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CODICRE SR + TI – Quelle recherche pourcontribuer à la qualité des établissements scolaires ?
Développer la qualité de l’école : questions et enjeux dans les
établissements à partir duPlan d’études romand (PER)
Neuchâtel – CPLN – 11 mars 2009
Ch. MerkelbachDIP Berne - SREP
Secrétariat général CIIP
SG CIIP / DIP BE / SREP - Présentation PER - Qualité des établissements - 11.03.2009
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Plan de la présentation
1. Contexte
2. Fondements du PER
3. Conception, organisation et caractéristiques du PER
4. Etat actuel du projet de PER
5. Suites et dérivés
6. Statut du PER
7. Enjeux
8. PER et développement de la qualité
9. Conclusions
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Questions
En quoi le PER peut-il contribuer au « monitorage systématique, continu et scientifiquement étayé de l’ensemble du système suisse d’éducation » (art. 10 de l’accord HarmoS) ?
Quel rôle le PER est-il appelé à jouer pour les établissements et le corps enseignant ?
Quels sont les enjeux de l’implémentation du PER en tant que cadre de référence de la scolarité ?
Quels peuvent être les apports des dérivés du PER ?
Quelles sont les implications constitutives du PER dans une visée de développement de la qualité des établissements ?
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Contexte national et régional
Votation du 21 mai 2006
Constitution fédérale
Art. 62, al. 4
Harmonisation de l’instruction
publique
Objectifs de l’enseignement
Accord HarmoS Art. 3, al. 1-3
Acquisition de connaissances et
compétences
Domaines d’enseignement
Personnalité autonome et compé-tences sociales des
élèves Art. 8, al. 1
Harmonisation des plans d’études
Convention scolaire romande
Art. 7
La CIIP édicte un plan d’études
romandArt. 8, al. 1 et 2
Définition des objectifs
d’enseignement
Marge de 15 % pour les cantons
Caractère évolutif du PER
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Convention scolaire romande - Etat
Adoption définitive par les cantons de BE, JU, NE, VS, VD, GE
Adoption par le Parlement du canton de FR (délai référendaire en cours)
Entrée en vigueur de la Convention scolaire romande : en même temps que l’accord HarmoS, soit en été 2009 (envisagé : 1.08. ou 1.09. 2009)
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Les fondements du PER
Un texte fondateur à visée politiqueLa Déclaration de la CIIP relative aux objectifs
et finalités de l’Ecole publiquedu 30 janvier 2003
Mission d’instruction et de transmission culturelle Mission d’éducation et de transmission de valeurs sociales
• Développement de connaissances et de compétences dans le cadre des domaines d’enseignement disciplinaires
• Développement de connaissances et compétences dans le cadre de la Formation générale
• Développement de capacités transversales
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Les fondements du PER
Une description du mandat de l’école
Découpage des contenus et des apprentissages en cinq domaines disciplinairesApports transversaux de la Formation générale et des Capacités transversales
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Conception globale
PROJET DE FORMATION DE L’ÉLÈVE ET
CULTURE COMMUNEDE L’ÉCOLE PUBLIQUE
Déclaration de la CIIP du 30 janvier 2003
Domaines disciplinaires de formation
Stratégie et réflexion métacognitive Démarche réflexive et sens critique
Education à la santéEducation aux médias
Education auxcitoyennetésEducation à
l’environnementOrientation scolaire& professionnelle
Formation généraleCapacités transversales
Communication Collaboration Pensée créatrice
Développement de connaissances et compétences
Instruction – Culture - Education
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Les domaines et disciplines du PER
Domaines Disciplines
(sauf pour la formation générale)
Langues Français, allemand, anglais
Langues anciennes
Mathématiques et Sciences de la nature
Mathématiques, sciences de la nature (y. c. dimension environnement, biologie, chimie, physique)
Sciences de l’Homme et de la Société
Géographie, histoire (y.c. dimension environnement), éducation aux citoyennetés
Ethique et Cultures religieuses
Arts Education musicale, arts visuels, activités créatrices (textiles et manuelles)
Corps et Mouvement Education physique, éducation nutritionnelle
Formation générale (transversal)
Thématiques : Education aux médias (MITIC), à l’environnement, aux citoyennetés; orientation scolaire et professionnelle; prévention et santé
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Organisation générale du PER
