối với cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ việc, người đã hết thờihạn hưởng trợ cấp hiện đang hưởng trợ cấp hằng tháng và người bịđình chỉ hưởng bhxh do vi phạm pháp luật trước ngày luật này cóhiệu lực thì vẫn thực hiện theo các quy định trước đây và được điềuchỉnh mức hưởng.

3. người lao động đã có thời gian đóng bhxh bao gồm phụcấp khu vực thì ngoài lương hưu, bhxh một lần và trợ cấp tuất thìđược giải quyết hưởng trợ cấp khu vực một lần; người đang hưởnglương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp hằng tháng đang hưởng phụ cấp khu vực hằng tháng tạinơi thường trú có phụ cấp khu vực thì được tiếp tục hưởng.

4. người hưởng chế độ phu nhân hoặc phu quân tại cơ quanđại diện việt nam ở nước ngoài tham gia bhxh bắt buộc với haichế độ hưu trí và tử tuất; người lao động nghỉ việc do mắc bệnh thuộcDanh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do bộ y tế ban hành đanghưởng chế độ ốm đau trước ngày luật này có hiệu lực thi hành đượcthực hiện theo quy định của chính phủ.

5. người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động,tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng trước ngày luậtnày có hiệu lực thì khi chết được áp dụng chế độ tử tuất quy địnhtại luật này.

6. người lao động có thời gian làm việc trong khu vực nhà nướctrước ngày 01 tháng 01 năm 1995 nếu đủ điều kiện hưởng nhưngchưa được giải quyết trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, trợ cấpxuất ngũ, phục viên thì thời gian đó được tính là thời gian đã đóngbhxh. việc tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995để hưởng bhxh được thực hiện theo các văn bản quy định trước đây


69

về tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 để hưởngbhxh của cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quân nhân vàcông an nhân dân.

7. hằng năm, nhà nước chuyển từ ngân sách một khoản kinhphí vào quỹ bhxh để bảo đảm trả đủ lương hưu, trợ cấp bhxh đốivới người hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh trước ngày 01 tháng 01năm 1995; đóng bhxh cho thời gian làm việc trước ngày 01 tháng01 năm 1995 đối với người quy định tại khoản 6 điều này.

8. người lao động đủ điều kiện và hưởng các chế độ bhxhtrước ngày luật này có hiệu lực thi hành thì vẫn thực hiện theo quyđịnh của luật bhxh số 71/2006/Qh11.

9. người hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh, trợ cấp hằng thángmà đang giao kết hợp đồng lao động thì không thuộc đối tượng thamgia bhxh bắt buộc.


Điều 124. hiệu lực thi hành1. luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016,

trừ quy định tại điểm b khoản 1 và khoản 2 điều 2 của luật này thìcó hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.

2. luật bhxh số 71/2006/Qh11 hết hiệu lực kể từ ngày luậtnày có hiệu lực thi hành.

Điều 125. Quy định chi tiếtchính phủ, cơ quan có thẩm quyền quy định chi tiết các điều,

khoản được giao trong luật.Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 20 tháng 11 năm2014.

chỦ TỊch QuỐc hỘi(Đã ký)

nguyễn Sinh hùng

nghỊ QuYẾTvỀ việc thỰc hiện chÍnh sÁch hƯỞng bhxh một

lẦn đỐi vỚi ngƯỜi lao động

QuỐc hỘinưỚc cỘng hÒA XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAM

- căn cứ hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam;- sau khi xem xét báo cáo số 226/bc-cP ngày 19 tháng 5 năm

2015 của chính phủ về quy định tại điều 60 của luật bhxh năm2014 về bhxh một lần; báo cáo số 3894/bc-ubvđxh13 ngày 20tháng 5 năm 2015 của Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội vàý kiến của các vị đại biểu Quốc hội,

QuYẾT nghỊ:Điều 1.1. người lao động được bảo lưu thời gian đóng bhxh để đủ

điều kiện hưởng lương hưu nhằm bảo đảm cuộc sống khi hết tuổi laođộng theo quy định của luật bhxh năm 2014.

trường hợp người lao động tham gia bhxh bắt buộc sau mộtnăm nghỉ việc, người tham gia bhxh tự nguyện sau một năm khôngtiếp tục đóng bhxh mà chưa đủ 20 năm đóng bhxh khi có yêu cầuthì được nhận bhxh một lần.

2. mức hưởng bhxh một lần đối với người tham gia bhxhbắt buộc được tính theo số năm đã đóng bhxh, cứ mỗi năm đượctính như sau:

a) 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh chonhững năm đóng trước năm 2014;


70

QuỐc hỘisố: 93/2015/Qh13


Hà Nội, ngày 22 tháng 06 năm 2015


71

b) 02 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh chonhững năm đóng từ năm 2014 trở đi.

3. mức hưởng bhxh một lần đối với người tham gia bhxhtự nguyện được tính theo số năm đã đóng bhxh, cứ mỗi năm đượctính như sau:

a) 1,5 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh chonhững năm đóng trước năm 2014;

b) 02 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh chonhững năm đóng từ năm 2014 trở đi.

Điều 2.giao chính phủ:1. tổ chức tuyên truyền, phổ biến luật bhxh hướng đến mục

tiêu an sinh xã hội lâu dài cho người lao động; thực hiện chính sáchbhxh tự nguyện có sự hỗ trợ của nhà nước;

2. bảo đảm cho người lao động được bảo lưu thời gian đóngbhxh hoặc được nhận bhxh một lần; công khai, minh bạch thôngtin về việc đóng, hưởng bhxh cho người lao động, người sử dụnglao động; tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm hành vi viphạm pháp luật về bhxh;

3. tổ chức thực hiện quy định tại điều 1 và điều 2 của nghịquyết này, khi cần thiết báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định việcsửa đổi luật bhxh.

Điều 3.1. Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban về các vấn đề xã hội,

hội đồng dân tộc, các Ủy ban khác của Quốc hội, đoàn đại biểu Quốchội, đại biểu Quốc hội, hội đồng nhân dân và đại biểu hội đồng nhândân các cấp trong phạm vi trách nhiệm của mình giám sát việc thựchiện nghị quyết này.

2. Ủy ban trung ương mặt trận tổ quốc việt nam, công đoàn,các tổ chức thành viên khác của mặt trận, tổ chức đại diện người sửdụng lao động tham gia tuyên truyền, vận động thực hiện luật bhxhvà giám sát việc thực hiện nghị quyết này.


72

Điều 4.nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm

2016.nghị quyết này đã được Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ

nghĩa việt nam khóa xiii, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 22 tháng 6năm 2015.

chỦ TỊch QuỐc hỘi(Đã ký)

nguyễn Sinh hùng


73

nghỊ ĐỊnhQuy đỊnh chi tiết một sỐ điỀu cỦa luẬt bhxh

vỀ bhxh bẮt buộc

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Luật BHXH ngày 20 tháng 11 năm 2014;Căn cứ Nghị quyết số 93/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm

2015 của Quốc hội về việc thực hiện chính sách hưởng BHXH mộtlần đối với người lao động;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xãhội,

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điềucủa Luật BHXH về BHXH bắt buộc.


Điều 1. Phạm vi điều chỉnhnghị định này quy định chi tiết một số điều của luật bhxh

về bhxh bắt buộc đối với cán bộ, công chức, viên chức và ngườilao động việt nam làm việc theo hợp đồng lao động.

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. người lao động là công dân việt nam tham gia bhxh bắt

buộc theo quy định tại nghị định này, bao gồm:a) người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời

hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theomùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 thángđến dưới 12 tháng, kể cả hợp đồng lao động được ký kết giữa người

chính PhỦsố: 115/2015/nđ-cP




74

sử dụng lao động với người đại diện theo pháp luật của người dưới15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động;

b) người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ01 tháng đến dưới 03 tháng;

c) cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luậtvề cán bộ, công chức và viên chức;

d) công nhân quốc phòng, công nhân công an, người làm côngtác khác trong tổ chức cơ yếu;

đ) người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợptác xã có hưởng tiền lương;

e) người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn;g) người hưởng chế độ phu nhân hoặc phu quân tại cơ quan

đại diện việt nam ở nước ngoài quy định tại khoản 4 điều 123 củaluật bhxh.

2. người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tạiluật người lao động việt nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợpđồng tham gia bhxh bắt buộc theo quy định tại nghị định này đượcáp dụng đối với các hợp đồng sau:

a) hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài vớidoanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ởnước ngoài, tổ chức sự nghiệp được phép đưa người lao động đi làmviệc ở nước ngoài;

b) hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài vớidoanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu hoặc tổ chức, cá nhân đầu tư ranước ngoài có đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài;

c) hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theohình thức thực tập nâng cao tay nghề với doanh nghiệp đưa ngườilao động đi làm việc theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề;

d) hợp đồng cá nhân.các đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều này sau

đây gọi chung là người lao động.3. người lao động quy định tại nghị định này thực hiện đầy đủ

các chế độ bhxh bắt buộc. riêng người lao động quy định tại cácđiểm e và g khoản 1 và các điểm a, c và d khoản 2 điều này chỉthực hiện chế độ hưu trí và tử tuất.


75

4. người lao động quy định tại các điểm a và b khoản 1 điềunày là người giúp việc gia đình và người lao động quy định tại khoản1 điều này mà đang hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng vàtrợ cấp hằng tháng dưới đây thì không thuộc đối tượng tham giabhxh bắt buộc:

a) người đang hưởng lương hưu hằng tháng;b) người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại

nghị định số 09/1998/nđ-cP ngày 23 tháng 01 năm 1998 củachính phủ sửa đổi, bổ sung nghị định số 50/cP ngày 26 tháng 7năm 1995 của chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã,phường, thị trấn;

c) người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng tháng;d) người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại

Quyết định số 91/2000/Qđ-ttg ngày 04 tháng 8 năm 2000 của thủtướng chính phủ về việc trợ cấp cho những người đã hết tuổi laođộng tại thời điểm ngừng hưởng trợ cấp mất sức lao động hàng tháng(sau đây gọi là Quyết định số 91/2000/Qđ-ttg); Quyết định số613/Qđ-ttg ngày 06 tháng 5 năm 2010 của thủ tướng chính phủvề việc trợ cấp hàng tháng cho những người có từ đủ 15 năm đếndưới 20 năm công tác thực tế đã hết thời hạn hưởng trợ cấp mất sứclao động (sau đây gọi là Quyết định số 613/Qđ-ttg);

đ) Quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếuđang hưởng chế độ trợ cấp hằng tháng theo quy định tại Quyết địnhsố 142/2008/Qđ-ttg ngày 27 tháng 10 năm 2008 của thủ tướngchính phủ về thực hiện chế độ đối với quân nhân tham gia khángchiến chống mỹ cứu nước có dưới 20 năm công tác trong quân độiđã phục viên, xuất ngũ về địa phương; Quyết định số 38/2010/Qđ-ttg ngày 06 tháng 5 năm 2010 của thủ tướng chính phủ về việcsửa đổi, bổ sung Quyết định số 142/2008/Qđ-ttg ngày 27 tháng10 năm 2008 của thủ tướng chính phủ về việc thực hiện chế độđối với quân nhân tham gia kháng chiến chống mỹ cứu nước códưới 20 năm công tác trong quân đội đã phục viên, xuất ngũ về địaphương; Quyết định số 53/2010/Qđ-ttg ngày 20 tháng 8 năm 2010của thủ tướng chính phủ quy định về chế độ đối với cán bộ, chiếnsĩ công an nhân dân tham gia kháng chiến chống mỹ có dưới 20


76

năm công tác trong công an nhân dân đã thôi việc, xuất ngũ về địaphương; Quyết định số 62/2011/Qđ-ttg ngày 09 tháng 11 năm2011 của thủ tướng chính phủ về chế độ, chính sách đối với đốitượng tham gia chiến tranh bảo vệ tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tếở căm-pu-chi-a, giúp bạn lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 đãphục viên, xuất ngũ, thôi việc.

5. người sử dụng lao động quy định tại khoản 3 điều 2 củaluật bhxh.

6. cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến bhxh bắt buộc.

chƯƠng iiMỘT SỐ chẾ ĐỘ BhXh BắT BuỘc

Mục 1chẾ ĐỘ ThAi SẢn cỦA LAo ĐỘng nỮ

MAng ThAi hỘ vÀ ngưỜi MẸ nhỜ MAng ThAi hỘ

Điều 3. chế độ thai sản đối với lao động nữ mang thai hộchế độ thai sản đối với lao động nữ mang thai hộ theo quy định

tại khoản 1 điều 35 của luật bhxh được quy định như sau:1. lao động nữ mang thai hộ đang đóng bhxh bắt buộc vào

quỹ ốm đau và thai sản, trong thời gian mang thai được nghỉ việc đểđi khám thai 05 lần, mỗi lần 01 ngày; trường hợp ở xa cơ sở khámbệnh, chữa bệnh hoặc người mang thai có bệnh lý hoặc thai khôngbình thường thì được nghỉ 02 ngày cho mỗi lần khám thai.

thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản quy định tại khoảnnày tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngàynghỉ hằng tuần.

2. lao động nữ mang thai hộ đang đóng bhxh bắt buộc vàoquỹ ốm đau và thai sản, khi sẩy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặcphá thai bệnh lý thì được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo chỉđịnh của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền. thời gian nghỉviệc tối đa được quy định như sau:

a) 10 ngày nếu thai dưới 05 tuần tuổi;b) 20 ngày nếu thai từ 05 tuần tuổi đến dưới 13 tuần tuổi;


77

c) 40 ngày nếu thai từ 13 tuần tuổi đến dưới 25 tuần tuổi;d) 50 ngày nếu thai từ 25 tuần tuổi trở lên.thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản quy định tại khoản

này tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần.3. lao động nữ mang thai hộ khi sinh con mà có đủ điều kiện

quy định tại khoản 2 hoặc khoản 3 điều 31 của luật bhxh thì đượchưởng các chế độ sau:

a) trợ cấp một lần cho mỗi con bằng 02 lần mức lương cơ sởtại tháng lao động nữ mang thai hộ sinh con;

b) nghỉ việc hưởng chế độ thai sản cho đến ngày giao đứa trẻcho người mẹ nhờ mang thai hộ nhưng không vượt quá thời gian quyđịnh tại khoản 1 điều 34 của luật bhxh;

trong trường hợp kể từ ngày sinh đến thời điểm giao đứa trẻhoặc thời điểm đứa trẻ chết mà thời gian hưởng chế độ thai sản chưađủ 60 ngày thì lao động nữ mang thai hộ được nghỉ việc hưởng chếđộ thai sản cho đến khi đủ 60 ngày tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết,ngày nghỉ hằng tuần.

thời điểm giao đứa trẻ cho người mẹ nhờ mang thai hộ là thờiđiểm ghi trong văn bản xác nhận thời điểm giao đứa trẻ của bên nhờmang thai hộ và bên mang thai hộ.

c) sau thời gian hưởng chế độ thai sản quy định tại khoản 2,điểm b khoản 3 điều này, trong 30 ngày đầu làm việc mà sức khỏechưa hồi phục thì lao động nữ mang thai hộ được nghỉ dưỡng sức,phục hồi sức khỏe theo quy định tại điều 41 của luật bhxh, trừtrường hợp lao động nữ mang thai hộ chấm dứt hợp đồng lao động,hợp đồng làm việc hoặc thôi việc trước thời điểm sinh con.

4. khi lao động nữ mang thai hộ sinh con thì người chồng đangđóng bhxh bắt buộc vào quỹ ốm đau và thai sản được nghỉ việchưởng chế độ thai sản theo quy định tại khoản 2 điều 34 của luậtbhxh.

5. mức hưởng chế độ thai sản của lao động nữ mang thai hộđược thực hiện theo quy định tại điều 39 của luật bhxh và đượctính trên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 06tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản của lao động nữmang thai hộ.


78

trường hợp lao động nữ mang thai hộ đóng bhxh chưa đủ 06tháng thì mức hưởng chế độ thai sản đối với trường hợp quy định tạikhoản 1 và khoản 2 điều này là mức bình quân tiền lương tháng củacác tháng đã đóng bhxh.

6. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản từ 14 ngày làmviệc trở lên trong tháng thì tháng đó được tính là thời gian đã đóngbhxh, thời gian này lao động nữ mang thai hộ và người sử dụnglao động không phải đóng bhxh.

trường hợp lao động nữ mang thai hộ chấm dứt hợp đồng laođộng, hợp đồng làm việc hoặc thôi việc trước thời điểm sinh conthì thời gian hưởng chế độ thai sản không được tính là thời gianđóng bhxh.

Điều 4. chế độ thai sản của người mẹ nhờ mang thai hộchế độ thai sản đối với người mẹ nhờ mang thai hộ theo quy

định tại khoản 2 điều 35 của luật bhxh được quy định như sau:1. người mẹ nhờ mang thai hộ đã đóng bhxh bắt buộc vào

quỹ ốm đau và thai sản từ đủ 06 tháng trở lên trong thời gian 12 thángtính đến thời điểm nhận con thì được hưởng các chế độ sau:

a) trợ cấp một lần cho mỗi con bằng 02 lần mức lương cơ sởtại tháng lao động nữ mang thai hộ sinh con trong trường hợp laođộng nữ mang thai hộ không tham gia bhxh bắt buộc hoặc khôngđủ điều kiện quy định tại khoản 3 điều 3 của nghị định này;

trường hợp lao động nữ mang thai hộ, người mẹ nhờ mang thaihộ không tham gia bhxh bắt buộc hoặc không đủ điều kiện quyđịnh tại khoản 3 điều 3 của nghị định này thì người chồng đangđóng bhxh bắt buộc vào quỹ ốm đau, thai sản của người mẹ nhờmang thai hộ được hưởng trợ cấp một lần bằng 02 lần mức lương cơsở tại tháng sinh cho mỗi con.

b) được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản từ thời điểm nhận concho đến khi con đủ 06 tháng tuổi. trường hợp sinh đôi trở lên thì tínhtừ con thứ hai trở đi, cứ mỗi con, người mẹ nhờ mang thai hộ đượcnghỉ thêm 01 tháng;

trường hợp người mẹ nhờ mang thai hộ không nghỉ việc thìngoài tiền lương vẫn được hưởng chế độ thai sản theo quy định.


79

c) trường hợp người mẹ nhờ mang thai hộ chết hoặc gặp rủi romà không còn đủ sức khỏe để chăm sóc con theo xác nhận của cơ sởkhám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền khi con chưa đủ 06 tháng tuổithì người chồng của người mẹ nhờ mang thai hộ hoặc người trực tiếpnuôi dưỡng được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản đối với thời giancòn lại của người mẹ nhờ mang thai hộ theo quy định tại điểm bkhoản này;

d) trường hợp người cha nhờ mang thai hộ hoặc người trựctiếp nuôi dưỡng quy định tại điểm c khoản này đang tham gia bhxhbắt buộc mà không nghỉ việc thì ngoài tiền lương còn được hưởngchế độ thai sản đối với thời gian còn lại của người mẹ nhờ mang thaihộ theo quy định tại điểm b khoản này;

đ) trường hợp sau khi sinh con, nếu con chưa đủ 06 tháng tuổibị chết thì người mẹ nhờ mang thai hộ được nghỉ việc hưởng chế độthai sản theo quy định tại khoản 3 điều 34 của luật bhxh.

2. mức hưởng chế độ thai sản của người mẹ nhờ mang thai hộđược thực hiện theo quy định tại điều 39 của luật bhxh và đượctính trên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 06tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản của người mẹ nhờmang thai hộ.

3. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản từ 14 ngày làmviệc trở lên trong tháng thì tháng đó được tính là thời gian đã đóngbhxh, thời gian này người mẹ nhờ mang thai hộ và người sử dụnglao động không phải đóng bhxh.

trường hợp người mẹ nhờ mang thai hộ chấm dứt hợp đồng laođộng, hợp đồng làm việc hoặc thôi việc trước thời điểm nhận con thìthời gian hưởng chế độ thai sản không được tính là thời gian đóngbhxh.

Điều 5. Thủ tục hưởng chế độ thai sản đối với lao động nữmang thai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ

1. hồ sơ hưởng chế độ thai sản đối với lao động nữ mang thaihộ khi khám thai, sẩy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc phá thaibệnh lý, bao gồm:

a) giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bhxh đối với trường hợp


80

điều trị ngoại trú, bản chính hoặc bản sao giấy ra viện đối với trườnghợp điều trị nội trú;

b) Danh sách người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sảndo người sử dụng lao động lập.

2. hồ sơ hưởng chế độ thai sản đối với lao động nữ mang thaihộ khi sinh con, bao gồm:

a) bản sao bản thỏa thuận về mang thai hộ vì mục đích nhânđạo theo quy định tại điều 96 của luật hôn nhân và gia đình năm2014; văn bản xác nhận thời điểm giao đứa trẻ của bên nhờ mangthai hộ và bên mang thai hộ;

b) bản sao giấy khai sinh hoặc bản sao giấy chứng sinh củacon;

c) Danh sách người lao động hưởng chế độ thai sản do ngườisử dụng lao động lập;

d) trường hợp con chết mà thời gian hưởng chế độ thai sảnchưa đủ 60 ngày thì có thêm bản sao giấy chứng tử của con;

đ) trong trường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấpgiấy chứng sinh thì có thêm trích sao hồ sơ bệnh án hoặc giấy ra việncủa người mẹ;

e) trong trường hợp sau khi sinh con mà lao động nữ mang thaihộ chết thì có thêm bản sao giấy chứng tử của lao động nữ mang thaihộ;

g) trong trường hợp lao động nữ mang thai hộ khi mang thaiphải nghỉ việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ sở khám bệnh, chữabệnh có thẩm quyền thì có thêm giấy xác nhận của cơ sở khám bệnh,chữa bệnh có thẩm quyền.

3. hồ sơ, giải quyết hưởng chế độ dưỡng sức phục hồi sức khỏesau thai sản đối với lao động nữ mang thai hộ thực hiện theo quy địnhtại điều 103 của luật bhxh.

4. hồ sơ hưởng chế độ thai sản đối với người mẹ nhờ mangthai hộ khi lao động nữ mang thai hộ sinh con, bao gồm:

a) bản sao bản thỏa thuận về mang thai hộ vì mục đích nhânđạo theo quy định tại điều 96 của luật hôn nhân và gia đình năm


81

2014; văn bản xác nhận thời điểm giao đứa trẻ của bên nhờ mangthai hộ và bên mang thai hộ;

b) bản sao giấy khai sinh hoặc bản sao giấy chứng sinh củacon;

c) Danh sách người lao động hưởng chế độ thai sản do ngườisử dụng lao động lập;

d) trong trường hợp người mẹ nhờ mang thai hộ chết thì cóthêm bản sao giấy chứng tử;

đ) trong trường hợp người mẹ nhờ mang thai hộ không còn đủsức khỏe để chăm sóc con thì có thêm giấy xác nhận của cơ sở khámbệnh, chữa bệnh có thẩm quyền;

e) trong trường hợp con chưa đủ 06 tháng tuổi bị chết thì cóthêm bản sao giấy chứng tử của con.

5. hồ sơ hưởng chế độ thai sản đối với người chồng khi laođộng nữ mang thai hộ sinh con theo quy định tại khoản 4 điều 101của luật bhxh.

6. giải quyết hưởng chế độ thai sản đối với lao động nữ mangthai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ được thực hiện theo quy địnhtại điều 102 của luật bhxh.

a) người lao động có trách nhiệm nộp hồ sơ quy định tại điểma khoản 1, các điểm a, b, d, đ, e và g khoản 2 và các điểm a, b, d,đ và e khoản 4 và khoản 5 điều này cho người sử dụng lao độngnhưng không quá 45 ngày kể từ ngày trở lại làm việc.

trường hợp người lao động chấm dứt hợp đồng lao động,hợp đồng làm việc hoặc thôi việc trước thời điểm sinh con, thờiđiểm nhận con thì nộp hồ sơ và xuất trình sổ bhxh cho cơ quanbhxh nơi cư trú.

b) trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ từ ngườilao động, người sử dụng lao động có trách nhiệm lập hồ sơ quy địnhtại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 điều này nộp cho cơ quan bhxh.

c) cơ quan bhxh có trách nhiệm giải quyết và tổ chức chi trảcho người lao động trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơtheo quy định từ người sử dụng lao động. trong thời hạn 05 ngàylàm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định từ người lao độngchấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc thôi việc trước


82

thời điểm sinh con, thời điểm nhận con, cơ quan bhxh phải giảiquyết và tổ chức chi trả cho người lao động.

trường hợp cơ quan bhxh không giải quyết thì phải trả lờibằng văn bản và nêu rõ lý do.

7. việc giải quyết hưởng chế độ bhxh chậm so với thời hạnquy định được thực hiện theo quy định tại điều 116 của luật bhxh.

Mục 2. chẾ ĐỘ hưu TRí

Điều 6. Điều kiện hưởng lương hưu1. người lao động từ đủ 50 tuổi trở lên khi nghỉ việc và có đủ

20 năm đóng bhxh trở lên mà trong đó có đủ 15 năm làm công việckhai thác than trong hầm lò được hưởng lương hưu theo quy định tạiđiểm c khoản 1 điều 54 của luật bhxh. công việc khai thác thantrong hầm lò do bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hộiquy định.

2. người lao động bị nhiễm hiv/aiDs do tai nạn rủi ro nghềnghiệp trong khi thực hiện nhiệm vụ được giao, đã đóng bhxh từđủ 20 năm trở lên thì được hưởng lương hưu.

Điều 7. Mức lương hưu hằng thángmức lương hưu hằng tháng tại điều 56 của luật bhxh được

quy định như sau:1. mức lương hưu hằng tháng của người lao động được tính

bằng tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng nhân với mức bình quân tiềnlương tháng đóng bhxh.

2. tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của người lao động đủđiều kiện hưởng lương hưu theo quy định tại điều 54 của luật bhxhđược tính như sau:

a) người lao động nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đếntrước ngày 01 tháng 01 năm 2018, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng thángđược tính bằng 45% tương ứng với 15 năm đóng bhxh, sau đó cứthêm mỗi năm đóng bhxh thì tính thêm 2% đối với nam và 3% đốivới nữ; mức tối đa bằng 75%;

b) lao động nữ nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi,


83

tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng được tính bằng 45% tương ứngvới 15 năm đóng bhxh, sau đó cứ thêm mỗi năm đóng bhxh thìtính thêm 2%; mức tối đa bằng 75%;

c) lao động nam nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trởđi, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng được tính bằng 45% tương ứngvới số năm đóng bhxh theo bảng dưới đây, sau đó cứ thêm mỗi nămđóng bhxh, được tính thêm 2%; mức tối đa bằng 75%.

3. mốc tuổi để tính số năm nghỉ hưu trước tuổi làm cơ sở tínhgiảm tỷ lệ hưởng lương hưu quy định tại khoản 3 điều 56 của luậtbảo hiểm xã hội được xác định như sau:

a) người lao động làm việc trong điều kiện bình thường quyđịnh tại điểm a khoản 1 điều 54 của luật bảo hiểm xã hội thì lấymốc tuổi để tính là đủ 60 tuổi đối với nam và đủ 55 tuổi đối với nữ;

b) người lao động làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độchại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặclàm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên thì lấy mốc tuổiđể tính là đủ 55 tuổi đối với nam và đủ 50 tuổi đối với nữ;

c) người lao động làm công việc khai thác than trong hầm lòquy định tại khoản 1 điều 6 của nghị định này thì lấy mốc tuổi đểtính là đủ 50 tuổi;

d) trường hợp hồ sơ của người lao động không xác định đượcngày, tháng sinh thì lấy ngày 01 tháng 01 của năm sinh để tính tuổilàm cơ sở tính số năm nghỉ hưu trước tuổi.


84

Điều 8. BhXh một lần1. người lao động quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều 2 của

nghị định này mà có yêu cầu thì được hưởng bhxh một lần nếuthuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) đủ tuổi hưởng lương hưu theo quy định tại các khoản 1, 2và 4 điều 54 của luật bhxh mà chưa đủ 20 năm đóng bhxh hoặctheo quy định tại khoản 3 điều 54 của luật bhxh mà chưa đủ 15năm đóng bhxh và không tiếp tục tham gia bhxh tự nguyện;

b) sau một năm nghỉ việc mà chưa đủ 20 năm đóng bhxh vàkhông tiếp tục đóng bhxh;

c) ra nước ngoài để định cư;d) người đang bị mắc một trong những bệnh nguy hiểm đến

tính mạng như ung thư, bại liệt, xơ gan cổ chướng, phong, lao nặng,nhiễm hiv đã chuyển sang giai đoạn aiDs và những bệnh khác theoquy định của bộ y tế;

2. mức hưởng bhxh một lần được tính theo số năm đã đóngbhxh, cứ mỗi năm được tính như sau:

a) 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh chonhững năm đóng trước năm 2014;

b) 02 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh chonhững năm đóng từ năm 2014 trở đi;

c) trường hợp thời gian đóng bhxh chưa đủ một năm thì mứchưởng bhxh bằng số tiền đã đóng, mức tối đa bằng 02 tháng mứcbình quân tiền lương tháng đóng bhxh.

3. mức hưởng bhxh một lần thực hiện theo quy định tại khoản2 điều này không bao gồm số tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tựnguyện, trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 điều này.


5. hồ sơ, giải quyết hưởng bhxh một lần thực hiện theo quyđịnh tại điều 109 và các khoản 3, 4 điều 110 của luật bhxh.


mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh để tính lương


85

hưu, trợ cấp một lần quy định tại điều 62 của luật bhxh được quyđịnh như sau:

1. người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lươngdo nhà nước quy định có toàn bộ thời gian đóng bhxh theo chế độtiền lương này thì tính bình quân tiền lương tháng của số năm đóngbhxh trước khi nghỉ hưu như sau:

a) bắt đầu tham gia bhxh trước ngày 01 tháng 01 năm 1995thì tính bình quân của tiền lương tháng đóng bhxh của 05 năm cuốitrước khi nghỉ hưu;

b) bắt đầu tham gia bhxh trong khoảng thời gian từ ngày01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 2000 thì tínhbình quân của tiền lương tháng đóng bhxh của 06 năm cuối trướckhi nghỉ hưu;

c) bắt đầu tham gia bhxh trong khoảng thời gian từ ngày01 tháng 01 năm 2001 đến ngày 31 tháng 12 năm 2006 thì tínhbình quân của tiền lương tháng đóng bhxh của 08 năm cuối trướckhi nghỉ hưu;

d) bắt đầu tham gia bhxh trong khoảng thời gian từ ngày 01tháng 01 năm 2007 đến ngày 31 tháng 12 năm 2015 thì tính bình quâncủa tiền lương tháng đóng bhxh của 10 năm cuối trước khi nghỉ hưu;

đ) bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đếnngày 31 tháng 12 năm 2019 thì tính bình quân của tiền lương thángđóng bhxh của 15 năm cuối trước khi nghỉ hưu;

e) bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đếnngày 31 tháng 12 năm 2024 thì tính bình quân của tiền lương thángđóng bhxh của 20 năm cuối trước khi nghỉ hưu;

g) bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 trởđi thì tính bình quân của tiền lương tháng đóng bhxh của toàn bộthời gian.

2. người lao động có toàn bộ thời gian đóng bhxh theo chếđộ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định thì tính bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh của toàn bộ thời gian.

3. người lao động vừa có thời gian đóng bhxh thuộc đốitượng thực hiện chế độ tiền lương do nhà nước quy định, vừa có thờigian đóng bhxh theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động


86

quyết định thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bhxh chungcủa các thời gian, trong đó thời gian đóng bhxh theo chế độ tiềnlương do nhà nước quy định được tính bình quân tiền lương thángđóng bhxh theo quy định tại khoản 1 điều này căn cứ vào thờiđiểm bắt đầu tham gia bhxh bắt buộc. trường hợp chưa đủ số nămquy định tại khoản 1 điều này thì tính bình quân tiền lương thángcủa các tháng đã đóng bhxh.

4. người lao động có thời gian đóng bhxh đủ 15 năm trở lêntheo các mức tiền lương thuộc công việc sau đây chuyển sang làmcông việc khác mà đóng bhxh có mức lương thấp hơn thì khi nghỉhưu được lấy mức lương cao nhất của công việc nêu tại điểm a dướiđây hoặc mức tiền lương trước khi chuyển ngành tương ứng với sốnăm quy định tại khoản 1 điều này để tính mức bình quân tiền lươnglàm cơ sở tính hưởng lương hưu:

a) đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và nặng nhọc, độchại, nguy hiểm trong thang lương, bảng lương do nhà nước quy định;

b) sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp trong quân đội nhân dân,sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan chuyên môn kỹ thuật trong công an nhândân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân,công an nhân dân chuyển ngành làm việc tại các cơ quan, tổ chức,đơn vị, doanh nghiệp thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương donhà nước quy định.

5. người lao động có thời gian đóng bhxh trước ngày 01tháng 10 năm 2004 theo chế độ tiền lương do nhà nước quy định màhưởng bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi thì tiền lươngtháng đóng bhxh làm căn cứ tính hưởng bhxh được chuyển đổitheo chế độ tiền lương quy định tại thời điểm nghỉ việc để làm cơ sởtính hưởng bhxh.

6. người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiềnlương do nhà nước quy định đã đóng bhxh bao gồm phụ cấpthâm niên nghề sau đó chuyển sang ngành nghề không đượchưởng phụ cấp thâm niên nghề và trong tiền lương tháng đóngbhxh làm căn cứ tính lương hưu không có phụ cấp thâm niênnghề thì được lấy mức bình quân tiền lương tháng làm căn cứ


87

đóng bhxh tại thời điểm nghỉ hưu, cộng thêm khoản phụ cấpthâm niên nghề (nếu đã được hưởng) tính theo thời gian đã đóngbhxh bao gồm phụ cấp thâm niên nghề, được chuyển đổi theochế độ tiền lương quy định tại thời điểm nghỉ hưu để làm cơ sởtính lương hưu.

trường hợp người lao động chuyển sang ngành nghề đượchưởng phụ cấp thâm niên nghề và trong tiền lương tháng đóng bhxhlàm căn cứ tính lương hưu đã có phụ cấp thâm niên nghề thì mứcbình quân tiền lương tháng đóng bhxh để tính lương hưu thực hiệntheo quy định tại khoản 1 điều này.

Điều 10. Điều chỉnh tiền lương đã đóng BhXhviệc điều chỉnh tiền lương đã đóng bhxh theo điều 63 của

luật bhxh được quy định như sau:1. tiền lương đã đóng bhxh để làm căn cứ tính mức bình

quân tiền lương tháng đóng bhxh đối với người lao động thuộcđối tượng thực hiện chế độ tiền lương do nhà nước quy định đượcđiều chỉnh theo mức lương cơ sở tại thời điểm hưởng chế độ đốivới người lao động bắt đầu tham gia bhxh trước ngày 01 tháng01 năm 2016.

đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01tháng 01 năm 2016 trở đi thì việc điều chỉnh tiền lương đã đóngbhxh để làm căn cứ tính mức bình quân tiền lương tháng đóngbhxh được điều chỉnh như quy định tại khoản 2 điều này.

2. tiền lương đã đóng bhxh để làm căn cứ tính mức bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh đối với người lao động theo chếđộ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định được điều chỉnhtheo công thức sau:

Tiền lương thángđóng BHXH theo chếđộ tiền lương dongười sử dụng laođộng quyết định củatừng năm

Mức điều chỉnhtiền lương đãđóng BHXH củanăm tương ứng

Tiền lươngtháng đóng

BHXH sau điềuchỉnh của từng

năm

= x


88

a) mức điều chỉnh tiền lương đã đóng bhxh được tính trêncơ sở chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm và được xác định bằng biểuthức sau:

trong đó:- t là năm bất kỳ trong giai đoạn điều chỉnh;- mức điều chỉnh tiền lương đã đóng bhxh của năm t được

lấy tròn hai số lẻ và mức thấp nhất bằng 1 (một).b) mức điều chỉnh tiền lương đã đóng bhxh của các năm

trước năm 1995 được lấy bằng mức điều chỉnh tiền lương đã đóngbhxh của năm 1994.

3. hằng năm, bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hộiquy định mức điều chỉnh tiền lương đã đóng bhxh đối với ngườilao động thực hiện chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyếtđịnh, trên cơ sở quy định tại khoản 2 điều này và chỉ số giá tiêu dùngbình quân năm do tổng cục thống kê thuộc bộ kế hoạch và đầu tưcông bố.

Điều 11. chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gianđóng BhXh tự nguyện

chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gian đóng bhxhtự nguyện theo điều 71 của luật bhxh được quy định như sau:

1. thời gian tính hưởng chế độ hưu trí là tổng thời gian đã đóngbhxh tự nguyện và bhxh bắt buộc.

2. người lao động có tổng thời gian đóng bhxh tự nguyện vàbhxh bắt buộc từ đủ 20 năm trở lên thì điều kiện về tuổi đời hưởnglương hưu là nam đủ 60 tuổi và nữ đủ 55 tuổi, trừ trường hợp quyđịnh tại khoản 5 điều này.

Mức điềuchỉnh tiền

lương đã đóngBHXH của

năm t

Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm của nămliền kề trước năm người lao động hưởngBHXH tính theo gốc so sánh bình quân củanăm 1994 bằng 100%Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm của nămt tính theo gốc so sánh bình quân của năm1994 bằng 100%

=


89

3. mức lương hưu hằng tháng được tính bằng tỷ lệ hưởng lươnghưu hằng tháng nhân với mức bình quân thu nhập và tiền lương thángđóng bhxh quy định tại khoản 4 điều này.

4. mức bình quân thu nhập và tiền lương tháng đóng bhxhđể tính lương hưu, trợ cấp một lần được tính theo công thức sau:

trong đó:- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh bắt buộc được

tính theo quy định tại điều 9 của nghị định này.- mức thu nhập tháng đóng bhxh tự nguyện là mức thu nhập

tháng đã đóng bhxh tự nguyện được điều chỉnh theo quy định tạikhoản 2 điều 79 của luật bhxh.

5. người lao động có từ đủ 20 năm đóng bhxh bắt buộc trởlên thì:

a) điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu được thực hiện theocác khoản 1, 2 và 4 điều 54, điều 55 của luật bhxh và điều 6 củanghị định này;

b) mức lương hưu hằng tháng thấp nhất bằng mức lương cơsở, trừ đối tượng quy định tại điểm e khoản 1 điều 2 của nghị địnhnày.

6. mức trợ cấp một lần khi nghỉ hưu được tính theo quy địnhtại điều 58 của luật bhxh, cứ mỗi năm đóng bhxh cao hơn sốnăm tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75% được tính bằng 0,5tháng mức bình quân thu nhập và tiền lương tháng đóng bhxh quyđịnh tại khoản 4 điều này.

7. bhxh một lần của người lao động được thực hiện theo quyđịnh tại điều 8 của nghị định này. mức hưởng bhxh một lần đượctính trên cơ sở mức bình quân thu nhập và tiền lương tháng đóngbhxh quy định tại khoản 4 điều này.

Mức bìnhquân thu

nhập và tiềnlương thángđóng BHXH

Tổng các mứcthu nhập thángđóng BHXH tự

nguyện

Mức bình quântiền lươngtháng đóng

BHXH bắt buộc

Tổng sốtháng đóngBHXH bắt

buộc

Tổng số tháng đóngBHXH tự nguyện

Tổng số tháng đóngBHXH bắt buộc

=

x+

+


90

Mục 3. chẾ ĐỘ TỬ TuẤT

Điều 12. chế độ tử tuất đối với thân nhân của người laođộng chết mà trước đó có thời gian đóng BhXh tự nguyện

chế độ tử tuất đối với thân nhân của người lao động chết màtrước đó có thời gian đóng bhxh tự nguyện theo điều 71 của luậtbhxh được quy định như sau:

1. thời gian tính hưởng chế độ tử tuất là tổng thời gian đã đóngbhxh tự nguyện và bhxh bắt buộc.

2. người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng bằng 10 lầnmức lương cơ sở đối với người lao động chết thuộc một trong cáctrường hợp sau:

a) người lao động có thời gian đóng bhxh bắt buộc từ đủ 12tháng trở lên;

b) người lao động có tổng thời gian đóng bhxh bắt buộc vàbhxh tự nguyện từ đủ 60 tháng trở lên;

c) người lao động chết do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệphoặc chết trong thời gian điều trị do tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp;

d) người đang hưởng lương hưu; hưởng trợ cấp tai nạn laođộng, bệnh nghề nghiệp hằng tháng đã nghỉ việc.

3. người quy định tại khoản 2 điều này bị tòa án tuyên bố làđã chết thì thân nhân được hưởng trợ cấp mai táng bằng 10 lần mứclương cơ sở tại tháng tòa án tuyên bố là đã chết.

4. người lao động bị chết thuộc một trong các trường hợp dướiđây thì thân nhân đủ điều kiện quy định tại khoản 2 và khoản 3 điều67 của luật bhxh được hưởng trợ cấp tuất hằng tháng:

a) đã đóng bhxh bắt buộc từ đủ 15 năm trở lên;trường hợp người lao động còn thiếu tối đa không quá 6 tháng

để đủ 15 năm đóng bhxh, thì thân nhân được đóng tiếp một lần chosố tháng còn thiếu vào quỹ hưu trí và tử tuất với mức đóng hằng thángbằng 22% mức tiền lương tháng đóng bhxh của người lao độngtrước khi chết;

b) chết do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc chết trongthời gian điều trị do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;


91

c) đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằngtháng với mức suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên;

d) đang hưởng lương hưu mà trước đó có thời gian đóngbhxh bắt buộc từ đủ 15 năm trở lên.

mức trợ cấp tuất hằng tháng được thực hiện theo quy định tạiđiều 68 của luật bhxh.

5. thân nhân của người lao động bị chết được hưởng trợ cấptuất một lần thuộc một trong các trường hợp sau:

a) người lao động chết không thuộc quy định tại khoản 4 điềunày;

b) người lao động chết thuộc một trong các trường hợp quyđịnh tại khoản 4 điều này nhưng không có thân nhân hưởng trợcấp hằng tháng theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 điều 67 củaluật bhxh.

c) thân nhân thuộc diện hưởng trợ cấp tuất hằng tháng theoquy định tại khoản 2 và khoản 3 điều 67 của luật bhxh mà cónguyện vọng hưởng trợ cấp tuất một lần, trừ trường hợp con dưới 06tuổi, con hoặc vợ hoặc chồng mà bị suy giảm khả năng lao động từ81% trở lên.

6. mức trợ cấp tuất một lần:a) đối với thân nhân của người lao động đang tham gia bhxh

bắt buộc hoặc đang bảo lưu thời gian đóng bhxh chết được tínhtheo quy định tại khoản 1 điều 70 của luật bhxh và được tính trêncơ sở mức bình quân thu nhập và tiền lương tháng đóng bhxh quyđịnh tại khoản 4 điều 11 của nghị định này.

b) đối với thân nhân người đang hưởng lương hưu chết đượctính theo quy định tại khoản 2 điều 70 của luật bhxh.

c) đối với thân nhân người lao động đang hưởng trợ cấp tainạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng với mức suy giảm khảnăng lao động từ 61% trở lên mà chưa hưởng bhxh một lần thì trợcấp tuất một lần được giải quyết như đối với người đang bảo lưu thờigian đóng bhxh.

trường hợp người đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp hằng tháng đã hưởng bhxh một lần thì mức trợ cấp


92

tuất một lần bằng 3 tháng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệpđang hưởng.

Điều 13. chế độ tử tuất đối với người đang hưởng lươnghưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp hằng tháng, trợ cấp tuất hằng tháng

1. người đang hưởng lương hưu trước ngày 01 tháng 01 năm2016 mà chết từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi thì người lo maitáng được nhận một lần trợ cấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơsở tại tháng người đang hưởng lương hưu chết, đồng thời thân nhânđược nhận trợ cấp tuất hằng tháng hoặc trợ cấp tuất một lần theo quyđịnh tại mục 5 chương iii của luật bhxh và quy định tại mục 3chương ii của nghị định này.

2. người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng thángtrước ngày 01 tháng 01 năm 2016 mà chết từ ngày 01 tháng 01 năm2016 trở đi thì:

a) người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng bằng 10 lầnmức lương cơ sở tại tháng mà người đang hưởng trợ cấp mất sức laođộng chết;

b) thân nhân theo quy định tại khoản 2 điều 67 của luậtbhxh được hưởng trợ cấp tuất hằng tháng theo quy định tại điều68 của luật bhxh. trường hợp không có thân nhân thuộc diệnhưởng trợ cấp tuất hằng tháng thì thân nhân được hưởng trợ cấp tuấtmột lần bằng 3 tháng mức trợ cấp mất sức lao động hằng tháng đanghưởng trước khi chết.

3. người đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp hàng tháng trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 đã nghỉ việc màchết từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi thì người lo mai táng đượcnhận một lần trợ cấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơ sở tại thángngười đang hưởng trợ cấp chết, đồng thời thân nhân được hưởng trợcấp tuất như sau:

a) đối với người đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp hằng tháng với mức suy giảm khả năng lao động từ 61%


93

trở lên chết thì thân nhân đủ điều kiện quy định tại khoản 2 và khoản3 điều 67 của luật bhxh được hưởng trợ cấp tuất hằng tháng;

b) đối với trường hợp đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp hằng tháng khi chết không thuộc đối tượng quyđịnh tại điểm a khoản này mà có thời gian tham gia bhxh nhưngchưa hưởng bhxh một lần thì thực hiện chế độ tử tuất đối với ngườiđang bảo lưu thời gian đóng bhxh chết.

4. người vừa hưởng lương hưu vừa hưởng trợ cấp tai nạn laođộng, bệnh nghề nghiệp hằng tháng khi chết thì thân nhân đượchưởng chế độ tử tuất như người đang hưởng lương hưu chết.

5. thân nhân dưới 18 tuổi đang hưởng trợ cấp tuất hàng thángtrước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì từ ngày 01 tháng 01 năm 2016được tiếp tục hưởng trợ cấp tuất hằng tháng cho đến khi đủ 18 tuổi,trừ trường hợp bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.

Điều 14. giải quyết trợ cấp tuất hằng tháng đối với thânnhân là thành viên khác và trợ cấp tuất một lần

1. thân nhân là thành viên khác trong gia đình quy định tạiđiểm d khoản 2 điều 67 của luật bhxh mà chưa đủ 18 tuổi đượchưởng trợ cấp tuất hằng tháng cho đến khi đủ 18 tuổi, không cần điềukiện bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.

2. trường hợp có nhiều thân nhân thuộc diện hưởng trợ cấptuất một lần thì các thân nhân phải có biên bản thống nhất cử ngườiđại diện nhận trợ cấp.

chƯƠng iiiQuỸ BẢo hiỂM XÃ hỘi

Điều 15. Mức đóng và phương thức đóng của người hưởngchế độ phu nhân hoặc phu quân tại cơ quan đại diện việt nam ởnước ngoài

1. người lao động quy định tại điểm g khoản 1 điều 2 củanghị định này, trong thời gian hưởng chế độ phu nhân hoặc phu quântại cơ quan việt nam ở nước ngoài thì mức đóng bhxh hằng thángvào quỹ hưu trí và tử tuất như sau:


94

a) bằng 22% mức tiền lương tháng đóng bhxh bắt buộc trướcđó của người lao động, đối với người lao động đã có quá trình thamgia bhxh bắt buộc;

b) bằng 22% của 02 lần mức lương cơ sở đối với người laođộng chưa tham gia bhxh bắt buộc hoặc đã tham gia bhxh bắtbuộc nhưng đã hưởng bhxh một lần.

2. Phương thức đóng bhxh đối với người lao động quy địnhtại điểm g khoản 1 điều 2 của nghị định này được thực hiện hằngtháng, 3 tháng hoặc 6 tháng một lần.

3. cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức có phu nhânhoặc phu quân có trách nhiệm:

a) thu tiền đóng bhxh bắt buộc của phu nhân hoặc phu quântheo quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều này để đóng vào quỹ hưutrí và tử tuất;

b) thực hiện thủ tục đăng ký tham gia bhxh theo quy địnhtại khoản 1 điều 97 và khoản 1 điều 99 của luật bhxh.

Điều 16. Tạm dừng đóng BhXh bắt buộctạm dừng đóng bhxh bắt buộc tại điều 88 của luật bhxh

được quy định như sau:1. các trường hợp tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất:a) tạm dừng sản xuất, kinh doanh từ 01 tháng trở lên do gặp

khó khăn khi thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc do khủng hoảng, suythoái kinh tế hoặc thực hiện chính sách của nhà nước khi tái cơ cấunền kinh tế hoặc thực hiện cam kết quốc tế;

b) gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa.2. điều kiện tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất:người sử dụng lao động thuộc một trong các trường hợp quy

định tại khoản 1 điều này, được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí vàtử tuất khi có một trong các điều kiện sau:

a) không bố trí được việc làm cho người lao động, trong đó số laođộng thuộc diện tham gia bhxh phải tạm thời nghỉ việc từ 50% tổngsố lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh trở lên;

b) bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do thiên tai, hỏahoạn, dịch bệnh, mất mùa gây ra (không kể giá trị tài sản là đất).


95

3. thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất:a) thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất theo

tháng và không quá 12 tháng. trong thời gian tạm dừng đóng vàoquỹ hưu trí và tử tuất, người sử dụng lao động vẫn đóng vào quỹ ốmđau và thai sản, quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

người sử dụng lao động và người lao động đủ điều kiện hưởngchế độ hưu trí và tử tuất hoặc chấm dứt hợp đồng lao động thực hiệnđóng bù cho thời gian tạm dừng đóng để giải quyết chế độ cho ngườilao động trong thời gian tạm dừng đóng.

b) hết thời hạn tạm dừng đóng quy định tại điểm a khoản này,người sử dụng lao động và người lao động tiếp tục đóng bhxh vàđóng bù cho thời gian tạm dừng đóng, số tiền đóng bù không phảitính lãi chậm đóng theo quy định tại khoản 3 điều 122 của luậtbhxh.

4. cơ quan bhxh giải quyết tạm dừng đóng vào quỹ hưu trívà tử tuất đối với người lao động và người sử dụng lao động đảm bảođiều kiện quy định tại các khoản 1, 2 và 3 điều này. thời điểm tạmdừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất tính từ tháng người sử dụng laođộng có văn bản đề nghị.

5. tạm dừng đóng bhxh đối với người lao động đang thamgia bhxh bắt buộc mà bị tạm giam được thực hiện như sau:

a) người lao động quy định tại khoản 1 điều 2 của nghị địnhnày mà bị tạm giam thì người lao động và người sử dụng lao độngđược tạm dừng đóng bhxh;

b) sau thời gian tạm giam, nếu được cơ quan có thẩm quyềnxác định bị oan, sai thì thực hiện việc đóng bù bhxh cho thời gianbị tạm giam.

trường hợp người lao động là cán bộ, công chức, viên chức,công nhân quốc phòng, công nhân công an và người làm công táckhác trong tổ chức cơ yếu thì người lao động và người sử dụng laođộng thực hiện việc đóng bù bhxh.

các trường hợp khác thì việc đóng bù thông qua người sử dụnglao động trên cơ sở tiền đóng bhxh do cơ quan có trách nhiệm bồithường theo quy định của luật trách nhiệm bồi thường của nhà nướcđảm bảo;


96

c) số tiền đóng bù không phải tính lãi chậm đóng theo quy địnhtại khoản 3 điều 122 của luật bhxh;

d) trường hợp cơ quan có thẩm quyền xác định người lao độnglà có tội thì không thực hiện việc đóng bù bhxh cho thời gian bịtạm giam.

6. người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quyđịnh tại khoản 2 điều 2 của nghị định này, khi tạm thời bị mất việclàm được cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp làm dịch vụ đưa người laođộng đi làm việc ở nước ngoài xác nhận thì thời gian này được tạmdừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất.

sau thời gian tạm thời mất việc làm nếu người lao động trở lạilàm việc thì tiếp tục đóng bhxh theo quy định, không thực hiện việcđóng bù bhxh cho thời gian bị mất việc làm tạm thời.

7. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội quy địnhthẩm quyền, trình tự, thủ tục xác định số lao động thuộc diện thamgia bhxh tạm thời nghỉ việc, giá trị tài sản bị thiệt hại quy định tạikhoản 2 điều này.

Điều 17. Tiền lương tháng đóng BhXh bắt buộctiền lương tháng đóng bhxh đối với người lao động đóng

bhxh theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết địnhtại khoản 2 điều 89 của luật bhxh được quy định như sau:

1. từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 31 tháng 12 năm2017, tiền lương tháng đóng bhxh là mức lương và phụ cấp lươngtheo quy định của pháp luật về lao động ghi trong hợp đồng lao động.

2. từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi, tiền lương tháng đóngbhxh là mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác theoquy định của pháp luật về lao động ghi trong hợp đồng lao động.

3. tiền lương tháng đóng bhxh đối với người quản lý doanhnghiệp có hưởng tiền lương quy định tại điểm đ khoản 1 điều 2 củanghị định này là tiền lương do doanh nghiệp quyết định, trừ viênchức quản lý chuyên trách trong công ty trách nhiệm hữu hạn mộtthành viên do nhà nước làm chủ sở hữu.

tiền lương tháng đóng bhxh đối với người quản lý điềuhành hợp tác xã có hưởng tiền lương quy định tại điểm đ khoản


97

1 điều 2 của nghị định này là tiền lương do đại hội thành viênquyết định.

Điều 18. Truy thu, truy đóng tiền lương tháng đóng BhXhbắt buộc

truy thu, truy đóng tiền lương tháng đóng bhxh bắt buộc tạikhoản 4 điều 89 của luật bhxh đối với người lao động, người sửdụng lao động trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 điều 122 củaluật bhxh được thực hiện như sau:

1. các trường hợp truy thu, truy đóng tiền lương tháng đóng bhxhbắt buộc đối với người lao động, người sử dụng lao động bao gồm:

a) điều chỉnh tăng tiền lương tháng đã đóng bhxh cho ngườilao động;

b) đóng bù thời gian chưa đóng của người lao động đi làm việcở nước ngoài theo hợp đồng lao động.

2. số tiền truy thu, truy đóng bhxh được tính như sau:a) đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 điều này số

tiền truy thu không phải tính lãi chậm đóng.trường hợp sau 6 tháng kể từ ngày có quyết định điều chỉnh

tăng tiền lương tháng đóng bhxh cho người lao động hoặc chấmdứt hợp đồng lao động về nước mới thực hiện truy đóng bhxh thìsố tiền truy thu bhxh được tính bao gồm số tiền phải đóng bhxhbắt buộc theo quy định và tiền lãi truy thu tính trên số tiền phải đóng.

b) lãi suất truy thu được lấy bằng lãi suất đầu tư quỹ bhxhbình quân của năm trước liền kề của năm tính truy thu.

3. người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng đủ bhxh,bhtn, bao gồm cả tiền lãi chậm đóng theo quy định đối với ngườilao động đủ điều kiện hưởng bhxh hoặc chấm dứt hợp đồng laođộng, hợp đồng làm việc để kịp thời giải quyết chế độ bhxh, bhtncho người lao động.

Điều 19. hoạt động đầu tư từ quỹ BhXh1. hội đồng quản lý bhxh việt nam quyết định và chịu trách

nhiệm trước chính phủ về các hình thức đầu tư và cơ cấu đầu tư củaquỹ bhxh trên cơ sở đề nghị của cơ quan bhxh.


98

2. bhxh việt nam có trách nhiệm thực hiện các biện pháp bảotoàn và tăng trưởng quỹ bhxh theo quyết định của hội đồng quảnlý bhxh. hoạt động đầu tư từ quỹ bhxh phải bảo đảm an toàn,hiệu quả và thu hồi được vốn đầu tư.

3. tiền sinh lời của hoạt động đầu tư từ quỹ bhxh được bổsung vào quỹ bhxh, trích chi phí quản lý bhxh.

chƯƠng ivQuY ĐỊnh chuYỂn TiẾP

Điều 20. Quy định chuyển tiếp đối với người hưởng lươnghưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp và trợ cấp hằng tháng trước ngày 01 tháng 01 năm2016

1. người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, tainạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tiền tuất hằng tháng, trợ cấp hằngtháng đối với cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ việc, người đã hếtthời hạn hưởng trợ cấp mất sức lao động hiện đang hưởng trợ cấphằng tháng trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì vẫn thực hiện theoquy định trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 và được điều chỉnh mứchưởng theo quy định của chính phủ.

2. đối tượng quy định tại khoản 1 điều này đang bị dừnghưởng bhxh trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì việc giải quyếttiếp tục hưởng bhxh thực hiện theo các quy định trước ngày 01tháng 01 năm 2016.

Điều 21. Phụ cấp khu vực đối với người hưởng BhXh1. đối tượng áp dụnga) người lao động nghỉ việc đủ điều kiện hưởng lương hưu

hoặc bhxh một lần hoặc chết kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trởđi, mà trước ngày 01 tháng 01 năm 2007 đã có thời gian đóng bhxhbao gồm phụ cấp khu vực;

b) người hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấptai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng trước ngày 01 tháng


99

01 năm 2016 đang hưởng phụ cấp khu vực tại nơi đăng ký thườngtrú có phụ cấp khu vực.

2. chế độ hưởnga) người lao động nghỉ việc đủ điều kiện hưởng lương hưu

hoặc hưởng bhxh một lần kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi,mà trước đó đã có thời gian đóng bhxh bao gồm phụ cấp khu vực,thì ngoài hưởng lương hưu hoặc bhxh một lần theo quy định cònđược hưởng trợ cấp một lần tương ứng với thời gian và số tiền phụcấp khu vực đã đóng bhxh.

thân nhân của người lao động có thời gian đóng bhxh baogồm phụ cấp khu vực nhưng chưa hưởng lương hưu hoặc bhxh mộtlần mà bị chết từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở về sau thì ngoài trợcấp tuất theo quy định còn được hưởng trợ cấp một lần tương ứngvới thời gian và số tiền phụ cấp khu vực đã đóng bhxh.

b) người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động,trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng trước ngày01 tháng 01 năm 2016, thường trú tại nơi có phụ cấp khu vực thìđược tiếp tục hưởng phụ cấp khu vực theo mức hiện hưởng (khôngđiều chỉnh theo mức lương cơ sở) cho đến khi có quy định mới củachính phủ.

người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợcấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng trước ngày 01tháng 01 năm 2016 và hưởng phụ cấp khu vực tại nơi đăng ký thườngtrú mà từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi thay đổi nơi thường trúvà nhận lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp hằng tháng ở nơi có phụ cấp khu vực thì đượchưởng mức phụ cấp khu vực theo mức phụ cấp khu vực tại nơithường trú mới; trường hợp nơi thường trú mới không có phụ cấpkhu vực thì thôi hưởng phụ cấp khu vực.

người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợcấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng trước ngày 01tháng 01 năm 2016 thường trú tại nơi không có phụ cấp khu vựcvà không hưởng phụ cấp khu vực mà từ ngày 01 tháng 01 năm2016 trở đi thay đổi nơi thường trú và nhận lương hưu, trợ cấp mấtsức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng


100

tháng ở nơi có phụ cấp khu vực thì cũng không được hưởng phụcấp khu vực.

3. cách tính mức trợ cấp một lần:đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 điều này thì

mức trợ cấp một lần được tính theo thời gian, tỷ lệ đóng vào quỹ hưutrí và tử tuất, hệ số phụ cấp khu vực và mức tiền lương cơ sở tại thờiđiểm giải quyết. hệ số phụ cấp khu vực được xác định như sau:

a) đối với thời gian đóng bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 1995đến 31 tháng 12 năm 2006 thì hệ số phụ cấp khu vực tính trợ cấp mộtlần là hệ số phụ cấp khu vực thực tế đã đóng vào quỹ bhxh;

b) đối với thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995thì hệ số phụ cấp khu vực được tính theo hệ số phụ cấp khu vực củacác địa phương, đơn vị theo quy định của pháp luật về phụ cấp khuvực;

c) đối với thời gian công tác tại các chiến trường b, c trướcngày 30 tháng 4 năm 1975 và chiến trường k trước ngày 31 tháng 8năm 1989 thì được áp dụng mức phụ cấp khu vực hệ số 0,7 để tínhtrợ cấp một lần.

4. nguồn kinh phí thực hiện chi trả chế độ trợ cấp một lần vàphụ cấp khu vực đối với đối tượng quy định tại khoản 1 điều nàynhư sau:

a) ngân sách nhà nước chi trả chế độ trợ cấp một lần đối vớithời gian công tác ở nơi có phụ cấp khu vực trước ngày 01 tháng01 năm 1995; chế độ phụ cấp khu vực đối với người đang hưởnglương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp hằng tháng thuộc đối tượng do ngân sách nhà nướcđảm bảo;

b) Quỹ bhxh chi trả chế độ trợ cấp một lần đối với thời giancông tác từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 trở đi có đóng bhxh baogồm cả phụ cấp khu vực; chế độ phụ cấp khu vực đối với người đanghưởng lương hưu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằngtháng thuộc đối tượng do quỹ bhxh đảm bảo.


101

Điều 22. chế độ đối với người đang hưởng trợ cấp ốm đaudo mắc bệnh cần chữa trị dài ngày trước ngày 01 tháng 01 năm2016

người lao động nghỉ việc do mắc bệnh thuộc Danh mục bệnhcần chữa trị dài ngày do bộ y tế ban hành đang hưởng chế độ ốmđau trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 và từ ngày 01 tháng 01 năm2016 vẫn đang hưởng trợ cấp ốm đau thì được tiếp tục thực hiện chếđộ ốm đau theo các quy định trước ngày 01 tháng 01 năm 2016.

Điều 23. Tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01năm 1995 để hưởng BhXh

1. người lao động có thời gian làm việc trong khu vực nhà nướctrước ngày 01 tháng 01 năm 1995 mà được tính là thời gian công tácliên tục nhưng chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấpmột lần, bhxh một lần thì thời gian đó được tính là thời gian đãđóng bhxh. cụ thể:

a) người lao động làm việc trong khu vực nhà nước liên tụccông tác đến ngày 01 tháng 01 năm 1995 mà chưa được giải quyếttrợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, bhxh một lần thì thời gianlàm việc trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 đó được tính là thời gianđã đóng bhxh;

b) người lao động có thời gian công tác gián đoạn hoặc đã nghỉviệc trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 thì việc xác định thời giancông tác để tính hưởng bhxh được thực hiện theo các văn bản quyđịnh trước đây về tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm1995 để hưởng bhxh, trừ quy định tại điều 3 của nghị định số66/cP ngày 30 tháng 9 năm 1993 của chính phủ quy định tạm thờichế độ bhxh đối với lực lượng vũ trang; điều 3 của nghị định43/cP ngày 22 tháng 6 năm 1993 của chính phủ quy định tạm thờichế độ bhxh; điều 54 của điều lệ bhxh ban hành kèm theo nghịđịnh số 12/cP ngày 26 tháng 01 năm 1995 của chính phủ; điều 49điều lệ bhxh đối với sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹquan, binh sỹ Quân đội nhân dân và công an nhân dân ban hành kèmtheo nghị định số 45/cP ngày 15 tháng 7 năm 1995 của chính phủvà khoản 4 điều 139 của luật bhxh năm 2006.


102

c) người đang hưởng trợ cấp bệnh binh, sau đó có thời giantham gia công tác và đóng bhxh thì ngoài chế độ bệnh binh cònđược hưởng chế độ bhxh. thời gian tính hưởng bhxh là thời gianđã đóng bhxh, thời gian công tác tính hưởng chế độ bệnh binhkhông được tính để hưởng bhxh.

2. Quân nhân, công an nhân dân phục viên, xuất ngũ, thôi việctrước ngày 15 tháng 12 năm 1993, sau đó chuyển sang làm việc cótham gia bhxh bắt buộc tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệpthuộc các thành phần kinh tế (bao gồm cả người làm việc tại y tếxã, phường, thị trấn, giáo viên mầm non hoặc người giữ các chứcdanh ở xã, phường, thị trấn trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 đãđược tính là thời gian đã đóng bhxh) và cá nhân có thuê mướn,sử dụng lao động mà không hưởng chế độ trợ cấp theo quy địnhdưới đây thì được cộng nối thời gian công tác trong quân đội, côngan trước đó với thời gian công tác có đóng bhxh sau này để tínhhưởng bhxh:

a) Quyết định số 47/2002/Qđ-ttg ngày 11 tháng 4 năm 2002của thủ tướng chính phủ về chế độ đối với quân nhân, công nhânviên quốc phòng tham gia kháng chiến chống Pháp đã phục viên (giảingũ, thôi việc) từ ngày 31 tháng 12 năm 1960 trở về trước;

b) điểm a khoản 1 điều 1 của Quyết định số 290/2005/Qđ-ttg ngày 08 tháng 11 năm 2005 của thủ tướng chính phủ về chếđộ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia khángchiến chống mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chế độ, chínhsách của đảng và nhà nước;

c) Quyết định số 92/2005/Qđ-ttg ngày 29 tháng 4 năm 2005của thủ tướng chính phủ về thực hiện chế độ đối với quân nhân làngười dân tộc ít người thuộc Quân khu 7, Quân khu 9, tham gia khángchiến chống mỹ, về địa phương trước ngày 10 tháng 01 năm 1982;

d) Quyết định số 142/2008/Qđ-ttg ngày 27 tháng 10 năm2008 của thủ tướng chính phủ về thực hiện chế độ đối với quân nhântham gia kháng chiến chống mỹ cứu nước có dưới 20 năm công táctrong quân đội đã phục viên, xuất ngũ về địa phương;

đ) Quyết định số 38/2010/Qđ-ttg ngày 06 tháng 5 năm 2010của thủ tướng chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số


103

142/2008/Qđ-ttg ngày 27 tháng 10 năm 2008 của thủ tướng chínhphủ về việc thực hiện chế độ đối với quân nhân tham gia kháng chiếnchống mỹ cứu nước có dưới 20 năm công tác trong quân đội đã phụcviên, xuất ngũ về địa phương;

e) Quyết định số 53/2010/Qđ-ttg ngày 20 tháng 8 năm 2010của thủ tướng chính phủ về chế độ đối với cán bộ, chiến sĩ công annhân dân tham gia kháng chiến chống mỹ có dưới 20 năm công táctrong công an nhân dân đã thôi việc, xuất ngũ về địa phương;

g) Quyết định số 62/2011/Qđ-ttg ngày 09 tháng 11 năm 2011của thủ tướng chính phủ về chế độ, chính sách đối với đối tượngtham gia chiến tranh bảo vệ tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở căm-pu-chi-a, giúp bạn lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 đã phụcviên, xuất ngũ, thôi việc.

trường hợp quân nhân, công an nhân dân phục viên, xuất ngũ,thôi việc từ ngày 15 tháng 12 năm 1993 đến ngày 31 tháng 12 năm1994 mà chưa giải quyết trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, trợcấp xuất ngũ, phục viên, bhxh một lần thì thời gian tham gia quânđội, công an nhân dân được tính hưởng bhxh.

3. người lao động làm việc thuộc khu vực nhà nước, nghỉ chờviệc từ ngày 01 tháng 11 năm 1987 đến trước ngày 01 tháng 01 năm1995 do doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức không sắp xếp, bố trí đượcviệc làm, chưa giải quyết trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp bhxh mộtlần, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 1994 vẫn còn có tên trong danhsách lao động của đơn vị thì được tính thời gian công tác trước khinghỉ chờ việc để tính hưởng bhxh.

4. người lao động thuộc biên chế của các cơ quan nhà nước, tổchức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nước, đơnvị lực lượng vũ trang được cơ quan, đơn vị cử đi công tác, học tập,làm việc có thời hạn đã xuất cảnh hợp pháp ra nước ngoài, đã về nướcnhưng không đúng hạn hoặc về nước đúng thời hạn nhưng đơn vị cũkhông bố trí, sắp xếp được việc làm và đối tượng lao động xã hộiđược cử đi hợp tác lao động sau khi về nước tiếp tục tham gia đóngbhxh bắt buộc thì được xem xét, giải quyết như sau:

a) thời gian làm việc trong nước trước khi đi công tác, học tập,làm việc ở nước ngoài và thời gian ở nước ngoài trong thời hạn cho phép


104

trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 nếu chưa được giải quyết chế độ trợcấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, trợ cấp phục viên, xuất ngũ hoặcbhxh một lần thì thời gian đó được tính hưởng chế độ hưu trí, tử tuất.

việc tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995để hưởng bhxh thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3điều này;

b) thời gian làm việc từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 trở đi, nếuđã đóng bhxh theo quy định của pháp luật bhxh mà chưa nhậntrợ cấp bhxh một lần hoặc trợ cấp phục viên, xuất ngũ thì được tínhhưởng bhxh.

5. đối tượng là lao động xã hội được cử đi hợp tác lao độngsau khi về nước tiếp tục tham gia đóng bhxh bắt buộc thì thời giancông tác tính hưởng bhxh được thực hiện theo quy định tại khoản4 điều này.

trường hợp học sinh học nghề chuyển sang hợp tác lao độngtheo hiệp định chính phủ thì thời gian học nghề không được tính làthời gian công tác hưởng bhxh.

6. không áp dụng quy định tại khoản 4 và khoản 5 điều nàyđối với các trường hợp vi phạm pháp luật ở nước ngoài bị trục xuấtvề nước hoặc bị kỷ luật buộc phải về nước hoặc bị phạt tù giam trướcngày 01 tháng 01 năm 1995.

7. đối với trường hợp không còn hồ sơ gốc thể hiện quá trìnhcông tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 thì cơ quan quản lýngười lao động giải trình lý do bị mất, xác nhận về quá trình côngtác, diễn biến tiền lương, việc chưa nhận trợ cấp thôi việc, trợ cấpmột lần báo cáo bộ, ngành chủ quản ở trung ương hoặc Ủy bannhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xác nhận vàcó văn bản gửi bộ lao động - thương binh và xã hội để xem xét,quyết định.

Điều 24. chế độ đối với người đang hưởng trợ cấp hằngtháng mà trước đó có thời gian đóng BhXh chưa được tínhhưởng BhXh

người lao động có đủ điều kiện hưởng trợ cấp hằng thángtheo Quyết định số 91/2000/Qđ-ttg và Quyết định số 613/Qđ-


105

ttg của thủ tướng chính phủ mà có thời gian đóng bhxh (khôngbao gồm thời gian công tác đã được tính hưởng trợ cấp mất sức laođộng) đủ điều kiện hưởng lương hưu thì được hưởng một chế độ cómức hưởng cao hơn. đối với người lao động chưa đủ điều kiện vềthời gian đóng bhxh để hưởng lương hưu, nếu có nguyện vọngthì được đóng bhxh tự nguyện để được hưởng lương hưu với mứccao hơn.

trường hợp người lao động hưởng trợ cấp hằng tháng theoQuyết định số 91/2000/Qđ-ttg và Quyết định số 613/Qđ-ttg củathủ tướng chính phủ thì thực hiện giải quyết bhxh một lần đối vớithời gian đóng bhxh (không bao gồm thời gian công tác đã đượctính hưởng trợ cấp mất sức lao động).

Điều 25. chế độ đối với người lao động đã có quyết địnhnghỉ việc chờ giải quyết chế độ hưu trí, trợ cấp hằng tháng

1. người lao động có đủ 15 năm đóng bhxh trở lên và cóquyết định hoặc giấy chứng nhận chờ đủ điều kiện về tuổi đời đểhưởng lương hưu trước ngày 01 tháng 01 năm 2003 thì được hưởnglương hưu khi nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi.

2. cán bộ cấp xã giữ chức danh quy định tại nghị định số09/1998/nđ-cP của chính phủ đã có quyết định hoặc giấy chứngnhận chờ đủ điều kiện về tuổi đời để hưởng trợ cấp hằng tháng củacơ quan bhxh thì được hưởng trợ cấp hằng tháng khi nam đủ 55tuổi, nữ đủ 50 tuổi.

Điều 26. Quy định chuyển đổi tiền lương bằng ngoại tệ sangđồng việt nam để đóng BhXh

người lao động có tiền lương ghi trong hợp đồng lao động bằngngoại tệ thì việc đóng bhxh và ghi sổ bhxh được thực hiện nhưsau:

1. tiền lương tháng đóng bhxh được tính bằng đồng việtnam trên cơ sở tiền lương bằng ngoại tệ được chuyển đổi bằng đồngviệt nam theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liênngân hàng do ngân hàng nhà nước việt nam công bố tại thời điểmngày 02 tháng 01 cho 06 tháng đầu năm và ngày 01 tháng 07 cho 06


106

tháng cuối năm. trường hợp trùng vào ngày nghỉ mà ngân hàng nhànước việt nam chưa công bố thì lấy tỷ giá của ngày tiếp theo liền kềdo ngân hàng nhà nước việt nam công bố.

2. tiền lương tháng đóng bhxh ghi trong sổ bhxh là tiền lươngbằng đồng việt nam được tính theo quy định tại khoản 1 điều này.

Điều 27. Quy định nhà nước chuyển từ ngân sách mộtkhoản kinh phí vào quỹ BhXh

1. hằng năm, ngân sách nhà nước cấp đủ, kịp thời cho bhxhviệt nam khoản kinh phí để thực hiện chính sách, chế độ bhxh,bhyt cho các đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh trướcngày 01 tháng 01 năm 1995, bao gồm:

a) lương hưu;b) trợ cấp mất sức lao động hằng tháng;c) trợ cấp công nhân cao su; trợ cấp hằng tháng đối với người

hết thời hạn hưởng trợ cấp mất sức lao động;d) trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng; trợ

cấp phục vụ;đ) cấp tiền để mua phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình;e) trợ cấp tuất;g) trợ cấp mai táng;h) đóng bhyt theo chế độ;i) Phí khám giám định mức suy giảm khả năng lao động;k) Phụ cấp khu vực;l) chi phí chi trả.2. nhà nước chuyển từ ngân sách một khoản kinh phí vào quỹ

bhxh để đóng bhxh cho thời gian làm việc trước ngày 01 tháng01 năm 1995 đối với người quy định tại điều 23 của nghị định này.

Điều 28. Quy định đối với người lao động đủ điều kiện vàhưởng các chế độ BhXh trước ngày 01 tháng 01 năm 2016

1. lao động nữ sinh con hoặc người lao động nhận nuôi connuôi dưới 6 tháng tuổi trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì vẫnhưởng các chế độ theo quy định của pháp luật trước ngày 01 tháng01 năm 2016.


107

2. người lao động nữ sinh từ ngày 31 tháng 12 năm 1970 trởvề trước, nam sinh từ ngày 31 tháng 12 năm 1965 trở về trước và cókết luận của hội đồng giám định y khoa bị suy giảm khả năng laođộng từ 61% trở lên trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 mà đề nghịđược hưởng lương hưu kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì chế độhưu trí được thực hiện theo quy định của pháp luật trước ngày 01tháng 01 năm 2016.

3. người lao động chết trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thìchế độ tử tuất thực hiện theo quy định của pháp luật trước ngày 01tháng 01 năm 2016.

4. người lao động đủ điều kiện và hưởng các chế độ bhxhtrước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì vẫn thực hiện theo quy địnhcủa pháp luật trước ngày 01 tháng 01 năm 2016.

chƯƠng vĐiều KhoẢn Thi hÀnh

Điều 29. hiệu lực thi hành1. nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm

2016, trừ quy định tại điểm b khoản 1 điều 2 của nghị định này thìcó hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.

2. các văn bản sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày nghịđịnh này có hiệu lực thi hành:

a) nghị định số 152/2006/nđ-cP ngày 22 tháng 12 năm 2006của chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của luật bhxh vềbhxh bắt buộc;

b) nghị định số 83/2008/nđ-cP ngày 31 tháng 7 năm 2008của chính phủ về điều chỉnh tiền lương, tiền công đã đóng bhxhđối với người lao động thực hiện chế độ tiền lương do người sử dụnglao động quyết định;

c) nghị định số 122/2008/nđ-cP ngày 04 tháng 12 năm 2008của chính phủ thực hiện chế độ phụ cấp khu vực đối với người hưởnglương hưu, bhxh một lần, trợ cấp mất sức lao động và trợ cấp tainạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng;


108

d) Quyết định số 107/2007/Qđ-ttg ngày 13 tháng 7 năm 2007của thủ tướng chính phủ về việc tính thời gian để hưởng chế độbhxh đối với cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quân nhân vàcông an nhân dân thuộc biên chế các cơ quan nhà nước, tổ chức chínhtrị, tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị lực lượngvũ trang đã xuất cảnh hợp pháp nhưng không về nước đúng hạn.

Điều 30. Trách nhiệm tổ chức thi hành1. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội có trách

nhiệm hướng dẫn thi hành nghị định này.2. bộ trưởng bộ tài chính có trách nhiệm đảm bảo ngân sách

để thực hiện chế độ quy định tại điều 27 của nghị định này.3. hằng năm, bhxh việt nam có trách nhiệm công bố mức

lãi suất đầu tư quỹ bhxh bình quân của năm trước liền kề.4. hằng năm, tổng cục thống kê thuộc bộ kế hoạch và đầu

tư có trách nhiệm cung cấp kịp thời chỉ số giá tiêu dùng bình quânnăm cho bộ lao động - thương binh và xã hội.

5. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởngcơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và tổchức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghịđịnh này./.

TM. chính PhỦThỦ TưỚng

(Đã ký)

nguyễn Tấn dũng


109

nghỊ ĐỊnhQuy đỊnh chi tiết một sỐ điỀu cỦa luẬt bhxh

vỀ bhxh tỰ nguyện

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Luật BHXH ngày 20 tháng 11 năm 2014;Căn cứ Nghị quyết số 93/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm

2015 của Quôc hội về việc thực hiện chính sách hưởng BHXH mộtlần đối với người lao động;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xãhội,

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điềucủa Luật BHXH về BHXH tự nguyện.

chƯƠng iQuY ĐỊnh chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhnghị định này quy định chi tiết một số điều của luật bhxh

về bhxh tự nguyện.

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. người tham gia bhxh tự nguyện là công dân việt nam từ

đủ 15 tuổi trở lên và không thuộc đối tượng tham gia bhxh bắt buộctheo quy định tại khoản 4 điều 2 của luật bhxh.

2. cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến bhxh tựnguyện.

chính PhỦsố: 134/2015/nđ-cP




110

chƯƠng iicác chẾ ĐỘ BhXh TỰ nguYỆn

Mục 1. chẾ ĐỘ hưu TRíĐiều 3. Mức lương hưu hằng thángmức lương hưu hằng tháng theo điều 74 của luật bhxh được

quy định như sau:1. mức lương hưu hằng tháng được tính bằng tỷ lệ hưởng lương

hưu hằng tháng nhân với mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh.2. tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng được tính như sau:a) người nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến trước

ngày 01 tháng 01 năm 2018, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng đượctính bằng 45% tương ứng với 15 năm đóng bhxh, sau đó cứ thêmmỗi năm đóng bhxh thì tính thêm 2% đối với nam và 3% đối vớinữ; mức tối đa bằng 75%;

b) nữ nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi, tỷ lệhưởng lương hưu hằng tháng được tính bằng 45% tương ứng với 15năm đóng bhxh, sau đó cứ thêm mỗi năm đóng bhxh thì tính thêm2%; mức tối đa bằng 75%;

c) nam nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi, tỷ lệhưởng lương hưu hằng tháng được tính bằng 45% tương ứng với sốnăm đóng bhxh theo bảng dưới đây, sau đó cứ thêm mỗi năm đóngbhxh, được tính thêm 2%; mức tối đa bằng 75%:

Điều 4. Mức bình quân thu nhập tháng đóng BhXhmức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh theo điều 79 của

luật bhxh được quy định như sau:


111

1. mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh được tính bằngbình quân các mức thu nhập tháng đã đóng bhxh của toàn bộ thờigian đóng.

2. thu nhập tháng đã đóng bhxh để làm căn cứ tính mức bìnhquân thu nhập tháng đóng bhxh quy định tại khoản 1 điều nàyđược điều chỉnh như sau:

a) thu nhập tháng đã đóng bhxh sau điều chỉnh của từng nămbằng thu nhập tháng đã đóng bhxh của từng năm nhân với mứcđiều chỉnh thu nhập tháng đã đóng bhxh của năm tương ứng;

b) mức điều chỉnh thu nhập tháng đã đóng bhxh được tínhtrên cơ sở chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm do tổng cục thống kêcông bố hằng năm và được xác định bằng công thức sau:

trong đó:- t: là năm bất kỳ trong giai đoạn điều chỉnh;- mức điều chỉnh thu nhập tháng đã đóng bhxh của năm t

được lấy tròn hai số lẻ và mức thấp nhất bằng 1 (một).3. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện đóng một lần

cho những năm còn thiếu theo quy định tại điểm e khoản 1 điều 9nghị định này thì mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh đượctính theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều này, trong đó thunhập tháng đã đóng bhxh theo phương thức đóng một lần chonhững năm còn thiếu nhận mức điều chỉnh bằng 1 (một).

4. hằng năm, bộ lao động - thương binh và xã hội quy địnhmức điều chỉnh thu nhập tháng đã đóng bhxh đối với người thamgia bhxh tự nguyện trên cơ sở quy định tại khoản 2 điều này vàchỉ số giá tiêu dùng bình quân năm do tổng cục thống kê công bố.

Mức điều chỉnhthu nhập thángđã đóng BHXHcủa năm t

Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm của năm liềnkề trước năm người tham gia BHXH tự nguyệnhưởng BHXH tính theo gốc so sánh bình quâncủa năm 2008 bằng 100%

Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm của năm t tínhtheo gốc so sánh bình quân của năm 2008 bằng100%

=


112

Điều 5. chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gianđóng BhXh bắt buộc

chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gian đóng bhxhbắt buộc theo điều 71 của luật bhxh được quy định như sau:

1. thời gian tính hưởng chế độ hưu trí là tổng thời gian đã đóngbhxh bắt buộc và bhxh tự nguyện, không bao gồm thời gian đãtính hưởng bhxh một lần.

2. điều kiện hưởng lương hưungười tham gia bhxh tự nguyện hưởng lương hưu khi thuộc

một trong các trường hợp sau:a) người tham gia bhxh tự nguyện có thời gian tính hưởng

chế độ hưu trí từ đủ 20 năm trở lên thì điều kiện về tuổi đời hưởnglương hưu là nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi, trừ trường hợp quy địnhtại điểm b khoản này;

b) trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện có từ đủ 20năm đóng bhxh bắt buộc trở lên thì điều kiện về tuổi đời hưởnglương hưu được thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2 và 4 điều54 và điều 55 của luật bhxh;

c) lao động nữ là người hoạt động chuyên trách hoặc khôngchuyên trách ở xã, phường, thị trấn tham gia bhxh bắt buộc, đủ điềukiện hưởng lương hưu theo quy định tại khoản 3 điều 54 của luậtbhxh mà bảo lưu thời gian đã đóng bhxh và tiếp tục tham giabhxh tự nguyện thì được hưởng lương hưu khi có yêu cầu.

3. mức lương hưu hằng tháng được tính bằng tỷ lệ hưởng lươnghưu hằng tháng nhân với mức bình quân tiền lương và thu nhập thángđóng bhxh quy định tại khoản 4 điều này.

trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện có từ đủ 20 nămđóng bhxh bắt buộc trở lên, trừ đối tượng quy định điểm i khoản1 điều 2 của luật bhxh và điểm c khoản 2 điều này thì mức lươnghưu hằng tháng thấp nhất bằng mức lương cơ sở tại thời điểm hưởnglương hưu.

4. mức bình quân tiền lương và thu nhập tháng đóng bhxhđể tính lương hưu, trợ cấp một lần được tính theo công thức sau:


113

trong đó:- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh bắt buộc được

thực hiện theo quy định tại điều 62 và điều 63 của luật bhxh.- tổng các mức thu nhập tháng đóng bhxh tự nguyện là tổng

các mức thu nhập tháng đóng bhxh tự nguyện đã được điều chỉnhtheo quy định tại khoản 2 và khoản 3 điều 4 nghị định này.

5. mức trợ cấp một lần khi nghỉ hưu được tính theo quy địnhđiều 75 của luật bhxh, cứ mỗi năm đóng bhxh cao hơn số nămtương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75% được tính bằng 0,5 thángmức bình quân tiền lương và thu nhập tháng đóng bhxh được quyđịnh tại khoản 4 điều này.

6. bhxh một lần được thực hiện theo quy định tại điều 7 nghịđịnh này. mức hưởng bhxh một lần được tính trên cơ sở mức bìnhquân tiền lương và thu nhập tháng đóng bhxh quy định tại khoản4 điều này.

Điều 6. Thời điểm hưởng lương hưu1. thời điểm hưởng lương hưu tính từ tháng liền kề sau tháng

người tham gia bhxh tự nguyện đủ điều kiện hưởng lương hưutheo quy định tại điều 73 của luật bhxh và khoản 2 điều 5 nghịđịnh này.

2. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện đóng một lầncho những năm còn thiếu theo quy định tại điểm e khoản 1 điều 9nghị định này để đủ điều kiện hưởng lương hưu thì thời điểm hưởnglương hưu được tính từ tháng liền kề sau tháng đóng đủ số tiền chonhững năm còn thiếu.

Mức bìnhquân tiền

lương và thunhập thángđóng BHXH

x Mức bình quân

tiền lươngtháng đóng

BHXH bắt buộc

Tổng số thángđóng BHXH

bắt buộc

Tổng các mức thunhập tháng đóngBHXH tự nguyện

=

+

Tổng số tháng đóngBHXH bắt buộc

Tổng số tháng đóngBHXH tự nguyện

+


114

Điều 7. BhXh một lần1. người tham gia bhxh tự nguyện được hưởng bhxh một

lần theo quy định tại điều 77 của luật bhxh và nghị quyết số93/2015/Qh13 ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Quốc hội về việc thựchiện chính sách hưởng bhxh một lần đối với người lao động.

2. hồ sơ hưởng bhxh một lần thực hiện theo quy định tại điều109 của luật bhxh.

3. giải quyết hưởng bhxh một lần thực hiện theo quy địnhtại khoản 3 và khoản 4 điều 110 của luật bhxh.

Mục 2. chẾ ĐỘ TỬ TuẤTĐiều 8. chế độ tử tuất đối với thân nhân của người tham

gia BhXh tự nguyện chết mà trước đó có thời gian đóng BhXhbắt buộc

chế độ tử tuất đối với thân nhân của người tham gia bhxh tựnguyện chết hoặc bị tòa án tuyên bố là đã chết mà trước đó có thờigian đóng bhxh bắt buộc theo điều 71 của luật bhxh được quyđịnh như sau:

1. thời gian tính hưởng chế độ tử tuất là tổng thời gian đã đóngbhxh bắt buộc và bhxh tự nguyện, không bao gồm thời gian đóngbhxh đã được tính hưởng bhxh một lần.

2. người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng bằng 10 lầnmức lương cơ sở đối với người chết hoặc bị tòa án tuyên bố là đãchết thuộc một trong các trường hợp sau:

a) người tham gia bhxh tự nguyện có thời gian đóng bhxhbắt buộc từ đủ 12 tháng trở lên;

b) người tham gia bhxh tự nguyện có thời gian tính hưởngchế độ tử tuất từ đủ 60 tháng trở lên;

c) người tham gia bhxh tự nguyện đang hưởng trợ cấp tainạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng đã nghỉ việc;

d) người đang hưởng lương hưu.3. người tham gia bhxh tự nguyện chết hoặc bị tòa án tuyên

bố là đã chết thuộc một trong các trường hợp sau thì thân nhân theoquy định tại khoản 2 điều 67 của luật bhxh được hưởng trợ cấptuất hằng tháng theo quy định tại điều 68 của luật bhxh:


115

a) đã đóng bhxh bắt buộc từ đủ 15 năm trở lên nhưng chưahưởng bhxh một lần;

b) đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằngtháng với mức suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên;

c) đang hưởng lương hưu mà trước đó có thời gian đóngbhxh bắt buộc đủ 15 năm trở lên.

4. trường hợp thân nhân thuộc diện hưởng trợ cấp tuất hằngtháng theo quy định tại khoản 3 điều này mà có nguyện vọng hưởngtrợ cấp tuất một lần thì được hưởng trợ cấp tuất một lần theo quy địnhtại khoản 2 và khoản 3 điều 81 của luật bhxh, trừ trường hợp condưới 06 tuổi, con hoặc vợ hoặc chồng mà bị suy giảm khả năng laođộng từ 81% trở lên.

5. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện chết hoặc bịtòa án tuyên bố là đã chết mà không có thân nhân quy định tại khoản6 điều 3 của luật bhxh thì việc xác định người nhận trợ cấp tuấtmột lần được thực hiện theo quy định của pháp luật về thừa kế.


Điều 9. Phương thức đóngPhương thức đóng bhxh tự nguyện theo khoản 2 điều 87 của

luật bhxh được quy định như sau:1. người tham gia bhxh tự nguyện được chọn một trong các

phương thức đóng sau đây để đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất:a) đóng hằng tháng;b) đóng 03 tháng một lần;c) đóng 06 tháng một lần;d) đóng 12 tháng một lần;đ) đóng một lần cho nhiều năm về sau nhưng không quá 5 năm

một lần;e) đóng một lần cho những năm còn thiếu đối với người tham

gia bhxh đã đủ điều kiện về tuổi để hưởng lương hưu theo quy địnhnhưng thời gian đóng bhxh còn thiếu không quá 10 năm (120tháng) thì được đóng cho đủ 20 năm để hưởng lương hưu.


116

2. trường hợp người tham gia bhxh đã đủ tuổi nghỉ hưu theoquy định mà thời gian đã đóng bhxh còn thiếu trên 10 năm nếu cónguyện vọng thì tiếp tục đóng bhxh tự nguyện theo một trong cácphương thức quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 điều nàycho đến khi thời gian đóng bhxh còn thiếu không quá 10 năm thìđược đóng một lần cho những năm còn thiếu để hưởng lương hưu theoquy định tại điểm e khoản 1 điều này.

Điều 10. Mức đóngmức đóng bhxh tự nguyện theo khoản 1 điều 87 của luật

bhxh và theo phương thức đóng tại khoản 1 điều 9 nghị định nàyđược quy định như sau:

1. mức đóng hằng tháng bằng 22% mức thu nhập tháng dongười tham gia bhxh tự nguyện lựa chọn.

mức thu nhập tháng do người tham gia bhxh tự nguyện lựachọn thấp nhất bằng mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôntheo quy định của thủ tướng chính phủ và cao nhất bằng 20 lần mứclương cơ sở tại thời điểm đóng.

2. mức đóng 03 tháng hoặc 06 tháng hoặc 12 tháng một lầnđược xác định bằng mức đóng hàng tháng theo quy định tại khoản 1điều này nhân với 3 đối với phương thức đóng 03 tháng; nhân với 6đối với phương thức đóng 06 tháng; nhân với 12 đối với phương thứcđóng 12 tháng một lần.

3. mức đóng một lần cho nhiều năm về sau theo quy định tạiđiểm đ khoản 1 điều 9 nghị định này được tính bằng tổng mức đóngcủa các tháng đóng trước, chiết khấu theo lãi suất đầu tư quỹ bhxhbình quân tháng do bhxh việt nam công bố của năm trước liền kềvới năm đóng.

4. mức đóng một lần cho những năm còn thiếu theo quy địnhtại điểm e khoản 1 điều 9 nghị định này được tính bằng tổng mứcđóng của các tháng còn thiếu, áp dụng lãi gộp bằng lãi suất đầu tưquỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt nam công bố của nămtrước liền kề với năm đóng.

5. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện đã đóng theophương thức đóng 03 tháng hoặc 06 tháng hoặc 12 tháng một lần


117

hoặc đóng một lần cho nhiều năm về sau theo quy định tại khoản 2và 3 điều này mà trong thời gian đó thủ tướng chính phủ điều chỉnhmức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn thì không phải điềuchỉnh mức chênh lệch số tiền đã đóng.

6. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện đã đóng theophương thức đóng 03 tháng hoặc 06 tháng hoặc 12 tháng một lầnhoặc đóng một lần cho nhiều năm về sau theo quy định tại các điểmb, c, d và đ khoản 1 điều 9 nghị định này mà trong thời gian đóthuộc một trong các trường hợp sau đây sẽ được hoàn trả một phầnsố tiền đã đóng trước đó:

a) Dừng tham gia bhxh tự nguyện và chuyển sang tham giabhxh bắt buộc;

b) hưởng bhxh một lần theo quy định tại điều 7 nghị địnhnày;

c) bị chết hoặc tòa án tuyên bố là đã chết.số tiền hoàn trả cho người tham gia bhxh tự nguyện trong

trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này hoặc hoàn trảcho thân nhân người lao động trong trường hợp quy định tại điểm ckhoản này được tính bằng số tiền đã đóng tương ứng với thời giancòn lại so với thời gian đóng theo phương thức đóng nêu trên vàkhông bao gồm tiền hỗ trợ đóng của nhà nước (nếu có).

Điều 11. Thay đổi phương thức đóng, mức thu nhập thángđóng BhXh tự nguyện

người đang tham gia bhxh tự nguyện được thay đổi phươngthức đóng hoặc mức thu nhập tháng làm căn cứ đóng bhxh tựnguyện. việc thay đổi phương thức đóng hoặc mức thu nhập thánglàm căn cứ đóng bhxh tự nguyện được thực hiện ít nhất là sau khithực hiện xong phương thức đóng đã chọn trước đó.

Điều 12. Thời điểm đóng1. thời điểm đóng bhxh đối với phương thức đóng quy định

tại các điểm a, b, c và d khoản 1 điều 9 nghị định này được thựchiện như sau:


118

a) trong tháng đối với phương thức đóng hằng tháng;b) trong 03 tháng đối với phương thức đóng 03 tháng một lần;c) trong 04 tháng đầu đối với phương thức đóng 06 tháng một

lần;d) trong 07 tháng đầu đối với phương thức đóng 12 tháng một

lần.2. thời điểm đóng bhxh đối với trường hợp đóng một lần cho

nhiều năm về sau hoặc đóng một lần cho những năm còn thiếu quyđịnh tại điểm đ và điểm e khoản 1 điều 9 nghị định này được thựchiện tại thời điểm đăng ký phương thức đóng và mức thu nhập thánglàm căn cứ đóng.

3. Quá thời điểm đóng bhxh theo quy định tại khoản 1 điềunày mà người tham gia bhxh tự nguyện không đóng bhxh thìđược coi là tạm dừng đóng bhxh tự nguyện. người đang tạm dừngđóng bhxh tự nguyện, nếu tiếp tục đóng thì phải đăng ký lại phươngthức đóng và mức thu nhập tháng làm căn cứ đóng bhxh với cơquan bhxh. trường hợp có nguyện vọng đóng bù cho số thángchậm đóng trước đó thì số tiền đóng bù được tính bằng tổng mứcđóng của các tháng chậm đóng, áp dụng lãi gộp bằng lãi suất đầu tưquỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt nam công bố của nămtrước liền kề với năm đóng.

Điều 13. Thủ tục đăng ký lại phương thức đóng và mức thunhập tháng làm căn cứ đóng BhXh tự nguyện

1. hồ sơ đăng ký lại phương thức đóng và mức thu nhập thánglàm căn cứ đóng bhxh tự nguyện bao gồm:

a) sổ bhxh;b) tờ khai tham gia bhxh.2. giải quyết đăng ký lại phương thức đóng và mức thu nhập

tháng làm căn cứ đóng bhxh tự nguyện.a) người tham gia bhxh tự nguyện nộp hồ sơ quy định tại

khoản 1 điều này cho cơ quan bhxh;b) cơ quan bhxh có trách nhiệm giải quyết trong ngày đối

với trường hợp nhận đủ hồ sơ theo quy định. trường hợp không giảiquyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.


119

Điều 14. hỗ trợ tiền đóng BhXh cho người tham giaBhXh tự nguyện

1. mức hỗ trợ và đối tượng hỗ trợ:người tham gia bhxh tự nguyện được nhà nước hỗ trợ tiền

đóng theo tỷ lệ phần trăm (%) trên mức đóng bhxh hằng tháng theomức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn quy định tại khoản 1điều 10 nghị định này, cụ thể:

a) bằng 30% đối với người tham gia bhxh tự nguyện thuộchộ nghèo;

b) bằng 25% đối với người tham gia bhxh tự nguyện thuộchộ cận nghèo;

c) bằng 10% đối với các đối tượng khác.khuyến khích các cơ quan, tổ chức và cá nhân hỗ trợ tiền đóng

bhxh cho người tham gia bhxh tự nguyện.căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng

ngân sách nhà nước trong từng thời kỳ, chính phủ sẽ xem xét điềuchỉnh mức hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia bhxh tự nguyệncho phù hợp.

2. thời gian hỗ trợ tùy thuộc vào thời gian tham gia bhxh tựnguyện thực tế của mỗi người nhưng không quá 10 năm (120 tháng).

3. Phương thức hỗ trợ:a) người tham gia bhxh tự nguyện thuộc đối tượng được hỗ

trợ nộp số tiền đóng bhxh phần thuộc trách nhiệm đóng của mìnhcho cơ quan bhxh hoặc đại lý thu bhxh tự nguyện do cơ quanbhxh chỉ định;

b) định kỳ 03 tháng, 06 tháng hoặc 12 tháng, cơ quan bhxhtổng hợp số đối tượng được hỗ trợ, số tiền thu của đối tượng và sốtiền, ngân sách nhà nước hỗ trợ theo mẫu do bhxh việt nam banhành sau khi có ý kiến thống nhất của bộ tài chính, gửi cơ quan tàichính để chuyển kinh phí vào quỹ bhxh;

c) cơ quan tài chính căn cứ quy định về phân cấp quản lý ngânsách của địa phương và bảng tổng hợp đối tượng tham gia bhxh tựnguyện, kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ do cơ quan bhxhchuyển đến, có trách nhiệm chuyển kinh phí vào quỹ bhxh mỗi quýmột lần; chậm nhất đến ngày 31 tháng 12 hằng năm phải thực hiệnxong việc chuyển kinh phí hỗ trợ vào quỹ bhxh của năm đó.


120

4. kinh phí hỗ trợ tiền đóng bhxh cho người tham gia bhxhtự nguyện do ngân sách địa phương đảm bảo theo phân cấp ngân sáchnhà nước hiện hành; ngân sách trung ương hỗ trợ đối với các địaphương ngân sách khó khăn.

Điều 15. Thủ tục hưởng hỗ trợ tiền đóng BhXh tự nguyện1. hồ sơ hưởng hỗ trợ của các đối tượng quy định tại điểm a

và điểm b khoản 1 điều 14 nghị định này, bao gồm:a) tờ khai tham gia bhxh tự nguyện đối với trường hợp đăng

ký tham gia bhxh tự nguyện lần đầu;b) tờ khai điều chỉnh thông tin cá nhân đối với trường hợp đã

tham gia bhxh tự nguyện.2. giải quyết hưởng hỗ trợ tiền đóng bhxh tự nguyện.a) người tham gia bhxh tự nguyện nộp hồ sơ quy định tại

khoản 1 điều này cho cơ quan bhxh.b) cơ quan bhxh có trách nhiệm giải quyết trong ngày đối

với trường hợp nhận đủ hồ sơ theo quy định. trường hợp không giảiquyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

chƯƠng ivĐiều KhoẢn Thi hÀnh

Điều 16. Điều khoản chuyển tiếp1. các quy định của nghị định này được áp dụng đối với người

đã tham gia bhxh tự nguyện từ trước ngày 01 tháng 01 năm 2016.2. người đang hưởng lương hưu hằng tháng trước ngày 01

tháng 01 năm 2016 thì vẫn thực hiện theo các quy định trước đây vàđược điều chỉnh mức hưởng.

3. người tham gia bhxh tự nguyện trước đó có thời gian thamgia bhxh bắt buộc mà trong đó có thời gian đóng bhxh bao gồmphụ cấp khu vực thì ngoài lương hưu, bhxh một lần và trợ cấp tuấtthì được giải quyết hưởng trợ cấp khu vực một lần theo quy định củapháp luật bhxh bắt buộc.

4. người tham gia bhxh tự nguyện có đủ điều kiện và hưởng


121

các chế độ bhxh tự nguyện trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thìvẫn thực hiện theo quy định của luật bhxh năm 2006.

5. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện đã đóng theocác phương thức đóng 03 tháng hoặc 06 tháng hoặc 12 tháng một lầnhoặc đóng một lần cho nhiều năm về sau mà trong đó có thời giansau thời điểm thực hiện chính sách hỗ trợ tiền đóng thì không áp dụnghỗ trợ tiền đóng quy định tại điều 14 nghị định này đối với thời gianđã đóng bhxh tự nguyện.

6. toàn bộ số dư quỹ bhxh tự nguyện theo quy định của luậtbhxh năm 2006 tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2015, được bổ sungvào quỹ hưu trí và tử tuất theo quy định của luật bhxh năm 2014.

Điều 17. hiệu lực thi hành1. nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02

năm 2016.các quy định tại nghị định này được áp dụng kể từ ngày 01

tháng 01 năm 2016, trừ quy định tại khoản 2 điều này.2. việc hỗ trợ tiền đóng bhxh của nhà nước đối với người

tham gia bhxh tự nguyện được thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm2018. không hỗ trợ tiền đóng đối với thời gian đóng bhxh tựnguyện trước ngày 01 tháng 01 năm 2018, trừ trường hợp đóng mộtlần cho những năm còn thiếu theo phương thức đóng quy định tạiđiểm e khoản 1 điều 9 nghị định này.

3. các văn bản sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày nghịđịnh này có hiệu lực thi hành:

a) nghị định số 190/2007/nđ-cP ngày 28 tháng 12 năm 2007của chính phủ hướng dẫn một số điều của luật bhxh về bhxh tựnguyện;

b) nghị định số 134/2008/nđ-cP ngày 31 tháng 12 năm 2008của chính phủ điều chỉnh thu nhập tháng đã đóng bhxh đối vớingười lao động tham gia bhxh tự nguyện.

Điều 18. Trách nhiệm tổ chức thi hành1. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội có trách

nhiệm hướng dẫn thi hành nghị định này.


122

2. bộ trưởng bộ tài chính có trách nhiệm đảm bảo ngân sáchthực hiện chính sách hỗ trợ cho người tham gia bhxh tự nguyệntheo quy định tại nghị định này.

3. hằng năm, bhxh việt nam có trách nhiệm công bố lãi suấtđầu tư quỹ bhxh bình quân của năm trước liền kề.

4. hằng năm, tổng cục thống kê thuộc bộ kế hoạch và đầutư có trách nhiệm cung cấp kịp thời chỉ số giá tiêu dùng bình quânnăm cho bộ lao động - thương binh và xã hội.

5. cơ quan bhxh có trách nhiệm đối chiếu người tham giabhxh tự nguyện theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 điều14 nghị định này với danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo do chínhquyền địa phương cung cấp để xác định đối tượng hỗ trợ là thuộc hộnghèo, hộ cận nghèo.

6. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởngcơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghị định này./.


(Đã ký)



123

ThÔng TưQuy đỊnh chi tiết và hƯỚng DẪn thi hành một sỐ

điỀu cỦa luẬt bhxh vỀ bhxh bẮt buộc

Căn cứ Luật BHXH ngày 20 tháng 11 năm 2014;Căn cứ Nghị quyết số 93/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm


Căn cứ Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Căn cứ Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH vềBHXH bắt buộc;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ BHXH;Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều củaLuật BHXH về BHXH bắt buộc.


Điều 1. Phạm vi điều chỉnhthông tư này quy định chi tiết một số điều của luật bhxh về

bhxh bắt buộc và hướng dẫn thi hành nghị định số 115/2015/nđ-cP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của chính phủ quy định chi tiết mộtsố điều của luật bhxh về bhxh bắt buộc (sau đây được viết lànghị định số 115/2015/nđ-cP).

BỘ LAo ĐỘng -Thương Binh

vÀ XÃ hỘisố: 59/2015/tt-blđtbxh




124

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. người lao động tham gia bhxh bắt buộc quy định tại khoản

1 và khoản 2 điều 2 của nghị định số 115/2015/nđ-cP.người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1

điều 2 của nghị định số 115/2015/nđ-cP được cử đi học, thực tập,công tác trong và ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương ở trong nướcthuộc diện tham gia bhxh bắt buộc.

2. người sử dụng lao động quy định tại khoản 3 điều 2 củaluật bhxh.

3. cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến bhxh bắt buộc.

chƯƠng iicác chẾ ĐỘ BhXh BắT BuỘc

Mục 1: chẾ ĐỘ ỐM ĐAu

Điều 3. Điều kiện hưởng chế độ ốm đau1. người lao động quy định tại các điểm a, b, c, d, đ khoản 1

và điểm b khoản 2 điều 2 của nghị định số 115/2015/nđ-cP đượchưởng chế độ ốm đau trong các trường hợp sau:

a) người lao động bị ốm đau, tai nạn mà không phải là tai nạnlao động hoặc điều trị thương tật, bệnh tật tái phát do tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp phải nghỉ việc và có xác nhận của cơ sở khám bệnh,chữa bệnh có thẩm quyền theo quy định của bộ y tế.

b) người lao động phải nghỉ việc để chăm sóc con dưới 07 tuổibị ốm đau và có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩmquyền.

c) lao động nữ đi làm trước khi hết thời hạn nghỉ sinh con màthuộc một trong các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoảnnày.

2. không giải quyết chế độ ốm đau đối với các trường hợp sauđây:

a) người lao động bị ốm đau, tai nạn phải nghỉ việc do tự hủyhoại sức khỏe, do say rượu hoặc sử dụng chất ma túy, tiền chất matúy theo Danh mục ban hành kèm theo nghị định số 82/2013/nđ-


125

cP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của chính phủ ban hành các danh mụcchất ma túy và tiền chất và nghị định số 126/2015/nđ-cP ngày 09tháng 12 năm 2015 của chính phủ sửa đổi, bổ sung Danh mục cácchất ma túy và tiền chất ban hành kèm theo nghị định số82/2013/nđ-cP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của chính phủ ban hànhcác danh mục chất ma túy và tiền chất.

b) người lao động nghỉ việc điều trị lần đầu do tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp.

c) người lao động bị ốm đau, tai nạn mà không phải là tai nạnlao động trong thời gian đang nghỉ phép hằng năm, nghỉ việc riêng,nghỉ không hưởng lương theo quy định của pháp luật lao động; nghỉviệc hưởng chế độ thai sản theo quy định của pháp luật về bhxh.

Điều 4. Thời gian hưởng chế độ ốm đau1. thời gian tối đa hưởng chế độ ốm đau trong một năm quy

định tại khoản 1 điều 26 của luật bhxh được tính theo ngày làmviệc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, nghỉ hằng tuần theo quy địnhcủa pháp luật về lao động. thời gian này được tính kể từ ngày 01tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm dương lịch, không phụ thuộcvào thời điểm bắt đầu tham gia bhxh của người lao động.

ví dụ 1: Ông D là công nhân may, chế độ làm việc theo ca; ôngD được bố trí ngày nghỉ hàng tuần như sau: tuần từ ngày 04/01/2016đến ngày 10/01/2016 vào ngày thứ tư ngày 06/01/2016, tuần từ ngày11/01/2016 đến ngày 17/01/2016 vào ngày thứ sáu ngày 15/01/2016.Do bị ốm đau bệnh tật, ông D phải nghỉ việc điều trị bệnh từ ngày07/01/2016 đến ngày 17/01/2016.

thời gian hưởng chế độ ốm đau của ông D được tính từ ngày07/01/2016 đến ngày 17/01/2016 là 10 ngày (trừ 01 ngày nghỉ hàngtuần là ngày thứ sáu ngày 15/01/2016)

2. việc xác định người lao động làm nghề hoặc công việc nặngnhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguyhiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thương binh và xã hội, bộy tế ban hành hoặc làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7trở lên để tính thời gian tối đa hưởng chế độ ốm đau trong một năm,được căn cứ vào nghề, công việc và nơi làm việc của người lao độngtại thời điểm người lao động bị ốm đau, tai nạn.


126

ví dụ 2: bà a, có 13 năm đóng bhxh bắt buộc, làm việc trongđiều kiện bình thường; từ tháng 01/2016 đến tháng 9/2016 bà a đãnghỉ việc hưởng chế độ ốm đau đủ 30 ngày. tháng 10/2016, bà achuyển sang làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.ngày 25/10/2016, bà a bị ốm đau phải nghỉ 07 ngày làm việc.

tại thời điểm nghỉ việc (tháng 10/2016), bà a làm nghề hoặccông việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nên thời gian nghỉ việchưởng chế độ ốm đau tối đa trong năm của bà a là 40 ngày, tính đếnthời điểm ngày 25/10/2016 bà a mới nghỉ hưởng chế độ ốm đau 30ngày trong năm 2016, do đó thời gian nghỉ việc 07 ngày do bị ốmđau của bà a được giải quyết hưởng trợ cấp ốm đau.

ví dụ 3: bà b có thời gian đóng bhxh được 10 năm, làm côngviệc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; từ tháng 01/2016 đến tháng8/2016, đã nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau 37 ngày; từ tháng 9/2016bà b chuyển sang làm công việc trong điều kiện bình thường. ngày26/9/2016, bà b bị ốm đau phải nghỉ 03 ngày làm việc.

tại thời điểm nghỉ việc do ốm đau (tháng 9/2016), bà b làmviệc trong điều kiện bình thường nên thời gian nghỉ việc hưởng chếđộ ốm đau tối đa trong năm của bà b là 30 ngày; tại thời điểm đó bàb đã hưởng chế độ ốm đau 37 ngày trong năm 2016, do đó bà bkhông được hưởng trợ cấp ốm đau đối với 03 ngày nghỉ việc từ ngày26/9/2016.

3. thời gian hưởng chế độ ốm đau đối với người lao động nghỉviệc do mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do bộy tế ban hành quy định tại khoản 2 điều 26 của luật bhxh và đượchướng dẫn cụ thể như sau:

trường hợp người lao động đã hưởng hết 180 ngày mà vẫn tiếptục điều trị thì được hưởng tiếp chế độ ốm đau với mức thấp hơnnhưng thời gian hưởng tiếp tối đa bằng thời gian đã đóng bhxh bắtbuộc.

ví dụ 4: bà nguyễn thị a, có thời gian đóng bhxh bắt buộcđược 3 tháng, mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày.thời gian hưởng chế độ ốm đau tối đa của bà a như sau:

- tối đa 180 ngày tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằngtuần;


127

- trường hợp sau khi hưởng hết thời hạn 180 ngày mà vẫn tiếptục điều trị thì được hưởng tiếp chế độ ốm đau với mức thấp hơnnhưng thời gian hưởng tối đa bằng 03 tháng.

như vậy, thời gian nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau tối đa củabà a là 180 ngày và 03 tháng.

ví dụ 5: Ông b có thời gian đóng bhxh bắt buộc là đủ 1 năm,mắc bệnh cần chữa trị dài ngày. Ông b đã hưởng hết 180 ngày đầutiên, sau đó vẫn tiếp tục điều trị thì được hưởng trợ cấp với mức thấphơn nhưng tối đa là 1 năm.

sau khi điều trị bệnh ổn định, ông b trở lại làm việc và đóngbhxh đủ 2 năm thì tiếp tục nghỉ việc để điều trị bệnh (thuộc danhmục bệnh cần chữa trị dài ngày). như vậy, thời gian nghỉ việc hưởngchế độ ốm đau tối đa của lần điều trị này đối với ông b sẽ là 180 ngàyvà 3 năm (thời gian đóng bhxh để tính thời gian hưởng tối đa saukhi đã nghỉ hết 180 ngày là tổng thời gian đã đóng bhxh).

4. trường hợp người lao động bị ốm đau, tai nạn mà khôngphải là tai nạn lao động trong thời gian đang nghỉ phép hằng năm,nghỉ việc riêng, nghỉ không hưởng lương theo quy định của pháp luậtlao động thì thời gian ốm đau, tai nạn trùng với thời gian nghỉ phéphằng năm, nghỉ việc riêng, nghỉ không hưởng lương không được tínhhưởng trợ cấp ốm đau; thời gian nghỉ việc do bị ốm đau, tai nạn ngoàithời gian nghỉ phép hằng năm, nghỉ việc riêng, nghỉ không hưởnglương được tính hưởng chế độ ốm đau theo quy định.

5. trường hợp người lao động có thời gian nghỉ việc hưởng chếđộ ốm đau từ cuối năm trước chuyển tiếp sang đầu năm sau thì thờigian nghỉ hưởng chế độ ốm đau của năm nào tính vào thời gian hưởngchế độ ốm đau của năm đó.

Điều 5. Thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau1. thời gian tối đa hưởng chế độ khi con ốm đau trong một

năm cho mỗi con quy định tại khoản 1 điều 27 của luật bhxh đượctính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, nghỉ hằngtuần theo quy định. thời gian này được tính kể từ ngày 01 tháng 01đến ngày 31 tháng 12 của năm dương lịch, không phụ thuộc vào thờiđiểm bắt đầu tham gia bhxh của người lao động.


128

a) trường hợp trong cùng một thời gian người lao động có từ2 con trở lên dưới 7 tuổi bị ốm đau, thì thời gian hưởng chế độ khicon ốm đau được tính bằng thời gian thực tế người lao động nghỉ việcchăm sóc con ốm đau; thời gian tối đa người lao động nghỉ việc trongmột năm cho mỗi con được thực hiện theo quy định tại khoản 1 điều27 của luật bhxh.

ví dụ 6: bà a đang tham gia bhxh bắt buộc, có 2 con dưới 7tuổi bị ốm đau với thời gian như sau: con thứ nhất bị ốm từ ngày04/01 đến ngày 10/01/2016, con thứ hai bị ốm từ ngày 07/01 đếnngày 13/01/2016, bà a phải nghỉ việc để chăm sóc 2 con ốm đau.ngày nghỉ hàng tuần của bà a là ngày chủ nhật. thời gian hưởngchế độ khi con ốm đau của bà a được tính từ ngày 04 đến ngày 13tháng 01 năm 2016 là 09 ngày (trừ 01 ngày nghỉ hàng tuần là chủnhật).

b) trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia bhxh thì tùy theođiều kiện của mỗi người để luân phiên nghỉ việc chăm sóc con ốmđau, thời gian tối đa hưởng chế độ khi con ốm đau trong một nămcủa người cha hoặc người mẹ cho mỗi con theo quy định tại khoản 1điều 27 của luật bhxh.

ví dụ 7: hai vợ chồng bà b đều đang tham gia bhxh bắt buộc.ngày nghỉ hàng tuần của vợ chồng bà b là ngày chủ nhật. con bà bđược 5 tuổi, bị ốm phải điều trị ở bệnh viện thời gian từ ngày 11/01đến ngày 05/02/2016. Do điều kiện công việc, vợ chồng bà b phảibố trí thay nhau nghỉ chăm sóc con như sau:

- bà b nghỉ chăm con từ ngày 11/01 đến ngày 17/01/2016 vàtừ ngày 25/01 đến ngày 05/02/2016;

- chồng bà b nghỉ chăm con từ ngày 18/01 đến ngày24/01/2016.

như vậy, thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau của vợ chồngbà b được tính như sau:

+ đối với bà b: tổng số ngày nghỉ chăm sóc con là 19 ngày, trừ02 ngày nghỉ hàng tuần vào ngày chủ nhật, còn lại 17 ngày. tuynhiên, do con bà b đã được 5 tuổi nên thời gian nghỉ việc hưởng chếđộ khi con ốm đau trong một năm tối đa là 15 ngày. Do vậy, thời gianhưởng chế độ khi con ốm đau của bà b được tính hưởng là 15 ngày.


129

+ đối với chồng bà b: tổng số ngày nghỉ chăm sóc con là 7ngày, trừ 01 ngày nghỉ hàng tuần vào ngày chủ nhật, còn lại 06 ngày.Do vậy, thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau của chồng bà b đượctính hưởng là 06 ngày.

c) trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia bhxh bắt buộc,cùng nghỉ việc để chăm sóc con ốm đau thì cả cha và mẹ đều đượcgiải quyết hưởng chế độ khi con ốm đau; thời gian tối đa hưởng chếđộ khi con ốm đau trong một năm của người cha hoặc người mẹ chomỗi con theo quy định tại khoản 1 điều 27 của luật bhxh.

ví dụ 8: hai vợ chồng chị t đều tham gia bhxh bắt buộc, cócon trai 5 tuổi bị ốm phải nằm viện điều trị bệnh từ ngày 07/3/2016đến ngày 11/3/2016. trong thời gian con phải nằm viện điều trị bệnh,cả hai vợ chồng chị t đều nghỉ việc để chăm sóc con.

trong trường hợp này, cả hai vợ chồng chị t đều được giảiquyết hưởng chế độ khi con ốm đau với thời gian là 05 ngày.

Điều 6. Mức hưởng chế độ ốm đau1. mức hưởng chế độ ốm đau theo quy định tại khoản 1 điều

26 và điều 27 của luật bhxh được tính như sau:

số ngày nghỉ việc được hưởng chế độ ốm đau được tính theongày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần.

2. mức hưởng chế độ ốm đau đối với người lao động nghỉ việcdo mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày theo quyđịnh tại khoản 2 điều 26 của luật bhxh được tính như sau:

= x 75 (%) x Mứchưởng chếđộ ốm đau

Tiền lương tháng đóngBHXH của tháng liền kề

trước khi nghỉ việc24 ngày

Số ngày nghỉviệc được hưởngchế độ ốm đau

Số thángnghỉ việc

hưởng chếđộ ốm đau

Mức hưởng chế độ ốmđau đối với bệnh cần

chữa trị dài ngày

Tiền lươngđóng BHXH

của tháng liềnkề trước khi

nghỉ việc

Tỷ lệ hưởngchế độ ốmđau (%)= x x

=


130

trong đó:a) tỷ lệ hưởng chế độ ốm đau được tính bằng 75% đối với thời

gian hưởng chế độ ốm đau của người lao động trong 180 ngày đầu.sau khi hưởng hết thời gian 180 ngày mà vẫn tiếp tục điều trị thì tỷlệ hưởng chế độ ốm đau cho thời gian tiếp theo được tính như sau:

- bằng 65% nếu người lao động đã đóng bhxh từ đủ 30 nămtrở lên;

- bằng 55% nếu người lao động đã đóng bhxh từ đủ 15 nămđến dưới 30 năm;

- bằng 50% nếu người lao động đã đóng bhxh dưới 15 năm.b) tháng nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau được tính từ ngày bắt

đầu nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau của tháng đó đến ngày trước liềnkề của tháng sau liền kề. trường hợp có ngày lẻ không trọn tháng thìcách tính mức hưởng chế độ ốm đau cho những ngày này như sau:

mức hưởng chế độ ốm đau đối với bệnh cần chữa trị dài ngày= tiền lương đóng bhxh của tháng liền kề trước khi nghỉ việc x tỷlệ hưởng chế độ ốm đau (%) x số ngày nghỉ việc hưởng chế độ ốmđau 24 ngày. trong đó:

- tỷ lệ hưởng chế độ ốm đau theo quy định tại điểm a khoảnnày.

- số ngày nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau tính cả ngày nghỉ lễ,nghỉ tết, ngày nghỉ hàng tuần.

ví dụ 9: bà n đang tham gia bhxh bắt buộc, bị ốm đau phảinghỉ việc do mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày từngày 28/3/2016 đến ngày 05/6/2016.

- số tháng nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau của bà n là 2 tháng(từ 28/3 đến 27/5/2016);

- số ngày lẻ không trọn tháng của bà n là 09 ngày (từ ngày28/5 đến ngày 05/6/2016).

3. trường hợp người lao động bị ốm đau, tai nạn mà khôngphải tai nạn lao động hoặc nghỉ việc hưởng chế độ khi con ốm đaungay trong tháng đầu thuộc diện tham gia bhxh bắt buộc mà thờigian nghỉ việc từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng thì mức hưởngchế độ ốm đau được tính trên tiền lương tháng làm căn cứ đóngbhxh của chính tháng đó.


131

ví dụ 10: bà ch được tuyển dụng vào làm việc tại một cơ quantừ ngày 01/6/2016. ngày 06/6/2016 bà ch bị tai nạn rủi ro phải nghỉviệc để điều trị đến hết tháng 6/2016. bà ch được cơ quan đăng kýtham gia bhxh với tiền lương tháng làm căn cứ đóng bhxh là 5triệu đồng.

trường hợp bà ch được giải quyết hưởng chế độ ốm đau, mứchưởng chế độ ốm đau được tính trên mức tiền lương tháng là 5 triệuđồng.

4. người lao động nghỉ việc hưởng trợ cấp ốm đau từ 14 ngàylàm việc trở lên trong tháng thì người lao động và người sử dụng laođộng không phải đóng bhxh tháng đó. thời gian này không đượctính để hưởng bhxh.

5. trong thời gian người lao động nghỉ việc hưởng trợ cấp ốmđau do bị mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày,người lao động được hưởng bhyt do quỹ bhxh đóng cho ngườilao động.

6. không điều chỉnh mức hưởng chế độ ốm đau khi chính phủđiều chỉnh mức lương cơ sở, mức lương tối thiểu vùng.

Điều 7. dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau khi ốm đau1. người lao động đã hưởng chế độ ốm đau từ đủ 30 ngày trở lên

trong năm, kể cả người lao động mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cầnchữa trị dài ngày do bộ y tế ban hành, trong khoảng thời gian 30 ngàyđầu trở lại làm việc mà sức khỏe chưa phục hồi thì được nghỉ dưỡngsức, phục hồi sức khỏe theo quy định tại điều 29 của luật bhxh.

ví dụ 11: Ông Ph đang tham gia bhxh theo chức danh nghềnặng nhọc, tính đến hết tháng 7/2016 đã nghỉ việc hưởng chế độ ốmđau (bệnh không thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày) được35 ngày, sau khi đi làm trở lại được một tuần thấy sức khỏe còn yếu,ông Ph được công ty quyết định cho nghỉ dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe 05 ngày. tháng 9/2016, ông Ph bị ốm đau phải phẫu thuật, nghỉviệc hưởng chế độ ốm đau 07 ngày thì quay trở lại làm việc nhưngsức khỏe chưa phục hồi.

trường hợp ông Ph tính đến thời điểm tháng 9/2016 đã nghỉviệc hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau khi ốm đau (ốm


132

đau không thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày) được 05 ngày.Do vậy, khi quay trở lại làm việc sau thời gian nghỉ việc hưởng chếđộ ốm đau phải phẫu thuật mà sức khỏe chưa phục hồi thì ông Phđược nghỉ việc hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau khiốm đau với thời gian tối đa là 02 ngày (dưỡng sức, phục hồi sức khỏesau khi ốm đau do phải phẫu thuật tối đa là 07 ngày nhưng trước đóông Ph đã nghỉ hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau khiốm đau là 05 ngày).

2. người lao động đủ điều kiện nghỉ dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe trong năm nào thì thời gian nghỉ việc hưởng dưỡng sức, phụchồi sức khỏe được tính cho năm đó.

ví dụ 12: bà D phải nghỉ việc để điều trị bệnh thuộc danh mụcbệnh cần chữa trị dài ngày từ ngày 01/8/2016 đến hết ngày 10/12/2016(trong năm 2016 bà D chưa nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau ốmđau). từ ngày 11/12/2016, bà D trở lại tiếp tục làm việc đến ngày04/01/2017 do sức khỏe chưa phục hồi nên bà D được đơn vị giải quyếtnghỉ việc hưởng dưỡng sức phục hồi sức khỏe 10 ngày.

trường hợp bà D được nghỉ hưởng dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe 10 ngày và thời gian nghỉ này được tính cho năm 2016.

3. trường hợp người lao động không nghỉ việc thì không đượchưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe.

Điều 8. hồ sơ, giải quyết hưởng chế độ ốm đau1. hồ sơ, giải quyết hưởng chế độ ốm đau thực hiện theo quy

định tại điều 100 và điều 102 của luật bhxh.2. người lao động có trách nhiệm nộp hồ sơ quy định tại khoản

1 và khoản 2 điều 100 của luật bhxh cho người sử dụng lao độngnhưng không quá 45 ngày kể từ ngày trở lại làm việc.

Mục 2: chẾ ĐỘ ThAi SẢnĐiều 9. Điều kiện hưởng chế độ thai sảnđiều kiện hưởng chế độ thai sản của lao động nữ sinh con, lao

động nữ mang thai hộ, người mẹ nhờ mang thai hộ và người lao độngnhận nuôi con nuôi dưới 6 tháng tuổi được quy định tại khoản 2 vàkhoản 3 điều 31 của luật bhxh; khoản 3 điều 3 và khoản 1 điều 4của nghị định số 115/2015/nđ-cP và được hướng dẫn cụ thể như sau:


133

1. thời gian 12 tháng trước khi sinh con hoặc nhận nuôi connuôi được xác định như sau:

a) trường hợp sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi trước ngày 15của tháng, thì tháng sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi không tính vàothời gian 12 tháng trước khi sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi.

b) trường hợp sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi từ ngày 15trở đi của tháng và tháng đó có đóng bhxh, thì tháng sinh con hoặcnhận nuôi con nuôi được tính vào thời gian 12 tháng trước khi sinhcon hoặc nhận nuôi con nuôi. trường hợp tháng đó không đóngbhxh thì thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này.

ví dụ 13: chị a sinh con ngày 18/01/2017 và tháng 01/2017có đóng bhxh, thời gian 12 tháng trước khi sinh con được tính từtháng 02/2016 đến tháng 01/2017, nếu trong thời gian này chị a đãđóng bhxh từ đủ 6 tháng trở lên hoặc từ đủ 3 tháng trở lên trongtrường hợp khi mang thai phải nghỉ việc để dưỡng thai theo chỉ địnhcủa cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền thì chị a được hưởngchế độ thai sản theo quy định.

ví dụ 14: tháng 8/2017, chị b chấm dứt hợp đồng lao động vàsinh con ngày 14/12/2017, thời gian 12 tháng trước khi sinh con đượctính từ tháng 12/2016 đến tháng 11/2017, nếu trong thời gian này chịb đã đóng bhxh từ đủ 6 tháng trở lên hoặc từ đủ 3 tháng trở lêntrong trường hợp khi mang thai phải nghỉ việc để dưỡng thai theo chỉđịnh của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền thì chị b đượchưởng chế độ thai sản theo quy định.

2. điều kiện hưởng trợ cấp một lần khi sinh con được hướngdẫn cụ thể như sau:

a) đối với trường hợp chỉ có cha tham gia bhxh thì cha phảiđóng bhxh từ đủ 06 tháng trở lên trong thời gian 12 tháng trước khisinh con;

b) đối với người chồng của người mẹ nhờ mang thai hộ phảiđóng bhxh từ đủ 06 tháng trở lên trong thời gian 12 tháng tính đếnthời điểm nhận con.

3. trong thời gian đi làm trước khi hết thời hạn nghỉ sinh conmà lao động nữ phải nghỉ việc để khám thai, sẩy thai, nạo, hút thai,thai chết lưu, phá thai bệnh lý, thực hiện các biện pháp tránh thai thì


134

được hưởng chế độ thai sản theo quy định tại các điều 32, 33 và 37của luật bhxh.

Điều 10. Thời gian hưởng chế độ thai sản1. lao động nữ sinh con được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản

trước và sau khi sinh con theo quy định tại khoản 1 điều 34 của luậtbhxh và được hướng dẫn cụ thể như sau:

a) trong thời gian lao động nữ nghỉ việc hưởng chế độ thai sảntrước khi sinh mà thai chết lưu, nếu lao động nữ đủ điều kiện quyđịnh tại khoản 2 điều 31 của luật bhxh thì ngoài chế độ thai sảnđối với thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản trước khi sinh, laođộng nữ được nghỉ việc hưởng chế độ quy định tại điều 33 của luậtbhxh tính từ thời điểm thai chết lưu.

ví dụ 15: chị c liên tục tham gia bhxh bắt buộc được 3 năm,mang thai đến tháng thứ 8 thì nghỉ việc hưởng chế độ thai sản trướckhi sinh, một tháng sau khi nghỉ việc thì thai bị chết lưu. như vậy,chị c ngoài việc được hưởng chế độ thai sản cho đến khi thai chếtlưu, còn được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo chỉ định của cơsở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền nhưng tối đa không quá 50ngày tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ tết, ngày nghỉ hằng tuần.

b) trường hợp lao động nữ nghỉ hưởng chế độ thai sản trướckhi sinh, sau khi sinh con mà con bị chết, nếu lao động nữ đủ điềukiện quy định tại khoản 2 điều 31 của luật bhxh thì ngoài chế độthai sản đối với thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản trước khi sinh,lao động nữ được hưởng chế độ quy định tại khoản 3 điều 34 củaluật bhxh.

2. trường hợp mẹ chết sau khi sinh con thì cha hoặc người trựctiếp nuôi dưỡng hưởng chế độ thai sản quy định tại các khoản 4, 5 và6 điều 34 của luật bhxh và được hướng dẫn cụ thể như sau:

a) trường hợp chỉ có mẹ tham gia bhxh mà mẹ chết sau khisinh con thì cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng được hưởng chế độthai sản đối với thời gian còn lại của người mẹ. mức hưởng chế độthai sản được tính trên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng đóngbhxh của 06 tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản củangười mẹ.


135

b) trường hợp cả cha và mẹ đều tham gia bhxh mà mẹ chếtsau khi sinh con thì cha được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản đối vớithời gian còn lại của người mẹ. mức hưởng chế độ thai sản được tínhtrên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 06 thángtrước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản của người cha.

c) trường hợp chỉ có mẹ tham gia bhxh nhưng không đủ điềukiện quy định tại khoản 2 hoặc khoản 3 điều 31 của luật bhxh màchết thì cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng được hưởng chế độ thaisản cho đến khi con đủ 06 tháng tuổi. mức hưởng chế độ thai sảnđược tính trên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxhcủa các tháng đã đóng bhxh của người mẹ.

d) trường hợp cả cha và mẹ đều tham gia bhxh nhưng ngườimẹ không đủ điều kiện quy định tại khoản 2 hoặc khoản 3 điều 31của luật bhxh mà chết thì cha được nghỉ việc hưởng chế độ thaisản cho đến khi con đủ 06 tháng tuổi. mức hưởng chế độ thai sản đượctính trên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 06tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản của người cha.

đ) trường hợp cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng quy địnhtại điểm b và điểm d khoản này mà không nghỉ việc thì ngoài tiềnlương vẫn được hưởng chế độ thai sản. mức hưởng chế độ thai sảnđược tính trên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của06 tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản của người mẹ.

e) trường hợp chỉ có cha tham gia bhxh mà mẹ chết sau khisinh con hoặc gặp rủi ro sau khi sinh mà không còn đủ sức khỏe đểchăm sóc con theo xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩmquyền thì cha được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản cho đến khi conđủ 06 tháng tuổi. mức hưởng chế độ thai sản được tính trên cơ sởmức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 06 tháng trước khinghỉ việc hưởng chế độ thai sản của người cha.

g) đối với trường hợp quy định tại các điểm b, d và e khoảnnày mà người cha đóng bhxh chưa đủ 06 tháng thì mức hưởng chếđộ thai sản được tính trên cơ sở mức bình quân tiền lương tháng củacác tháng đã đóng bhxh.

3. trường hợp lao động nữ mang thai đôi trở lên mà khi sinhnếu có thai bị chết hoặc chết lưu thì chế độ thai sản được giải quyết


136

đối với con còn sống. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản khisinh con của lao động nữ được tính theo số con được sinh ra, baogồm cả con bị chết hoặc chết lưu.

trường hợp tất cả các thai đều chết lưu thì thời gian được nghỉviệc hưởng chế độ thai sản được thực hiện theo quy định tại điều33 của luật bhxh đối với từng thai chết lưu, không tính trùng thờigian hưởng.

trường hợp tất cả các thai đều bị chết sau khi sinh thì thời gianđược nghỉ việc hưởng chế độ thai sản được thực hiện theo quy định tạikhoản 3 điều 34 của luật bhxh, áp dụng đối với con chết sau cùng.

Điều 11. Thời gian hưởng chế độ khi nhận nuôi con nuôingười lao động nhận nuôi con nuôi dưới 06 tháng tuổi thì được

nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo quy định tại điều 36 của luậtbhxh. trường hợp người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ thaisản quy định tại khoản 2 điều 31 của luật bhxh nhưng không nghỉviệc thì chỉ được hưởng trợ cấp một lần quy định tại điều 38 của luậtbhxh.

Điều 12. Mức hưởng chế độ thai sản1. mức hưởng chế độ thai sản được thực hiện theo quy định tại

khoản 1 điều 39 của luật bhxh và được hướng dẫn cụ thể như sau:a) mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh làm cơ sở tính

hưởng chế độ thai sản là mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxhcủa 6 tháng liền kề gần nhất trước khi nghỉ việc. nếu thời gian đóngbhxh không liên tục thì được cộng dồn.

trường hợp lao động nữ đi làm cho đến thời điểm sinh con màtháng sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi được tính vào thời gian 12tháng trước khi sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi thì mức bình quântiền lương tháng đóng bhxh của 6 tháng trước khi nghỉ việc, baogồm cả tháng sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi.

ví dụ 16: chị c sinh con vào ngày 16/3/2016, có quá trình đóngbhxh như sau:

- từ tháng 10/2015 đến tháng 01/2016 (4 tháng) đóng bhxhvới mức lương 5.000.000 đồng/tháng;


137

- từ tháng 02/2016 đến tháng 3/2016 (2 tháng) đóng bhxhvới mức lương 6.500.000 đồng/tháng.

mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 6 tháng liềnkề trước khi nghỉ việc của chị c được tính như sau:

như vậy, mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 6tháng liền kề trước khi nghỉ việc để làm cơ sở tính hưởng chế độ thaisản của chị c là 5.500.000 đồng/tháng.

ví dụ 17: chị D sinh con ngày 13/5/2017 (thuộc trường hợpkhi mang thai phải nghỉ việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ sởkhám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền), có quá trình đóng bhxh nhưsau:

- từ tháng 5/2014 đến tháng 4/2016 (24 tháng) đóng bhxhvới mức lương 8.500.000 đồng/tháng;

- từ tháng 5/2016 đến tháng 8/2016 (4 tháng) đóng bhxh vớimức lương 7.000.000 đồng/tháng;

- từ tháng 9/2016 đến tháng 4/2017 (8 tháng), nghỉ dưỡng thai,không đóng bhxh.

mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 6 tháng liềnkề trước khi nghỉ việc của chị D được tính như sau:

mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 6 tháng liềnkề trước khi nghỉ việc = (7.000.000 x 4) + (8.500.000 x 2)/6=7.500.000 (đồng/tháng)

như vậy, mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh của 6tháng liền kề trước khi nghỉ việc để làm cơ sở tính hưởng chế độ thaisản của chị D là 7.500.000 đồng/tháng.

b) đối với trường hợp người lao động hưởng chế độ thai sảntheo quy định tại điều 32, điều 33, các khoản 2, 4, 5 và 6 điều 34,điều 37 của luật bhxh ngay trong tháng đầu thuộc diện tham gia

= 5.500.000 (đồng/tháng)

Mức bình quân tiền lươngtháng đóng BHXH của 6tháng liền kề trước khi

nghỉ việc

(5.000.000 x 4) + (6.500.000 x 2)=

6


138

bhxh thì mức hưởng chế độ thai sản được tính trên tiền lương thánglàm căn cứ đóng bhxh của chính tháng đó.

2. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản từ 14 ngày làmviệc trở lên trong tháng được tính là thời gian đóng bhxh quy địnhtại khoản 2 điều 39 của luật bhxh được hướng dẫn như sau:

a) trường hợp hợp đồng lao động hết thời hạn trong thời gianngười lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản thì thời gian hưởngchế độ thai sản từ khi nghỉ việc đến khi hợp đồng lao động hết thờihạn được tính là thời gian đóng bhxh, thời gian hưởng chế độ thaisản sau khi hợp đồng lao động hết thời hạn không được tính là thờigian đã đóng bhxh.

b) thời gian hưởng chế độ thai sản của người lao động chấmdứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc thôi việc trước thờiđiểm sinh con hoặc nhận con nuôi dưới 06 tháng tuổi quy định tạikhoản 4 điều 31 của luật bhxh không được tính là thời gian đãđóng bhxh.

c) trường hợp lao động nữ đi làm trước khi hết thời hạn nghỉsinh con theo quy định thì thời gian hưởng chế độ thai sản từ khi nghỉviệc đến khi đi làm trước khi hết thời hạn nghỉ sinh được tính là thờigian đóng bhxh, kể từ thời điểm đi làm trước khi hết thời hạn nghỉsinh con thì lao động nữ vẫn được hưởng chế độ thai sản cho đến khihết thời hạn quy định tại khoản 1 hoặc khoản 3 điều 34 của luậtbhxh nhưng người lao động và người sử dụng lao động phải đóngbhxh, bhyt.

d) trường hợp người cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng, ngườimẹ nhờ mang thai hộ, người cha nhờ mang thai hộ hoặc người trực tiếpnuôi dưỡng hưởng chế độ thai sản mà không nghỉ việc thì người laođộng và người sử dụng lao động vẫn phải đóng bhxh, bhyt.

3. mức hưởng chế độ thai sản của người lao động không đượcđiều chỉnh khi chính phủ điều chỉnh tăng mức lương cơ sở, mứclương tối thiểu vùng.

4. thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản được tính là thờigian đóng bhxh quy định tại khoản 2 điều này, được ghi theo mứctiền lương đóng bhxh của tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độthai sản. trường hợp trong thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản


139

người lao động được nâng lương thì được ghi theo mức tiền lươngmới của người lao động từ thời điểm được nâng lương.

người lao động đang làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độchại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộcdanh mục do bộ lao động - thương binh và xã hội, bộ y tế banhành hoặc làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên nghỉviệc hưởng chế độ thai sản thì thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thaisản được tính là thời gian làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độchại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặclàm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên.

Điều 13. dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản1. lao động nữ, lao động nữ mang thai hộ được nghỉ việc

hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe theo quy định tại điều41 của luật bhxh và điểm c khoản 3 điều 3 của nghị định số115/2015/nđ-cP.

2. lao động nữ đủ điều kiện nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏetrong năm nào thì thời gian nghỉ việc hưởng dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe được tính cho năm đó.

ví dụ 18: chị th đang tham gia bhxh bắt buộc, ngày15/12/2016 trở lại làm việc sau thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thaisản khi sinh con, đến ngày 10/01/2017 do sức khỏe chưa phục hồinên chị th được cơ quan giải quyết nghỉ dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe 05 ngày.

trường hợp chị th được nghỉ việc hưởng dưỡng sức, phục hồisức khỏe 05 ngày và thời gian nghỉ này được tính cho năm 2016.

Điều 14. hồ sơ, giải quyết hưởng chế độ thai sản1. hồ sơ, giải quyết hưởng chế độ ốm đau thực hiện theo quy

định tại điều 101, điều 102 của luật bhxh và điều 5 của nghị địnhsố 115/2015/nđ-cP.

2. người lao động có trách nhiệm nộp hồ sơ theo quy định chongười sử dụng lao động nhưng không quá 45 ngày kể từ ngày trở lạilàm việc.

trường hợp người lao động chấm dứt hợp đồng lao động, hợpđồng làm việc hoặc thôi việc trước thời điểm sinh con, thời điểm nhận


140

con, thời điểm nhận nuôi con nuôi thì nộp hồ sơ và xuất trình sổbhxh cho cơ quan bhxh nơi cư trú.

Mục 3: chẾ ĐỘ hưu TRíĐiều 15. Điều kiện hưởng lương hưu1. người lao động từ đủ 50 tuổi trở lên khi nghỉ việc được

hưởng lương hưu nếu có đủ 20 năm đóng bhxh trở lên mà trong đócó đủ 15 năm làm công việc khai thác than trong hầm lò quy định tạiPhụ lục ban hành kèm theo thông tư này.

2. người lao động nam từ đủ 55 tuổi đến đủ 60 tuổi, nữ từ đủ50 tuổi đến đủ 55 tuổi khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bhxh trởlên mà trong đó có tổng thời gian làm nghề hoặc công việc nặng nhọc,độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểmthuộc danh mục do bộ lao động - thương binh và xã hội, bộ y tếban hành và thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7trở lên từ đủ 15 năm trở lên thì được hưởng lương hưu.

ví dụ 19: Ông n có 30 năm đóng bhxh, trong đó từ tháng01/1998 đến tháng 12/2007 làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độchại, nguy hiểm; từ tháng 01/2008 đến tháng 3/2016 ông n chuyểnđịa điểm làm việc đến nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 (vẫn làmnghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm). Ông n nghỉviệc từ tháng 4/2016, khi ông đủ 57 tuổi.

trường hợp ông n có tổng thời gian làm nghề hoặc công việcnặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và thời gian làm việc ở nơi có phụcấp khu vực hệ số 0,7 trở lên là 18 năm 03 tháng (từ tháng 01/1998đến tháng 12/2007 và từ tháng 01/2008 đến tháng 3/2016). tại thờiđiểm nghỉ việc, ông n đủ điều kiện hưởng lương hưu, không cần điềukiện phải suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên.

3. điều kiện hưởng lương hưu đối với lao động nữ là ngườihoạt động chuyên trách hoặc không chuyên trách ở xã, phường, thịtrấn quy định tại khoản 3 điều 54 của luật bhxh, được hướng dẫncụ thể như sau:

a) việc xác định là người hoạt động chuyên trách hoặc khôngchuyên trách ở xã, phường, thị trấn được căn cứ vào thời điểm trướckhi nghỉ việc hưởng chế độ bhxh;


141

b) thời gian đóng bhxh từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm làthời gian đóng bhxh bắt buộc.

ví dụ 20: bà th có quá trình công tác từ tháng 01/1998 làmgiáo viên dạy cấp 1 đến tháng 4/2012 chuyển sang làm chủ tịch hộiliên hiệp Phụ nữ việt nam ở cấp xã. bà th đủ 55 tuổi, nghỉ việchưởng chế độ bhxh từ tháng 4/2016.

trường hợp bà th tại thời điểm trước khi nghỉ việc là nữ cánbộ chuyên trách cấp xã (chủ tịch hội liên hiệp Phụ nữ việt nam ởcấp xã), có thời gian đóng bhxh bắt buộc là 18 năm 3 tháng. bà thđủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định tại khoản 3 điều 54 củaluật bhxh.

ví dụ 21: bà Q là người hoạt động không chuyên trách ở xã,tại thời điểm đủ 55 tuổi bà Q có 18 năm đóng bhxh (trong đó có 4năm đóng bhxh tự nguyện).

trường hợp bà Q khi đủ 55 tuổi, không đủ 15 năm đóng bhxhbắt buộc nên không thuộc đối tượng được hưởng lương hưu theo quyđịnh tại khoản 3 điều 54 của luật bhxh. bà Q có thể lựa chọn đóngbhxh tự nguyện một lần cho 02 năm còn thiếu để được hưởng lươnghưu hoặc nhận bhxh một lần theo quy định.

4. người lao động đủ điều kiện về tuổi hưởng lương hưu màthời gian đóng bhxh bắt buộc còn thiếu tối đa 06 tháng thì ngườilao động được lựa chọn đóng một lần cho số tháng còn thiếu với mứcđóng hằng tháng bằng tổng mức đóng của người lao động và ngườisử dụng lao động theo mức tiền lương tháng đóng bhxh trước khinghỉ việc vào quỹ hưu trí và tử tuất để hưởng lương hưu. người laođộng được hưởng lương hưu tại tháng đủ điều kiện về tuổi hưởnglương hưu và đã đóng đủ bhxh cho số tháng còn thiếu.

ví dụ 22: Ông c sinh tháng 3/1956, làm việc trong điều kiệnbình thường, đến hết tháng 3/2016 ông c có 19 năm 7 tháng đóngbhxh. trường hợp ông c được đóng bhxh một lần cho 5 thángcòn thiếu. tháng 4/2016, ông c đóng một lần cho 5 tháng còn thiếucho cơ quan bhxh. Ông c được hưởng lương hưu từ tháng 4/2016.

trường hợp ông c nêu trên mà đến tháng 7/2016 mới đóngbhxh một lần đủ cho 5 tháng còn thiếu thì được hưởng lương hưutừ tháng 7/2016.


142

ví dụ 23: Ông h sinh tháng 3/1963, có 19 năm 6 tháng đóngbhxh bắt buộc; tháng 3/2016 ông h được hội đồng giám định ykhoa kết luận suy giảm khả năng lao động 63%. như vậy, ông h đãđủ điều kiện về tuổi và mức suy giảm khả năng lao động để hưởnglương hưu nhưng còn thiếu 6 tháng đóng bhxh bắt buộc, ông hđược đóng tiếp bhxh bắt buộc 6 tháng. tháng 4/2016, ông h đóngmột lần cho 6 tháng còn thiếu. thời điểm hưởng lương hưu đối vớiông h được tính từ tháng 4/2016.

Điều 16. Điều kiện hưởng lương hưu khi suy giảm khả nănglao động

người lao động khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bhxh trởlên được hưởng lương hưu với mức thấp hơn nếu thuộc một trongcác trường hợp sau đây:

1. bị suy giảm khả năng lao động từ 61% đến 80% và đảm bảođiều kiện về tuổi đời theo bảng dưới đây:

2. bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên và nam đủ 50tuổi, nữ đủ 45 tuổi.

3. bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên và có đủ 15năm trở lên làm nghề hoặc công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại,nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thương binh và xãhội, bộ y tế ban hành.

Điều 17. Mức lương hưu hằng tháng1. mức lương hưu hằng tháng của người lao động đủ điều kiện

quy định tại điều 16 của thông tư này được tính như quy định tại


143

khoản 1 và khoản 2 điều 7 nghị định số 115/2015/nđ-cP, sau đócứ mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi quy định thì giảm 2%.

ví dụ 24: bà a 53 tuổi, làm việc trong điều kiện bình thường,bị suy giảm khả năng lao động 61%, có 26 năm 04 tháng đóngbhxh, nghỉ hưu tháng 6/2016. tỷ lệ hưởng lương hưu của bà a đượctính như sau:

- 15 năm đầu được tính bằng 45%;- từ năm thứ 16 đến năm thứ 26 là 11 năm, tính thêm: 11 x 3%

= 33%;- 04 tháng được tính là 1/2 năm, tính thêm: 0,5 x 3% = 1,5%- tổng các tỷ lệ trên là: 45% + 33% + 1,5% = 79,5% (chỉ tính

tối đa bằng 75%);- bà a nghỉ hưu trước tuổi 55 theo quy định là 2 năm nên tỷ lệ

hưởng lương hưu tính giảm: 2 x 2% = 4%;như vậy, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà a là 75% -

4% = 71%. ngoài ra, do bà a có thời gian đóng bhxh cao hơn sốnăm tương ứng 75% (cao hơn 25 năm) nên còn được hưởng trợ cấpmột lần khi nghỉ hưu là: 1,5 năm x 0,5 tháng mức bình quân tiềnlương tháng đóng bhxh.

a) trường hợp tuổi nghỉ hưu có thời gian lẻ đến đủ 06 thángthì mức giảm là 1%, trên 06 tháng thì không giảm tỷ lệ phần trăm donghỉ hưu trước tuổi của năm đó.

ví dụ 25: bà k bị suy giảm khả năng lao động 61%, nghỉ việchưởng lương hưu tháng 01/2019 khi đủ 50 tuổi 01 tháng, có 28 nămđóng bhxh, tỷ lệ hưởng lương hưu được tính như sau:


= 26%;- tổng 2 tỷ lệ trên là: 45% + 26% = 71%;- bà k nghỉ hưu khi 50 tuổi 01 tháng (nghỉ hưu trước tuổi 55

là 4 năm 11 tháng) nên tỷ lệ giảm trừ do nghỉ hưu trước tuổi là 8% +1% = 9%;

như vậy, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà k sẽ là 71%- 9% = 62%.

b) mốc tuổi để tính số năm nghỉ hưu trước tuổi làm cơ sở tính


144

giảm tỷ lệ hưởng lương hưu thực hiện theo quy định tại khoản 3 điều7 nghị định số 115/2015/nđ-cP.

ví dụ 26: Ông Q nghỉ việc hưởng lương hưu tháng 4/2017 khiđủ 49 tuổi. Ông Q có 27 năm đóng bhxh, trong đó có 15 năm làmcông việc khai thác than trong hầm lò; bị suy giảm khả năng lao động61%. tỷ lệ hưởng lương hưu của ông Q được tính như sau:


= 24%;- tổng 2 tỷ lệ trên là: 45% + 24% = 69%;- Ông Q nghỉ hưu trước tuổi 50 theo quy định là 01 năm nên tỷ

lệ giảm trừ do nghỉ hưu trước tuổi là 2%;như vậy, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của ông Q là 69%

- 2% = 67%.ví dụ 27: bà m làm việc trong điều kiện bình thường, trong hồ

sơ chỉ thể hiện sinh năm 1962, có thời gian đóng bhxh 25 năm, bịsuy giảm khả năng lao động 61%, lập hồ sơ đề nghị hưởng lương hưutừ ngày 01/3/2016.

tỷ lệ hưởng lương hưu của bà m được tính như sau:- 15 năm đầu được tính bằng 45%;- từ năm thứ 16 đến năm thứ 25 là 10 năm, tính thêm: 10 x 3%

= 30%;- tổng 2 tỷ lệ trên là: 45% + 30% = 75%;- hồ sơ chỉ thể hiện bà m sinh năm 1962 nên lấy ngày

01/01/1962 để tính tuổi làm cơ sở tính năm nghỉ hưu trước tuổi. Dovậy, tại thời điểm hưởng lương hưu bà m đã 54 tuổi 01 tháng nên tỷlệ giảm trừ do nghỉ hưu trước tuổi là 1%;

như vậy, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà m là 75%-1% = 74%.

2. khi tính tỷ lệ hưởng lương hưu trường hợp thời gian đóngđóng bhxh có tháng lẻ thì từ 01 tháng đến 06 tháng được tính lànửa năm; từ 07 tháng đến 11 tháng được tính là một năm.

ví dụ 28: Ông g làm việc trong điều kiện bình thường, bị suygiảm khả năng lao động 61%, nghỉ việc hưởng lương hưu năm 2018khi 56 tuổi 7 tháng, có 29 năm 7 tháng đóng bhxh, tỷ lệ hưởnglương hưu hằng tháng được tính như sau:


145

- số năm đóng bhxh của ông g là 29 năm 7 tháng, số thánglẻ là 7 tháng được tính là 1 năm, nên số năm đóng bhxh để tínhhưởng lương hưu của ông g là 30 năm.

- 16 năm đầu tính bằng 45%;- từ năm thứ 17 đến năm thứ 30 là 14 năm, tính thêm: 14 x 2%

= 28%;- tổng 2 tỷ lệ trên là: 45% + 28% = 73%.- Ông g nghỉ hưu khi 56 tuổi 07 tháng (nghỉ hưu trước tuổi 60

theo quy định là 3 năm 05 tháng) nên tỷ lệ giảm trừ do nghỉ hưu trướctuổi là 6%;

như vậy, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của ông g sẽ là73% - 6% = 67%.

ví dụ 29: Ông s nghỉ việc hưởng lương hưu năm 2016 khi đủ51 tuổi. Ông s có 15 năm làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại;bị suy giảm khả năng lao động 61% và có 27 năm 03 tháng đóngbhxh. tỷ lệ hưởng lương hưu của ông s được tính như sau:

- số năm đóng bhxh của ông s là 27 năm 03 tháng, số thánglẻ là 03 tháng được tính là 0,5 năm, nên số năm đóng bhxh để tínhhưởng lương hưu của ông s là 27,5 năm.

- 15 năm đầu tính bằng 45%;- từ năm thứ 16 đến năm thứ 27,5 là 12,5 năm, tính thêm: 12,5

x 2% = 25%;- tổng 2 tỷ lệ trên là: 45% + 25% = 70%.- Ông s nghỉ hưu trước tuổi 55 là 4 năm nên tỷ lệ hưởng lương

hưu tính giảm 8%;như vậy, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của ông s là 70%

- 8% = 62%.

Điều 18. Thời điểm hưởng lương hưu1. thời điểm đủ điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu là ngày

01 tháng liền kề sau tháng sinh của năm mà người lao động đủ điềukiện về tuổi đời hưởng lương hưu. trường hợp tháng sinh là tháng12 thì thời điểm đủ điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu là ngày01 của tháng 01 năm liền kề sau năm mà người lao động đủ điều kiệnvề tuổi đời hưởng lương hưu.


146

ví dụ 30: Ông a sinh ngày 01/3/1956, làm việc trong điều kiệnbình thường. thời điểm ông a đủ điều kiện về tuổi để hưởng lươnghưu là ngày 01/4/2016.

ví dụ 31: Ông m sinh ngày 01/12/1956, làm việc trong điềukiện bình thường. thời điểm ông m đủ điều kiện về tuổi để hưởnglương hưu là ngày 01/01/2017.

2. thời điểm đủ điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu đối vớitrường hợp không xác định được ngày sinh, tháng sinh (chỉ ghi nămsinh) là ngày 01 tháng 01 của năm liền kề sau năm người lao độngđủ điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu.

ví dụ 32: bà c làm việc trong điều kiện bình thường, trong hồsơ chỉ ghi sinh năm 1961. thời điểm bà c đủ điều kiện về tuổi đểhưởng lương hưu là ngày 01/01/2017.

3. thời điểm đủ điều kiện hưởng lương hưu khi suy giảm khảnăng lao động đối với người có đủ điều kiện về tuổi đời và thời gianđóng bhxh được tính từ ngày 01 tháng liền kề sau tháng có kết luậnbị suy giảm khả năng lao động theo các trường hợp quy định tại điều16 của thông tư này.

ví dụ 33: bà D, sinh ngày 10/5/1965, có thời gian đóng bhxhbắt buộc là 23 năm. ngày 05/7/2016, hội đồng giám định y khoa kếtluận bà D bị suy giảm khả năng lao động 61%. thời điểm bà D đủđiều kiện hưởng lương hưu do suy giảm khả năng lao động là ngày01/8/2016.

4. thời điểm hưởng lương hưu đối với người lao động đangđóng bhxh bắt buộc hoặc đang bảo lưu thời gian đóng bhxh thựchiện theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 điều 59 của luật bhxh.

trường hợp người sử dụng lao động nộp hồ sơ chậm so với quyđịnh thì phải có văn bản giải trình nêu rõ lý do và chịu trách nhiệmtrước pháp luật về nội dung giải trình.

5. thời điểm hưởng lương hưu đối với trường hợp không cònhồ sơ gốc quy định tại khoản 7 điều 23 của nghị định số115/2015/nđ-cP là thời điểm ghi trong văn bản giải quyết của bộlao động - thương binh và xã hội.


147

Điều 19. BhXh một lần1. bhxh một lần được thực hiện theo quy định tại điều 60

của luật bhxh, nghị quyết số 93/2015/Qh13 ngày 22 tháng 6năm 2015 của Quốc hội về việc thực hiện chính sách hưởng bhxhmột lần đối với người lao động và điều 8 nghị định số115/2015/nđ-cP.

mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh để làm căn cứtính bhxh một lần thực hiện theo quy định tại điều 62 của luậtbhxh, điều 9 nghị định số 115/2015/nđ-cP và điều 20 thông tưnày. trong trường hợp thời gian đóng bhxh theo chế độ tiền lươngdo nhà nước quy định chưa đủ số năm cuối quy định tại khoản 1điều 20 của thông tư này thì tính bình quân tiền lương tháng của cáctháng đã đóng bhxh.

2. mức hưởng bhxh một lần của người lao động có thời gianđóng bhxh chưa đủ một năm được tính bằng 22% của các mức tiềnlương tháng đã đóng bhxh, mức tối đa bằng 02 tháng mức bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh.

3. mức hưởng bhxh một lần đối với người lao động vừa cóthời gian đóng bhxh tự nguyện vừa có thời gian đóng bhxh bắtbuộc không bao gồm số tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tự nguyệncủa từng thời kỳ, trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 điều 8nghị định số 115/2015/nđ-cP. việc tính mức hưởng bhxh một lầnđược thực hiện như người lao động không được nhà nước hỗ trợđóng bhxh, sau đó trừ đi số tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tựnguyện.

số tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tự nguyện được tính bằngtổng số tiền nhà nước hỗ trợ của từng tháng đã đóng bhxh tựnguyện. mức hỗ trợ của từng tháng được tính theo công thức sau:

số tiền nhà nước hỗ trợ tháng i = 0,22 x chuẩn nghèo khu vựcnông thôn tại tháng i x tỷ lệ hỗ trợ của nhà nước tại tháng i

4. khi tính mức hưởng bhxh một lần trong trường hợp thờigian đóng bhxh có tháng lẻ thì từ 01 tháng đến 06 tháng được tínhlà nửa năm, từ 07 tháng đến 11 tháng được tính là một năm.

trường hợp tính đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2014 nếu thờigian đóng bhxh có tháng lẻ thì những tháng lẻ đó được chuyển sang


148

giai đoạn đóng bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 trở đi để làmcăn cứ tính hưởng bhxh một lần.

ví dụ 34: Ông t có thời gian đóng bhxh là 16 năm 4 tháng(trong đó 10 năm 02 tháng đóng bhxh trước ngày 01/01/2014).bhxh một lần của ông t được tính như sau:

- Ông t có 10 năm 02 tháng đóng bhxh trước năm 2014; 02tháng lẻ sẽ được chuyển sang giai đoạn từ năm 2014. như vậy, sốtháng đóng bhxh để tính bhxh một lần của ông t được tính là 10năm trước năm 2014 và 6 năm 4 tháng đóng bhxh giai đoạn từ năm2014 trở đi (được tính là 6,5 năm).

- mức hưởng bhxh một lần của ông t được tính như sau:mức hưởng bhxh một lần = 1,5 tháng x 10 năm + 2 tháng x

6,5 năm x mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxhnhư vậy, mức hưởng bhxh một lần của ông t được tính bằng

28 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh.5. thời điểm tính hưởng bhxh một lần là thời điểm ghi trong

quyết định của cơ quan bhxh. việc điều chỉnh tiền lương đã đóngbhxh để tính hưởng bhxh một lần căn cứ vào thời điểm ghi trongquyết định của cơ quan bhxh.

ví dụ 35: Ông v thuộc đối tượng đóng bhxh theo chế độ tiềnlương do nhà nước quy định từ năm 1996 đến hết năm 2014. trên cơsở đề nghị của ông v ngày 20/02/2016, ngày 01/3/2016 cơ quanbhxh ban hành quyết định giải quyết bhxh một lần đối với ông v.

như vậy, bhxh một lần của ông v được tính trên cơ sở mứclương cơ sở tại thời điểm 01/3/2016.


1. mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh đối với ngườilao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do nhà nướcquy định có toàn bộ thời gian đóng bhxh theo chế độ tiền lươngnày quy định tại khoản 1 điều 62 của luật bhxh và khoản 1 điều9 nghị định số 115/2015/nđ-cP được hướng dẫn như sau:

a) đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh trước ngày01 tháng 01 năm 1995:


149

mbqtl = tổng số tiền lương tháng đóng bhxh của 5 năm (60tháng) cuối trước khi nghỉ việc/60 tháng

b) đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh trongkhoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng12 năm 2000:


c) đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh trongkhoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2001 đến ngày 31 tháng12 năm 2006:


d) đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh trongkhoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 đến ngày 31 tháng12 năm 2015:

mbqtl = tổng số tiền lương tháng đóng bhxh của 10 năm(120 tháng) cuối trước khi nghỉ việc/120 tháng

đ) đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01tháng 01 năm 2016 đến ngày 31 tháng 12 năm 2019:


e) đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01tháng 01 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2024:


g) đối với người lao động bắt đầu tham gia bhxh từ ngày 01tháng 01 năm 2025 trở đi:

mbqtl = tổng số tiền lương tháng đóng bhxh của của toànbộ thời gian đóng/tổng số tháng đóng bhxh

trong đó:mbqtl: mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh.

tiền lương tháng đóng bhxh là tiền lương theo ngạch, bậc,cấp bậc quân hàm và các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niênvượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có). tiền lương này được


150

tính trên mức lương cơ sở tại thời điểm tính mức bình quân tiền lươngtháng đóng bhxh.

2. mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh đối với ngườilao động có toàn bộ thời gian đóng bhxh theo chế độ tiền lương dongười sử dụng lao động quyết định quy định tại khoản 2 điều 62 củaluật bhxh và khoản 2 điều 9 nghị định số 115/2015/nđ-cP đượchướng dẫn như sau:

mbqtl = tổng số tiền lương tháng đóng bhxh của các thángđóng bhxh. tổng số tháng đóng bhxh trong đó:

mbqtl: mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh.tiền lương tháng đóng bhxh là tiền lương tháng đã đóng

bhxh được điều chỉnh theo quy định tại khoản 2 điều 63 của luậtbhxh và khoản 2 điều 10 nghị định số 115/2015/nđ-cP.

3. mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh đối với ngườilao động vừa có thời gian đóng bhxh thuộc đối tượng thực hiện chếđộ tiền lương do nhà nước quy định, vừa có thời gian đóng bhxhtheo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định theokhoản 3 điều 62 của luật bhxh và khoản 3 điều 9 nghị định số115/2015/nđ-cP được hướng dẫn như sau:

trong đó:a) tổng số tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiền lương

do nhà nước quy định được tính bằng tích số giữa tổng số tháng đóngbhxh theo chế độ tiền lương do nhà nước quy định với mức bìnhquân tiền lương tháng đóng bhxh.

mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh được tính theoquy định tại khoản 1 điều này.

b) trường hợp người lao động có từ 2 giai đoạn trở lên thuộcđối tượng thực hiện chế độ tiền lương do nhà nước quy định thì tổngsố tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiền lương do nhà nướcquy định được tính như điểm a khoản này. trong đó, tổng số tháng

Mbqtl =

Tổng số tiền lươngtháng đóng BHXH theochế độ tiền lương doNhà nước quy định

Tổng số tháng đóng BHXH

Tổng số tiền lương tháng đóngBHXH của các tháng đóng BHXHtheo chế độ tiền lương cho ngườisử dụng lao động quyết định

+


151

đóng bhxh theo chế độ tiền lương do nhà nước quy định là tổng sốcác tháng đóng bhxh theo chế độ tiền lương do nhà nước quy địnhcủa các giai đoạn.

ví dụ 36: Ông Q nghỉ việc hưởng lương hưu khi đủ 60 tuổi, có23 năm 9 tháng đóng bhxh. Diễn biến thời gian đóng bhxh củaông Q như sau:

- từ tháng 01/1990 đến tháng 12/1996 (7 năm) đóng bhxhtheo chế độ tiền lương do nhà nước quy định.

- từ tháng 01/1997 đến tháng 9/2006 (9 năm 9 tháng) đóngbhxh theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định.

- từ tháng 10/2009 đến tháng 9/2016 (7 năm) đóng bhxh theochế độ tiền lương do nhà nước quy định.

Ông Q hưởng lương hưu từ tháng 10/2016.tổng số tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiền lương do

nhà nước quy định của ông Q được tính theo điểm b nêu trên như sau:- tổng số tháng đóng bhxh theo chế độ tiền lương do nhà

nước quy định là: 7 năm + 7 năm =14 năm (168 tháng).- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiền

lương do nhà nước quy định của ông Q được tính như sau:mbqtl = tổng số tiền lương tháng đóng bhxh của 5 năm cuối

đóng bhxh theo chế độ tiền lương do nhà nước quy định (tính từtháng 10/2011 đến tháng 9/2016)/60 tháng

- vậy, tổng số tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiềnlương do nhà nước quy định của ông Q được tính là: 168 tháng xmbqtl

ví dụ 37: Ông t nghỉ việc hưởng lương hưu khi đủ 60 tuổi, có22 năm đóng bhxh. Diễn biến thời gian đóng bhxh của ông t nhưsau:


- từ tháng 01/2003 đến tháng 12/2013 (11 năm) đóng bhxhtheo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định.


Ông t hưởng lương hưu từ tháng 01/2018.


152

tổng số tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiền lươngdo nhà nước quy định của ông t được tính như sau:

- tổng số tháng đóng bhxh theo chế độ tiền lương do nhànước quy định là: 7 năm + 4 năm =11 năm (132 tháng).

- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiềnlương do nhà nước quy định của ông t được tính như sau:

mbqtl = tổng số tiền lương tháng đóng bhxh của 6 năm cuốiđóng bhxh theo chế độ tiền lương do nhà nước quy định (24 thángtính từ tháng 01/2001 đến tháng 12/2002 cộng 48 tháng tính từ tháng01/2014 đến tháng 12/2017)/72 tháng

- vậy, tổng số tiền lương tháng đóng bhxh theo chế độ tiềnlương do nhà nước quy định của ông t được tính là: 132 tháng xmbqtl.

4. lương hưu của người lao động thuộc đối tượng thực hiệnchế độ tiền lương do nhà nước quy định đã đóng bhxh bao gồmphụ cấp thâm niên nghề sau đó chuyển sang ngành nghề có hoặckhông có phụ cấp thâm niên nghề rồi mới nghỉ hưu, được thực hiệntheo quy định tại khoản 6 điều 9 của nghị định số 115/2015/nđ-cPvà được hướng dẫn cụ thể như sau:

a) trường hợp người lao động thuộc đối tượng thực hiện chếđộ tiền lương do nhà nước quy định đã đóng bhxh bao gồm phụcấp thâm niên nghề sau đó chuyển sang ngành nghề không có phụcấp thâm niên nghề và trong tiền lương tháng đóng bhxh làmcăn cứ tính lương hưu không có phụ cấp thâm niên nghề thì đượclấy mức bình quân tiền lương tháng làm căn cứ đóng bhxh tạithời điểm nghỉ hưu, cộng thêm khoản phụ cấp thâm niên nghề caonhất (nếu đã được hưởng) tính theo thời gian đã đóng bhxh baogồm phụ cấp thâm niên nghề, được chuyển đổi theo chế độ tiềnlương quy định tại thời điểm nghỉ hưu để làm cơ sở tínhlương hưu.

ví dụ 38: Ông h, là chánh văn phòng bộ, nghỉ việc hưởngchế độ hưu trí kể từ ngày 01/4/2016; có tổng thời gian đóng bhxhlà 30 năm. trước khi chuyển sang làm chánh văn phòng bộ, ông hlà kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân, có 14 năm được tính thâmniên nghề với hệ số lương là 5,08. Ông h có diễn biến tiền lương


153

đóng bhxh 5 năm cuối như sau (giả sử tiền lương cơ sở tại thờiđiểm tháng 4/2016 là 1.150.000 đồng/tháng).

- từ tháng 4/2011 đến tháng 3/2014 = 36 tháng, hệ số lương là6,2:

1.150.000 đồng x 6,2 x 36 tháng = 256.680.000 đồng.- từ tháng 4/2014 đến tháng 3/2016 = 24 tháng, hệ số lương là

6,56:1.150.000 đồng x 6,56 x 24 tháng = 181.056.000 đồng.- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh 5 năm cuối để

làm cơ sở tính lương hưu của ông h là:(256.680.000 đồng + 181.056.000 đồng)/60 tháng = 7.295.600

đồng/tháng- Phụ cấp thâm niên nghề của ông h trước khi chuyển sang bộ

lao động - thương binh và xã hội được cộng vào mức bình quântiền lương tháng làm cơ sở tính lương hưu như sau:

Ông h có hệ số lương trước khi chuyển sang bộ lao động -thương binh và xã hội bằng 5,08; phụ cấp thâm niên nghề được tínhlà 14%:

1.150.000 đồng x 5,08 x 14% = 817.880 đồng.- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh để làm cơ sở

tính lương hưu là:7.295.600 đồng + 817.880 đồng = 8.113.480 đồng.- lương hưu hằng tháng của ông h là:8.113.480 đồng x 75% = 6.085.110 đồng/tháng.b) trường hợp người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ

tiền lương do nhà nước quy định đã đóng bhxh bao gồm phụ cấpthâm niên nghề sau đó chuyển sang ngành nghề được hưởng phụ cấpthâm niên nghề và trong tiền lương tháng đóng bhxh làm căn cứ tínhlương hưu đã có phụ cấp thâm niên nghề thì mức bình quân tiền lươngtháng đóng bhxh để tính lương hưu thực hiện theo quy định tại khoản1 điều 9 nghị định số 115/2015/nđ-cP và khoản 1 điều này.

ví dụ 39: Ông m nguyên là công chức hải quan, chuyển sanglàm kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân, nghỉ việc hưởng chế độhưu trí kể từ ngày 01/4/2016; có tổng thời gian đóng bhxh là 27năm, trong đó 11 năm được tính thâm niên nhà giáo, 16 năm thâm


154

niên ngành kiểm sát. Ông m có diễn biến tiền lương đóng bhxh 5năm cuối như sau (giả sử tiền lương cơ sở tại thời điểm tháng 4/2016là 1.150.000 đồng/tháng).

- từ tháng 4/2011 đến tháng 3/2014 = 36 tháng, hệ số lương là5,76; thâm niên nghề là 25 %:

1.150.000 đồng x 5,76 x 1,25 x 36 tháng = 298.080.000 đồng.- từ tháng 4/2014 đến tháng 3/2016 = 24 tháng, hệ số lương là

6,10; thâm niên nghề là 27 %:1.150.000 đồng x 6,10 x 1,27 x 24 tháng = 213.817.200 đồng.- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh 5 năm cuối để

làm cơ sở tính lương hưu của ông m là:(359.931.600 đồng + 256.365.360 đồng)/60 tháng = 8.531.620

đồng/tháng- lương hưu hằng tháng của ông m là:8.531.620 đồng/tháng x 69% = 5.886.818 đồng/tháng.c) trường hợp người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế

độ tiền lương do nhà nước quy định đã đóng bhxh bao gồm phụcấp thâm niên nghề sau đó chuyển sang các ngành nghề không đượchưởng phụ cấp thâm niên nghề và trong tiền lương tháng đóng bhxhkhông có phụ cấp thâm niên nghề, sau đó lại chuyển sang các ngànhnghề được hưởng phụ cấp thâm niên nghề và trong tiền lương thángđóng bhxh có phụ cấp thâm niên nghề, hoặc ngược lại thì căn cứvào ngành nghề cuối cùng trước khi nghỉ hưu (ngành nghề có đượchưởng phụ cấp thâm niên nghề hoặc ngành nghề không được hưởngphụ cấp thâm niên nghề) để tính mức lương hưu theo điểm a hoặcđiểm b khoản này.

d) trường hợp người lao động thuộc đối tượng thực hiện chếđộ tiền lương do nhà nước quy định đã đóng bhxh bao gồm phụcấp thâm niên nghề sau đó chuyển sang các ngành nghề có hoặc khôngcó phụ cấp thâm niên nghề, khi nghỉ hưu trong tiền lương tháng đóngbhxh của những năm cuối để tính lương hưu có thời gian đóng cóphụ cấp thâm niên nghề có thời gian đóng không có phụ cấp thâmniên nghề, nếu mức lương hưu tính theo điểm b khoản này thấp hơnthì được lấy tiền lương tháng đóng bhxh bao gồm phụ cấp thâm niênliền kề trước đó tương ứng với số năm quy định tại khoản 1 điều này,


155

được chuyển đổi theo chế độ tiền lương quy định tại thời điểm nghỉhưu để tính mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh.

ví dụ 40: Ông P, nguyên là công chức hải quan, có 27 nămđược tính thâm niên nghề, tháng 4/2013 chuyển sang làm chuyênviên thuộc bộ lao động - thương binh và xã hội, nghỉ việc hưởngchế độ hưu trí kể từ ngày 01/4/2016; có tổng thời gian đóng bhxhlà 30 năm. Ông P có diễn biến tiền lương đóng bhxh một số nămcuối trước khi nghỉ hưu như sau (giả sử tiền lương cơ sở tại thời điểmtháng 4/2016 là 1.150.000 đồng/tháng).

- từ tháng 4/2008 đến tháng 3/2010 = 24 tháng, hệ số lương là6,2, phụ cấp thâm niên nghề được tính là 24%;

- từ tháng 4/2010 đến tháng 3/2013 = 36 tháng, hệ số lương là6,56, phụ cấp thâm niên nghề được tính là 27%;

- từ tháng 4/2013 đến tháng 3/2016 = 36 tháng, hệ số lương là6,92, không có phụ cấp thâm niên.

trường hợp ông P mức lương hưu tính theo số năm cuối trướckhi nghỉ hưu thấp hơn so với mức lương hưu tính theo số năm trướcđó có hưởng phụ cấp thâm niên. Do vậy, mức bình quân tiền lươngtháng để tính lương hưu của ông P được tính như sau:

- từ tháng 4/2008 đến tháng 3/2010 = 24 tháng, hệ số lương là6,2, phụ cấp thâm niên nghề được tính là 24%:

1.150.000 đồng x 6,56 x 24 tháng x 1,24 = 212.188.800 đồng.- từ tháng 4/2010 đến tháng 3/2013 = 36 tháng, hệ số lương là

6,56, phụ cấp thâm niên nghề được tính là 27%:1.150.000 đồng x 6,56 x 36 tháng x 1,27 = 344.911.680 đồng.- mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh để làm cơ sở

tính lương hưu của ông P là:(212.188.800 đồng + 344.911.680 đồng)/60 tháng = 9.285.008

đồng/tháng- lương hưu hằng tháng của ông P là:9.285.008 đồng x 75% = 6.963.756 đồng/tháng.(nếu tính theo số năm cuối trước khi nghỉ hưu thì mức lương

hưu của ông P là 6.455.364 đồng/tháng).e) trường hợp người lao động không thực sự đóng vào quỹ

bhxh bao gồm phụ cấp thâm niên nghề thì không thuộc diện áp


156

dụng quy định tại khoản 6 điều 9 của nghị định số 115/2015/nđ-cP và quy định tại khoản này để tính lương hưu.

5. thời gian đóng bhxh của người hoạt động không chuyêntrách ở xã, phường, thị trấn; thời gian đóng bhxh theo nghị địnhsố 09/1998/nđ-cP ngày 23 tháng 01 năm 1998 của chính phủ sửađổi, bổ sung nghị định số 50/cP ngày 26 tháng 7 năm 1995 củachính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn(sau đây được viết là nghị định số 09/1998/nđ-cP); thời gian côngtác ở cấp xã đã được tính hưởng bhxh, được tính là thời gian đóngbhxh theo chế độ tiền lương do nhà nước quy định để làm cơ sởtính mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh.

Điều 21. chế độ BhXh đối với người đang hưởng lươnghưu, trợ cấp BhXh hằng tháng khi người đó ra nước ngoài đểđịnh cư

1. người đang hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng ranước ngoài để định cư mà có yêu cầu thì được hưởng trợ cấp một lần.

2. mức trợ cấp một lần đối với người đang hưởng lương hưuđược tính theo thời gian đã đóng bhxh trong đó mỗi năm đóngbhxh trước năm 2014 được tính bằng 1,5 tháng lương hưu đanghưởng, mỗi năm đóng bhxh từ năm 2014 trở đi được tính bằng 02tháng lương hưu đang hưởng; sau đó mỗi tháng đã hưởng lương hưuthì mức trợ cấp một lần trừ 0,5 tháng lương hưu. mức thấp nhất bằng03 tháng lương hưu đang hưởng.

trường hợp người đang hưởng lương hưu mà thời gian côngtác được tính quy đổi để tính tỷ lệ hưởng lương hưu thì trợ cấp mộtlần được tính theo thời gian công tác thực tế.

ví dụ 41: bà th là người đang hưởng lương hưu, tháng 01/2017bà th ra nước ngoài để định cư. thời gian đóng bhxh của bà th là24 năm (trong đó có 2 năm đóng bhxh từ năm 2014 trở đi); tínhđến thời điểm trước khi ra nước ngoài định cư bà th đã hưởng lươnghưu được 01 năm, mức lương hưu hiện hưởng là 4 triệu đồng/tháng.bà th đề nghị hưởng trợ cấp một lần.

mức trợ cấp một lần đối với bà th được tính như sau:mức trợ cấp một lần = ((22 x 1,5 + 2 x 2) - 12 x 0,5) x 4 triệu

đồng. mức trợ cấp một lần của bà th là: 124 triệu đồng.


157

ví dụ 42: bà Q có thời gian đóng bhxh là 25 năm, đã hưởnglương hưu là 10 năm, mức lương hưu hiện hưởng là 3,5 triệuđồng/tháng. tháng 01/2018, bà Q ra nước ngoài để định cư và đềnghị hưởng trợ cấp một lần.

mức trợ cấp một lần đối với bà Q được tính như sau:mức trợ cấp một lần = ((25 x 1,5) - (120 x 0,5)) x 3,5 triệu

đồng mức trợ cấp một lần = - 22,5 x 3,5 triệu đồng.theo cách tính trợ cấp một lần bà Q đã hưởng quá số tiền tính

theo thời gian đã đóng bhxh. Do vậy, bà Q chỉ được hưởng trợ cấpmột lần bằng 3 tháng lương hưu đang hưởng (10,5 triệu đồng).

3. mức trợ cấp một lần đối với người đang hưởng trợ cấp hằngtháng theo nghị định số 09/1998/nđ-cP được tính như quy định tạikhoản 2 điều này.

4. mức trợ cấp một lần đối với người đang hưởng trợ cấp mấtsức lao động hằng tháng, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệphằng tháng, trợ cấp tuất hằng tháng, trợ cấp hằng tháng đối với côngnhân cao su, trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 91/2000/Qđ-ttgngày 04 tháng 8 năm 2000 của thủ tướng chính phủ về việc trợ cấpcho những người đã hết tuổi lao động tại thời điểm ngừng hưởng trợcấp mất sức lao động hằng tháng (sau đây được viết là Quyết định số91/2000/Qđ-ttg), Quyết định số 613/Qđ-ttg ngày 06 tháng 5 năm2010 của thủ tướng chính phủ về việc trợ cấp hằng tháng cho nhữngngười có từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm công tác thực tế đã hết thờihạn hưởng trợ cấp mất sức lao động (sau đây được viết là Quyết địnhsố 613/Qđ-ttg) bằng 03 tháng trợ cấp đang hưởng.

ví dụ 43: Ông v là người đang hưởng trợ cấp mất sức lao độnghằng tháng với mức hưởng 2 triệu đồng/tháng. Ông v theo các conra nước ngoài để định cư và có đề nghị được giải quyết hưởng trợcấp một lần.

mức trợ cấp một lần của ông v được tính bằng 03 tháng trợcấp đang hưởng: 3 x 2 triệu đồng = 6 triệu đồng.

Điều 22. chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gianđóng BhXh tự nguyện

1. chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gian đóngbhxh tự nguyện được thực hiện theo quy định tại điều 11 của nghị


158

định số 115/2015/nđ-cP và các nội dung quy định chi tiết tại thôngtư này.

2. khi tính mức bình quân thu nhập và tiền lương tháng đóngbhxh thì mức thu nhập tháng đóng bhxh tự nguyện là mức thunhập tháng đã đóng bhxh tự nguyện được điều chỉnh trên cơ sở chỉsố giá tiêu dùng quy định tại khoản 2 điều 79 của luật bhxh.

trường hợp người tham gia bhxh nông dân nghệ an đượcchuyển đổi sang bhxh tự nguyện theo Quyết định số 41/2009/Qđ-ttg ngày 16 tháng 3 năm 2009 của thủ tướng chính phủ thì mứcthu nhập tháng đóng bhxh tự nguyện trước ngày 01 tháng 01 năm2008 là mức thu nhập tháng đã đóng bhxh tự nguyện được điềuchỉnh theo mức điều chỉnh tiền lương đã đóng bhxh của năm tươngứng với người tham gia bhxh bắt buộc thuộc đối tượng thực hiệnchế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định.

Điều 23. Tạm dừng, hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp BhXhhằng tháng

việc tạm dừng, hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp bhxh hằngtháng được thực hiện theo quy định tại điều 64 của luật bhxh vàđược hướng dẫn cụ thể như sau:

1. người bị dừng hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh hằng thángdo bị tòa án tuyên bố là mất tích, sau đó được tòa án hủy quyết địnhtuyên bố là mất tích thì được tiếp tục hưởng và được nhận tiền lươnghưu, trợ cấp bhxh hằng tháng của những tháng chưa nhận, khôngbao gồm tiền lãi.

2. người đang hưởng lương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng cóthời gian gián đoạn chưa nhận lương hưu, trợ cấp thì được nhận tiềnlương hưu, trợ cấp bhxh hằng tháng của những tháng chưa nhận,không bao gồm tiền lãi.

3. người hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bhxh hằng tháng màchết trong thời gian gián đoạn chưa nhận lương hưu, trợ cấp thì ngoàichế độ tử tuất thân nhân còn được nhận tiền lương hưu, trợ cấp củanhững tháng chưa nhận, không bao gồm tiền lãi.

4. người đang hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bhxh hằngtháng bị tạm dừng hưởng do bị tòa án tuyên bố là mất tích, sau đóbị tòa án tuyên bố là đã chết thì thân nhân không được nhận tiền


159

lương hưu hoặc trợ cấp bhxh hằng tháng trong thời gian tạmdừng hưởng.

Mục 4: chẾ ĐỘ TỬ TuẤTĐiều 24. Trợ cấp mai táng1. trợ cấp mai táng được thực hiện theo quy định tại điều 66

của luật bhxh và các khoản 2, 3 điều 12 của nghị định số115/2015/nđ-cP.

ví dụ 44: Ông ch tham gia bhxh bắt buộc được 10 tháng bịchết do tai nạn rủi ro.

trường hợp ông ch chết do tai nạn rủi ro, có thời gian đóngbhxh bắt buộc 10 tháng (chưa đủ 12 tháng) nên người lo mai tángkhông được giải quyết trợ cấp mai táng. thân nhân của ông ch đượcgiải quyết hưởng trợ cấp tuất một lần theo quy định.

ví dụ 45: bà t đang tham gia bhxh bắt buộc bị chết do bệnhtật. bà t có thời gian đóng bhxh tự nguyện 4 năm 2 tháng, thờigian đóng bhxh bắt buộc là 10 tháng.

trường hợp bà t có tổng thời gian đóng bhxh tự nguyện vàbhxh bắt buộc là 60 tháng nên người lo mai táng được giải quyếthưởng trợ cấp mai táng.

2. người đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp hằng tháng không nghỉ việc có thời gian đóng bhxh bắt buộcdưới 12 tháng hoặc có tổng thời gian đóng bhxh bắt buộc và bhxhtự nguyện dưới 60 tháng khi chết thì người lo mai táng được hưởngtrợ cấp mai táng quy định tại khoản 1 điều này.

3. người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng tháng;công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hằng tháng; người đang hưởngtrợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 91/2000/Qđ-ttg, Quyết địnhsố 613/Qđ-ttg; người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo nghịđịnh số 09/1998/nđ-cP khi chết thì người lo mai táng được nhận trợcấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơ sở.

Điều 25. các trường hợp hưởng trợ cấp tuất hằng tháng1. các trường hợp hưởng trợ cấp tuất hằng tháng được thực

hiện theo quy định tại điều 67 của luật bhxh và các khoản 4, 5điều 12 của nghị định số 115/2015/nđ-cP.


160

2. đối với người lao động có thời gian đóng bhxh bắt buộcchưa đủ năm (kể cả người lao động đang bảo lưu thời gian đóngbhxh) còn thiếu không quá 6 tháng mà bị chết, nếu có thân nhânđủ điều kiện hưởng chế độ tuất hằng tháng thì thân nhân được lựachọn đóng tiếp một lần cho số tháng còn thiếu vào quỹ hưu trí và tửtuất với mức đóng hằng tháng bằng 22% mức tiền lương tháng đóngbhxh của người lao động trước khi chết (hoặc trước khi nghỉ việcđối với người lao động đang bảo lưu thời gian đóng bhxh) để giảiquyết trợ cấp tuất hằng tháng. trường hợp thân nhân người lao độngkhông đóng cho số tháng còn thiếu thì giải quyết hưởng trợ cấp tuấtmột lần.

3. người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng tháng,người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo nghị định số 09/1998/nđ-cP chết nếu có thân nhân đủ điều kiện quy định tại khoản 2 và khoản3 điều 67 của luật bhxh thì được giải quyết hưởng trợ cấp tuấthằng tháng.

4. trong thời hạn quy định tại khoản 4 điều 67 của luậtbhxh, thân nhân của người lao động được chủ động đi khám giámđịnh mức suy giảm khả năng lao động để làm cơ sở giải quyết trợcấp tuất hằng tháng, trừ trường hợp thân nhân người lao động đã đượctổ chức có thẩm quyền kết luận bị suy giảm khả năng lao động từ81% trở lên hoặc được cấp giấy xác nhận khuyết tật đặc biệt nặng.

Điều 26. Mức trợ cấp tuất hằng tháng1. mức trợ cấp tuất hằng tháng được thực hiện theo quy định

tại điều 68 của luật bhxh.2. đối với trường hợp thân nhân không có người trực tiếp nuôi

dưỡng thì mức trợ cấp tuất hằng tháng bằng 70% mức lương cơ sở.ví dụ 46: bà tr có thời gian đóng bhxh bắt buộc 20 năm, có

một con 5 tuổi. hai vợ chồng bà tr không may bị chết trong một vụtai nạn giao thông.

trong trường hợp này, con của bà tr được hưởng trợ cấp tuấthằng tháng bằng 70% mức lương cơ sở.

ví dụ 47: Ông P là đối tượng đang tham gia bhxh bắt buộc,bị chết do tai nạn lao động; ông P có vợ 56 tuổi (không có nguồn thu


161

nhập), có một con 13 tuổi. trợ cấp tuất hằng tháng đối với thân nhâncủa ông P được giải quyết như sau:

- con ông P hưởng trợ cấp tuất hằng tháng bằng 50% mứclương cơ sở;

- vợ ông P được hưởng trợ cấp tuất hằng tháng bằng 70% mứclương cơ sở cho đến khi con ông P đủ 18 tuổi, sau đó hưởng trợ cấptuất hằng tháng bằng 50% mức lương cơ sở.

ví dụ 48: Ông v là con duy nhất trong gia đình, mẹ đã chết, bố62 tuổi (không có nguồn thu nhập). Ông v là đối tượng đang thamgia bhxh bắt buộc, bị chết do tai nạn lao động.

trong trường hợp này, bố ông v thuộc diện được hưởng trợ cấptuất hằng tháng bằng 70% mức lương cơ sở.

ví dụ 49: bà k 57 tuổi (không có nguồn thu nhập), chồng đãchết, có một con gái duy nhất đã lấy chồng (hiện đã chết). con rểbà k có thời gian đóng bhxh bắt buộc 16 năm, bị chết do tai nạnrủi ro.

trong trường hợp này, bà k thuộc diện được hưởng trợ cấp tuấthằng tháng bằng 70% mức lương cơ sở.

ví dụ 50: hai vợ chồng bà t đều đang tham gia bhxh bắtbuộc, có một con duy nhất 6 tuổi. cả hai vợ chồng bà t bị chết dotai nạn lao động. Do vậy, con của vợ chồng bà t sẽ được hưởng 02lần mức trợ cấp tuất hằng tháng (bằng 2 lần của 70% mức lươngcơ sở).

Điều 27. Mức trợ cấp tuất một lần1. mức trợ cấp tuất một lần được thực hiện theo quy định tại

điều 70 của luật bhxh và khoản 6 điều 12 của nghị định số115/2015/nđ-cP.

người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo nghị định số09/1998/nđ-cP khi chết mà không có thân nhân đủ điều kiện quyđịnh tại khoản 2 và khoản 3 điều 67 của luật bhxh thì thân nhânđược giải quyết theo quy định tại khoản 2 điều 70 của luật bhxh.

2. đối với người lao động đã nghỉ việc hưởng bhxh mộtlần mà đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệphằng tháng với mức suy giảm khả năng lao động dưới 61%; công


162

nhân cao su đang hưởng trợ cấp hằng tháng; người đang hưởngtrợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 91/2000/Qđ-ttg, Quyếtđịnh số 613/Qđ-ttg khi chết thì thân nhân được hưởng trợ cấptuất một lần bằng 3 tháng trợ cấp người lao động đang hưởngtrước khi chết.

3. đối với người lao động đã nghỉ việc hưởng bhxh một lầnmà đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằngtháng với mức suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên, ngườiđang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng tháng khi chết mà khôngcó thân nhân hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại khoản 2 vàkhoản 3 điều 67 của luật bhxh thì thân nhân được hưởng trợ cấptuất một lần bằng 3 tháng trợ cấp người lao động đang hưởng trướckhi chết.

4. khi tính trợ cấp tuất một lần đối với người đang đóng bhxhhoặc đang bảo lưu thời gian đóng bhxh chết mà thời gian đóngbhxh có tháng lẻ thì từ 01 tháng đến 06 tháng được tính là nửa năm,từ 07 tháng đến 11 tháng được tính là một năm.

trường hợp tính đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2014 nếu thờigian đóng bhxh có tháng lẻ thì những tháng lẻ đó được chuyển sanggiai đoạn từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 trở đi để làm căn cứ tính trợcấp tuất một lần.

ví dụ 51: Ông t bị ốm chết, có thời gian đóng bhxh từ tháng10/2005 đến 3/2017. Ông t có mức bình quân tiền lương tháng đóngbhxh là 5.000.000 đồng/tháng.

- Ông t có 8 năm 03 tháng đóng bhxh ở giai đoạn trước ngày01/01/2014; có 3 năm 03 tháng đóng bhxh ở giai đoạn từ ngày01/01/2014 trở đi.

- mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của ông t đượctính như sau (08 năm đóng trước năm 2014 và 3 năm 6 tháng đóngtừ năm 2014 trở đi):

((8 x 1,5) + (3,5 x 2)) x 5.000.000 đồng = 95.000.000 đồng.


163


Điều 28. Tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất1. tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất được thực hiện

theo quy định tại khoản 1 điều 88 của luật bhxh, các khoản 1, 2,3 và 4 điều 16 của nghị định số 115/2015/nđ-cP.

2. thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác định số lao động thuộcdiện tham gia bhxh tạm thời nghỉ việc, giá trị tài sản bị thiệt hạiquy định tại khoản 2 điều 16 của nghị định số 115/2015/nđ-cPđược quy định như sau:

a) thẩm quyền xác định số lao động thuộc diện tham giabhxh tạm thời nghỉ việc đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanhnghiệp thuộc Ủy ban nhân dân địa phương quản lý do cơ quan laođộng - thương binh và xã hội địa phương xác định; đối với cơ quan,đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc bộ, ngành trung ương quản lýdo bộ, ngành xác định, số lao động thuộc diện tham gia bhxh tạmthời nghỉ việc được tính so với tổng số lao động có mặt trước khi tạmdừng sản xuất, kinh doanh.

thẩm quyền xác định giá trị tài sản bị thiệt hại đối với cơ quan,đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân địa phươngquản lý do cơ quan tài chính địa phương xác định; đối với cơ quan,đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc bộ, ngành trung ương quản lýdo cơ quan tài chính của bộ, ngành hoặc bộ tài chính xác định. giátrị tài sản bị thiệt hại được tính so với giá trị tài sản theo báo cáo kiểmkê tài sản gần nhất trước thời điểm bị thiệt hại.

b) người sử dụng lao động thuộc đối tượng quy định tại điểma khoản 2 điều 16 của nghị định số 115/2015/nđ-cP, làm văn bảnđề nghị kèm theo danh sách lao động tại thời điểm trước khi tạm dừngsản xuất, kinh doanh và tại thời điểm đề nghị; danh sách lao độngthuộc diện tham gia bhxh phải tạm thời nghỉ việc.

người sử dụng lao động thuộc đối tượng quy định tại điểm bkhoản 2 điều 16 của nghị định số 115/2015/nđ-cP, làm văn bản đềnghị kèm theo báo cáo kiểm kê tài sản gần nhất trước thời điểm bị


164

thiệt hại; biên bản kiểm kê tài sản thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn,dịch bệnh, mất mùa.

c) trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghịcủa người sử dụng lao động, cơ quan quy định tại điểm a khoản nàycó trách nhiệm xem xét, xác định và có văn bản trả lời người sử dụnglao động.

3. người sử dụng lao động đảm bảo điều kiện quy định tại cáckhoản 1, 2 và 3 điều 16 của nghị định số 115/2015/nđ-cP có vănbản đề nghị tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, kèm theo vănbản xác định số lao động thuộc diện tham gia bhxh tạm thời nghỉviệc hoặc văn bản xác định giá trị tài sản bị thiệt hại gửi cơ quanbhxh.

4. trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồsơ đề nghị của người sử dụng lao động, cơ quan bhxh có tráchnhiệm giải quyết tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất; trườnghợp không giải quyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

thời điểm tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất tính từtháng người sử dụng lao động có văn bản đề nghị.

Điều 29. Tạm dừng đóng vào quỹ BhXh1. tạm dừng đóng bhxh đối với người lao động đang tham

gia bhxh bắt buộc mà bị tạm giam được thực hiện theo quy địnhtại khoản 5 điều 16 của nghị định số 115/2015/nđ-cP.

2. người lao động bị tạm đình chỉ công việc thì người lao độngvà người sử dụng lao động được tạm dừng đóng bhxh.

hết thời hạn tạm đình chỉ công việc, nếu người lao động đượctrả đủ tiền lương cho thời gian bị tạm đình chỉ công việc thì người laođộng và người sử dụng lao động thực hiện việc đóng bù bhxh chothời gian bị tạm đình chỉ công việc. số tiền đóng bù không phải tínhlãi chậm đóng theo quy định tại khoản 3 điều 122 của luật bhxh.

Điều 30. Tiền lương tháng đóng BhXh bắt buộctiền lương tháng đóng bhxh đối với người lao động đóng

bhxh theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết địnhđược quy định như sau:


165

1. từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 31 tháng 12 năm2017, tiền lương tháng đóng bhxh là mức lương và phụ cấp lươngtheo quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 2 điều 4 của thông tưsố 47/2015/tt-blđtbxh ngày 16 tháng 11 năm 2015 của bộ laođộng - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều vềhợp đồng lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất của nghịđịnh số 05/2015/nđ-cP ngày 12 tháng 01 năm 2015 của chính phủquy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung của bộluật lao động (sau đây được viết là thông tư số 47/2015/tt-blđtbxh).

Phụ cấp lương theo quy định tại điểm a khoản 2 điều 4 củathông tư số 47/2015/tt-blđtbxh là các khoản phụ cấp lương đểbù đắp yếu tố về điều kiện lao động, tính chất phức tạp công việc,điều kiện sinh hoạt, mức độ thu hút lao động mà mức lương thỏathuận trong hợp đồng lao động chưa được tính đến hoặc tính chưađầy đủ như phụ cấp chức vụ, chức danh; phụ cấp trách nhiệm; phụcấp nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; phụ cấp thâm niên; phụ cấp khuvực; phụ cấp lưu động; phụ cấp thu hút và các phụ cấp có tính chấttương tự.

2. từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi, tiền lương tháng đóngbhxh là mức lương, phụ cấp lương theo quy định tại khoản 1 điềunày và các khoản bổ sung khác theo quy định tại điểm a khoản 3 điều4 của thông tư số 47/2015/tt-blđtbxh.

3. tiền lương tháng đóng bhxh bắt buộc không bao gồm cáckhoản chế độ và phúc lợi khác, như tiền thưởng theo quy định tạiđiều 103 của bộ luật lao động, tiền thưởng sáng kiến; tiền ăn giữaca; các khoản hỗ trợ xăng xe, điện thoại, đi lại, tiền nhà ở, tiền giữtrẻ, nuôi con nhỏ; hỗ trợ khi người lao động có thân nhân bị chết,người lao động có người thân kết hôn, sinh nhật của người lao động,trợ cấp cho người lao động gặp hoàn cảnh khó khăn khi bị tai nạn laođộng, bệnh nghề nghiệp và các khoản hỗ trợ, trợ cấp khác ghi thànhmục riêng trong hợp đồng lao động theo khoản 11 điều 4 của nghịđịnh số 05/2015/nđ-cP ngày 12 tháng 01 năm 2015 của chính phủquy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung của bộ luậtlao động.


166

4. tiền lương tháng đóng bhxh đối với người quản lý doanhnghiệp có hưởng tiền lương quy định tại điểm đ khoản 1 điều 2 củanghị định số 115/2015/nđ-cP là tiền lương do doanh nghiệp quyếtđịnh, trừ viên chức quản lý chuyên trách trong công ty trách nhiệmhữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu.

tiền lương tháng đóng bhxh đối với người quản lý điều hànhhợp tác xã có hưởng tiền lương quy định tại điểm đ khoản 1 điều 2của nghị định số 115/2015/nđ-cP là tiền lương do đại hội thànhviên quyết định.

5. tiền lương tháng đóng bhxh đối với người đại diện phầnvốn nhà nước không chuyên trách tại các tập đoàn kinh tế, tổng côngty, công ty nhà nước sau cổ phần hóa; công ty trách nhiệm hữu hạnhai thành viên trở lên (sau đây được viết là tập đoàn, tổng công ty,công ty) là tiền lương theo chế độ tiền lương của cơ quan, tổ chứcđang công tác trước khi được cử làm đại diện phần vốn nhà nước.

tiền lương tháng đóng bhxh đối với người đại diện phầnvốn nhà nước chuyên trách tại các tập đoàn, tổng công ty, công tylà tiền lương theo chế độ tiền lương do tập đoàn, tổng công ty, côngty quyết định.

6. trong thời gian người lao động ngừng việc theo quy địnhcủa pháp luật về lao động mà vẫn được hưởng tiền lương thì ngườilao động và người sử dụng lao động thực hiện đóng bhxh bắt buộctheo mức tiền lương người lao động được hưởng trong thời gianngừng việc.

chƯƠng ivQuY ĐỊnh chuYỂn TiẾP

Điều 31. Phụ cấp khu vực đối với người hưởng BhXh1. Phụ cấp khu vực đối với người hưởng bhxh được thực hiện

theo quy định tại điều 21 của nghị định số 115/2015/nđ-cP.trường hợp người lao động trước ngày 01 tháng 01 năm 1995

công tác tại nơi có phụ cấp khu vực và từ ngày 01 tháng 01 năm 1995trở đi đóng bhxh không bao gồm phụ cấp khu vực khi nghỉ việc đủđiều kiện hưởng lương hưu hoặc bhxh một lần hoặc chết kể từ ngày


167

01 tháng 01 năm 2016 trở đi thì được giải quyết trợ cấp một lần theoquy định tại điều 21 của nghị định số 115/2015/nđ-cP.

2. cách tính mức trợ cấp một lần đối với trường hợp quy địnhtại điểm a khoản 2 điều 21 của nghị định số 115/2015/nđ-cP đượctính như sau:

a) mức trợ cấp một lần đối với người hưởng lương hưu hoặchưởng bhxh một lần hoặc thân nhân của người lao động chết đượctính như sau:

m = (hi x tj x 15%) x lminTrong đó:m: mức trợ cấp một lần đối với thời gian đóng bhxh có bao

gồm phụ cấp khu vực;hi: hệ số phụ cấp khu vực i nơi người lao động đóng bhxh.

hệ số phụ cấp khu vực i được xác định theo quy định tại khoản 3điều 21 của nghị định số 115/2015/nđ-cP.

đối với thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995thì tính theo hệ số phụ cấp khu vực quy định tại thông tư liên tịch số11/2005/ttlt-bnv-blđtbxh-btc-ubDt ngày 05 tháng 01 năm2005 của liên bộ nội vụ, bộ lao động - thương binh và xã hội, bộtài chính và Ủy ban Dân tộc.

tj: số tháng đóng bhxh vào quỹ bhxh có bao gồm phụ cấpkhu vực hệ số hi;

15%: tỷ lệ đóng bhxh vào quỹ hưu trí và tử tuất theo tiềnlương tháng đóng bhxh của người lao động;

lmin: mức lương cơ sở tại tháng người lao động bắt đầu hưởnglương hưu hoặc bhxh một lần hoặc tháng người lao động chết.

ví dụ 52: Ông a nghỉ việc hưởng lương hưu vào tháng 3/2016,trước đó đã có thời gian đóng bhxh bao gồm phụ cấp khu vực như sau:


168

mức lương cơ sở tại thời điểm tháng 3/2016 là 1.150.000 đồng.mức trợ cấp một lần đối với ông a được tính như sau:{(0,5 x 24 x 15%) + (0,7 x 72 x 15%)} x 1.150.000 =

10.764.000 đồngb) trường hợp người lao động thuộc đối tượng quy định tại

điểm a khoản 2 điều 21 của nghị định số 115/2015/nđ-cP có thờigian là hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhân dân và công an nhân dânthuộc diện hưởng phụ cấp quân hàm thì mức hưởng trợ cấp một lầnđối với thời gian đóng bhxh có bao gồm phụ cấp khu vực đối vớithời gian này được tính theo công thức sau:

n = (0,4 x hi x tj x 15%) x lminTrong đó:n: mức trợ cấp một lần đối với thời gian là hạ sĩ quan, chiến sĩ

quân đội nhân dân, công an nhân dân đóng bhxh có bao gồm phụcấp khu vực;

hi: hệ số phụ cấp khu vực nơi hạ sĩ quan, chiến sĩ quân độinhân dân và công an nhân dân đóng bhxh thuộc diện hưởng phụcấp quân hàm;

tj: số tháng đóng bhxh vào quỹ bhxh có bao gồm phụ cấpkhu vực hệ số hi cho thời gian là hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhândân và công an nhân dân;

0,4: hệ số phụ cấp quân hàm binh nhì;lmin: mức lương cơ sở tại tháng bắt đầu hưởng lương hưu hoặc

bhxh một lần hoặc tháng người lao động chết.

Điều 32. chế độ đối với người đang hưởng trợ cấp ốm đaudo mắc bệnh cần chữa trị dài ngày trước ngày 01 tháng 01 năm2016

người lao động nghỉ việc do mắc bệnh thuộc Danh mục bệnhcần chữa trị dài ngày do bộ y tế ban hành đang hưởng chế độ ốmđau trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 và từ ngày 01 tháng 01 năm2016 vẫn đang hưởng trợ cấp ốm đau thì được tiếp tục thực hiện chếđộ ốm đau, không bị khống chế thời hạn hưởng trợ cấp theo quy địnhtại điểm b khoản 2 điều 26 của luật bhxh.


169

trường hợp người lao động đang hưởng trợ cấp ốm đau mà cóthời gian đóng bhxh dưới 15 năm thì không điều chỉnh mức hưởngtheo quy định tại điểm c khoản 2 điều 28 của luật bhxh.

ví dụ 53: bà s có thời gian đóng bhxh bắt buộc được 2 năm,nghỉ việc hưởng trợ cấp ốm đau do mắc bệnh thuộc danh mục bệnhcần chữa trị dài ngày từ ngày 01/01/2013 đến ngày 01/01/2016 bà svẫn đang hưởng trợ cấp ốm đau và vẫn phải tiếp tục điều trị.

bà s được tiếp tục hưởng trợ cấp ốm đau mà không bị khốngchế thời gian hưởng tối đa bằng thời gian đã đóng bhxh quy địnhtại điểm b khoản 2 điều 26 của luật bhxh, nhưng mức hưởng trợcấp ốm đau không được điều chỉnh.

Điều 33. Tính thời gian công tác đối với quân nhân, côngan nhân dân phục viên, xuất ngũ, thôi việc trước ngày 01 tháng01 năm 1995 và người lao động đã có thời gian làm cán bộ cấpxã và được điều động, tuyển dụng vào quân đội nhân dân, côngan nhân dân hoặc vào làm việc trong các cơ quan, đơn vị, doanhnghiệp của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hộitrước ngày 01 tháng 01 năm 1998

1. tính thời gian công tác đối với quân nhân, công an nhân dânphục viên, xuất ngũ, thôi việc trước ngày 01 tháng 01 năm 1995.

a) tính thời gian công tác đối với quân nhân, công an nhândân phục viên, xuất ngũ, thôi việc trước ngày 01 tháng 01 năm 1995để tính hưởng bhxh được thực hiện theo quy định tại khoản 2điều 23 của nghị định số 115/2015/nđ-cP và được hướng dẫn cụthể như sau:

Quân nhân, công an nhân nhân dân được cử đi hợp tác laođộng, khi về nước được giải quyết phục viên, xuất ngũ về địa phươngtrước ngày 15 tháng 12 năm 1993, sau đó tham gia bhxh bắt buộcmà không hưởng chế độ trợ cấp theo quy định tại các văn bản nêu tạikhoản 2 điều 23 của nghị định số 115/2015/nđ-cP thì được cộngnối thời gian công tác trước khi đi hợp tác lao động với thời gian côngtác có đóng bhxh sau này để tính hưởng bhxh; thời gian đi hợptác lao động nếu chưa được giải quyết hưởng trợ cấp thôi việc, trợcấp một lần thì được tính hưởng bhxh.


170

b) Quân nhân, công an nhân dân phục viên, xuất ngũ, thôi việctrước ngày 15 tháng 12 năm 1993, tham gia bhxh tự nguyện sau đómới tham gia bhxh bắt buộc cũng được áp dụng quy định tại khoản 2điều 23 của nghị định số 115/2015/nđ-cP để tính hưởng bhxh.

2. người lao động có thời gian đảm nhiệm các chức danh (kểcả chức danh khác có trong định biên được phê duyệt thuộc Ủy bannhân dân) thuộc đối tượng đóng bhxh theo quy định tại nghị địnhsố 09/1998/nđ-cP mà được điều động, tuyển dụng vào quân độinhân dân, công an nhân dân hoặc vào làm việc trong các cơ quan,đơn vị, doanh nghiệp của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chínhtrị - xã hội trước ngày 01 tháng 01 năm 1998 thì được tính là thờigian đã đóng bhxh để cộng nối với thời gian đóng bhxh sau khiđược điều động, tuyển dụng để tính hưởng bhxh.

trong thời gian đảm nhiệm các chức danh nêu trên, được cơquan có thẩm quyền cử đi học chuyên môn, chính trị, sau khi hoànthành khóa học tiếp tục giữ các chức danh này hoặc được điều động,tuyển dụng ngay vào quân đội nhân dân, công an nhân dân hoặc vàolàm việc trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp của nhà nước, tổchức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thì thời gian đi học được tínhđể hưởng bhxh.

trong thời gian đảm nhiệm các chức danh nêu trên, có thời giangián đoạn giữ các chức danh này không quá 12 tháng thì được tínhcộng nối thời gian công tác trước đó với thời gian công tác sau nàyđể tính hưởng bhxh, trừ thời gian gián đoạn.

Điều 34. Tính thời gian công tác đối với người lao động làmviệc thuộc khu vực nhà nước, nghỉ chờ việc từ ngày 01 tháng 11năm 1987 đến trước ngày 01 tháng 01 năm 1995

1. người lao động làm việc thuộc khu vực nhà nước, nghỉ chờviệc từ ngày 01 tháng 11 năm 1987 đến trước ngày 01 tháng 01 năm1995 do doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức không sắp xếp, bố trí đượcviệc làm, chưa giải quyết trợ cấp thôi việc hoặc bhxh một lần, tínhđến ngày 31 tháng 12 năm 1994 vẫn còn có tên trong danh sách laođộng của đơn vị thì được tính thời gian công tác trước khi nghỉ chờviệc để tính hưởng bhxh.


171

2. hồ sơ đề nghị tính thời gian công tác trước khi nghỉ chờ việcbao gồm:

a) tờ khai tham gia bhxh của người lao động.b) lý lịch gốc và lý lịch bổ sung (nếu có) của người lao động,

quyết định tiếp nhận, hợp đồng lao động, các giấy tờ có liên quankhác như: quyết định nâng bậc lương, quyết định điều động hoặcquyết định chuyển công tác, quyết định phục viên xuất ngũ, chuyểnngành, giấy thôi trả lương.

c) Danh sách của đơn vị có tên người lao động đến ngày 31tháng 12 năm 1994 hoặc các giấy tờ xác định người lao động có têntrong danh sách của đơn vị đến ngày 31 tháng 12 năm 1994;

d) Quyết định nghỉ chờ việc. trường hợp không có quyết địnhnghỉ chờ việc thì phải có xác nhận bằng văn bản của thủ trưởng đơnvị tại thời điểm lập hồ sơ đề nghị cấp sổ bhxh, trong đó đảm bảongười lao động có tên trong danh sách của đơn vị tại thời điểm cóquyết định nghỉ chờ việc và chưa giải quyết trợ cấp thôi việc hoặcbhxh một lần.

trường hợp đơn vị đó giải thể, thì do cơ quan quản lý cấp trêntrực tiếp xác nhận.

3. trình tự, thời hạn giải quyết:a) người lao động và người sử dụng lao động hoàn thiện hồ sơ

quy định tại khoản 2 điều này gửi cơ quan bhxh;b) trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ

sơ từ người sử dụng lao động, cơ quan bhxh phải giải quyết; trườnghợp không giải quyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 35. Tính thời gian công tác đối với người lao động đihợp tác lao động trước ngày 01 tháng 01 năm 1995

tính thời gian công tác đối với người lao động đi hợp tác laođộng trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 để tính hưởng chế độ hưu trí,tử tuất được quy định tại khoản 4 và khoản 5 điều 23 của nghị địnhsố 115/2015/nđ-cP và được hướng dẫn cụ thể như sau:

1. thời gian công tác, học tập, làm việc ở nước ngoài trong thờihạn cho phép bao gồm:

a) thời gian công tác, học tập, làm việc thực tế trong thờihạn được ghi trong quyết định của đơn vị cử đi công tác, học tập,


172

làm việc ở nước ngoài, kể cả thời gian được gia hạn do đơn vị cửđi cho phép.

b) trường hợp một người có nhiều lần đi công tác, học tập, làmviệc ở nước ngoài thì được cộng thời gian của các lần ở nước ngoàitrong thời hạn cho phép thành thời gian công tác để tính hưởng chếđộ hưu trí, tử tuất.

c) người lao động đang làm việc ở trong nước, được đơn vị cửđi nâng cao tay nghề ở nước ngoài, sau đó chuyển sang hợp tác laođộng theo hiệp định của chính phủ thì thời gian nâng cao tay nghềđược tính để hưởng chế độ hưu trí, tử tuất.

2. mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxha) mức bình quân tiền lương tháng đóng bhxh để tính lương

hưu, trợ cấp một lần khi nghỉ hưu, bhxh một lần và trợ cấp tuất củacác đối tượng quy định tại khoản 4 và khoản 5 điều 23 của nghị địnhsố 115/2015/nđ-cP được tính theo quy định tại điều 62 của luậtbhxh, điều 9 của nghị định số 115/2015/nđ-cP và điều 20 củathông tư này.

b) đối với trường hợp có thời gian công tác trong quân đội,công an nhân dân tiếp đó đi hợp tác lao động ở nước ngoài, sau khivề nước được chuyển ngành sang làm việc tại các cơ quan, đơn vị,doanh nghiệp nhà nước thuộc diện được tính cộng phụ cấp thâm niênnghề trong lương hưu theo quy định thì mức phụ cấp thâm niên quânđội, công an nhân dân được tính trên cơ sở mức lương sĩ quan, quânnhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân và sĩ quan, hạ sĩ quan côngan nhân dân tại thời điểm trước khi đi hợp tác lao động ở nước ngoài,được chuyển đổi theo chế độ tiền lương quy định tại thời điểm nghỉhưu để làm cơ sở tính lương hưu.

3. hồ sơ đề nghị tính thời gian công tác3.1. hồ sơ của người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài theo

hiệp định của chính phủ và của người đi làm đội trưởng, phiên dịch,cán bộ vùng do nước ngoài trả lương bao gồm:

a) lý lịch gốc, lý lịch bổ sung (nếu có), các giấy tờ gốc có liênquan đến thời gian làm việc, tiền lương của người lao động trước khiđi làm việc ở nước ngoài; quyết định tiếp nhận trở lại làm việc đốivới trường hợp người lao động về nước và tiếp tục làm việc trước


173

ngày 01 tháng 01 năm 1995. trường hợp không có Quyết định tiếpnhận thì được thay thế bằng lý lịch do người lao động khai khi đượctiếp nhận trở lại làm việc hoặc lý lịch của người lao động khai có xácnhận của đơn vị tiếp nhận.

b) bản chính “thông báo chuyển trả” hoặc “Quyết định chuyểntrả” của cục hợp tác quốc tế về lao động (nay là cục Quản lý laođộng ngoài nước) cấp;

trường hợp không còn bản chính “thông báo chuyển trả” hoặc“Quyết định chuyển trả” thì phải có giấy xác nhận về thời gian đihợp tác lao động để giải quyết chế độ bhxh của cục Quản lý laođộng ngoài nước trên cơ sở đơn đề nghị của người lao động (theomẫu số 1 và số 2 ban hành kèm theo thông tư này).

c) giấy xác nhận chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc, trợ cấpmột lần (hoặc trợ cấp một lần, trợ cấp phục viên, xuất ngũ đối vớitrường hợp quân nhân, công an nhân dân phục viên, xuất ngũ, thôiviệc trong khoảng thời gian ngày 15 tháng 12 năm 1993 đến ngày 31tháng 12 năm 1994) sau khi về nước của cơ quan, đơn vị trực tiếpquản lý người lao động trước khi đi công tác, làm việc có thời hạn ởnước ngoài. trường hợp cơ quan, đơn vị đã giải thể thì cơ quan, đơnvị quản lý cấp trên trực tiếp xác nhận.

d) đơn đề nghị tính thời gian công tác hưởng chế độ hưu trí, tửtuất đối với người lao động đã nghỉ việc.

3.2. hồ sơ của người đi làm việc ở nước ngoài theo hình thứchợp tác trực tiếp giữa các bộ, địa phương của nhà nước ta với các tổchức kinh tế của nước ngoài bao gồm:

a) hồ sơ quy định tại tiết a, c và d điểm 3.1 khoản 3 điều này;b) bản chính Quyết định cử đi công tác, làm việc có thời hạn ở

nước ngoài hoặc bản sao Quyết định trong trường hợp người lao độngđược cử đi công tác, làm việc có thời hạn ở nước ngoài bằng mộtQuyết định chung cho nhiều người.

trường hợp không còn bản chính Quyết định cử đi công tác,làm việc có thời hạn ở nước ngoài thì được thay thế bằng bản saoQuyết định có xác nhận của bộ chủ quản đối với người lao động làmviệc ở nước ngoài theo hình thức hợp tác do bộ cử đi hoặc xác nhận


174

của sở lao động - thương binh và xã hội địa phương đối với ngườilao động do địa phương cử đi.

đối với trường hợp không có Quyết định cử đi công tác, làmviệc, học tập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài thì phải có xác nhậnbằng văn bản của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cử người lao động, trongđó ghi rõ thời gian người lao động được cử đi công tác, làm việc, họctập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài và phải chịu trách nhiệm trướcpháp luật về nội dung xác nhận. trường hợp cơ quan, đơn vị cử đikhông còn tồn tại thì cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp xác nhận vàchịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận.

3.3. hồ sơ của người đi học tập, thực tập ở nước ngoài baogồm:

a) hồ sơ quy định tại tiết a, c và d điểm 3.1 khoản 3 điều này;b) bản chính Quyết định cử đi học tập, thực tập có thời hạn ở

nước ngoài hoặc bản sao Quyết định trong trường hợp người lao độngđược cử đi học tập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài bằng một Quyếtđịnh chung cho nhiều người.

trường hợp không còn bản chính Quyết định cử đi học tập,thực tập có thời hạn ở nước ngoài thì được thay thế bằng bản saoQuyết định có xác nhận của đơn vị cử đi.

đối với trường hợp không có Quyết định cử đi công tác, làmviệc, học tập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài thì phải có xác nhậnbằng văn bản của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cử người lao động, trongđó ghi rõ thời gian người lao động được cử đi công tác, làm việc, họctập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài và phải chịu trách nhiệm trướcpháp luật về nội dung xác nhận. trường hợp cơ quan, đơn vị cử đikhông còn tồn tại thì cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp xác nhận vàchịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận.

3.4. hồ sơ của người đi làm chuyên gia theo hiệp định củachính phủ bao gồm:

a) hồ sơ quy định tại tiết a, c và d điểm 3.1 khoản 3 điều này;b) bản chính Quyết định cử đi làm chuyên gia ở nước ngoài

hoặc bản sao Quyết định trong trường hợp người lao động được cửđi làm chuyên gia bằng một Quyết định chung cho nhiều người;


175

trường hợp không còn bản chính Quyết định cử đi làm chuyêngia ở nước ngoài thì được thay thế bằng bản sao Quyết định có xácnhận của đơn vị cử đi.

đối với trường hợp không có Quyết định cử đi công tác, làmviệc, học tập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài thì phải có xácnhận bằng văn bản của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cử người laođộng, trong đó ghi rõ thời gian người lao động được cử đi côngtác, làm việc, học tập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài và phảichịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận. trườnghợp cơ quan, đơn vị cử đi không còn tồn tại thì cơ quan quản lýcấp trên trực tiếp xác nhận và chịu trách nhiệm trước pháp luật vềnội dung xác nhận.

c) giấy xác nhận của cơ quan quản lý chuyên gia về việc đãhoàn thành nghĩa vụ đóng góp cho ngân sách nhà nước và đóngbhxh theo quy định của nhà nước của chuyên gia trong thời gianlàm việc ở nước ngoài.

4. trách nhiệm thực hiện của người lao động, người sử dụnglao động và cơ quan bhxh:

4.1. đối với trường hợp người lao động đang nghỉ việc:a) người lao động nộp hồ sơ quy định tại khoản 3 điều này

cho đơn vị quản lý cuối cùng nơi người lao động làm việc. trườnghợp đơn vị đã giải thể thì người lao động nộp hồ sơ cho cơ quan quảnlý cấp trên trực tiếp.

b) đơn vị quản lý cuối cùng của người lao động có trách nhiệmtiếp nhận hồ sơ và chuyển hồ sơ của người lao động kèm theo vănbản đề nghị gửi cơ quan bhxh nơi đơn vị đóng bhxh.

c) cơ quan bhxh có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ và giải quyếtchế độ đối với người lao động đã đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trítrong thời hạn quy định tại khoản 4 điều 110 của luật bhxh; cấpsổ bhxh đối với người lao động chưa được cấp sổ bhxh trong thờihạn quy định tại khoản 3 điều 99 của luật bhxh; ghi bổ sung thờigian công tác đối với người lao động đã được cấp sổ bhxh trongthời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định.trường hợp không giải quyết thì cơ quan bhxh phải trả lời bằngvăn bản và nêu rõ lý do.


176

4.2. đối với trường hợp người lao động đang đóng bhxh:a) người lao động có trách nhiệm bổ sung hồ sơ quy định tại

khoản 3 điều này cho đơn vị sử dụng lao động khi được yêu cầu.b) đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm chuyển hồ sơ của

người lao động kèm theo văn bản đề nghị gửi cơ quan bhxh nơiđơn vị đóng bhxh.

c) cơ quan bhxh có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ và giải quyếtchế độ đối với người lao động theo quy định tại tiết c điểm 4.1 khoảnnày.

4.3. đối với trường hợp người lao động đã chết sau khi về nướcnhưng thân nhân chưa được hưởng chế độ tử tuất:

a) thân nhân của người lao động nộp hồ sơ theo quy định tạikhoản 3 điều này kèm theo sổ bhxh của người lao động (nếu đãđược cấp), giấy chứng tử hoặc giấy báo tử, tờ khai của thân nhântheo mẫu do cơ quan bhxh quy định kèm theo đơn đề nghị giảiquyết chế độ tử tuất cho đơn vị quản lý cuối cùng của người lao động(theo mẫu số 3 ban hành kèm theo thông tư này).

b) đơn vị quản lý cuối cùng của người lao động có trách nhiệmtiếp nhận, hướng dẫn thân nhân người lao động hoàn thiện hồ sơ vàchuyển đến cơ quan bhxh nơi đơn vị đóng bhxh kèm theo côngvăn đề nghị giải quyết chế độ.

c) cơ quan bhxh có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ và giải quyếtchế độ tử tuất đối với thân nhân của người lao động trong thời hạn quyđịnh tại khoản 3 điều 112 của luật bhxh. trường hợp không giảiquyết thì cơ quan bhxh phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 36. nâng bậc lương để làm cơ sở tính lương hưu đốivới người lao động có thời gian làm chuyên gia ở nước ngoài vềnước đúng hạn.

người có thời gian làm chuyên gia ở nước ngoài về nước đúnghạn, đủ điều kiện nâng thêm bậc lương để làm cơ sở tính lương hưutheo quy định tại thông tư số 02/lđtbxh-tt ngày 11 tháng 2 năm1998 của bộ lao động - thương binh và xã hội (sau đây được viếtlà thông tư số 02/lđtbxh-tt) thì việc giải quyết nâng lương đểtính lương hưu được thực hiện theo quy định sau:


177

1. trường hợp chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặcchức danh thì thực hiện nâng lên bậc lương cao hơn trong ngạch hoặctrong chức danh theo chế độ nâng bậc lương thường xuyên.

2. trường hợp đã xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặcchức danh hoặc đã được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung thìđược tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định tạithông tư số 04/2005/tt-bnv ngày 05 tháng 01 năm 2005 của bộnội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên vượt khungđối với cán bộ, công chức, viên chức.

ví dụ 54: Ông h, nguyên là giảng viên chính của trường đạihọc c, nghỉ hưu tháng 6/2008, trước khi nghỉ hưu hưởng lương bậc8/8, ngạch giảng viên chính, hệ số lương 6,78. thời gian để tính nânglương theo thông tư số 02/lđtbxh-tt của ông h là 4 năm 7 tháng.như vậy, ông h được tính 5% phụ cấp thâm niên vượt khung cho 3năm đầu và 2% phụ cấp thâm niên vượt khung cho 1 năm 7 thángcòn lại. hệ số lương sau khi điều chỉnh của ông h là 6,78 cộng với7% phụ cấp thâm niên vượt khung.

Ông h được lấy hệ số lương 6,78 cộng với 7% phụ cấp thâmniên vượt khung để tính mức bình quân tiền lương đã đóng bhxhtrong 3 năm cuối cùng, và lấy hệ số lương 6,78 cộng với 5% phụ cấpthâm niên vượt khung để tính mức bình quân tiền lương đã đóngbhxh trong 2 năm còn lại làm cơ sở tính hưởng lương hưu, trợ cấpmột lần khi nghỉ hưu.

ví dụ 55: bà k, nguyên là bác sĩ bệnh viện t, nghỉ hưu tháng02/2016, trước khi nghỉ hưu hưởng lương bậc 9/9, ngạch bác sĩ, hệsố lương 4,98 cộng với 5% phụ cấp thâm niên vượt khung. thời gianđể tính nâng lương theo thông tư số 02/lđtbxh-tt của bà k là 3năm 2 tháng. như vậy, bà k được tính thêm 3% phụ cấp thâm niênvượt khung cho 3 năm 2 tháng. hệ số lương sau khi điều chỉnh củabà k là 4,98 cộng với 8% phụ cấp thâm niên vượt khung.

bà k được lấy hệ số lương 4,98 cộng với 8% phụ cấp thâmniên vượt khung để tính mức bình quân tiền lương tháng đã đóngbhxh trong 3 năm cuối cùng, và lấy hệ số lương 4,98 cộng với 5%phụ cấp thâm niên vượt khung để tính mức bình quân tiền lương đãđóng bhxh trong 2 năm còn lại làm cơ sở tính hưởng lương hưu,trợ cấp một lần khi nghỉ hưu.


178

Điều 37. chế độ đối với người đang hưởng trợ cấp hằngtháng mà trước đó có thời gian đóng BhXh chưa được tínhhưởng BhXh

1. người lao động có đủ điều kiện hưởng trợ cấp hằng thángtheo Quyết định số 91/2000/Qđ-ttg và Quyết định số 613/Qđ-ttgmà có thời gian đóng bhxh (không bao gồm thời gian công tác đãđược tính hưởng trợ cấp mất sức lao động) quy định tại điều 24 củanghị định số 115/2015/nđ-cP, việc giải quyết được hướng dẫn nhưsau:

a) người lao động có thời gian đóng bhxh đủ điều kiện hưởnglương hưu thì được hưởng một chế độ có mức hưởng cao hơn. trườnghợp mức lương hưu cao hơn thì được giải quyết hưởng lương hưu,dừng hưởng trợ cấp hằng tháng kể từ tháng hưởng lương hưu.

trường hợp mức hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số91/2000/Qđ-ttg và Quyết định số 613/Qđ-ttg cao hơn lương hưuthì tiếp tục hưởng trợ cấp hằng tháng. thời gian đã đóng bhxh(không bao gồm thời gian công tác đã được tính hưởng trợ cấp mấtsức lao động) được giải quyết bhxh một lần theo quy định tại điều60 của luật bhxh, điều 8 của nghị định số 115/2015/nđ-cP vàđiều 19 của thông tư này.

b) người lao động chưa đủ điều kiện về thời gian đóng bhxhđể hưởng lương hưu, nếu có nguyện vọng thì được đóng bhxh tựnguyện để được hưởng lương hưu với mức cao hơn.

trường hợp không có nguyện vọng đóng tiếp bhxh tự nguyệnthì tiếp tục hưởng trợ cấp hằng tháng và giải quyết hưởng bhxh mộtlần đối với thời gian đã đóng bhxh.

2. người lao động đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hàngtháng mà có thời gian đóng bhxh (không bao gồm thời gian côngtác đã được tính hưởng trợ cấp mất sức lao động) thì được áp dụngquy định tại khoản 1 điều này để giải quyết.

Điều 38. chế độ đối với người lao động đã có quyết địnhnghỉ việc chờ giải quyết chế độ hưu trí, trợ cấp hằng tháng

chế độ đối với người lao động đã có quyết định nghỉ việc chờgiải quyết chế độ hưu trí, trợ cấp hằng tháng được thực hiện theo điều25 của nghị định số 115/2015/nđ-cP và được hướng dẫn như sau:


179

1. cán bộ xã thuộc đối tượng điều chỉnh của nghị định số09/1998/nđ-cP đã có quyết định hoặc giấy chứng nhận chờ đủ điềukiện về tuổi đời để hưởng trợ cấp hằng tháng của cơ quan bhxh thìđược hưởng trợ cấp hằng tháng khi nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi.mức trợ cấp hằng tháng được tính theo quy định của nghị định số09/1998/nđ-cP và được tính trên mức bình quân sinh hoạt phí của5 năm cuối trước khi nghỉ việc, sau đó được điều chỉnh theo các quyđịnh về trợ cấp hằng tháng của từng thời kỳ.

trong thời gian nghỉ chờ để hưởng trợ cấp hằng tháng mà bịchết, thì người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng bằng 10 thánglương cơ sở. thân nhân của người lao động được giải quyết chế độtử tuất theo quy định của luật bhxh năm 2014. mức trợ cấp tuấtmột lần được tính trên mức bình quân sinh hoạt phí của 5 năm cuốitrước khi nghỉ việc được quy đổi theo mức lương cơ sở tại thángngười lao động chết.

2. trường hợp trong thời gian chờ đủ điều kiện về tuổi đời đểhưởng lương hưu hoặc trợ cấp hằng tháng mà người lao động tiếptục tham gia bhxh thì được tính cộng nối thời gian công tác đã đượcghi nhận trong quyết định hoặc giấy chứng nhận chờ đủ điều kiện vềtuổi đời để hưởng lương hưu hoặc trợ cấp hằng tháng với thời gianđóng bhxh sau này để tính hưởng bhxh theo quy định của luậtbhxh và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Điều 39. người lao động đủ điều kiện và hưởng các chế độBhXh trước ngày 01 tháng 01 năm 2016

1. người lao động bị ốm đau, tai nạn rủi ro phải nghỉ việc trướcngày 01 tháng 01 năm 2016 thì giải quyết chế độ ốm đau theo quyđịnh của luật bhxh năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2. chế độ thai sản đối với lao động nữ sinh con hoặc người laođộng nhận nuôi con nuôi dưới 6 tháng tuổi trước ngày 01 tháng 01năm 2016 được thực hiện theo quy định tại khoản 1 điều 28 của nghịđịnh số 115/2015/nđ-cP và được hướng dẫn cụ thể như sau:

a) lao động nữ sinh con hoặc người lao động nhận nuôi connuôi dưới 6 tháng tuổi trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 được giảiquyết chế độ thai sản theo quy định của bộ luật lao động năm 2012,luật bhxh năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành.


180

b) lao động nữ sinh con hoặc con của lao động nữ tại điểm anêu trên mà chết từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi thì chế độ đốivới người cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng hoặc chế độ đối vớingười mẹ được thực hiện theo quy định của luật bhxh năm 2014và các văn bản hướng dẫn thi hành.

c) chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản của laođộng nữ sau thời gian hưởng chế độ khi sinh con được căn cứ vàoquy định của chính sách tại thời điểm bắt đầu nghỉ việc hưởng chếđộ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe để giải quyết, cụ thể:

trường hợp thời điểm bắt đầu nghỉ dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe từ trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì thực hiện theo quy địnhcủa luật bhxh năm 2006, mức hưởng một ngày bằng 25% mứclương cơ sở nếu nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe tại gia đình; bằng40% mức lương cơ sở nếu nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe tại cơsở tập trung.

trường hợp thời điểm bắt đầu nghỉ dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi thì thực hiện theo quy địnhcủa luật bhxh năm 2014, mức hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồisức khỏe sau thai sản một ngày bằng 30% mức lương cơ sở.

ví dụ 56: bà h đang đóng bhxh bắt buộc và sinh con ngày20/12/2015 (sinh thường). chế độ thai sản đối với bà h được thựchiện như sau:

a) chế độ thai sản khi sinh con được thực hiện theo luật bhxhnăm 2006;

b) sau thời gian hưởng chế độ thai sản, trong thời gian 30ngày đầu làm việc mà sức khỏe chưa phục hồi thì bà h được xemxét giải quyết nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe theo luật bhxhnăm 2014.

3. lao động nữ sinh từ ngày 31 tháng 12 năm 1970 trở về trước,lao động nam sinh từ ngày 31 tháng 12 năm 1965 trở về trước và cókết luận của hội đồng giám định y khoa bị suy giảm khả năng laođộng từ 61% trở lên trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 mà đề nghịđược hưởng lương hưu kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì chế độhưu trí được thực hiện theo quy định của pháp luật trước ngày 01tháng 01 năm 2016, cụ thể như sau:


181

a) điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưu: nam đủ 50 tuổi, nữđủ 45 tuổi;

b) mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi quy định thì tỷ lệ hưởng lươnghưu của người lao động giảm 1%.

không áp dụng các quy định nêu trên đối với các trường hợpcó kết luận của hội đồng giám định y khoa bị suy giảm khả năng laođộng từ 61% trở lên từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở đi.

ví dụ 57: bà m sinh ngày 31/12/1970, làm nghề nặng nhọc,độc hại; có thời gian đóng bhxh bắt buộc 25 năm. ngày20/12/2015, được hội đồng giám định y khoa kết luận bị suy giảmkhả năng lao động 61%. cơ quan nơi bà m làm việc đề nghị cơ quanbhxh giải quyết để bà m hưởng lương hưu từ ngày 01/01/2016.việc giải quyết chế độ đối với bà m được thực hiện như sau:

trường hợp bà m được xem xét giải quyết chế độ hưu trí theoquy định tại luật bhxh năm 2006, cụ thể:

- bà m đủ điều kiện hưởng lương hưu hằng tháng (đủ 45 tuổivà đủ 20 năm đóng bhxh);

- tỷ lệ hưởng lương hưu của bà m được tính như sau:+ 15 năm đầu tính bằng 45%;+ từ năm thứ 16 đến năm thứ 25 là 10 năm, tính thêm: 10 x

3% = 30%;+ tổng 2 tỷ lệ trên là: 45% + 30% = 75%.+ bà m nghỉ hưu khi 45 tuổi (nghỉ hưu trước tuổi 50 theo quy

định là 5 năm) nên tỷ lệ giảm trừ do nghỉ hưu trước tuổi là 5%;như vậy, tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà m sẽ là 75%

- 5% = 70%.ví dụ 58: Ông k sinh ngày 31/12/1965, có thời gian đóng

bhxh bắt buộc 23 năm. ngày 15/01/2016, được hội đồng giám địnhy khoa kết luận bị suy giảm khả năng lao động 61%. cơ quan nơiông k làm việc đề nghị cơ quan bhxh giải quyết để ông k hưởnglương hưu từ ngày 01/01/2016.

ngày 15/01/2016, hội đồng giám định y khoa mới kết luận ôngk bị suy giảm khả năng lao động 61%. Do vậy, việc giải quyết chếđộ hưu trí đối với ông k thực hiện theo quy định của luật bhxhnăm 2014.


182

tính đến thời điểm có kết luận của hội đồng giám định y khoa,ông k mới 50 tuổi 01 tháng nên chưa đủ điều kiện hưởng lương hưudo suy giảm khả năng lao động theo quy định của luật bhxh năm2014 (nghỉ hưu trong năm 2016 thì nam đủ 51 tuổi, nữ đủ 46 tuổi).

4. người lao động có đủ 20 năm đóng bhxh trở lên trong đócó đủ 15 năm trở lên làm nghề hoặc công việc đặc biệt nặng nhọc,độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thương binhvà xã hội, bộ y tế ban hành và có kết luận của hội đồng giám địnhy khoa bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên trước ngày 01tháng 01 năm 2016 mà đề nghị được hưởng lương hưu kể từ ngày 01tháng 01 năm 2016 thì chế độ hưu trí được thực hiện theo quy địnhcủa pháp luật trước ngày 01 tháng 01 năm 2016.

5. người lao động chết trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thìchế độ tử tuất được thực hiện theo quy định của pháp luật trước ngày01 tháng 01 năm 2016, cụ thể như sau:

a) người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng mà không cầnđiều kiện về thời gian đóng bhxh đủ 12 tháng trở lên;

b) trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của người lao độngđang làm việc hoặc người lao động đang bảo lưu thời gian đóng bhxhchết được tính theo số năm đã đóng bhxh, cứ mỗi năm tính bằng 1,5tháng mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bhxh; mứcthấp nhất bằng ba tháng mức bình quân tiền lương, tiền công tháng.

c) thân nhân thuộc diện hưởng trợ cấp tuất hằng tháng theoquy định không được lựa chọn hưởng trợ cấp tuất một lần;

d) thân nhân dưới 18 tuổi đang hưởng trợ cấp tuất hằng thángtrước ngày 01 tháng 01 năm 2016 thì từ ngày 01 tháng 01 năm 2016được tiếp tục hưởng trợ cấp tuất hằng tháng cho đến khi đủ 18 tuổi,trừ trường hợp bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.


Điều 40. hiệu lực thi hành1. thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 02 năm

2016.


183

2. các chế độ tại thông tư này được thực hiện kể từ ngày nghịđịnh số 115/2015/nđ-cP có hiệu lực thi hành.

riêng người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từđủ 01 tháng đến dưới 03 tháng được áp dụng quy định tại thông tưnày kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.

3. các văn bản sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày thôngtư này có hiệu lực thi hành:

a) thông tư số 03/2007/tt-blđtbxh ngày 30 tháng 01 năm2007 của bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiệnmột số điều của nghị định số 152/2006/nđ-cP ngày 22 tháng 12năm 2006 của chính phủ hướng dẫn một số điều của luật bhxh vềbhxh bắt buộc;

b) thông tư số 19/2008/tt-blđtbxh ngày 23 tháng 9 năm2008 của bộ lao động - thương binh và xã hội sửa đổi, bổ sungthông tư số 03/2007/tt-blđtbxh ngày 30 tháng 01 năm 2007 vềhướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số 152/2006/nđ-cPngày 22 tháng 12 năm 2006 của chính phủ hướng dẫn một số điềucủa luật bhxh về bhxh bắt buộc;

c) thông tư số 41/2009/tt-blđtbxh ngày 30 tháng 12 năm2009 của bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn sửa đổi,bổ sung thông tư số 03/2007/tt-blđtbxh ngày 30 tháng 01 năm2007 về hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số152/2006/nđ-cP ngày 22 tháng 12 năm 2006 của chính phủ hướngdẫn một số điều của luật bhxh về bhxh bắt buộc;

d) thông tư số 23/2012/tt-blđtbxh ngày 18 tháng 10 năm2012 của bộ lao động - thương binh và xã hội sửa đổi, bổ sungmột số nội dung của thông tư số 19/2008/tt-blđtbxh ngày 23tháng 9 năm 2008 sửa đổi, bổ sung thông tư số 03/2007/tt-blđtbxh ngày 30 tháng 01 năm 2007 về hướng dẫn thực hiệnmột số điều của nghị định số 152/2006/nđ-cP ngày 22 tháng 12năm 2006 của chính phủ hướng dẫn một số điều của luật bhxhvề bhxh bắt buộc;

đ) thông tư số 24/2007/tt-blđtbxh ngày 09 tháng 11 năm2007 của bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn tính thờigian để hưởng chế độ bhxh theo Quyết định số 107/2007/Qđ-ttg


184

ngày 13 tháng 7 năm 2007 của thủ tướng chính phủ;e) thông tư số 26/2010/tt-blđtbxh ngày 13 tháng 9 năm

2010 của bộ lao động - thương binh và xã hội về sửa đổi, bổ sungthông tư số 24/2007/tt-blđtbxh ngày 09 tháng 11 năm 2007 vềhướng dẫn tính thời gian để hưởng chế độ bhxh theo Quyết địnhsố 107/2007/Qđ-ttg ngày 13 tháng 7 năm 2007 của thủ tướngchính phủ;

g) thông tư số 03/2009/tt-blđtbxh ngày 22 tháng 01 năm2009 của bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiệnphụ cấp khu vực đối với người hưởng lương hưu, bhxh một lần,trợ cấp mất sức lao động và trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp hằng tháng theo nghị định số 122/2008/nđ-cP ngày 04 tháng12 năm 2008 của chính phủ.

h) thông tư số 24/2013/tt-blđtbxh ngày 17 tháng 10 năm2013 của bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn khoản 2điều 1 nghị định số 29/2013/nđ-cP ngày 08 tháng 4 năm 2013 củachính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 92/2009/nđ-cP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của chính phủ về chức danh, số lượng,một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thịtrấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Điều 41. Tổ chức thực hiện1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

có trách nhiệm chỉ đạo sở lao động - thương binh và xã hội và cáccơ quan có liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện thông tư này.

2. bhxh việt nam có trách nhiệm triển khai thực hiện thôngtư này.

3. trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phảnánh về bộ lao động - thương binh và xã hội để kịp thời nghiên cứu,giải quyết./.

KT. BỘ TRưỞngThỨ TRưỞng

(Đã ký)Phạm Minh huân


185

PhỤ LỤc: cÔng việc khai thÁc than trong hẦm lÒ

(Ban hành kèm theo Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29tháng 12 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

1. khai thác mỏ hầm lò.2. khoan đá bằng búa máy cầm tay trong hầm lò.3. đội viên cứu hộ mỏ.4. sửa chữa cơ điện trong hầm lò.5. vận hành trạm quạt khí nén, điện, diezel, trạm xạc ắc quy

trong hầm lò.6. thợ sắt, thợ thoát nước trong hầm lò.7. vận tải than trong hầm lò.8. đo khí, đo gió, trực cửa gió, trắc địa, kcs trong hầm lò.9. công nhân vận hành, sửa chữa các thiết bị trong hầm lò.10. vận hành và phụ tàu điện, tàu ắc quy trong hầm lò.11. vận hành, sửa chữa, nạp ắc quy trong hầm lò.12. nghiệm thu các sản phẩm trong hầm lò.13. thủ kho các loại trong hầm lò.14. bảo vệ kho trong hầm lò.15. Quét dọn hầm vệ sinh, nạo vét bùn trong hầm lò.16. vận chuyển vật liệu trong hầm lò.17. trực gác tín hiệu trong hầm lò.18. Phục vụ bồi dưỡng trong hầm lò.19. lắp đặt, sửa chữa hệ thống thông tin liên lạc trong hầm lò.20. vận hành trạm mạng trong hầm lò.21. trực gác cửa gió trong hầm lò.22. chỉ đạo kỹ thuật trực tiếp trong hầm lò.23. chỉ đạo sản xuất trực tiếp trong hầm lò (quản đốc, phó quản

đốc, đội trưởng lò, lò trưởng).24. nhân viên, công nhân giám sát an toàn trong hầm lò.


186

Mẫu số 1 kèm theo thông tư số 59/2015/tt-blđtbxh(Dành cho người lao động)


———————Đơn Đề nghỊ Xác nhẬn

Về thời gian đi hợp tác lao động để giải quyết chế độ BHXH(đối với người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài, kể cả

người đi làm đội trưởng, phiên dịch, cán bộ vùng)Kính gửi: Cục Quản lý lao động ngoài nước.tên tôi là ..................................................................................sinh ngày: ................................................................................đơn vị cử đi hợp tác lao động: .................................................cơ quan chủ quản (Bộ, ngành): ...............................................nước đến hợp tác lao động: .....................................................tên đơn vị, nhà máy đến làm việc: ..........................................thời hạn đi hợp tác lao động theo hiệp định từ ………….. đến

............................................................................................................thời điểm về nước: ngày ……. tháng …… năm ……………..lý do về nước: .........................................................................được chuyển trả về đơn vị: ......................................................hồ sơ kèm theo (nếu có) gồm: .......................................................................................................................................................................................................................................................khi về nước tôi chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc theo quy

định tại thông tư số 12/tt-lb ngày 3/8/1992 và thông tư số 24/lb-tt ngày 19/9/1994 của liên bộ lao động - thương binh và xã hội- tài chính.

tôi xin cam đoan lời khai trên đây của tôi là đúng sự thật. tôixin chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời khai của mình.

……,ngày…tháng….năm…..người viết đơn

(Ký và ghi rõ họ tên)


187

giẤY Xác nhẬnVề thời gian đi hợp tác lao động để giải quyết chế độ BHXH(đối với người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài, kể cả

người đi làm đội trưởng, phiên dịch, cán bộ vùng)căn cứ hồ sơ do người lao động xuất trình (nếu có) và sổ gốc

lưu trữ, cục Quản lý lao động ngoài nước xác nhận:Ông (bà): đi hợp tác lao động tại ………………. từ …………….. đếnthời điểm về nước: ngày …….. tháng ……. năm ………….về nước với lý do: được chuyển trả về đơn vị: Ông (bà) ……………………………. (có hoặc không) ………

………. tên trong danh sách đã được cục Quản lý lao động ngoàinước duyệt hồ sơ để nhận trợ cấp cấp thôi việc theo quy định tạithông tư số 12/tt-lb ngày 3/8/1992 và thông tư số 24/lb-tt ngày19/9/1994 của liên bộ lao động - thương binh và xã hội - tàichính.

xác nhận này có giá trị thay thế giấy chứng nhận của ban quảnlý lao động việt nam tại ………….………… và thông báo chuyểntrả của cục Quản lý lao động ngoài nước để xem xét tính thời giancông tác hưởng bhxh theo quy định tại thông tư số 24/2007/tt-blđtbxh ngày 09 tháng 11 năm 2007 của bộ lao động-thươngbinh và xã hội.

Nơi nhận:- Ông (bà) …………….- lưu vt cục Qllđnn.

cỤc TRưỞng

bộ lao động - thƯƠngbinh và xã hội

cỤc QuẢn LÝ LAoĐỘng ngoÀi nưỚcsố: /Qllđnn-xn


Hà Nội, ngày tháng năm

Mẫu số 2 kèm theo thông tư số 59/2015/tt-blđtbxh


188

Mẫu số 3 kèm theo thông tư số 59/2015/tt-blđtbxh


———————-

Đơn Đề nghỊ giẢi QuYẾT chẾ ĐỘ TỬ TuẤT

Đối với người được cử đi công tác, học tập, làm việc có thờihạn ở nước ngoài đã chết sau khi về nước nhưng thân nhân chưađược hưởng trợ cấp tuất

kính gửi: ……………………………………….tên tôi là ………………………………………. số cmtnDhộ khẩu thường trú: .................................................................là thân nhân (nêu rõ mối quan hệ thân nhân với người lao

động): ……………………..của ông (bà) …………………………………….. sinh ngày:được cử đi (hợp tác lao động, học tập, thực tập, làm chuyên

gia): ....................................................................................................tại (tên đơn vị, tổ chức và tên nước) ………………………đơn vị cử đi: ............................................................................cơ quan chủ quản (Bộ, ngành): ...............................................thời hạn làm việc ghi trong Quyết định của đơn vị cử đi: từ …

…….. đến ...........................................................................................thời điểm về nước: ngày …… tháng ….. năm ……………..lý do về nước: .........................................................................được chuyển trả về đơn vị: ......................................................Ông (bà) ……………….. đã từ trần ngày.... tháng .... năm...từ khi về nước đến khi từ trần, ông (bà) ………………… chưa

được giải quyết trợ cấp thôi việc, chế độ bhxh.tôi xin cam đoan lời khai trên đây của tôi là đúng sự thật. tôi

xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời khai của mình.


189

đề nghị …………………………. lập hồ sơ và làm thủ tục giảiquyết chế độ tử tuất đối với ông (bà) ………………………/.

ghi chú: - Mẫu này áp dụng đối với thân nhân của người laođộng đã chết sau khi về nước nhưng thân nhân chưa được hưởng trợcấp tuất;

- Ủy ban nhân dân xã, phường xác nhận mối quan hệ của ngườiviết đơn với người lao động.

..., ngày... tháng... năm...người viết đơn


..., ngày... tháng... năm...Xác nhận của uBnd xã,

phường nơi cư trú(Ký, đóng dấu)


190

ThÔng TưQuy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều

của Luật BhXh về BhXh tự nguyện

Căn cứ Luật BHXH ngày 20 tháng 11 năm 2014;Căn cứ Nghị quyết số 93/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm



Căn cứ Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH vềBHXH tự nguyện;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ BHXH,Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều củaLuật BHXH về BHXH tự nguyện.


Điều 1. Phạm vi điều chỉnhthông tư này quy định chi tiết hướng dẫn thực hiện điều 76

của luật bhxh và một số điều của nghị định số 134/2015/nđ-cPngày 29 tháng 12 năm 2015 của chính phủ quy định chi tiết một số

BỘ LAo ĐỘng -Thương Binh

vÀ XÃ hỘi

số: 01/2016/tt-blđtbxh




191

điều của luật bhxh về bhxh tự nguyện (sau đây được viết là nghịđịnh số 134/2015/nđ-cP).

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. người tham gia bhxh tự nguyện quy định tại khoản 1 điều

2 nghị định số 134/2015/nđ-cP là công dân việt nam từ đủ 15 tuổitrở lên và không thuộc đối tượng tham gia bhxh bắt buộc theo quyđịnh của pháp luật về bhxh, bao gồm:

a) người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạndưới 03 tháng trước ngày 01 tháng 01 năm 2018; người lao động làmviệc theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 01 tháng từ ngày 01tháng 01 năm 2018 trở đi;

b) người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, bản, sóc,làng, tổ dân phố, khu, khu phố;

c) người lao động giúp việc gia đình;d) người tham gia các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

không hưởng tiền lương;đ) xã viên không hưởng tiền lương, tiền công làm việc trong

hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;e) người nông dân, người lao động tự tạo việc làm bao gồm

những người tự tổ chức hoạt động lao động để có thu nhập cho bảnthân và gia đình;

g) người lao động đã đủ điều kiện về tuổi đời nhưng chưa đủđiều kiện về thời gian đóng để hưởng lương hưu theo quy định củapháp luật về bhxh;

h) người tham gia khác.các đối tượng quy định trên sau đây gọi chung là người tham

gia bhxh tự nguyện.2. cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến bhxh tự

nguyện.


192

chƯƠng iicác chẾ ĐỘ BẢo hiỂM XÃ hỘi TỰ nguYỆn


Điều 3. Mức lương hưu hằng tháng1. mức lương hưu hằng tháng được tính theo quy định tại

khoản 1 điều 3 nghị định số 134/2015/nđ-cP.2. tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng được thực hiện theo quy

định tại khoản 2 điều 3 nghị định số 134/2015/nđ-cP. khi tính tỷlệ hưởng lương hưu hằng tháng nếu thời gian đóng bhxh có thánglẻ từ 01 tháng đến 6 tháng tính là nửa năm; từ 7 tháng đến 11 thángtính là một năm.

ví dụ 1: Ông a hưởng lương hưu từ tháng 10/2016, thời gianđóng bhxh là 28 năm 3 tháng, mức bình quân thu nhập tháng đóngbhxh là 5.000.000 đồng/tháng. mức lương hưu hằng tháng của ônga được tính như sau:

- tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của ông a:+ thời gian đóng bhxh của ông a là 28 năm 3 tháng, số tháng

lẻ 3 tháng được tính là nửa năm, nên số năm đóng bhxh để tínhhưởng lương hưu của ông a là 28,5 năm.

+ 15 năm đầu tính bằng 45%;+ từ năm thứ 16 đến năm thứ 28,5 là 13,5 năm, tính thêm: 13,5

x 2% = 27%;tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của ông a là: 45% + 27%

= 72%.- mức lương hưu hằng tháng của ông a là:72% x 5.000.000 đồng/tháng = 3.600.000 đồng/tháng.ví dụ 2: bà a hưởng lương hưu từ tháng 5/2017, thời gian đóng

bhxh là 26 năm 10 tháng, mức bình quân thu nhập tháng đóngbhxh là 3.000.000 đồng/tháng. mức lương hưu hằng tháng của bàa được tính như sau:

- tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà a:+ thời gian đóng bhxh của bà a là 26 năm 10 tháng, số tháng

lẻ 10 tháng được tính là 01 năm, nên số năm đóng bhxh để tínhhưởng lương hưu của bà a là 27 năm.


193

+ 15 năm đầu tính bằng 45%;+ từ năm thứ 16 đến năm thứ 27 là 12 năm, tính thêm: 12 x

3% = 36%;+ tổng 2 tỷ lệ trên là: 45% + 36% = 81%;tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà a được tính mức tối

đa bằng 75% tương ứng với 25 năm đóng bhxh.- mức lương hưu hằng tháng của bà a là:75% x 3.000.000 đồng/tháng = 2.250.000 đồng/tháng.ngoài mức lương hưu hằng tháng nêu trên, bà a còn được

hưởng trợ cấp một lần khi nghỉ hưu cho số năm đóng bhxh cao hơn25 năm. mức trợ cấp một lần khi nghỉ hưu được tính là:

(27 - 25) x 0,5 tháng x 3.000.000 đồng/tháng = 3.000.000 đồng.ví dụ 3: Ông b hưởng lương hưu từ tháng 6/2019, thời gian

đóng bhxh là 29 năm 7 tháng, mức bình quân thu nhập tháng đóngbhxh là 7.000.000 đồng/tháng. mức lương hưu hằng tháng của ôngb được tính như sau:

- tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của ông b được tính nhưsau:

+ thời gian đóng bhxh của ông b là 29 năm 7 tháng, số thánglẻ 7 tháng được tính là 01 năm, nên số năm đóng bhxh để tínhhưởng lương hưu của ông b là 30 năm.

+ 17 năm đầu tính bằng 45%;+ từ năm thứ 18 đến năm thứ 30 là 13 năm, tính thêm: 13 x

2% = 26%;tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của ông b là: 45% + 26%

= 71%.- mức lương hưu hằng tháng của ông b là:71% x 7.000.000 đồng/tháng = 4.970.000 đồng/tháng.ví dụ 4: bà c hưởng lương hưu từ tháng 02/2018, thời gian

đóng bhxh là 28 năm 01 tháng, mức bình quân thu nhập tháng đóngbhxh là 6.000.000 đồng/tháng. mức lương hưu hằng tháng của bàc được tính như sau:

- tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà c:+ thời gian đóng bhxh của bà c là 28 năm 01 tháng, số tháng

lẻ 01 tháng được tính là nửa năm, nên số năm đóng bhxh để tínhhưởng lương hưu của bà c là 28,5 năm.


194

+ 15 năm đầu tính bằng 45%;+ từ năm thứ 16 đến năm thứ 28,5 là 13,5 năm, tính thêm: 13,5

x 2% = 27%;tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng của bà c là: 45% + 27% =

72%.- mức lương hưu hằng tháng của bà c là:72% x 6.000.000 đồng/tháng = 4.320.000 đồng/tháng.

Điều 4. chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gianđóng BhXh bắt buộc

1. thời gian tính hưởng chế độ hưu trí đối với người tham giabhxh tự nguyện trước đó có thời gian đóng bhxh bắt buộc là tổngthời gian đã đóng bhxh bắt buộc và bhxh tự nguyện, không baogồm thời gian đã tính hưởng bhxh một lần.

2. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện có thời giantính hưởng chế độ hưu trí từ đủ 20 năm trở lên, trong đó có dưới 20năm đóng bhxh bắt buộc thì điều kiện về tuổi đời hưởng lương hưulà nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi.

3. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện có từ đủ 20năm đóng bhxh bắt buộc trở lên thì điều kiện về tuổi đời hưởnglương hưu được thực hiện theo quy định của pháp luật về bhxh bắtbuộc.

ví dụ 5: bà D có thời gian tính hưởng chế độ hưu trí là 22 năm,trong đó có 20 năm 3 tháng đóng bhxh bắt buộc, trong 20 năm 3tháng thì có 16 năm làm việc ở nơi có hệ số phụ cấp khu vực 0,7.như vậy, điều kiện về tuổi đời để hưởng lương hưu của bà D là đủ50 tuổi.

4. trường hợp lao động nữ là người hoạt động chuyên tráchhoặc không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn tham gia bhxh bắtbuộc, đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định tại khoản 3 điều54 của luật bhxh mà bảo lưu thời gian đã đóng bhxh và tiếp tụctham gia bhxh tự nguyện thì được hưởng lương hưu khi có yêu cầu.

thời gian tính hưởng lương hưu được thực hiện theo quyđịnh tại khoản 1 điều này. trường hợp thời gian tính hưởng lươnghưu chưa đủ 20 năm thì mức lương hưu hằng tháng được thực hiệntheo quy định tại khoản 4 điều 56 của luật bhxh. trường hợp


195

thời gian tính hưởng lương hưu từ đủ 20 năm trở lên thì mức lươnghưu hằng tháng được thực hiện theo quy định tại điều 74 của luậtbhxh.

ví dụ 6: bà E là Phó chủ tịch hội phụ nữ xã, có 15 năm đóngbhxh bắt buộc và đủ 55 tuổi, sau đó bà E bảo lưu thời gian đã đóngbhxh và tiếp tục tham gia bhxh tự nguyện thêm 2 năm 8 thángthì có yêu cầu hưởng lương hưu. như vậy, bà E được hưởng lươnghưu với thời gian tính hưởng lương hưu là 17 năm 8 tháng.

5. mức bình quân tiền lương và thu nhập tháng đóng bhxhđể tính lương hưu, trợ cấp một lần được thực hiện theo quy định tạikhoản 4 điều 5 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

ví dụ 7: Ông E có thời gian đóng bhxh bắt buộc là 15 năm 6tháng với mức bình quân tiền lương tháng là 5.100.000 đồng/tháng;có thời gian đóng bhxh tự nguyện là 10 năm 9 tháng với tổng cácmức thu nhập tháng đóng bhxh tự nguyện (đã được điều chỉnh trêncơ sở chỉ số giá tiêu dùng) là 774.000.000 đồng. mức bình quân tiềnlương và thu nhập tháng đóng bhxh của ông E là:

Điều 5. Thời điểm hưởng lương hưu1. thời điểm hưởng lương hưu theo quy định tại điều 76 của

luật bhxh và khoản 1 điều 6 nghị định số 134/2015/nđ-cP đượcthực hiện như sau:

a) thời điểm hưởng lương hưu là ngày 01 tháng liền kề sautháng sinh của năm mà người tham gia bhxh đủ điều kiện hưởnglương hưu theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 điều 5 nghịđịnh số 134/2015/nđ-cP. trường hợp tháng sinh là tháng 12 thì thờiđiểm hưởng lương hưu là ngày 01 của tháng 01 năm liền kề sau nămmà người tham gia bhxh đủ điều kiện hưởng lương hưu.

ví dụ 8: bà D ở ví dụ 5 sinh ngày 01/12/1967, có thời gianđóng bhxh là 22 năm từ tháng 7/1995 đến tháng 6/2017. thời điểmhưởng lương hưu của bà D được tính từ ngày 01/01/2018.

[5.100.000 x (15 x 12 + 6)] + 774.000.000(15 x 12 + 6) + (10 x 12 + 9)

= 5.468.571 đồng/tháng


196

b) trường hợp không xác định được ngày sinh, tháng sinh củangười tham gia bhxh (chỉ có năm sinh) thì thời điểm hưởng lươnghưu là ngày 01 tháng 01 của năm liền kề sau năm người tham giabhxh đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định tại điểm a vàđiểm b khoản 2 điều 5 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

c) trường hợp người tham gia bhxh đủ điều kiện hưởnglương hưu theo quy định tại khoản 2 điều 5 nghị định số134/2015/nđ-cP mà vẫn tiếp tục tham gia bhxh tự nguyện thì thờiđiểm hưởng lương hưu là ngày 01 tháng liền kề sau tháng dừng đóngbhxh tự nguyện và có yêu cầu hưởng lương hưu.

ví dụ 9: Ông g sinh ngày 21/8/1957, tính đến hết tháng 8/2017có 20 năm đóng bhxh. Ông g vẫn tiếp tục tham gia bhxh tựnguyện đến hết tháng 12/2017. trong tháng 12/2017, ông g có yêucầu hưởng lương hưu. thời điểm hưởng lương hưu của ông g đượctính từ ngày 01/01/2018.

ví dụ 10: bà E ở ví dụ 6 tiếp tục tham gia bhxh tự nguyệnđến hết tháng 02/2018 thì dừng đóng và đến tháng 7/2018 có yêu cầuhưởng lương hưu. thời điểm hưởng lương hưu của bà E được tínhtừ ngày 01/3/2018, bà E được truy lĩnh tiền lương hưu của nhữngtháng chưa nhận nhưng không bao gồm tiền lãi.

2. trường hợp người tham gia bhxh tự nguyện đóng một lầncho những năm còn thiếu theo quy định tại khoản 2 điều 8 thông tưnày để đủ điều kiện hưởng lương hưu thì thời điểm hưởng lương hưuđược tính từ ngày 01 tháng liền kề sau tháng đóng đủ số tiền chonhững năm còn thiếu.

ví dụ 11: tháng 8/2016, bà g đủ 55 tuổi và có 17 năm 6 thángđóng bhxh. bà g có nguyện vọng đóng bhxh tự nguyện một lầncho những năm còn thiếu để đủ điều kiện hưởng lương hưu hằngtháng. ngay trong tháng 8/2016 bà g đóng đủ số tiền cho những nămthiếu cho cơ quan bhxh. như vậy, thời điểm hưởng lương hưu củabà g được tính từ ngày 01/9/2016.

ví dụ 12: Ông h tính đến hết tháng 3/2017 đủ 60 tuổi và có 18năm 5 tháng đóng bhxh. Ông h có nguyện vọng đóng bhxh tựnguyện một lần cho những năm còn thiếu để đủ điều kiện hưởnglương hưu hằng tháng. cho đến tháng 6/2018 ông h mới đóng đủ số


197

tiền cho những năm còn thiếu cho cơ quan bhxh. như vậy, thờiđiểm hưởng lương hưu của ông h được tính từ ngày 01/7/2018.

Điều 6. BhXh một lần1. người tham gia bhxh tự nguyện được hưởng bhxh một

lần theo quy định tại khoản 1 điều 77 của luật bhxh, khoản 1điều 1 nghị quyết số 93/2015/Qh13 ngày 22 tháng 6 năm 2015 củaQuốc hội về việc thực hiện chính sách hưởng bhxh một lần đối vớingười lao động và điều 7 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

2. mức hưởng bhxh một lần:a) mức hưởng bhxh một lần được thực hiện theo quy định

tại điểm a và điểm b khoản 2 điều 77 của luật bhxh, khoản 3điều 1 nghị quyết số 93/2015/Qh13 ngày 22 tháng 6 năm 2015 củaQuốc hội về việc thực hiện chính sách hưởng bhxh một lần đối vớingười lao động.

b) mức hưởng bhxh một lần của người tham gia bhxh cóthời gian đóng bhxh chưa đủ một năm (12 tháng) được tính bằng22% của tổng các mức thu nhập tháng đã đóng bhxh, mức tối đabằng 02 tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh. trongđó, mức thu nhập tháng đã đóng bhxh để tính hưởng bhxh mộtlần được điều chỉnh trên cơ sở chỉ số giá tiêu dùng theo quy định tạikhoản 2 điều 4 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

c) khi tính mức hưởng bhxh một lần trong trường hợp thờigian đóng bhxh có tháng lẻ thì từ 01 tháng đến 06 tháng được tínhlà nửa năm, từ 07 tháng đến 11 tháng được tính là một năm.

trường hợp có thời gian đóng bhxh cả trước và sau ngày 01tháng 01 năm 2014 mà thời gian đóng trước ngày 01 tháng 01 năm2014 có tháng lẻ thì những tháng lẻ đó được chuyển sang giai đoạnđóng bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 trở đi để làm căn cứ tínhhưởng bhxh một lần.

ví dụ 13: bà h có 10 năm 8 tháng đóng bhxh với mức bìnhquân tiền lương và thu nhập tháng đóng bhxh là 4.500.000đồng/tháng. tháng 8/2016 bà có đơn đề nghị hưởng bhxh một lần.Quá trình đóng bhxh của bà h như sau:

- từ tháng 01/2003 đến tháng 8/2009: đóng bhxh bắt buộc(6 năm 8 tháng).


198

- từ tháng 9/2009 đến tháng 8/2013: đóng bhxh tự nguyện(4 năm).

tổng thời gian đóng bhxh của bà h được tính tròn là 11 năm.Do vậy, mức hưởng bhxh một lần của bà h được tính như sau:

1,5 tháng/năm x 11 năm x 4.500.000 đồng/tháng = 74.250.000đồng.

ví dụ 14: Ông k có thời gian đóng bhxh là 9 năm 5 tháng(trong đó 5 năm 02 tháng đóng bhxh trước ngày 01/01/2014) vớimức bình quân thu nhập tháng đóng bhxh là 5.000.000 đồng/tháng.mức hưởng bhxh một lần của ông k được tính như sau:

- Ông k có 5 năm 02 tháng đóng bhxh trước năm 2014; 02tháng lẻ sẽ được chuyển sang giai đoạn từ năm 2014. như vậy, sốtháng đóng bhxh để tính bhxh một lần của ông k được tính là 5năm trước năm 2014 và 4 năm 5 tháng đóng bhxh giai đoạn từ năm2014 trở đi (được tính là 4,5 năm).

- mức hưởng bhxh một lần của ông k được tính như sau:(1,5 tháng/năm x 5 năm + 2 tháng/năm x 4,5 năm) x 5.000.000

đồng/tháng = 82.500.000 đồng.d) mức hưởng bhxh một lần không bao gồm số tiền nhà nước

hỗ trợ đóng bhxh tự nguyện, trừ trường hợp quy định tại điểm ckhoản 1 điều 77 của luật bhxh. việc tính mức hưởng bhxh mộtlần được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này, sau đó trừ đisố tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tự nguyện.

số tiền nhà nước hỗ trợ đóng bhxh tự nguyện được tính bằngtổng số tiền nhà nước hỗ trợ của từng tháng đã đóng bhxh tựnguyện. mức hỗ trợ của từng tháng được tính theo công thức sau:

số tiền nhà nước hỗ trợ tháng i = 0,22 x chuẩn nghèo khu vựcnông thôn tại tháng i x tỷ lệ hỗ trợ của nhà nước tại tháng i ví dụ15: Ông k ở ví dụ 14, trong tổng số 9 năm 5 tháng đóng bhxh có01 năm 3 tháng (15 tháng) tham gia bhxh tự nguyện được nhà nướchỗ trợ tiền đóng (giả định nhà nước hỗ trợ dựa trên mức chuẩn hộnghèo của khu vực nông thôn là 700.000 đồng/tháng và tỷ lệ hỗ trợđối với ông k là 10%). mức hưởng bhxh một lần của ông k đượctính như sau:


199

- tổng số tiền nhà nước hỗ trợ cho ông k là:(0,22 x 700.000 đồng/tháng x 10%) x 15 tháng = 231.000 đồng- mức hưởng bhxh một lần của ông k là:82.500.000 đồng - 231.000 đồng = 82.269.000 đồng.


Điều 7. chế độ tử tuất đối với thân nhân của người thamgia BhXh tự nguyện chết mà trước đó có thời gian đóng BhXhbắt buộc

1. thời gian tính hưởng chế độ tử tuất đối với người tham giabhxh tự nguyện trước đó có thời gian đóng bhxh bắt buộc là tổngthời gian đã đóng bhxh bắt buộc và bhxh tự nguyện, không baogồm thời gian đã tính hưởng bhxh một lần.

2. trợ cấp mai táng:a) người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng khi người

tham gia bhxh tự nguyện thuộc một trong các trường hợp quy địnhtại khoản 2 điều 8 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

b) mức trợ cấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơ sở tại thờiđiểm người tham gia bhxh tự nguyện, người đang hưởng lương hưuchết hoặc bị tòa án tuyên bố là đã chết.

3. trợ cấp tuất hằng tháng được thực hiện theo quy định tạikhoản 3 điều 8 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

4. trợ cấp tuất một lầna) người tham gia bhxh tự nguyện chết hoặc bị tòa án tuyên

bố là đã chết mà thân nhân không thuộc đối tượng hưởng trợ cấp tuấthằng tháng theo quy định tại khoản 3 điều 8 nghị định số134/2015/nđ-cP hoặc thuộc đối tượng hưởng trợ cấp tuất hằng thángtheo quy định tại khoản 3 điều 8 nghị định số 134/2015/nđ-cPnhưng thân nhân có nguyện vọng hưởng trợ cấp tuất một lần theoquy định tại khoản 4 điều 8 nghị định số 134/2015/nđ-cP thì thânnhân được hưởng trợ cấp tuất một lần.

b) mức trợ cấp tuất một lần được thực hiện theo quy định tạikhoản 2 điều 81 của luật bhxh.


200

c) khi tính trợ cấp tuất một lần đối với người đang đóng bhxhhoặc đang bảo lưu thời gian đóng bhxh chết mà thời gian đóngbhxh có tháng lẻ thì từ 01 tháng đến 06 tháng được tính là nửa năm,từ 07 tháng đến 11 tháng được tính là một năm.

trường hợp tính đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2014 nếu thờigian đóng bhxh có tháng lẻ thì những tháng lẻ đó được chuyển sanggiai đoạn từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 trở đi để làm căn cứ tính trợcấp tuất một lần.

ví dụ 16: Ông m bị ốm chết, có thời gian đóng bhxh từ tháng6/2007 đến tháng 11/2017 với mức bình quân tiền lương và thu nhậptháng đóng bhxh là 6.500.000 đồng/tháng. mức trợ cấp tuất mộtlần đối với thân nhân của ông m được tính như sau:

- Ông m có 6 năm 07 tháng đóng bhxh ở giai đoạn trước ngày01/01/2014 và có 3 năm 11 tháng đóng bhxh ở giai đoạn từ ngày01/01/2014 trở đi.

- mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của ông m đượctính như sau (6 năm đóng trước năm 2014 và 4,5 năm đóng từ năm2014 trở đi):

(1,5 tháng/năm x 6 năm + 2 tháng/năm x 4,5 năm) x 6.500.000đồng/tháng = 117.000.000 đồng.

d) mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân người đanghưởng lương hưu chết được thực hiện theo quy định tại khoản 3 điều81 của luật bhxh; thấp nhất bằng 03 tháng lương hưu hiện hưởng.

ví dụ 17: Ông n tham gia bhxh tự nguyện, trước đó đã có 15năm 9 tháng đóng bhxh bắt buộc, hưởng lương hưu từ tháng6/2024, tháng 7/2024 ông n chết với mức lương hưu đang hưởngtrước khi chết là 6.500.000 đồng/tháng. mức trợ cấp tuất một lần đốivới thân nhân của ông n được tính như sau:

48 tháng x 6.500.000 đồng/tháng = 312.000.000 đồngví dụ 18: Ông P hưởng lương hưu từ tháng 01/2029, tháng

5/2030 ông P chết (hưởng lương hưu được 16 tháng) với mức lươnghưu đang hưởng trước khi chết là 5.950.000 đồng/tháng. mức trợ cấptuất một lần đối với thân nhân của ông P được tính như sau:

[48 tháng - (16 tháng - 2 tháng) x 0,5] x 5.950.000 đồng/tháng= 243.950.000 đồng


201

ví dụ 19: bà n hưởng lương hưu từ tháng 6/2020 với 20 nămđóng bhxh tự nguyện (trước đó không tham gia bhxh bắt buộc),tháng 7/2028 bà n chết (hưởng lương hưu được 96 tháng) với mứclương hưu đang hưởng trước khi chết là 5.000.000 đồng/tháng. mứctrợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của bà n được tính như sau:

[48 tháng - (96 tháng - 2 tháng) x 0,5] x 5.000.000 đồng/tháng= 5.000.000 đồng.

khi đó, thân nhân của bà n được nhận mức trợ cấp tuất mộtlần thấp nhất bằng 03 tháng lương hưu hiện hưởng là:

3 tháng x 5.000.000 đồng/tháng = 15.000.000 đồng.


Điều 8. Phương thức đóng1. người tham gia bhxh tự nguyện được chọn một trong các

phương thức đóng quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 điều9 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

2. riêng đối với người tham gia bhxh đã đủ điều kiện về tuổiđể hưởng lương hưu nhưng thời gian đóng bhxh còn thiếu khôngquá 10 năm (120 tháng), ngoài lựa chọn một trong các phương thứcđóng quy định tại khoản 1 điều này còn được lựa chọn phương thứcđóng một lần cho đủ 20 năm đóng để hưởng lương hưu.

ví dụ 20: Ông Q tính đến tháng 8/2016 đủ 60 tuổi và có 8 nămđóng bhxh. Ông Q có nguyện vọng tiếp tục tham gia bhxh tựnguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu hằng tháng và lựa chọnphương thức đóng 2 năm một lần cho giai đoạn từ tháng 9/2016 đếntháng 8/2018. tháng 9/2018 ông Q có đủ 10 năm đóng bhxh vàđóng một lần cho 10 năm còn thiếu. như vậy, tính đến hết tháng9/2018, ông Q 62 tuổi 01 tháng và có 20 năm đóng bhxh, đủ điềukiện hưởng lương hưu theo quy định. thời điểm tính hưởng lươnghưu của ông Q kể từ tháng 10/2018.

ví dụ 21: bà Q tính đến tháng 3/2017 đủ 55 tuổi và có 15 năm9 tháng đóng bhxh. bà Q có nguyện vọng tiếp tục tham gia bhxh


202

tự nguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu hằng tháng và lựa chọnphương thức đóng 6 tháng một lần. đến tháng 9/2017 bà Q 55 tuổi 6tháng và có 16 năm 3 tháng đóng bhxh. Do có khoản tiền tiết kiệm,tháng 10/2017 bà Q lựa chọn phương thức đóng một lần cho 3 năm9 tháng còn thiếu và đóng ngay trong tháng này. như vậy, tính đếnhết tháng 10/2017, bà Q 55 tuổi 7 tháng và có 20 năm đóng bhxh,đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định. thời điểm tính hưởnglương hưu của bà Q kể từ tháng 11/2017.

Điều 9. Mức đóng1. mức đóng hằng tháng quy định tại khoản 1 điều 10 nghị

định số 134/2015/nđ-cP được hướng dẫn như sau:mdt = 22% x mtnttrong đó:- mdt: mức đóng bhxh tự nguyện hằng tháng.- mtnt: mức thu nhập tháng do người tham gia bhxh tự

nguyện lựa chọn.mtnt = cn + m x 50.000 (đồng/tháng)trong đó:- cn: mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn tại thời điểm

đóng (đồng/tháng).- m: tham số tự nhiên có giá trị từ 0 đến n.mức thu nhập tháng người tham gia bhxh tự nguyện lựa chọn

thấp nhất bằng mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn, cao nhấtbằng 20 lần mức lương cơ sở.

từ tháng 01 năm 2016 đến tháng 12 năm 2020 mức đóng hằngtháng thấp nhất là 154.000 đồng/tháng; từ tháng 01 năm 2016 đếntháng 4 năm 2016 mức đóng hằng tháng cao nhất là 5.060.000đồng/tháng, từ tháng 5 năm 2016 trở đi mức đóng hằng tháng caonhất là 5.324.000 đồng/tháng cho tới khi chính phủ quy định mứclương cơ sở mới.

ví dụ 22: bà P đăng ký tham gia bhxh tự nguyện từ tháng5/2016 với mức thu nhập tháng lựa chọn là 4.000.000 đồng/tháng,phương thức đóng hằng tháng. mức đóng bhxh tự nguyện hằng thángcủa bà P sẽ là 22% x 4.000.000 đồng/tháng = 880.000 đồng/tháng.


203

2. mức đóng 03 tháng hoặc 06 tháng hoặc 12 tháng một lầnđược thực hiện theo quy định tại khoản 2 điều 10 nghị định số134/2015/nđ-cP.

ví dụ 23: bà P ở ví dụ 22, đến tháng 9/2016 bà P đăng ký thamgia bhxh tự nguyện vẫn với mức thu nhập tháng lựa chọn là4.000.000 đồng/tháng nhưng theo phương thức đóng 6 tháng một lần.mức đóng bhxh tự nguyện 6 tháng của bà P sẽ là 6 tháng x 880.000đồng/tháng = 5.280.000 đồng.

3. mức đóng một lần cho nhiều năm về sau theo quy định tạikhoản 3 điều 10 nghị định số 134/2015/nđ-cP được xác định theocông thức sau:

trong đó:- t1: mức đóng một lần cho n năm về sau (đồng).- mi: mức thu nhập tháng do người tham gia bhxh tự nguyện

chọn tại thời điểm đóng (đồng/tháng). - r: lãi suất đầu tư quỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt

nam công bố của năm trước liền kề với năm đóng (%/tháng).- n: số năm đóng trước do người tham gia bhxh chọn, nhận

một trong các giá trị từ 2 đến 5.- i: tham số tự nhiên có giá trị từ 1 đến (n×12).ví dụ 24: Ông s đăng ký tham gia bhxh tự nguyện từ tháng

9/2016 với mức thu nhập tháng lựa chọn là 3.000.000 đồng/tháng,phương thức đóng một lần cho 2 năm về sau. giả định lãi suất đầu tưquỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt nam công bố của năm2015 là 0,628%/tháng. mức đóng bhxh tự nguyện cho 2 năm (từtháng 9/2016 đến tháng 8/2018) của ông s sẽ là:

4. mức đóng một lần cho những năm còn thiếu theo quy địnhtại khoản 4 điều 10 nghị định số 134/2015/nđ-cP được xác địnhtheo công thức sau:


204

trong đó:- t2: mức đóng một lần cho những năm còn thiếu (đồng).- mi: mức thu nhập tháng do người tham gia bhxh tự nguyện

chọn tại thời điểm đóng (đồng/tháng).- r: lãi suất đầu tư quỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt

nam công bố của năm trước liền kề với năm đóng (%/tháng).- t: số tháng còn thiếu, nhận một trong các giá trị từ 1 đến 120.- i: tham số tự nhiên có giá trị từ 1 đến t.ví dụ 25: bà Q ở ví dụ 21, tháng 10/2017 lựa chọn phương

thức đóng một lần cho 3 năm 9 tháng còn thiếu với mức thu nhậptháng lựa chọn là 3.000.000 đồng/tháng. giả định lãi suất đầu tư quỹbhxh bình quân tháng do bhxh việt nam công bố của năm 2016là 0,826%/tháng và mức thu nhập tháng bà Q lựa chọn cao hơn mứcchuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn do thủ tướng chính phủ quy địnhtại thời điểm tháng 10/2017. mức đóng bhxh tự nguyện cho 3 năm9 tháng (45 tháng) còn thiếu của bà Q sẽ là:

5. số tiền hoàn trả cho người tham gia bhxh tự nguyện hoặcthân nhân của người tham gia bhxh tự nguyện theo quy định tạikhoản 6 điều 10 nghị định số 134/2015/nđ-cP được xác định bằngtổng số tiền đã đóng tương ứng với thời gian còn lại của phương thứcđóng mà người tham gia bhxh tự nguyện đã đóng và không baogồm tiền hỗ trợ đóng của nhà nước (nếu có), được xác định theo côngthức sau:

trong đó:- ht: số tiền hoàn trả (đồng).- mi: mức thu nhập tháng do người tham gia bhxh tự nguyện

chọn tại thời điểm đóng (đồng/tháng).

= 36.091.122 đồng


205

- t: số tiền hỗ trợ đóng của nhà nước (nếu có).- r: lãi suất đầu tư quỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt

nam công bố của năm trước liền kề với năm đóng (%).- n: số năm đã đóng trước do người tham gia bhxh chọn,

nhận một trong các giá trị từ 2 đến 5.- t: số tháng còn lại của phương thức đóng mà người tham gia

bhxh tự nguyện đã đóng.- i: tham số tự nhiên có giá trị từ (n×12-t+1) đến (n×12).ví dụ 26: Ông s ở ví dụ 24, tại thời điểm tháng 9/2016 đóng

bhxh tự nguyện cho 2 năm về sau (từ tháng 9/2016 đến tháng8/2018). tuy nhiên, từ tháng 01/2018, ông s tham gia bhxh bắtbuộc, số tiền hoàn trả cho ông s được xác định bằng tổng số tiền đãđóng cho các tháng từ tháng 01/2018 đến tháng 8/2018 và trừ đi sốtiền hỗ trợ đóng của nhà nước (giả định là 123.200 đồng) là:

Điều 10. Thay đổi phương thức đóng, mức thu nhập thángđóng BhXh tự nguyện

người đang tham gia bhxh tự nguyện được thay đổi phươngthức đóng hoặc mức thu nhập tháng làm căn cứ đóng bhxh tựnguyện theo quy định tại điều 11 nghị định số 134/2015/nđ-cP.

ví dụ 27: Ông t tham gia bhxh tự nguyện từ tháng 8/2016và đăng ký với tổ chức bhxh theo phương thức đóng hằng quý, mứcthu nhập tháng lựa chọn là 4.500.000 đồng/tháng. sau đó ông t cónguyện vọng được chuyển phương thức đóng sang 6 tháng một lầnvà mức thu nhập tháng làm căn cứ đóng bhxh là 5.000.000đồng/tháng. thì việc thay đổi trên được thực hiện sớm nhất là từtháng 11/2016.

Điều 11. Thời điểm đóng1. thời điểm đóng bhxh đối với ng�ời tham gia bhxh tự

nguyện được thực hiện theo quy định tại điều 12 nghị định số134/2015/nđ-cP.

= 4.550.504 đồng


206

2. thời điểm đóng bhxh đối với người tham gia bhxh tựnguyện lựa chọn một trong các phương thức đóng quy định tại cácđiểm a, b, c và d khoản 1 điều 9 nghị định số 134/2015/nđ-cPđược thực hiện theo quy định tại khoản 1 điều 12 nghị định số134/2015/nđ-cP.

3. mức đóng bù cho số tháng chậm đóng theo quy định tạikhoản 3 điều 12 nghị định số 134/2015/nđ-cP được xác định theocông thức sau:

t3 = mđ x (1+r)t

trong đó:- t3: mức đóng bù cho số tháng chậm đóng;- mđ: mức đóng hằng tháng; mức đóng 03 tháng, 06 tháng hoặc

12 tháng một lần theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều 9 thôngtư này.

- t: số tháng chậm đóng;- r: lãi suất đầu tư quỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt

nam công bố của năm trước liền kề với năm đóng (%/tháng);ví dụ 28: Ông t ở ví dụ 27 đóng bhxh tự nguyện theo

phương thức 6 tháng một lần với mức đóng là:mđ = 5.000.000 đồng/tháng x 22% x 6 tháng= 6.600.000 đồng.tuy nhiên, ông t không thực hiện đóng trong khoảng thời gian

từ tháng 11/2016 đến tháng 02/2017. đến tháng 6/2017, ông t tới cơquan bhxh đề nghị đóng bù cho 6 tháng chưa đóng. số tháng chậmđóng từ tháng 03/2017 đến tháng 6/2017 là 4 tháng. giả định lãi suấtđầu tư quỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việt nam công bố củanăm 2016 là 0,826%. mức đóng bù của ông t là:

6.600.000 đồng x (1 + 0,00826)4 = 6.820.781 đồng

Điều 12. hỗ trợ tiền đóng BhXh cho người tham giaBhXh tự nguyện

1. hỗ trợ tiền đóng bhxh cho người tham gia bhxh tựnguyện theo quy định tại khoản 1 điều 14 nghị định số134/2015/nđ-cP được thực hiện như sau:


207

a) mức hỗ trợ tiền đóng hằng tháng được tính bằng công thức sau:mhtt = k × 22% × cntrong đó:- k: là tỷ lệ phần trăm hỗ trợ của nhà nước (%), cụ thể: k = 30%

với người tham gia thuộc hộ nghèo; k = 25% với người tham giathuộc hộ cận nghèo; và k = 10% với các đối tượng khác.

- cn: mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn làm căn cứxác định mức hỗ trợ là mức chuẩn hộ nghèo do thủ tướng chính phủquy định tại thời điểm đóng (đồng/tháng).

mức hỗ trợ tiền đóng hằng tháng cho người tham gia bhxhtự nguyện trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 là 46.200đồng/tháng đối với người thuộc hộ nghèo; 38.500 đồng/tháng đối vớingười thuộc hộ cận nghèo; và 15.400 đồng/tháng đối với các đốitượng khác.

b) mức hỗ trợ tiền đóng đối với người tham gia bhxh đóngtheo phương thức 3 tháng một lần, 6 tháng một lần, 12 tháng một lầnhoặc một lần cho nhiều năm về sau được tính bằng công thức sau:

mht = n × k × 22% × cntrong đó: - n: số tháng được hỗ trợ tương ứng với các phương thức đóng

3 tháng một lần, 6 tháng một lần, 12 tháng một lần hoặc một lần chonhiều năm về sau.

- k: là tỷ lệ phần trăm hỗ trợ của nhà nước (%), cụ thể: k= 30%với người tham gia thuộc hộ nghèo; k= 25% với người tham gia thuộchộ cận nghèo; và k= 10% với các đối tượng khác.

- cn: mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn làm căn cứxác định mức hỗ trợ là mức chuẩn hộ nghèo do thủ tướng chính phủquy định tại thời điểm đóng (đồng/tháng).

c) mức hỗ trợ tiền đóng đối với người tham gia bhxh đóngtheo phương thức một lần cho những năm còn thiếu:

trong đó:- k: là tỷ lệ phần trăm hỗ trợ của nhà nước (%);- cn: mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn làm căn cứ


208

xác định mức hỗ trợ là mức chuẩn hộ nghèo do thủ tướng chính phủquy định tại thời điểm đóng (đồng/tháng).

- r: lãi suất đầu tư quỹ bhxh bình quân tháng do bhxh việtnam công bố của năm trước liền kề với năm đóng (%/tháng).

- t: số tháng còn thiếu, nhận một trong các giá trị từ 1 đến 120.- i: tham số tự nhiên có giá trị từ 1 đến t.số tiền hỗ trợ đối với người tham gia bhxh tự nguyện đóng

theo phương thức một lần cho những năm còn thiếu được nhà nướcchuyển toàn bộ một lần vào quỹ hưu trí và tử tuất trong cùng nămđóng.

ví dụ 29: bà t thuộc hộ cận nghèo tham gia bhxh tự nguyệntừ tháng 6/2018 với mức thu nhập tháng lựa chọn là 800.000đồng/tháng, phương thức đóng 12 tháng một lần. giả định mức chuẩnhộ nghèo của khu vực nông thôn tại thời điểm tháng 6/2018 là700.000 đồng/tháng. số tiền đóng bhxh tự nguyện của bà t chothời gian từ tháng 6/2018 đến tháng 5/2019 sẽ là:

(22% x 800.000 đồng/tháng - 25% x 22% x 700.000đồng/tháng) x 12 tháng = 1.650.000 đồng.

- từ tháng 01/2019 bà t không còn thuộc hộ nghèo và hộ cậnnghèo, tuy nhiên do đã đóng đến hết tháng 5/2019 nên không điềuchỉnh mức chênh lệch số tiền đã đóng.

- từ tháng 6/2019, bà t chuyển sang phương thức đóng hằngtháng vẫn với mức thu nhập tháng lựa chọn là 800.000 đồng/tháng(giả định mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn tại thời điểmtháng 6/2019 vẫn là 700.000 đồng/tháng). số tiền đóng bhxh tựnguyện hằng tháng của bà t từ tháng 6/2019 sẽ là:

22% x 800.000 đồng/tháng - 10% x 22% x 700.000 đồng/tháng= 160.600 đồng/tháng.

- trường hợp bà t tham gia bhxh tự nguyện liên tục từ tháng6/2018 đến hết tháng 5/2028 thì thời gian dừng hỗ trợ tiền đóng đốivới bà t từ tháng 6/2028.

2. hoàn trả tiền hỗ trợ đóng bhxh của nhà nướca) số tiền nhà nước đã hỗ trợ tiền đóng đối với người hưởng

bhxh một lần theo quy định tại điều 7 nghị định số 134/2015/nđ-cP (trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 điều 77 của luật


209

bhxh) và người tham gia bhxh tự nguyện được hoàn trả một phầnsố tiền đã đóng quy định tại khoản 6 điều 10 nghị định số134/2015/nđ-cP được hoàn trả cho ngân sách nhà nước.

b) số tiền hoàn trả bằng số tiền nhà nước đã hỗ trợ tiền đóngbhxh đối với người tham gia bhxh tự nguyện.

chƯƠng ivĐiều KhoẢn Thi hÀnh

Điều 13. hiệu lực thi hành1. thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 04 tháng 4 năm

2016.2. các chế độ quy định tại thông tư này được áp dụng từ ngày

01 tháng 01 năm 2016.3. thông tư số 02/2008/tt-blđtbxh ngày 31 tháng 01 năm

2008 của bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiệnmột số điều của nghị định số 190/2007/nđ-cP ngày 28 tháng 12năm 2007 của chính phủ hướng dẫn một số điều của luật bhxh vềbhxh tự nguyện hết hiệu lực thi hành kể từ ngày thông tư này cóhiệu lực.

Điều 14. Tổ chức thực hiện1. uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

có trách nhiệm chỉ đạo sở lao động - thương binh và xã hội và cáccơ quan có liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện thông tư này.

2. bhxh việt nam có trách nhiệm triển khai thực hiện thôngtư này.

3. trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phảnánh về bộ lao động - thương binh và xã hội để kịp thời nghiên cứu,giải quyết./.


(Đã ký)

Phạm Minh huân


210

Phần II: văn bản hướng dẫn tính thờI gIan công tác trước năM 1995 đỂ hưởng bhXh

211

Phần II:văn bản hướng dẫn

tính thờI gIan công táctrước năM 1995 đỂ hưởng

bảO hIỂM XÃ hỘI Tại Khoản 6, Điều 123 Luật BHXH Sửa đổi quy định: “Ngườilao động có thời gian làm việc trong khu vực nhà nước trướcngày 01/01/1995 nếu đủ điều kiện hưởng nhưng chưa đượcgiải quyết trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, trợ cấp xuấtngũ, phục viên thì thời gian đó được tính là thời gian đóngBHXH. Việc tính thời gian công tác trước ngày 01/01/1995 đểhưởng BHXH được thực hiện theo các văn bản quy định trướcđây về tính thời gian công tác trước ngày 01/01/1995”.


212

ThÔng TưthÔng tƯ hƯỚng DẪn việc tÍnh thỜi gian

cÔng tÁc cho Quân nhân nghĩa vụ để đƯợchƯỞng trợ cấP bhxh

tại thông tư số 09-lb ngày 17-02-1962 của liên bộ nội vụ -lao động hướng dẫn việc tính thời gian công tác cho công nhân, viênchức nhà nước để được hưởng trợ cấp bhxh, ở điểm 11 về thời gianlàm nghĩa vụ quân sự, có đoạn quy định như sau:

- “thời gian một công dân làm nghĩa vụ quân sự và tiếp ngaysau đó được lấy vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp được tính là thờigian công tác nói chung…”

điểm này, sau đó, không phù hợp nữa, vì theo quy định củabộ Quốc phòng thì thời gian làm nghĩa vụ quân sự được tính tuổiquân và đã được tính tuổi quân thì được tính trợ cấp khi về nghỉviệc. Do đó, sau khi thống nhất ý kiến với bộ Quốc phòng, bộ đãcó công văn số 640-tbht ngày 09-03-1966 hướng dẫn lại là: “thờigian làm nghĩa vụ quân sự rồi chuyển sang cơ quan, xí nghiệp nhànước thì được tính là thời gian công tác liên tục để hưởng trợ cấpkhi về nghỉ việc”.

nhưng trong khi thực hiện, ở các địa phương vẫn còn gặp mắcmứu là có một số quân nhân nghĩa vụ được xuất ngũ, nhưng khôngđược chuyển sang cơ quan, xí nghiệp nhà nước ngay mà đã về địaphương một thời gian, sau đó mới được tuyển vào cơ quan, xí nghiệp,hoặc lại được tái ngũ. căn cứ vào quy định trên, thời gian công táccủa những anh em này chỉ được tính từ ngày họ được tuyển vào cơquan, xí nghiệp nhà nước hoặc được tái ngũ, còn thời gian đi nghĩavụ quân sự, sau đó về địa phương thì không được tính.

BỘ nỘi vỤ

số: 05-nv

viỆT nAM dân chỦ cỘng hÒAĐộc lập - Tự do - hạnh phúc



213

nay, sau khi đã thống nhất ý kiến với các bộ lao động, Quốcphòng và tổng công đoàn việt nam, bộ nội vụ hướng dẫn lại nhưsau:

- “Quân nhân làm nghĩa vụ quân sự sau khi hết thời hạn, đượcchuyển ngay sang cơ quan, xí nghiệp nhà nước, hoặc đã về địaphương một thời gian rồi mới được tuyển vào cơ quan, xí nghiệpđều được cộng cả thời gian làm nghĩa vụ quân sự với thời gian làmviệc ở cơ quan, xí nghiệp, tính là thời gian công tác liên tục để đượchưởng các trợ cấp bhxh (trợ cấp ốm đau, hưu trí, mất sức laođộng, tiền tuất)”.

trường hợp thanh niên xung phong thoát ly hết thời hạn, đã vềđịa phương một thời gian rồi mới được tuyển vào cơ quan, xí nghiệpnhà nước thì nay cũng được giải quyết như trên.

KT. BỘ TRưỞng BỘ nỘi vỤThỨ TRưỞng

(Đã ký)

Lê Tất Đắc


214

ThÔng TưhưỚng dẪn vÀ QuY ĐỊnh cỤ ThỂ về viỆc Tính

ThỜi giAn cÔng Tác cỦA cÔng nhân,viÊn chỨc nhÀ nưỚc

Ngày 27-12-1961 Hội đồng Chính phủ đã ban hành Điều lệtạm thời về các chế độ BHXH đối với công nhân, viên chức Nhà nước.

Một trong những nguyên tắc của chính sách BHXH là “mứcđãi ngộ về BHXH được quy định căn cứ vào sự cống hiến, thời giancông tác”, do đó mà vấn đề quy định việc tính thời gian công tác củacông nhân, viên chức có một ý nghĩa quan trọng.

Liên Bộ Nội vụ - Lao động đã ban hành Thông tư số 9-TT/LBngày 17-2-1962 hướng dẫn và quy định cụ thể về việc tính thời giancông tác của công nhân, viên chức. Sau đó, Bộ Nội vụ lại ra nhữngvăn bản sửa đổi, bổ sung Thông tư số 9-TT/LB và những văn bản quyđịnh và hướng dẫn cụ thể việc thi hành các chế độ BHXH trong đócó những phần quy định và hướng dẫn về cách tính thời gian côngtác cho công nhân, viên chức để hưởng trợ cấp BHXH.

Nay Bộ Nội vụ tổng hợp trong Thông tư này những điểm hướngdẫn và những quy định cụ thể còn có hiệu lực thi hành trong các vănbản nói trên có bổ sung, sửa đổi một số điểm cho phù hợp với thựctế, để tiện cho các ngành, các cấp nghiên cứu, áp dụng các chế độBHXH đối với công nhân, viên chức Nhà nước.

i. ĐỊnh nghĨA vÀ QuY ĐỊnh chungđiều lệ tạm thời về các chế độ bhxh đã định nghĩa rõ: tất cả

những danh từ đã dùng để chỉ thời gian làm việc của công nhân, viênchức nhà nước như: tuổi nghề, tuổi ngành, thâm niên công tác, thâmniên cách mạng v.v... nay gọi thống nhất là thời gian công tác. có 2

BỘ nỘi vỤ

số: 13/nv




215

loại thời gian công tác: thời gian công tác nói chung và thời gian côngtác liên tục.

1. Thời gian công tác nói chungtất cả những thời gian người công nhân, viên chức thoát ly

kinh tế gia đình, làm việc lấy lương hay sinh hoạt phí làm nguồn sốngchính ở các cơ quan, xí nghiệp, công trường, nông trường, lâmtrường, ở các tổ chức của đảng hay đoàn thể cách mạng, ở trong quânđội cách mạng theo chế độ tình nguyện hoặc theo chế độ nghĩa vụđều được tính là thời gian công tác nói chung. tuy nhiên, cũng cónhững trường hợp làm việc không có lương hay sinh hoạt phí nhưthời gian hoạt động bí mật hay thời kỳ ta mới giành được chínhquyền, cán bộ chưa có chế độ sinh hoạt phí, khi ở cơ quan thì do cơquan, đoàn thể cung cấp ăn uống, khi xuống cơ sở thì sống dựa vàonhân dân; những thời gian đó vẫn được tính là thời gian công tác.

đối với những công nhân, viên chức có thời gian làm công ănlương dưới chế độ cũ, trước cách mạng tháng 8-1945 hay ở vùng tạmbị chiếm trong thời kỳ kháng chiến, nếu công việc họ làm không cótính chất chống phá cách mạng hoặc đàn áp nhân dân thì thời gian đócũng được tính là thời gian công tác nói chung.

Quy định thời gian công tác nói chung là để xét xem ngườicông nhân, viên chức đã lao động cho xã hội nhiều hay ít để đượchưởng quyền nghỉ ngơi khi tuổi già (chế độ hưu trí).

2. Thời gian công tác liên tụcthời gian công tác liên tục là thời gian người công nhân, viên

chức làm việc liên tục không đứt quãng, ở một ngành, một cơ quan,một xí nghiệp dưới chính thể việt nam dân chủ cộng hoà; nếu làmviệc ở dưới chế độ cũ thì không được tính là thời gian công tác liêntục. trường hợp người công nhân, viên chức được tổ chức điều độngtừ ngành, cơ quan, xí nghiệp này đến ngành, cơ quan, xí nghiệp khácthì cũng được xem là liên tục công tác.

thời gian người cán bộ thực sự hoạt động cho cách mạng trướcngày 19-8-1945 được tính là thời gian công tác liên tục.


216

Quy định thời gian công tác liên tục là để có cơ sở đãi ngộngười công nhân, viên chức trong các chế độ bhxh, đồng thời còncó tác dụng khuyến khích người công nhân, viên chức yên tâm đi sâuvào ngành, nghề của mình, góp phần củng cố kỷ luật lao động, ổnđịnh lực lượng lao động trong các ngành kinh tế quốc dân.

ii. nhỮng QuY ĐỊnh cỤ ThỂ về cách TínhThỜi giAn cÔng Tác

căn cứ vào định nghĩa và quy định chung trên đây, vào đặcđiểm của quá trình hình thành đội ngũ công nhân, viên chức của nhànước ta, nay quy định cụ thể cách tính thời gian công tác của côngnhân, viên chức nhà nước như sau:

1. Thời gian công tác của công nhân, viên chức có hoạt độngcách mạng, trước ngày 19-8-1945 hay hoạt động ở vùng địch hậutrong thời kỳ kháng chiến.

a. những cán bộ hoạt động cách mạng trước ngày 19-8-1945hay hoạt động ở vùng địch hậu trong thời kỳ kháng chiến, nếu có thờigian bị đế quốc bắt giam giữ, cầm tù, thì nói chung những thời gianbị giam giữ đó đều được tính là thời gian công tác liên tục. riêngtrường hợp bị đế quốc bắt mà phản bội (làm tay sai cho chúng) thìthời gian công tác liên tục hay thời gian công tác nói chung đều chỉđược tính từ khi trở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp.

b. nếu vì đế quốc vây bắt, khủng bố mà bị mất liên lạc với đoànthể, phải nằm im, sau đó lại tiếp tục hoạt động, nếu đã được tổ chứcxác minh, thì thời gian nằm im không được tính nhưng vẫn được cộngthời gian đã hoạt động cách mạng trước đó với thời gian hoạt độngtrở lại để tính là thời gian công tác liên tục. nhưng nếu có trường hợptrong một thời gian ngắn không hoạt động thì sẽ được xét từng trườnghợp cụ thể để giải quyết.

2. Thời gian công tác của công nhân, viên chức có tham giakháng chiến chống Pháp

a. những cán bộ đã hoạt động cách mạng lâu năm và nhữngcông nhân, viên chức đã tham gia kháng chiến chống Pháp, được tặng


217

thưởng huân chương hay huy chương kháng chiến, huân chương,hay huy chương chiến thắng trong dịp khen thưởng tổng kết thànhtích kháng chiến thuộc đối tượng thi hành của thông tư số 84-ttgngày 20-8-1963 của hội đồng chính phủ, nếu trong thời kỳ khángchiến chống Pháp có thời gian bị gián đoạn công tác vì yêu cầu củatổ chức (giảm nhẹ biên chế, giải ngũ, phục viên...) hoặc vì hoàn cảnhriêng (ốm đau, sinh đẻ, gia đình có khó khăn được nghỉ dài hạn khônglương) sau lại trở lại công tác, thì những thời gian đã thực sự côngtác trước đây (là cán bộ thoát ly hoặc cán bộ chủ chốt ở xã nói ở điểm15, đoạn a dưới đây), nay đều được cộng lại để tính là thời gian côngtác liên tục, trừ thời gian gián đoạn công tác thì không được tính.

đối với những cán bộ, công nhân, viên chức đã có thời gian tốithiểu tham gia kháng chiến hay tham gia các lực lượng vũ trang vàđủ điều kiện quy định trong bản thể lệ khen thưởng tổng kết thànhtích kháng chiến mà chưa được tặng thưởng huân chương hay huychương thì khi xét để cho được áp dụng điểm này phải được sự đồngý của bộ, ngành chủ quản (nếu công tác ở trung ương) hay uỷ banhành chính khu, thành, tỉnh (nếu công tác ở địa phương).

b. những người trong thời kỳ kháng chiến chưa phải là cán bộthoát ly, chỉ là cơ sở kháng chiến, ủng hộ cách mạng giúp đỡ cán bộ,mãi sau này mới tham gia công tác thì mặc dù có được khen thưởnghuân chương, huy chương cũng không thuộc diện nói trên.

c. những công nhân, viên chức có tham gia kháng chiến mộtthời gian rồi vì lý do riêng biệt nào đó, được tổ chức cho phép trở vềvùng địch tạm chiếm, nếu trong thời gian ở vùng địch tạm chiếm vẫntiếp tục ủng hộ kháng chiến có thành tích giúp đỡ, nuôi dưỡng cánbộ, cất giấu tài liệu, được khen thưởng huân chương, huy chương,bằng “gia đình có công với nước”... sau ngày hoà bình lập lại, lạiđược tuyển dụng là công nhân, viên chức nhà nước thì được xét từngtrường hợp cụ thể để cho cộng thời gian đã tham gia kháng chiếntrước khi vào vùng địch tạm chiếm với thời gian được trở lại làm việcđể tính thời gian công tác liên tục.

3. Thời gian làm việc dưới chế độ cũa. thời gian công nhân, viên chức làm việc dưới chế độ cũ,


218

trước cách mạng tháng 8-1945 hay ở vùng tạm bị chiếm trong thờikỳ kháng chiến chống Pháp mà không có hành động chống phá cáchmạng hoặc đàn áp nhân dân thì được tính là thời gian công tác nóichung, cụ thể quy định như sau:

- thời gian công nhân, viên chức trực tiếp sản xuất, hoặc làmviệc ở các ngành chuyên môn, khoa học, kỹ thuật, hành chính đềuđược tính là thời gian công tác nói chung; riêng đối với những cánhân có hành động chống phá cách mạng, đàn áp nhân dân thì thờigian ấy và tất cả thời gian về trước đều không được tính là thời giancông tác.

- thời gian công nhân, viên chức làm việc trong các tổ chứctrực tiếp đàn áp nhân dân, chống phá cách mạng thì không được tínhlà thời gian công tác; riêng những người tuy ở trong các tổ chức đómà có hành động tốt, ủng hộ, giúp đỡ cách mạng thì những thời giancó hành động ấy được tính là thời gian công tác nói chung.

b. những công nhân, viên chức có thời gian làm việc dưới chếđộ cũ (ở công sở hay tư sở) nhưng đã liên hệ với cách mạng, vớikháng chiến và thực sự hoạt động cho cách mạng (tuy bề ngoài vẫnlàm công ăn lương của chế độ cũ) thì thời gian hoạt động cách mạngđược tính là thời gian công tác liên tục.

c. trường hợp công nhân, viên chức có thời gian làm việc dướichế độ cũ mà không được tính là thời gian công tác nói chung thì mặcdù trước đó có thời gian làm việc cho cách mạng, cho kháng chiến,cũng không được tính.

4. Thời gian làm việc theo chế độ tạm tuyển, hợp đồng (từsau ngày hoà bình lập lại 20-7-1954)

a. thời gian làm công nhật, có việc thì làm, không có việc lạinghỉ, nay làm nơi này, mai làm nơi khác, làm khoán tự do, làm giacông, mang về nhà làm (cơ quan không quản lý) đều không được tínhlà thời gian công tác.

b. thời gian làm việc theo chế độ tạm tuyển, hợp đồng dưới 1năm, sau đó đã thôi việc thì không được tính là thời gian công tác;nếu làm việc được trên 1 năm rồi thôi việc (không phải bị kỷ luật,buộc thôi việc) thì được tính là thời gian công tác nói chung.


219

c. thời gian làm hợp đồng cho nhiều cơ quan, xí nghiệp khácnhau, hết hạn hợp đồng ở cơ quan này, lại sang làm hợp đồng ngaycho cơ quan khác thì những thời gian đó cũng chỉ được tính là thờigian công tác nói chung (nếu trên 1 năm).

d. thời gian làm việc tạm tuyển, hợp đồng hưởng theo chế độlương chung của nhà nước, tiếp theo đó được chính thức tuyển dụnglà công nhân, viên chức thì được tính là thời gian công tác liên tục.

đ. thời gian làm việc tạm tuyển hưởng theo chế độ lương chungcủa nhà nước liên tục từ cơ quan, xí nghiệp này sang cơ quan xínghiệp khác do cơ quan lao động hoặc tổ chức điều động, tiếp theođó được chính thức tuyển dụng là công nhân, viên chức thì được tínhlà thời gian công tác liên tục ngay từ khi bắt đầu làm việc tạm tuyểnở cơ quan thứ nhất.

5. Thời gian tập sự, thử việc, thời gian học nghề theo lốikèm cặp

a. thời gian công nhân, viên chức tập sự, thử việc, liền theo đóđược chính thức tuyển dụng thì được tính là thời gian công tác liêntục (nếu vẫn liên tục công tác).

b. học sinh học nghề theo lối kèm cặp tại xí nghiệp có lươnghay sinh hoạt phí, sau khi thành nghề được chính thức tuyển dụng làcông nhân, viên chức thì được tính là thời gian công tác liên tục ngaytừ khi bắt đầu học nghề.

6. Thời gian nằm chờ công tácthời gian công nhân, viên chức, thương binh nằm chờ công tác

do tổ chức chưa kịp bố trí thì được tính là thời gian công tác liên tục(nếu vẫn liên tục công tác). nhưng nếu cơ quan, xí nghiệp, đơn vị đãbố trí công tác hợp lý mà không chịu nhận thì thời gian đó khôngđược tính là thời gian công tác, còn thời gian trước đó vẫn được cộngvới thời gian công tác sau này để tính là thời gian công tác liên tục.

7. Thời gian đi họca. thời gian công nhân, viên chức được cơ quan, xí nghiệp cử

đi học các lớp nghiệp vụ, chính trị, văn hoá, đi học các trường chuyênnghiệp sơ cấp, trung học, đại học trong nước hay nước ngoài đều


220

được tính là thời gian công tác liên tục (nếu vẫn liên tục công tác).nếu công nhân, viên chức tự ý xin thôi việc để đi học (không đượccơ quan cử đi) thì thời gian đi học không được tính là thời gian côngtác, còn thời gian trước đó được tính là thời gian công tác nói chung.

b. thời gian học sinh và sinh viên đi học ở các trường chuyênnghiệp sơ cấp, trung học, đại học... trước khi là công nhân, viên chứckhông được tính là thời gian công tác. thời gian công tác chỉ đượctính từ khi bắt đầu vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp nhà nước.

8. Trường hợp công nhân, viên chức tham gia công tác từlúc nhỏ tuổi

trường hợp công nhân, viên chức đã tham gia công tác trongthời kỳ kháng chiến chống Pháp từ khi còn nhỏ tuổi ở các cơ quan,xí nghiệp nhà nước hay đơn vị quân đội thì được tính thời gian côngtác từ khi đủ 15 tuổi (chỉ tính trường hợp được phân công làm nhiệmvụ rõ ràng, có hưởng lương, sinh hoạt phí hay được đơn vị cung cấpvề ăn, mặc).

9. Thời gian ở đoàn thanh niên xung phonga. thanh niên xung phong thoát ly do trung ương đoàn thanh

niên tổ chức, khi hết thời hạn, được chuyển ngay sang cơ quan, xínghiệp nhà nước hoặc đã về địa phương một thời gian rồi mới đượctuyển vào cơ quan, xí nghiệp đều được cộng cả thời gian phục vụ ởđoàn thanh niên xung phong với thời gian làm việc ở cơ quan, xínghiệp, tính là thời gian công tác liên tục.

b. thời gian tham gia các đoàn thanh niên xung phong ở liênkhu 5 trước đây, do kinh phí nhà nước đài thọ và đã phục vụ côngtác kháng chiến liên tục cho đến khi ra bắc tập kết thì cũng được tínhlà thời gian công tác liên tục.

c. thời gian tham gia các đoàn thanh niên do địa phương tổchức để làm các công tác ở địa phương, không thoát ly kinh tế giađình thì không được tính. thời gian phục vụ ở các đơn vị do đoànthanh niên tổ chức để phục vụ công tác đột xuất rồi lại giải tán về địaphương thì xem như đi làm nghĩa vụ mà không được tính là thời giancông tác.


221

10. Thời gian làm nghĩa vụ quân sự, dân cônga. Quân nhân nghĩa vụ khi hết thời hạn được chuyển ngay sang

cơ quan, xí nghiệp nhà nước hoặc đã về địa phương một thời gianrồi mới được tuyển vào cơ quan, xí nghiệp đều được cộng cả thờigian làm nghĩa vụ quân sự với thời gian làm việc ở cơ quan, xí nghiệpđể tính là thời gian công tác liên tục.

b. công nhân, viên chức đang công tác được gọi đi làm nghĩavụ quân sự, sau đó lại trở về cơ quan, xí nghiệp thì xem như vẫn liêntục công tác.

c. thời gian làm nghĩa vụ dân công, sau đó được lấy vào làmviệc ở cơ quan, xí nghiệp, không được tính là thời gian công tác.riêng thời gian đi dân công hoả tuyến, phục vụ các chiến trường, sauđó được lấy vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp thì được tính là thờigian công tác liên tục.

11. Thời gian phục vụ công tác đột xuấta. thời gian công nhân, viên chức được điều động đi làm các

công tác đột xuất, ngoài nhiệm vụ thường xuyên của mình, như điphục vụ chiến dịch (trong kháng chiến) đi làm công tác thuế, chốnghạn, chống lụt, đi phát động quần chúng giảm tô, cải cách ruộngđất, cải tiến quản lý hợp tác xã v.v... đều được tính là thời gian côngtác liên tục.

b. cán bộ xã được huy động đi làm các công tác đột xuất, tiếptheo đó được lấy vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp, được tính thờigian công tác liên tục từ ngày đi làm công tác đột xuất.

12. Thời gian nghỉ việc do yêu cầu của tổ chức, nghỉ việc vìmất sức lao động, thời gian đi an dưỡng, thời gian ở trại thương binh

a. Do đặc điểm tình hình của nước ta, có những trường hợp doyêu cầu của tổ chức, công nhân, viên chức được cơ quan, xí nghiệpcho thôi việc vì giản chính, giảm nhẹ biên chế, kiện toàn tổ chức vàquân nhân tình nguyện được phục viên hoặc giải ngũ, sau được tuyểndụng trở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp, nếu trong thời gian nghỉviệc vẫn nghiêm chỉnh chấp hành mọi chủ trương chính sách củađảng và nhà nước thì được cộng thời gian đã công tác trước khi nghỉ


222

việc với thời gian trở lại công tác sau này để tính là thời gian côngtác liên tục (trừ thời gian nghỉ việc không tính).

b. trường hợp công nhân, viên chức đã nghỉ việc hưởng chếđộ trợ cấp mất sức lao động, cán bộ miền nam tập kết đã đi an dưỡng,điều dưỡng hưởng chế độ trợ cấp theo chỉ thị số 1000-ttg ngày 5-8-1956 của thủ tướng chính phủ, thương binh về xã tự túc hay ởtrại thương binh sau trở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp cũng đượccộng thời gian đã công tác trước khi nghỉ việc với thời gian trở lạicông tác sau này để tính là thời gian công tác liên tục (trừ thời giannghỉ việc ở trại an dưỡng, điều dưỡng, trại thương binh, về xã tự túcthì không tính).

c. còn những trường hợp không do yêu cầu của tổ chức màcông nhân, viên chức tự ý xin thôi việc, quân nhân xin giải ngũ vìhoàn cảnh riêng, sau được trở lại làm việc thì thời gian công tác trướckhi nghỉ việc hoặc giải ngũ không được tính là thời gian công tác liêntục mà chỉ được tính là thời gian công tác nói chung (thời gian nghỉviệc không tính). riêng đối với cán bộ đã hoạt động cách mạng từtrước ngày 19-8-1945 và công nhân, viên chức đã tham gia khángchiến và được tặng thưởng huân chương hay huy chương khángchiến, huân chương hay huy chương chiến thắng thuộc đối tượngthi hành của thông tư số 84-ttg ngày 20-8-1963 của hội đồngchính phủ, nếu có trường hợp vì hoàn cảnh riêng phải tạm thời nghỉviệc thì được áp dụng theo điều 2 phần ii đã nói ở trên.

13. Thời gian nghỉ phép, nghỉ vì ốm đau, vì tai nạn lao độnga. thời gian công nhân, viên chức tạm nghỉ có lý do chính

đáng: nghỉ hàng năm, nghỉ đẻ, nghỉ dưỡng sức, nghỉ vì ốm đau, vì tainạn lao động, nghỉ phép về việc riêng, nghỉ vì nhà máy, công trườngthiếu nguyên liệu, máy móc hỏng, vì mưa bão, lụt v.v... được cơ quan,xí nghiệp cho phép hay thầy thuốc chứng nhận đều được tính là thờigian công tác liên tục.

b. thời gian công nhân, viên chức tạm thời phải nghỉ việckhông hưởng lương hoặc hưởng trợ cấp xã hội, do cơ quan, xí nghiệpchưa bố trí được công việc (nói tại điểm 4, thông tư số 195-ttg ngày7-7-1972 của thủ tướng chính phủ quy định một số chế độ trả lương


223

tạm thời trong thời chiến), được tính là thời gian công tác liên tụccho đến khi có quy định mới.

c. riêng đối với công nhân, viên chức thực sự làm việc chưađủ 5 năm mà ốm đau kéo dài phải thôi việc hoặc chết thì thời giancông tác được tính theo thông tư số 22-nv ngày 18-8-1969 của bộnội vụ.

d. thời gian công nhân, viên chức nghỉ dài hạn không lươngvà thời gian tự tiện bỏ việc không được tính là thời gian công tác.thời gian công tác trước đó được tính vào thời gian công tác nóichung, nếu trong khi bỏ việc không có hành động chống đối chínhsách, chống phá cách mạng.

14. Thời gian ngừng việc vì bị kỷ luậta. thời gian công nhân, viên chức bị tạm đình chỉ công tác, bị

tạm giam để chờ truy tố trước toà án hoặc chờ xét định kỷ luật thìtính như sau:

- nếu sau khi xét xử mà bị kỷ luật buộc phải thôi việc, hoặc bịkết án tù ngồi và sau lại được trở lại làm việc thì thời gian tạm bị đìnhchỉ công tác hay bị tạm giam nói trên không được tính là thời gian côngtác, còn thời gian trước đó được tính là thời gian công tác nói chung.

- nếu đặc biệt có trường hợp sau xét ra là oan thì thời gian bịtạm giam, bị đình chỉ công tác vẫn được tính là thời gian công tácliên tục. trường hợp tuy được tha, không bị án tù nhưng không đượctiếp tục công tác, sau này mới lại được trở lại công tác ở cơ quan, xínghiệp thì thời gian gián đoạn công tác không được tính, nhưng đượccộng thời gian đã công tác trước khi bị đình chỉ công tác với thời giantrở lại công tác sau này để tính là thời gian công tác liên tục.

b. thời gian công nhân, viên chức đã bị kỷ luật buộc phải thôiviệc hoặc đã bị án tù ngồi và sau lại được trở lại làm việc thì đềukhông được tính là thời gian công tác, còn thời gian trước đó chỉ đượctính vào thời gian công tác nói chung.

riêng đối với những cán bộ đã tham gia cách mạng từ trước ngày19-8-1945 và những công nhân, viên chức đã có nhiều thành tích trongkháng chiến, trong lao động sản xuất đã được tặng thưởng các loạihuân chương, huy chương của nhà nước, những anh hùng lao động,anh hùng quân đội thì các bộ, các ngành ở trung ương và các uỷ ban


224

hành chính khu, thành, tỉnh cần cân nhắc kỹ càng và trao đổi với bộnội vụ để xét từng trường hợp cụ thể để cho tính hoặc không cho tínhthời gian trước khi bị kỷ luật là thời gian công tác liên tục.

c. thời gian công nhân, viên chức bị án treo, nếu không bị đìnhchỉ công tác thì vẫn được tính là thời gian công tác liên tục.

- trường hợp bị đình chỉ công tác, bị tạm giam trước khi bị ántreo thì thời gian bị đình chỉ công tác, bị tạm giam không được tínhlà thời gian công tác, còn thời gian đã công tác trước đó vẫn đượccộng với thời gian trở lại công tác sau này để tính là thời gian côngtác liên tục.

d. những trường hợp bị kỷ luật vì có hoạt động chống phá cáchmạng thì thời gian công tác trước khi bị kỷ luật không được tính (cảthời gian công tác liên tục cũng như thời gian công tác nói chung)mà chỉ được tính từ khi trở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp.

15. Thời gian công tác nửa thoát lythời gian công tác nửa thoát ly ở xã, chưa tách khỏi kinh tế gia

đình thì nói chung không được tính là thời gian công tác, trừ nhữngtrường hợp cụ thể quy định sau đây:

a. công nhân, viên chức có thời gian giữ những chức vụ chủtịch, Phó chủ tịch, uỷ viên thư ký (hay uỷ viên thường trực) uỷ banhành chính xã, bí thư, Phó bí thư, thường vụ đảng uỷ xã, đảng uỷviên thường trực (bí thư, Phó bí thư, thường vụ chi uỷ xã, chi uỷviên thường trực phụ trách văn phòng chi bộ xã ở những xã chưa tổchức thành đảng uỷ), xã đội trưởng, xã đội phó, chính trị viên xã đội,chính trị viên phó xã đội (nếu có) tuy không thoát ly kinh tế gia đìnhnhưng đã thực sự công tác, tiếp theo đó được điều động lên làm việcở cơ quan, xí nghiệp nhà nước hay vào bộ đội, thì thời gian giữ cácchức vụ trên được tính là thời gian công tác liên tục.

nếu trong thời gian giữ những chức vụ trên có bị gián đoạnmột thời gian ngắn (có lý do chính đáng) sau lại tiếp tục giữ nhữngchức vụ đó hoặc được đi công tác thoát ly thì cần phải xét từng trườnghợp cụ thể để giải quyết.

b. công nhân, viên chức có thời gian giữ những chức vụ uỷviên uỷ ban hành chính xã, đảng uỷ viên xã (chi uỷ viên chi bộ xã ở


225

những xã không tổ chức thành đảng uỷ), trưởng, phó các ngành, cácgiới ở xã, giao thông viên xã, du kích xã, thì thời gian giữ các chứcvụ trên được tính là thời gian công tác nói chung.

riêng du kích đã thoát ly, tập trung lên huyện, do huyện cungcấp sinh hoạt phí và chịu sự điều động của huyện (như bộ đội địaphương) tiếp theo đó được bổ sung vào bộ đội chính quy hay đượctuyển vào cơ quan xí nghiệp nhà nước, thì thời gian công tác liên tụcđược tính kể từ ngày thoát ly, tập trung lên huyện.

c. cán bộ xã đương giữ những chức vụ nói ở đoạn a trên đượcđi học chuyên môn, kỹ thuật, chính trị, văn hoá..., sau đó được tuyểnvào cơ quan, xí nghiệp nhà nước thì thời gian công tác liên tục đượctính kể từ ngày giữ những chức vụ đó.

d. cán bộ xã đương giữ những chức vụ nói ở đoạn b trên đượcđi học chuyên môn kỹ thuật, chính trị, văn hoá..., sau đó được tuyểnvào cơ quan, xí nghiệp nhà nước thì thời gian công tác liên tục đượctính kể từ ngày được tuyển dụng vào cơ quan, xí nghiệp; thời giancông tác làm công tác nửa thoát ly ở xã trước khi đi học được tính làthời gian công tác nói chung như đã quy định ở đoạn b, thời gian đihọc không được tính là thời gian công tác.

16. Thời gian ở hợp tác xã, ở tập đoàn sản xuấta. thời gian là xã viên các hợp tác xã là đoàn viên các tập đoàn

sản xuất, tập đoàn vận tải, bốc xếp v.v... (thuộc khu vực kinh tế tậpthể) trước khi là công nhân, viên chức nhà nước thì không được tínhlà thời gian công tác, trừ trường hợp là cán bộ nhà nước được cử vềphụ trách hợp tác xã vẫn hưởng mọi chế độ như công nhân, viên chứcnhà nước, thì thời gian phụ trách hợp tác xã vẫn được tính là thờigian công tác.

b. riêng đối với một số cán bộ, công nhân, viên chức, quânnhân miền nam tập kết vì yêu cầu của tổ chức được đi sản xuất ởcác tập đoàn sản xuất do uỷ ban thống nhất quản lý, sau đó các tậpđoàn sản xuất đã chuyển thành xí nghiệp hoặc nông trường quốcdoanh và các anh chị em nói trên vẫn liên tục công tác ở các cơ sởsản xuất đó cho đến nay lại là công nhân, viên chức nhà nước thìthời gian sản xuất ở các tập đoàn sản xuất đó cũng như thời gian


226

công tác trước đó đều được tính là thời gian công tác liên tục. nhữngcông nhân, viên chức trước là cán bộ xã miền nam (kể cả cán bộthôn, xóm hoặc gia đình cán bộ) khi tập kết ra bắc được bố trí đi sảnxuất ở các tập đoàn sản xuất do uỷ ban thống nhất quản lý và vẫnlàm việc liên tục cho đến nay là công nhân, viên chức của xí nghiệpnông trường quốc doanh như đã nói ở trên thì thời gian sản xuất ởcác tập đoàn đó cũng được tính là thời gian công tác liên tục.

c. những cán bộ, công nhân, viên chức quân nhân miền namtập kết sau khi được cơ quan, đơn vị cho nghỉ việc vì giảm nhẹ biênchế, vì phục viên, tự động đứng ra tổ chức những tập đoàn sản xuấthoặc hợp tác xã, không do uỷ ban thống nhất quản lý thì thời gianở các tập đoàn, hợp tác xã đó không được tính là tgct, còn thời gianđã công tác trước khi nghỉ việc vẫn được cộng với thời gian trở lạicông tác sau này để tính là thời gian công tác liên tục.

d. những cán bộ, công nhân, viên chức, quân nhân miền namtập kết được bố trí đi sản xuất ở các tập đoàn sản xuất (do uỷ banthống nhất quản lý) nhưng nửa chừng đã bỏ tập đoàn, ra ngoài làmăn tự do, sau lại được vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp nhà nướcthì thời gian ở tập đoàn không được tính là thời gian công tác, cònthời gian công tác liên tục cũng được tính như trường hợp nói ở đoạnc trên đây. nhưng nếu đương ở tập đoàn sản xuất lại được tuyển vàocơ quan, xí nghiệp nhà nước thì thời gian sản xuất ở tập đoàn vẫnđược cộng với thời gian đã công tác trước và sau này để tính là thờigian công tác liên tục.

đ. cách tính thời gian công tác ở tập đoàn sản xuất miền namnhư đã nói trên đây chỉ áp dụng đối với cán bộ, công nhân, viên chức,quân nhân là người miền nam tập kết; nhưng nếu có những anh chịem là người miền bắc, do yêu cầu cần thiết được bố trí sản xuất ởcác tập đoàn sản xuất miền nam thì cần xét từng trường hợp cụ thểđể giải quyết.

17. Thời gian làm việc ở các xí nghiệp công tư hợp doanha. công nhân, viên chức trước đây làm việc ở các xí nghiệp của

chủ tư nhân trong vùng tạm bị chiếm sau khi giải phóng các thànhphố, vẫn tiếp tục làm việc cho đến nay các xí nghiệp đó đã trở thànhxí nghiệp công tư hợp doanh thì:


227

- thời gian làm việc cho các xí nghiệp, cửa hàng của chủ tưnhân trong thời kỳ tạm chiếm được tính vào thời gian công tác nóichung; nếu có hoạt động chống phá cách mạng thì không được tính.

- thời gian công tác liên tục chỉ được tính từ ngày chính phủtiếp quản địa phương.

b. công nhân, viên chức làm việc ở các xí nghiệp tư nhân ởvùng tự do, nay các xí nghiệp đó đã trở thành xí nghiệp công tư hợpdoanh, thời gian công tác nói chung được tính từ ngày làm việc ở xínghiệp, thời gian công tác liên tục được tính từ ngày hoà bình lập lại(20-7-1954) nếu vẫn làm việc liên tục ở xí nghiệp đó.

c. công nhân, viên chức ở các cơ quan, xí nghiệp nhà nướcđược điều động sang công tác ở các xí nghiệp công tư hợp doanh thìcoi như vẫn liên tục công tác.

d. những người tiểu chủ và tư sản ở các xí nghiệp cửa hàngcông tư hợp doanh được tính thời gian công tác liên tục kể từ ngàyđược xếp việc và thực sự làm việc liên tục cho xí nghiệp, cửa hàngđó. nếu có trường hợp được điều động từ xí nghiệp này sang xínghiệp khác thì coi như vẫn liên tục công tác.

đ. vợ, con của người tư sản làm việc ở xí nghiệp, cửa hàng từtrước ngày vào công tư hợp doanh, khi xí nghiệp, cửa hàng đó cònthuộc quyền sở hữu của gia đình họ thì thời gian đó không được tínhthời gian công tác. thời gian công tác liên tục đối với những người nàycũng chỉ được tính từ ngày được xếp việc và thực sự làm việc liên tụccho xí nghiệp, cửa hàng sau khi đã vào công tư hợp doanh.

18. Thời gian công tác của giáo viên phổ thôngthời gian công tác của giáo viên phổ thông cũng tính theo các

quy định chung đối với công nhân, viên chức nhà nước. riêng mộtsố điểm được quy định cụ thể như sau:

a. thời gian dạy học ở nhà tư (do cha mẹ học sinh nuôi thầydạy học trong nhà) không được tính là thời gian công tác.

b. thời gian làm hương sư dưới chế độ cũ có lương tháng (bằngtiền hoặc bằng thóc) được tính là thời gian công tác nói chung.

c. thời gian dạy ở các trường tư thục trước cách mạng tháng8-1945 hoặc ở vùng tạm bị chiếm trong thời kỳ kháng chiến chống


228

Pháp có lương tháng và lấy lương đó làm nguồn sống chính (khôngcó cổ phần ở trường, chỉ có tính chất làm công ăn lương) được tínhlà thời gian công tác nói chung; thời gian công tác liên tục chỉ đượctính từ ngày chính phủ tiếp quản địa phương. những người làmhiệu trưởng danh nghĩa (không tham gia giảng dạy) hoặc tự bỏ vốnmở trường tư thục thuê giáo viên đến dạy (có tính chất kinh doanh),mặc dù bản thân cũng tham gia giảng dạy, thì những thời gian đókhông được tính là thời gian công tác.

d. thời gian dạy ở các trường tư thục ở vùng tự do, trong thờikỳ kháng chiến chống Pháp, được uỷ ban hành chính địa phương chophép tự thu lấy học phí của học sinh để làm nguồn sống chính, đượctính là thời gian công tác nói chung. thời gian công tác liên tục chỉđược tính từ ngày trường học được chuyển sang cho 1 đoàn thể (trongmặt trận liên việt) quản lý, hoặc kể từ ngày được chuyển sang chếđộ dân lập (nếu chuyển trước ngày hoà bình lập lại) hoặc kể từ ngàyhoà bình lập lại (nếu người giáo viên vẫn còn tiếp tục giảng dạy theochế độ tư thục như nói ở trên).

đ. thời gian làm giáo viên dân lập được uỷ ban hành chính từcấp huyện trở lên công nhận được tính là thời gian công tác liên tục,nếu vẫn liên tục công tác.

19. Thời gian công tác của công nhân, viên chức trước làkiều bào ở nước ngoài.

a. công nhân, viên chức trước là kiều bào ở các nước tư bản,đã có thời gian làm công ăn lương ở các cơ quan, xí nghiệp, thì cáchtính thời gian công tác nói chung cũng giống như cách tính đối vớicông nhân, viên chức trong nước có thời gian làm việc dưới chế độcũ quy định ở điểm 3 phần ii của thông tư này. còn thời gian côngtác liên tục chỉ được tính từ khi được tuyển dụng vào cơ quan, xínghiệp nhà nước ta.

nếu khi ở nước ngoài, công nhân, viên chức là kiều bào đã hoạtđộng thực sự cho phong trào cách mạng (là cán bộ cách mạng hoạtđộng bí mật) nay về nước lại tiếp tục công tác ở các cơ quan, xínghiệp nhà nước ta thì tất cả thời gian hoạt động cách mạng ở nướcngoài cũng được tính là thời gian công tác liên tục.


229

b. công nhân, viên chức trước là kiều bào ở các nước xã hộichủ nghĩa, khi còn ở nước bạn đã làm việc ở các cơ quan, xí nghiệpnhà nước xã hội chủ nghĩa, sau khi về nước lại được tuyển dụng vàocác cơ quan, xí nghiệp của ta thì thời gian làm việc liên tục ở các cơquan, xí nghiệp nhà nước xã hội chủ nghĩa trước khi về nước cũngđược tính là thời gian công tác liên tục.

20. Thời gian công tác của công nhân, viên chức làngoại kiều

a. công nhân, viên chức là ngoại kiều thuộc các nước tư bảnkhi còn ở nước họ đã có thời gian làm công ăn lương ở các cơ quan,xí nghiệp thì cách tính thời gian công tác nói chung cũng giống nhưcách tính đối với công nhân, viên chức việt nam làm việc dưới chếđộ cũ quy định ở điểm 3 phần ii của thông tư này. còn thời giancông tác liên tục chỉ được tính từ khi làm việc ở các cơ quan, xínghiệp của nước việt nam dân chủ cộng hoà.

b. công nhân, viên chức là ngoại kiều thuộc các nước xã hộichủ nghĩa khi ở trong nước đã có thời gian công tác ở các cơ quan,xí nghiệp nhà nước (xã hội chủ nghĩa), khi sang việt nam lại đượctuyển dụng ngay vào cơ quan, xí nghiệp nhà nước ta thì những thờigian đó được coi là thời gian công tác liên tục.

21. Tính thời gian công tác về những tháng lẻa. khi xét điều kiện về thời gian công tác để giải quyết cho công

nhân, viên chức hưởng các chế độ hưu trí, chế độ thôi việc vì mấtsức lao động, chế độ tiền tuất hàng tháng thì tính 1 năm phải đủ 12tháng, 5 năm phải đủ 60 tháng. nhưng khi người công nhân, viênchức đã có đủ điều kiện để hưởng các chế độ nói trên rồi, thì khi xétđể tính mức trợ cấp, phải căn cứ vào thời gian công tác liên tục, nếucó những tháng lẻ sẽ tính gọn như sau:

- Dưới 1 tháng không tính- từ 1 tháng đến 7 tháng tính là nửa năm- trên 7 tháng, tính là đủ năm.thí dụ: một viên chức đủ 60 tuổi, thời gian công tác nói chung

đủ 25 năm, trong đó có 12 năm 8 tháng công tác liên tục. viên chứcnày đã có đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, thời gian công tác liên


230

tục được tính chẵn 13 năm để tính tỷ lệ trợ cấp; nhưng nếu người đóchỉ có 12 năm 29 ngày công tác liên tục thì chỉ tính chẵn là 12 nămcông tác liên tục thôi.

một công nhân khác cũng 60 tuổi, thời gian công tác nói chung28 năm nhưng thời gian công tác liên tục mới có 4 năm 11 tháng.trường hợp này không thể dựa vào quy định trên mà tính tròn là 5năm để cho người đó hưởng chế độ hưu trí được, vì trong những điềukiện để hưởng chế độ này đã được quy định là phải có đủ 5 năm (tức60 tháng) công tác liên tục.

b. cách tính tháng lẻ đối với những người già yếu, mất sức laođộng phải thôi việc nhưng không có đủ 5 năm công tác liên tục, chỉđược trợ cấp 1 lần theo điều 40 của điều lệ bhxh cũng tính nhưtrên.

thí dụ: một công nhân phải thôi việc vì mất sức lao động có 3năm 3 tháng công tác liên tục thì được coi như 3 năm rưỡi và đượctrợ cấp 1 lần bằng 3 tháng rưỡi lương kể cả phụ cấp và trợ cấp con(nếu có); nhưng nếu người đó có 4 năm 9 tháng công tác liên tục thìđược coi như 5 năm để được trợ cấp 1 lần bằng 5 tháng lương, kể cảphụ cấp và trợ cấp con (nếu có) chứ không được coi như đủ điều kiệnhưởng trợ cấp hàng tháng.

việc tính thời gian công tác cho công nhân, viên chức là mộtchính sách lớn, liên quan đến nhiều chính sách khác và bao gồm nhiềuvấn đề phức tạp, nếu làm không tốt sẽ ảnh hưởng đến tinh thần, tưtưởng công nhân, viên chức, đến đoàn kết nội bộ, đến chính sách cánbộ của đảng và nhà nước. vì vậy, bộ nội vụ lưu ý các bộ, các cơquan, đoàn thể trung ương và các uỷ ban hành chính địa phương cầncó kế hoạch lãnh đạo thật chặt chẽ, hướng dẫn các cơ quan, xí nghiệpthấy hết khó khăn phức tạp của vấn đề để nắm thật vững tinh thần, nộidung của chính sách, tiến hành cho chu đáo, thận trọng và chính xác.

trong khi thi hành, nếu có trường hợp chưa được quy địnhtrong thông tư này hoặc có những trường hợp cụ thể cần cân nhắckỹ, đề nghị các cơ quan, đoàn thể trung ương và các uỷ ban hànhchính địa phương trao đổi với bộ nội vụ để góp ý kiến giải quyết.

thông tư này thay cho những văn bản và những đoạn văn bảnsau đây:


231

- thông tư liên bộ nội vụ - lao động số 9-tt/lb ngày 17-2-1962 hướng dẫn và quy định cụ thể về việc tính thời gian công táccủa công nhân, viên chức.

- thông tư số 18-nv ngày 23-6-1964 của bộ nội vụ hướngdẫn và quy định việc tính tháng lẻ của thời gian công tác liên tục đốivới công nhân, viên chức nhà nước.

- công văn số 640-tbht ngày 9-3-1966 của bộ nội vụ về việctính thời gian công tác cho công nhân, viên chức để được hưởng cácchế độ hưu trí, mất sức lao động, tiền tuất.

- thông tư số 5-nv ngày 27-5-1970 của bộ nội vụ hướng dẫnviệc tính thời gian công tác cho quân nhân nghĩa vụ để hưởng trợ cấpbhxh.

- điểm 3 (cách tính thời gian công tác liên tục) trong phần icủa thông tư số 10-nv ngày 26-3-1964 của bộ nội vụ hướng dẫnthi hành thông tư số 84-ttg ngày 20-8-1963 của hội đồng chínhphủ về chế độ trợ cấp hưu trí và trợ cấp thôi việc vì mất sức lao độngđối với công nhân, viên chức nhà nước.

- điểm 1 công văn số 1474-tbat ngày 26-4-1965 của bộ nộivụ hướng dẫn cách tính thời gian công tác đối với cán bộ miền namcó thời gian đi sản xuất tập đoàn và công nhân, viên chức là bộ độichuyển ngành, thương binh.

- đoạn quy định về cách tính thời gian công tác trong điểm 2của thông tư số 6-nv ngày 6-4-1968 của bộ nội vụ hướng dẫn thihành các chế độ hưu trí, trợ cấp mất sức lao động, tiền tuất đối vớigiáo viên dân lập cấp i.


(Đã ký)

Lê Tất Đắc


232

Kính gửi: - Các bộ, các cơ quan Trung ương- Các Uỷ ban hành chính khu, thành, tỉnh

Ngày 4-9-1972, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 13-NV tổnghợp lại những quy định hiện hành về cách tính thời gian công táccủa công nhân, viên chức Nhà nước để hưởng trợ cấp BHXH.

Qua phản ánh của một số cơ quan, xí nghiệp về các trường hợpkhi giải quyết còn vướng mắc, Bộ Nội vụ có ý kiến chung như sau:

1. đối với cán bộ hoạt động cách mạng lâu năm và công nhân,viên chức kháng chiến chống Pháp có thời gian bị gián đoạn:

a. nếu quá trình hoạt động từ trước ngày 19-8-1945 hoặc trongthời gian kháng chiến chống Pháp, cán bộ, công nhân, viên chứcthuộc đối tượng thi hành của thông tư số 84/ttg ngày 20-8-1963của hội đồng chính phủ có những quãng thời gian bị gián đoạn côngtác, hoặc gián đoạn đến sau ngày hoà bình lập lại (7-1954) mới trởlại công tác (vì các lý do đã nói ở đoạn a, điểm 2, phần ii thông tưsố 13-nv ngày 4-9-1972) thì tất cả những thời gian đã thực sự côngtác đều được cộng lại để tính là thời gian công tác liên tục.

những công nhân, viên chức đã công tác trong thời kỳ khángchiến chống Pháp, tuy không thuộc đối tượng thi hành của thông tưsố 84-ttg vì không đủ thời gian tối thiểu để được xét khen thưởngtrong dịp tổng kết thành tích kháng chiến, nhưng nếu trong thời kỳđó, do giảm nhẹ biên chế do cơ quan, xí nghiệp giải thể (hoặc quânnhân được xuất ngũ do yêu cầu của quân đội) mà bị gián đoạn côngtác, thì thời gian đã công tác trước đấy cũng được cộng lại để tính làthời gian công tác liên tục.

BỘ nỘi vỤsố: 1908/ht

trích yếuv/v tính thời gian công táccủa công nhân, viên chức

nhà nước




233

b. còn từ sau ngày hoà bình lập lại (7-1954), nếu cán bộ hoạtđộng cách mạng lâu năm và công nhân, viên chức kháng chiến (thuộcđối tượng thi hành của thông tư số 84-ttg) lại có thời gian bị giánđoạn có lý do chính đáng như: hoàn cảnh gia đình gặp khó khăn, bảnthân ốm đau, v.v... phải nghỉ việc và đã được tổ chức đồng ý, thì cầnđược xem xét từng trường hợp cụ thể để giải quyết cho tính thời gianđã công tác trước khi nghỉ việc là thời gian công tác liên tục.

c. những cán bộ đã tham gia hoạt động cách mạng ở ngoàinước (hoạt động bí mật) nay cũng được xét giải quyết như trên.

2. đối với công nhân, viên chức có thời gian bị gián đoạn vìtự ý bỏ việc:

để tăng cường kỷ luật lao động trong các cơ quan, xí nghiệpnhà nước, nói chung công nhân, viên chức nhà nước (kể cả cán bộhoạt động cách mạng lâu năm và công nhân, viên chức kháng chiến)đã tự ý bỏ việc thì thời gian công tác liên tục chỉ được tính kể từ ngàytrở lại làm việc, còn thời gian công tác trước khi bỏ việc được tính làthời gian công tác nói chung (nếu trong thời gian bỏ việc không cóhành động chống đối chính sách, chế độ).

riêng trong thời kỳ chiến tranh phá hoại của đế quốc mỹ, nếucó công nhân, viên chức đã tự ý nghỉ việc một thời gian ngắn vì thựcsự gặp khó khăn (gia đình có người ốm đau, không ai chăm sóc, hoặcbị tai nạn chiến tranh, phụ nữ phải nuôi con mọn...) sau đó đã đượccơ quan, xí nghiệp cũ gọi trở lại kiểm điểm và cho tiếp tục làm việc(không bị kỷ luật buộc phải thôi việc) thì có thể được xét cho tínhthời gian công tác trước khi nghỉ việc là thời gian công tác liên tục.

3. đối với công nhân, viên chức có thời gian công tác nửa thoátly ở xã bị gián đoạn:

theo quy định chung thì chỉ những công nhân, viên chức cóthời gian giữ chức vụ chủ chốt ở xã, tiếp sau đó được điều động vàocơ quan, xí nghiệp nhà nước hay vào bộ đội, mới được tính thời gianđã giữ chức vụ chủ chốt là thời gian công tác liên tục.

nhưng đối với những người, nếu trong khi giữ chức vụ chủchốt lại có thời gian bị gián đoạn do ốm đau, sinh đẻ, gia đình gặpkhó khăn, được tổ chức đồng ý cho nghỉ việc, hoặc do được phâncông làm nhiệm vụ khác một thời gian ngắn (không quá 1 năm) sau


234

đó lại giữ chức vụ chủ chốt cho đến khi đi công tác thoát ly, hoặc sauđó lại được chuyển vào cơ quan, xí nghiệp nhà nước hay đi bộ đội,thì cần xem xét từng trường hợp cụ thể để giải quyết thoả đáng choanh chị em được tính tất cả thời gian đã giữ chức vụ chủ chốt ở xã làthời gian công tác liên tục.

việc tính thời gian công tác của công nhân, viên chức để thựchiện các chế độ bhxh là một vấn đề phức tạp; tuy thông tư của bộnội vụ đã hướng dẫn, bổ sung thêm một số điểm cho phù hợp vớitình hình thực tế, song vẫn còn nhiều điểm cần phải chờ khi cải tiếntoàn bộ các chính sách bhxh mới có điều kiện sửa đổi. đề nghị cácbộ, các cơ quan trung ương và các Ủy ban hành chính khu, thành,tỉnh căn cứ vào thông tư số 13/nv của bộ nội vụ và những điểm đãđược nói rõ thêm ở trên để hướng dẫn các cơ quan, xí nghiệp thi hànhkể từ ngày ban hành thông tư. những trường hợp đã giải quyết theocác quy định cũ từ trước, nay không đặt vấn đề xét giải quyết lại./.


(Đã ký)

Lê Tất Đắc


235

QuYẾT ĐỊnhcỦA hỘi Đồng chính PhỦ BỔ Sung chính Sách,

chẾ ĐỘ ĐÃi ngỘ ĐỐi vỚi cán BỘ XÃ

xã là cấp cơ sở trực tiếp với nhân dân, với sản xuất. cán bộ xãlà những người chịu trách nhiệm lãnh đạo, tổ chức, động viên nhândân và cùng với nhân dân trong xã thực hiện mọi chủ trương, chínhsách của đảng, pháp luật của nhà nước ở nông thôn.

từ trước đến nay, đảng và chính phủ đã từng bước kiện toàncấp xã và chú ý bồi dưỡng nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ xãvề mọi mặt, đã ban hành một số chính sách, chế độ đãi ngộ vật chấtđể tạo điều kiện cho cán bộ xã hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.nhưng vì chính sách, chế độ đối với cán bộ xã chưa đầy đủ và việcchấp hành những chính sách chế độ đã ban hành còn có những thiếusót nên đã ảnh hưởng một phần đến việc đào tạo, nâng cao đội ngũcán bộ xã.

chính sách đối với cán bộ xã có liên quan chặt chẽ đến việcđịnh rõ vị trí, chức năng của cấp xã hiện nay, đến chính sách đốivới cán bộ hợp tác xã nông nghiệp. trong khi các cơ quan có tráchnhiệm đang nghiên cứu trình chính phủ xét, giải quyết các vấn đềnói trên, trước mắt, hội đồng chính phủ quy định bổ sung một sốchính sách, chế độ đối với cán bộ thay cho Quyết định số 137-cPngày 7-8-1969 của hội đồng chính phủ trước đây (còn tạm hoãnthi hành), nhằm từng bước sắp xếp bộ máy của xã được gọn nhẹ,vừa ổn định và chuyên môn hoá được cán bộ, vừa tăng cường đượchiệu lực của tổ chức bộ máy, tạo điều kiện cho cán bộ xã hoạt độngngày càng tốt.

hỘi Đồng chính PhỦ

số: 130/cP


Ngày 20 tháng 06 năm 1975


236

i- về cán BỘ chuYÊn TRách, nỬA chuYÊnTRách, chẾ ĐỘ TRợ cẤP hÀng Tháng vÀ cán BỘ YTẾ XÃ

1- cán bộ chuyên trách, nửa chuyên trách: quy định chung chomỗi xã có từ năm đến sáu cán bộ chuyên trách công tác đảng, côngtác chính quyền xã, gồm có:

- bí thư đảng uỷ xã chịu trách nhiệm chung đi sâu vào nhiệmvụ hợp tác hoá nông nghiệp.

- Phó bí thư (hoặc thường vụ đảng uỷ xã) thường trực đảnguỷ kiêm phụ trách tổ chức và văn phòng đảng uỷ, những xã khốilượng công tác nội bộ đảng không nhiều, số đảng viên ít thì bố trícán bộ nửa chuyên trách.

- chủ tịch uỷ ban hành chính xã chịu trách nhiệm chung vềcông tác chính quyền xã, phụ trách công tác đời sống và kiểm trađôn đốc các hợp tác xã thực hiện mọi luật pháp, chính sách và nghĩavụ đối với nhà nước, kiểm tra việc thực hiện điều lệ của hợp tác xãnông nghiệp;

- Phó chủ tịch uỷ ban hành chính xã phụ trách công tác nộichính kiêm trưởng công an xã, công tác tư pháp và công tác pháp chếcủa xã;

- uỷ viên thư ký thường trực uỷ ban hành chính xã phụ tráchcông tác văn hoá, xã hội, y tế, giáo dục và công tác tuyên huấn củađảng uỷ;

- uỷ viên quân sự chuyên trách công tác quân sự.những nhiệm vụ khác như: kiểm tra, chính trị viên xã đội, công

tác dân vận thì tuỳ theo khả năng, sức khoẻ và tín nhiệm của cán bộchuyên trách mà phân công kiêm nhiệm cho thích hợp.

ngoài số cán bộ chuyên trách kể trên, quy định chung cho mỗixã có từ chín đến mười cán bộ nửa chuyên trách để bảo đảm các côngtác sau đây:

- Phó ban tài chính xã kiêm quản lý thị trường (có thể là uỷviên uỷ ban hành chính xã). riêng những xã lớn có nguồn thu ngânsách hàng năm từ 20.000 đồng trở lên thì phó ban tài chính xã đượcbố trí là cán bộ chuyên trách, do uỷ ban hành chính tỉnh xét vàQuyết định;


237

- công an phó phụ trách công tác hộ tịch, hộ khẩu, công tác trậttự, trị an;

- xã đội phó kiêm công tác thể dục, thể thao;- cán bộ phụ trách công tác thống kê, kế hoạch, thi đua và kiêm

văn phòng uỷ ban hành chính xã;- cán bộ phụ trách công tác thương binh xã hội, công tác gia

đình b, c;- cán bộ phụ trách công tác giao thông, thuỷ lợi, quản lý lao

động, quản lý ruộng đất, quy hoạch nông thôn (có thể là uỷ viên uỷban hành chính xã) những xã đã tổ chức lại sản xuất thống nhất mộthợp tác xã nông nghiệp thì công tác giao thông, thuỷ lợi do hợp tácxã đảm nhiệm, các công tác quản lý lao động, quản lý ruộng đất, quyhoạch nông thôn sẽ phân công kiêm nhiệm mà không bố trí cán bộnửa chuyên trách nữa;

- cán bộ phụ trách công tác thanh niên;- cán bộ phụ trách công tác phụ nữ;- công tác mặt trận, xã nào có một hợp tác xã nông nghiệp quy

mô toàn xã thì có thể rút bớt số cán bộ chuyên trách và nửa chuyêntrách ở những xã lớn có nhiều hợp tác xã, nhiều ngành nghề, tìnhhình có nhiều khó khăn, phức tạp cũng không được vượt quá số lượngcán bộ chuyên trách, nửa chuyên trách tối đa đã quy định trên đây. Ởnhững xã miền núi có thể phân công kiêm nhiệm để có cán bộ phụtrách lâm nghiệp, thú y hoặc phụ trách thôn, bản xa xôi, hẻo lánh,trường hợp xét thấy thật cần thiết phải có cán bộ người dân tộc ở địaphương phụ trách thôn, bản xa xôi, hẻo lánh thì bố trí thêm một cánbộ nửa chuyên trách do uỷ ban hành chính đề nghị, uỷ ban hànhchính tỉnh Quyết định.

2- chế độ phụ cấp hàng tháng: uỷ ban hành chính tỉnh căn cứvào tình hình chính trị, kinh tế, số dân, địa dư của từng xã mà Quyếtđịnh phân loại: đối với những xã công việc nhiều tính chất phức tạp,ở đồng bằng và trung du có khoảng 5000 dân trở lên, ở miền núi cókhoảng 200 dân trở lên hoặc xã vùng cao, xa xôi hẻo lánh thì có thểquy định là xã loại i, số xã không thuộc loại trên là xã loại ii.

bí thư đảng uỷ xã, chủ tịch 1 xã loại i: phụ cấp 20đ, xã loại ii:phụ cấp 27đ. cán bộ chuyên trách khác, xã loại i: phụ cấp 25đ, xã


238

loại ii: phụ cấp 22đ. cán bộ nửa chuyên trách, xã loại i: phụ cấp 15đ,xã loại ii: phụ cấp 12đ.

để bảo đảm tính chất chính quyền cơ sở trực tiếp với dân vàsát dân, các uỷ viên uỷ ban hành chính xã chuyên trách hoặc nửachuyên trách, ngoài công việc chung của xã, đồng thời là đại diện uỷban hành chính xã trực tiếp phụ trách các thôn, xóm hoặc liên thôn,liên xóm. trong trường hợp có uỷ viên uỷ ban hành chính xã phụtrách các thôn, xóm hoặc liên thôn, bản xa xôi, hẻo lánh ở miền núikhông hưởng phụ cấp hàng tháng thì được giảm một nửa nghĩa vụdân công đối với nhà nước.

3- cán bộ y tế xã: quy định cho mỗi xã có từ bốn đến năm cán bộy tế xã chuyên chăm lo sức khoẻ cho nhân nhân và công tác bảo vệ bàmẹ và trẻ em. mức phụ cấp hàng tháng cho y sĩ từ 30đ đến 35đ; y tá,dược tá, hộ sinh từ 25đ đến 30đ. đối với cán bộ đông y thì tuỳ theo trìnhđộ chuyên môn và kết quả công tác mà áp dụng các mức phụ cấp chophù hợp. riêng cán bộ đông y có trình độ chuyên môn cao, chữa bệnhnổi tiếng được nhân dân tín nhiệm thì mức phụ cấp có thể cao hơn.nhưng khoản phụ cấp này tạm thời vẫn do các nguồn thu hiện nay đàithọ (hoa hồng bán thuốc, phúc lợi của hợp tác xã nông nghiệp, nhândân đóng góp). các nguồn thu này nộp vào ngân sách xã và chi cho cánbộ y tế xã, nếu thiếu thì ngân sách tỉnh, thành phố trợ cấp. bộ y tế, bộtài chính và ban tổ chức của chính phủ nghiên cứu hướng dẫn cụ thểvấn đề này. chế độ đãi ngộ cán bộ y tế xã vùng cao vẫn áp dụng theoquyết định số 156/cP ngày 7-10-1968 của hội đồng chính phủ.

4- đối với cán bộ chủ chốt của các loại hợp tác xã:chính sách, chế độ đối với cán bộ chủ chốt của các loại hợp

tác xã và cán bộ trung cấp khoa học, kỹ thuật, quản lý kinh tế củahợp tác xã, hoặc do cấp trên cử về, ban nông nghiệp của trung ươngđảng, uỷ ban nông nghiệp trung ương cùng với các ngành có liênquan căn cứ vào quyết định này, nghiên cứu hướng dẫn cụ thể nhằmthúc đẩy phát triển sản xuất, bảo đảm mối tương quan giữa các cánbộ ở xã cho hợp lý.

riêng cán bộ có trình độ đại học thì hiện nay đặt trong mạnglưới cán bộ kỹ thuật của huyện và được hưởng các chế độ như cánbộ trong biên chế nhà nước.


239

ii- chẾ ĐỘ ĐÀo Tạo Bồi dưỠng cán BỘ XÃ vÀhợP Tác XÃ

các cấp, các ngành có trách nhiệm chăm lo nâng cao trình độchính trị, văn hoá, chuyên môn kỹ thuật, quản lý kinh tế, phổ biếnkinh nghiệm thực tế cho cán bộ xã. cán bộ xã trong thời gian đi học,đi huấn luyện và đi học tập kinh nghiệm thực tế được hưởng các chếđộ như sau:

cán bộ đi học, nếu đã có đủ 3 năm công tác thì được cấp 30đmột tháng, nếu học ngắn hạn 6 tháng trở xuống hưởng 26đ một tháng,chưa đủ 3 năm công tác thì được cấp 22 đồng một tháng. cán bộ dântộc ít người được phụ cấp thêm 3đ. trong thời gian đi học được cấplương thực như cán bộ trong biên chế nhà nước làm công tác hànhchính (phần lương thực ở nhà sẽ không được hưởng), thực phẩm đượccấp như cán bộ thoát ly phiếu E; được cấp tiền tàu xe theo thực chi,nếu lớp học hơn một năm thì được cấp thêm một lần đi, một lần về.cán bộ thuộc dân tộc ít người có người nhà đến thăm, nếu người nhàkhông phải là cán bộ, công nhân viên nhà nước thì mỗi năm đượccấp tiền ăn một lần, tối đa 3 người, không quá 3 ngày; mỗi ngày, mỗingười: 0,60đ (lớp dưới 1 năm cũng được cấp 1 lần). cán bộ nữ cócon nhỏ dưới 3 tuổi đem theo được gửi vào nhà trẻ của trường hoặcnhóm trẻ dân lập gần trường, trong thời gian học được trợ cấp giữ trẻnhư con cán bộ thoát ly. về phòng bệnh và chữa bệnh, được hưởngnhư cán bộ xã đang công tác. các khoản chi trên do quỹ đào tạo củađịa phương đài thọ, nhà trường dự trù kinh phí.

iii- chẾ ĐỘ BẢo vỆ SỨc KhoẺ cho cán BỘ XÃcác cấp, các ngành cần quan tâm hơn nữa đến việc bảo vệ, tăng

cường sức khoẻ cho cán bộ xã, hợp tác xã và chỉ đạo các cơ quan ytế của địa phương, các bệnh viện, trạm xá xã thực hiện tốt, đầy đủcác chế độ khám bệnh, điều trị, bồi dưỡng và quản lý sức khoẻ củacán bộ xã.

những cán bộ xã như đảng uỷ viên, uỷ viên uỷ ban hành chínhxã, trưởng, phó các ngành, các đoàn thể xã, bí thư chi bộ, chủ nhiệm,Phó chủ nhiệm, kế toán trưởng... của hợp tác xã nông nghiệp, thủcông nghiệp, tín dụng, mua bán và cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý


240

của hợp tác xã nông nghiệp, cán bộ y tế, bưu điện xã khi ốm đau hoặcsức khoẻ bị giảm sút nhiều được khám bệnh, chữa bệnh, nằm điều trịở bệnh viện, nơi an dưỡng và được hưởng các chế độ ăn uống, bồidưỡng, thuốc men và phải trả tiền ăn như cán bộ, công nhân viên nhànước. các khoản chi về viện phí do ngân sách xã, quỹ phúc lợi củahợp tác xã và quỹ của các ngành kinh doanh, sự nghiệp của cấp trênđài thọ, nếu ngân sách xã thiếu thì ngân sách tỉnh, thành phố trợ cấp.

iv- chẾ ĐỘ giÚP ĐỠ giA ĐÌnh cán BỘ XÃ gẶPKhÓ Khăn TÚng ThiẾu

cán bộ xã và hợp tác xã trong thời gian đi học, vì thiếu laođộng, thu nhập thấp, gia đình gặp khó khăn, tuy đã lao động đủ mứccủa hợp tác xã giao mà vẫn thiếu lương thực thì hợp tác xã điều hoàlương thực như cán bộ đang công tác, nếu còn khó khăn, túng thiếuthì được xét trợ cấp mỗi năm 2 lần, mỗi lần không quá 60 đồng dongân sách xã và quỹ phúc lợi của hợp tác xã đài thọ, nếu thiếu thìngân sách tỉnh, thành phố trợ cấp.

cán bộ xã và hợp tác xã đang công tác, gia đình gặp khó khăn,túng thiếu sức lao động, ốm đau hoặc do tai nạn bất thường xảy rathì các cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và huyện có tráchnhiệm lãnh đạo xã, hợp tác xã săn sóc, giúp đỡ thiết thực: bố trí nhữngcông việc thích hợp với sức khoẻ và hoàn cảnh gia đình của cán bộ,trường hợp cần thiết thì uỷ ban hành chính xã và hợp tác xã trích quỹtrợ cấp thêm cho gia đình cán bộ xã gặp khó khăn, túng thiếu, nếuuỷ ban hành chính xã và hợp tác xã không có điều kiện thì uỷ banhành chính huyện đề nghị uỷ ban hành chính tỉnh, thành phố xét trợcấp. về tinh thần các tỉnh, thành phố và huyện cần theo dõi khenthưởng kịp thời những cán bộ xã và hợp tác xã có nhiều thành tíchvề công tác, về sản xuất và nâng cao đời sống của nhân dân để độngviên cán bộ và phong trào.

v- chẾ ĐỘ ĐỐi vỚi cán BỘ XÃ cÔng Tác LâunăM nAY giÀ YẾu nghỈ viỆc

cán bộ xã có đủ điều kiện sau đây, khi già yếu nghỉ việc đượctrợ cấp thường xuyên hàng tháng: cán bộ chuyên trách và nửa


241

chuyên trách của xã khi già yếu (nam 55, nữ 50 tuổi) được cấp trênquyết định cho nghỉ việc hoặc bố trí công tác nhẹ hơn mà không cóphụ cấp như cán bộ chuyên trách, nửa chuyên trách. nếu có đủ 15năm công tác giữ các chức vụ trưởng, phó ngành của xã trở lên, trongđó có 5 năm là cán bộ chuyên trách, hoặc nửa chuyên trách (đượctính cả thời gian làm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, kế toán trưởng củahợp tác xã nhưng thời gian làm công tác đảng, chính quyền phảinhiều hơn thời gian làm công tác hợp tác xã). nếu bị kỷ luật phảithôi giữ chức vụ thì cả thời gian giữ chức vụ ấy không tính. trườnghợp chưa có đủ 15 năm giữ chức vụ trên nhưng có thời gian hoạtđộng trước cách mạng tháng tám cộng lại đủ 15 năm cũng được tínhđể hưởng phụ cấp.

mức trợ cấp hàng tháng là 12 đồng cho cán bộ chuyên trách vànửa chuyên trách, 15 đồng cho bí thư đảng uỷ , chủ tịch uỷ ban hànhchính xã có đủ 15 năm giữ các chức vụ trưởng, phó ngành của xã,trong đó có 5 năm làm bí thư hoặc chủ tịch. uỷ ban hành chính tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương xét duyệt và uỷ ban hành chính xãtrực tiếp cấp các khoản chi này thuộc quỹ xã hội, do ngân sách tỉnh,thành phố đài thọ.

cán bộ xã già yếu nghỉ việc được trợ cấp hàng tháng, khi ốmđau hoặc chết đều được hưởng các chế độ như cán bộ xã cùng chứcvụ đang làm việc.

vi- MỘT SỐ chẾ ĐỘ Khác1- ngoài bí thư đảng uỷ và chủ tịch uỷ ban hành chính xã

được miễn dân công, nay quy định giảm một nửa nghĩa vụ dân côngđối với nhà nước cho Phó bí thư hoặc thường vụ, thường trực đảng,trưởng công an xã, xã đội trưởng, uỷ viên uỷ ban hành chính xã đạidiện thôn, bản xa xôi, hẻo lánh ở miền núi không hưởng phụ cấpchuyên trách, nửa chuyên trách và chủ nhiệm các hợp tác xã nôngnghiệp, thủ công nghiệp để bảo đảm công tác và sản xuất của xã. cánbộ khác tuỳ theo khối lượng công tác thực tế có thể xem xét giảmmột phần số ngày công đóng góp ở xã, hợp tác xã, bộ lao động cótrách nhiệm nghiên cứu hướng dẫn vấn đề này.


242

2- cán bộ chủ chốt của xã, của hợp tác xã tín dụng, mua bánvà cán bộ y tế, bưu điện vì phải bảo đảm công tác của xã, tuy gia đìnhđã cố gắng lao động trong hợp tác xã mà vẫn thiếu lương thực thìhợp tác xã cần điều hoà cho những anh chị em này một số lương thựcđể bảo đảm theo như mức ăn bình quân trong hợp tác xã. uỷ bannông nghiệp trung ương và bộ lương thực và thực phẩm có tráchnhiệm nghiên cứu hướng dẫn cụ thể vấn đề này.

3- nữ cán bộ chủ chốt xã, nhất là cán bộ miền núi lên cấp trênhọp, không gửi con ở nhà được, phải đem đi theo, được gửi con vàonhà trẻ, trường hợp không gửi được vào nhà trẻ, các cháu nhỏ theomẹ được tính bằng một nửa suất ăn của đại biểu do hội nghị dự trùvà tính theo thực chi.

Quyết định này ban hành có ý nghĩa rất quan trọng đối với việccủng cố, kiện toàn cấp xã và bồi dưỡng, nâng cao đội ngũ cán bộ xã.

các cấp, các ngành cần quán triệt đầy đủ, chấp hành nghiêmchỉnh quyết định này và bảo đảm phổ biến quyết định này được sâurộng tới cán bộ cơ sở làm cho cán bộ và nhân dân thấy rõ sự quantâm của đảng và chính phủ đối với cấp xã mà thêm hăng hái, phấnkhởi thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

các đồng chí bộ trưởng Phủ thủ tướng, bộ trưởng bộ tàichính, bộ trưởng bộ y tế, trưởng ban tổ chức của chính phủ theochức năng của mình, hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện và báo cáokết quả lên hội đồng chính phủ.

Quyết định này thay cho Quyết định số 137-cP ngày 7-8-1969trước đây tạm hoãn thi hành và thi hành kể từ ngày ký./.

hỘi Đồng chính PhỦPhÓ ThỦ TưỚng

(Đã ký)

Lê Thanh nghị


243

Kính gửi: cÁc Ủy ban hành chÍnh tỉnh, thành PhỐ

nghị định số 163/cP ngày 14-7-1974 của hội đồng chính phủquy định: “công nhân, viên chức nhà nước đang bị án phạt giamkhông được hưởng trợ cấp mất sức lao động hay trợ cấp hưu trí. saukhi hết hạn phạt giam sẽ tùy theo từng trường hợp mà được xét chohoặc không cho tiếp tục hưởng trợ cấp”. tại điểm iii, phần hai, trongthông tư số 09/nv ngày 18-10-1974, bộ nội vụ (nay là bộ thươngbinh và xã hội) đã hướng dẫn việc thi hành quy định trên.

nay sau khi đã trao đổi ý kiến với tòa án nhân dân tối cao, bộnói rõ thêm một số điểm để giúp các Ủy ban hành chính tỉnh, thànhphố xét giải quyết đối với những người đã được mãn hạn tù.

nói chung, những công nhân, viên chức và quân nhân sau khivề hưu hoặc nghỉ việc vì mất sức lao động bị phạm pháp, bị kết ánphạt giam đều đã được tòa án cân nhắc kĩ giữa tội lỗi và quá trìnhcống hiến của từng người. mức án phạt giam của mỗi phạm nhân đãthể hiện đầy đủ tính nghiêm minh và nhân đạo của pháp chế xã hộichủ nghĩa. vì vậy, việc xét cho những người này được tiếp tục hưởngtrợ cấp hưu trí hay trợ cấp mất sức lao động phải hết sức chặt chẽtheo hướng dẫn sau đây:

1/ những người phạm tội vì hành động chống đối chế độ ta tứclà tội phản cách mạng thì không kể mức án phạt giam như thế nào,đều không được xét cho tiếp tục hưởng trợ cấp hưu trí hay trợ cấpmất sức lao động.

những người đã bị án tù giam từ 5 năm trở lên về các tội hìnhsự thường khác cũng không thuộc diện để xét cho tiếp tục hưởng trợcấp; trường hợp cá biệt vì vô ý mà phạm tội bị xử phạt trên 5 năm tùgiam, nhưng quá trình thụ hình đã cải tạo tốt được giảm án và tổng

BỘ Thương BinhvÀ XÃ hỘi

số: 60/htTrích yếu

v/v xét cho người về hưu bị tù hưởng lại trợ cấp




244

số thời gian thụ hình thực sự cũng chỉ dưới 5 năm, thì sẽ được xétnhư nói ở điểm a, mục 2 dưới đây.

2/ đối với những người bị kết án tù giam dưới 5 năm thì cầnxét kỹ từng trường hợp cụ thể:

a. nếu sự việc phạm pháp là do đương sự vô ý nhưng khôngmay xảy ra như: trường hợp đi xe máy, săn bắn gây chết người… thìcó thể được tiếp tục hưởng trợ cấp (kể cả người về hưu hay về mấtsức lao động).

b. các trường hợp phạm pháp do đương sự cố ý như: đầu cơkinh tế, buôn gian bán lậu, tham ô tài sản của nhà nước hoặc của tậpthể, trộm cắp, hiếp dâm, hành hung gây thiệt hại tính mạng, tài sảncủa người khác,v. v… thì chỉ những người hưởng trợ cấp hưu trí hoặchưởng trợ cấp mất sức lao động lâu dài mới được xem xét. khi xét,phải cân nhắc kỹ nguyên nhân, tính chất của tội phạm, mức độ táchại của sự việc và sai lầm nhất thời hay có hệ thống:

- nếu sự việc đã gây nên ảnh hưởng quá xấu, nhân dân ca thánthì thôi không cho hưởng trợ cấp nữa.

- đối với những trường hợp sai lầm có ảnh hưởng và tác hạikhông nhiều mà đương sự lại có thành tích trong sản xuất, chiến đấuđã được nhiều lần khen thưởng, hoặc đã công tác lâu năm, thì có thểxét cho tiếp tục hưởng trợ cấp.

c. những người được tiếp tục hưởng trợ cấp phải là nhữngngười sau khi hết hạn tù biết hối cải, có quyết tâm sửa chữa sai lầmvà được cấp ủy, chính quyền ở cơ sở đồng tình.

3/ đối với những người đã được tiếp tục hưởng trợ cấp, nếusau này còn bị án phạt giam lần thứ 2 thì trong trường hợp nào cũngkhông cho hưởng lại trợ cấp nữa.

4/ về thủ tục và quyền hạn giải quyết:- công nhân, viên chức và quân nhân về hưu, về mất sức lao

động, trước khi bị phạt giam do địa phương nào quản lý, cấp pháttiền trợ cấp thì nay vẫn do địa phương đó xem xét. Ủy ban hành chínhtỉnh, thành phố dựa vào các ý kiến đã trao đổi nhất trí giữa ty, sởthương binh và xã hội và các cơ quan kiểm sát, toà án tỉnh, cơ quantổ chức – cán bộ và chính quyền cơ sở về từng trường hợp cụ thể đểcân nhắc. nếu xét thấy cần cho được tiếp tục hưởng trợ cấp thì Ủy


245

ban có công văn (kèm theo đầy đủ hồ sơ của đương sự về sự việcphạm pháp, án tù, quá trình công tác, thái độ sau khi ra tù) trao đổivới bộ góp ý kiến trước khi quyết định.

- những người được tiếp tục hưởng trợ cấp, phải có quyết địnhcủa Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố và chỉ được hưởng trợ cấp kểtừ ngày Ủy ban ký quyết định. ty, sở thương binh và xã hội phảilưu quyết định đó của Ủy ban theo hồ sơ của đương sự và gửi về bộmột bản.

5/ đề nghị các ủy ban chỉ đạo các ngành có liên quan phối hợpchặt chẽ khi có người về hưu, về mất sức lao động phạm pháp phảibắt giam và cần thông báo ngay cho ty, sở thương binh và xã hộibiết để ngừng cấp phát tiền trợ cấp như đã hướng dẫn trong thôngtư số 09/nv ngày 18/10/1974 của bộ, trước mắt cần xét giải quyếtngay những trường hợp đã hết hạn tù đang tạm đình trợ cấp để chocác đương sự khỏi phải chờ đợi.

KT. BỘ TRưỞngBỘ Thương Binh vÀ XÃ hỘi

ThỨ TRưỞng(Đã ký)

Lê Đình Thiệp


246

ThÔng TưhưỚng dẪn Thi hÀnh QuYẾT ĐỊnh SỐ 130-cP

ngÀY 20-06-1975 cỦA hỘi Đồng chính PhỦvề viỆc BỔ Sung chính Sách, chẾ ĐỘ ĐÃi ngỘ

ĐỐi vỚi cán BỘ XÃ

ngày 20 tháng 06 năm 1975, hội đồng chính phủ đã ban hànhquyết định số 130-cP bổ sung chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cánbộ xã.

Quyết định của hội đồng chính phủ đã quy định rõ nội dungchính sách, chế độ đối với cán bộ xã, Phủ thủ tướng hướng dẫn thêmmột số điểm cụ thể để các ngành, các cấp thi hành.

1. về cán bộ chuyên trách, nửa chuyên trách.yêu cầu tổ chức bộ máy của xã cần gọn, nhẹ, đội ngũ cán bộ

xã cần tinh giản, không nên bố trí nhiều người ảnh hưởng đến sảnxuất và không thiết thực. không nhất thiết cấp trên có ngành nào thìxã phải có cán bộ chuyên trách hoặc nửa chuyên trách phụ trách côngtác chuyên môn của ngành ấy. cần bố trí kiêm nhiệm cho hợp lý,những công việc có liên quan với nhau thì có thể một người phụ trách,bảo đảm mọi công tác của đảng và nhà nước cấp trên giao xuốngđều có người đảm nhiệm và thực hiện tốt, đồng thời ngân sách địaphương có đủ khả năng đài thọ.

Quyết định số 130-cP quy định chung cho mỗi xã có từ 5 đến6 cán bộ chuyên trách, từ 9 đến 10 cán bộ nửa chuyên trách làm côngtác đảng, công tác đoàn thể và công tác chính quyền xã.

a) cán bộ chuyên trách của xã:những xã có 5 cán bộ chuyên trách là những xã khối lượng

công tác nội bộ đảng không nhiều, gồm có:

PhỦ ThỦ TưỚng

số: 45-bt




247

- bí thư đảng ủy chịu trách nhiệm chung, đi sâu vào công táchợp tác hoá nông nghiệp; thường trực đảng và phụ trách công tác tổchức xây dựng đảng.

- chủ tịch Ủy ban hành chính xã chịu trách nhiệm chung vềcông tác chính quyền xã, phụ trách công tác kế hoạch, công tác quảnlý lao động, công tác đời sống, kiêm trưởng ban tài chính xã và kiểmtra, đôn đốc các hợp tác xã và nhân dân thực hiện mọi pháp luật, chínhsách, nghĩa vụ đối với nhà nước, kiểm tra việc thực hiện điều lệ củahợp tác xã nông nghiệp.

- Phó chủ tịch Ủy ban hành chính xã phụ trách công tác nộichính kiêm trưởng công an xã, công tác thanh tra nhân dân, công táctư pháp và công tác pháp chế của xã.

- Ủy viên thư ký thường trực Ủy ban hành chính xã phụ tráchcông tác văn hoá xã hội, y tế, giáo dục của xã và có thể kiêm côngtác tuyên huấn của đảng ủy.

- Ủy viên quân sự chuyên trách công tác quân sự.để giúp cho đảng ủy làm công tác tổ chức, xây dựng đảng và

văn phòng đảng ủy, bố trí một cán bộ nửa chuyên trách.những xã có 6 cán bộ chuyên trách là những xã đông đảng

viên, khối lượng công tác nội bộ đảng nhiều, ngoài 5 cán bộ chuyêntrách nói trên, cần bố trí một cán bộ chuyên trách là phó bí thư hoặcthường vụ đảng ủy thường trực đảng, kiêm phụ trách công tác tổchức xây dựng đảng và văn phòng đảng ủy; trường hợp này khôngbố trí cán bộ nửa chuyên trách nữa.

những xã có phạm vi quản lý, giám đốc tài chính phức tạp vàrộng, khối lượng thu chi của ngân sách xã tương đối lớn, số thu hàngnăm của ngân sách xã (không kể khoản trợ cấp của ngân sách cấptrên) từ 20.000 đồng trở lên thì ngoài 5 hoặc 6 cán bộ chuyên tráchnói trên, được bố trí thêm 1 cán bộ chuyên trách làm phó ban tài chínhkiêm quản lý thị trường, do Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố xétquyết định, còn nói chung, các xã khác đều bố trí một cán bộ nửachuyên trách làm phó ban tài chính kiêm quản lý thị trường, như đãquy định trong quyết định số 130-cP.

trường hợp có xã nhiệm kỳ bầu cử Ủy ban hành chính 1975 –1977 đã bầu hai phó chủ tịch mà nay chưa sắp xếp, bố trí lại được thì


248

tạm giữ lại hết nhiệm kỳ, cả hai phó chủ tịch đều được hưởng phụcấp cán bộ chuyên trách hàng tháng.

b) cán bộ nửa chuyên trách của xã:ngoài số cán bộ chuyên trách, quyết định số 130-cP quy định

cho mỗi xã có từ 9 đến 10 cán bộ nửa chuyên trách để đảm bảo cácmặt công tác của đảng, đoàn thể quần chúng và chính quyền xã.những xã có 9 cán bộ nửa chuyên trách là xã có phó ban tài chínhhoặc xã có đồng chí phó bí thư (hoặc thường vụ) phụ trách công tácđảng là một cán bộ chuyên trách như đã nói ở trên, xã có 10 cán bộnửa chuyên trách gồm có:

- Phó ban tài chính kiêm quản lý thị trường;- công an phó phụ trách công tác hộ tịch, hộ khẩu, công tác trật

tự trị an;- xã đội phó kiêm công tác thể dục thể thao;- cán bộ phụ trách công tác thống kê, kế hoạch, thi đua và kiêm

văn phòng Ủy ban hành chính xã;- cán bộ phụ trách công tác văn hoá, thông tin;- cán bộ phụ trách công tác thương binh, xã hội và kiêm nhiệm

thêm một số công tác khác, có thể kiêm chính trị viên phó xã đội;- cán bộ phụ trách công tác giao thông, thủy lợi, quản lý ruộng

đất, quy hoạch nông thôn (có thể là ủy viên Ủy ban hành chính xã);những xã đã tổ chức lại sản xuất thống nhất một hợp tác xã nôngnghiệp thì công tác giao thông, thủy lợi do hợp tác xã đảm nhiệm;

- cán bộ phụ trách công tác thanh niên;- cán bộ phụ trách công tác phụ nữ;- công tác mặt trận, xã nào cần thiết thì bố trí một cán bộ phụ

trách và có thể kiêm nhiệm thêm một số công tác; xã nhỏ khối lượngcông tác mặt trận không nhiều thì phân công kiêm nhiệm mà khôngbố trí cán bộ nửa chuyên trách.

một số xã miền núi cần thiết phải có người dân tộc ít người phụtrách thôn bản xa xôi, hẻo lánh thì bố trí thêm một cán bộ nửa chuyêntrách do Ủy ban hành chính tỉnh xét quyết định như đã quy định trongquyết định số 130-cP.

những xã trước đây đã bố trí cán bộ chuyên trách, nửa chuyêntrách và phụ cấp hàng tháng nhiều hơn mức quy định trong quyết


249

định số 130-cP thì từ nay đến hết quý ii năm 1976 cần sắp xếp lại đểbảo đảm thống nhất tổ chức và chế độ.

việc phân công kiêm nhiệm công tác của cán bộ xã, căn cứ vàobản hướng dẫn này, căn cứ vào khối lượng công việc của xã, tìnhhình cụ thể và khả năng, trình độ, sức khoẻ cán bộ xã mà Ủy banhành chính tỉnh, thành phố và Ủy ban hành chính huyện hướng dẫn,điều chỉnh cho hợp lý; có thể đồng chí thường trực đảng kiêm côngtác tuyên huấn để bớt phần việc cho ủy viên thư ký Ủy ban hànhchính xã; công tác gia đình b, c hiện nay không còn nữa thì có thểphân công đồng chí cán bộ phụ trách công tác thương binh xã hộilàm thêm công tác thanh tra nhân dân; hoặc đồng chí cán bộ phụ tráchcông tác mặt trận kiêm công tác thanh tra nhân dân... một cán bộ xãtuy kiêm nhiệm nhiều công việc nhưng cũng chỉ được phụ cấp mộtđịnh suất chuyên trách hoặc định suất nửa chuyên trách, không phảigiữ hai, ba chức vụ thì hưởng nhiều định suất.

một vấn đề hết sức quan trọng cần được chú ý là việc kết hợpcác mặt công tác ở xã phải thành nền nếp thường xuyên, làm cho mọimặt công tác hỗ trợ nhau, bảo đảm cho công tác nào cũng có hiệuquả thực sự, và không bị bỏ sót. thí dụ: công tác quản lý lao độngphải kết hợp với công tác quản lý hộ khẩu, quản lý thị trường... côngtác thanh tra, tư pháp cần kết hợp với công tác vận động quầnchúng...; công tác phổ biến pháp luật kết hợp với công tác thông tin,văn hoá, giáo dục.v.v... nói chung lại mọi mặt công tác ở xã cần thểhiện được sự kết hợp giữa công tác quản lý nhà nước với công tácvận động quần chúng dưới sự lãnh đạo của đảng.

việc phân loại xã, Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố cần căncứ vào nhiều mặt: địa dư, dân số, tình hình chính trị kinh tế mà kếthợp xem xét, có thể ở đồng bằng tuy địa dư xã không rộng nhưngdân số đông, miền núi dân số không đông nhưng địa dư xã rộng, hoặcnhững xã tuy dân số dưới mức quy định nhưng là vùng chính trị, kinhtế trọng yếu của huyện và tỉnh thì cũng có thể là xã loại một.

2. chế độ đào tạo bồi dưỡng cán bộ xã và hợp tác xã nôngnghiệp.

cán bộ xã có 3 năm công tác, giữ chức vụ: đảng ủy viên (hoặcchi ủy viên nơi chưa có đảng ủy); bí thư chi bộ; ủy viên Ủy ban hành


250

chính xã; trưởng, phó các ngành chuyên môn của xã; trưởng, phó banmặt trận xã; bí thư, phó bí thư đoàn thanh niên lao động hồ chíminh, hội trưởng, phó hội trưởng phụ nữ xã; chủ nhiệm, phó chủnhiệm, kế toán trưởng của các hợp tác xã nông nghiệp, lâm nghiệp,thủ công nghiệp, đánh cá, làm muối, mua bán, tín dụng và cán bộkỹ thuật khoa học, quản lý do xã hoặc hợp tác xã cử đi học, lớp 6tháng trở lên được trợ cấp 30 đồng một tháng, lớp 6 tháng trở xuốngđược trợ cấp 26 đồng một tháng; nếu chưa đủ 3 năm giữ những chứcvụ nói trên thì được phụ cấp 22 đồng một tháng. đối với cán bộchuyên trách của xã tuy chưa đủ 3 năm công tác, nhưng trước khi đihọc hưởng phụ cấp hàng tháng cao hơn 22 đồng thì được giữ mứccao hơn.

trong thời gian đi học, cán bộ xã và hợp tác xã nông nghiệpnói trên được cấp lương thực như cán bộ, công nhân viên nhà nướclàm công tác hành chính; học lớp từ trên một tháng, thì phần lươngthực ăn chia ở nhà không được hưởng. riêng đối với cán bộ xã miềnnúi, học lớp trên 3 tháng thì phần lương thực ăn chia của nhà khôngđược hưởng. trong thời gian đi học, cán bộ xã không được hưởngphần phụ cấp công tác hàng tháng của xã, trường hợp gia đình gặpkhó khăn thì được xét trợ cấp như quy định ở phần iv trong quyếtđịnh số 130-cP, với tinh thần thiếu nhiều, trợ cấp nhiều, thiếu ít,trợ cấp ít; mức tối đa một năm không quá 2 lần, mỗi lần không quá60 đồng.

chế độ cán bộ xã và hợp tác xã nói trong phần ii của quyết địnhsố 130-cP chỉ áp dụng cho các lớp bồi dưỡng chính trị, văn hoá,chuyên môn, kỹ thuật quản lý kinh tế và phổ biến kinh nghiệm thựctế cho cán bộ xã, hợp tác xã, do các cấp huyện, tỉnh và trung ươngmở; nếu được cử đi học các lớp chuyên tu dài hạn từ trên 12 tháng vàsau đó được tuyển vào biên chế nhà nước thì áp dụng theo chế độhiện hành đối với người đi học các lớp nói trên.

3. chế độ đối với cán bộ xã hoạt động lâu năm, nay già yếunghỉ việc.

cán bộ xã già yếu, nam 55 tuổi, nữ 50 tuổi là tính đến ngàyhuyện ủy hoặc Ủy ban hành chính huyện cho nghỉ việc hay bố trícông tác nhẹ mà không có phụ cấp chuyên trách hoặc nửa chuyên


251

trách hàng tháng. những cán bộ xã đã về nghỉ trước đây nếu khôngđủ những điều kiện đã quy định trong quyết định số 130-cP thì khôngthuộc đối tượng xét phụ cấp.

cán bộ chuyên trách và nửa chuyên trách của xã có đủ số nămcông tác giữ chức vụ đảng ủy viên (hoặc chi ủy viên nơi chưa cóđảng ủy), bí thư chi bộ dưới đảng ủy; ủy viên Ủy ban hành chínhxã; trưởng phó ban mặt trận của xã; hội trưởng, phó hội trưởng phụnữ xã; bí thư, phó bí thư đoàn thanh niên lao động hồ chí minh xã(được tính cả thời gian làm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, kế toán trưởngcủa các hợp tác xã: nông nghiệp, lâm nghiệp, thủ công nghiệp, đánhcá, làm muối, mua bán và tín dụng, nhưng thời gian công tác đảng,chính quyền và đoàn thể phải nhiều hơn thời gian giữ chức vụ chủchốt của các hợp tác xã). thí dụ: đồng chí b có 3 năm làm hội trưởngphụ nữ xã, cộng với 5 năm làm phó chủ tịch Ủy ban hành chính xã,cộng với 7 năm làm chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp bằng 15 năm,như vậy đồng chí b có đủ thời gian công tác để xét hưởng phụ cấpthường xuyên hàng tháng.

trong quá trình công tác, có bị kỷ luật thôi giữ chức vụ thì cảthời gian làm chức vụ đó không tính. thí dụ: đồng chí c có 14 nămlàm phó chủ tịch Ủy ban hành chính xã và sau đó làm chủ nhiệm hợptác xã nông nghiệp, nhưng làm chủ nhiệm hợp tác xã được một nămthì bị kỷ luật thôi giữ chức chủ nhiệm, như vậy đồng chí c cộng lạicó 14 năm giữ chức vụ chủ chốt (15 năm – 1 năm = 14 năm) nênkhông đủ thời gian hưởng phụ cấp hàng tháng. trường hợp cán bộxã, tuy không bị kỷ luật thôi giữ chức vụ, nhưng trong quá trình côngtác hoặc khi già yếu, nghỉ việc có những sai lầm nghiêm trọng, khônggiữ được phẩm chất cách mạng, mất tín nhiệm với cán bộ và nhândân trong xã thì không thuộc diện đối tượng xem xét chung, mà Ủyban hành chính tỉnh, thành phố cần xét từng trường hợp cụ thể quyếtđịnh cho hưởng hay không cho hưởng phụ cấp hàng tháng.

cán bộ xã tuy chưa đủ 15 năm giữ những chức vụ công tác nóitrên, nhưng có thời gian hoạt động trước cách mạng tháng 8 năm1945 (theo thông tri số 32 của ban tổ chức trung ương) cộng lại đủ15 năm cũng được xét phụ cấp hàng tháng. cán bộ xã đang giữ nhữngchức vụ nói trên, được cấp trên điều động đi nghĩa vụ quân sự, đi


252

thanh niên xung phong, hoặc trưng tập làm công tác thoát ly, một thờigian sau lại trở về xã nhưng chưa được hưởng chế độ phụ cấp thườngxuyên hàng tháng và khi thoát ly khỏi xã đã hoàn thành tốt nhiệm vụ,không có sai lầm gì nghiêm trọng thì thời gian công tác thoát ly cũngđược cộng với thời gian công tác ở xã để tính phụ cấp hàng tháng,nhưng thời gian công tác giữ các chức vụ ở xã như đã quy định trênphải được ít nhất 8 năm. thí dụ: đồng chí n làm xã đội trưởng 8năm, sau đi nghĩa vụ 7 năm, nay trở về xã hoạt động nhưng chưađược hưởng chế độ phụ cấp hàng tháng, như vậy đồng chí n có đủ15 năm để xét hưởng phụ cấp thường xuyên hàng tháng, nếu đã ởtrong độ tuổi nói trên.

trường hợp cán bộ xã có đủ 15 năm giữ chức vụ nói trên,nhưng chưa đủ 55 tuổi (nam) hoặc 50 tuổi (nữ) mà bị tàn phế, như:mù loà, què, bại liệt...không còn sức lao động thì Ủy ban hành chínhtỉnh, thành phố xem xét cụ thể từng trường hợp mà quyết định hưởngphụ cấp cho thoả đáng, không áp dụng tỷ lệ phần trăm mất sức laođộng mà hội đồng giám định y khoa xác nhận.

cán bộ xã được huyện ủy hoặc Ủy ban hành chính huyện chonghỉ việc trước ngày ban hành quyết định số 130-cP, nay xét có đủđiều kiện quy định trong quyết định, tính đến ngày cho nghỉ việc,cũng được xét để hưởng phụ cấp thường xuyên hàng tháng. thí dụ:đồng chí nguyễn văn x được Ủy ban hành chính huyện cho nghỉviệc từ tháng 10 năm 1972, tính đến ngày đó, đồng chí nguyễn vănx có đủ những điều kiện đã quy định trong quyết định số 130-cP thìđồng chí nguyễn văn x thuộc diện được xét để hưởng chế độ phụcấp hàng tháng.

những cán bộ, công nhân viên nhà nước về hưu, mất sức,thương binh về xã được cử làm cán bộ chuyên trách hoặc nửa chuyêntrách thì thời gian làm công tác này cũng được hưởng phụ cấp hàngtháng như cán bộ xã; khi già yếu nghỉ việc chỉ được hưởng một tronghai chế độ về hưu, hoặc trợ cấp cán bộ xã già yếu nếu chế độ nào caohơn (trừ phụ cấp thương tật thì vẫn được hưởng).

Phụ cấp cho cán bộ xã hoạt động lâu năm nay già yếu nghỉviệc được tính từ ngày Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố xét quyếtđịnh, không có khoản truy lĩnh.


253

các chế độ trợ cấp khi sinh đẻ, chế độ trợ cấp khi chết và chếđộ trả tiền công tác phí đối với cán bộ xã vẫn áp dụng theo thông tưsố 18-tt/lb ngày 25-08-1975.

chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ y tế xã do bộ y tếhướng dẫn.

các bộ tài chính, y tế có trách nhiệm hướng dẫn thực hiệntheo chức năng của ngành; Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố có kếhoạch chỉ đạo thực hiện, theo dõi hướng dẫn cấp huyện và cấp xãthực hiện quyết định số 130-cP của hội đồng chính phủ và thôngtư hướng dẫn này.

BỘ TRưỞng PhỦ ThỦ TưỚng(Đã ký)

Trần hữu dực


254

ThÔng TưhƯỚng DẪn việc tÍnh thỜi gian cÔng tÁc

cỦa cÁn bộ, cÔng nhân, viên chỨc nhà nƯỚcvà Quân nhân cÁch mạng

để thi hành các chế độ đãi ngộ công nhân viên chức nhà nướcvà quân nhân cách mạng khi về hưu, về nghỉ việc vì mslđ và khi từtrần, sau khi đã trao đổi thống nhất ý kiến với các ngành có liên quan,Phủ chủ tịch chánh phủ hướng dẫn việc tính thời gian công tác của cánbộ, công nhân, viên chức nhà nước và quân nhân cách mạng như sau:

i. ĐỊnh nghĨA về ThỜi giAn cÔng Táctất cả những danh từ đã dùng để chỉ thời gian làm việc của

công nhân viên chức nhà nước như tuổi nghề, thâm niên công tác,thâm niên cách mạng v.v... nay gọi thống nhất là thời gian công tác.có 2 loại thời gian công tác: thời gian công tác nói chung và thời giancông tác liên tục.

1. Thời gian công tác nói chungtất cả những thời gian người công nhân, viên chức thoát ly

kinh tế gia đình, làm việc ở các cơ quan, xí nghiệp, công trường, nôngtrường, lâm trường, ở các tổ chức của đảng hay đoàn thể cách mạnghoặc ở trong các lực lượng vũ trang cách mạng đều được tính là thờigian công tác nói chung.

đối với những công nhân, viên chức có thời gian làm côngăn lương dưới chế độ cũ, trước cách mạng tháng 8-1945 hay ở vùngtạm bị chiếm trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, chống mỹ, nếucông việc họ làm không có tính chất chống phá cách mạng hoặcđàn áp nhân dân thì thời gian đó cũng được tính là thời gian côngtác nói chung.

chÁnh PhỦ cÁchmạng lâm thỜiPhỦ chỦ TỊch

số: 07-tt/76

cỘng hÒA Miền nAM viỆT nAMĐộc lập - dân chủ - hòa Bình - Trung Lập

Ngày 18 tháng 6 năm 1976


255

Quy định thời gian công tác nói chung là để xem xét ngườicông nhân, viên chức đã lao động cho xã hội nhiều hay ít để đượcnghỉ ngơi khi tuổi già.

2. Thời gian công tác liên tụcthời gian công tác liên tục là thời gian người công nhân, viên

chức làm việc liên tục ở một ngành, một cơ quan, một xí nghiệp dướichính thể của ta hoặc thực sự hoạt động cho cách mạng trước ngày19/8/1945 hay trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, chống mỹ chođến ngày về nghỉ việc.

thời gian làm việc dưới chế độ cũ thì không được tính là thờigian công tác liên tục. trường hợp người công nhân, viên chức đượctổ chức điều động từ ngành, cơ quan, xí nghiệp này đến ngành, cơquan, xí nghiệp khác thì cũng được xem là liên tục công tác.

Quy định thời gian công tác liên tục là để làm cơ sở đãi ngộngười công nhân, viên chức trong các chế độ bhxh.

ii. nhỮng QuY ĐỊnh cỤ ThỂ về cách TínhThỜi giAn cÔng Tác

căn cứ vào định nghĩa và quy định chung trên đây, vào đặcđiểm tình hình ở miền nam, cách tính thời gian công tác của côngnhân, viên chức như sau:

1. thời gian công tác của công nhân, viên chức có hoạt độngcách mạng, trước ngày 19-8-1845 hay hoạt động ở vùng địch hậutrong thời kỳ kháng chiến (chống Pháp, chống mỹ).

a. những cán bộ hoạt động cách mạng trước ngày 19-8-1945hay hoạt động ở vùng địch hậu trong thời kỳ kháng chiến, nếu có thờigian bị đế quốc bắt giam giữ, cầm tù, thì nói chung những thời gianbị giam giữ đó đều được tính là thời gian công tác liên tục.

riêng trường hợp bị đế quốc bắt mà phản bội (làm tay sai chochúng) thì thời gian công tác liên tục hay thời gian công tác nói chungđều chỉ được tính từ khi trở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp.

b. nếu vì đế quốc vây bắt, khủng bố mà bị mất liên lạc với đoànthể, phải nằm im, sau đó lại tiếp tục hoạt động, nếu đã được tổ chứcxác minh, thì thời gian nằm im không được tính nhưng vẫn được cộng


256

thời gian đã hoạt động cách mạng trước đó với thời gian hoạt độngtrở lại để tính là thời gian công tác liên tục. nếu có trường hợp mộtthời gian ngắn không hoạt động thì sẽ được xét từng trường hợp cụthể để giải quyết.

2. thời gian công tác của công nhân, viên chức có tham giakháng chiến chống Pháp, chống mỹ

a. những cán bộ đã hoạt động cách mạng lâu năm và những côngnhân, viên chức đã tham gia kháng chiến chống Pháp, chống mỹ, nếutrong thời kỳ kháng chiến có thời gian bị gián đoạn công tác vì yêu cầucủa tổ chức (giảm nhẹ biên chế, giải ngũ, phục viên...) hoặc vì hoàncảnh riêng (ốm đau, sinh đẻ, gia đình có khó khăn) được tổ chức chonghỉ dài hạn sau trở lại công tác, thì những thời gian đã thực sự côngtác (là cán bộ nửa thoát ly hoặc cán bộ cơ sở sẽ nói ở điểm 15, đoạn a,b dưới đây), nay đều được cộng lại để tính là thời gian công tác liêntục, trừ thời gian gián đoạn công tác thì không được tính.

b. những người trong thời kỳ kháng chiến chưa phải là cán bộthoát ly, chỉ là cơ sở kháng chiến, ủng hộ cách mạng giúp đỡ cán bộ,sau mới tham gia công tác thì không thuộc diện nói ở điểm a trên đây.

c. những công nhân, viên chức có tham gia kháng chiến mộtthời gian rồi vì lý do riêng biệt nào đó mà tự ý bỏ về ở vùng địch tạmchiếm thì thời gian tham gia kháng chiến không được tính là thời giancông tác. trường hợp do ốm đau, sinh đẻ, hoặc gia đình gặp khó khănđược tổ chức cho về, không có điều kiện hoạt động, nhưng vẫn trungthành với cách mạng, không cộng tác với địch, sau ngày 30/4/1975lại được tuyển dụng là công nhân, viên chức nhà nước thì được xéttừng trường hợp cụ thể để cho cộng thời gian đã tham gia kháng chiếntrước khi vào vùng địch tạm chiếm với thời gian được trở lại làm việcđể tính là thời gian công tác liên tục.

3. Thời gian làm việc dưới chế độ cũa. thời gian làm công ăn lương dưới chế độ cũ, trước cách

mạng tháng 8-1945 hay ở vùng tạm bị chiếm trong thời kỳ khángchiến mà không có hành động chống phá cách mạng hoặc đàn ápnhân dân thì được tính là thời gian công tác nói chung. cụ thể quyđịnh như sau:


257

- thời gian trực tiếp sản xuất, hoặc làm việc ở các ngànhchuyên môn, khoa học, kỹ thuật, hành chính có tính chất phục vụ đờisống xã hội đều được tính là thời gian công tác nói chung; riêng đốivới những cá nhân đã có hành động chống phá cách mạng, đàn ápnhân dân thì thời gian ấy và tất cả thời gian về trước đều không đượctính là thời gian công tác.

- thời gian làm việc trong các tổ chức đàn áp nhân dân, chốngphá cách mạng thì không được tính là thời gian công tác. riêng nhữngngười tuy ở trong các tổ chức đó mà có hành động tốt, ủng hộ, giúpđỡ cách mạng thì những thời gian có hành động tốt đó sẽ được xétcho tính là thời gian công tác nói chung.

b. những công nhân, viên chức có thời gian làm việc dưới chếđộ cũ (ở công sở hay tư sở) nhưng đã liên hệ với cách mạng, vớikháng chiến và thực sự hoạt động cho cách mạng (tuy bề ngoài vẫnlàm công ăn lương của chế độ cũ) thì thời gian đã tham gia hoạt độngcách mạng được tính là thời gian công tác liên tục.

c. trường hợp công nhân, viên chức có thời gian làm việc dướichế độ cũ mà không được tính là thời gian công tác nói chung thì mặcdù trước đó có thời gian làm việc cho cách mạng, cho kháng chiến,cũng không được tính.

4. Thời gian làm việc theo chế độ tạm tuyển, hợp đồng (từsau ngày Miền nam giải phóng 30/4/1975)

a. thời gian làm công nhật, có việc thì làm, không có việc lạinghỉ, nay làm nơi này, mai làm nơi khác, làm khoán tự do, làm giacông, mang việc về nhà làm (cơ quan không quản lý) đều không đượctính là thời gian công tác.

b. thời gian làm việc theo chế độ tạm tuyển, hợp đồng dưới 1năm, sau đó đã thôi việc thì không được tính là thời gian công tác;nếu làm việc được trên 1 năm rồi thôi việc (không phải vì bị kỷ luật,buộc thôi việc) thì được tính là thời gian công tác nói chung.

c. thời gian làm hợp đồng cho nhiều cơ quan, xí nghiệp khácnhau, hết hạn hợp đồng ở cơ quan này, lại sang làm hợp đồng ngaycho cơ quan khác thì những thời gian đó cũng chỉ được tính là thờigian công tác nói chung (nếu trên 1 năm).


258

d. thời gian làm việc tạm tuyển, hợp đồng hưởng theo chế độlương chung của nhà nước, tiếp theo đó được chính thức tuyển dụnglà công nhân, viên chức thì được tính là thời gian công tác liên tục.

đ. thời gian làm việc tạm tuyển hưởng theo chế độ lươngchung của nhà nước, liên tục từ cơ quan, xí nghiệp này sang cơquan xí nghiệp khác, do tổ chức điều động, tiếp theo đó được chínhthức tuyển dụng là công nhân, viên chức thì được tính là thời giancông tác liên tục ngay từ khi bắt đầu làm việc tạm tuyển ở cơ quanthứ nhất.

5. Thời gian tập sự, thử việc, thời gian học nghề theo lốikèm cặp

a. thời gian công nhân, viên chức tập sự, thử việc, liền theo đóđược chính thức tuyển dụng thì được tính là thời gian công tác liêntục (nếu vẫn liên tục công tác).

b. học sinh học nghề theo lối kèm cặp tại xí nghiệp có lươnghay sinh hoạt phí, sau khi thành nghề được chính thức tuyển dụng làcông nhân, viên chức thì được tính là thời gian công tác liên tục ngaytừ khi bắt đầu học nghề.

6. Thời gian đi họca. thời gian công nhân, viên chức được cơ quan, xí nghiệp cử

đi học các lớp nghiệp vụ, chính trị, văn hoá, đi học các trường chuyênnghiệp sơ cấp, trung học, đại học ở trong nước hay ở nước ngoài đềuđược tính là thời gian công tác liên tục (nếu vẫn liên tục công tác).nếu công nhân, viên chức tự ý xin thôi việc để đi học (không đượccơ quan cử đi) thì thời gian đi học không được tính là thời gian côngtác, còn thời gian trước đó được tính là thời gian công tác nói chung.

b. thời gian học sinh và sinh viên đi học ở các trường chuyênnghiệp sơ cấp, trung học, đại học... trước khi đi là công nhân, viênchức không được tính là thời gian công tác. thời gian công tác chỉđược tính từ khi bắt đầu vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp nhà nước.

7. Thời gian nằm chờ công tácthời gian công nhân, viên chức thương binh nằm chờ công tác

do tổ chức chưa kịp bố trí thì được tính là thời gian công tác liên tục


259

(nếu vẫn liên tục công tác), nhưng nếu cơ quan, xí nghiệp, đơn vị đãbố trí công tác mà không chịu nhận thì thời gian đó không được tínhlà thời gian công tác, còn thời gian trước đó vẫn được cộng với thờigian công tác sau này để tính là thời gian công tác liên tục.

8. Trường hợp công nhân, viên chức tham gia công tác từlúc nhỏ tuổi

trường hợp công nhân, viên chức hoạt động cách mạng trướcngày 19/8/1945 từ khi còn nhỏ dưới 15 tuổi, được tổ chức phân cônglàm nhiệm vụ rõ ràng thì thời gian công tác liên tục được tính từ ngàythực sự hoạt động cách mạng; còn trong thời kỳ kháng chiến thì chỉnhững trường hợp được tổ chức phân công làm công tác ở vùng địchtạm chiếm như: đánh du kích, làm giao thông liên lạc, hoặc là diễnviên văn công mới được tính thời gian công tác đó là thời gian côngtác liên tục. từ sau ngày 30/4/1975 trở đi, nếu có trường hợp thamgia công tác lúc nhỏ tuổi thì thời gian công tác liên tục chỉ được tínhtừ ngày có quyết định tuyển dụng.

9. Thời gian ở đoàn thanh niên xung phongthanh niên xung phong thoát ly kinh tế gia đình, đã phục vụ

kháng chiến một thời gian rồi được chuyển sang cơ quan, xí nghiệpnhà nước hoặc đã về địa phương một thời gian rồi mới được tuyểnvào cơ quan, xí nghiệp đều được cộng cả thời gian phục vụ ở đoànthanh niên xung phong với thời gian làm việc ở cơ quan, xí nghiệp,tính là thời gian công tác liên tục.

10. Thời gian làm nghĩa vụ, dân cônga. Quân nhân nghĩa vụ khi hết thời hạn được chuyển ngay sang

cơ quan, xí nghiệp nhà nước hoặc đã về địa phương một thời gianrồi mới được tuyển vào cơ quan, xí nghiệp đều được cộng cả thờigian làm nghĩa vụ quân sự với thời gian làm việc ở cơ quan, xí nghiệpđể tính là thời gian công tác liên tục.

b. công nhân, viên chức đang công tác được gọi đi làm nghĩavụ quân sự, sau đó lại trở về cơ quan, xí nghiệp thì xem như vẫn liêntục công tác.


260

c. thời gian làm nghĩa vụ dân công, sau đó được lấy vào làmviệc ở cơ quan, xí nghiệp, không được tính là thời gian công tác.riêng thời gian đi dân công hoả tuyến, phục vụ các chiến trường, sauđó được lấy vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp thì được tính là thờigian công tác liên tục.

11. Thời gian phục vụ công tác đột xuấta. thời gian công nhân, viên chức được điều động đi làm các

công tác đột xuất, ngoài nhiệm vụ thường xuyên của mình, như điphục vụ chiến dịch, đi làm công tác thuế, chống hạn v.v... đều đượctính là thời gian công tác liên tục.

b. cán bộ xã được huy động đi làm các công tác đột xuất, tiếptheo đó được lấy vào làm việc ở cơ quan, xí nghiệp được tính thờigian công tác liên tục từ ngày đi làm công tác đột xuất.

12. Thời gian nghỉ việc do yêu cầu của tổ chức, nghỉ việcmất sức lao động, thời gian đi an dưỡng, thời gian ở trại thươngbinh

a. công nhân, viên chức được cơ quan, xí nghiệp cho thôi việcvì giản chính, giảm nhẹ biên chế, kiện toàn tổ chức, được tuyển dụngtrở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp, nếu trong thời gian nghỉ việcvẫn nghiêm chỉnh chấp hành mọi chủ trương chính sách của đảngvà nhà nước thì được cộng thời gian đã công tác trước khi nghỉ việcvới thời gian trở lại công tác sau này để tính là thời gian công tác liêntục (trừ thời gian nghỉ việc không tính).

b. trường hợp công nhân, viên chức đã nghỉ việc hưởng chếđộ trợ cấp mất sức lao động, thương binh về xã hay ở trại thươngbinh, sau trở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp cũng được cộng thờigian đã công tác trước khi nghỉ việc với thời gian trở lại công tác saunày để tính là thời gian công tác liên tục (trừ thời gian nghỉ việc ởtrại an dưỡng, trại thương binh, về xã thì không tính).

c. còn những trường hợp không do yêu cầu của tổ chức màcông nhân, viên chức tự ý xin thôi việc, quân nhân xin giải ngũ vìhoàn cảnh riêng, sau được trở lại làm việc thì thời gian công tác trướckhi nghỉ việc hoặc giải ngũ không được tính là thời gian công tác liên


261

tục mà chỉ được tính là thời gian công tác nói chung (thời gian nghỉviệc không tính).

riêng đối với cán bộ đã hoạt động cách mạng từ trước ngày19-8-1945 và công nhân, viên chức đã tham gia kháng chiến, nếu cótrường hợp vì hoàn cảnh riêng phải tạm thời nghỉ việc thì được ápdụng theo điều 2 phần ii đã nói trên.

