Colección Studio, n. 2

Coleccioacuten Studio n 2Serie Educacioacuten n 2

Edita FahrenHouse

c Valle Inclaacuten 3137193 Cabrerizos (Salamanca Espantildea)

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copy De la presente edicioacuten FahrenHouse y los autores

Reservados todos los derechos Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse ni transmitirse sin permiso de FahrenHouse

ISBN (pdf ) 978-84-942675-4-3

ISBN (impreso) 978-84-942675-5-0Depoacutesito legal S 529-2014

Tiacutetulo de la obra Historia y Presente de la Educacioacuten Ambiental Ensayos con perfil iberoamericano

Coordinador de la obraJoseacute Mariacutea Hernaacutendez Diacuteaz

Editor de la obra Joseacute Luis Hernaacutendez Huerta

Disentildeo de portadaMariacutea del Carmen Gonzaacutelez Martiacuten

Coacutemo referenciar esta obraHernaacutendez Diacuteaz J M (coord) Hernaacutendez Huerta J L (ed) (2014) Historia y Presente de la

Educacioacuten Ambiental Ensayos con perfil iberoamericano Salamanca FahrenHouse

Materia IBICJN - Educacioacuten Pedagogiacutea

JNB - Historia de la Educacioacuten

Fecha de la presente edicioacuten 03-11-2014

RealizaGraacuteficas Lope c Laguna Grande 2 Pol Ind El Montalvo II Salamanca (Espantildea) 37008

Telfs 923 19 41 31 - 923 19 39 77 wwwgraficaslopecom

Historia y Presente de la Educacioacuten Ambiental Ensayos con perfil iberoamericano 3

IacuteNDICE DE CoNTENIDoS

La Educacioacuten Ambiental que nos interpela ayer y hoy 5Joseacute Mariacutea Hernaacutendez Diacuteaz

Educacioacuten Ambiental y vida sostenible en la Historia 9Joseacute Mariacutea Hernaacutendez Diacuteaz

El discutible origen de la Educacioacuten Ambiental en Espantildea en la embajada de USA (1971) 33

Joseacute Mariacutea Hernaacutendez Diacuteaz

Algunos referentes histoacutericos en la construccioacuten del saber ambiental en la Universidad de Salamanca 69

Mercedes Areacutevalo Aacutengel

La naturaleza del escultismo y su relacioacuten con la naturaleza primeros pasos de educacioacuten ambiental en el escultismo de la Transicioacuten en Espantildea 113

Mariacutea Tejedor Mardomingo Judith Quintano Nieto Sonia Ortega Gaite

Juventude e educaccedilatildeo ambiental um estudo do coletivo jovem de meio ambiente Salvador-Bahia-Brasil 131

Zanna Maria Rodrigues de Matos

Una propuesta educativo-ambiental para Colombia 145Luz Elena Sepuacutelveda Gallego

Ecoauditando el colegio iquestQueacute nos encontramos 163Mariacutea Joseacute Gonzaacutelez Garciacutea

Cuatro documentos faro en la historia reciente de la Educacioacuten Ambiental 183Joseacute Mariacutea Hernaacutendez Diacuteaz

Bibliografiacutea sobre Historia de la Educacioacuten Ambiental en el aacutembito iberoamericano Seleccioacuten 203

Sobre los autores de este libro 211

paacutegina intencionadamente en blanco

5Historia y Presente de la Educacioacuten Ambiental Ensayos con perfil iberoamericano

La Educacioacuten Ambiental que nos interpela ayer y hoy

Joseacute Mariacutea Hernaacutendez DiacuteazUniversidad de Salamanca

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El origen de este libro debe comprenderse desde la trayectoria formativa y pedagoacutegica de los autores que participamos en el mismo escribiendo diferentes ensayos En ese pasado personal existe una dimensioacuten reconocida en todos no-sotros por buscar propuestas innovadoras a los temas que suscita la educacioacuten de nuestro tiempo en los respectivos paiacuteses iberoamericanos Existe en todos una percepcioacuten criacutetica sobre el riesgo tan terrible que se cierne sobre el medio am-biente natural y humano en estos inicios del siglo XXI y la misma continuidad del planeta ahora maacutes vulnerable que nunca Es la polucioacuten la degradacioacuten de la naturaleza los riesgos de la energiacutea nuclear pero es tambieacuten la desatencioacuten urbaniacutestica la falta de calidad en la vida de las megaloacutepolis y ciudades en los transportes en la naturaleza social y personal del hombre y la mujer de nuestro tiempo ademaacutes de la necesidad de conservar y proteger espacios y razas en riesgo de desaparicioacuten La clave desde luego sabemos doacutende se encuentra en el modelo de orden econoacutemico que domina el mundo y en sus fuerzas visibles e invisibles que hacen prevalecer la acumulacioacuten sobre los valores de la solidaridad

Mantenemos una visioacuten preocupada aunque todaviacutea no apocaliacuteptica que por fortuna asiacute lo creemos se ve alimentada con el deseo y la seguridad de que los problemas del hombre y del medio ambiente natural pueden y deben tener solucioacuten en el seno de una concepcioacuten armoacutenica de las relaciones del hombre con la naturaleza fiacutesica social y personal Y sabemos tambieacuten que dentro de las viacuteas de solucioacuten y cambio se encuentra la educacioacuten ambiental que marca el camino a seguir como un faro de luz y orientacioacuten

Historia y Presente de la Educacioacuten Ambiental Ensayos con perfil iberoamericano

Esta obra con sus capiacutetulos temaacuteticos es una contribucioacuten modesta a la necesaria revisioacuten histoacuterica y criacutetica de la educacioacuten ambiental en Espantildea y en algunos paiacuteses de Iberoameacuterica pero muy conscientes de la magnitud del proble-ma en tan extensa cartografiacutea humana y natural y en su rica diversidad cultural y ambiental Es por ello ante todo una invitacioacuten a continuar investigando y ensentildeando por esta viacutea y a cultivar esta liacutenea de reflexioacuten geneacutetico criacutetica sobre los problemas del medioambiente natural y humano y de las mediaciones edu-cativas tan imprescindibles como urgentes de activar ampliar mejorar

En el libro conjugamos seguacuten los autores y temas dimensiones de orden eacutetico junto a otras de tipo poliacutetico y econoacutemico temas relativos al proceso de configuracioacuten de la educacioacuten ambiental institucionalizada con experiencias de joacutevenes comprometidos con los problemas del medio ambiente o con pautas concretas de sensibilizacioacuten en la red de educacioacuten formal como puede ser el modelo de la auditoriacutea escolar aparecen asuntos propios de la institucioacuten uni-versitaria junto a otros relativos a los niveles baacutesicos de la educacioacuten o expe-riencias medioambientales aportadas por movimientos juveniles (el escultismo por ejemplo) se contemplan aspectos histoacutericos dela educacioacuten ambiental en Espantildea pero otros relativos a Colombia y Brasil dentro de una clara vocacioacuten iberoamericana en nuestras opciones personales y medioambientales

Pueden observarse diferentes liacuteneas interpretativas que ayudan a comprender los perfiles pero si hubiera que destacar una central esta no es otra que la con-ciencia holiacutestica que representa la educacioacuten ambiental entendida para formar conciencia y compromiso eacutetico respecto a los problemas del medio ambiente natural y humano pero con dimensioacuten global

Es posible que haya que revisar la influencia que varios de nosotros hemos recibido de nuestra participacioacuten activa en el Programa de Doctorado de la Uni-versidad de Salamanca laquoEl medio ambiente natural y humano en las ciencias socialesraquo de donde ha surgido y madurado con eacutexito un buen cupo de tesis doctorales y diferentes investigaciones La orientacioacuten final de orden eacutetico que le caracterizaba como planteamiento teoacuterico y a la gran mayoriacutea de sus integrantes activos como no podiacutea ser de otra manera al estudiar cuestiones relativas a la educacioacuten ambiental ha alcanzado el resultado una fecunda siacutentesis que viene desgranando un cualificado nuacutemero de estudiosos del medio ambiente natural y humano en Espantildea e Iberoameacuterica y sobre la educacioacuten ambiental en particular

Revisar el pasado de un campo cientiacutefico y de intereacutes social tan agudamente incisivo y actual como es el medio ambiente y en particular los aspectos relati-vos a la educacioacuten ambiental es una apuesta por aplicar la ciencia histoacuterica con criterios hermeneacuteuticos y no puramente narrativos y descriptivos Contar bien el origen y desarrollo en este caso de la educacioacuten ambiental o intentar contribuir

con elementos originales no es recrearse en las aneacutecdotas y aspectos eruditos del problema ecoloacutegico y su relacioacuten educativa Buscar explicaciones sociogeneacuteticas a un problema educativo y ambiental es promover una reflexioacuten criacutetica adecuada para comprender ese pasado pero con plena proyeccioacuten sobre nuestro presente y en la medida de lo posible con alguna prospectiva y dimensioacuten poliacutetica y eacutetica Y es que a nuestro parecer es necesario enriquecer las contribuciones histoacutericas de esta parcela porque lo hasta conocido resulta insuficiente para alcanzar esa perspectiva de totalidad holiacutestica ecoloacutegica que antes hemos mencionado

Hemos querido proponer al lector algunas oportunidades de reflexioacuten so-bre el ayer y el presente de la educacioacuten ambiental en esta segunda deacutecada del siglo XXI con la uacutenica voluntad de generar mayor masa criacutetica y mayor nuacutemero de interesados y compromisarios con la defensa del medio ambiente natural y humano en las sociedades que nos corresponde vivir pero con conciencia cos-mopolita de globalidad para esta aldea tan fraacutegil que al fin es nuestro pequentildeo planeta Tierra

Por esto agradezco a todos los autores que aquiacute colaboran su altruismo y generosa contribucioacuten su tiempo y dedicacioacuten su buen hacer y escribir en lo escrito Tambieacuten es preciso recordar la aportacioacuten de la Fundacioacuten Mapfre que a traveacutes de la financiacioacuten un proyecto de investigacioacuten sobre seguridad y edu-cacioacuten ambiental (2012) nos ha permitido facilitar la edicioacuten de este cupo de ensayos sobre aspectos histoacutericos y de presente de la educacioacuten ambiental

Educacioacuten Ambiental y vida sostenible en la Historia

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1 Introduccioacuten

Si fueacuteramos capaces de escuchar y practicar algunas de las propuestas del his-pano romano del siglo I Lucio Anneo Seacuteneca podriacuteamos ser felices si vivieacuteramos todos seguacuten los criterios de la razoacuten natural y los de la razoacuten humana tambieacuten propia de la naturaleza profunda del hombre el que piensa Asiacute lo recoge su maacutexima laquoSer feliz es vivir seguacuten la naturalezaraquo1Pero lamentablemente el camino recorrido por la humanidad no fue ni es ni probablemente seraacute en mucho tiem-po asiacute y tal vez se quede siempre en buacutesqueda en un deseo en una aspiracioacuten del hombre en pro de esa meta inasequible en una utopiacutea (el todaviacutea no) lejana aunque no imposible pero que nos ayuda a proyectarnos hacia adelante en el cotidiano vital

Ahiacute es donde entra en juego la invitacioacuten a pensar en la educacioacuten como el factor decisivo y como apuesta por un mundo habitable sostenible armonioso y donde el hombre se sirva de los bienes que honestamente precise para vivir Pero desde la irrupcioacuten del capitalismo de manera expliacutecita en el siglo XVIII los pro-cesos de acumulacioacuten produccioacuten comercializacioacuten y obtencioacuten de plusvaliacutea de bienes y servicios han conducido al inexorable nudo gordiano del consumismo factor clave de este modelo de produccioacuten y sociedad y punto de partida de la ruptura de toda posible armoniacutea y convivencia entre los hombres y entre eacutestos y

1 Cfr SENECA Sobre la felicidad Versioacuten y comentarios de Juliaacuten Mariacutea Madrid Alianza 1980 paacuteg 48

la naturaleza El consumo acelerado y masivo a ser posible descontrolado es el que genera beneficios al capital aunque pueda ocasionar perversas consecuencias en el agotamiento de recursos en la distribucioacuten de los beneficios en la explota-cioacuten de hombres mujeres y nintildeos de todo el mundo

Pero esta situacioacuten y ciclo histoacuterico son susceptibles de cambiar si confiamos en la razoacuten y voluntad de los hombres y no nos sometemos a posiciones determi-nistas y mecaacutenicas que son las que defienden explicaciones conformistas e inte-resadas con la continuidad del statu quo vigente Aunque no es menos cierto que las praacutecticas sociales y econoacutemicas soacutelo se veraacuten reconducidas de manera radical por el efecto de la conciencia social organizada la razoacuten y la educacioacuten

Proponemos al lector en este texto una breve revisioacuten histoacuterica de coacutemo en el mundo y en Espantildea en particular se ha ido construyendo un movimiento de sensibilidad refractaria hacia los efectos indeseables que sobre la naturaleza fiacutesica y social genera el consumismo y el consumo inadecuado y coacutemo la educacioacuten ha desempentildeado y lo haraacute en el futuro alcanzando un protagonismo indiscuti-ble Si pensamos que otro mundo algo diferente al actual es posible y deseable defendemos que soacutelo lo seraacute a traveacutes de la educacioacuten pero de tipo criacutetico y no conformista con el modelo de consumismo imperante en el que el paradigma ecoloacutegico deba ser respetado como eje de accioacuten y convivencia

Una advertencia sencilla antes de continuar Consumo (utilizacioacuten razona-ble de bienes y servicios) consumismo (uso exagerado e innecesario de bienes y servicios) y consumerismo (educacioacuten para el consumo educacioacuten para el con-sumidor) son teacuterminos que utilizamos aquiacute de forma a veces casi equivalente e indistinta y en ocasiones de manera antagoacutenica El maacutes novedoso fue en su diacutea el teacutermino de consumerismo que alude expliacutecitamente a la formacioacuten a traveacutes de la educacioacuten de haacutebitos y actitudes conscientes criacuteticos y responsables ante el hecho del consumo en general y del consumismo En suma educacioacuten am-biental y educacioacuten para un consumo responsable son dimensiones del problema ecoloacutegico de fondo casi equivalentes y siempre complementarias

2 Educacioacuten ambiental y consumo equilibrado en la sociedades preindustriales

Las sociedades primitivas que nos precedieron o los escasos grupos humanos que auacuten permanecen casi aislados en algunos lugares de selva o de los polos maacutes inhoacutespitos y alejados del planeta Tierra han mantenido una relacioacuten secular de equilibrio y respeto con la naturaleza que garantizaba un uso y consumo razonable de sus beneficios y de su propia continuidad Se tomaba de la naturaleza aquello que necesitaba el hombre para vivir (caza animales para domesticar

productos del bosque semillas frutas madera) o materiales de extraccioacuten minera necesarios para construir artefactos culturales pero solamente lo que precisaba nada maacutes Existiacutea una conciencia radical de respeto y veneracioacuten hacia la madre naturaleza que proveiacutea de beneficios a todos los clanes y comunidades y que soacutelo tomando de ella lo imprescindible permitiacutea su renovacioacuten y continuidad para bien de todos En esta idea se inscribe a modo de ejemplo buena parte de la filosofiacutea del mundo indiacutegena andino que secularmente y hoy tambieacuten defiende con radicalidad esa idea de MADRE NATURALEZA en Abya Ayala la madre Ameacuterica en su conjunto en totalidad

En ese marco de relaciones directas entre los miembros del clan y de las pe-quentildeas comunidades se produce la transmisioacuten natural de praacutecticas de conducta de padres a hijos entre diferentes generaciones relativas al nexo del hombre con su contexto ecoloacutegico inmediato Por la viacutea de los hechos sin formalizar ni regu-lar los aprendizajes entre iguales o desde mayores a nintildeos y joacutevenes de manera intuitiva se van trasladando los valores de un consumo austero soacutelo lo necesario y por ello se almacena soacutelo lo imprescindible y se procura la mayor regeneracioacuten posible de la naturaleza intervenida Ese es uno de los valores consuetudinarios que han trascendido hasta nosotros beneficiarios yo viacutectimas de lo que repre-sentan otros modos de relacioacuten y produccioacuten propios de las sociedades indus-triales y posmodernas El valor del consumo limitado de la austeridad de la alimentacioacuten razonable de la perdurabilidad de los objetos de uso son elemen-tos sustantivos de una cultura del equilibrio en la que se ha educado a millones de hombres y mujeres de todo el planeta pertenecientes a miles de pequentildeas y grandes culturas durante miles y miles de antildeos No podremos saber nunca cuaacuten-tos han sido los actores doacutende ni exactamente coacutemo pero aproximadamente las praacutecticas sociales y los valores de relacioacuten con el entorno natural y humano se han transmitido asiacute Lo cual ha permitido y garantizado la continuidad de la madre tierra de nuestro fraacutegil planeta hasta ahora

Esa conciencia inicial de los hombres de respeto y equilibrio hacia una naturaleza viva y fecunda comienza a verse modificada por praacutecticas de almacenamiento y acumulacioacuten de productos que se convierten poco a poco en valores de cambio de obtencioacuten de beneficios en las relaciones comerciales y al fin de ejercicio de dominio y del afaacuten de poder Engels entre otros lo explica muy bien en su claacutesica obra laquoEl origen de la familia de la propiedad privada y del estadoraquo ya en el siglo XIX En las sociedades estables de dominancia agriacutecola todaviacutea en la Antiguumledad van a irse produciendo nuevas praacutecticas de cultivo masivo de ganaderiacutea de grandes dimensiones de creciente produccioacuten almacenamiento y mercantilizacioacuten y de consumo exagerado maacutes allaacute de lo que podriacutean pedir las demandas instintos y pulsiones existentes en todo hombre y mujer y en todas las sociedades y culturas Las diferentes formas y estructuras

de propiedad y poder de las grandes culturas y civilizaciones nos ayudan a comprender e invitan a reflexionar sobre el uso y abuso de bienes y servicios ya desde el mundo antiguo Realizar un repaso por algunas de las praacutecticas de uso produccioacuten y consumo de algunas de esas magnas expresiones de la organizacioacuten social (por citar algunas china mesopotaacutemica egipcia inca azteca cretense) se convertiriacutea en un sano ejercicio histoacuterico sobre el ascenso y caiacuteda de las grandes apuestas y errores de la humanidad como nos invita Toynbee a llevar a cabo en su concepcioacuten de la historia que no debe adoptar a la fuerza un formato pendular2

Uno de los ejemplos prototiacutepicos que nos ayudan a pensar sobre el objeto de nuestro trabajo es precisamente el mundo romano y en particular su fantaacutes-tico Imperio construido a la velocidad de sus legiones militares y extinguido como consecuencia de los errores de los excesos de abuso consumo desorbitado corrupcioacuten mediaciones de los intereses por el poder y el dominio de las eacutelites sobre la masa del pueblo fueran ciudadanos y sobre todo esclavos3 Una imagen plaacutestica muy faacutecil de percibir la encontramos todaviacutea hoy visible en una de las ex-presiones de explotacioacuten abusiva de la fabulosas minas de oro ubicadas en las lla-madas Meacutedulas en la antigua Hispania romana ubicadas en la actual provincia de Leoacuten o en el yacimiento auriacutefero de Rodalquilar en la provincia de Almeriacutea ambos abandonados La extraccioacuten masiva del material preciado durante varios siglos por los romanos fue generando movimientos impresionantes de rocas y tierra de montantildeas tuacuteneles canalizaciones que han dejado al cabo de los siglos un rastro sobrecogedor de paisajes inhoacutespitos casi lunares no exentos de otro tipo de belleza por cierto

En medio de esa voraacutegine consumista y alocada que devoraba Roma econoacute-mica y moralmente se alzan voces corrientes de pensamiento y reflexiones que advierten seriamente sobre la condicioacuten humana y las formas de convivencia y re-lacioacuten con la naturaleza en el marco maacutes profundo de su concepcioacuten del hombre y del mundo al fin de la felicidad Nos referimos a los estoicos y en particular a Lucio Anneo Seacuteneca de quien hemos adoptado una de sus magistrales expresio-nes y pensamientos para la cabecera de esta reflexioacuten histoacuterica sobre la educacioacuten para el consumo adecuado del hombre Para nuestro pensador hispano romano la felicidad se encuentra en el equilibrio en el respeto a la naturaleza de las cosas y al ejercicio de lo que es propio del hombre la razoacuten Por lo tanto siguiendo en algunos comentarios a Juliaacuten Mariacuteas excelente comentarista de Seacuteneca es deseable vivir en equilibrio y respeto a la naturaleza en sentido pleno pero desde luego es imprescindible atender a la naturaleza propia del hombre la razoacuten su ser natural Esto es lo que de manera resumida nos dice el propio Seacuteneca

2 Cfr TOYNBEE Arnold Joseph Estudio de la historia Vol I Buenos Aires Emeceacute 19513 Cfr KOVALIOV SI Historia de Roma 2 vols Madrid Akal 1979

Por lo pronto de acuerdo en esto con todos los estoicos me atengo a la naturaleza de las cosas la sabiduriacutea consiste en no apartarse de ella y formarse seguacuten su ley y su ejemplo La vida feliz es por tanto la que estaacute conforme con su naturaleza lo cual no puede suceder maacutes que si primero el alma estaacute sana y en constante posesioacuten de su salud en segundo lugar si es eneacutergica y ardiente magnaacutenima y paciente adaptable a las circunstancias cuidadosa sin angustia de su cuerpo y de lo que le pertenece atenta a las demaacutes cosas que sirven para la vida sin admirarse de ninguna si usa de los dones de la fortuna sin ser esclava de ellos4

El Imperio Romano no hico caso de tales advertencias de los estoicos y pen-sadores sensatos como nuestro Seacuteneca o como tambieacuten sugeriacutea Marco Aurelio y se fue derrumbando poco a poco No ocurrioacute en Roma como dicen los textos biacuteblicos que sucedioacute en Jericoacute cuyas murallas se vienen debajo de manera fulmi-nante o como alguna superproduccioacuten de Hollywood nos ha querido mostrar sino que la caiacuteda de tan impresionante imperio fue el resultado progresivo del descalabro moral del escandaloso consumismo y corrupcioacuten de los sectores go-bernantes de emperadores de patricios y nobleza de sus intrigas y ambiciones de poder La presioacuten de los pueblos europeos proacuteximos llamados baacuterbaros (por extranjeros por no ser ciudadanos romanos sobre todo) fue primero de lenta y paciacutefica penetracioacuten luego determinante y empujoacute a Roma a su derrumbamien-to como modelo de sociedad mucho maacutes allaacute de sus palacios templos teatros circos y demaacutes elementos monumentales El afaacuten desmesurado de consumo de todos los elementos materiales entonces imaginables habiacutea conducido a la infe-licidad de pueblo y gobernantes al desorden y a la laminacioacuten de un modelo de sociedad completamente desorientada en sus valores y formas de vida

La limitada vida econoacutemica y social que vive Europa durante la larga noche medieval durante un milenio propio de una sociedad ruralizada y apenas comu-nicada mantiene un sistema de produccioacuten e intercambio de productos sencillo La economiacutea y el comercio giraban en torno al autoconsumo y al trueque de productos entre las aldeas con lo que los modelos educativos que transmitiacutean los valores de uso y de cambio en el seno de las familias de la pequentildea comunidad y de la iglesia eran muy semejantes a los de las antiguas y primitivas praacutecticas de las comunidades agriacutecolas y ganaderas

Sin embargo ya en la modernidad en los estamentos superiores de la so-ciedad del Antiguo Reacutegimen son frecuentes los enredos las corrupciones los gastos innecesarios los dispendios escandalosos muchas actuaciones equivalen-tes a las famosas laquobodas de Camachoraquo que de forma tan inteligente nos propone cuestionar Cervantes en el Quijote El lujo se convierte en expresioacuten de poder y distancia social en los palacios reales de Europa y de todas las cortes imperiales de Oriente o de Ameacuterica Pero por fortuna de nuevo emergen voces criacuteticas

4 SENECA op cit paacuteg 50

que proponen formas honestas de gobierno y convivencia Una de ellas queda bien representada en la figura de Tomaacutes Moro quien en su famosa laquoUtopiacutearaquo la repuacuteblica que propone recomienda una vida austera despreciando los metales preciosos encadenando con cadenas de oro vil metal a quienes no respeten las formas comunitarias y solidarias de organizar aquella repuacuteblica ideal

Por tanto aunque con presencia minoritaria y a veces testimonial encon-tramos en la historia propuestas de organizacioacuten social alternativas expresiones utopizantes de pensadores y educadores que denuncian el derroche de unas mi-noriacuteas (siempre basado en el dolor y el hambre de la mayoriacutea del pueblo llano) y proponen formas de vida austeras equilibradas asentadas en el corazoacuten la com-pasioacuten y la razoacuten como forma de existencia Y en substrato siempre la educacioacuten y la cultura

3 El impacto de la revolucioacuten industrial sobre la naturaleza el consumo y el origen de la educacioacuten ambiental

Los procesos sociales econoacutemicos ideoloacutegicos y de nuevos valores que iden-tifican la revolucioacuten industrial ya en la Inglaterra de los finales del siglo XVIII y maacutes generalizados en los paiacuteses maacutes avanzados durante el siglo XIX (en algunos con cierto retraso hasta el XX como es el caso Espantildea) dan cuerpo real al modo de produccioacuten capitalista Este nuevo estado de cosas asentado en el eje que re-presentan la transformacioacuten masiva de materias primas la aplicacioacuten de nuevos medios de produccioacuten y el uso de la fuerza de trabajo soacutelo se hace viable mediante la adecuada obtencioacuten de plusvaliacutea y la legitimacioacuten de un nuevo dios al que hay que reverenciar el mercado Sin mercado y su correlato el consumo masivo no se demanda produccioacuten masiva y gran obtencioacuten de beneficios de dinero

La explotacioacuten de la naturaleza era brutal sin miramientos ni respeto al me-dio ambiente la contaminacioacuten de las ciudades comenzaba a ser asombrosa sin considerar el beneficio de la salud puacuteblica Son eacutepocas de destruccioacuten masiva de bosques para alimentar de energiacutea las faacutebricas o para construir la red de ferroca-rril o para extraer minerales de manera desorbitada en su cantidad y sin control No existiacutea regulacioacuten alguna para el uso y consumo de los bienes naturales puacutebli-cos sobre todo pero tambieacuten los particulares La naturaleza era un bien material que no mereciacutea maacutes respeto que el de su explotacioacuten maacutes directa se deciacutea que en beneficio de los hombres Claro sobre todo de algunos Se estaba rompiendo de manera brutal y raacutepida el equilibrio que durante toda la historia precedente habiacutea mantenido el hombre con la naturaleza fiacutesica relacioacuten casi siempre armoacutenica y respetuosa hasta entonces relacioacuten de destruccioacuten y explotacioacuten sin reparos en el modelo capitalista de produccioacuten mercado y consumo