Déclaration de la CIIP concernant les finalités et objectifs de l’école publique
Présentation générale
Description, pour chaque domaine, par cycle, comprenant
• les visées prioritaires du domaine et les commentaires
généraux
• la description de la progression des apprentissages, des
attentes fondamentales et des indications pédagogiques
Introduction
Partie centrale
Langues Mathé-matiques et Scien-ces de la
nature
Sciences de l’Hom-me et de la Société
Arts Corps et Mou-
vement
Forma-tion
générale (trans-versal)
Domaines
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Organisation des domaines
Objectifs d’apprentissage comprenantla compétence visée et
les composantes qui l’explicitent
La progression des apprentissages
Les attentes fondamentales
Les indications pédagogiques
décrit les connais-sances et compétences à acquérir
décrit le profil de la progression des apprentissages
fournit des exemples illustrant les apprentis-sages décrits
déclinent les acquisi-tions essentielles néces-saires à la suite du par-cours scolaire
doivent être mesura-bles et évaluables
doivent être atteintes au cours mais au plus tard à la fin du cycle
fournissent des conseils
signalent des difficul-tés ou des obstacles à l’apprentissage
précisent le sens et les intentions péda-gogiques de certains éléments
MANDAT DE
L’ENSEIGNANT-E
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Principales caractéristiques du PER
Le PER...couvre toute la scolarité obligatoire (11 degrés, selon HarmoS)
est structuré par cycle de 4 ou 3 ans
est organisé par domaine
décrit les progressions d’apprentissage par discipline (par demi-cycle au primaire, par degré au secondaire I)
définit, par cycle, des attentes fondamentales pour chaque discipline
rassemble les apports non disciplinaires et transver-saux (=thématiques) dans la partie Formation générale
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Avis extérieurs sur le PER
La CIIP a consulté cinq experts(leurs rapports sont accessibles sur le site de la CIIP à
l’adresse www.ciip.ch)
Projet unifié de formation pour la scolarité obligatoire, à dimension considérable comportant une architecture et une terminologie complexes (B. Rey, L. Criblez)Texte unique et structuré rassemblant les missions de l’école et leur justification, les contenus d’apprentissage et leur progression, ainsi que les attentes de fin de cycle, et permettant à chaque enseignant de se situer par rapport à un projet global de formation (B. Rey)
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Etat actuel du projet de PER
Consultation dans les cantons et auprès du SER et de la FAPERT ( 30 novembre 2008)
Synthèses dans les cantons
Synthèse et rapport final réalisés au niveau du SG CIIP (Equipe du projet de PER)
Le rapport est actuellement en discussion décision CIIP le 2 avril 2009 concernant la suite
Aménagement du PER sur la base des résultats de
la consultation
Entrée en vigueur : rentrée scolaire 2011 – premiers degrés de chaque cycle (degrés 1 – 5 – 9 selon HarmoS)
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Suites du projet et dérivés
Concept-cadre d’information et de formation du corps enseignant réalisé et prêt pour adoption par la CIIP
Supports du PERElaboration d’une plateforme informatique du PER (projet PPER) en cours
Elaboration d’une version imprimée du PER (chaîne éditique)
Elaboration d’un document de présentation tout public
Moyens d’enseignement en conformité avec le PER
Réalisation d’épreuves romandes communes (projet EpRoCom) liens avec les épreuves cantonales
Profils de compétences des élèves (projet en cours)
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Information et formationdu corps enseignant
Caractère obligatoireInformation générale des autorités
Formation à la compréhension et à l’utilisation du PER
Formations en fonction des besoins spécifiques cantonaux
Souplesse d’application dans les cantons
Formation des « formateurs-animateurs »
Prise en charge dans les établissementsProcessus d’appropriation avec l’aide de formateurs-animateurs désignés
Temps alloué pour permettre cette appropriation
Intégration du PER à la formation initiale (HEP et institutions de formation)
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Caractéristiques de laplateforme du PER
Site offrant un accès public au PERAccès spécifique aux parties réservées au corps enseignant (accès par identifiant Educanet) Site interactif qui permet
un accès facilité aux contenus du PERune impression des documents en version pdfdes liens vers des ressources (en ligne ou autres), vers la Bibliothèque scolaire numérique (educanet)des liens entre domaines, disciplines, etc.