13. Thời gian nghỉ phép, nghỉ vì ốm đau, vì tai nạn lao động,nghỉ chờ giải quyết chế độ

a. thời gian công nhân, viên chức tạm nghỉ có lý do chínhđáng: nghỉ đẻ, nghỉ dưỡng sức, nghỉ vì ốm đau, vì tai nạn lao động,nghỉ phép về việc riêng, được cơ quan, xí nghiệp cho phép hay thầythuốc chứng nhận đều được tính là thời gian công tác liên tục.

b. công nhân, viên chức đã tham gia kháng chiến trong thời kỳchống mỹ đến sau ngày 30/4/1975 do yếu sức hoặc đến tuổi nghỉngơi được tổ chức cho nghỉ việc hưởng 100% tiền lương thì thời giancông tác liên tục được tính đến ngày đã thực sự nghỉ việc để chờ giảiquyết chính sách.

c. thời gian công nhân, viên chức tự tiện bỏ việc không đượctính là thời gian công tác. thời gian công tác trước đó được tính vàothời gian công tác nói chung, nếu trong khi bỏ việc không có hànhđộng chống đối chính sách, chống phá cách mạng.

14. Thời gian ngừng việc vì bị kỷ luậta. thời gian công nhân, viên chức bị tạm đình chỉ công tác, bị

tạm giam để chờ truy tố trước toà án hoặc chờ xét định kỷ luật thìtính như sau:

- nếu sau khi xét xử mà bị kỷ luật buộc phải thôi việc, hoặc bịkết án tù ngồi thì thời gian tạm bị đình chỉ công tác hay bị tạm giamnói trên không được tính là thời gian công tác.

- nếu đặc biệt có trường hợp sau xét ra là oan thì thời gian bịtạm giam, bị đình chỉ công tác vẫn được tính là thời gian công tácliên tục. trường hợp tuy được tha, không bị án tù nhưng không đượctiếp tục công tác, sau này mới lại được trở lại công tác ở cơ quan, xínghiệp thì thời gian gián đoạn công tác không được tính, nhưng được


262

cộng thời gian đã công tác trước khi bị đình chỉ công tác với thời giantrở lại công tác sau này để tính là thời gian công tác liên tục.

b. công nhân, viên chức đã bị kỷ luật buộc phải thôi việc hoặcđã bị án tù ngồi và sau lại được trở lại làm việc thì thời gian công táctrước đó được tính là thời gian công tác nói chung.

riêng đối với những cán bộ đã tham gia cách mạng từ trướcngày 19-8-1945 và những công nhân, viên chức đã có thành tích trongkháng chiến, trong lao động sản xuất, thì cần cân nhắc kỹ càng từngtrường hợp cụ thể để cho tính hoặc không cho tính thời gian trướckhi bị kỷ luật là thời gian công tác liên tục.

c. thời gian công nhân, viên chức bị án treo, nếu không bị đìnhchỉ công tác thì vẫn được tính là thời gian công tác liên tục.

trường hợp bị đình chỉ công tác, bị tạm giam trước khi bị ántreo thì thời gian bị đình chỉ công tác, bị tạm giam không được tínhlà thời gian công tác, còn thời gian đã công tác trước đó vẫn đượccộng với thời gian trở lại công tác sau này để tính là thời gian côngtác liên tục.

d. những trường hợp bị kỷ luật vì có hành động chống phá cáchmạng thì thời gian công tác trước khi bị kỷ luật không được tính (cảthời gian công tác liên tục cũng như thời gian công tác nói chung)mà chỉ được tính từ khi trở lại làm việc ở cơ quan, xí nghiệp.

15. Thời gian công tác nửa thoát ly hoặc công tác ở cơ sởa. trong thời gian kháng chiếnnhững người dù không phải là cán bộ chủ chốt, nhưng đã có

thời gian thực sự tham gia công tác cách mạng ở cơ sở trong điềukiện thoát ly hẳn kinh tế gia đình hoặc không thoát ly kinh tế giađình nhưng hoàn toàn hoạt động cho cách mạng từ trước ngày30/4/1975, sau được giao công tác ở cơ quan, xí nghiệp từ cấphuyện trở lên đều được tính là thời gian công tác liên tục (kể cả thờigian bị địch cầm tù và sau khi ra tù không bị xử lý kỷ luật đến mứccắt tuổi đảng, tuổi quân).

b. từ sau ngày miền nam hoàn toàn giải phóng (30/4/1975)những cán bộ có thời gian giữ chức vụ chủ tịch, Phó chủ tịch,

uỷ viên thư ký (hay uỷ viên thường trực) uỷ ban hành chính xã, bíthư, Phó bí thư, thường vụ đảng uỷ xã, đảng uỷ viên thường trực


263

(bí thư, Phó bí thư, thường vụ chi uỷ xã, chi uỷ viên thường trựcphụ trách văn phòng chi bộ xã ở những xã chưa tổ chức thành đảnguỷ), ban chỉ huy xã đội, trưởng, phó ban công an xã (hoặc an ninhxã), tuy không thoát ly kinh tế gia đình nhưng đã thực sự công tác,tiếp theo đó được điều động lên làm việc ở cơ quan, xí nghiệp nhànước hay vào bộ đội thì thời gian giữ các chức vụ trên được tính làthời gian công tác liên tục.

nếu trong thời gian giữ những chức vụ trên có bị gián đoạnmột thời gian ngắn (có lý do chính đáng) sau lại tiếp tục giữ nhữngchức vụ nói trên hoặc được đi công tác thoát ly thì cần phải xét từngtrường hợp cụ thể để giải quyết.

công nhân, viên chức có thời gian giữ chức vụ uỷ viên uỷ banhành chính xã, đảng uỷ viên xã (chi uỷ viên xã ở những xã không tổchức thành đảng uỷ), trưởng, phó các ngành, các giới ở xã, giaothông viên xã, du kích xã (sau ngày 30/4/1975) thì thời gian giữ cácchức vụ trên được tính là thời gian công tác nói chung.

16. Thời gian công tác của giáo viên phổ thôngthời gian công tác của giáo viên phổ thông cũng tính theo các

quy định chung đối với công nhân, viên chức nhà nước. riêng mộtsố điểm quy định cụ thể như sau:

a. thời gian dạy học ở nhà tư (do cha mẹ học sinh nuôi thầydậy học trong nhà) không được tính là thời gian công tác.

b. thời gian làm hương sư dưới chế độ cũ có lương tháng (bằngtiền hoặc bằng thóc) được tính là thời gian công tác nói chung.

c. thời gian dạy ở các trường tư thục trước cách mạng tháng8-1945 hoặc ở vùng tạm bị chiếm trong thời kỳ kháng chiến có lươngtháng và lấy lương đó làm nguồn sống chính (không có cổ phần ởtrường, chỉ có tính chất làm công ăn lương) được tính là thời giancông tác nói chung; thời gian công tác liên tục chỉ được tính từ ngàymiền nam giải phóng. những người làm hiệu trưởng danh nghĩa(không tham gia giảng dạy) hoặc tự bỏ vốn mở trường tư thục thuêgiáo viên đến dạy (có tính chất kinh doanh), mặc dù bản thân cũngtham gia giảng dạy, thì những thời gian đó không được tính là thờigian công tác.


264

d. thời gian dạy ở các trường tư thục ở vùng tự do, trong thờikỳ kháng chiến, được uỷ ban hành chính địa phương cho phép tự thulấy học phí của học sinh để làm nguồn sống chính, được tính là thờigian công tác nói chung. thời gian công tác liên tục chỉ được tính từngày trường học chuyển sang cho một đoàn thể quản lý, hoặc kể từngày được chuyển sang chế độ dân lập.

đ. thời gian làm giáo viên dân lập được uỷ ban hành chính từcấp huyện trở lên công nhận được tính là thời gian công tác liên tục,nếu vẫn liên tục công tác.

17. Thời gian công tác của những người làm việc ở các cơsở y tế dân lập đã được quốc lập hóa

thời gian làm việc ở các cơ sở y tế dân lập thuộc các thànhphố, thị xã trong thời kỳ kháng chiến và từ sau ngày miền nam giảiphóng (trừ thời gian làm chủ các bệnh viện tư hay chủ các nhà hộsinh tư) được tính là thời gian công tác nói chung. thời gian công tácliên tục được tính từ ngày các cơ sở y tế dân lập được chuyển sangquốc lập, dù khi đó họ chưa được chính thức tuyển dụng vào biênchế nhà nước.

18. Thời gian công tác của công nhân, viên chức trước làkiều bào ở nước ngoài.

a. công nhân, viên chức trước là kiều bào ở các nước tư bản,đã có thời gian làm công ăn lương ở các cơ quan, xí nghiệp, thì cáchtính thời gian công tác nói chung cũng giống như cách tính đối vớicông nhân, viên chức trong nước có thời gian làm việc dưới chế độcũ quy định ở điểm 3 phần ii của văn bản này. còn thời gian côngtác liên tục chỉ được tính từ khi được tuyển dụng vào cơ quan, xínghiệp nhà nước ta.

nếu khi ở nước ngoài, công nhân, viên chức là kiều bào đã hoạtđộng thực sự cho phong trào cách mạng (là cán bộ cách mạng hoạtđộng bí mật) nay về nước lại tiếp tục công tác ở các cơ quan, xínghiệp nhà nước ta thì tất cả thời gian hoạt động cách mạng ở nướcngoài cũng được tính là thời gian công tác liên tục.


265

b. công nhân, viên chức trước là kiều bào ở các nước xã hộichủ nghĩa, khi còn ở nước bạn đã làm việc ở các cơ quan, xí nghiệpnhà nước xã hội chủ nghĩa, sau khi về nước lại được tuyển dụng vàocơ quan, xí nghiệp của ta thì thời gian làm việc liên tục ở các cơ quan,xí nghiệp nhà nước xã hội chủ nghĩa trước khi về nước cũng đượctính là thời gian công tác liên tục.

19. Thời gian công tác của công nhân, viên chức là ngoạikiều

a. công nhân, viên chức là ngoại kiều thuộc các nước tư bảnkhi còn ở nước họ đã có thời gian làm công ăn lương ở các cơ quan,xí nghiệp thì cách tính thời gian công tác nói chung cũng giống nhưcách tính đối với công nhân, viên chức việt nam làm việc dưới chếđộ cũ quy định ở điểm 3 phần ii của văn bản này. còn thời gian côngtác liên tục thì được tính từ khi làm việc ở các cơ quan, xí nghiệp củachế độ ta.

b. công nhân, viên chức là ngoại kiều thuộc các nước xã hộichủ nghĩa khi ở trong nước đã có thời gian công tác ở các cơ quan,xí nghiệp nhà nước xã hội chủ nghĩa, khi sang việt nam lại đượctuyển dụng ngay vào cơ quan, xí nghiệp nhà nước ta thì những thờigian đó được coi là thời gian công tác liên tục.

20. Tính thời gian công tác về những tháng lẻkhi xét điều kiện về thời gian công tác để giải quyết cho công

nhân, viên chức hưởng các chế độ hưu trí, chế độ thôi việc vì mấtsức lao động, chế độ tiền tuất hàng tháng thì tính 1 năm phải đủ 12tháng, 5 năm phải đủ 60 tháng. nhưng khi người công nhân, viênchức đã có đủ điều kiện để hưởng các chế độ nói trên rồi, thì khi xétđể tính mức trợ cấp, phải căn cứ vào thời gian công tác liên tục, nếucó những tháng lẻ sẽ tính gọn như sau:

- Dưới 1 tháng không tính- từ 1 tháng đến 7 tháng tính là nửa năm- trên 7 tháng, tính là đủ năm.thí dụ: một viên chức đủ 60 tuổi, thời gian công tác nói chung

đủ 25 năm, trong đó có 12 năm 8 tháng công tác liên tục. viên chức


266

này đã có đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, thời gian công tác liêntục được tính chẵn 13 năm để tính tỷ lệ trợ cấp; nhưng nếu người đóchỉ có 12 năm 29 ngày công tác liên tục thì chỉ tính chẵn là 12 nămcông tác liên tục.

một công nhân khác cũng 60 tuổi, thời gian công tác nói chung28 năm nhưng thời gian công tác liên tục mới có 4 năm 11 tháng.trường hợp này không thể dựa vào quy định trên mà tính tròn là 5năm để cho người đó hưởng chế độ hưu trí được, vì một trong nhữngđiều kiện để hưởng chế độ này đã được quy định là phải có đủ 5 năm(tức 60 tháng) công tác liên tục.

việc tính thời gian công tác cho cán bộ, công nhân, viên chứccó liên quan đến nhiều chính sách và bao gồm nhiều vấn đề phức tạp,nếu làm không tốt sẽ ảnh hưởng đến tinh thần, tư tưởng của cán bộ,công nhân, viên chức, đến đoàn kết nội bộ, đến chính sách cán bộcủa đảng và nhà nước. vì vậy, Phủ chủ tịch lưu ý các bộ, các ngành,các cấp cần có kế hoạch lãnh đạo chặt chẽ, hướng dẫn các cơ quan,xí nghiệp, đơn vị thi hành cho tốt. khi gặp các trường hợp cụ thể,cần cân nhắc kỹ càng và xin ý kiến của cơ quan quản lý cán bộ xétvà quyết định.

T/M. hỘi Đồng chánh PhỦchỦ TỊch

(Đã ký)

huỳnh Tấn Phát


267

ThÔng Tư LiÊn BỘcủa liên bộ Bộ giáo dục - Tài chính

hướng dẫn thực hiện Quyết định số 152/TTg của Thủ tướngchính phủ về việc bổ sung chế độ chính sách

đối với giáo viên vỡ lòng

Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 152/TTg ngày 8-4-1976: Cho chuyển các lớp vỡ lòng vào hệ Giáo dục phổ thông cấp 1.Các giáo viên dạy lớp vỡ lòng có đủ tiêu chuẩn, được tuyển dụng vàobiên chế Nhà nước và được hưởng lương theo thang lương và mọiquyền lợi khác như giáo viên phổ thông cấp 1. Những giáo viên vỡlòng trong khi chưa đủ tiêu chuẩn, thì được hưởng thù lao hàng thángbằng 85% bậc lương khởi điểm của giáo viên phổ thông cấp 1 và mọiquyền lợi khác như giáo viên phổ thông cấp 1.

Ngành giáo dục có nhiệm vụ quản lý toàn diện: về công tác cánbộ, về biên chế, về quỹ tiền lương... của giáo viên vỡ lòng ở các địabàn: nông thôn, thị trấn, thành phố, thị xã, cơ quan, xí nghiệp, côngtrường, nông trường và lâm trường.

Để thi hành quyết định nói trên, được sự thoả thuận của BộLao động (tại công văn số 339/LĐ-LHCSN ngày 30-3-1977); củaTổng Công đoàn Việt Nam (tại công văn số 19/ĐSTL-TCĐ ngày 6-1-1977) và sự nhất trí của Ban Tổ chức của Chính phủ, của Uỷ ban Kếhoạch Nhà nước; Liên Bộ Giáo dục - Tài chính ra thông tư hướngdẫn thực hiện như sau:

i- Điều KiỆn, TiÊu chuẨn Được TuYỂn dỤng vÀĐỐi Tượng chưA Được TuYỂn dỤng vÀo BiÊn chẾnhÀ nưỚc

a- giáo viên vỡ lòng được xét tuyển dụng vào biên chế nhànước phải có các tiêu chuẩn sau đây: (căn cứ vào tiêu chuẩn quy định

BỘ giáo dỤcBỘ TÀi chính

số: 8/ttlb




268

tại điều lệ tuyển dụng và cho thôi việc ban hành theo nghị định số24/cP ngày 13-3-1963 của hội đồng chính phủ và quy định cụ thểcủa bộ giáo dục).

1. có quyền công dân, lý lịch rõ ràng, tự nguyện phục vụ.2. đã tốt nghiệp các trường lớp đào tạo bồi dưỡng giáo viên vỡ

lòng có trình độ trung học, cao đẳng, đại học từ (7+3, hoặc 9+2 trởlên).

3. có phẩm chất đạo đức tốt: được tín nhiệm với phụ huynh vàhọc sinh.

4. bảo đảm giảng dạy đạt yêu cầu về nội dung chương trình vàcác môn học.

5. có đủ sức khoẻ: không có bệnh lây truyền, dị dạng.b- riêng đối với những giáo viên đã có mặt giảng dạy ở các

trường, lớp vỡ lòng dân lập (các trường, lớp này đã đăng ký và đượccác sở, ty, phòng giáo dục công nhận) kể từ ngày 7-4-1976 trở vềtrước, thì việc xét tuyển vào biên chế nhà nước được giải quyết nhưsau:

- đã bảo đảm các tiêu chuẩn ở các điểm 1; 3; 4; 5 trên đây.- về văn hoá nghiệp vụ (tiêu chuẩn 2):+ Phải tốt nghiệp sư phạm mẫu giáo (hoặc vỡ lòng) 7+1 trở lên.+ hoặc phải tốt nghiệp lớp 7 (phổ thông hay bổ túc văn hoá)

đã dạy học được 5 năm trở lên và trong 5 năm này ít nhất đã qua 3lần bồi dưỡng hè về chuyên môn nghiệp vụ.

khi xét tuyển được châm chước: có lớp 5 đối với giáo viên dạyở vùng công giáo, đối với giáo viên lâu năm có nhiều cống hiến chongành học, đối với giáo viên dạy giỏi (tỉnh, thành phố công nhận)hoặc chiến sĩ thi đua; có lớp 4 đối với giáo viên là người dân tộc ítngười (vùng núi).

c- những giáo viên vỡ lòng đã đủ các tiêu chuẩn 1; 3; 4; 5 vàchưa đủ tiêu chuẩn 2 (về văn hoá nghiệp vụ) thì các sở, ty, phònggiáo dục cần có kế hoạch tích cực bồi dưỡng cho đạt tiêu chuẩn đểsau một thời gian ngắn nhất có thể được tuyển dụng vào biên chế nhànước.


269

ii- các chẾ ĐỘ, chính Sách ĐỐi vỚi giáo viÊnvỠ LÒng

a- những giáo viên vỡ lòng có đủ tiêu chuẩn (tại điểm b phầni) được xét tuyển dụng vào biên chế nhà nước, được hưởng:

1. có trình độ văn hoá nghiệp vụ:- tốt nghiệp sư phạm sơ cấp hệ 7 + 1; 4 + 3 ( miền núi cao)...

được hưởng lương theo thang lương giáo viên cấp 1 toàn cấp, xếpbậc lương khởi điểm 40đ.

- tốt nghiệp sư phạm trung cấp hệ 7 +2 (đã được công nhận làtrung cấp); 7+3; 10+1 được hưởng lương theo thang lương giáo viêncấp 1 có trình độ trung học, xếp 45đ.

2. sau khi được xét, xếp vào bậc khởi điểm, nếu thấp hơn sinhhoạt phí cũ thì cân nhắc kỹ 5 tiêu chuẩn, thâm niên công tác từ 6 nămtrở lên, xét kết quả giảng dạy từ trung bình trở lên để xếp lên bậc trênliền kế (40 đồng lên 47 đồng; 45 đồng lên 50 đồng...); khi xếp lênbậc trên chú ý xét tương quan với giáo viên cấp 1 nâng bậc lươngnăm 1976.

3. ngoài tiền lương, các giáo viên vỡ lòng đã vào biên chế cònđược hưởng mọi quyền lợi khác như giáo viên phổ thông cấp 1 trongbiên chế nhà nước.

b- những giáo viên vỡ lòng chưa đủ tiêu chuẩn để xét tuyểndụng (gồm những người đã có mặt giảng dạy ở các trường, lớp vỡlòng kể từ ngày 7/4/1976 trở về trước và dạy liên tục tới nay) đượchưởng:

1. được hưởng thù lao hàng tháng bằng 85% bậc lương khởiđiểm của giáo viên phổ thông cấp 1 toàn cấp.

2. được cấp tem, phiếu để mua theo giá cung cấp: đường, thựcphẩm, vải, sổ mua lương thực như giáo viên phổ thông cấp i trongbiên chế nhà nước.

3. được hưởng một số chế độ bảo hiểm xã hội: trợ cấp ốm đau,trợ cấp thai sản, trợ cấp tai nạn lao động; chế độ trợ cấp đông con;trợ cấp khó khăn; trợ cấp gửi con vào nhà trẻ; trợ cấp nhà ăn tập thể(nếu ăn tại nhà ăn tập thể) như giáo viên phổ thông cấp 1 trong biênchế nhà nước.


270

4. được hưởng các khoản chi về đào tạo bồi dưỡng; sinh hoạtphí đi học dài hạn; phụ cấp dạy thêm giờ; tài liệu sách giáo khoa, báochí nghiệp vụ theo chế độ hiện hành như đối với giáo viên phổ thôngcấp 1 trong biên chế.

được nghỉ ngày lễ, ngày tết, nghỉ hè có lương. được làm nghĩavụ lao động như giáo viên phổ thông cấp 1 trong biên chế nhà nước.

5. thù lao các khoản chi trên đây đối với giáo viên vỡ lòngchưa vào biên chế nhà nước do ngân sách địa phương (kinh phí sựnghiệp giáo dục) đài thọ.

c- thực hiện chế độ bhxh và một số trợ cấp.1. thời gian làm giáo viên vỡ lòng được tính là thời gian công

tác liên tục để làm căn cứ thi hành các chế độ bhxh và một số trợcấp khác.

2. để thực hiện đầy đủ các chế độ bhxh và phúc lợi tập thểcho giáo viên vỡ lòng đã tuyển dụng vào biên chế nhà nước, và cácgiáo viên vỡ lòng chưa được tuyển dụng vào biên chế nhà nước; cáccơ quan giáo dục nơi quản lý biên chế, quỹ tiền lương của giáo viênvỡ lòng phải trích nộp cho quỹ bhxh khoản tiền bằng 3,7% quỹlương thực chi (phần do tổng công đoàn quản lý) và quỹ hưu trí,mất sức, tuất khoản tiền bằng 1% quỹ lương thực chi (phần do bộthương binh xã hội quản lý) để các ngành chức năng quản lý thốngnhất.

3. giáo viên vỡ lòng ở cơ quan, xí nghiệp trước đây là côngnhân viên chức trong biên chế sang dạy vỡ lòng:

- ngày nay nếu đủ 5 tiêu chuẩn trên thì được chuyển sang làmgiáo viên vỡ lòng, được hưởng bậc lương giáo viên phổ thông cấp i,nếu bậc lương cũ cao hơn bậc lương mới thì được bảo lưu.

- nếu chưa đủ tiêu chuẩn 2 (văn hoá nghiệp vụ) thì cần đượcbồi dưỡng để sẽ xét chính thức làm giáo viên vỡ lòng, tiền lương vàcác chế độ hưởng như hiện hành.

- nếu không đủ các tiêu chuẩn tuyển dụng làm giáo viên vỡlòng thì cơ quan, xí nghiệp... chuyển trở lại vị trí công tác cũ của côngnhân viên chức (công việc đã làm trước khi sang dạy vỡ lòng).


271

iii- KẾ hoạch TiẾn hÀnha- căn cứ vào tiêu chuẩn quy định trên đây, các sở, ty giáo

dục cần có kế hoạch khảo sát phân loại số giáo viên vỡ lòng hiện cómặt giảng dạy từ ngày 7-4-1976 trở về trước để thực hiện việc tuyểndụng chính thức và các chế độ chính sách.

1. những giáo viên vỡ lòng có đủ tiêu chuẩn quy định trên docác cơ quan giáo dục xét và đề nghị uỷ ban nhân dân cùng cấp raquyết định tuyển dụng chính thức theo chỉ tiêu biên chế và quỹ tiềnlương đã được duyệt chính thức của ngành giáo dục.

2. đối với những giáo viên chưa đủ tiêu chuẩn xét tuyển vàobiên chế chính thức còn đang hưởng 85% bậc lương khởi điểm củagiáo viên phổ thông cấp i. các sở, ty giáo dục cần tích cực tạo mọiđiều kiện để bồi dưỡng cho anh chị em được học tập bằng nhiều hìnhthức để sớm đạt tiêu chuẩn cụ thể là:

- nếu còn đủ điều kiện, đủ sức vươn lên, tuy trình độ văn hoámới có lớp 6 (đối với miền xuôi), lớp 3 (đối với miền núi, hải đảo),nhưng sức khoẻ tốt, có lý lịch rõ ràng, có tinh thần thái độ phục vụđúng, yêu nghề mến trẻ, phẩm chất đạo đức tốt, thì cơ quan giáo dụctích cực bồi dưỡng thêm. sau thời gian bồi dưỡng nhiều nhất là 5 năm,nếu không đạt tiêu chuẩn quy định trên thì kiên quyết cho thôi việc.

- bộ giáo dục sẽ hướng dẫn các cấp tổ chức thi kiểm tra trìnhđộ và công nhận để xét thực hiện chính sách.

3. đối với những giáo viên vỡ lòng không đủ tiêu chuẩn quyđịnh trên thì giải quyết như sau:

- không đủ sức khoẻ thì kiên quyết cho đi chữa bệnh, chuyểnsang lao động khác hoặc cho thôi việc.

- giáo viên không đủ tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức, lý lịchkhông rõ ràng và giáo viên không đủ tiêu chuẩn về văn hoá nghiệpvụ, không đủ sức và điều kiện vươn lên, thì không tuyển dụng làmgiáo viên vỡ lòng.

- đối với giáo viên dạy lâu năm, già yếu không đủ sức khoẻ đểtiếp tục công tác sẽ được quy định trong một thông tư riêng.

b- thời gian được công nhận chính thức tuyển vào biên chếnhà nước đối với các đối tượng đạt tiêu chuẩn được tính từ ngày 8-4-1976 (ngày thủ tướng chính phủ ký quyết định số 152/ttg).


272

đối với những giáo viên vào biên chế và đối với những giáoviên chưa đủ tiêu chuẩn vào biên chế được hưởng tiền lương (hoặcthù lao) bắt đầu từ ngày 1-9-1976 (tháng đầu của năm học mới). sốtiền lương và phụ cấp được truy lĩnh tính vào ngân sách địa phươngnăm 1977.

trong quá trình thi hành thông tư này, nếu có khó khăn các địaphương phải phản ánh kịp thời cho liên bộ biết để có biện pháp giảiquyết.

BỘ giáo dỤc(Đã ký)

hồ Trúc

BỘ TÀi chính(Đã ký)

Đào Thiện Thi


273

ThÔng Tư của Liên Bộ giáo dục - Tài chính - nông nghiệp

hướng dẫn thực hiện Quyết định số 152/TTgcủa Thủ tướng chính phủ về việc bổ sung chế độ

chính sách đối với giáo viên mẫu giáo

Tại quyết định số 152/TTg ngày 8-4-1976, Thủ tướng Chínhphủ đã quy định:

Các giáo viên mẫu giáo dạy học ở các cơ quan, xí nghiệp, côngtrường, nông trường, lâm trường, thành phố, thị xã có đủ tiêu chuẩn,được tuyển dụng vào biên chế Nhà nước và được hưởng theo thanglương và mọi quyền lợi khác như giáo viên phổ thông cấp I. Nhữnggiáo viên mẫu giáo trong khi chưa đủ tiêu chuẩn, thì được hưởng thùlao hàng tháng bằng 85% bậc lương khởi điểm của giáo viên phổthông cấp I và mọi quyền lợi khác như giáo viên phổ thông cấp I.

Các giáo viên mẫu giáo dạy học ở nông thôn và thị trấn đượchưởng các chế độ, chính sách đã quy định trong Thông tư số 183/TTgngày 25-10-1967 của Thủ tướng Chính phủ.

Ngành giáo dục có nhiệm vụ quản lý toàn diện: về công tác cánbộ, về biên chế, về quỹ tiền lương ... của giáo viên mẫu giáo ở cácđịa bàn trên; đồng thời phối hợp với xã, hợp tác xã quản lý các giáoviên mẫu giáo ở nông thôn, thị trấn.

Để thi hành quyết định và thông tư trên đây, sau khi được sựthoả thuận của Bộ lao động (tại công văn số 339LĐ - LHCSN ngày30-03-1977; của Tổng công đoàn Việt Nam (tại công văn số19/ĐSTL-TCĐ ngày 6-1-1977) về sự nhất trí của Ban tổ chức Chínhphủ, của Uỷ ban kế hoạch Nhà nước, Liên bộ Giáo dục -Tài chính -Nông nghiệp ra thông tư hướng dẫn thực hiện như sau:

BỘ giáo dỤcBỘ nÔng nghiỆP

BỘ TÀi chínhsố: 9/ttlb




274

i- Điều KiỆn, TiÊu chuẨn Được TuYỂn dỤng vÀĐỐi Tượng chưA Được TuYỂn dỤng vÀo BiÊn chẾnhÀ nưỚc

a- giáo viên mẫu giáo được xét tuyển vào biên chế nhà nướcđẻ giảng dạy tại các trường lớp mẫu giáo ở thành phố, thị xã bao gồmcả các cơ quan, xí nghiệp, công nông lâm trường, đơn vị kinh doanhsản xuất đóng tại thành phố, thị xã hoặc được ngành giáo dục đồng ýcho mở lớp phải có các tiêu chuẩn sau (căn cứ vào tiêu chuẩn quyđịnh tại điều lệ tuyển dụng và cho thôi việc ban hành theo nghị định24/c P ngày 13-3-1963 của hội đồng chính phủ và quy định cụ thểcủa bộ giáo dục).

1- có quyền công dân, lý lịch rõ ràng, tự nguyện phục vụ.2- đã tốt nghiệp các trường lớp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên

mẫu giáo có trình độ trung học, cao đẳng, đại học (từ 7+3 hoặc 9+ 2trở lên).

3- có phẩm chất đạo đức tốt: được tín nhiệm với phụ huynh,học sinh.

4- bảo đảm giảng dạy đạt yêu cầu về nội dung chương trình vàcác môn học.

5- có đủ sức khỏe: không có bệnh lây truyền, dị dạng.b- riêng đối với những giáo viên đã có mặt giảng dạy ở các

trường lớp mẫu giáo dân lập ở các thành phố, thị xã (bao gồm cả cáccơ quan, xí nghiệp, công nông lâm trường, đơn vị kinh doanh sảnxuất đóng tại thành phố, thị xã; các trường lớp này đã đăng ký vàđược các sở, ty, Phòng giáo dục công nhận) kể từ ngày 7-4-1976 trởvề trước, thì việc xét tuyển vào biên chế nhà nước được giải quyếtnhư sau:

- đã bảo đảm các tiêu chuẩn ở các điểm 1; 2; 3; 4; 5 trên đây.- về văn hoá nghiệp vụ (tiêu chuẩn 2):+ Phải tốt nghiệp sư phạm mẫu giáo 7+1 trở lên.+ hoặc phải tốt nghiệp lớp 7 (phổ thông hay bổ túc văn hoá),

đã dạy học được 5 năm trở lên và trong 5 năm này ít nhất đã qua 3lần bồi dưỡng hè về chuyên môn nghiệp vụ.

khi xét tuyển được châm chước: có lớp 5 đối với giáo viên dạyở vùng công giáo, đối với giáo viên lâu năm có nhiều cống hiến cho


275

ngành học, đối với giáo viên dạy giỏi (tỉnh, thành phố công nhận)hoặc chiến sĩ thi đua; có lớp 4 đối với giáo viên là người dân tộc ítngười (vùng núi).

c- những giáo viên mẫu giáo đã đủ các tiêu chuẩn 1; 2; 3; 4; 5nói trên, chưa đủ tiêu chuẩn 2 (về văn hoá nghiệp vụ) thì các sở, ty,Phòng giáo dục cần có kế hoạch tích cực bồi dưỡng cho đạt tiêuchuẩn, để sau một thời gian ngắn nhất có thể được tuyển dụng vàobiên chế nhà nước.

ii- các chẾ ĐỘ, chính Sách ĐỐi vỚi giáo viÊnMẪu giáo

a- những giáo viên mẫu giáo ở 7 địa bàn:1- những giáo viên mẫu giáo có đủ tiêu chuẩn (tại điểm b phần

i) được xét tuyển dụng vào biên chế nhà nước, được hưởng:a) có trình độ văn hoá nghiệp vụ:- tốt nghiệp sư phạm sơ cấp hệ 7+1, 4+3; (miền núi cao) ....

được hưởng lương theo thang lương giáo viên cấp 1 toàn cấp, xếpmức lương khởi điểm 40đ.

- tốt nghiệp sư phạm trung cấp hệ 7+2 (đã được công nhận làtrung cấp); 7+3 ; 10+1 được hưởng lương theo thang lương giáo viêncấp 1 có trình độ trung học, xếp 45đ.

b) sau khi được xét, xếp vào bậc khởi điểm, nếu thấy thấp hơnsinh hoạt phí cũ, thì cân nhắc kỹ 5 tiêu chuẩn, thâm niên công tác từ6 năm trở lên, xét kết quả giảng dạy từ trung bình trở lên để xếp lênbậc trên liên kề (40đ lên 47đ, 45đ lên 50đ....) khi xếp lên bậc trên chúý xét tương quan với giáo viên cấp 1 nâng bậc lương năm 1976.

c) ngoài tiền lương, các giáo viên mẫu giáo đã được tuyển dụngchính thức vào biên chế còn được hưởng mọi quyền lợi khác nhưgiáo viên phổ thông cấp 1 trong biên chế nhà nước.

2- những giáo viên mẫu giáo chưa đủ tiêu chuẩn 2 về văn hoánghiệp vụ để xét tuyển dụng (gồm những người đã có mặt giảng dạyở các trường, lớp mẫu giáo kể từ ngày 7-4-1976 trở về trước và dạyliên tục cho tới nay):

a) được hưởng thù lao hàng tháng bằng 85% bậc lương khởiđiểm của giáo viên phổ thông cấp 1 toàn cấp.


276

b) được cấp tem, phiếu để mua theo giá cung cấp: đường, thựcphẩm, vải, sổ mua lương thực như giáo viên phổ thông cấp 1 trongbiên chế nhà nước.

c) được hưởng một số chế độ về bảo hiểm xã hội: trợ cấp ốmđau, trợ cấp thai sản, trợ cấp tai nạn lao động; chế độ trợ cấp đôngcon; trợ cấp khó khăn; trợ cấp gửi con nhà trẻ, trợ cấp nhà ăn tập thể(nếu ăn tại nhà ăn tập thể) như giáo viên phổ thông cấp i trong biênchế nhà nước.

d) được hưởng các khoản chi phí về đào tạo bồi dưỡng sinhhoạt phí khi đi học dài hạn; phụ cấp dạy thêm giờ; tài liệu, sách giáokhoa, báo chí nghiệp vụ; được nghỉ các ngày lễ, ngày tết, nghỉ hè cólương; được làm nghĩa vụ lao động như giáo viên phổ thông cấp 1trong biên chế nhà nước.

e) thù lao và các khoản chi trên đây đối với giáo viên mẫu giáochưa vào biên chế nhà nước do quỹ học phí của cha mẹ học sinhđóng góp đài thọ; nếu thiếu thì ngân sách tỉnh, thành phố và thị xãxét trợ cấp.

3 - thực hiện chế độ bhxh và một số trợ cấp:a) thời gian làm giáo viên mẫu giáo được tính là thời gian công

tác liên tục để làm căn cứ thi hành các chế độ bhxh và một số trợcấp khác.

b) để thực hiện đầy đủ các chế độ bhxh và phúc lợi tập thể chogiáo viên mẫu giáo đã tuyển dụng vào biên chế nhà nước và những giáoviên mẫu giáo chưa được tuyển dụng vào biên chế nhà nước; các cơquan giáo dục nơi quản lý biên chế, quỹ tiền lương của giáo viên mẫugiáo phải trích nộp cho quỹ bhxh khoản tiền bằng 3,7% quỹ lươngthực chi (phần do tổng công đoàn quản lý); và quỹ hưu trí, mất sức, tuấtkhoản tiền bằng 1% quỹ lương thực chi phần do bộ thương binh xã hộiquản lý) để các ngành chức năng quản lý thống nhất.

c) những trường, lớp mẫu giáo có nội trú (học sinh ăn, ngủ trưatại lớp) thì những cô giáo nhận thêm việc quản lý học sinh được phụcấp 5% lương chính, không kể phụ cấp khu vực (theo quyết định số273/Qđ ngày 11-7-1960 của bộ giáo dục); nơi nào đã hưởng phụcấp % nội trú (như các trường nội trú vùng cao) thì không đượchưởng phụ cấp này.


277

d) giáo viên mẫu giáo ở cơ quan, xí nghiệp... trước đây là côngnhân viên chức trong biên chế sang dạy mẫu giáo:

- ngày nay nếu đủ 5 tiêu chuẩn trên thì được chuyển hẳn sanglàm giáo viên mẫu giáo, được hưởng bậc lương giáo viên phổ thôngcấp 1, nếu bậc lương cũ cao hơn bậc lương mới thì được bảo lưu.

- nếu chưa đủ tiêu chuẩn 2 (văn hoá nghiệp vụ) thì cần đượcbồi dưỡng để sẽ xét chính thức làm giáo viên mẫu giáo, tiền lươngvà các chế độ được hưởng như hiện hành.

- nếu không đủ các tiêu chuẩn tuyển dụng làm giáo viên mẫugiáo, thì cơ quan xí nghiệp ... chuyển trở lại vị trí công tác cũ củacông nhân viên chức (công việc đã làm trước khi sang dạy mẫu giáo).

b - những giáo viên mẫu giáo ở nông thôn, thị trấn1- trả thù lao:a) đối với giáo viên mẫu giáo ở nông thôn, thị trấn nơi có điều

kiện trả thù lao bằng tiền: tuỳ theo kết quả giảng dạy trung bình haygiảng dạy khá, tốt (có nhiều kinh nghiệm giảng dạy hay đã tốt nghiệpở các trường lớp đào tạo sư phạm 7+3 trở lên) của mỗi giáo viên màđược hưởng thù lao hàng tháng từ 34đ00 đến 40đ00.

b) đối với giáo viên mẫu giáo ở nông thôn, thị trấn, nơi có điềukiện trả thù lao bằng công điểm:

- với cô giáo, giảng dạy kết quả trung bình thì mỗi ngày cônglao động của cô giáo được trả bằng số điểm ngày công của một xãviên lao động trung bình ở hợp tác xã.

- với cô giáo giảng dạy kết quả khá, tốt (có nhiều kinh nghiệmgiảng dạy hay đã tốt nghiệp ở các trường, lớp đào tạo sư phạm 7+3trở lên) thì mỗi ngày công lao động của cô giáo được trả bằng số điểmngày công của một xã viên lao động khá ở hợp tác xã.

việc xem xét đánh giá kết quả giảng dạy của cô giáo để phânloại trả thù lao nói trên là do hội đồng giáo viên trường mẫu giáo đềnghị, uỷ ban nhân dân xã (hoặc thị trấn) xét duyệt và báo cáo lênphòng giáo dục quyết định.

2 - các quyền lợi khác:+ được cử đi học các lớp đào tạo, bồi dưỡng: nếu là lớp ngắn

hạn từ 3 tháng trở xuống vẫn được hưởng tiền thù lao bằng tiền haybằng công điểm như khi đang giảng dạy; được hưởng tiền tàu xe và


278

tiền ăn đường lượt đi và lượt về do ngân sách xã đài thọ. riêng giáoviên mẫu giáo hưởng thù lao bằng công điểm còn được cơ quan mởlớp đào tạo hay bồi dưỡng ngắn hạn đài thọ tiền ăn trong thời gianhọc tập.

+ Ốm đau: được khám chữa bệnh như chế độ khám và chữabệnh đối với cán bộ bán chuyên trách của xã.

+ các loại phiếu: được cấp phiếu vải, phiếu đường... theo chếđộ hiện đang hưởng.

+ các ngày nghỉ: được nghỉ các ngày lễ, ngày tết và nghỉ hè cóthù lao theo quy chế ngành học mẫu giáo.

+ nghĩa vụ lao động: được làm nghĩa vụ lao động theo chế độnhư đối với giáo viên mẫu giáo trong biên chế nhà nước.

+ ngoài ra, mỗi lớp mẫu giáo được cấp một tháng 2đ00 để muahọc phẩm (sổ gọi tên, giấy soạn bài, mực, phấn viết bảng...). mỗi xã(hoặc thị trấn) được cấp hàng tháng một định xuất phụ cấp hiệutrưởng là 5đ00 và một định xuất phụ cấp hiệu phó là 3đ00 (ba đồng)cho giáo viên mẫu giáo giữ các chức vụ trên.

3 - Ăn chia lương thực:+ giáo viên mẫu giáo nông thôn hưởng thù lao bằng công điểm

là xã viên của hợp tác xã cử ra, và được Phòng giáo dục huyện côngnhận nên cũng được hưởng các quyền lợi ăn chia như một xã viênhợp tác xã. công điểm của cô giáo được tham gia phân phối chungtrong hợp tác xã. khi cân đối lương thực, mức ăn của cô giáo đượcxếp như một xã viên lao động trung bình hoặc lao động khá của hợptác xã (theo thù lao được hưởng); và gia đình, nếu thiếu lương thựccũng được xét bán điều hoà như gia đình xã viên khác; nếu thiếulương thực do thiếu sức lao động thì sẽ được bán đủ theo tiêu chuẩnchung của hợp tác xã.

ngoài quyền lợi ăn chia nói trên, giáo viên mẫu giáo còn đượchưởng các quyền lợi khác của một xã viên hợp tác xã như: khi sinhđẻ được nghỉ 2 tháng và được hưởng trợ cấp sinh đẻ; được trợ cấpbảo hộ lao động v.v...

+ giáo viên mẫu giáo ở thị trấn, nông thôn nơi hưởng thù laobằng tiền (34đ00 đến 40đ00) nếu là xã viên hợp tác xã cũng đượcbán lương thực và hưởng các quyền lợi như các xã viên khác.


279

c - chế độ thu, chi và quản lý quỹ thưởng, lớp mẫu giáo1- mức thu học phí:a) Ở thành phố, thị xã (bao gồm cả các cơ quan, xí nghiệp, công

nông lâm trường đóng tại thành phố, thị xã, thị trấn và nông thôn).học sinh học 2 buổi trong một ngày. lớp không có nội trú, mỗi

học sinh nộp một tháng từ 1đ5 đến 2đ00. lớp có nội trú, mỗi họcsinh nộp một tháng từ 2đ50 đến 3đ00.

b) Ở thị trấn, nông thôn (nơi trả thù lao cho giáo viên bằng tiền):học sinh học 2 buổi trong một ngày. mỗi học sinh nộp một

tháng từ 1đ00 đến 1đ20 (không có nội trú).c) Ở thị trấn, nông thôn (nơi trả thù lao cho giáo viên bằng công

điểm):học sinh học 2 buổi trong một ngày. học sinh không phải đóng

góp mà do quỹ công ích của hợp tác xã chi.2 - miễn giảm:học sinh ở thành phố, thị xã (bao gồm học sinh những cơ quan,

xí nghiệp, công nông lâm trường) và học sinh ở thị trấn, nông thôn(nơi trả thù lao cho giáo viên bằng tiền): nếu là con liệt sĩ được miễnhẳn học phí; nếu là con thương binh trong diện được trợ cấp khó khănthường xuyên thì cũng được miễn nộp học phí.

3- Quỹ quản lý học phí:a) Ở các thành phố, thị xã (bao gồm cả các cơ quan xí nghiệp,

công nông lâm trường đóng tại thành phố thị xã, thị trấn và nôngthôn) và ở các thị trấn, nông thôn (nơi thu học phí bằng tiền).

Phòng giáo dục cùng với Phòng tài chính và uỷ ban nhân dânxã, thị trấn giao trách nhiệm thu học phí cho ban phụ huynh học sinhvà hiệu trưởng trường mẫu giáo thu đầy đủ, đúng chính sách theotừng tháng để chi trả thù lao phụ cấp, trợ cấp, cho giáo viên và cáckhoản chi khác quy định ở trên của trường lớp mẫu giáo.

nếu nhà trường hàng tháng đã thu đủ, đúng chính sách và đã chiđúng chế độ tiêu chuẩn quy định rồi mà còn thiếu, thì ngân sách xã sẽxét trợ cấp đầy đủ kịp thời hàng tháng phần chênh lệch còn thiếu.

b) Ở thị trấn, nông thôn (nơi trả thù lao cho giáo viên bằng côngđiểm).


280

các khoản chi về trả thù lao (bằng công điểm) cho giáo viênvà một số chi phí khác của trường lớp mẫu giáo theo quy định trênđây được trích ở quỹ công ích của hợp tác xã để chi.

nếu bị mất mùa, mà quỹ công ích của hợp tác xã không cònkhả năng để chi ngân sách xã sẽ xét để trợ cấp, kể cả trường hợp trợcấp khó khăn đột xuất cho cô giáo.

hai khoản chi sau đây hoàn toàn do ngân sách xã trợ cấp (nếungân sách xã thiếu sẽ do ngân sách tỉnh, thành phố trợ cấp):

- tiền chi mua học phẩm cho lớp mẫu giáo.- tiền chi phụ cấp các định xuất hiệu trưởng và hiệu phó cho

trường mẫu giáo.

iii- KẾ hoạch TiẾn hÀnha- căn cứ vào tiêu chuẩn quy định trên đây, các sở, ty giáo

dục cần có kế hoạch khảo sát phân loại số giáo viên mẫu giáo hiệncó mặt giảng dạy từ ngày 7-4-1976 trở về trước ở các thành phố,thị xã... để thực hiện việc tuyển dụng chính thức và các chế độchính sách.

1 - những giáo viên mẫu giáo có đủ tiêu chuẩn quy định trêndo các cơ quan giáo dục xét và đề nghị uỷ ban nhân dân cùng cấp raquyết định tuyển dụng chính thức theo chỉ tiêu biên chế và quỹ tiềnlương đã được duyệt chính thức của ngành giáo dục.

2 - đối với những giáo viên chưa đủ tiêu chuẩn xét tuyển vàobiên chế chính thức còn đang hưởng 85% bậc lương khởi điểm củagiáo viên phổ thông cấp 1 các sở, ty giáo dục cần tích cực tạo mọiđiều kiện để bồi bưỡng cho chị em được học tập bằng nhiều hình thứcđể sớm đạt tiêu chuẩn, cụ thể là:

- nếu còn đủ điều kiện, đủ sức vươn lên, tuy trình độ văn hoámới có lớp 6 (đối với miền xuôi) lớp 3 (đối với miền núi, hải đảo),nhưng có sức khỏe tốt, có lý lịch rõ ràng, có tinh thần thái độ phục vụđúng, yêu nghề mến trẻ phẩm chất đạo đức tốt thì cơ quan giáo dụctích cực bồi dưỡng thêm. sau thời gian bồi dưỡng nhiều nhất là 5 năm,nếu không đạt tiêu chuẩn quy định trên thì kiên quyết cho thôi việc.

- bộ giáo dục sẽ hướng dẫn các cấp tổ chức thi kiểm tra trìnhđộ và công nhận để xét thực hiện chính sách.


281

3 - đối với những giáo viên mẫu giáo không đủ tiêu chuẩn quyđịnh trên thì giải quyết như sau:

- không đủ sức khoẻ thì kiên quyết cho đi chữa bệnh chuyểnsang lao động khác hoặc cho thôi việc.

- giáo viên không đủ tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức, lý lịchkhông rõ ràng và giáo viên không đủ tiêu chuẩn về văn hoá nghiệpvụ, không đủ sức và điều kiện vươn lên, thì không tuyển dụng vàkhông được dạy mẫu giáo.

- đối với giáo viên mẫu giáo dạy lâu năm, già yếu không đủsức khoẻ để tiếp tục công tác sẽ được quy định trong một thông tưriêng.

b - riêng với mẫu giáo nông thôn: các sở, ty giáo dục, Phònggiáo dục huyện cần kết hợp chặt chẽ với các cấp quản lý nông nghiệpđể có kế hoạch thông báo những chế độ chính sách đã quy định đốivới giáo viên mẫu giáo ở đại hội xã viên hợp tác xã nông nghiệp.

c - thời gian được công nhận chính thức tuyển vào biên chếnhà nước đối với các đối tượng đạt tiêu chuẩn, được tính từ ngày 8-4-1976 (ngày thủ tướng chính phủ ký quyết định số 152/ttg).

đối với những giáo viên được tuyển vào biên chế và đối vớinhững giáo viên chưa đủ tiêu chuẩn vào biên chế ở thành phố, thị xã,công nông lâm trường, cơ quan, xí nghiệp được hưởng tiền lương(hoặc thù lao) bắt đầu từ ngày 1-9-1976 (tháng đầu của năm học mới).số tiền lương và phụ cấp được truy lĩnh tính vào ngân sách địaphương năm 1977.

đối với giáo viên ở thị trấn và nông thôn hưởng thù lao trả bằngtiền hoặc bằng công điểm được hưởng bắt đầu từ ngày 1-1-1977.

trong quá trình thi hành thông tư này, nếu có khó khăn các địaphương phản ảnh kịp thời cho liên bộ biết để có biện pháp giảiquyết./.

BỘ giáo dỤc(Đã ký)

hồ Trúc

BỘ TÀi chính(Đã ký)

Đào Thiện Thi

BỘ nÔng nghiỆP (Đã ký)

Trần Quốc Mạnh


282

cÔng văncỦa bộ thƯƠng binh và xã hội sỐ 17/ht

ngày 4 thÁng 1 nĂm 1978 vỀ việc tÍnh thỜi giancÔng tÁc cho cbvc có thỜi gian giữ chỨc vụ

ban cÔng an xã

Kính gửi: - Các Bộ, các cơ quan, đoàn thể trung ương- Các UBND tỉnh, thành phố- Các Ty, Sở thương binh và xã hội

Thông tư Liên Bộ Nội vụ - Thương binh và Xã hội số 2-TT/LBngày 21/2/1977 hướng dẫn thi hành quyết định số 47-CP ngày21/2/1975 của Hội đồng Chính phủ về chế độ đãi ngộ đối với cán bộ,chiến sĩ công an bị thương, về hưu, nghỉ việc vì mất sức lao động vàchết có điểm quy định: “Thời gian mà thoát ly của Ban Công an xã,tiếp sau đó được tuyển vào biên chế ngành công an cũng được tínhlà thời gian công tác liên tục”.

Để phù hợp với điểm 15 của Thông tư số 13/NV ngày 4-9-1972của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Thương binh và Xã hội), đã quy định việctính thời gian công tác đối với công nhân, viên chức có thời giancông tác nửa thoát ly ở xã, sau khi đã thống nhất ý kiến với Bộ Nộivụ, đính chính lại điểm trên của thông tư Liên Bộ số 02/TT/LB ngày21/2/1977 như sau:

“công nhân, viên chức có thời gian là trưởng, Phó công anxã, tiếp sau đó được vào biên chế của nhà nước hay vào bộ đội thìthời gian ở ban công an xã được tính là thời gian công tác liên tục”.

Quy định này được thi hành kể từ ngày 1-1-1975 như đã ghi ởquyết định số 47/cP của hội đồng chính phủ. nếu có trường hợpcán bộ, công nhân, viên chức, quân nhân về hưu, nghỉ mất sức laođộng hoặc chết từ sau ngày đó, trước đây có thời gian công tác ở bancông an xã mà chưa được tính, thì các sở, ty thương binh và xãhội (nơi đương sự cư trú) sẽ tính lại để điều chỉnh lại sổ trợ cấp chođương sự.

(Đã ký)nguyễn Kiện


283

cÔng văncỦa bộ thƯƠng binh và xã hội sỐ 305/ht

ngày 6 thÁng 3 nĂm 1978 vỀ việc tÍnh thỜi giancÔng tÁc cho giÁo viên vỠ lÒng

Kính gửi: Các Ty, Sở thương binh và xã hội

Ngày 8/4/1976 Thủ tướng Chính phủ có quyết định số 152/TTgchuyển các lớp vỡ lòng vào hệ thống giáo dục phổ thông cấp I, vàgiáo viên vỡ lòng đủ tiêu chuẩn tuyển dụng vào biên chế được hưởngtheo thang lương và mọi quyền lợi khác như giáo viên phổ thông.

Thông tư Liên Bộ Giáo dục - Tài chính số 8-TT-LB ngày 21-5-1977 hướng dẫn thi hành quyết định số 152/TTg đã quy định: “Thờigian làm giáo viên vỡ lòng được tính là thời gian công tác liên tụcđể làm căn cứ thi hành các chế độ bảo hiểm xã hội và một số trợ cấpkhác”.

Nay Bộ nói rõ thêm như sau:

giáo viên vỡ lòng được chính quyền ở xã hoặc khu phố côngnhận, sau được chuyển vào biên chế nhà nước thì thời gian làm giáoviên vỡ lòng đó được cộng vào với thời gian chuyển vào biên chếnhà nước để làm căn cứ tính trợ cấp bảo hiểm xã hội.

trường hợp có thời gian bị gián đoạn cũng giải quyết như đãquy định tại thông tư số 13/nv ngày 4-9-1972 của bộ nội vụ (naylà bộ thương binh và xã hội).

nếu có trường hợp mắc mứu thì ty, sở có công văn về bộ, đểgóp ý giải quyết.

(Đã ký)Phan Xuân Kinh


284

QuYẾT ĐỊnhcỦa hội đồng chÍnh PhỦ sỐ 281 - cP

ngày 1 thÁng 9 nĂm 1980 bổ sung chÍnh sÁchđỐi vỚi Quân nhân chuyển ngành Phục viên

hội đồng chÍnh PhỦ

Căn cứ quyết định số 178/CP ngày 20-7-1974 của Hội đồngChính phủ;

Để tạo điều kiện cho quân nhân sau khi đã hoàn thành nhiệmvụ chuyển ra ngoài quân đội, tiếp tục phát huy bản chất tốt đẹp củangười quân nhân cách mạng;

Theo đề nghị của đồng chí Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và đồngchí Bộ trưởng Bộ Thương binh và xã hội.

QuYẾT ĐỊnh

Điều 1 - những quân nhân sau đây, dù chưa đủ 5 năm phục vụtrong quân đội khi chuyển ra ngoài cũng được hưởng chế độ đãi ngộkhi chuyển ngành hoặc phục viên như những quân nhân có đủ 5 nămphục vụ trong quân đội, nói ở 2 mục a và b trong quyết định số178/cP ngày 20-7-1974 của hội đồng chính phủ:

- nữ quân nhân phục vụ liên tục trong quân đội từ 3 năm trởlên;

- Quân nhân bị thương được xếp hạng thương tật;- Quân nhân mất sức lao động từ 31% đến 59% do trải qua

chiến đấu hoặc do hoạt động ở lào, cam pu chia và các vùng biêngiới, hải đảo.

Điều 2 - Quân nhân sau khi hoàn thành phục vụ trong quân đội,về địa phương chưa quá 6 tháng (kể từ ngày được đơn vị quân đội kýquyết định cho phục viên hoặc xuất ngũ), nếu được tuyển dụng vàocác cơ quan, xí nghiệp nhà nước hoặc thi đỗ vào các trường đào tạo


285

tập trung, thì được hưởng chính sách như những quân nhân đượcchuyển thẳng từ đơn vị quân đội vào cơ quan, xí nghiệp hoặc trườnghọc và thôi hưởng trợ cấp, phục viên (nếu có).

Điều 3 - bãi bỏ điểm 2 trong mục c của quyết định số 178/ cPngày 20-7-1974.

Điều 4 - các đồng chí bộ trưởng bộ Quốc phòng, bộ trưởngbộ thương binh và xã hội, thủ trưởng các ngành có liên quan, uỷban nhân dân các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương chịutrách nhiệm thi hành quyết định này.

T/M.hỘi Đồng chính PhỦKT. ThỦ TưỚng chính PhỦ

PhÓ ThỦ TưỚng(Đã ký)

Tố hữu


286

QuYẾT ĐỊnhcỦa hội đồng bộ trƯỞng sỐ 111 - hđbt

ngày 13-10-1981 vỀ việc sửa đổi, bổ sung một sỐchÍnh sÁch, chế độ đỐi vỚi cÁn bộ xã, PhƯỜng

hỘi Đồng BỘ TRưỞng

Căn cứ nghị quyết của Hội đồng Bộ trưởng trong phiên họpThường vụ Hội đồng Bộ trưởng ngày 29/9/1981;

Xét nhu cầu công tác và đời sống của cán bộ cấp xã, phường; Theo đề nghị của đồng chí trưởng ban Ban tổ chức của Chính

phủ,QuYẾT ĐỊnh

Điều 1: nay sửa đổi mức phụ cấp sinh hoạt phí hàng thángcho cán bộ xã, phường như sau:

a. bí thư đảng uỷ xã, phường hoặc bí thư chi bộ xã, phường(nơi chưa có đảng uỷ), chủ tịch uỷ ban nhân dân xã, phường đượcphụ cấp sinh hoạt phí hàng tháng tương đương với mức lương quyđịnh trong khung lương hiện hành của trưởng ban chuyên môn củahuyện.

b. các phó chủ tịch, uỷ viên quân sự, uỷ viên thư ký uỷ bannhân dân xã, phường được hưởng phụ cấp sinh hoạt phí hàng thángtương đương với phó trưởng ban chuyên môn của huyện.

c. cán bộ mặt trận tổ quốc và cán bộ các đoàn thể nhân dânđược hưởng sinh hoạt phí hàng tháng tương đương với mức lươngquy định trong khung lương hiện hành của uỷ viên thường trực cácđoàn thể cấp huyện; cán bộ, nhân viên chuyên môn, nghiệp vụ củađảng uỷ, uỷ ban nhân dân xã, phường và cán bộ phụ trách các ấp,bản, buôn làng được hưởng sinh hoạt phí hàng tháng tương đươngvới khung lương của nhân viên hành chính hiện hành.

d. cán bộ, nhân viên y tế và cán bộ kỹ thuật, nghiệp vụ đượcđào tạo có trình độ đại học, trung cấp và sơ cấp chuyên nghiệp nếuđược sử dụng đúng ngành nghề, làm việc theo quy chế chung của nhànước thì hàng tháng cũng được hưởng sinh hoạt phí tương đương bậc


287

lương của cán bộ cùng trình độ, cùng ngành trong biên chế nhà nước;cán bộ xã, thị trấn biên giới việt - trung và hải đảo, ngoài phụ cấphàng tháng còn được hưởng phụ cấp khu vực theo chế độ hiện hành.

Điều 2: cán bộ được bầu cử nói ở điểm a và b trong điều 1khi hết nhiệm kỳ không trúng cử lại, nếu được bố trí công tác khácthì đãi ngộ theo nhiệm vụ mới.

số lượng cán bộ xã, phường được hưởng sinh hoạt phí nói ởđiểm c và d trong điều 1 do uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố và đặckhu trực thuộc trung ương quy định cho sát hợp, tuỳ theo đặc điểmtình hình và khả năng đài thọ của ngân sách xã, phường và trên tinhthần hạn chế đến mức thấp nhất số người thoát ly sản xuất trong cáchợp tác xã, tập đoàn sản xuất.

Điều 3: về lương thực, cán bộ xã nói chung, hưởng theoquyết định số 400-cP ngày 5-11-1979 của hội đồng chính phủ vàthông tư số 8-bnn/tt ngày 5/5/1980 của bộ nông nghiệp hướngdẫn thi hành quyết định số 400-cP của hội đồng chính phủ.

đối với các xã biên giới việt - trung và hải đảo, hàng tháng,mỗi xã được dự trù 150 kilôgam lương thực để bán theo giá chỉ đạocho cán bộ xã phải làm việc nhiều, không có điều kiện sản xuất hoặcsử dụng cho cán bộ xã trong những ngày thường trực tại trụ sở. ngoàira, huyện và tỉnh cần tạo mọi điều kiện để anh chị em có phương tiệnhoạt động và sinh hoạt, bảo đảm cho mỗi xã có được những thứ cầnthiết như sách, báo, máy thu thanh, chăn, màn, chiếu, dụng cụ nấuăn, v.v... khi thường trực ở trụ sở.

Ở những xã chưa có hợp tác xã, chưa có tập đoàn sản xuất,nếu cán bộ xã gặp khó khăn đột xuất thì huyện xét đề nghị tỉnh giảiquyết cụ thể, không đặt vấn đề bán lương thực thường xuyên.

cán bộ y tế xã, hàng tháng được mua 13 kilôgam gạo theogiá chỉ đạo trích trong tỷ lệ thuế nông nghiệp để lại cho xã.

cán bộ phường được mua lương thực, thực phẩm và một sốhàng công nghệ phẩm như cán bộ, công nhân, viên chức trong biênchế nhà nước.

cán bộ xã được mua một số mặt hàng công nghệ phẩm: phụtùng xe đạp, vải, đường, xà phòng như cán bộ trong biên chế nhànước.


288

Điều 4: cán bộ xã, phường đi học, dự lớp bồi dưỡng nghiệpvụ, được hưởng chế độ như cán bộ, công nhân, viên chức trong biênchế nhà nước; cán bộ xã học lớp ngắn hạn, không quá ba tháng dohuyện, tỉnh triệu tập, được mua mỗi tháng 15 kilôgam lương thựctheo giá chỉ đạo, phần lương thực ở nhà được để lại cho gia đình.

Điều 5: cán bộ xã, phường công tác lâu năm, khi già yếu,nghỉ việc, có đủ những điều kiện quy định trong quyết định số 130-cP ngày 20/6/1975 của hội đồng chính phủ, được hưởng trợ cấphàng tháng bằng 60% của mức sinh hoạt phí khi đang công tác. mứctrợ cấp này được áp dụng cho cả những cán bộ xã đã được hưởng chếđộ trợ cấp theo quyết định số 130-cP.

Điều 6: cán bộ xã, phường còn được hưởng các chế độ khenthưởng, bảo vệ sức khoẻ, thai sản, công tác phí, trợ cấp khó khăn,mai táng phí như cán bộ, công nhân viên trong biên chế nhà nước.

về chế độ nghĩa vụ dân công áp dụng đối với cán bộ xã,phường cần thực hiện theo điểm vi của quyết định số 130-cP củahội đồng chính phủ.

Điều 7: các nguồn kinh phí trả sinh hoạt phí cho cán bộ xã,phường quy định như sau:

a. bí thư đảng uỷ hoặc bí thư chi bộ (nơi chưa có đảng uỷ),chủ tịch uỷ ban nhân dân xã, phường do ngân sách tỉnh, thành phố,đặc khu trực thuộc trung ương đài thọ. Phó chủ tịch kiêm trưởng côngan xã, uỷ viên thư ký và uỷ viên quân sự do ngân sách xã, phườngđài thọ, nếu thiếu thì ngân sách huyện, tỉnh, thành phố, đặc khu trựcthuộc trung ương trợ cấp thêm.

b. cán bộ mặt trận tổ quốc và cán bộ các đoàn thể, cán bộ,nhân viên y tế và các cán bộ, nhân viên khác của xã, phường ghi ởđiểm c, điều 1 do ngân sách xã, phường đài thọ.

các cán bộ, nhân viên bưu điện, hợp tác xã tín dụng, hợp tácxã mua bán do ngành dọc cấp trên và tổ chức kinh doanh đài thọ.

Điều 8: bộ tài chính và uỷ ban nhân dân các tỉnh, thànhphố, đặc khu trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo tốt việcxây dựng ngân sách xã, phường để xã, phường có nguồn thu ổn địnhvà từ đó có điều kiện xây dựng cơ sở vật chất và chi các khoản phụcấp cho cán bộ; có chế độ khuyến khích thoả đáng đối với những xã,


289

phường xây dựng ngân sách tốt, thu chi đúng chế độ quản lý kinh tếtài chính.

các đoàn thể nhân dân ở xã, phường cần có kế hoạch thựchiện xây dựng quỹ để dần dần bảo đảm được các khoản chi cho cánbộ đoàn thể mình bớt phần nhà nước trợ cấp.

Điều 9: đối với cán bộ thị trấn, uỷ ban nhân dân các tỉnh,thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương dựa theo quyết định nàyđể hướng dẫn việc vận dụng cho thích hợp.

Điều 10: Quyết định này được thi hành thống nhất trong cảnước kể từ tháng 10 năm 1981.

các đồng chí bộ trưởng, tổng thư ký hội đồng bộ trưởng,thủ trưởng các ngành có liên quan ở trung ương và chủ tịch uỷ bannhân dân của các tỉnh, thành phố và đặc khu trực thuộc trung ươngchịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

đồng chí trưởng ban tổ chức của chính phủ có trách nhiệmhướng dẫn, theo dõi việc thực hiện và báo cáo kết quả lên hội đồngbộ trưởng.

(Đã ký)Tố hữu


290

ThÔng TưcỦa bộ trƯỞng bộ y tế sỐ 12-byt/tt ngày 7-8-1982

hƯỚng DẪn Quyết đỊnh sỐ 111-hđbt ngày 13-10-1981cỦa hội đồng bộ trƯỞng vỀ chÍnh sÁch, chế độ

đỐi vỚi cÁn bộ y tế xã, PhƯỜng

Căn cứ Quyết định số 111-HĐBT ngày 13-10-1981 của Hộiđồng Bộ trưởng về việc sửa đổi, bổ sung một số chính sách, chế độđối với cán bộ xã, phường;

Căn cứ Thông tư hướng dẫn số 1-TCCP/CQ ngày 12-1-1982của Ban tổ chức Chính phủ hướng dẫn thi hành Quyết định số 111-HĐBT và Công văn số 16-CQDP/TCCP ngày 10-4-1982 của Ban tổchức của Chính phủ nhất trí với Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độđãi ngộ đối với cán bộ y tế xã, phường;

Căn cứ Quyết định số 156-CP ngày 7-10-1968 của Hội đồngChính phủ về chính sách đối với y tế vùng cao, miền núi;Bộ Y tế ra Thông tư hướng dẫn về chế độ, chính sách đối với cán bộy tế xã, phường như sau,

i. chẾ ĐỘ Sinh hoạT Phí1. cán bộ y tế có đủ tiêu chuẩn (quy định tại thông tư số 29-

byt/tt ngày 29-12-1980) được bố trí sắp xếp chuyên trách côngtác ở trạm y tế xã, phường đã hoàn thành nhiệm vụ đều được hưởngsinh hoạt phí hàng tháng theo bảng sinh hoạt phí quy định dưới đây:

BỘ Y TẾsố: 12-byt/tt




291

- nữ hộ sinh quốc gia - y tá trung học và y tá quốc gia xếp nhưy sĩ.

- cán bộ y dược học dân tộc thì tuỳ theo sự phân loại trình độchuyên môn mà xếp như sau:

cấp i xếp như sơ học;cấp ii xếp như trung học;cấp iii xếp như đại học.những người phải qua thời gian tập sự hưởng bằng 85% mức

khởi điểm của sinh hoạt phí theo chức vụ được giao.riêng đối với bác sĩ y khoa đào tạo từ y sĩ xã vẫn thực hiện

theo Quyết định số 176-ttg ngày 8-7-1974 của thủ tướng chínhphủ và thông tư số 23-byt/tt ngày 16-8-1974 của bộ y tế chotuyển dụng vào biên chế nhà nước bố trí ở mạng lưới y tế của huyện(ban y thể, đội vệ sinh phòng dịch, y tế lưu động, phòng khám đakhoa khu vực hoặc trực tiếp phụ trách trạm y tế xã).

từ nay, sau khi đã xếp lại sinh hoạt phí mới theo quy định nóitrên, cứ sau 5 năm công tác mà hoàn thành nhiệm vụ được giao, chấphành tốt các chế độ, chính sách, pháp luật của nhà nước và địaphương thì được xét để nâng sinh hoạt phí như việc xét nâng bậclương hàng năm của cán bộ, công nhân, viên chức nhà nước.

2. cách sắp xếp sinh hoạt phí:cán bộ y tế xã, phường có đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên

môn và thời gian công tác như đã nói trên, làm tốt nhiệm vụ đượcgiao thì đều được xếp ngay vào mức sinh hoạt phí đã quy định trongbảng sinh hoạt phí của cán bộ y tế xã, phường và được hưởng kể từngày cấp có thẩm quyền ra quyết định.

ví dụ: một y sĩ xã đã có thời gian công tác trên 10 năm, kếtquả công tác hoàn thành nhiệm vụ được giao được xếp ngay vào bậc3 mức sinh hoạt phí của y sĩ là 58 đồng.

- một y tá đã có thời gian công tác tròn 5 năm, kết quả công táchoàn thành nhiệm vụ được giao được xếp ngay vào bậc 2 mức sinhhoạt phí của y tá là 41 đồng.

- những cán bộ y tế xã, phường trong quá trình công tác cónhiều thành tích được khen thưởng hoặc được bầu là chiến sĩ thi đuathì khi xếp sinh hoạt phí có thể được xếp sớm hơn quy định chung từ


292

1 đến 2 năm; trường hợp trong quá trình công tác có phạm sai lầmkhuyết điểm bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên, sau đó lại công tác tốt, cósửa chữa tiến bộ thì cũng được xếp sinh hoạt phí theo thời gian côngtác như quy định chung, nhưng có thể xếp thấp hơn, chậm hơn từ 1đến 2 năm.

nếu xét tinh thần và kết quả công tác tốt có thể xếp ngay vàobậc trên.

ví dụ: một y tá có 14 năm 6 tháng công tác thì khi xếp có thểxếp ngay bậc 4 là 53 đồng.

việc xét xếp sinh hoạt phí lần đầu và nâng mức sinh hoạt phíhàng năm do Ủy ban nhân dân xã, phường đề nghị ban y thể huyện,quận xét duyệt báo cáo với Ủy ban nhân dân huyện, quận ra quyếtđịnh.

mỗi cán bộ y tế xã, phường cần phải có bản sơ yếu lí lịch khairõ quá trình công tác, thời gian tốt nghiệp có chứng nhận của Ủy bannhân dân xã, phường, có bằng tốt nghiệp hoặc giấy chứng nhận trìnhđộ chuyên môn làm căn cứ để xét xếp sinh hoạt phí, giải quyết cácchính sách và thực hiện việc quản lý cán bộ.

3. cách tính thời gian thâm niên công tác:thời gian công tác của cán bộ y tế xã, phường tính từ khi tốt

nghiệp ra trường và đã thực sự làm việc ở trạm y tế xã, phường chođến nay, trừ thời gian gián đoạn không được tính.

thời gian công tác của cán bộ y tế xã, phường ở các tỉnh phíanam do chính quyền cũ đào tạo, nếu sau khi tốt nghiệp đã ra làm việc(kể cả công sở hoặc tư sở) trước ngày miền nam hoàn toàn giải phóng(30-4-1975) là người làm công ăn lương và làm ăn lương thiện, phụcvụ lợi ích cho xã hội, không làm gì có hại cho cách mạng thì thờigian đó cũng được tính là thời gian công tác để xếp sinh hoạt phí(nhưng không được tính là thời gian công tác liên tục để hưởng chếđộ già yếu nghỉ việc sau này).

4. đối với cán bộ y tế công tác ở các thôn, bản vùng cao miềnnúi, biên giới vẫn thực hiện theo quyết định số 156-cP ngày 7-10-1968 của hội đồng chính phủ, được hưởng phụ cấp sinh hoạt phí 20đồng/tháng, nay được nâng cấp lên gấp đôi là 40 đồng/tháng.


293

ii. chẾ ĐỘ PhỤ cẤP Sinh hoạT Phí TạM ThỜitheo hướng dẫn của ban tổ chức của chính phủ tại điểm e,

mục ii trong thông tư số 1-tccP/cQ ngày 12-1-1982 thì cán bộ ytế xã, phường sau khi được hưởng sinh hoạt phí hàng tháng theo quyđịnh của thông tư này đều được hưởng phụ cấp tạm thời bằng 100%mức sinh hoạt phí theo Quyết định số 219-cP ngày 29-5-1981 củahội đồng chính phủ.

những nơi đang thực hiện phụ cấp sinh hoạt phí cho y sĩ 35đồng cộng với phụ cấp tạm thời 35 đồng là 70 đồng; cho y tá 30 đồngcộng với phụ cấp tạm thời 30 đồng là 60 đồng thì nay đều xếp lạisinh hoạt phí theo mục i của thông tư này và được hưởng phụ cấptạm thời bằng 100% mức sinh hoạt phí đã xếp theo quy định nói trên.

ví dụ: một y tá đang hưởng sinh hoạt phí là 30 đồng và phụcấp tạm thời 30 đồng là 60 đồng/tháng. y tá đó có trên 10 năm côngtác được xếp sinh hoạt phí là 47 đồng, thì được hưởng phụ cấp tạmthời là 47 đồng, cộng là 94 đồng/tháng .

iii. chẾ ĐỘ ThưỜng TRỰc1. cán bộ y tế ở các trạm y tế xã vùng cao miền núi, biên giới,

hải đảo, miền rừng núi có dân tộc ít người, vùng kinh tế mới thuộcđối tượng thi hành Quyết định số 156- cP ngày 7-10-1968 của hộiđồng chính phủ được hưởng chế độ cung cấp lương thực, thực phẩm,phiếu vải, phiếu đường như cán bộ, công nhân, viên chức nhà nước.

2. cán bộ y tế công tác ở các trạm y tế phường thuộc quận vàthị xã được cung cấp như cán bộ, công nhân, viên chức nhà nướcbằng 13 kilôgam/tháng (số lượng mỗi trạm không nên quá 5 người)hoặc những vùng không sản xuất lương thực khác nhà nước bán 13kilôgam lương thực/tháng.

3. đối với cán bộ y tế công tác ở trạm y tế xã đồng bằng, trungdu nơi đã có hợp tác xã hoặc tập đoàn sản xuất nông nghiệp thì hợptác xã hoặc tập đoàn sản xuất nông nghiệp theo Quyết định số 400-cP ngày 5-11-1979 của hội đồng chính phủ chịu trách nhiệm điềuhoà lương thực như đối với xã viên có ngày lao động trung bình tronghợp tác xã nhưng cao nhất không quá 21 kilôgam quy thóc hàngtháng, nếu gặp những năm mất mùa thì Ủy ban nhân dân xã báo cáo


294

Ủy ban nhân dân huyện giải quyết bán cho cán bộ y tế xã một sốlương thực cần thiết để bảo đảm đời sống.

4. cán bộ y tế ở các xã chưa có hợp tác xã, hàng tháng đượcmua 13 kilôgam lương thực quy gạo/tháng theo giá chỉ đạo trích trongtỷ lệ thuế nông nghiệp để lại cho xã.

Ở những nơi cán bộ y tế xã không được mua lương thực; vìphần lương thực trích trong tỷ lệ thuế nông nghiệp để lại cho xãkhông bảo đảm, nên cán bộ y tế xã phải tự túc lương thực thì ủy bannhân dân xã phải cấp thêm tiền (tính ngoài sinh hoạt phí hàng tháng)để mua 13 kilôgam lương thực quy gạo/tháng theo giá chỉ đạo vềlương thực của địa phương.

5. hiện nay ở nhiều địa phương, Ủy ban nhân dân xã và hợptác xã đã giải quyết bán lương thực cho y tế xã, Ủy ban nhân dântỉnh, thành, huyện nên xét tình hình cụ thể của địa phương để xácđịnh giá nào thuận lợi và hợp lý nhất bảo đảm cho cán bộ y tế xã cólương thực thường xuyên và ổn định không bị thiệt thòi so với trước.

iv. chẾ ĐỘ ĐỐi vỚi cán BỘ Y TẾ XÃ, PhưỜngcÔng Tác Lâu năM Khi giÀ YẾu Được nghỈ viỆc

cán bộ y tế xã, phường thuộc đối tượng hưởng sinh hoạt phíhàng tháng bao gồm trạm trưởng, phó trạm trưởng, các y sĩ, bác sĩ ,y tá, dược tá, hộ sinh, cán bộ y dược học dân tộc, có đủ 15 năm côngtác liên tục ở trạm y tế xã, phường và nam đã 55 tuổi, nữ đã 50 tuổiđược hưởng chế độ già yếu nghỉ việc, hàng tháng được hưởng chếđộ trợ cấp bằng 60% của mức sinh hoạt phí khi đang công tác.

cán bộ y tế xã, phường có 15 năm công tác liên tục ở trạm y tếxã, phường đã được hưởng phụ cấp hoặc sinh hoạt phí từ trước đếnnay, nam đã 52 tuổi, nữ đã 47 tuổi, nay vì ốm đau phải nghỉ việc (cóxác định của hội đồng giám định y khoa) cũng được hưởng trợ cấpbằng 60% mức sinh hoạt phí khi đang công tác.

thời gian công tác để tính là thời gian công tác liên tục làmviệc ở trạm y tế xã phường, dưới chính quyền cách mạng (kể cả thờigian làm việc ở cơ quan nhà nước và Quân đội nhân dân việt nam).thời gian làm việc ở thôn, bản, ấp không được tính. nếu có trườnghợp gián đoạn thì được tính cộng thời gian trước với thời gian sau,


295

trừ thời gian gián đoạn không tính. cán bộ y tế xã, phường hoạt độngtrong kháng chiến chống Pháp, chống mỹ hoặc chống quân bànhtrướng trung Quốc mà bị địch bắt tra tấn, không sai phạm nghiêmtrọng, nay yếu đau hoặc bị thương tật sức khoẻ giảm sút được Ủy bannhân dân cấp trên trực tiếp quyết định (bằng văn bản) cho nghỉ việcthì thời gian công tác liên tục có thể được giảm từ 3 đến 5 năm. cácban y thể huyện, quận cần kiểm tra xem xét cụ thể từng trường hợpđể báo cáo các Ủy ban nhân dân huyện, quận hoặc tỉnh, thành xétgiải quyết.

các trạm trưởng, phó trạm trưởng trạm y tế xã, phường(trước đây đã được xác định là trưởng, phó ngành ở xã theo thôngtư số 16-lb/tt ngày 19-6-1976 của liên bộ y tế - tài chính hướngdẫn quyết định số 130-cP ngày 20-6-1975 của hội đồng chínhphủ) có 15 năm công tác liên tục và nam đã 55 tuổi, nữ đã 50 tuổinghỉ việc trước ngày ban hành Quyết định số 111-hđbt ngày 13-10-1981, được hưởng trợ cấp hàng tháng 12 đồng thì nay đượcnâng lên 20 đồng và được hưởng phụ cấp tạm thời bằng 100% củamức trợ cấp mới là 20 đ + 20 đ = 40 đồng/tháng. những trạmtrưởng, phó trạm trưởng tuy đã có đủ các điều kiện về tiêu chuẩntrước ngày về nghỉ chưa được hưởng trợ cấp, thì Ủy ban nhân dânxã, phường và ban y thể huyện, quận xét từng trường hợp cụ thểđể báo cáo với Ủy ban nhân dân huyện, quận xét giải quyết chohưởng trợ cấp hàng tháng.

các thủ tục giải quyết cho cán bộ y tế xã, phường nghỉ việchưởng trợ cấp làm giống như công nhân, viên chức về hưu hoặc nghỉviệc vì mất sức lao động gồm có:

- đơn đề nghị,- Phiếu cá nhân (có ảnh),- công văn đề nghị của uỷ ban nhân dân xã, phường,- ban y thể huyện, quận xét duyệt và đề nghị uỷ ban nhân dân

huyện, quận ký quyết định.

v. Kinh Phí ĐÀi ThỌ1. cán bộ y tế ở các xã, thôn, bản vùng cao miền núi, biên giới,

xã hải đảo, xã miền rừng núi có dân tộc ít người, vùng kinh tế mới,


296

thuộc đối tượng thi hành Quyết định số 156-cP ngày 7-10-1968 củahội đồng chính phủ do ngân sách tỉnh, thành phố đài thọ.

2. cán bộ y tế các xã đồng bằng, trung du và phường do ngânsách xã, phường và nguồn thu về y tế trong ngân sách xã như hoahồng thuốc tân dược, lãi sản xuất thuốc nam. tổ chức vận động nhândân đóng góp đài thọ.

vi. Điều KhoẢn Thi hÀnhthông tư này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. các văn bản

trước đây trái với thông tư này đều bãi bỏ.việc xếp sinh hoạt phí cho cán bộ y tế xã, phường cần được

thực hiện kịp thời và xong trong năm 1982.các sở, ty y tế cần có kế hoạch tích cực và khẩn trương báo

cáo uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố và đặc khu trực thuộc trungương và giúp Ủy ban nhân dân hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc cáchuyện, quận thi hành đầy đủ thông tư này, tổng kết báo cáo kết quảvề bộ y tế vào tháng 12 năm 1982.

nguyễn duy cương(Đã ký)


297

QuYẾT ĐỊnhcỦA hỘi Đồng BỘ TRưỞng

số 133 – hđbt ngày 17/8/1982 về một số chế độ đãi ngộđối với giáo viên và cán bộ giảng dạy


xét đề nghị của các đồng chí bộ trưởng bộ lao động, bộ giáo dục, bộ đại học và trung học chuyên nghiệp.

QuYẾT ĐỊnh

1. cán bộ giảng dạy trường đại học và cao đẳng, giáo viêntrường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề, giáo viên ngành giáodục phổ thông, giáo viên chuyên trách dạy bổ túc văn hoá, bổ túcnghiệp vụ, cô nuôi dạy trẻ trong biên chế nuôi dạy con công nhân,viên chức, giáo viên các trường đảng và đoàn thể được hưởng phụcấp giảng bài bằng 5% lương chính mới. điều này thay thế điều 4,quyết định số 15 – cP ngày 14/01/1981 của hội đồng chính phủ.

2. cán bộ giảng dạy, giáo viên dạy thêm giờ, ngoài số giờ địnhmức, được phụ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp đang hưởng theo quyếtđịnh số 10 – hđbt ngày 27 tháng 7 năm 1981 và quyết định số 15– cP ngày 14 tháng 1 năm 1981 của hội đồng chính phủ.

3. giáo viên phổ thông ở vùng cao và những nơi xa xôi hẻolánh phải dạy lớp ghép được phụ cấp :

- 30 đồng/ tháng nếu dạy lớp ghép 2 chương trình.- 50 đồng/ tháng nếu dạy lớp ghép 3 chương trình.4. giáo viên có mức lương dưới 60 đồng/ tháng (lương chính

cũ) và có nuôi dạy trẻ trong biên chế nuôi dạy con công nhân, viênchức được mua đường 0,500 kg/tháng theo giá cung cấp.

5. giáo viên ở những nơi không có điện thắp sáng phải thườngxuyên dùng dầu hỏa để soạn bài, chấm bài, được mua 2


298

lít/người/tháng theo giá dầu thắp sáng bán cho công nhân, viên chứcnhà nước.

6. hiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thôn đủ tiêu chuẩn vàđã qua đào tạo được tuyển dụng vào biên chế nhà nước.

giáo viên mẫu giáo ở nông thôn được mua vải theo định lượngvà gía cung cấp như giáo viên trong biên chế nhà nước.

7. giáo viên vỡ lòng cũ đủ trình độ dạy lớp 1 cải cách giáo dụcthì được tuyển dụng vào biên chế nhà nước. nếu không đủ trình độdạy lớp 1 cải cách giáo dục thì cho nghỉ việc và được vận dụng chếđộ trợ cấp một lần; riêng những người già yếu (nam 55 tuổi, nữ 50tuổi) đã dạy 15 năm trở lên thì được vận dụng chế độ trợ cấp mất sứclao động như cán bộ chủ chốt xã.

8. Quyết định này thi hành kể từ ngày 1/8/1982, bộ giáo dục,bộ đại học và bộ trung học chuyên nghiệp, uỷ ban bảo vệ bà mẹvà trẻ em trung ương, bộ thương binh và xã hội, bộ nội thương,trong phạm vi trách nhiệm của mình, bàn với bộ lao động và bộ tàichính hướng dẫn thi hành quyết định này.

9. các đồng chí bộ trưởng, thủ trưởng các ngành ở trung ươngvà chủ tịch uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộctrung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

T/M. hỘi Đồng BỘ TRưỞngKT. chỦ TỊch

PhÓ chỦ TỊch( Đã ký)

Tố hữu


299

chỈ ThỊbổ sung một sỐ điểm vỀ chÍnh sÁch,

chế độ đỐi vỚi cÁn bộ, cÔng nhân, viên chỨccÔng tÁc Ở cam-Pu-chia

để bảo đảm sinh hoạt cho cán bộ, công nhân, viên chức côngtác dài hạn ở cam-pu-chia, thủ tướng chính phủ đã ban hành chỉ thịsố 350-ttg ngày 3-11-1979. đến nay, để đáp ứng với sự phát triểncủa tình hình và tạo điều kiện cho anh chị em công tác tốt hơn, căncứ đề nghị của các ngành có liên quan, chủ tịch hội đồng bộ trưởngquy định bổ sung một số chính sách, chế độ sau đây,

i. về Tiền Lương vÀ các KhoẢn PhỤ cẤP, TRợcẤP ĐỐi vỚi cán BỘ, cÔng nhân, viÊn chỨc ĐicÔng Tác dÀi hạn Ở cAM-Pu-chiA

1. khoản phụ cấp đặc biệt nói ở điểm 1, phần i của chỉ thị số350-ttg ngày 3-11-1979 của thủ tướng chính phủ nay được quyđịnh bằng 45% mức lương chính tính theo Quyết định số 134-hđbtngày 17-8-1982 của hội đồng bộ trưởng.

đối với những cán bộ công tác ở miền núi thực sự có khó khăn,hoặc vùng thiếu an ninh thì phụ cấp đặc biệt bằng 60% mức lươngchính nói trên.

trưởng đoàn chuyên gia ở cam-pu-chia có trách nhiệm quyđịnh cụ thể những vùng coi là miền núi có khó khăn, vùng thiếu anninh theo tinh thần bảo đảm quan hệ hợp lý giữa các vùng và phùhợp với tình hình an ninh từng nơi, từng lúc.

2. được để lại tem phiếu thực phẩm (hoặc sổ mua hàng thaytem phiếu) cho gia đình sử dụng để mua hàng theo định lượng quy

chỦ TỊch hỘi ĐồngBỘ TRưỞng

số: 251-ct




300

định của nhà nước; nơi nào cấp bù bằng tiền thay tem phiếu thì cũngcấp bù bằng tiền vào tiền lương theo Quyết định số 134-hđbt ngày17-8-1982 của hội đồng bộ trưởng.

các cơ quan, địa phương có cán bộ, công nhân đi công tác ởcam-pu-chia có trách nhiệm tiếp tục làm tem phiếu thực phẩm, hoặcsổ mua hàng, hoặc cấp phát thay tem phiếu cho anh chị em.

3. khi có quyết định đi công tác dài hạn ở cam- pu-chia, mỗicán bộ, công nhân được cấp một lần một số tiền để mua một quần,một áo sơ mi; một màn cá nhân, một đôi dép nhựa theo giá bán lẻcủa nhà nước, hoặc có thể mua những thứ đồ dùng khác thay nhữngmặt hàng trên đây mà người đi công tác thấy cần thiết, nhưng tổngsố tiền trợ cấp không quá 800 đồng. (nếu giá cả những mặt hàng nàycó thay đổi nhiều thì bộ tài chính xem xét, điều chỉnh mức nói trêncho phù hợp).

4. người đi công tác dài hạn ở cam-pu-chia được cung cấp đủ5m vải mỗi năm theo giá cung cấp.

để tránh khó khăn trong việc sử dụng phiếu vải, cơ quan tàichính cấp bù bằng tiền cho anh chị em theo giá bán lẻ của nhà nước.cơ quan, đơn vị cấp phát tiền lương có trách nhiệm dự trù và cấpphát khoản bù tiền vải này cho anh chị em.

5. thời gian công tác dài hạn ở cam-pu-chia được tính bằng1,5 lần khi tính thời gian công tác để xét điều kiện về hưu, mất sứcvà khen thưởng.

ii. về Tiền ăn, Tiền TiÊu vẶT, cÔng Tác Phí,nghỈ PhÉP, Bồi dưỠng, KhEn ThưỞng, KỶ LuẬT

1. trước mắt, đoàn chuyên gia sử dụng quỹ tiền riel do bạncung cấp để cấp phát tiền ăn và tiền tiêu vặt hàng tháng cho cán bộ,công nhân đi công tác dài hạn. mức tiền ăn và tiêu vặt do đoàn chuyêngia căn cứ vào tình hình cung cấp tiền. riel của bạn để tạm thời quyđịnh. người đi công tác dài hạn ở cam-pu-chia phải trả lại công quỹsố tiền ăn bằng tiền việt nam theo mức 64 đồng đối với cán bộ a, b;48 đồng đối với cán bộ c; 36 đồng đối với các cán bộ, công nhân,viên chức khác. hàng tháng cơ quan, đơn vị cấp phát lương cho ngườiđi công tác ở cam-pu-chia có trách nhiệm khấu trừ số tiền ăn nói trên


301

vào tiền lương của cán bộ, công nhân viên và nộp vào ngân sách nhànước.

Phần cấp phát bằng tiền riel trên đây nhằm bảo đảm cho cánbộ mua tại chỗ lương thực, một số mặt hàng tươi sống như thịt, cá,rau... thay thế cho việc cung cấp, vận chuyển từ trong nước sang.

nghiêm cấm cán bộ, công nhân, viên chức việt nam lưu hànhtiền việt nam trên đất cam-pu-chia.

các bộ lao động, tài chính, nội thương, lương thực cùng vớiđoàn chuyên gia cần thường xuyên theo dõi tình hình giá cả trên đấtbạn và chế độ cung cấp ở trong nước để điều chỉnh hoặc đề nghị chủtịch hội đồng bộ trưởng điều chỉnh kịp thời chế độ cấp phát tiền ăn,tiền tiêu vặt và chế độ trả lại công quỹ bằng tiền việt nam.

2. khi đi công tác trên đất bạn, cán bộ, chuyên gia được thanhtoán công tác phí bằng tiền riel. mức tiền và chế độ thanh toán dobộ tài chính cùng với đoàn chuyên gia quy định trong thời gian đicông tác ở trong nước thì công tác phí được tính bằng tiền việt namtheo chế độ chung và do đoàn chuyên gia thanh toán.

để bảo đảm điều kiện đi lại thuận tiện, bộ giao thông vận tảivà tổng cục hàng không dân dụng cần quy định chế độ ưu tiên bánvé cho anh chị em đi công tác dài hạn ở cam-pu-chia, kể cả đi lạitrong nước và sang cam-pu-chia.

3. hàng năm, cán bộ, chuyên gia được về nước nghỉ phép năm1 lần trong thời gian là 1 tháng (không kể thời gian đi về); nhữngngày đi đường được thanh toán như đi công tác ở trong nước và dođoàn chuyên gia thanh toán.

4. chế độ bồi dưỡng nâng cao trình độ:các ngành, các cơ quan trung ương và địa phương có cán bộ,

công nhân, viên chức sang giúp cam-pu-chia cần có kế hoạch bồidưỡng ngắn hạn (khoảng 1 tháng) để giúp anh chị em nắm được tìnhhình chung ở trong nước và những kinh nghiệm thực tế về chuyênmôn của ngành, của địa phương.

bên cạnh việc giáo dục thường xuyên về tư tưởng, chính sáchđoàn chuyên gia có trách nhiệm xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đàotạo từng loại cán bộ, chuyên gia bằng cách tổ chức các lớp học tậptrung tại chỗ, hoặc giới thiệu và cử cán bộ, chuyên gia về theo học


302

các trường, lớp học lý luận, chuyên môn, văn hoá, các trường đại học,trung học, đào tạo công nhân ở trong nước hoặc ngoài nước.

các ngành có trường đại học, trung học, dạy nghề cần có chếđộ ưu tiên tiếp nhận cán bộ, công nhân đi công tác dài hạn ở cam-pu-chia được thi, tuyển vào học ở các trường; bộ lao động và cácngành, các địa phương cần sắp xếp công việc làm đối với cán bộ,nhân viên đã hoàn thành nhiệm vụ công tác ở cam-pu-chia trở về,kể cả việc cho đi học và lao động nước ngoài.

5. chế độ chăm sóc sức khoẻ:bộ y tế nghiên cứu và quy định hợp lý các tuyến điều trị, điều

dưỡng cho cán bộ đi công tác ở cam-pu-chia, khi phải về nước điềutrị, điều dưỡng.

những cán bộ, chuyên gia nào cần được nghỉ hàng năm có bồidưỡng (ở trong nước hoặc ngoài nước) do đoàn chuyên gia lập danhsách và bàn với cơ quan có trách nhiệm ở trong nước để sắp đặt kếhoạch theo tinh thần ưu tiên cho những anh chị em công tác ở cam-pu-chia đi nghỉ hoặc điều dưỡng.

6. viện huân chương cần nghiên cứu những hình thức khenthưởng thích hợp để tặng những địa phương, đơn vị và cá nhân cónhiều thành tích trong việc làm nghĩa vụ quốc tế và xây dựng mốiquan hệ đoàn kết hữu nghị việt nam -cam-pu-chia.

những cán bộ, công nhân, viên chức công tác ở cam-pu-chiavi phạm kỷ luật của đảng và nhà nước cần được xử lý nghiêm minhvà kịp thời.

iii. về TỔ chỨc vÀ QuẢn LÝ cán BỘ,cÔng nhân, viÊn chỨc Đi cÔng Tác dÀi hạn ỞcAM-Pu-chiA

1. trong thời gian công tác trên đất bạn, đoàn chuyên gia cótrách nhiệm quản lý người sang công tác ở cam-pu-chia về mọi mặt,đồng thời có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện mọi chính sách, chế độvề lao động và nhân sự.

2. những cán bộ, công nhân, viên chức được điều từ các cơquan trong nước đi công tác dài hạn ở cam-pu-chia thì về biên chế,tiền lương và các quyền lợi khác của cán bộ đó vẫn do cơ quan cũ


303

chịu trách nhiệm quản lý và thực hiện như khi người đó ở trong nước.trường hợp đơn vị công tác cũ ở trong nước bị giải thể thì cơ quanquản lý cấp trên có trách nhiệm giao những nhiệm vụ này cho mộtcơ quan khác kế thừa.

biên chế của cán bộ đi công tác ở cam-pu-chia được tính ngoàibiên chế và quỹ tiền lương của ngành, địa phương do cấp trên giaocho ngành, địa phương.

khi cán bộ, công nhân, viên chức đi cam-pu-chia được điềuvề nước công tác thì cơ quan, hoặc địa phương cũ quản lý cán bộ đócó trách nhiệm bố trí công tác.

các ngành, các địa phương có trách nhiệm quản lý và thi hànhcác chính sách, chế độ có liên quan đến gia đình anh chị em đi côngtác dài hạn ở cam-pu-chia.

iv. Điều KhoẢn Thi hÀnh:1. chế độ này chỉ thi hành đối với những cán bộ được giao

nhiệm vụ đi công tác dài hạn (3 năm trở lên) ở cam-pu-chia, hoặcnhững cán bộ, công nhân, viên chức phục vụ dài hạn (3 năm trở lên)đoàn chuyên gia của ta ở cam-pu-chia.

đối với cán bộ sang công tác ở cam-pu -chia để làm từng việccụ thể trong một thời gian ngắn; những công nhân sang cam-pu-chialàm công tác xây dựng cơ bản, giúp về kỹ thuật trong một thời gianngắn thì không áp dụng chế độ này. bộ tài chính và các ngành liênquan nghiên cứu và ban hành sớm chế độ đối với những cán bộ, côngnhân, viên chức nói trên.

bộ giao thông vận tải và các ngành có nhiều công nhân sanggiúp cam-pu-chia cùng với các ngành liên quan nghiên cứu chế độriêng cho công nhân đi xây dựng và sản xuất ở cam-pu-chia và trìnhchủ tịch hội đồng bộ trưởng quyết định.

bộ Quốc phòng, bộ nội vụ cùng với các ngành liên quan cótrách nhiệm trình chủ tịch hội đồng bộ trưởng quyết định các chế độđối với lực lượng vũ trang hoạt động ở cam-pu-chia.

2. chế độ này có giá trị thi hành kể từ ngày ký ban hành, riêngđiểm 1, phần i (trợ cấp đặc biệt) thì thi hành từ ngày 1 tháng 9 năm1982; điểm 2, phần i thì thi hành từ ngày 1 tháng 9 năm 1982. thời


304

gian từ nay đến hết tháng 12 năm 1982, nơi cấp tem phiếu thì sử dụnghết tem phiếu, nơi không có tem phiếu thì thi hành như điểm 2, phầni của chỉ thị này; điểm 1 và 2, phần ii (tiền ăn, tiền tiêu vặt và côngtác phí) thi hành từ ngày 1 tháng 6 năm 1982.

3. các chế độ trái với những điều quy định trong chỉ thị nàyđều bãi bỏ.

4. thủ trưởng các bộ, uỷ ban nhà nước các cơ quan khác thuộchội đồng bộ trưởng, chủ tịch uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố,trưởng đoàn chuyên gia ở cam-pu-chia có trách nhiệm thi hành chỉthị này.

TM. hỘi Đồng BỘ TRưỞngKT. chỦ TỊch

PhÓ chỦ TỊch( Đã ký)

Tố hữu


305

ThÔng TưcỦa bộ thƯƠng binh và xã hội sỐ 04/tbxh

ngày 29 thÁng 4 nĂm 1983 vỀ thỦ tục hồ sƠtrợ cấP bhxh

Thi hành các Nghị quyết chỉ thị hiện hành của Đảng và Nhànước đối với cán bộ, công nhân viên chức và quân nhân về hưu, vềnghỉ mất sức lao động.

Để chấn chỉnh một bước công tác lập và quản lý hồ sơ, nhằmgiúp các ngành, các cơ quan thực hiện đầy đủ hơn trách nhiệm củamình. Đối với cán bộ, công nhân viên chức, quân nhân về hưu, vềnghỉ mất sức, tránh phiền hà cho người hưởng chính sách quy địnhlại thủ tục hồ sơ bổ sung sửa đổi các Biểu mẫu văn bản trong hồ sơhưu trí, trợ cấp mất sức lao động, tiền tuất và hướng dẫn cách giảiquyết việc cụ thể như sau:

A. ThỦ TỤc hồ Sơ

i. những vĂn bản trong cÁc loại hồ sƠtrợ cấP bảo hiểm xã hội

1. hồ sơ hưu trítừ nay cán bộ cnvc, quân nhân được về hưu, nói chung chỉ

cần một văn bản: bản Quyết định cho về hưu và phần ghi thời giancông tác của người được về hưu, riêng đối với các trường hợp sauđây thì phải có thêm các giấy tờ khác kèm theo như:

a. biên bản xác định tình hình sức khoẻ, nếu thuộc diện phảicó giám định y khoa, hoặc người về hưu có thêm khoản phụ cấp vìcần người phục vụ trong sinh hoạt do bị tàn phế.

b. giấy xác nhận là cán bộ hoạt động cách mạng trước ngày19-8-1945, nếu người về hưu được trợ cấp ưu đãi.

2. hồ sơ trợ cấp vì mất sức lao độnghồ sơ trợ cấp vì mất sức lao động gồm có:a. bản Quyết định cho nghỉ việc và phần ghi thời gian công

tác của người được nghỉ việc.


306

b. biên bản xác định tình hình sức khoẻ, nếu không thuộc diệnmiễn giám định y khoa hoặc biên bản xác định hạng thương tật, nếungười đó mất sức do tai nạn lao động, do bệnh nghề nghiệp.

3. hồ sơ tiền tuấta. hồ sơ trợ cấp tiền tuất hàng tháng gồm có:- bản tóm tắt quá trình công tác của người đã chết do cơ quan

quản lý người đó lập. nếu là tại chức hoặc ngành thương binh xãhội lập (nếu đã về hưu, nghỉ mất sức) và phần khai hoàn cảnh giađình người chết (do gia đình kê khai).

- trích lục giấy khai tử, nếu không làm được giấy khai tử thìthay bằng giấy báo tử.

trường hợp chết vì tai nạn lao động, vì mắc bệnh nghề nghiệpthì phải có biên bản đính kèm, nhưng nếu không lập được biên bảnthì được thay bằng một công văn nói rõ nguyên nhân chết của cơquan quản lý người bị tai nạn.

- bản Quyết định do uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố hoặc sởthương binh và xã hội ký cho thân nhân của người chết được hưởngtrợ cấp tiền tuất.

b. hồ sơ cấp tiền tuất một lần:ngoài những văn bản nói ở điểm a (mục 3) trên đây, hồ sơ trợ

cấp tiền tuất một lần còn phải có thêm một công văn của cơ quan,đơn vị chủ quản để ghi trợ cấp tiền tuất một lần cho gia đình, có ghirõ tài khoản của cơ quan để ngành thương binh xã hội làm thủ tụcchuyển tiền.

ii. những vấn đỀ cẦn lƯu Ýtrong việc lẬP hồ sƠ

“1. hồ sơ của cnvc và quân nhân về hưu, nghỉ mất sức phảido cơ quan, xí nghiệp, đơn vị chủ quản lập và chuyển đến cơ quanthương binh và xã hội hai tập: người về hưu về nghỉ mất sức khôngphải làm đơn xin nghỉ cơ quan thương binh và xã hội không nhậnhồ sơ của người hưởng chính sách trực tiếp đem đến”.

2. bản quyết định cho công nhân viên chức và quân nhân vềhưu, nghỉ việc vì mất sức lao động phải do thủ trưởng cơ quan, xí


307

nghiệp, đơn vị chủ quản có thẩm quyền ký (không dùng văn bản saolục và Quyết định do sở thương binh và xã hội ký thay).

Phần ghi thời gian công tác của người được về hưu, về nghỉmất sức do cơ quan quản lý người đó khi còn tại chức, căn cứ vào hồsơ lý lịch gốc viết và xác nhận. không được bắt buộc đương sự viếtvà ký tên nhưng nên trao đổi với người đó và tránh sai sót.

3. những văn bản trong hồ sơ hưu trí, mất sức lao động, tuấtđều theo biểu mẫu, quy cách thống nhất và viết đúng nội dung khôngtẩy xoá, sửa chữa, không viết bằng nhiều thứ mực trong một văn bản.nếu có sửa chữa trong văn bản thì người ký văn bản phải xác nhậnnhững điều đã sửa chữa.

4. khi tiến hành soát xét lại hồ sơ đề cập và giấy lĩnh tiền, nếuthấy hồ sơ so chưa đúng chính sách thì cơ quan thương binh và xãhội được yêu cầu giải quyết lại, nội dung những điều không đúngchính sách, không hợp lệ được nói rõ trong công văn do giám đốcsở thương binh và xã hội ký; không được chuyển trả lại mà khônggiải quyết cụ thể lý do.

những trường hợp đã có đủ yếu tố chính xác để giải quyếtchính sách chế độ, những việc tính toán mức trợ cấp trong Quyết địnhcó sai sót (thừa hoặc thiếu tiền) thì cơ quan thương binh và xã hộiđược điều chỉnh lại cho đúng và thông báo cho đơn vị có người vềhưu, nghỉ mất sức biết.

những trường hợp đã giải quyết đúng với Quyết định của cơquan, đơn vị mà sau đó lại phát hiện có những điểm sai trái không đủtiêu chuẩn để hưởng chế độ này, thì cơ quan thương binh và xã hộicùng cơ quan quản lý người được hưởng chính sách thảo luận, bànbạc để thực hiện cho đúng.

từ nay, trong hồ sơ và sổ hưu trí, sổ trợ cấp mất sức lao động,sổ trợ cấp tiền tuất không cần phải dán ảnh của người hưởng chínhsách.

hồ sơ cấp tiền tuất hàng tháng không cần phải có giấy saolục khai sinh còn của người đã chết, nhưng trong tờ khai hoàncảnh gia đình cần ghi rõ ngày tháng năm sinh được hưởng địnhsuất tiền tuất.


308

B. ThỦ TỤc giẢi QuYẾT cỤ ThỂ về chính Sách1. về việc điều chỉnh nâng lương để tính trợ cấp.

thi hành theo thông cáo số 18/Qđ-tb ngày 10-2-1983 củavăn phòng trung ương đảng về Quyết định của ban bí thư việc nânglương cho cán bộ trước khi về hưu nói chung không đặt ra nhưng cómột số trường hợp xét thấy cần nâng lương trước khi về hưu thì docơ quan trực tiếp quản lý cán bộ đó quyết định, hoặc đề nghị cấp trênquyết định. đối với những cán bộ đã về hưu rồi thì không xét nânglương nữa, vì nâng lương phải dựa theo nguyên tắc phân phối theolao động.

từ nay nếu có trường hợp thuộc diện được nâng bậc lươnghàng năm thì phải được giải quyết trước khi có Quyết định cho vềnghỉ. sau khi đã về nghỉ rồi lại có quyết định thì coi nhu cầu khônghợp với nguyên tắc và quy định của đảng và nhà nước đã ban hành.

2. về việc xác nhận cán bộ hoạt động cách mạng trước ngày19-8-1945.

những người trong lịch sử hoạt động có đủ tiêu chuẩn đượchưởng ưu đãi mà chưa được thi hành thì bộ, ngành chủ quản hoặcban thường vụ, tỉnh uỷ, thành uỷ. nếu là cán bộ thuộc địa phươngquản lý cần căn cứ Quyết định của ban bí thư và thông tư số 07-tt/tc ngày 21-3-1979 của ban tổ chức trung ương đã xét và Quyếtđịnh công nhận. sở thương binh và xã hội có người cán bộ đó cưtrú căn cứ vào Quyết định ấy đề điều chỉnh lại trợ cấp kể từ ngàyđược công nhận.

3. về việc tính thời gian công tác và việc xét cho tiếp tục hưởnglại trợ cấp hàng tháng.

những trường hợp có thời gian công tác bị đứt quãng vì phạmpháp, bị tù, hoặc bị sa thải, nếu không nghiêm trọng và xét thấy cóthể cho tính thời gian công tác trước đó là thời gian công tác liên tụcthì thủ trưởng các bộ, các ngành và uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phốcăn cứ vào những quy định hướng dẫn đã có để xem xét quyết định.

những người đang hưởng trợ cấp, nhưng vì phạm pháp mà bịtù hoặc đi cải tạo phải ngừng trợ cấp, thì sau khi hết hạn phạt giamthì do uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố xét và Quyết định cho hoặckhông cho hưởng trợ cấp.


309

thông tư này thi hành kể từ ngày ký, những điều đã quy địnhkhác với thông tư này đều bãi bỏ.

kèm theo thông tư này có các mẫu biểu của một số văn bảntrong các loại hồ sơ trợ cấp bhxh và bản phụ lục hướng dẫn cáchghi chép.

nguyễn Kiện( Đã ký)


310

ThÔng Tưsố 25/tt ngày 16/8/1983 của bộ trưởng bộ giáo dục

hƯỚng DẪn thi hành Quyết đỊnh sỐ 133/hđbtngày 17/8/1982 cỦa hội đồng bộ trƯỞng vỀ

tuyển Dụng hiệu trƯỞng trƯỜng mẪu giÁoỞ nÔng thÔn vào biên chế chÍnh thỨc

thi hành Quyết định số 133/hđbt ngày 17/8/1982 của hộiđồng bộ trưởng quy định về một số chế độ đối với giáo viên và cánbộ giảng dạy. sau khi được sự thoả thuận của ban tổ chức của chínhphủ (tại công văn số 97-bc/tccP ngày 24/6/1983), bộ giáo dụchướng dẫn thi hành điểm 6, Quyết định số 133/hđbt ngày17/8/1982 của hội đồng bộ trưởng về “hiệu trưởng trường mẫu giáoở nông thôn đủ tiêu chuẩn và đã qua đào tạo được tuyển dụng vàobiên chế nhà nước…” cụ thể như sau:

i. tiêu chuẨn tuyển Dụng vào biên chếhiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thôn được xét tuyển vào

biên chế nhà nước phải có đủ các tiêu chuẩn quy định tại điều lệtuyển dụng và cho thôi việc ban hành theo nghị định số 24/cP ngày13/3/1963 của hội đồng chính phủ, bộ giáo dục hướng dẫn tiêuchuẩn về mặt chuyên môn như sau:

về văn hoá nghiệp vụ: đã tốt nghiệp các trường đào tạo giáoviên mẫu giáo của tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ươnghoặc của trung ương với điều kiện khi vào học: tốt nghiệp cấp 2 phổthông cơ sở và đã hết thời gian tập sự. trường hợp chưa qua cáctrường đào tạo phải tốt nghiệp cấp 2 phổ thông cơ sở, đã qua các lớpbồi dưỡng nghiệp vụ hè và đã dạy học từ 3 năm trở lên.riêng về tiêu chuẩn văn hoá, được châm chước cho những ngườithuộc 47 dân tộc ít người theo Quyết định số 165/hđbt ngày 23/9-1982 của hội đồng bộ trưởng và những người công tác ở vùng hảiđảo xa.

có đủ năng lực quản lý, tổ chức chỉ đạo mọi hoạt động củatrường mẫu giáo đi vào nề nếp. có phẩm chất đạo đức tốt; được tínnhiệm với đồng nghiệp, với phụ huynh và học sinh.


311

ii. vỀ chế độ, chÍnh sÁchcăn cứ vào biên chế theo chỉ tiêu kế hoạch lao động và tiền

lương hằng năm của tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương,những hiệu trưởng mẫu giáo ở nông thôn có đủ tiêu chuẩn (ghi ở phầni trên) được xét tuyển vào biên chế nhà nước, được hưởng các quyềnlợi như sau:

1. về tiền lương, được hưởng chế độ tiền lương theo trình dộđào tạo sư phạm đã ghi tại thông tư số 16/tt-lb ngày 01/8/1980 củaliên bộ giáo dục - lao động. với những người có quá trình dạy họclâu năm thì căn cứ vào tương quan tiền lương đối với những giáoviên phổ thông có cùng trình độ đào tạo sư phạm và thâm niên giảngdạy mà sắp xếp cho hợp lý.

2. ngoài tiền lương, được hưởng các quyền lợi khác (chế độcung cấp hàng hoá theo định lượng và không theo định lượng, tiềnthưởng phúc lợi tập thể. ..) như giáo viên phổ thông trong biên chếnhà nước được hưởng chế độ phụ cấp đối với hiệu trưởng trườngmẫu giáo quy định tại thông tư liên bộ giáo dục - lao động số08/it-lb ngày 25/3/1981.

3. đối với những hiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thônchưa đủ tiêu chuẩn trên thì đưa đi bồi dưỡng cho đủ tiêu chuẩn rồituyển dụng hoặc sắp xếp lại để dạy học ở các lớp mẫu giáo, hoặc chonghỉ việc.

iii. thỰc hiện chế độ bhxh1. thời gian làm giáo viên mẫu giáo được tính là thời gian công

tác liên tục để làm căn cứ thi hành các chế độ bhxh2. để thực hiện đầy đủ các chế độ bhxh và phúc lợi tập thể

cho hiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thôn, các cơ quan giáodục nơi quản lý biên chế, quỹ tiền lương đối tượng trên phải tríchnộp cho quỹ bhxh khoản tiền lương bằng 3% quỹ lương thực chi(phần do tổng công đoàn quản lý) để các ngành chức năng quảnlý thống nhất

iv. kế hoạch tiến hànhcăn cứ vào tiêu chuẩn trên đây, các sở giáo dục cần có kế

hoạch khảo sát, phân loại và đối chiếu với các tiêu chuẩn tuyển dụngđể tiến hành việc tuyển dụng hiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông


312

thôn theo quyết định số 133/hđbt ngày 17/8/1982 của hội đồng bộtrưởng.

1. những hiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thôn có đủ tiêuchuẩn quy định trên do các cơ quan giáo dục xét và đề nghị uỷ bannhân dân cùng cấp ra quyết định tuyển dụng chính thức theo chỉtiêu biên chế và quĩ tiền lương đã được duyệt chính thức của ngànhgiáo dục

chỉ tiêu biên chế hiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thônđược ghi chỉ tiêu ngành giáo dục phổ thông của các đơn vị.

2. thời gian được công nhận chính thức tuyển vào biên chế nhànước, được hưởng chế độ tiền lương và phụ cấp theo lương… đối vớihiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thôn kể từ ngày kí quyết định.

3. cứ 5 năm một lần, các cấp quản lý giáo dục cần xem xét lạicác hiệu trưởng trường mẫu giáo ở nông thôn đã tuyển dụng chínhthức nếu ai không còn đủ tiêu chuẩn làm hiệu trưởng (ghi ở phần 1trên) thì đề nghị với uỷ ban nhân dân cùng cấp cho dạy học hoặcchuyển công tác khác (vẫn trong biên chế nhà nước), và chọn ngườicó đủ tiêu chuẩn quy định thay thế. trường hợp bị kỷ luật thì thi hànhtheo chế độ hiện hành.

4 - đồng chí chủ tịch uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố,đặc khu trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện tốtthông tư này. các đồng chí giám đốc sở giáo dục, các đồng chítrưởng phòng, trưởng ban giáo dục các quận, huyện, thị xã có tráchnhiệm giúp uỷ ban nhân dân cùng cấp thực hiện tốt thông tư này.

trong quá trình thực hiện thông tư này, nếu có khó khăn gì uỷban nhân dân và sở giáo dục các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộctrung ương phản ánh kịp thời cho bộ giáo dục biết để giải quyết./.

BỘ TRưỞng BỘ giáo dỤc(Đã ký)

nguyễn Thị Bình


313

QuYẾT ĐỊnhvỀ chế độ, chÍnh sÁch đỐi vỚi cÔng nhân,

viên chỨc và cÁc lỰc lƯợng vŨ trang làm việctại lào và cĂm-Pu-chia

chỦ TỊch hỘi Đồng BỘ TRưỞng

để tiếp tục thực hiện nghị quyết số 10 nQ/tW ngày 11-4-1983 của bộ chính trị về tăng cường đoàn kết hợp tác với lào vàcăm-pu-chia trong giai đoạn mới; để động viên và khuyến khíchcông nhân, viên chức và các lực lượng vũ trang sang công tác vàlao động giúp lào và căm-pu-chia; theo đề nghị của bộ trưởngbộ lao động,

QuYẾT ĐỊnh:Điều 1. công nhân, viên chức và các lực lượng vũ trang làm

việc tại lào và căm-pu-chia không được bạn đài thọ tiền ăn và tiêuthì được hưởng các chế độ sau:

1. tiền lương và các khoản phụ cấp theo quy định tại nghị địnhsố 235-hđbt ngày 18-9-1985 của hội đồng bộ trưởng. riêng khoảnphụ cấp chênh lệch giá sinh hoạt theo vùng và phụ cấp khu vực đượchưởng mức cao nhất theo quy định chung.

bộ lao động quy định cụ thể và hướng dẫn việc thực hiện.2. Phụ cấp đặc biệt làm nhiệm vụ ở lào và căm-pu-chia bằng

50% lương cấp bậc, lương chức vụ hoặc lương quân hàm, phụ cấpquân hàm.

3. Phụ cấp ngoại ngữ bằng 5-10% lương cấp bậc, lương chứcvụ, lương quân hàm hoặc phụ cấp quân hàm, nếu sĩ quan, hạ sĩ quanvà binh sĩ, công nhân viên chức, do tự học biết tiếng lào và căm-

chỦ TỊch hỘi ĐồngBỘ TRưỞng

số: 278-ct




314

pu-chia, được giao trách nhiệm thường xuyên làm việc trực tiếp vớibạn mà không cần phiên dịch.

4. công nhân viên chức được bảo đảm cung cấp các mặt hàngthiết yếu theo tiêu chuẩn quy định. đối với các lực lượng vũ trang,thực hiện theo chỉ thị số 209-ct ngày 22-8-1986 của chủ tịch hộiđồng bộ trưởng.

5. được cấp phát tiền 1 lần ban đầu cho công nhân, viên chứcđủ mua sắm một số đồ dùng sinh hoạt cần thiết.

6. hàng tháng được nhận một phần tiền lương và phụ cấp bằngtiền kíp (ở lào) hoặc tiền riêl (ở căm-pu-chia) để chi dùng cho sinhhoạt hàng ngày.

bộ lao động bàn với các bộ tài chính, nội thương, lươngthực và ngân hàng nhà nước để quy định cụ thể việc thực hiện điểm5 và 6 nói trên.

7. chế độ nghỉ phép năm. sau 1 năm công tác liên tục trên đấtbạn được về nghỉ phép 30 ngày (không kể thời gian đi và về). nhữngngày đi đường được thanh toán như đi công tác trong nước.

8. chế độ phụ cấp thâm niên. sau 3 năm công tác trên đất bạn,từ tháng đầu của năm thứ tư trở đi nếu còn tiếp tục làm việc trên đấtbạn thì được hưởng phụ cấp thâm niên hàng tháng, mức phụ cấp thâmniên cứ đủ 12 tháng công tác ở lào và căm-pu-chia được hưởng bằng1% lương cấp bậc, lương chức vụ, hoặc lương quân hàm. khoản phụcấp này không thay thế các khoản phụ cấp thâm niên nghề đặc biệtvà thâm niên vượt khung quy định tại nghị định số 235-hđbt ngày18-9-1985 của hội đồng bộ trưởng.

9. chế độ bồi dưỡng sức khoẻ. khi ốm đau được tổ chức điều trịchu đáo. trường hợp cần thiết, được kịp thời đưa về nước điều trị theoquy định chung như cán bộ, công nhân, viên chức công tác trong nước.

10. chính sách đối với gia đình. gia đình được các cơ quan, xínghiệp, đơn vị và chính quyền địa phương quan tâm giúp đỡ khi ốmđau, khi gặp khó khăn về đời sống, trong việc học tập và giải quyếtviệc làm cho con.

11. chính sách khen thưởng. sau khi hoàn thành nhiệm vụ vềnước, được xét khen thưởng tuỳ theo thành tích và ưu tiên sắp xếpcông tác, học tập theo chế độ hiện hành.


315

12. khi về hưu hoặc nghỉ việc vì mất sức lao động, thời giancông tác trên đất bạn được quy đổi theo hệ số quy định tại điều 1nghị định số 236-hđbt ngày 18-9-1985 của hội đồng bộ trưởng.

13. trường hợp chết do chiến đấu, ốm đau, tai nạn trong khilàm nhiệm vụ trên đất bạn được hưởng chế độ quy định tại điều 1Quyết định số 301- cP ngày 20-9-1980 của hội đồng chính phủ.

14. những quân nhân có đủ 3 năm tròn hoạt động ở lào vàcăm-pu-chia, sau khi hoàn thành nhiệm vụ trở về được thực hiệnchính sách phục viên, chuyển ngành như những quân nhân có đủ 5năm làm nhiệm vụ ở trong nước.

Điều 2. Quyết định này thi hành từ ngày 1 tháng 10 năm 1986.tất cả các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3. bộ lao động, bộ Quốc phòng, bộ nội vụ, bộ tài chínhvà bộ thương binh và xã hội theo chức năng, nhiệm vụ của mình cótrách nhiệm trao đổi cùng các bộ, ngành liên quan quy định cụ thểvà hướng dẫn thực hiện Quyết định này.

Điều 4. bộ trưởng tổng thư ký hội đồng bộ trưởng, bộ trưởngcác bộ, thủ trưởng các cơ quan khác thuộc hội đồng bộ trưởng, chủtịch uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trungương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. chỦ TỊch hỘi Đồng BỘ TRưỞngPhÓ chỦ TỊch

( Đã ký)võ chí công


316

ThÔng TưhƯỚng DẪn thỰc hiện một sỐ chế độ, chÍnh sÁchđỐi vỚi cÔng nhân viên chỨc và cÁc lỰc lƯợng

vŨ trang làm việc tại lào và cam-Pu-chia

thi hành Quyết định số 278/ct ngày 31-10-1986 của chủ tịchhội đồng bộ trưởng về chế độ, chính sách đối với công nhân viênchức và các lực lượng vũ trang làm việc tại lào và cam-pu-chia. bộlao động - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ khivề hưu, về nghỉ việc vì mất sức lao động, khi bị thương, bị chết vàkhi phục viên như sau:

i. ĐỐi Tượng1. đối tượng được áp dụng:a) cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân (bao gồm cả

công an nhân dân) thuộc các đơn vị tình nguyện làm nhiệm vụ ở làovà cam-pu-chia, không thuộc diện bạn đài thọ tiền ăn và tiêu.

b) công nhân, viên chức (bao gồm cả công nhân viên quốcphòng và công nhân viên ngành công an) của các bộ, các ngành, cácđịa phương làm việc tại lào và cam-pu-chia không thuộc diện bạnđài thọ tiền ăn và tiêu, như:

- công nhân, viên chức xây dựng các công trình dưới dạng nhậnthầu, các công trình viện trợ, cho vay vốn, hoặc cho không hoặc côngtrình tặng bạn.

- công nhân, viên chức làm việc theo kế hoạch hợp tác hai bênhoặc nhiều bên trong các lĩnh vực sản xuất, điều tra và khai thác tàinguyên, v. v... thuộc các ngành: công nghiệp, nông nghiệp, lâmnghiệp, thuỷ lợi, điện lực, thăm dò mỏ, địa chất, đo đạc bản đồ, xâydựng cầu đường giao thông, v. v...

BỘ LAo ĐỘng,Thương Binh vÀ XÃ hỘi

số: 5-lđtbxh/tt




317

2. không thuộc đối tượng được áp dụng.a) cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân,

viên chức làm chuyên gia và phục vụ chuyên gia được bạn đài thọtiền ăn và tiêu.

b) cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân,viên chức làm việc ở các cơ quan đại diện của ta tại lào và cam-pu-chia như: ngoại giao, ngoại thương, quân sự, báo chí, phát thanh,truyền hình, thông tấn xã...

c) cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân,viên chức đi công tác ngắn hạn do ta hoặc bạn đài thọ mọi chi phí.

ii. chẾ ĐỘ chính Sách1. những đối tượng được áp dụng Quyết định số 278/ct khi

nghỉ hưu, nghỉ việc vì mất sức lao động, khi bị thương, hoặc xuất ngũhưởng trợ cấp bệnh binh được lấy phụ cấp thâm niên quy định tạiđiểm 8, điều 1 Quyết định số 278/ct cộng với lương chính làm cơsở tính lương hưu hoặc các loại trợ cấp hàng tháng.

Quy định cách tính phụ cấp thâm niên là sau 3 năm công táctrên đất bạn (đủ 36 tháng) thì từ tháng thứ 37 trở đi nếu còn tiếp tụclàm việc trên đất bạn được hưởng phụ cấp thâm niên hàng tháng bằng3% lương chính, sau đó cứ đủ 1 năm (12 tháng) được tính thêm 1%lương chính, không hạn chế mức tối đa.

chế độ phụ cấp thâm niên này không thay thế phụ cấp thâmniên đặc biệt và phụ cấp thâm niên vượt khung. vì vậy, nếu có ngườivừa có phụ cấp thâm niên đặc biệt hoặc thâm niên vượt khung vừacó phụ cấp thâm niên làm việc tại lào hoặc cam-pu-chia theo Quyếtđịnh số 278-ct thì được tính tất cả tỷ lệ phần trăm phụ cấp thâm niênlàm việc tại lào hoặc căm-pu-chia đã được hưởng (cần ghi rõ vàohồ sơ là phụ cấp thâm niên k, c theo Quyết định số 278/ct) và đượctính phụ cấp thâm niên nghề đặc biệt hoặc thâm niên vượt khung theocách tính đã hướng dẫn trong văn bản số 1-tbxh ngày 15-1-1986của bộ thương binh và xã hội (cũ).

2. thời gian công tác tại lào hoặc cam-pu-chia của các đốitượng được áp dụng Quyết định số 278/ct được tính ưu đãi là: cứmỗi năm công tác (năm theo lịch) quy đổi thành 1 năm 6 tháng để


318

hưởng chế độ hưu, mất sức lao động, phục viên và trợ cấp vì mấtngười nuôi dưỡng.

kể từ ngày 1/10/1986 trở đi (ngày Quyết định số 278/ct cóhiệu lực thi hành) những người công tác tại lào hoặc cam-pu-chiađều được cộng các thời kỳ công tác ở nước bạn để tính quy đổi.trường hợp những người có thời gian về nước không quá 6 tháng rồilại tiếp tục sang lào hoặc cam-pu-chia công tác thì thời gian về nướccũng được cộng lại để tính quy đổi. nếu thời gian ở trong nước quá6 tháng thì thời gian ở trong nước không được cộng lại để tính quyđổi theo quy định trên.

những người có thời gian công tác tại lào hoặc cam-pu-chianhưng đã về nước trước ngày 1-10-1986, rồi nghỉ việc thì không ápdụng cách tính quy đổi thời gian công tác như trên.

3. tất cả các đối tượng được áp dụng Quyết định số 278/ctnếu bị thương (hoặc ốm đau, tai nạn dẫn đến bị thương) hoặc bị chết(do chiến đấu, do ốm đau, do tai nạn) trong khi làm nhiệm vụ trênđất bạn, đã tỏ rõ tinh thần phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, có ýthức tổ chức kỷ luật thì được xét để xác nhận là liệt sĩ, thương binhhoặc được hưởng chính sách như thương binh.

thủ tục lập hồ sơ và tiến hành giải quyết việc xác nhận liệt sĩ,thương binh hoặc được hưởng chính sách như thương binh thực hiệntheo các quy định hiện hành.

đối với quân nhân hoặc công nhân viên chức có thời gian côngtác tại lào hoặc cam-pu-chia nhưng không thuộc đối tượng được ápdụng Quyết định số 278/ct thì thực hiện các chế độ, chính sách vềthương binh xã hội theo các quy định đang còn hiệu lực.

trong quá trình thực hiện chế độ chính sách theo hướng dẫntrong thông tư này nếu gặp vướng mắc đề nghị các bộ, các ngành,các địa phương phản ánh về bộ lao động - thương binh và xã hộiđể nghiên cứu giải quyết./.

KT. BỘ TRưỞng BỘ LĐ-TB&XhThỨ TRưỞng

(Đã ký)Trần hiếu


319

QuYẾT ĐỊnhvỀ việc sửa đổi chế độ chÍnh sÁch đỐi vỚi cÁn bộ

y tế xã, PhƯỜng, thỊ trấn


để bảo đảm sự hoạt động của cán bộ y tế chăm sóc sức khoẻcủa nhân dân ở xã, phường, thị trấn;

theo đề nghị của bộ y tế và ý kiến của bộ tài chính, ban tổchức của chính phủ,

QuYẾT ĐỊnh:Điều 1. mỗi trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung

là xã) được bố trí ít nhất là 3 cán bộ y tế. những xã có trên 3.000 dânthì cứ thêm 1.000 dân được bố trí thêm 1 cán bộ y tế, nhưng tổng sốkhông quá 7 người. những xã lớn trên 10.000 dân được bố trí 8 ngườitrở lên, nhưng nhiều nhất cũng không quá 10 người.

Điều 2. các cán bộ y tế xã đã được tuyển vào biên chế nhànước, được giữ nguyên trong biên chế nhà nước.

các cán bộ y tế xã có bằng cấp, được đào tạo chuyên môntheo chương trình thống nhất của nhà nước, nhưng chưa tuyển vàobiên chế nhà nước nay được hưởng sinh hoạt phí theo bảng lươngcán bộ y tế nhà nước có cùng trình độ chuyên môn và thâm niêncông tác, được hưởng chế độ phụ cấp khu vực, phụ cấp đắt đỏ vàđược mua lương thực, hàng hoá như quy định tại các Quyết định số156-cP ngày 7-10-1968 của hội đồng chính phủ và số 111-hđbtngày 13-10-1981 của hội đồng bộ trưởng; được hưởng các chế độưu đãi ngành, phụ cấp trách nhiệm, lây nhiễm, độc hại, phụ cấp đihọc, các chế độ bảo hiểm xã hội như nghỉ hưu, mất sức, thôi việc,

hỘi Đồng BỘ TRưỞngsố: 123-hđbt




320

phụ cấp khi ốm đau, sinh đẻ, chết, trợ cấp khó khăn như đối với cánbộ y tế nhà nước.

Điều 3. nguồn kinh phí trả sinh hoạt phí và các phụ cấp kháccho cán bộ y tế xã giải quyết theo phương châm nhà nước và nhândân cùng làm, trung ương và địa phương cùng làm. cụ thể là:

ngân sách nhà nước (tỉnh, huyện) trả sinh hoạt phí và các phụcấp khác cho cán bộ y tế xã và cán bộ y tế bản, buôn, làng, các xãvùng cao miền núi, xã miền núi mà kinh tế còn nhiều khó khăn, xãđồng bào dân tộc tây nguyên, biên giới, hải đảo xa, xã kinh tế mớitrong 3 năm đầu. mức phụ cấp cho cán bộ y tế các bản, buôn, làngbằng 1/2 mức sinh hoạt phí cán bộ y tế xã có cùng trình độ chuyênmôn. mỗi bản, buôn, làng chỉ bố trí một cán bộ y tế.

ngân sách xã trả sinh hoạt phí và các phụ cấp khác cho cán bộy tế các xã miền núi còn lại, các xã vùng trung du, đồng bằng. đốivới những xã ở các vùng này mà kinh tế còn nhiều khó khăn do sảnxuất thấp, hoặc khi gặp thiên tai, địch hoạ, ngân sách xã không đủchi cho sự nghiệp y tế thì ngân sách nhà nước (quận, huyện, tỉnh,thành phố, đặc khu) trợ cấp.

tuỳ theo tình hình cụ thể từng nơi, uỷ ban nhân dân tỉnh, thànhphố, đặc khu có thể cho phép xây dựng “quỹ sự nghiệp y tế” xã,phường, thị trấn, dựa vào các nguồn đóng góp của nhân dân, đónggóp của các tổ chức kinh tế tập thể, tiền hoa hồng bán tân dược, tiềnlãi do chế biến, sản xuất thuốc nam, tiền thu một số khoản dịch vụ ytế... do bộ y tế và bộ tài chính hướng dẫn cụ thể. Quỹ này do uỷban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý và chi tiêu riêng cho sựnghiệp y tế.

các cán bộ y tế ở thôn, ấp, bản, buôn, làng (trừ số đã được ngânsách huyện, tỉnh đài thọ) được hưởng công điểm thời gian làm côngtác y tế như xã viên lao động khá trong hợp tác xã, tập đoàn sản xuất.những nơi không có hợp tác xã, tập đoàn sản xuất hay một tổ chứckinh tế tập thể nào, thì nhân dân địa phương đóng góp đài thọ tươngđương với ngày công lao động khá ở đó, theo chế độ công tác củacán bộ y tế bán chuyên trách làm việc 1/2 ngày.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm1987, các văn bản trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.


321

bộ y tế, bộ tài chính, các bộ, các ngành có liên quan và uỷban nhân dân các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ươngchịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

TM. hỘi Đồng BỘ TRưỞngKT. chỦ TỊch hỘi Đồng BỘ TRưỞng

PhÓ chỦ TỊch hĐBT(Đã ký)

võ văn Kiệt


322

kính gửi: các sở lao động - thương binh và xã hội

Qua giải quyết thư đơn và phản ánh của các địa phương, việcthực hiện các chế độ, chính sách về bhxh đã phát sinh một số vướngmắc, nay bộ thông báo và hướng dẫn cách giải quyết thống nhất nhưsau:

1. Do giảm nhẹ biên chế và tinh giản bộ máy, một số địaphương đã không căn cứ vào Quyết định số 227/hđbt ngày29/12/1987 của hội đồng bộ trưởng và thông tư số 02/lđtbxhngày 2/2/1988 của bộ hướng dẫn mà tự đề ra các quy định riêng vềbhxh như cho giảm thêm tuổi đời, không ra giám định y khoa đểnghỉ hưu, hoặc cho khai thêm các yếu tố có lợi về hệ số để tăng thờigian công tác, hoặc mở rộng điều kiện cho về nghỉ mslđ hưởng trợcấp hàng tháng…

bộ yêu cầu các địa phương thực hiện đúng các quy định chungcủa nhà nước. các sở lao động - thương binh và xã hội với chứcnăng làm tham mưu cho ubnD cần báo cáo lại đầy đủ các quy địnhvà mối tương quan hợp lý giữa các chế độ, chính sách chung. nếu cóvướng mắc thì báo cáo về bộ để xử lý. những trường hợp đã giảiquyết khác quy định của nhà nước nay phải điều chỉnh lại.

2. một số công nhân viên chức vi phạm kỷ luật, nếu các cơquan, xí nghiệp buộc thôi việc, hạ tầng công tác, hạ cấp kỹ thuật vàcó trường hợp bị tòa án xử phạt tù, nay được xem xét lại, có trườnghợp bị oan, đã được xóa hoặc hạ mức kỷ luật.

các trường hợp này, nếu giải quyết cho hưởng các chế độbhxh, cần có sự cân nhắc thận trọng, việc xóa hoặc hạ mức kỷ luậtphải làm đúng các quy định hiện hành của nhà nước (nghị định số

BỘ LAo ĐỘng -Thương Binh vÀ XÃ hỘi

số: 2478/lđtbxh-btxhv/v tình hình thực hiện chế độ

bhxh




323

195/cP ngày 31/12/1964 của hội đồng chính phủ và các văn bảnhướng dẫn của bộ lao động (cũ). trường hợp bị kết án tù hoặc bịtạm giam, nay bị oan phải căn cứ vào bản tuyên án của tòa án.

- tất cả những trường hợp bị buộc thôi việc, hoặc bị tạm giam,bị tù sau đó thu nhận trở lại làm việc phải thể hiện bằng một quyếtđịnh thu nhận trở lại làm việc và thể hiện ở số lượng thì thời giantrước đó mới được tính là thời gian công tác và mới được áp dụngchế độ bhxh.

- trường hợp do bị xử lý oan, nay được xóa hoặc giảm kỷ luật,nhưng do cơ quan xí nghiệp đã giải thể, hoặc phải giảm biên chế,không thể bố trí trở lại làm việc và bản thân đương sự lại ốm đau, giàyếu thì phải do cấp trên của cơ quan, xí nghiệp đó đề nghị, đượcubnD tỉnh, thành phố (nếu ở địa phương) hoặc bộ lao động -thương binh và xã hội (nếu cơ quan trung ương) chấp thuận thì cácsở mới cho tính thời gian công tác để hưởng chế độ bhxh theo quyđịnh hiện hành.

- đối với trường hợp công nhân viên chức bị phạt tù, nay đượcgiảm án, ra tù, mà quá khứ có nhiều công lao thành tích, cần chiếucố cho hưởng chế độ bhxh thì nhất thiết phải có ý kiến của ubnDtỉnh, thành phố (nếu ở địa phương), bộ ngành chủ quản (nếu ở trungương) đề nghị và được bộ lao động - thương binh và xã hội thỏathuận.

- đối với những người đã nghỉ hưu, nghỉ việc vì mslđ, nếu bịphạt án tù, đã thành án, nay được giảm án, hoặc mãn hạn án ra tù, thìviệc cho hoặc không cho hưởng chế độ bhxh vẫn thực hiện nhưcông văn số 60/ht ngày 12/01/1976 của bộ thương binh - xã hội(cũ) để hướng dẫn.

việc làm các thủ tục để các cấp có thẩm quyền xem xét giảiquyết cho công nhân viên chức bị kỷ luật được hưởng các quyền lợivề bhxh là trách nhiệm của các cơ quan cũ của đương sự. ngànhlao động - thương binh và xã hội chỉ tiếp nhận khi có đủ hồ sơ hợplệ, mà không giải quyết trực tiếp với đối tượng.

