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www.reeme.arizona.edu CICLO DE LOS ICLO DE LOS DES STRES ES STRES DR S R G VIDI R S R G VIDI  MEDICO EMERGENCIOLOGO  MEDICO EMERGENCIOLOGO HCFAP HCFAP LIMA  PERÚ LIMA, PERÚ 

Ciclos de Desastres

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CICLO DE LOSICLO DE LOS

DESASTRESESASTRES

DRA SARA GAVIDIARA SARA GAVIDIA

 MEDICO EMERGENCIOLOGO  MEDICO EMERGENCIOLOGO 

HCFAP HCFAP LIMA PE Ú  LIMA PERÚ 

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CICLO DE LOS DESASTRESCICLO DE LOS DESASTRES

•• El manejo de l desast re comprende E l manejo de l desast re comprende 

las acc iones dest inadas a enf rentar  las acc iones dest inadas a enf rentar  

las emergenc ias que se generan con las emergenc ias que se generan con 

los desast res ,los desast res , as as í í  como las  como las  

neces idades de rehab i l i tac i  neces idades de rehab i l i tac i  ó ó n y n y recons t rucc i  recons t rucc i  ó ó n que de e l las resu l t an.n que de e l las resu l t an.

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DESASTRESDESASTRES

Daños produc idos c ont inuam ent e aDaños produc idos c ont inuam ent e apersonas, b ienes, serv. poblac iones ypersonas, b ienes, serv. poblac iones y

e l am bient e debido a event ose l am bient e debido a event osnat ura les o por la ac t iv . hum ananat ura les o por la ac t iv . hum anaponiendo en pel igro e l b ienest ar de lponiendo en pel igro e l b ienest ar de l

ser hum ano y el m edio am bient e .ser hum ano y e l m edio am bient e .

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CICLO DE DESASTRESCICLO DE DESASTRES

SSe anal iza y est udia, en form ae anal iza y est udia, en form as is tem át i c a com o unas is tem át i c a c omo unasecuenc ia c íc l i c a de e t apas quesec uenc ia c íc l i c a de e t apas quese re lac ionan ent re s í, y que sese re lac ionan ent re s í, y que seagrupan en t res fases:agrupan en t res fases:

•• an tesan tes•• durantedurante

•• despuésdespués

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EL CICLO DE LOSEL CICLO DE LOS

DESASTRESDESASTRES

Fases de los desast res:Fases de los desast res:

•• An tesAntes•• DuranteDurante

•• DespuesDespues

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ETAPAS DE DESASTRESETAPAS DE DESASTRES••

PrevenciónPrevención•• MitigaciónMitigación

••

PreparaciónPreparación•• AlertaAlerta

••

RespuestaRespuesta•• RehabilitaciónRehabilitación

•• ReconstrucciónReconstrucción

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DESARROLLODESARROLLO

•• Tendenc ia de m ejorar la c a l idad deTendenc ia de m ejorar la c a l idad dev ida hum ana, soc ia l .v ida hum ana, soc ia l .

•• Mejorar el c rec im ient o de los bienesMejorar el c rec im ient o de los b ienesservic ios y rec ursos de unaservic ios y rec ursos de una

comunidad.comunidad.

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EL CICLO DE LOSL CICLO DE LOS

DESASTRESESASTRES

••

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FASE I : ANTESASE I : ANTES

ANTES del desastreANTES del desastre

•• FFase prev ia a l desast re invo luc raase prev ia a l desast re invo luc ra

a c t i va c t i v .. que c or responden a las e t apasque c or responden a las e t apasde:de:

•• PrevenciónPrevención•• MM i t igac ióni t i gac ión•• PPreparac iónreparac ión

•• AA le r tale r ta

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ANTESANTES

1.. Prevenirreveni r para evi t ar que oc ur ran dañospara ev it ar que oc ur ran dañosm ayores en e l im pac t o de l desas t re .m ayores en e l im pac t o de l desas t re .