Site qui contientune plateforme d’échangesla possibilité de créer un espace personnel
Chaîne éditique : production adaptée des versions imprimées du PER destinées au corps enseignant
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Développement de moyensd’enseignement (art. 9 CSR)
Extension de la coordination romande des moyens d’enseignement à tous les domaines
Principe : tout nouveau moyen d’enseignement doit être en conformité avec le PER procédure systématique de vérification
Introduction dans les classes du PER : si possible en même temps avec des moyens d’enseignement adéquats
Inventaire : conformité possible pourmathématiques, français, langues étrangères (allemand, anglais), formation générale (projet PROMESCE de la HEP-BEJUNE)
Inventaire : besoins avérés poursciences de la nature, géographie, histoire, ...
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Développement d’épreuves romandes communes (art. 15 CSR)
Définition d’un concept décrivantle type d’épreuves communes (certificatives et/ou diagnostique-bilan)
le public (4 – 8 – 11 ou 5 – 9 – 11, selon HarmoS) et les objectifs testés
les destinataires et le contenu de l’information
Statut des épreuves communes par rapport aux épreuves cantonales existantes et par rapport aux standards HarmoS, voire même par rapport à PISA
Grande incertitude quant à l’orientation et aux finalités voulues par les autorités
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Profils de compétences (art. 16 CSR)
Développement d’informations complémentaires aux évaluations habituelles du travail des élèves par la définition d’un « profil de compétences »
Mandat à l’IRDP début du projet par le biais d’une enquête initiale auprès des acteurs du secondaire II
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Statut du PER
Les enseignant-e-s sont les destinataires prioritaires du PER
PER = cadre de référence proposant une vue d’ensemble des contenus et apprentissages (=
tout ce que les élèves doivent aborder en classe)
PER = outil pour l’organisation de l’enseignement
Planification des contenus abordés et prise en compte
des attentes fondamentales associées
Utilisation des ressources et des moyens
d’enseignement
Situer les apprentis-
sages dans le cadre du projet de
formation de l’élève
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Liens entre attentes fondamentales et futurs standards nationaux
Les attentes fondamentales du projet de PER…concernent tous les domaines et toutes les disciplines des trois cycles de la scolarité obligatoire
elles couvrent plus de domaines et disciplines que les
standards nationaux
décrivent un niveau fondamental que chaque élève doit atteindre
sont déclinées en plusieurs niveaux au cycle 3, selon les domaines/disciplines
visent à permettre l’évaluation du travail des élèves
contribuent à la régulation des apprentissages
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Liens entre attentes fondamentales et futurs standards nationaux
Les attentes fondamentales du projet de plan d’études romand devront être coordonnées avec les futurs standards (art. 8, al. 2 CSR) examen détaillé nécessaire dès que les standards seront
adoptés adaptations éventuelles
Les attentes fondamentales du PER pourront servir de base à l’élaboration d’épreuves de référence régionales
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Enjeux à partir du PER
Le PER est au coeur du processus
d’harmonisation voulu par la CSR
Cadre de référence prescriptif
Standards nationaux
Outil de travail au service des établissements et des
enseignant-e-s
Formation
Appropriation adhésion
Gestion participative et collective (projet)
Régulation des apprentissages
Evaluation (procédures cantonales)
AutoritésEtablissements
Mandat de l’enseignant-e : respect des objectifs, des progressions, des attentes
Epreuves cantonales
Tests nationaux sur les standards
Epreuves romandes communes
Plateforme du PER
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PER et développement de la qualité
Potentiel de développement dans les établissements
Pistes possibles pour la recherche
Processus de formation et d’appropriation du PER
Modalités définies par le canton :
- temps alloué
- objectifs fixés (développement de
projet, travail commun à réaliser, etc.)