En los tiempos maacutes rigurosos del capitalismo concurrencial cuando los tra-bajadores auacuten estaban poco organizados ni teniacutean reconocidos los derechos baacute-sicos de asociacioacuten la explotacioacuten maacutes dura y obscena se convertiacutea en la forma usual de relaciones sociales y de la misma convivencia Eran jornadas largas para nintildeos mujeres y obreros que conduciacutean a una vida corta en antildeos larga en su-frimiento y miacutesera en sus condiciones habituales Manchester Leeds Ginebra o Lyon Barcelona o Beacutejar cada una de ellas de forma en parte diferenciada eran ciudades industriales que en el siglo XIX expresaban una vida ciudadana de baja calidad sometida a los rigores y la explotacioacuten de los intereses patronales

En ese contexto tan poco favorable para los trabajadores la educacioacuten era un derecho apenas reconocido y practicado porque ese modelo de capitalismo practicaba una maacutexima entonces dominante laquocuanto maacutes analfabetos e ignoran-tes sean los obreros mejor pueden ser dominados y explotadosraquo Fue justamente desde la asociacioacuten y la educacioacuten coacutemo los trabajadores comienzan a lograr mejoras en sus salarios horarios respeto a sus derechos La educacioacuten era el eje de la emancipacioacuten en las reivindicaciones obreras del siglo XIX y lo seguiraacute siguiendo de otra forma en el siglo XX porque defendiacutean un hombre nuevo armoacutenico respetado en sus derechos con relaciones solidarias y equilibradas con los semejantes y con la naturaleza porque creen en el valor de uso de los bienes y no en su valor mercantil de cambio centro clave del modelo capitalista de organizar la sociedad5

No obstante conviene admitir que a pesar de los indudables avances del movimiento obrero organizado en todo el mundo y tambieacuten en Espantildea hasta la primera mitad del siglo XX la sociedad industrial ha ido encaminaacutendose hacia formas de organizacioacuten mercado y consumo que benefician los intereses del capital aunque eacuteste haya ido adoptando formas maacutes sutiles y beneacutevolas con los trabajadores para mantener vigente su dominio en las sociedades maacutes avanzadas al tiempo que mantiene en las aacutereas subdesarrolladas donde extraen las materias primas los maacutes brutales meacutetodos de explotacioacuten de los trabajadores y usuarios Aunque el capitalismo ha permitido acceder a algunos de sus derechos como el de la educacioacuten y la escuela es indudable que ha procurado concebir la organiza-cioacuten del sistema educativo (en su curriculum expreso y oculto en los materiales sistemas de seleccioacuten de profesores y otros) como un instrumento de mejorar la formacioacuten y plusvaliacutea en la dimensioacuten econoacutemica de la educacioacuten y de re-produccioacuten social tal como nos explica Pierre Bourdieu en su conocida obra de tiacutetulo ideacutentico

5 Cfr HERNANDEZ DIAZ Joseacute Mariacutea laquoInfluencias europeas en las propuestas educativas de la Primera Internacional en Espantildea laquo Historia de la Educacioacuten 11 (1992) 205-230

De tal forma que con aires de modernizacioacuten a la escuela se le fue asignan-do una posicioacuten muy influyente en la construccioacuten y consolidacioacuten de los valores que interesaban al sistema competitividad eacutexito individualismo eliminacioacuten de criterios de vida ecoloacutegica consumo indiscriminado insolidaridad hedonis-mo negacioacuten de la austeridad y la cooperacioacuten ostentacioacuten jerarquiacutea poder dinero lujo abuso indiscriminado de los bienes del medio ambiente entre otros muchos que suelen ser entre siacute complementarios Mientras tanto en esta etapa son voces muy aisladas las que representan pautas de vida y consumo austero y propuestas educativas que disienten con las de la mayoriacutea En el caso de Espantildea deben mencionarse no obstante propuestas pedagoacutegicas que emergen desde la Institucioacuten Libre de Ensentildeanza (Giner de los Rios por ejemplo fue un claro exponente de vida austera de racionalidad y honestidad personal e intelectual) pero tambieacuten de amplios sectores del movimiento obrero socialista y sobre todo del anarquismo (naturismo austeridad ayuno higiene defensa del medio am-biente natural y humano) antes de 1939

Las reglas de juego sobre la educacioacuten para un consumo de rango equili-brado y armoacutenico sin embargo al final no son aceptadas ni respetadas por las fuerzas visibles o invisibles (multinacionales banca fondos de inversioacuten poder financiero y militar con capacidad para dominar el mundo grandes holdings imperialismo) que dominan los espacios de poder en el modo de produccioacuten capitalista e imponen las suyas bien desde una aparente moderacioacuten a traveacutes de la escuela y los medios de comunicacioacuten o lo que es demasiado frecuente por la brutalidad de la guerra No olvidemos la persistencia de guerras y generacioacuten de conflictos en el mundo en la primera mitad del siglo XX sin remontarnos maacutes atraacutes o las enormes resistencias a admitir procesos de emancipacioacuten y descoloni-zacioacuten en los que la educacioacuten tambieacuten tiene mucho que decir y explicar6

4 Educacioacuten para el consumo y el medio ambiente despueacutes de 1945

Asentado el modo de produccioacuten capitalista en Occidente desde el siglo XIX y afianzado como neocapitalismo en su versioacuten imperialista a traveacutes del dominio y protagonismo internacional que representan los Estados Unidos en la primera mitad del siglo XX se incrementa en la segunda mitad de esta centuria la presencia e influencia mundial del laquoamerican way of liferaquo donde el consumo y la ostentacioacuten se convierten en sentildeas de identidad y en factor decisivo para el mercado y la obtencioacuten de plusvaliacutea

6 Cfr HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea laquoDescolonizacioacuten y educacioacuten en Aacutefricaraquo Historia de la Educacioacuten 30 (2011) 23-31

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial en 1945 el laquomodus operandiraquo USA se erige en modelo de conducta y espejo donde mirarse para todo el planeta si exceptuamos el antagonismo que en esas fechas representa el socialismo real de la antigua URSS y paiacuteses sateacutelites llamados comunistas Se contraponen los preten-didos valores del colectivismo triste uniforme y raquiacutetico que evidencian unos frente al individualismo consumista febril y alegre que ofrecen los occidentales que bailan siempre ya al son que le toca el capitalismo norteamericano y su maacutexi-ma expresioacuten consumista Ser moderno desde entonces es ser individuo libre de cortapisas seraacute disponer de dinero en la cuenta corriente cambiar faacutecilmente de automoacutevil de vestidos y trajes tambieacuten de pareja viajar mostrar ostentacioacuten Es en realidad el triunfo visible de la filosofiacutea del consumo individual y del conjun-to de la sociedad El mundo consume y consume metido dentro de una espiral alocada y coercitiva que conduce a toda velocidad hacia formas de vida cada vez maacutes despectivas con la austeridad la cooperacioacuten el equilibrio y respeto con la naturaleza Y se educa precisamente para eso por diferentes caminos Ahora ya en casi todos los paiacuteses del mundo va triunfando la eacutetica de situacioacuten la dilucioacuten del pensamiento y los valores que se consideraban nucleares y a los que poder agarrarse

Este proceso de aceleracioacuten del consumo masivo y generalizado global que comienza a ofrecer riesgos serios para la viabilidad del planeta Tierra se explica y fundamenta desde el recuerdo de algunos factores

Uno de ellos muy importante es el crecimiento demograacutefico del mundo que ha alcanzado en pocos antildeos unas dimensiones nunca conocidas hasta la se-gunda mitad del siglo XX Razones de mejora higieacutenica y sanitaria han roto con las dependencias histoacutericas que manteniacutean las sociedades de todos los conti-nentes respecto a enfermedades endeacutemicas pestes epidemias Faacutermacos como la penicilina han evitado millones de muertes tempranas que de forma progresiva han ido facilitando el incremento de la edad media de vida y la correccioacuten de la mortalidad infantil Eso no evita reconocer que auacuten hoy existen millones de personas que no gozan de garantiacuteas sanitarias e higieacutenicas y que el mundo sigue muy mal repartido en lo que se refiere a salud infantil o edad media de vida Lo cierto es que la poblacioacuten mundial en pocos antildeos ha crecido de forma casi ex-ponencial Si en 1900 los habitantes el planeta eran 1650 millones en 1950 son 2518 en 2000 alcanza la cifra de 6070 millones y en 2011 se supera el nuacutemero de 7000 millones de habitantes en la Tierra Datos muy preocupantes claro estaacute

Es verdad que el avance tecnoloacutegico podriacutea permitir alimentar a esta enorme poblacioacuten de habitantes de la Tierra que parece no tener liacutemite si se produjeran las correctas redistribuciones de la produccioacuten y el consumo de bienes y alimen-tos lo que desde luego no es ni puede ser posible dentro del sistema capitalista

Pero no es menos cierto que habriacutea que fomentar con mucho maacutes criterio el control mundial de la natalidad desde opciones del respeto a la libertad de las personas pero con campantildeas preventivas informacioacuten y educacioacuten adecuadas administradas desde edades muy tempranas y con atenciones de recuerdo

Por tanto el incremento imparable y desordenado de la demografiacutea mun-dial contribuyoacute a un desarrollo y crecimiento espectacular de los niveles totales de consumo de productos en la segunda mitad del siglo XX y puede alcanzar a un grado tal que agote los recursos reales de supervivencia y sostenibilidad del planeta si no se pone remedio al consumo desaforado y al control demograacutefico

Pero en los antildeos cincuenta del siglo XX al concluir el conflicto mundial en 1945 se erigen y ratifican los USA como gran potencia capaz de imponer su mo-delo de vida y de organizacioacuten de la vida econoacutemica del modelo neocapitalista asentado en la produccioacuten y explotacioacuten de la fuerza de trabajo pero sobre todo en la aceleracioacuten del consumo de manera hiperboacutelica Era necesario construir en el mundo un tipo de ciudadano consumidor por encima de otras opciones porque ahiacute se encuentra la clave del eacutexito del modelo neocapitalista de alta pro-duccioacuten y muy elevado consumo de hombres y mujeres de todos los sectores sociales y en todos los paiacuteses del mundo aunque en cada caso deban adecuarse las pautas consumistas a las circunstancias concretas Y para ello era imprescin-dible informar y educar para consumir productos de forma inmediata raacutepida acelerada y hasta compulsiva

Tres son los factores que contribuyen en esa etapa inicial y feliz del consu-mismo acelerado de los antildeos cincuenta que van a marcar la tendencia dominante en las conductas consumistas de todo el mundo desde entonces hacia acaacute Son baacutesicamente los siguientes la publicidad y la creacioacuten de nuevas necesidades la obsolescencia programada de los productos elaborados por la industria y el fo-mento de la ensontildeacioacuten del individuo y sus familias mediante la consecucioacuten de creacuteditos muy faacuteciles para el consumo

La clave del consumo en este sistema neocapitalista es el modelo organizado de mercado de marketing donde la publicidad resulta ser factor determinante El buen pantildeo se vende solo en el arca se deciacutea en expresioacuten tradicional y pre-capitalista Hoy no se vende nada fuera de la publicidad de la mercaderiacutea del escaparatismo y eso lo estudioacute muy bien el neocapitalismo maacutes agresivo y fino De ahiacute la importancia de las campantildeas publicitarias del estudio y creacioacuten en el hombre (y sobre todo en la mujer) de las nuevas necesidades de consumo desde la psicologiacutea industrial y desde el conocimiento del subconsciente y de las pulsiones y emociones de la estructura de la personalidad del factor antildeadido de impulso al consumo que desde esos antildeos cincuenta representa la progresiva presencia e

invasioacuten de la televisioacuten en todos los hogares y en la vida cotidiana de todo ciu-dadano del planeta Tierra7

Para acelerar el consumo de productos elaborados por la industria (desde el automoacutevil a la lavadora pero podriacuteamos enumerar miles de ellos) que ya se han ido incorporando al consumo habitual de los individuos era imprescindible aplicar la tecnologiacutea de la obsolescencia programada en toda cadena de produc-cioacuten Es decir un producto de calidad podiacutea ser programado para alcanzar una vida maacutes o menos prolongada a voluntad de los fabricantes y de los intereses del mercado Si una laacutempara de luz por ejemplo puede ser fabricada para que ilumine durante decenas de antildeos (lo cual teacutecnicamente es posible) tambieacuten pue-de ser disentildeada y fabricada para que soacutelo alcance una vida de cinco antildeos Es evidente que si su vida de uso es maacutes corta deberaacute ser reemplazada por otra con lo cual debe fabricarse y venderse otra nueva Esta es una de las claves centrales del crecimiento acelerado y compulsivo de todo tipo de productos que no pue-den ser fabricados para que duren sino para que envejezcan cuanto antes pero que siacute sean repuestos comprados y consumidos El automoacutevil es el siacutembolo maacutes cuajado de este modelo de consumo semicompulsivo para muchos millones de ciudadanos de todo el mundo a quienes nunca se le recuerda la finitud de los recursos naturales y materiales la posibilidad de compartir los existentes y los dantildeos colaterales de caraacutecter ecoloacutegico

Finalmente era y es preciso fomentar nuevos suentildeos individualistas y hedo-nistas en el consumidor nuevos estilos viajes relaciones espacios de dominio lujo y poder pero que cuestan dinero y a veces no estaacuten en el bolsillo de quien busca esas ensontildeaciones construidas desde fuera Para lo cual el sistema neocapi-talista compone un modelo de uso faacutecil del dinero a traveacutes de los creacuteditos y mi-crocreacuteditos al consumo Es obvio que con frecuencia ese mecanismo conduce a la ruina a la hipoteca al desastre de familias e individuos pero eso no le preocupa nada al sistema y menos a los artiacutefices principales a los bancos

Todos estos factores son claves para acelerar el consumo en los antildeos posteriores a la penuria de la guerra mundial En Espantildea este proceso tambieacuten era muy visible y maacutes acentuado auacuten Tales movimientos de mercado y consumo de fomento del individualismo y negacioacuten de la solidaridad van a ir muy bien adornados y acompantildeados de campantildeas orientadoras y educativas de ayuda al consumo y de transmisioacuten de nuevos valores de modernidad y aspiraciones de ensuentildeo y novedad en los aacutembitos educativos y de forma expliacutecita en la escuela Baste recordar los nuevos curriacuteculos de los antildeos sesenta del siglo XX que se implantan en Europa y en Espantildea las novedades que introducen los manuales escolares la nueva cultura tecnoloacutegica de los materiales didaacutecticos de uacuteltima

7 Cfr BOURDIEU Pierre Sobre la televisioacuten Barcelona Anagrama 1997

generacioacuten que van contribuyendo a construir con rapidez y urgencia ese nuevo individuo consumista y unidimensional del que tambieacuten nos habla H Marcuse El sistema educativo en la medida que reproduce o construye nuevos valores modelos de hombre se convierte en otro instrumento imprescindible para los intereses consumistas del neocapitalismo en detrimento de la armoniacutea del medio ambiente natural y humano

Tambieacuten es cierto que ya en los antildeos sesenta del siglo XX comienzan a es-cucharse las primeras voces de denuncias de ciudadanos contra las corruptelas y abusos que generan sobre la sociedad y los consumidores los principales agen-tes del sistema productivo y consumista banqueros fabricantes comerciantes comerciales y toda la maquinaria del fomento del consumo abusos y desastres ecoloacutegicos Emergen las primeras y auacuten fraacutegiles asociaciones de consumidores de amas de casa que ofrecen una limitada proteccioacuten juriacutedica y comienzan a organizar las primeras campantildeas de educacioacuten ambiental de informacioacuten y sen-sibilizacioacuten para los consumidores de proteccioacuten del medio ambiente de espa-cios naturales asiacute como las primeras demandas de educacioacuten para el consumo responsable en todos los aacutembitos educativos susceptibles de defender y difundir nuevos valores alternativos escuelas asociaciones de vecinos grupos juveniles Escuelas de Verano Movimientos de Renovacioacuten Pedagoacutegica entre otros Pense-mos ademaacutes que para Espantildea hay que antildeadir en esos antildeos otro factor nada des-dentildeable para combatir la opacidad de los intereses del sistema capitalista como es la ausencia de democracia la carencia de partidos poliacuteticos y de sindicatos y de asociacionismo libre hasta los meses proacuteximos a la constitucioacuten de 1978 ya superada la dictadura franquista

Algo bastante semejante se produce con las dictaduras asentadas en varios paiacuteses de Iberoameacuterica (Brasil Colombia y maacutes tarde Chile Argentina Uruguay entre los maacutes importantes) aunque no en plena sincroniacutea con el caso espantildeol y con formatos y praacutecticas poliacuteticas a veces diferenciados en su rigor Ahiacute podemos observar la oscuridad informativa y la carencia de libertades de expresioacuten para denunciar praacutecticas reprobables desde la desproteccioacuten y abuso tanto del medio ambiente natural como de los despropoacutesitos urbaniacutesticos en las ciudades como de las demandas de consumo de los ciudadanos

En los antildeos 70 del siglo XX nos encontramos en el umbral de la educacioacuten para el consumo en sentido estricto dando los primeros pasos y de su comple-mento positivo como es la educacioacuten ambiental No estamos hablando de otra cosa que no sea la emergencia de alternativas asentadas en la defensa de una edu-cacioacuten en valores de una eacutetica ambiental o de una eacutetica consumerista

5 La educacioacuten para el consumo responsable y la emergencia de la educacioacuten ambiental

El consumo desordenado e hiperboacutelico el deporte de ir de compras del shopping se han ido convirtiendo en las cuatro uacuteltimas deacutecadas en el nuevo becerro de oro de la sociedad de consumo expresioacuten edulcorada de lo que desea el neocapitalismo de sus miembros que se conviertan en enfermos del consu-mo compulsivo que les obsesione y enganche que no puedan prescindir de eacutel queden atados y no encuentren otros sustitutivos y alternativas De ahiacute que los centros comerciales los laquoshopping centresraquo sean para buena parte de la sociedad los nuevos centros de laquoculturaraquo nuevos espacios de sociabilidad las catedrales de nuestro tiempo visto el esmero y majestuosidad con que los maacutes espectaculares de ellos han sido construidos a todo lujo y hasta con belleza y sabor esteacutetico algunos

Maacutes que en otros tiempos de la historia ahora se han generalizado los valores de la avaricia y la opulencia frente a la pobreza y la austeridad crece el individua-lismo frente a la solidaridad se incrementa la desigualdad social en un pais y en el mundo el imperialismo y el mercado internacional se apoyan en la pobreza y dependencia de millones de ciudadanos del mundo menos favorecido por la suerte la apropiacioacuten indebida de los bienes puacuteblicos por parte de los intereses privados parece haberse convertido en deporte nacional la praacutectica cotidiana no es otra que el productivismo exagerado la filosofiacutea de la competitividad la acu-mulacioacuten de dinero y bienes y la destruccioacuten de elementos colectivos del medio ambiente a ello se antildeade por no continuar engrosando el listado la baja calidad de bienes y servicios comercializados siendo el prototipo del nuevo capitalismo mercantil la China llamada comunista pero terrible y descarnada que produce mucho y mal con salarios infames en condiciones muchas veces sonrojantes e injustas y vende porqueriacuteas en todo el mundo acogieacutendose a esa nueva realidad de la globalizacioacuten de los problemas de la mundializacioacuten del mercado8

Mientras tanto podemos pasar a preguntarnos queacute ha podido hacer la escue-la los educadores por ejemplo en Espantildea o en Iberoameacuterica ante el tamantildeo y perversidad del problema que genera el consumismo en nuestra sociedad y los efectos tan tremendos y desalentadores ocasionados en el medio ambiente natural y humano Nos situamos tambieacuten en la segunda mitad del siglo XX claro estaacute

Si hay algo que define a cualquier dictadura militar del mundo es la opa-cidad la disciplina la ausencia de libertades de expresioacuten y asociacioacuten La que vive Espantildea bajo el franquismo es una de las maacutes representativas en la historia contemporaacutenea del mundo y con una imagen de especial rigor depuracioacuten y

8 Cfr CASTELLS Manuel La era de la informacioacuten 3 vols Madrid Alianza 1997-2001

dureza en los antildeos inmediatos a 1939 En aquella etapa de silencio y represioacuten de autarquiacutea y de hambre real no existe derecho alguno para el consumidor maacutes bien para el engantildeo la picaresca el estraperlo el poder sobrevivir al precio que fuese casi siempre asentado en la corrupcioacuten ese modo de operar En las relaciones econoacutemicas y sociales vale por tanto casi todo porque no se permite la existencia de los mecanismos democraacuteticos de la transparencia y el control elementos indispensables de la cultura del consumidor consciente y del consumo responsable Eran laquo tiempos revueltosraquo como dice el tiacutetulo de la novela que se pasa en una cadena de televisioacuten desde hace algunos antildeos

Frente a esta dura y negra experiencia colectiva de los espantildeoles de dolor carencia de recursos tambieacuten los del consumo maacutes baacutesico se van a comenzar a ofrecer por los medios emergentes de comunicacioacuten por ejemplo la televisioacuten desde 1956 y la radio de otra forma las formas de vida y consumo del paraiacuteso que representa el mundo norteamericano de la riqueza suprema (the american way of life) que tambieacuten acaba de hacer su entrada gloriosa en Espantildea con in-versiones y con bases militares ya en esos primeros antildeos cincuenta despueacutes de los acuerdos de 1952 y el reconocimiento del reacutegimen de Franco por los USA

Coincidiendo con la etapa de liberalizacioacuten econoacutemica y de cierta apertura social e informativa a partir de 1959 el franquismo comienza a flexibilizar leve-mente sus estructuras de control y a permitir con la ley de asociaciones de 1964 un cierto grado de participacioacuten social con las llamadas Asociaciones de Cabezas de Familia sin duda muy controladas por la policiacutea y las estructuras del denomi-nado Movimiento Nacional auacuten plenamente vigente A ello se antildeadiacutea un desa-rrollo espectacular en esos antildeos sesenta de las inversiones de las multinacionales extranjeras que generan raacutepidos procesos de industrializacioacuten de urbanizacioacuten acelerada y desordenada y de transformacioacuten profunda de las estructuras sociales tradicionales con millones de espantildeoles que pasan del campo a la ciudad en un lapso de tiempo muy corto Ahora el coche familiar (aunque sea el minuacutesculo SEAT 600) inunda poco a poco las carreteras y facilita la movilidad y aparecen los primeros kiloacutemetros de autopistas Tambieacuten hay que reconocer el impacto que produce en la conciencia social de los consumidores la salida a diferentes paiacute-ses europeos (principalmente Alemania) de millones de trabajadores que no soacutelo aportan divisas y recursos a Espantildea sino que respiran nuevos aires de democracia y de participacioacuten ciudadana los traen a Espantildea cuando regresan y comienzan a aprender en el extranjero de forma natural la defensa de sus propios intereses sin-dicales ciudadanos y consumidores Igualmente debemos computar el efecto in-directo que generan en la conciencia de los espantildeoles los millones de visitantes que inician el turismo de sol y playa que vienen a consumir elementos de bajo coste y calidad a tostarse en las playas pero que tambieacuten vienen debajo del brazo con su formacioacuten democraacutetica en relacioacuten con la defensa de los derechos del consumidor

Se estaba asistiendo en esos antildeos sesenta y primeros setenta a un cambio profundo en la mentalidad colectiva de los espantildeoles en relacioacuten con sus formas de consumo en su poder adquisitivo en las praacutecticas que observaban en toda Europa en las que practicaban los turistas extranjeros y sobre todo en un pro-fundo cambio y transformacioacuten radical de los valores emergentes y dominantes que poco teniacutean que ver con la Espantildea en blanco y negro de los largos antildeos an-teriores de la dictadura franquista Y al mismo tiempo se iniciaba una creciente degeneracioacuten del medio ambiente natural asiacute como la modificacioacuten profunda de praacutecticas sociales histoacutericas cuando no el deterioro profundo de relaciones sociales propias en muchos casos de una sociedad precapitalista Se comenzaba a romper de forma generalizada un equilibrio ecoloacutegico sostenido durante toda la historia precedente El medio ambiente natural y humano sus recursos y valores iniciaba asiacute en Espantildea una peligrosa etapa de deterioro y destruccioacuten

Las asociaciones que permite la ley de 1964 (por cierto norma vigente nada menos que hasta 2002) siguen estando muy controladas por la policiacutea y las administraciones del reacutegimen franquista pero ya en los antildeos sesenta y primeros setenta aun dentro de las restricciones de las libertades impuestas comienzan a utilizar medios de informacioacuten programas de radio publicaciones como la re-vista laquoCiudadanoraquo para defenderse organizadamente frente a los abusos de fabri-cantes o de expendedores de servicios y a proponer de manera auacuten muy intuitiva algunas alternativas de caraacutecter educativo para un consumo maacutes responsable

Al filo del inicio de la transicioacuten poliacutetica a la democracia a punto de desapa-recer el dictador y sin disponer de derechos democraacuteticos la sociedad espantildeola nace en 1975 la Organizacioacuten de Consumidores y Usuarios (OCU) Es una aso-ciacioacuten privada independiente y sin aacutenimo de lucro que se crea para promover los intereses de los consumidores y ayudarles a hacer valer sus derechos En la actualidad aglutina a maacutes de 300000 socios quienes con sus cuotas sostienen los gastos de funcionamiento y los servicios que presta a los ciudadanos Entre las muchas actividades que comienza a organizar la OCU por esos primeros antildeos de vida encontramos las de caraacutecter informativo pero tambieacuten los tiacutemidos inicios de una educacioacuten del consumidor del consumo responsable aunque aun sin formalizar muy bien su propuesta

En ese contexto de final del franquismo e inicio de la transicioacuten democraacutetica en los antildeos setenta se va a vivir en Espantildea una etapa de especial relieve para el desarrollo posterior de la cultura del consumo de calidad y tambieacuten del consumo responsable como alternativa ciudadana y educativa asiacute como se va a producir la aparicioacuten de las primeras manifestaciones en pro de la educacioacuten ambiental y las denuncias de los movimientos ecologistas Van a intervenir en esta fase germinal varios factores que desgranamos con brevedad que resultaraacuten determinantes

para la evolucioacuten y asentamiento posterior de la educacioacuten para el consumo y la educacioacuten ambiental

En primer lugar continuacutea acentuaacutendose en Espantildea el peso del modelo con-sumista de sociedad Las campantildeas especiales de consumo (son prototiacutepicas las anuales de Navidad y las de juguetes para los nintildeos en Reyes o Papaacute Noel o am-bas y de regalos para los adultos) la publicidad la televisioacuten el incremento del poder adquisitivo de los espantildeoles las imaacutegenes que van y vienen del exterior el afaacuten por disponer de productos novedosos elegantes y ostentosos ese conjunto de elementos aparentemente dispersos forman parte de un proyecto muy defini-do del consumo capitalista Espantildea aquiacute no podiacutea ser la excepcioacuten de lo que veniacutea ocurriendo en los paiacuteses maacutes avanzados y los de nuestro entorno que tambieacuten adoptan los USA y su modelo de convivencia y consumo como el hito de referen-cia para organizar la vida cotidiana de los ciudadanos espantildeoles