2.. Mi t igari t igar para am inorar el impac t o delpara am inorar el impac t o del

m ism o, ya que a lgunas veces no esm ism o, ya que a lgunas veces no espos ib le evi t ar su oc ur renc ia .pos ib le evi t ar su oc ur renc ia .

3.. Prepararreparar para organizar y p lan i f ic ar laspara organizar y p lan i f ic ar las

ac c iones de respuest aac c iones de respues t a4.. A ler tarle r ta r para no t i f ic ar fo rm alment e lapara no t i f ic ar fo rm alment e la

presenc ia inm inent e de un pe l ig ro .presenc ia inminent e de un pe l ig ro .

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FASE I I : DURANTEFASE I I : DURANTE

•• Represent an las ac t iv idades y ac c iones deRepresent an las ac t iv idades y ac c iones derespuest a a l desast re, las que se l levan arespuest a a l desast re, las que se l levan ac abo inmedia t am ente después de ocur r idoc abo inmedia t am ente después de oc ur rido

e l event o .e l event o .

•• Im p l ic a la e t apa de Respues taIm pl ic a la e t apa de Respues ta ..

•• Inc luyen evac uac ión búsqueda y rescat e .Inc luyen evac uac ión búsqueda y rescat e .

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FASE I I I : DESPUESFASE I I I : DESPUES

•• Ac t iv idades y ac c iones post er io res alAc t iv idades y ac c iones post er io res aldesast re , c or respondientes a l proc eso dedesast re , c or respondientes a l proc eso derec uperac ión; c om prenden dos e t apas:rec uperac ión; c om prenden dos e t apas:

•• Rehabi l i tac iónRehabi l i tac ión

•• Recons t rucc ión .Recons t rucc ión .

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DESPUESDESPUES

•• Rest ab lec er los serv ic ios v i t a les yRest ab lec er los serv ic ios v i t a les ye l s ist em a de abast ec im ient o dee l s ist em a de abas t ec im ient o dela com unidad a fec t ada.la c om unidad a fec t ada.

•• Reparar la in f raest ruc t uraReparar la in f raest ruc t ura

afec t ada y res t aurar el s ist em aafec t ada y res t aurar el s is t em aproduc t ivo c on m i ras a rev i t a l izar  produc t ivo c on m i ras a rev i t a l izar  la ec onom ía.la ec onom ía.

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•• AmenazasAmenazas

•• Vulnerabi l idadVulnerabi l idad

•• RiesgoRiesgo

INTERRELACION DE LASINTERRELACION DE LAS

FASES Y ETAPASFASES Y ETAPAS

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INTERRELACION DE LASINTERRELACION DE LAS

FASES Y ETAPASFASES Y ETAPAS

Amenazasmenazas•• FFac t or ex t erno de r iesgosac t or ex t erno de r iesgos,, de or igen nat ura lde or igen nat ura lo generado por la ac t ivo generado por la ac t iv .. de lde l hombre , se, sem ani f ies t a en un lugar especm ani f ies t a en un lugar espec íí f i c o , c on unaf ic o , c on unain t ens idad y durac iin t ens idad y durac i óó n de term inada.n de term inada.

•• EE  jemplo  jemplo :: una fuga rad ioac t iva , der ram euna fuga rad ioact iva , der ram ett óó x ic o , e rupc ix ic o , e rupc i óó n, t e r rem ot o .n , t e r rem ot o .

•• SSe dan s iem pree dan s iem pre queque ex is tan su je t os , ob je t osex is tan su je t os , ob je t osex pues t os en e l m ed io .ex pues t os en e l m ed io .

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•• Vulnerabi l idadVulnerabi l idad

FFac t or in te rno de r iesgos que present a unac t or int erno de r iesgos que present a un

su je t o , e l c ua l es t a ex pues t o a unasu je t o , e l c ua l es t a ex pues t o a unaam enaza donde puede sa l i r daam enaza donde puede sa l i r da ññ ado.ado.

