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Ciudad de México, 26 de abril de 2017.
“Inversión y financiamiento para ciudades sustentables“Seminario “La Banca de Desarrollo: proveedor de servicios de financiamiento para
combatir el cambio climático y fomentar el desarrollo sustentable”
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Introducción
El cambio climático puede ser causado por fenómenos naturales o por influencia antrópica (actividades humanas).
La causa del calentamiento global es debido al aumento de gases de efecto
invernadero que resultan de las actividades humanas, principalmente
el autotransporte y la industria:
México es particularmente vulnerable al cambio climático: 15% del territorio, 68% de la población y 71% del Producto Interno Bruto (PIB) están en riesgo. 1/
Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 2013
(664 millones de toneladas de CO2e)
Fuente: Secretaría de Energía (SENER), Balance Nacional de Energía 2015. Los porcentajes representan la participación en el consumo final energético total.
Los principales consumidores finales de energía son el transporte (46.4%), la industria (31.4%) y el sector residencial, comercial y público (18.7%).
1/ Fuente: Greenpeace, México rumbo a la Sustentabilidad: 40 Propuestas para la Administración Federal 2012-2018. Disponible en:
http://www.greenpeace.org/mexico/Global/mexico/report/2012/3/MexicohacialaSustentabilidad.pdf
Fuente: Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), Inventario de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero, Actualización 2013.
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Ley General de Cambio Climático
Programa Especial de Cambio Climático
2014-2018
Programa Especial de Producción y Consumo Sustentable 2014-2018
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable
de la Energía 2014-2018
Nuestro compromiso
• En el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (Paris, 2015)
México demostró nuevamente su voluntad de desempeñarse como país líder en la mitigación y
adaptación al cambio climático al comprometerse a reducir el 22% de sus emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) para 2030 de manera no condicionada, y el 36% condicionado a contar
con financiamiento y transferencia tecnológica.
• Asimismo, México se comprometió a reducir el 51% de las emisiones de carbono negro de
manera no condicionada y el 70% en forma condicionada.
Marco Regulatorio
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Iniciativas de “financiamiento verde” en NAFIN
Nacional Financiera , en cumplimiento de su mandato como Banca de Fomento del Estado Mexicano, se suma al compromiso del Gobierno de la República para reducir la emisión de contaminantes, a través de financiamiento.
• Proyectos de inversión sustentables
• Generación distribuida, cogeneración, parques eólicos
Financiamiento Sustentable• Sustitución de electrodomésticos• Adquisición de equipos ahorradores
para micro y pequeñas empresas• Financiamiento a proyectos de
eficiencia energética• Implementación de eco-tecnologías
en vivienda existente
Modernización de Transporte• Renovación del parque vehicular del transporte
público (taxis y autobuses)o Se promueve la integración de
corredores viales• Modernización del autotransporte federal
(carga, pasaje y turismo)• Enfoque en micro y pequeñas empresas
transportistas
Operaciones de segundo pisoOperaciones de primer piso
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2003
2009
2010
2012
Sustitución de Electrodomésticos
2ª etapa1.8 millones de
créditos,por 326 MDD
Eco Crédito Empresarial
MasivoMás de 19,600
créditos por45 MDD
Eco Crédito Empresarial-
IndividualizadoPrimeras
operaciones
2016
Sustitución de Electrodomésticos
1 ͣ etapaMás de 700 mil
créditos,por 263 MDD
Sustitución de máquinas
tortilladorasmás de 100
créditos,por 600 mil USD
Con el respaldo de aliados estratégicos, NAFIN ha puesto en marcha esquemas de financiamiento para el ahorro de energía eléctrica en MIPYMES y hogares.
Experiencia en proyectos de ahorro de energía
MDD: Millones de Dólares. Tipo de cambio 19 pesos por dólar.
2017
Mejoramiento Sustentable en
Vivienda ExistentePortafolio42 MDD
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Modernización del transporte público: taxis
• En 2008, NAFIN instrumentó un esquema de financiamiento para renovar el parque vehicular de taxis en la Ciudad de México.
• Un factor fundamental para el éxito del esquema fue el respaldo institucional del Gobierno de Ciudad, a través de:
Re- ordenamiento
Actualización y regularización del padrón de concesiones
Aplicación de la Ley
Retirar de circulación unidades obsoletas y piratas
Paquete de incentivos
Esquema de riesgo
compartido
• Bonos de chatarrización• Destrucción de unidades
obsoletas• Financiamiento para adquirir
vehículos nuevos
• Retención de concesión durante la vida del crédito
• Bloqueo de trámites en caso de incumplimiento de pago
• Aportación de recursos de contragarantía
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Modernización del transporte público: taxis
• La banca considera al transporte público como un sector de alto riesgo.
• Los concesionarios no cuentan con comprobantes de ingresos.
• Diferentes condiciones de crédito, de acuerdo con el perfil del solicitante.
En 2016, se adecuaron las condiciones de crédito del esquema para otorgar financiamiento destinado a la adquisición de VEHÍCULOS HÍBRIDOS, considerando que los ahorros que se obtienen como resultado de un menor consumo de gasolina, compensan el diferencial en el precio de las unidades .
• El esquema se ha replicado en otros 7 estados del país.
• Más de 14 mil 800 créditos por 83 MDD.