Por otra parte tambieacuten estamos asistiendo a la emergencia de los movimien-tos ecologistas en varias partes del mundo a los primeros pasos de la educacioacuten ambiental y tambieacuten del apoyo al consumo responsable que vienen a ser ele-mentos complementarios entre siacute y que representan una concepcioacuten del mundo de la sociedad decididamente alternativa La destruccioacuten de la naturaleza que ha ocasionado el desorbitado expolio realizado por el capitalismo y la industria-lizacioacuten la falta de respeto al medio ambiente humano en ciudades y comuni-dades rurales han comenzado a generar movimientos de protesta juvenil que contemplan entre sus programas alternativos actuaciones en pro de la educacioacuten ambiental y la educacioacuten para el consumo responsable claves para garantizar la sostenibilidad el equilibro y la armoniacutea entre el hombre y la naturaleza y las propias condiciones sociales Comienza a generarse una cultura y educacioacuten ciu-dadana sobre el consumo responsable que combina el compromiso individual (por ejemplo se comienza a demandar contenedores diferenciados en la calles como ya existen en algunos paiacuteses europeos para seleccionar la basura y se prac-tica a regantildeadientes al principio) la participacioacuten y compromiso organizado en asociaciones de defensa de los intereses particulares y colectivos el compromiso poliacutetico maacutes profundo en pro de una sociedad democraacutetica y en libertad que sea capaz de reconocer en la ley los derechos maacutes profundos de los consumidores la denuncia a las agresiones a la naturaleza y el medio ambiente asiacute como a las praacutecticas urbaniacutesticas abusivas y las normas sociales que deterioran la convivencia ciudadana

Ello forma parte de una demanda creciente de participacioacuten poliacutetica que en los antildeos de la transicioacuten espantildeola (1975-1982) resultoacute explosiva a traveacutes de centenares y miles de asociaciones partidos poliacuteticos nacientes expresiones sin-dicales La defensa del medio ambiente natural y humano del consumidor y la

formacioacuten del mismo en diferentes instancias educativas y espacios de sociabi-lidad se convirtioacute en algo peculiar y masivo en estos cruciales antildeos de la histo-ria contemporaacutenea de Espantildea tan determinantes para la posterior evolucioacuten de nuestra sociedad

Uno de los factores educativos de mayor incidencia en el despertar de la educacioacuten ambiental y de la educacioacuten para el consumo en este caso desde y para la escuela es el que representan los Movimientos de Renovacioacuten Pedagoacute-gica (MRPs)9 que alcanzan un desarrollo espectacular en la segunda mitad de los setenta y comienzan a declinar a partir de 1985 En Escuelas de Verano en jornadas seminarios de asociaciones y abiertos grupos de estudios asociaciones pedagoacutegicas (de forma destacada en algunas como la de los grupos Freinet el Movimiento Cooperativo de Escuela Popular Rosa Sensat en Barcelona) van a participar durante estos antildeos cruciales para la educacioacuten y la democracia en Espantildea varios miles de maestros y profesores joacutevenes que desean cambiar la es-cuela su profesioacuten de docentes y educadores pero tambieacuten la sociedad espantildeola a traveacutes de la educacioacuten En muchas de sus actividades comienzan a aparecer cur-sos y experiencias pedagoacutegicas promotoras de la educacioacuten ambiental y de una educacioacuten para el consumo responsable en la escuela y en la sociedad como con-secuencia de la impregnacioacuten que viven de otras experiencias internacionales que van conocieacutendose Alguna revista pedagoacutegica representativa de esta etapa educa-tiva de la Espantildea de la transicioacuten que busca la democracia y su consolidacioacuten a traveacutes de la educacioacuten y que recoge muy bien los intereses de los MRPs como es el caso de laquoCuadernos de Pedagogiacutearaquo (que nace en 1975 y continuacutea editaacutendose) nos deja una muestra incuestionable en su nutrida coleccioacuten de decenas de artiacute-culos de reflexioacuten y de experiencias escolares relativas a la educacioacuten ambiental y a la educacioacuten para el consumo en la escuela10 Los MRPs van a ejercer una influencia notoria en las poliacuteticas de reforma educativa que se ponen en marcha desde los antildeos ochenta y en especial en la LOGSE (1990) como veremos ahora un poco maacutes adelante en las que la educacioacuten ambiental y la educacioacuten para el consumo logran alcanzar una penetracioacuten y visibilidad incuestionable desde una lectura transversal de su aplicacioacuten Y lo que es auacuten maacutes importante comienzan a formar parte natural de muchas actividades y programaciones en la escuela primaria y secundaria

9 Veacutease nuestro trabajo HERNANDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea laquo La renovacioacuten pedagoacutegica en Espantildea al final de la transicioacuten El encuentro de los Movimientos de Renovacioacuten Pedagoacutegica y el ministro Maravall (1983)raquo Educacioacute i Histograveria Revista drsquoHistograveria de lrsquoEducacioacute Barcelona 18 (2011) 81-105

10 Solo como botoacuten de muestra CEMBRANOS Fernando laquoEl curriacuteculo oculto antiecoloacutegico de los libros de textoraquo Cuadernos de Pedagogiacutea 373 (2007) 84-87 Cuadernos de Pedagogiacutea Monograacutefico sobre Educacioacuten y consumo 383 (octubre de 2008) Revista Iberoamericana de Educacioacuten Monograacutefico sobre laquoEducacioacuten ambiental teoriacutea y praacutecticaraquo

Otras de las variables que resultan al fin determinantes en esas fechas son las expectativas que genera para los espantildeoles Europa a la que se desea ingresar cuanto antes y las poliacuteticas de apoyo a la educacioacuten ambiental y para el consumo que comienzan a germinar en las actuaciones colectivas de la entonces CEE y maacutes tarde Unioacuten Europea (desde el Tratado de Maastricht en 1992)

Asiacute en el programa preliminar que adopta la Comunidad Econoacutemica Euro-pea en 1975 para una poliacutetica de proteccioacuten e informacioacuten a los consumidores se contempla el derecho a la educacioacuten de los consumidores Se dice exactamente

Se han de poner a disposicioacuten de la infancia la juventud y de los adultos los medios educativos necesarios para defender el derecho a la educacioacuten de los consu-midores por lo que se proponen las siguientes acciones 1) Investigar para definir meacutetodos e indicar materiales que permitan estimular a traveacutes de programas escolares una promocioacuten de la educacioacuten del consumidor en la escuela universidades y otros centros de educacioacuten 2)Crear centros de formacioacuten para los educadores donde se den intercambios de ideas investigaciones y estudios 3)Impulsar intercambios y definir informaciones sobre estos temas

En esos antildeos se vive un clima internacional muy sensible a los problemas del consumo de la educacioacuten ambiental y a la necesidad de poner en marcha instru-mentos preventivos y de mejora de la calidad de los productos y servicios como sobre todo queda representado en el aacutembito de la educacioacuten para el consumo en la escuela No es casual por ello que se celebre en Londres (1977) el denomina-do congreso laquoLa educacioacuten de los consumidores en la escuelaraquo impulsado desde la CEE Tampoco es extrantildeo porque estamos ante el ya sentido complementario que tienen las dos versiones del mismo problema que asistamos en estos antildeos setenta del siglo XX a las primeras conferencias y declaraciones mundiales sobre la educacioacuten ambiental como sucede en Estocolmo (1972) Belgrado (1975) Tblisi (1977) y un poco maacutes adelante en la Cumbre de Rio de Janeiro (1992)

Es tambieacuten revelador que en 1978 la Comisioacuten Europea elabore un pro-grama de trabajo en materia de educacioacuten para el consumo en la escuela Dicho programa preveacute crear una red de escuelas piloto en toda Europa (que seraacuten 20 en 1983) en la que participen 9 paiacuteses propone que sea una actividad extensiva que alcance desde la escuela infantil a la universidad sugiere que la educacioacuten para el consumo no se convierta en materia y reducto disciplinar aislado sino que adopte un formato integrado y pluridisciplinar finalmente que se ponga en marcha un grupo de trabajo especializado para la formacioacuten de maestros y profesores en educacioacuten para el consumo Tambieacuten de manera una vez maacutes com-plementaria la Comunidad Econoacutemica Europea avanza en diferentes parcelas de la educacioacuten ambiental que confluiraacuten en la importante resolucioacuten de 1988 en la que se solicita a los estados miembros la introduccioacuten y aplicacioacuten en sus

respectivos sistemas educativos de diferentes medidas impulsoras de la educacioacuten ambiental11

Desde entonces y sobre todo desde el ingreso de Espantildea en la CEE en 1 de enero de 1986 es indudable que en este punto de la educacioacuten para el consumo y la educacioacuten ambiental la influencia de las directrices europeas ha sido intensa y creciente La creacioacuten en los antildeos noventa de la red europea de educacioacuten para el consumo responsable es soacutelo una muestra No se podriacutea comprender el eacutexito logrado por la educacioacuten para el consumo en Espantildea en antildeos posteriores sin tomar en cuenta el constante referente que representan las praacutecticas y poliacuteticas consumeristas que se llevan a cabo en Europa Algo equivalente hemos de afirmar en relacioacuten a la educacioacuten ambiental impulsada con mucha decisioacuten desde los antildeos 90 y en el entorno del Tratado de Maastrich si bien ha decaiacutedo de forma muy preocupante entre las prioridades europeas en los inicios del nuevo siglo

Finalmente y sobre todo la aprobacioacuten y desarrollo de la Constitucioacuten de 1978 y la cultura democraacutetica y participativa que conlleva se erigiraacuten en el refe-rente definitivo que va a conducir a al reconocimiento de derechos baacutesicos del ciudadano uno de los cuales es derivado como es el consumo digno y respon-sable y su educacioacuten Desde ahiacute van a poderse comprender los avances induda-bles que representan para nuestro tema los ayuntamientos democraacuteticos (desde 1979) y las Comunidades Autoacutenomas (que se reconocen en el texto constitucio-nal y disentildean un nuevo mapa poliacutetico para Espantildea) que desde 1980 en algunos casos van a gozar de Estatutos de Autonomiacutea y capacidad legislativa y ejecutiva en lo relativo al control sobre los problemas del consumo el medio ambiente natural y humano y la educacioacuten ambiental y la educacioacuten para el consumo en la escuela en concreto

Encontramos algunos ayuntamientos que son pioneros en el tema de la edu-cacioacuten para el consumo al colaborar de forma estrecha con la escuela y con em-presas del sector Ese es el caso de la escuela Learreta-Marquina de Beacuterriz (1978) que cuenta con la colaboracioacuten del Ayuntamiento y de la que entonces era una cooperativa de servicios al consumidor Erosky (de Mondragoacuten)12 Este ayunta-miento del Paiacutes Vasco va a ser uno de los que participe en 1982 en los encuentros con Europa sobre la educacioacuten para el consumo en la escuela Pero lo cierto es que buena parte de los ayuntamientos espantildeoles de cierta importancia desde su instalacioacuten democraacutetica en 1979 van a desarrollar programas formativos y nu-merosas publicaciones y folletos destinados a sensibilizar a sus ciudadanos sobre cuestiones de consumo adecuado y responsable y de educacioacuten ambiental Van

11 Cfr GIOLITTO Pierre et al Educacioacuten ambiental en la Unioacuten Europea Luxemburgpo CECA 199712 Cfr ESCUELA ESTATAL DE BEacuteRRIZ laquoEl consumo como centro de intereacutesraquo Cuadernos de

Pedagogiacutea 89 1982) 45-48

a aparecer abundantes colecciones de temas de educacioacuten ambiental y consumo sobre los juguetes el transporte la casa la moda el vestido la publicidad el comercio el dinero la alimentacioacuten las bebidas o sea temas y asuntos de proxi-midad vital para nintildeos y adultos Muchos de ellos se convierten en instrumentos de trabajo escolar concebidos como centros de intereacutes que pueden conducir a una adecuada educacioacuten para el consumo Se teniacutea plena conciencia de que el consumo armoacutenico de objetos y servicios es una responsabilidad de toda la so-ciedad instituciones y ciudadanos para la preservacioacuten del medio ambiente y la buacutesqueda de una mayor felicidad colectiva Habiacutea que ofrecer informacioacuten pero al mismo tiempo buenos haacutebitos buenas praacutecticas de consumo y de medio ambiente natural y humano

Algunas CCAA ponen en marcha iniciativas de educacioacuten para el adecuado consumo desde fecha muy temprana a la recepcioacuten de sus competencias Asiacute el Paiacutes Vasco crea ya en diciembre de 1981 un Estatuto del Consumidor en cuyo artiacuteculo 23 sentildeala laquoEl Gobierno desarrollaraacute las medidas conducentes a la inclusioacuten de la educacioacuten consumerista desde la EGB hasta la Universidadraquo En este proyecto al parecer colabora de nuevo la cooperativa de consumo de Mon-dragoacuten

De forma en parte distinta la Generalitat de Cataluntildea crea un plan de for-macioacuten para las escuelas combinando apoyos de la Conselleriacutea de Ensentildeanza y la de Comercio Se dirige a la formacioacuten de maestros para que aprendan a trabajar el tema del consumo en las escuelas bajo el formato de los centros de intereacutes13

En todas las demaacutes CCAA se van creando OCUs propias y tambieacuten progra-mas particulares de seguimiento del consumo y en nuestro caso de educacioacuten para el consumo en la escuela Castilla y Leoacuten por ejemplo tambieacuten impulsaraacute un amplio programa de formacioacuten de especialistas en educacioacuten para el consumo en la escuela que va a desarrollarse con eacutexito desde inicios de los antildeos noventa hasta 2010 De manera acompasada se va a incrementar el esfuerzo por la forma-cioacuten de educadores medioambientales dentro y fuera de la institucioacuten escolar

Seraacute unos antildeos maacutes tarde con la ley 26 de 1984 de 19 de julio de defensa de los consumidores y usuarios para toda Espantildea cuando se proclame el dere-cho democraacutetico a la informacioacuten y educacioacuten en consumo y el cumplimiento de obligaciones que conlleva para todas las administraciones En el preaacutembulo de esa misma norma juriacutedica se indica que laquose ha de promover la informacioacuten y educacioacuten de los ciudadanosraquo y que se escucharaacute a las organizaciones en todo aquello que les pueda afectar En el artiacuteculo 2 1 d se habla de los derechos baacutesicos de consumidores y usuarios uno de los cuales es el de la informacioacuten y

13 Cfr COMISION DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA laquoUn plan de consumo para las escuelasraquo Cuadernos de Pedagogiacutea 98 (1983) 8-11

educacioacuten especializada en el campo del consumo Pero seraacute sobre todo el capiacute-tulo V de la Ley titulado laquoDerecho a la educacioacuten y formacioacuten en materia de consumoraquo en su artiacuteculo 18 el que da mayor cuerpo juriacutedico en nuestro tema nunca conocido hasta esos momentos

El citado artiacuteculo de la ley dedica una primera parte a definir con precisioacuten los objetivos que tiene la educacioacuten y formacioacuten de los consumidores a) Pro-mover la mayor libertad y racionalidad en el consumo de bienes y la utilizacioacuten de servicios b) Facilitar la comprensioacuten y utilizacioacuten de la informacioacuten a que se refiere el cap IV c) Difundir el conocimiento de los derechos y deberes del consumidor o usuario y las formas maacutes adecuadas para ejercerlos d) Fomentar la prevencioacuten de riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la utilizacioacuten de servicios e) Adecuar las pautas de consumo a una utilizacioacuten racional de los recursos naturales f ) Iniciar y potenciar la formacioacuten de los edu-cadores en este campo Y en la segunda parte nos indica que para la consecucioacuten de los objetivos previstos en el nuacutemero anterior el sistema educativo incorporaraacute los contenidos en materia de consumo adecuados a la formacioacuten de los alumnos En consecuencia y esto nos parece una debilidad de la norma el sistema edu-cativo se convierte en protagonista exclusivo de la educacioacuten para el consumo cuando debiacutea haberse previsto una intervencioacuten tambieacuten de otras instituciones educativas no escolares centros de atencioacuten social organizaciones juveniles aso-ciaciones de padres y madres y un amplio espectro de la denominada educacioacuten social no formal

Es a partir de esa fecha cuando en las diferentes Comunidades Autoacutenomas se crea en Espantildea el registro oficial de las OCUs y se van articulando poliacuteticas concretas y maacutes cercanas sobre la mejora del consumo de los ciudadanos

Despueacutes de diferentes avatares y discusiones en los antildeos de debate de la refor-ma educativa sobre el si o el no de la educacioacuten para el consumo la LOGSE de 1990 contempla adecuadamente la educacioacuten del consumidor responsable como uno de los siete contenidos transversales que deben ser los ejes vertebradotes de la actividad escolar El consumo se contempla como un eje transversal en el Disentildeo Curricular Base y en los Derechos de Desarrollo Curricular del MEC y de las Consejeriacuteas de Educacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas con competen-cias asumidas De esa forma puede afirmarse que al final se produce una cierta institucionalizacioacuten de la educacioacuten para el consumo responsable Tambieacuten se concretan algunos centros de intereacutes en la liacutenea que ya veniacutea trabajaacutendose en los antildeos precedentes y que hemos mencionado maacutes atraacutes Sobre todo que el trata-miento que requiere el consumo y el medio ambiente en la escuela debe proceder de un enfoque globalizador aunque la metodologiacutea precise de la preparacioacuten de

diferentes talleres14 Queda claro pues que se ha producido una apuesta oficial por promover estilos y actitudes de conducta en buena medida alternativos al sistema y que el consumo responsable conduce a proyectos comunitarios en la manera de pensar y actuar ya desde la escuela y el sistema educativo15

En estos uacuteltimos veinte antildeos que nos preceden en los que se ha aplicado la LOGSE no sin parones alternativas y largos debates se ha alcanzado un elevado consenso en la que se refiere a la idea central de la educacioacuten para el consumo en la escuela y como praacutectica social arraigada cada vez con maacutes fuerza en la ciudadaniacutea si bien siempre a contrapelo de los intereses de los poderes faacutecticos que gobiernan econoacutemicamente el mercado Desde 2006 la LOE vuelve a rati-ficar en este campo del consumo y el medio ambiente las ideas que ya se veniacutean manejando

En el camino ha ido madurando el proyecto del arraigo de la educacioacuten para el consumo en la escuela y de una educacioacuten ambiental en busca de armoniacutea para el medio ambiente natural y humano y se han construiacutedo recursos y redes de gran intereacutes para intercambiar experiencias y fomentar auacuten maacutes la formacioacuten de educadores Muchos de ellos han adoptado formato europeo como no podiacutea ser de otra manera en la tesitura en que nos movemos Ese es el ejemplo de la red europea E-CONS con sede en Cantabria donde funciona la Escuela Europea de Consumidores pero de amplia proyeccioacuten en toda Espantildea y centros educati-vos de Europa16 Es en el antildeo 1998 cuando se pone en marcha en Espantildea la Red Espantildeola de Educacioacuten para el Consumo Responsable Esta red ha permitido impulsar en todas las Comunidades Autoacutenomas las actuaciones de Direcciones Generales del Consumo del Instituto Nacional del Consumo del Ministerio de Educacioacuten de unos 200 ayuntamientos y maacutes de 50 asociaciones de consu-midores y maacutes de 400 centros escolares inscritos Es tambieacuten la que impulsa la red europea E-Cons como proyecto Comenius 3 financiado en buena medida por la Comisioacuten Europea y con alcance a miles de nintildeos joacutevenes educadores y centros escolares de toda Europa

Son miles los maestros y profesores que han entendido la importancia de la presencia de elementos transversales en el curriculum de nintildeos y adolescentes Son varios y muy comprometidos los MRPs que mantienen de forma infatigable el aliento innovador en los centros educativos Son algunos miles los que han recibido formacioacuten especializada promovida por acuerdos entre universidades y Comunidades Autoacutenomas desde algunas de sus consejeriacuteas Son muchas las

14 Cfr PUJOL Rosa Mariacutea laquoUn enfoque globalizador para el consumo en la escuelaraquo Cuadernos de Pedagogiacutea 218 (1993) 20-27

15 Cfr JIMEacuteNEZ Mariacutea E laquoConsumo y curriculumraquo Cuadernos de Pedagogiacutea 218 (1993) 12-1316 Cfr ALVAREZ MARTIN Nieves laquoLa red europea E-CONSraquo Cuadernos de Pedagogiacutea 383

(2008) 56-58

ONGs y muchos los ciudadanos que se antildeaden a los miles de ellos que se rebe-lan contra los excesos del consumo los engantildeos del sistema los que se indignan de manera espontaacutenea o tambieacuten organizada los que promueven el comercio justo17 Pero en todos estaacute clara la conviccioacuten de que la tarea maacutes radical de conformar una nueva mentalidad consumerista y ecoloacutegica y nuevos haacutebitos de conducta ante el consumo y el medio ambiente deben partir de la educacioacuten y sus instituciones la escuela de forma principal sin duda aunque no la uacutenica

6 Reflexiones finales

Podemos preguntarnos entonces despueacutes de escuchar la voz de la historia iquesthacia donde nos encaminamos Porque le revisioacuten del ayer nos interpela siempre sobre el proyecto sobre el futuro

La educacioacuten para el consumo y la educacioacuten ambiental ecoloacutegica en la so-ciedad civil en los antildeos venideros tienen retos cada vez maacutes amplios y profundos que abarcan al conjunto de elementos de una sociedad pero no deben perder de vista algunos hitos de referencia con sus respectivos mojones

La idea central que promovemos es que nuestra sociedad y el planeta en que vivimos son fraacutegiles y difiacutecilmente sostenibles si se mantiene el ritmo alocado de consumo que hasta ahora sugiere e impone el neocapitalismo Se necesitan ahora ideas de austeridad de no crecimiento en el maacutes puro sentido estoico de decre-cimiento de finitud y liacutemite en pro de la felicidad compartida de pensar que la plenitud de una persona estaacute en disfrutar de lo suficiente y no del deseo y la in-satisfaccioacuten permanente que conduce al consumismo desorbitado como nos su-giere Anne B Ryan (Universidad Nacional de Irlanda) al decirnos que laquoenough is plentyraquo laquosuficiente es plenitudraquo Hay que concebir el mundo en teacuterminos de cosmopolistismo de responsabilidad compartida como propone Popkewitz18 o de educar para la democracia real y la ciudadaniacutea y no para la renta individua-lista como nos recomienda Martha Nussbaum19 pensadora de la Universidad de Chicago y reciente Premio Priacutencipe de Asturias de las Ciencias Sociales en 2012 Se impone al fin la defensa de una eacutetica ecoloacutegica como hace ya unos antildeos escri-biacutea nuestro malogrado compantildeero Nicolas Martiacuten Sosa20

17 Cfr HERRERO Yayo y otros No dejes el futuro en sus manos Cooperacioacuten solidaria ante la crisis del capitalismo global Valladolid EntrePueblos 2012

18 Cfr POPKEWITZ Thomas S El cosmopolitismo y la era de la reforma escolar La ciencia la educacioacuten y la construccioacuten de la sociedad mediante la construccioacuten de la infancia Madrid Morata 2009

19 Cfr NUSSBAUM Martha Sin fines de lucro por queacute la democracia necesita de las humanidades Madrid Katz 2010 IDEM El cultivo de la humanidad una defensa claacutesica de la reforma de la educacioacuten liberal Barcelona Paidoacutes 2005 IDEM Los liacutemites del patriotismoidentidad pertenencia y ltciudadaniacuteagtmundial Barcelona Paidoacutes 1999

20 Cfr SOSA Nicolas M Eacutetica ecoloacutegica necesidad posibilidad justificacioacuten y debate Madrid Ed Libertarias 1990 HERNANDEZ DIAZ Joseacute Mariacutea et al (coords) La educacioacuten y el medio ambiente

La educacioacuten para el consumo la educacioacuten ambiental dos dimensiones que emergen de un mismo tronco y problema se situacutean en el corazoacuten de la educa-cioacuten en valores que a su vez es el epicentro de la alternativa radical ecoloacutegica que proponemos para un mundo mejor a traveacutes de la educacioacuten Va mucho maacutes allaacute desde luego de un puro adorno teacutecnico de una escuela maacutes bonita Apuesta por el corazoacuten del mundo de los hombres del futuro de todos La historia resumida que hemos presentado nos demanda algo parecido desde el estudio de los gran-des errores y aciertos avances y retrocesos

natural y humano Libro homenaje al profesor Nicolaacutes M Sosa Salamanca Ediciones Universidad de Salamanca 2002

El discutible origen de la Educacioacuten Ambiental en Espantildea en la embajada de USA (1971)

e-mail jmhdusales

1 Introduccioacuten

Los diacuteas 18 al 20 de junio de 1971 se celebraron en el Hotel Victoria Palace de El Escorial (Madrid) los denominados Coloquios sobre Educacioacuten Ambiental patrocinados por la Asociacioacuten Cultural Hispano-Norteamericana la Comisioacuten Fulbright y la Embajada de los Estados Unidos1

Hay quien tiene intereacutes en subrayar esta actividad como el punto de partida de la educacioacuten ambiental en Espantildea al resultar una de las primeras ocasiones en que en una actividad cientiacutefica puacuteblica se utiliza de forma expresa la construccioacuten sintagmaacutetica laquoeducacioacuten ambientalraquo Pero en nuestra opinioacuten tal origen de la educacioacuten ambiental en Espantildea hay que situarlo en otro contexto muy diferente al planteado desde los intereses de sectores poliacuteticos del final del franquismo muy proclives en esas fechas a favorecer la influencia norteamericana en Espantildea en los diferentes aacutembitos de la vida puacuteblica desde la poliacutetica y la economiacutea a la educacioacuten y el medio ambiente y siempre en aquel contexto posfranquista de desarrollismo y tecnocracia de buacutesqueda de una imagen modernizadora ante la pantalla internacional y de mostrarse sensible ante la sociedad espantildeola del interior que buscaba ya otros caminos para resolver los problemas reales de la vida cotidiana

1 Cfr COLOQUIOS sobre Educacioacuten Ambiental Patrocinados por la Asociacioacuten Cultural Hispano-Norteamericana La Comisioacuten Fulbright y la Embajada de los Estados Unidos 1971 pp 44