EE jem plo: son vu lnerables las poblac iones jem plo: son vu lnerables las poblac ionesque se encuent ran cerc a de una p lan t aque se encuent ran cerc a de una p lan t anuc lear , una bodega de sustanc iasnuc lear , una bodega de sust anc ias

ququ íím ic as, vo lcm ic as, vo lc áá n o una fa l la geoln o una fa l la geol óó g icag ica

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Riesgoiesgo

•• Im pl ic a un m ayor pe l ig ro para la in tegr idadIm pl ic a un m ayor pe l ig ro para la int egr idadde los dade los da ññ os soc ia les, am bient a les, yos soc ia les, am bient a les, yeconecon óó m ic os en la zona dada y durant e e lm ic os en la zona dada y durant e e lt i empot iempo que dure e l desast re .que dure e l desast re .

INTERRELACION DE LASINTERRELACION DE LAS

FASES Y ETAPASFASES Y ETAPAS

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PREVENCIONREVENCION

•• Son ac c iones que im piden o ev i t an que losSon ac c iones que im piden o ev i t an que lossuc esos nat ura les o que las ac t iv idadessuc esos nat ura les o que las ac t iv idadeshum anas sean c ausantes de desast reshum anas sean c ausantes de desast res ..

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PREVENCIONREVENCION

Medidas de prevenc ioned idas de prevenc ion•• Planes de desarro l lo sobre espac iosPlanes de desarro l lo sobre espac iosgeograf ic os urbanos, reg iones ygeograf ic os urbanos, reg iones ynac iona les ; c on program as de invers ión ynac iona les ; c on program as de invers ión yas ignac ión de presupuest os .as ignac ión de presupuest os .

•• Plan i f ic ac ión f ís ic a de las fabr ic as ePlan i f ic ac ión f ís ic a de las fabr ic as ein f raes t ruc tu rain f raes t ruc tu ra

•• Program as de in t ervenc ión de programasProgramas de in t ervenc ión de programasespec i f i c os : inundac ión sequias .espec i f i c os : inundac ión sequias .

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PREVENCION: Ejem ploPREVENCION: Ejem ploSi elSi el co leg ioco leg io o v iv ienda se encuent rao v iv ienda se encuent raub icada enub icada en zona inundable. Las medidaszona inundable. Las medidasprevent ivas ser  prevent ivas ser  íían:an:

•• ! Elaborar program as educ at ivos.! Elaborar program as educ at ivos.•• ! No const ru i r en zonas! No const ru i r en zonas t rad ic iona lmentet rad ic iona lmente

inundables.inundables.

•• ! Asegurarse! Asegurarse que ex is ta unque ex is ta un mecan ismo demecan ismo dea ler t a en c asoa ler t a en c aso de inundac ide inundac i óó n.n.•• ! No arro jar sobre e l r  ! No arro jar sobre e l r  ííoo mater ia les quemater ia les que

c ont aminen yc ont aminen y ocas ionocas ion enen represamientorepresamiento ..

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MITIGACIONMITIGACION

In t ervenc ión para reduc i r los r iesgos ydaños, t om ar m edidas o ac c iones para

m odi f i ca r det e rm inadas c i rc uns tanc ias .Ac c iones para m odi f ic ar la c arac t er ís t ic a deuna am e naza ayudando a un s ist e m abio lóg ic o , f ís ic o o soc ia l a reduc i r suvulnerabi l idad.

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MITIGACION: Ejem ploMITIGACION: Ejem plo•• Si un c o leg io se loc al iza en zona inundable:Si un c o leg io se loc al iza en zona inundable:

•• !Colocar jar i l lones (bu l tos de arena o!Colocar jar i l lones (bu l tos de arena op iedra) para pro t ec c ip iedra) para pro t ec c i óó n de mn de m áá rgenesrgenes de lasde las

quebradas.quebradas.•• !Const rucc i!Const rucc i óó n den de diquesdiques (obras(obras cons t ru idascons t ru idas

parapara garant izar que losgarant izar que los r r ííos o quebradas noos o quebradas nose sa lgan de suse sa lgan de su c auc e), c ana les dec auc e), c ana les de sed imesed imen t a c in t a c i óó nn ..(rec ogen e l m at er ial(recogen e l m at er ial que ar ras t ra e lque ar ras t ra e lr r íío).o).