Problemática
• NAFIN otorga su garantía a los intermediarios financieros para que atiendan al sector.
• La autoridad local proporciona estudio estadístico de los ingresos y gastos promedio de los taxistas.
• Producto de crédito estandarizado.
Solución
Servicio deficiente e
inseguro
Microbuses con
antigüedad mayor a 22
años
94% de concesiones
vencidas
Alto índice de accidentes y
percances
Elevados Índices de emisiones
contaminantes
Organizar a los concesionarios en sociedades mercantiles
Otorgamiento de concesiones únicas por corredor vial o Ruta
Sustitución real de unidades obsoletas por unidades de ultima generación
Esquema de riesgo compartido
(NAFIN otorga garantía a los Intermediarios financieros)
• El financiamiento a corredores viales surgió como una solución a la problemática que enfrenta el transporte colectivo de pasajeros en las principales ciudades del país:
• Considera las siguientes premisas para apoyar a los gobiernos estatales en la renovación y profesionalización del transporte público a través de un esquema estandarizado:
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Modernización del transporte público: corredores viales
Modernización del transporte público: corredores viales
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BONO DE CHATARRIZACIÓN
Gobierno del Estado
TÍTULO ÚNICO DE CONCESIÓN
GRAVA CONCESIÓN A FAVOR DEL IF
CONCESIONARIOS
APORTA CONCESIÓN
EMPRESA INTEGRADORA
FIDEICOMISARIO SEGUNDO LUGAR
FLUJOS GARANTÍAS
FISO(prelación de pagos)
SOLICITA CRÉDITO
ORORGA FINANCIAMIENTO EVALÚA Y
SOLICITA GARANTÍA
VALIDA RIESGO Y OTROGA GARANTÍA
SELECTIVA 50%
FIDEICOMISARIO PRIMER LUGAR
IF
1
2
9
4
5 6
7
810
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Esquema de Flujos• Se constituye un fideicomiso para administrar los flujos de efectivo de la empresa y asegurar el repago del crédito.
• El crédito va destinado a la compra de varias unidades (flotilla), lo que permite a las empresas obtener mejores precios.
• El esquema ha permitido introducir unidades a gas natural, instalando las estaciones de servicio en los patios de encierro de la empresa.
Permite profesionalizar
la actividad.
Contribuye a reducir emisión
de contaminantes.
Mejora la calidad del servicio con
menores índices de
accidentes.
Contribuye a que los
usuarios reciban un
servicio digno y seguro.
Se logra la bancarización
de estas nuevas
empresas, en un sector
considerado de alto riesgo por
la banca comercial.
Contribuye a regularizar las concesiones
otorgadas, bajo una estrategia
clara para mejorar la movilidad
Proceso estandarizado, lo que permite
replicar el programa en
otros Estados.
Modernización del transporte público: corredores viales
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Modernización del transporte público
La experiencia adquirida a partir de los programas de Taxis, permitió a NAFIN replicar el modelo para apoyar a micro y pequeños transportistas a adquirir autobuses para prestar el servicio de transporte colectivo de pasajeros.
Premisas Factores de éxito
La autoridad local proporciona:• Estudio estadístico para la medición de ingresos y gastos• Características de las unidades para prestar servicio (longitud,
número de asientos, carrocería, tipo de combustible, potencia, equipo y adaptaciones especiales, etc.)
• Dictamen jurídico para aplicar mitigante de riesgo sobre la concesión
• Modelo operativo similar al de Taxis• Concesionarios validados por el Gobierno del Estado• Al corriente en trámites y permisos• Sin comprobar ingresos de manera obligatoria• Se verifica historial crediticia (sin historial obligatorio)• Sin garantías adicionales ni aval
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Se apoya la renovación de todas las modalidades de transporte
Taxis Convencionales Taxis Híbridos Vagonetas
Corredores Viales(empresa integradora)
Hombre CamiónMicro y Pequeño
Transportista
Transporte Urbano
(programas estatales)
Subasta Primeras Pérdidas
Modernización Carga, Pasaje y Turismo
(placa federal)
Oferta actual
Incluyendo financiamiento para unidades
adaptadas para personas con capacidades diferentes
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• Precios Preferenciales en Vehículos
• Facilidades en trámites administrativos
• Posibilidad de circular todos los días, inclusive en periodos de contingencia
ambiental
• Exención de impuestos como ISAN y Tenencia al adquirir vehículos limpios
• Apoyo Económico a cambio de la destrucción de unidades obsoletas
• Contratación y entrega de vehículo a través de procesos estandarizados
Fondo del Cambio Climático de SEMARNAT para la sustitución de
autobuses tanto a Gas Natural como a diésel de última generación (UBA)
Vinculación con
Programas y Fondos
Beneficios para la sociedad
Paquete de incentivos
para los Transportista
sFondo para la Accesibilidad en el
Transporte Público para las Personas con Discapacidad (FOTRADIS) para invertir en
transporte público incluyente
Esquemas Integrales
Programa de Renovación de Autotransporte (Chatarrización de SCT)
Estímulo Fiscal
• Sistemas de Transporte ordenados e incluyentes
• Vehículos mejor equipados y más seguros
• Mejoramiento ambiental al reducir la emisión de contaminantes
Se busca la concurrencia de otros mecanismos de apoyo