La atencioacuten cientiacutefica y la educacioacuten al medio ambiente natural y humano entendida como ese proceso de formacioacuten desde sobre y para la defensa y mejora del medio ambiente el fomento y buacutesqueda de mejores condiciones para integrar el medio ambiente natural y humano en los procesos cotidianos de convivencia y educacioacuten ha encontrado entre nosotros determinados precedentes pensadores y educadores experiencias pedagoacutegicas y algunas etapas y espacios en nuestro devenir histoacuterico educativo que lo han practicado o favorecido

Ahora bien solamente desde mediados de los antildeos 70 del siglo XX pode-mos comenzar a hablar en Espantildea de manera rigurosa y cientiacutefica de educacioacuten ambiental como un elemento presente y activo legiacutetimo y necesario nuevo y emergente tambieacuten presente en procesos educativos y formativos de todos los ciudadanos de cualquier edad y condicioacuten dentro y fuera del sistema escolar

2 Precedentes de la educacioacuten ambiental en Espantildea

Los estoicos representan seguramente la eacutepoca maacutes alejada en el tiempo des-de la que se comienza a reflexionar en la antigua Hispania (importante provincia de Roma no se olvide) sobre el valor de la naturaleza en el hombre la naturaleza externa la fiacutesica la social y la interna elementos constitutivos de la condicioacuten humana Asiacute lo expresaba el hispanorromano y cordobeacutes Lucio Anneo Seacuteneca en el primer siglo de nuestra era iniciando de esta manera una corriente de pensa-miento naturalista que ha mantenido una tradicioacuten de pedagogiacutea utoacutepica hasta nosotros aunque casi nunca con capacidad de alcanzar gran protagonismo en la sociedad del momento donde emerge Hay que reconocerlo asiacute aunque sea desafortunado y lamentable tal fenoacutemeno y fracaso Esta posicioacuten utoacutepica y na-turalista siempre ha sido minoritaria residual y nunca dominante En todo caso esto significa que ha existido una corriente de pensamiento y una perceptible tradicioacuten pedagoacutegica que valora la naturaleza en todas sus expresiones como un elemento central de la conducta humana y de su formacioacuten

El vivir seguacuten la naturaleza la buacutesqueda de la armoniacutea consigo mismo con los demaacutes con el entorno fiacutesico que propugna Seacuteneca y muchas de las ideas que sobre la naturaleza desgrana tambieacuten el tambieacuten estoacuteico Marco Aurelio (antildeos 121-180 dX) en sus laquoPensamientosraquo representan esa tradicioacuten alternativa y di-ferente a la que postula el valor del poder el dominio el dinero el eacutexito social y las conductas que en consecuencia se derivan de ella asiacute como la explotacioacuten indefinida de las riquezas naturales y la consiguiente ruptura del equilibrio ecoloacute-gico propio de la naturaleza2 Esta tradicioacuten estoica se mantiene casi clandestina

2 laquoTodo se realiza seguacuten el orden de la naturaleza universal pero jamaacutes por las leyes de otra naturaleza cualquiera que pudiera envolverle exteriormente o encerrarle en su seno como tampoco por otra causa

durante largas etapas pero vuelve a emerger hoy si aceptamos las reflexiones de pedagogos tan relevantes como Popkewitz y se erige en un faro luminoso en la buacutesqueda de un ansiado cosmopolitismo en su racionalidad y propuesta educa-tiva en pro de un mundo maacutes armonioso3

La ruptura de esta tradicioacuten estoacuteica como consecuencia del dominio filo-soacutefico del aristotelismo y posteriormente por la escolaacutestica durante buena par-te de la historia posterior europea hasta el siglo XIX (la filosofiacutea oficial) hace que la naturaleza (la fiacutesica la racional la social) haya quedado desplazada como elemento central de la organizacioacuten de la sociedad Por ello solamente pode-mos rastrear algunos elementos aislados y casi intuitivos en la historia del pen-samiento pedagoacutegico que se relacionen con el valor pedagoacutegico de la naturaleza y deseen situarla en una posicioacuten preeminente Asiacute lo observamos en la lectura de la Risala extraordinaria obra filosoacutefica y pedagoacutegica del granadino medieval hispano musulmaacuten Ibn Tufayl del siglo XII-XIII Esta obra habiacutea permanecido oculta y desconocida en Occidente durante varios siglos seguramente sometida al ostracismo por la censura de las cultura cristiana ortodoxa dominante pero fue de nuevo rescatada y difundida en el siglo XVIII de tal forma que el mismo Rousseau dijo que era la maacutes bella obra pedagoacutegica y naturalista que eacutel conociacutea La Risala o laquoFiloacutesofo Autodidactaraquo expresa una apuesta por la naturaleza total por la bondad natural y el autodidactismo en el camino hacia la razoacuten hacia la filosofiacutea y dentro de su esquema interpretativo hacia la teologiacutea y hacia Dios4 Muchos hablan de la inspiracioacuten e influencia que recibioacute de esta obra la literatura de aventuras inglesa del siglo XVIII (Robinson Crusoe es un ejemplo visible al igual quelas aventuras de Moby Dick maacutes tarde)

Las conocidas utopiacuteas sociales del Renacimiento (laquo Utopiacutearaquo de Tomaacutes Moro en Inglaterra laquoLa Ciudad del Solraquo de Campanella en Italia y la laquoNueva Atlaacutenti-daraquo de Bacon) dejan en el pensamiento pedagoacutegico espantildeol una estela de buacutesque-da alternativa de otro modelo de sociedad distinta a las de su tiempo En todas estas utopiacuteas el deseo y la lucha por lo que todaviacutea no existe es curioso reconocer el papel tan influyente que se asigna a la naturaleza y la educacioacuten en cualquiera de sus versiones Para el caso espantildeol hemos de mencionar las experiencias tan sugerentes cuanto originales y casi increiacutebles que desde el punto de vista social poliacutetico ecoloacutegico y educativo representan las llamadas laquomisiones jesuiacuteticasraquo del Paraguay aunque extensivas a territorios que hoy forman parte de Bolivia Brasil

independiente de ellaraquo (maacutexima IX del libro VI) MARCO AURELIO Pensamientos Barcelona Ciacuterculo Latino 2006 paacuteg 71

3 Cfr POPKEWITZ Thomas S El cosmopolitismo y la era de la reforma escolar La ciencia la educa-cioacuten y la construccioacuten de la sociedad mediante la construccioacuten de la infancia Madrid Morata 2009

4 Cfr ABENTOFAIL Abuchafar El filoacutesofo autodidacta Proacutelogo de Raimon Arola Barcelona Obe-lisco 1992

y Argentina que desde el siglo XVII y hasta 1767 (aproximadamente 160 antildeos hasta la expulsioacuten de los jesuitas por Carlos III de todos los reinos de Espantildea) re-presentan un modelo organizativo y de convivencia social de propiedad colecti-va de educacioacuten y de equilibrio pleno con el medio ambiente natural y humano completamente inimaginable por entonces en Europa Los intereses tributarios y poliacuteticos del imperio espantildeol de los borbones de los laquobandeirantesraquo paulistas y de los criollos locales condujeron a la destruccioacuten de este modelo original novedoso y de extraordinario impacto social poliacutetico educativo ecoloacutegico que representaban las comunidades indias guaraniacutees asiacute organizadas con autonomiacutea demostrando la posibilidad que en la praacutectica existe para organizar un mundo distinto maacutes armoacutenico justo y feliz5 Mientras tanto durante todo ese tiempo no corto las noticias que llegaban a Europa procedentes de Paraguay eran a un tiempo preocupantes para unos y muy estimulantes para el pensamiento maacutes abierto y de clara proyeccioacuten social

La experiencia comentada de Paraguay fue excepcional Hoy parece histoacuteri-camente incuestionable que la conquista de los espantildeoles en Ameacuterica condujo a un proceso de explotacioacuten desmesurada de la naturaleza fiacutesica y social en muchas zonas del extenso continente y a un auteacutentico expolio en actuaciones concretas como por ejemplo fue el caso de la mineriacutea El concepto andino tradicional de la Madre Naturaleza queda subyugado a los intereses econoacutemicos y poliacuteticos de los conquistadores y durante siglos hasta nuestros diacuteas se mantiene tal estado de cosas como nos recuerda la conocida obra de Eduardo Galeano al explicar que Ameacuterica hoy continuacutea desangraacutendose a causa de otros conquistadores de nuestro tiempo6

A finales del siglo XVIII y desde corrientes ideoloacutegicas proacuteximas a respon-sables oficiales de los ilustrados espantildeoles como sucediacutea con Campomanes van a promoverse algunas repoblaciones como las famosas de Sierra Morena y tambieacuten se escriben utopiacuteas sociales Asiacute sucede con laquoSinapiaraquo7 utopiacutea de raiacutez hispana inspirada en las ya citadas obras utoacutepicas T Moro T Campanella y F Bacon de autor desconocido (si bien parece haber sido Campomanes ndashministro de Carlos III- su inspirador incluso redactor) Es una propuesta alternativa a la sociedad espantildeola de fines del siglo XVIII en la que reina la educacioacuten la propie-

5 La literatura cientiacutefica y estudios histoacutericos ya existente sobre este tema es hoy por fortuna abun-dante y excelente Basten solo a manera de testimonio las referencias siguientes ARMANI Alberto Ciudad de Dios y ciudad del sol el laquoEstadoraquo jesuita de los guaraniacutees (1609-1768) Meacutexico FCE 1982 CARDIEL Joseacute Las misiones del Paraguay Madrid Historia 16 1989 FERNAacuteNDEZ HERRERO Beatriz La utopiacutea de Ameacuterica Madrid Antropos 1992

6 Cfr GALEANO Eduardo Las venas abiertas de Ameacuterica Latina Buenos Aires Cataacutelogos 2005 (23ordf) Primera edicioacuten de 1984

7 Sinapia Una utopiacutea espantildeola del Siglo de las Luces Edicioacuten de Miguel Avileacutes Madrid Editora Nacional 1976

dad comuacuten la racionalidad el tiempo para el trabajo y para el ocio la armoniacutea con el medio ambiente en definitiva

Las Sociedades Econoacutemicas de Amigos del Paiacutes implantadas con eacutexito a partir de 1775 como un proyecto social y educativo de los laquoilustradosraquo espantildeoles (Campomanes8 fue su impulsor siguiendo un modelo ya experimentado en Eu-ropa) contemplan la aplicacioacuten de actividades de gran intereacutes para al fomento de la agricultura la sensibilidad medioambiental la reforestacioacuten la introduccioacuten de cultivos semillas razas y sistemas de produccioacuten agriacutecola y ganadera acom-pantildeados de ciclos de conferencias y de escuelas de formacioacuten patrioacutetica Prima en ellos el clima de racionalidad fomento y equilibrio natural a partir de una idea previa como es la de la libertad Los Amigos del Paiacutes van a extenderse por toda la cartografiacutea espantildeola y alcanzaraacuten gran influencia a fines del siglo XVIII si bien muchas sociedades mantienen gran actividad auacuten durante el siglo XIX y en casos aislados llegan con alguna vitalidad hasta el siglo XX

Parece tambieacuten aceptable y visible una cierta presencia del naturalismo pe-dagoacutegico procedente de pensamientos tan ya por entonces reconocidos como el de Rousseau (en especial desde la publicacioacuten de su obra maacutes conocida e influ-yente laquoEmilioraquo en 1762) El autor ginebrino mantiene un grado perceptible de presencia en el pensamiento y en la educacioacuten espantildeolas de los siglos posteriores aunque sin duda ubicado en posiciones subordinadas respecto a las conservado-ras incluso ante los testimonios y proyectos poliacutetico educativos del liberalismo de origen franceacutes representado en la Constitucioacuten de 1812 y sobre todo en el Informe Quintana de 1813 y otras normativas posteriores de influencia en el siglo XIX

El sistema escolar de los liberales espantildeoles comienza en realidad a ser aplicado con continuidad desde la ley de primera ensentildeanza de 1838 Es entonces cuando el curriacuteculum de la escuela primaria comienza a contemplar la ensentildeanza de la agri-cultura en algunas escuelas rurales conocidas como superiores ya consolidadas en la Ley de Instruccioacuten Puacuteblica de Claudio Moyano de 1857 Por esas fechas se escri-ben las primeras cartillas de ensentildeanza de la agricultura para las escuelas primarias como la de Olivan9 que alcanzaraacute durante largos antildeos una vigencia e influencia notoria en la ensentildeanza primaria de toda Espantildea Igualmente lo observamos en algunos textos de bachillerato cuando la ensentildeanza de la agricultura quedaba reco-

8 Cfr RODRIGUEZ CAMPOMANES Pedro Discurso sobre la educacioacuten popular Publicado en 1774 Edicioacuten de F Aguilar Pintildeal Madrid Editora Nacional 1978

9 Cfr OLIVAacuteN Alejandro Manual de agricultura Madrid Impr Galiano 1856 Siguiendo pautas de este manual van a publicarse y utilizarse en las escuelas primarias de Espantildea numerosas cartillas de agri-cultura algunas escritas en formato catequeacutetico de preguntas y respuestas Asiacute ROSA ARROYO Fernan-do Breves nociones de agricultura Plasencia Impr Generoso Montero 1925 (2ordm)

gida en al plan de estudios10 Este modelo de manual de Olivaacuten tendraacute maacutes tarde seguidores en textos escolares y otros preparados para la ensentildeanza de la agricultura en la formacioacuten de maestros en las Escuelas Normales hasta muy avanzado el siglo XX11 Desde el punto de vista de la formacioacuten de una conciencia ecoloacutegica entre los nintildeos de las escuelas y los ciudadanos de sensibilidad hacia el medio ambiente no es mucho lo que aporta este modelo tecnicista y productivista de comprender las explotaciones agriacutecolas y ganaderas maacutes bien al contrario cuando lo que prima es la explotacioacuten de la naturaleza con fines econoacutemicos con independencia de un respeto tradicional e intuitivo hacia muchas praacutecticas milenarias de cultivo de la tierra y ganaderiacutea El ministro Romanones establece (1905) la presencia de campos de experimentacioacuten agriacutecola en las escuelas de los pueblos de maacutes de 750 habitan-tes con el objeto de introducir innovaciones agriacutecolas y ganaderas Por otra parte en 1921 se introducen los huertos escolares en las escuelas anejas de las Escuelas Normales de formacioacuten de maestros siguiendo pautas ya previamente iniciadas en Zuumlrich (1911) Su objeto era la sensibilizacioacuten hacia plantas y animales para los futuros maestros quienes a su vez trasladariacutean esos valores a los nintildeos de las escuelas donde iban a ejercer posteriormente

El krausismo de Sanz del Rio (traductor del laquoIdeal de la humanidadraquo12 obra del filoacutesofo alemaacuten Krause que propone el ideal de la buacutesqueda de la armoniacutea de los hombres con la naturaleza fiacutesica y social a traveacutes de la razoacuten moral y la educacioacuten) y la influencia pedagoacutegica de Froebel13 seraacuten las corrientes de pensa-miento armoacutenico que van a incidir de lleno en la obra de Giner de los Riacuteos y en toda la Institucioacuten Libre de Ensentildeanza ndashILE- (creada en 1876 y eliminada por el franquismo en 1939) con un potencial renovador extraordinario y sin par para la educacioacuten y la reforma social y moral de la Espantildea contemporaacutenea No deja de ser curioso que en estas fechas en 1866 es cuando Haeckel reflexiona y concep-tuacutea por primera vez la ecologiacutea como la totalidad de la ciencia de las relaciones del organismo con su entorno que comprende en un sentido amplio todas las condiciones de existencia14

10 Asiacute MARTIacuteN AYUSO Dionisio Elementos de agricultura y teacutecnica agriacutecola Oviedo Tip La Cruz 1908 (6ordf) y teacutecnica agriacutecola e industrial Madrid Imp Rateacutes 1905

11 Como botoacuten de muestra veacutease REQUEJO Federico TORTOSA Mariano Elementos de agri-cultura y teacutecnica agriacutecola e industrial Madrid Imp Rateacutes 1905 No deja de ser curioso que en el programa oficial de agricultura de las Escuelas Normales se dedique un insignificante punto final a la ensentildeanza de la agricultura en las escuelas primarias asunto que deberiacutea ser el objeto principal del programa y de estos manuales Sin embargo se dedican decenas de paacuteginas a cuestiones agriacutecolas y teacutecnicas memoriacutesticas y ape-nas nada a criterios pedagoacutegicos y nada relacionado con la agricultura y su relacioacuten con el medio ambiente

12 KRAUSE CF Ideal de la humanidad para la vida Con introduccioacuten y comentarios de Juliaacuten Sanz del Riacuteo Madrid Impr Martiacutenez Garciacutea 1871 (2ordf)

13 Cfr HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea (coord) La pedagogiacutea alemana en Espantildea e Iberoameacuterica (1810-2010) Valladolid Ediciones Castilla 2011

14 Cfr DELEacuteAGE Jean Paul Historia de la ecologiacutea Una ciencia del hombre y la naturaleza Madrid

Los institucionistas (hombres y mujeres de la ILE) van a desempentildear en este periplo que alcanza hasta el final de la Guerra Civil la vanguardia en la progre-siva incorporacioacuten del entorno (medio ambiente natural y humano) dentro del curriacuteculum y de las propuestas de reforma pedagoacutegica que promueven allaacute donde estaacuten sea en espacios de la administracioacuten educativa o en otros particulares El papel pedagoacutegico que asignan estos pedagogos al medio natural a los espacios naturales pero tambieacuten al medio social y al ambiente construido se erige en elemento central de su proyecto pedagoacutegico Utilizan el concepto pedagoacutegico de laquotextos vivosraquo en contraste con los manuales o textos muertos para referirse a todo aquello que de manera directa y vital puede hacerse presente en el proceso de aprendizaje de los nintildeos y los adolescentes al entorno a la dimensioacuten ecoloacutegi-ca del proceso educativo De ahiacute que aunque ellos no utilizan todaviacutea el concepto de educacioacuten ambiental en realidad lo estaacuten practicando a cada instante en todas sus iniciativas pedagoacutegicas Su principal oacutergano de expresioacuten laquoEl Boletiacuten de la Institucioacuten Libre de Ensentildeanzaraquo publica decenas de artiacuteculos relacionados con estas cuestiones ecoloacutegicas y medioambientales como se puede apreciar en la lectura de todo su extenso constante y fecundo recorrido desde 1877 a 1936

Fueron los institucionistas y simpatizantes los principales introductores en Madrid de la conciencia ecoloacutegica descubridores de la Sierra de Guadarrama como consecuencia de su sensibilidad pedagoacutegica de sus paseos compartidos de nintildeos y profesores pero tambieacuten de sus relaciones y deseos europeiacutestas y de los avances producidos entre los cultivadores de las ciencias naturales en el mundo anglosajoacuten15 Las tradiciones noacuterdicas en relacioacuten con los paisajes la naturaleza salvaje y los animales comienzan a estar presentes entre las praacutecticas habituales de la pedagogiacutea de la ILE y de la conducta cotidiana de sus miembros y colabo-radores De ahiacute que en el primer tercio del siglo XX va cuajando entre la peque-ntildea burguesiacutea madrilentildea (muchos educados en el institucionismo de Giner y de Cossiacuteo) una moda ambientalista en relacioacuten con las casas y paisajes de la Sierra de Guadarrama y una indudable conciencia ecoloacutegica entre la ciudadaniacutea que va a verse dramaacuteticamente interrumpida en 1936 Sin duda en la ILE confluye la tradicioacuten de los naturalistas anglosajones especialmente feacutertil en este primer tercio del siglo XX con otras muchas propuestas pedagoacutegicas procedentes del movimiento innovador de la Escuela Nueva que florece por doquier y que pos-tula en sus raiacuteces una estrecha conexioacuten con el medio con el entorno natural y humano con el contexto

Icaria 199315 Cfr CASADO DE OTAOLA Santos Los primeros pasos de la ecologiacutea en Espantildea Madrid Mins-

terio de AgriculturaResidencia de Estudiantes 1997 MARTIN RUANO Sebastiaacuten El estudio del medio ambiente en la ILE Un antecedente de la educacioacuten ambiental en Espantildea Madrid UNED 2003

La pedagogiacutea del entorno con buena base en la pedagogiacutea roussoniana cuenta en la Espantildea del primer tercio del siglo XX con otros cultivadores ademaacutes de los educadores de la ILE Los defensores del medio ambiente natural y huma-no la socializacioacuten y el territorio como factor central del proyecto pedagoacutegico proceden del aacutembito maacutes amplio del Movimiento de la Escuela Nueva que se de-sarrolla en Europa y Norteameacuterica Asiacute la celebracioacuten generalizada de la fiesta del aacuterbol en las escuelas primarias de Espantildea obligatoria y recomendable a partir de 1904 (decreto de 11 de marzo) forma parte de esta corriente pedagoacutegica de sen-sibilizacioacuten hacia el entorno y de aprovechar sus recursos en las tareas educativas habituales16 Igualmente hemos de recordar la RO de Fomento de 29 de junio de 1883 que dispone que los maestros de las escuelas puacuteblicas laquoprocuren inspirar a la nintildeez los sentimientos de benevolencia y razonable proteccioacuten que se debe dispensar a los animales y plantasraquo o el impulso en las escuelas de las sociedades humanitarias y de proteccioacuten a los animales (Circular del M de I Puacuteblica de 23 de febrero de 1906)

Tambieacuten hemos de anotar una cierta atencioacuten al entorno en la propuesta pedagoacutegica de un sector concreto de la pedagogiacutea catoacutelica innovadora proacutexima a los meacutetodos de la Escuela Nueva como la que representa el P Manjoacuten y las Escuelas del Ave Mariacutea de relativo impacto en la educacioacuten y la escuela espantildeola de la primera mitad del siglo XX

Una de las propuestas pedagoacutegicas de mayor atractivo para la escuela pri-maria espantildeola del primer tercio del siglo XX dentro de la corriente que hemos denominado la pedagogiacutea del entorno queda representada por quienes se erigen en seguidores del educador franceacutes Celestin Freinet sobre todo en el periodo republicano Esta liacutenea de cooperacioacuten educativa contempla en las actuaciones de sus miembros colaboradores un proyecto educativo de eacutexito en estrecha co-nexioacuten con el medio natural y humano con el contexto proacuteximo con el entorno La escuela freinetiana es abierta participativa cooperativa solidaria y decidida-mente integradora del medio ambiente natural y humano como eje de su pro-yecto pedagoacutegico17 Pero como tantos otros proyectos de renovacioacuten pedagoacutegica

16 La fiesta del aacuterbol fue celebrada por primera vez en Villanueva de la Sierra (Caacuteceres) en 1805 a instancias de su cura paacuterroco dentro de la liacutenea impulsada por los laquoAmigos del Paisraquo Pero seraacute en Nebraska (USA) cuando se incorpora de lleno a la actividad de los escolares Un poco maacutes tarde en Francia (1881) y algo despueacutes en Espantildea (Madrid 1896)

17 Cfr HERNANDEZ DIAZ Joseacute Mariacutea laquoUtopiacutea y realidad de las praacutecticas escolares renovadoras en Espantildea (1900-1939)raquo en JUAN Victor (ed) Museos pedagoacutegicos La memoria recuperada Huesca Go-bierno de Aragoacuten Departamento de Educacioacuten Cultura y Deporte Museo Pedagoacutegico de Aragoacuten 2008 135-156 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea y HERNAacuteNDEZ HUERTA Joseacute Luis laquoBosquejo histoacuterico del Movimiento Freinet en Espantildea 1926-1939raquo Foro de Educacioacuten 9 (2007) 169-202 HERNANDEZ DIAZ Joseacute Mariacutea y HERNAacuteNDEZ HUERTA Joseacute Luis laquoLa represioacuten franquista de los maestros freine-tianosraquo Aula Revista de Pedagogiacutea de la Universidad de Salamanca 15 (2009) 201-228

que emergen en la Espantildea de este inicio de siglo el propio del grupo Freinet es perseguido y eliminado como consecuencia de la guerra de 1936 y el triunfo del franquismo

El movimiento higienista aplicado a la educacioacuten y a la escuela que en Es-pantildea alcanza su etapa climaacutetica desde fines del siglo XIX y llega hasta los antildeos treinta18 considera el medio natural y social como un factor muy influyente en la calidad del proceso fiacutesico sanitario y educativo Aunque el higienismo camine con lentitud hacia su reconocimiento puacuteblico logra asentarse en los idearios y en las praacutecticas sanitarias y escolares Lo cual representa un factor antildeadido en la creciente valoracioacuten del medio ambiente fiacutesico y social como elemento impres-cindible de un modelo de escuela bien considerada

En parte conectadas con el movimiento higienista hemos de hacernos eco aquiacute de liacuteneas maacutes especiacuteficas de influencia educativa sobre el medio ambiente como son la medicina social19 la paidologiacutea20 los balnearios y la medicina natu-ral el naturismo21 el vegetarianismo el nudismo22 la masoneriacutea y el teosofismo la pedagogiacutea racionalista algunos tambieacuten proacuteximos al proyecto social y poliacutetico del anarquismo y en su momento del socialismo utoacutepico de fines del siglo XVIII y del XIX (en particular R Owen Cabet ChFourier Proudhon) El esperantis-mo (movimiento linguumliacutestico y cultural en pro del uso de una lengua y armoniacutea universal) el internacionalismo la objecioacuten de conciencia y el pacifismo (sobre todo expliacutecitos en los antildeos veinte despueacutes del final de la Gran Guerra) son tam-bieacuten facetas en parte relacionadas con concepciones vitales en las que la armoniacutea con la naturaleza fiacutesica y social ocupan una posicioacuten central La naturaleza fiacutesica natural pero tambieacuten el cuerpo humano y el cuerpo social se erigen en principa-les protagonistas de estas corrientes de pensamiento y de praacutectica social

Hemos de concluir reconociendo que la mayoriacutea de estos movimientos man-tienen una original y permanente conexioacuten con el anarquismo como filosofiacutea de vida y proyecto poliacutetico autoacutenomo que apuesta con plena energiacutea por la libertad del individuo su imbricacioacuten con la naturaleza y profundo respeto hacia ella y practicando un programa educativo radical en ateneos sociedades y escuelas donde alcanza su influencia La implantacioacuten del anarquismo es generalizada en

18 Cfr MORENO MARTIacuteNEZ Pedro Luis laquoCuerpo higiene educacioacuten e historiaraquo Historia de la Educacioacuten Revista Interuniversitaria Salamanca 28 (2009) 23-36

19 Cfr VILLALOBOS GONZAacuteLEZ Filiberto Profilaxis de las enfermedades fomentadas y adquiridas en la escuela Salamanca Impr Nuacutentildeez1906

20 Cfr BARNEacuteS Domingo La Paidologiacutea Madrid Biblioteca Nueva 2008 Edicioacuten criacutetica de la tercera edicioacuten publicada por el autor en 1932