•• !Dragado de r  !Dragado de r  íío ( labor o ( labor  de l impieza dede l impieza de

cauces )cauces )

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PREPARACIONPREPARACION•• CCon jun to de m ed idas y acc iones para reduc i r  on jun t o de m ed idas y acc iones para reduc i r  

l a m uer t ela m uer t e y o t ros day o t ros da ññ os y organizan deos y organizan dem anera ef i c ien t e la rec uperac im anera ef i c ien t e la rec uperac i óó n yn yrehab i l i tac irehab i l i tac i óó n.n .

•• Considera aspec t os c om o la pred ic c iCons idera aspec t os c om o la pred ic c i óó n de losn de loseventos ,eventos , la educ ac ila educ ac i óó nn , l a capac i tac i, l a capac i tac i óó n de lan de la

pob lac ipob lac i óó n, eln, el en t renamien toen t renamien to de losde losorgan ism os de soc or ro y laorgan ism os de soc or ro y la organizac iorganizac i óó nn yycoord inac icoord inac ióó nn para la respuest a .para la respuest a .

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PREPARACION: Ejem ploPREPARACION: Ejem plo•• Si elSi el co leg ioco leg io oo v iv ienda se ub icadv iv ienda se ub icad aa enen zonazona

inundable, las m edidas de preparac iinundable, las m edidas de preparac i óó n ser  n ser  íían:an:

•• ! Elaboraci! Elaboraci óó n y ac tua l izac in y ac tua l izac i óó n den de PlanesPlanesEsc olares de Em ergenc ia yEsc o lares de Em ergencia y Planes fam i l iares dePlanes fam i l iares de

Emergencia .Emergencia .•• ! Capaci tac i! Capaci tac i óó n de todo e l personal de l P lante ln de todo e l personal de l Plante l

educat ivo por las ent idades deeducat ivo por las ent idades de SocorroSocorro(evacuaci(evacuaci óó n, inc endios y pr im eros aux i l ios).n , inc endios y pr im eros aux i l ios).

•• ! Capaci tac i! Capaci tac i óó n para lasn para las comunidades encomunidades enprevenc ip revenc ióó nn y a tenc iy at enc i óó n den de desast res .desast res .

•• ! Real izaci! Real izaci óó n den de s imulacros por los imu lacros por lo menos dosmenos dos

vecesveces a l aa l a ññ oo ..

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ALERTAALERTA

•• AA nunc io dec la rado para t om ar  nunc io dec la rado para t om ar  p recauc iones especprecauc iones espec ííf i c as por laf ic as por laprobabi l idad de un suc eso adverso.probabi l idad de un suc eso adverso.

•• Los organ ism os de soc or ro aran uso deLos organ ism os de soc or ro aran uso deloslos proced imien tosproced imien tos preest ab lec idos y lapreest ab lec idos y lapob lac ipob lac i óó n debe t om ar las p rec auc ionesn debe t om ar las p rec auc ionesespec i f i c as para e l event o prev is ib leespec i f i c as para e l event o prev is ib le ..

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ALERTAALERTA•• Los eLos e s t ados de a ler t a no se pueden dec larar  s t ados de a ler t a no se pueden dec larar  

para t odos los event os, a lgunos fenpara t odos los event os, a lgunos fen óó menosmenosse pueden det ec t ar , c om o ser vo lc anes ,se pueden det ec t ar , c om o ser vo lc anes ,hurac anes, erupc iones vo lchurac anes, erupc iones vo lc áá nic as, losn ic as, los

t sunam is de or igen le jano y des l izam ient os .t sunam is de or igen le jano y des l izam ient os .