3. một số cơ quan, xí nghiệp sau khi làm đầy đủ thủ tục chocông nhân viên chức về nghỉ, đã được ngành lao động - thương binhvà xã hội chấp thuận và cấp sổ (giấy chứng nhận) nhưng đương sự


324

không chịu về nghỉ với nhiều lý do khác nhau, có trường hợp kéo dàinhiều năm, hay cơ quan hoặc đương sự trực tiếp đến ngành ta đề nghịcan thiệp, đã gây nhiều khó khăn phức tạp.

việc giải quyết các trường hợp này, trách nhiệm chính vẫn làdo đơn vị cũ và các cơ quan có liên quan với đương sự. trường hợpxét thấy lý do mà đương sự không chấp nhận là hợp lý, hoặc do đơnvị làm sai (có kết luận của cấp có thẩm quyền bằng văn bản) thì đơnvị đó phải trình bày lý do, nhận thiếu sót, khuyết điểm, sau đó sở báocáo về bộ xin ý kiến giải quyết.

4. việc điều chỉnh lương cho người đã về nghỉ vẫn thực hiệntheo các văn bản bộ đã hướng dẫn./.

KT. BỘ TRưỞng BỘ LAo ĐỘng - Thương Binh vÀ XÃ hỘi


Trần hiếu


325

ThÔng TưLiÊn BỘ LAo ĐỘng - Thương Binh vÀ XÃ hỘi

vÀ BỘ Y TẾ SỐ 10-TT/LB ngÀY 7-6-1988 hưỚng dẪnBỔ Sung viỆc Tính ThỜi giAn cÔng Tác ĐỐi vỚi

cán BỘ Y TẾ Ở XÃ, PhưỜng

Căn cứ Quyết định số 123-HĐBT ngày 19-8-1987 của Hộiđồng Bộ trưởng về chính sách, chế độ đối với cán bộ y tế xã, phường,liên Bộ Lao động - Thương binh và xã hội - Y tế hướng dẫn bổ sungtính thời gian công tác đối với cán bộ y tế xã, phường như sau:

những cán bộ y tế được đào tạo chuyên môn theo chương trìnhthống nhất của ngành y tế và có bằng cấp như bác sỹ, y sỹ, dược sỹ,y tá, dược tá, lương y, nữ hộ sinh có thời gian công tác ở trạm y tế xã,phường, liền theo đó được tuyển dụng vào biên chế nhà nước, nayvề hưu hoặc nghỉ việc vì mất sức lao động, từ trần, thì thời gian côngtác ở các cơ sở y tế xã, phường nói trên được tính để hưởng chế độbảo hiểm xã hội.

những trường hợp như trên có thời gian công tác ở trạm y tếxã, phường rồi nghỉ việc về gia đình (đứt quãng) hoặc vi phạm kỷluật bị buộc không cho làm nghề cũ, sau đó thoát ly trở thành côngnhân viên chức nhà nước; hoặc tự ý bỏ việc để xin vào cơ quan, xínghiệp nhà nước; hoặc xin thôi việc bỏ nghề cũ để làm nghề khácthuộc biên chế nhà nước đều không được tính là thời gian công tácđể hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.

những người đã về nghỉ trước ngày quy định nói tại thông tưnày cũng không đặt vấn đề giải quyết lại. (trường hợp đặc biệt, nếucộng thêm thời gian mà được chuyển từ chế độ mất sức lao động lênhưu trí, thì do sở lao động - thương binh và xã hội xem xét trìnhuỷ ban nhân dân quyết định).

thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-9-1987.

Phạm Song(Đã ký)

Trần hiếu(Đã ký)


326

QuYẾT ĐỊnhvỀ Phụ cấP thâm niên cho giÁo viên

và cÁn bộ giảng Dạy


Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng ngày 4 tháng 7 năm1981; và Chỉ thị số 241-CT đã ban hành ngày 4-9-1988;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và xãhội sau khi đã thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục, Bộ Đại học,trung học chuyên nghiệp và dạy nghề,

QuYẾT ĐỊnh:Điều 1. giáo viên (mẫu giáo; cô nuôi dạy trẻ đã được đào tạo;

phổ thông; bổ túc văn hoá); cán bộ giảng dạy và cán bộ hướng dẫnthực hành tại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệpvà dạy nghề; cán bộ quản lý, nghiên cứu và chỉ đạo công tác giáo dụcđã từng trực tiếp giảng dạy từ 5 năm trở lên được điều động về cáccơ quan quản lý giáo dục các cấp được hưởng chế độ phụ cấp thâmniên ghi trong chỉ thị số 241-ct ngày 4-9-1988 của chủ tịch hộiđồng bộ trưởng.

Điều 2. mức phụ cấp thâm niên cao nhất là 25% của tiền lươngvà các khoản phụ cấp theo lương.

chế độ phụ cấp thâm niên cho giáo viên và cán bộ giảng dạytheo Quyết định này được thực hiện từ tháng 9/1988.

Điều 3. bộ lao động – thương binh và xã hội cùng các bộ cóliên quan hướng dẫn cụ thể tính thâm niên và những vấn đề chi tiếtcó liên quan đến việc thi hành Quyết định này.

chỦ TỊch hỘi ĐồngBỘ TRưỞngsố: 309-ct




327

Điều 4. thủ trưởng các bộ, uỷ ban nhà nước, các cơ quanthuộc hội đồng bộ trưởng, chủ tịch uỷ ban nhân dân các tỉnh, thànhphố, đặc khu trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyếtđịnh này.

chỦ TỊch hỘi Đồng BỘ TRưỞng

(Đã ký)Đỗ Mười


328

ThÔng TưhƯỚng DẪn thỰc hiện chế độ Phụ cấP thâm niên

đỐi vỚi giÁo viên và cÁn bộ giảng Dạy

Căn cứ vào Quyết định số 309-CT ngày 9/12/1988 của Chủ tịchHội đồng Bộ trưởng về phụ cấp thâm niên cho giáo viên và cán bộgiảng dạy; sau khi thống nhất ý kiến với các Bộ: Bộ Tài chính, BộGiáo dục, Bộ Đại học - Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề; BộLao động - Thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện như sau:

i - ĐỐi Tượng hưỞng PhỤ cẤP ThâM niÊn1. giáo viên (mẫu giáo, phổ thông, bổ túc văn hoá và cô nuôi

dạy trẻ đã được đào tạo) trực tiếp giảng dạy ở các trường lớp theoquy chế trường, lớp do bộ giáo dục quy định.

2. cán bộ giảng dạy (dạy lý thuyết và thực hành) ở các trườngđại học, cao đẳng trung học, sơ học, dạy nghề trực tiếp giảng dạy ởcác trường, lớp theo quy chế trường, lớp do bộ đại học - trung họcchuyên nghiệp và dạy nghề quy định.

3. những đối tượng ở điểm 1 và 2 nói trên có ít nhất 5 năm trựctiếp giảng dạy, do yêu cầu được điều động về làm công tác quản lý,chỉ đạo giáo dục, đào tạo ở trường, cơ sở đào tạo, cơ quan quản lýgiáo dục, đào tạo các cấp: quận, huyện, thị xã, sở giáo dục, ban giáodục chuyên nghiệp tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương,bộ giáo dục, bộ đại học chuyên nghiệp và dạy nghề, kể cả điều vềlàm công tác chuyên trách công đoàn ngành giáo dục và bộ đại học- trung học chuyên nghiệp và dạy nghề (bộ phận hành chính, quản


số: 5-lđtbxh/tt




329

trị phục vụ như pháp chế, lưu trữ, văn thư, thủ quỹ, kế toán, đánhmáy, lái xe, nấu ăn, y tế, quản lý công trình, bảo vệ và các loại phụcvụ khác, các đơn vị sự nghiệp như các viện nghiên cứu, các trungtâm, báo, tạp chí, tập san, nhà xuất bản..., các đơn vị sản xuất kinhdoanh và dịch vụ, thì không thuộc đối tượng áp dụng).

ii - MỨc PhỤ cẤP ThâM niÊnnhững đối tượng trên được hưởng mức phụ cấp thâm niên như

sau:thời gian hưởng phụ cấp: tỷ lệ- từ 5 năm đến dưới 6 năm 5%- từ 6 năm đến dưới 9 năm 8%- từ 9 năm đến dưới 12 năm 11%- từ 12 năm trở lên, thì mỗi năm thêm 1% cho đến mức 20%.riêng đối với những giáo viên dạy giỏi được bộ trưởng hai

bộ giáo dục, bộ đại học - trung học chuyên nghiệp và dạy nghềcông nhận hoặc do hai bộ trưởng uỷ quyền công nhận, sau khi đạtmức 20% thì được hưởng tiếp mỗi năm 1% cho đến mức tối đa 25%.

iii - cách Tính PhỤ cẤP ThâM niÊn vÀ ThỜigiAn ThâM niÊn

1. cách tính mức phụ cấp thâm niên.Phụ cấp thâm niên được tính trên mức lương cấp bậc hoặc mức

lương chức vụ và được trả mỗi tháng một lần vào cuối tháng. vì đượchưởng từ ngày 1/9/1988 nên cách tính như sau:

a) tính mức phụ cấp thâm niên từ ngày 1/9/1988 đến31/12/1988:

Tiền phụcấp thâm

niên(tháng)

[(mức lương cấp bậchoặc chức vụ theo NĐ235/HĐBT x 13,15 x 1,9)+ Tiền bù giá 6 mặt hàngtheo 3 nhóm mức lươngtheo QĐ 122/HĐBT]

Tỷ lệ phụ cấpthâm niên đượchưởng.

= x


330

trong đó: (13,15 x 1,9) = (13,15 + 13,15 x 0,9)- 13,15 là hệ số tiền lương theo Quyết định số 147-hđbt ngày

22/9/1987.- 0,9 là 90% tiền trợ cấp khó khăn theo các công văn số 459-

v5 ngày 5/4/1988; số 1043-PPlt ngày 21/6/1988; số 1694-PPltngày 17/10/1988.

- tiền bù giá sáu mặt hàng là gồm: gạo, thịt, nước mắm, chấtđốt, xà phòng, đường được bù hàng tháng tại địa phương.

ví dụ: một giáo viên phổ thông trung học dạy ở hà nội có mứclương 310 đồng, tiền bù giá 6 mặt hàng tháng 12/1988 là 9.740 đồngvà có thời gian giảng dạy là 10 năm, mức phụ cấp thâm niên đượchưởng 11% tính thành tiền là:

[(310đ/tháng x 13,15 x 1,9) + 9.740đ] x 11% = 1.923 đồng.b) tính mức phụ cấp thâm niên từ ngày 1/1/1989 trở đi:tỷ lệ phụ cấp

ví dụ: giáo viên phổ thông trung học ở ví dụ trên, mức lươngtính lại là 31.704 đồng, thì tiền phụ cấp thâm niên tháng 1/1989 là31.704 x 11% = 3.486 đồng.

2. thời gian tính thâm niên:- thời gian tính số năm để hưởng tỷ lệ phần trăm phụ cấp thâm

niên gồm số năm (năm đủ 12 tháng) trực tiếp giảng dạy (kể cả thờigian tập sự, thời gian làm hợp đồng) và thời gian sau đây:

- Ốm đau, thai sản phải đi điều trị, điều dưỡng dưới một năm.- đi học nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn.- những người trước đây làm công tác giảng dạy chuyển sang

ngành khác nay trở lại làm công tác giảng dạy, thì thời gian giảngdạy trước đây cũng được cộng vào thời gian để tính thâm niên.

- giáo viên dạy dưới chế độ cũ, nay vẫn tiếp tục giảng dạy, thìthời gian giảng dạy trước đây cũng được cộng vào thời gian để tínhthâm niên.

=

Mức lương cấp bậc hoặcchức vụ tính lại theo Quyết

định 203/HĐBT ngày28/12/1988

tỷ lệ phụ cấpthâm niênđược hưởng

Tiền phụ cấpthâm niên

(tháng)

x


331

- những đối tượng ghi ở điểm 3 mục i có đủ 5 năm trực tiếpgiảng dạy, thì thời gian làm công tác quản lý, chỉ đạo công tác giáodục, đào tạo trước và sau ngày 1/9/1988 được cộng vào thời gian đểtính thâm niên.

iv- Điều KhoẢn Thi hÀnh- thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 1/9/1988.- những đối tượng nói ở điểm 1, 2, 3, mục i nghỉ hưu thì cũng

được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên và sẽ có hướng dẫn sau.- những đối tượng trên, nếu đã được hưởng phụ cấp thâm niên

đặc biệt quy định tại điểm 3, điều 5 nghị định số 235-hđbt thìkhông được hưởng thêm phụ cấp thâm niên cho giáo viên và cán bộgiảng dạy.

đề nghị bộ giáo dục, bộ đại học - trung học chuyên nghiệpvà dạy nghề chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành thực hiện./.

BỘ TRưỞng BỘ LĐ-TB&Xh(Đã Ký)

nguyễn Kỳ cẩm


332

Kính gửi: - bộ y tếĐồng kính gửi: - các bộ: lao động, thương binh

và xã hội; tài chính;- ban tổ chức - cán bộ của chính phủ;

- bộ trưởng hoàng đức nghị, chủ nhiệm văn phòng miền núivà dân tộc.

xét đề nghị của bộ y tế tại công văn số 2313/tclđ ngày 19tháng 5 năm 1990, chủ tịch hội đồng bộ trưởng đã đồng ý là cán bộy tế xã của tất cả các xã miền núi và cán bộ y tế các bản vùng caođược tính vào biên chế nhà nước (cũng đúng như tinh thần bàn bạckhi chuẩn bị điều 31 của Quyết định số 72/hđbt ngày 13/3/1990của hội đồng bộ trưởng).

văn phòng hội đồng bộ trưởng xin thông báo để bộ y tế vàcác cơ quan liên quan biết và thực hiện./.

KT/chỦ nhiỆM văn PhÒng hĐBTPhÓ chỦ nhiỆM

(Đã ký)

huỳnh ngọc Lang

văn PhÒnghỘi Đồng BỘ TRưỞng

số: 1802/nnv/v tính cb y tế xã miền núivà bản vùng cao vào biên chế

nhà nước




333

ThÔng TưhƯỚng DẪn bổ sung đỐi tƯợng

hƯỞng Phụ cấP thâm niên đỐi vỚigiÁo viên và cÁn bộ giảng Dạy

tại công văn số 2213/kg ngày 8-7-1991, văn phòng hội đồngbộ trưởng đã thông báo quyết định của chủ tịch hội đồng bộ trưởngvề việc giáo viên, cán bộ giảng dạy thuộc hệ thống trường đảng vàđoàn thể được áp dụng chế độ phụ cấp thâm niên theo Quyết định số309/ct ngày 9-12-1988 của chủ tịch hội đồng bộ trưởng. sau khitrao đổi ý kiến với bộ tài chính (công văn số 1189/tc-hcvx ngày29-8-1991) và các cơ quan liên quan, bộ lao động - thương binh vàxã hội hướng dẫn thực hiện như sau:

i - ĐỐi Tượng hưỞng PhỤ cẤP ThâM niÊn1. giáo viên và cán bộ giảng dạy ở học viện, trường thuộc hệ

thống trường đảng, đoàn thể, trường quản lý nhà nước (trường hànhchính, trường cán bộ quản lý) mở theo quy chế trường lớp chính quycủa cơ quan có thẩm quyền quy định.

2. giáo viên và cán bộ giảng dạy nói trên có 5 năm trực tiếpgiảng dạy, do yêu cầu được điều động về trực tiếp làm công tác quảnlý chỉ đạo giáo dục, đào tạo ở học viện, trường đảng, đoàn thể,trường quản lý nhà nước, ban tư tưởng văn hoá trung ương, bankhoa giáo trung ương và ban tuyên giáo ở địa phương.

những giáo viên, cán bộ giảng dạy trong năm học không thamgia giảng dạy thì không thuộc đối tượng hưởng phụ cấp thâm niêngiáo dục.


số: 6-lđtbxh/tt




334

ii - MỨc PhỤ cẤP ThâM niÊn:1. mức phụ cấp quy định chung cho các đối tượng nêu ở phần i

đối với nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú, sau khi đạt mứcphụ cấp 20% thì được hưởng tiếp mỗi năm thêm 1% cho đến mức25%.

3. đối với giáo viên dạy giỏi, sau khi đạt mức phụ cấp 20% thìđược hưởng tiếp theo quy định:

nếu hai điều kiện: thâm niên và số lần đạt danh hiệu giáo viêndạy giỏi không tương ứng với cùng một mức phụ cấp thâm niên, thìhưởng mức phụ cấp thâm niên thấp.

Danh hiệu giáo viên dạy giỏi phải được cấp có thẩm quyềncông nhận theo quy chế của hệ thống trường nhà nước và hệ thốngtrường đảng, đoàn thể có ý kiến thoả thuận của bộ giáo dục và đàotạo.

iii - ThỜi giAn Tính ThâM niÊn ĐỂ hưỞng PhỤcẤP:

1. thời gian trực tiếp giảng dạy (kể cả thời gian tập sự, thờigian hợp đồng) ở học viện, các trường thuộc hệ thống trường đảng,


335

đoàn thể và các trường thuộc cơ quan nhà nước mở theo quy chếtrường lớp chính quy của cơ quan có thẩm quyền quy định.

2. thời gian trực tiếp làm công tác quản lý chỉ đạo giáo dục,đào tạo, nếu trước đó đã có 5 năm trực tiếp giảng dạy.

3. thời gian được cơ quan, trường học cử đi học nâng cao trìnhđộ, bồi dưỡng chuyên môn, sau đó trở về tiếp tục làm công tác quảnlý chỉ đạo giáo dục, đào tạo.

4. thời gian ốm đau, thai sản dưới 1 năm.

iv - Điều KhoẢn Thi hÀnh1. thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-8-1991. các

văn bản trước đây quy định về phụ cấp thâm niên đối với giáo viên,cán bộ giảng dạy thuộc hệ thống đảng và đoàn thể trái với Quyếtđịnh số 309/ct ngày 9/12/1988 của chủ tịch hội đồng bộ trưởng,thông tư số 5/lđtbxh-tt ngày 8/3/1989 của bộ lao động -thương binh và xã hội và thông tư này đều không có hiệu lực thihành.

2. đề nghị uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương, ban tài chính - Quản trị trung ương, tổng liên đoànlao động việt nam, trung ương hội liên hiệp phụ nữ việt nam,trung ương đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh chỉ đạo, kiểmtra thực hiện thông tư này ở cơ quan, trường học thuộc phạm vi mìnhquản lý.

trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc xin phản ảnh vềbộ lao động - thương binh và xã hội cùng nghiên cứu giải quyết./.

BỘ TRưỞng BỘ LĐ-TB&Xh(Đã ký)

Trần Đình hoan


336

kính gửi: sở lao động - thương binh và xã hộitỉnh Quảng ninh

trả lời công văn số 611/bhxh ngày 02/11/1991 của sở về nộidung ghi tại trích yếu, bộ lao động - thương binh và xã hội có ýkiến như sau:

hệ giáo viên vỡ lòng được hình thành sau cách mạng tháng 8năm 1945. lúc đầu gọi là lớp đồng ấu, sau chuyển thành lớp 5 theohệ 5 năm. tiếp đó là những thay đổi khác cho đến khi có Quyết địnhsố 152/ttg ngày 08/4/1976 chuyển các lớp vỡ lòng vào hệ giáo dụcphổ thông cấp 1.

Do đó, nếu có những trường hợp chứng nhận là giáo viên vỡlòng thì thời điểm được tính từ đầu năm 1946 trở đi.

tuy nhiên, điều kiện để được tính thời gian công tác hưởng chếđộ bhxh phải là từ giáo viên vỡ lòng liền theo đó được tuyển dụngvào biên chế trong các cơ quan nhà nước. nếu có thời gian gián đoạnthì áp dụng như thông tư số 13/nv ngày 04/9/1972 đã hướng dẫn.

trường hợp của ông nguyễn thanh trân tuy có thời gian dạyvỡ lòng từ năm 1951 đến 1957 ở nghệ an nhưng gián đoạn đến tháng10/1960 mới vào làm việc tại Quảng ninh nên không được tính đểhưởng bhxh./.

TL. BỘ TRưỞng BỘ LAo ĐỘng - Thương Binh vÀ XÃ hỘi

vỤ TRưỞng vỤ BẢo TRợ XÃ hỘi(Đã ký)

nguyễn huy Ban


số: 4006/btxhv/v tính thời gian công tác

dạy vỡ lòng




337

ThÔng Tư LiÊn BỘcỦa bộ lao động - thƯƠng binh và xã hội -

tài chÍnh hƯỚng DẪn thỰc hiện một sỐ chÍnh sÁch,chế độ đỐi vỚi ngƯỜi đi lao động có thỜi hạn

Ở nƯỚc ngoài vỀ nƯỚc

căn cứ Nghị định 362-CP ngày 29-11-1980 của Hội đồngChính phủ (nay là Hội đồng Bộ trưởng); Căn cứ các Hiệp định, Nghịđịnh thư về hợp tác lao động đã ký giữa nước ta với các nước từ năm1990 trở về trước và các Quyết định hiện hành của Hội đồng Bộtrưởng về giải quyết chính sách, chế độ đối với công nhân viên chứcNhà nước; Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chínhhướng dẫn thực hiện một số chế độ đối với người đi hợp tác lao độngđã về nước như sau:

i. ĐỐi Tượng vÀ PhạM vi Thi hÀnh1. thông tư này áp dụng cho những đối tượng sau:a. những người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài theo hiệp

định chính phủ về nước, kể cả những người đi làm đội trưởng, phiêndịch, cán bộ vùng do nước ngoài trả lương;

b. những người đi thực tập sinh sản xuất hoặc vừa học vừa làm,học nghề sau đó chuyển sang hợp tác lao động;

c. những người đi làm việc ở nước ngoài theo hình thức hợptác trực tiếp giữa các bộ, địa phương của nhà nước ta với các tổ chứckinh tế nước ngoài.

2. những người không được hưởng các chính sách, chế độ quyđịnh trong thông tư này gồm:

BỘ LAo ĐỘng -Thương Binh vÀ XÃ hỘi-

BỘ TÀi chínhsố: 12/tt-lb




338

a. người vi phạm pháp luật của nước ngoài bị trục xuất vềnước;

b. người bị kỷ luật buộc phải về nước;c. người tự ý bỏ việc ra làm ngoài hiệp định hoặc đi nước thứ

ba rồi về nước, người tự ý bỏ việc ở nước ngoài về nước hoặc về phéprồi tự ý ở lại trong nước mà không được sự đồng ý của ban Quản lýlao động hoặc cục hợp tác Quốc tế về lao động;

d. những người về nước trước thời hạn thuộc diện phải truynộp tiền vé máy bay, nhưng chưa nộp đủ cho nhà nước;

đ. những người chưa đóng góp đủ tiền xây dựng tổ quốc vàtiền bảo hiểm xã hội theo quy định của nhà nước.

ii. nỘi dung các chính Sách chẾ ĐỘ1. chuyển trả, tiếp nhận sau khi về nướca. những người đi lao động theo hiệp định chính phủ khi về

nước được cục hợp tác Quốc tế về lao động xem xét ra Quyết định,hoặc thông báo chuyển trả về bộ, địa phương nơi cử đi để bộ, địaphương chuyển trả về đơn vị cũ. đơn vị cũ có trách nhiệm tiếp nhận,bố trí, sử dụng (nếu có yêu cầu) hoặc tạo điều kiện cho người lao độngtự tìm việc làm giải quyết thủ tục giấy tờ cho người lao động nhậpkhẩu theo chính sách quản lý hộ khẩu hiện hành và giải quyết các chếđộ khác theo quy định của nhà nước. trường hợp đơn vị cũ giải thểthì cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp chịu trách nhiệm giải quyết.

những người là lao động xã hội và những người là công nhân,viên chức nhà nước, công an nhân dân, quân nhân đã hưởng chế độthôi việc hoặc phục viên xuất ngũ trước khi đi hợp tác lao động, nếuđi lao động ở nước ngoài theo chỉ tiêu của cơ quan, xí nghiệp, đơn vịnào thì nơi đó có trách nhiệm làm thủ tục chuyển họ về địa phươngnơi đăng ký nhân khẩu thường trú trước khi đi để địa phương giảiquyết cho nhập khẩu, tạo điều kiện cho người lao động tự tìm việclàm và giải quyết chính sách, chế độ theo quy định tại thông tư này.

b. những người đi lao động nước ngoài theo hình thức hợp táctrực tiếp khi về nước làm thủ tục tại bộ, địa phương nơi cử đi.

2. tính thời gian công tác:a. thời gian làm việc ở nước ngoài được tính là thời gian công


339

tác. trường hợp một người có nhiều lần đi lao động ở nước ngoài thìđược cộng thời gian các lần đó thành thời gian công tác ở nước ngoài;

b. sau khi về nước nếu người lao động phải chờ việc hoặc chờgiải quyết chế độ thì được tính thời gian chờ đợi, nhưng tối đa khôngquá 3 tháng và không được hưởng lương;

c. thời gian công tác ở nước ngoài cộng với thời gian chờ đợi(nếu có) và thời gian công tác ở trong nước (nếu có) thành tổng thờigian công tác của người lao động để giải quyết chế độ bảo hiểm xãhội hoặc chế độ thôi việc.

những người là công nhân, viên chức nhà nước, và nhữngngười thuộc lực lượng vũ trang nếu trước khi đi lao động nước ngoàiđã hưởng trợ cấp thôi việc, trợ cấp phục viên, trợ cấp xuất ngũ thìkhông được tính thời gian công tác trước khi đi;

d. học sinh học nghề chuyển sang hợp tác lao động theo hiệpđịnh chính phủ thì thời gian học nghề không được tính là thời giancông tác.

3. hưu trí hoặc mất sức lao độngnhững người là công nhân, viên chức nhà nước và những

người thuộc lực lượng vũ trang khi về nước nếu có đủ điều kiện theoquy định hiện hành thì được giải quyết chế độ hưu trí hoặc mất sứclao động.

4. thôi việcngười lao động về nước nếu không được sắp xếp việc làm

trong các cơ quan, xí nghiệp nhà nước và không đủ điều kiện đểhưởng chế độ hưu trí, hoặc mất sức lao động thì được giải quyết chothôi việc và hưởng trợ cấp thôi việc theo quy định như sau:

a. các đối tượng sau đây thì được hưởng trợ cấp thôi việc đốivới thời gian đi hợp tác lao động ở nước ngoài gồm:

- công nhân, viên chức nhà nước, công an nhân dân, quân nhântrước khi đi hợp tác lao động ở nước ngoài đã hưởng trợ cấp thôi việchoặc phục viên, xuất ngũ.

- lao động xã hội.- Quân nhân (kể cả công nhân viên quốc phòng) sau khi về

nước đã được bộ Quốc phòng lập hồ sơ giải quyết chế độ phục viên,xuất ngũ riêng đối với thời gian trước khi đi hợp tác lao động ở nước


340

ngoài và cấp “giấy chứng nhận thời gian đi hợp tác lao động ở nướcngoài” rồi chuyển về địa phương nơi người đó cư trú.

b. những người là công nhân, viên chức nhà nước và nhữngngười là công an nhân dân (kể cả nhân viên ngành công an) chưahưởng trợ cấp thôi việc hoặc phục viên, xuất ngũ trước khi đi laođộng ở nước ngoài thì được tính trợ cấp thôi việc với cả thời giancông tác trong nước và thời gian đi hợp tác lao động ở nước ngoài.

c. chế độ: những người là công nhân, viên chức thuộc khu vựcsản xuất, kinh doanh trước khi đi lao động ở nước ngoài chưa hưởngchế độ thôi việc và những người thuộc diện nói ở phần a trên đây thì:cứ mỗi năm công tác được hưởng 1 tháng lương cơ bản (cấp bậchoặc chức vụ) và phụ cấp thâm niên, phụ cấp khu vực (nếu có), trợcấp trượt giá.

- những người là công nhân, viên chức thuộc khu vực hànhchính sự nghiệp chưa hưởng trợ cấp thôi việc trước khi đi lao động ởnước ngoài thì cứ mỗi năm công tác được hưởng một tháng lương cơbản (cấp bậc hoặc chức vụ) và phụ cấp thâm niên, phụ cấp khu vực(nếu có) trợ cấp trượt giá và ngoài ra còn được hưởng khoản trợ cấphọc nghề là 240.000 đồng.

d. mức lương cơ bản để tính trợ cấp thôi việc theo quy định tạiđiểm 7 dưới đây, các khoản phụ cấp và trợ cấp trượt giá được tínhtheo mức quy định tại thời điểm giải quyết thôi việc.

những người đi lao động ở nước ngoài về nước đã được cáccơ quan, xí nghiệp, đơn vị giải quyết cho hưởng chế độ thôi việc trướckhi ban hành thông tư này thì nay không được kê khai và giải quyếtnữa.

5. trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệpa. những người bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp

(trong thời gian làm việc ở nước ngoài) về nước, nếu thương tật chưaổn định thì được cơ quan, đơn vị tổ chức đưa đi giải quyết điều trịnhư công nhân, viên chức trong nước. nếu thương tật đã ổn địnhđược hội đồng y khoa giám định xếp hạng thì được hưởng chế độnhư công nhân viên chức trong nước.

b. những người bị tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp ở nướcngoài, nếu được nước sử dụng lao động trả trợ cấp một lần hoặc trợ


341

cấp thương tật hàng tháng, khi về nước không được hưởng chế độtrợ cấp tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, nhưng phải đăng ký vớicơ quan lao động - thương binh và xã hội địa phương để quản lývà thực hiện các chế độ, chính sách khác (nếu có).

c. người lao động bị tai nạn rủi ro hoặc bị ốm đau ở nước ngoàikhi đưa về nước nếu cần phải điều trị tiếp thì được đưa vào bệnh việnđể điều trị. người đi theo hiệp định chính phủ do cục hợp tác Quốctế về lao động chịu trách nhiệm giải quyết. người đi theo hình thứchợp tác trực tiếp thì do bộ, địa phương nơi đưa đi giải quyết.

6. chi phí chôn cất và trợ cấp mất người nuôi dưỡnga. chi phí chôn cất:- người lao động bị chết ở nước ngoài, khi hộp tro di hài được

chuyển về giao cho gia đình thì gia đình được cấp một khoản tiềnbằng 2/3 mức chi phí chôn cất hiện hành đối với công nhân, viênchức chết ở trong nước;

- trường hợp người lao động bị chết trong thời gian nghỉ phéphoặc trong thời gian chờ việc theo quy định tại tiết b điểm 2 mục iitrên đây thì được trợ cấp mai táng phí như công nhân, viên chức trongnước bị chết.

b. trợ cấp một lần, trợ cấp mất người nuôi dưỡng- người lao động bị chết ở nước ngoài do tai nạn lao động hoặc

do bệnh nghề nghiệp mà nước sử dụng lao động chưa giải quyết trợcấp nuôi dưỡng cho thân nhân người chết thì thân nhân của ngườichết được trợ cấp một lần như công nhân, viên chức trong nước.ngoài ra thân nhân chủ yếu của người chết còn được hưởng trợ cấpmất người nuôi dưỡng (nếu có đủ điều kiện theo quy định hiện hành)như công nhân, viên chức trong nước.

- người lao động bị chết ở nước ngoài do tai nạn rủi ro hoặc doốm đau mà chưa được nước sử dụng lao động giải quyết trợ cấp thìthân nhân của người chết được hưởng trợ cấp một lần theo quy địnhhiện hành đối với công nhân, viên chức. riêng đối với những ngườilà công nhân, viên chức nhà nước và lực lượng vũ trang trước khi đihợp tác lao động chưa hưởng chế độ thôi việc, hoặc phục viên, xuấtngũ, thì thân nhân chủ yếu của họ (nếu có đủ điều kiện theo quy địnhhiện hành) còn được hưởng trợ cấp mất người nuôi dưỡng.


342

- người lao động bị chết trong thời gian đang nghỉ phép ở trongnước hoặc trong thời gian chờ việc (theo quy định tại tiết b điểm 2mục ii ở trên) thì thân nhân của người chết được hưởng trợ cấp mộtlần, ngoài ra nếu có đủ điều kiện theo quy định hiện hành thì cònđược hưởng trợ cấp mất người nuôi dưỡng như đối với công nhân,viên chức trong nước.

7. tiền lương để tính trợ cấpa. đối với những người là công nhân, viên chức nhà nước và

những người thuộc lực lượng vũ trang hưởng lương hoặc sinh hoạtphí, đi lao động ở nước ngoài về nước thì lấy mức lương hoặc sinhhoạt phí trước khi đi chuyển đổi sang mức lương hiện hành để tính.

b. đối với những người trước khi đi lao động ở nước ngoài làcông nhân, viên chức nhà nước, và lực lượng vũ trang đã hưởng trợcấp thôi việc, phục viên, xuất ngũ và những người là lao động xã hộithì thống nhất lấy mức lương bằng mức lương của thợ cơ khí bậc 2/7chuyển đổi sang mức lương hiện hành để tính (hiện tại là 26.795đ/1tháng).

iii. TỔ chỨc ThỰc hiỆn1. trách nhiệm và thủ tục giải quyết chế độ bhxh.a. những người trước khi đi lao động ở nước ngoài là công

nhân, viên chức nhà nước hoặc công an nhân dân thuộc đơn vị nàothì đơn vị đó chịu trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị cơ quan lao động -thương binh và xã hội địa phương (theo phân cấp hiện hành) giảiquyết các chế độ bảo hiểm xã hội đã nói ở điểm 4, 5 và 6 thuộc mụcii trên đây. trường hợp cơ quan, đơn vị, xí nghiệp cũ đã giải thể thìcơ quan quản lý cấp trên trực tiếp chịu trách nhiệm lập hồ sơ đề nghịcơ quan lao động - thương binh và xã hội địa phương giải quyết.

b. những người trước khi đi lao động ở nước ngoài là quânnhân, công nhân viên quốc phòng, nhưng chưa hưởng chế độ phụcviên, xuất ngũ, nếu cộng cả thời gian đi hợp tác lao động ở nước ngoàimà đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí thì bộ Quốc phòng chịu tráchnhiệm lập hồ sơ giải quyết chế độ hưu trí và chuyển về địa phươngnơi người đó cư trú để thực hiện. riêng đối với các trường hợp khôngđủ điều kiện hưởng hưu trí thì bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm lập


343

hồ sơ giải quyết mọi chế độ (phục viên, xuất ngũ hoặc thôi việc) đốivới thời gian trước khi đi hợp tác lao động ở nước ngoài... và cấp“giấy chứng nhận thời gian đi hợp tác lao động ở nước ngoài” rồichuyển về địa phương nơi người đó cư trú để thực hiện chế độ theoquy định hiện hành.

c. những người trước khi đi lao động ở nước ngoài là lao độngxã hội và những người là công nhân viên chức nhà nước, công annhân dân, quân nhân nhưng đã hưởng chế độ thôi việc hoặc phụcviên, xuất ngũ trước khi đi hợp tác lao động thì Phòng lao động -thương binh và xã hội quận, huyện... thị xã, lập hồ sơ và giải quyếtbảo hiểm xã hội, (nếu có đủ điều kiện như đã nêu ở điểm 5 và 6 thuộcmục ii trên đây).

d. nguồn kinh phí chi trả trợ cấp bhxh (theo quy định tại điểm4,5,6 mục ii ở trên) do ngân sách nhà nước cấp.

- khoản tiền tang lễ và tiền chôn cất chi cho gia đình người bịchết ở nước ngoài hoặc chết khi đang nghỉ phép ở trong nước (đã nóitại tiết a điểm 6 mục ii ở trên) do cục hợp tác Quốc tế về lao độngcấp trong phạm vi nguồn kinh phí nghiệp vụ của cục. nếu người bịchết thuộc lực lượng hợp tác trực tiếp thì bộ, địa phương (nơi đưađi) chịu trách nhiệm cấp.

2. trách nhiệm thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp thôi việca. thủ tục hồ sơ:- những người đi hợp tác lao động về nước muốn được hưởng

trợ cấp thôi việc theo chế độ thôi việc đã nói ở điểm 3 mục ii trênđây thì nhất thiết phải có các giấy tờ sau:

- bản chính hồ sơ gốc về quá trình làm việc trước khi đi laođộng ở nước ngoài (nếu có);

- đơn đề nghị hưởng chế độ thôi việc (mẫu số 1 kèm theo);- bản chính “thông báo chuyển trả” hoặc “Quyết định” chuyển

trả do cục hợp tác Quốc tế về lao động cấp.riêng đối với những người là quân nhân, công nhân viên quốc

phòng sau khi về nước đã được bộ Quốc phòng giải quyết các chếđộ đối với thời gian trước khi đi hợp tác lao động nước ngoài và cấp“giấy chứng nhận thời gian đi hợp tác lao động ở nước ngoài” thìphải có đủ giấy tờ sau:


344

- bản chính “giấy chứng nhận thời gian đi hợp tác lao động ởnước ngoài”;

- bản sao công chứng “Quyết định” phục viên hoặc xuất ngũ;- bản “thông báo” hoặc “Quyết định” của cục hợp tác Quốc

tế về lao động cấp khi chuyển trả người đó về bộ Quốc phòng.b. kê khai và xác nhận danh sách hưởng trợ cấp thôi việc- những người đi lao động ở nước ngoài về nước được hưởng

trợ cấp thôi việc phải kê khai và lập danh sách theo đúng mẫu số 2kèm theo;

- những người là công nhân, viên chức của các cơ quan, đơnvị thuộc trung ương quản lý thì cơ quan, đơn vị đó chịu trách nhiệmhướng dẫn kê khai, lập danh sách chuyển cho bộ chủ quản kiểm travà ký xác nhận;

- những người là công nhân, viên chức của các xí nghiệp, đơnvị địa phương quản lý thì các xí nghiệp, đơn vị đó chịu trách nhiệmhướng dẫn kê khai, lập danh sách chuyển cho sở lao động - thươngbinh và xã hội kiểm tra và ký xác nhận.

- những người là công nhân, viên chức nhà nước và nhữngngười thuộc lực lượng vũ trang, nhưng trước khi đi lao động ở nướcngoài đã hưởng chế độ thôi việc, phục viên, xuất ngũ. những ngườilà quân nhân, công nhân quốc phòng về nước đã được bộ Quốcphòng cấp “giấy chứng nhận thời gian đi hợp tác lao động ở nướcngoài” và những người thuộc diện lao động xã hội được chuyển trảvề địa phương nào thì Phòng lao động - thương binh và xã hộiquận, huyện, thị xã nơi đó chịu trách nhiệm tổ chức kê khai lập danhsách chuyển cho sở lao động - thương binh và xã hội địa phươngkiểm tra và ký xác nhận.

c. lập và duyệt dự toán nhu cầu kinh phí:các cơ quan, đơn vị (nơi lập danh sách) căn cứ vào danh sách

đã được duyệt theo đúng quy định trên đây để lập dự toán nhu cầukinh phí trả trợ cấp thôi việc (theo mẫu số 3), hồ sơ trên được chuyểncho sở lao động - thương binh và xã hội và sở tài chính địaphương kiểm tra và đề nghị trung ương cấp kinh phí.

nguồn kinh phí để giải quyết trợ cấp thôi việc cho người đi laođộng ở nước ngoài về nước do ngân sách nhà nước cấp 100%. việc


345

tổng hợp và duyệt dự toán kinh phí trợ cấp thôi việc chủ yếu lấy địabàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương làm đầu mối tiếp nhận,quản lý và thanh toán, quyết toán.

Ở các tỉnh, thành phố phải thành lập hội đồng xét duyệt gồmđại diện sở lao động - thương binh và xã hội và sở tài chính. hộiđồng xét duyệt có nhiệm vụ sau:

- tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và dự toán do các cơ quan, xí nghiệptrên địa bàn và các Phòng lao động - thương binh và xã hội quận,huyện, thị xã gửi đến xin duyệt;

- đối chiếu từng trường hợp với bản dự toán, loại bỏ nhữngtrường hợp không đúng về thủ tục và số liệu, xác nhận những trườnghợp hợp lệ để lập biểu tổng hợp của tỉnh, thành phố (theo mẫu số 4kèm theo).

- gửi kết quả đã tổng hợp theo mẫu số 4 và mẫu số 3 kèm theocông văn chính thức đề nghị liên bộ lđtbxh - tài chính xét cấpkinh phí.

các bộ, địa phương có lao động đi theo hình thức hợp tác trựctiếp nơi nào chưa nộp bảo hiểm xã hội cho số lao động đi nước ngoàivề thì tự lo nguồn kinh phí giải quyết chế độ cho người lao động, nơinào đã trích nộp bảo hiểm xã hội cho lao động thì lập danh sách vàdự toán kèm đủ thủ tục hồ sơ như hướng dẫn ở trên gửi về bộ tàichính để giải quyết nguồn kinh phí thanh toán cho lao động.

d. cấp phát hạch toán chi trả và quyết toán kinh phí:kinh phí trợ cấp thôi việc cho người đi lao động ở nước ngoài

về nước được cấp qua sở tài chính theo hình thức kinh phí uỷ quyền.sở tài chính có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, cấp phát đúng kịp thờiđảm bảo và quyết toán với bộ tài chính trên cơ sở quyết định củagiám đốc sở lao động - thương binh và xã hội về chế độ thôi việccho từng đơn vị. sở tài chính cấp kinh phí trực tiếp cho đơn vị cóngười thôi việc.

- cơ quan, xí nghiệp, Phòng lao động - thương binh và xãhội có trách nhiệm trả trợ cấp đến tay người lao động, mỗi người khinhận tiền đều phải ký vào phiếu chi tiền để căn cứ quyết toán.

- kinh phí trợ cấp thôi việc cho người đi hợp tác lao động vềnước (hạch toán vào chương 99 loại 13 khoản 02 hạng 1 mục 89 mụclục ngân sách nhà nước hiện hành);


346

- Quyết toán: kinh phí trợ cấp thôi việc cho người đi hợp táclao động về nước được cấp và quyết toán từng đợt theo từng quý (saukhông quá 3 tháng kể từ ngày nhận được kinh phí của mỗi đợt phảiquyết toán xong). cơ sở quyết toán là số tiền thực tế đã trả cho ngườithôi việc. sở tài chính có trách nhiệm tổng hợp quyết toán kinh phínày theo mẫu số 6 gửi bộ tài chính kèm theo hồ sơ quyết toán chitrả của cơ sở theo mẫu số 5. mọi trường hợp chi không đúng chế độtheo hướng dẫn tại thông tư này đều phải xuất toán. các trường hợpđã duyệt nhưng không trả được cho người thôi việc đều phải hoàn lạingân sách nhà nước.

iv. Điều KhoẢn Thi hÀnh1. thông tư này thay thế thông tư 11/lđtbxh-tt ngày 4-

11-1991 của bộ lao động - thương binh và xã hội và có hiệu lựcthi hành từ ngày ký.

2. đề nghị các bộ, địa phương đôn đốc chỉ đạo các cơ quan,đơn vị, xí nghiệp... thuộc sự quản lý của mình, khẩn trương triển khaithực hiện giải quyết chính sách, chế độ cho các đối tượng theo quyđịnh tại thông tư này. riêng về chế độ trợ cấp thôi việc, năm 1992tập trung giải quyết dứt điểm đối với các trường hợp (thuộc đốitượng) đã về nước từ ngày 31-12-1991 trở về trước. từ năm 1993tập trung giải quyết đối với các trường hợp về nước từ 1-1-1992 trởvề sau.

3. bộ lao động - thương binh và xã hội và bộ tài chính cùngphối hợp trong việc hướng dẫn, kiểm tra và xử lý những vướng mắctrong quá trình thực hiện thông tư này.

Lý Tài Luận(Đã ký)

nguyễn Thị hằng(Đã ký)


347

MẪu SỐ 1cộng hoà xã hội chỦ nghĩa việt nam

Độc lập - Tự do - hạnh phúc

Đơn Đề nghỊ hưỞng chẾ ĐỘ ThÔi viỆc(sau khi đi lao động có thời hạn ở nước ngoài về nước)

Kính gửi: Ông, bà, giám đốc, thủ trưởng..............................tên tôi là:..................................................................................sinh năm:......................................................................................Quê quán:..................................................................................nơi đăng ký nhân khẩu thường trú trước khi đi nước

ngoài:........................nơi làm việc trước khi đi lao động ở nước

ngoài:........................................tôi được cơ quan, xí nghiệp, đơn vị xét duyệt cho đi hợp tác

lao động ở nước.............................từ ngày.../..../ 19... và về nước ngày (theo Quyết định của ban

Quản lý lao động) .../.../...19...tổng số thời gian công tác liên tục của tôi tính đến nay đã

được..... năm.... tháng......sau khi tôi về nước do cơ quan, xí nghiệp không có nhu cầu bố

trí để tiếp tục làm việc và tôi không tìm được việc làm ở cơ quan mới.vì vậy, tôi kính đề nghị ông bà giải quyết cho tôi được thôi việc vàhưởng chế độ theo quy định hiện hành của nhà nước đối với ngườiđi lao động ở nước ngoài về nước.

kính mong ông, bà sớm xem xét giải quyết.

Ý kiến cỦathỦ trƯỞng đƠn vỊ

(ký, ghi rõ họ, tên chức vụvà đóng dấu)

Ngày... tháng... năm 19...ngƯỜi đỀ nghỊ(ký, ghi rõ họ, tên)


348

MẪu SỐ 2:dAnh Sách ngưỜi Đi LAo ĐỘng Ở nưỚc ngoÀi

về nưỚc Được hưỞng TRợ cẤP ThÔi viỆc(theo quy định tại thông tư liên bộ lđtbxh-tc 12/tt-lb

ngày 03/8/1992)tên xí nghiệp (cơ quan, đơn vị) lập danh sách:...................Do bộ, địa phương (tỉnh, thành phố)....................... quản lý

Ngày.... tháng... năm 19...thỨ trƯỞng, bộ, ngành,

giÁm đỐc sỞ tbxhký xác nhận

(ký, đóng dấu và ghi rõ chức vụ,họ tên)

Ngày.... tháng... năm 19...thỦ trƯỞng cƠ Quan

(xÍ nghiệP, đƠn vỊ)(ký, đóng dấu, và ghi rõ họ tên)


349

ThÔng BáoCủa Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ban Việt kiều Trungương về việc tính thời gian hoạt động cách mạng ở nước ngoài củangười Việt Nam định cư ở nước ngoài nay là cán bộ công nhân viên

Nhà nước để hưởng chế độ BHXH

để thực hiện chính sách bhxh đối với người việt nam địnhcư ở nước ngoài nay là cán bộ, công nhân viên nhà nước đã có thờigian tham gia hoạt động cách mạng ở nước ngoài theo nội dung điểm19 thông tư của bộ nội vụ số 13/nv ngày 04/9/1972, sau khi đượcsự tham gia ý kiến của ban tổ chức trung ương đảng (công văn số597tc/tW ngày 10/11/1993) và của ban tổ chức cán bộ chính phủ(công văn số 539tccP-cb ngày 11/11/1993), bộ lao động -thương binh và xã hội và ban việt kiều trung ương thống nhất mộtsố nguyên tắc hướng dẫn thực hiện chính sách trên như sau:

1. về tiêu chuẩn được xét để hưởng chính sách- Phải là người thực sự tham gia hoạt động cách mạng trong

một tổ chức do đảng cộng sản việt nam lãnh đạo.- Phải có thời gian hoạt động cách mạng liên tục cho tới ngày

về nước và sau khi về nước tiếp tục làm việc trong biên chế nhà nướccho đến lúc nghỉ hưu, nghỉ mslđ.

2. về điều kiện và thẩm quyền xác nhận- Phải có khai thời gian hoạt động cách mạng ở nước ngoài

trong hồ sơ lý lịch của đương sự, có xác nhận của cơ quan hay tổchức quản lý.

- Phải có xác nhận của đại sứ quán việt nam tại nước đươngsự tham gia hoạt động cách mạng và có sự thẩm định của ban việtkiều trung ương. riêng trường hợp cán bộ thuộc diện trung ươngquản lý thì do ban tổ chức trung ương thẩm định.

bộ lao động -thƯƠng binh và xã hội-

BAn viỆT Kiều TRung ươngsố: 2478 /lđtbxh-btxh




350

3. những người có đủ tiêu chuẩn và điều kiện như trên ở bấtkỳ nước nào về cũng được tính thời gian tham gia hoạt động cáchmạng ở nước đó vào thời gian công tác liên tục để hưởng chính sáchbhxh.

thông báo này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

BỘ TRưỞngBỘ LAo ĐỘng - Thương Binh

vÀ XÃ hỘi(Đã ký)

Trần Đình hoan

TRưỞng BAnBAn viỆT Kiều TRung ương

(Đã ký)

gSTS. nguyễn ngọc Trân


351

ThÔng TưcỦa bộ lao động - thƯƠng binh và xã hội

sỐ 14/lđtbxh-tt ngày 2 thÁng 6 nĂm 1993 hƯỚngDẪn thỰc hiện chế độ Phụ cấP Ưu đãi đỐi vỚi

cÁn bộ hoạt động cÁch mạng trƯỚc nĂm 1945,điỀu chỉnh mỨc lƯƠng để tÍnh lại lƯƠng hƯu

cỦa một sỐ trƯỜng hợP nghỉ hƯu trƯỚc thÁng9-1985 và Phụ cấP thâm niên giÁo Dục đỐi vỚi

giÁo viên, cÁn bộ giảng Dạy đã nghỉ hƯu

thi hành điều 2, điều 3 và điều 4 nghị định số: 27/cP ngày23 tháng 5 năm 1993 của chính phủ; sau khi thống nhất ý kiến vớiban tổ chức trung ương, ban tổ chức - cán bộ chính phủ và bộ tàichính, bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiệnchế độ phụ cấp ưu đãi đối với cán bộ hoạt động cách mạng trướcnăm 1945, điều chỉnh mức lương để tính lại lương hưu của một sốtrường hợp nghỉ hưu trước tháng 9-1985 và phụ cấp thâm niên giáodục đối với giáo viên, cán bộ giảng dạy đã nghỉ hưu như sau:

i. chẾ ĐỘ PhỤ cẤP ưu ĐÃi ĐỐi vỚi cán BỘ hoạTĐỘng cách Mạng TRưỚc năM 1945

chế độ ưu đãi đối với cán bộ hoạt động cách mạng trước năm1945 thuộc diện thi hành Quyết định số 128/hđbt ngày 8-10-1984được thực hiện như sau:

a. tất cả các cán bộ hoạt động cách mạng trước năm 1945 đanghưởng chế độ ưu đãi hàng tháng được phụ cấp với mức thống nhất là100.000 đồng/người.

b. đối với cán bộ thuộc diện ưu đãi đang tại chức, nghỉ hưu,nghỉ mất sức lao động, mỗi thâm niên hoạt động cách mạng đượcphụ cấp 20.000 đồng/tháng.


số: 14/lđtbxh-tt




352

c. đối với cán bộ hoạt động cách mạng ở xã, phường từ năm1935 về trước, mức sinh hoạt phí bằng 120.000 đồng/tháng, từ năm1936 đến trước năm 1945 mức sinh hoạt phí bằng 85.000 đồng/tháng.

các quy định trên đây thay thế mức thâm niên, mức sinh hoạtphí và các khoản trợ cấp thêm quy định trước đây.

ii. Điều chỈnh MỨc Lương ĐỂ Tính Lại Lươnghưu cỦA MỘT SỐ TRưỜng hợP nghỈ hưu, nghỈ MẤTSỨc LAo ĐỘng TRưỚc Tháng 9-1985

1. đối tượnga. đối tượng áp dụng quy định tại điều 3 nghị định số 27/cP

ngày 23-5-1993 là những trường hợp công nhân, viên chức đã nghỉhưu, hoặc mất sức lao động trước tháng 9-1985 nhưng tại thời điểmchuyển xếp mức lương theo nghị định số 236/hđbt ngày 18-9-1985để tính lương hưu, trợ cấp mất sức lao động theo quy định tại nghịđịnh số 236/hđbt ngày 18-9-1985 không chuyển xếp mức lươngnhư người tại chức có cùng chức vụ nên bị giảm từ một bậc lươngtrở lên so với người tại chức lúc đó.

b. đối tượng không áp dụng:những cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo nhưng đã chuyển vị trí

công tác khác rồi mới nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động hoặc sau khiđã được điều chỉnh, nâng lương tương ứng thì không thuộc diện thihành của thông tư này.

những trường hợp đã chuyển đổi khi so sánh có mức chênhlệch dưới một bậc lương theo nghị định số 235/hđbt thì khôngchuyển đổi lại.

2. cách chuyển đổi và tính lại lương hưu, trợ cấp mất sức laođộng

a. căn cứ hồ sơ hiện tại của người nghỉ hưu, nghỉ mất sức laođộng do ngành lao động - thương binh và xã hội và quản lý để xácđịnh việc chuyển đổi lại mức lương, không đặt vấn đề chứng nhận lại;trừ trường hợp hồ sơ có kê khai nhưng chưa rõ ràng cần xác minh thêm.

b. căn cứ vào chức vụ đã được xác định và mức lương cũ trướckhi nghỉ hưu, căn cứ vào bảng lương c và D của nghị định số235/hđbt ngày 18-9-1985 và các thông tư hướng dẫn số 11/lđ


353

ngày 18-9-1985, số 16/lđ ngày 7-11-1985 của bộ lao động (cũ) đểchuyển đổi tương ứng làm cơ sở tính lại lương hưu, trợ cấp mất sứclao động hiện hành.

c. trên cơ sở mức lương được chuyển đổi như điểm b, tiến hànhtính lại mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động theo quy định tạiQuyết định số 203/hđbt ngày 28-12-1988 và các khoản trợ cấptrượt giá, tiền bù điện, tiền nhà ở, tiền đi lại (nếu có), tiền học.

ví dụ: một cán bộ lãnh đạo cấp huyện nghỉ hưu tháng 10-1970theo hồ sơ nghỉ hưu là chủ tịch, có mức lương cũ vượt khung là 105đồng, chuyển đổi theo nghị định 236/hđbt là 405 đồng nay chuyểnđổi theo nghị định số 235/hđbt bằng 455 đồng.

từ 1/4/1993 mức lương hưu của phó chủ tịch nói trên đượcđiều chỉnh bằng:

148.498 x 120% = 178.198 đồng.

iii. PhỤ cẤP ThâM niÊn giáo dỤc ĐỐi vỚi giáoviÊn, cán BỘ giẢng dạY nghỈ hưu, MẤT SỨc LAoĐỘng chưA Được hưỞng

1. đối tượnga. đối tượng áp dụng, quy định tại điều 4 nghị định số 27/cP

ngày 23-5-1993 của chính phủ là giáo viên, cán bộ giảng dạy đãnghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động trước tháng 9-1988 và trước tháng9-1991 mà chưa được hưởng thâm niên giáo dục gồm:


354

- giáo viên, cán bộ giảng dạy thuộc ngành giáo dục, đào tạoquy định tại điểm 1, 2, 3 mục i thông tư 05/lđ-tbxh ngày 8-3-1989 và điểm 1 thông tư 20/lđ-tbxh, ngày 5-12-1989 của bộ laođộng - thương binh và xã hội đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao độngtrước tháng 9-1988.

- giáo viên, cán bộ giảng dạy thuộc hệ thống trường đảng,đoàn thể, trường quản lý nhà nước quy định tại điểm 1, 2 mục ithông tư 06/lđ-tbxh, ngày 12-9-1991 của bộ lao động -thương binh và xã hội đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động trướctháng 9-1991.

b. đối tượng không áp dụng:- các đối tượng không thuộc quy định trong thông tư nói tại

điểm a trên.- những người có thời gian giảng dạy, nhưng trước khi nghỉ

hưu, nghỉ mất sức lao động đã chuyển sang ngành khác không liênquan đến công tác giáo dục.

- những người có thời gian giảng dạy dưới chế độ cũ, giảngdạy ở các trường tư không thuộc biên chế nhà nước; giáo viênkhông chuyên nghiệp (dạy thêm); giáo viên đã có hưởng một loạithâm niên khác.

- những người giảng dạy ở những trường nghiệp vụ của ngànhhoặc địa phương mở lớp ngắn hạn, không thường xuyên, không thuộcquy chế trường, lớp chung.

2. mức phụ cấp và cách tính thâm niêna. mức phụ cấp:căn cứ vào mục ii, thông tư 06/lđ-tbxh ngày 8-3-1989 của

bộ lao động - thương binh và xã hội để xác định mức phụ cấp thâmniên, tối đa không quá 20%. nếu là giáo viên ưu tú, giáo viên dạygiỏi không quá 25%.

b. tính lại mức lương hưu:Phụ cấp thâm niên giáo dục tính như trên được cộng với lương

khi nghỉ hưu, nghỉ việc vì mất sức lao động để tính lại lương và trợcấp, tính lại trợ cấp trượt giá, tiền đi lại (nếu có), tiền học, sau đó tiếnhành điều chỉnh mức lương hưu trợ cấp mất sức lao động theo quyđịnh tại thông tư liên bộ số 13 ngày 2-6-1993.


355

3. thủ tục tiến hànhsở lao động - thương binh và xã hội tỉnh, thành phố trực

thuộc trung ương căn cứ vào hồ sơ đang quản lý của các đối tượngnêu trên để thực hiện điều chỉnh theo quy định, không đặt vấn đề khailại hồ sơ.

iv. TỔ chỨc ThỰc hiỆnthông tư này có hiệu lực thi hành từ 1-4-1993. các quy định

trước đây trái với những quy định của thông tư này đều bãi bỏ.điều chỉnh tiền lương và phụ cấp thâm niên giáo dục để tính

lại lương hưu, trợ cấp mất sức lao động có nhiều phức tạp. vì vậycác sở lao động - thương binh và xã hội cần phối hợp với sở tàichính vật giá và các cơ quan liên quan chỉ đạo chặt chẽ, thận trọng,bảo đảm đúng quy định, không gây phiền hà cho người hưởng chínhsách, chế độ.

giám đốc sở, bộ lao động - thương binh và xã hội ký xácnhận từng trường hợp điều chỉnh; lập danh sách và báo cáo về bộlao động - thương binh và xã hội, tài chính và các ngành có liênquan theo mẫu kèm theo thông tư này.

trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc cần phản ánh vềbộ lao động - thương binh và xã hội để nghiên cứu giải quyết.

BỘ TRưỞngBỘ LAo ĐỘng - Thương Binh


Trần Đình hoan


356

Kính gửi: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội(Vụ Bảo trợ xã hội)

Báo cáovề Điều chỈnh Lương cán BỘ LÃnh Đạo nghỈ hưu

TRưỚc Tháng 9-1985 vÀ PhỤ cẤP ThâM niÊngiáo dỤc vÀ PhỤ cẤP ưu ĐÃi

1. tổng số người được điều chỉnh lương theo nghị định số235/hđbt:

(kèm theo danh sách mẫu số 3)2. tổng số tiền tăng thêm do điều chỉnh lương: (bao gồm lương

hưu theo Quyết định 203/hđbt, trượt giá, tiền tệ hoá).3. người được hưởng cao nhất so với mức cũ; người được

hưởng ít nhất so với mức cũ;4. tổng số người được điều chỉnh thâm niên giáo dục: (có danh

sách kèm theo mẫu số 2)5. tổng số tiền tăng thêm:6. tổng số người được điều chỉnh phụ cấp ưu đãi (hưu trí, mất

sức lao động, sinh hoạt phí xã, phường).7. tổng số tiền tăng thêm:tổng số tiền của ba nội dung điều chỉnh:8. tóm tắt tình hình thực hiện.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội(ký tên và đóng dấu)

tỉnh...........thành phố......

MẪu SỐ 1cỘng hoÀ XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAM

Độc lập - Tự do - hạnh phúc..., ngày.... tháng.... năm 1993


357


358

nghỊ ĐỊnhcủa chính phủ số 46-cP ngày 23/6/1993 về chế độ sinh hoạt phíđối với cán bộ Đảng, chính quyền và kinh phí hoạt độngcủa các đoàn thể nhân dân ở xã, phường, thị trấn

chính PhỦ- Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;- Xét đề nghị của Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức – Cán bộChính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính,

nghỊ ĐỊnh:Điều 1. – nay quy định số lượng cán bộ công tác đảng và công

tác chính quyền ở xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là xã) đượchưởng sinh hoạt phí như sau:

1. xã dưới 5.000 dân: 8 cán bộ.2. xã từ 5.000 đến dưới 10.000 dân: 9 cán bộ.3. xã từ 10.000 dân trở lên: 11 cán bộ.căn cứ số lượng chung quy định trên, bộ trưởng, trưởng ban

ban tổ chức – cán bộ chính phủ hướng dẫn cụ thể bảo đảm cho xãở miền núi có số lượng nhiều hơn xã ở miền xuôi, số lượng cán bộxã nhiều hơn cán bộ ở phường, thị trấn.

Điều 2. – mức sinh hoạt phí hàng tháng đối với cán bộ nói ởđiều 1 trên đây như sau:

1. bí thư đảng ủy xã (hoặc bí thư chi bộ xã đối với nơi chưa cóđảng ủy xã), chủ tịch Ủy ban nhân dân xã: 160.000 đồng/tháng.

2. Phó bí thư đảng ủy xã (hoặc thường trực đảng ủy xã), Phóchủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thư ký hội đồng nhân dân xã, xã độitrưởng: 140.000 đồng/tháng.

3. các chức danh còn lại: 120.000 đồng/tháng.

chính PhỦsố: 46-cP




359

Điều 3. – cán bộ xã đã nghỉ việc và hưởng chế độ theo cácQuyết định số 130-cP ngày 20-6-1975 của hội đồng chính phủ, số111-hđbt ngày 13-10-1981 của hội đồng bộ trưởng nay đượchưởng trợ cấp như sau:

1. bí thư đảng ủy xã, chủ tịch Ủy ban nhân dân xã: 40.000đồng/tháng.

2. các chức danh khác: 30.000 đồng/tháng.Điều 4. – từ nay trở đi, cán bộ xã làm công tác ở xã liên tục

từ 10 năm trở lên và không vi phạm kỷ luật thì khi nghỉ việc đượchưởng trợ cấp một lần. mức trợ cấp này tính theo số năm công tác,mỗi năm công tác được trợ cấp một tháng, lấy theo mức sinh hoạtphí đang hưởng trước lúc nghỉ việc để tính. chủ tịch Ủy ban nhândân huyện, quận, thị xã ra quyết định cụ thể đối với những cán bộđược trợ cấp này.

Điều 5. – cán bộ, công nhân viên chức nhà nước đã hưởng chếđộ nghỉ hưu, nghỉ mất sức, nghỉ theo chế độ trợ cấp một lần, nếu làmcông tác ở xã thì cũng được hưởng mức sinh hoạt phí hàng tháng nóiở điều 2, nhưng khi thôi làm công tác ở xã thì không được hưởngkhoản trợ cấp nói tại điều 3 và điều 4 trên đây.

Điều 6. – kinh phí cho hoạt động và sinh hoạt phí đối với cánbộ đoàn thể nhân dân ở xã, bao gồm mặt trận tổ quốc, hội phụ nữ,đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh, hội nông dân và hội cựuchiến binh như sau:

1. xã dưới 10.000 dân thì mỗi đoàn thể: 1.500.000 đồng/năm(một triệu năm trăm ngàn đồng/năm).

2. xã trên 10.000 dân thì mỗi đoàn thể: 2.000.000 đồng/năm(hai triệu đồng/năm).

căn cứ mức quy định tại điều này, mỗi đoàn thể nhân dân ở xãquy định mức sinh hoạt phí hàng tháng cho cán bộ đoàn thể mình.

Điều 7. – nguồn kinh phí để chi trả các khoản quy định tại cácđiều 2, 3, 4 và điều 6 của nghị định này được cân đối trong ngânsách xã. những xã có khó khăn về nguồn tài chính, không đủ chi trảcác khoản nói trên thì ngân sách của tỉnh trợ cấp cho đủ.

Điều 8. – nghị định này thi hành từ ngày 1 tháng 6 năm 1993.bãi bỏ các Quyết định số 130-cP ngày 20-6-1975 của hội đồng


360

chính phủ về bổ sung chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ xã,số 111-hđbt ngày 13-10-1981 của hội đồng bộ trưởng về sửa đổi,bổ sung một số chính sách, chế độ đối với cán bộ xã, phường, số 57-ttg ngày 15-2-1993 của thủ tướng chính phủ về trợ cấp cho cán bộxã miền núi và xã có khó khăn và các quy định khác trước đây tráivới nghị định này.

Điều 9. – ban tổ chức – cán bộ chính phủ, bộ tài chínhhướng dẫn cụ thể việc thực hiện nghị định này.

Điều 10. – bộ trưởng, trưởng ban ban tổ chức – cán bộ chínhphủ, bộ trưởng bộ tài chính, các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quanngang bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc chính phủ có liên quan và chủtịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có tráchnhiệm thi hành nghị định này./.

TM. chính PhỦ ThỦ TưỚng

(Đã ký)

võ văn Kiệt


361

QuYẾT ĐỊnhQuy định một số vấn đề về tổ chức và chế độ chính sách

đối với y tế cơ sở

ThỦ TưỚng chính PhỦĐể thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban Chấp hành

Trung ương Đảng khoá VII về những vấn đề cấp bách của sự nghiệpchăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân;

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm1992;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Y tế, Trưởng ban Ban Tổ chức

- Cán bộ Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội;

QuYẾT ĐỊnhĐiều 1: tổ chức y tế cơ sở trên địa bàn, phường, thị trấn (gọi

chung là y tế cơ sở):1. y tế cơ sở là đơn vị kỹ thuật y tế đầu tiên tiếp xúc với nhân

dân, nằm trong hệ thống y tế nhà nước có nhiệm vụ thực hiện các dịchvụ kỹ thuật chăm sóc sức khoẻ ban đầu, phát hiện dịch sớm, chữa cácbệnh và đỡ đẻ thông thường, vận động nhân dân thực hiện các biện phápkế hoạch hoá gia đình, vệ sinh phòng bệnh, tăng cường sức khoẻ.

2. y tế cơ sở được tổ chức theo địa bàn cụm dân cư và nhu cầuchăm sóc sức khoẻ của cộng đồng. cán bộ y tế cơ sở phải có trình độchuyên môn kỹ thuật phù hợp, cán bộ phụ trách y tế cơ sở phải cónăng lực quản lý để chỉ đạo thống nhất các mặt hoạt động y tế, bảođảm chất lượng và hiệu quả.

Điều 2: cán bộ y tế cơ sởcán bộ y tế xã, phường, thị trấn, thôn, ấp, bản... sau đây gọi

chung là cán bộ y tế cơ sở, được xác định theo địa bàn hoạt động, sốlượng dân và nhu cầu của từng khu vực mà bố trí như sau:

ThỦ TưỚng chính PhỦ số: 58/ttg




362

1. y tế xã, phường, thị trấn:a. khu vực đồng bằng, trung du, thành phố;tuỳ theo số dân, địa bàn hoạt động, được bố trí từ 3 đến 6 cán

bộ y tế cho 1 trạm y tế.b. khu vực miền núi, tây nguyên:tuỳ theo địa bàn hoạt động và dân số được bố trí từ 4 đến 6

cán bộ y tế cho 1 trạm y tế.Ở vùng cao, vùng sâu nơi xa xôi hẻo lánh, y tế xã chỉ để 1 đến

2 cán bộ thường xuyên có mặt tại cơ sở y tế làm nhiệm vụ theo dõi,tổng hợp tình hình công tác y tế của xã và thực hiện các dịch vụ y tếcho nhân dân tại các bản, làng gần cơ sở, số cán bộ y tế còn lại đượcphân công về công tác tại bản, liên bản, buôn làng.

c. ngoài số cán bộ y tế quy định ở trên: nếu có nhu cầu xã,phường, có thể sử dụng cán bộ y tế làm việc theo chế độ hợp đồng,do xã, phường trả thù lao theo công việc.

2. y tế thôn, làng, ấp, bản, buôn, liên bản buôn:tùy theo đặc điểm địa lý và dân cư của từng vùng để tổ chức

lực lượng y tế cho phù hợp, ít nhất mỗi thôn, làng, ấp, bản, buôn (liênbản buôn) có một cán bộ y tế hoặc nhân viên sức khoẻ cộng đồnghoạt động do xã, phường trả thù lao theo công việc ngoài số cán bộy tế nói tại phần a, b điểm 1 điều 2 trên đây.

Điều 3: chế độ, chính sách đối với cán bộ y tế cơ sở:1. số cán bộ y tế cơ sở trước đây đã thuộc biên chế nhà nước

thì vẫn giữ nguyên và hưởng mọi quyền lợi, chế độ chính sách theoquy định hiện hành như đối với công chức nhà nước.

2. cán bộ y tế cơ sở quy định tại phần a, b điểm 1 điều 2 củaQuyết định này không nằm trong biên chế nhà nước nhưng đượchưởng mọi quyền lợi như giáo viên đang công tác tại xã và theo hệsố ngạch bậc lương của cán bộ nhân viên y tế có cùng trình độ vàquy định tại nghị quyết số 25/cP ngày 25 tháng 5 năm 1993 củachính phủ.

3. Ở những bản, làng, buôn vùng cao, biên giới, hải đảo, nơixa xôi hẻo lánh... chưa có cán bộ y tế chuyên trách, trước mắt có thểsử dụng các nguồn nhân lực của các ngành khác đang hoạt động tạibản, làng được đào tạo các kiến thức và kỹ thuật y tế cần thiết, đáp


363

ứng yêu cầu chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân trong vùng.nhà nước giao cho sở y tế chi trả một khoản phụ cấp trên cơ sở hiệuquả và nội dung công việc mà hai bên đã thoả thuận. Phụ cấp kiêmnhiệm này không vượt quá 50% lương của cán bộ y tế cơ sở có cùngtrình độ.

4. cán bộ y tế ngoài đối tượng quy định tại phần a, b điểm 1điều 2 của Quyết định này do ubnD xã, phường quản lý, chi trả phụcấp dựa trên kết quả hoàn thành công việc được giao và sự chấp nhậncủa cộng đồng.

5. chế độ bhxh:a. cán bộ y tế cơ sở quy định tại phần a, b điểm 1 điều 2 của

Quyết định này, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo hiểm thì đượchưởng mọi quyền lợi và chế độ bhxh theo quy định hiện hànhcủa nhà nước.

b. số cán bộ y tế xã, phường hiện đang hưởng sinh hoạt phítheo các quy định trước đây nhưng không đủ điều kiện, tiêu chuẩnđể hưởng chế độ bhxh thì được hưởng chế độ nghỉ việc theo quyđịnh tại nghị quyết số 46/cP ngày 23/6/1993 của chính phủ.

Điều 4: nguồn kinh phí chi trả lương và chế độ cho cán bộ ytế cơ sở, xã, phường trước hết do ngân sách của tỉnh đáp ứng nếuthiếu ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ. chủ tịch ubnD tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương giao cho giám đốc sở tài chính cùng giámđốc sở y tế quản lý việc chi trả theo đúng chế độ quy định.

Điều 5: bộ y tế xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ y tế cơ sởtại chỗ để bảo đảm được yêu cầu về số lượng và chất lượng một cáchổn định, nhất là vùng cao, miền núi, vùng sâu, nơi xa xôi hẻo lánh.

đối với cán bộ y tế ở vùng đồng bằng, thành phố trung du tựnguyện lên phục vụ tại vùng cao, nơi xa xôi hẻo lánh, biên giới đượchưởng lương về chế độ trợ cấp gấp 1,5 đến 2 lần so với cán bộ y tếcó cùng trình độ trong biên chế nhà nước.

Điều 6: bộ tài chính phối hợp với các ngành có liên quan cânđối ngân sách và cùng bộ y tế triển khai ngay đề án củng cố, xâydựng trạm y tế xã vào đầu năm 1994 để xoá các xã trắng (xã khôngcó cán bộ y tế hoạt động) và các xã chưa có trạm y tế. ngân sách baogồm các khoản để xây dựng nhà cửa, trang thiết bị chuyên môn kỹ


364

thuật cho trạm y tế xã và đào tạo, bổ túc cán bộ, đặc biệt là các xãvùng cao, nơi xa xôi hẻo lánh, vùng đồng bào các dân tộc ít người.

Điều 7: để hỗ trợ kịp thời đối với tuyến y tế cơ sở trong việcchăm sóc sức khoẻ cho nhân dân tại các huyện có miền núi vùng cao,vùng sâu, nơi xa xôi hẻo lánh, biên giới, hải đảo và các huyện có xãvùng cao, vùng sâu được thành lập các đội y tế lưu động. các đội ytế lưu động được trang bị dụng cụ và phương tiện đi lại để làm nhiệmvụ phòng bệnh, chống dịch, phòng chống sốt rét, bướu cổ, sinh đẻ cókế hoạch, chữa bệnh thông thường và bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuậtcho cán bộ y tế cơ sở. số lao động của đội thuộc biên chế của trungtâm y tế huyện và đặt dưới sự chỉ đạo, quản lý, điều hành của giámđốc trung tâm y tế huyện.

Điều 8: Quyết định này có hiêu lực thi hành kể từ ngày ký.những quy định trước đây trái với quy định trong Quyết định nàyđều bãi bỏ.

Điều 9: bộ trưởng các bộ: y tế, tài chính, lao động - thươngbinh và xã hội, trưởng ban ban tổ chức cán bộ - chính phủ hướngdẫn thực hiện Quyết định này.

Điều 10: bộ trưởng các bộ, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ,cơ quan thuộc chính phủ và chủ tịch ubnD các tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ThỦ TưỚng chính PhỦ (Đã ký)

võ văn Kiệt


365

nghỊ ĐỊnhVề chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn

chính PhỦCăn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;Xét đề nghị của Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán bộ

Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính,

nghỊ ĐỊnh:Điều 1. nay quy định số lượng cán bộ làm công tác đảng, công

tác chính quyền ở xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) được hưởngsinh hoạt phí như sau:

Dưới 5.000 dân: 12 cán bộ.từ 5.000 dân đến dưới 10.000 dân: 14 cán bộ.từ 10.000 dân đến dưới 15.000 dân: 16 cán bộ.trên 15.000 dân đến 20.000 dân: 18 cán bộ.trên 20.000 dân trở lên tối đa không quá 20 cán bộ.xã ở miền núi, hải đảo, biên giới, vùng sâu, vùng xa từ 12 đến

16 cán bộ.thị trấn, phường từ 12 đến 15 cán bộ.theo quy định trên, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương căn cứ vào đặc điểm dân cư, diện tích, địa hình phức tạpđi lại khó khăn, tình hình kinh tế, xã hội, an ninh chính trị, nguồnngân sách của địa phương và hướng dẫn của ban tổ chức - cán bộchính phủ để quy định cụ thể số lượng cán bộ cho phù hợp với từngloại xã trong tỉnh.

Điều 2.1. mức sinh hoạt phí hàng tháng đối với cán bộ làm công tác

đảng, công tác chính quyền, công tác đoàn thể như sau:

chính PhỦ số: 50/cP




366

a) bí thư đảng uỷ xã, chủ tịch hội đồng nhân dân xã (nơi bíthư đảng uỷ không kiêm nhiệm), chủ tịch uỷ ban nhân dân xã:200.000 đồng/tháng (hai trăm ngàn đồng một tháng).

b) Phó bí thư đảng uỷ xã, Phó chủ tịch hội đồng nhân dân xã,Phó chủ tịch uỷ ban nhân dân xã, xã đội trưởng, trưởng công an xã:180.000 đồng/tháng (một trăm tám mươi ngàn đồng một tháng).

c) trưởng các đoàn thể nhân dân xã: mặt trận tổ quốc, hộiPhụ nữ, đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh, hội nông dân vàhội cựu chiến binh: 180.000 đồng/tháng (một trăm tám mươi ngànđồng một tháng).

d) các chức danh chuyên môn và chức danh khác thuộc uỷ bannhân dân xã: 160.000 đồng/tháng (một trăm sáu mươi ngàn đồng mộttháng).

2. các đối tượng nói tại điểm 1 trên đây nếu được tái cử cùngmột chức vụ từ nhiệm kỳ thứ 2 trở đi (sau 5 năm trở đi) thì đượchưởng phụ cấp hàng tháng bằng 5% mức sinh hoạt phí đang hưởng.

Điều 3. cán bộ đã nghỉ theo Quyết định số 130-cP ngày 20-6-1975 của hội đồng chính phủ, số 111-hđbt ngày 13-10-1981 củahội đồng bộ trưởng được trợ cấp như sau:

1. bí thư đảng uỷ xã, chủ tịch uỷ ban nhân dân xã: 100.000đồng/tháng (một trăm ngàn đồng một tháng).

2. Phó bí thư đảng uỷ xã, Phó chủ tịch uỷ ban nhân dân xã,xã đội trưởng, trưởng công an xã: 90.000 đồng/tháng (chín mươingàn đồng một tháng).

3. các chức danh khác: 80.000 đồng/tháng (tám mươi ngànđồng một tháng).

Điều 4. kể từ ngày ban hành nghị định này, những cán bộ xã làmcông tác tại xã liên tục từ 5 năm trở lên, không vi phạm kỷ luật từ mứccảnh cáo trở lên, khi nghỉ việc được hưởng trợ cấp một lần. mức trợ cấpnày tính theo số năm công tác tại xã, mỗi năm công tác được trợ cấp mộttháng, lấy theo mức sinh hoạt phí đang hưởng, kể cả mức phụ cấp nói ởmục 2 điều 2 (nếu có) để tính. chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp trên trựctiếp quyết định đối với những cán bộ được hưởng trợ cấp một lần.

Điều 5. đối với những người đang hưởng chế độ nghỉ hưu, nghỉmất sức, nghỉ theo chế độ trợ cấp một lần, nếu làm cán bộ ở xã thì


367

cũng được hưởng mức sinh hoạt phí hàng tháng theo quy định tạiđiều 2 nghị định này, khi thôi làm công tác ở xã thì không đượchưởng khoản trợ cấp quy định tại điều 3 và điều 4 nghị định này.

Điều 6. kinh phí để chi trả các khoản sinh hoạt phí theo quyđịnh của nghị định này do ngân sách xã đài thọ, nếu thiếu thì ngânsách cấp trên trợ cấp cho đủ.

Điều 7. bộ tài chính và uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo tốt việc xây dựng ngânsách xã, để xã có nguồn chi các khoản phụ cấp cho cán bộ xã. cácđoàn thể nhân dân ở xã phấn đấu tăng nguồn thu để bảo đảm đượccác khoản chi cho đoàn thể mình, bớt phần nhà nước trợ cấp.

Điều 8. nghị định này được thi hành từ ngày 1 tháng 7 năm1995 và thay thế nghị định số 46-cP ngày 23-6-1993 của chính phủ.

Điều 9. ban tổ chức - cán bộ chính phủ, bộ tài chính hướngdẫn cụ thể việc thực hiện nghị định này.

các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộcchính phủ, chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương chịu trách nhiệm thi hành nghị định này./.

TM. chính PhỦ KT. ThỦ TưỚng

PhÓ ThỦ TưỚng(Đã ký)

Phan văn Khải


368

ThÔng TưhƯỚng DẪn thỰc hiện nghỊ đỊnh sỐ 50/cP

ngày 26-7-1995 cỦa chÍnh PhỦvỀ chế độ sinh hoạt PhÍ đỐi vỚi cÁn bộ xã,

PhƯỜng, thỊ trấn

ngày 26-7-1995 chính phủ đã ban hành nghị định số 50/cPvề chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn. trongquá trình xây dựng nghị định đã trao đổi thống nhất ý kiến với cáccơ quan có liên quan ở trung ương, liên bộ: ban tổ chức - cán bộchính phủ và bộ tài chính hướng dẫn thực hiện như sau:

i- SỐ Lượng cán BỘ LÀM cÔng Tác ĐẢng, cÔngTác chính QuYền

1. xã, phường, thị trấn là đơn vị hành chính cấp cơ sở (gọichung là cấp xã). cán bộ xã bao gồm những cán bộ được bầu cử theonhiệm kỳ và cán bộ chuyên môn nghiệp vụ là những người chịu tráchnhiệm lãnh đạo, tổ chức vận động nhân dân thực hiện các chủ trươngchính sách của đảng, pháp luật của nhà nước ở cơ sở. cán bộ xã vừacông tác vừa gắn liền với sản xuất và đời sống của nhân dân địaphương. để từng bước thực hiện nghị quyết 8 của trung ương đảngkhoá vii “... kiện toàn chính quyền cấp xã, giải quyết vấn đề ngânsách và từng bước chuyên nghiệp hoá một số vị trí công tác ở xã...”,đồng thời góp phần cải thiện đời sống cán bộ xã, phù hợp với điềukiện kinh tế hiện nay, chính phủ đã ban hành nghị định số 50/cPngày 26-7-1995 về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, được thựchiện thống nhất trong cả nước từ ngày 1-7-1995.



LiÊn BỘBAn TỔ chỨc-cán BỘ

chính PhỦ-BỘ TÀi chínhsố: 97/ttlb/tccbcP-cP


369

2. việc quy định số lượng cán bộ và mức phụ cấp sinh hoạt phícho cán bộ xã lần này thể hiện rõ sự quan tâm và cố gắng lớn củađảng và nhà nước ta đối với cấp cơ sở. uỷ ban nhân dân các cấp cầnchỉ đạo việc sắp xếp bộ máy chính quyền xã tinh gọn, ổn định vàchuyên môn hoá một số cán bộ công tác ở xã như cán bộ văn phònguỷ ban nhân dân, cán bộ địa chính, cán bộ hộ tịch tư pháp, hộ khẩu,cán bộ tài chính xã... để thực hiện tốt chức năng quản lý hành chínhnhà nước trên các lĩnh vực công tác ở cơ sở.

3. số lượng cán bộ được bố trí theo điều 1 trong nghị định số50/cP của chính phủ.

- các chức danh cán bộ đảng và chính quyền xã được bố trínhư sau:

cán bộ đảng uỷ xã: 2hội đồng nhân dân xã: 2uỷ ban nhân dân xã: 7 (theo nghị định 174/cP)cán bộ chuyên môn nghiệp vụ: 4chức danh cán bộ mặt trận và các đoàn thể ở xã do các đoàn

thể quy định không kể trong số lượng nói trên.uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ

vào số dân, diện tích, khối lượng công việc, địa hình phức tạp đi lạikhó khăn, tình hình chính trị, kinh tế, đặc điểm dân tộc, tôn giáo, anninh, trật tự an toàn xã hội để bố trí cán bộ cho phù hợp với từng loạixã, phường, thị trấn ở địa phương.

những xã được bố trí 16, 18, 20 cán bộ là mức tối đa cho từngloại xã theo quy định của nghị định số 50/cP uỷ ban nhân dân tỉnh,huyện hướng dẫn bố trí tăng cường cho những lĩnh vực có khối lượngcông việc lớn như xã biên giới, hải đảo có thể bố trí một phó côngan, một phó xã đội, xã có số lượng bảo trợ xã hội lớn có thể bố trímột cán bộ lao động thương binh - xã hội, xã có nguồn thu lớn có thểbố trí thêm một cán bộ tài chính, xã có phong trào văn hoá thể dụcthể thao phát triển và các mặt công tác khác xét thấy cần thiết thì cóthể bố trí một cán bộ phụ trách.

những xã được quy định 12 hoặc 14 chức danh cần bố trí cánbộ kiêm nhiệm cho phù hợp để bảo đảm các mặt công tác của xã đềucó người đảm nhiệm.


370

- Phường, thị trấn bố trí cán bộ cho phù hợp với yêu cầu quảnlý đô thị nhưng không vượt quá 15 người (kể cả số cán bộ trong biênchế nhà nước đang công tác tại phường).

đối với cán bộ chuyên môn công tác tại xã như: y tế, mẫu giáo,nhà trẻ, thuế, công tác tại xã gồm cả diện hưởng tiền lương và sinhhoạt phí không thuộc đối tượng thực hiện ở nghị định số 50/cP vàthông tư này.

đối với cán bộ bưu điện xã do ngành bưu điện trả phụ cấp, thờigian chuyển công văn cho xã thì hưởng phụ cấp theo chế độ hợp đồngdo chủ tịch uỷ ban nhân dân xã quyết định.

ii- MỨc Sinh hoạT Phí hÀng Tháng ĐỐi vỚicán BỘ XÃ ĐAng cÔng Tác vÀ TRợ cẤP cho cán BỘXÃ nghỈ viỆc.

1. mức sinh hoạt phí đối với cán bộ xã đang công tác:- bí thư đảng uỷ (bí thư chi bộ xã nơi chưa có đảng uỷ xã),

chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch uỷ ban nhân dân xã mức:200.000 đồng/tháng.

- Phó bí thư đảng uỷ xã (hoặc thường trực đảng uỷ xã), Phóchủ tịch hội đồng nhân dân, Phó chủ tịch uỷ ban nhân dân, xã độitrưởng, trưởng công an xã mức sinh hoạt phí 180.000 đồng/tháng.

- trưởng các đoàn thể nhân dân xã: mặt trận tổ quốc, hội phụnữ, đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh, hội nông dân và hộicựu chiến binh mức 180.000 đồng/tháng.

kinh phí hoạt động của mỗi đoàn thể do quỹ của đoàn thể chi,nếu thiếu thì ngân sách xã hỗ trợ.

- các chức danh còn lại mức sinh hoạt phí: 160.000 đồng/tháng.các chức danh được bầu cử và cán bộ chuyên môn nghiệp

vụ sau năm năm công tác liên tục nếu được tái cử và tiếp tục côngtác chuyên môn nghiệp vụ được hưởng phụ cấp 5% của mức sinhhoạt phí đang hưởng (tính từ năm thứ 6 trở đi, thực hiện từ 1-7-1995).

2. những cán bộ công tác xã trước đây đã được giải quyết nghỉviệc theo Quyết định số 130/cP ngày 20-6-1975 và Quyết định số111/hđbt ngày 13-10-1981 của chính phủ trước khi ban hành nghị


371

định số 46/cP ngày 23-6-1993, theo nghị định số 50/cP được hưởngcác mức trợ cấp sau:

- nguyên bí thư, chủ tịch uỷ ban nhân dân xã được trợ cấp100.000 đồng/tháng.

- Phó bí thư, Phó chủ tịch uỷ ban nhân dân xã, xã đội trưởng,trưởng công an xã: 90.000 đồng/tháng.

- các chức danh khác: 80.000 đồng/tháng.3. từ ngày 1-7-1995 thực hiện nghị định số 50/cP của chính

phủ, những cán bộ xã làm việc (bao gồm cán bộ đảng, chính quyền,đoàn thể, cán bộ chuyên môn) có thời gian công tác liên tục tại xã từ5 năm trở lên, không vi phạm kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lênhoặc bị bãi nhiệm, khi nghỉ việc do không được tái cử, không đượcsắp xếp làm việc thì chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp quyếtđịnh cho nghỉ việc và hưởng chế độ trợ cấp một lần sau khi đã traođổi thống nhất với trưởng ban tổ chức chính quyền cấp tỉnh. mứctrợ cấp mỗi năm công tác được trợ cấp một tháng sinh hoạt phí đanghưởng. đối với đối tượng được hưởng phụ cấp 5% của mức sinh hoạtphí được cộng thêm khoản phụ cấp này để tính trợ cấp nghỉ việc.

những cán bộ hưởng chế độ hưu trí, nghỉ mất sức, nghỉ thôiviệc theo chế độ trợ cấp một lần nay lại tham gia hoạt động công tácở xã, đảm nhận chức danh nào được hưởng mức sinh hoạt phí củachức danh đó tại xã, khi nghỉ không được hưởng khoản trợ cấp mộtlần quy định tại điều 5 nghị định số 50/cP.

iii- TỔ chỨc QuẢn LÝ cẤP PháT ThAnh ToánSinh hoạT Phí vÀ TRợ cẤP cán BỘ nghỈ viỆc:

1. nguồn kinh phí trả sinh hoạt phí và trợ cấp cho cán bộ nghỉviệc.

các khoản chi trên được chi từ ngân sách xã, ngân sách xã phảichuẩn bị nguồn để chi cho các khoản đó đúng chế độ và thời gian.trường hợp nguồn thu của xã không đủ chi thường xuyên thì ngânsách cấp trên xem xét bổ sung nguồn để chi. trước mắt bộ tài chínhchỉ xem xét bổ sung cụ thể cho việc chi trả sinh hoạt phí và trợ cấpcho cán bộ nghỉ việc đối với các xã miền núi, các xã có khó khăn ởcác tỉnh thuộc diện phải bổ sung ngân sách từ ngân sách trung ương.


372

BỘ TRưỞngBỘ TÀi chính

(Đã ký)hồ Tế

BỘ TRưỞng - TRưỞng BAnTccB chính PhỦ

Đã ký) Phan ngọc Tường

các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các xã xây dựngngân sách, khai thác nguồn thu để đảm bảo nguồn kinh phí chi trảđủ, kịp thời cho cán bộ. riêng nguồn kinh phí 1995 đối với các tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương thuộc diện bổ sung từ ngân sáchtrung ương lập dự toán khoản chênh lệch tăng lên do thực hiện nghịđịnh số 50/cP từ 1-7-1995 để bộ tài chính bổ sung kinh phí.

2. lập dự toán và thực hiện chi trả, kết toán hàng năm.sinh hoạt phí cho cán bộ xã và trợ cấp cán bộ nghỉ việc phải

được lập dự toán trong dự toán ngân sách xã hàng năm đúng theo nộidung thông tư hướng dẫn này (biểu số 1, 2 đính kèm).

sinh hoạt phí và trợ cấp cán bộ nghỉ việc được chi trả trực tiếpđến từng người.

các khoản chi về sinh hoạt phí và trợ cấp cán bộ nghỉ việc đượchạch toán, quyết toán theo mục lục ngân sách xã hiện hành.

iv- TỔ chỨc ThỰc hiỆn:thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-1995 và thay thế

thông tư số 22/lbtt liên bộ tài chính - ban tổ chức - cán bộchính phủ ngày 9-10-1993.

uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứvào nghị định số 50/cP ngày 26-7-1995 của chính phủ, vào thôngtư liên bộ hướng dẫn và căn cứ vào tình hình thực tế của địa phươngđể hướng dẫn uỷ ban nhân dân các cấp trong việc quy định số lượngvà nhiệm vụ các chức danh cán bộ ở từng loại xã, bảo đảm chấp hànhnghiêm chỉnh nghị định của chính phủ.

Quá trình thực hiện các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngcần sơ kết, nhận xét, đánh giá kết quả và gửi báo cáo về ban tổ chức- cán bộ chính phủ. Qua thực hiện có khó khăn hoặc có điều gì cầnbổ sung, đề nghị các địa phương phản ánh về liên bộ để có hướngdẫn giải quyết.


373

ubnD xã ......... Biểu 1.........................

dỰ Toán Sinh hoạT Phí năM 199..

ubnD xã .........Biểu 2

..........................dỰ Toán TRợ cẤP cán BỘ giÀ YẾu nghỈ viỆc

năM 199...


374

Kính gửi: - bảo hiểm xã hội việt nam- sở lao động – thương binh và xã hội thành phố hồ chí minh

ngày 18/9/1997 sở lao động – thương binh và xã hội, liênđoàn lao động, thành đoàn thanh niên cộng sản thành phố hồ chíminh có công văn số 1419/ltcv đề nghị tính thời gian công tác củathanh niên xung phong để hưởng bhxh. căn cứ vào chỉ thị số460/ttg ngày 23/9/1978 của thủ tướng chính phủ, bộ lao động –thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện như sau:

1. thanh niên xung phong thuộc đối tượng quy định tại chỉ thịsố 460/ttg ngày 23/9/1978 của thủ tướng chính phủ, sau khi hếtnhiệm kỳ phục vụ được tuyển vào cơ quan, doanh nghiệp nhà nướcthì được tính thời gian để hưởng bhxh kể từ ngày tuyển vào thanhniên xung phong.

2. kể từ ngày 01/01/1995, thanh niên xung phong xây dựngkinh tế theo quy định tại chỉ thị số 460/ttg thuộc đối tượng bắt buộctham gia bhxh, có trách nhiệm đóng bhxh và được hưởng các chếđộ bhxh theo quy định tại điều lệ bhxh ban hành kèm theo nghịđịnh số 12/cP ngày 26/01/1995 của chính phủ.

3. đối với thanh niên xung phong thoát ly gia đình để phục vụđất nước trong các thời kỳ chống Pháp, chống mỹ và xây dựng kinhtế, nếu được cử đi học mà thời gian học tập tại các trường đào tạocủa nhà nước được hưởng các chế độ sinh hoạt phí hoặc tiền lươngnhư quy định đối với cán bộ công nhân, viên chức nhà nước thì thờigian đi học trước 01/01/1995 được tính hưởng bhxh. sau


số: 3634/lđ-tbxh********

v/v tính thời gian công táccủa tnxP




375

01/01/1995 thực hiện theo quy định tại nghị định số 12/cP ngày26/01/1995 của chính phủ.

đề nghị bhxh việt nam hướng dẫn bhxh các tỉnh, thànhphố thực hiện./.

KT.BỘ TRưỞng BỘ LĐ-TB&XhThỨ TRưỞng

(Đã ký)Lê duy Đồng


376

nghỊ ĐỊnh cỦA chính PhỦSửa đổi, bổ sung nghị định 50/cP ngày 26 tháng 7 năm 1995

của chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn

chính PhỦ

căn cứ luật tổ chức chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;căn cứ nghị quyết số 99/cP ngày 15 tháng 9 năm 1997 của

chính phủ;căn cứ ý kiến của thường vụ bộ chính trị tại thông báo số

32/cv-vPtW ngày 09 tháng 01 năm 1998 của văn phòng trungương đảng;

theo đề nghị của bộ trưởng, trưởng ban tổ chức - cán bộchính phủ,

nghỊ ĐỊnh:Điều 1. nay quy định số lượng cán bộ làm công tác đảng, chính

quyền, mặt trận, đoàn thể (hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiếnbinh, đoàn thành niên cộng sản hồ chí minh) xã, phường, thị trấn(gọi chung là xã) được hưởng sinh hoạt phí như sau:

- xã dưới 10.000 dân: 17 - 19 cán bộ.- xã từ 10.000 dân đến 20.000 dân: 19 - 21 cán bộ.- xã có trên 20.000 dân, cứ thêm 3.000 dân thêm 1 cán bộ, tối

đa không quá 25 cán bộ.Điều 2. theo quy định tại điều 1 trên đây, ủy ban nhân dân

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ vào số dân, diện tích,đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội, vùng lãnh thổ (xã miền núi, biêngiới, hải đảo...), nguồn ngân sách của địa phương và hướng dẫn củaliên bộ để quy định số lượng cụ thể cho thích hợp với từng loại xã,

chính PhỦ Số : 09/1998/nđ-cP




377

trong đó có 4 chức danh chuyên môn: địa chính, tư pháp, tài chính- kế toán, văn phòng ủy ban nhân dân xã.

Điều 3. mức sinh hoạt phí hàng tháng đối với cán bộ làm côngtác đảng, công tác chính quyền, mặt trận, đoàn thể như sau :

1. bí thư đảng ủy xã: 270.000 đồng/tháng.2. Phó bí thư đảng ủy xã, chủ tịch hội đồng nhân dân xã (nơi

bí thư đảng ủy không kiêm nhiệm chủ tịch hội đồng nhân dân xã),chủ tịch ủy ban nhân dân xã: 260.000 đồng/tháng.

3. Phó chủ tịch hội đồng nhân dân xã, Phó chủ tịch ủy bannhân dân xã, chủ tịch mặt trận, trưởng các đoàn thể (hội phụ nữ,hội nông dân, hội cựu chiến binh, đoàn thanh niên cộng sản hồchí minh), xã đội trưởng, trưởng công an xã: 240.000 đồng/tháng.

4. Ủy viên ủy ban nhân dân xã: 230.000 đồng/tháng.5. các chức danh khác thuộc ủy ban nhân dân: 210.000

đồng/tháng.riêng cán bộ đảm nhận 4 chức danh chuyên môn nói trên được

hưởng sinh hoạt phí theo ngạch bậc chuyên môn đào tạo, trường hợpchưa có bằng cấp chuyên môn qua đào tạo thì hưởng mức 154.000đồng/tháng.

6. các chức danh quy định tại các điểm 1, 2, 3, 4, 5 của điều 3trên đây được hưởng phụ cấp thêm 5% mức sinh hoạt phí hàng thángđang hưởng như sau:

- đối với cán bộ qua bầu cử được tái cử từ nhiệm kỳ thứ 2 sau5 năm trở đi.

- đối với 4 cán bộ chuyên môn nói trên đã được hưởng mứcsinh hoạt phí theo ngạch bậc chuyên môn đào tạo thì không đượchưởng phụ cấp thêm 5%.

7. đối với Phó chủ tịch mặt trận tổ quốc và Phó các đoànthể (hội phụ nữ, đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh, hội nôngdân, hội cựu chiến binh) hưởng hoạt động phí từ nguồn chi thườngxuyên của ngân sách xã cân đối cho mỗi đoàn thể, mức chi do hộiđồng nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của chủ tịch ủy bannhân dân tỉnh.

8. số cán bộ thuộc biên chế nhà nước tăng cường cho xã thìhưởng mọi chế độ, chính sách hiện hành như đối với công chức nhà


378

nước. số cán bộ tăng cường này được tính vào tổng số cán bộ xã theoquy định tại điều 1 của nghị định này.

Điều 4. cán bộ xã hưởng sinh hoạt phí thuộc các đối tượng quyđịnh tại điểm 1, 2, 3, 4, 5 điều 3 nghị định này khi nghỉ việc thì đượchưởng chế độ trợ cấp như sau:

a) nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi, có thời gian công tác liên tục15 năm trở lên, có đóng bhxh đủ 15 năm trở lên với mức bằng 15%mức sinh hoạt phí hàng tháng (trong đó cán bộ xã đóng 5%, ngânsách nhà nước đóng 10%) thì được hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng.

mức trợ cấp hàng tháng của 15 năm đầu bằng 45% mức sinhhoạt phí bình quân của 5 năm cuối trước khi nghỉ; sau 15 năm, cứthêm một năm công tác và có đóng bảo hiểm thì được tính thêm 2%,nhưng mức trợ cấp cao nhất không quá 75% mức sinh hoạt phí bìnhquân của 5 năm cuối trước khi nghỉ.

b) trường hợp nghỉ việc chưa đủ 15 năm công tác liên tục vàđóng bảo hiểm xã hội, khi nghỉ được hưởng trợ cấp một lần; mỗi nămcông tác được hưởng một tháng sinh hoạt phí tính theo bình quân 5năm cuối trước khi nghỉ việc.

chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trungương quyết định đối với cán bộ được hưởng các chế độ trợ cấp nóitrên, bảo hiểm xã hội việt nam có trách nhiệm thực hiện chế độ đốivới cán bộ xã theo nghị định này.

Điều 5. cán bộ xã, phường, thị trấn được hưởng các chế độ đàotạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, công tác phí, được khenthưởng theo quy định của nhà nước và chế độ mai táng phí.

Điều 6. kinh phí để thực hiện chế độ quy định tại nghị địnhnày thuộc nguồn ngân sách nhà nước cân đối vào ngân sách xã.

Điều 7. chế độ sinh hoạt phí quy định trong nghị định nàyđược thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 1998; các quy định trongnghị định số 50/cP ngày 26 tháng 7 năm 1995 của chính phủ về chếđộ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn trái với nghị địnhnày đều bãi bỏ.


379

Điều 8. ban tổ chức - cán bộ chính phủ, bộ tài chính, bộlao động - thương binh và xã hội phối hợp với ban tổ chức trungương hướng dẫn thực hiện nghị định này.

các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởng cơquan thuộc chính phủ, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghị định này./.

T/M. chính PhỦThỦ TưỚng

(Đã ký)

Phan văn Khải


380

ThÔng Tư LiÊn TỊchhƯỚng DẪn thi hành nghỊ đỊnh sỐ 09/1998/nđ-cPcỦa chÍnh PhỦ sửa đổi, bổ sung nghỊ đỊnh sỐ

50/cP ngày 26/07/1995 cỦa chÍnh PhỦ vỀ chế độ sinhhoạt PhÍ đỐi vỚi cÁn bộ xã, PhƯỜng, thỊ trấn

Căn cứ Nghị định số 09/1998/NĐ-CP của Chính phủ ban hànhngày 23 tháng 01 năm 1998 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50/CPngày 26/7/1995 về chế độ đối với cán bộ xã, phường, thị trấn củaChính phủ; sau khi trao đổi thống nhất với Ban Tổ chức Trung ương,liên tịch: Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Laođộng - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thi hành như sau:

i. ĐỐi Tượng áP dỤng:cán bộ cấp xã quy định tại nghị định số 09/1998/nđ-cP của

chính phủ bao gồm cán bộ làm công tác đảng, công tác chính quyền,và trưởng các đoàn thể: chủ tịch mặt trận, hội trưởng hội Phụ nữ,hội trưởng hội nông dân, hội trưởng hội cựu chiến binh, bí thưđoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh và cán bộ thuộc 4 chức danhchuyên môn tại các đơn vị hành chính: xã, phường, thị trấn (gọi chunglà cán bộ xã).

1. số lượng cán bộ xã được bố trí theo điều 1 trong nghị địnhsố 09/1998/nđ-cP của chính phủ:

các chức danh cán bộ xã được bố trí như sau:1.1. số lượng cán bộ đảng, chính quyền, đoàn thể:



BAn TỔ chỨc-cán BỘchính PhỦ- BỘ LAo

ĐỘng - Thương Binh vÀXÃ hỘi - BỘ TÀi chính

số: 99/1998/ttlt-tccP-btc-blđtbxh


381

- đảng uỷ xã: 2 cán bộ.- hội đồng nhân dân xã: 2 cán bộ.- uỷ ban nhân dân xã: từ 5 đến 7 cán bộ (theo nghị định số

174/cP).- đoàn thể 5 cán bộ: chủ tịch mặt trận tổ quốc, hội trưởng

hội Phụ nữ, chủ tịch hội nông dân, chủ tịch hội cựu chiến binh,bí thư đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh.

1.2. bốn chức danh chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân xã: tưpháp - hộ tịch; địa chính; tài chính - kế toán; văn phòng uỷ ban nhândân - thống kê tổng hợp.

- uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căncứ vào số dân, diện tích, khối lượng công việc, địa hình phức tạp đilại khó khăn, tình hình chính trị - kinh tế, đặc điểm dân tộc tôn giáo,an ninh trật tự an toàn xã hội để bố trí cán bộ cho phù hợp với từngloại xã, phường, thị trấn. nhưng không vượt quá số lượng quy định(kể cả cán bộ trong biên chế nhà nước đang tăng cường cho xã,phường, thị trấn).

những xã được quy định số lượng từ 17 đến 19 cán bộ cần bốtrí cán bộ kiêm nhiệm để bảo đảm các mặt công tác của xã đều cóngười đảm nhiệm.

những xã được quy định số lượng từ 21 đến 25 cán bộ là mứctối đa cho từng loại xã theo quy định của nghị định số 09/1998/nđ-cP, uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện hướng dẫn bố trí tăng cường chonhững lĩnh vực có khối lượng công việc lớn và phức tạp như lao độngthương binh xã hội, an ninh quốc phòng...

2. tiêu chuẩn tuyển chọn và quản lý bốn chức danh chuyênmôn công tác tại xã:

2.1. tiêu chuẩn tuyển chọn cán bộ đảm nhận chức danh chuyênmôn thuộc uỷ ban nhân dân xã:

việc tuyển chọn cán bộ thuộc từng chức danh phải căn cứ theotiêu chuẩn nghiệp vụ của bộ tài chính, bộ tư pháp, tổng cục địachính, ban tổ chức - cán bộ chính phủ và tổng cục thống kê quyđịnh.

những người đủ các tiêu chuẩn sau đây được tuyển chọn làmcông tác chuyên môn tại uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn:


382

- lý lịch rõ ràng, đạo đức tốt;- có văn bằng nhà nước cấp đạt trình độ từ sơ cấp trở lên về

chuyên môn địa chính (đối với cán bộ địa chính), tài chính - kế toán(đối với cán bộ tài chính - kế toán), pháp lý (đối với cán bộ tư pháp- hộ tịch), văn thư lưu trữ, hành chính, thống kê tổng hợp và cácngành chuyên môn khác phải được bồi dưỡng nghiệp vụ văn phòng(đối với cán bộ văn phòng - thống kê tổng hợp);

- đủ sức khoẻ, tuổi đời không quá 35 đối với nữ và không quá40 đối với nam.

2.2. Quy trình tuyển chọn:căn cứ vào tiêu chuẩn trên uỷ ban nhân dân cấp xã đề nghị

Phòng tổ chức chính quyền cấp huyện phối hợp với các phòng chuyênmôn thống nhất đánh giá chất lượng từng cán bộ chuyên môn củatừng xã, phường, thị trấn trình chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp huyệnquyết định giao cho chủ tịch uỷ ban nhân dân xã ký hợp đồng laođộng dài hạn với từng cán bộ theo từng chức danh chuyên môn, saukhi có ý kiến của sở chuyên ngành.

việc thay thế cán bộ thuộc bốn chức danh chuyên môn chỉ đượcthực hiện trong các trường hợp sau:

- cán bộ được điều động đi nhận nhiệm vụ khác.- không đủ tiêu chuẩn để đảm nhiệm công tác chuyên môn.- vi phạm hợp đồng buộc phải thôi việc.việc thay thế cán bộ chuyên môn theo yêu cầu của uỷ ban nhân

dân xã do uỷ ban nhân dân huyện quyết định. chủ tịch uỷ ban nhândân xã căn cứ vào quyết định để huỷ hợp đồng và ký hợp đồng vớicán bộ mới được cử.

cán bộ chuyên môn trước khi chuyển làm công tác khác hoặcthôi việc phải bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu, công việc chuyên môn,tiền, tài sản được giao quản lý cho uỷ ban nhân dân xã.

2.3. nhiệm vụ, quyền lợi cán bộ thuộc chức danh chuyên môn:bốn chức danh chuyên môn: tư pháp - hộ tịch, địa chính, tài

chính - kế toán, văn phòng uỷ ban nhân dân - thống kê tổng hợp cónhiệm vụ giúp uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý lĩnh vực chuyên mônmình phụ trách theo sự quản lý chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn củacơ quan nghiệp vụ cấp huyện, làm việc theo kế hoạch của uỷ ban


383

nhân dân cấp xã và của ngành quản lý. trong quá trình làm việc chấphành đúng quy định của hợp đồng, được nâng mức sinh hoạt phí theongạch bậc chuyên môn.

việc xét duyệt nâng bậc do chủ tịch uỷ ban nhân dân xã đềnghị, Phòng tổ chức lao động thương binh và xã hội phối hợp với cácPhòng chuyên môn nghiệp vụ cấp huyện xét đề nghị chủ tịch uỷ bannhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định. hệ sốnâng bậc của cán bộ thuộc bốn chức danh chuyên môn được căn cứvào nghị định 25/cP ngày 23/5/1993 của chính phủ để vận dụng.

ii. MỨc Sinh hoạT Phí hÀng Tháng ĐỐi vỚi cánBỘ XÃ ĐAng cÔng Tác vÀ TRợ cẤP cho cán BỘ XÃKhi nghỈ viỆc

1. mức sinh hoạt phí:1.1. đối với chức danh bầu cử theo nhiệm kỳ và chức danh

khác thuộc uỷ ban nhân dân.- bí thư đảng uỷ xã (bí thư chi bộ nơi chưa có đảng uỷ xã)

mức: 270.000 đồng/tháng.- Phó bí thư đảng uỷ xã, chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch

uỷ ban nhân dân xã mức: 260.000 đồng/tháng.- Phó chủ tịch hội đồng nhân dân xã, Phó chủ tịch uỷ ban

nhân dân xã, thường trực đảng uỷ xã (nơi bí thư hoặc Phó bí thưkiêm chức danh chủ tịch hoặc Phó chủ tịch hội đồng nhân dân vàuỷ ban nhân dân), chủ tịch mặt trận, trưởng các đoàn thể nhân dânxã (hội Phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh, đoàn thanh niêncộng sản hồ chí minh), chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự xã,trưởng công an xã mức: 240.000 đồng/tháng.

- uỷ viên uỷ ban nhân dân xã mức: 230.000 đồng/tháng.- các chức danh khác thuộc uỷ ban nhân dân mức: 210.000

đồng/tháng.các chức danh được bầu cử và các chức danh khác (được quy

định trong tổng số cán bộ cấp xã từ 17 đến 25 người) sau 5 năm côngtác liên tục, nếu được tái cử hoặc tiếp tục công tác được hưởng phụcấp 5% của mức sinh hoạt phí đang hưởng (tính từ năm thứ 6 trở đi).cán bộ chuyên môn không được hưởng mức phụ cấp 5% tái cử.


384

1.2. đối với cán bộ chuyên môn:+ cán bộ thuộc bốn chức danh chuyên môn ở xã không phải là

công chức nhà nước nhưng để khuyến khích những cán bộ được đàotạo chuyên môn nghiệp vụ đã có bằng cấp của nhà nước về công tácổn định lâu dài ở cấp xã thì được vận dụng xếp mức sinh hoạt phítheo hệ số của ngạch bậc quy định tại nghị định số 25/cP ngày23/5/1993 của chính phủ. Quá trình chuyển xếp phải căn cứ vào vịtrí công việc đã phân công theo quy định tại nghị định số09/1998/nđ-cP ngày 23/01/1998, và hướng dẫn của ban tổ chức -cán bộ chính phủ để xếp vào bậc và hệ số cho phù hợp.

sau 5 năm công tác phải được đánh giá, nếu đạt đủ hai tiêuchuẩn sau đây trong suốt thời gian hưởng mức sinh hoạt phí cũ thìđược nâng mức sinh hoạt phí tương ứng với bậc và hệ số mức lươngliền kề trong ngạch:

- hoàn thành đủ số lượng công việc theo hợp đồng và đáp ứngyêu cầu về chất lượng và thời gian.

- không vi phạm kỷ luật lao động, nội quy cơ quan, không viphạm pháp luật nhà nước có liên quan đến công việc và tư cách đạođức cán bộ từ mức kỷ luật khiển trách trở lên.

ví dụ: một cán bộ địa chính xã có trình độ trung học, đã cóthời gian công tác ở xã được 12 năm. căn cứ vào tiêu chuẩn nghiệpvụ của ngạch công chức đạt đủ tiêu chuẩn để được vận dụng xếp vàongạch cán sự và hưởng sinh hoạt phí tương đương với bậc 2 hệ số1,58 ngạch 01004.

sau 5 năm công tác nếu đạt đủ tiêu chuẩn thì được nâng mứcsinh hoạt phí lên tương đương với bậc 3, hệ số 1,70.

+ cán bộ chuyên môn chưa có bằng cấp chuyên môn qua đàotạo do nhà nước cấp, thì hưởng mức: 154.000 đồng/tháng; nhữngtrường hợp đang hưởng mức sinh hoạt phí cao hơn 154.000đồng/tháng thì được giữ nguyên.

- cán bộ xã được phân công kiêm nhiệm các chức danh khácthì được hưởng mức sinh hoạt phí của chức danh có mức sinh hoạtphí cao hơn trong số chức danh kiêm nhiệm, khi không kiêm nhiệm,đảm nhận chức danh nào hưởng sinh hoạt phí của chức danh đó.


385

- cán bộ cấp xã hưởng mức sinh hoạt phí quy định tại nghịđịnh số 09/1998/nđ-cP không được cộng thêm 20% quy định tạiđiểm c điều 1 nghị định số 06/cP ngày 21 tháng 01 năm 1997 củachính phủ.

2. chế độ đối với cán bộ xã:- cán bộ cấp xã được cử đi đào tạo, bồi dưỡng lý luận, nghiệp

vụ được hưởng các quyền lợi theo quy định của nhà nước.- cán bộ cấp xã được cơ quan có trách nhiệm cử đi công tác

được hưởng chế độ công tác phí theo quy định của bộ tài chính.- cán bộ xã có thành tích trong công tác được khen thưởng theo

quy định của nhà nước.3. cán bộ xã già yếu nghỉ việc đang hưởng phụ cấp hàng tháng

theo các Quyết định số 130/cP ngày 30 tháng 6 năm 1975 và111/hđbt ngày 13 tháng 10 năm 1981 của chính phủ được hưởngphụ cấp hàng tháng: nguyên bí thư, chủ tịch: 135.000 đồng/tháng;nguyên Phó bí thư, Phó chủ tịch, xã đội trưởng, trưởng công an xã:130.000 đồng/tháng; các chức danh khác: 120.000 đồng/tháng.

cán bộ trên đây khi chuyển đến nơi ở mới hợp pháp, từ xã nàysang xã khác trong cùng huyện có giấy chuyển trợ cấp của xã; từhuyện này sang huyện khác trong cùng tỉnh có giấy chuyển trợ cấpcủa Phòng tổ chức lao động thương binh và xã hội huyện; từ tỉnhnày sang tỉnh khác có giấy chuyển trợ cấp của ban tổ chức chínhquyền tỉnh thì các cấp sở tại tiếp tục chi trả trợ cấp cho cán bộ chuyểnđến, kinh phí tính vào ngân sách cấp xã. trường hợp cán bộ xã dichuyển đến nơi ở mới hợp pháp trước khi có nghị định số09/1998/nđ-cP các cấp đang chi trả tiếp tục chi trả cho cán bộ.

4. hoạt động phí:đối với Phó chủ tịch mặt trận, Phó các đoàn thể (hội phụ nữ,

hội nông dân, hội cựu chiến binh, đoàn thanh niên cộng sản hồchí minh) hưởng hoạt động phí từ nguồn chi thường xuyên của ngânsách xã phân bổ cho mỗi đoàn thể. căn cứ vào khả năng ngân sách,chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh đề nghị hội đồng nhân dân tỉnh xemxét quyết định.


386

iii. chẾ ĐỘ TRợ cẤP BẢo hiỂM XÃ hỘi ĐỐi vỚicán BỘ cẤP XÃ Khi nghỈ viỆc:

1. đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng:- cán bộ xã đang làm việc hưởng sinh hoạt phí theo quy định

tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 điều 3 nghị định số 09/1998/nđ-cP ngày23/01/1998 của chính phủ.

2. điều kiện được hưởng trợ cấp hàng tháng.cán bộ xã được hưởng trợ cấp hàng tháng khi có đủ điều kiện

sau:- thời gian công tác và đóng bhxh đủ 15 năm (180 tháng) trở

lên.- khi nghỉ việc nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi.3. mức đóng bhxh hàng tháng bằng 15% mức sinh hoạt phí

hàng tháng; trong đó cán bộ xã đóng bằng 5% mức sinh hoạt phí đanghưởng và ngân sách nhà nước đóng 10% tổng quỹ sinh hoạt phí củanhững người đóng bhxh của mỗi xã. chủ tịch uỷ ban nhân dân xãlập danh sách cán bộ xã đóng bhxh được Phòng tổ chức lao động- thương binh và xã hội cấp huyện duyệt và ban tổ chức chính quyềntỉnh quyết định. hàng tháng chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp xã cótrách nhiệm đóng vào quỹ bhxh.

4. cách tính mức trợ cấp hàng tháng:+ người có đủ 15 năm đóng bhxh được hưởng bằng 45%

mức sinh hoạt phí bình quân của 5 năm cuối kể cả phụ cấp tái cử 5%(nếu có). sau đó cứ thêm 1 năm đóng bhxh được tính thêm 2%nhưng mức hưởng trợ cấp hàng tháng cao nhất không quá 75% mứcsinh hoạt phí bình quân 5 năm cuối trước khi nghỉ việc theo cách tínhdưới đây:

ví dụ: Ông a khi nghỉ việc đủ 55 tuổi, có 20 năm đóng bhxh,mức sinh hoạt phí 5 năm cuối là: 2 năm làm Phó chủ tịch ubnD xã,mức sinh hoạt phí 240.000 đồng/tháng và 3 năm làm chủ tịch ubnDxã, mức sinh hoạt phí 260.000 đồng/tháng.

Mức bình quâncủa 60 tháng (5

năm cuối)

Tổng số tiền sinh hoạt phí làm cơ sở đóngBHXH của 60 tháng (5 năm cuối) trước khinghỉ việc

60 tháng=


387

+ mức sinh hoạt phí bình quân 5 năm cuối của ông a sẽ là:{(240.000đ x 24 tháng) + (260.000đ x 36 tháng)}: 60 tháng =

252.000 đồng/tháng.+ tỷ lệ trợ cấp hàng tháng của ông a là:- 15 năm đầu được tính 45%- từ năm thứ 16 đến năm thứ 20 (5 năm) tính thêm 5 x 2% =

10%tổng cộng: 45% + 10% = 55%.+ mức trợ cấp hàng tháng của ông a là:252.000 đồng/tháng x 55% = 138.600 đồng/tháng.5. cán bộ xã có thời gian công tác liên tục từ 15 năm trở lên

chưa đóng bhxh, hoặc mới đóng bhxh từ tháng 1 năm 1998 trởđi, khi nghỉ việc nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi dược hưởng trở cấphàng tháng như trường hợp trên đây. cán bộ cấp xã đã có quyết địnhnghỉ trợ cấp một lần theo nghị định số 50/cP không giải quyết theonghị định số 09/1998/nđ-cP.

+ riêng cán bộ, công nhân, viên chức nhà nước, quân nhân,công an nhân dân đã nghỉ việc còn đang hưởng lương hưu, trợ cấpmất sức lao động hàng tháng, nếu tham gia công tác ở xã thì đượchưởng sinh hoạt phí theo quy định tại nghị định số 09/1998/nđ-cPngày 23/01/1998, không phải đóng bhxh, do vậy, khi nghỉ việckhông được hưởng trợ cấp hàng tháng và trợ cấp một lần.

6. đối tượng hưởng trợ cấp một lần:cán bộ xã không đủ điều kiện hưởng trợ cấp hàng tháng theo

quy định tại khoản 2 phần iii thông tư này thì được hưởng trợ cấpmột lần. cứ mỗi năm đóng bhxh được hưởng một tháng sinh hoạtphí tính theo mức bình quân 5 năm cuối trước khi nghỉ việc kể cảphụ cấp tái cử 5% (nếu có). cán bộ xã đang công tác nhưng trướcngày 01 tháng 01 năm 1998 chưa quy định đóng bhxh, khi nghỉcũng được cộng số năm công tác để hưởng trợ cấp một lần.

việc tính bình quân mức sinh hoạt phí 5 năm cuối cùng trướckhi nghỉ theo hướng dẫn tại khoản 4 Phần iii thông tư này.

trường hợp 5 năm cuối chỉ hưởng một mức sinh hoạt phí thìcách tính trợ cấp một lần như sau:


388

ví dụ: Ông b có thời gian đóng bhxh 5 năm, hưởng mức sinhhoạt phí 270.000 đồng/tháng. mức trợ cấp một lần là:

5 tháng x 270.000 đồng = 1.350.000 đồng- trường hợp cán bộ xã khi nghỉ việc, đã có 15 năm đóng bhxh

liên tục trở lên nhưng chưa đủ tuổi đời để hưởng trợ cấp hàng tháng,mà không hưởng trợ cấp một lần; phải có đơn tự nguyện chờ giải quyếtchế độ phụ cấp hàng tháng, có xác nhận của chủ tịch uỷ ban nhândân xã, phường, thị trấn, sau đó uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấnlập đủ hồ sơ của cán bộ xin chờ gửi cơ quan bhxh địa phương quảnlý, theo dõi và giải quyết chế độ trợ cấp hàng tháng khi đủ điều kiệnvề tuổi đời. trong thời gian chờ để được giải quyết chế độ, nếu đượclàm việc tiếp thì thời gian cán bộ xã đã làm việc trước đó cộng vớithời gian làm việc sau đó để tỉnh hưởng bhxh. trong khi chờ hưởngchế độ bị chết, thì thân nhân lo mai táng được nhận tiền mai táng phído cơ quan bhxh chi trả theo quy định tại điều 5 nghị định số09/1998/nđ-cP và khoản 7, phần iii thông tư này.

7. chế độ mai táng phí:cán bộ xã đang công tác được hưởng sinh hoạt phí và cán bộ

xã đã nghỉ việc đang hưởng trợ cấp hàng tháng kể từ ngày 01/01/1998khi chết thì người lo mai táng được nhận tiền mai táng bằng 8 thángtiền lương tối thiểu.

8. tổ chức thực hiện:8.1. uỷ ban nhân dân xã có nhiệm vụ:+ lập hồ sơ giải quyết các chế độ bhxh cho cán bộ gồm: hai

bản quyết định cho cán bộ xã nghỉ việc hưởng trợ cấp hàng tháng,hoặc 1 lần và 2 bản kê khai quá trình làm việc đóng bhxh gửi uỷban nhân dân huyện.

nếu cán bộ xã chết thì lập 1 giấy báo tử hoặc chứng nhận từtrần và một công văn của uỷ ban nhân dân huyện đề nghị giải quyết.

8.2. cơ quan bhxh việt nam có nhiệm vụ:- thực hiện việc thu bhxh, quản lý quỹ bhxh và chi trả trợ

cấp cho cán bộ xã.- làm thủ tục, cấp sổ bhxh cho cán bộ xã tham gia bhxh và

cán bộ đủ điều kiện được hưởng trợ cấp hàng tháng; được hưởng trợcấp một lần.


389

- trường hợp cán bộ xã hưởng trợ cấp thường xuyên di chuyểnđến nơi cư trú hợp pháp, thì bhxh việt nam làm thủ tục cấp giấychuyển trợ cấp hàng tháng đến nơi ở mới để bhxh địa phương tiếptục chi trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã.

9. hình thức và cấp quyết định mức sinh hoạt phí và các chếđộ kèm theo đối với cán bộ xã.

chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trungương quyết định mức sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, mức sinh hoạtphí theo ngạch, bậc đối với bốn chức danh chuyên môn và các chếđộ kèm theo đối với cán bộ cấp xã quy định trong nghị định và thôngtư này. ban tổ chức chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trungương chịu trách nhiệm trước uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập danh sách,theo dõi số lượng, chất lượng cán bộ cấp xã tổng hợp báo cáo bantổ chức - cán bộ chính phủ để xây dựng kế hoạch hằng năm.

iv. nguồn Kinh Phí vÀ QuẢn LÝ các chẾ ĐỘ ĐỐivỚi cán BỘ XÃ

1. nguồn kinh phí trả sinh hoạt phí và các chế độ kèm theonguồn kinh phí trả sinh hoạt phí, trợ cấp, mai táng phí (đối với

cán bộ già yếu nghỉ việc theo Quyết định số 130/cP, Quyết định số111/hđbt của chính phủ) các khoản phụ cấp và hoạt động phí đốivới cán bộ xã do ngân sách nhà nước cân đối vào ngân sách xã đểđảm bảo trả kịp thời cho cán bộ xã.

sinh hoạt phí và các khoản phụ cấp đối với cán bộ xã trên đâyđược cấp phát qua kho bạc nhà nước. hàng tháng chủ tịch xã phảilập bảng kê sinh hoạt phí, bảng kê các khoản phụ cấp theo mẫu quyđịnh của bộ tài chính báo cáo kho bạc kèm theo lệnh chi để ban tàichính xã thanh toán trực tiếp cho từng cán bộ. hàng tháng, hàng quý,hàng năm, uỷ ban nhân dân cấp xã phải lập báo cáo quyết toán vớicơ quan tài chính và cấp trên.

2. về nguồn tài chính để thực hiện đóng bhxh:đối với cán bộ xã đang công tác, nhưng trước ngày 01 tháng

01 năm 1998 chưa đóng bhxh, ngân sách nhà nước sẽ chuyển mộtphần số kinh phí phải đóng theo chế độ (15% số sinh hoạt phí theothời gian và số lượng cán bộ có mặt đến ngày 31 tháng 12 năm 1997)


390

vào quỹ bhxh để thực hiện trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần khicán bộ xã nghỉ việc. bhxh việt nam làm việc với bộ tài chính mứcchuyển cụ thể.

riêng năm 1998, các địa phương lập dự toán khoản chênh lệchtăng lên do thực hiện nghị định số 09/1998/nđ-cP từ ngày 01 tháng01 năm 1998 trình bộ tài chính xem xét bổ sung kinh phí (biểu số1, 2, 3 đính kèm).

các địa phương phải khẩn trương chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tínhtoán mức thanh toán tăng thêm cho từng đối tượng. sau khi nhậnđược kinh phí bổ sung, phân bổ thông báo cho từng xã để chi trả chocán bộ đúng chế độ, đúng thời gian.

v. TỔ chỨc ThỰc hiỆn:thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm

1998. các quy định trong thông tư số 97/ttlb/tccbcP-tc ngày16/8/1995 của liên bộ ban tổ chức - cán bộ chính phủ, bộ tài chínhtrái với thông tư này đều bãi bỏ.

uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứvào nghị định số 09/1998/nđ-cP ngày 23 tháng 01 năm 1998 củachính phủ và thông tư hướng dẫn, căn cứ vào tình hình thực tế củađịa phương để hướng dẫn thực hiện.

Quá trình thực hiện các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngcần sơ kết, nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện, gửi báo cáo về bantổ chức - cán bộ chính phủ. Qua thực hiện có khó khăn hoặc cóđiều gì cần bổ sung, đề nghị các địa phương phản ánh về bộ tàichính, bộ lao động - thương binh và xã hội và ban tổ chức - cánbộ chính phủ để có hướng dẫn bổ sung.

BỘ TRưỞng(TBAn) BAn

TccBcP(Đã ký)

Đỗ Quang Trung

BỘ TRưỞng BỘTÀi chính

(Đã ký)nguyễn Sinh hùng

BỘ TRưỞng BỘ LĐ-TB&Xh

(Đã ký)nguyễn Thị hằng


391

ThÔng TưvỀ việc hƯỚng DẪn cấP sổ bhxh

cho ngƯỜi lao động nghỉ chỜ việctrƯỚc ngày 01/01/1995 thEo Quy đỊnh

tại nghỊ đỊnh sỐ 01/2003/nđ-cPngày 09/01/2003 cỦa chÍnh PhỦ

thi hành điểm 3 khoản 5 điều 1 nghị định số 01/2003/nđ-cP ngày 09 tháng 01 năm 2003 của chính phủ; sau khi có ý kiến củabộ tài chính, bộ nội vụ, tổng liên đoàn lao động việt nam, bộlao động - thương binh và xã hội hướng dẫn việc cấp sổ bhxh đốivới người lao động có tên trong danh sách của doanh nghiệp, cơ quan,tổ chức mà nghỉ chờ việc trước ngày 01/01/1995 nhưng chưa nhậntrợ cấp một lần như sau:

i- ĐỐi Tượng1. đối tượng áp dụng là người lao động làm việc thuộc khu vực

nhà nước quản lý, nghỉ chờ việc từ tháng 11 năm 1987 đến trướcngày 01 tháng 01 năm 1995 do doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức khôngsắp xếp, bố trí được việc làm, bao gồm:

a. người lao động được tuyển dụng vào làm việc theo chế độhợp đồng lao động không được xác định thời hạn trong doanh nghiệpnhà nước (kể cả nông trường, lâm trường quốc doanh).

b. người lao động được tuyển dụng vào làm việc theo chế độbiên chế nhà nước hoặc hợp đồng lao động không xác định thời hạntrong các cơ quan hành chính, sự nghiệp; các tổ chức chính trị, tổchức chính trị - xã hội do ngân sách nhà nước trả lương.



BỘ LAo ĐỘng -Thương Binh & XÃ hỘisố: 26/2003/tt-blđtbxh


392

2. những trường hợp không áp dụng:a. đã nhận trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp bhxh một lần.b. bị kỷ luật buộc thôi việc, hoặc tự ý bỏ việc.c. bị phạt tù giam trước ngày 01 tháng 01 năm 1995.d. ra nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài không hợp pháp; giả

mạo hồ sơ, giấy tờ có liên quan đến thời gian làm việc.

ii- Điều KiỆn cẤP SỔ BhXhđối tượng quy định tại điểm 1 mục i nêu trên được cấp sổ

bhxh khi có đủ các điều kiện sau đây:1. tính đến 31 tháng 12 năm 1994 vẫn còn có tên trong danh

sách lao động của đơn vị.2. chưa nhận trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp bhxh 1 lần.

iii- QuY TRÌnh LẬP hồ Sơ Đề nghỊ cẤP SỔ BhXh1. thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm:a) rà soát các đối tượng nghỉ việc; xem xét, đối chiếu hồ sơ

đang quản lý để xác định và lập danh sách những người đã nghỉ chờviệc từ tháng 11/1987 đến trước ngày 01/01/1995 thuộc diện dự kiếnđược cấp sổ bhxh; công bố và niêm yết công khai danh sách để mọingười lao động biết và tham gia ý kiến. trước khi công bố cần lấy ýkiến của tổ chức công đoàn tại đơn vị.

b) cung cấp hồ sơ, lý lịch và hướng dẫn người lao động có đủđiều kiện kê khai tờ khai cấp sổ bhxh theo đúng mẫu quy định.

c) ký xác nhận tờ khai cấp sổ bhxh và chịu trách nhiệm trướcpháp luật về nội dung tờ khai đó.

d) có công văn kèm theo danh sách (mẫu số 2) và các hồ sơcủa người lao động đề nghị cấp sổ bhxh đến bhxh tỉnh, thành phốnơi đơn vị đóng bhxh.

Danh sách người lao động thuộc diện cấp sổ bhxh được lậpthành hai bản: một bản là danh sách những người lao động đủ lý lịchgốc và hồ sơ kèm theo, một bản là danh sách những người bị mất lýlịch gốc và hồ sơ.

trường hợp người lao động không đủ các loại giấy tờ như quy


393

định tại điểm 3 dưới đây do thiên tai, hoả hoạn hoặc bị mất đơn thìđơn vị phải lập biên bản về quá trình làm việc của người lao động vàphải có thẩm tra, xác nhận của cơ quan quản lý cấp trên, đồng thờiđơn vị có công văn gửi kèm các loại giấy tờ để chứng minh như: sổlao động, lý lịch đảng viên, lý lịch đoàn, quyết định tiếp nhận hoặchợp đồng lao động, quyết định điều động hoặc quyết định chuyểncông tác, quyết định phục viên, xuất ngũ, chuyển ngành.

e) nộp đủ hồ sơ như quy định điểm 3 dưới đây cho cơ quanbhxh.

đối với đơn vị chia tách, hợp nhất thì thủ trưởng đơn vị này cótrách nhiệm giải quyết; đối với đơn vị đã giải thể, bán, cho thuê thìthủ trưởng đơn vị cấp trên trực tiếp có trách nhiệm giải quyết.

2. người lao động có trách nhiệm:trực tiếp khai trong tờ khai cấp sổ bhxh (theo mẫu số 1). nội

dung ghi trong tờ khai phải đúng với hồ sơ, lý lịch gốc do cơ quan,đơn vị quản lý; ký vào tờ khai và chịu trách nhiệm trước pháp luậtvề nội dung kê khai.

3. hồ sơ đề nghị cấp sổ bhxh của mỗi người bao gồm:a) tờ khai cấp sổ bhxh.b) lý lịch gốc và lý lịch bổ sung của người lao động, quyết

định tiếp nhận hợp đồng lao động, các giấy tờ có liên quan khác như:quyết định nâng bậc lương, quyết định điều động hoặc quyết địnhchuyển công tác, quyết định phục viên xuất ngũ, chuyển ngành, giấythôi trả lương.

c) Quyết định nghỉ chờ việc. trường hợp không có quyết địnhnghỉ chờ việc thì phải có xác nhận của thủ trưởng đơn vị tại thời điểmlập hồ sơ.

iv- TỔ chỨc ThỰc hiỆn1. bhxh việt nam có trách nhiệm chỉ đạo bhxh tỉnh, thành

phố thực hiện:a) tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp sổ bhxh.b) tổ chức thẩm định hồ sơ để xác định các đối tượng thuộc

diện được cấp sổ bhxh để lập, ghi và cấp sổ bhxh cho người lao


394

động. cách ghi sổ bhxh thực hiện theo quy định tại thông tư số09/lđtbxh-tt ngày 26 tháng 4 năm 1996 của bộ lao động -thương binh và xã hội. thời gian công tác trong khu vực nhà nướctrước khi nghỉ chờ việc được tính hưởng bhxh theo quy định tạicác văn bản sau:

- thông tư số 13/nv ngày 04/9/1972 của bộ nội vụ (nay là bộlao động - thương binh và xã hội) hướng dẫn và quy định cụ thể vềviệc tính thời gian công tác của công nhân, viên chức nhà nước;

- công văn số 1908/ht ngày 15/8/1973 của bộ thương binhvà xã hội (nay là bộ lao động - thương binh và xã hội) về việc tínhthời gian công tác cho công nhân, viên chức nhà nước;

- công văn số 17/ht ngày 04/01/1978 của bộ thương binh vàxã hội (nay là bộ lao động - thương binh và xã hội) về việc tínhthời gian công tác cho công nhân viên chức có giữ chức vụ ban côngan xã;

- công văn số 305/ht ngày 06/3/1978 của bộ thương binh vàxã hội (nay là bộ lao động - thương binh và xã hội) về việc tínhthời gian công tác cho giáo viên vỡ lòng;

- công văn số 169/nhxh ngày 17/02/1981 của bộ thươngbinh và xã hội (nay là bộ lao động - thương binh và xã hội) vềviệc thực hiện các chế độ hưu trí, mất sức lao động và tiền tuất;

- thông tư liên bộ số 10/tt-lb ngày 07/6/1988 của liên bộlao động - thương binh và xã hội - y tế hướng dẫn bổ sung việctính thời gian công tác đối với cán bộ y tế xã, phường;

- công văn số 1943/lđtbxh-btxh ngày 20/8/1990 của bộlao động - thương binh và xã hội về việc thực hiện chế độ bhxhđối với người đi hợp tác lao động về nước;

- thông tư liên bộ số 12/tt-lb ngày 03/8/1992 của liên bộlao động - thương binh và xã hội - tài chính hướng dẫn thực hiệnmột số chính sách, chế độ với người đi lao động có thời hạn ở nướcngoài về nước;

- thông báo số 622/vk ngày 14/12/1993 của bộ lao động -thương binh và xã hội - ban việt kiều trung ương về việc tính thờigian hoạt động cách mạng ở nước ngoài của người việt nam định cư


395

ở nước ngoài nay là cán bộ, công nhân viên nhà nước để hưởng chếđộ bhxh;

- công văn số 3634/lđ-tbxh ngày 09/10/1997 của bộ laođộng - thương binh và xã hội về việc tính thời gian công tác củathanh niên xung phong.

sau khi đối chiếu, kiểm tra hồ sơ, lý lịch gốc khớp với nội dungkê khai trong hồ sơ đề nghị cấp sổ bhxh, cơ quan bhxh trả lại hồsơ, lý lịch gốc của người lao động cho đơn vị sử dụng lao động.

trường hợp khi thẩm định, xét thấy có những hồ sơ chưa đúng,đủ, thì cơ quan bhxh phải thông báo bằng văn bản cho đơn vị cóđối tượng để đơn vị tiếp tục xử lý, bổ sung.

c) sau 30 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hoàn chỉnh do đơn vị sửdụng lao động nộp, cơ quan bhxh thực hiện xong việc cấp sổbhxh và giao sổ bhxh cho đơn vị sử dụng lao động. thủ trưởngđơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm giao sổ bhxh cho ngườilao động.

d) tổng hợp tình hình cấp sổ bhxh của các cơ quan bhxhtỉnh, thành phố và báo cáo bộ lao động - thương binh và xã hội,bộ tài chính (theo mẫu số 3).

2. thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm niêm yết côngkhai danh sách những người đã được duyệt cấp sổ bhxh. khi làmthủ tục cấp sổ bhxh, nếu người lao động đã hết tuổi lao động theoquy định tại bộ luật lao động thì thủ trưởng đơn vị chuyển hồ sơ củangười lao động cho cơ quan bhxh để giải quyết ngay chế độ chongười lao động đúng quy định hiện hành.

3. người lao động nhận sổ bhxh trực tiếp từ đơn vị sử dụnglao động. người lao động dùng sổ này để tiếp tục đóng bhxh, hoặcgiải quyết chế độ theo quy định của pháp luật hiện hành.

4. các bộ, ngành chủ quản có trách nhiệm hướng dẫn, kiểmtra, đôn đốc các đơn vị thuộc quyền trực tiếp quản lý thực hiện cácquy định tại thông tư này.

5. kinh phí thực hiện thẩm định và cấp sổ bhxh được lấy từphí quản lý của bhxh việt nam.


396

v- Điều KhoẢn Thi hÀnh1. thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công

báo.2. thời gian làm việc có đóng bhxh trước ngày 01/01/1995

được ghi nhận trong sổ bhxh, được tính hưởng chế độ bhxh3. các quy định tại thông tư này có hiệu lực thi hành đến hết

năm 2005.4. trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản

ánh về bộ lao động - thương binh và xã hội để nghiên cứu giảiquyết./.

BỘ TRưỞng(Đã ký)

nguyễn Thị hằng


397

Mẫu số 1cỘng hoÀ XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAM

độc lập - tự do - hạnh phúc

TỜ KhAi cẤP SỔ BhXh1. họ và tên:................................................ nam (1), nữ (2): 2. ngày tháng năm sinh:.........................................................3. nơi sinh: ............................................................................4. số sổ bhxh (do cơ quan bhxh ghi): 5. Dân tộc: ...................... Quốc tịch: ........................................6. chức danh, nghề nghiệp, cấp bậc: ..........................................7. cơ quan, đơn vị làm việc: .......................................................8. địa chỉ thường trú (nơi đăng ký khẩu thường trú): .................9. chứng minh thư số ..................... nơi cấp ..............................ngày .............. tháng ............. năm .................

i- Quá TRÌnh LÀM viỆc cÓ ĐÓng BhXh

ii- các chẾ ĐỘ BhXh ĐÃ Được hưỞng.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................


398

.......................................................................................................

.......................................................................................................

.........., ngày tháng nămngười khai

(ký, ghi rõ họ và tên)

Xác nhẬn cỦA ThỦ TRưỞng cơ QuAn Đơn vỊthời gian đóng bhxh tính đến ngày ......... là ...... năm ........ tháng.

thỦ trƯỞng cƠ Quan đƠn vỊ(ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

Xác nhẬn cỦA giáM ĐỐc BhXh TỈnh, ThÀnh PhỐthời gian đóng bảo hiểm tính đến ngày....... là ...... năm ....... tháng.

giáM ĐỐc BhXh ........................(ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)


399

QuYẾT ĐỊnh cỦA ThỦ TưỚng chính PhỦvề việc tính thời gian công tác để hưởng chế độ BhXh

đối với cán bộ y tế xã, phường, thị trấn

ThỦ TưỚng chính PhỦcăn cứ luật tổ chức chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;căn cứ bộ luật lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994; luật sửa

đổi, bổ sung một số điều của bộ luật lao động ngày 02 tháng 4 năm2002;

căn cứ Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm1998; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ,công chức ngày 29 tháng 4 năm 2003;

căn cứ nghị định số 01/1998/nđ-cP ngày 03 tháng 01 năm1998 của chính phủ về hệ thống tổ chức y tế địa phương;

căn cứ nghị định số 12/cP ngày 26 tháng 01 năm 1995 củachính phủ ban hành điều lệ bhxh và nghị định số 01/2003/nđ-cP ngày 09 tháng 01 năm 2003 của chính phủ về sửa đổi, bổ sungmột số điều của điều lệ bhxh ban hành kèm theo nghị định số12/cP ngày 26 tháng 01 năm 1995 của chính phủ;

xét đề nghị của bộ trưởng bộ y tế,

QuYẾT ĐỊnh :Điều 1. cán bộ y tế có bằng cấp (bác sĩ, y sĩ , dược sĩ, y tá, nữ

hộ sinh, dược tá, lương y) có thời gian làm việc tại trạm y tế xã,phường, thị trấn (sau đây được gọi chung là cấp xã ) được hưởng sinhhoạt phí theo Quyết định số 123/hđbt ngày 19 tháng 8 năm 1987của hội đồng bộ trưởng (nay là chính phủ) về việc sửa đổi chế độ,chính sách đối với cán bộ y tế xã, phường, thị trấn, liền sau đó đượckí hợp đồng làm việc tại trạm y tế cấp xã theo quy định tại điểm a vàb khoản 1 điểu 2 Quyết định số 58/ttg ngày 03 tháng 02 năm 1994

chính PhỦ Số :182/2004/Qđ-ttg




400

của thủ tướng chính phủ về tổ chức và chế độ chính sách đối với ytế cơ sở thì thời gian công tác từ ngày 01 tháng 9 năm 1987 đến hếtngày 31 tháng 12 năm 1994 được tính là thời gian công tác có đóngbhxh để được hưởng chế độ bhxh.

Điêu 2. cán bộ y tê câp xã được hưởng lương theo Quyêt địnhsô 58/ttg ngày 03 tháng 02 năm 1994 của thủ tướng chính phủ vàQuyêt định sô 131/ttg ngày 04 tháng 3 năm 1995 của thủ tướngchính phủ sửa đôi một sô điêm trong Quyêt định sô 58/ttg ngày 03tháng 02 năm 1994 vê tô chức và chê độ chính sách đối với y tê cơsở, nêu từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đên ngày 31 tháng 12 năm2002 mà chưa đóng bhxh, thì được truy nộp bhxh cho thời gianchưa tham gia bhxh.

mức đóng bhxh bằng 15% tiên lương tháng theo hợp đônglao động, trong đó ngân sách địa phương đóng với mức 10%, bảnthân cán bộ y tê câp xã đóng với mức 05% tiên lương tháng theo hợpđông lao động vào quỹ bhxh đê thực hiện chê độ bhxh. tiênlương làm cơ sở truy nộp bhxh được tính theo mức tiên lương tôithiêu do nhà nước quy định tại thời điêm truy nộp cho cơ quanbhxh.

Điêu 3. Quyêt định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kê từngày đăng công báo.

Điêu 4. bộ y tê chủ trì, phối hợp với bộ lao động - thươngbinh và xã hội và bộ tài chính hướng dẫn thực hiện Quyêt định này.

Điêu 5. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủtrưởng cơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,thành phô trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyếtđịnh này./.

ThỦ TưỚng(Đã ký)

Phan văn Khải


401

ThÔng Tư LiÊn TỊchhƯỚng DẪn thỰc hiện Quyết đỊnh sỐ 182/2004/Qđ-ttg

ngày 15 thÁng 10 nĂm 2004 cỦa thỦ tƯỚngchÍnh PhỦ vỀ việc tÍnh thỜi gian cÔng tÁcđể hƯỞng chế độ bhxh đỐi vỚi cÁn bộ y tế

xã, PhƯỜng, thỊ trấn

thi hành Quyết định số 182/2004/Qđ-ttg ngày 15 tháng 10năm 2004 của thủ tướng chính phủ về việc tính thời gian công tácđể hưởng chế độ bhxh đối với cán bộ y tế xã, phường, thị trấn, liêntịch: bộ y tế, bộ lao động - thương binh và xã hội, bộ tài chínhhướng dẫn thực hiện như sau:

i. ĐỐi Tượng áP dỤng1. đối tượng được tính thời gian công tác để hưởng chế độ

bhxh là cán bộ y tế làm việc tại trạm y tế xã, phường, thị trấn (sauđây gọi chung là cấp xã), được đào tạo chuyên môn theo ch ương trìnhthống nhất của ngành y tế và có bằng cấp (bác sĩ, y sĩ, y tá, nữ hộsinh. dược sĩ, dược tá, l ương y), được hưởng sinh hoạt phí theo Quyếtđịnh số 123/hđbt ngày 19 tháng 8 năm 1987 của hội đồng bộtrưởng (nay là chính phủ) nhưng chưa được tuyển dụng vào biên chếnhà nước, liền sau đó được cấp có thẩm quyền ký hợp đồng làm việctại trạm y tế cấp xã theo quy định tại các điểm a và b khoản 1, điều2 Quyết định số 58/ttg ngày 03 tháng 02 năm 1994 của thủ tướngchính phủ về tổ chức và chế độ chính sách đối với y tế cơ sở.

2. đối tượng được truy nộp bhxh là cán bộ y tế cấp xã đượchưởng lương theo Quyết định số 58/ttg ngày 03 tháng 02 năm 1994



BỘ Y TẾ- BỘ TÀi chínhBỘ LAo ĐỘng -

Thương Binh vÀ XÃ hỘi số: 01/2005/ttlt-byt-

blđtbxh-btc


402

của thủ tướng chính phủ và Quyết định số 131/ttg ngày 04 tháng3 năm 1995 của thủ tướng chính phủ sửa đổi một số điểm trongQuyết định số 58/ttg ngày 03 tháng 02 năm 1994 của thủ tướngchính phủ về tổ chức và chế độ chính sách đối với y tế cơ sở.

3. Thông tư này không áp dụng đối với các trường hợp sau:a) cán bộ y tế do Ủy ban nhân dân cấp xã ký hợp đồng và tự

tạo nguồn thu để trả thù lao theo công việc.b) cán bộ y tế cấp xã nghỉ việc đã nhận trợ cấp thôi việc hoặc

trợ cấp bhxh một lần.

ii. Điều KiỆn áP dỤng1. cán bộ y tế cấp xã được tính thời gian công tác để hưởng

chế độ BhXh khi có đủ cả 2 điều kiện sau:a) đã làm việc tại trạm y tế cấp xã trong khoảng thời gian từ

ngày 01 tháng 9 năm 1987 đến ngày 31 tháng 12 năm 1994 và đượchưởng sinh hoạt phí theo Quyết định số 123/hđbt ngày 19 tháng 8năm 1987 của hội đồng bộ trưởng (nay là chính phủ) về việc sửađổi chế độ chính sách đối với cán bộ y tế xã, phường, thị trấn.

b) có tên trong danh sách cán bộ của trạm y tế cấp xã đến 31tháng 12 năm 1994, liền sau đó được ký hợp đồng làm việc tại trạmy tế cấp xã và được hưởng tiền l ương theo ngạch, bậc lương quy địnhtại nghị định số 25/cP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của chính phủ quyđịnh tạm thời chế độ tiền l ương mới của công chức, viên chức hànhchính sự nghiệp và lực lượng vũ trang.

2. cán bộ y tế làm việc tại trạm y tế cấp xã trong khoảng thờigian từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 2002được hưởng tiền l ương theo ngạch, bậc l ương quy định tại nghị địnhsố 25/cP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của chính phủ theo quy định tạiQuyết định số 58/ttg ngày 03 tháng 02 năm 1994 của thủ tướngchính phủ và Quyết định số 131/ttg ngày 04 tháng 3 năm 1995 củathủ tướng chính phủ, nếu chưa đóng bhxh thì được truy nộpbhxh.


403

iii. cách Tính ThỜi giAn cÔng Tác vÀ TRuYnỘP BhXh

1. Tính thời gian công tác từ ngày 01 tháng 9 năm 1987 đếnngày 31 tháng l2 năm 1994 để hưởng chế độ BhXh:

a) cán bộ y tế cấp xã có đủ điều kiện quy định tại điểm 1 mụcii của thông tư này thì trong khoảng thời gian làm việc tại trạm y tếcấp xã từ ngày 01 tháng 9 năm 1987 đến ngày 31 tháng 12 năm 1994được tính là thời gian có đóng bhxh để hưởng chế độ bhxh.

Ví dụ 1: y tá nguyễn thị a công tác liên tục tại trạm y tế xãtừ tháng 10 năm 1982, từ ngày 01 tháng 9 năm 1987 được hưởngsinh hoạt phí theo Quyết định số 123/hđbt ngày 19 tháng 8 năm1987, từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 y tá nguyễn thị a được kýhợp đồng làm việc để tiếp tục làm việc tại trạm y tế xã. thời giancông tác của y tá nguyễn thị a từ ngày 01 tháng 9 năm 1987 đếnngày 31 tháng 12 năm 1994 được cộng với thời gian công tác tạitrạm y tế từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 trở đi có đóng bhxh đểlàm cơ sở tính hưởng bhxh.

Ví dụ 2: y sĩ nguyễn văn b công tác liên tục tại trạm y tế xã từngày 01 tháng 01 năm 1990 và được hưởng sinh hoạt phí theo Quyếtđịnh số 123/hđbt ngày 19 tháng 8 năm 1987, từ ngày 01 tháng 01năm 1995 y sĩ nguyễn văn b được ký hợp đồng làm việc để tiếp tụclàm việc tại trạm y tế xã. thời gian công tác của y sĩ nguyễn văn btừ ngày 01 tháng 01 năm 1990 đến ngày 31 tháng 12 năm 1994 đượccộng với thời gian công tác tại trạm y tế từ ngày 01 tháng 01 năm 1995trở đi có đóng bhxh để làm cơ sở tính hưởng bhxh.

b) trường hợp cán bộ y tế cấp xã có thời gian công tác bị giánđoạn do được cơ quan có thẩm quyền cử đi học chuyên môn, nghiệpvụ, đi làm nghĩa vụ quân sự hoặc bị ốm đau phải đi điều trị điềudưỡng, liền sau đó tiếp tục làm việc tại trạm y tế cấp xã thì được tínhlà thời gian công tác liên tục để hưởng chế độ bhxh.

2. Truy nộp BhXh để được tính thời gian đóng BhXh:a) cán bộ y tế cấp xã có đủ điều kiện quy định tại điểm 2 mục

ii của thông tư này, nếu từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31tháng 12 năm 2002 mà chưa đóng bhxh, thì được truy nộp một lầnvào quỹ bhxh cho thời gian trên để được tính hưởng bhxh.


404

b) mức đóng bhxh bằng 15% tiền l ương tháng theo hợp đồnglàm việc. trong đó, ngân sách địa ph ương đóng với mức 10%, bản thâncán bộ y tế xã đóng với mức 05% tiền lương tháng theo hợp đồng làmviệc vào quỹ bhxh để thực hiện chế độ bhxh theo quy định.

c) tiền l ương làm cơ sở truy nộp bhxh là mức tiền l ương thángtheo hợp đồng làm việc được hưởng theo hệ số của bảng l ương y tếquy định tại nghị định số 25/cP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của chínhphủ và phụ cấp khu vực (nếu có), tính theo mức tiền l ương tối thiểu donhà nước quy định tại thời điểm truy nộp cho cơ quan bhxh.

Ví dụ 3: y sĩ nguyễn văn b có thời gian công tác tại trạm y tếxã nhưng chưa đóng bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến ngày31 tháng 12 năm 1999. Diễn biến l ương của y sĩ b như sau: từ ngày01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 1996 có hệ số lươnglà l,69; từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 đến ngày 31 tháng 12 năm1998 nâng bậc lên l,81; từ ngày 01 tháng 01 năm 1999 đến ngày 31tháng 12 năm 2000 nâng bậc l ương lên 2,05. mức bhxh y sĩ b phảitruy nộp cho cơ quan bhxh là:

- thời gian y sĩ b chưa tham gia bhxh từ ngày 01 tháng 01năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 1999 = 60 tháng.

- tiền l ương tối thiểu do nhà nước quy định tại thời điểm y sĩ btruy nộp bhxh cho cơ quan bhxh vào tháng 01 năm 2005 là 290.000đồng. tổng số tiền truy nộp bhxh của y sĩ b được tính như sau:

- (l,69 x 290.000 đồng x 24 tháng) + (l,81 x 290.000 đồng x 24tháng) + (2,05 x 290.000 đồng x 12 tháng) x 15% = (11.762.400đồng + 12.597.600 đồng + 7.134.000 đồng) x 15% = 4.724.100 đồng.

- tổng số tiền truy nộp bhxh là 4.724.100 đồng.trong đó:+ ngân sách địa ph ương đóng 10% = 3.149.400 đồng;+ y sĩ nguyễn văn b đóng 5% = 1. 574.700 đồng.

iv. TỔ chỨc ThỰc hiỆn:1. bộ y tế phối hợp với bộ lao động - th ương binh và xã hội,

bộ tài chính hướng dẫn, kiểm tra giải quyết vướng mắc trong quátrình thực hiện chế độ bhxh thuộc trách nhiệm của ngành mìnhquản lý.


405

2. bhxh việt nam có trách nhiệm chỉ đạo bhxh tỉnh,thành phố thực hiện tính thời gian công tác, truy thu bhxh và giảiquyết chế độ đối với cán bộ y tế cấp xã theo hướng dẫn tại thôngtư này.

3. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (saudây gọi chung là cấp tỉnh) có trách nhiệm chỉ đạo sở y tế, sở laođộng - th ương binh và xã hội, sở tài chính và các cơ quan có liênquan tổ chức triển khai thực hiện một số nội dung cụ thể như sau:

a) sở y tế có trách nhiệm:- hướng dẫn trung tâm y tế quận, huyện, thị xã, thành phố

thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) lập danh sách, hồ sơ cánbộ y tế cấp xã thuộc đối tượng tính thời gian công tác từ ngày 01tháng 9 năm 1987 đến ngày 31 tháng 12 năm 1994 và đối tượng đượctruy nộp bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng12 năm 2002.

- tổng hợp danh sách cán bộ y tế cấp xã thuộc đối tượng đượctính thời gian công tác từ ngày 01 tháng 9 năm 1987 đến ngày 31tháng 12 năm 1994 và đối tượng được truy nộp bhxh từ ngày 01tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 2002; lập dự toánkinh phí truy nộp bhxh cho tổng số cán bộ y tế cấp xã được truynộp bhxh gửi sở tài chính trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh duyệtcấp. Danh sách tổng hợp và dự toán kinh phí gửi bhxh cấp tỉnh đểtheo dõi giải quyết.

- chỉ đạo việc lập hồ sơ cho cán bộ y tế cấp xã theo quy địnhnhư sau:

+ hồ sơ tính thời gian công tác từ ngày 01 tháng 9 năm 1987đến ngày 31 tháng 12 năm 1994 bao gồm:

- Danh sách cán bộ y tế cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã lậpđược Ủy ban nhân dân cấp huyện duyệt vào làm việc tại các trạm ytế cấp xã khi thực hiện Quyết định số 123/hđbt ngày 19 tháng 8năm 1987 theo hướng dẫn tại thông tư số 26/tt-lb ngày 28 tháng10 năm 1987 của liên bộ y tế - tài chính hướng dẫn về chế độ sinhhoạt phí và phụ cấp đối với cán bộ y tế xã, phường, thị trấn;

- các giấy tờ có liên quan để chứng minh thời gian công tácliên tục từ khi vào làm việc đến ngày 31 tháng 12 năm 1994.


406

trường hợp cán bộ y tế cấp xã không đủ các loại giấy tờ quyđịnh trên do thiên tai, hỏa hoạn hoặc bị mất thì Ủy ban nhân dân cấpxã có trách nhiệm sưu tập các giấy tờ có liên quan đến thời gian côngtác của cán bộ y tế cấp xã như lý lịch đoàn viên, lý lịch đảng viên(nếu có) hoặc các loại giấy tờ khác để xem xét, xác nhận và lập biênbản về quá trình làm việc tại trạm y tế cấp xã, qua trung tâm y tếcấp huyện xác nhận từng trường hợp cụ thể.

+ hồ sơ truy nộp bhxh từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đếnngày 31 tháng 12 năm 2002 bao gồm:

- Quyết định hoặc hợp đồng làm việc của cấp có thẩm quyền;- Quyết định nâng bậc l ương của từng thời kỳ.b) sở tài chính có trách nhiệm: căn cứ thực tế phân cấp chi sự

nghiệp y tế cấp xã ở địa phương chủ trì và phối hợp với sở y tế, sởlao động - th ương binh và xã hội trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnhphê duyệt và bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách địa ph ương để truynộp bhxh cho số cán bộ y tế cấp xã chưa tham gia bhxh từ ngày01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 2002.

c) sở lao động - th ương binh và xã hội có trách nhiệm: Phốihợp hướng dẫn, kiểm tra, tập hợp vướng mắc về chính sách đề nghịliên bộ xem xét, giải quyết.

4. đối với số cán bộ y tế cấp xã nghỉ việc do hết tuổi lao độngtừ năm 2000 đến trước ngày ban hành quyết định số 182/2004/Qđ-ttg ngày 15 tháng 10 năm 2004 nhưng chưa giải quyết chế độ đượcthực hiện theo hướng dẫn tại thông tư này về tính thời gian công tácvà truy nộp bhxh. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo sở y tế phốihợp sở lao động - th ương binh và xã hội và sở tài chính tập hợpdanh sách (theo mẫu đính kèm thông tư này) trình Ủy ban nhân dâncấp tỉnh phê duyệt và chuyển hồ sơ đến bhxh cấp tỉnh giải quyếtdứt điểm trong năm 2005. thời gian được hưởng chế độ bhxh kểtừ ngày bhxh cấp tỉnh nhận đủ thủ tục hồ sơ của cán bộ y tế cấp xãtheo quy định.

v. Điều KhoẢn Thi hÀnh1. thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công

báo.


407

2. không giải quyết lại đối với cán bộ y tế cấp xã đã nghỉ việchưởng chế độ bhxh trước ngày ban hành thông tư này.

trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị phản ánhvề liên bộ để xem xét, giải quyết./.

BỘ TRưỞngBỘ Y TẾ(Đã ký)

Trần Thị Trung chiến

BỘ TRưỞng BỘ LAoĐỘng, Thương Binh


nguyễn Thị hằng

BỘ TRưỞngBỘ TÀi chính

(Đã ký)

nguyễn Sinh hùng


408

dAnh SáchcÁn bộ y tế cƠ sỞ hết tuổi lao động nghỉ việc

từ năm 2000 đến 10/2004(kèm theo Công văn số .......... ngày ......./ ...../ 200...)

Ngày…. tháng…. năm 200…

giám đốcSở LĐTBXh

giám đốc Sở Y tế(ký tên, đóng dấu)

giám đốcSở Tài chính


409

QuYẾT ĐỊnhvề việc tính thời gian để hưởng chế độ BhXh đối với cán bộ,công chức, viên chức, công nhân, quân nhân và công an nhân

dân thuộc biên chế các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị,các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nước, đơn vịlực lượng vũ trang đã xuất cảnh hợp pháp nhưng không về

nước đúng hạn______

ThỦ TưỚng chính PhỦ

căn cứ luật tổ chức chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;căn cứ bộ luật lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994 và luật

sửa đổi, bổ sung một số điều của bộ luật lao động ngày 02 tháng 4năm 2002; luật bhxh ngày 29 tháng 6 năm 2006;

xét đề nghị của bộ trưởng bộ ngoại giao, bộ trưởng bộ laođộng - thương binh và xã hội,

QuYẾT ĐỊnh :Điều 1. 1. thời gian được tính để hưởng chế độ hưu trí, tử tuất đối với

cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quân nhân và công an nhândân thuộc biên chế của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổchức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị lực lượng vũtrang được cơ quan, đơn vị cử đi công tác, học tập, làm việc có thờihạn đã xuất cảnh hợp pháp ra nước ngoài, đã về nước trước ngày 01tháng 01 năm 2007 nhưng không đúng hạn, được quy định như sau:

a) thời gian làm việc trong nước trước khi đi công tác, học tập,làm việc ở nước ngoài và thời gian ở nước ngoài trong thời hạn cho

ThỦ TưỚngchính PhỦ

số: 107/2007/Qđ-ttg




410

phép trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 nếu chưa nhận chế độ trợ cấpthôi việc hoặc trợ cấp một lần, trợ cấp phục viên, xuất ngũ thì thờigian đó được tính là thời gian đã đóng bhxh để tính hưởng chế độhưu trí, tử tuất;

b) thời gian làm việc có đóng bhxh kể từ ngày 01 tháng 01năm 1995 trở đi được tính theo quy định của pháp luật về bhxh.

2. trường hợp vi phạm pháp luật của nước ngoài bị trục xuấtvề nước hoặc bị kỷ luật buộc phải về nước hoặc bị tù giam trước ngày01 tháng 01 năm 1995 thì không thuộc đối tượng áp dụng quy địnhtại điểm a khoản 1 điều này.

Điều 2. 1. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày

đăng công báo.2. Quyết định này thay thế quy định về quyền lợi bhxh tại

điều 3 của Quyết định 957/1997/Qđ-ttg ngày 11 tháng 11 năm1997 của thủ tướng chính phủ cải tiến một số thủ tục về xuất cảnhvà giải quyết vấn đề người việt nam đã xuất cảnh nhưng không vềnước đúng hạn.

Điều 3. 1. bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn

thực hiện Quyết định này.2. bhxh việt nam chịu trách nhiệm tính và chi trả chế độ bhxh

cho các đối tượng quy định tại khoản 1 điều 1 Quyết định này.3. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởng cơ

quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KT. ThỦ TưỚng PhÓ ThỦ TưỚng

(Đã ký)

nguyễn Sinh hùng


411

ThÔng Tưh ướng dẫn tính thời gian để hư ởng chế độ BhXh

theo Quyết định số 107/2007/QĐ-TTg ngày 13 tháng 7 năm2007 của Thủ tướng chính phủ

căn cứ Quyết định số 107/2007/Qđ-ttg ngày 13 tháng 7 năm2007 của thủ tư ớng chính phủ về việc tính thời gian để hư ởng chếđộ bhxh đối với cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quânnhân và công an nhân dân thuộc biên chế các cơ quan nhà nư ớc, tổchức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội, doanh nghiệp nhà nư ớc, đơnvị lực l ượng vũ trang đã xuất cảnh hợp pháp nh ưng không về n ướcđúng hạn; căn cứ các quy định của pháp luật bhxh hiện hành, bộlao động- th ương binh và xã hội hư ớng dẫn thực hiện như sau:

i. ĐỐi Tượng áP dỤngcán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quân nhân và công

an nhân dân (sau đây gọi chung là người lao động) thuộc biên chếcủa các cơ quan nhà n ước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội,doanh nghiệp nhà n ước, đơn vị lực lượng vũ trang đ ược cơ quan, đơnvị (sau đây gọi chung là đơn vị) cử đi công tác, học tập, làm việc cóthời hạn đã xuất cảnh hợp pháp ra nư ớc ngoài, đã về n ước trư ớc ngày01 tháng 01 năm 2007 nh ưng không đúng hạn, thuộc một trong cáctrư ờng hợp sau đây:

1. đư ợc đơn vị cử đi công tác, học tập, làm việc ở n ước ngoàitiếp nhận trở lại làm việc;

2. sau khi về nước đ ược đơn vị khác tiếp nhận vào làm việc;3. sau khi về nước không đ ược đơn vị cũ tiếp nhận trở lại làm

việc, hiện vẫn nghỉ việc.



BỘ LAo ĐỘng -Thương Binh & XÃ hỘisố: 24/2007/tt-blđtbxh


412

ii. ThỜi giAn Được Tính ĐỂ hưỞng chẾ ĐỘ hưuTRí, TỬ TuẤT

thời gian đ ược tính hư ởng chế độ h ưu trí, tử tuất của các đốitư ợng nêu tại mục i thông tư này bao gồm thời gian làm việc trongnư ớc và thời gian công tác, học tập, làm việc ở n ước ngoài, cụ thểnhư sau:

1. thời gian làm việc ở trong nư ớc bao gồm:1.1. thời gian làm việc tr ước khi đi công tác, học tập, làm việc

ở nước ngoài tr ước ngày 01 tháng 01 năm 1995, nếu chưa nhận chếđộ trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp bhxh 1 lần hoặc chưa nhận trợ cấpphục viên, xuất ngũ.

việc tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995để hưởng bhxh được thực hiện theo hướng dẫn tại thông tư số13/nv ngày 04 tháng 9 năm 1972 của bộ nội vụ (nay là bộ laođộng- thương binh và xã hội) và các văn bản quy định hiện hành vềviệc tính thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 đểhưởng bhxh của cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quânnhân và công an nhân dân.

1.2. thời gian làm việc từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 trở đi,nếu đã đóng bhxh theo đúng quy định của pháp luật bhxh nhưngchưa nhận trợ cấp bhxh 1 lần hoặc trợ cấp phục viên, xuất ngũ;

2. thời gian công tác, học tập, làm việc ở n ước ngoài trong thờihạn cho phép bao gồm:

2.1. thời gian công tác, học tập, làm việc thực tế trong thời hạnđược ghi trong quyết định của đơn vị cử đi công tác, học tập, làmviệc ở nước ngoài, kể cả thời gian được gia hạn do đơn vị cử đi chophép.

2.2. trường hợp một người có nhiều lần đi công tác, học tập,làm việc ở nước ngoài thì được cộng thời gian của các lần ở nướcngoài trong thời hạn cho phép thành thời gian công tác để tính hưởngchế độ hưu trí, tử tuất.

2.3. người lao động đang làm việc ở trong nước, được đơn vịcử đi nâng cao tay nghề ở nước ngoài, sau đó chuyển sang hợp táclao động theo hiệp định của chính phủ thì thời gian nâng cao taynghề được tính để hưởng chế độ hưu trí, tử tuất.


413

3. trường hợp vi phạm pháp luật của nước ngoài bị trục xuấtvề nước hoặc bị kỷ luật buộc phải về nước hoặc bị tù giam trước ngày01 tháng 01 năm 1995 thì thời gian làm việc ở trong nước quy địnhtại điểm 1.1 khoản 1 mục này và thời gian công tác, học tập, làm việcở nước ngoài trong thời hạn cho phép trước ngày 01 tháng 01 năm1995 không được tính hưởng chế độ hưu trí, tử tuất.

ví dụ 1: Ông a, có thời gian công tác tại trư ờng đại học m từtháng 09/1974 đến tháng 12/1991. Ông a được nhà trường cử đi họctập tại tiệp khắc (cũ) có thời hạn từ tháng 01/1992 đến tháng12/1994. đến tháng 10/1997 ông a mới trở về nư ớc. sau khi về nước,ông a được các cơ quan chức năng chuyển trả về tr ường đại học m,do nhà trường không bố trí được việc làm nên ông nghỉ việc cho đếnnay.

thời gian công tác đư ợc tính hư ởng chế độ h ưu trí, tử tuất củaông a như sau:

- thời gian công tác trong n ước tr ước khi đi học tập ở n ướcngoài đ ược tính từ tháng 09/1974 đến tháng 12/1991 là 17 năm 4tháng;

- thời gian học tập ở nư ớc ngoài trong thời hạn cho phép đượctính từ tháng 01/1992 đến tháng 12/1994 là 3 năm;

nh ư vậy, thời gian đ ược tính h ưởng chế độ hư u trí, tử tuất củaông a là:

17 năm 4 tháng + 3 năm = 20 năm 4 tháng.ví dụ 2: Ông b, cấp bậc đại uý, tham gia quân đội từ tháng

3/1965 đến tháng 10/1986. tháng 11/1986 được đơn vị cử đi hợp táclao động tại nư ớc ngoài với thời hạn 5 năm. trước khi đi, ông b chưahưởng chế độ trợ cấp phục viên, xuất ngũ. sau khi đã hoàn thànhnhiệm vụ đi hợp tác lao động, ông b ở lại nước bạn và đến tháng01/1994 mới về nư ớc. Ông b được các cơ quan chức năng chuyểntrả về bộ Quốc phòng như ng do đơn vị không bố trí được việc làmnên phải nghỉ việc cho đến nay.

thời gian đ ược tính hư ởng chế độ h ưu trí, tử tuất của ông bnhư sau:

- thời gian công tác trư ớc khi đi nư ớc ngoài đ ược tính từ tháng3/1965 đến tháng 10/1986 là 21 năm 8 tháng;


414

- thời gian làm việc ở n ước ngoài theo hiệp định trong thờihạn cho phép là 5 năm;

như vậy, thời gian đư ợc tính hưởng chế độ h ưu trí, tử tuất củaông b là:

21 năm 8 tháng + 5 năm = 26 năm 8 tháng.ví dụ 3: Ông c, là chuyên viên chính của sở x, có thời gian

công tác từ tháng 3/1970 đến tháng 10/1987. tháng 11/1987, ông cđược cử đi hợp tác lao động tại nước ngoài với thời hạn 3 năm. saukhi hết thời hạn 3 năm, ông c ở lại làm việc cho cửa hàng dịch vụsửa chữa cơ khí đến tháng 2/1993 mới về nước. sau khi về nư ớc, ôngc đư ợc cơ quan chức năng chuyển trả về sở x như ng không bố tríđược việc làm. đến tháng 11/1994, ông c được sở x bố trí trở lạilàm việc và đóng bhxh theo quy định. tháng 10/2007, ông c nghỉviệc.

thời gian đ ược tính h ưởng chế độ h ưu trí, tử tuất của ông cnhư sau:

- thời gian công tác trư ớc khi đi n ước ngoài đư ợc tính từ tháng3/1970 đến tháng 10/1987 là 17 năm 8 tháng;

- thời gian làm việc ở nư ớc ngoài trong thời hạn cho phép là 3năm;

- thời gian đư ợc tiếp nhận trở lại làm việc từ tháng 11/1994đến tháng 10/2007 có tham gia đóng bhxh là 13 năm;

như vậy, thời gian đư ợc tính h ưởng chế độ h ưu trí, tử tuất củaông c là:

17 năm 8 tháng + 3 năm + 13 năm = 33 năm 8 tháng.ví dụ 4 : Ông D là chuyên viên của cơ quan g, có thời gian

tham gia công tác từ tháng 10/1969 đến tháng 8/1990. từ tháng9/1990 được cử đi nghiên cứu sinh tại n ước ngoài với thời hạn ghitrong Quyết định là 2 năm. sau 2 năm, ông D đã hoàn thành khoáhọc, đến tháng 10/1996 ông D mới về nước nhưng cơ quan cũ khôngbố trí được việc làm. tháng 01/1999, ông D xin vào làm việc tạidoanh nghiệp ngoài quốc doanh x, hưởng lương theo hợp đồng laođộng và đóng bhxh đến tháng 12/2006 thì nghỉ việc.

thời gian được tính h ưởng chế độ h ưu trí, tử tuất của ông Dnhư sau:


415

- thời gian công tác tr ước khi đi nghiên cứu sinh ở n ước ngoàiđ ược tính từ tháng 10/1969 đến tháng 8/1990 là 20 năm 11 tháng;

- thời gian làm nghiên cứu sinh ở nư ớc ngoài trong thời hạncho phép là 2 năm;

- thời gian làm việc tại doanh nghiệp và đóng bhxh từ tháng01/1999 đến hết tháng 12/2006 là 8 năm;

nh ư vậy, thời gian đ ược tính để hư ởng chế độ h ưu trí, tử tuấtcủa ông D là: 20 năm 11 tháng + 2 năm + 8 năm = 30 năm 11 tháng.

iii. MỨc BÌnh Quân Tiền L ương, Tiền cÔngTháng ĐÓng BhXh ĐỂ Tính L ương h ưu, TRợ cẤPMỘT LẦn Khi nghỈ hưu, BhXh 1 LẦn vÀ TRợ cẤPTuẤT

mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bhxh để tínhlương hưu, trợ cấp một lần khi nghỉ hưu, bhxh 1 lần và trợ cấp tuấtcủa các đối tượng quy định tại thông tư này được tính theo quy địnhcủa pháp luật bhxh hiện hành. trong đó, các tháng đóng bhxh theochế độ tiền lương do nhà nước quy định trước ngày 01 tháng 10 năm2004 được điều chỉnh theo hệ số lương và phụ cấp chức vụ, phụ cấpthâm niên (nếu có) quy định tại nghị quyết số 730/2004/nQ-ubtvQhk11 ngày 30 tháng 9 năm 2004 của uỷ ban thường vụ Quốchội, Quyết định số 128/Qđ-tW ngày 14 tháng 12 năm 2004 của banbí thư trung ương đảng, nghị định số 204/2004/nđ-cP và nghị địnhsố 205/2004/nđ-cP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của chính phủ.

ví dụ 5: trường hợp ông a có quá trình làm việc như nêu tạiví dụ 1, có diễn biến tiền lương trong 60 tháng cuối trước khi đi họctập ở nước ngoài như sau:

- từ tháng 01/1987 đến tháng 12/1988 (24 tháng) hưởng mứclương giảng viên chính bậc 6 là 314 đồng, được điều chỉnh sang mứclương hệ số 4,75 theo nghị định số 25/cP và sang mức lương hệ số6,1 theo nghị định số 204/2004/nđ-cP.

- từ tháng 01/1989 đến tháng 12/1991 (36 tháng) hưởng mứclương giảng viên chính bậc 7 là 332 đồng, được điều chỉnh sang mứclương hệ số 5,03 theo nghị định số 25/cP và sang mức lương hệ số6,44 theo nghị định số 204/2004/nđ-cP.


416

mức bình quân tiền lương tháng làm căn cứ tính hưởng lươnghưu của ông a được tính như sau:

(6,1 x 450.000 đồng/th x 24 tháng) + (6,44 x 450.000 đồng/thx 36 tháng)/ 60 tháng = 2.836.800 đồng/th

ví dụ 6: trường hợp ông b có quá trình làm việc như nêu tạiví dụ 2, có diễn biến tiền lương trong 60 tháng cuối trước khi đi hợptác lao động tại nước ngoài như sau:

- từ tháng 11/1981 đến tháng 11/1983 (25 tháng) hưởng lươngcấp bậc thượng uý 86 đồng, được điều chỉnh sang mức lương 350đồng theo nghị định số 235/hđbt, sang mức lương hệ số 3,8 theonghị định số 25/cP, sang mức lương hệ số 5,0 theo nghị định số204/2004/nđ-cP; phụ cấp thâm niên 18%.

- từ tháng 12/1983 đến tháng 10/1986 (35 tháng) hưởng lươngcấp bậc đại uý 100 đồng, được điều chỉnh sang mức lương 390 đồngtheo nghị định số 235/hđbt, sang mức lương hệ số 4,15 theo nghịđịnh số 25/cP, sang mức lương hệ số 5,4 theo nghị định số204/2004/nđ-cP; phụ cấp thâm niên 21%.

mức bình quân tiền lương tháng làm căn cứ tính hưởng lươnghưu của ông b được tính như sau:

(5,0x450.000 đồng/th x 25 tháng x 1,18) + (5,4x450.000đồng/th x 35 tháng x 1,21)/60 tháng = 2.821.425 đồng/th

ví dụ 7: trường hợp ông c có quá trình làm việc như nêu tạiví dụ 3, có diễn biến tiền lương tháng đóng bhxh trong 60 thángcuối trước khi nghỉ việc như sau:

- từ tháng 10/2002 đến tháng 9/2004 (24 tháng) hưởng mứclương chuyên viên chính bậc 4 hệ số 4,19 được điều chỉnh sang mứclương hệ số 5,42 theo nghị định số 204/2004/nđ-cP.

- từ tháng 10/2004 đến tháng 9/2005 (12 tháng) hưởng mứclương chuyên viên chính bậc 4 hệ số 5,42.

- từ tháng 10/2005 đến tháng 9/2007 (24 tháng) hưởng mứclương chuyên viên chính bậc 5 hệ số 5,76.

mức bình quân tiền lương tháng làm căn cứ tính hưởng lươnghưu của ông c được tính như sau:

(5,42 x 450.000 đồng/th x 36 tháng) + (5,76 x 450.000 đồng/thx 24 tháng)/60 tháng = 2.500.200 đồng/th


417

iv. hồ Sơ vÀ TRách nhiỆM ThỰc hiỆn cỦA ĐơnvỊ vÀ ngưỜi LAo ĐỘng

1. hồ sơ1.1. hồ sơ của người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài theo

hiệp định của chính phủ và của người đi làm đội trưởng, phiên dịch,cán bộ vùng do nước ngoài trả lương bao gồm:

a) lý lịch gốc, lý lịch bổ sung (nếu có), các giấy tờ gốc có liênquan đến thời gian làm việc, tiền lương của người lao động trước khiđi làm việc ở nước ngoài; quyết định tiếp nhận trở lại làm việc đốivới trường hợp người lao động về nước và tiếp tục làm việc trướcngày 01 tháng 01 năm 1995. trường hợp không có Quyết định tiếpnhận thì được thay thế bằng lý lịch do người lao động khai khi đượctiếp nhận trở lại làm việc hoặc lý lịch của người lao động khai có xácnhận của đơn vị tiếp nhận.

b) bản chính Quyết định cử đi công tác, làm việc có thời hạn ởnước ngoài hoặc bản sao Quyết định trong tr ường hợp ngư ời lao độngđư ợc cử đi công tác, làm việc có thời hạn ở nư ớc ngoài bằng mộtQuyết định chung cho nhiều ng ười.

trường hợp không còn bản chính Quyết định cử đi công tác,làm việc có thời hạn ở nước ngoài thì được thay thế bằng bản saoQuyết định có xác nhận của đơn vị cử đi.

c) bản chính “thông báo chuyển trả” hoặc “Quyết định chuyểntrả” của cục hợp tác quốc tế về lao động (nay là cục Quản lý laođộng ngoài nư ớc) cấp;

trư ờng hợp không còn bản chính “thông báo chuyển trả” hoặc“Quyết định chuyển trả” thì phải có giấy xác nhận về thời gian đihợp tác lao động để giải quyết chế độ bhxh của cục Quản lý laođộng ngoài n ước trên cơ sở đơn đề nghị của người lao động (theomẫu số 1 và số 2 kèm theo thông t ư này).

d) giấy xác nhận chưa nhận chế độ trợ cấp 1 lần, trợ cấp phụcviên, xuất ngũ sau khi về nư ớc của bộ, ngành chủ quản.

đ) đơn đề nghị tính thời gian công tác hưởng chế độ hưu trí, tửtuất đối với người lao động đã nghỉ việc.

1.2. hồ sơ của người đi làm việc ở nước ngoài theo hình thứchợp tác trực tiếp giữa các bộ, địa phương của nhà nước ta với các tổchức kinh tế của nước ngoài bao gồm:


418

a) hồ sơ quy định tại tiết a, d và đ điểm 1.1 khoản 1 mục này;b) bản chính Quyết định cử đi công tác, làm việc có thời hạn ở

nước ngoài hoặc bản sao Quyết định trong tr ường hợp ngư ời lao độngđư ợc cử đi công tác, làm việc có thời hạn ở nư ớc ngoài bằng mộtQuyết định chung cho nhiều ng ười.

trường hợp không còn bản chính Quyết định cử đi công tác,làm việc có thời hạn ở nước ngoài thì được thay thế bằng bản saoQuyết định có xác nhận của bộ chủ quản đối với người lao động làmviệc ở nước ngoài theo hình thức hợp tác do bộ cử đi hoặc xác nhậncủa sở lao động- thương binh và xã hội địa phương đối với ngườilao động do địa phương cử đi.

1.3. hồ sơ của người đi học tập, thực tập ở nước ngoài baogồm:

a) hồ sơ quy định tại tiết a, d và đ điểm 1.1 khoản 1 mục này;b) bản chính Quyết định cử đi học tập, thực tập có thời hạn ở

nước ngoài hoặc bản sao Quyết định trong tr ường hợp ngư ời lao độngđư ợc cử đi học tập, thực tập có thời hạn ở nư ớc ngoài bằng một Quyếtđịnh chung cho nhiều ng ười.

trường hợp không còn bản chính Quyết định cử đi học tập,thực tập có thời hạn ở nước ngoài thì được thay thế bằng bản saoQuyết định có xác nhận của đơn vị cử đi.

1.4. hồ sơ của người đi làm chuyên gia theo hiệp định củachính phủ bao gồm:

a) hồ sơ quy định tại tiết a, d và đ điểm 1.1 khoản 1 mục này;b) bản chính Quyết định cử đi làm chuyên gia ở nước ngoài

hoặc bản sao Quyết định trong tr ường hợp ngư ời lao động đư ợc cửđi làm chuyên gia bằng một Quyết định chung cho nhiều ng ười;

trường hợp không còn bản chính Quyết định cử đi làm chuyêngia ở nước ngoài thì được thay thế bằng bản sao Quyết định có xácnhận của đơn vị cử đi.

c) giấy xác nhận của cơ quan quản lý chuyên gia về việc đãhoàn thành nghĩa vụ đóng góp cho ngân sách nhà nước và đóngbhxh theo quy định của nhà nước của chuyên gia trong thời gianlàm việc ở nước ngoài.


419

2. Trách nhiệm thực hiện của người lao động và đơn vị:2.1. đối với người lao động đang nghỉ việc:a) ng ười lao động nộp hồ sơ quy định tại khoản 1 mục iv

thông tư này cho đơn vị quản lý cuối cùng nơi người lao động làmviệc. trường hợp đơn vị đã giải thể thì người lao động nộp hồ sơ chocơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.

b) đơn vị quản lý cuối cùng của người lao động có trách nhiệmtiếp nhận hồ sơ và chuyển hồ sơ của người lao động kèm theo côngvăn đề nghị giải quyết chế độ bhxh đối với người lao động đếnbhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đơn vị đóngbhxh.

2.2. đối với người lao động đang đóng bhxh:a) người lao động có trách nhiệm bổ sung hồ sơ quy định tại

khoản 1 mục iv thông tư này cho đơn vị quản lý khi được yêu cầu.b) đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm chuyển hồ sơ của

người lao động kèm theo công văn đề nghị đến bhxh tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương nơi đơn vị đóng bhxh.

2.3. đối với người lao động đã chết sau khi về nước nhưng thânnhân chưa được hưởng trợ cấp tuất:

a) thân nhân của người lao động nộp hồ sơ theo quy định tạikhoản 1 mục iv thông tư này kèm theo sổ bhxh của người laođộng (nếu đã được cấp), giấy chứng tử hoặc giấy báo tử, tờ khai củathân nhân theo mẫu do bhxh quy định kèm theo đơn đề nghị giảiquyết chế độ tử tuất cho đơn vị quản lý cuối cùng của người lao động(theo mẫu số 3 kèm theo thông tư này).

b) đơn vị quản lý cuối cùng của người lao động có trách nhiệmtiếp nhận, hướng dẫn thân nhân người lao động hoàn thiện hồ sơ vàchuyển đến bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đơn vịđóng bhxh kèm theo công văn đề nghị giải quyết chế độ bhxh.

v. TỔ chỨc ThỰc hiỆn1. bộ, ngành, uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương:chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện việc tính thời

gian để hưởng chế độ hưu trí, tử tuất đối với người lao động thuộc


420

biên chế các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, các tổ chứcchính trị – xã hội, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trangđã xuất cảnh hợp pháp nhưng không về nước đúng hạn theo đúngquy định tại thông tư này.

2. bhxh việt nam:2.1. chỉ đạo, hướng dẫn bhxh các tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương, bhxh bộ Quốc phòng, bhxh bộ công an, bhxhban cơ yếu chính phủ trong việc:

a) tiếp nhận hồ sơ;b) thẩm định hồ sơ để giải quyết bhxh cho ngư ời lao động

đã đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, tử tuất; cấp sổ bhxh chongười lao động chưa được cấp sổ bhxh; ghi bổ sung thời gian côngtác hưởng bhxh theo quy định của thông tư này cho người lao độngđã được cấp sổ bhxh;

c) tính và chi trả chế độ bhxh theo quy định của thông tưnày.

2.2. đảm bảo kinh phí chi trả chế độ hưu trí và tử tuất cho cácđối tượng do Quỹ bhxh bảo đảm.

3. bộ tài chính đảm bảo kinh phí chi trả chế độ hưu trí và tửtuất cho các đối tượng thuộc ngân sách nhà nước bảo đảm.

vi. Điều KhoẢn Thi hÀnh1. thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công

báo.2. thời gian công tác, học tập, làm việc đối với người lao động

quy định tại khoản 1 và khoản 2 mục i thông tư này được tính làmcơ sở giải quyết các chế độ bhxh (kể cả chế độ ốm đau, tai nạn laođộng, bệnh nghề nghiệp) theo quy định của pháp luật bhxh hiệnhành nếu người lao động tiếp tục làm việc và đóng bhxh.

3. người lao động đư ợc cử đi công tác, học tập, lao động cóthời hạn ở nước ngoài tr ước ngày 01 tháng 01 năm 1995, về n ướcđúng thời hạn hoặc về nước trước thời hạn vì lý do bất khả kháng(do biến động chính trị, chiến tranh) nhưng đơn vị cũ không bố trí,sắp xếp đ ược việc làm nếu chưa được giải quyết chế độ bhxh thìhồ sơ và trình tự thực hiện giải quyết tính thời gian công tác hưởng


421

chế độ hưu trí, tử tuất được thực hiện theo quy định tại mục ivthông tư này.

4. chế độ hưu trí, bhxh 1 lần đối với người lao động quy địnhtại thông tư này được thực hiện theo quy định của pháp luật bhxhhiện hành; thời điểm hưởng chế độ hưu trí, bhxh 1 lần của ngườilao động quy định tại thông tư này được tính từ tháng liền kề kể từthời điểm bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhận đủ hồsơ hợp lệ của người lao động quy định tại mục iv thông tư này.

5. chế độ tử tuất đối với người lao động đã chết sau khi vềnước nhưng thân nhân chưa được hưởng trợ cấp tuất thì được thựchiện theo quy định của pháp luật bhxh hiện hành; thời điểm hưởngtrợ cấp tuất của thân nhân người lao động được tính từ tháng liềnkề kể từ thời điểm bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngnhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại điểm 2.3 khoản 2 mục ivthông tư này.

6. Quân nhân, công an nhân dân đi hợp tác lao động có thờihạn ở nước ngoài đã về nước nhưng không tiếp tục làm việc, hưởnglương theo bảng lương của lực lượng vũ trang, thì khi tính lương hưu,trợ cấp bhxh không áp dụng quy định tại khoản 8 mục iv phần athông tư liên tịch của bộ Quốc phòng, bộ công an và bộ lao động-thương binh và xã hội số 148/2007/bQP-bca-blđtbxh ngày14/9/2007 hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số68/2007/nđ-cP ngày 19 tháng 4 năm 2007 của chính phủ.

trong quá trình thực hiện, nếu có vư ớng mắc, đề nghị phản ánhvề bộ lao động - thư ơng binh và xã hội để xem xét, giải quyết./.

KT. BỘ TRƯỞngThỨ TRƯỞng

(Đã ký)

Lê Bạch hồng


422

Mẫu số 1kèm theo thông tư số 24 /2007/tt-blđtbxh

( Dành cho người lao động)

cỘng hoÀ XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAMĐộc lập - Tự do - hạnh phúc

Đơn Đề nghỊ Xác nhẬnVề thời gian đi hợp tác lao động để giải quyết chế độ BHXH

( đối với người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài, kể cả người đi làm đội trưởng, phiên dịch, cán bộ vùng)

Kính gửi : Cục Quản lý lao động ngoài nước.tên tôi là ………………………...……………….…………..sinh ngày : …………………………………………………..đơn vị cử đi hợp tác lao động : ………..……………………..cơ quan chủ quản (Bộ, ngành) : ….………………... ………..nước đến hợp tác lao động : ………………………………..tên đơn vị, nhà máy đến làm việc: ………..…………………thời hạn đi hợp tác lao động theo hiệp định từ….. đến………thời điểm về nước : ngày.......tháng ...... năm...........lý do về nước : …………..……….……..……….………..được chuyển trả về đơn vị: .........................................................hồ sơ kèm theo (nếu có) gồm: ………..…………….………..…………………………..………..……………………………khi về nước tôi chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc theo quy

định tại thông tư số 12/ tt-lb ngày 3/8/1992 và thông tư số24/lb-tt ngày 19/9/1994 của liên bộ lao động- thương binh vàxã hội – tài chính.

tôi xin cam đoan lời khai trên đây của tôi là đúng sự thật. tôixin chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời khai của mình.

......, ngày..... tháng...... năm .......người viết đơn



423


giẤY Xác nhẬn Về thời gian đi hợp tác lao động để giải quyết chế độ BHXH

( đối với người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài, kể cả người đi làm đội trưởng, phiên dịch, cán bộ vùng)

căn cứ hồ sơ do người lao động xuất trình (nếu có) và sổ gốclưu trữ, cục Quản lý lao động ngoài nước xác nhận :

Ông (bà) : …………………………..………………………..đi hợp tác lao động tại ………….từ………….đến…….……thời điểm về nước : ngày.......tháng ...... năm...........về nước với lý do :…………………………………….……..được chuyển trả về đơn vị: ..........................................................Ông (bà) ………. (có hoặc không)…….…….tên trong danh

sách đã được cục Quản lý lao động ngoài nước duyệt hồ sơ để nhậntrợ cấp cấp thôi việc theo quy định tại thông tư số 12/ tt-lb ngày3/8/1992 và thông tư số 24/lb-tt ngày 19/9/1994 của liên bộ laođộng- thương binh và xã hội – tài chính.

xác nhận này có giá trị thay thế giấy chứng nhận của ban quảnlý lao động việt nam tại …… và thông báo chuyển trả của cục Quảnlý lao động ngoài nước để xem xét tính thời gian công tác hưởngbhxh theo quy định tại thông tư số 24/2007/tt-blđtbxh ngày09 tháng 11 năm 2007 của bộ lao động- thương binh và xã hội/..

Nơi nhận : cỤc TRưỞng- Ông (bà) .......... - lưu vt cục Qllđnn.


Hà Nội, ngày tháng năm

bộ lao động -thƯƠng binh & xã hội

cỤc QuẢn LÝ LAoĐỘng ngoÀi nưỚcsố: /Qllđnn-xn


424


cỘng hoÀ XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAMĐộc lập - Tự do - hạnh phúc

Đơn Đề nghỊ giẢi QuYẾT chẾ ĐỘ TỬ TuẤTĐối với người được cử đi công tác, học tập, làm việc có thời hạnở nước ngoài đã chết sau khi về nước nhưng thân nhân chưa

được hưởng trợ cấp tuất

kính gửi :………………………………………..

tên tôi là ………………… số cmtnD…………….……..hộ khẩu thường trú : ………………………….…...…………là thân nhân (nêu rõ mối quan hệ thân nhân với người lao

động):……..........................................................................................của ông (bà) ……………sinh ngày : ……….…….……….…được cử đi (hợp tác lao động, học tập, thực tập, làm chuyên

gia):…………………………. tại (tên đơn vị, tổ chức và tên nước) …………………….....đơn vị cử đi : …………………………………………...……cơ quan chủ quản (Bộ, ngành) : ….……………....….…..…..thời hạn làm việc ghi trong Quyết định của đơn vị cử đi: từ…

……. đến…….....thời điểm về nước : ngày.......tháng ...... năm...........lý do về nước : ………………….………..………….……..được chuyển trả về đơn vị: .........................................................Ông (bà)............................ đã từ trần ngày.... tháng .... năm....... từ khi về nước đến khi từ trần, ông (bà)………………………

……. chưa được giải quyết trợ cấp thôi việc, chế độ bhxh.tôi xin cam đoan lời khai trên đây của tôi là đúng sự thật. tôi

xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời khai của mình.


425

đề nghị................................. lập hồ sơ và làm thủ tục giảiquyết chế độ tử tuất đối với ông (bà)......................... ./.

ghi chú: - Mẫu này áp dụng đối với thân nhân của người laođộng đã chết sau khi về nước nhưng thân nhân chưa được hưởng trợcấp tuất;

- Uỷ ban nhân dân xã, phường xác nhận mối quan hệ củangười viết đơn với người lao động.

.., ngày….. tháng… năm ….người viết đơn


.., ngày…. tháng…năm ….(Ký, đóng dấu)

Xác nhận của uBnd xã,phường nơi cư trú


426

ThÔng Tưvề sửa đổi, bổ sung Thông tư số 24/2007/TT-BLĐTBXhngày 09 tháng 11 năm 2007 về hướng dẫn tính thời gian

để hưởng chế độ BhXh theo Quyết định số 107/2007/QĐ-TTgngày 13 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng chính phủ

căn cứ nghị định số 186/2007/nđ-cP ngày 25 tháng 12 năm2007 của chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của bộ lao động - thương binh và xã hội;

căn cứ Quyết định số 107/2007/Qđ-ttg ngày 13 tháng 7 năm2007 của thủ tư ớng chính phủ về việc tính thời gian để hư ởng chếđộ bhxh đối với cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quânnhân và công an nhân dân thuộc biên chế các cơ quan nhà nước, tổchức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội, doanh nghiệp nhà nư ớc, đơnvị lực l ượng vũ trang đã xuất cảnh hợp pháp nh ưng không về nướcđúng hạn;

bộ lao động - thương binh và xã hội sửa đổi, bổ sung một sốnội dung của thông tư số 24/2007/tt-blđtbxh ngày 09 tháng 11năm 2007 về hướng dẫn tính thời gian để hưởng chế độ bhxh theoQuyết định số 107/2007/Qđ-ttg ngày 13 tháng 7 năm 2007 của thủtướng chính phủ (sau đây gọi tắt là thông tư số 24/2007/tt-blđtbxh) như sau:

Điều 1. sửa đổi, bổ sung một số nội dung thông tư số24/2007/tt-blđtbxh.

1. sửa đổi tiêu đề mục iv như sau:“iv. hồ sơ và trách nhiệm thực hiện của người lao động, đơn

vị và tổ chức bhxh”.



BỘ LAo ĐỘng -Thương Binh & XÃ hỘi



427

2. bỏ tiết b điểm 1.1 khoản 1 mục iv về hồ sơ.3. sửa đổi tiết d điểm 1.1 khoản 1 mục iv như sau:“d) giấy xác nhận chưa nhận chế độ trợ cấp một lần, trợ cấp

phục viên, xuất ngũ sau khi về nước của cơ quan, đơn vị trực tiếpquản lý người lao động trước khi đi công tác, làm việc có thời hạn ởnước ngoài. trường hợp cơ quan, đơn vị đã giải thể thì cơ quan, đơnvị quản lý cấp trên trực tiếp xác nhận.”

4. bổ sung vào cuối tiết b các điểm 1.2, điểm 1.3, điểm 1.4khoản 1 mục iv với nội dung như sau:

“đối với trường hợp không có Quyết định cử đi công tác, làmviệc, học tập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài thì phải có xác nhậnbằng văn bản của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cử người lao động, trongđó ghi rõ thời gian người lao động được cử đi công tác, làm việc, họctập, thực tập có thời hạn ở nước ngoài và phải chịu trách nhiệm trướcpháp luật về nội dung xác nhận. trường hợp cơ quan, đơn vị cử đikhông còn tồn tại thì cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp xác nhận vàchịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận.”

5. bổ sung khoản 3 mục iv với nội dung như sau:“3. Trách nhiệm và thời hạn giải quyết của tổ chức BhXha) tổ chức bhxh có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ và giải quyết

bhxh cho người lao động đã đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, tửtuất; cấp sổ bhxh cho người lao động chưa được cấp sổ bhxh;ghi bổ sung thời gian công tác hưởng bhxh cho người lao động đãđược cấp sổ bhxh.

b) thời hạn giải quyết chế độ hưu trí, tử tuất và thời hạn cấpsổ bhxh thực hiện theo quy định tại khoản 4 điều 122 và khoản 3điều 111 luật bhxh.

trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theoquy định, tổ chức bhxh có trách nhiệm giải quyết ghi bổ sung thờigian công tác hưởng bhxh cho người lao động đã được cấp sổbhxh. trường hợp không giải quyết thì phải trả lời bằng văn bảnvà nêu rõ lý do”.


428

Điều 2. Điều khoản thi hành1. thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày

ký ban hành. 2. trong quá trình thực hiện, mọi vướng mắc đề nghị phản ánh

về bộ lao động - thương binh và xã hội để nghiên cứu, giải quyết./.KT. BỘ TRưỞng

ThỨ TRưỞng

(Đã ký)Phạm Minh huân


429

QuYẾT ĐỊnhvỀ việc giải Quyết chế độ, chÍnh sÁch đỐi vỚi chỦnhiệm hợP tÁc xã có Quy mÔ toàn xã trong thỜi kỲbao cấP chƯa đƯợc hƯỞng chế độ cỦa nhà nƯỚc

ThỦ TưỚng chính PhỦCăn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,

QuYẾT ĐỊnh:Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụngnhững người có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã nông

nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có quy mô toàn xã (sau đây gọi tắtlà chủ nhiệm hợp tác xã) từ ngày 01 tháng 7 năm 1997 trở về trướcđã từ trần trong thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã hoặc sau khi thôilàm chủ nhiệm hợp tác xã chưa được giải quyết chế độ, chính sáchbảo hiểm xã hội đối với thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã, trựctiếp làm ít nhất một trong các công việc sau:

1. giữ chức vụ, chức danh ở xã, phường, thị trấn quy định tạicác văn bản sau:

điểm a khoản 15 mục ii thông tư số 13/nv ngày 04 tháng 9năm 1972 của bộ nội vụ hướng dẫn và quy định cụ thể về việc tínhthời gian công tác của công nhân, viên chức nhà nước;

khoản 1 mục i Quyết định số 130-cP ngày 20 tháng 6 năm1975 của hội đồng chính phủ về bổ sung chính sách, chế độ đãi ngộđối với cán bộ xã;

điều 1 Quyết định số 111/hđbt ngày 13 tháng 10 năm 1981của hội đồng bộ trưởng về việc sửa đổi, bổ sung một số chính sách,chế độ đối với cán bộ xã, phường;

ThỦ TưỚngchính PhỦ

Số: 250/Qđ-ttg




430

điều 1, điều 2 nghị định số 46-cP ngày 23 tháng 6 năm 1993của chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ đảng, chínhquyền và kinh phí hoạt động của các đoàn thể nhân dân ở xã, phường,thị trấn;

điều 1, điều 2 nghị định số 50-cP ngày 26 tháng 7 năm 1995của chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thịtrấn.

2. thuộc biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặclàm các công việc thuộc đối tượng đóng bhxh bắt buộc.

Điều 2. chế độ, chính sách và nguồn kinh phí bảo đảmđối tượng quy định tại điều 1 Quyết định này được hưởng chế

độ, chính sách như sau:1. những người từ trần trong thời gian làm chủ nhiệm hợp tác

xã hoặc từ trần sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xã đến trước ngàyQuyết định này có hiệu lực thì thân nhân của người từ trần đượchưởng trợ cấp bằng mức trợ cấp mai táng theo quy định là 10 thánglương tối thiểu chung hiện hành; trường hợp người từ trần không cònthân nhân thì người cúng giỗ được hưởng khoản trợ cấp này.

nguồn kinh phí bảo đảm chế độ này như sau:a) trường hợp từ trần trong thời gian làm chủ nhiệm hợp tác

xã hoặc từ trần sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xã nhưng khôngcó thời gian làm ít nhất một trong các công việc quy định tại điều 1Quyết định này thì do ngân sách của tỉnh, thành phố trực thuộc trungương bảo đảm.

b) trường hợp từ trần sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xãnhưng có thời gian làm ít nhất một trong các công việc quy định tạiđiều 1 Quyết định này (nếu chưa đóng bhxh theo quy định thìkhông phải truy nộp) thì do quỹ bhxh bảo đảm.

2. đối với những người sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xãmà không có thời gian làm ít nhất một trong các công việc quy địnhtại điều 1 Quyết định này thì thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xãđược hưởng trợ cấp một lần do ngân sách của tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương bảo đảm.

mức trợ cấp một lần được xác định như sau: cứ mỗi năm làmchủ nhiệm hợp tác xã được trợ cấp bằng 01 tháng lương tối thiểu


431

chung hiện hành. mức trợ cấp thấp nhất bằng 03 tháng lương tối thiểuchung hiện hành;

thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã, nếu có số tháng lẻ dưới03 tháng thì không tính; từ 03 tháng đến 06 tháng tính nửa năm;trên 6 tháng tính một năm; những người có thời gian làm chủnhiệm hợp tác xã bị gián đoạn từ 12 tháng trở lên thì thời gian trướcgián đoạn không được tính để hưởng chế độ, chính sách quy địnhtại Quyết định này.

3. đối với những người sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xãmà trực tiếp làm ít nhất một trong các công việc quy định tại điều 1Quyết định này (nếu có thời gian không liên tục thì được cộng dồnvà nếu chưa đóng bhxh theo quy định trong thời gian sau khi thôilàm chủ nhiệm hợp tác xã thì phải truy nộp) thì thời gian làm chủnhiệm hợp tác xã được tính cộng nối với thời gian đã đóng bhxhđể tính hưởng chế độ bhxh theo quy định hiện hành của pháp luật.

trường hợp không truy nộp bhxh theo quy định tại khoảnnày thì thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã được hưởng trợ cấp mộtlần do ngân sách của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bảo đảm.mức trợ cấp một lần thực hiện theo cách tính tại khoản 2 điều này.

Điều 3. Điều khoản thi hành1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.2. không đặt vấn đề truy nộp bhxh đối với thời gian làm chủ

nhiệm hợp tác xã trước ngày 01 tháng 7 năm 1997.3. trường hợp đã nghỉ việc trước ngày Quyết định này có hiệu

lực đã được hưởng chế độ trợ cấp một lần hoặc đang hưởng trợ cấp(hoặc lương hưu) hàng tháng, nhưng thời gian làm chủ nhiệm hợptác xã chưa được tính hưởng bhxh thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương rà soát, xem xét từng trường hợp để hỗtrợ từ nguồn ngân sách của địa phương bảo đảm tương quan giữa cácđối tượng. mức hỗ trợ cao nhất bằng mức trợ cấp một lần theo quyđịnh tại khoản 2 điều 2 Quyết định này.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉđạo các cơ quan chức năng trên địa bàn:

a) rà soát, hướng dẫn các đối tượng cung cấp hồ sơ và lập thủtục giải quyết chế độ, chính sách theo từng trường hợp quy định tại


432

điều 2 Quyết định này. thời gian hoàn thành trong quý ii năm 2013.b) lập hồ sơ chuyển cơ quan bhxh đối với những trường hợp

do bhxh việt nam bảo đảm. thời gian hoàn thành trong quý iiinăm 2013.

c) bố trí kinh phí từ nguồn kinh phí thực hiện cải cách chínhsách tiền lương của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để chi trảchế độ, chính sách và hỗ trợ đối với những trường hợp do ngân sáchcủa tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bảo đảm theo quy định tạiđiều 2 và khoản 3 điều 3 Quyết định này; tổng hợp danh sách gửibộ tài chính đề nghị hỗ trợ kinh phí (nếu có). thời gian hoàn thànhtrong quý iii năm 2013.

d) báo cáo bộ nội vụ và bộ tài chính kết quả thực hiện. thờigian hoàn thành trong quý iv năm 2013.

5. bhxh việt nam chịu trách nhiệm:a) hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục và nhận bàn giao hồ sơ từ Ủy

ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đối với cáctrường hợp do bhxh việt nam bảo đảm quy định tại điều 2 Quyếtđịnh này.

b) thực hiện việc chi trả chế độ, chính sách đối với nhữngtrường hợp do Quỹ bhxh bảo đảm theo quy định tại điều 2 Quyếtđịnh này.

6. bộ nội vụ tổng hợp báo cáo thủ tướng chính phủ kết quảthực hiện Quyết định này.

Điều 4. Trách nhiệm thi hànhbộ trưởng bộ nội vụ, bộ trưởng bộ lao động - thương binh

và xã hội, bộ trưởng bộ tài chính, chủ tịch Ủy ban nhân dân cáctỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tổng giám đốc bhxh việtnam và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệmthi hành Quyết định này./.

KT. ThỦ TưỚngPhÓ ThỦ TưỚng

(Đã ký)vũ văn ninh


433

Kính gửi: - bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;- bảo hiểm xã hội bộ Quốc phòng;- bảo hiểm xã hội công an nhân dân;- bảo hiểm xã hội ban cơ yếu chính phủ.

thực hiện Quyết định số 250/Qđ-ttg ngày 29/01/2013 củathủ tướng chính phủ (sau đây viết tắt là Quyết định số 250/Qđ-ttg)về việc giải quyết chế độ, chính sách đối với chủ nhiệm hợp tác xãcó quy mô toàn xã trong thời kỳ bao cấp chưa được hưởng chế độcủa nhà nước, sau khi xin ý kiến các bộ: nội vụ, lao động - thươngbinh và xã hội, tài chính, bảo hiểm xã hội (bhxh) việt nam hướngdẫn một số nội dung thuộc trách nhiệm được giao tại khoản 5, điều3 Quyết định số 250/Qđ-ttg như sau:

1. Phạm vi và đối tượng áp dụngngười có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp,

ngư nghiệp, diêm nghiệp có quy mô toàn xã (sau đây gọi tắt là chủnhiệm hợp tác xã) từ ngày 01/7/1997 trở về trước, sau khi thôi làmchủ nhiệm hợp tác xã có thời gian làm ít nhất một trong các côngviệc quy định tại điều 1 Quyết định số 250/Qđ-ttg đã từ trần hoặcchưa được giải quyết chế độ, chính sách bhxh đối với thời gian làmchủ nhiệm hợp tác xã.

2. về chế độ, chính sách BhXh do quỹ BhXh đảm bảo2.1. Đối với người từ trầna) trường hợp chết trước ngày Quyết định số 250/Qđ-ttg có

hiệu lực (29/01/2013), có thời gian làm ít nhất một trong các côngviệc quy định tại điều 1 Quyết định số 250/Qđ-ttg nhưng chưađóng bhxh thì thân nhân hoặc người cúng giỗ (trong trường hợpkhông còn thân nhân) được hưởng trợ cấp mai táng bằng 10 thánglương tối thiểu chung tại thời điểm tháng 01/2013 (1.050.000 đồng);

BẢo hiỂM XÃ hỘi viỆT nAM

số: 4533/bhxh-csxhV/v hướng dẫn thực hiện

Quyết định số 250/QĐ-TTgcủa Thủ tướng Chính phủ




434

b) trường hợp chết trước ngày Quyết định số 250/Qđ-ttg cóhiệu lực, có thời gian làm việc đóng bhxh bắt buộc nhưng chưa giảiquyết chế độ tử tuất thì được giải quyết chế độ tử tuất theo quy địnhtại thời điểm chết (thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã không đượccộng nối với thời gian đóng bhxh bắt buộc);

c) trường hợp chết từ ngày Quyết định số 250/Qđ-ttg có hiệulực, có thời gian làm việc đóng bhxh bắt buộc, được giải quyết chếđộ tử tuất theo quy định tại thời điểm chết (thời gian giữ chức danhchuyên trách ở cấp xã trong thời gian thực hiện thí điểm được cộngnối với thời gian đóng bhxh bắt buộc để tính hưởng chế độ bhxh).

2.2. Đối với người đang tham gia BHXH hoặc bảo lưu thờigian đóng BHXH

đối tượng tại điểm 1 nêu trên, sau khi thôi làm chủ nhiệm hợptác xã mà trực tiếp làm ít nhất một trong các công việc quy định tạiđiều 1 Quyết định số 250/Qđ-ttg, hiện đang tham gia bhxh (kểcả tham gia bhxh tự nguyện) hoặc bảo lưu thời gian tham giabhxh, nếu có thời gian sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xã thuộcđối tượng phải tham gia bhxh bắt buộc mà chưa đóng bhxh theoquy định thì phải truy nộp. thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã từngày 01/7/1997 trở về trước không phải truy nộp và thời gian nàyđược tính cộng nối với thời gian đã đóng bhxh để tính hưởng chếđộ bhxh theo quy định hiện hành của pháp luật kể từ ngày29/01/2013 (ngày Quyết định số 250/Qđ-ttg có hiệu lực). việc xácđịnh thời gian công tác được hưởng bhxh đối với chủ nhiệm hợptác xã thực hiện theo quy định hiện hành về tính thời gian hưởngbhxh như đối với người giữ chức vụ, chức danh ở xã, phường, thịtrấn trước ngày 01/01/1998.

2.3. trường hợp đã nghỉ việc trước ngày 29/01/2013, đã đượchưởng chế độ trợ cấp một lần hoặc đang hưởng trợ cấp (hoặc lươnghưu) hàng tháng thì không thực hiện chế độ, chính sách theo quy địnhtại điểm 2.1 và 2.2 nêu trên.

3. về hồ sơ3.1. Hồ sơ tính thời gian làm Chủ nhiệm hợp tác xã, gồm:a) hồ sơ lý lịch gốc của cá nhân, hồ sơ đảng viên khai trong

thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã, sổ sách hoặc giấy tờ có liên quan


435

như: danh sách trích ngang, danh sách chi trả sinh hoạt phí, danh sáchhoặc Quyết định phê duyệt, công nhận kết quả bầu cử... thể hiện cóthời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã từ ngày 01/7/1997 trở về trước;

trường hợp không có giấy tờ nêu trên nhưng có cơ sở xác địnhngười lao động có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã thì Ủy bannhân dân (ubnD) cấp xã phối hợp với đảng ủy, hội đồng nhân dânxã nơi người lao động kê khai có thời gian làm chủ nhiệm hợp tácxã xác minh, nếu đủ căn cứ xác định người lao động có thời gian làmchủ nhiệm hợp tác xã thì có văn bản (biên bản) xác nhận về thời gianlàm chủ nhiệm hợp tác xã, thời gian công tác giữ chức danh, chứcvụ theo quy định tại điều 1 Quyết định số 250/Qđ-ttg và cam kếtchịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận.

b) Danh sách phê duyệt của ubnD tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương (sau đây gọi tắt là ubnD tỉnh) đối với người lao độngcó thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã có quy mô toàn xã từ ngày01/7/1997 trở về trước (mẫu do ubnD tỉnh ban hành).

căn cứ hồ sơ quy định tại điểm a nêu trên, ubnD xã lập danhsách kèm theo hồ sơ chuyển đến ubnD huyện thẩm định báo cáo sởnội vụ (hoặc cơ quan chức năng do ubnD tỉnh phân công) tổng hợptrình ubnD tỉnh phê duyệt;

c) sổ bhxh;d) giấy xác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã (mẫu

số 02-Qđ 250 kèm theo văn bản này) đối với người không cư trú tạitỉnh, thành phố có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã.

3.2. Hồ sơ truy nộp BHXHa) Trường hợp đã nghỉ việc, hồ sơ gồm:- đơn đề nghị (mẫu số D01-ts);- tờ khai tham gia bhxh, bảo hiểm y tế (mẫu số a01-ts), có

xác nhận của đơn vị cũ nơi người lao động làm việc. trường hợp đơnvị cũ không còn thì xác nhận của đơn vị quản lý cấp trên;

- bản sao Quyết định hưởng sinh hoạt phí, xếp lương, hợp đồnglao động và danh sách chi trả sinh hoạt phí, tiền lương (nếu có) hoặcxác nhận việc chi trả tiền sinh hoạt phí, tiền lương của đơn vị sử dụnglao động nơi làm việc;

- sổ bhxh (nếu đã được cấp sổ bhxh);


436

- giấy xác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã (mẫusố 02-Qđ 250) đối với người không cư trú tại tỉnh, thành phố có thờigian làm chủ nhiệm hợp tác xã.

b) Trường hợp đang làm việc và đóng BHXH, hồ sơ gồm:- bản sao Quyết định hưởng sinh hoạt phí, xếp lương, hợp đồng

lao động;- sổ bhxh;- văn bản đề nghị (mẫu số D01b-ts) của đơn vị sử dụng lao

động nơi người lao động đang làm việc;- Danh sách lao động tham gia bhxh, bảo hiểm y tế (mẫu số

D02-ts);- giấy xác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã (mẫu

số 02-Qđ 250 kèm theo văn bản này) đối với người không cư trú tạitỉnh, thành phố có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã.

các mẫu số D01-ts, a01-ts, D01b-ts, D02-ts nêu trên quyđịnh tại Quyết định số 1111/Qđ-bhxh ngày 25/10/2011 của tổnggiám đốc bhxh việt nam.

3.3. Hồ sơ giải quyết chế độhồ sơ giải quyết hưởng từng loại chế độ bhxh đối với người

sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xã đang tham gia bhxh hoặcbảo lưu thời gian đóng bhxh hoặc đã từ trần thực hiện theo quyđịnh tại luật bhxh và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

đối với thân nhân người lao động không cư trú tại tỉnh, thànhphố có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã thì có thêm giấy xác nhậnvề thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã (mẫu số 02-Qđ 250 kèm theovăn bản này).

4. Tổ chức thực hiện4.1. Trách nhiệm của người lao động, thân nhân người lao

độnga) Trường hợp đang cư trú tại tỉnh, thành phố có thời gian làm

Chủ nhiệm hợp tác xã- người đang làm việc và đóng bhxh: nộp cho đơn vị sử dụng

lao động nơi đang đóng bhxh bản sao Quyết định hưởng sinh hoạtphí, xếp lương, hợp đồng lao động;

- người đang bảo lưu thời gian đóng bhxh hoặc tham gia


437

bhxh tự nguyện: nộp cho bhxh cấp huyện nơi cư trú hồ sơ gồm:sổ bhxh (đối với tính thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã); đơnđề nghị (mẫu số D01-ts), tờ khai tham gia bhxh, bảo hiểm y tế(mẫu số a01-ts), bản sao Quyết định hưởng sinh hoạt phí, xếplương, hợp đồng lao động và danh sách chi trả sinh hoạt phí, tiềnlương (nếu có) hoặc xác nhận việc chi trả tiền sinh hoạt phí, tiềnlương của đơn vị sử dụng lao động nơi làm việc (đối với hồ sơ truynộp bhxh); hồ sơ theo quy định tại điều 21 Quy định về hồ sơ, quytrình hưởng các chế độ bhxh ban hành kèm theo Quyết định số777/Qđ-bhxh ngày 17/5/2010 của tổng giám đốc bhxh việtnam, nhận quyết định hưởng và trợ cấp (đối với người từ trần saukhi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xã đến trước ngày 29/01/2013).

b) Trường hợp hiện không cư trú tại tỉnh, thành phố có thờigian làm Chủ nhiệm hợp tác xã

ngoài trách nhiệm nêu tại tiết a trên đối với từng trường hợp,người lao động hoặc thân nhân người lao động yêu cầu bhxh tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là bhxh tỉnh) nơingười lao động có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã (mẫu số 01a-Qđ 250 hoặc mẫu số 01b-Qđ 250 kèm theo văn bản này) cấp giấyxác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã để nộp cho đơn vịsử dụng lao động (nếu đang làm việc) hoặc bhxh cấp huyện nơi cưtrú (nếu đang bảo lưu thời gian đóng bhxh hoặc tham gia bhxhtự nguyện).

4.2. Trách nhiệm của người sử dụng lao độnga) tiếp nhận bản sao Quyết định hưởng sinh hoạt phí, xếp

lương, hợp đồng lao động và giấy xác nhận về thời gian làm chủnhiệm hợp tác xã (đối với người lao động không cư trú tại tỉnh, thànhphố có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã) để lập hồ sơ kèm theosổ bhxh, công văn đề nghị (đối với tính thời gian làm chủ nhiệmhợp tác xã); tiếp nhận bản sao Quyết định hưởng sinh hoạt phí, xếplương, hợp đồng lao động lập hồ sơ kèm theo sổ bhxh, văn bản đềnghị theo mẫu số D01b-ts và Danh sách lao động tham gia bhxh,bảo hiểm y tế theo mẫu số D02-ts (đối với hồ sơ truy nộp bhxh);

b) nộp cho cơ quan bhxh nơi đang đóng bhxh để giải quyếtvà nhận lại kết quả đã giải quyết để thông báo cho người lao động.


438

4.3. Trách nhiệm của cơ quan BHXHa) BHXH tỉnh- tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn đến người sử dụng

lao động, người lao động và thân nhân người lao động về chính sáchvà thủ tục thực hiện chế độ đối với chủ nhiệm hợp tác xã theo quyđịnh tại Quyết định số 250/Qđ-ttg và hướng dẫn tại văn bản này;

- chỉ đạo bhxh cấp huyện tiếp nhận hồ sơ từ đơn vị sử dụnglao động hoặc người lao động, thân nhân người lao động nộp đểchuyển bhxh tỉnh giải quyết;

- Phối hợp với sở nội vụ thực hiện theo kế hoạch của ubnDtỉnh;

- tiếp nhận Danh sách phê duyệt từ ubnD tỉnh nơi người laođộng có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã chuyển sang hoặc giấyxác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã (mẫu số 02-Qđ 250kèm theo văn bản này) và hồ sơ do bhxh cấp huyện, đơn vị sử dụnglao động hoặc người lao động, thân nhân người lao động (nếu có)chuyển đến để xem xét, giải quyết tính thời gian làm chủ nhiệm hợptác xã, truy nộp bhxh (bổ sung thời gian công tác đóng bhxh vàosổ bhxh theo quy định) và giải quyết chế độ trợ cấp đối với ngườitừ trần sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xã đến trước ngày29/01/2013 theo quy định.

đối với trường hợp đã được giải quyết hưởng chế độ bhxhtừ ngày Quyết định số 250/Qđ-ttg có hiệu lực (29/01/2013) đếnnay mà chưa được tính hưởng chế độ theo Quyết định số 250/Qđ-ttg thì đối với các trường hợp đang hưởng lương hưu hoặc trợ cấpbhxh hàng tháng do bhxh tỉnh nơi đang quản lý chi trả chế độhàng tháng thực hiện điều chỉnh; đối với hưởng trợ cấp một lần thìdo bhxh nơi đã giải quyết thực hiện;

- căn cứ Danh sách phê duyệt của ubnD tỉnh, chủ trì phối hợpvới sở nội vụ rà soát, phân loại các đối tượng thuộc nguồn quỹbhxh đảm bảo, lập danh sách theo mẫu số 03-Qđ 250 có xác nhậncủa sở nội vụ thể hiện người lao động có thời gian làm chủ nhiệmhợp tác xã từ ngày 01/7/1997 trở về trước, sau khi thôi làm chủnhiệm hợp tác xã trực tiếp làm ít nhất một trong các công việc quyđịnh tại điều 1 Quyết định số 250/Qđ-ttg;


439

- căn cứ Danh sách phê duyệt từ ubnD tỉnh và đơn đề nghịxác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã của người lao độnghoặc thân nhân người lao động (mẫu số 01a-Qđ 250 hoặc mẫu số01b-Qđ 250 kèm theo văn bản này) để xác nhận về thời gian làmchủ nhiệm hợp tác xã đối với trường hợp người lao động, thân nhânngười lao động không cư trú tại tỉnh, thành phố có thời gian làm chủnhiệm hợp tác xã theo mẫu số 02-Qđ 250 kèm theo văn bản này;

- tổ chức chi trả trợ cấp mai táng đối với người từ trần sau khithôi làm chủ nhiệm hợp tác xã đến trước ngày 29/01/2013 và chi trảtrợ cấp bhxh theo quy định tại Quyết định số 488/Qđ-bhxh ngày23/5/2012 của tổng giám đốc bhxh việt nam ban hành quy địnhquản lý chi trả các chế độ bhxh.

b) BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Công an nhân dân, BHXHBan Cơ yếu Chính phủ

tiếp nhận hồ sơ từ đơn vị sử dụng lao động thuộc bhxh bộQuốc phòng, bhxh công an nhân dân, bhxh ban cơ yếu chínhphủ quản lý chuyển đến để thực hiện điều chỉnh bổ sung thời gianlàm chủ nhiệm hợp tác xã và truy thu bhxh (ghi bổ sung thời giancông tác đóng bhxh vào sổ bhxh); điều chỉnh và chi trả mức trợcấp chênh lệch hưởng hàng tháng (nếu có) và trợ cấp một lần đối vớicác trường hợp đã giải quyết hưởng bhxh từ ngày 29/01/2013 trởđi nhưng chưa được tính thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã.

c) Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Namtheo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, thực hiện các nội dung

liên quan theo quy định.trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị

phản ánh về bhxh việt nam để hướng dẫn thực hiện./.

KT. TỔng giáM ĐỐcPhÓ TỔng giáM ĐỐc

(Đã ký)

Đỗ Thị Xuân Phương


440

Mẫu số 01A-QĐ 250cỘng hÒA XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAM

Độc lập - Tự do - hạnh phúc———————-

Đơn Đề nghỊXác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã

kính gửi bảo hiểm xã hội:…………………………………..tên tôi là:……………….……..; sinh ngày……/……/……,chứng minh thư số………………………………….. cấp

ngày………. tháng……… năm……. tại …………………………số sổ bhxh (nếu có):................................................................. hiện cư trú tại............................................................ ; số điện

thoại (nếu có)……..…có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp, ngư

nghiệp, diêm nghiệp có quy mô toàn xã như sau:

đề nghị bảo hiểm xã hội:………………………………………………… xác nhận cho tôi về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xãđể làm căn cứ tính thời gian công tác hưởng bảo hiểm xã hội theoquy định./.

………,ngày….…tháng…….năm…….ngưỜi LÀM Đơn

(Ký, ghi rõ họ tên)


441

Mẫu số 01B-QĐ 250cỘng hÒA XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAM

Độc lập - Tự do - hạnh phúc

Đơn Đề nghỊXác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã

kính gửi bảo hiểm xã hội:…………………………………..tên tôi là:………………………..; sinh ngày……/……/……,chứng minh thư số…………….. cấp ngày………. tháng……

… năm……. tại ………………………………………………hiện cư trú tại ……………………..; số điện thoại (nếu có)... tôi là………………… của ông/bà……………………………

…….. đã từ trần ngày……. tháng…… năm……..; khi còn sống đãcó thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp, ngư nghiệp,diêm nghiệp có quy mô toàn xã như sau:

đề nghị bảo hiểm xã hội:………………………………………………… xác nhận về thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã đối vớiông/bà………………………………………để làm căn cứ tínhhưởng bảo hiểm xã hội theo quy định./.

………,ngày….…tháng…….năm…….ngưỜi LÀM Đơn

(Ký, ghi rõ họ tên)


442

giẤY Xác nhẬnvề thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã để tính hưởng bảo

hiểm xã hội theo Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày 29/01/2013của Thủ tướng chính phủ

căn cứ Danh sách người có thời gian làm chủ nhiệm hợp tácxã nông nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có quy mô toàn xã từ ngày01/7/1997 trở về trước do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ………………… phê duyệt ngày…… tháng……. năm………. chuyển đến,

theo đề nghị của ông/bà…………………………………….bảo hiểm xã hội ………………………….. xác nhận đối với:Ông/ bà…………………….., sinh ngày ….. / ……./ ……..,hiện cư trú tại (1)……………………………………………..chứng minh thư số (2)... cấp ngày… tháng…. năm… tại ……số điện thoại (nếu có) ………..........………………………,có thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã được tính hưởng bảo

hiểm xã hội như sau:

bảo hiểm xã hội việt namBẢo hiỂM XÃ hỘi TỈnh, TP…

số: /gxn….,

Mẫu số 02-QĐ 250cỘng hÒA XÃ hỘi chỦ nghĨA viỆT nAM

Độc lập - Tự do - hạnh phúc......ngày ... tháng … năm …


443

thời gian làm chủ nhiệm hợp tác xã được tính hưởng bảo hiểmxã hội là…..năm .... tháng (bằng chữ:...................................................)

giáM ĐỐc(Ký, đóng dấu)


444

Mẫu số 03-QĐ 250

dAnh Sách chỦ nhiỆM hợP Tác XÃ ThuỘc ĐỐi TượngThỰc hiỆn ThEo QuYẾT ĐỊnh SỐ 250/QĐ- TTg

(nguồn quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo)

bảo hiểm xã hội việt namBẢo hiỂM XÃ hỘi TỈnh, TP…

Ngày… tháng… năm…giáM ĐỐc

(Ký, đóng dấu)

Cột Ghi chú: ghi truy thu BHXH hoặc bổ sung thời gian côngtác hoặc giải quyết chính sách BHXH

người lập biểu(Ký, ghi rõ họ tên)

Xác nhận củaSở nội vụ

(Ký, đóng dấu)

Phần III: chính sách bảO hIỂM XÃ hỘI

445

Phần III:chính sách

bảO hIỂM XÃ hỘI


446

nghỊ ĐỊnhvề chính sách tinh giản biên chế

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày 29 tháng 6 năm 2006;Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;Căn cứ Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;Chính phủ ban hành Nghị định về chính sách tinh giản biên

chế.


Điều 1. Phạm vi điều chỉnhnghị định này quy định chính sách tinh giản biên chế để thực

hiện trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau:1. các cơ quan, tổ chức của đảng, nhà nước, tổ chức chính trị

- xã hội từ trung ương đến cấp xã;2. các đơn vị sự nghiệp công lập của đảng, nhà nước, tổ chức

chính trị - xã hội;3. các hội được giao biên chế và ngân sách nhà nước hỗ trợ

kinh phí để trả lương;4. công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước

hoặc do tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội làm chủ sở hữu(sau đây gọi chung là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên)được chuyển đổi từ công ty nhà nước, công ty thuộc các tổ chức chínhtrị, tổ chức chính trị - xã hội, nay tiếp tục được cấp có thẩm quyềnphê duyệt thực hiện sắp xếp lại theo phương án cổ phần hóa, giao,

chính PhỦ số:108/2014/nđ-cP




447

bán, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, phá sản hoặc chuyểnthành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc chuyểnthành đơn vị sự nghiệp công lập;

5. công ty cổ phần có vốn góp của nhà nước nay được cấp cóthẩm quyền bán hết phần vốn nhà nước;

6. nông, lâm trường quốc doanh sắp xếp lại theo quy định củapháp luật.

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. cán bộ, công chức từ trung ương đến cấp xã;2. viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập;3. người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác

định thời hạn quy định tại nghị định số 68/2000/nđ-cP ngày 17tháng 11 năm 2000 của chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng mộtsố loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sựnghiệp và theo các quy định khác của pháp luật.

4. chủ tịch công ty, thành viên hội đồng thành viên, tổnggiám đốc, Phó tổng giám đốc, giám đốc, Phó giám đốc, kế toántrưởng, kiểm soát viên trong các công ty trách nhiệm hữu hạn mộtthành viên do nhà nước hoặc do tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội làm chủ sở hữu (không bao gồm tổng giám đốc, Phó tổnggiám đốc, kế toán trưởng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động).

5. những người là cán bộ, công chức được cơ quan có thẩmquyền cử làm người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhànước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước.

6. người làm việc trong biên chế được cơ quan nhà nước cóthẩm quyền giao tại các hội.

Điều 3. giải thích từ ngữ 1. “biên chế” sử dụng trong nghị định này được hiểu gồm:

biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng người làm việc trongđơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩmquyền giao theo quy định của pháp luật.

2. “tinh giản biên chế” trong nghị định, này được hiểu là việcđánh giá, phân loại, đưa ra khỏi biên chế những người dôi dư, không


448

đáp ứng yêu cầu công việc, không thể tiếp tục bố trí sắp xếp công táckhác và giải quyết chế độ, chính sách đối với những người thuộc diệntinh giản biên chế.

Điều 4. nguyên tắc tinh giản biên chế1. Phải bảo đảm sự lãnh đạo của đảng, phát huy vai trò giám

sát của các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong quá trình thựchiện tinh giản biên chế.

2. Phải được tiến hành trên cơ sở rà soát, sắp xếp lại tổ chức vàthực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao độnghợp đồng không xác định thời hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

3. Phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan,công khai, minh bạch và theo quy định của pháp luật.

4. Phải bảo đảm chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chếkịp thời, đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật.

5. người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiệntinh giản biên chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lýtheo thẩm quyền.

Điều 5. Quản lý và sử dụng số biên chế đã thực hiện tinhgiản

1. các cơ quan, tổ chức, đơn vị, được sử dụng 50% số biên chếđã được tinh giản và giải quyết chế độ nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôiviệc theo quy định của pháp luật; số còn lại được cắt giảm và đưavào biên chế dự phòng do cơ quan có thẩm quyền quản lý để sử dụngcho việc thành lập tổ chức mới hoặc triển khai các nhiệm vụ mớiđược cấp có thẩm quyền giao.

2. trường hợp các bộ, ngành, địa phương và cơ quan kháckhông thực hiện được tinh giản biên chế thì khi thành lập tổ chứcmới hoặc triển khai nhiệm vụ mới được cấp có thẩm quyền giao phảitự cân đối trong tổng biên chế được giao mà không được giao bổ sungthêm biên chế.

3. việc thực hiện các quy định tại khoản 1 và khoản 2 điềunày không áp dụng đối với cán bộ, công chức cấp xã.


449

Điều 6. các trường hợp tinh giản biên chế1. cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế và cán bộ, công

chức cấp xã hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc quỹ tiền lươngcủa đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chunglà cán bộ, công chức, viên chức), thuộc đối tượng tinh giản biên chếnếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự theoquyết định của cơ quan có thẩm quyền của đảng, nhà nước hoặc dođơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự đểthực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự;

b) Dôi dư do cơ cấu lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị tríviệc làm, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác;

c) chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn,nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưngkhông có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố tríđào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn;

d) có chuyên ngành đào tạo không phù hợp với vị trí việc làmhiện đang đảm nhiệm nên bị hạn chế về năng lực hoàn thành côngviệc được giao, nhưng không thể bố trí việc làm khác.

đ) có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biênchế, cán bộ, công chức được phân loại, đánh giá xếp vào mức hoànthành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực hoặc có 01 năm hoànthành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và 01 năm khônghoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp.

e) có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biênchế, viên chức có 01 năm được phân loại đánh giá xếp vào mức hoànthành nhiệm vụ và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng khôngthể bố trí việc làm khác phù hợp.

g) có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biênchế, mỗi năm có tổng số ngày nghỉ làm việc là số ngày nghỉ tối đa doốm đau theo quy định tại khoản 1 điều 23 luật bhxh, có xác nhậncủa cơ sở khám chữa bệnh và cơ quan bhxh chi trả trợ cấp ốm đautheo quy định hiện hành.

2. người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác


450

định thời hạn trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cônglập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ,tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệpcông lập chưa được giao quyền tự chủ) dôi dư do sắp xếp lại tổ chứctheo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệpcông lập sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự để thực hiện chế độ tựchủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộmáy và nhân sự.

3. viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao độngkhông xác định thời hạn tại các đơn vị sự nghiệp công lập được giaoquyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộmáy, nhân sự dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơquan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổchức bộ máy, nhân sự để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệmvề thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự.

4. chủ tịch công ty, thành viên hội đồng thành viên, tổng giámđốc, Phó tổng giám đốc, giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng,kiểm soát viên của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhànước làm chủ sở hữu dôi dư do thực hiện cổ phần hóa, giao, bán, giảithể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, phá sản hoặc chuyển thành công tytrách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc chuyển thành đơn vịsự nghiệp công lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩmquyền; giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng của các nông, lâmtrường quốc doanh dôi dư do sắp xếp lại theo quy định của nghị địnhsố 170/2004/nđ-cP ngày 22 tháng 9 năm 2004 của chính phủ về sắpxếp, đổi mới và phát triển nông trường quốc doanh, nghị định số200/2004/nđ-cP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của chính phủ về sắpxếp, đổi mới và phát triển lâm trường quốc doanh.

5. những người là cán bộ, công chức được cơ quan có thẩmquyền cử làm người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhànước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước, khi thôi làm đại diện phầnvốn nhà nước, nhưng không bố trí được vào vị trí công tác mới.

6. những người làm việc trong biên chế được cơ quan nhà nướccó thẩm quyền giao cho các hội thuộc danh sách dôi dư do sắp xếplại tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.


451

Điều 7. các trường hợp chưa xem xét tinh giản biên chế1. những người đang trong thời gian ốm đau có xác nhận của

cơ quan y tế có thẩm quyền.2. cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang trong

thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi.3. những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy

cứu trách nhiệm hình sự.

chƯƠng iichính Sách Tinh giẢn BiÊn chẾ

Điều 8. chính sách về hưu trước tuổi1. đối tượng tinh giản biên chế quy định tại điều 6 nghị định

này nếu đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi đối với nam, đủ 45 tuổi đến đủ 48tuổi đối với nữ, có thời gian đóng bhxh đủ 20 năm trở lên, trong đócó đủ mười lăm năm làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại,nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thương binh và xã hộivà bộ y tế ban hành hoặc có đủ mười lăm năm làm việc ở nơi có phụcấp khu vực hệ số 0,7 trở lên, ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quyđịnh của pháp luật về bhxh, còn được hưởng các chế độ sau:

a) không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi;b) được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu

trước tuổi so với quy định về tuổi tối thiểu tại điểm b khoản 1 điều50 luật bhxh;

c) được trợ cấp 05 tháng tiền lương cho hai mươi năm đầucông tác, có đóng đủ bhxh. từ năm thứ hai mươi mốt trở đi, cứmỗi năm công tác có đóng bhxh được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương.

2. đối tượng tinh giản biên chế quy định tại điều 6 nghị địnhnày nếu đủ 55 tuổi đến đủ 58 tuổi đối với nam, đủ 50 tuổi đến đủ 53tuổi đối với nữ, có thời gian đóng bhxh đủ 20 năm trở lên, đượchưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bhxh và chếđộ quy định tại điểm a, c khoản 1 điều này và được trợ cấp 03 thángtiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với quy định tại điểma khoản 1 điều 50 luật bhxh;

3. đối tượng tinh giản biên chế quy định tại điều 6 nghị địnhnày nếu trên 53 tuổi đến dưới 55 tuổi đối với nam, trên 48 tuổi đến


452

dưới 50 tuổi đối với nữ, có thời gian đóng bhxh đủ 20 năm trở lên,trong đó có đủ mười lăm năm làm nghề hoặc công việc nặng nhọc,độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thương binhvà xã hội và bộ y tế ban hành hoặc có đủ mười lăm năm làm việc ởnơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên thì được hưởng chế độ hưutrí theo quy định của pháp luật về bhxh và không bị trừ tỷ lệ lươnghưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

4. đối tượng tinh giản biên chế quy định tại điều 6 nghị địnhnày nếu trên 58 tuổi đến dưới 60 tuổi đối với nam, trên 53 tuổi đếndưới 55 tuổi đối với nữ, có thời gian đóng bhxh đủ 20 năm trở lênthì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bhxhvà không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

Điều 9. chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chứckhông hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước

1. những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy địnhtại điều 6 nghị định này chuyển sang làm việc tại các tổ chức khônghưởng kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước được hưởng cáckhoản trợ cấp sau:

a) được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng;b) được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có

đóng bhxh.2. không áp dụng chính sách quy định tại khoản 1 điều này

đối với những người đã làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập khiđơn vị chuyển đổi sang doanh nghiệp hoặc cổ phần hóa vẫn được giữlại làm việc; những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế đủ 57tuổi trở lên đối với nam, đủ 52 tuổi trở lên đối với nữ, có thời gianđóng bhxh đủ 20 năm trở lên; những người thuộc đối tượng tinhgiản biên chế đủ 52 tuổi trở lên đối với nam, đủ 47 tuổi trở lên đốivới nữ, có thời gian đóng bhxh đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủmười lăm năm làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguyhiểm thuộc danh mục do bộ lao động - thương binh và xã hội vàbộ y tế ban hành hoặc có đủ mười lăm năm làm việc ở nơi có phụcấp khu vực hệ số 0,7 trở lên.


453

Điều 10. chính sách thôi việc1. chính sách thôi việc ngaynhững người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại

điều 6 nghị định này có tuổi đời dưới 53 tuổi đối với nam, dưới 48tuổi đối với nữ và không đủ điều kiện để hưởng chính sách về hưutrước tuổi theo quy định tại khoản 1 điều 8 nghị định này hoặc cótuổi đời dưới 58 tuổi đối với nam, dưới 53 tuổi đối với nữ và khôngđủ điều kiện để hưởng chính sách về hưu trước tuổi theo quy định tạikhoản 2 điều 8 nghị định này, nếu thôi việc ngay thì được hưởngcác khoản trợ cấp sau:

a) được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việclàm;

b) được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác cóđóng bhxh.

2. chính sách thôi việc sau khi đi học nghềnhững người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại

điều 6 nghị định này có tuổi đời dưới 45 tuổi, có sức khỏe, tinh thầntrách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật nhưng đang đảm nhận các côngviệc không phù hợp về trình độ đào tạo, chuyên ngành đào tạo, cónguyện vọng thôi việc thì được cơ quan, đơn vị tạo điều kiện cho đihọc nghề trước khi giải quyết thôi việc, tự tìm việc làm mới, đượchưởng các chế độ sau:

a) được hưởng nguyên tiền lương tháng hiện hưởng và đượccơ quan, đơn vị đóng bhxh, bhyt trong thời gian đi học nghề,nhưng thời gian hưởng tối đa là 06 tháng;

b) được trợ cấp một khoản kinh phí học nghề bằng chi phí chokhóa học nghề tối đa là 06 tháng tiền lương hiện hưởng để đóng chocơ sở dạy nghề;

c) sau khi kết thúc học nghề được trợ cấp 03 tháng lương hiệnhưởng tại thời điểm đi học để tìm việc làm;

d) được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác cóđóng bhxh;

đ) trong thời gian đi học nghề được tính thời gian công tác liêntục nhưng không được tính thâm niên để nâng lương hàng năm.

3. các đối tượng thôi việc quy định tại khoản 1, 2 điều này


454

được bảo lưu thời gian đóng bhxh và cấp sổ bhxh hoặc nhận trợcấp bhxh một lần theo quy định của luật bhxh; không đượchưởng chính sách thôi việc theo quy định tại nghị định số46/2010/nđ-cP ngày 27 tháng 4 năm 2010 của chính phủ quy địnhvề thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức và nghị định số29/2012/nđ-cP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của chính phủ về tuyểndụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Điều 11. chính sách đối với những người thôi giữ chức vụlãnh đạo hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ khác có phụcấp chức vụ lãnh đạo mới thấp hơn do sắp xếp tổ chức

cán bộ, công chức, viên chức do sắp xếp tổ chức thôi giữ chứcvụ lãnh đạo hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ mới có phụ cấpchức vụ lãnh đạo thấp hơn so với phụ cấp chức vụ lãnh đạo đanghưởng thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đang hưởng đếnhết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ bầu cử. trườnghợp đã giữ chức vụ theo thời hạn được bổ nhiệm hoặc nhiệm kỳ bầucử còn dưới 06 tháng thì được bảo lưu 06 tháng.

Điều 12. cách tính trợ cấp1. tiền lương tháng quy định tại nghị định này được tính bao

gồm: tiền lương theo ngạch, bậc hoặc theo chức danh nghề nghiệphoặc theo bảng lương; các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niênvượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có) và mức chênh lệch bảolưu (nếu có) theo quy định của pháp luật.

2. tiền lương tháng để tính các chế độ trợ cấp quy định tại điều8 điểm b khoản 1 điều 9, các điểm b khoản 1, điểm d khoản 2điều 10 nghị định này được tính bình quân tiền lương tháng thựclĩnh của 5 năm cuối (60 tháng) trước khi tinh giản. riêng đối vớinhững trường hợp chưa đủ 5 năm (chưa đủ 60 tháng) công tác, thìđược tính bình quân tiền lương tháng thực lĩnh của toàn bộ thời giancông tác.

3. những người đã được hưởng chính sách tinh giản biên chếnếu được tuyển dụng lại vào các cơ quan hành chính, đơn vị sựnghiệp công lập hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc quỹ lương


455

của đơn vị sự nghiệp công lập thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đãnhận (trừ phí học nghề quy định tại điểm b khoản 2 điều 10 nghịđịnh này). những người quy định tại khoản 4 điều 6 nghị định nàynếu được tuyển dụng lại vào khu vực nhà nước hoặc các doanhnghiệp nhà nước đã được cổ phần hóa thì cũng phải hoàn trả lại sốtiền trợ cấp tinh giản biên chế đã nhận.

cơ quan, đơn vị, công ty nhà nước nơi tuyển dụng lại người đãnhận trợ cấp tinh giản biên chế theo quy định tại nghị định này cótrách nhiệm thu hồi số tiền trợ cấp đã nhận và nộp vào ngân sách nhànước. riêng số tiền thu được của đối tượng quy định tại khoản 4điều 6 nghị định này thì nộp toàn bộ vào Quỹ hỗ trợ lao động dôidư do sắp xếp lại công ty nhà nước.

Điều 13. nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế1. kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với các

đối tượng quy định tại khoản 1, 2 điều 6 nghị định này do ngân sáchnhà nước cấp, trừ những trường hợp quy định tại khoản 2 điều này.

2. những người được tuyển dụng lần đầu từ ngày 29 tháng 10năm 2003 trở lại đây, thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tạiđiểm c, d khoản 1 điều 6 nghị định này, nếu do đơn vị sự nghiệptuyển dụng thì kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế chođối tượng này lấy từ kinh phí thường xuyên của đơn vị sự nghiệp đó.

3. kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cácđối tượng quy định tại khoản 3, 6 điều 6 nghị định này lấy từ kinhphí thường xuyên của đơn vị sự nghiệp công lập, hội.

4. kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với đốitượng quy định tại khoản 4, 5 điều 6 nghị định này được bố trí từnguồn Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.


456

chƯƠng iiiTRÌnh TỰ, ThỜi hạn giẢi QuYẾT

Tinh giẢn BiÊn chẾ

Điều 14. Trình tự thực hiện tinh giản biên chế1. người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm

phối hợp với cấp ủy, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xãhội cùng cấp tổ chức triển khai thực hiện chính sách tinh giản biênchế như sau:

a) tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biênchế quy định tại nghị định này đến cán bộ, công chức, viên chức vàngười lao động thuộc quyền quản lý.

b) xây dựng đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mìnhtheo trình tự quy định tại điều 15 nghị định này trình cơ quan cóthẩm quyền phê duyệt.

c) lập danh sách và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượngtinh giản biên chế theo định kỳ 2 lần/ năm (6 tháng/1 lần) trình cơquan có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở đề án tinh giản biên chếđược cấp có thẩm quyền phê duyệt;

2. bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, các tổ chứcdo chính phủ, thủ tướng chính phủ thành lập mà không phải là đơnvị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương (sau đây gọi chung là bộ, ngành, địa phương):

a) hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộctổ chức thực hiện nghị định này;

b) Phê duyệt đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, tổ chức,đơn vị thuộc và trực thuộc;

c) Phê duyệt danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toánkinh phí thực hiện tinh giản biên chế của cơ quan, tổ chức, đơn vịtrực thuộc theo định kỳ 2 lần/năm (6 tháng /1 lần);

d) lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinhphí thực hiện tinh giản biên chế của bộ, ngành, địa phương mình gửibộ nội vụ và bộ tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện tinh giảnbiên chế.


457

3. bộ nội vụ thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế trên cơ sởdanh sách đối tượng tinh giản biên chế do bộ, ngành, địa phương gửiđến và gửi bộ tài chính để làm căn cứ cấp kinh phí thực hiện tinhgiản biên chế.

4. bộ tài chính thẩm tra về việc tính toán chế độ chính sách,dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của bộ, ngành, địaphương và cấp kinh phí để thực hiện tinh giản biên chế.

5. cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chứcchi trả các chế độ chính sách cho từng đối tượng tinh giản biên chế.

Điều 15. Trình tự xây dựng đề án tinh giản biên chế1. rà soát chức năng, nhiệm vụ để xác định những nhiệm vụ

không còn phù hợp cần loại bỏ, những nhiệm vụ trùng lắp cần chuyểngiao sang cơ quan, đơn vị khác; những nhiệm vụ cần phân cấp cho cấpdưới, địa phương và tổ chức sự nghiệp hoặc doanh nghiệp đảm nhận.

2. sắp xếp lại tổ chức, gắn với cải tiến quy chế làm việc, cảicách thủ tục hành chính, loại bỏ tổ chức trung gian.

3. sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồngtheo các nội dung sau:

a) xác định vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấuchức danh nghề nghiệp viên chức và tiêu chuẩn chuyên môn nghiệpvụ, khung năng lực cho từng vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức,đơn vị;

b) đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo tiêuchuẩn, nghiệp vụ đối với ngạch công chức, chức danh nghề nghiệpviên chức;

c) lựa chọn những cán bộ, công chức, viên chức có đủ nănglực, trình độ, phẩm chất giữ lại làm việc ổn định, lâu dài;

d) xác định và lập danh sách số cán bộ, công chức, viên chức,lao động hợp đồng không xác định thời hạn trong diện tinh giản biênchế.

Điều 16. Thời hạn gửi danh sách tinh giản biên chế1. chậm nhất là ngày 01 tháng 11 của năm trước liền kề các

bộ, ngành, địa phương gửi bộ nội vụ và bộ tài chính danh sách đốitượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên


458

chế 6 tháng đầu năm sau liền kề 6 tháng cuối năm của bộ, ngành, địaphương mình để giải quyết theo thẩm quyền;

2. chậm nhất là ngày 01 tháng 5 hàng năm các bộ, ngành, địaphương gửi bộ nội vụ, bộ tài chính danh sách đối tượng tinh giảnbiên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế 6 tháng cuốinăm của bộ, ngành, địa phương mình để giải quyết theo thẩm quyền.

3. sau ngày 01 tháng 11 của năm trước liền kề hoặc sau ngày01 tháng 5 hàng năm, nếu bộ, ngành, địa phương không gửi danhsách tinh giản biên chế thì không thực hiện tinh giản biên chế theoquy định tại khoản 1, 2 điều này.

chƯƠng ivTRách nhiỆM cỦA cơ QuAn, Đơn vỊ TRong

viỆc ThỰc hiỆn Tinh giẢn BiÊn chẾ

Điều 17. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vịtrực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức

1. triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy địnhtại điều 14 nghị định này và hướng dẫn của cơ quan quản lý cấptrên; phối hợp với công đoàn cùng cấp xây dựng đề án tinh giản biênchế của cơ quan, đơn vị mình trước khi trình cơ quan nhà nước cóthẩm quyền phê duyệt.

2. trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án tinh giản biênchế; danh sách và kinh phí việc thực hiện tinh giản biên chế định kỳ2 lần/năm (6 tháng/1 lần) của cơ quan, đơn vị mình.

3. thực hiện quy chế dân chủ của cơ quan; công khai đề án tinhgiản biên chế và danh sách đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế.

Điều 18. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quanngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc chính phủ, người đứng đầucác tổ chức do chính phủ, Thủ tướng chính phủ thành lập màkhông phải là đơn vị sự nghiệp công lập

1. triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy địnhtại điều 14 nghị định này.

2. chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc vàtrực thuộc tổ chức thực hiện nghị định này.


459

3. chỉ đạo người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộcxây dựng đề án tinh giản biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giảnbiên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế theo địnhkỳ 2 lần/năm (6 tháng/1 lần).

4. trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờtrình, đề án tinh giản biên chế hoặc tờ trình, danh sách đối tượng tinhgiản biên chế của cơ quan, đơn vị trực thuộc, chịu trách nhiệm phêduyệt đề án tinh giản biên chế hoặc danh sách đối tượng tinh giảnbiên chế của cơ quan, đơn vị.

5. chỉ đạo vụ (ban) tổ chức cán bộ, cơ quan tài chính cùngcấp thẩm định danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinhphí thực hiện tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị thuộc và trựcthuộc; tổng hợp danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toánkinh phí thực, hiện tinh giản biên chế của bộ, ngành mình theo địnhkỳ 2 lần/năm (6 tháng/1 lần) gửi bộ nội vụ, bộ tài chính.

6. trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinhphí thực hiện tinh giản biên chế từ bộ tài chính, tổ chức thực hiệnviệc chi trả các chế độ chính sách cho đối tượng tinh giản biên chếcủa bộ, ngành mình. kết thúc đợt chi trả phải tổng hợp quyết toánkinh phí với bộ tài chính.

7. định kỳ vào ngày 31 tháng 12 hàng năm, tổng hợp kết quả,đánh giá tình hình thực hiện tinh giản biên chế của bộ, ngành mìnhvà gửi bộ nội vụ, bộ tài chính tổng hợp để báo cáo thủ tướng chínhphủ.

Điều 19. Trách nhiệm của chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương

1. triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy địnhtại điều 14 nghị định này.

2. chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dânhuyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trựcthuộc và các hội hoạt động trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện nghịđịnh này.

3. chỉ đạo người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựngđề án tinh giản biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế


460

và dự toán kinh phí thực hiện, tinh giản biên chế theo định kỳ 2lần/năm (6 tháng/1 lần).

4. trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờtrình, đề án tinh giản biên chế hoặc tờ trình, danh sách đối tượng tinhgiản biên chế của cơ quan, đơn vị trực thuộc, chịu trách nhiệm phêduyệt đề án tinh giản biên chế hoặc danh sách đối tượng tinh giảnbiên chế của cơ quan, đơn vị.

5. chỉ đạo sở nội vụ, sở tài chính thẩm định danh sách đốitượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biênchế của cơ quan, đơn vị trực thuộc; tổng hợp danh sách đối tượngtinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chếcủa địa phương mình theo định kỳ 2 lần/năm (6 tháng/1 lần) gửi bộnội vụ, bộ tài chính.

6. trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinhphí thực hiện tinh giản biên chế từ bộ tài chính, tổ chức thực hiệnviệc chi trả các chế độ chính sách cho đối tượng tinh giản biên chếcủa địa phương mình. kết thúc đợt chi trả phải tổng hợp quyết toánkinh phí với bộ tài chính.

7. định kỳ vào ngày 31 tháng 12 hàng năm, tổng hợp kết quả,đánh giá tình hình thực hiện tinh giản biên chế của địa phươngmình và gửi bộ nội vụ, bộ tài chính tổng hợp để báo cáo thủtướng chính phủ.

Điều 20. Trách nhiệm của Bộ nội vụ1. chủ trì, phối hợp với bộ tài chính hướng dẫn thực hiện nghị

định này.2. đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách tinh

giản biên chế theo quy định của nghị định này.3. trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ

trình và danh sách đối tượng tinh giản biên chế (hợp lệ) của bộ,ngành, địa phương, bộ nội vụ có trách nhiệm thẩm tra đối tượng tinhgiản biên chế trên cơ sở danh sách đối tượng tinh giản biên chế dobộ, ngành, địa phương gửi đến và có ý kiến bằng văn bản gửi bộ tàichính để có cơ sở tạm cấp kinh phí giải quyết chính sách tinh giảnbiên chế cho bộ, ngành, địa phương.


461

4. định kỳ vào ngày 15 tháng 02 hàng năm báo cáo thủ tướngchính phủ tình hình thực hiện nghị định này.

5. hướng dẫn việc rà soát, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biênchế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao. đối với các cơ quan,tổ chức thực hiện vượt số biên chế được giao sẽ xử lý trách nhiệm vàcó phương án sắp xếp, cắt giảm số biên chế thực hiện vượt số biênchế được giao.

Điều 21. Trách nhiệm của Bộ Tài chính1. Phối hợp với bộ nội vụ hướng dẫn thực hiện nghị định này.2. bố trí kinh phí để thực hiện nghị định này trình cấp có thẩm

quyền quyết định theo quy định của luật ngân sách nhà nước.3. trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ

trình, danh sách đối tượng tinh giản biên chế và ý kiến bằng văn bảncủa bộ nội vụ về việc tinh giản biên chế của bộ, ngành, địa phương,bộ tài chính có trách nhiệm thẩm tra về việc tính toán chế độ chínhsách, dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế và cấp phát kinhphí để bộ, ngành, địa phương thực hiện tinh giản biên chế.

Điều 22. Trách nhiệm của BhXh việt nambhxh việt nam có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ, chỉ đạo

bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc:1. thu bhxh theo quy định tại nghị định này.2. giải quyết chính sách, chế độ bhxh đối với cán bộ, công

chức, viên chức, theo quy định của nghị định này.


Điều 23. Khiếu nại, tố cáo và xử lý trách nhiệm1. cá nhân, tổ chức phát hiện việc thực hiện chính sách tinh

giản biên chế trái với quy định tại nghị định này có quyền và tráchnhiệm khiếu nại, tố cáo với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theoquy định của pháp luật.


462

2. người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chứcthực hiện việc tinh giản biên chế trong phạm vi thẩm quyền đượcgiao và đúng quy định của pháp luật.

3. kết quả tổ chức triển khai thực hiện tinh giản biên chế đượcgắn với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm củangười đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Điều 24. hiệu lực thi hànhnghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm

2015. các chế độ, chính sách quy định tại nghị định này được ápdụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021.

Điều 25. Trách nhiệm thi hành1. ban tổ chức trung ương, văn phòng Quốc hội, văn phòng

chủ tịch nước, tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tốicao, kiểm toán nhà nước căn cứ vào các quy định tại nghị định nàyhướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý thực hiện việctinh giản biên chế.

2. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ; thủ trưởngcơ quan thuộc chính phủ, người đứng đầu các tổ chức do chính phủ,thủ tướng chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệpcông lập và chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương chịu trách nhiệm thi hành nghị định này./.


(Đã ký)



463

ThÔng Tư LiÊn TỊchhƯỚng DẪn một sỐ điỀu cỦa nghỊ đỊnh sỐ

108/2014/nđ-cP ngày 20 thÁng 11 nĂm 2014 cỦa chÍnhPhỦ vỀ chÍnh sÁch tinh giản biên chế

Căn cứ Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

Căn cứ Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Bộ Nội vụ;

Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thôngtư liên tịch hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinhgiản biên chế (sau đây gọi tắt là Nghị định số 108/2014/NĐ-CP).


Điều 1. Quản lý và sử dụng biên chế1. các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, tổ

chức do chính phủ, thủ tướng chính phủ thành lập mà không phảilà đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương (sau đây gọi tắt là bộ, ngành, địa phương):

a) chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lậpthuộc và trực thuộc trong việc quản lý và sử dụng biên chế đã thựchiện tinh giản và biên chế cán bộ, công chức, viên chức, người laođộng đã giải quyết nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôi việc theo quy địnhcủa pháp luật;

BỘ nỘi vỤ -BỘ TÀi chínhsố: 01/2015/ttlt-

bnv-btc




464

b) được sử dụng tối đa không quá 50% số biên chế đã thựchiện tinh giản và 50% số biên chế giải quyết chế độ nghỉ hưu đúngtuổi hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật (trừ cán bộ, công chứccấp xã) trong năm của bộ, ngành, địa phương để tuyển dụng mớicông chức, viên chức;

c) tổng hợp biên chế cán bộ, công chức, viên chức, người laođộng đã thực hiện tinh giản và biên chế cán bộ, công chức, viênchức, người lao động đã giải quyết nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôiviệc theo quy định của pháp luật của bộ, ngành, địa phương mìnhgửi bộ nội vụ.

2. các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, tổ chức rà soát, kiểm traviệc quản lý và sử dụng biên chế tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị sựnghiệp công lập thuộc và trực thuộc; có phương án bố trí, sắp xếpbiên chế sử dụng vượt so với quy định tại các cơ quan, tổ chức, đơnvị sự nghiệp công lập.

Điều 2. Trường hợp tinh giản biên chế quy định tại Điểm gKhoản 1 Điều 6 nghị định số 108/2014/nĐ-cP

cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế và cán bộ, côngchức cấp xã hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc quỹ tiền lươngcủa đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chunglà cán bộ; công chức, viên chức) có 02 năm liên tiếp liền kề tại thờiđiểm xét tinh giản biên chế, mỗi năm có tổng số ngày nghỉ làm việctối thiểu bằng số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại khoản1 điều 23 luật bhxh năm 2006, khoản 1 điều 26 luật bhxh năm2014, có xác nhận của cơ sở khám chữa bệnh và cơ quan bhxh chitrả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành, cụ thể như sau:

1. những người làm việc trong điều kiện bình thường và cóthời gian đóng bhxh dưới 15 năm, mỗi năm có tổng số ngày nghỉlàm việc là 30 ngày.

2. những người làm việc trong điều kiện bình thường và cóthời gian đóng bhxh từ đủ 15 năm đến dưới 30 năm, mỗi năm cótổng số ngày nghỉ làm việc là 40 ngày.

3. những người làm việc trong điều kiện bình thường và cóthời gian đóng bhxh từ đủ 30 năm trở lên, mỗi năm có tổng số ngàynghỉ làm việc là 60 ngày.


465

4. những người làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại,nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danhmục do bộ lao động - thương binh và xã hội và bộ y tế ban hànhhoặc làm việc thường xuyên ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7trở lên và có thời gian đóng bhxh dưới 15 năm, mỗi năm có tổngsố ngày nghỉ làm việc là 40 ngày.

5. những người làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại,nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danhmục do bộ lao động - thương binh và xã hội và bộ y tế ban hànhhoặc làm việc thường xuyên ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7trở lên và có thời gian đóng bhxh từ đủ 15 năm đến dưới 30 năm,mỗi năm có tổng số ngày nghỉ làm việc là 50 ngày.

6. những người làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại,nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danhmục do bộ lao động - thương binh và xã hội và bộ y tế ban hànhhoặc làm việc thường xuyên ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7trở lên và có thời gian đóng bhxh từ đủ 30 năm trở lên, mỗi năm cótổng số ngày nghỉ làm việc là 70 ngày.

chƯƠng iiPhương PháP Tính Toán các chính Sách


Điều 3. Tiền lương tháng để tính chế độ1. tiền lương tháng để tính chế độ là tiền lương tháng đóng

bhxh, bao gồm tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh,cộng với các khoản phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niênvượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và mức chênh lệch bảo lưu (nếucó), cụ thể như sau:

a) tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh được tínhbằng hệ số lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh nhân với mứclương cơ sở (trước đây gọi là mức lương tối thiểu chung);

b) Phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) được tính bằng hệ số phụcấp chức vụ lãnh đạo nhân với mức lương cơ sở;


466

c) Phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) được tính bằng tỷ lệ% được hưởng nhân với hệ số bậc lương cuối cùng trong ngạch nhânvới mức lương cơ sở;

d) Phụ cấp thâm niên nghề (nếu có) được tính bằng tỷ lệ %được hưởng nhân với tổng của hệ số lương theo ngạch, bậc, chức vụ,chức danh, hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có), tỷ lệ % (quytheo hệ số) của phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) và nhân vớimức lương cơ sở;

đ) mức chênh lệch bảo lưu (nếu có) được tính bằng hệ số chênhlệch bảo lưu nhân với mức lương cơ sở.

hệ số tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh và phụcấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức được quy định tạicác văn bản: Quyết định số 128-Qđ/tW ngày 14 tháng 12 năm 2004của ban bí thư trung ương đảng về chế độ tiền lương đối với cánbộ, công chức, viên chức cơ quan đảng, mặt trận và các đoàn thể;nghị định số 204/2004/nđ-cP ngày 14 tháng 12 năm 2004 củachính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chứcvà lực lượng vũ trang (sau đây gọi tắt là nghị định số 204/2004/nđ-cP); nghị định số 76/2009/nđ-cP ngày 15 tháng 9 năm 2009 củachính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số204/2004/nđ-cP và nghị định số 17/2013/nđ-cP ngày 19 tháng 02năm 2013 của chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị địnhsố 204/2004/nđ-cP; nghị định số 92/2009/nđ-cP ngày 22 tháng10 năm 2009 của chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ,chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và nhữngngười hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; nghị quyết số730/2004/nQ-ubtvQh11 ngày 30 tháng 9 năm 2004 của Ủy banthường vụ Quốc hội về việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảngphụ cấp chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo của nhà nước; bảng lươngchuyên môn, nghiệp vụ ngành tòa án, ngành kiểm sát; nghị quyếtsố 823/2009/ubtvQh ngày 03 tháng 10 năm 2009 của Ủy banthường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị quyếtsố 730/2004/nQ-ubtvQh11; nghị quyết số 1003/2006/nQ-ubtvQh11 ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Ủy ban thường vụ Quốchội phê chuẩn bảng lương và phụ cấp chức vụ đối với cán bộ lãnh


467

đạo kiểm toán nhà nước; bảng lương, phụ cấp trang phục đối vớicán bộ, công chức kiểm toán nhà nước, chế độ ưu tiên đối với kiểmtoán viên nhà nước.

riêng đối với các đối tượng quy định tại khoản 4 điều 2 nghịđịnh số 108/2014/nđ-cP, hệ số mức lương được tính theo quy địnhtại bảng hệ số mức lương của viên chức quản lý chuyên trách banhành kèm theo nghị định số 51/2013/nđ-cP ngày 14 tháng 5 năm2013 của chính phủ quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởngđối với thành viên hội đồng thành viên hoặc chủ tịch công ty, kiểmsoát viên, tổng giám đốc hoặc giám đốc, Phó tổng giám đốc hoặcPhó giám đốc, kế toán trưởng trong công ty trách nhiệm hữu hạnmột thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu; trước ngày 01/5/2013tính theo quy định tại bảng lương của thành viên chuyên trách hộiđồng quản trị, bảng lương của tổng giám đốc, giám đốc, Phó tổnggiám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng ban hành kèm theo nghịđịnh số 205/2004/nđ-cP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của chính phủquy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lươngtrong các công ty nhà nước.

mức lương cơ sở để tính chế độ trước ngày 01 tháng 5 năm2010 là 650.000 đồng; từ ngày 01 tháng 5 năm 2010 đến ngày 30tháng 4 năm 2011 là 730.000 đồng; từ ngày 01 tháng 5 năm 2011 đến30 tháng 4 năm 2012 là 830.000 đồng; từ ngày 01 tháng 5 năm 2012đến 30 tháng 6 năm 2013 là 1.050.000 đồng; từ ngày 01 tháng 7 năm2013 là 1.150.000 đồng. mức lương cơ sở trong các thời điểm tiếptheo do chính phủ quy định.

2. tiền lương tháng làm căn cứ để tính chế độ quy định tạikhoản 1 điều 5, khoản 2 điều 6, điểm b khoản 1 điều 7 và khoản4 điều 8 thông tư liên tịch này được tính bằng bình quân tiền lươngtháng đóng bhxh quy định tại khoản 1 điều này thực lĩnh tại cơquan, tổ chức, đơn vị nơi mình công tác của năm năm cuối (60 tháng)trước thời điểm tinh giản. đối với những trường hợp chưa đủ nămnăm công tác, thì được tính bình quân tiền lương tháng thực lĩnh củatoàn bộ thời gian công tác.

3. tiền lương tháng hiện hưởng để làm căn cứ tính các chế độquy định tại khoản 1 điều 6, điểm a khoản 1 điều 7 và khoản 1,


468

khoản 2, khoản 3 điều 8 thông tư liên tịch này là tiền lương củatháng liền kề trước thời điểm tinh giản biên chế.

Điều 4. Thời gian để tính chế độ1. thời gian để tính chế độ là thời gian làm việc trong các cơ

quan của đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệpcông lập, doanh nghiệp nhà nước và các hội được tính hưởng bhxhvà đóng bhxh (theo sổ bhxh của mỗi người), nhưng chưa hưởngtrợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bhxh một lần hoặc chưahưởng chế độ phục viên, xuất ngũ. nếu thời gian tính chế độ có thánglẻ thì được tính tròn theo nguyên tắc dưới 3 tháng thì không tính; từđủ 3 tháng đến đủ 6 tháng tính là 1/2 năm; từ trên 6 tháng đến dưới12 tháng tính tròn là 1 năm.

ví dụ 1: Ông nguyễn văn a 35 tuổi, thuộc diện tinh giản biênchế, thôi việc từ ngày 01/02/2015, có thời gian công tác đóng bhxhlà 9 năm và 9 tháng, hệ số lương ngạch, bậc hiện hưởng theo mãngạch 01.003, bậc 3 (3,00) từ ngày 01/5/2012.

- tiền lương tháng để tính trợ cấp thôi việc theo thâm niên côngtác cho Ông a được tính bằng bình quân tiền lương thực lĩnh của 5năm cuối (60 tháng) kể từ 01/02/2010 đến 31/01/2015.

- Diễn biến hệ số lương, mức tiền lương theo ngạch, bậc củaông a từ ngày 01/02/2010 đến 31/01/2015 như sau:

+ từ ngày 01/02/2010 đến 30/4/2010 (03 tháng), hệ số lươngmã ngạch 01.003, bậc 2 (2,67). mức tiền lương theo ngạch, bậc là1.735.500 đồng;



+ từ ngày 01/5/2012 đến 30/6/2013 (14 tháng), hệ số lươngmã ngạch 01.003 bậc 3 (3,00). mức tiền lương theo ngạch, bậc là3.150.000 đồng;


469

+ từ ngày 01/7/2013 đến 31/01/2015 (19 tháng), hệ số lươngmã ngạch là 01.003 bậc 3 (3,00). mức tiền lương theo ngạch, bậc là3.450.000 đồng.

- tiền lương bình quân thực lĩnh của 05 năm cuối (60 tháng)trước khi tinh giản là: (1.735.500 đồng x 03 tháng + 1.949.100 đồngx 12 tháng + 2.216.100 đồng x 12 tháng + 3.150.000 đồng x 14 tháng+ 3.450.000 đồng x 19 tháng)/60 = 2.747.315 đồng/tháng.

tiền lương tháng để tính trợ cấp thôi việc theo thời gian làmviệc có đóng bhxh cho ông a là: 2.747.315 đồng.

- số năm đóng bhxh để tính trợ cấp làm tròn là 10 năm.2. trường hợp cán bộ, công chức, viên chức phạm tội bị tòa án

tuyên án phạt tù nhưng được hưởng án treo hoặc phạt cải tạo khônggiam giữ mà vẫn được cơ quan, đơn vị bố trí làm việc thì thời gianlàm việc có đóng bhxh trong thời gian thi hành án cũng được tínhvào thời gian công tác để tính chế độ.

3. thời điểm để tính tuổi đời hưởng chính sách nghỉ hưutrước tuổi và thời gian nghỉ hưu trước tuổi được tính theo ngàytháng năm sinh.

ví dụ 2:a) Ông nguyễn văn g, sinh ngày 13/3/1957, thuộc diện tinh

giản biên chế, thời điểm tinh giản biên chế ngày 01/3/2015, có thờigian đóng bhxh là 25 năm 2 tháng. tại thời điểm 01/3/2015, ôngg gần đủ 58 tuổi, nên ông g được hưởng chính sách về hưu trướctuổi quy định tại khoản 2 điều 5 thông tư liên tịch này.

b) bà nguyễn thị h, sinh ngày 25/02/1962, thuộc diện tinhgiản biên chế, thời điểm tinh giản biên chế ngày 01/3/2015, có thờigian đóng bhxh là 23 năm. tại thời điểm 01/3/2015, bà h đã trên53 tuổi, nên bà h được hưởng chính sách về hưu trước tuổi quy địnhtại khoản 4 điều 5 thông tư liên tịch này.

Điều 5. chính sách về hưu trước tuổi1. những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định

tại điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP, nếu đủ 50 tuổi đến đủ 53tuổi đối với nam, đủ 45 tuổi đến đủ 48 tuổi đối với nữ, có thời gianđóng bhxh đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủ mười lăm năm làm


470

nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệtnặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động -thương binh và xã hội và bộ y tế ban hành hoặc có đủ mười lămnăm làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên, được hưởngchế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bhxh và không bị trừtỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi. ngoài ra còn được hưởngcác chế độ sau:

a) được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗi năm (đủ 12 tháng)nghỉ hưu trước tuổi so với quy định về tuổi tối thiểu tại điểm b khoản1 điều 50 luật bhxh năm 2006, điểm b khoản 1 điều 54 luậtbhxh năm 2014. trường hợp thời gian nghỉ hưu trước tuổi có sốtháng lẻ không đủ năm thì tính trợ cấp như sau:

a.1. số tháng lẻ từ đủ 01 tháng đến đủ 06 tháng được trợ cấp01 tháng tiền lương;

a.2. số tháng lẻ trên 06 tháng đến dưới 12 tháng được trợ cấp02 tháng tiền lương.

tiền trợ cấp tính cho thời gian nghỉ hưu trước tuổi quy định =số tháng được trợ cấp (tính theo thời gian nghỉ trước tuổi quy định)x tiền lương tháng.

b) được trợ cấp 05 tháng tiền lương cho 20 năm đầu công táccó đóng đủ bhxh;

c) được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công táccó đóng bhxh (đủ 12 tháng) kể từ năm thứ hai mươi mốt trở đi.

trợ cấp do có tên 20 năm đóng bhxh = số năm được trợ cấp(tính từ năm thứ 21 trở đi có đóng bhxh) x 1/2 x tiền lương tháng

ví dụ 3: Ông nguyễn văn đ 52 tuổi 2 tháng, thuộc diện tinhgiản biên chế, nghỉ hưu trước tuổi từ ngày 01/02/2015, có thời giancông tác đóng bhxh là 28 năm 2 tháng (20 năm + 08 năm 2 tháng),trong đó ông có 16 năm làm việc ở huyện bảo lâm tỉnh cao bằng(nơi có hệ số phụ cấp khu vực 0,7), hệ số lương ngạch, bậc hiệnhưởng theo mã ngạch 01.003, bậc 9 (4,98) từ ngày 01/5/2014.