21 Cfr RECLUS Eliseo El hombre y la tierra 8 vols Madrid Doncel 197522 GAY Jang On going naked London Noel Douglas 1933 Es una interesante narracioacuten de la

experiencia y educacioacuten nudista vivida en contexto centroeuropeo y norteamericano en el primer tercio del siglo XX laquoThere are numerous advantages in forming onersquos own nudist societyraquo (paacuteg162)

toda Espantildea pero logra maacutes intensidad en los aacutembitos industriales y sociales de Barcelona y en menor grado en otras localidades de Cataluntildea Valencia Andalu-ciacutea Madrid y otros puntos de Espantildea A traveacutes de la CNT (1910) de los Ateneos Libertarios las escuelas racionalistas de la difusioacuten de lecturas y pensamientos como los de Bakunin Tolstoi Malatesta Reclus Kropotkin Ferrer i Guardia Anselmo Lorenzo entre otros el anarquismo desarrolla propuestas ecoeducativas de fuerte influencia en la sociedad espantildeola desde su llegada a Espantildea en 1869 hasta 1936 si bien fuera siempre del canon oficial con posiciones alternativas23

Dentro de este conjunto de factores sociales movimientos de pensamiento y circunstancias que intervienen en la germinacioacuten de un clima cultural sensi-ble a la armoniacutea ecoloacutegica entre hombre y naturaleza hemos de mencionar la influencia que ejerce el nacionalismo burgueacutes catalaacuten desde fines del siglo XIX Su apertura a pautas ecoloacutegicas ya practicadas en Europa y sobre todo movi-mientos excursionistas deportivos turiacutesticos va a conducir a un desarrollo fre-cuente de actividades en y para la naturaleza en la organizacioacuten de colecciones y museos de ciencias naturales Mencioacuten particular merecen laquoLrsquoAssociacioacute catalana drsquoexcursionsraquo (1878) y el laquoCentre excursionista de Catalunyaraquo (1890) entre las pioneras que van a fomentar una rica floracioacuten de iniciativas excursionistas y naturalistas hasta el fin de la guerra en 1939 Y desde otra perspectiva es impres-cindible la mencioacuten a los movimientos de renovacioacuten pedagoacutegica que arrancan en Cataluntildea (Rosa Sensat es el referente) a partir de experiencias muy ancladas en la naturaleza el aire libre la pedagogiacutea activa con clara influencia roussonia-na La Escuela del Bosque lt(LrsquoEscola del Bosc) creada en 1914 por esta pedagoga catalana amiga de Giner de los Riacuteos y formada en la ILE de Madrid se erige en el emblema de escuela inserta en el medio en la naturaleza y comprometida con una pedagogiacutea innovadora y muy sensibilizada con el entorno natural y humano Siguiendo sus pautas van a ir apareciendo numerosas escuelas en el espacio peda-goacutegico catalaacuten pero tambieacuten de otras aacutereas geograacuteficas espantildeolas

Otro aacutembito de imprescindible mencioacuten en el proceso de construccioacuten so-cial de una mentalidad sensible a los temas ecoloacutegicos es el que representan los movimientos de juventud Varios de ellos (los Albergues de Juventud los Paacutejaros de Alba YMCA) han nacido en el corazoacuten de Europa en el siglo XIX24 y dejan sentir su influencia en Espantildea Particular comentario merecen los scouts por el peso que la naturaleza tiene en su proyecto pedagoacutegico

23 Cfr SOLAgrave I GUSSINYER Pere Educacioacute i moviment libertari a Catalunya (1901-1939) Barcelona Edicions 62 1980 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea laquoInfluencias europeas en las propuestas educativas de la Primera Internacional en Espantildearaquo Historia de la Educacioacuten Revista Interuniversitaria Salamanca 11 (1992) 205-230

24 Cfr BOUSQUETS Jacques Significacioacuten de los movimientos de juventudes en la educacioacuten de nuestros tiempos Madrid Publicaciones Espantildeolas 1961

El escultismo nace en Inglaterra en 1907 de la mano de Baden Powell para erigirse muy pronto en el movimiento juvenil de mayor presencia e influen-cia educativa en todo el mundo Su programa pedagoacutegico incluye una especial atencioacuten al medio ambiente natural y humano en la medida que se cultiva la dimensioacuten social de los adolescentes y joacutevenes organizados y con autonomiacutea en los aacutembitos urbanos habituales pero tambieacuten la naturaleza como espacio privi-legiado donde desarrollar con mayor fidelidad los objetivos y el meacutetodo scout y como meacutetodo natural Proteger y enriquecer la naturaleza fiacutesica pero tambieacuten la social de forma natural resume el proyecto pedagoacutegico y al fin medioambiental del escultismo desde sus oriacutegenes25

Desde su llegada a Espantildea en 1912 (Vitoria es la primera ciudad que acoge una unidad scout) hasta 1936 el escultismo desempentildea una activa atencioacuten a la educacioacuten social de joacutevenes y adolescentes y particular atencioacuten a la educacioacuten y sensibilizacioacuten de todos sus protagonistas hacia el respeto y uso adecuado de la naturaleza como espacio y como medio natural ideal para el desenvolvimiento de su ideario pedagoacutegico Las asociaciones scouts existentes en Espantildea en 1936 fueron prohibidas y solo hasta avanzados los antildeos cincuenta toleradas hasta su reconocimiento posterior al final del reacutegimen Parece que podiacutean significar ries-gos de asociacionismo ilegal para un reacutegimen poliacutetico autoritario y fascista que eliminaba la participacioacuten de los ciudadanos y ademaacutes podiacutean contrarrestar los efectos de influencia e integracioacuten social que se postulaba desde las instancias oficiales de encuadramiento que representaba el Frente de Juventudes dentro del complejo organigrama del Movimiento Nacional de Falange

Debe mencionarse igualmente otro proceso de caraacutecter conservacionista de la naturaleza que vive el mundo y que llega a Espantildea en esta etapa que estudia-mos Nos referimos a la creacioacuten de los Parques Nacionales El primero de todos se crea en Estados Unidos (California) en 1872 con el nombre de Yellowstone para proteger del riesgo de desaparicioacuten de especies animales y vegetales de espe-cial belleza y significacioacuten bioloacutegica En Espantildea se crea el primero de los Parques Nacionales en 1915 el de Picos de Europa y a eacuteste van a seguir Ordesa (1918) hasta formar hoy una red de 15 (el uacuteltimo en crearse es el de Sierra de Guadarra-ma en 2013) Los parques nacionales entonces creados se convierten en figuras emblemaacuteticas de la conservacioacuten de la naturaleza salvaje y con el tiempo en un fabuloso referente para la sensibilizacioacuten y educacioacuten ambiental

25 Ademaacutes de la lectura de varias de las obras originales de Baden Powell en especial laquoEscultismo para muchachosraquo (1908) traducida a todas las lenguas de cierta difusioacuten escrita incluida el espantildeol recomendamos entre otros muchos trabajos BOVET Pierre Baden Powell educador de juventudes Madrid Espasa Calpe 1935 VALLORY Eduard Lrsquoescoltisme mundial Barcelona ProaInstitut drsquoEstudis Catalans 2010 HER-NAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea laquoEscultismo regeneracionismo y educacioacuten de la ciudadaniacutea en Espantildea (1912-1936) Influencias inglesasraquo pp 43-62 en HERNAacuteNDEZ DIAZ Joseacute Mariacutea (coord) Influencias inglesas en la educacioacuten espantildeola e iberoamericana (1810-2010) Salamanca Hergar Ediciones Antema 2011

Hemos venido indicando que las iniciativas promotoras de pensamiento y praacutecticas educativas sensibles hacia el medio ambiente natural y humano que han ido madurando en Espantildea hasta la guerra civil de 1936 quedan interrumpi-das de forma dramaacutetica y fulminante a partir de entonces El nacionalcatolicismo que caracteriza la poliacutetica educativa del franquismo regresa al pasado maacutes oscuro en nuestra temaacutetica medioambiental Por ello es nuestra obligacioacuten preguntarnos si podemos hablar de alguna iniciativa educacioacuten ambiental en el franquismo antes de 1971 o no es asiacute

La guerra civil de 1936 y sus efectos inmediatos representan un drama antildea-dido para la naturaleza fiacutesica y social de Espantildea para la conciencia ecoloacutegica de los ciudadanos para todos los proyectos de sensibilizacioacuten medioambiental a traveacutes de la educacioacuten Se llega a producir la ruptura de un proceso de cons-truccioacuten armoacutenica de la sociedad civil a traveacutes de la razoacuten y la educacioacuten La persecucioacuten y eliminacioacuten en la escuela y educacioacuten espantildeolas posteriores a 1936 por el nacionalcatolicismo franquista de la tradicioacuten ecoloacutegica institucionista de los movimientos de la pedagogiacutea del entorno como por ejemplo los vinculados a Freinet de la presencia en los centros educativos del naturismo e higienismo del concepto anarquista de naturaleza y sus influencias colaterales en otras or-ganizaciones obreras van a provocar un regreso hacia una sociedad hermeacutetica y cerrada ruralizada y controlada por las fuerzas ideoloacutegicas del reacutegimen Quedaba paralizada y rota la idea central del proyecto ecoloacutegico la naturaleza relacionada entre siacute la cohesioacuten del medio ambiente natural y humano

Un modelo utilitarista productivista a ultranza aplicado a la explotacioacuten de la naturaleza fiacutesica desde la agricultura de subsistencia en los 1940 y desde los antildeos 1950 tecnificada y productivista tambieacuten de una explotacioacuten minera teacutecnicamente tradicional y abusiva con el ambiente y un uso irrespetuoso y des-ordenado del desarrollismo urbano van a conducir a la sociedad espantildeola y sus recursos naturales hacia un peligroso proceso de degradacioacuten que comienza a denunciarse tiacutemidamente justamente en los antildeos sesenta y de manera maacutes inten-sa algo despueacutes

La poliacutetica forestal impulsada sin escruacutepulos por el franquismo asentada en la explotacioacuten de especies de raacutepido crecimiento y gran produccioacuten maderera conduce al desarraigo de otras autoacutectonas y forma parte del proyecto de au-tosuficiencia de posguerra Pero tiene unos costes sociales y medioambientales elevados sin duda Es cierto que se combina con la introduccioacuten de pautas de educacioacuten y produccioacuten agriacutecola que logran cierta sensibilidad y educacioacuten ciacutevi-ca como es el caso de los cotos escolares

El coto escolar es una iniciativa pedagoacutegica que arranca de la segunda deacutecada del siglo XX en Espantildea con el caraacutecter de cooperativa de formacioacuten y produccioacuten

de animales yo plantas y con un notorio compromiso de los maestros para la adecuada sensibilizacioacuten de los nintildeos de su escuela hacia las plantas y animales y su posterior rendimiento en la vida adulta como una viacutea posterior de ingresos para las familias rurales El modelo de cotos escolares supuso la introduccioacuten de 38 de ellos en las escuelas de Espantildea desde 1913 a 1943 nada especialmente significativo Sin embargo con la publicacioacuten de la Orden de 2 de febrero de 1944 se crean numerosos cotos escolares como una de las finalidades de las mutualidades escolares (fomento del ahorro entre los nintildeos) Era una medida pedagoacutegica y econoacutemica muy representativa de los antildeos de la autarquiacutea econoacutemica al finalizar la guerra con una economiacutea destrozada y un fuerte flujo de poblacioacuten urbana que regresa al mundo rural huyendo del hambre real que viven las ciudades Espantildea se ruraliza de nuevo se encierra en siacute misma frente el aislamiento internacional se hace autaacuterquica y busca salidas de economiacutea de subsistencia pero tambieacuten con carga ideoloacutegica De esa manera se instalan cotos escolares de diferente orientacioacuten forestales frutiacutecolas aviacutecolas apiacutecolas sericiacutecolas cuniacutecolas y se dictaron numerosos cursos de formacioacuten para maestros interesados asiacute como para adultos y padres de los nintildeos de la comunidad rural En 1952 nacen en Espantildea 124 cotos escolares y poco maacutes tarde en 1958 son ya maacutes de mil los que funcionan 492 forestales (para fomentar la poliacutetica de reforestacioacuten de pinos y eucaliptus) 264 apiacutecolas 181 agriacutecolas 68 aviacutecolas 55 frutiacutecolas 28 seriacutecolas 21 cuniacutecolas Con frecuencia el compromiso del maestro con la creacioacuten y animacioacuten de un coto escolar se veiacutea gratificado con puntos de promocioacuten para su carrera docente y administrativa Ello explica todaviacutea hoy que en muchos pueblos de la geografiacutea espantildeola continuacutea hablaacutendose de los aacuterboles del coto del maestro donhellip cuando se observan los alrededores de la aldea o del pueblo en ocasiones carente de todo arbolado si se exceptuacutea aqueacutellos que conforman el coto escolar hoy ya incorporado a la comunidad cuando muchas veces ya no funciona la escuela rural desde hace tiempo

A pesar de las dificultades inherentes a las precarias condiciones materiales e ideoloacutegicas que vive la escuela primaria durante el franquismo en algunos cen-tros escolares nacionales y otros particulares en concreto de las congregaciones religiosas se va a celebrar todaviacutea la fiesta del aacuterbol que maacutes atraacutes hemos mencio-nado Discursos de autoridades y maestros sobre el patriotismo y civismo que ha de inculcarse combinan con poesiacuteas elogiosas hacia el aacuterbol y la naturaleza que brotan de la boca y el corazoacuten infantil con maacutes afecto e ingenuidad que com-prensioacuten criacutetica del problema La fiesta suele finalizar con la siembra de algunos ejemplares de retontildeos y plantones de aacuterboles

Lo cierto es que se mantiene en algunas escuelas primarias espantildeolas esa actividad pedagoacutegica de sensibilizacioacuten ambiental con los nintildeos Y en relacioacuten con ello es explicable que se hayan editado en su momento libros-cuadernos

de trabajo sobre los temas medioambientales como laquoMi amigo el aacuterbolraquo26 que nos invita a valorar su encanto conscientes del paacuteramo pedagoacutegico y medioambiental que vive la escuela de la Espantildea de los antildeos 1940 a 1960 Este libro que mencionamos forma parte de la coleccioacuten Lecciones Graacuteficas (geografiacutea fiacutesica y astronoacutemica el mar geologiacutea y mineralogiacutea botaacutenica zoologiacutea nuestro cuerpo fiacutesica y mi amigo el aacuterbol) que publica la editorial Roma para que sean escritas y completadas por el propio alumno De esa forma se favorece una mayor implicacioacuten del nintildeo en el proceso de aprendizaje por descubrimiento con la orientacioacuten del profesor El libro-cuaderno se inicia con una presentacioacuten en la que se le explica al nintildeo la estructura del aacuterbol pero luego se enfatiza sobre todo la contribucioacuten del aacuterbol a la riqueza particular y colectiva extendieacutendose de forma clara sobre la madera y la riqueza forestal Cuando se refiere a los aacuterboles frutales explica sus beneficios y conduce a la comercializacioacuten y la fabricacioacuten de productos derivados Mediante ejemplos dibujos apropiados signos y siacutembolos se conduce al nintildeo a la comprensioacuten de los elementos sustantivos de la leccioacuten sobre al aacuterbol El aacuterbol embellece el campo y los jardines el aacuterbol es fuente de salud el aacuterbol es protector de animales uacutetiles al hombre el eucaliptus debe ser plantado para sanear terrenos pantanosos curiosidades arboacutereas los buenos escolares son amigos del aacuterbol y lo respeta son cabeceras de unidades de trabajo para el nintildeo tal como van siendo ordenadas para que escriba dibuje ponga colores y texto El libro-cuaderno finaliza con dos lecciones la Cruz como aacuterbol sagrado de los cristianos (no podriacutea ser de otra forma en una escuela nacionalcatoacutelica) y la fiesta del aacuterbol punto culminante de este proceso de aprendizaje

Pensemos que desde la creacioacuten en 1958 del CEDODEP (Centro de Orien-tacioacuten y Documentacioacuten Didaacutectica de Ensentildeanza Primaria) bajo la animacioacuten de Adolfo Maiacutello comienzan a producirse mejoras e innovaciones en los materia-les didaacutecticos de las escuelas primarias carteles libros de texto publicaciones de formacioacuten de maestros Asiacute la revista laquoVida Escolarraquo del Ministerio de Educa-cioacuten Nacional pero gestada en el ya citado Cedodep nos ofrece a partir de 1959 y hasta 1983 ejemplos magniacuteficos de este tipo de novedades que comienzan a llegar a los maestros y a las escuelas a todas las de Espantildea y que tiacutemidamente incluyen algunos elementos relacionados con el medio la naturaleza y circuns-tancias medioambientales

Por tanto y recapitulamos hasta los antildeos 60 del siglo XX el franquismo habiacutea eliminado y depurado los signos de avance logrados en sensibilidad y for-macioacuten medioambiental de los ciudadanos en el primer tercio de siglo y en el mejor de los casos ofreciacutea una informacioacuten escasa y de corte utilitarista sobre los beneficios del medio ambiente natural o de una agricultura utilitarista Desde

26 Cfr MALLAFREacute Luis Mi amigo el aacuterbol Barcelona Edit Roma circa 1958

luego todo reconocimiento al medio social y menos auacuten al protagonismo del medio humano era una liacutenea vetada por un reacutegimen que impediacutea la reunioacuten libre de personas para opinar y decidir sobre cualquier asunto que pudiera ser perjudicial para la estabilidad poliacutetica del reacutegimen Quedariacutea por dejar constan-cia de excepciones de centros y maestros especiales capaces de resistir y ofrecer a los nintildeos otros modelos de actuacioacuten y sensibilidad medioambiental (el colegio Estudio en Madrid Mariacutea Saacutenchez Arboacutes Carlos Vidal Box Marta Mata Ferraacuten Zurriaga en Valencia maestras de Rosa Sensat son algunos testimonios pero aislados de la mayoriacutea de los maestros)

Pero avancemos hacia adelante en nuestra explicacioacuten Dos grandes factores estructurales nos ayudan a comprender los comienzos reales aunque tiacutemidos de praacutecticas de educacioacuten ambiental en Espantildea a comienzos de los antildeos 1970

Por una parte es imprescindible recordar el proceso desarrollista que vive la economiacutea espantildeola a partir del plan de estabilizacioacuten de 1959 acompantildeado de un miacutenimo grado de apertura poliacutetica de las estructuras del reacutegimen franquista asiacute como del mantenimiento de las rancias estructuras agrarias de ordenacioacuten del territorio reforestacioacuten de bosques e inicio de la tecnificacioacuten y capitali-zacioacuten utilitaria de las explotaciones agriacutecolas y ganaderas en algunas partes de Espantildea (en otras el modelo de produccioacuten y vida agriacutecolas apenas evolucionan desde hace siglos y ello permite un mantenimiento de formas de uso de la tierra aceptablemente respetuosas con la naturaleza como se hizo siempre) El impre-sionante desarrollo industrial que se produce junto a cambios demograacuteficos y trasvases de poblacioacuten del campo a la ciudad unidos a masivos movimientos de emigrantes a Europa y comienzos del turismo de masas y playa que llega a la costa van a generar nuevas circunstancias mediombientales energeacuteticas de degradacioacuten ambiental en aire y acuiacuteferos destruccioacuten paisajiacutestica y urbaniacutestica grave riesgo de desaparicioacuten de fauna y flora

Desde ese conjunto de factores puede comprenderse la aparicioacuten de algunos pequentildeos siacutentomas criacuteticos procedentes de cientiacuteficos naturales y alguno social que se alarman ante el riesgo que se cierne sobre la poblacioacuten y el medio ambien-te Considerando ademaacutes que no existen medios de denuncia y participacioacuten social para que puedan ser corregidos muchos desmanes dadas las estructuras riacutegidas e inmovilistas del reacutegimen ante cualquier signo de criacutetica o de propuesta de reforma cualquier signo de criacutetica debe ser comprendido como un avan-ce esclarecedor del problema A todo lo anterior habriacutea que antildeadir un sistema educativo desactivador de iniciativas e ideoloacutegicamente sesgado con maestros y profesores vigilados y neutralizados y previamente seleccionados con escasa formacioacuten teacutecnica y mucha fidelidad ideoloacutegica y religiosa para comprender la tan escasa conciencia medioambiental de los espantildeoles nintildeos y mayores de esos

antildeos todaviacutea oscuros asiacute como de los teacutecnicos y especialistas del urbanismo la agricultura el tratamiento de residuos industriales y humanos por ejemplo

Ademaacutes no es menos cierto que los paiacuteses maacutes desarrollados despueacutes de la II Guerra Mundial y con fuerte influencia anglosajona y noacuterdica generan o retoman preocupaciones ecoloacutegicas respecto al medio ambiente natural y las proyectan poco a poco sobre el resto del mundo La conciencia de degradacioacuten y finitud de los recursos naturales y la viabilidad del planeta despueacutes de la terrible experiencia nuclear de 1945 les conduce a pensar en adoptar otra forma de ad-ministrar los recursos

Ademaacutes de continuar ampliaacutendose la lista de los parques nacionales en todo el mundo siguiendo el ya citado modelo de Yellowstone se acentuacutea la corriente proteccionista o conservacionista de la naturaleza y se insinuacutea la necesidad de incrementar los esfuerzos para concienciar sensibilizar educar a los ciudadanos de los paiacuteses maacutes desarrollados con mayores riesgos de degradacioacuten

En 1948 se celebra en Paris una conferencia de la Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza y en ella de la mano de Thomas Pritchard aflora por primera vez la expresioacuten Enviromental education educacioacuten ambien-tal para proponer un enfoque educativo orientado hacia la siacutentesis entre ciencias naturales y sociales En 1949 la UNESCO promueve un estudio internacional sobre problemas medioambientales en el que participan 24 paiacuteses todaviacutea muy descriptivo y escasamente propositivo pero representoacute un avance en el tema Antildeos despueacutes en 1968 la UNESCO promueve un nuevo estudio comparativo sobre el medio ambiente en la escuela desarrollado desde la Oficina Interna-cional de Educacioacuten de Ginebra Este trabajo resultaraacute de gran influencia en todo el mundo para la posterior incorporacioacuten en muchos sistemas educativos de diferentes paiacuteses la dimensioacuten de educacioacuten ambiental incluido Espantildea Segu-ramente es aquiacute donde se sientan las bases maacutes soacutelidas para el posterior y raacutepido avance de la educacioacuten ambiental en todo el mundo

Habraacute que esperar maacutes de veinte antildeos para que aquella idea incipiente de educacioacuten ambiental de 1948 quede recogida en el Programa de educacioacuten am-biental del gobierno de Estados Unidos (Environmental Education Programs) que se inicia en 1970 a instancias de los discursos ambientales de R Nixon de 1969 asiacute como en el Programa UNESCO-PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) de ese mismo antildeo Algo posterior es la actua-cioacuten del Consejo de Europa (1975) al impulsar esta misma liacutenea de actuacioacuten

Tambieacuten en Reino Unido y Paises Noacuterdicos de Europa van a emerger dife-rentes iniciativas de origen conservacionista pero al fin encaminadas a madurar la idea de educacioacuten ambiental proacutexima a nosotros Asiacute en 1970 se celebra el Antildeo Europeo de la Conservacioacuten (The countryside in 1970) que habiacutea permi-

tido crear en 1968 el Consejo para la Educacioacuten Ambiental (Council for Envi-ronmental Education) organismo que durante antildeos ha mantenido una luacutecida actividad en pro de la conservacioacuten y la educacioacuten ambiental Tambieacuten en Suecia y otros paiacuteses de su entono en 1968 comienza a introducirse en el curriacuteculum escolar la dimensioacuten ambiental dentro del proceso de reformas escolares que vi-ven en esas fechas y que transcenderaacuten maacutes tarde a otros paiacuteses como es el caso de Espantildea por ejemplo en la LOGSE de 1990 Asiacute mismo en Francia desde 1968 el Ministerio de Educacioacuten insiste en programas y actuaciones escolares insertos en el medio y promotores de sensibilidad hacia los problemas del medio ambiente

Por otra parte los antildeos setenta representan el nacimiento de diferentes mo-vimientos ecologistas con caraacutecter participativo y reivindicativo Asiacute en 1971 na-ceraacute en Vancouver (Canadaacute) la asociacioacuten ecologista Greenpeace para defender la diversidad combatir el cambio climaacutetico y la energiacutea nuclear el traacutefico de armas y a favor de la ecologiacutea marina ofreciendo a los medios de comunicacioacuten y ciu-dadanos del mundo acciones espectaculares y llamativas en defensa de especies espacios marinos y naturales de particular fragilidad o luchando contra acciones urbaniacutesticas especulativas Es una nueva forma de sensibilizar a la ciudadaniacutea diferente a la que representa la escuela

Mientras en el mundo maacutes desarrollado se van abriendo camino una nueva reflexioacuten medioambiental y tomas de posicioacuten claras sobre la importancia de la educacioacuten ambiental hemos de preguntarnos queacute es lo que ocurre en Espantildea en los antildeos sesenta en esta parcela cientiacutefica y social que representan los problemas del medio ambiente y la gestacioacuten de la demanda de educacioacuten ambiental hasta situarnos en 1971 punto de referencia de este trabajo

Desde el campo de las ciencias naturales la biologiacutea y la ecologiacutea es preciso destacar aquiacute la figura del bioacutelogo Joseacute Antonio Valverde quien se opuso a la de-secacioacuten de las marismas del Guadalquivir e hizo posible la creacioacuten posterior del Parque natural de Dontildeana en 1969 Este eacutexito se va a convertir en un referente imprescindible del conservacionismo en Espantildea pero sobre todo de la ecologiacutea y la educacioacuten ambiental y un modelo de actuacioacuten para otros parques nacionales y naturales

En 1961 habiacutea nacido la World Wildlife Fund for Nature (WWF) Fondo Mundial para la Naturaleza implantada en 100 paiacuteses cuando siguiendo estas pautas internacionales se crea en Espantildea ADENA el 30 de junio de 1968 como otra sede de la citada WWF Esta asociacioacuten mundial que tiene como emblema visible el oso panda (animal tan en riesgo de desaparicioacuten) trata de combatir de forma paciacutefica la degradacioacuten ambiental del planeta defiende la armoniacutea con la naturaleza desde la diversidad y busca la proteccioacuten y la conservacioacuten de la flora

y la fauna con mayor riesgo de extincioacuten asiacute como la organizacioacuten de campantildeas de sensibilizacioacuten hacia la proteccioacuten de espacios y animales en riesgo de desapa-ricioacuten Desde el antildeo 2009 esta asociacioacuten que continuacutea con sus actividades y que tuvo durante alguacuten tiempo al Rey Juan Carlos como presidente de honor hasta el lamentable episodio de la caza y muerte de los elefantes en Bostwana (2012) ahora se denomina WWF Espantildea