Prise en charge du PER : travail
concret sur les domaines et disciplines
Modalités de fonctionnement :
Gestion collective
- par équipes de cycle (au primaire)
- par enseignant-e-s de discipline
(cycle secondaire)
Evaluation interne du processus de
prise en charge (autoévaluation)
incluant une procédure d’amélioration
Rapport interne
Evaluation externe (mandant : canton
ou Suisse romande ?) :
- analyse des documents produits
- entretiens avec les enseignant-e-s,
les autorités, les parents, les élèves
Rapport externe
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PER et développement de la qualité
Potentiel de développement dans les établissements
Pistes possibles pour la recherche
Processus de formation et d’appropriation du PER
Prise en charge opérationnelle du PER
- annualisation de la progression des
apprentissages (obligation à GE,
tradition en Valais et à Fribourg)
- autres modalités : planifications
communes vs planification
individuelle, documents produits
(projet d’établissement, par exemple)
- décisions collectives concernant
l’évaluation des attentes fondamen-
tales du PER
Analyse (externe) des documents
produits opérationnalisation,
décisions collectives, part d’autonomie
individuelle, description de projet, etc.
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PER et développement de la qualité
Potentiel de développement dans les établissements
Pistes possibles pour la recherche
Implantation de la plateforme du PER
Choix individuels et collectifs :
- recours à la plateforme :
- fréquence
- facilité de navigation
- utilité des liens (ressources, etc.)
- modalités d’échange interne :
- documents pédagogiques
- tests internes communs
- liens avec d’autres établissements
- choix individuels : création d’un
espace personnel sur la plateforme
Evaluation de l’utilisation du site et des
développements individuels et/ou
collectifs
Analyse des effets produits sur la
culture de collaboration
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PER et développement de la qualité
Potentiel de développement dans les établissements
Pistes possibles pour la recherche
Appropriation et intégration de la Formation générale
Prise en charge en fonction des choix
cantonaux spécifiques et des
prescriptions
- semaines ou journées autour des
thématiques de Formation générale
- planification annuelle
- intégration des thématiques dans les
disciplines
Evaluation de l’intégration de la
Formation générale (mandat niveau
canton)
- thématiques abordées
- modalités choisies et appliquées
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PER et développement de la qualité
Potentiel de développement dans les établissements
Pistes possibles pour la recherche
Introduction de nouveaux moyens d’enseignement
Liens entre le PER (progression et
attentes) et les moyens
d’enseignement
- choix pour l’évaluation
- planification de l’utilisation des
moyens en fonction de la progression
des apprentissages décrite dans le
PER
Analyse de la manière de lier PER et
moyens d’enseignement, y compris la
dimension d’évaluation
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PER et développement de la qualité
Potentiel de développement dans les établissements
Pistes possibles pour la recherche
Epreuves romandes communes et épreuves cantonales
Accès aux données issues d’épreuves:
- quelles données ? pour qui ?
- quel accompagnement suite à la
restitution de résultats ?
Différences entre épreuves à visée
certificative et épreuves à visée
diagnostique-bilan
- vérification des attentes
- régulation des apprentissages
Articulation entre épreuves cantonales,
romandes, nationales (standards)
Analyse et exploitation des résultats
(niveau cantonal, régional, national)
- évaluation des attentes du PER
- comparaison avec les tests de
référence relatifs aux standards
- élaboration d’indicateurs pour un
monitorage romand
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Conclusions
Effets attendus du PERDéveloppement pédagogique centré sur l’enseignement pilotage par l’input et par les processus
Amélioration des compétences des élèves par la définition de finalités et de visées concrétisées par les attentes déclinées pour chaque fin de cycle pilotage par l’output
Importance des directions d’établissementsCondition : bonne formation des équipes de direction influence sur l’attitude positive ou négative face aux exigences découlant du PER
Condition corollaire : adhésion du corps enseignant qui dispose en fait d’une large marge de manœuvre dans sa prise en charge concrète et dans sa pratique pédagogique
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Conclusions
Développement de l’autonomie des établissements pour mieux gérer les processus (dont le PER)
Augmentation de l’implication des acteurs : développement des équipes pédagogiques
Développement de la responsabilité collective et individuelle face aux exigences en termes d’attentes (et de standards)
Renforcement de la formation autour du PER et de ses dérivés
Soutien en continu assuré par les institutions de formation
Développement d’une culture de formation en établissement
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Si vous êtes intéressé-e par le PER, vous pouvez y accéder à l’adresse
www.consultation-per.ch
Merci pour votre attention !