- tiền lương tháng để tính trợ cấp về hưu trước tuổi cho Ông đđược tính bằng bình quân tiền lương thực lĩnh của 5 năm cuối (60tháng) kể từ ngày 01/02/2010 đến ngày 31/01/2015.


471

- Diễn biến hệ số lương, mức tiền lương theo ngạch, bậc củaÔng đ từ 01/02/2010 đến 31/01/2015 như sau:

+ từ 01/02/2010 đến 30/4/2010 (03 tháng), hệ số lương mãngạch 01.003, bậc 7 (4,32). mức tiền lương theo ngạch, bậc là2.808.000 đồng;





+ từ 01/5/2014 đến 31/01/2015 (09 tháng), hệ số lương mãngạch là 01.003, bậc 9 (4,98). mức tiền lương theo ngạch, bậc là5.727.000 đồng.

- tiền lương bình quân thực lĩnh của 05 năm cuối (60 tháng)trước khi tinh giản là: [2.808.000 đồng x 3 tháng + 3.153.600 đồng x12 tháng + 3.859.500 đồng x 12 tháng + 4.882.500 đồng x 14 tháng+ 5.347.500 đồng x 10 tháng + 5.727.000 đồng x 9 tháng]/60 =4.432.570 đồng/tháng.

tiền lương tháng để tính trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi cho Ôngđ là 4.432.570 đồng.

- số năm đóng bhxh để tính trợ cấp làm tròn là 28 năm.- Ông đ nghỉ hưu trước: 55 tuổi - 52 tuổi 2 tháng = 2 năm 10

tháng.2 năm nghỉ hưu trước tuổi được trợ cấp số tháng tiền lương là:

2 x 3 = 06 tháng;10 tháng lẻ nghỉ hưu trước tuổi được trợ cấp 02 tháng tiền

lương.- Ông đ được hưởng các khoản trợ cấp sau:


472

+ trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi quy định: (6 tháng + 2 tháng) x4.432.570 đồng = 35.460.560 đồng;

+ trợ cấp do có đủ 20 năm đóng bhxh là: 5 tháng x 4.432.570đồng = 22.162.850 đồng;

+ trợ cấp do có trên 20 năm đóng bhxh (08 năm 02 tháng)là: 08 năm x 1/2 x 4.432.570 đồng = 17.730.280 đồng.

tổng số tiền trợ cấp ông đ được lĩnh là: 35.460.560 đồng +22.162.850 đồng + 17.730.280 đồng = 75.353.690 đồng.

2. những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tạiđiều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP, nếu đủ 55 tuổi đến đủ 58 tuổiđối với nam, đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi đối với nữ, có thời gian đóngbhxh đủ 20 năm trở lên, được hưởng chế độ hưu trí theo quy địnhcủa pháp luật về bhxh và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉhưu trước tuổi. ngoài ra còn được hưởng các chế độ quy định tại điểmb, c khoản 1 điều này và được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗinăm nghỉ hưu trước tuổi so với quy định tại điểm a khoản 1 điều 50luật bhxh năm 2006, điểm a khoản 1 điều 54 luật bhxh năm2014. trường hợp thời gian nghỉ hưu trước tuổi có số tháng lẻ khôngđủ năm thì tính trợ cấp như điểm a khoản 1 điều này.

ví dụ 4: Ông nguyễn văn b, 55 tuổi 8 tháng, thuộc diện tinhgiản biên chế, nghỉ hưu trước tuổi từ ngày 01/02/2015, có thời giancông tác đóng bhxh là 33 năm 9 tháng (20 năm +13 năm 9 tháng),hệ số lương hiện hưởng theo chức danh nghề nghiệp nghiên cứu viênchính (viên chức loại a2, nhóm 1), bậc 3 (5,08) từ ngày 01/5/2014;hệ số phụ cấp chức vụ 0,4 từ ngày 01/7/2013.

- tiền lương tháng để tính trợ cấp về hưu trước tuổi cho Ông bđược tính bằng bình quân tiền lương thực lĩnh của 5 năm cuối (60tháng) kể từ ngày 01/02/2010 đến ngày 31/01/2015.

- Diễn biến hệ số lương, mức tiền lương theo chức danh nghềnghiệp, ngạch, bậc, phụ cấp chức vụ (gọi tắt là mức tiền lương theongạch, bậc) của Ông b từ ngày 01/02/2010 đến ngày 31/01/2015như sau:



473




+ từ ngày 01/7/2013 đến 30/4/2014 (10 tháng), hệ số lươngtheo chức danh nghề nghiệp nghiên cứu viên chính, bậc 2 (4,74), hệsố phụ cấp chức vụ 0,4. mức tiền lương theo ngạch, bậc là 5.911.000đồng;

+ từ ngày 01/5/2014 đến 31/01/2015 (09 tháng), hệ số lươngtheo chức danh nghề nghiệp nghiên cứu viên chính, bậc 3 (5,08), hệsố phụ cấp chức vụ 0,4. mức tiền lương theo ngạch, bậc là 6.302.000đồng.

- tiền lương bình quân thực lĩnh của 05 năm cuối (60 tháng)trước khi tinh giản là: [(2.860.000 đồng x 3 tháng) + (3.212.000 đồngx 12 tháng) + (3.934.200 đồng x 12 tháng) + (4.977.000 đồng x 14tháng) + (5.911.000 đồng x 10 tháng) + (6.302.000 đồng x 9tháng)]/60 = 4.664.007 đồng/tháng.

tiền lương tháng để tính trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi cho ông blà 4.664.007 đồng.

- số năm đóng bhxh để tính trợ cấp làm tròn là 34 năm.- Ông b nghỉ hưu trước: 60 tuổi - 55 tuổi 8 tháng = 4 năm 4

tháng4 năm nghỉ hưu trước tuổi được trợ cấp số tháng tiền lương là:

4 x 3 = 12 tháng;4 tháng lẻ nghỉ hưu trước tuổi được trợ cấp 01 tháng tiền lương.- Ông b được hưởng các khoản trợ cấp sau:+ trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi quy định: (12 tháng + 1 tháng) x

4.664.007 đồng = 60.632.091 đồng;+ trợ cấp do có đủ 20 năm đóng bhxh là: 5 tháng x 4.664.007

đồng = 23.320.035 đồng;


474

+ trợ cấp do có trên 20 năm đóng bhxh (13 năm 9 tháng làmtròn là 14 năm) là: 14 năm x 1/2 x 4.664.007 đồng = 32.648.049 đồng.

tổng số tiền trợ cấp ông b được lĩnh là: 60.632.091 đồng +23.320.035 đồng + 32.648.049 đồng = 116.600.175 đồng.

3. những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy địnhtại điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP, nếu trên 53 tuổi đến dưới55 tuổi đối với nam, trên 48 tuổi đến dưới 50 tuổi đối với nữ, có thờigian đóng bhxh đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủ mười lăm nămlàm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặcbiệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do bộ lao động- thương binh và xã hội và bộ y tế ban hành hoặc có đủ mười lămnăm làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên thì đượchưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bhxh và khôngbị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi.

4. những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy địnhtại điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP, nếu trên 58 tuổi đến dưới60 tuổi đối với nam, nếu trên 53 tuổi đến dưới 55 tuổi đối với nữ, cóthời gian đóng bhxh đủ 20 năm trở lên thì được hưởng chế độ hưutrí theo quy định của pháp luật về bhxh và không bị trừ tỷ lệ lươnghưu do nghỉ hưu trước tuổi.

Điều 6. chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chứckhông hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước

những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tạiđiều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP chuyển sang làm việc tại cáctổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước,được hưởng các khoản trợ cấp sau:

1. được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng.2. được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có

đóng bhxh (đủ 12 tháng).ví dụ 5: Ông nguyễn văn a 35 tuổi, chuyển sang các tổ chức

không hưởng kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước từ ngày01/02/2015, có thời gian công tác đóng bhxh là 9 năm và 9 tháng,có hệ số lương ngạch, bậc hiện hưởng theo mã ngạch 01.003, bậc 3là 3,00 từ ngày 01/5/2012.


475

- tiền lương tháng hiện hưởng là: 3,00 x 1.150.000 đồng =3.450.000 đồng.

- tiền lương tháng để tính trợ cấp thôi việc theo thời gian làmviệc có đóng bhxh cho ông a được tính như ví dụ 1 là: 2.747.315đồng.

- số năm đóng bhxh để tính trợ cấp làm tròn là 10 năm.- Ông a được hưởng các khoản trợ cấp sau:+ trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng là: 3 tháng x

3.450.000 đồng = 10.350.000 đồng;+ trợ cấp theo thời gian làm việc có đóng bhxh là: 1/2 x

2.747.315 đồng x 10 năm = 13.736.575 đồng.tổng số tiền trợ cấp khi ông a chuyển sang các tổ chức không

hưởng kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước là: 10.350.000đồng + 13.736.575 đồng = 24.086.575 đồng.

Điều 7. chính sách thôi việc ngay1. những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định

tại điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP có tuổi đời dưới 53 tuổiđối với nam, dưới 48 tuổi đối với nữ và không đủ điều kiện để hưởngchính sách về hưu trước tuổi theo quy định tại khoản 1 điều 5 thôngtư liên tịch này, nếu thôi việc ngay thì được hưởng các khoản trợ cấpsau:

a) được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việclàm;

b) được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác cóđóng bhxh (đủ 12 tháng).

2. những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy địnhtại điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP có tuổi đời dưới 58 tuổiđối với nam, dưới 53 tuổi đối với nữ và không đủ điều kiện để hưởngchính sách về hưu trước tuổi theo quy định tại khoản 2 điều 5 thôngtư liên tịch này, nếu thôi việc ngay thì được hưởng các khoản trợ cấpquy định tại điểm a, b khoản 1 điều này.

ví dụ 6: bà nguyễn thị c 47 tuổi, nhân viên đánh máy thuộcdiện tinh giản biên chế, được giải quyết thôi việc ngay từ ngày01/02/2015, có hệ số lương ngạch, bậc hiện hưởng theo ngạch công


476

chức loại D, ngạch nhân viên, mã ngạch 01.005, bậc 8 (2,76) từngày 01/5/2013, có thời gian công tác đóng bhxh là 18 năm 9tháng.

- tiền lương tháng hiện hưởng của bà c là: 2,76 x 1.150.000đồng = 3.174.000 đồng.

- tiền lương tháng để tính trợ cấp thôi việc theo thời gian làmviệc có đóng bhxh cho bà c được tính bằng bình quân tiền lươngtháng theo ngạch, bậc thực lĩnh của 5 năm cuối (60 tháng), kể từ ngày01/02/2010 đến ngày 31/01/2015.

- Diễn biến hệ số lương, mức tiền lương theo ngạch, bậc củabà c từ ngày 01/02/2010 đến 31/01/2015 như sau:

+ từ 01/02/2010 đến 30/4/2010 (03 tháng), hệ số lương ngạchnhân viên loại c2, bậc 6 (2,40). mức tiền lương theo ngạch, bậc là1.560.000 đồng;





+ từ 01/7/2013 đến tháng 31/01/2015 (19 tháng), hệ số lươngngạch nhân viên loại c2, bậc 8 (2,76). mức tiền lương theo ngạch,bậc là 3.174.000 đồng.

- tiền lương bình quân của 05 năm cuối (60 tháng) trước khitinh giản là: [(1.560.000 đồng x 03 tháng) + (1.752.000 đồng x 12tháng) + (2.141.400 đồng x 12 tháng) + (2.709.000 đồng x 12 tháng)+ (2.898.000 đồng x 02 tháng) + (3.174.000 đồng x 19 tháng)]/60 =2.500.180 đồng/tháng.

tiền lương tháng để tính trợ cấp theo thời gian làm việc có đóngbhxh cho bà c là: 2.500.180 đồng.


477

- số năm đóng bhxh để tính trợ cấp làm tròn là 19 năm.- bà c được hưởng các khoản trợ cấp sau:+ trợ cấp tìm việc: 03 x 3.174.000 đồng = 9.522.000 đồng;+ trợ cấp thôi việc: 1,5 x 2.500.180 đồng x 19 năm =

71.255.130 đồng.tổng số tiền bà c được nhận khi thôi việc là: 9.522.000 đồng

+ 71.255.130 đồng = 80.777.130 đồng.

Điều 8. chính sách thôi việc sau khi đi học nghềnhững người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại

điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP có tuổi đời dưới 45 tuổi, có sứckhỏe, tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật, có nguyện vọngđi học nghề để tự tìm việc làm mới, thì được hưởng các chế độ sau:

1. được hưởng nguyên tiền lương tháng hiện hưởng và đượccơ quan, đơn vị đóng bhxh, bhyt trong thời gian đi học nghề,nhưng thời gian hưởng tối đa là 06 tháng.

2. được trợ cấp một khoản kinh phí học nghề bằng chi phí chokhóa học nghề tối đa là 06 tháng tiền lương hiện hưởng để đóng chocơ sở dạy nghề.

3. sau khi kết thúc học nghề được trợ cấp 03 tháng lương hiệnhưởng tại thời điểm đi học để tìm việc làm.

4. được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác cóđóng bhxh (đủ 12 tháng).

5. trong thời gian đi học nghề được tính thời gian công tác liêntục nhưng không được tính là thời gian thâm niên để nâng lương hàngnăm.

ví dụ 7: Ông nguyễn văn Q, 35 tuổi, có hệ số lương ngạch,bậc hiện hưởng theo mã ngạch 01.003, bậc 3 (3,00) từ ngày01/5/2013, có thời gian công tác đóng bhxh 8 năm 9 tháng. ÔngQ thuộc diện tinh giản biên chế, nhưng có nguyện vọng đi học nghềtrong 5 tháng, lệ phí học nghề là 9.000.000 đồng từ ngày01/02/2015. sau khi học xong, ngày 01/7/2015, ông Q được giảiquyết cho thôi việc.

- tiền lương tháng hiện hưởng là: 3,00 x 1.150.000 đồng =3.450.000 đồng.


478

- tiền lương tháng để tính trợ cấp thôi việc theo thâm niên côngtác cho ông Q được tính bằng bình quân tiền lương thực lĩnh của 5năm cuối (60 tháng) kể từ 01/7/2010 đến 30/6/2015.

- Diễn biến hệ số lương, mức tiền lương theo ngạch, bậc củaông Q từ 01/7/2010 đến 30/6/2015 như sau:





+ từ ngày 01/7/2013 đến 30/6/2015 (24 tháng), hệ số lươngmã ngạch 01.003 bậc 3 (3,0). mức tiền lương theo ngạch, bậc là3.450.000 đồng.

- tiền lương thực lĩnh của 05 năm cuối (60 tháng) trước khitinh giản biên chế là: (1.949.100 đồng x 10 tháng + 2.216.100 đồngx 12 + 2.803.500 đồng x 12 tháng + 3.150.000 đồng x 2 tháng +3.450.000 đồng x 24 tháng)/60 = 2.813.770 đồng.

- số năm đóng bhxh để tính trợ cấp là 8 năm 9 tháng + 5tháng đi học nghề = 9 năm 2 tháng, làm tròn là 9 năm.

- Ông Q được hưởng các khoản trợ cấp sau:+ được hưởng 5 tháng tiền lương hiện hưởng trong thời gian

đi học nghề: 5 x 3.450.000 đồng = 17.250.000 đồng;+ trợ cấp 9.000.000 đồng để đóng phí học nghề cho cơ sở dạy

nghề;+ sau khi kết thúc học nghề, ông Q được trợ cấp:03 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc: 3 tháng x

3.450.000 đồng = 10.350.000 đồng;trợ cấp thôi việc theo thời gian làm việc có đóng bhxh: 1/2

x 2.813.770 đồng x 9 năm = 12.661.965 đồng.


479

Điều 9. chính sách đối với những người thôi giữ chức vụlãnh đạo hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ khác có phụcấp chức vụ lãnh đạo mới thấp hơn do sắp xếp tổ chức

cán bộ, công chức, viên chức do sắp xếp tổ chức thôi giữ chứcvụ lãnh đạo hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ mới có phụ cấpchức vụ lãnh đạo thấp hơn so với phụ cấp chức vụ lãnh đạo đanghưởng thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đang hưởng đếnhết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ bầu cử. trườnghợp đã giữ chức vụ theo thời hạn được bổ nhiệm hoặc nhiệm kỳ bầucử còn dưới 06 tháng thì được bảo lưu 06 tháng.

chƯƠng iiinguồn Kinh Phí, chẤP hÀnh Kinh Phí

vÀ QuYẾT ToánMục 1: nguồn Kinh Phí ThỰc hiỆn chính Sách


Điều 10. Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chếtrong các cơ quan của Đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hộitừ Trung ương đến cấp xã

kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cánbộ, công chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy địnhtại nghị định số 68/2000/nđ-cP ngày 17 tháng 11 năm 2000 củachính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trongcơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp (sau đây gọi tắt lànghị định số 68/2000/nđ-cP) trong các cơ quan của đảng, nhànước, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã, được thựchiện như sau:

1. cơ quan, đơn vị sử dụng nguồn dự toán ngân sách được giaohàng năm hoặc nguồn thu của đơn vị được để lại sử dụng theo quyđịnh (đối với đơn vị có nguồn thu) để chi trả các chế độ sau:

a) trợ cấp một lần bằng 03 tháng tiền lương hiện hưởng chođối tượng quy định tại khoản 1 điều 6, điểm a khoản 1 điều 7 vàkhoản 3 điều 8 thông tư liên tịch này;

b) hỗ trợ đóng bhxh, bhyt cho những người trong diện tinhgiản biên chế trong độ tuổi quy định có nguyện vọng đi học nghề


480

trước khi giải quyết thôi việc quy định tại khoản 1 điều 8 thông tưliên tịch này;

c) tiếp tục trả lương trong thời gian đi học nghề và trợ cấpkhoản kinh phí học nghề cho đối tượng trong độ tuổi được tạo điềukiện cho đi học nghề quy định tại khoản 1, 2 điều 8 thông tư liêntịch này.

2. ngân sách nhà nước cấp bổ sung kinh phí để thực hiện cácchế độ còn lại.

Điều 11. Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chếtrong các đơn vị sự nghiệp công lập

kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cánbộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thờihạn quy định tại nghị định số 68/2000/nđ-cP trong các đơn vị sựnghiệp công lập, được thực hiện như sau:

1. đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi phí hoạtđộng thường xuyên: sử dụng từ nguồn thu và nguồn kinh phí hợppháp khác của đơn vị để thực hiện các chính sách tinh giản biên chếtheo quy định tại thông tư liên tịch này.

đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thườngxuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chithường xuyên (theo phân loại quy định tại nghị định số16/2015/nđ-cP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của chính phủ quyđịnh cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các nghị địnhquy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnhvực chuyên ngành): sử dụng từ nguồn thu và nguồn kinh phí hợppháp khác của đơn vị để thực hiện các chính sách tinh giản biên chếtheo quy định tại thông tư liên tịch này.

2. đối với các đơn vị sự nghiệp công lập còn lại thực hiện nhưsau:

a) kinh phí để thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối vớicán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại khoản 1, 2 điều 2nghị định số 108/2014/nđ-cP:

- đơn vị sử dụng nguồn thu của đơn vị, dự toán ngân sách đượcgiao hàng năm (nếu có) và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để chitrả cho các chế độ sau:


481

+ trợ cấp một lần bằng 03 tháng tiền lương hiện hưởng cho đốitượng quy định tại khoản 1 điều 6, điểm a khoản 1 điều 7 và khoản3 điều 8 thông tư liên tịch này.

+ hỗ trợ đóng bhxh, bhyt cho những người trong diện tinhgiản biên chế trong độ tuổi quy định có nguyện vọng đi học nghềtrước khi giải quyết thôi việc quy định tại khoản 1 điều 8 thông tưliên tịch này.

+ tiếp tục trả lương trong thời gian đi học nghề và trợ cấpkhoản kinh phí học nghề cho đối tượng trong độ tuổi được tạo điềukiện cho đi học nghề quy định tại khoản 1, 2 điều 8 thông tư liêntịch này.

- ngân sách nhà nước cấp bổ sung kinh phí để thực hiện cácchế độ còn lại.

b) đơn vị sử dụng kinh phí từ nguồn kinh phí ngân sách nhànước cấp chi hoạt động của đơn vị và nguồn thu để thực hiện cácchính sách tinh giản biên chế đối với lao động hợp đồng không xácđịnh thời hạn quy định tại nghị định số 68/2000/nđ-cP.

Điều 12. Kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chếđối với các trường hợp khác

1. người lao động được các đơn vị sự nghiệp công lập tuyểndụng lần đầu từ ngày 29 tháng 10 năm 2003 trở đi, thuộc đối tượngtinh giản biên chế quy định tại điểm c, d khoản 1 điều 6 nghị địnhsố 108/2014/nđ-cP thì kinh phí để giải quyết chính sách tinh giảnbiên chế cho đối tượng này lấy từ nguồn kinh phí thường xuyên củađơn vị sự nghiệp.

2. kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với ngườilàm việc trong biên chế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao chocác hội theo quy định tại khoản 6 điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP được lấy từ nguồn kinh phí hoạt động của hội (bao gồm cả nguồnngân sách nhà nước cấp và nguồn thu hợp pháp của hội).

3. kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cánbộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thờihạn đối với một số chức danh theo quy định của pháp luật làm việc


482

trong cơ quan liên đoàn lao động việt nam lấy từ nguồn 2% kinhphí công đoàn.

4. kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cácđối tượng quy định tại khoản 4, 5 điều 6 nghị định số 108/2014/nđ-cP lấy từ nguồn Quỹ hỗ trợ lao động dôi dư do sắp xếp lại công ty,doanh nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật.

Điều 13. nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế theophân cấp ngân sách hiện hành

1. đối với đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồnglao động không xác định thời hạn theo quy định tại nghị định số68/2000/nđ-cP do trung ương quản lý do ngân sách trung ươngđảm bảo.

2. đối với các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, hợpđồng lao động không xác định thời hạn theo quy định tại nghị địnhsố 68/2000/nđ-cP do địa phương quản lý do ngân sách địa phươngđảm bảo theo phân cấp ngân sách hiện hành.

ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương nhận bổ sung cânđối từ ngân sách trung ương 100% nhu cầu kinh phí tinh giản biênchế do ngân sách nhà nước cấp bổ sung.

Mục 2: LẬP, chẤP hÀnh vÀ QuYẾT Toán Kinh PhíTỪ ngân Sách nhÀ nưỚc

Điều 14. Lập, chấp hành kinh phí1. đối với các địa phương tự đảm bảo kinh phí tinh giản biên

chế thì thực hiện chi trả cho đối tượng tinh giản biên chế theo chế độquy định tại nghị định số 108/2014/nđ-cP và thông tư liên tịch này,đồng thời báo cáo kết quả thực hiện theo biểu số 3, 4 kèm theo thôngtư liên tịch này về bộ nội vụ, bộ tài chính.

2. đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ,các cơ quan khác ở trung ương và địa phương không tự đảm bảo đượckinh phí tinh giản biên chế thì căn cứ quy định tại nghị định số108/2014/nđ-cP và hướng dẫn tại thông tư liên tịch này, chỉ đạo vụ(ban) tổ chức cán bộ, vụ (ban) kế hoạch - tài chính (đối với các bộ,cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, cơ quan khác ở trung


483

ương), sở nội vụ, sở tài chính (đối với các tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương) lập danh sách đối tượng tinh giản, tính toán số tiền giảiquyết chế độ; đồng thời tổng hợp số đối tượng tinh giản, lập dự toánkinh phí giải quyết chế độ theo biểu số 1a, 1b, 1c, 1d, 2 và có công văngửi bộ nội vụ, bộ tài chính. trên cơ sở các báo cáo này, bộ nội vụthẩm tra và có ý kiến bằng văn bản gửi bộ tài chính để có căn cứ bổsung kinh phí (đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trungương) hoặc tạm cấp kinh phí (đối với các địa phương thuộc diện đượcngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí) để thực hiện tinh giản biên chế.

Điều 15. Quyết toántrong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông

báo bổ sung hoặc tạm cấp kinh phí thực hiện tinh giản biên chế, cácbộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện việc chi trả các chế độ chínhsách cho đối tượng tinh giản biên chế của bộ, ngành, địa phươngmình. kết thúc đợt chi trả phải tổng hợp quyết toán kinh phí theobiểu số 5 gửi bộ tài chính. trường hợp thiếu so với số đã bổ sunghoặc tạm cấp được cấp bổ sung. trường hợp thừa so với số đã bổsung hoặc tạm cấp thì sẽ giảm trừ vào đợt cấp kinh phí tinh giản biênchế lần sau hoặc nộp trả ngân sách trung ương.

kinh phí giải quyết chế độ theo chính sách tinh giản biên chếnói trên phải được tổng hợp chung vào báo cáo tài chính của cơ quan,đơn vị hàng năm theo đúng quy định tại luật ngân sách nhà nước,luật kế toán và các văn bản hướng dẫn.

chƯƠng ivTỔ chỨc ThỰc hiỆn

Điều 16. Tổ chức thực hiện1. người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ,

công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạntheo quy định có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện tinh giảnbiên chế bảo đảm đúng nguyên tắc và trình tự quy định tại điều 4,14 nghị định số 108/2014/nđ-cP.

2. trách nhiệm của bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan ngangbộ, cơ quan thuộc chính phủ, tổ chức do chính phủ, thủ tướng


484

chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập vàchủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế trong từng năm, 7 nămvà tổ chức triển khai thực hiện, trong đó phải xác định tỷ lệ tinh giảnbiên chế đến năm 2021 tối thiểu 10% biên chế của bộ, ngành, địaphương được giao năm 2015;

b) tổ chức phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biên chếquy định tại nghị định số 108/2014/nđ-cP và các văn bản hướngdẫn thi hành đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao độngthuộc quyền quản lý;

c) chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc vàtrực thuộc tổ chức thực hiện tinh giản biên chế;

d) Phê duyệt đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, tổ chức,đơn vị thuộc và trực thuộc;

đ) lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinhphí thực hiện tinh giản biên chế của bộ, ngành, địa phương mình theobiểu số 1a, 1b, 1c, 1d, 2 gửi bộ nội vụ, bộ tài chính thẩm tra, cấpkinh phí thực hiện tinh giản biên chế theo thời hạn quy định tại điều16 nghị định số 108/2014/nđ-cP;

e) định kỳ vào 31 tháng 12 hàng năm, tổng hợp kết quả, đánhgiá tình hình thực hiện tinh giản biên chế của bộ, ngành, địa phươngmình theo biểu số 3; tổng hợp số lượng cán bộ, công chức, viên chứcvà người lao động nghỉ hưu đúng tuổi, thôi việc theo quy định củapháp luật của bộ, ngành, địa phương mình theo biểu số 4, gửi bộ nộivụ, bộ tài chính để tổng hợp báo cáo thủ tướng chính phủ.

3. trách nhiệm của vụ hoặc ban tổ chức - cán bộ các bộ, cơquan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, tổ chức do chính phủ, thủtướng chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp cônglập, sở nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) chủ trì, phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp (vụ hoặcban tài chính ở trung ương, sở tài chính ở địa phương), bhxhtrên địa bàn hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyềnquản lý của bộ, ngành, địa phương mình thực hiện theo đúng nghịđịnh số 108/2014/nđ-cP của chính phủ và hướng dẫn tại thông tưliên tịch này;


485

b) hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trựcthuộc bộ, ngành, địa phương xây dựng đề án tinh giản biên chế vàlập danh sách đối tượng tinh giản biên chế;

c) thẩm định đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, tổ chức,đơn vị thuộc và trực thuộc bộ, ngành, địa phương mình;

d) thẩm định và lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế củabộ, ngành, địa phương mình. trường hợp thẩm định sai đối tượngchính sách tinh giản biên chế thì ngoài việc bị xử lý kỷ luật còn phảibồi hoàn kinh phí chi trả chính sách tinh giản biên chế theo quy địnhcủa pháp luật;

đ) tổ chức kiểm tra, thanh tra theo thẩm quyền (nếu có) việcthực hiện đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

4. trách nhiệm của bộ nội vụa) thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế trên cơ sở danh sách

đối tượng tinh giản biên chế do bộ, ngành, địa phương gửi đến và cóý kiến bằng văn bản gửi bộ tài chính để có cơ sở tạm cấp kinh phígiải quyết chính sách tinh giản biên chế cho bộ, ngành, địa phươngtheo thời hạn quy định tại khoản 3 điều 20 nghị định số108/2014/nđ-cP;

b) đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện tinh giản biênchế theo quy định tại nghị định số 108/2014/nđ-cP;

c) căn cứ kết quả thực hiện tinh giản biên chế và giải quyết chếđộ nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôi việc hàng năm của các bộ, ngành,địa phương để thẩm định, tổng hợp về biên chế cán bộ, công chức,số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của cácbộ, ngành, địa phương trong năm liền kề;

d) hàng năm báo cáo thủ tướng chính phủ tình hình thực hiệntinh giản biên chế theo thời hạn quy định tại khoản 4 điều 20 nghịđịnh số 108/2014/nđ-cP.

5. trách nhiệm của bộ tài chínha) bố trí kinh phí để thực hiện tinh giản biên chế theo quy định

tại nghị định số 108/2014/nđ-cP;b) thẩm tra việc tính toán chế độ chính sách, dự toán kinh phí

thực hiện tinh giản biên chế và cấp phát kinh phí để bộ, ngành, địaphương thực hiện tinh giản biên chế theo thời hạn quy định tại khoản3 điều 21 nghị định số 108/2014/nđ-cP.


486

6. bhxh việt nam có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn nghiệpvụ đối với bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việctiếp nhận hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ bhxh đối với cáctrường hợp tinh giản biên chế theo quy định tại nghị định số108/2014/nđ-cP.

Điều 17. Điều khoản thi hành1. thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30

tháng 5 năm 2015 và có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021.các chế độ, chính sách quy định tại thông tư liên tịch này được tínhhưởng kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2015.

2. trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phảnánh về bộ nội vụ, bộ tài chính để nghiên cứu giải quyết./.

KT. BỘ TRưỞngBỘ TÀi chínhThỨ TRưỞng

(Đã ký)

Trương chí Trung

KT. BỘ TRưỞngBỘ nỘi vỤ


Trần Anh Tuấn


487

kính gửi: - bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;- bảo hiểm xã hội bộ Quốc phòng;- bảo hiểm xã hội công an nhân dân.

thực hiện nghị định số 108/2014/nđ-cP ngày 20/11/2014 củachính phủ (sau đây gọi tắt là nghị định số 108/2014/nđ-cP) vềchính sách tinh giản biên chế và thông tư liên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btc ngày 14/4/2015 của bộ nội vụ và bộ tài chính (sau đâygọi tắt là thông tư liên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btc) hướng dẫnmột số điều của nghị định số 108/2014/nđ-cP; sau khi có ý kiếnthống nhất tại công văn số 2131/bnv-tcbc ngày 19/5/2015 củabộ nội vụ, số 7843/btc-hcsn ngày 12/6/2015 của bộ tài chínhvà số 2295/lđtbxh-bhxh ngày 16/6/2015 của bộ lao động -thương binh và xã hội, bảo hiểm xã hội (bhxh) việt nam hướngdẫn bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chunglà bhxh tỉnh), bhxh bộ Quốc phòng, bhxh công an nhân dânthực hiện các quy trình nghiệp vụ đối với người lao động thuộc diệntinh giản biên chế như sau:

1. về thu BhXh, bảo hiểm y tế (BhYT), bảo hiểm thấtnghiệp (BhTn)

việc thu bhxh, bhyt, bhtn đối với người lao động thuộcđối tượng tinh giản biên chế theo nghị định số 108/2014/nđ-cP căncứ Danh sách tinh giản biên chế đã được bộ trưởng, người đứng đầucơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, tổ chức do chính phủ,thủ tướng chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệpcông lập, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngphê duyệt và ý kiến thẩm tra của bộ nội vụ để thực hiện.


Số: 2538/BHXH-CSXHV/v: hướng dẫn thực hiện chế độ

BHXH theo Nghị định số108/2014/NĐ-CP




488

1.1. người lao động thuộc đối tượng tinh giản biên chế quyđịnh tại điểm a, khoản 2, điều 10 nghị định số 108/2014/nđ-cPvà khoản 1, điều 8 thông tư liên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btccó tuổi đời dưới 45 tuổi, được cơ quan, đơn vị cho đi học nghề trướckhi thôi việc thì trong thời gian học nghề được đóng bhxh, bhytvà bhtn (nếu có) tối đa là 06 tháng.

với quy định trên, tiền lương làm căn cứ đóng bhxh, bhytvà bhtn đối với người lao động trong thời gian đi học nghề là tiềnlương tháng đang hưởng trước khi đi học nghề, tối đa là 06 tháng.

1.2. cán bộ, công chức, viên chức do sắp xếp tổ chức thôi giữchức vụ lãnh đạo hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ mới cóphụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn so với phụ cấp chức vụ lãnh đạođang hưởng quy định tại điều 11 nghị định số 108/2014/nđ-cP vàđiều 9 thông tư liên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btc thì được bảolưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đang hưởng đến hết thời hạn giữ chứcvụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ bầu cử. trường hợp đã giữ chức vụtheo thời hạn được bổ nhiệm hoặc nhiệm kỳ bầu cử còn dưới 6 thángthì được bảo lưu 6 tháng.

tiền lương tháng làm căn cứ đóng bhxh đối với cán bộ, côngchức, viên chức thôi giữ chức vụ lãnh đạo do sắp xếp tổ chức baogồm cả phụ cấp chức vụ trước khi thôi giữ chức vụ cho đến khi hếtthời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ bầu cử, đối vớitrường hợp đã giữ chức vụ theo thời hạn được bổ nhiệm còn dưới 6tháng thì thu bhxh căn cứ trên mức tiền lương bao gồm mức phụcấp chức vụ bảo lưu trong thời hạn 6 tháng.

bhxh tỉnh, bhxh bộ Quốc phòng, bhxh công an nhân dâncăn cứ quy định tại Quyết định số 1111/Qđ-bhxh ngày 25/10/2011của bhxh việt nam về việc ban hành Quy định quản lý thu bhxh,bhyt; quản lý sổ bhxh, thẻ bhyt đã được sửa đổi tại Quyết địnhsố 1018/Qđ-bhxh ngày 10/10/2014 để tổ chức thu bhxh. trườnghợp thu bhxh, bhyt, bhtn trong thời gian học nghề, thu bhxh,bhyt, bhtn có phụ cấp chức vụ của người thôi giữ chức vụ lãnhđạo do sắp xếp tổ chức thì tại Danh sách lao động tham gia bhxh,bhyt (mẫu số D02-ts ban hành kèm theo Quyết định số 1018/Qđ-bhxh) ghi rõ thu bhxh, bhyt, bhtn trong thời gian học nghề


489

hoặc phụ cấp chức vụ bảo lưu do sắp xếp tổ chức theo quy định tạinghị định số 108/2014/nđ-cP.

2. giải quyết chế độ BhXhviệc giải quyết chế độ bhxh đối với người lao động thuộc đối

tượng tinh giản biên chế theo nghị định số 108/2014/nđ-cP căn cứDanh sách tinh giản biên chế đã được bộ trưởng, người đứng đầu cơquan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, tổ chức do chính phủ, thủtướng chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp cônglập, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phêduyệt và ý kiến thẩm tra của bộ nội vụ để thực hiện.

2.1. Giải quyết chế độ hưu tría) về chính sách: thực hiện theo quy định tại điều 8 nghị định

số 108/2014/nđ-cP và điều 5 thông tư liên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btc. thời điểm hưởng lương hưu của người lao động là thờiđiểm đủ điều kiện được ghi tại quyết định nghỉ việc của cơ quan, đơnvị quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức theo đề án tinh giảnbiên chế đã được phê duyệt.

b) hồ sơ bao gồm: sổ bhxh, quyết định nghỉ việc để hưởngchế độ hưu trí do người sử dụng lao động lập kèm theo giấy đăng kýđịa chỉ nơi cư trú khi nghỉ hưu, nơi khám chữa bệnh bhyt ban đầu(mẫu số 13-hsb) của người lao động, Danh sách tinh giản biên chếđã được bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộcchính phủ, tổ chức do chính phủ, thủ tướng chính phủ thành lậpmà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập, uỷ ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt và ý kiến thẩm tra củabộ nội vụ.

bổ sung vào phần căn cứ trong Quyết định về việc hưởng chếđộ hưu trí hàng tháng (mẫu số 07a-hsb) dòng: “căn cứ nghị địnhsố 108/2014/nđ-cP ngày 20/11/2014 của chính phủ”, đồng thời gócbên phải thay cụm từ “hƯu trÍ” bằng cụm từ “hƯu trÍ - nđ108”.

2.2. đối với trường hợp thuộc đối tượng hưởng chính sách thôiviệc ngay hoặc chính sách thôi việc sau khi đi học nghề quy định tạiđiều 10 nghị định số 108/2014/nđ-cP và điều 7, điều 8 thông tưliên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btc thì thời gian đóng bhxh được


490

bảo lưu trên sổ bhxh đến khi đủ điều kiện để được hưởng các chếđộ bhxh theo quy định của pháp luật về bhxh.

việc cấp, ghi sổ bhxh đối với người lao động thực hiện theoquy định về cấp, quản lý và sử dụng sổ bhxh hiện hành của bhxhviệt nam. chế độ bhxh và quy định về hồ sơ, quy trình giải quyếthưởng các chế độ bhxh của đối tượng này thực hiện theo quy địnhđối với trường hợp bảo lưu thời gian đóng bhxh trên sổ bhxh.

3. Tổ chức thực hiện3.1. BHXH tỉnhđể thực hiện tốt chế độ bhxh đối với người lao động theo quy

định tại nghị định số 108/2014/nđ-cP, bhxh tỉnh căn cứ quy địnhcủa pháp luật về bhxh hiện hành, luật bhxh năm 2014, các vănbản hướng dẫn thi hành luật bhxh, nghị định số 108/2014/nđ-cP, thông tư liên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btc và hướng dẫn vềnghiệp vụ của bhxh việt nam để thực hiện, đồng thời chủ độngphối hợp với các cơ quan liên quan ở địa phương để giải quyết chếđộ, chính sách đối với người lao động được kịp thời và đúng quyđịnh.

3.2. Trung tâm Công nghệ thông tincăn cứ quy định của chính sách và hướng dẫn tại văn bản này

để điều chỉnh bổ sung phần mềm liên quan đến việc thực hiện chínhsách tinh giản biên chế theo quy định; triển khai và hướng dẫn thựchiện phần mềm đến bhxh tỉnh.

3.3. Các đơn vị khác thuộc BHXH Việt Namhướng dẫn thực hiện các nội dung liên quan theo chức năng,

nhiệm vụ của các đơn vị.trong quá trình thực hiện có vướng mắc, đề nghị phản ánh về

bhxh việt nam để hướng dẫn thực hiện./.


(Đã ký)Đỗ Thị Xuân Phương


491

kính gửi: - bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;- bảo hiểm xã hội bộ Quốc phòng;- bảo hiểm xã hội công an nhân dân.

tiếp theo công văn số 2538/bhxh-csxh ngày 10/7/2015;sau khi nhận được công văn số 9079-cv/btctW ngày 16/6/2015,số 9363-cv/btctW ngày 21/7/2015 của ban tổ chức trung ươngvà công văn số 3463/bnv-tcbc ngày 03/8/2015 của bộ nội vụ,bảo hiểm xã hội việt nam hướng dẫn bổ sung vào mục 2 công vănsố 2538/bhxh-csxh một điểm 2.3 như sau:

“2.3. căn cứ để giải quyết chế độ hưu trí theo nghị định số108/2014/nđ-cP đối với những người trong diện tinh giản biên chếthuộc các cơ quan đảng, mặt trận tổ quốc việt nam và các tổ chứcchính trị - xã hội như sau:

a) đối với những người trong diện tinh giản biên chế thuộccác cơ quan đảng, mặt trận tổ quốc việt nam và các tổ chức chínhtrị - xã hội ở trung ương là Danh sách do thủ trưởng các cơ quan đơnvị này lập gửi ban tổ chức trung ương và có ý kiến thẩm định, phêduyệt của ban tổ chức trung ương (không cần ý kiến thẩm tra củabộ nội vụ).

b) đối với những người trong diện tinh giản biên chế thuộccác cơ quan đảng, mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ởđịa phương là Danh sách do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy trựcthuộc trung ương lập gửi sở nội vụ tổng hợp, báo cáo bộ nội vụ vàcó ý kiến thẩm định, phê duyệt của bộ nội vụ.

mẫu danh sách và thời hạn chuyển đến cơ quan bảo hiểm xãhội thực hiện theo quy định tại nghị định số 108/2014/nđ-cP ngày


Số: 3270/BHXH-CSXHV/v: hướng dẫn bổ sung thựchiện chế độ BHXH theo Nghị

định số 108/2014/NĐ-CP




492

20/11/2014 của chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và thôngtư liên tịch số 01/2015/ttlt-bnv-btc ngày 14/4/2015 của bộ nộivụ, bộ tài chính hướng dẫn một số điều của nghị định số108/2014/nđ-cP”.

(kèm theo bản chụp công văn số 9079-cv/btctW ngày16/6/2015 và số 9363-cv/btctW ngày 21/7/2015 của ban tổ chứctrung ương, công văn số 3463/bnv-tcbc ngày 03/8/2015 của bộnội vụ).

trong quá trình thực hiện có vướng mắc, đề nghị phản ánhvề bhxh việt nam để hướng dẫn thực hiện./.


(Đã ký)

Đỗ văn Sinh


493

nghỊ ĐỊnhQuy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện

về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theonhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản việt nam,

nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế độ, chính sách đối

với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ cácchức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sảnViệt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhnghị định này quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ

không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chứcdanh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của đảng cộng sản việt nam, nhànước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương; ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và ởxã, phường, thị trấn.

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. nghị định này được áp dụng đối với cán bộ quy định tại

khoản 1 và khoản 3 điều 4 luật cán bộ, công chức mà không đủđiều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theonhiệm kỳ trong cơ quan của đảng cộng sản việt nam, nhà nước, tổchức chính trị - xã hội ở trung ương; ở tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương; ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và ở xã,

chính PhỦ số: 26/2015/nđ-cP




494

phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cán bộ không đủ điều kiện vềtuổi tái cử, tái bổ nhiệm).

2. cán bộ thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định tại nghịđịnh số 108/2014/nđ-cP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của chính phủvề chính sách tinh giản biên chế không thuộc đối tượng áp dụng nghịđịnh này.

Điều 3. chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điềukiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm nghỉ hưu trước tuổi

1. cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm cóthời gian đóng bhxh đủ 20 năm trở lên, nếu có đơn tự nguyện nghỉhưu trước tuổi gửi cơ quan quản lý cán bộ thì được hưởng chế độ hưutrí theo quy định của pháp luật về bhxh và được hưởng thêm cácchế độ sau:

a) không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi;b) được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu

trước tuổi so với quy định tại điểm a khoản 1 điều 50 luật bhxh;c) được trợ cấp 05 tháng tiền lương cho tổng số hai mươi năm

đầu công tác, có đóng bhxh; từ năm thứ hai mươi mốt trở đi, cứmỗi năm công tác có đóng bhxh được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương;

d) đối với cán bộ xếp lương chức vụ:tại thời điểm nghỉ hưu trước tuổi, nếu đã xếp lương bậc 1 của

chức danh hiện đảm nhiệm từ đủ 48 tháng trở lên thì được xếp lênbậc 2 của chức danh hiện đảm nhiệm để nghỉ hưu;

đ) đối với cán bộ xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởngphụ cấp chức vụ lãnh đạo:

cán bộ chưa xếp bậc lương cuối cùng ở ngạch hiện giữ màtrong thời gian giữ bậc luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao,không bị kỷ luật và tại thời điểm nghỉ hưu trước tuổi, còn thiếu từ 01đến 12 tháng để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy địnhthì được nâng bậc lương trước thời hạn để nghỉ hưu.

cán bộ đang hưởng bậc lương cuối cùng hoặc đang hưởng phụcấp thâm niên vượt khung ở ngạch hiện giữ, đã có bằng tốt nghiệpđại học trở lên và trong quá trình công tác luôn hoàn thành tốt nhiệmvụ được giao, không bị kỷ luật trong thời gian 5 năm cuối trước khi


495

nghỉ hưu thì được nâng ngạch không qua thi lên ngạch trên liền kềđể nghỉ hưu;

e) đối với cán bộ cấp xã công tác tại nơi có hệ số phụ cấp khuvực từ 0,7 trở lên; cán bộ cấp xã có thời gian tham gia quân đội,công an và được nhà nước tặng thưởng huân chương, huy chươngcác loại nếu còn thiếu thời gian đóng bhxh từ 2,5 năm (30 tháng)trở xuống mới đủ thời gian đóng bhxh 20 năm thì được nhà nướchỗ trợ tiền đóng bhxh một lần cho thời gian còn thiếu để thực hiệnchế độ hưu trí.

2. tiền lương tháng để tính trợ cấp được xác định bằng bình quântiền lương tháng thực lĩnh của 05 năm cuối trước khi nghỉ hưu, baogồm: mức lương chức vụ hoặc mức lương theo ngạch, bậc; các khoảnphụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niênnghề, mức chênh lệch bảo lưu lương, phụ cấp công tác đảng (nếu có).

3. thời gian công tác tính hưởng trợ cấp là thời gian làm việctrong các cơ quan của đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội,đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước được tính đónghưởng bhxh theo quy định và chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặcchưa hưởng chế độ phục viên.

4. khi tính trợ cấp nếu thời gian nghỉ hưu trước tuổi hoặc thờigian đóng bhxh có tháng lẻ thì được tính như sau:

a) Dưới 03 tháng thì không tính;b) từ đủ 03 tháng đến đủ 06 tháng thì được tính bằng 1/2 năm;c) từ trên 06 tháng đến 12 tháng thì được tính bằng một năm.

Điều 4. chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điềukiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm tiếp tục công tác cho đến khi đủtuổi nghỉ hưu

1. cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm chưađủ tuổi nghỉ hưu theo quy định, nếu không có nguyện vọng nghỉ hưutrước tuổi thì cơ quan có thẩm quyền bố trí công tác phù hợp. trườnghợp không thể bố trí được công tác phù hợp thì được nghỉ công tácchờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu theo quy định tại điều 5 nghị định này.

2. trường hợp vị trí công tác mới không quy định mức lươngchức vụ, phụ cấp chức vụ (không phải là chức danh lãnh đạo) hoặc


496

có mức lương chức vụ, phụ cấp chức vụ thấp hơn mức lương chứcvụ, phụ cấp chức vụ đã được hưởng thì thực hiện bảo lưu mức lươngchức vụ, phụ cấp chức vụ đã được hưởng trong 06 tháng; từ thángthứ 07 trở đi hưởng mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ (nếucó) của vị trí công tác mới.

Điều 5. chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điềukiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm được nghỉ công tác chờ đủ tuổisẽ nghỉ hưu

cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm còn dưới2 năm (24 tháng) công tác sẽ đến tuổi nghỉ hưu theo quy định, nếukhông bố trí được vị trí công tác phù hợp và không có nguyện vọngnghỉ hưu trước tuổi thì được nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu.trong thời gian nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu, cán bộ khôngđủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm vẫn thuộc thẩm quyền quảnlý của cơ quan nơi công tác và được thực hiện các chế độ, chính sáchnhư sau:

1. được hưởng nguyên mức lương chức vụ hoặc mức lươngtheo ngạch, bậc, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung,phụ cấp thâm niên nghề, mức chênh lệch bảo lưu lương, phụ cấp côngtác đảng (nếu có).

2. cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm và cơquan nơi cán bộ công tác trước khi nghỉ chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu căncứ vào mức lương, các khoản phụ cấp và mức chênh lệch bảo lưulương (nếu có) được hưởng tại khoản 1 điều này thực hiện đóngbhxh, bhyt theo quy định của pháp luật hiện hành.

3. các chế độ khác như chế độ phục vụ, chế độ điện thoại (nếucó) thôi hưởng kể từ tháng liền kề sau tháng có quyết định nghỉ côngtác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu.

4. trường hợp cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổnhiệm thuộc diện khi đang công tác được sử dụng thường xuyên xe ôtô con phục vụ công tác, nếu tham gia các cuộc họp, hội nghị hoặc đikhám chữa bệnh thì báo cơ quan nơi công tác để bố trí xe đưa đón.trường hợp cơ quan nơi công tác không bố trí được xe đưa đón thì chủđộng phương tiện đi lại và được thanh toán theo quy định hiện hành.


497

5. cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm thuộcdiện nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu không tính vào biên chếcủa cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Điều 6. nguồn kinh phíkinh phí giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại nghị

định này do ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp ngân sách hiệnhành.


năm 2015.2. chế độ, chính sách quy định tại nghị định này được thực

hiện kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.3. nghị định này thay thế nghị định số 67/2010/nđ-cP ngày

15 tháng 6 năm 2010 của chính phủ về chế độ, chính sách đối vớicán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danhtheo nhiệm kỳ trong cơ quan của đảng cộng sản việt nam, nhànước, tổ chức chính trị - xã hội.

Điều 8. Trách nhiệm hướng dẫn và thi hành1. đối với cán bộ thuộc các cơ quan nhà nước từ trung ương

đến cấp huyện và cấp xã:a) cơ quan quản lý cán bộ có trách nhiệm lập danh sách những

người được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại nghị địnhnày và dự toán kinh phí giải quyết đối với từng đối tượng gửi bộ, cơquan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương. đồng thời thực hiện chi trả chế độ,chính sách quy định tại nghị định này đối với đối tượng được hưởng;

b) bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, Ủy bannhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp danh sáchnhững người được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại nghịđịnh này và dự toán kinh phí giải quyết cho từng đối tượng gửi bộtài chính để giải quyết theo thẩm quyền; đồng thời gửi bộ nội vụ đểtheo dõi, tổng hợp báo cáo chính phủ, thủ tướng chính phủ;


498

c) bộ tài chính thẩm tra về việc tính toán chế độ, chính sách,dự toán kinh phí và cấp kinh phí thực hiện chế độ, chính sách theoquy định tại nghị định này;

d) bhxh việt nam có trách nhiệm hướng dẫn về nghiệp vụvà chỉ đạo bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiệnviệc thu bhxh, giải quyết chế độ bhxh đối với các đối tượngtheo đúng quy định của pháp luật về bhxh theo quy định tại nghịđịnh này.

2. đối với cán bộ thuộc các cơ quan của đảng cộng sản việtnam và tổ chức chính trị - xã hội thực hiện chế độ, chính sách theoquy định tại nghị định này và theo hướng dẫn của cơ quan có thẩmquyền của đảng và các tổ chức chính trị - xã hội.

3. bộ Quốc phòng, bộ công an sau khi thống nhất với bộ nộivụ, bộ tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách quy địnhtại nghị định này đối với cán bộ thuộc phạm vi quản lý.

4. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởngcơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu tráchnhiệm thi hành nghị định này./.


(Đã ký)



499

hưỚng dẪnThực hiện một số nội dung nghị định số 26/2015/nĐ-cP, ngày09-03-2015 của chính phủ “Quy định chế độ, chính sách đốivới cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ

các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảngcộng sản việt nam, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội”

- căn cứ Quyết định số 79-Qđ/tW, ngày 10-4-2012 của bộchính trị về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy của ban tổ chứctrung ương;

- căn cứ chỉ thị số 36-ct/tW, ngày 30-5-2014 của bộ chínhtrị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ xii của đảng (sau đây gọi tắt là chỉ thị số 36-ct/tW);

- thực hiện khoản 2, điều 8 nghị định số 26/2015/nđ-cP,ngày 09-3-2015 của chính phủ “Quy định chế độ, chính sách đối vớicán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chứcvụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của đảng cộng sản việtnam, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội” (sau đây gọi tắt là nghịđịnh số 26/2015/nđ-cP);

sau khi thống nhất với các bộ: nội vụ, tài chính, ban tổ chứctrung ương hướng dẫn thực hiện một số nội dung của nghị định số26/2015/nđ-cP như sau:

1. về đối tượng áp dụngcấp ủy viên các cấp công tác trong cơ quan của đảng cộng

sản việt nam, nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội không đủđiều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm theo quy định tại chỉ thị số 36-ct/tW, nghị định số 26/2015/nđ-cP và hướng dẫn số 26-hD/btctW, ngày 18-8-2014 của ban tổ chức trung ương về công

ban chấP hànhtrung ƯƠngBAn TỔ chỨc

*sỐ 35 – hD/btctW

ĐẢng cỘng SẢn viỆT nAM



500

tác nhân sự cấp ủy tại đại hội đảng bộ các cấp tiến tới đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ xii của đảng (sau đây gọi tắt là hướng dẫnsố 26-hD/btctW).

2. về việc xác định tuổi hưởng chế độ chính sách theo nghịđịnh số 26/2015/nĐ-cP

theo quy định của hướng dẫn số 26-hD/btctW, cấp ủy viênkhông đủ tuổi tái cử là người còn thời gian công tác không đủ ½nhiệm kỳ (dưới 30 tháng) được xác định cụ thể như sau:

- cấp ủy viên cấp tỉnh không đủ tuổi tái cử là nam sinh từ tháng02-1958; là nữ sinh từ tháng 02-1963 trở về trước (trừ trường hợpđược kéo dài thời gian công tác như nam giới).

- cấp ủy viên cấp huyện không đủ tuổi tái cử là nam sinh từtháng 11-1957; là nữ sinh từ tháng 11-1962 trở về trước.

- cấp ủy viên cấp xã không đủ tuổi tái cử là nam sinh từ tháng9-1957; là nữ sinh từ tháng 9-1962 trở về trước.

đối với các cấp ủy viên không đủ tuổi tái cử nêu trên nhưng đãcó thông báo nghỉ hưu hoặc thời gian công tác chỉ còn từ 06 thángtrở xuống(1) tính từ ngày bắt đầu tổ chức đại hội đảng bộ cùng cấp(theo hướng dẫn số 26-hD/btctW) đến thời điểm nghỉ hưu, khôngthuộc đối tượng hưởng chế độ theo nghị định số 26/2015/nđ-cP.

trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị cơ quan,đơn vị phản ánh về ban tổ chức trung ương để nghiên cứu, giảiquyết.

K/T TRưỞng BAnPhÓ TRưỞng BAn

(Đã ký)

nguyễn văn Quynh

1. nghị định số 46/2010/nđ-cP ngày 27/4/2010 của chính phủ quy định trước 06tháng tính đến thời điểm nghỉ hưu, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức phảira thông báo bằng văn bản về thời điểm nghỉ hưu để công chức biết.


501

hưỚng dẪnvề việc bổ sung đối tượng được thực hiện chế độ, chính sách

theo nghị định số 26/2015/nĐ-cP,ngày 09/3/2015 của chính phủ

- căn cứ Quyết định số 79-Qđ/tW, ngày 10/4/2012 của bộchính trị về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của ban tổ chứctrung ương;

- căn cứ chỉ thị số 36-ct/tW, ngày 30/5/2014 của bộ chínhtrị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ xii của đảng (sau đây gọi tắt là chỉ thị số 36-ct/tW);

- căn cứ kết luận của ban bí thư về việc ban hành hướng dẫnbổ sung một số nội dung về tuyển dụng công chức, viên chức và thựchiện chế độ, chính sách đối với cán bộ (công văn số 11073-cv/vPtW, ngày 27/7/2015 của văn phòng trung ương đảng);

- thực hiện nghị định số 26/2015/nđ-cP, ngày 09/3/2015của chính phủ “Quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ khôngđủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danhtheo nhiệm kỳ trong cơ quan của đảng cộng sản việt nam, nhànước, tổ chức chính trị - xã hội” (sau đây gọi tắt là nghị định số26/2015/nđ-cP);

sau khi thống nhất với bộ nội vụ và bộ tài chính; ban tổchức trung ương hướng dẫn bổ sung đối tượng được thực hiện chếđộ, chính sách theo nghị định 26/2015/nđ-cP như sau:

1. những đối tượng được bổ sung1.1 cấp ủy viên hiện đang giữ các chức vụ do hội đồng nhân

dân bầu, đủ điều kiện tái cử cấp ủy khóa mới nhưng không đủ tuổi

ban chấP hànhtrung ƯƠngBAn TỔ chỨc

*sỐ 36 – hD/btctW

ĐẢng cỘng SẢn viỆT nAM



502

tái cử các chức danh do hội đồng nhân dân bầu, có nguyện vọngkhông tái cử cấp ủy.

1.2. cấp ủy viên các cấp công tác trong cơ quan của đảng cộngsản việt nam, nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội đủ điều kiệntái cử cấp ủy khóa mới nhưng có nguyện vọng không tái cử để nghỉhưu trước tuổi với điều kiện tuổi tái cử còn từ 06 tháng trở xuống.

1.3. Ủy viên chuyên trách ủy ban kiểm tra của đảng ở các cấpđủ điều kiện tái cử khóa mới nhưng có nguyện vọng không tái cử đểnghỉ hưu trước tuổi với điều kiện tuổi tái cử còn từ 06 tháng trở xuống(nếu có).

2. về các nội dung khác được thực hiện theo hướng dẫn số 35-hD/btctW, ngày 24/4/2015 của ban tổ chức trung ương và nghịđịnh số 26/2015/nđ-cP, ngày 09/3/2015 của chính phủ “Quy địnhchế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử,tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quancủa đảng cộng sản việt nam, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội”.

trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị cơ quan,đơn vị phản ánh về ban tổ chức trung ương để nghiên cứu, giảiquyết./.

K/T TRưỞng BAnPhÓ TRưỞng BAn

(Đã ký)

nguyễn văn Quynh


503

kính gửi: - bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;- bảo hiểm xã hội bộ Quốc phòng- bảo hiểm xã hội công an nhân dân.

thực hiện nghị định số 26/2015/nđ-cP ngày 09/3/2015 củachính phủ quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điềukiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theonhiệm kỳ trong cơ quan của đảng cộng sản việt nam, nhà nước, tổchức chính trị - xã hội (sau đây gọi tắt là nghị định số 26/2015/nđ-cP); hướng dẫn số 35-hD/btctW ngày 24/4/2015 của ban tổ chứctrung ương hướng dẫn thực hiện một số nội dung nghị định số26/2015/nđ-cP (sau đây gọi tắt là hướng dẫn số 35-hD/btctW)và hướng dẫn số 36-hD/btctW ngày 30/5/2015 của ban tổ chứctrung ương về việc bổ sung đối tượng được thực hiện chế độ, chínhsách theo nghị định số 26/2015/nđ-cP (sau đây gọi tắt là hướngdẫn số 36-hD/btctW), bảo hiểm xã hội (bhxh) việt nam hướngdẫn bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chínhlà bhxh tỉnh), bhxh bộ Quốc phòng, bhxh công an nhân dânmột số điểm về nghiệp vụ:

căn cứ để thực hiện thu bhxh, bảo hiểm y tế (bhyt) và giảiquyết chế độ bhxh:

- đối với cán bộ thuộc các cơ quan của đảng, các tổ chứcchính trị - xã hội ở trung ương, nhà nước (bộ, cơ quan ngang bộ,cơ quan thuộc chính phủ) là danh sách do thủ trưởng các cơ quannày phê duyệt:

- đối với cán bộ thuộc Ủy ban nhân dân (ubnD), hội đồngnhân dân các cấp là danh sách do ubnD tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương phê duyệt;


Số 3624/BHXH-CSXHV/v: hướng dẫn thực hiện chế độ





504

- đối với cấp ủy viên cấp tỉnh, ủy viên ban thường vụ cấp ủycấp huyện; cán bộ thuộc tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh là danhsách do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc trung ương phêduyệt;

- đối với cấp ủy viên cấp xã, cấp ủy viên cấp huyện; cán bộthuộc tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, cấp huyện, do ban thường vụcấp ủy cấp huyện phê duyệt.

1. về thu BhXh, BhYTa) đối với trường hợp được xếp lương để tham gia đóng

bhxh, bhyt theo quy định tại điểm d, đ và e, khoản 1, điều 3,nghị định số 26/2015/nđ-cP, căn cứ mức lương được xếp để thubhxh, bhyt theo quy định.

b) trường hợp không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệmchưa đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định, được cơ quan có thẩm quyềnđược bố trí công tác mới không quy định mức lương chức vụ, phụcấp chức vụ (không phải là chức danh lãnh đạo) hoặc có mức lươngchức vụ, phụ cấp chức vụ thấp hơn mức lương chức vụ, phụ cấp chứcvụ đã được hưởng theo khoản 2, điều 4 nghị định số 26/2015/nđ-cP thì thu bhxh trong 06 tháng đầu căn cứ trên mức lương chứcvụ, phụ cấp chức vụ đã được hưởng trước khi chuyển công tác mới;từ tháng thứ 7 trở đi thu bhxh theo mức lương hoặc phụ cấp chứcvụ (nếu có) của ví trí công tác mới.

c) đối với trường hợp không có nguyện vọng nghỉ hưu trướctuổi mà còn dưới 02 năm (24 tháng) công tác mới đến tuổi nghỉ hưu,được cơ quan có thẩm quyền quyết định cho nghỉ công tác chờ đủtuổi nghỉ hưu quy định tại điều 5 nghị định số 26/2015/nđ-cP thìthu bhxh, bhyt theo mức lương chức vụ hoặc mức lương theongạch, bậc, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấpthâm niên nghề, mức chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) của thángtrước khi nghỉ chờ.

hồ sơ làm căn cứ thu bhxh, bhyt thực hiện theo quy địnhcủa bhxh việt nam tại Quyết định số 1111/Qđ-bhxh ngày25/10/2011 về việc ban hành Quy định quản lý thu bhxh, bhyt;quản lý sổ bhxh, thẻ bhyt và Quyết định số 1018/Qđ-bhxhngày 10/10/2014.


505

2. giải quyết chế độ hưu trí a) đối với cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm có đủ

điều kiện nghỉ hưu trước tuổi quy định tại khoản 1, điều 3 nghịđịnh 26/2015/nđ-cP; hướng dẫn số 35-hD/btctW và khoản 1hướng dẫn số 36-hD/btctW thì dược hưởng chế độ hưu trí theoquy định của pháp luật về bhxh và không bị trừ tỷ lệ lương hưudo nghỉ hưu trước tuổi. hồ sơ bao gồm: sổ bhxh, quyết định nghỉviệc của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền, kèm theo giấy đăng kýđịa chỉ nơi cứ trú khi nghỉ hưu, nơi khám, chữa bệnh bhyt banđầu của người lao động (mẫu số 13-hsb ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 01/Qđ-bhxh ngày 03/01/2014 của bhxh việt nam vềviệc ban hành quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng cácchế độ bhxh); danh sách cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệmcó đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi được cơ quan có thẩm quyềnphê duyệt.

b) đối với trường hợp không có nguyện vọng nghỉ hưu trướctuổi, được cơ quan có thẩm quyền quyết định cho nghỉ công tác chờđủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại điều 5 nghị định số 26/2015/nđ-cP thì khi đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí được giải quyết lươnghưu theo quy định của pháp luật về bhxh.

3. Tổ chức thực hiệna) BHXH tỉnhcăn cứ quy định của pháp luật về bhxh hiện hành, luật

bhxh năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nghị định số26/2015/nđ-cP, hướng dẫn số 35-hD/btctW, hướng dẫn số 36-hD/btctW và hướng dẫn về nghiệp vụ của cơ quan bhxh việtnam để thực hiện. Phối hợp với các cơ quan có liên quan ở địaphương tham mưu với tỉnh ủy, thành ủy và ubnD tỉnh, thành phốchỉ đạo các cơ quan đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở địaphương thực hiện đúng các hướng dẫn tại nghị định số 26/2015/nđ-cP và các văn bản của ban tổ chức trung ương, kịp thời chuyển hồsơ và danh sách cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm có đủ điềukiện nghỉ hưu trước tuổi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đếncơ quan bhxh (01 bản) để giải quyết đảm bảo quyền lợi với ngườilao động.


506

thời điểm hưởng lương hưu của người lao động là thời điểmđủ điều kiện được ghi tại quyết định nghỉ việc của cơ quan đơn vị cóthẩm quyền theo danh sách đã được phê duyệt. trường hợp khôngcó tên trong danh sách đã được phê duyệt nhưng vẫn hưởng lươngvà đóng bhxh bắt buộc thì thời điểm hưởng lương hưu được tínhtừ tháng dừng đóng bhxh.

bổ sung vào Quyết định về việc hưởng chế độ hưu trí hàngtháng (mẫu số 07a-hsb) phần căn cứ dòng: “căn cứ nghị định số26/2015/nđ-cP ngày 09/3/2015 của chính phủ”, đồng thời góc bênphải thay cụm từ “hƯu trÍ” bằng cụm trừ “hƯu trÍ - nđ26).

b) Trung tâm Công nghệ thông tincăn cứ quy định của chính sách và hướng dẫn tại văn bản này

để điều chỉnh bổ sung phần mềm liên quan đến việc thực hiện chínhsách đối với căn bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm; triển khai vàhướng dẫn thực hiện phần mềm đến bhxh các tỉnh.

c) Các đơn vị khác thuộc BHXH Việt Namhướng dẫn thực hiện các nội dung liên quan theo chức năng,

nhiệm vụ của các đơn vị.trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh

về bhxh việt nam để nghiên cứu, hướng dẫn./.


(Đã ký)

Đỗ văn Sinh


507

nghỊ ĐỊnhvỀ chuyển Doanh nghiệP 100% vỐn nhà nƯỚc

thành cÔng ty cổ PhẦn

chính PhỦCăn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;Căn cứ Luật Chứng khoán ngày 29 tháng 6 năm 2006;Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,

nghỊ ĐỊnhchƯƠng 1

nhỮng QuY ĐỊnh chung

Điều 1. Mục tiêu, yêu cầu của việc chuyển doanh nghiệp100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần (sau đây gọi tắt là cổphần hóa)

1. chuyển đổi những doanh nghiệp mà nhà nước không cầngiữ 100% vốn sang loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu; huyđộng vốn của các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài để nâng caonăng lực tài chính, đổi mới công nghệ, đổi mới phương thức quản lýnhằm nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

2. bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà nước, doanh nghiệp, nhàđầu tư và người lao động trong doanh nghiệp.

3. thực hiện công khai, minh bạch theo nguyên tắc thị trường;khắc phục tình trạng cổ phần hóa khép kín trong nội bộ doanh nghiệp;gắn với phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán.

Điều 2. Đối tượng cổ phần hóa1. công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước

nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế; tổngcông ty nhà nước (kể cả ngân hàng thương mại nhà nước).





508

2. công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nướcnắm giữ 100% vốn điều lệ là doanh nghiệp thuộc các bộ; cơ quanngang bộ; cơ quan thuộc chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương.

3. Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước chưa chuyển thành côngty trách nhiệm hữu hạn một thành viên.

Điều 3. Điều kiện cổ phần hóa1. các doanh nghiệp quy định tại điều 2 nghị định này thực

hiện cổ phần hóa khi đảm bảo đủ 02 điều kiện:a) không thuộc diện nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Danh mục doanh nghiệp thuộc diện nhà nước nắm giữ 100% vốnđiều lệ do thủ tướng chính phủ quyết định trong từng thời kỳ.

b) còn vốn nhà nước sau khi đã được xử lý tài chính và đánhgiá lại giá trị doanh nghiệp.

2. trường hợp sau khi đã được xử lý tài chính và xác định lạigiá trị doanh nghiệp theo quy định tại chương ii và chương iii nghịđịnh này mà giá trị thực tế doanh nghiệp thấp hơn các khoản phải trảthì cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa chỉ đạodoanh nghiệp phối hợp với công ty mua bán nợ việt nam và các chủnợ của doanh nghiệp xây dựng phương án tái cơ cấu doanh nghiệp;trường hợp phương án tái cơ cấu doanh nghiệp không khả thi và hiệuquả thì chuyển sang thực hiện các hình thức chuyển đổi khác theoquy định của pháp luật.

Điều 4. hình thức cổ phần hóa1. giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, phát

hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ.2. bán một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc

kết hợp vừa bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổphiếu để tăng vốn điều lệ.

3. bán toàn bộ vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kếthợp vừa bán toàn bộ vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu đểtăng vốn điều lệ.

Điều 5. Phương thức bán cổ phần lần đầu1. việc bán cổ phần lần đầu được thực hiện theo các phương

thức đấu giá công khai, bảo lãnh phát hành, thỏa thuận trực tiếp theoquy định tại chương iv nghị định này.


509

2. tùy theo đối tượng và điều kiện mua cổ phần lần đầu, cơquan quyết định cổ phần hóa xác định phương thức bán cổ phần phùhợp.

3. bộ tài chính hướng dẫn chi tiết phương thức bán cổ phầnlần đầu theo các quy định tại nghị định này.

Điều 6. Đối tượng và điều kiện mua cổ phần 1. nhà đầu tư trong nước:a) nhà đầu tư trong nước là cá nhân người việt nam và các tổ

chức được thành lập và hoạt động theo luật pháp việt nam (trừ cáctrường hợp quy định tại điểm a khoản 2 điều này).

b) nhà đầu tư trong nước được quyền mua cổ phần của doanhnghiệp cổ phần hóa với số lượng không hạn chế, trừ trường hợp quyđịnh tại khoản 4 và khoản 5 điều này.

2. nhà đầu tư nước ngoài:a) nhà đầu tư nước ngoài bao gồm các tổ chức và cá nhân nước

ngoài được quy định tại Quy chế góp vốn, mua cổ phần của nhà đầutư nước ngoài trong các doanh nghiệp việt nam do thủ tướng chínhphủ quyết định trong từng thời kỳ.

b) nhà đầu tư nước ngoài được mua cổ phần của doanh nghiệpcổ phần hóa theo quy định tại nghị định này và các văn bản quy phạmpháp luật có liên quan.

c) nhà đầu tư nước ngoài có nhu cầu mua cổ phần phải mở tàikhoản tiền gửi tại một tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán theo quyđịnh của pháp luật việt nam về ngoại hối.

3. nhà đầu tư chiến lược:a) nhà đầu tư chiến lược là các nhà đầu tư trong nước và nhà

đầu tư nước ngoài có năng lực tài chính và có cam kết bằng văn bảncủa người có thẩm quyền trong việc gắn bó lợi ích lâu dài với doanhnghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp sau cổ phần hóa về: chuyển giao côngnghệ mới; đào tạo nguồn nhân lực; nâng cao năng lực tài chính; quảntrị doanh nghiệp; cung ứng nguyên vật liệu; phát triển thị trường tiêuthụ sản phẩm.

b) căn cứ vào quy mô vốn điều lệ, tính chất ngành nghề kinhdoanh và yêu cầu mở rộng phát triển doanh nghiệp, ban chỉ đạo cổphần hóa doanh nghiệp trình cơ quan có thẩm quyền quyết định


510

phương án cổ phần hóa việc bán cổ phần lần đầu cho nhà đầu tư chiếnlược và tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược.

riêng đối với các doanh nghiệp quy mô lớn có vốn nhà nướctrên 500 tỷ đồng hoạt động kinh doanh trong những lĩnh vực, ngànhnghề đặc thù (như: bảo hiểm, ngân hàng, bưu chính viễn thông, hàngkhông, khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quý hiếm khác) và cáccông ty mẹ thuộc các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước nếunhất thiết phải chọn nhà đầu tư chiến lược trước thì cơ quan thẩmquyền quyết định phương án cổ phần hóa báo cáo thủ tướng chínhphủ quyết định tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, phương thứcbán và số lượng cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược.

c) số lượng nhà đầu tư chiến lược mua cổ phần tại mỗi doanhnghiệp cổ phần hóa được xác định tối đa là 03 nhà đầu tư. nhà đầu tưchiến lược không được chuyển nhượng số cổ phần mua trong thời hạntối thiểu 05 năm, kể từ ngày công ty cổ phần được cấp giấy chứngnhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt động theo luật Doanh nghiệp.trường hợp đặc biệt cần chuyển nhượng số cổ phần này trước thời hạntrên thì phải được đại hội đồng cổ đông chấp thuận.

d) trường hợp nhà đầu tư chiến lược không thực hiện đúng camkết, vi phạm hạn chế chuyển nhượng theo quy định thì phải bồithường mọi tổn thất xảy ra theo đúng hợp đồng cam kết và quy địnhcủa pháp luật hiện hành.

đ) giá bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược được xác địnhtheo nguyên tắc:

- đối với trường hợp bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lượcsau khi đấu giá công khai thì giá bán do ban chỉ đạo cổ phần hóathỏa thuận trực tiếp với các nhà đầu tư chiến lược nhưng không thấphơn giá đấu thành công thấp nhất của cuộc đấu giá công khai.

- đối với trường hợp thỏa thuận trực tiếp hoặc đấu giá giữa cácnhà đầu tư chiến lược có đủ tiêu chuẩn và đã thực hiện đăng ký muatrước khi thực hiện đấu giá công khai là giá thỏa thuận giữa các bên(trường hợp thỏa thuận) hoặc là giá đấu thành công (đối với trườnghợp đấu giá) nhưng không thấp hơn giá khởi điểm đã được cơ quancó thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa phê duyệt.


511

e) nhà đầu tư chiến lược phải đặt cọc ngay 10% giá trị cổ phầnđăng ký mua theo giá khởi điểm đã được cơ quan có thẩm quyềnquyết định phương án cổ phần hóa phê duyệt. trường hợp từ bỏquyền mua, nhà đầu tư không được nhận lại tiền đặt cọc.

4. trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa đồng thời niêm yếtngay trên sở giao dịch chứng khoán thì cơ quan có thẩm quyền quyếtđịnh phương án cổ phần hóa quy định khối lượng cổ phần đặt muatối đa, tối thiểu đối với số cổ phần bán ra công chúng trong phươngán phát hành cổ phần lần đầu để doanh nghiệp sau khi cổ phần hóacó đủ điều kiện niêm yết. Quy định mức đặt mua tối đa, tối thiểutrong phương án phát hành cổ phần lần đầu không phân biệt đối xửgiữa các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế.

5. thành viên ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp (trừ cácthành viên là đại diện của doanh nghiệp); các tổ chức tài chính trunggian; các công ty con, công ty liên kết trong cùng tập đoàn, tổngcông ty và tổ hợp công ty mẹ - công ty con; các cá nhân thực hiện tưvấn, định giá, kiểm toán, đấu giá bán cổ phần của doanh nghiệp cổphần hóa không được tham gia mua cổ phần phát hành lần đầu củadoanh nghiệp đó.

Điều 7. Đồng tiền thanh toán mua cổ phầncác nhà đầu tư trong nước và nước ngoài mua cổ phần của

doanh nghiệp bằng đồng việt nam.Điều 8. chi phí thực hiện cổ phần hóachi phí cổ phần hóa được trừ vào vốn nhà nước hoặc nguồn

thu từ cổ phần hóa tại doanh nghiệp. bộ tài chính hướng dẫn nộidung và mức chi phí cổ phần hóa.

Điều 9. cổ phần, cổ phiếu1. vốn điều lệ chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần.

mệnh giá một (01) cổ phần là mười ngàn đồng việt nam (10.000đồng).

2. cổ phiếu là chứng chỉ do công ty cổ phần phát hành hoặcbút toán ghi sổ xác nhận quyền sở hữu một hoặc một số cổ phần củacổ đông tại công ty đó. cổ phiếu có thể ghi tên hoặc không ghi tên,nhưng phải có đủ nội dung chủ yếu quy định tại điều 85 của luậtDoanh nghiệp.


512

Điều 10. nguyên tắc kế thừa quyền và nghĩa vụ của công tycổ phần được chuyển đổi từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm sắp xếp, sửdụng tối đa số lao động tại thời điểm quyết định cổ phần hóa vàgiải quyết chế độ cho người lao động nghỉ việc, thôi việc theo quyđịnh hiện hành.

công ty cổ phần có nghĩa vụ kế thừa mọi trách nhiệm đối vớingười lao động từ doanh nghiệp cổ phần hóa chuyển sang; có quyềntuyển chọn, bố trí sử dụng lao động và phối hợp với các cơ quanliên quan giải quyết chế độ cho người lao động theo quy định củapháp luật.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phối hợp với cơquan có liên quan kiểm tra, xử lý những vấn đề về tài chính để xácđịnh giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thànhcông ty cổ phần.

3. công ty cổ phần được sử dụng toàn bộ tài sản, nguồn vốn đãnhận bàn giao để tổ chức sản xuất, kinh doanh; kế thừa mọi quyềnlợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của doanh nghiệp cổ phần hóa đã bàn giaovà có các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

các nghĩa vụ và trách nhiệm của doanh nghiệp cổ phần hóađược xác định bổ sung sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền quyếttoán, bàn giao cho công ty cổ phần không thuộc trách nhiệm của côngty cổ phần. trường hợp sau khi bàn giao sang công ty cổ phần mớiphát sinh khoản truy thu hoặc xử phạt các hành vi vi phạm pháp luậtcủa doanh nghiệp trong thời gian là doanh nghiệp 100% vốn nhànước thì cần làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể để thực hiện việcbồi hoàn, nộp phạt, xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Thực hiện công khai, minh bạch thông tin và niêmyết trên thị trường chứng khoán

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện công khai, minhbạch các thông tin về doanh nghiệp, về phương án cổ phần hóa, tìnhhình quản lý và sử dụng đất đai, lao động theo đúng quy định củaluật Doanh nghiệp và các quy định khác của pháp luật.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa có tình hình tài chính đáp ứng đủđiều kiện niêm yết theo quy định của pháp luật về chứng khoán phải


513

xây dựng phương án, lộ trình niêm yết trên sở giao dịch chứng khoántheo quy định của pháp luật.

cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa quyđịnh việc cổ phần hóa đồng thời với việc niêm yết trên thị trườngchứng khoán trong phương án cổ phần hóa để công bố cho các nhàđầu tư biết trước khi bán cổ phần lần đầu.

Điều 12. Tư vấn cổ phần hóa1. Doanh nghiệp cổ phần hóa được thuê tổ chức tư vấn để xác

định giá trị doanh nghiệp; xây dựng phương án cổ phần hóa và báncổ phần lần đầu.

2. cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóalựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa theo quy định của pháp luật vàhướng dẫn của bộ tài chính.

3. chi phí thuê tư vấn cổ phần hóa được tính vào chi phí cổphần hóa.

chƯƠng 2XỬ LÝ TÀi chính Khi cỔ PhẦn hÓA

Điều 13. Kiểm kê, phân loại tài sản và xử lý tồn tại về tàichính

1. khi nhận được quyết định thực hiện cổ phần hóa của cơ quancó thẩm quyền, doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức kiểm kê, phânloại tài sản, các nguồn vốn và quỹ doanh nghiệp đang quản lý, sửdụng tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm thực hiện kiểm toánbáo cáo tài chính hàng năm theo chế độ nhà nước quy định. trườnghợp thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp không trùng với thời điểmkết thúc năm tài chính, doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm lậpbáo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

3. trước khi thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp và quyếttoán bàn giao tại thời điểm doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhậnđăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt động theo luật Doanh nghiệp,doanh nghiệp cổ phần hóa phải có văn bản đề nghị cơ quan thuế trựctiếp quản lý thực hiện kiểm tra, quyết toán các khoản phải nộp ngânsách nhà nước. trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận


514

được văn bản đề nghị của doanh nghiệp, cơ quan thuế phải ưu tiêntiến hành kiểm tra, quyết toán. nếu quá thời hạn này, cơ quan thuếchưa tiến hành kiểm tra, quyết toán thì doanh nghiệp cổ phần hóa căncứ vào số liệu đã kê khai để thực hiện quyết toán bàn giao và xácđịnh giá trị doanh nghiệp theo quy định. sau khi chính thức chuyểnthành công ty cổ phần nếu phát sinh các khoản tổn thất do không tiếnhành kiểm tra quyết toán thuế thì xử lý theo quy định tại khoản 3điều 52 nghị định này.

4. trên cơ sở kết quả kiểm kê, kiểm toán báo cáo tài chính hàngnăm, quyết toán các khoản phải nộp ngân sách nhà nước, doanhnghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liênquan chủ động xử lý theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luậtnhững tồn tại về tài chính trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổphần hóa.

trường hợp có vướng mắc hoặc vượt quá thẩm quyền thì doanhnghiệp cổ phần hóa phải kịp thời báo cáo với cơ quan có thẩm quyềnđể xem xét, giải quyết.

trường hợp đã báo cáo với các cơ quan có thẩm quyền nhưngchưa được giải quyết thì phải ghi rõ những tồn tại này trong biên bảnxác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa để có căn cứ tiếp tục giảiquyết trong giai đoạn từ khi xác định giá trị doanh nghiệp đến thờiđiểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần.

Điều 14. Xử lý tài sản thuê, mượn, nhận góp vốn liên doanh,liên kết, tài sản không cần dùng, tài sản được đầu tư bằng Quỹkhen thưởng, Quỹ phúc lợi

1. đối với tài sản do doanh nghiệp cổ phần hóa thuê, mượn,nhận góp vốn liên doanh, liên kết và các tài sản khác không phải củadoanh nghiệp thì không tính vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa.trước khi chuyển sang công ty cổ phần, doanh nghiệp cổ phần hóaphải thống nhất với chủ sở hữu tài sản để công ty cổ phần kế thừacác hợp đồng đã ký trước đây hoặc thanh lý hợp đồng.

2. đối với những tài sản không cần dùng, ứ đọng, chờ thanhlý, doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm chủ động xử lý theo chếđộ quản lý tài chính hiện hành (thanh lý, nhượng bán). trường hợpđến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp mà doanh nghiệp chưa


515

kịp xử lý, ngoại trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 điều này,thì cơ quan có thẩm quyền quyết định công bố giá trị doanh nghiệpcổ phần hóa xem xét, quyết định loại trừ không tính vào giá trị doanhnghiệp và thực hiện chuyển giao cho các cơ quan sau:

a) công ty mua bán nợ việt nam để xử lý theo quy định củapháp luật đối với các doanh nghiệp quy định tại điều 2 nghị địnhnày.

b) công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước,công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con để xử lý theo quyđịnh đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn do các doanh nghiệpnày nắm giữ 100% vốn điều lệ.

3. các tài sản không được phép loại trừ bao gồm:a) đối với tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc (bao gồm cả các công

trình ngầm, đường xá nội bộ, tường rào, sân, bãi nội bộ) mà doanhnghiệp có sử dụng trực tiếp hoặc gián tiếp; các tài sản là máy mócthiết bị, phương tiện vận tải mới đầu tư đưa vào sử dụng trong thờihạn 05 năm hoặc có giá trị còn lại theo sổ sách kế toán từ 50% nguyêngiá của tài sản trở lên. Doanh nghiệp phải tiếp tục quản lý, theo dõivà xử lý dứt điểm theo chế độ quản lý tài chính hiện hành đến thờiđiểm chính thức chuyển sang công ty cổ phần.

b) đối với tài sản thuộc diện phải hủy bỏ là hóa chất, chất gâynguy hại, thuốc trừ sâu đã quá hạn … doanh nghiệp chịu trách nhiệmphối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành xử lý, hủy bỏ theo chếđộ quản lý tài chính và quản lý môi trường hiện hành trước thời điểmthực hiện đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt động theo luật Doanhnghiệp. sau khi xác định nguyên nhân, trách nhiệm, bồi hoàn theochế độ quản lý tài chính hiện hành, phần tổn thất doanh nghiệp đượcxử lý vào kết quả kinh doanh theo quy định.

c) đối với các tài sản là chi phí xây dựng cơ bản dở dang củacác công trình bị đình hoãn theo quyết định của cấp có thẩm quyền,doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm tiếp tục kế thừa, theo dõivà xử lý theo quy định của pháp luật. riêng các khoản chi phí củacác dự án không được cấp có thẩm quyền phê duyệt và chưa hìnhthành hiện vật, không có giá trị thu hồi như: chi phí lập phương ántiền khả thi, chi phí khảo sát, thiết kế công trình thì doanh nghiệp


516

phải xác định nguyên nhân, trách nhiệm bồi hoàn theo chế độ quảnlý tài chính hiện hành, phần tổn thất được xử lý vào kết quả kinhdoanh theo quy định.

4. đối với công trình phúc lợi: nhà trẻ, nhà mẫu giáo, bệnh xávà các tài sản phúc lợi khác đầu tư bằng nguồn Quỹ khen thưởng,Quỹ phúc lợi thì chuyển giao cho tổ chức công đoàn tại công ty cổphần quản lý, sử dụng để phục vụ tập thể người lao động trong côngty cổ phần.

đối với nhà ở cán bộ, công nhân viên đầu tư bằng nguồn Quỹphúc lợi của doanh nghiệp, kể cả nhà ở được đầu tư bằng vốn ngânsách nhà nước cấp thì chuyển giao cho cơ quan quản lý nhà đất củađịa phương để quản lý.

5. đối với tài sản dùng trong sản xuất, kinh doanh đầu tư bằngnguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi của doanh nghiệp cổ phần hóađược tính vào giá trị doanh nghiệp và công ty cổ phần tiếp tục sửdụng trong sản xuất, kinh doanh. Phần vốn tương ứng với giá trị tàisản này doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm hoàn trả Quỹ khenthưởng, Quỹ phúc lợi để chia cho người lao động đang làm việc ởdoanh nghiệp tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp theo số nămcông tác tại doanh nghiệp cổ phần hóa.

6. đối với các ngân hàng thương mại nhà nước, việc kiểm kê,đánh giá, phân loại tài sản là vốn bằng tiền, tài sản cho thuê tài chínhvà các khoản công nợ (nợ phải thu, nợ phải trả) được thực hiện theohướng dẫn cụ thể của bộ tài chính.

Điều 15. các khoản nợ phải thu1. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm đối chiếu, xác

nhận toàn bộ các khoản nợ phải thu (bao gồm các khoản nợ đến hạnvà chưa đến hạn), đồng thời thực hiện thu hồi các khoản nợ đến hạntrước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. đến thời điểmxác định giá trị doanh nghiệp còn tồn đọng nợ phải thu khó đòi thìxử lý theo quy định hiện hành của nhà nước về xử lý nợ tồn đọng.những khoản nợ không có đủ hồ sơ pháp lý chứng minh khách nợcòn nợ hoặc không có khả năng thu hồi theo quy định thì không đượcloại trừ ra ngoài giá trị doanh nghiệp, doanh nghiệp phải làm rõnguyên nhân để xử lý theo nguyên tắc sau:


517

a) xác định trách nhiệm xử lý bồi thường của tập thể, cá nhâncó liên quan đến khoản nợ phải thu không xác định được khách nợ,phần tổn thất còn lại được xử lý theo quy định hiện hành của nhànước về xử lý nợ tồn đọng.

b) hoàn thiện hồ sơ, tiếp tục theo dõi để xử lý thu hồi đốivới những khoản nợ không chứng minh được là không có khả năngthu hồi.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm bàn giao cáckhoản công nợ không tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa (baogồm cả các khoản nợ khó đòi đã được xử lý bằng nguồn dự phòngtrong vòng 05 năm liền kề trước khi cổ phần hóa) kèm theo đầy đủhồ sơ, các tài liệu liên quan cho cơ quan quy định tại khoản 2 điều14 nghị định này.

3. đối với các khoản đã trả trước cho người cung cấp hàng hóadịch vụ như: tiền thuê nhà, tiền thuê đất, tiền mua hàng, tiền côngphải đối chiếu với hợp đồng, khối lượng hàng hóa dịch vụ cung cấpđể tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

Điều 16. các khoản nợ phải trả1. nợ phải trả các tổ chức, cá nhân:Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm đối chiếu, xác nhận

toàn bộ các khoản nợ phải trả (bao gồm các khoản nợ đến hạn vàchưa đến hạn) trước khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.Doanh nghiệp cổ phần hóa phải huy động các nguồn vốn hợp phápđể thanh toán các khoản nợ đến hạn phải trả trước khi xác định giátrị doanh nghiệp, cổ phần hóa hoặc thỏa thuận bằng văn bản với cácchủ nợ để xử lý hoặc chuyển thành vốn góp cổ phần.

việc chuyển nợ phải trả tại thời điểm xác định giá trị doanhnghiệp thành vốn góp cổ phần được thực hiện theo kết quả đấu giáthành công của chủ nợ hoặc không thấp hơn giá đấu thành công thấpnhất của cuộc đấu giá công khai (trong trường hợp bán thỏa thuận).trường hợp áp dụng hình thức bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lượctrước khi đấu giá công khai thì thực hiện chuyển nợ thành vốn gópcổ phần theo kết quả thỏa thuận nhưng không thấp hơn giá khởi điểmđã được cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóaphê duyệt.


518

2. nợ thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước: doanh nghiệpcổ phần hóa có trách nhiệm nộp thuế và các khoản nợ ngân sách nhànước trước khi chuyển đổi; trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóachưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì công ty cổ phần có trách nhiệmkế thừa toàn bộ các khoản nợ được bàn giao.

3. trong quá trình cổ phần hóa, nếu doanh nghiệp cổ phần hóacó khó khăn về khả năng thanh toán các khoản nợ quá hạn vay củacác tổ chức tín dụng (bao gồm cả ngân hàng Phát triển việt nam) dokinh doanh thua lỗ thì xử lý nợ theo quy định hiện hành của nhà nướcvề xử lý nợ tồn đọng.

Điều 17. các khoản dự phòng, lỗ hoặc lãi1. các khoản dự phòng giảm giá hàng tồn kho, tổn thất các

khoản đầu tư tài chính, nợ phải thu khó đòi và bảo hành sản phẩm,hàng hóa, công trình xây lắp; khoản chênh lệch tỷ giá được sử dụngđể bù đắp các tổn thất theo quy định hiện hành, số còn lại tính vàogiá trị phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa.

2. Quỹ dự phòng rủi ro của ngân hàng, dự phòng nghiệp vụ củabảo hiểm, sau khi bù đắp các tổn thất theo quy định được để lại chodoanh nghiệp cổ phần hóa nhưng phải tính vào giá trị phần vốn nhànước tại doanh nghiệp cổ phần hóa.

3. Quỹ dự phòng tài chính để bù lỗ (nếu có), bù đắp các khoảntài sản tổn thất, nợ không thu hồi được sau khi đã xử lý bồi thườngtrách nhiệm cá nhân gây ra (nếu có), số còn lại tính vào giá trị phầnvốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa.

4. các khoản lãi phát sinh để bù lỗ năm trước (nếu có) theo quyđịnh của luật thuế thu nhập doanh nghiệp, bù đắp các khoản tổn thấtvề tài sản không cần dùng, chờ thanh lý, giảm giá tài sản, nợ khôngcó khả năng thu hồi, số còn lại phân phối theo quy định hiện hànhtrước khi xác định giá trị doanh nghiệp.

5. các khoản lỗ sau khi đã xử lý theo các quy định nêu trên tínhđến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp mà vẫn còn các khoảnnợ đọng của các tổ chức tín dụng (bao gồm cả ngân hàng Phát triểnviệt nam) thì doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phối hợp vớicác cơ quan liên quan thực hiện xóa nợ lãi vay theo quy định hiệnhành của nhà nước về xử lý nợ tồn đọng.


519

Điều 18. vốn đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác như:góp vốn liên doanh, liên kết, góp vốn cổ phần, góp vốn thành lậpcông ty trách nhiệm hữu hạn và các hình thức đầu tư dài hạn khác

1. trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa kế thừa vốn đã đầutư dài hạn vào doanh nghiệp khác thì toàn bộ số vốn này được tínhvào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa theo nguyên tắc quy định tạiđiều 33 nghị định này.

2. trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa không kế thừa cáckhoản đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác thì báo cáo cơ quan cóthẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa để xử lý như sau:

a) thống nhất với các bên góp vốn để thực hiện chuyển giaocho doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn khác làm đối tác.

b) bán lại phần vốn góp cho đối tác hoặc các nhà đầu tư kháctheo quy định của pháp luật.

c) trường hợp đến thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp màdoanh nghiệp cổ phần hóa vẫn không thể bán hoặc chuyển giao đượckhoản đầu tư dài hạn cho đối tác khác thì phải kế thừa theo quy địnhtại khoản 1 điều này.

d) trường hợp giá trị vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác lớn,nếu tính vào giá trị doanh nghiệp dẫn tới khó khăn cho việc thực hiệncổ phần hóa thì cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phầnhóa phải làm rõ nguyên nhân, đề xuất giải pháp báo cáo thủ tướngchính phủ xem xét, quyết định.

Điều 19. Số dư bằng tiền của Quỹ khen thưởng, Quỹ phúclợi

số dư bằng tiền của Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, sau khibù đắp các khoản đã chi vượt quá chế độ cho người lao động, đượcchia cho người lao động đang làm việc ở doanh nghiệp tại thời điểmxác định giá trị doanh nghiệp theo số năm công tác tại doanh nghiệpcổ phần hóa.

Điều 20. Số dư Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại doanhnghiệp

số dư Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại doanh nghiệp cổphần hóa (nếu có) được hạch toán tăng vốn nhà nước tại doanhnghiệp.


520

Điều 21. Xử lý tài chính ở thời điểm doanh nghiệp chínhthức chuyển thành công ty cổ phần

1. căn cứ vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đã được cơ quancó thẩm quyền quyết định, doanh nghiệp có trách nhiệm điều chỉnhsố liệu trong sổ kế toán; bảo quản và bàn giao các khoản nợ và tàisản đã loại trừ khi xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định tạikhoản 2 điều 14 và khoản 2 điều 15 nghị định này; tiếp tục xử lýcác tồn tại về tài chính trong giai đoạn từ thời điểm xác định giá trịdoanh nghiệp đến thời điểm doanh nghiệp chính thức chuyển thànhcông ty cổ phần và lập báo cáo tài chính tại thời điểm chính thứcchuyển thành công ty cổ phần.

tại thời điểm doanh nghiệp cổ phần hóa được cấp giấy chứngnhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, khi lập báo cáo tài chính để bàngiao từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang công ty cổ phần,doanh nghiệp thực hiện định giá lại các khoản đầu tư chứng khoán(nếu có) đã xác định trong giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa; tổng giátrị các khoản đầu tư chứng khoán phát sinh tăng hoặc giảm so vớigiá đang hạch toán trên sổ kế toán thì doanh nghiệp được hạch toánvào kết quả kinh doanh theo quy định pháp luật.

2. trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ thời điểm được cấpgiấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, doanh nghiệp cổphần hóa phải hoàn thành việc lập báo cáo tài chính tại thời điểmđăng ký doanh nghiệp, thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, đề nghịcơ quan thuế kiểm tra quyết toán thuế, thực hiện quyết toán, xác địnhgiá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành côngty cổ phần và các tồn tại về tài chính cần tiếp tục xử lý.

3. khoản chênh lệch tăng giữa giá trị thực tế phần vốn nhà nướctại thời điểm doanh nghiệp chính thức chuyển sang công ty cổ phầnvới giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điểm xác định giá trịdoanh nghiệp được xử lý như sau:

a) nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại công ty mẹcủa tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trong tổhợp công ty mẹ - công ty con khi cổ phần hóa công ty trách nhiệmhữu hạn một thành viên do các doanh nghiệp này nắm giữ 100%vốn điều lệ.


521

b) nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp khicổ phần hóa toàn bộ công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên donhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là doanh nghiệp thuộc các bộ,cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương; công ty mẹ của tập đoàn kinh tế,tổng công ty nhà nước.

4. trường hợp phát sinh chênh lệch giảm thì doanh nghiệp cổphần hóa có trách nhiệm báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết địnhphương án cổ phần hóa để phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chứckiểm tra, làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm tập thể, cá nhânvà xử lý như sau:

a) nếu do nguyên nhân khách quan (do thiên tai; địch họa; donhà nước thay đổi chính sách hoặc do biến động của thị trường quốctế và các nguyên nhân bất khả kháng khác) doanh nghiệp báo cáo cơquan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa xem xét,quyết định việc sử dụng tiền thu từ bán cổ phần để bù đắp tổn thấtsau khi trừ đi bồi thường của bảo hiểm (nếu có). trường hợp tiền thutừ bán cổ phần không đủ bù đắp, cơ quan có thẩm quyền quyết địnhphương án cổ phần hóa xem xét thông qua đại hội đồng cổ đông đểđiều chỉnh quy mô, cơ cấu vốn điều lệ của công ty cổ phần.

b) nếu do nguyên nhân chủ quan:- nếu lỗ do việc không xử lý dứt điểm các tồn tại về tài chính

theo quy định hiện hành của nhà nước thì phải xác định rõ tráchnhiệm của các cơ quan, cá nhân có liên quan: doanh nghiệp, tổ chứctư vấn, cơ quan kiểm toán và cơ quan quyết định cổ phần hóa để xửlý bồi thường vật chất;

- nếu lỗ do điều hành sản xuất, kinh doanh; quản lý gây thấtthoát vốn và tài sản thì các cán bộ quản lý doanh nghiệp đó có tráchnhiệm bồi thường tổn thất do chủ quan gây ra theo quy định hiệnhành;

- trường hợp vì lý do bất khả kháng mà người có trách nhiệmbồi thường không có khả năng thực hiện việc bồi thường theo quyếtđịnh của cơ quan có thẩm quyền thì phần tổn thất còn lại được xử lýnhư trường hợp do nguyên nhân khách quan theo quy định tại điểma khoản này.


522

chƯƠng 3Xác ĐỊnh giá TRỊ doAnh nghiỆP cỔ PhẦn hÓA

MỤc 1. TỔ chỨc Xác ĐỊnh giá TRỊ doAnhnghiỆP

Điều 22. Tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp1. Doanh nghiệp cổ phần hóa có tổng giá trị tài sản theo sổ kế

toán từ 30 tỷ đồng trở lên hoặc giá trị vốn nhà nước theo sổ kế toántừ 10 tỷ đồng trở lên phải thuê các tổ chức có chức năng định giánhư: các công ty kiểm toán, công ty chứng khoán, doanh nghiệp thẩmđịnh giá trong nước và ngoài nước (dưới đây gọi tắt là tổ chức tư vấnđịnh giá) thực hiện tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp.

2. Doanh nghiệp cổ phần hóa không thuộc đối tượng quy địnhtại khoản 1 điều này không nhất thiết phải thuê tổ chức tư vấn địnhgiá xác định giá trị doanh nghiệp. trường hợp không thuê tổ chức tưvấn định giá thì doanh nghiệp tự xác định giá trị doanh nghiệp và báocáo cơ quan có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp.

3. cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóalựa chọn tổ chức tư vấn định giá thực hiện tư vấn xác định giá trịdoanh nghiệp. trường hợp có từ 02 tổ chức tư vấn định giá đăng kýtham gia cung cấp dịch vụ tư vấn định giá trở lên thì phải tổ chức đấuthầu lựa chọn đơn vị thực hiện tư vấn định giá theo quy định hiệnhành.

4. tổ chức tư vấn định giá được lựa chọn các phương pháp xácđịnh giá trị doanh nghiệp thích hợp để định giá, bảo đảm các nguyêntắc quy định tại nghị định này và phải hoàn thành theo đúng thời hạn,đúng các cam kết trong hợp đồng đã ký. Doanh nghiệp cổ phần hóacó trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực các thông tin liên quanđến doanh nghiệp để tổ chức tư vấn định giá sử dụng trong quá trìnhđịnh giá.

tổ chức tư vấn định giá chịu trách nhiệm về kết quả xác địnhgiá trị doanh nghiệp. trường hợp kết quả xác định giá trị doanhnghiệp không bảo đảm đúng quy định của nhà nước thì cơ quan cóthẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa được từ chối khôngthanh toán phí thực hiện dịch vụ; nếu gây thiệt hại do nhà nước phải


523

bồi thường và bị loại ra khỏi danh sách của các tổ chức đủ điều kiệntham gia tư vấn định giá.

5. các tổ chức tư vấn định giá trong nước, nước ngoài đăng kýcung cấp dịch vụ tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóacó đủ các tiêu chuẩn, điều kiện sau:

a) các công ty kiểm toán, công ty chứng khoán, doanh nghiệpthẩm định giá có chức năng định giá và đáp ứng các điều kiện về tổchức và hoạt động đối với từng loại hình doanh nghiệp theo quy địnhcủa pháp luật việt nam.

b) có quy trình nghiệp vụ xác định giá trị doanh nghiệp phùhợp với các quy định hiện hành của chính phủ về việc chuyển doanhnghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

c) có ít nhất 05 năm kinh nghiệm về một trong các lĩnh vựcsau: thẩm định giá, kiểm toán, kế toán, tư vấn tài chính, tư vấn chuyểnđổi sở hữu doanh nghiệp. trong thời gian 03 năm gần nhất với thờiđiểm nộp hồ sơ xin thực hiện dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp,mỗi năm tổ chức phải thực hiện được ít nhất 30 hợp đồng cung cấpdịch vụ thuộc các lĩnh vực nói trên.

d) có ít nhất 03 thẩm định viên về giá đã được bộ tài chínhcấp phép hoạt động.

đ) đáp ứng các tiêu chí về số lượng, chất lượng của đội ngũnhân viên làm việc trong các lĩnh vực, ngành nghề mà tổ chức đanghoạt động.

e) không vi phạm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực,ngành nghề kinh doanh trong 05 năm liền trước năm đăng ký thựchiện.

bộ tài chính hướng dẫn cụ thể nội dung quy định tại khoản 5điều này.

Điều 23. Phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp các phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp gồm: phương

pháp tài sản, phương pháp dòng tiền chiết khấu và các phương phápkhác.

giá trị doanh nghiệp được xác định và công bố không đượcthấp hơn giá trị doanh nghiệp được xác định theo phương pháp tàisản quy định tại mục 2 chương này.


524

Điều 24. công bố giá trị doanh nghiệp 1. căn cứ hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp do tổ chức tư

vấn định giá xây dựng (hoặc do doanh nghiệp cổ phần hóa tự xâydựng), ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp có trách nhiệm thẩmtra về trình tự, thủ tục, tuân thủ các quy định của pháp luật về xácđịnh giá trị doanh nghiệp, trình cơ quan có thẩm quyền quyết địnhgiá trị doanh nghiệp quyết định.

2. cơ quan có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp cótrách nhiệm xem xét, quyết định và công bố giá trị doanh nghiệptrong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận đủ hồsơ, ngoại trừ các doanh nghiệp quy định tại khoản 1 điều 27 nghịđịnh này.

Điều 25. Sử dụng kết quả xác định giá trị doanh nghiệp kết quả công bố giá trị doanh nghiệp của cơ quan có thẩm

quyền là cơ sở để xác định quy mô vốn điều lệ, cơ cấu cổ phần pháthành lần đầu và giá khởi điểm để thực hiện đấu giá bán cổ phần.

Điều 26. Điều chỉnh giá trị doanh nghiệp 1. Doanh nghiệp cổ phần hóa được điều chỉnh giá trị doanh

nghiệp đã công bố trong trường hợp sau đây:a) có những nguyên nhân khách quan (thiên tai, địch họa, chính

sách nhà nước thay đổi hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng khác)làm ảnh hưởng đến giá trị những tài sản của doanh nghiệp.

b) sau 12 tháng kể từ thời điểm xác định giá trị doanh nghiệpmà doanh nghiệp chưa thực hiện việc bán cổ phần, ngoại trừ cáctrường hợp đặc thù theo quyết định của thủ tướng chính phủ.

2. Quy định tại khoản 1 điều này chỉ áp dụng trong trường hợpdoanh nghiệp cổ phần hóa chưa thực hiện bán cổ phần.

3. cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, quyết địnhđiều chỉnh và công bố lại giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. Quyếtđịnh điều chỉnh giá trị doanh nghiệp là căn cứ để xây dựng phươngán cổ phần hóa.

Điều 27. Kiểm toán nhà nước đối với doanh nghiệp cổphần hóa

1. đối tượng, phạm vi thực hiện kiểm toán:trên cơ sở kết quả xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần


525

hóa đã được cơ quan tư vấn xác định và ý kiến của cơ quan có thẩmquyền quyết định giá trị doanh nghiệp, kiểm toán nhà nước thựchiện kiểm toán kết quả định giá doanh nghiệp và xử lý các vấn đềtài chính trước khi định giá đối với các doanh nghiệp quy mô lớn cóvốn nhà nước trên 500 tỷ đồng hoạt động kinh doanh trong nhữnglĩnh vực, ngành nghề đặc thù (như: bảo hiểm, ngân hàng, bưu chínhviễn thông, hàng không, khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quýhiếm khác); các công ty mẹ thuộc tập đoàn kinh tế, tổng công tynhà nước và các doanh nghiệp khác theo yêu cầu của thủ tướngchính phủ.

2. trách nhiệm của kiểm toán nhà nước và các cơ quan liênquan:

a) sau khi có kết quả tư vấn định giá, cơ quan có thẩm quyềnquyết định giá trị doanh nghiệp có trách nhiệm gửi văn bản kèm theohồ sơ đề nghị cơ quan kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán kếtquả tư vấn định giá và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính thứccông bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

b) trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đềnghị của cơ quan có thẩm quyền, kiểm toán nhà nước có trách nhiệmtổ chức thực hiện kiểm toán kết quả tư vấn định giá và xử lý tài chínhdoanh nghiệp cổ phần hóa. thời gian hoàn thành, công bố kết quảkiểm toán không quá 60 ngày làm việc kể từ ngày tiến hành kiểmtoán. kiểm toán nhà nước chịu trách nhiệm về kết quả kiểm toántheo quy định của pháp luật.

c) Doanh nghiệp cổ phần hóa và tổ chức tư vấn định giá cótrách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan đến công tácxác định giá trị doanh nghiệp và xử lý các vấn đề tài chính trước khiđịnh giá theo yêu cầu của kiểm toán nhà nước.

3. xử lý kết quả kiểm toán:căn cứ kết quả kiểm toán của kiểm toán nhà nước, cơ quan

có thẩm quyền xem xét, quyết định công bố giá trị doanh nghiệp vàtriển khai các bước tiếp theo của quá trình cổ phần hóa theo quy định.

trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định giá trị doanhnghiệp cổ phần hóa không thống nhất với kết quả kiểm toán nhànước công bố thì tổ chức trao đổi lại để thống nhất hoặc báo cáo thủ


526

tướng chính phủ xem xét, quyết định trước khi công bố giá trị doanhnghiệp theo thẩm quyền.

MỤc 2. Xác ĐỊnh giá TRỊ doAnh nghiỆP ThEoPhương PháP TÀi SẢn

Điều 28. giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa theo phươngpháp tài sản

1. giá trị thực tế của doanh nghiệp cổ phần hóa là giá trị toànbộ tài sản hiện có của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa có tínhđến khả năng sinh lời của doanh nghiệp mà người mua, người báncổ phần đều chấp nhận được.

giá trị thực tế vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa làgiá trị thực tế của doanh nghiệp sau khi đã trừ các khoản nợ phải trả,số dư Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi và số dư nguồn kinh phí sựnghiệp (nếu có).

2. khi cổ phần hóa công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổngcông ty nhà nước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty conthì giá trị vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa là giá trị thựctế vốn nhà nước tại công ty mẹ.

3. đối với các tổ chức tài chính, tín dụng khi xác định giá trịdoanh nghiệp theo phương pháp tài sản được sử dụng kết quả kiểmtoán báo cáo tài chính để xác định tài sản vốn bằng tiền, các khoảncông nợ nhưng phải thực hiện kiểm kê, đánh giá đối với tài sản cốđịnh, các khoản đầu tư dài hạn, chi phí dở dang liên quan đến chi phíđền bù, giải tỏa, san lấp mặt bằng và giá trị quyền sử dụng đất theochế độ nhà nước quy định.

Điều 29. các khoản sau đây không tính vào giá trị doanhnghiệp để cổ phần hóa

1. giá trị những tài sản quy định tại các khoản 1, 2 và 4 điều14 nghị định này.

2. các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi.3. các khoản đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác được quy

định tại điểm a và điểm b khoản 2 điều 18 nghị định này.4. người có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp xem

xét quyết định việc không tính vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần


527

hóa đối với các nội dung quy định tại các khoản 1, 2 và 3 điều nàyvà chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

Điều 30. các căn cứ xác định giá trị thực tế của doanhnghiệp

1. số liệu theo sổ kế toán của doanh nghiệp tại thời điểm xácđịnh giá trị doanh nghiệp.

2. tài liệu kiểm kê, phân loại và đánh giá chất lượng tài sảncủa doanh nghiệp tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

3. giá thị trường của tài sản tại thời điểm tổ chức định giá.4. giá trị quyền sử dụng đất được giao, trị giá tiền thuê đất xác

định lại trong trường hợp doanh nghiệp đã trả tiền một lần cho cảthời hạn thuê đất và giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp.

Điều 31. giá trị quyền sử dụng đất 1. đối với toàn bộ diện tích đất doanh nghiệp cổ phần hóa đang

quản lý, sử dụng làm mặt bằng xây dựng trụ sở, văn phòng giao dịch;xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất để sản xuất nông nghiệp,lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối (kể cả đất đã được nhànước giao có thu hoặc không thu tiền sử dụng đất) thì doanh nghiệpcổ phần hóa có trách nhiệm xây dựng phương án sử dụng đất trìnhcơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định. Phương án sử dụng đấtcủa doanh nghiệp phải bảo đảm phù hợp với quy định về sắp xếp lại,xử lý nhà, đất theo quyết định của thủ tướng chính phủ và phải đượcgửi đến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trênđịa bàn trước khi thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp. Doanhnghiệp được lựa chọn hình thức thuê đất hoặc giao đất theo quy địnhcủa luật đất đai.

2. trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa lựa chọn hình thứcgiao đất (kể cả diện tích đất nhà nước đã giao cho doanh nghiệp xâydựng nhà để bán hoặc cho thuê kinh doanh khách sạn, kinh doanhthương mại dịch vụ; xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượnghoặc cho thuê) thì phải tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanhnghiệp theo quy định sau:

a) đối với những doanh nghiệp cổ phần hóa đang thực hiệnhình thức thuê đất nay chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sửdụng đất thì giá đất để xác định giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị


528

doanh nghiệp cổ phần hóa là giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương (nơi doanh nghiệp có diện tích đất đượcgiao) quy định và công bố tại thời điểm tính giá đất vào giá trị doanhnghiệp cổ phần hóa theo quy định của pháp luật về đất đai. trườnghợp giá đất chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thựctế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì Ủy ban nhân dâncấp tỉnh căn cứ vào giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất có mụcđích sử dụng tương tự thực tế trên thị trường để xác định lại giá đấtcụ thể cho phù hợp.

b) đối với những doanh nghiệp cổ phần hóa đã được giao đấtvà đã nộp tiền sử dụng đất cho ngân sách nhà nước hoặc nhận chuyểnnhượng quyền sử dụng đất hợp pháp (kể cả diện tích đã giao chodoanh nghiệp xây dựng nhà để bán hoặc cho thuê kinh doanh kháchsạn, kinh doanh thương mại dịch vụ; xây dựng kết cấu hạ tầng đểchuyển nhượng hoặc cho thuê) thì giá đất được xác định theo quyđịnh tại điểm a khoản 2 điều này.

trường hợp diện tích đất doanh nghiệp được giao có bao gồmcả diện tích đất sử dụng cho các hoạt động sản xuất cung ứng cácdịch vụ, sản phẩm công ích, phúc lợi công cộng (như công viên câyxanh, môi trường đô thị, bến bãi xe khách, đất làm công trình thủylợi …) không phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luậtvề đất đai thì được loại trừ những diện tích này khi xác định giá trịquyền sử dụng đất để tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. đốivới diện tích đất sử dụng cho các công trình công cộng có hành langbảo vệ an toàn theo quy định của pháp luật về đất đai cũng đượcxem xét, loại trừ theo quyết định của thủ tướng chính phủ. Doanhnghiệp cổ phần hóa quản lý, sử dụng diện tích đất này theo quyếtđịnh của cơ quan có thẩm quyền phù hợp với quy hoạch và pháp luậtvề đất đai.

bộ tài nguyên và môi trường hướng dẫn cụ thể việc xác địnhdiện tích đất loại trừ không tính vào giá trị doanh nghiệp quy định tạiđiều này.

c) giá trị quyền sử dụng đất xác định tính vào giá trị doanhnghiệp theo quy định tại điểm a khoản 2 điều này được hạch toán làkhoản phải nộp ngân sách nhà nước. Doanh nghiệp cổ phần hóa phải


529

nộp số tiền này cho ngân sách nhà nước để được cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất. trình tự và thủ tục giao đất, nộp tiền sử dụng đấtvà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện theo quy địnhtại luật đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai.

d) khoản chênh lệch tăng giữa giá trị quyền sử dụng đất xácđịnh lại quy định tại điểm b khoản 2 điều này với giá trị đang hạchtoán trên sổ sách kế toán (nếu có) được hạch toán tăng vốn nhà nướctại doanh nghiệp cổ phần hóa.

trường hợp giá trị quyền sử dụng đất xác định lại thấp hơn chiphí thực tế về quyền sử dụng đất đang hạch toán trên sổ kế toán thìtính theo giá doanh nghiệp đang hạch toán.

trường hợp doanh nghiệp thực hiện chuyển mục đích sử dụngđất đã được giao thì phải nộp thêm khoản tiền chênh lệch giá trị quyềnsử dụng đất theo mục đích chuyển đổi theo quy định của pháp luậtvề đất đai.

3. trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa chọn hình thức thuêđất thì phải thực hiện ký hợp đồng thuê đất có thời hạn theo quyđịnh của pháp luật về đất đai và không phải tính bổ sung giá trị lợithế vị trí địa lý khi xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định cụthể như sau:

a) đối với diện tích đất thuê theo phương thức trả tiền thuê đấthàng năm thì doanh nghiệp thực hiện trả tiền thuê đất theo quy địnhcủa pháp luật hiện hành và không tính tiền thuê đất vào giá trị doanhnghiệp.

b) đối với những doanh nghiệp trả tiền thuê đất một lần chotoàn bộ thời gian thuê đất trước ngày luật đất đai năm 2003 có hiệulực thi hành thì phải xác định lại trị giá tiền thuê đất theo giá thuê đấttại thời điểm cổ phần hóa cho thời gian thuê đất còn lại để tính vàogiá trị doanh nghiệp. khoản chênh lệch tăng do xác định lại trị giátiền thuê đất được hạch toán tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổphần hóa.

c) trường hợp doanh nghiệp đã được giao đất nay lựa chọnhình thức thuê đất thì phải hoàn thành thủ tục chuyển sang thuê đấtgửi cơ quan quyết định cổ phần hóa và cơ quan quản lý nhà đất tạiđịa phương trước khi chính thức chuyển sang công ty cổ phần.


530

4. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cótrách nhiệm:

a) trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ,Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải có ýkiến chính thức đối với các lô đất doanh nghiệp sẽ tiếp tục sử dụngsau cổ phần hóa và giá đất làm căn cứ để xác định giá trị quy định tạiđiểm a khoản 2 điều này.

b) trường hợp đề xuất sử dụng đất của doanh nghiệp chưa phùhợp với quy hoạch chung của địa phương và không đúng mục đíchsử dụng đất theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền vềsắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước thì doanh nghiệpphải trả lại cho nhà nước để sử dụng vào mục đích khác, Ủy ban nhândân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp với cơ quan cóthẩm quyền quyết định phương án cổ phần hóa xử lý theo quy định.

c) sau thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ màỦy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa có ýkiến chính thức về giá đất quy định tại điểm a khoản 2 điều này thìcơ quan có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóasử dụng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trungương công bố tại thời điểm gần nhất theo quy định của pháp luật vềđất đai để tính toán, xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa; đồngthời, công bố công khai trong phương án cổ phần hóa việc tạm tínhgiá trị quyền sử dụng đất này.

khi thực hiện giao đất, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương thực hiện rà soát, xác định chính thức nghĩa vụnộp tiền sử dụng đất giao theo giá sát với giá chuyển nhượng quyềnsử dụng đất có mục đích sử dụng tương tự thực tế trên thị trường tạithời điểm giao đất. Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm nộpngân sách nhà nước toàn bộ khoản tiền này (bao gồm cả chênh lệchvới giá tạm tính - nếu có) để được cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất hoặc ký hợp đồng thuê đất theo quy định của pháp luật hiệnhành về đất đai.

d) chỉ đạo các cơ quan chức năng hướng dẫn doanh nghiệp cổphần hóa thực hiện đầy đủ trình tự và thủ tục để được cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất hoặc ký hợp đồng thuê đất theo quy định của


531

pháp luật hiện hành về đất đai trước khi chính thức chuyển sang côngty cổ phần.

5. đối với các doanh nghiệp đã hoàn thành việc cổ phần hóahoặc đang thực hiện cổ phần hóa (đã xác định xong và được cấp cóthẩm quyền công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa) trước ngàynghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện giao đất,thuê đất và tính giá trị quyền sử dụng đất theo phương án đã đượcphê duyệt, không thực hiện điều chỉnh theo các quy định tại khoản 2và khoản 3 điều này.

Điều 32. giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp 1. giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp cổ phần hóa gồm

giá trị thương hiệu, tiềm năng phát triển.2. giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp cổ phần hóa do

cơ quan có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóaxem xét, quyết định nhưng không thấp hơn giá trị lợi thế kinh doanhđược xác định theo hướng dẫn của bộ tài chính.

Điều 33. Xác định giá trị vốn đầu tư dài hạn của doanhnghiệp cổ phần hóa tại các doanh nghiệp khác

1. giá trị vốn đầu tư dài hạn của doanh nghiệp cổ phần hóa tạicác doanh nghiệp khác được xác định trên cơ sở:

a) tỷ lệ vốn đầu tư của doanh nghiệp cổ phần hóa trên vốn điềulệ hoặc tổng số vốn thực góp tại các doanh nghiệp khác.

b) giá trị vốn chủ sở hữu tại các doanh nghiệp khác theo báocáo tài chính đã được kiểm toán. trường hợp chưa kiểm toán thì căncứ vào giá trị vốn chủ sở hữu theo báo cáo tài chính tại thời điểm gầnnhất của doanh nghiệp đó để xác định.

c) trường hợp đầu tư vốn bằng ngoại tệ thì quy đổi thành đồngviệt nam theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liênngân hàng do ngân hàng nhà nước việt nam công bố tại thời điểmđịnh giá.

d) trường hợp giá trị vốn đầu tư dài hạn của doanh nghiệp cổphần hóa tại doanh nghiệp khác được xác định thấp hơn giá trị ghitrên sổ kế toán thì xác định giá trị vốn đầu tư dài hạn theo giá trị ghitrên sổ kế toán của doanh nghiệp cổ phần hóa.

2. giá trị vốn góp của doanh nghiệp cổ phần hóa vào công ty


532

cổ phần đã niêm yết, đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoánđược xác định theo giá đóng cửa của cổ phiếu giao dịch trên thịtrường chứng khoán tại thời điểm gần nhất với thời điểm thực hiệnxác định giá trị doanh nghiệp. đối với giá trị vốn góp vào công ty cổphần chưa niêm yết, chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứngkhoán thì căn cứ kết quả xác định của cơ quan tư vấn, ban chỉ đạocổ phần hóa doanh nghiệp xem xét trình cơ quan có thẩm quyền quyếtđịnh giá trị doanh nghiệp quyết định.

3. giá trị vốn góp của doanh nghiệp cổ phần hóa đầu tư vàocông ty con là doanh nghiệp 100% vốn do doanh nghiệp cổ phần hóaphải tiến hành xác định lại giá trị doanh nghiệp của các công ty connày như quy định tại chương ii và chương iii nghị định này.

MỤc 3. Xác ĐỊnh giá TRỊ doAnh nghiỆP ThEoPhương PháP dÒng Tiền chiẾT KhẤu

Điều 34. giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa theo phươngpháp dòng tiền chiết khấu

1. giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp được xácđịnh theo phương pháp dòng tiền chiết khấu dựa trên khả năng sinhlời của doanh nghiệp trong tương lai.

trường hợp doanh nghiệp đầu tư vốn vào doanh nghiệp khácthì lợi nhuận do việc đầu tư vốn vốn vào doanh nghiệp khác manglại cũng là căn cứ để xác định giá trị doanh nghiệp.

2. giá trị thực tế của doanh nghiệp bao gồm giá trị thực tế phầnvốn nhà nước, nợ phải trả, số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹphúc lợi và số dư kinh phí sự nghiệp (nếu có).

trường hợp doanh nghiệp lựa chọn hình thức giao đất, thuê đấttrả tiền một lần thì phải tính bổ sung giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuêđất vào giá trị doanh nghiệp theo quy định tại điều 31 nghị định này.

Điều 35. căn cứ xác định giá trị doanh nghiệp theo phươngpháp dòng tiền chiết khấu

1. báo cáo tài chính của doanh nghiệp trong 05 năm liền kề,trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

2. Phương án hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệptrong 03 đến 05 năm sau khi chuyển thành công ty cổ phần.


533

3. lãi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 05 năm ở thời điểm gầnnhất, trước thời điểm tổ chức thực hiện xác định giá trị doanh nghiệpvà hệ số chiết khấu dòng tiền của doanh nghiệp được định giá.

chƯƠng 4Bán cỔ PhẦn LẦn ĐẦu vÀ QuẢn LÝ, SỬ dỤng

Tiền Thu TỪ cỔ PhẦn hÓAĐiều 36. Xác định vốn điều lệ và cơ cấu cổ phần lần đầu1. căn cứ kết quả công bố giá trị phần vốn nhà nước tại doanh

nghiệp cổ phần hóa và kế hoạch sản xuất, kinh doanh của các năm saukhi chuyển thành công ty cổ phần, cơ quan có thẩm quyền quyết địnhphương án cổ phần hóa quyết định quy mô và cơ cấu vốn điều lệ:

a) trường hợp giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanhnghiệp lớn hơn mức vốn điều lệ cần thiết cho hoạt động của doanhnghiệp mà doanh nghiệp không thuộc diện nhà nước nắm giữ cổphần chi phối thì cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệtphương án cổ phần hóa xác định điều chỉnh vốn điều lệ theo nhu cầuthực tế. Phần chênh lệch giữa giá trị thực tế phần vốn nhà nước tạidoanh nghiệp với mức vốn điều lệ xác định được nộp về Quỹ theoquy định tại khoản 3 điều 21 nghị định này.

b) trường hợp phát hành thêm cổ phiếu, vốn điều lệ được xácđịnh bằng giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp và giátrị cổ phần phát hành thêm tính theo mệnh giá cổ phiếu.

2. trên cơ sở vốn điều lệ đã được xác định, cơ quan có thẩmquyền quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa quyết định cơcấu vốn cổ phần lần đầu, bao gồm:

a) cổ phần nhà nước nắm giữ theo tiêu chí phân loại doanhnghiệp nhà nước được thủ tướng chính phủ công bố trong từng thờikỳ.

b) cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược và nhà đầu tư kháckhông thấp hơn 25% vốn điều lệ, ngoại trừ trường hợp quy định tạiđiểm b khoản 3 điều này. số cổ phần bán cho các nhà đầu tư kháckhông thấp hơn 50% số cổ phần nêu trên.

đối với các doanh nghiệp quy mô lớn có vốn nhà nước trên500 tỷ đồng hoạt động kinh doanh trong những lĩnh vực, ngành nghề


534

đặc thù (như: bảo hiểm, ngân hàng, bưu chính viễn thông, hàngkhông, khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quý hiếm khác) và cáccông ty mẹ thuộc các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thì tỷlệ cổ phần đấu giá bán cho các nhà đầu tư do thủ tướng chính phủhoặc cơ quan được thủ tướng chính phủ ủy quyền xem xét, quyếtđịnh cụ thể.

c) cổ phần bán ưu đãi cho tổ chức công đoàn tại doanh nghiệpcổ phần hóa:

công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp được sử dụng nguồn quỹcông đoàn tại doanh nghiệp cổ phần hóa (theo quy định tại khoản 2điều 16 luật công đoàn; không huy động, vay vốn) để mua cổ phầnưu đãi nhưng không quá 3% vốn điều lệ. số cổ phần ưu đãi này dotổ chức công đoàn nắm giữ nhưng không được chuyển nhượng.trường hợp tổ chức công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp cổ phần hóađược đại hội cán bộ,công nhân viên chức tại doanh nghiệp cổ phầnhóa ủy quyền sử dụng nguồn quỹ khen thưởng, phúc lợi để mua vàthay mặt cán bộ công nhân viên chức quản lý cổ phần này thì số cổphần này được giảm trừ vào số lượng cổ phần ưu đãi người lao độngđược mua theo quy định tại khoản 1 điều 48 nghị định này và tổchức công đoàn được quyền chuyển nhượng hoặc mua lại số cổphần được mua từ quỹ khen thưởng, phúc lợi khi có yêu cầu củangười lao động.

giá bán cổ phần ưu đãi cho tổ chức công đoàn tại doanh nghiệpcổ phần hóa là giá bán cổ phần ưu đãi cho người lao động quy địnhtại khoản 1 điều 48 nghị định này.

d) cổ phần bán ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệptheo quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều 48 nghị định này.

3. trường hợp số lượng cổ phần bán ưu đãi cho người lao độngtrong doanh nghiệp (tính theo mức ưu đãi tối đa) lớn hơn số lượngcổ phần dự kiến phát hành còn lại (sau khi đã trừ đi số cổ phần nhànước nắm giữ và số cổ phần bán cho các nhà đầu tư, tổ chức côngđoàn theo quy định tại các điểm a, b và c khoản 2 điều này) thì xử lýnhư sau:

a) nếu doanh nghiệp không thuộc diện nhà nước nắm giữ cổphần chi phối thì cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt


535

phương án cổ phần hóa xem xét, quyết định điều chỉnh giảm số lượngcổ phần nhà nước nắm giữ để tăng số lượng cổ phần bán ưu đãi chongười lao động.

b) nếu doanh nghiệp thuộc diện nhà nước nắm giữ cổ phầnchi phối thì cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phươngán cổ phần hóa xem xét, quyết định điều chỉnh quy mô vốn điều lệtăng số lượng hợp lý cổ phần bán ưu đãi cho người lao động trongdoanh nghiệp hoặc giảm cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược vàcác nhà đầu tư khác, nhưng phải bảo đảm cổ phần bán cho nhà đầutư chiến lược và các nhà đầu tư thông thường không thấp hơn 20%vốn điều lệ.

Điều 37. Phương thức đấu giá công khai1. Phương thức đấu giá được áp dụng trong trường hợp bán đấu

giá ra công chúng mà không có sự phân biệt nhà đầu tư tổ chức, nhàđầu tư cá nhân, nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài.

2. tổ chức đấu giá công khai:a) đấu giá tại các tổ chức tài chính trung gian, nếu khối lượng

cổ phần bán ra có mệnh giá dưới 10 tỷ đồng.trường hợp không có tổ chức tài chính trung gian nhận bán

đấu giá cổ phần thì ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp trực tiếptổ chức bán đấu giá cổ phần tại doanh nghiệp.

b) đấu giá tại sở giao dịch chứng khoán nếu khối lượng cổphần bán ra có mệnh giá từ 10 tỷ đồng trở lên.

trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa có khối lượng cổ phầnbán ra có mệnh giá dưới 10 tỷ đồng có nhu cầu thực hiện bán đấu giátại sở giao dịch chứng khoán thì do cơ quan có thẩm quyền quyếtđịnh phương án cổ phần hóa quyết định.

c) cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cổphần hóa quyết định việc lựa chọn sở giao dịch chứng khoán hoặcthuê tổ chức tài chính trung gian để thực hiện đấu giá.

3. trước khi bán cổ phần lần đầu tối thiểu 20 ngày làm việc,ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp phải phối hợp với sở giaodịch chứng khoán hoặc tổ chức tài chính trung gian thực hiện côngbố thông tin tại doanh nghiệp, tại nơi bán đấu giá và trên các phươngtiện thông tin đại chúng theo hướng dẫn của bộ tài chính.


536

4. giá bán theo phương thức đấu giá công khai là giá đấu thànhcông của từng nhà đầu tư. theo phương thức này, các nhà đầu tưtrúng ở mức giá nào thì mua cổ phần ở mức giá đó nhưng không đượcthấp hơn giá khởi điểm.

Điều 38. Phương thức bảo lãnh phát hành1. Phương thức bảo lãnh phát hành là phương thức phát hành

cổ phần với sự cam kết đảm bảo của tổ chức có chức năng bảo lãnhvề việc thực hiện phân phối hết số lượng cổ phần bán ra bên ngoàiđã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

trường hợp bảo lãnh phát hành cho các nhà đầu tư nước ngoàiphải bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về quyền mua, gópvốn của nhà đầu tư nước ngoài tại doanh nghiệp việt nam.

trường hợp không bán hết, các tổ chức bảo lãnh phát hànhcó trách nhiệm mua hết số cổ phần còn lại theo giá bảo lãnh đãcam kết trong hợp đồng bảo lãnh theo nguyên tắc không thấp hơngiá khởi điểm.

2. nghĩa vụ và quyền hạn của tổ chức bảo lãnh thực hiện theoquy định của pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoánvà hợp đồng bảo lãnh phát hành cổ phiếu được ký kết giữa tổ chứcbảo lãnh với đại diện có thẩm quyền của doanh nghiệp cổ phần hóa.

Điều 39. Phương thức thỏa thuận trực tiếp1. Phương thức thỏa thuận trực tiếp là phương thức bán cổ phần

cho các nhà đầu tư theo kết quả thương thảo giữa ban chỉ đạo cổphần hóa hoặc tổ chức được ban chỉ đạo cổ phần hóa ủy quyền vớitừng nhà đầu tư.

2. giá bán theo phương thức thỏa thuận là giá bán thương thảotrực tiếp với từng nhà đầu tư đảm bảo nguyên tắc không thấp hơngiá khởi điểm (đối với trường hợp bán thỏa thuận trước cho nhà đầutư chiến lược) hoặc không thấp hơn giá đấu thành công thấp nhất(đối với trường hợp xử lý cổ phần không bán hết của cuộc đấu giácông khai).

Điều 40. Xử lý số lượng cổ phần không bán hết1. số lượng cổ phần không bán hết bao gồm:a) số lượng cổ phần nhà đầu tư trúng thầu trong cuộc đấu giá

công khai nhưng từ chối mua.


537

b) số lượng cổ phần không được nhà đầu tư đăng ký mua theophương án bán đấu giá công khai đã được duyệt.

c) số lượng cổ phần người lao động và tổ chức công đoàn trongdoanh nghiệp từ chối mua theo phương án đã được duyệt.

2. ban chỉ đạo cổ phần hóa được quyền chào bán công khai tiếpsố lượng cổ phần không bán hết cho các nhà đầu tư đã tham dự đấu giátheo phương thức thỏa thuận trực tiếp. các nhà đầu tư từ chối mua cổphần sẽ không được nhận lại tiền đặt cọc khi tham dự đấu giá.

3. trường hợp chào bán công khai theo phương thức thỏathuận mà vẫn không bán hết thì ban chỉ đạo cổ phần hóa báo cáocơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cổ phầnhóa thực hiện điều chỉnh cơ cấu vốn điều lệ để chuyển 100% vốnnhà nước thành công ty cổ phần trước khi tổ chức đại hội đồng cổđông lần đầu.

ban chỉ đạo cổ phần hóa và người đại diện phần vốn nhà nướctại doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm bổ sung vào dự thảođiều lệ để thông qua đại hội đồng cổ đông lần đầu về quyền bán tiếpphần vốn nhà nước tại công ty cổ phần sau khi công ty cổ phần đãchính thức hoạt động theo luật Doanh nghiệp theo phương án cổphần hóa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh.

Điều 41. Thời hạn hoàn thành việc bán cổ phầntrong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày quyết định phê duyệt

phương án cổ phần hóa, doanh nghiệp phải hoàn thành việc bán cổphần (kể cả bán cổ phần theo phương thức bảo lãnh phát hành và bánthỏa thuận trực tiếp).

Điều 42. Quản lý và sử dụng số tiền thu từ cổ phần hóa1. đối với trường hợp bán phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp:a) số tiền thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp được sử dụng để

thanh toán chi phí cổ phần hóa và chi giải quyết chính sách đối vớilao động dôi dư khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp theo chế độnhà nước quy định và quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Phầncòn lại được xử lý theo quy định tại điểm c khoản này.

b) trường hợp tiền thu từ cổ phần hóa tại doanh nghiệp khôngđủ giải quyết chính sách cho người lao động dôi dư thì được bổ sungtừ:


538

- Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại công ty mẹ của tập đoànkinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ- công ty con khi cổ phần hóa công ty trách nhiệm hữu hạn một thànhviên do các doanh nghiệp này nắm giữ 100% vốn điều lệ;

- Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp khi cổ phầnhóa công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước nắmgiữ 100% vốn điều lệ là doanh nghiệp thuộc các bộ, cơ quan ngangbộ, cơ quan thuộc chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương, công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công tynhà nước.

c) số tiền thu từ bán phần vốn nhà nước còn lại (bao gồm cảchênh lệch giá bán cổ phần) sau khi trừ các khoản chi theo quy địnhtại điểm a khoản này được nộp về Quỹ theo quy định tại khoản 3điều 21 nghị định này.

2. trường hợp phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ:a) tiền thu từ cổ phần hóa để lại doanh nghiệp phần giá trị

tương ứng với số cổ phần phát hành thêm tính theo mệnh giá; phầnthặng dư vốn (chênh lệch giữa tiền thu từ cổ phần hóa và tổng mệnhgiá cổ phần phát hành thêm) được sử dụng để thanh toán chi phí cổphần hóa và giải quyết chính sách đối với lao động dôi dư, nếu thiếuđược xử lý theo quy định tại điểm b khoản 1 điều này.

b) số tiền còn lại (nếu có) để lại cho công ty cổ phần theo tỷ lệtương ứng với cổ phần phát hành thêm trong cơ cấu vốn điều lệ. Phầncòn lại xử lý theo quy định tại điểm c khoản 1 điều này.