En un contexto equivalente al planteamiento de ADENA en los antildeos sesenta del siglo XX van a surgir divulgadores destacados y muy populares sobre la pro-teccioacuten de animales y espacios dentro de esta corriente que podemos denominar conservacionista El maacutes conocido de todos es sin duda alguna Feacutelix Rodriacuteguez de la Fuente (1928-1980) meacutedico naturalista periodista y divulgador de te-mas relacionados con el medio ambiente y la proteccioacuten de animales (el lobo la cetreriacutea fauna ibeacuterica entre los temas maacutes sentildealados) La obra divulgadora de Rodriacuteguez de la Fuente ha prestado un servicio impagable a la sensibilizacioacuten (y formacioacuten) de millones de ciudadanos sobre temas de medio ambiente natural a la cultura ecoloacutegica al menos en una fase incipiente Inicia sus actividades en los antildeos sesenta pero continuacutea muy activo en los antildeos de la transicioacuten hasta su accidente mortal en 1980 Poco despueacutes siguiendo esa estela surgen otros divul-gadores y estudiosos de la ecologiacutea en especial del mundo salvaje como sucede con Joaquiacuten Araujo presente y activo hasta nosotros o Ramoacuten Grande del Briacuteo

Ya vimos que el franquismo eliminoacute desde el principio toda asociacioacuten juve-nil que no quedara integrada dentro del Frente de Juventudes estructura poliacutetica del reacutegimen para el control de las iniciativas juveniles incluidas las deportivas y otras como el escultismo que veniacutean adoptando compromisos ciudadanos por la educacioacuten ambiental antes de 1936 como hemos mencionado No sin difi-cultades en los antildeos cincuenta del siglo XX el escultismo clubs drsquosplai y otras actividades parroquiales y campamentos de Caritas organizados desde diferentes dioacutecesis tolerados y vigilados impulsan la educacioacuten social en el tiempo libre adoptando la naturaleza como uno de sus espacios preferidos Tambieacuten y den-tro de la filosofiacutea que caracteriza a la pedagogiacutea del tiempo libre van a impulsar proyectos concretos en defensa del medio ambiente y maacutes auacuten de la reflexioacuten hacia la educacioacuten ambiental aunque siempre dentro de un clima de vigilancia y control por parte de las autoridades franquistas No era extrantildeo recibir visitas de inspectores del Frente de Juventudes en campamentos y tambieacuten en actividades parroquiales o de colegios confesionales asiacute como interrogatorios a jefes y res-ponsables educadores que hubieran adoptado alguna posicioacuten criacutetica frente a las poliacuteticas oficiales en materia de juventud y de medio ambiente27

27 Como expresiones de lo que comentamos remitimos a GALIacute Jordi Escrits de Mossen Batlle Barcelona Editorial Estela 1966 MARQUEacuteS Salomoacute Lrsquoescoltisme gironiacute Salt (Girona) Edicions del Pel 1984 CRUZ Joseacute Ignacio El asociacionismo scout en Valencia Valencia Fundacioacute Scout Sant

El antildeo 1971 resulta de especial intereacutes para la naturaleza la defensa del medio ambiente y la educacioacuten medioambiental en Espantildea por varios moti-vos Dentro del espiacuteritu conservacionista internacional de estos antildeos y para dar otra imagen de apertura y modernidad el gobierno de Espantildea crea en 1971 el ICONA (Instituto para la Conservacioacuten de la Naturaleza) sustituyendo a la an-tigua Direccioacuten General de Montes Por otra parte en el marco de implantacioacuten de la Ley General de Educacioacuten de 1970 comienzan a proponerse cambios sig-nificativos sobre la pedagogiacutea del medio desde instancias oficiales (la mencionada revista laquoVida Escolarraquo es buen indicador de ello) Ademaacutes en el tardofranquismo emergen posiciones criacuteticas frente a agresiones del medio ambiente la nucleari-zacioacuten de la energiacutea y los Movimientos de Renovacioacuten Pedagoacutegica comienzan a ser maacutes visibles aunque seraacute despueacutes de 1975 cuando alcancen su ceacutenit defiendo como sentildeas de identidad su apropiacioacuten de pautas medioambientales pacifistas y de incorporacioacuten de la pedagogiacutea del entorno en su actividad escolar habitual Finalmente para el asunto que nos ocupa recordemos que es en 1971 cuando se celebra el Coloquio de Educacioacuten Ambiental en Espantildea que pasamos a comen-tar y que motiva la respuesta a la pregunta inicial de este trabajo

3 Coloquio sobre educacioacuten ambiental (El Escorial 1971)

Como ya se ha indicado en el inicio de este texto en junio de 1971 se cele-bran los denominados Coloquios de Educacioacuten Ambiental en el Escorial bajo la proteccioacuten y el paraguas del oficialismo institucional espantildeol y norteamericano El tema de discusioacuten elegido para ese antildeo por la Asociacioacuten Cultural Hispano Norteamericana forma parte del ciclo anual de asuntos de intereacutes social y poliacutetico que desde antildeos atraacutes viene proponiendo la Embajada de los Estados Unidos al Gobierno de Espantildea y se centra en esta ocasioacuten en el estudio de una preocupa-cioacuten creciente para el hombre del momento (1971) como es la degradacioacuten del medio ambiente

El tema elegido busca analizar en opinioacuten de los organizadores maacutes que los peligros que padece el medio ambiente en Espantildea y en el mundo los medios de actuacioacuten los instrumentos necesarios para combatir el creciente deterioro del medio ambiente laquoPareciacutea maacutes oportuno dialogar sobre las lsquopoliacuteticasrsquo a adoptar para conjurar esos peligros que sobre los peligros mismos bastante conocidos ya por todos aunque no por eso combatidosraquo se indica en el inicio de la publica-cioacuten que resume por escrito el contenido de las sesiones desarrolladas en el Hotel Victoria Palace de la localidad de la sierra madrilentildea con la presencia de medio

Jordi 2008 LOacutePEZ LACAacuteRCEL Joseacute Mariacutea Historia de scouts de Espantildea Asiacute fuimos asiacute somos Exploradores de Espantildea Madrid Federacioacuten de Asociaciones de Scouts de Espantildea 2003

centenar de participantes todos ellos laquovoces autorizadasraquo se sentildeala en el folleto monograacutefico que recoge el contenido de las sesiones

La estructura del Coloquio se organiza en torno a tres partes bien diferen-ciadas expositiva sobre la problemaacutetica que vive el medio ambiente en Espantildea y en el mundo poliacutetica o instrumental sobre los medios a utilizar y en tercer lugar de mentalizacioacuten o sobre los programas de accioacuten que han de emplearse El desarrollo de las sesiones se ha planteado en formato coloquial y menos como conferencias facilitando la participacioacuten abierta de los presentes a diferencia de lo que al parecer habiacutea sucedido en otros coloquios precedentes con otras temaacuteticas distintas donde habiacutea prevalecido un modelo maacutes vertical y dirigido desde arriba

Con la moderacioacuten de Carlos Asensio (Presidente de la Asociacioacuten Cultu-ral Hispano-norteamericana y Vicedirector del Instituto de Enzymologiacutea en el Centro Espantildeol de Investigaciones Bioloacutegicas) la primera ponencia que aborda-ba el estado y peligros del medio ambiente en Espantildea contoacute con las intervencio-nes de Ricardo Fernaacutendez Cellini (Director de Quiacutemica e Isoacutetopos en la Junta de Energiacutea Nuclear) Ramoacuten Margalef (Catedraacutetico de Ecologiacutea de la Facultad de Ciencias en la Universidad de Barcelona) Miguel Oliver (Director del Instituto de Oceanografiacutea) Eduardo Primo Yufera (Director del Instituto de Agroquiacutemi-ca) Juan de la Serna (Teacutecnico del Servicio de Sanidad Ambiental en la Escuela Nacional de Sanidad de la Ciudad Universitaria de Madrid) y Jesuacutes Silva Porto (Comisario del Patrimonio Artiacutestico Nacional del Ministerio de Educacioacuten y Ciencia)

La segunda ponencia coordinada por Luis Fernaacutendez Renaacuteu (Ingeniero de Caminos y Director de Cimentaciones Especiales SA) estaba destinada a avan-zar reflexiones y propuestas bajo la denominacioacuten geneacuterica de laquoPoliacuteticaraquo Incluye intervenciones de Gabriel Barceloacute Rico-Abello (Ingeniero Consultor de Barceloacute Ingenieros) Carlos Carrasco Muntildeoz (Secretario de la Asociacioacuten Espantildeola para la Ordenacioacuten del Medio Ambiente) Juan Goacutemez Gonzaacutelez (Director Teacutecnico en la Comisariacutea de Planteamiento y Coordinacioacuten del Aacuterea Metropolitana de Madrid) Benjamiacuten Saacutenchez Fernaacutendez Murias (Subdirector General de Pobla-cioacuten del Ministerio de Gobernacioacuten) y Ricardo de Rada (Subdirector General de Defensa de la Riqueza Forestal)

La tercera sesioacuten que se habiacutea organizado bajo la denominacioacuten geneacuterica de laquoMentalizacioacutenraquo buscaba conocer propuestas de mejora ambiental en la menta-lidad de los ciudadanos espantildeoles siendo coordinada por Ramoacuten Bela (Director de la Comisioacuten Fulbright) y Mr Millard L Johnson (Agregado Cultural Adjunto de la Embajada de los USA en Espantildea) Esta sesioacuten contoacute con las intervenciones de Antonio Blanch (jesuita profesor de la Universidad de Comillas y Director de

la revista laquoRazoacuten y Feraquo editada por la Compantildeiacutea de Jesuacutes y miembro de la Aso-ciacioacuten Cultural Hispano-Norteamericana) Salustiano del Campo (socioacutelogo) Pilar Garciacutea Villegas (psicoacutelogo del Instituto de Psicologiacutea Aplicada y miembro de la Asociacioacuten Cultural Hispano-Norteamericana) Pilar de Madariaga (exdi-rectora del Departamento de Espantildeol del Vassar College y miembro de la Aso-ciacioacuten Cultural Hispano-Norteamericana) Joseacute Mariacutea Segovia (Decano de la Facultad de Medicina de la Universidad Autoacutenoma de Madrid) y Manuel Toha-ria (metereoacutelogo y colaborador del Diario Informaciones)

Tambieacuten resulta de intereacutes conocer que intervienen como invitados un gru-po relevante de personalidades cientiacuteficas y culturales muy representativos del modelo de la alta cultura del momento varios de ellos procedentes del periodis-mo oficial del reacutegimen de Franco muchos de ellos sintonizantes con la cultura acadeacutemica norteamericana y varios de ellos representativos de empresas multi-nacionales de origen estadounidense Prevalecen en nuacutemero los de procedencia teacutecnica maacutes que ideoloacutegica y poliacutetica en sentido riguroso sin duda Asiacute nos en-contramos entre los participantes con Joseacute Catalaacuten (Jefe de la Seccioacuten de Conta-minacioacuten y Depuracioacuten de Aguas de Madrid y Patronato Juan de la Cierva) Juan Ramoacuten Cercos (Director del Instituto de la Opinioacuten Puacuteblica del Ministerio de Informacioacuten y Turismo) Luis Miguel Enciso (Decano de la Facultad de Filosofiacutea y Letras de la Universidad de Valladolid) Peter Fraenkel (asesor del programa de la Fundacioacuten Ford en Espantildea Eurobuilding) Primo Gonzaacutelez (periodista del diario Arriba perteneciente al Movimiento Nacional) Antonio de Juan (Vicese-cretario General Teacutecnico de la Presidencia del Gobierno) Francisco Laacutezaro (Jefe del Departamento de Ecologiacutea del Instituto Nacional de Investigaciones Agronoacute-micas) Eugenio Morales (Jefe del Departamento de Proteccioacuten de la Naturaleza y del Medio Ambiente del Instituto Nacional de Investigaciones Agronoacutemicas) Alberto Oriol (Facultad de Medicina de la Universidad Autoacutenoma de Barcelo-na) Juan Ignacio Saacuteez Diacuteez (Profesor de la Facultad de Filosofiacutea y Letras de la Universidad Complutense de Madrid) Juan Pablo Villanueva (Subdirector de la Agencia Efe)

Ademaacutes por parte de la Asociacioacuten Cultural Hispano-Norteamericana han sido invitados los siguientes participantes Ernest Belanger (director del Marist College en Espantildea) Enrique Blanco (economista de la Comisariacutea de Abasteci-mientos y Transportes) Manuel Gala (profesor de la Facultad de Ciencias Eco-noacutemicas de la Universidad Complutense de Madrid) Carlos Garciacutea Barroacuten (di-rector de la Universidad de California en Espantildea) Enrique de la Morena (doctor en medicina de la Fundacioacuten Jimeacutenez Diacuteaz) Jaime Nieto (ingeniero de Procon Spain SA) Ricardo Olalla (director de Olama SA) Juan Antonio Valentiacuten Gamazo (director comercial de Quiacutemica Ibeacuterica SA) Leonardo Villena (direc-tor de PACISA y secretario del Consejo Nacional de Fiacutesica)

Finalmente ademaacutes de otras personalidades ya citadas por la Embajada de los USA participan Horace Edwards (Agregado cultural) Mariacutea del Carmen de Jerez (especialista en Asuntos Culturales) y como Secretaria Mariloli Feliu

Si nos hemos detenido en detallar con fidelidad la noacutemina de los presentes en este Coloquio sobre Educacioacuten Ambiental es para ratificar y ofrecer al lector la identidad y representacioacuten poliacutetica y cultural de cada uno de ellos que se convierte en elemento imprescindible para desvelar proyectos futuros sentido y filosofiacutea a las propuestas de educacioacuten ambiental que emergen desde ese grupo de laquomasa criacuteticaraquo pensante en las fases casi emergentes de la educacioacuten ambiental en Espantildea

Este elenco de cualificadas personalidades de las grandes multinacionales norteamericanas de su embajada de los organismos del Estado que en Espantildea van adoptando distintas responsabilidades en diferentes asuntos medioambien-tales de algunas universidades muy celosamente elegidas de las administracio-nes puacuteblicas de gobernacioacuten representa posiciones teacutecnicamente cualificadas no beligerantes respecto a las poliacuteticas econoacutemicas y sociales del final del franquis-mo Estas personas participantes bien pueden ser identificadas con los gobiernos tecnocraacuteticos del reacutegimen que alcanzan el poder a partir de 1969 con un caraacutec-ter algo maacutes aperturista y teacutecnicamente solventes muchos de ellos previamente formados en universidades y centros de investigacioacuten de los USA y en particular derivados del disfrute de las becas Fulbright promovidas con eacutexito desde me-diados de los antildeos 1950 por Niorteameacuterica un poco despueacutes de la firma de los acuerdos entre el gobierno de Espantildea y USA de 1952

Maacutes allaacute de la anotacioacuten de presentes en este Coloquio de Educacioacuten Am-biental nos interesa profundizar algo maacutes en lo debatido y las conclusiones ob-tenidas tratando de responder a la pregunta inicial que nos formulamos sobre si puede ser considerado en realidad como el punto de partida de la Educacioacuten Ambiental en Espantildea tal como ahora concebimos y defendemos la cuestioacuten del medio ambiente natural y humano

La primera de las sesiones se detiene en constatar diferentes variables y mag-nitudes de la degradacioacuten del medio ambiente en Espantildea admitiendo la difi-cultad de aproximar posiciones de tecnoacutelogos y ecoacutelogos unos en el plazo corto y otros en el de maacutes amplias aacutereas y dimensiones Ahiacute emergen nuevos y graves problemas derivados del aumento de la poblacioacuten del crecimiento raacutepido y des-organizado de las ciudades graves y nuevos problemas del creciente consumo de energiacutea y de transporte si bien de manera desigual en buena medida derivados del desarrollo industrial creciente y descontrolado que vive Espantildea Se exponen graves consecuencias de los efectos contaminantes en el mar por la explotacioacuten excesiva de recursos y la llegada de millones de toneladas de hidrocarburos y de

elementos de desecho y basuras contaminantes Pero tambieacuten emergen como nuevos muchos elementos contaminantes de acuiacuteferos de agua dulce y alimentos de utilizacioacuten masiva e indebida de plaguicidas asiacute como de graves y nuevos efec-tos sobre la salud de las personas y seres vivos del medio ambiente natural y hu-mano incluido el patrimonio artiacutestico y monumental Asiacute por ejemplo en este capiacutetulo patrimonial se indica que laquola falta de sensibilidad poliacutetica producto de una insuficiente educacioacuten a nivel escolar y social hace difiacutecil la apreciacioacuten en su verdadera importancia de todo aquello que testimonio de un pasado es presente que merece ser conservado y que configura determinadas regionesraquo

La segunda de las sesiones tiene una orientacioacuten laquopoliacuteticaraquo y sin duda resulta de gran atractivo por lo que leemos del informe final del coloquio Se parte en la reflexioacuten criacutetica que se proclama de razones baacutesicamente econoacutemicas e inte-reses particulares los utilizados por las empresas (y habriacutea que antildeadir tambieacuten administraciones) para no desarrollar ciclos de recuperacioacuten medioambiental y energeacutetica y sus residuos porque hoy ya existen medios teacutecnicos para ello Se postula por tanto una posicioacuten criacutetica y en parte combativa

Pero lo maacutes novedoso como propuesta de mejora y solucioacuten deriva de la intervencioacuten de Carlos Carrasco (secretario de AEORMA Asociacioacuten Espantildeola para la Ordenacioacuten del Medio Ambiente) quien informa de la reciente aproba-cioacuten por el gobierno de Espantildea de mencionada entidad (no olvidemos que auacuten nos encontramos en 1971 en plena dictadura franquista)

Indica el medioambientalista citado que laquoestas asociaciones como AEOR-MA son instrumentos de esta poliacutetica medioambiental y piezas clave de la edu-cacioacuten ciacutevica del Medio Ambiente Nuestra Asociacioacuten no es de tipo cientiacutefico para especialistas sino un instrumento ciudadano para la autodefensa Por su-puesto que de entre los ya casi 300 asociados (llevamos apenas cuatro diacuteas de vida oficial) la mayoriacutea son cientiacuteficos y especialistas pero sobre todo hombres preocupados por estos temas como primeros afectados Nosotros entendimos al momento de estructurar los fines asociativos que eacutestos deberiacutean referirse no al medio ambiente sino a un concepto maacutes graacutefico y representativo cual es el en-torno del hombre Es esta nuestra preocupacioacuten Entendemos que es este entor-no a nivel de pueblo a los que hay que valorizar proteger y transmitir Yo invito a todos Vds a participar en nuestra Asociacioacuten lo cual es una manera consecuente de llevar a cabo encuadrado en alguno de los grupos de trabajo una labor diaria y directa de esta educacioacuten ambientalraquo28

Ahiacute mismo se deja constancia detallada de los fines de AEORMA seguacuten reza en sus estatutos el estudio de la problemaacutetica ordenacioacuten reglamentacioacuten y proteccioacuten del medio ambiente la creacioacuten de la preocupacioacuten por la valoracioacuten

28 Op cit 1971 paacutegs 20-21

social de los distintos sectores y elementos que integran el entorno del hombre el disentildeo y equipamiento de ese entorno a fin de mejor cumplir su funcioacuten social la investigacioacuten realizacioacuten de estudios anaacutelisis y planes de actuacioacuten recomen-dados relativos a esta temaacutetica la organizacioacuten de cursos seminarios simposios conferencias y en general de cuantas actividades vayan encaminadas a la crea-cioacuten de una conciencia del problema a todos los niveles desde la propia Asocia-cioacuten o en colaboracioacuten con entidades u organismos nacionales o extranjeros de similares o complementarios campos de actuacioacuten

Indica finalmente que una de sus primeras y principales preocupaciones es la formacioacuten de especialistas y posgraduados conocedores de estas cuestiones que van a ser requeridos pronto seguramente por la administracioacuten para dar respuesta a los nuevos problemas que suscita el desarrollo y la degradacioacuten del medio ambiente

Como aneacutecdota mencionamos la intervencioacuten final del representante de AEORMA que dirige una punzante criacutetica y comentario constructivo sobre el inadecuado modelo de repoblacioacuten forestal llevado a cabo en Espantildea desde 1940 a 1970 sobre 2300000 hectaacutereas en las que se eliminan las especies forestales autoacutectonas y se apuesta en exclusiva por el pino y el eucaliptus especies como se sabe invasivas corrosivas y destructoras del medio natural autoacutectono La pregun-ta va a quedar sin respuesta satisfactoria por parte del Subdirector de la Riqueza Forestal de Espantildea que en esta ocasioacuten pareciacutea ser el interpelado como represen-tante de la administracioacuten agriacutecola y forestal

Otro de los temas entonces novedosos que se proponen en el debate es la problemaacutetica medioambiental en el contexto de la ordenacioacuten urbana tan emer-gente en los antildeos de referencia los sesenta y setenta del siglo XX en el marco de raacutepido e intenso proceso de trasvase de poblacioacuten del aacutembito rural al urbano al modificarse y acelerarse el hasta entonces tradicional ritmo lento de desarrollo de la sociedad y del urbanismo Se inicia un movimiento nuevo hacia la racionalidad urbaniacutestica medioambiental a pesar de la preeminencia del urbanismo desorde-nado propio del desarrollismo con la conciencia de comprender la ciudad como un organismo vivo sobre el que debe intervenirse Comienza a producirse incluso la aparicioacuten de un nuevo concepto de naturaleza pues frente al tradicional de naturaleza no intervenida o salvaje emerge la demanda de la naturaleza transfor-mada elaborada ordenada

Se constata en el Coloquio la modificacioacuten cuando no destruccioacuten de di-ferentes valores medioambientales como servidumbre de la urbanizacioacuten en es-pecial con las megaloacutepolis y aparecen nuevos conceptos de valores ambientales urbanos paisajiacutesticos y econoacutemicos que deben relacionarse estrechamente con el necesario y nuevo ordenamiento del territorio urbano metropolitano y rural

Tambieacuten comienza a plantearse es posible que por primera vez en Espantildea el debate sobre el standard de calidad que debe ser respetado en materia de calidad medioambiental en niveles de contaminacioacuten del aire y del agua admitieacutendose que el problema para que sean respetados tales niveles no es tanto teacutecnico cuanto econoacutemico y que las directrices de normas y actuacioacuten poliacutetica en materia de medio ambiente deben valorar los efectos sociales y econoacutemicos de su aplicacioacuten en beneficio de la sociedad si ha de exigirse a las empresas su cumplimiento efec-tivo y en totalidad No obstante ya existe reglamento en Espantildea de Actividades Molestas Insalubres Nocivas y Peligrosas y lo que hay que hacer es cumplirlo sin maacutes se concluye un tanto tibiamente al comentar las medidas que han de adoptarse

En relacioacuten con los principales riesgos que vive la conservacioacuten del medio ambiente natural para los responsables del Ministerio de Agricultura presentes en el Coloquio el problema debe diferenciarse en cuatro capiacutetulos que merecen poliacuteticas medioambientales de intervencioacuten propias y complementarias la ero-sioacuten del suelo y la buacutesqueda de su estabilidad y la correccioacuten de aludes lucha contra plagas agriacutecolas y proteccioacuten de masas forestales contra incendios lucha contra contaminacioacuten de acuiacuteferos y aguas continentales y proteccioacuten de especies acuiacutecolas y cinegeacuteticas y especies en viacuteas de extincioacuten la utilizacioacuten recreativa de espacios naturales y la defensa expliacutecita de parques nacionales y reservas natura-les En la parte final de su exposicioacuten los ya citados responsables del Ministerio de Agricultura arrojan a los participantes una montantildea de cifras relativas a di-ferentes actuaciones de proteccioacuten de suelos ordenacioacuten del territorio repobla-cioacuten forestal medidas de proteccioacuten de especies de fauna paisajes y territorios Este apartado de la sesioacuten finaliza con algunas aclaraciones relativas al riesgo del desarrollismo sobre el medio ambiente natural y humano y de respuesta a inter-pelaciones concretas

En la parte uacuteltima de este capiacutetulo se expone que el hombre es principal agente de alteracioacuten del medio ambiente por lo que se impone fomentar una nueva conciencia individual del problema Pero se dice laquoel hombre tiene la obli-gacioacuten de conservar para las nuevas generaciones el patrimonio cultural artiacutestico paisajiacutestico energeacutetico de valores humanosraquo29 Se imponen actuaciones colectivas con normas que regulen y protejan pero tambieacuten otras que intervengan sobre la conciencia individual para que cada persona aprenda a trascender los intereses individuales apostando por el bien comuacuten y la solidaridad

La tercera de las sesiones del Coloquio es encabezada por el epiacutegrafe laquomenta-lizacioacutenraquo con una proyeccioacuten expliacutecita hacia lo que entonces podriacutea considerarse como educacioacuten ambiental iquestQueacute es lo que este concepto encierra en el marco

29 Ibidem 1971 paacuteg 30

del Coloquio que venimos comentando maacutes allaacute de la retoacuterica propia de los tiempos

La ponencia inicial de esta tercera sesioacuten corre a cargo del jesuita Antonio Blanch quien comienza proponiendo reflexionar sobre la dimensioacuten eacutetica del tema su proyeccioacuten humana y social laquoMentalizar ndashdice el ponente- es tomar conciencia y crear una conciencia lo cual implica no soacutelo informarse sino tam-bieacuten responsabilizarse Maacutes concretamente quisiera proponer ahora dos aspectos de esta responsabilidad eacutetica que deberiacuteamos ir creando a saber por una parte educar inculcar y difundir por todos los medios una mayor conciencia de inter-dependencia y por otra promover un oportuno saneamiento eacutetico del medio ambiente sobre todo en lo referente al comportamiento puacuteblicoraquo30

La interdependencia debe explicarse por la relacioacuten del hombre con la natu-raleza con la naturaleza total y con los hombres naturaleza social desde el su-puesto que el hombre tambieacuten es naturaleza Ello debe conducir al compromiso transformador de la sociedad a una conciencia social criacutetica y transformadora Porque laquomentalizar es no soacutelo concienciarse sino tambieacuten actuar intervenir Resistirse y denunciar los focos de infeccioacuten ser todo lo audaces que podamos en la criacutetica de la insinceridad y el engantildeo contribuir ademaacutes a crear ambientes sanos zonas verdes de gran transparencia de tolerancia y desprendimiento de indiscriminacioacuten social y tambieacuten de autocriacutetica humilde y nobleraquo31