•• EnEn camb iocamb io ot ros eventos t a rdan enot ros event os t a rdan en

mani fes tarse .man i fes tarse .

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ALERTAALERTALa dec la rac iLa dec la rac i óó n de la a ler t a debe ser :n de la a ler t a debe ser :

1. Cla ra ,1. Cla ra , redacc iredacc i óó nn s im p le y c o rrec t a .s im p le y c o rrec t a .

2. Asequ ib le2. Asequ ib le ,, d i fund irse por t odos losd i fund irse por t odos los mediosmedios

pos ib les y ser c om prendida por las reg iones.pos ib les y ser c om prendida por las reg iones.3 . Inm edia t a ,3 . Inm edia t a ,

4. Coheren t4. Cohe ren t ee

5. Of ic ia l . Proc eder de5. Of ic ia l . Proc eder de fuentesfuentes aut or izadas oaut or izadas oconf iab les .conf iab les .

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ALERTA: Ejem ploALERTA: Ejem plo•• Con e l aum ent o de las l luv ias enCon e l aum ent o de las l luv ias en éé pocas depocas de

inv ierno, las ins t i tuc iones de socor roinv ierno, las ins t i tuc iones de socor roin fo rman a las pob lac iones ub icadas cercain fo rman a las pob lac iones ub icadas cercade la r ibera de un r  de la r ibera de un r  íío o quebrada, estar  o o quebrada, estar  

a ten tas en caso de que se presentenatentas en caso de que se presentenaumentos en e l caudal que puedanaumentos en e l caudal que puedancomprometer las v iv iendas y las v idascomprometer las v iv iendas y las v idas

humanashumanas

RESPUESTAS

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RESPUESTASRESPUESTAS

•• AA c c iones que se rea l izan para sa lvar lasc c iones que se rea l izan para sa lvar lasv idasv idas ,, reduc i r e l suf r im ien to y ev it a r lasreduc i r e l suf r im ien to y ev it a r lasperd idas oc as ionadas por los eventosperd idas oc as ionadas por los eventosadversos.adversos.

•• EEs dar una at enc is dar una at enc i óó n inmedia t a y opor t una an inmedia t a y opor t una a

la pob lac ila pob lac i óó n inc luye las bn inc luye las b úú squedassquedas ,, resca teresca tesopor t e bsopor t e b áá s ic o de la v ida y la as ist enc ia des ic o de la vida y la as is t enc ia dela v ida.la v ida.

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REHABILITACIONREHABILITACION

•• PProc eso de rec uperac iroc eso de rec uperac i óó n y desarrol l o. Sen y desarrol l o. Sein ic ia c on los servic ios bin ic ia c on los servic ios báá s icos abas t ec ims ic os abast ec im .. dedea l imentosa l imentos ,, aguaagua , ene rg, ene rg íía , va, v íías deas de

comun i cac icomun i cac i óó nn yy saludsalud ..

•• RReparac ieparac i óó n del dan del da ññ o f o f íís ic o , soc ia l ys ic o, soc ia l y

econecon óó m i c om i c o ..

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RECONSTRUCCIÓNRECONSTRUCCIÓNReparac iReparac i óó n den de dada ññ os c ausados por event osos c ausados por event os

adversos, pueden ser a c or t o o largo p lazo.adversos, pueden ser a c or t o o largo p lazo.t ipos de pt ipos de p éé rd idas:rd idas:

•• Las d i rec t asLas d i rec t as son las pson las p éé rd idas hum anas yrd idas hum anas yd isminuc id isminuc i óó n de losn de los ingresosingresos y e ly e l pa t r imon iopa t r imon io ..

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Las ind i rec t asLas ind i rec t as

son las pson las p

éé

rd idas en elrd idas en e l

comerc iocomerc io lala indus t r iaindus t r ia , e l, e l t ranspor tet ranspor te , de l os, de l osserv ic ios pserv ic ios p úú bl ic os y de los m edios deb l ic os y de los m edios dein fo rmac iin fo rmac i óó nn ..