3. trường hợp bán phần vốn nhà nước kết hợp phát hành thêma) tiền thu từ cổ phần hóa để lại doanh nghiệp phần giá trị

tương ứng với số cổ phần phát hành thêm tính theo mệnh giá; phầnthặng dư vốn được sử dụng để thanh toán chi phí cổ phần hóa và giảiquyết chính sách đối với lao động dôi dư, nếu thiếu được xử lý theoquy định tại điểm b khoản 1 điều này.

b) Phần còn lại (nếu có) được xử lý như sau:- nộp về các đơn vị thụ hưởng theo quy định tại điểm c khoản

1 điều này phần giá trị cổ phần nhà nước bán bớt theo mệnh giá;- Phần còn lại (nếu có) được phân chia theo quy định tại điểm

b khoản 2 điều này.


539

Điều 43. Quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp và pháttriển doanh nghiệp

1. chuyển Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp trung ương thànhQuỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp để:

a) hỗ trợ các nông lâm trường quốc doanh, doanh nghiệp 100%vốn sở hữu nhà nước thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộcchính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngthực hiện sắp xếp, chuyển đổi sở hữu để giải quyết chính sách đốivới lao động dôi dư và xử lý các vấn đề về tài chính theo quy địnhcủa pháp luật.

b) hỗ trợ kinh phí cho các công ty mẹ của tập đoàn kinh tế,tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - côngty con không đủ nguồn để giải quyết chính sách cho người lao độngdôi dư khi thực hiện sắp xếp, chuyển đổi sở hữu cho các đơn vị thànhviên theo quy định của pháp luật.

c) bổ sung vốn điều lệ cho các công ty mẹ của tập đoàn kinhtế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp 100% vốn sở hữu nhà nướctheo quyết định của thủ tướng chính phủ trên cơ sở đề nghị của bộtài chính theo quy định của pháp luật.

d) đầu tư bổ sung vốn để duy trì hoặc tăng tỷ lệ phần vốn nhànước đang tham gia tại các doanh nghiệp khác; đầu tư vào các dự ánquan trọng và các khoản chi khác theo Quyết định của thủ tướngchính phủ.

2. thành lập Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại các công tymẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trongtổ hợp công ty mẹ - công ty con sử dụng để:

a) hỗ trợ các doanh nghiệp thành viên, bộ phận doanh nghiệptrực thuộc thực hiện sắp xếp, chuyển đổi sở hữu (bao gồm doanh nghiệpthực hiện sáp nhập, hợp nhất, giải thể, phá sản, cổ phần hóa, giao, bán,chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, chuyển thànhđơn vị sự nghiệp có thu…); giải quyết chính sách đối với lao động dôidư và xử lý các vấn đề về tài chính theo quy định của pháp luật.

b) bổ sung vốn điều lệ của các công ty mẹ của tập đoàn kinhtế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ -công ty con theo quyết định của cấp có thẩm quyền.


540

c) Phần còn lại, các công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổngcông ty nhà nước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty conđược đầu tư phát triển doanh nghiệp theo Quyết định của thủ tướngchính phủ, sau khi có ý kiến của bộ tài chính.

3. thủ tướng chính phủ quyết định cơ chế quản lý và sử dụngQuỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp; quyết định điều độngnguồn Quỹ giữa các công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công tynhà nước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con về Quỹhỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp trên cơ sở đề nghị của bộtài chính. bộ tài chính có trách nhiệm tổ chức quản lý Quỹ hỗ trợsắp xếp và phát triển doanh nghiệp theo cơ chế được thủ tướng chínhphủ quy định.

4. bộ tài chính quy định cơ chế quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợsắp xếp doanh nghiệp tại các công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổngcông ty nhà nước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con;kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn thu từ cổ phần hóađể hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp và đầu tư phát triển doanh nghiệptheo quy định của pháp luật.

kết thúc năm tài chính, trong phạm vi 45 ngày, các công tymẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trongtổ hợp công ty mẹ - công ty con phải gửi báo cáo quyết toán Quỹhỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp về bộ tài chính. báo cáo quyết toánQuỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp phải phản ánh đầy đủ, trung thựcsố liệu về tình hình thu chi; tình hình công nợ phải thu, phải trả vànhững vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý Quỹ hỗ trợ sắp xếpdoanh nghiệp kèm theo xác nhận số dư Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanhnghiệp của ngân hàng thương mại nơi Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanhnghiệp mở tài khoản.

trường hợp không báo cáo đầy đủ, kịp thời theo quy định thìban lãnh đạo tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹtrong tổ hợp công ty mẹ - công ty con (hội đồng thành viên, bangiám đốc) được xác định là chưa hoàn thành nhiệm vụ và chịu tráchnhiệm theo quy định tại quy chế giám sát và phân loại doanh nghiệpcủa pháp luật hiện hành.


541

5. Doanh nghiệp cổ phần hóa phải mở một tài khoản riêng biệttại một ngân hàng thương mại để phong tỏa số tiền thu được từ báncổ phần.

trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn tất việc báncổ phần, ban chỉ đạo cổ phần hóa có trách nhiệm xác định số tiềnđược để lại doanh nghiệp (bao gồm cả các khoản dự chi cho ngườilao động và chi phí cổ phần hóa theo phương án cổ phần hóa đã đượcduyệt) và khoản phải nộp về Quỹ (sau khi trừ đi các khoản được phépchi theo dự toán kinh phí đã được duyệt) để chuyển tiền từ tài khoảnphong tỏa về doanh nghiệp và Quỹ theo quy định tại khoản 3 điều21 nghị định này.

6. trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc, sau khi nhận đượcbáo cáo tài chính đã được kiểm toán tại thời điểm chính thứcchuyển thành công ty cổ phần, cơ quan có thẩm quyền quyết địnhphê duyệt phương án cổ phần hóa có trách nhiệm chủ trì, phối hợpvới cơ quan tài chính thực hiện kiểm tra, xử lý tài chính ở thời điểmchính thức chuyển thành công ty cổ phần theo quy định tại điều21 nghị định này.

trong thời gian 60 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấychứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, các bộ, cơ quan ngangbộ, cơ quan thuộc chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương, hội đồng thành viên các công ty mẹ của tậpđoàn kinh tế, tổng công ty, công ty mẹ 100% vốn nhà nước chịu tráchnhiệm chỉ đạo, đôn đốc nộp tiếp tiền thu từ bán cổ phần về Quỹ theoquy định tại khoản 3 điều 21 nghị định này.

sau thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấy chứngnhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, nếu doanh nghiệp chưa nộp tiềnvề Quỹ theo quy định tại khoản 3 điều 21 nghị định này thì doanhnghiệp cổ phần hóa phải chịu thêm tiền lãi tính theo lãi suất cơ bảndo ngân hàng nhà nước việt nam công bố tại thời điểm gần nhấtcho số tiền và thời hạn chậm nộp. sau thời hạn 03 tháng kể từ ngàyđược cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, doanhnghiệp phải chịu thêm tiền lãi tính theo lãi suất tiền vay quá hạn chosố tiền chậm nộp của thời gian quá hạn 03 tháng. các khoản phạtchậm nộp này doanh nghiệp cổ phần hóa không được tính vào chiphí hợp lý khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp và dùng nguồn lợi


542

nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp để bù đắp sau khi trừ đi cáckhoản bồi thường, xử lý trách nhiệm của hội đồng thành viên, hộiđồng quản trị và các tập thể, cá nhân có liên quan đến việc chậm nộp(nếu có).

7. cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cổphần hóa có trách nhiệm chỉ đạo ban chỉ đạo cổ phần hóa và doanhnghiệp cổ phần hóa báo cáo đầy đủ, kịp thời việc quản lý và sử dụngcác khoản thu từ cổ phần hóa gửi về bộ tài chính để tổng hợp báocáo thủ tướng chính phủ.

Điều 44. Điều lệ công ty cổ phần1. điều lệ công ty cổ phần do ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh

nghiệp chỉ đạo doanh nghiệp phối hợp với tổ chức tư vấn cổ phầnhóa dự thảo và được công bố cho các nhà đầu tư trước khi bán cổphần trong đó có cả quy định cho phép bán tiếp vốn nhà nước tạidoanh nghiệp sau khi cổ phần hóa như quy định tại khoản 3 điều 40nghị định này. Dự thảo điều lệ công ty cổ phần không được trái vớiquy định của luật Doanh nghiệp và quy định của pháp luật liên quan.

2. điều lệ của công ty cổ phần được đại hội đồng cổ đông lầnđầu thông qua khi được ít nhất 65% tổng số phiếu biểu quyết của cácnhà đầu tư góp vốn mua cổ phần dự họp chấp thuận.

Điều 45. Đại hội đồng cổ đông và đăng ký doanh nghiệplần đầu

trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành việcbán cổ phần, doanh nghiệp cổ phần hóa phải tổ chức đại hội đồng cổđông lần đầu để chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần và thựchiện đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.

hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phải bao gồm cả: quyết địnhchuyển thành công ty cổ phần của cơ quan quyết định cổ phần hóa,quyết định cử người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phầncủa cơ quan có thẩm quyền (nếu có) và điều lệ công ty cổ phần cóchữ ký của người đại diện theo pháp luật của công ty cổ phần.

Điều 46. cử người đại diện phần vốn nhà nước tại doanhnghiệp cổ phần hóa

1. đối với các doanh nghiệp cổ phần hóa có vốn nhà nước tiếptục tham gia trong công ty cổ phần thì cơ quan được phân công thực


543

hiện quyền chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp có trách nhiệmcử người làm đại diện phần vốn tại các doanh nghiệp này.

2. người được cử làm đại diện phần vốn nhà nước tại doanhnghiệp cổ phần hóa phải bảo đảm đủ các tiêu chuẩn sau:

a) là công dân việt nam, thường trú tại việt nam. có sứckhỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết, hiểu biết phápluật và có ý thức chấp hành pháp luật.

b) tốt nghiệp đại học, có trình độ chuyên môn về tài chínhdoanh nghiệp hoặc lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầutư, có năng lực kinh doanh và quản lý doanh nghiệp.

c) không thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lýđiều hành doanh nghiệp theo quy định tại các điểm đ, e, g khoản 2điều 13 luật Doanh nghiệp.

d) không phải là người đã quản lý điều hành doanh nghiệp100% vốn nhà nước để doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ, mất vốnnhà nước.

đ) tiêu chuẩn khác không trái với quy định tại điều lệ công ty.

chƯƠng 5chính Sách ĐỐi vỚi doAnh nghiỆP vÀ ngưỜi LAo

ĐỘng Khi cỔ PhẦn hÓA

Điều 47. chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp cổ phần hóa1. được miễn lệ phí trước bạ đối với việc chuyển những tài sản

thuộc quyền quản lý và sử dụng của doanh nghiệp cổ phần hóa thànhsở hữu của công ty cổ phần.

2. được miễn lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký doanhnghiệp khi chuyển từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành côngty cổ phần.

3. được ưu tiên kế thừa các quyền và lợi ích hợp pháp về sửdụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

4. được duy trì và phát triển Quỹ phúc lợi dưới dạng hiệnvật như: các công trình văn hóa, câu lạc bộ, bệnh xá, nhà điềudưỡng, nhà trẻ để đảm bảo phúc lợi cho người lao động trong côngty cổ phần.


544

Điều 48. chính sách ưu đãi cho người lao động trong doanhnghiệp cổ phần hóa

1. người lao động có tên trong danh sách thường xuyên củadoanh nghiệp tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóađược mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế làm việc tại khuvực nhà nước với giá bán bằng 60% giá đấu thành công thấp nhất(trường hợp đấu giá công khai trước) hoặc bằng 60% giá bán thànhcông thấp nhất cho các nhà đầu tư chiến lược (đối với trường hợpbán cho nhà đầu tư chiến lược trước).

2. người lao động có tên trong danh sách thường xuyên củadoanh nghiệp tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa,thuộc đối tượng doanh nghiệp cần sử dụng và có cam kết làm việclâu dài cho doanh nghiệp trong thời hạn ít nhất là 03 năm (kể từ ngàydoanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lầnđầu) sẽ được mua thêm cổ phần ưu đãi theo quy định sau:

a) mua thêm theo mức 200 cổ phần/01 năm cam kết làm việctiếp trong doanh nghiệp nhưng tối đa không quá 2.000 cổ phần chomột người lao động.

riêng người lao động là các chuyên gia giỏi, có trình độ chuyênmôn nghiệp vụ cao làm việc tại doanh nghiệp được mua thêm theomức 500 cổ phần/01 năm cam kết làm việc tiếp trong doanh nghiệpnhưng tối đa không quá 5.000 cổ phần cho một người lao động.Doanh nghiệp cổ phần hóa căn cứ đặc thù ngành nghề, lĩnh vực kinhdoanh của mình xây dựng và quyết định các tiêu chí để xác địnhchuyên gia giỏi, có trình độ nghiệp vụ cao và phải được nhất trí thôngqua tại đại hội công nhân viên chức của doanh nghiệp trước khi cổphần hóa.

b) giá bán cổ phần ưu đãi cho người lao động mua thêm quyđịnh tại điểm a khoản 2 điều này được xác định là giá đấu thành côngthấp nhất (trường hợp đấu giá công khai trước) hoặc bằng giá bánthành công thấp nhất cho các nhà đầu tư chiến lược (đối với trườnghợp bán cho nhà đầu tư chiến lược trước).

c) mỗi một người lao động chỉ được hưởng quyền mua thêmcổ phần ưu đãi theo một mức xác định tại điểm a khoản 2 điều này.


545

d) số cổ phiếu ưu đãi người lao động mua thêm quy định tạiđiểm a khoản 2 điều này được chuyển đổi thành cổ phần phổ thôngsau khi kết thúc thời gian cam kết.

trường hợp công ty cổ phần thực hiện tái cơ cấu dẫn tới ngườilao động phải chấm dứt hợp đồng lao động, thôi việc, mất việc theoquy định của bộ luật lao động trước thời hạn đã cam kết thì số cổphần đã được mua thêm sẽ được chuyển đổi thành cổ phần phổ thông.trường hợp người lao động có nhu cầu bán lại cho doanh nghiệp sốcổ phần này thì công ty cổ phần có trách nhiệm mua lại với giá sátvới giá giao dịch trên thị trường.

trường hợp người lao động chấm dứt hợp đồng lao động trướcthời hạn đã cam kết thì phải bán lại cho công ty cổ phần toàn bộ sốcổ phần đã được mua thêm với giá sát với giá giao dịch trên thị trườngnhưng không vượt quá giá đã được mua tại thời điểm cổ phần hóa.

3. được chia số dư bằng tiền của Quỹ khen thưởng, Quỹ phúclợi (bao gồm cả giá trị tài sản dùng trong sản xuất, kinh doanh đầu tưbằng nguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi) theo quy định tại điều14 và điều 19 nghị định này để mua cổ phần.

4. được tiếp tục tham gia và hưởng quyền lợi về bhxh,bhyt và các chế độ khác theo quy định hiện hành khi chuyển sanglàm việc tại công ty cổ phần.

5. được hưởng chế độ hưu trí và các quyền lợi theo chế độ hiệnhành nếu đã có đủ điều kiện tại thời điểm công bố giá trị doanhnghiệp.

6. nếu bị mất việc, thôi việc tại thời điểm công bố giá trị doanhnghiệp thì được thanh toán trợ cấp mất việc, thôi việc theo quy địnhcủa pháp luật.

7. người lao động trong doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấutheo quy định tại khoản 2 điều 3 và điểm e khoản 2 điều 49 nghịđịnh này được hưởng các chính sách quy định tại khoản 4, khoản 5và khoản 6 điều này; đồng thời được áp dụng các chính sách quyđịnh tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 điều này theo điều kiện cụthể của doanh nghiệp và phương án tái cơ cấu được cấp có thẩmquyền phê duyệt.


546

chƯƠng 6TỔ chỨc ThỰc hiỆn

Điều 49. Quyền hạn và trách nhiệm trong tổ chức thực hiệncổ phần hóa

1. thủ tướng chính phủ:a) Phê duyệt kế hoạch cổ phần hóa các doanh nghiệp quy định

tại điều 2 nghị định này.b) Quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa các tập đoàn

kinh tế, tổng công ty nhà nước và một số doanh nghiệp hoạt độngtrong lĩnh vực đặc biệt (như: bảo hiểm, ngân hàng, viễn thông, hàngkhông, khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quý hiếm khác); quyếtđịnh cơ quan là đại diện chủ sở hữu đối với phần vốn nhà nước tạicác doanh nghiệp này.

c) Ủy quyền cho hội đồng thành viên các công ty trách nhiệmhữu hạn một thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ làcông ty mẹ của tập đoàn kinh tế; tổng công ty đặc biệt do thủ tướngchính phủ quyết định thành lập quyết định công bố giá trị doanhnghiệp, quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa các doanhnghiệp thành viên. sau khi quyết định, hội đồng thành viên các tậpđoàn kinh tế, tổng công ty đặc biệt báo cáo ban chỉ đạo đổi mới vàphát triển doanh nghiệp và bộ tài chính để kiểm tra, giám sát bảođảm đúng quy định của pháp luật.

2. bộ trưởng các bộ, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quanthuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương căn cứ phương án sắp xếp doanh nghiệp 100% vốnnhà nước đã được thủ tướng chính phủ chấp thuận:

a) thành lập ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp để giúpbộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ,chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổchức triển khai công tác cổ phần hóa theo quy định tại nghị định này.

thành lập ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp để giúp thủtướng chính phủ tổ chức triển khai công tác cổ phần hóa doanhnghiệp quy định tại điểm b khoản 1 điều này.

b) hướng dẫn, kiểm tra, giám sát quá trình cổ phần hóa các đơnvị thuộc phạm vi quản lý theo các nội dung quy định tại nghị định này.


547

c) Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp và trình thủ tướngchính phủ phê duyệt Phương án cổ phần hóa các doanh nghiệp quyđịnh tại điểm b khoản 1 điều này.

d) Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp, quyết định phươngán cổ phần hóa các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý kèm theodự thảo điều lệ công ty cổ phần được xây dựng phù hợp với quy địnhcủa luật Doanh nghiệp và các quy định của pháp luật liên quan.

đ) chủ động chuyển những doanh nghiệp trong danh sách thựchiện cổ phần hóa nhưng không đủ điều kiện sang thực hiện các hìnhthức khác như giao, bán, giải thể hoặc phá sản doanh nghiệp.

e) Quyết định phê duyệt phương án tái cơ cấu, phương án cổphần hóa các doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ sau khi có thỏa thuậnbằng văn bản với công ty mua bán nợ việt nam và các chủ nợ củadoanh nghiệp về phương án tái cơ cấu lại doanh nghiệp theo quy địnhtại khoản 2 điều 3 nghị định này.

thời gian hoàn thành việc phê duyệt phương án tái cơ cấu,phương án cổ phần hóa các doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ quyđịnh tại khoản 2 điều 3 nghị định này không vượt quá thời hạn 03tháng kể từ ngày quyết định công bố giá trị doanh nghiệp.

g) Phối hợp với các cơ quan liên quan quyết định phê duyệtquyết toán tài chính; quyết toán chi phí cổ phần hóa; quyết toán kinhphí hỗ trợ cho người lao động dôi dư; quyết toán số tiền thu từ cổphần hóa và công bố giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điểmcông ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệplần đầu.

h) giải quyết những vướng mắc, khiếu nại, tố cáo cho cácdoanh nghiệp cổ phần hóa theo thẩm quyền theo quy định của phápluật hiện hành.

i) báo cáo thủ tướng chính phủ xem xét, quyết định cơ quanđại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước khi cổ phần hóa các công tytrách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốnđiều lệ là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước.

k) đối với những doanh nghiệp cổ phần hóa thuộc đối tượngchuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước về tổng côngty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước, bộ trưởng, thủ trưởng cơ


548

quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm thống nhất vớitổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước trong việc lựachọn người đại diện phần vốn nhà nước góp tại công ty cổ phần vàtriển khai công tác chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhànước tại doanh nghiệp ngay sau khi công bố giá trị thực tế phần vốnnhà nước tại thời điểm công ty cổ phần được cấp giấy chứng nhậnđăng ký doanh nghiệp lần đầu.

3. hội đồng thành viên các công ty trách nhiệm hữu hạn mộtthành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty mẹ củatập đoàn kinh tế, tổng công ty nêu tại điểm c khoản 1 điều này cótrách nhiệm:

a) tổ chức thực hiện kế hoạch cổ phần hóa các doanh nghiệpthuộc tập đoàn, tổng công ty theo đề án sắp xếp doanh nghiệp nhànước đã được thủ tướng chính phủ phê duyệt.

b) thành lập ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp để giúphội đồng thành viên tổ chức triển khai công tác cổ phần hóa theo quyđịnh tại nghị định này.

c) hướng dẫn, kiểm tra, giám sát quá trình cổ phần hóa các đơnvị thuộc phạm vi quản lý theo các nội dung quy định tại nghị địnhnày.

d) chỉ đạo các đơn vị thành viên: xử lý các vấn đề tài chínhtheo quy định tại chương ii nghị định này, tổ chức xác định giá trịdoanh nghiệp, lập phương án cổ phần hóa trình hội đồng thành viênphê duyệt; triển khai thực hiện phương án đã được phê duyệt.

đ) xử lý các tồn tại về tài chính của doanh nghiệp thuộc phạmvi quản lý theo thẩm quyền.

e) Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp và phê duyệtphương án cổ phần hóa các doanh nghiệp thành viên trong tập đoàn,tổng công ty kèm theo dự thảo điều lệ công ty cổ phần được xâydựng phù hợp với các quy định của pháp luật liên quan.

g) chỉ đạo các đơn vị thành viên phối hợp với các cơ quan liênquan thực hiện quyết toán tài chính, quyết toán chi phí cổ phần hóa,quyết toán kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư, quyết toán sốtiền thu từ cổ phần hóa và công bố giá trị thực tế phần vốn nhà nước


549

tại thời điểm công ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng kýdoanh nghiệp lần đầu.

4. Quyền hạn, trách nhiệm và thành phần ban chỉ đạo cổ phầnhóa doanh nghiệp:

a) ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp có quyền hạn, tráchnhiệm sau:

- giúp cơ quan quyết định cổ phần hóa chỉ đạo và tổ chức thựchiện cổ phần hóa một hoặc một số doanh nghiệp theo quy định tạinghị định này.

- được sử dụng con dấu của cơ quan có thẩm quyền trong khithực hiện nhiệm vụ;

- thành lập tổ giúp việc triển khai công tác cổ phần hóa tạidoanh nghiệp;

- báo cáo cơ quan quyết định cổ phần hóa lựa chọn phươngthức bán cổ phần lần đầu;

- chỉ đạo xây dựng phương án cổ phần hóa và dự thảo điều lệlần đầu của công ty cổ phần;

- thẩm tra và trình cơ quan có thẩm quyền quyết định công bốgiá trị doanh nghiệp, quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa;

- chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa phối hợp với các tổ chứctài chính trung gian tổ chức đấu giá bán cổ phần;

- tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền kết quả bán cổphần;

- tổng hợp và trình cơ quan có thẩm quyền quyết định điềuchỉnh phương án cổ phần hóa, quyết định điều chỉnh giá trị doanhnghiệp sau khi chuyển thành công ty cổ phần;

- xem xét, lựa chọn, đề xuất và phối hợp với cơ quan có thẩmquyền cử người đại diện phần vốn nhà nước góp tại doanh nghiệp cổphần hóa.

b) thành phần ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp do bộtrưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, chủtịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, hộiđồng thành viên công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhànước, công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con quyết định.

đối với các doanh nghiệp quy mô lớn có vốn nhà nước trên


550

500 tỷ đồng hoạt động kinh doanh trong những lĩnh vực, ngành nghềđặc thù (bảo hiểm, ngân hàng, bưu chính viễn thông, hàng không,khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quý hiếm khác) và các công tymẹ thuộc các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thì thành viênban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp có đại diện của ban chỉ đạođổi mới và Phát triển doanh nghiệp và bộ tài chính.

5. tổ chức công đoàn tại doanh nghiệp cổ phần hóa có tráchnhiệm phối hợp với ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp:

a) tuyên truyền, vận động cán bộ, công nhân viên tại doanhnghiệp cổ phần hóa thực hiện chính sách cổ phần hóa của nhà nước.

b) tham gia giám sát quá trình cổ phần hóa tại doanh nghiệp.c) cử người đại diện phần vốn của tổ chức công đoàn tham gia

ứng cử vào hội đồng quản trị, ban kiểm soát công ty cổ phần theoquy định của pháp luật.

d) sử dụng nguồn quỹ của công đoàn theo quy định của phápluật mua cổ phần ưu đãi tại doanh nghiệp, tham gia quản lý doanhnghiệp với tư cách cổ đông và tổ chức thực hiện bảo vệ quyền lợi củangười lao động trong doanh nghiệp và theo quy định của pháp luật.

Điều 50. chế độ báo cáo và kiểm tra, giám sát1. bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc

chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương, hội đồng thành viên các công ty mẹ của tập đoàn kinhtế, tổng công ty, công ty mẹ có trách nhiệm báo cáo kịp thời về banchỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp và bộ tài chính các nộidung có liên quan trong quá trình cổ phần hóa: kết quả xử lý các tồntại về tài chính, kết quả định giá, quyết định công bố giá trị doanhnghiệp và điều chỉnh giá trị doanh nghiệp, phương án cổ phần hóa,kết quả bán cổ phần, quyết toán chi phí cổ phần hóa, quyết toán bàngiao từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang công ty cổ phần, cáchành vi vi phạm của tổ chức tư vấn trong quá trình cổ phần hóa.

2. bộ tài chính kiểm tra, giám sát việc chấp hành chính sáchpháp luật về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành côngty cổ phần theo quy định tại nghị định này; định kỳ tổng hợp báo cáothủ tướng chính phủ tình hình và kết quả thực hiện cổ phần hóadoanh nghiệp.


551

Điều 51. Trình tự cổ phần hóaviệc tiến hành cổ phần hóa thực hiện theo trình tự các bước

công việc cụ thể quy định tại Phụ lục kèm theo nghị định này, baogồm các bước cơ bản sau:

1. xây dựng Phương án cổ phần hóaa) thành lập ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp và tổ giúp

việc.b) chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu.c) tổ chức kiểm kê, xử lý những vấn đề về tài chính và tổ chức

xác định giá trị doanh nghiệp.d) Quyết định và công bố giá trị doanh nghiệp.đ) hoàn tất Phương án cổ phần hóa trình cấp có thẩm quyền

phê duyệt.2. tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóa3. hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước

thành công ty cổ phần.a) tổ chức đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất và đăng ký doanh

nghiệp.b) tổ chức quyết toán, bàn giao giữa doanh nghiệp 100% vốn

nhà nước và công ty cổ phần.

chƯƠng 7Điều KhoẢn Thi hÀnh

Điều 52. Điều khoản thi hành1. nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 9

năm 2011 và thay thế nghị định số 109/2007/nđ-cP ngày 26 tháng6 năm 2007 của chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhànước thành công ty cổ phần. các quy định trước đây về cổ phần hóatrái với nghị định này không còn hiệu lực thi hành.

2. các doanh nghiệp đã có quyết định phê duyệt phương án cổphần hóa của cấp có thẩm quyền trước ngày nghị định này có hiệulực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án được duyệt và cácquy định của nghị định này.

3. những vấn đề liên quan đến quá trình cổ phần hóa được pháthiện qua công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước sau


552

khi doanh nghiệp đã chính thức chuyển thành công ty cổ phần thìmọi tổ chức, cá nhân gây ra tổn thất phải chịu trách nhiệm bồi thườngtheo quy định hiện hành. trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luậtvề hình sự sẽ chuyển sang cơ quan điều tra để xử lý.

4. các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do công tymẹ của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹtrong tổ hợp công ty mẹ - công ty con nắm giữ 100% vốn điều lệ thựchiện cổ phần hóa theo quy định tại nghị định này.

5. các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổ chứcchính trị, tổ chức chính trị - xã hội nắm giữ 100% vốn điều lệ đượcthành lập và tổ chức hoạt động theo luật Doanh nghiệp được áp dụngcác nội dung quy định tại nghị định này để thực hiện chuyển đổi sangcông ty cổ phần.

Điều 53. Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện1. các bộ: tài chính, lao động - thương binh và xã hội, tài

nguyên và môi trường, kế hoạch và đầu tư; ngân hàng nhà nướcviệt nam; bhxh việt nam; kiểm toán nhà nước và cơ quan liênquan khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướngdẫn thực hiện nghị định này.

2. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởngcơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương, hội đồng thành viên các tập đoàn kinhtế, tổng công ty do thủ tướng chính phủ quyết định thành lập chịutrách nhiệm thi hành nghị định này./.


(Đã ký)



553

PhỤ LỤcQuy trình chuyển Doanh nghiệP 100% vỐn nhà

nƯỚc thành cÔng ty cổ PhẦn(Ban hành kèm theo Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7

năm 2011 của Chính phủ)

Quy trình chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành côngty cổ phần bao gồm các bước công việc sau:

Bước 1. Xây dựng Phương án cổ phần hóa1. thành lập ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp và tổ giúp

việc.a) căn cứ vào kế hoạch cổ phần hóa trong đề án tổng thể sắp

xếp doanh nghiệp 100% vốn nhà nước đã được thủ tướng chính phủphê duyệt, cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hóa quyết địnhthành lập ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp và kế hoạch, lộtrình triển khai công tác cổ phần hóa.

b) trưởng ban chỉ đạo lựa chọn và ra quyết định thành lập tổgiúp việc cổ phần hóa trong thời gian 5 ngày làm việc, kể từ ngày cóquyết định thành lập ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp.

2. chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu.ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp chỉ đạo tổ giúp việc

phối hợp cùng với doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quanbao gồm:

- các hồ sơ pháp lý về thành lập doanh nghiệp.- các hồ sơ pháp lý về tài sản, nguồn vốn, công nợ của doanh

nghiệp.- báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán thuế của công ty đến

thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.- lập dự toán chi phí cổ phần hóa theo chế độ quy định.- lập phương án sử dụng đất của doanh nghiệp đang quản lý

phù hợp với quy định về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quyết địnhcủa thủ tướng chính phủ trong từng thời kỳ.

- lập danh sách và phương án sử dụng lao động đang quản lý.- lựa chọn phương pháp, hình thức xác định giá trị doanh

nghiệp, lựa chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp phù hợp với


554

điều kiện của doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn có liên quanđến cổ phần hóa.

3. tổ chức kiểm kê, xử lý những vấn đề về tài chính và tổ chứcxác định giá trị doanh nghiệp.

tổ giúp việc, doanh nghiệp phối hợp với tổ chức tư vấn (nếucó) tiến hành:

a) kiểm kê, phân loại tài sản và quyết toán tài chính, quyết toánthuế, phối hợp với các cơ quan có liên quan xử lý những vấn đề vềtài chính đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

b) gửi phương án sử dụng đất cùng toàn bộ hồ sơ có liên quanđến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trên địabàn để xin ý kiến về các lô đất doanh nghiệp sẽ tiếp tục sử dụng saucổ phần hóa và giá đất làm căn cứ để xác định giá trị doanh nghiệp.

c) tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp.ban chỉ đạo cổ phần hóa lựa chọn (hoặc đấu thầu lựa chọn) tổ

chức định giá để giao cho doanh nghiệp ký kết hợp đồng định giáhoặc giao cho tổ giúp việc, doanh nghiệp tự xác định giá trị doanhnghiệp theo quy định. trường hợp tổ chức tư vấn có chức năng địnhgiá thì có thể thuê trọn gói về lập phương án cổ phần hóa, xác địnhgiá trị doanh nghiệp, tổ chức bán cổ phần.

4. Quyết định và công bố giá trị doanh nghiệp.ban chỉ đạo thẩm tra kết quả kiểm kê, phân loại tài sản và kết

quả xác định giá trị doanh nghiệp, báo cáo cơ quan có thẩm quyềnquyết định công bố giá trị doanh nghiệp.

đối với các doanh nghiệp thuộc phạm vi thực hiện kiểm toánquy định tại khoản 1 điều 27 nghị định này, ban chỉ đạo trình cơquan có thẩm quyền quyết định giá trị doanh nghiệp gửi văn bản vàhồ sơ đề nghị cơ quan kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán kếtquả tư vấn định giá và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính thứccông bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

5. hoàn tất Phương án cổ phần hóa trình cấp có thẩm quyềnphê duyệt.

a) căn cứ quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóavà tình hình thực tế của doanh nghiệp, ban chỉ đạo xem xét quyếtđịnh thuê tổ chức tư vấn hoặc giao cho tổ giúp việc và doanh nghiệp


555

xây dựng Phương án cổ phần hóa doanh nghiệp. Phương án cổ phầnhóa phải bao gồm các nội dung cơ bản như:

- thực trạng của công ty ở thời điểm xác định giá trị doanhnghiệp.

- kết quả xác định giá trị doanh nghiệp và những vấn đề cầntiếp tục xử lý.

- hình thức cổ phần hóa và vốn điều lệ theo yêu cầu hoạt độngsản xuất kinh doanh của công ty cổ phần.

- cơ cấu vốn điều lệ, giá khởi điểm và phương thức phát hànhcổ phiếu theo quy định.

- Dự thảo điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty cổ phầntheo các quy định của luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp luậthiện hành.

- Phương án sắp xếp lại lao động.- Phương án hoạt động sản xuất kinh doanh trong 3 - 5 năm

tiếp theo.- Phương án sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.b) ban chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo tổ giúp việc cùng với

doanh nghiệp phối hợp với tổ chức tư vấn (nếu có) tổ chức công khaiPhương án cổ phần hóa và gửi tới từng bộ phận trong công ty đểnghiên cứu trước khi tổ chức đại hội công nhân viên chức (bấtthường).

sau hội nghị công nhân viên chức, tổ giúp việc, doanh nghiệpphối hợp với tổ chức tư vấn (nếu có) hoàn thiện Phương án cổ phầnhóa để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

c) ban chỉ đạo thẩm định phương án cổ phần hóa báo cáo cơquan có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa phê duyệt.

đối với các doanh nghiệp có giá trị thực tế doanh nghiệp thấphơn các khoản phải trả quy định tại khoản 2 điều 3 nghị định này,cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo ban chỉ đạo và doanh nghiệp phốihợp với công ty mua bán nợ việt nam và các chủ nợ của doanhnghiệp xây dựng phương án tái cơ cấu doanh nghiệp. căn cứ tínhhiệu quả và khả thi của phương án tái cơ cấu doanh nghiệp, cơ quancó thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án tái cơ cấu để chuyểndoanh nghiệp thành công ty cổ phần theo quy định.


556

Bước 2. Tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóaa) ban chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo doanh nghiệp phối hợp với

các tổ chức tư vấn trung gian tổ chức bán cổ phần theo phương án cổphần hóa đã được duyệt và quy định tại nghị định này.

b) trên cơ sở kết quả đấu giá công khai hoặc kết quả bán cổphần cho nhà đầu tư chiến lược, ban chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạodoanh nghiệp bán cổ phần ưu đãi cho người lao động và tổ chức côngđoàn tại doanh nghiệp (nếu có) theo phương án đã duyệt.

c) căn cứ vào kết quả tổng hợp bán cổ phần cho các đối tượngtheo quy định trong phương án cổ phần hóa, ban chỉ đạo cổ phầnhóa chỉ đạo doanh nghiệp chuyển tiền thu từ cổ phần hóa về Quỹ theoquy định.

trường hợp không bán hết cổ phần cho các đối tượng theo đúngphương án cổ phần hóa được duyệt, ban chỉ đạo cổ phần hóa báocáo cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án cổ phầnhóa ra quyết định điều chỉnh quy mô, cơ cấu cổ phần của doanhnghiệp cổ phần hóa.

d) ban chỉ đạo cổ phần hóa báo cáo cơ quan có thẩm quyềnquyết định cử người làm đại diện phần vốn tại các doanh nghiệp cổphần hóa có vốn nhà nước tiếp tục tham gia trong công ty cổ phần vàchịu trách nhiệm thực hiện quyền và nghĩa vụ của đại diện chủ sởhữu phần vốn nhà nước theo quy định của pháp luật.

Bước 3. hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công tycổ phần

1. tổ chức đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất và đăng ký doanhnghiệp.

a) ban chỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo tổ giúp việc, người đạidiện phần vốn nhà nước (nếu có) và doanh nghiệp tổ chức đại hộiđồng cổ đông lần thứ nhất để thông qua điều lệ tổ chức và hoạt động,phương án sản xuất kinh doanh, bầu hội đồng quản trị, ban kiểmsoát và bộ máy điều hành công ty cổ phần.

b) căn cứ vào kết quả đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất, hộiđồng quản trị công ty cổ phần thực hiện đăng ký doanh nghiệp theoquy định.


557

2. tổ chức quyết toán, bàn giao giữa doanh nghiệp và công tycổ phần.

a) trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấychứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, ban chỉ đạo cổ phần hóachỉ đạo tổ giúp việc và doanh nghiệp lập báo cáo tài chính tại thờiđiểm công ty cổ phần được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanhlần đầu, thực hiện quyết toán thuế, kiểm toán báo cáo tài chính, quyếttoán chi phí cổ phần hóa, báo cáo cơ quan quyết định cổ phần hóa.

b) căn cứ kết quả xác định lại giá trị phần vốn nhà nước tạithời điểm đăng ký doanh nghiệp của cơ quan có thẩm quyền, banchỉ đạo cổ phần hóa chỉ đạo tổ giúp việc và doanh nghiệp tổ chứcbàn giao giữa doanh nghiệp và công ty cổ phần.

c) tổ chức ra mắt công ty cổ phần và thực hiện bố cáo trênphương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

trong quá trình thực hiện, cơ quan quyết định cổ phần hóa,ban chỉ đạo cổ phần hóa, tổ giúp việc và doanh nghiệp có thểtiến hành đồng thời nhiều bước để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóadoanh nghiệp./.


558

ThÔng TưhƯỚng DẪn thỰc hiện chÍnh sÁch đỐi vỚi ngƯỜi

lao động thEo nghỊ đỊnh sỐ 59/2011/nđ-cP ngày 18thÁng 7 nĂm 2011 cỦa chÍnh PhỦ vỀ chuyển DoanhnghiệP 100% vỐn nhà nƯỚc thành cÔng ty cổ PhẦn

Căn cứ Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nướcthành công ty cổ phần;

Căn cứ Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày ngày 25 tháng 12năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạnvà cơ cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền lương;Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn

thực hiện chính sách đối với người lao động theo Nghị địnhsố 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ vềchuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần (sauđây gọi là Nghị định số 59/2011/NĐ-CP),

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhthông tư này hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người

lao động trong các doanh nghiệp cổ phần hóa quy định tại nghị địnhsố 59/2011/nđ-cP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của chính phủ vềchuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo

quy định của pháp luật lao động.


số: 33/2012/tt-lđtbxh




559

2. thành viên hội đồng quản trị, thành viên hội đồng thànhviên hoặc chủ tịch công ty, kiểm soát viên, tổng giám đốc, giámđốc, Phó tổng giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng khôngthuộc đối tượng giao kết hợp đồng lao động trong doanh nghiệp cổphần hóa.

3. cá nhân, tổ chức liên quan đến việc thực hiện chính sách đốivới người lao động khi chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nướcthành công ty cổ phần theo quy định.

Điều 3. Xây dựng phương án sử dụng lao động khi cổphần hóa

sau khi có quyết định công bố giá trị doanh nghiệp của cơ quancó thẩm quyền, ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp chỉ đạo tổgiúp việc lập phương án sử dụng lao động (trong phương án cổ phầnhóa), trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại điều49 nghị định số 59/2011/nđ-cP.

Phương án sử dụng lao động được xây dựng theo các bước sau:1. bước 1. lập danh sách toàn bộ số lao động của doanh nghiệp

cổ phần hóa tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp theo mẫu số1 kèm thông tư này, bao gồm:

a) lao động không thuộc đối tượng ký hợp đồng lao động, gồmthành viên hội đồng quản trị, thành viên hội đồng thành viên hoặcchủ tịch công ty, kiểm soát viên, tổng giám đốc, giám đốc, Phótổng giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng của doanh nghiệp.

b) số lao động đang làm việc theo hợp đồng lao động có hưởnglương và có đóng bhxh bắt buộc hoặc không đóng bhxh bắt buộc(kể cả số lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định cóthời hạn dưới 01 năm).

c) số lao động đang nghỉ việc nhưng có tên trong danh sáchlao động của công ty, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, cóđóng bhxh bắt buộc hoặc không đóng bhxh bắt buộc.

2. bước 2. lập danh sách số lao động sẽ nghỉ việc tại thời điểmcông bố giá trị doanh nghiệp bao gồm:

a) Danh sách lao động đủ điều kiện nghỉ hưu theo quy địnhtại nghị định số 152/2006/nđ-cPngày 22/12/2006 của chính phủhướng dẫn một số điều của luật bhxh về bhxh bắt buộc tại


560

thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp theo mẫu số 2 kèm thôngtư này.

b) Danh sách lao động chấm dứt hợp đồng lao động tại thờiđiểm công bố giá trị doanh nghiệp (gồm các trường hợp: hết hạn hợpđồng lao động; tự nguyện chấm dứt hợp đồng lao động hoặc chấmdứt hợp đồng lao động vì các lý do khác theo quy định của pháp luậtlao động) theo mẫu số 3 kèm thông tư này.

c) Danh sách lao động không bố trí được việc làm ở công ty cổphần tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp theo mẫu số 4 kèmthông tư này, bao gồm:

- Danh sách lao động dôi dư theo quy định tại khoản 1 điều 2nghị định số 91/2010/nđ-cP ngày 20 tháng 8 năm 2010 của chínhphủ quy định chính sách đối với người lao động dôi dư trong công tytrách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu.

- Danh sách lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động và trảtrợ cấp mất việc làm theo quy định của pháp luật lao động.

3. bước 3. lập danh sách lao động sẽ chuyển sang làm việc tạicông ty cổ phần theo mẫu số 5 kèm thông tư này, gồm:

a) lao động đang thực hiện hợp đồng lao động còn thời hạn.b) lao động đang nghỉ hưởng các chế độ bhxh (ốm đau; thai

sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp) mà hợp đồng lao động cònthời hạn.

c) lao động đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động theoquy định của bộ luật lao động.

4. bước 4. tổng hợp phương án sử dụng lao động theo mẫu số6 kèm thông tư này.

Điều 4. chính sách đối với người lao động trong doanhnghiệp cổ phần hóa

căn cứ phương án sử dụng lao động đã được cơ quan có thẩmquyền phê duyệt, tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp cổ phầnhóa thực hiện giải quyết các chế độ, chính sách đối với người laođộng như sau:

1. chính sách mua cổ phần với giá ưu đãingười lao động quy định tại khoản 1 (kể cả người được tuyển

dụng trước ngày 30 tháng 8 năm 1990 mà chưa chuyển sang ký hợp


561

đồng lao động; người đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao độngtheo quy định của pháp luật, chờ việc theo quyết định của giám đốcdoanh nghiệp) và khoản 2 điều 2 thông tư này, có tên trong danhsách lao động thường xuyên (có hưởng lương, có đóng bhxh, kể cảngười đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, đang nghỉ việchưởng chế độ ngắn hạn, nếu có) của doanh nghiệp cổ phần hóa tạithời điểm công bố giá trị doanh nghiệp được mua cổ phần với giá ưuđãi theo quy định tại khoản 1 điều 48 nghị định số 59/2011/nđ-cP.

thời gian được tính để mua cổ phần với giá ưu đãi là tổng thờigian tính theo số năm (đủ 12 tháng, không tính tháng lẻ) người laođộng thực tế làm việc (có đi làm, có tên trong bảng thanh toán lương)trong khu vực nhà nước tính đến thời điểm công bố giá trị doanhnghiệp trừ đi thời gian thực tế làm việc đã được tính để mua cổ phầnvới giá ưu đãi tại doanh nghiệp cổ phần hóa trước đó, thời gian thựctế làm việc đã được tính hưởng chế độ hưu trí hoặc tính hưởng trợcấp bhxh một lần (nếu có).

thời gian người lao động thực tế làm việc trong khu vực nhànước gồm: thời gian thực tế làm việc tại doanh nghiệp cổ phần hóa,thời gian làm việc ở cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệpnhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ tranghưởng lương từ ngân sách nhà nước trước khi về làm việc tại doanhnghiệp cổ phần hóa (bao gồm cả thời gian đào tạo có hưởng lương,thời gian cơ quan, đơn vị cử đi công tác, thời gian hưởng chế độbhxh về ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thờigian làm việc theo hình thức nhận khoán sản phẩm, khối lượng côngviệc được doanh nghiệp cổ phần hóa trả lương và có đóng bhxhcho người lao động theo quy định của pháp luật).

2. chính sách mua thêm cổ phần với giá ưu đãi: thực hiện theoquy định tại khoản 2 điều 48 nghị định số 59/2011/nđ-cP và hướngdẫn của bộ tài chính.

3. chia số dư bằng tiền của Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợingười lao động quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều 2 thông

tư này, có tên trong danh sách lao động thường xuyên của doanhnghiệp cổ phần hóa tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp (thờiđiểm khóa sổ kế toán, lập báo cáo tài chính để xác định giá trị doanh


562

nghiệp) được chia số dư bằng tiền của Quỹ khen thưởng, Quỹ phúclợi (bao gồm cả giá trị tài sản dùng trong sản xuất kinh doanh đầu tưbằng nguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi) theo quy định tại khoản5 điều 14 và điều 19 nghị định số 59/2011/nđ-cP theo tổng số năm(đủ 12 tháng) làm việc thực tế của người lao động tính từ thời điểmtuyển dụng đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phầnhóa. đối với phần tháng lẻ của tổng số năm làm việc thực tế củangười lao động để tính chia số dư Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi dodoanh nghiệp quyết định.

4. chế độ hưu trínhững người đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí quy định tại

điểm a khoản 2 điều 3 thông tư này thì tổng giám đốc, giám đốcdoanh nghiệp cổ phần hóa và cơ quan bhxh nơi doanh nghiệp đóngbhxh giải quyết chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật.

5. chế độ trợ cấp thôi việcngười lao động quy định tại điểm b khoản 2 điều 3 thông tư

này chấm dứt hợp đồng lao động được giải quyết chế độ trợ cấp thôiviệc (nếu có) theo quy định tại điều 42 bộ luật lao động, nghị địnhsố 44/2003/nđ-cP ngày 09/5/2003 của chính phủ, thông tưsố 21/2003/tt-blđtbxh ngày 22/9/2003 và thông tưsố 17/2009/tt-blđtbxh ngày 26/5/2009 của bộ lao động -thương binh và xã hội. nguồn kinh phí chi trả trợ cấp thôi việc chongười lao động theo hướng dẫn của bộ tài chính.

6. chế độ đối với lao động dôi dưngười lao động quy định tại điểm c khoản 2 điều 3 thông tư

này thuộc đối tượng của nghị định số 91/2010/nđ-cP ngày 20 tháng8 năm 2010 của chính phủ quy định chính sách đối với người laođộng dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thànhviên do nhà nước làm chủ sở hữu thì giải quyết theo quy định tạinghị định số 91/2010/nđ-cP và thông tư số 38/2010/tt-blđtbxh ngày 24 tháng 12 năm 2010 của bộ lao động - thươngbinh và xã hội hướng dẫn thi hành một số điều của nghị địnhsố 91/2010/nđ-cP ngày 20 tháng 8 năm 2010 của chính phủ quyđịnh chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếp lại côngty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu.


563

7. chế độ trợ cấp mất việc làmngười lao động quy định tại điểm c khoản 2 điều 3 thông tư

này không thuộc đối tượng của nghị định số 91/2010/nđ-cP thì giảiquyết chế độ trợ cấp mất việc làm (nếu có) theo quy định của bộ luậtlao động. nguồn kinh phí chi trả trợ cấp mất việc làm cho người laođộng theo hướng dẫn của bộ tài chính.

chế độ trợ cấp thôi việc, chế độ đối với lao động dôi dư, chếđộ trợ cấp mất việc làm quy định tại khoản 5, khoản 6, khoản 7 điềunày, từ ngày 01 tháng 5 năm 2013 được tính theo quy định của bộluật lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012 và các văn bản quy địnhchi tiết thi hành.

8. người lao động chuyển sang làm việc tại công ty cổ phầntheo khoản 3 điều 3 thông tư này được tiếp tục tham gia và hưởngquyền lợi về bhxh, bhyt, bhtn và các chế độ khác theo quyđịnh.

Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm lập danh sách và làmthủ tục để cơ quan bhxh tiếp tục thực hiện chế độ bhxh, bảo hiểmy tế và bhtn theo quy định; thanh toán đầy đủ các khoản nợ vềbhxh đối với cơ quan bhxh và các khoản nợ với người lao động(nếu có) trước khi chuyển sang công ty cổ phần; bàn giao danh sáchvà hồ sơ của người lao động cho hội đồng quản trị hoặc giám đốccông ty cổ phần để tiếp tục tham gia và giải quyết quyền lợi vềbhxh, bhyt và các chế độ khác theo quy định.

Điều 5. Tổ chức thực hiện1. ban chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp có trách nhiệm:a) chỉ đạo tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp cổ phần

hóa phối hợp với ban chấp hành công đoàn doanh nghiệp thực hiệnchia Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi cho người lao động theo quyđịnh.

b) chỉ đạo tổ giúp việc xây dựng phương án sử dụng lao động,xác định số lao động cần thiết theo yêu cầu của sản xuất kinh doanh,xác định số lao động không bố trí được việc làm, số lao động chấmdứt hợp đồng lao động tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp,đưa ra đại hội công nhân viên chức hoặc đại hội đại biểu công nhânviên chức doanh nghiệp lấy ý kiến, hoàn chỉnh, trình cấp có thẩm


564

quyền phê duyệt và giải quyết các chính sách đối với người lao độngtheo quy định của pháp luật.

c) trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày giải quyết xong cácchính sách đối với người lao động, ban chỉ đạo cổ phần hóa doanhnghiệp có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện việc chuyển doanhnghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần cho các cơ quancó thẩm quyền theo mẫu số 7 kèm thông tư này. báo cáo làm thành08 bản gửi: cơ quan phê duyệt phương án cổ phần hóa 01 bản; bộlao động - thương binh và xã hội 01 bản; bộ tài chính 01 bản;sở lao động - thương binh và xã hội nơi doanh nghiệp cổ phầnhóa đóng trụ sở chính 01 bản; liên đoàn lao động tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương nơi doanh nghiệp cổ phần hóa đóng trụ sởchính 01 bản; công đoàn ngành trung ương (nếu có) 01 bản; cơquan bhxh nơi doanh nghiệp đóng bhxh 01 bản và 01 bản lưutại công ty cổ phần.

2. cơ quan bhxh nơi doanh nghiệp đóng bhxh có tráchnhiệm thực hiện chế độ, chính sách bhxh, bảo hiểm thất nghiệptheo quy định của pháp luật về bhxh, chính sách bảo hiểm y tế theoquy định của pháp luật về bhyt và các quy định tại thông tư này.

3. hội đồng quản trị, đại diện người sử dụng lao động theo quyđịnh của công ty cổ phần có trách nhiệm:

a) tiếp nhận số lao động quy định tại khoản 3 điều 3 thông tưnày và toàn bộ hồ sơ có liên quan của người lao động do doanhnghiệp cổ phần hóa bàn giao.

b) tiếp tục thực hiện những cam kết trong hợp đồng lao động,thỏa ước lao động tập thể đã được ký kết trước đó với người lao độngtheo quy định của pháp luật.

c) giải quyết chế độ trợ cấp thôi việc, mất việc làm cho ngườilao động từ doanh nghiệp cổ phần hóa chuyển sang khi người laođộng đó mất việc làm, thôi việc tại công ty cổ phần, kể cả khoản trợcấp cho thời gian thực tế làm việc tại doanh nghiệp cổ phần hóa trướcđó và thời gian người lao động làm việc tại công ty, đơn vị khác thuộckhu vực nhà nước nhưng chuyển đến công ty 100% vốn nhà nướctrước ngày 01 tháng 01 năm 1995 mà chưa nhận trợ cấp thôi việc,mất việc làm.


565

4. sở lao động - thương binh và xã hội, ban đổi mới vàPhát triển doanh nghiệp của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quanthuộc chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ban đổi mới và pháttriển doanh nghiệp của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nướcdo thủ tướng quyết định thành lập có trách nhiệm phối hợp vớiliên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, côngđoàn ngành trung ương hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thựchiện những quy định của nghị định số 59/2011/nđ-cP và các vănbản pháp luật có liên quan đối với người lao động; hàng năm tổnghợp tình hình và báo cáo về ban chỉ đạo đổi mới và Phát triểndoanh nghiệp (văn phòng chính phủ), bộ lao động - thương binhvà xã hội và bộ tài chính.

Điều 6. hiệu lực thi hành1. thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 02

năm 2013.2. thông tư này thay thế thông tư số 20/2007/tt-

blđtbxh ngày 04 tháng 10 năm 2007 của bộ lao động - thươngbinh và xã hội hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người laođộng theo nghị định số 109/2007/nđ-cP ngày 26 tháng 6 năm 2007của chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thànhcông ty cổ phần.

3. các chế độ, chính sách đối với người lao động quy định tạithông tư này được áp dụng kể từ ngày nghị định số 59/2011/nđ-cP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của chính phủ về chuyển doanh nghiệp100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần có hiệu lực thi hành.

4. người lao động trong doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấu theoquy định tại khoản 2 điều 3 và điểm e khoản 2 điều 49 của nghịđịnh số 59/2011/nđ-cP của chính phủ khi có đủ điều kiện theo quyđịnh được hưởng các chế độ quy định tại khoản 4, khoản 5, khoản 6,khoản 7, khoản 8; đồng thời được áp dụng các chính sách quy địnhtại khoản 1, khoản 2, khoản 3 điều 4 thông tư này theo điều kiện cụthể của doanh nghiệp và phương án tái cơ cấu được cấp có thẩmquyền phê duyệt.

5. các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do công tymẹ của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ


566

trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con nắm giữ 100% vốn điều lệ vàcác công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổ chức chính trị,tổ chức chính trị - xã hội nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện cổ phầnhóa thì thực hiện giải quyết các chế độ chính sách đối với người laođộng theo quy định tại thông tư này.

trong quá trình thực hiện có vướng mắc, đề nghị phản ánh vềbộ lao động - thương binh và xã hội để nghiên cứu giải quyết./


(Đã ký)

Phạm Minh huân


567

kính gửi:- bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - bảo hiểm xã hội bộ Quốc phòng;- bảo hiểm xã hội công an nhân dân.theo phản ánh của bảo hiểm xã hội (bhxh) các địa phương,

trong quá trình giải quyết chế độ bhxh đối với người lao động dôidư tại các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước chuyển thành công tycổ phần theo nghị định số 59/2011/nđ-cP ngày 18/7/2011 của chínhphủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổphần chưa có hướng dẫn về việc cơ quan có thẩm quyền phê duyệtdanh sách người lao động dôi dư và biểu mẫu danh sách người laođộng dôi dư, bhxh việt nam đã tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩmquyền. căn cứ hướng dẫn của bộ lao động - thương binh và xã hộitại công văn số 233/lđtbxh-lđtl ngày 21/01/2016, bhxh việtnam sao gửi công văn nêu trên đến bhxh các tỉnh, thành phố,bhxh bộ Quốc phòng, bhxh công an nhân dân để làm căn cứthực hiện.

về thủ tục hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng chế độ hưu tríthực hiện theo quy định của bhxh việt nam, ban hành quyết địnhhưởng chế độ hưu trí theo mẫu quy định, bổ sung phần căn cứ dòng:“căn cứ nghị định số 59/2011/nđ-cP ngày 18/7/2011 của chínhphủ” và thay cụm từ “hưu trí” bằng cụm từ “hƯu trÍ - nđ 59” tạigóc bên phải quyết định.

trung tâm công nghệ thông tin: căn cứ quy định của chínhsách và hướng dẫn tại văn bản này để điều chỉnh bổ sung phần mềmliên quan đến việc thực hiện chính sách đối với người lao động quyđịnh tại nghị định số 59/2011/nđ-cP; triển khai và hướng dẫn thựchiện phần mềm đến bhxh tỉnh.


Số: 656/BHXH-CSXHV/v hướng dẫn giải quyết

chế độ BHXH theo Nghị địnhsố 59/2011/NĐ-CP

của Chính phủ




568

các đơn vị khác thuộc bhxh việt nam theo chức năng nhiệmvụ của đơn vị hướng dẫn thực hiện các nội dung liên quan theo quyđịnh tại văn bản này.

trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghịphản ánh về bhxh việt nam để nghiên cứu, hướng dẫn./.


(Đã ký)

Đỗ văn Sinh


569

nghỊ ĐỊnhQuy định chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếplại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước

làm chủ sở hữu

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã

hội,Chính phủ ban hành Nghị định quy định chính sách đối với

người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạnmột thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhnghị định này quy định chính sách đối với người lao động dôi

dư trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nướclàm chủ sở hữu thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộcchính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty mẹ của tổng côngty nhà nước, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con thựchiện sắp xếp lại theo phương án được cơ quan có thẩm quyền phêduyệt (sau đây gọi chung là công ty thực hiện sắp xếp lại), bao gồm:

1. cổ phần hóa, bán.2. chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên

trở lên.3. chuyển thành đơn vị sự nghiệp.4. sáp nhập, hợp nhất, chia, tách.5. giải thể, phá sản.





570

Điều 2. Đối tượng áp dụng1. người lao động dôi dư trong công ty thực hiện sắp xếp lại

quy định tại điều 1 nghị định này, bao gồm:a) người lao động có tên trong danh sách lao động thường

xuyên của công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại khoản 1,2, 3 và 4 điều 1 nghị định này được tuyển dụng lần cuối cùng trướcngày 21 tháng 4 năm 1998 (thời điểm thực hiện chỉ thị số20/1998/ct-ttg của thủ tướng chính phủ về đẩy mạnh sắp xếp vàđổi mới doanh nghiệp nhà nước), gồm:

- người lao động đang làm việc tại thời điểm sắp xếp lại, côngty đã tìm mọi biện pháp nhưng không bố trí được việc làm;

- người lao động không có việc làm (đang chờ việc), tại thờiđiểm sắp xếp lại, công ty không bố trí được việc làm;

- người lao động trong công ty thực hiện sắp xếp lại hoạtđộng trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, tại thời điểm sắp xếplại không bố trí được việc làm và không được giao khoán đất, giaokhoán rừng.

b) người lao động có tên trong danh sách lao động thườngxuyên của công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại khoản 5điều 1 nghị định này được tuyển dụng lần cuối cùng trước ngày 26tháng 4 năm 2002 (thời điểm nghị định số 41/2002/nđ-cP ngày 11tháng 4 năm 2002 của chính phủ về chính sách đối với lao động dôidư khi sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước có hiệu lực thi hành);

c) người lao động có tên trong danh sách lao động thườngxuyên của công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại khoản 1,2, 3 và 4 điều 1 nghị định này được tuyển dụng lần cuối cùng từngày 21 tháng 4 năm 1998 trở về sau, tại thời điểm sắp xếp lại, côngty đã tìm mọi biện pháp nhưng không bố trí được việc làm;

d) người lao động có tên trong danh sách lao động thườngxuyên của công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại khoản 5điều 1 nghị định này được tuyển dụng lần cuối cùng từ ngày 26tháng 4 năm 2002 trở về sau.

2. người được công ty thực hiện sắp xếp lại ủy quyền bằng vănbản để thực hiện quyền, trách nhiệm của công ty đối với phần vốn


571

của công ty đầu tư vào doanh nghiệp khác và làm việc chuyên tráchtrong ban quản lý, điều hành tại doanh nghiệp đó (sau đây gọi làngười đại diện phần vốn của công ty), gồm:

a) người đại diện phần vốn của công ty thực hiện sắp xếp lạiquy định tại khoản 1, 2, 3 và 4 điều 1 nghị định này, tại thời điểmsắp xếp lại, hết thời hạn ủy quyền mà công ty thực hiện sắp xếp lạiđã tìm mọi biện pháp nhưng không bố trí được việc làm;

b) người đại diện phần vốn của công ty thực hiện sắp xếp lạiquy định tại khoản 5 điều 1 nghị định này.

3. các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực hiệnchính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty tráchnhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu theo quyđịnh tại nghị định này.

Điều 3. chính sách đối với người lao động dôi dư đượctuyển dụng lần cuối cùng trước ngày 21 tháng 4 năm 1998 hoặctrước ngày 26 tháng 4 năm 2002

chính sách đối với người lao động dôi dư quy định tại điểm avà b khoản 1 điều 2 nghị định này tại thời điểm cơ quan có thẩmquyền phê duyệt phương án sắp xếp lao động hoặc tòa án quyết địnhmở thủ tục phá sản được quy định như sau:

1. người lao động dôi dư từ đủ 55 tuổi đến đủ 59 tuổi đối vớinam, từ đủ 50 tuổi đến đủ 54 tuổi đối với nữ và có đủ 20 năm đóngbhxh trở lên được hưởng lương hưu theo quy định tại khoản 1 điều50 của luật bhxh năm 2006 (đối với trường hợp nghỉ hưu trướcngày 01 tháng 01 năm 2016), theo khoản 4 điều 54 của luật bhxhnăm 2014 (đối với trường hợp nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm2016 trở về sau) và được hưởng thêm chế độ sau:

a) không bị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi;b) trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗi năm (đủ 12 tháng,

không kể tháng lẻ) nghỉ hưu trước tuổi so với quy định tại điểm akhoản 1 điều 50 của luật bhxh năm 2006 (đối với trường hợp nghỉhưu trước ngày 01 tháng 01 năm 2016), so với quy định tại điểm akhoản 1 điều 54 của luật bhxh năm 2014 (đối với trường hợp nghỉhưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở về sau);

c) hỗ trợ 01 tháng lương cơ sở do chính phủ quy định cho mỗinăm làm việc có đóng bhxh.

2. người lao động dôi dư trên 59 tuổi đến dưới 60 tuổi đối vớinam, trên 54 tuổi đến dưới 55 tuổi đối với nữ và có đủ 20 năm đóngbhxh trở lên được hưởng lương hưu theo quy định tại khoản 1 điều50 của luật bhxh năm 2006 (đối với trường hợp nghỉ hưu trướcngày 01 tháng 01 năm 2016), theo khoản 4 điều 54 của luật bhxhnăm 2014 (đối với trường hợp nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm2016 trở về sau) và được hưởng thêm chế độ sau:

a) không bị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi;b) hỗ trợ 0,5 tháng lương cơ sở do chính phủ quy định cho

mỗi năm làm việc có đóng bhxh.3. người lao động đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại điểm a

khoản 1 điều 50 của luật bhxh năm 2006 (đối với trường hợp nghỉhưu trước ngày 01 tháng 01 năm 2016) hoặc điểm a khoản 1 điều54 của luật bhxh năm 2014 (đối với trường hợp nghỉ hưu từ ngày01 tháng 01 năm 2016 trở về sau) nhưng còn thiếu thời gian đóngbhxh tối đa 06 tháng để đủ điều kiện hưởng lương hưu thì đượcnhà nước đóng một lần cho số tháng còn thiếu vào quỹ hưu trí và tửtuất để giải quyết chế độ hưu trí. mức đóng cho số tháng còn thiếubằng tổng tiền đóng bhxh của tháng liền kề trước khi nghỉ việcthuộc trách nhiệm của người lao động và người sử dụng lao độngnhân với số tháng còn thiếu.

4. người lao động dôi dư thuộc đối tượng quy định tại điểm akhoản 1 điều 2 nghị định này không đủ điều kiện hưởng chế độ quyđịnh tại các khoản 1, 2 và 3 điều này thì thực hiện chấm dứt hợpđồng lao động và được hưởng các chế độ sau:

a) trợ cấp mất việc làm theo quy định tại điều 49 của bộ luậtlao động;

b) hỗ trợ một khoản tiền cho mỗi năm làm việc tại công ty thựchiện sắp xếp lại như sau:

- mức 1,5 tháng lương cơ sở do chính phủ quy định đối vớingười lao động có thời gian làm việc dưới 20 năm;

- mức 0,5 tháng lương cơ sở do chính phủ quy định đối vớingười lao động có thời gian làm việc từ đủ 20 năm đến dưới 25 năm;

572


- mức 0,2 tháng lương cơ sở do chính phủ quy định đối vớingười lao động có thời gian làm việc từ đủ 25 năm trở lên.

5. người lao động dôi dư thuộc đối tượng quy định tại điểm bkhoản 1 điều 2 nghị định này không đủ điều kiện hưởng chế độ quyđịnh tại các khoản 1, 2 và 3 điều này thì thực hiện chấm dứt hợpđồng lao động và được hưởng các chế độ sau:

a) trợ cấp thôi việc theo quy định tại điều 48 của bộ luật laođộng;

b) hỗ trợ một khoản tiền cho mỗi năm làm việc tại công ty thựchiện sắp xếp lại như sau:

- mức 02 tháng tiền lương đối với người lao động có thời gianlàm việc dưới 15 năm;

- mức 0,7 tháng tiền lương đối với người lao động có thời gianlàm việc từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm;

- mức 0,3 tháng tiền lương đối với người lao động có thời gianlàm việc từ đủ 20 năm trở lên.

Điều 4. chính sách đối với người lao động dôi dư đượctuyển dụng lần cuối cùng từ ngày 21 tháng 4 năm 1998 hoặc từngày 26 tháng 4 năm 2002 trở về sau

tại thời điểm cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án sắpxếp lao động hoặc tòa án quyết định mở thủ tục phá sản, người laođộng dôi dư theo quy định tại điểm c và d khoản 1 điều 2 nghị địnhnày thực hiện chấm dứt hợp đồng lao động và được hưởng chế độsau:

1. trợ cấp mất việc làm theo quy định tại điều 49 của bộ luậtlao động đối với người lao động dôi dư trong công ty thực hiện sắpxếp lại quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 điều 1 nghị định này.

2. trợ cấp thôi việc theo quy định tại điều 48 của bộ luật laođộng đối với người lao động dôi dư trong công ty thực hiện sắp xếplại quy định tại khoản 5 điều 1 nghị định này.

Điều 5. chính sách đối với người đại diện phần vốn củacông ty

1. người đại diện phần vốn của công ty quy định tại khoản 2điều 2 nghị định này được tuyển dụng lần cuối cùng trước ngày 21tháng 4 năm 1998 hoặc trước ngày 26 tháng 4 năm 2002 được hưởng

573


chế độ tương ứng quy định tại điều 3 nghị định này; được tuyểndụng lần cuối cùng từ ngày 21 tháng 4 năm 1998 hoặc từ ngày 26tháng 4 năm 2002 trở về sau được hưởng chế độ tương ứng quy địnhtại điều 4 nghị định này.

2. người đại diện phần vốn của công ty được hưởng trợ cấpthôi việc do doanh nghiệp có vốn đầu tư của công ty thực hiện sắpxếp lại chi trả đối với thời gian người đại diện phần vốn của công tylàm việc thực tế tại doanh nghiệp đó.

Điều 6. Thời gian làm việc để làm căn cứ tính chế độ1. thời gian làm việc để tính trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi

việc, khoản tiền hỗ trợ quy định tại các khoản 4, 5 điều 3 và điều 4nghị định này là tổng thời gian người lao động đã làm việc thực tế(có đi làm, có tên trong bảng thanh toán tiền lương) tại công ty thựchiện sắp xếp lại trừ đi thời gian tham gia bhtn theo quy định củapháp luật về bhtn và thời gian đã được công ty thực hiện sắp xếplại chi trả trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm (nếu có).

2. trường hợp người lao động chuyển đến làm việc tại công tythực hiện sắp xếp lại trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 thì thời gianđể tính trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc, khoản tiền hỗ trợ quyđịnh tại các khoản 4, 5 điều 3 và điều 4 nghị định này bao gồm thờigian làm việc để tính trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc, khoảntiền hỗ trợ quy định tại khoản 1 điều này và thời gian người lao độnglàm việc thực tế trong khu vực nhà nước trước đó (cơ quan hànhchính nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước, đơn vị thuộc lựclượng vũ trang hưởng lương từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp100% vốn nhà nước, nông, lâm trường quốc doanh).

3. thời gian làm việc để tính chế độ quy định tại điểm c khoản1, điểm b khoản 2, khoản 4, khoản 5 điều 3 và điều 4 nghị địnhnày được tính theo năm (đủ 12 tháng), trường hợp có tháng lẻ thì từdưới 01 tháng không được tính; từ đủ 01 tháng đến dưới 06 thángđược tính bằng 1/2 năm; từ đủ 06 tháng trở lên được tính bằng 01năm làm việc.

574


Điều 7. Tiền lương làm căn cứ tính chế độ1. tiền lương làm căn cứ tính chế độ quy định tại điểm b

khoản 1 điều 3 nghị định này được quy định như sau:a) đối với người lao động dôi dư quy định tại khoản 1 điều 2

nghị định này là tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của05 năm cuối cùng trước khi nghỉ việc;

b) đối với người đại diện phần vốn của công ty quy định tạikhoản 2 điều 2 nghị định này là tiền lương bình quân tháng đóngbhxh của 05 năm cuối cùng trước khi nghỉ việc.

2. tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôiviệc quy định tại điểm a khoản 4, điểm a khoản 5 điều 3, điều 4nghị định này và tiền lương làm căn cứ tính khoản tiền hỗ trợ quy địnhtại điểm b khoản 5 điều 3 nghị định này được quy định như sau:

a) đối với người lao động dôi dư quy định tại khoản 1 điều 2nghị định này là tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của06 tháng liền kề trước khi nghỉ việc;

b) đối với người đại diện phần vốn của công ty quy định tạikhoản 2 điều 2 nghị định này là tiền lương bình quân theo hợp đồnglao động của 06 tháng liền kề trước khi người được công ty thực hiệnsắp xếp lại ủy quyền để thực hiện quyền, trách nhiệm của công ty đốivới phần vốn của công ty đầu tư vào doanh nghiệp khác.

Điều 8. nguồn kinh phí thực hiện chính sách đối với ngườilao động dôi dư trong công ty thực hiện sắp xếp lại

1. nguồn kinh phí thực hiện chính sách đối với người lao độngdôi dư quy định tại điều 3 nghị định này và người đại diện phần vốncủa công ty được quy định như sau:

a) đối với công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại khoản1 điều 1 nghị định này, nguồn kinh phí thực hiện chính sách đối vớingười lao động dồi dư từ tiền bán cổ phần lần đầu, bán doanh nghiệp;trường hợp không đủ thì được bổ sung từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và pháttriển doanh nghiệp;

b) đối với công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại cáckhoản 2, 3 và 4 điều 1 nghị định này, nguồn kinh phí giải quyếtchính sách đối với người lao động dôi dư từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp vàphát triển doanh nghiệp;

575



576

c) đối với công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại khoản5 điều 1 nghị định này, nguồn kinh phí thực hiện chính sách đối vớingười lao động dôi dư từ các khoản thu theo quy định của pháp luật;trường hợp không đủ thì được bổ sung từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và pháttriển doanh nghiệp.

2. nguồn kinh phí thực hiện chính sách đối với người lao độngdôi dư quy định tại điều 4 nghị định này và người đại diện phần vốncủa công ty được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh của côngty thực hiện sắp xếp lại.

Điều 9. Trách nhiệm của công ty thực hiện sắp xếp lại vàcông ty sau khi sắp xếp lại

1. công ty thực hiện sắp xếp lại có trách nhiệm:a) rà soát lại cơ cấu tổ chức phòng ban, hệ thống định mức,

các vị trí chức danh công việc trong từng tổ đội, phân xưởng, phòngban;

b) căn cứ vào định hướng chiến lược phát triển công ty sau khisắp xếp lại, xây dựng phương án sử dụng lao động theo quy định tạiđiều 46 của bộ luật lao động bảo đảm sử dụng lao động có hiệuquả;

c) Phối hợp với tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở tổchức hội nghị người lao động để lấy ý kiến về phương án sử dụnglao động và giải quyết lao động dôi dư, trình cơ quan có thẩm quyềnphê duyệt; công khai phương án sử dụng lao động và giải quyết laođộng dôi dư trong công ty;

d) tuyên truyền, phổ biến chính sách lao động dôi dư đến ngườilao động trong toàn công ty;

đ) thực hiện chi trả chế độ cho người lao động dôi dư theo quyđịnh tại nghị định này; thanh, quyết toán kinh phí theo quy định củapháp luật;

e) báo cáo chủ sở hữu tình hình giải quyết chính sách lao độngdôi dư theo quy định tại nghị định này.

2. công ty sau khi sắp xếp lại có trách nhiệm:a) hằng năm, đánh giá việc tuyển dụng, sử dụng lao động của

công ty;


577

b) chi trả trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc đối vớingười lao động từ công ty thực hiện sắp xếp lại chuyển sang khingười lao động đó mất việc làm, thôi việc tại công ty sau khi sắpxếp lại đối với thời gian làm việc thực tế tại công ty sau khi sắpxếp lại và thời gian làm việc thực tế tại công ty thực hiện sắp xếplại, kể cả thời gian người lao động làm việc tại công ty, đơn vị khácthuộc khu vực nhà nước nếu chuyển đến công ty thực hiện sắp xếplại trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 mà chưa nhận trợ cấp mấtviệc làm, trợ cấp thôi việc.

Điều 10. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức1. bộ lao động - thương binh và xã hội có trách nhiệm:a) bộ trưởng bộ lao động - thương binh và xã hội có trách

nhiệm hướng dẫn thi hành nghị định này;b) kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách đối với

người lao động dôi dư theo quy định tại nghị định này;c) định kỳ hằng năm tổng hợp và báo cáo thủ tướng chính

phủ tình hình thực hiện nghị định này.2. bộ tài chính có trách nhiệm:a) hướng dẫn công ty thực hiện sắp xếp lại chi trả chế độ, quyết

toán kinh phí thực hiện chính sách đối với người lao động dôi dư theoquy định tại nghị định này;

b) tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và ra quyết định xuất Quỹ hỗtrợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp để thực hiện chính sách đốivới người lao động dôi dư theo quy định tại nghị định này;

c) chỉ đạo tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nướcthực hiện xuất quỹ, theo dõi, kiểm tra việc chi trả chế độ, quyết toánkinh phí của các công ty thực hiện sắp xếp lại thuộc trách nhiệm chitrả của Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp, báo cáo tìnhhình quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanhnghiệp để tổng hợp chung;

d) giám sát, kiểm tra việc thực hiện chi trả của Quỹ hỗ trợ sắpxếp và phát triển doanh nghiệp đối với người lao động dôi dư;

đ) Phối hợp với bộ lao động - thương binh và xã hội trongviệc kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chính sách lao động dôidư theo quy định tại nghị định này;


578

e) định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo thủ tướng chính phủviệc quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanhnghiệp, đồng thời gửi bộ lao động - thương binh và xã hội để tổnghợp, theo dõi chung.

3. bhxh việt nam có trách nhiệm:a) hướng dẫn việc thu bhxh theo quy định tại nghị định này;b) thực hiện chế độ bhxh đối với người lao động theo quy

định tại nghị định này và hướng dẫn của bộ lao động - thương binhvà xã hội.

4. các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, Ủyban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệmđối với công ty thực hiện sắp xếp lại trực thuộc như sau:

a) chỉ đạo các công ty thực hiện sắp xếp lại xây dựng phươngán sử dụng lao động theo quy định của pháp luật và thực hiện chínhsách đối với người lao động dôi dư theo quy định tại nghị định này;

b) Phê duyệt phương án sử dụng lao động và giải quyết laođộng dôi dư đối với từng công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy địnhtại điều 1 nghị định này;

c) thành lập tổ chức để giải quyết chính sách đối với người laođộng dôi dư ở công ty thực hiện giải thể, phá sản;

d) kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách đối với người laođộng dôi dư của công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại nghịđịnh này;

đ) định kỳ hằng năm báo cáo bộ lao động - thương binh vàxã hội tình hình giải quyết chính sách đối với người lao động dôi dưđể tổng hợp báo cáo thủ tướng chính phủ.

5. đề nghị tổng liên đoàn lao động việt nama) chỉ đạo tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở phối hợp

với công ty thực hiện sắp xếp lại tuyên truyền, phổ biến chế độ, chínhsách lao động dôi dư theo quy định của pháp luật; tham gia ý kiến vềphương án sử dụng lao động; giám sát việc thực hiện chi trả chế độđối với người lao động dôi dư tại công ty thực hiện sắp xếp lại;

b) Phối hợp với bộ lao động - thương binh và xã hội, bộ tàichính, chủ sở hữu kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách đốivới người lao động dôi dư của công ty thực hiện sắp xếp lại theo quyđịnh tại nghị định này.


579


năm 2015.nghị định số 91/2010/nđ-cP ngày 20 tháng 8 năm 2010 của

chính phủ quy định chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắpxếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làmchủ sở hữu hết hiệu lực thi hành kể từ ngày nghị định này có hiệulực thi hành.

đối với công ty thực hiện sắp xếp lại đã được cơ quan có thẩmquyền phê duyệt phương án giải quyết lao động dôi dư trước ngàynghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo nghị định số91/2010/nđ-cP ngày 20 tháng 8 năm 2010 của chính phủ quy địnhchính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty tráchnhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu và cácvăn bản hướng dẫn.

2. đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổchức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội làm chủ sở hữu thực hiệnsắp xếp lại theo phương án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệtđược vận dụng các quy định tại nghị định này để giải quyết chínhsách đối với người lao động dôi dư. nguồn kinh phí giải quyếtchính sách đối với người lao động dôi dư từ tiền bán cổ phần lầnđầu, bán doanh nghiệp đối với công ty thực hiện cổ phần hóa, bán,hoặc từ nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật đốivới công ty thực hiện giải thể, phá sản hoặc từ nguồn kinh phí hợppháp của chủ sở hữu đối với công ty thực hiện chuyển thành côngty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, chuyển thành đơnvị sự nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách; trường hợp không đủthì được bổ sung từ nguồn kinh phí hợp pháp khác do chủ sở hữuquyết định.

3. đối với công ty nhà nước, công ty nông nghiệp, công tylâm nghiệp chưa thực hiện chuyển đổi thành công ty trách nhiệmhữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu, nay thực hiệnsắp xếp lại theo quy định tại điều 1 nghị định này thì thực hiện giảiquyết chính sách đối với người lao động dôi dư theo quy định tạinghị định này.


580

4. đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cổ phần hóatheo quyết định của cơ quan có thẩm quyền được áp dụng các quyđịnh tại nghị định này để giải quyết chính sách đối với người laođộng dôi dư, viên chức không bố trí được việc làm trong công ty cổphần. nguồn kinh phí giải quyết chính sách đối với người lao độngdôi dư, viên chức không bố trí được việc làm trong công ty cổ phầnđược lấy từ tiền bán cổ phần lần đầu khi thực hiện cổ phần hóa đơnvị sự nghiệp công lập; trường hợp không đủ thì được bổ sung tự Quỹhỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp.

5. đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do côngty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty mẹ của tổng công tynhà nước, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con quy địnhtại điều 1 nghị định này làm chủ sở hữu, khi thực hiện sắp xếp lạitheo phương án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt được áp dụngquy định tại nghị định này để thực hiện chính sách đối với người laođộng dôi dư. nguồn kinh phí giải quyết chính sách đối với người laođộng dôi dư, người đại diện phần vốn của công ty được áp dụng theoquy định tại điều 8 nghị định này. trường hợp không đủ thì được bổsung từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại tập đoàn kinh tế nhànước, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ -công ty con.

6. trong thời gian công ty thực hiện sắp xếp lại chưa xây dựngthang lương, bảng lương theo quy định tại nghị định số 49/2013/nđ-cP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của chính phủ quy định chi tiết thihành một số điều của bộ luật lao động về tiền lương đến trước ngày01 tháng 01 năm 2016 thì tiền lương làm căn cứ tính chế độ quy địnhtại điểm b khoản 1, khoản 3, khoản 4, khoản 5 điều 3 và điều 4nghị định này là tiền lương tháng đóng bhxh theo quy định vàhướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

7. ngoài các chế độ quy định tại điều 3, điều 4 và điều 5 nghịđịnh này, khuyến khích các công ty trách nhiệm hữu hạn một thànhviên do nhà nước làm chủ sở hữu thực hiện sắp xếp lại theo quy địnhtại điều 1 nghị định này hỗ trợ thêm đối với người lao động dôi dưbằng nguồn kinh phí hợp pháp của công ty sau khi thống nhất với tổchức đại diện tập thể lao động tại công ty.


581

8. các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởngcơ quan thuộc chính phủ, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương, hội đồng thành viên các tập đoàn kinhtế nhà nước, tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm thi hành nghịđịnh này./.


(Đã ký)



582

ThÔng TưhƯỚng DẪn thỰc hiện một sỐ điỀu cỦa nghỊ đỊnh

sỐ 63/2015/nđ-cP ngày 22 thÁng 7 nĂm 2015 cỦachÍnh PhỦ Quy đỊnh chÍnh sÁch đỐi vỚi ngƯỜi

lao động DÔi DƯ khi sẮP xếP lại cÔng ty trÁchnhiệm hữu hạn một thành viên Do nhà nƯỚc

làm chỦ sỞ hữu


Căn cứ Nghị định số 63/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm2015 của Chính phủ quy định chính sách đối với người lao động dôidư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên doNhà nước làm chủ sở hữu;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền lương;Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Thông tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số63/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy địnhchính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty tráchnhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhthông tư này hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người

lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn mộtthành viên do nhà nước làm chủ sở hữu (sau đây gọi là công ty thựchiện sắp xếp lại) quy định tại nghị định số 63/2015/nđ-cP ngày 22tháng 7 năm 2015 của chính phủ quy định chính sách đối với ngườilao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một






583

thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu (sau đây gọi là nghị định số63/2015/nđ-cP).

Điều 2. Đối tượng áp dụngngười lao động dôi dư trong công ty thực hiện sắp xếp lại;

người đại diện phần vốn của công ty; cơ quan, tổ chức, cá nhân kháccó liên quan đến việc thực hiện chính sách đối với người lao độngdôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viêndo nhà nước làm chủ sở hữu quy định tại điều 2 nghị định số63/2015/nđ-cP.

Điều 3. Xây dựng phương án sử dụng lao độngsau khi được cơ quan có thẩm quyền thông báo hoặc thông qua

kế hoạch sắp xếp lại, công ty thực hiện sắp xếp lại tiến hành xây dựngphương án sử dụng lao động. Phương án sử dụng lao động bao gồm:lao động công ty tiếp tục sử dụng hoặc đào tạo lại để tiếp tục sử dụng;lao động chấm dứt hợp đồng lao động và giải quyết chế độ như sau:

1. lập danh sách lao động thường xuyên của công ty theo mẫusố 1 ban hành kèm theo thông tư này, gồm:

a) Danh sách lao động đang làm việc theo hợp đồng lao động(kể cả lao động làm việc theo hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặctheo một công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng).

b) Danh sách lao động đang phải ngừng việc (được trả lươnghoặc không được trả lương theo quy định tại điều 98 của bộ luật laođộng);

c) Danh sách lao động đang nghỉ việc hưởng chế độ bhtn;d) Danh sách lao động đang nghỉ việc không hưởng lương theo

quy định tại khoản 3 điều 116 của bộ luật lao động;đ) Danh sách lao động đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao

động theo quy định tại điều 32 của bộ luật lao động (bao gồm cảngười lao động được công ty cử làm người đại diện phần vốn và làmviệc tại doanh nghiệp có vốn góp của công ty).

2. lập danh sách lao động tiếp tục được sử dụng ở công ty saukhi sắp xếp lại theo mẫu số 2 ban hành kèm theo thông tư này trêncơ sở rà soát cơ cấu tổ chức, hệ thống định mức, các vị trí chức danhcông việc trong từng tổ đội, phân xưởng, phòng, ban và định hướngchiến lược phát triển công ty sau khi sắp xếp lại, gồm:


584

a) Danh sách lao động tiếp tục sử dụng (không cần đào tạo lạivà làm việc trọn thời gian);

b) Danh sách lao động phải đào tạo lại để tiếp tục sử dụng (nếucó);

c) Danh sách lao động chuyển sang làm việc không trọn thờigian (nếu có).

3. lập danh sách lao động nghỉ việc và chấm dứt hợp đồng laođộng hoặc sẽ chấm dứt hợp đồng lao động theo điều 36 của bộ luậtlao động theo mẫu số 3 ban hành kèm theo thông tư này.

4. lập danh sách lao động không bố trí được việc làm ở côngty sau khi sắp xếp lại và phải chấm dứt hợp đồng lao động (sau đâygọi là danh sách người lao động dôi dư), gồm:

a) Danh sách lao động không bố trí được việc làm và phải chấmdứt hợp đồng lao động được tuyển dụng lần cuối cùng vào công tytrước ngày 21 tháng 4 năm 1998 theo mẫu số 4 ban hành kèm theothông tư này (đối với công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tạicác khoản 1, 2, 3 và 4 điều 1 nghị định số 63/2015/nđ-cP) hoặctrước ngày 26 tháng 4 năm 2002 theo mẫu số 4a ban hành kèm theothông tư này (đối với công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tạikhoản 5 điều 1 nghị định số 63/2015/nđ-cP), gồm:

- Danh sách lao động nghỉ hưu trước tuổi theo quy định tạikhoản 1, khoản 2 điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cP;

- Danh sách lao động đủ tuổi nghỉ hưu nhưng thiếu thời gianđóng bhxh theo quy định tại khoản 3 điều 3 nghị định số63/2015/nđ-cP;

- Danh sách lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động theoquy định tại khoản 4 (đối với công ty thực hiện sắp xếp lại theo quyđịnh tại các khoản 1, 2, 3 và 4 điều 1 nghị định số 63/2015/nđ-cP)hoặc khoản 5 (đối với công ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tạikhoản 5 điều 1 nghị định số 63/2015/nđ-cP) điều 3 nghị định số63/2015/nđ-cP.

b) Danh sách lao động không bố trí được việc làm và phảichấm dứt hợp đồng lao động được tuyển dụng lần cuối cùng vàocông ty từ ngày 21 tháng 4 năm 1998 trở về sau (đối với công tythực hiện sắp xếp lại theo quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 điều


585

1 nghị định số 63/2015/nđ-cP) theo mẫu số 5 ban hành kèm theothông tư này hoặc từ ngày 26 tháng 4 năm 2002 trở về sau (đối vớicông ty thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại khoản 5 điều 1 nghịđịnh số 63/2015/nđ-cP) theo mẫu số 5a ban hành kèm theo thôngtư này.

5. công ty chốt danh sách lao động tại thời điểm công bố giátrị doanh nghiệp (đối với trường hợp cổ phần hóa công ty) hoặc thờiđiểm bán tại hợp đồng mua bán (đối với trường hợp bán công ty)hoặc thời điểm chuyển đổi tại quyết định chuyển đổi của cơ quan cóthẩm quyền (đối với trường hợp chuyển thành công ty trách nhiệmhữu hạn hai thành viên trở lên, chuyển thành đơn vị sự nghiệp) hoặcthời điểm sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể tại quyết định củacơ quan có thẩm quyền (đối với trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia,tách, giải thể công ty) hoặc thời điểm quyết định mở thủ tục phá sảncủa thẩm phán có hiệu lực thi hành (đối với trường hợp phá sản côngty) để đưa vào phương án sắp xếp công ty.

6. xác định thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động và tính chếđộ đối với người lao động dôi dư, gồm:

a) chế độ đối với người lao động nghỉ hưu trước tuổi theo quyđịnh tại khoản 1, khoản 2 điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cP theomẫu số 6 ban hành kèm theo thông tư này;

b) chế độ đối với người lao động đủ tuổi nghỉ hưu nhưng thiếuthời gian đóng bhxh theo quy định tại khoản 3 điều 3 nghị địnhsố 63/2015/nđ-cP theo mẫu số 7 ban hành kèm theo thông tư này;

c) chế độ đối với người lao động phải chấm dứt hợp đồng laođộng theo quy định tại khoản 4 điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cP theo mẫu số 8 ban hành kèm theo thông tư này hoặc theo quyđịnh tại khoản 5 điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cP theo mẫu số8a ban hành kèm theo thông tư này.

d) chế độ đối với người lao động không bố trí được việc làmvà phải chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định tại khoản 1điều 4 nghị định số 63/2015/nđ-cP theo mẫu số 9 ban hành kèmtheo thông tư này hoặc theo quy định tại khoản 2 điều 4 nghịđịnh số 63/2015/nđ-cP theo mẫu số 9a ban hành kèm theo thôngtư này.


586

7. tổng hợp phương án sử dụng lao động theo mẫu số 10 banhành kèm theo thông tư này.

8. Phối hợp với tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở tổchức công khai phương án sử dụng lao động (trong phương án sắpxếp lại công ty) ít nhất 10 ngày và gửi tới từng tổ đội, phân xưởng,phòng, ban để nghiên cứu trước khi tổ chức hội nghị người lao độngđể lấy ý kiến người lao động về phương án sử dụng lao động. việc tổchức hội nghị người lao động được thực hiện theo quy định tại nghịđịnh số 60/2013/nđ-cP ngày 19 tháng 6 năm 2013 của chính phủquy định chi tiết khoản 3 điều 63 của bộ luật lao động về thực hiệnquy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc.

9. hoàn thiện lại phương án sử dụng lao động trong phương ánsắp xếp lại công ty, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phươngán sắp xếp lại công ty.

10. sau khi có quyết định phê duyệt phương án sắp xếp lại côngty, công ty rà soát lại danh sách, dự kiến thời điểm chấm dứt hợpđồng lao động và tính toán lại chế độ đối với người lao động dôi dư;hoàn thiện lại phương án sử dụng lao động và giải quyết lao động dôidư; công khai phương án sử dụng lao động và giải quyết lao độngdôi dư trong thời gian 05 ngày làm việc để người lao động kiểm tra,đối chiếu; trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụnglao động và giải quyết lao động dôi dư.

Điều 4. Thời gian làm việc để làm căn cứ tính chế độ1. thời gian làm việc có đóng bhxh làm căn cứ tính khoản

hỗ trợ quy định tại điểm c khoản 1 và điểm b khoản 2 điều 3 nghịđịnh số 63/2015/nđ-cP là thời gian tính hưởng bhxh bắt buộc theoquy định của pháp luật về bhxh.

2. thời gian làm việc làm căn cứ tính trợ cấp mất việc làm, trợcấp thôi việc, khoản tiền hỗ trợ quy định tại các khoản 4, 5 điều 3 vàtrợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc quy định tại điều 4 nghị địnhsố 63/2015/nđ-cP là thời gian người lao động đã làm việc thực tế tạicông ty thực hiện sắp xếp lại trừ đi thời gian người lao động đã thamgia bhtn theo quy định của pháp luật về bhtn và thời gian ngườilao động đã được công ty thực hiện sắp xếp lại chi trả trợ cấp thôi việchoặc trợ cấp mất việc làm (nếu có).


587

thời gian người lao động đã làm việc thực tế tại công ty thựchiện sắp xếp lại, thời gian người lao động đã tham gia bảo hiểmthất nghiệp được xác định theo quy định tại điểm a, điểm b khoản3 điều 14 nghị định số 05/2015/nđ-cP ngày 12 tháng 01 năm2015 của chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành mộtsố nội dung của bộ luật lao động (sau đây gọi là nghị định số05/2015/nđ-cP).

3. trường hợp người lao động chuyển đến làm việc tại côngty thực hiện sắp xếp lại trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 thì thờigian để tính trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc, khoản tiền hỗtrợ quy định tại các khoản 4, 5 điều 3 và điều 4 nghị định số63/2015/nđ-cP bao gồm thời gian làm việc để tính trợ cấp mất việclàm, trợ cấp thôi việc, khoản tiền hỗ trợ quy định tại khoản 2 điềunày và thời gian người lao động làm việc thực tế trong khu vực nhànước trước đó (bao gồm: cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sựnghiệp của nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang hưởng lươngtừ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, nông,lâm trường quốc doanh).

Điều 5. Tiền lương làm căn cứ tính chế độ1. tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của 05 năm

cuối cùng trước khi nghỉ việc quy định tại điểm a khoản 1 điều 7nghị định số 63/2015/nđ-cP được tính như sau:

trong đó:tlbq5 là tiền lương bình quân 05 năm cuối trước khi nghỉ việc.tli là tiền lương tháng thứ i được xác định như sau:a) đối với thời gian người lao động thuộc đối tượng thực hiện

chế độ tiền lương do nhà nước quy định, tiền lương tháng được xácđịnh bằng hệ số lương cộng phụ cấp lương (nếu có) theo công việchoặc chức danh được xếp theo quy định tại nghị định số205/2004/nđ-cP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của chính phủ quyđịnh hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong


588

các công ty nhà nước, nhân với mức lương tối thiểu chung hoặc hệsố lương cộng phụ cấp lương (nếu có) theo công việc hoặc chức danhđược xếp theo quy định tại nghị định số 204/2004/nđ-cP ngày 14tháng 12 năm 2004 của chính phủ về chế độ tiền lương đối với cánbộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang nhân với mức lươngtối thiểu chung hoặc mức lương cơ sở do chính phủ quy định tươngứng với từng thời kỳ;

b) đối với thời gian công ty thực hiện sắp xếp lại chưa xâydựng thang lương, bảng lương theo quy định tại nghị định số49/2013/nđ-cP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của chính phủ quy địnhchi tiết thi hành một số điều của bộ luật lao động về tiền lương đếntrước ngày 01 tháng 01 năm 2016, tiền lương tháng là tiền lươngtháng đóng bhxh của người lao động;

c) đối với thời gian người lao động thực hiện chế độ tiền lươngdo người sử dụng lao động quyết định, tiền lương tháng là tiền lươngghi trong hợp đồng lao động (bao gồm mức lương, phụ cấp lương vàcác khoản bổ sung khác) theo quy định tại khoản 1 điều 21 nghịđịnh số 05/2015/nđ-cP.

2. tiền lương bình quân tháng đóng bhxh của 05 năm cuốicùng trước khi nghỉ việc quy định tại điểm b khoản 1 điều 7 nghịđịnh số 63/2015/nđ-cP được tính theo mức tiền lương tháng đóngbhxh ghi trong sổ bhxh của người đại diện phần vốn củacông ty.

3. tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động của 06 thángliền kề trước khi người được công ty thực hiện sắp xếp lại ủy quyềnđể thực hiện quyền, trách nhiệm của công ty đối với phần vốn củacông ty vào doanh nghiệp khác được xác định như quy định tại cácđiểm a, b và c khoản 1 điều này.

Điều 6. Trách nhiệm của công ty thực hiện sắp xếp lại trongthực hiện chế độ

trách nhiệm của công ty thực hiện sắp xếp lại trong thực hiệnchế độ đối với người lao động dôi dư tại khoản 1 điều 9 nghị địnhsố 63/2015/nđ-cP được quy định như sau:

1. thực hiện công khai phương án sử dụng lao động theo quyđịnh tại khoản 8, khoản 10 điều 3 thông tư này qua các hình thức:


589

cung cấp thông tin tại các cuộc họp chủ chốt hoặc tại cuộc họp từ tổ,đội sản xuất đến toàn công ty; niêm yết công khai ở những địa điểmthuận lợi để người lao động biết; qua hệ thống truyền thanh, thôngtin nội bộ, mạng internet hoặc bằng văn bản đến người lao động,phòng, ban, tổ, đội sản xuất.

2. tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách lao động dôi dưđến người lao động trong toàn công ty trước, trong quá trình xây dựngphương án sử dụng lao động và thực hiện chế độ đối với người laođộng dôi dư.

3. trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyếtđịnh phê duyệt phương án sử dụng lao động và giải quyết lao độngdôi dư của cơ quan có thẩm quyền, công ty thực hiện sắp xếp lại cótrách nhiệm dự toán kinh phí thực hiện chế độ đối với người lao độngdôi dư theo phương án đã được phê duyệt và lập hồ sơ đề nghị hỗ trợkinh phí cho lao động dôi dư theo Quy chế quản lý và sử dụng Quỹhỗ trợ sắp xếp và Phát triển doanh nghiệp ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 21/2012/Qđ-ttg ngày 10 tháng 5 năm 2012 của thủ tướngchính phủ (nếu có).

4. trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kinhphí thực hiện chế độ từ các nguồn theo quy định tại điều 8 nghị địnhsố 63/2015/nđ-cP, công ty thực hiện chấm dứt hợp đồng lao độngđối với người lao động dôi dư.

5. trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày chấm dứt hợp đồng laođộng, công ty có trách nhiệm chi trả các chế độ đối với người laođộng dôi dư theo quy định.

6. thực hiện thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện chế độđối với người lao động dôi dư theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Trách nhiệm của công ty sau khi sắp xếp lại đối vớingười lao động từ công ty thực hiện sắp xếp lại chuyển sang làmviệc tại công ty

trách nhiệm của công ty sau khi sắp xếp lại đối với người laođộng từ công ty thực hiện sắp xếp lại chuyển sang làm việc tại côngty tại điểm b khoản 2 điều 9 nghị định số 63/2015/nđ-cP được quyđịnh như sau:


590

1. công ty sau khi sắp xếp lại có trách nhiệm chi trả trợ cấpmất việc làm, trợ cấp thôi việc đối với người lao động từ công ty thựchiện sắp xếp lại chuyển sang khi người lao động đó mất việc làm,thôi việc tại công ty sau khi sắp xếp lại đối với thời gian làm việc tạicông ty sau khi sắp xếp lại và thời gian làm việc tại công ty thực hiệnsắp xếp lại, kể cả thời gian người lao động làm việc tại công ty, cơquan, đơn vị khác thuộc khu vực nhà nước nếu chuyển đến công tythực hiện sắp xếp lại trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 mà chưa nhậntrợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm.

2. thời gian làm việc để tính trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôiviệc tại khoản 1 điều này được thực hiện theo quy định tại khoản 2điều 48, khoản 2 điều 49 bộ luật lao động và khoản 3 điều 14nghị định số 05/2015/nđ-cP.

3. thời gian người lao động làm việc tại công ty, cơ quan, đơnvị khác thuộc khu vực nhà nước tại khoản 1 điều này được thực hiệntheo quy định tại khoản 2 điều 6 nghị định số 63/2015/nđ-cP.

Điều 8. Trách nhiệm của BhXh việt nam1. hướng dẫn việc thu bhxh đối với người lao động dôi dư

đủ tuổi nghỉ hưu nhưng thiếu thời gian đóng bhxh theo quy địnhtại khoản 3 điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cP.

2. chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra cơ quan bhxh tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương thực hiện chế độ bhxh đối với người laođộng dôi dư theo quy định tại nghị định số 63/2015/nđ-cP và các quyđịnh pháp luật hiện hành về bhxh.

Điều 9. Báo cáo tình hình thực hiện chế độ1. công ty thực hiện sắp xếp lại có trách nhiệm báo cáo chủ sở

hữu tình hình giải quyết chính sách lao động dôi dư theo quy định tạimẫu số 11 ban hành kèm theo thông tư này trong thời hạn 30 ngày,kể từ ngày hoàn thành việc giải quyết chế độ đối với người lao độngdôi dư.

2. đại diện chủ sở hữu của công ty thực hiện sắp xếp lại cótrách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện chính sách đối với người laođộng dôi dư năm trước liền kề về bộ lao động - thương binh và xãhội theo mẫu số 12 ban hành kèm theo thông tư này trước ngày 30tháng 01 hàng năm.


591

3. bhxh việt nam báo cáo việc thực hiện thu bhxh và giảiquyết chế độ đối với người lao động dôi dư của năm trước liền kềtheo quy định tại nghị định số 63/2015/nđ-cP theo mẫu số 13 banhành kèm theo thông tư này trước ngày 30 tháng 01 hàng năm.

Điều 10. hiệu lực thi hành1. thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12

năm 2015.thông tư số 38/2010/tt-blđtbxh ngày 24 tháng 12 năm

2010 của bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫn thi hànhmột số điều của nghị định số 91/2010/nđ-cP ngày 20 tháng 8 năm2010 của chính phủ quy định chính sách đối với người lao động dôidư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên donhà nước làm chủ sở hữu hết hiệu lực thi hành kể từ ngày thông tưnày có hiệu lực thi hành.

2. trường hợp phương án sử dụng lao động đã được phê duyệttrước ngày thông tư này có hiệu lực thi hành, công ty thực hiện sắpxếp lại tiến hành rà soát lại chế độ đối với người lao động dôi dưtrong phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt, báo cáo chủsở hữu kết quả rà soát; trường hợp phải sửa đổi, bổ sung chế độ đốivới người lao động dôi dư (nếu có), báo cáo chủ sở hữu xem xét, phêduyệt sửa đổi, bổ sung và thực hiện chi trả chế độ đối với người laođộng dôi dư theo đúng quy định tại nghị định số 63/2015/nđ-cP vàthông tư này.

3. công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổ chứcchính trị, tổ chức chính trị - xã hội làm chủ sở hữu, khi thực hiện sắpxếp lại theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền vận dụng các quyđịnh tại nghị định số 63/2015/nđ-cP để giải quyết chính sách đốivới người lao động dôi dư thì vận dụng quy định tại thông tư này.

4. công ty nhà nước, công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệpchưa thực hiện chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn mộtthành viên do nhà nước làm chủ sở hữu nay sắp xếp lại theo quy địnhtại điều 1 nghị định số 63/2015/nđ-cP hoặc sắp xếp lại theo quyđịnh tại nghị định số 118/2014/nđ-cP ngày 17 tháng 12 năm 2014của chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quảhoạt động của công ty nông, lâm nghiệp áp dụng nghị định số


592

63/2015/nđ-cP để giải quyết chính sách đối với người lao động dôidư thì thực hiện theo quy định tại thông tư này.

5. công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do công tymẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty mẹ của tổng công ty nhànước, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con, khi thựchiện sắp xếp lại theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền áp dụngcác quy định tại nghị định số 63/2015/nđ-cP để giải quyết chínhsách đối với người lao động dôi dư thì thực hiện theo quy định tạithông tư này.

6. trường hợp công ty thực hiện sắp xếp lại hỗ trợ thêm đốivới người lao động dôi dư bằng nguồn kinh phí hợp pháp của côngty theo quy định tại khoản 7 điều 11 nghị định số 63/2015/nđ-cPthì công ty phải xây dựng các điều kiện, tiêu chí, danh sách ngườilao động nhận hỗ trợ và mức hỗ trợ, thống nhất với tổ chức đại diệntập thể lao động và thực hiện hỗ trợ đảm bảo công khai, minh bạchtrong công ty.

trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các cơquan, tổ chức và cá nhân phản ánh về bộ lao động - thương binh vàxã hội để bổ sung, hướng dẫn./.


(Đã ký)

Phạm Minh huân


593

kính gửi:- bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - bảo hiểm xã hội bộ Quốc phòng;- bảo hiểm xã hội công an nhân dân.căn cứ nghị định số 63/2015/nđ-cP ngày 22/7/2015 của

chính phủ quy định chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắpxếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nướclàm chủ sở hữu (sau đây gọi tắt là nghị định số 63/2015/nđ-cP) vàthông tư số 44/2015/tt-blđtbxh ngày 22/10/2015 của bộ laođộng - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều củanghị định số 63/2015/nđ-cP (sau đây gọi tắt là thông tư số44/2015/tt-blđtbxh) và các quy định của bảo hiểm xã hội(bhxh) việt nam về thu bhxh, cấp và quản lý sổ bhxh, hồ sơvà quy trình giải quyết hưởng các chế độ bhxh, chi trả lương hưu,trợ cấp bhxh, bhxh các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương(sau đây gọi chung là bhxh tỉnh), bhxh bộ Quốc phòng, bhxhcông an nhân dân hướng dẫn bhxh cấp huyện, đơn vị sử dụng laođộng, người lao động, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triểnkhai thực hiện đúng quy định tại các văn bản nêu trên; bhxh việtnam hướng dẫn thực hiện chính sách bhxh đối với đối tượng ápdụng thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại điều 1, điều 2 nghị địnhsố 63/2015/nđ-cP và điều 1, điều 2 thông tư số 44/2015/tt-blđtbxh như sau:

1. về thu BhXhđối với trường hợp người lao động thuộc diện dôi dư đã đủ

tuổi nghỉ hưu theo quy định tại điểm a, khoản 1, điều 50 của luậtbhxh năm 2006 (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi, nghỉ hưu trướcngày 01/01/2016) hoặc theo quy định tại điểm a, khoản 1, điều 54của luật bhxh năm 2014 (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi, nghỉ hưu


Số: 67/BHXH-CSXHV/v: hướng dẫn thực hiện chế độ





594

từ ngày 01/01/2016 trở về sau) còn thiếu thời gian đóng bhxh tốiđa 06 tháng để đủ điều kiện hưởng lương hưu thì được nhà nướcđóng bhxh một lần cho số tháng còn thiếu để giải quyết chế độ hưutrí theo quy định tại khoản 3, điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cPthì thực hiện thu bhxh bổ sung một lần cho những tháng còn thiếuvào quỹ hưu trí, tử tuất theo quy định.

mức đóng bhxh cho số tháng còn thiếu bằng 22% tiền lươngtháng đóng bhxh của tháng liền kề trước khi người lao động nghỉviệc nhân với số tháng còn thiếu.

bhxh tỉnh, bhxh bộ Quốc phòng, bhxh công an nhân dâncăn cứ vào danh sách người lao động đủ tuổi nghỉ hưu theo quy địnhnhưng thiếu thời gian đóng bhxh (mẫu số 7 ban hành kèm theothông tư số 44/2015/tt-blđtbxh) để tổ chức thu bhxh theo quyđịnh của bhxh việt nam.

việc ghi, xác nhận vào sổ bhxh thực hiện theo quy định hiệnhành, riêng đối tượng quy định tại khoản 3, điều 3 nghị định số63/2015/nđ-cP và tiết b, khoản 6, điều 3 thông tư số 44/2015/tt-blđtbxh thì sổ bhxh cần ghi rõ nội dung: đóng BHXH một lầncho thời gian còn thiếu theo Nghị định số 63/2015/NĐ-CP, thời gianlà … tháng, thời điểm đóng đủ là … ngày … tháng … năm …

2. về thực hiện chế độ BhXh2.1. Thực hiện chế độ đối với người đủ điều kiện hưởng

lương hưucăn cứ hồ sơ đề nghị giải quyết hưởng chế độ hưu trí theo quy

định gồm sổ bhxh, quyết định nghỉ việc của cơ quan, đơn vị cóthẩm quyền và danh sách người nghỉ hưu đã được cơ quan nhà nướccó thẩm quyền phê duyệt (mẫu số 6 hoặc mẫu số 7 ban hành kèmtheo thông tư số 44/2015/tt-blđtbxh) do đơn vị sử dụng laođộng chuyển đến để giải quyết chế độ hưu trí đối với người lao động,cụ thể như sau:

a) đối với người nghỉ hưu trước tuổi quy định tại khoản 1,khoản 2, điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cP và tiết a, khoản 6,điều 3 thông tư số 44/2015/tt-blđtbxh thì chế độ hưu trí đượcthực hiện theo quy định hiện hành nhưng không có điều kiện về biênbản giám định mức suy giảm khả năng lao động của hội đồng giám


595

định y khoa và không phải trừ tỷ lệ lương hưu do về hưu trước tuổitheo quy định tại khoản 2, điều 52 luật bhxh năm 2006 và khoản3, điều 56 luật bhxh năm 2014; thời điểm hưởng lương hưu tínhtừ tháng đủ điều kiện hưởng lương hưu trước tuổi ghi trong quyếtđịnh nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí do người sử dụng lao động lập.

Ví dụ 1: Ông a 57 tuổi, có 27 năm đóng bhxh thuộc diện nghỉhưu trước tuổi theo quy định tại khoản 1, khoản 2, điều 3 nghị địnhsố 63/2015/nđ-cP và tiết a, khoản 6, điều 3 thông tư số44/2015/tt-blđtbxh, theo quyết định nghỉ việc hưởng chế độ hưutrí do người sử dụng lao động lập thì thời điểm hưởng lương hưutrước tuổi của ông a từ ngày 01/5/2016. chế độ hưu trí của ông atính như sau:

- 15 năm đầu tính bằng 45%;- từ năm thứ 16 đến năm thứ 27 là 12 năm, tính thêm: 12 x 2%

= 24%; - tỷ lệ lương hưu hằng tháng của ông a là 45% + 24% = 69%;thời điểm hưởng lương hưu trước tuổi của ông a được tính từ

tháng 5/2016. b) đối với người đã đủ tuổi nghỉ hưu (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ

55 tuổi) nhưng còn thiếu thời gian đóng bhxh tối đa không quá 06tháng để đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định tại khoản 3,điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cP và tiết b, khoản 6, điều 3thông tư số 44/2015/tt-blđtbxh thì thời điểm hưởng lương hưuhàng tháng được tính từ tháng đóng đủ bhxh cho số tháng còn thiếu.

Ví dụ 2: bà b sinh tháng 02/1961, có 19 năm 9 tháng đóngbhxh (tính đến hết tháng 2/2016), thuộc diện đủ tuổi nghỉ hưunhưng còn thiếu thời gian đóng bhxh để đủ điều kiện hưởng lươnghưu theo quy định tại khoản 3, điều 3 nghị định số 63/2015/nđ-cPvà tiết b, khoản 6, điều 3 thông tư số 44/2015/tt-blđtbxh.tháng 3/2016, công ty đã đóng bhxh một lần cho 03 tháng cònthiếu và lập, nộp đủ hồ sơ theo quy định. chế độ hưu trí của bà btính như sau:

- 15 năm đầu tính bằng 45%; - từ năm thứ 16 đến năm thứ 20 là 05 năm, tính thêm: 5 x 3%

= 15%;


596

- tỷ lệ lương hưu hằng tháng của bà b là 45% + 15% = 60%;thời điểm hưởng lương hưu của bà b được tính từ tháng đóng

đủ bhxh (tháng 3/2016).trường hợp đến 30/6/2016 công ty mới đóng đủ bhxh một

lần cho 03 tháng còn thiếu và lập, nộp đủ hồ sơ theo quy định thìlương hưu của bà b được tính từ ngày 01/6/2016.

c) trường hợp trong thời gian từ khi nghỉ việc đến tháng đóngbhxh đủ 20 năm mà người lao động chết thì thân nhân được hưởngchế độ tử tuất theo quy định của pháp luật về bhxh hiện hành đốivới người đang tham gia đóng bhxh.

d) về thủ tục hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng chế độ hưutrí thực hiện theo quy định của bhxh việt nam, ban hành quyếtđịnh hưởng chế độ hưu trí theo mẫu quy định, bổ sung phần căn cứdòng: “căn cứ nghị định số 63/2015/nđ-cP ngày 22/7/2015 củachính phủ” và thay cụm từ “hưu trí” bằng cụm từ “hƯu trÍ - nđ63” tại góc bên phải quyết định.

2.2. Thực hiện chế độ đối với người bảo lưu thời gian đóngBHXH

a) đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại công ty thuộc diệnthực hiện chấm dứt hợp đồng lao động quy định tại khoản 4 điều 3và điều 4 nghị định số 63/2015/nđ-cP thì thời gian đã đóng bhxhđược bảo lưu trên sổ bhxh để hưởng các chế độ bhxh theo quyđịnh của pháp luật về bhxh.

b) việc xác nhận trên sổ bhxh để bảo lưu thời gian đóngbhxh thực hiện theo quy định của bhxh việt nam. chế độ bhxhvà quy định về hồ sơ, quy trình giải quyết hưởng các chế độ bhxhcủa đối tượng này được thực hiện theo quy định đối với trường hợpbảo lưu thời gian đóng bhxh.

2.3. Báo cáo tình hình thực hiện chế độbhxh tỉnh, bhxh bộ Quốc phòng, bhxh công an nhân dân

báo cáo việc thực hiện thu bhxh và giải quyết chế độ đối với ngườilao động dôi dư của năm trước liền kề theo quy định tại nghị định số63/2015/nđ-cP (mẫu số 13-nđ63 ban hành kèm theo công văn này)về bhxh việt nam (ban thực hiện chính sách bhxh) trước ngày10/01 hàng năm, riêng đối tượng thực hiện trong năm 2015 báo cáotrước ngày 20/01/2016.


597

3. về thời gian thực hiện chế độ BhXh theo quy định tại khoản 1, điều 11 nghị định số 63/2015/nđ-

cP, chính sách bhxh đối với người lao động dôi dư do sắp xếp lạicông ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủsở hữu có hiệu lực thực hiện kể từ ngày 15/9/2015.

trường hợp công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên donhà nước làm chủ sở hữu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệtphương án giải quyết lao động dôi dư từ ngày 15/9/2015 đến nay, thìcăn cứ vào danh sách đã được phê duyệt và thời điểm đã tiếp nhậnhồ sơ để giải quyết hưởng lương hưu theo đúng quy định.

để thực hiện tốt chế độ, chính sách bhxh đối với người laođộng dôi dư do sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thànhviên do nhà nước làm chủ sở hữu, bhxh việt nam đề nghị bhxhtỉnh, bhxh bộ Quốc phòng, bhxh công an nhân dân căn cứ vàoquy định của pháp luật về bhxh, nghị định số 63/2015/nđ-cP,thông tư số 44/2015/tt-blđtbxh, hướng dẫn nghiệp vụ củabhxh việt nam và hướng dẫn tại văn bản này để tổ chức thực hiệnchế độ bhxh cho người lao động được kịp thời, thuận tiện, đảm bảođúng chính sách quy định.

trung tâm công nghệ thông tin: căn cứ quy định của chínhsách và hướng dẫn tại văn bản này để điều chỉnh bổ sung phần mềmliên quan đến việc thực hiện chính sách đối với người lao động quyđịnh tại nghị định số 63/2015/nđ-cP; triển khai và hướng dẫn thựchiện phần mềm đến bhxh tỉnh.

các đơn vị khác thuộc bhxh việt nam theo chức năng nhiệmvụ của đơn vị hướng dẫn thực hiện các nội dung liên quan theo quyđịnh tại văn bản này.

trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghịphản ánh về bhxh việt nam để nghiên cứu, hướng dẫn./.


Đã ký

Đỗ văn Sinh


598

kính gửi: bảo hiểm xã hội việt nam

trả lời công văn số 4913/bhxh-csxh ngày 04/12/2015 củabhxh việt nam đề nghị hướng dẫn giải quyết chế độ bhxh đốivới người lao động dôi dư khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệpnhà nước, sau khi nghiên cứu, bộ lao động – thương binh và xãhội có ý kiến sau:

nội dung đề nghị hướng dẫn của bhxh việt nam đã được quyđịnh tại các văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể:

về thẩm quyền phê duyệt danh sách người lao động dôi dư,trước đây được quy định tại điểm b khoản 5 điều 10 nghị định số91/2010/nđ-cP ngày 24/12/2010 của chính phủ quy định chính sáchđối với người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệmhữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu và khoản 2điều 11 thông tư số 38/2010/tt-blđtbxh ngày 24/12/2010 củabộ lao động – thương binh và xã hội hướng dẫn thi hành một sốđiều của nghị định số 91/2010/nđ-cP; hiện nay quy định tại điểm bkhoản 4 điều 10 nghị định số 63/2015/nđ-cP ngày 22/7/2015 củachính phủ quy định chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắpxếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làmchủ sở hữu (thay thế nghị định số 91/2010/nđ-cP).

về biểu mẫu danh sách lao động dôi dư, trước đây thực hiệntheo quy định tại khoản 2 điều 7 thông tư số 38/2010/tt-blđtbxh, hiện nay thực hiện theo quy định tại điều 3 thông tư số44/2015/tt-blđtbxh ngày 22/10/2015 của bộ lao động –thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của nghịđịnh số 63/2015/nđ-cP nêu trên.


số: 233/lđtbxh-lđtlVề hướng dẫn giải quyết chế độbảo hiểm đối với người lao động




599

đề nghị bhxh việt nam căn cứ quy định tại các văn bản nêutrên để thực hiện chế độ bhxh đối với người lao động dôi dư./.

TL. BỘ TRưỞngvỤ TRưỞng vỤ LAo ĐỘng – Tiền Lương

(Đã ký)

Tống Thị Minh

600

các văn BẢn về PhỤ cẤP Khu vỰc

1. thông tư số 14/ttlb ngày 15 tháng 07 năm 1959 của bộlao động, bộ nội vụ giải thích và bổ sung một số điểm về quy địnhphụ cấp khu vực và cách tính phụ cấp khu vực

2. thông tư số 16-lb/tt ngày 11/7/1960 quy định phụ cấp khuvực của bộ nội vụ và bộ lao động.

3. thông tư số 10/lđ -tt ngày 18/8/1985 của bộ lao độnghướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực.

4. thông tư số 15/lđtbxh-tt ngày 2/6/1993 của bộ laođộng-thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấpkhu vực.

5. thông tư liên tịch số 03/2001/ttlt-blđtbxh-btc-ub-Dtmn ngày 18 tháng 01 năm 2001 của liên tịch bộ lao động -thương binh và xã hội, bộ tài chính và uỷ ban Dân tộc hướng dẫnthực hiện chế độ phụ cấp khu vực.

6. thông tư liên tịch số 11/2005/ttlt/bnv-blđtbxh-btc-ubDt ngày 05 tháng 01 năm 2005 bộ lao động -thương binh vàxã hội, bộ tài chính và uỷ ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện chế độphụ cấp khu vực.

7. nghị định số 122/2008/nđ-cP ngày 04 tháng 12 năm 2008của chính phủ thực hiện chế độ phụ cấp khu vực đối với người hưởnglương hưu, bhxh một lần, trợ cấp mất sức lao động và trợ cấp tainạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng

8. thông tư số 03/2009/tt-blđtbxh ngày 22/01/2009 củabộ lđtb&xh hướng dẫn nghị định số 122/2008/nđ-cP

Phụ lục

601

MỤc LỤc- Lời nói đầu -

PhẦn i: hỆ ThỐng văn BẢn PháP QuY về BẢohiỂM XÃ hỘi

- luật bảo hiểm xã hội sửa đổi 2014- Nghị quyết số 93/2015/QH13 ngày 22/06/2015 của Quốc hội

về việc thực hiện chính sách hưởng bhxh một lần đối với ngườilao động

- Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của chínhphủ quy định chi tiết một số điều của luật bhxh về bhxh bắtbuộc

- Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của chínhphủ Quy định chi tiết một số điều của luật bhxh về bhxh tựnguyện

- Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 củabộ lao động - thương binh và xã hội Quy định chi tiết vàhướng dẫn thi hành một số điều của luật bhxh về bhxhbắt buộc

- Thông tư số 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/02/2016 của bộlao động - thương binh và xã hội Quy định chi tiết và hướngdẫn thi hành một số điều của luật bhxh về bhxh tự nguyện

PhẦn ii: văn BẢn hưỚng dẪn Tính ThỜi giAncÔng Tác TRưỚc năM 1995 ĐỂ hưỞng BhXh

- Thông tư số 05-NV ngày 27/05/1970 của bộ nội vụ hướngdẫn việc tính thời gian công tác cho quân nhân nghĩa vụ đểđược hưởng trợ cấp bhxh

- Thông tư số13/NV ngày 04/09/1972 của bộ nội vụ về thờigian làm nghĩa vụ quân sự của quân nhân chuyển ngành trongviệc tính trợ cấp bhxh

- Công văn số 1908/HT ngày 15/8/1973 của bộ nội vụ vềviệc tính thời gian công tác của công nhân, viên chức nhà nước

- Quyết định số 130/CP ngày 20/6/1975 của hội đồng chínhphủ bổ sung chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ xã

4

67

70

73

109

123

190

210

212

214

232

235

Trang


602

- Công văn số 60/HT ngày 12/01/1976 của bộ thương binhvà xã hội về việc xét cho người về hưu bị tù hưởng lại trợ cấp

- Thông tư số 45-BT ngày 24/3/1976 của Phủ thủ tướnghướng dẫn thi hành Quyết định số 130-cP ngày 20/6/1975 củahội đồng chính phủ về việc bổ sung chính sách, chế độ đãi ngộđối với cán bộ xã

- Thông tư số 07-TT/76 ngày 18/6/1976 hướng dẫn việc tínhthời gian công tác của cán bộ, công nhân, viên chức nhà nướcvà quân nhân cách mạng

- Thông tư Liên bộ số 8/TTLB ngày 21/5/1977 của liên bộ bộgiáo dục - tài chính hướng dẫn thực hiện quyết định số152/ttg của thủ tướng chính phủ về việc bổ sung chế độchính sách đối với giáo viên vỡ lòng

- Thông tư Liên bộ số 9/TTLB ngày 21/5/1977 của liên bộgiáo dục - tài chính - nông nghiệp hướng dẫn thực hiện quyếtđịnh số 152/ttg của thủ tướng chính phủ về việc bổ sung chếđộ chính sách đối với giáo viên mẫu giáo

- Công văn số 17/HT ngày 4/01/1978 của bộ thương binh vàxã hội về việc tính thời gian công tác cho cbvc có thời giangiữ chức vụ ban công an xã

- Công văn số 305/HT ngày 6/03/1978 của bộ thương binhvà xã hội về việc tính thời gian công tác cho giáo viên vỡ lòng

- Quyết định số 281 - CP ngày 01/9/1980 của hội đồng chínhphủ bổ sung chính sách đối với quân nhân chuyển ngành phụcviên

- Quyết định số 111 - HĐBT ngày 13/10/1981 của hội đồngbộ trưởng về việc sửa đổi, bổ sung một số chính sách, chế độđối với cán bộ xã, phường

- Thông tư số 12-BYT/TT ngày 7/8/1982 của bộ trưởng bộ ytế hướng dẫn Quyết định số 111-hđbtngày 13-10-1981 của hộiđồng bộ trưởng về chính sách, chế độ đối với cán bộ y tế xã,phường

- Quyết định số 133 - HĐBT ngày 17/8/1982 của hội đồngbộ trưởng về một số chế độ đãi ngộ đối với giáo viênvà cán bộ giảng dạy

243

246

254

267

273

282

283

284

286

290

297

Mục lục

603

- Chỉ thị số: 251-CT ngày 24/9/1982 của chủ tịch hội đồngbộ trưởng bổ sung một số điểm về chính sách, chế độ đối vớicán bộ, công nhân, viên chức công tác ở cam-pu-chia

- Thông tư số 04/TBXH ngày 29 /4/1983 của bộ thươngbinh và xã hội về thủ tục hồ sơ trợ cấp bhxh

- Thông tư số số 25/TT ngày 16/8/1983 của bộ trưởng bộgiáo dục hướng dẫn thi hành quyết định số 133/hđbt ngày17/8/1982 của hội đồng bộ trưởng về tuyển dụng hiệu trưởngtrường mẫu giáo ở nông thôn vào biên chế chính thức

- Quyết định số 278-CT ngày 31/10/1986 của chủ tịchhội đồng bộ trưởng về chế độ, chính sách đối với công nhân,viên chức và các lực lượng vũ trang làm việc tại lào vàcam-pu-chia

- Thông tư số 5-LĐTBXH/TT ngày 18/7/1987 của bộ laođộng - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số chếđộ, chính sách đối với công nhân viên chức và các lực lượng vũtrang làm việc tại lào và cam-pu-chia

- Quyết định số 123-HĐBT ngày 19/8/1987 của hội đồngbộ trưởng về việc sửa đổi chế độ chính sách đối với cán bộ y tếxã, phường, thị trấn

- Công văn số 2478/LĐTBXH-BTXH ngày 15/9/1988 của bộlao động - thương binh và xã hội về tình hình thực hiện chếđộ bhxh

- Thông tư số 10-TT/LB ngày 7/6/1988 của liên bộ laođộng - thương binh và xã hội và bộ y tế hướng dẫn bổ sungviệc tính thời gian công tác đối với cán bộ y tế ở xã, phường

- Quyết định số 309-CT ngày 09/12/1988 của chủ tịch hộiđồng bộ trưởng về phụ cấp thâm niên cho giáo viên và cán bộgiảng dạy

- Thông tư Liên bộ số 5-LĐTBXH/TT ngày 08/3/1989 củabộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫnthực hiện chế độ phụ cấp thâm niên đối với giáo viênvà cán bộ giảng dạy

- Công văn số 1802/NN ngày 14/6/1990 của văn phòng hộiđồng bộ trưởng về tính cán bộ y tế xã miền núi và bản vùngcao vào biên chế nhà nước

299

305

310

313

316

319

322

325

326

328

332


604

- Thông tư số 6-LĐTBXH/TT ngày 12/9/1991 của bộ laođộng - thương binh và xã hội hướng dẫnbổ sung đối tượng hưởng phụ cấp thâm niên đối vớigiáo viên và cán bộ giảng dạy

- Công văn số 4006/BTXH ngày 13/11/1991 của bộ laođộng - thương binh và xã hội về tính thời gian công tác dạyvỡ lòng

- Thông tư Liên bộ số 12-TT/LB ngày 3/8/1992 của bộ laođộng - thương binh và xã hội - tài chính hướng dẫn thực hiệnmột số chính sách, chế độ đối với người lao động có thời hạn ởnước ngoài về nước

- Thông báo số 2478/LĐTBXH-BTXH ngày 14/2/1993 củaban việt kiều trung ương, bộ lao động - thương binh và xã hộivề việc tính thời gian hoạt động cách mạng ở nước ngoài củangười việt nam định cư ở nước ngoài nay là cán bộ công nhânviên nhà nước để hưởng chế độ bhxh

- Thông tư số 14/LĐTBXH-TT ngày 2/6/1993 của bộ lao động- thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp ưuđãi đối với cán bộ hoạt động cách mạng trước năm 1945, điềuchỉnh mức lương để tính lại lương hưu của một số trường hợp nghỉhưu trước tháng 9/1985 và phụ cấp thâm niên giáo dục đối với giáoviên, cán bộ giảng dạy đã nghỉ hưu.

- Nghị định số 46-CP ngày 23/6/1993 của chính phủ về chếđộ sinh hoạt phí đối với cán bộ đảng, chính quyền và kinh phíhoạt động của các đoàn thể nhân dân ở xã, phường, thị trấn

- Quyết định số 58/TTg ngày 03/02/1994 của thủ tướngchính phủ quy định một số vấn đề về tổ chứcvà chế độ chính sách đối với y tế cơ sở

- Nghị định số 50/CP ngày 26/071995 của chính phủ về chếđộ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn

- Thông tư Liên Bộ số 97/TTLB/TCCBCP-CT ngày 16/8/1995của ban tổ chức cán bộ chính phủ-bộ tài chính hướng dẫnthực hiện nghị định số 50/cP ngày 26/7/1995 của chính phủ vềchế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn

333

336

337

349

351

358

361

365

368

Mục lục

605

- Công văn số 3634/LĐ-TBXH ngày 09/10/1997 của bộ laođộng - thương binh và xã hội về việc tính thời gian công tác củathanh niên xung phong

- Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 của chínhphủ sửa đổi, bổ sung nghị định số 50/cP ngày 26 tháng 7 năm1995 của chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã,phường, thị trấn

- Thông tư Liên tịch số 99/1998/TTLT-TCCP-BTC-BLĐTB&XH ngày 19/5/1998 của ban tổ chức cán bộ chính phủ- bộ tài chính - bộ lao động - thương binh và xã hội hướng dẫnthi hành nghị định số 09/1998/nđ-cP của chính phủ sửa đổi, bổsung nghị định 50/cP ngày 26/07/1995 của chính phủ về chế độsinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn

- Thông tư của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hộisố 26/2003/TT-BLĐTBXH ngày 09/12/2003 hướng dẫn cấp sổbhxh cho người lao động nghỉ chờ việc trước ngày 01/01/1995theo quy định tại nghị định số 01/2003/nđ-cP ngày 09/01/2003của chính phủ

- Quyết định số 182/2004/QĐ-TTg ngày 15/10/2004 của thủtướng chính phủ về việc tính thời gian công tác để hưởng chế độbhxh đối với cán bộ y tế xã, phường, thị trấn

- Thông tư Liên tịch số 01/2005/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BTCngày 18/01/2005 hướng dẫn thực hiện Quyết định số182/2004/Qđ-ttg ngày 15/10/2004 của thủ tướng chính phủvề việc tính thời gian công tác để hưởng chế độ bhxh đối vớicán bộ y tế xã, phường, thị trấn

- Quyết định số 107/2007/QĐ-TTg ngày 13/7/2007 của thủtướng chính phủ về việc tính thời gian để hưởng chế độ bhxhđối với cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, quân nhân vàcông an nhân dân thuộc biên chế các cơ quan nhà nước, các tổchức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhànước, đơn vị lực lượng vũ trang đã xuất cảnh hợp pháp nhưngkhông về nước đúng hạn

374

376

380

391

399

401

409


606

- Thông tư số 24/2007/TT-BLĐTBXH ngày 09/11/2007 của bộlao động-thương binh & xã hội hướng dẫn tính thời gian đểhưởng chế độ bhxh theo Quyết định số 107/2007/Qđ-ttg ngày13/7/2007 của thủ tướng chính phủ

- Thông tư số 26/2010/TT-BLĐTBXH ngày 13/09/2010 của bộlao động - thương binh & xã hội về sửa đổi, bổ sung thông tưsố 24/2007/tt-blđtbxh ngày 09/11/2007 về hướng dẫn tínhthời gian để hưởng chế độ bhxh theo Quyết định số107/2007/Qđ-ttg ngày 13/7/2007 của thủ tướng chính phủ

- Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày 29/1/2013 của thủ tướngchính phủ về việc giải quyết chế độ, chính sách đối với chủnhiệm hợp tác xã có quy mô toàn xã trong thời kỳ bao cấp chưađược hưởng chế độ của nhà nước

- Công văn số 4533/BHXH-CSXH ngày 14/11/2013 củabhxh việt nam về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 250/Qđ-ttg của thủ tướng chính phủ.

PhẦn iii: chính Sách BhXh- Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của chính

phủ về chính sách tinh giản biên chế- Thông tư Liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14

/04/2015 của liên bộ nội vụ - bộ tài chính hướng dẫn một số điềucủa nghị định số 108/2014/nđ-cP ngày 20/11/2014 của chính phủvề chính sách tinh giản biên chế

- Công văn số 2538/BHXH-CSXH ngày 10/07/2015 của bhxhviệt nam về việc hướng dẫn thực hiện chế độ bhxh theo nghịđịnh số 108/2014/nđ-cP

- Công văn số 3270/BHXH-CSXH ngày 31/08/2015 về việchướng dẫn bổ sung thực hiện chế độ bhxh theo nghị định số108/2014/nđ-cP

- Nghị định số 26/2015/NĐ-CP ngày 09/3/2015 của chính phủQuy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiệnvề tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theonhiệm kỳ trong cơ quan của đảng cộng sản việt nam, nhà nước,tổ chức chính trị - xã hội

411

426

429

433

445

446

463

487

491

493

Mục lục

607

- Hướng dẫn số 35 – HD/BTCTW ngày 24/4/2015 của bantctW thực hiện một số nội dung nghị định số 26/2015/nđ-cP,ngày 09-03-2015 của chính phủ “Quy định chế độ, chính sáchđối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệmgiữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan củađảng cộng sản việt nam, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội”

- Hướng dẫn số 36 - HD/BTCTW ngày 30/7/2015 về việc bổsung đối tượng được thực hiện chế độ, chính sách theo nghị địnhsố 26/2015/nđ-cP, ngày 09/3/2015 của chính phủ


- Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của chính phủvề chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần

- Thông tư số 33/2012/TT-LĐTBXH ngày 20/12/2012 của bộlao động - thương binh và xã hội về hướng dẫn thực hiện chínhsách đối với người lao động theo nghị định số 59/2011/nđ-cP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của chính phủ về chuyển doanhnghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần

- Công văn số 656/BHXH-CSXH ngày 02/03/2016 của bhxhviệt nam về việc hướng dẫn giải quyết chế độ bhxh theo nghịđịnh số 59/2011/nđ-cP của chính phủ

- Nghị định số 63/2015/NĐ-CP ngày 22/7/2015 của chính phủQuy định chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếplại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làmchủ sở hữu

- Thông tư số 44/2015/TT-BLĐTBXH ngày 22/10/2015 của bộlao động - thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số điềucủa nghị định số 63/2015/nđ-cP ngày 22/7/2015 của chính phủquy định chính sách đôi với người lao động dôi dư khi sắp xếplại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làmchủ sở hữu


Công văn số 233/LĐTBXH-LĐTL ngày 21/01/2016 của bộ laođộng - thương binh và xã hội về hướng dẫn giải quyết chế độbảo hiểm đối với người lao động

- các văn bản về phụ cấp khu vực

499

501

503

507

558

567

569

582

593

598600

608

nhÀ XuẤT BẢn LAo ĐỘng - XÃ hỘisố 36, ngõ hoà bình 4, minh khai, hai bà trưng, hà nội

điện thoại: (04) 36246917 -(04) 36246920; Fax: (04) 36246915 Email: [email protected]

Website: www.nxbldxh.com.vn

chỊu trÁch nhiệm xuất bảntổng giám đốc

nguYễn hoÀng cẦM

chỊu trÁch nhiệm nội Dungtổng biên tập

vũ Anh TuẤn

biên tẬP & sửa bản innguYễn ThỊ Phương ThẢo

in 4.000 cuốn, khổ 15,5x23,5cm, in và đóng sách tại Doanh nghiệp in tư nhânhà Phát, số 6 ngọc hà, đội cấn, ba đình, hà nội. số xác nhận đăng kýxuất bản: 4038-2016/cxbiPh/02-240/lđxh. Quyết định xuất bản số:702/Qđ-nxblđxhxb cấp ngày 17/11/2016. isbn: 978-604-65-2792-3.in xong và nộp lưu chiểu Quý iv/2016.

CHÑNH SAÁCH, PHAÁP LUÊÅTBAÃO HIÏÍM XAÄ HÖÅI

Documents

chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hộitapchibaohiemxahoi.gov.vn/van-ban-phap-luat/2017/06/07071c7086aebd8fb... · chí bhxh phối hợp với ban thực hiện chính