La intervencioacuten siguiente a cargo de la psicoacutelogo Pilar G Villegas regresa a una posicioacuten mucho maacutes tradicional y reduccionista respecto al medio ambiente y la contaminacioacuten fiacutesica y espiritual Su propuesta de educacioacuten ambiental di-ferencia con nitidez la propia de la masa en general la de gente culta y la de las autoridades y poderes puacuteblicos Joseacute Mariacutea Segovia plantea un asunto central e histoacuterico en relacioacuten con el medio ambiente cual es el efecto e influencia sobre el hombre y su conducta de la herencia y del entorno o ambiente El ponente se inclina maacutes hacia esta segunda direccioacuten con lo que la importancia de un medio ambiente adecuado para eacutel resulta nodal en todo proceso educativo Finalmente Manuel Toharia se detiene en reflexionar sobre el influyente papel que desem-pentildea la prensa y los medios de comunicacioacuten en la creacioacuten de una conciencia responsable hacia el medio ambiente

En el debate se deja entrever alguacuten comentario relacionado con la conve-niencia de plantear cuestiones criacuteticas y reivindicativas del medio ambiente en un clima de libertad y participacioacuten lo que no deja de ser sorprendente en el contexto general en que se mueve la sociedad espantildeola (1971) auacuten en pleno franquismo pero con signos de apertura y en concreto en el seno de una institu-

30 Ibidem 1971 paacuteg 3331 Ibidem 1971 paacuteg 34

cioacuten tan sentildealada como la que representa la Embajada de los USAiquestCoacutemo podemos valorar la aportacioacuten de este Coloquio de 1971 a la emer-

gencia de la educacioacuten ambiental en Espantildea iquestRepresenta un punto de partida un avance soacutelido en la transicioacuten de lo que puede denominarse liacutenea o movimien-to conservacionista del medio ambiente hacia otros derroteros maacutes inclusivos de las ciencias sociales el medio ambiente humano y los proyectos sociopoliacuteticos vinculados al medio ambiente natural y humano

Se percibe con claridad en las sesiones del Coloquio de El Escorial el peso del conservacionismo como modelo interpretativo entonces auacuten vigente y mayorita-rio Tambieacuten emergen las respuestas teacutecnicas en consonancia con las trayectorias internacionales medioambientales que comienzan a afianzarse Estaacute presente en el coloquio la reciente preocupacioacuten mundial por la degradacioacuten del ambiente y el riesgo nuclear y por ello se adoptan medidas y respuestas teacutecnicas en aparien-cia tamizadas de neutralidad ideoloacutegica mucho maacutes que combativas del modelo imperante sobre el medio ambiente

Todaviacutea es destacable la persistencia entre los participantes de un grupo sig-nificativo de los informadores y prensa oficial del reacutegimen del Movimiento Na-cional muy influyente auacuten en esas fechas aunque desapareceraacute con la poliacutetica reformista de Adolfo Suaacuterez desde los antildeos finales de 1976 y antildeos posteriores32

Pero tambieacuten es verdad que en el Coloquio de El Escorial se escuchan sig-nos y voces nuevas sobre el medio ambiente y la educacioacuten y con mensajes algo diferentes al monolitismo reinante durante varias deacutecadas de franquismo Asiacute la criacutetica al modelo precedente de desatencioacuten al medio ambiente en particular a la poliacutetica agraria y forestal netamente desarrollista y economicista asiacute como al modelo urbano implantado de forma apresurada desde los antildeos sesenta sobre todo en las ciudades de mayor atraccioacuten demograacutefica Es constatable el diag-noacutestico de la aparicioacuten de nuevos problemas medioambientales que no existiacutean en una sociedad rural tradicional pero que aparecen de golpe en el urbanismo acelerado y desorganizado que vive Espantildea contaminacioacuten de aire y acuiacuteferos contaminacioacuten del paisaje y acuacutestica

No deja de ser significativo que en ese mismo antildeo de 1971 aparezca en la escena puacuteblica el movimiento ecologista Greenpeace en Vancouver (Canadaacute) que antildeos y deacutecadas posteriores continuacutea siendo muy visible y llamativo a veces respecto a diferentes asuntos medioambientales y de eacutetica ecoloacutegica Tampoco es casual que en ese mismo antildeo de 1971 poco despueacutes de celebrarse el Coloquio del Escorial que nos ocupa nazca el ICONA (Instituto para la Conservacioacuten

32 Entre otras muchas posibles obras de referencia para este asunto tomamos la del periodista y colaborador estrecho del presidente editada al filo de su muerte cfr OacuteNEGA Fernando Puedo prometer y prometo Mis antildeos con Adolfo Suaacuterez Barcelona Ciacuterculo de Lectores 2013

de la Naturaleza) al sustituir a la vieja Direccioacuten General de Montes creada en la posguerra para reforestar de forma implacable y con criterios economicistas miles de hectaacutereas de los montes espantildeoles con pino y eucaliptus Parece intuirse una nueva sensibilidad social poliacutetica y teacutecnica en la gestioacuten del patrimonio na-tural a pesar de las persistentes resistencias al cambio que tambieacuten se observan en algunas intervenciones de participantes en este Coloquio de junio de 1971

Para nosotros este Coloquio representa un avance respecto a la etapa inme-diata anterior de la historia medioambiental espantildeola en la medida que en eacutel se recoge una insinuacioacuten del problema eacutetico y social que de fondo contiene el medio ambiente natural y humano desde la reflexioacuten novedosa entonces que propone el jesuita Antonio Blanch Por otra parte es meritoria la posicioacuten del ecoacutelogo Margalef quien desde las ciencias naturales y la ecologiacutea en particular promueve un nuevo paradigma en el que se interpretan las relaciones de los seres vivos como un todo entrelazado tal como ya comenzaba a reconocerse de forma generalizada en el mundo cientiacutefico Y por ello las respuestas a los problemas del medio ambiente natural y humano debiacutean ser a un tiempo locales y puntuales pero tambieacuten globales y de conjunto

Igualmente se advierten voces de criacutetica y apertura por ejemplo desde el AEORMA respecto a las perniciosas poliacuteticas para el equilibrio medioambiental impulsadas por el franquismo en materia forestal El hecho de que se escucharan sin estridencias especiales puacuteblicas por parte de los asistentes era un signo evi-dente de apertura y tiacutemida libertad de expresioacuten y criacutetica Finalmente el hecho mismo del tiacutetulo y encabezamiento del contenido del Coloquio (educacioacuten am-biental) asiacute como la recomendacioacuten de impulsar poliacuteticas activas y actuaciones concretas de caraacutecter formativo apunta a una nueva realidad socioeducativa en Espantildea que se haraacute tangible en los antildeos inmediatos la configuracioacuten de la edu-cacioacuten ambiental La influencia indirecta que se pretende ejercer desde la poliacutetica exterior norteamericana es aquiacute nuevamente palpable en un tema que tambieacuten por entonces comenzaba a madurar en los USA

4 El nacimiento de la educacioacuten ambiental en Espantildea propiamente dicho (1971-1983)

Un mundo nuevo desde un contexto muy diferente nace en Espantildea para la educacioacuten ambiental en esta deacutecada tan especial para nuestra historia contempo-raacutenea Pero no olvidemos que esa nueva oportunidad se consolida porque existe un marco internacional en el que se avanza de forma espectacular en lo que concierne a la educacioacuten ambiental

No se parte de cero en Espantildea en el aacutembito de la conciencia y la formacioacuten medioambiental como venimos explicando sino que estaacuten presentes y vivas tra-diciones actuaciones de naturalistas cientiacuteficos divulgadores tiacutemidos avances ecoloacutegicos en las universidades incipientes parques nacionales y naturales y un movimiento medioambiental internacional creciente y mucho maacutes activo que en el pasado tambieacuten para lo relativo a la defensa de valores y la eacutetica ecoloacutegica y para la consideracioacuten del problema ecoloacutegico como un todo como ambiente na-tural y humano Pero es verdad que en esta deacutecada asistimos a un salto espectacu-lar de la educacioacuten ambiental por varias circunstancias que a continuacioacuten resu-mimos con brevedad que van a ayudar a construir un discurso teoacuterico y praacutectico sobre la educacioacuten ambiental equivalente al de otros contextos geograacuteficos

Con la desaparicioacuten de la dictadura franquista y la posterior aprobacioacuten de la Constitucioacuten de 1978 en Espantildea se genera la apertura poliacutetica la llegada de la democracia la posibilidad de participar en libertad en acciones y grupos de reflexioacuten o de compromiso poliacutetico ecologista para defender o denunciar posi-ciones o agresiones sobre el medio ambiente natural y humano producidas por particulares o por las administraciones puacuteblicas La apertura derivada del tardo-franquismo y las poliacuteticas de apertura y libertad de expresioacuten de Adolfo Suaacuterez en particular la Constitucioacuten poliacutetica de 1978 reconociendo otro modelo de or-ganizacioacuten del Estado favorece que se incremente la conciencia medioambiental que se postulen poliacuteticas medioambientales maacutes cercanas y que la defensa de los derechos del hombre y su entorno sean posibles y no puras antildeoranzas o deseos imposibles

Se mantienen activas durante esos antildeos las foacutermulas conservacionistas de sensibilizar informar proteger el medio natural amenazado ADENA estaacute maacutes activo que nunca El Parque de Dontildeana es un siacutembolo para promover otras ini-ciativas de Parques Nacionales y Naturales El naturalista Feacutelix Rodriacuteguez de la Fuente es por estos antildeos 1970 una de las personas puacuteblicas maacutes conocidas por nintildeos y mayores maacutes auacuten cuando muere en acto de servicio hacia el periodismo naturalista en 1980 Uno de sus programas de televisioacuten como laquoEl hombre y la tierraraquo (1974-1980) es de los reconocidos de maacutexima audiencia Y tendraacute sus continuadores como es el caso de Joaquiacuten Araujo activo auacuten en nuestros diacuteas y buen comunicador naturalista El ICONA quiere lavar tibiamente la cara del modelo utilizado durante antildeos para el medio ambiente y la poliacutetica forestal y pervive hasta su sustitucioacuten en 1991

Ahora bien aparecen con fuerza otras claves por estos antildeos 70 para que nos ayuden a comprender el asentamiento la consolidacioacuten y la madurez alcan-zada por la educacioacuten ambiental en Espantildea antes de avanzar en un desarrollo espectacular desde mediados de los antildeos 1980 Asiacute consideramos que debe ser

considerado el compromiso de algunos ecoacutelogos caso de Fernando Gonzaacutelez Bernaacuteldez33 como imprescindible y decisivo para el proyecto general medioam-bientalista tanto desde el punto de vista cientiacutefico acadeacutemico docente y de la investigacioacuten como desde el proceso inicial del nacimiento de los primeros grupos ecologistas organizados con cierta continuidad y peso (ANA ATAN AS-CAN DEPANA AEPDEN ADENEX GATO ANDALUS y otros) algunos de clara inspiracioacuten anarquizante Los partidos poliacuteticos ecologistas pertenecen ya a otro momento de la historia de Espantildea pues cuando nacen avanzados los ochenta siguen la estela de los primeros nacidos en Alemania a partir de 1980

Consideramos que el cambio cientiacutefico de paradigma ecoloacutegico que madura y se modifica en Espantildea y en todo el mundo por estas fechas es fundamental El paso del puro conservacionismo a la concepcioacuten integrada y total del medio am-biente natural y humano resulta capital para comprender las nuevas propuestas y actuaciones en el campo de la ciencia ecoloacutegica la eacutetica y la educacioacuten De ahiacute que avance de manera notable la docencia y la investigacioacuten en ecologiacutea en las nuevas e importantes caacutetedras de ecologiacutea en las universidades y otros centros de investigacioacuten Este cambio de paradigma cientiacutefico es decisivo para el avance de la ecologiacutea pero tambieacuten para los intereses del medio ambiente natural y huma-no porque la realidad es un todo en el que intervienen factores econoacutemicos pa-trimoniales quiacutemicos histoacutericos filosoacuteficos y desde luego tambieacuten educativos

Comienza a madurar el concepto y aplicacioacuten de la ecologiacutea de la ciudad en el aacutembito urbano Asiacute podemos referirnos a la celebracioacuten en Madrid (1973) del congreso de la International Comission on Large Dams o el inicio en ese mismo antildeo del Plan Especial de Proteccioacuten del Medio Fiacutesico de Madrid encargado por la Comisioacuten de Planeamiento y Coordinacioacuten de la Subregioacuten de Madrid Toda-viacutea en una Espantildea sin corporaciones municipales democraacuteticas pero se ve clara la imperiosa necesidad de planes de urbanismo a medio y largo plazo para superar las improvisaciones y el descontrol pero tambieacuten el abuso derivado de ese urba-nismo salvaje que desprotege a los ciudadanos en la mayoriacutea de las ciudades que reciben masas de gentes procedentes del campo de forma raacutepida y en precarias condiciones de calidad de vida

En estos antildeos tan especiales de la transicioacuten espantildeola se produce un avance espectacular en la pedagogiacutea universitaria y en la pedagogiacutea del entorno claves fundamentales del avance tan significativo y de la madurez que alcanza la educa-cioacuten ambiental en Espantildea en poco tiempo Vayamos por partes

Como consecuencia de la implantacioacuten de la Ley General de Educacioacuten de 1970 factor fundamental del exitoso avance de la cultura media de los espantildeo-

33 Cfr FUNDACIOacuteN INTERUNIVERSITARIA FERNANDO GONZAacuteLEZ BERNAacuteLDEZ Fi-gura con paisajes Homenaje a Fernando Gonzaacutelez Bernaacuteldez Madrid Lynx ediciones 2002

les en las uacuteltimas deacutecadas se va a producir un incremento espectacular de las ciencias de la educacioacuten en el desarrollo de Facultades de Educacioacuten a partir de 1973 en la mejora y ampliacioacuten de la formacioacuten de los maestros de educacioacuten infantil y primaria lo que va a significar el inicio de la presencia de la educacioacuten ambiental en la universidad a traveacutes de los planes de estudio de Pedagogiacutea y Magisterio34 y en diferentes actividades formativas de libre eleccioacuten aunque este es un proceso lento de penetracioacuten en estructuras universitarias todaviacutea muy riacute-gidas que con el tiempo van a irse flexibilizando sobre todo a partir de la LRU de 1983 (Ley de Reforma Universitaria) Y en el campo de la reflexioacuten cientiacutefica nos encontramos en la fase germinal de productos que van a aflorar en los antildeos ochenta posteriores en expresioacuten de libros y artiacuteculos cientiacuteficos Algunos de los trabajos pioneros de Mariacutea Novo y maacutes tarde de Sureda y Colom por ejemplo se situacutean en este contexto pero solo representan el inicio de un fecundo proceso de produccioacuten cientiacutefica en educacioacuten ambiental35

La pedagogiacutea del entorno alcanza en Espantildea su madurez justamente por estos antildeos como consecuencia de la implantacioacuten de LGE desde 1970 del pro-ceso de modernizacioacuten que conlleva en proximidad con la escuela activa con el movimiento de la Escuela Nueva De forma muy especial por la contribucioacuten de la pedagogiacutea Freinet del Movimiento Cooperativo de Escuela Popular y en general de los Movimientos de Renovacioacuten Pedagoacutegica (MRP) que se erigen en auteacutenticos artiacutefices de una escuela puacuteblica democraacutetica y renovadora en la que el medio ambiente natural y humano el entorno la ciudad la localidad el barrio ocupa una posicioacuten central de esa pedagogiacutea transformadora de la escuela y de la realidad Los MRP pronto seraacuten reconocidos como los primeros grupos de maestros y profesores activistas que en Espantildea defienden y hablan de muchas cosas entre siacute complementarias y alternativas al sistema de valores y al modelo de educacioacuten dominante (educacioacuten en valores educacioacuten ambiental educacioacuten para el consumo educacioacuten para la paz y semejantes) En las Escuelas de Verano organizadas con plena autonomiacutea por los MRP en las que participan en estos antildeos 70 hasta casi 50000 profesores de toda Espantildea comienzan a aparecer acti-vidades y cursos de caraacutecter teoacuterico y praacutectico sobre educacioacuten ambiental36

34 Cfr AREacuteVALO ANGEL Mercedes El saber ambiental en la Universidad de Salamanca Geacutene-sis desarrollo y realizaciones de presente Universidad de Salamanca Tesis Doctoral 2004 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea laquoVeinticinco antildeos de Pedagogiacutea en la Universidad de Salamanca (1974-2000) Configu-racioacuten institucional y reacutegimen docenteraquo en HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea (ed) Pedagogiacutea para el siglo XXI 25 antildeos de Pedagogiacutea en la Universidad de Salamanca Salamanca Anthema 2003 9-64

35 Cfr NOVO VILLAVERDE Mariacutea Educacioacuten ambiental Madrid Anaya 1985 SUREDA Jau-me y COLOM Antoni J Pedagogiacutea ambiental Barcelona CEAC 1989 BENAYAS Javier GUTIEacute-RREZ Joseacute HERNAacuteNDEZ Norma La investigacioacuten en educacioacuten ambiental en Espantildea Madrid Ministe-rio de Medio Ambiente 2003 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea LECUONA M del Pino y VEGA GIL Leoncio La educacioacuten y el medio ambiente natural y humano Salamanca Universidad de Salamanca 2002

36 Cfr HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea laquoAssociaccediloes de profesores e sindicatos en Espanha

En este proceso de afirmacioacuten pedagoacutegica del masivo movimiento de profe-sores espantildeoles hacia la democracia la escuela puacuteblica y modernizadora es legiacuteti-mo reconocer en estos antildeos sobre todo a partir de 1975 la colaboracioacuten perma-nente que prestan diferentes editoriales y publicaciones principalmente revistas como sucede con laquoCuadernos de Pedagogiacutearaquo laquoAccioacuten Educativaraquo laquoPerspectiva Escolarraquo laquoGuixraquo laquoReforma de la Escuelaraquo laquoColaboracioacutenraquo entre las revistas maacutes influyentes del momento entre los maestros y profesores y de mayor continui-dad en el tiempo algunas hasta el presente En todas ellas antes o despueacutes van a ir apareciendo monograacuteficos y artiacuteculos relativos a la pedagogiacutea del entorno y despueacutes tambieacuten sobre la educacioacuten ambiental

Pero es indudable que la influencia del movimiento internacional en pro de la educacioacuten ambiental resulta muy influyente en la Espantildea de los antildeos 1970 aun considerando todas las componentes y variables que hemos acabado de co-mentar Es un factor decisivo para comprender el proceso raacutepido de maduracioacuten que vive entre nosotros la educacioacuten ambiental porque el mundo se moviacutea en esa direccioacuten y porque la sociedad y la administracioacuten espantildeola comienza a ser muy receptiva y esponjosa de las propuestas y avances procedentes del exterior teniendo presente la cerrazoacuten y oscurantismo reinantes durante largas etapas de dictadura autarquiacutea ausencia de libertad y cerrazoacuten respecto al exterior en todos los campos de la ciencia y la sociedad La dimensioacuten internacional de nuestra educacioacuten ambiental es de obligada aceptacioacuten para estos antildeos 1970 hasta 1983 y seguramente tambieacuten maacutes tarde

Soacutelo en estos antildeos que aquiacute nos ocupan hemos de referirnos a los ya men-cionados Coloquios de Educacioacuten Ambiental de El Escorial en 1971 que ejercen su influencia aunque no puede ser estimada como determinante para el avance posterior de la educacioacuten ambiental Pero es un signo de lo que sucede Conviene sentildealar que el entonces Ministro de Economiacutea Laureano Lopez Rodoacute respon-sable de los diferentes planes de desarrollo y de decidida orientacioacuten tecnoacutecrata busca ofrecer una imagen moderna de Espantildea en el concierto internacional y de sensibilidad oficial hacia el problema del medio ambiente participando de for-ma un tanto ciacutenica y oportunista en la Conferencia de Estocolmo sobre Medio Humano de las Naciones Unidas (1972)

Veamos otros indicadores de avance de la educacioacuten ambiental de Espantildea en la escala internacional cuando van consolidaacutendose el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente nacido en 1973) del que Espantildea for-ma parte en su condicioacuten de miembro desde 1955 el Seminario Internacional de Educacioacuten Ambiental de Belgrado (1975) auteacutentica plataforma de lanzamiento

durante a transiccedilao da ditadura de Franco para a democracia (1970-1983)raquo Revista Lusofona de Educaccedilao Lisboa 22 (2012) 13-38

de la educacioacuten ambiental en el plano internacional que fue organizado por la UNESCO Espantildea tambieacuten participa en conferencias internacionales sobre educacioacuten ambiental como sucede con Fernando Gonzaacutelez Bernaacuteldez en Tbilisi (Georgia) en 1977 Esta conferencia se convierte en referencia fundamental para el impulso de la educacioacuten ambiental en el mundo

Espantildea se incorpora al Programa MaB de la UNESCO en 1978 Este es un proyecto de la UNESCO nacido en Paris en 1971 cuyas siglas responden a los teacuterminos laquoMan and Biosphereraquo hombre y biosfera que trata de difundir inter-nacionalmente un nuevo paradigma de convivencia armoacutenica entre el desarrollo humano y la conservacioacuten del medio natural Y participa en 1982 en la Reunioacuten Internacional de Expertos sobre Educacioacuten Ambiental de Paris

En consecuencia no podemos perder la perspectiva del nacimiento de la educacioacuten ambiental entre nosotros desde reflexiones acciones programas de procedencia internacional

Por otra parte movimientos juveniles como el escultismo continuacutean apor-tando su reflexioacuten y praacutectica pedagoacutegica y medioambiental con miles de nintildeos y joacutevenes en los antildeos setenta en esta etapa que coincide con la transicioacuten poliacute-tica y que nosotros extendemos hasta 1982 en teacuterminos reales La naturaleza como marco privilegiado para la educacioacuten en el tiempo libre y los valores del medioambiente natural y humano se erigen en elementos centrales de la pro-puesta pedagoacutegica del escultismo en estos antildeos tan cruciales en la vida social y de transicioacuten poliacutetica espantildeola Seraacuten varios miles de nintildeos y joacutevenes espantildeoles los que aprenden las primeras lecciones directas de la educacioacuten ambiental a traveacutes del meacutetodo scout (mucho antes que en las escuelas) y varios de ellos seraacuten quienes ocupen maacutes adelante responsabilidades teacutecnicas y poliacuteticas en estructuras de participacioacuten bien a traveacutes de asociaciones ciudadanas en los movimientos ecologistas que maduran antildeos maacutes tarde o en las poliacuteticas juveniles y medioam-bientales que adopten ayuntamientos democraacuteticos desde 1979 en adelante Consejeriacuteas de Medio Ambiente de las Comunidades Autoacutenomas secretariacuteas de juventud institutos de la juventud y otras instancias de participacioacuten social ju-venil ciudadana o poliacutetica37

En los uacuteltimos treinta antildeos de la historia de Espantildea algunos movimientos juveniles como el escultismo van a alcanzar su plena madurez y estabilidad asiacute como su contribucioacuten al mapa de instituciones colaboradores en los programas medioambientales aun partiendo siempre de su autonomiacutea e independencia res-pecto a los poderes puacuteblicos y sus administraciones aceptando a veces apoyos

37 Cfr TEJEDOR MARDOMINGO Mariacutea HERNANDEZ DIAZ Joseacute Mariacutea laquoEl escultismo en Castilla y Leoacuten (1970-1983) Un movimiento der juventud para la socializacioacuten y la educacioacuten en el tiempo libreraquo Historia de la Educacioacuten Revista Interuniversitaria Salamanca 22-23 (2003-2004) 139-166

como todos los ciudadanos y manteniendo igualmente colaboracioacuten y distancia respecto a los programas emanados desde el sistema escolar reglado

En este marco de actuaciones va a continuar activo y vigente el compro-miso histoacuterico del escultismo con la educacioacuten ambiental y con la naturaleza Ello por una razoacuten profunda y central en el proyecto scout porque en todos los momentos del escultismo estaacute presente la naturaleza naturaleza social espontaacute-nea en los grupos de nintildeos y joacutevenes naturaleza social construida en la unidad scout el meacutetodo natural como eje pedagoacutegico del meacutetodo scout la naturaleza propiamente dicha como marco y elemento privilegiado de aplicacioacuten del pro-yecto pedagoacutegico38 Desde tales planteamientos resulta faacutecilmente explicable que aparezcan numerosas y cualificadas contribuciones de elementos scouts activos a la educacioacuten ambiental tanto por la aportacioacuten de instrumentos teacutecnicos con-cretos como por su participacioacuten en movimientos y proyectos ecologistas maacutes allaacute del escultismo39

Pero la educacioacuten ambiental va todaviacutea mucho maacutes allaacute de la escuela de los movimientos y asociaciones juveniles y ecologistas de las diferentes administra-ciones y se convierte en una aspiracioacuten y contradiccioacuten permanente de todos los ciudadanos de todas las edades y condicioacuten en cualquiera de los espacios de expresioacuten puacuteblica y sobre todo en las praacutecticas de sensibilidad consumo recicla-je y comunicacioacuten dialogada en el entorno familiar y de proximidad Lo que nos conduce a otro tipo de campantildeas y actuaciones que han de ser permanentes por parte de las administraciones y de la ciudadaniacutea en general

5 Para concluir

Podriacuteamos finalizar este trabajo indicando que es a partir de los antildeos setenta cuando en Espantildea comienza a madurar una mayor conciencia medioambiental y un deseo expliacutecito de incorporar la dimensioacuten ambiental a los procesos edu-cativos o sea el nacimiento de la educacioacuten ambiental propiamente dicha Aun aceptando que el gran avance y maduracioacuten teoacuterica praacutectica e institucional de la educacioacuten ambiental se va a producir sobre todo desde la deacutecada de los 1980

Volviendo al tiacutetulo de este capiacutetulo en el que nos formulamos con cierta retoacuterica la pregunta sobre si en 1971 en el Escorial y de la mano de la Embajada de los USA podiacuteamos admitir que habiacutea nacido la educacioacuten ambiental en Espa-ntildea sugerimos que conviene reflexionar sobre algunas claves interpretativas de lo

38 Cfr SCOUTS DE FRANCE Baden Powell hoy Barcelona Msc 198039 Asiacute BERNABEacuteU GONZAacuteLEZ Carlos GONZAacuteLEZ BRAVO Javier GONZAacuteLEZ SAacuteN-

CHEZ Alfredo Educacioacuten ambiental Coacutemo reducir el impacto ambiental en los campamentos Valladolid Scouts de Castilla y LeoacutenJunta de Castilla y Leoacuten 1995

que debiera ser una historia maacutes expliacutecita de la educacioacuten ambiental en Espantildea que tiene sus precedentes como hemos analizado pero sobre todo sus realizacio-nes posteriores hasta nosotros

Una de ellas es el proceso imparable de afirmacioacuten de las estructuras poliacuteticas democraacuteticas y de participacioacuten ciudadana en libertad no solo durante la transi-cioacuten hasta 1982 sino durante los posteriores y diferentes proyectos y gobiernos democraacuteticos socialistas y conservadores

Otra clave en parte conectada debe contemplar el impacto real de las dife-rentes reformas educativas que han venido formando a la poblacioacuten espantildeola desde 1970 hasta ahora y que en grado diverso incorpora el medio ambiente el entorno y expresamente la educacioacuten entre sus preocupaciones curriculares y educativas En este punto parece inevitable sugerir el estudio de diferentes apor-taciones a la educacioacuten ambiental procedentes desde las Escuelas de Verano los Movimientos de Renovacioacuten Pedagoacutegica asociaciones de profesores y sindicatos de maestros y docentes en general

Tras el triunfo electoral del PSOE en octubre de 1982 y la posterior llegada al poder la poliacutetica medioambiental en Espantildea comienza a impulsar un nivel de implicacioacuten oficial que hasta entonces no habiacutea existido y se alcanzan realizacio-nes y eacutexitos insospechados para la atencioacuten del medio ambiente y en concreto a la educacioacuten ambiental

Varios son los factores que desde entonces intervienen para un impulso in-cuestionable de la educacioacuten ambiental en Espantildea hasta nuestros diacuteas si bien con muchas alternativas ralentizaciones avances y retrocesos y que deben ser estudiados en otro momento Consideramos que deben estar presentes en esa liacute-nea de estudio la dimensioacuten internacional del problema (ONU UNESCO De-claracioacuten de Rio -1992- conciencia internacional conservacionista movimiento ecologista internacional) consecuencias para la educacioacuten ambiental de la in-corporacioacuten de Espantildea a la Unioacuten Europea a partir de 1 de enero de 1986 con programas complementarios sobre medio ambiente y educacioacuten ambiental la aportacioacuten de las diferentes administraciones y escalas a la proteccioacuten del medio ambiente a la formacioacuten de conciencia medioambiental entre ciudadanos y a la formacioacuten de maestros y expertos en educacioacuten ambiental (Ministerio de Medio Ambiente Consejeriacuteas de Medio Ambiente Concejaliacuteas de Medio Ambiente) los recursos especiacuteficos a la educacioacuten ambiental facilitados por las administracio-nes (por ejemplo Centro Nacional de Educacioacuten Ambiental de Valsaiacuten -1987 Segovia- centros de interpretacioacuten programas de formacioacuten secuenciados el peso e incidencia real de los programas de los partidos ecologistas y de otras fuer-zas con influencia y capacidad de intervencioacuten estudio de los materiales produci-dos y utilizados en la creacioacuten de conciencia y educacioacuten medioambiental dentro

y fuera de la institucioacuten escolar la contribucioacuten de la escuela y el curriacuteculum a la educacioacuten ambiental sobre todo desde la LOGSE (1990) en adelante el avance cientiacutefico alcanzado en las universidades en investigacioacuten masters doctorado publicaciones curriacuteculum en ciertas disciplinas oficinas verdes estudio detenido de las aportaciones de jornadas congresos seminarios de estudio de ecoacutelogos pedagogos asociaciones estudio de publicaciones especiacuteficas sobre educacioacuten ambiental asiacute como el peso del tema medioambiental en otras publicaciones pe-dagoacutegicas seguimiento real de tesis doctorales escritas y defendidas sobre el tema caacutetedras especiacuteficas y de la UNESCO

La educacioacuten ambiental en Espantildea es un proceso en construccioacuten como todo lo que es vivo tiene relacioacuten y sentido en conexioacuten con el medio ambiente natural y humano y en concreto con la educacioacuten Por ello podemos aceptar que la educacioacuten ambiental ha ido naciendo y creciendo entre nosotros pero no debe darse nunca por concluida definitiva y estaacutetica Todos los esfuerzos son necesa-rios para sumar en este proceso en favor de la educacioacuten ambiental en el plano teoacuterico y en el de las realizaciones praacutecticas Pero tambieacuten conviene echar la vista atraacutes sobre el camino recorrido por la educacioacuten ambiental que es lo que hemos propuesto para comprender mejor lo logrado de doacutende procedemos y tal vez hacia doacutende hemos de encaminarnos

Algunos referentes histoacutericos en la construccioacuten del saber ambiental en la Universidad de Salamanca

Mercedes Areacutevalo AacutengelConsultora Bogotaacute Colombia

e-mail mercedes_arevalousales

1 Introduccioacuten

Cuando se hace referencia a algunos elementos de la geacutenesis de los desarro-llos teoacutericos y conceptuales que han dado origen al proceso de construccioacuten del pensamiento ambiental en el aacutembito educativo necesariamente se aborda la edu-cacioacuten como proceso histoacuterico en la medida que trata de las condiciones en que se gestaron las preocupaciones en torno a la significacioacuten y comprensioacuten de las personas y las relaciones sociales con la naturaleza y que hoy en diacutea constituyen un referente en la construccioacuten del saber ambiental

Es indudable que los estudios sobre investigacioacuten histoacuterica en los aspectos educativos se ubican en el terreno cientiacutefico dado que en eacuteste convergen diversas disciplinas sobre un mismo objeto de estudio Es por ello que las complejidades propias de los meacutetodos de investigacioacuten responden a la necesidad de abordar estudios y recursos interdisciplinarios que permitan enriquecer la rigurosidad historiograacutefica

Los desarrollos investigativos en torno a los aspectos ambientales hasta ahora identificados constituyen un referente de contexto para comprender las condi-ciones en las cuales han surgido nuevas orientaciones pedagoacutegicas que han facili-tado la comprensioacuten histoacuterica de la construccioacuten del saber ambiental

Estos elementos son los que llevan a plantear hasta queacute punto las situacio-nes que han originado la problematizacioacuten de los campos disciplinares frente al estudio de las condiciones ambientales actuales han incidido sobre la incursioacuten de los planteamientos cientiacuteficos en la comunidad acadeacutemica e investigativa de la Universidad de Salamanca y la manera coacutemo han marcado un proceso de ge-neracioacuten de nuevos conocimientos y de confrontacioacuten de los retos disciplinarios frente a la responsabilidad social para ser abordados Estos referentes son aborda-dos a continuacioacuten

2 La Naturaleza como campo de estudio de las ciencias

Es indiscutible que al hacer referencia al surgimiento de los procesos educa-tivos relacionados con al construccioacuten del pensamiento y la formacioacuten ambiental en Salamanca necesariamente hay que remontarse a las condiciones institucio-nales que dieron lugar a la construccioacuten y transmisioacuten del conocimiento de las Ciencias en la educacioacuten superior

Al parecer en la Espantildea de los siglos XV y XVI no hubo institucionalizacioacuten de la actividad cientiacutefica como tampoco la hubo en el resto de Europa Por ello la creacioacuten en 1467 de la caacutetedra de Astrologiacutea generoacute el acercamiento a un nue-vo conocimiento cientiacutefico lo que constituyoacute un acontecimiento que convirtioacute a la Universidad de Salamanca en un centro destacado de la actividad cientiacutefica en ese siglo1

Teniendo en cuenta que las matemaacuteticas constituyen el nuacutecleo de estudio de la astrologiacutea eacutestas eran estudiadas como disciplina teoacuterica y su ensentildeanza se basaba en la tradicioacuten de los calculadores ingleses del s XIV Igualmente la generacioacuten de los humanistas tambieacuten fue muy significativa al contribuir con la edicioacuten de textos cientiacuteficos de la antiguumledad claacutesica

El aporte realizado por el movimiento nominalista2 al criticar la filosofiacutea na-tural aristoteacutelica que condujo a las primeras formulaciones matemaacuteticas de las leyes de los fenoacutemenos fiacutesicos llevoacute a la Universidad de Salamanca a sus mejores momentos de esplendor cientiacutefico Posteriormente como consecuencia de la po-sicioacuten tomada por la iglesia frente a los planteamientos de Galileo y su condena se produjo un estancamiento de las ciencias fiacutesico matemaacuteticas en este claustro

1 FLOREZ MIGUEL Cirilo laquoLos caminos de la ciencia 1 Los siglos XV-XVIIraquo en FERNAacuteNDEZ Manuel ROBLES Laureano y otros La Universidad de Salamanca II Tomo Docencia e Investigacioacuten Publicaciones U de Salamanca Salamanca 1990 paacuteg119-128

2 Parece ser que el primer profesor de loacutegica nominal en Salamanca fue Juan de Oria posiblemente en el curso 1509-1510 Salamanca junto con el Colegio de Alcalaacute fueron las primeras universidades espantildeolas que adoptaron la loacutegica nominalista que generoacute una fructiacutefera reaccioacuten y un espiacuteritu criacutetico en la eacutepoca

Seguacuten S Casado De Otaola fue a principios del s XVIII cuando se empeza-ron a impulsar los estudios experimentales fuera del contexto acadeacutemico dando origen a los denominados Colegios Profesionales de Farmaceacuteuticos Meacutedicos etc que se mantuvieron y afianzaron incluso hasta mediados de ese siglo

Sin embargo a mediados del s XVII3 la Universidad retomoacute los esquemas de la ensentildeanza tradicional aristoteacutelica alejaacutendose de las novedades de la moderna ciencia de la mecaacutenica que estaba siendo abordada en otros centros de ensentildeanza universitarios privados y espacios no universitarios que teniacutean como referencia quizaacutes una de las primeras ensentildeanzas que se desarrollaron desde las Ciencias Na-turales la caacutetedra de Botaacutenica General Eacutesta se creoacute en octubre de 1755 en el Real Jardiacuten Botaacutenico de Madrid en la Huerta de Migas Calientes en inmediaciones de lo que hoy se denomina Puerta de Hierro a orillas del riacuteo Manzanares4

Estas condiciones histoacutericas fueron propicias para el desarrollo de la inves-tigacioacuten cientiacutefica la reforma docente y la difusioacuten de los conocimientos como consecuencia del impulso que Carlos III5 dio a las ciencias cuando se crearon las Caacutetedras de Quiacutemica Botaacutenica entre otras en los Colegios Profesionales6

La introduccioacuten de nuevos conocimientos y el impulso de la ciencia mo-derna se gestaron hacia mediados de 1771 gracias a profesores traiacutedos de fuera de Espantildea quienes impartieron nuevas ensentildeanzas en Loacutegica Fiacutesica Metafiacutesica Moral Matemaacuteticas y la Filosofiacutea Moderna pero desde la docencia peripateacutetica7 marcando un claro desintereacutes por la nueva ciencia ilustrada que aportaba nuevos sistemas de comprensioacuten del mundo desde las teoriacuteas de Descartes Newton o Bacon8

Asiacute mismo la Quiacutemica y la historia natural fueron muy bien acogidas por aportar una base cientiacutefica para la Medicina Con estas nuevas caacutetedras se logra-ba una reforma ilustrada que se impuso en las aulas universitarias marcando un buen periodo para la ensentildeanza y la ciencia salmantina

Seguacuten lo afirma J A Cabezas9 fue durante la segunda mitad del s XVIII cuando se generoacute una pugna por parte de algunos catedraacuteticos de la Universidad

3 Ibiacutedem4 Desde 1939 el Real Jardiacuten Botaacutenico pasoacute a depender del Consejo Superior de Investigaciones

Cientiacuteficas5 1759-17886 Estos dieron origen maacutes tarde a la Facultad de Farmacia7 PESET R Joseacute Luis laquoLos caminos de la ciencia 2 El siglo XVIIIraquo en FERNANDEZ Manuel

ROBLES Laureano y otros La Universidad de Salamanca II Tomo Docencia e Investigacioacuten Publicaciones Universidad de Salamanca Salamanca 1990 paacuteg137-149

8 Ibiacutedem9 CABEZAS Fernaacutendez del Campo Joseacute A Antecedentes histoacutericos de las facultades de Ciencias

Quiacutemicas Biologiacutea y Farmacia de la Universidad de Salamanca Salamanca Instituto de Espantildea Real Academia de Farmacia 2001 p 35

de Salamanca por potenciar el cultivo de las Ciencias Naturales lo cual se reflejoacute en el Plan de Estudios de 1807 Este plan impulsoacute el desarrollo de las disciplinas cientiacuteficas que fortaleciacutean el contenido de la Medicina la Quiacutemica y la Botaacutenica como base de la Farmacia logros que no tuvieron mucho avance dadas las con-secuencias de la inminente guerra con Francia en 1808

El desarrollo de estudios cientiacuteficos en matemaacuteticas fiacutesica y ciencias natu-rales como propuesta acadeacutemica en Salamanca se reflejoacute en el Plan de estudios en 1813 mientras que en el resto de las universidades espantildeolas se continuaba estudiando con el Plan de 1771 Algunas instancias privadas no universitarias como la Junta de Comercio de Barcelona entre 1815 y 1851 impartieron la Caacutetedra de Botaacutenica y Agricultura y la Real Academia de Ciencias y Artes de Barcelona en 1830 por intereses de caraacutecter investigativo impulsoacute la ensentildeanza de la zoologiacutea10

Los estudios universitarios en Espantildea fueron centralizados apenas a comien-zos del s XIX mediante el Reglamento de Instruccioacuten Puacuteblica que creoacute la Di-reccioacuten General de Instruccioacuten Puacuteblica dependiente del Ministerio de Gracia y Justicia que dispuso en Madrid la creacioacuten de la Universidad Central a la cual se articuloacute la Universidad existente en la capital (segunda y tercera ensentildeanza) la caacutetedra de ciencias de los Estudios de San Ildefonso los Estudios de San Isidro de Madrid las ensentildeanzas del Museo de Ciencias Naturales y la Universidad de Alcalaacute entre otras Eacutesta se inauguroacute en noviembre de 1822 como un modelo de instruccioacuten necesario para la conservacioacuten y perfeccioacuten de la ensentildeanza en el resto de las escuelas donde se formariacutean los principales maestros y se mejorariacutean los meacutetodos de ensentildeanza11

Para entonces se impartiacutea la ensentildeanza de la Botaacutenica en la botica del Hos-pital de Salamanca y ya se hablaba de la necesidad de disponer de un Jardiacuten Botaacutenico pero no tuvo acogida acadeacutemica en su momento12 A todas estas la Biblioteca Universitaria de Salamanca ya disponiacutea de un nuacutemero elevado de li-bros sobre botaacutenica y zoologiacutea asiacute como de Farmacopeas espantildeolas y extranjeras aunque eran pocos los ejemplares existentes sobre Fiacutesica y Quiacutemica13

Desde la perspectiva griega de la necesidad humana del saber la Facultad de Filosofiacutea de Salamanca agrupoacute caacutetedras tan heterogeacuteneas como generales como Fiacutesica Experimental y Quiacutemica Astronomiacutea Geografiacutea Fiacutesico Matemaacutetico Matemaacuteticas sublimes Filosofiacutea Moral y Fundamentos de Religioacuten Literatura y

10 CASADO DE OTAOLA Santos Los primeros pasos de la ecologiacutea en Espantildea Madrid Serie Estudios Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentacioacuten 1997 p 38

11 JIMEacuteNEZ Alberto Historia de la universidad espantildeola Madrid Alianza Editorial 1971 paacuteg 302-304

12 CABEZAS J A 2000 op Cit P 3313 CABEZAS J A 2000 op cit p21

Retoacuterica Elementos Matemaacuteticos Geografiacutea aplicada al dibujo lineal e Ideologiacutea y Gramaacutetica General e incluso algunas de las que posteriormente se consideraban pertenecientes a las denominadas ciencias naturales14

El Plan Pidal (1845) se caracterizoacute por la centralizacioacuten y secularizacioacuten de la ensentildeanza bajo la direccioacuten del Gobierno15 y establecioacute por primera vez la posibilidad de otorgar los maacuteximos grados acadeacutemicos mediante la formacioacuten de licenciados y doctores en Ciencias privilegio que se le confirioacute uacutenicamente a la Universidad Central de Madrid en la cual se creoacute la primera Seccioacuten de Ciencias Naturales dos antildeos maacutes tarde16

Este espiacuteritu que bien podriacutea denominarse naturalista se reflejoacute en el in-tereacutes y preocupacioacuten por la importancia la valoracioacuten y la conservacioacuten de los bosques en la Escuela de Montes que impartioacute la Ensentildeanza Teacutecnica Forestal a partir del estudio del bosque como regulador del clima las aguas y el suelo17

Con la entrada en vigor la Ley de Instruccioacuten Puacuteblica de C Moyano18 en 1857 la Universidad Central creoacute por primera vez en Espantildea una Facultad de Cien-cias a la que se integroacute la Seccioacuten de Ciencias Naturales y el Museo de Ciencias Na-turales donde se impartioacute la asignatura de Fitografiacutea y otra de Geografiacutea Botaacutenica

Esta uacuteltima es considerada por S Casado de Otaola como la que maacutes tem-pranamente incorporoacute contenidos ecoloacutegicos o protoecoloacutegicos es decir una temprana presencia de ideas ecoloacutegicas entre los naturalistas espantildeoles19 De esta manera ya se daban claros indicios de una ensentildeanza donde las Ciencias Natu-rales empezaban a tener un mayor perfil acadeacutemico como indicador del surgi-miento de un conocimiento relacionado con la ensentildeanza baacutesica de la naturaleza pero sin un perfil investigativo

Esta Ley tambieacuten establecioacute las claacutesicas facultades de Filosofiacutea y Letras Cien-cias Exactas y Fiacutesicas Farmacia20 Medicina Derecho y Teologiacutea que seguacuten el historiador Joseacute Mordf Hernaacutendez Diacuteaz conteniacutean los estudios que respondiacutean al modelo de profesiones liberales requeridos por la sociedad y el Estado y a la preparacioacuten cientiacutefica (maacutes no pedagoacutegica) de profesores con clara orientacioacuten docente y burocraacutetica pero con escasas aspiraciones cientiacuteficas21

14 Libro de Caacutetedras del curso 1838 a 1839 AUSA p 959 citado por CABEZAS op cit 2001 p3915 JIMEacuteNEZ Alberto op cit p309 16 Las Facultades de Filosofiacutea en Espantildea tradicionalmente estaban conformadas por cuatro Secciones

fundamentales Fiacutesica Quiacutemica Matemaacuteticas e Historia Natural17 Seguacuten CABEZAS 2001 op cit p 47 hacia 1850 ya existiacutea en la Universidad de Salamanca

la Seccioacuten de Ciencias Fiacutesico-matemaacuteticas y en 1853 se le denominoacute de laquoFiacutesica-matemaacuteticas y quiacutemicasraquo18 Estuvo vigente hasta 194319 CASADO DE OTAOLA 1997 op cit paacuteg 77-109 20 Se establecioacute esta Facultad en Madrid Barcelona Granada y Santiago No se establecieron nuevas

Facultades hasta 196021 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ J Mordf laquoContinuidad y ruptura en la universidad espantildeola del siglo XXraquo

En esa eacutepoca la Universidad de Salamanca ya formaba parte de las diez uni-versidades citadas por la Ley Moyano y era considerada Universidad de Distrito dado que la Universidad Central de Madrid fue el referente y modelo para las demaacutes universidades siguiendo el modelo centralista franceacutes En consecuencia en Salamanca soacutelo se podiacutean realizar estudios de Derecho y Teologiacutea hasta grado de Licenciado y Filosofiacutea y Letras hasta el grado de Bachiller

La Junta de Decanos de Salamanca consideroacute conveniente constituir en 1857 la Facultad de Ciencias hasta el grado de Bachiller Sin embargo en el Curso 1859-1860 esta Facultad fue suprimida pero continuaron los trabajos del Jardiacuten Botaacutenico contiguo al Colegio de S Pelayo que llegoacute posteriormente a utilizarse para la ensentildeanza praacutectica de las Ciencias naturales y de las praacutecticas de materias experimentales22

El nuevo gobierno instaurado por la Junta Superior Revolucionaria en 1868 suprimioacute por decreto las Facultades de Teologiacutea de las Universidades23 Asiacute la Universidad de Salamanca perdiacutea una de las tres facultades que la Ley Moyano le habiacutea permitido conservar No obstante las actividades cientiacuteficas del aacuterea de las Ciencias Naturales se llevaron a cabo con la fundacioacuten de la Sociedad Espa-ntildeola de Historia Natural en 1871 Sus publicaciones lograron laquodar a conocer las producciones naturales del paiacutesraquo son fundamentales para conocer la temprana historia de la ecologiacutea en Espantildea24 el impulso a las disciplinas naturalistas y el fomento de la investigacioacuten por ello es considerada como la primera sociedad cientiacutefica estable en Espantildea

En 1875 el ayuntamiento de Salamanca puso en marcha las facultades libres de Medicina y Ciencias25 esta uacuteltima sostenida por la Diputacioacuten Provincial de Salamanca desde su creacioacuten26 lo que permitioacute la consolidacioacuten de las ciencias con validez acadeacutemica de los estudios hasta el grado de Licenciatura en todas las Facultades en la Universidad de Salamanca Posteriormente el nuevo gobierno legisloacute que la Facultad de Ciencias se dividiera en tres secciones Ciencias Exactas Ciencias Fiacutesicas y Ciencias Naturales y se autorizoacute que las universidades pudieran otorgar el grado de Licenciado o Doctor

paacuteg 285-322 en BURKE Peter MARIN Joseacute Luis y otros Educacioacuten y transmisioacuten de conocimientos en la historia Ediciones Universidad de Salamanca 2002 p290

22 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ J Mordf laquoEntre las resistencias al cambio y la universidad deseada 1900-1936raquo en Historia de la Universidad de Salamanca Tomo I Trayectoria y vinculaciones Ediciones Universidad de Salamanca 2003 p 293

23 Decreto del 21 de octubre de 1868 Gaceta de Madrid del 22 de octubre24 CASADO DE OTAOLA 1997 op cit p 1925 PEacuteREZ M Joaquiacuten laquoCiencia tecnologiacutea y universidad en el siglo XX La Facultad Libre de

Ciencias de la Universidad de Salamancaraquo en Historia de la Educacioacuten18 (1999) p 24226 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mordf laquoDel Decreto Pidal al primer rectorado de Unamuno 1845-

1900raquo en Historia de la Universidad de Salamanca Tomo I Trayectoria y vinculaciones Ediciones Universidad de Salamanca 2003 p 248

Desde los procesos de transmisioacuten del conocimiento la empresa maacutes inno-vadora en su meacutetodo indudablemente fue la Institucioacuten Libre de Ensentildeanza (ILE) que surgioacute como una postura contestataria contra el Real Decreto 25 de febrero de 1875 el cual violando el principio de libertad de caacutetedra y ensentildeanza obli-gaba a los profesores a presentar a la autoridad competente sus planes de estudio y libros de texto

La ILE fue un proyecto pensado por un grupo de profesores liderado por Francisco Giner de los Riacuteos Su propoacutesito educativo se consolidoacute en la creacioacuten de un centro de estudios universitarios y de segunda ensentildeanza que impartiacutea educacioacuten no dogmaacutetica pero retomando los meacutetodos educativos europeos maacutes avanzados (especialmente el anglosajoacuten) para la modernizacioacuten del paiacutes27

La propuesta del meacutetodo se basaba en una moderna pedagogiacutea racionalista laica y humanista concebida como una forma de ldquocristianismo racionalrdquo o ldquore-ligioacuten naturalrdquo que reconociacutea la necesidad de un viacutenculo real del hombre como ser puramente natural y racional28 Uno de sus resultados fue la creacioacuten de la Es-tacioacuten de Biologiacutea Mariacutetima de Santander aportando un nuevo objeto y meacutetodo de investigacioacuten cumpliendo asiacute un importante papel como centro de formacioacuten para joacutevenes naturistas29

Es precisamente dentro de este grupo de naturistas estudiosos e investiga-dores entusiastas frente a las posibilidades de practicar otra manera de conocer aprender y transmitir nuevos conocimientos donde surgen los primeros indicios de lo maacutes tarde llegoacute a configurarse como el campo de la ecologiacutea Ahiacute destacan personajes como Giner de los Riacuteos cuya pasioacuten por la naturaleza le llevoacute a crear en 1886 la Sociedad para el estudio del Guadarrama donde este geacutenero de trabajos era una de las caracteriacutesticas de sus meacutetodos de ensentildeanza

Existe suficiente documentacioacuten detallada sobre los meacutetodos empleados por la ILE en el estudio y conocimiento del medio natural in situ donde el estudio incluiacutea ademaacutes laquolas poblaciones en sus vertientes los aspectos geograacuteficos geoloacutegicos sus usos y costumbres aspectos botaacutenicos y zooloacutegicos como tambieacuten sus tradiciones el clima la produccioacuten y los monumentos arqueoloacutegicos conservadosraquo 30

27 JIMEacuteNEZ Alberto 1971 op cit paacuteg354-37428 LOacutePEZ-MORILLAS Juan El Krausismo espantildeol perfil de una aventura Madrid Fondo de

Cultura Econoacutemica (2ordf ed) 1980 p15829 Augusto Gonzaacutelez de Linares Al respecto Casado de Otaola (1997 op cit p 29) cita cuatro

naturalistas vinculados al proyecto de la ILE que promovieron una importante renovacioacuten pedagoacutegica metodoloacutegica y teacutecnica en las ciencias naturales Joseacute Macpherson Francisco Quiroga Salvador Calderoacuten e Ignacio Boliacutevar

30 JIMEacuteNEZ-LANDI Antonio La institucioacuten libre de ensentildeanza y su ambiente Tomo III laquoPeriodo escolar 1881-1907 Madrid Ministerio de Educacioacuten y Cultura 1996 paacuteg 77-86

A diferencia de la investigacioacuten basada en un trabajo praacutectico de investi-gacioacuten para sustentar su produccioacuten cientiacutefica disociada de las elaboraciones teoacutericas y alejada de cualquier especulacioacuten positivista la ILE aportoacute un meacutetodo innovador donde la investigacioacuten basada en la observacioacuten directa y las excur-siones constituiacutean un medio maacutes en la investigacioacuten real e intuitiva meacutetodo que con el devenir de los antildeos se constituyoacute en el trabajo de campo necesario para la investigacioacuten y estudios ecoloacutegicos y ambientales

Es asiacute como el aprendizaje en el entorno dio origen en Espantildea a un movi-miento pedagoacutegico que bien puede inscribirse como proacuteximo a la Escuela Nueva bajo el auspicio de la ILE que seguacuten Joseacute Gutieacuterrez se convirtioacute en un recurso bien organizado que generoacute procesos y praacutecticas altamente educativas31

Un tanto alejada de este proceso de renovacioacuten metodoloacutegica en la produc-cioacuten y transmisioacuten del conocimiento la Universidad de Salamanca impartiacutea asig-naturas de Geografiacutea Ampliacioacuten de la Fiacutesica experimental Quiacutemica general Zoologiacutea Botaacutenica y Mineralogiacutea con nociones de Geologiacutea Quiacutemica orgaacutenica e inorgaacutenica y cosmografiacutea impartidas por la Seccioacuten de Fiacutesicas de la Facultad Libre de Ciencias32

Las relaciones de la Facultad Libre de Ciencias con los avances tecnoloacutegicos de la eacutepoca se reduciacutean a las praacutecticas de dos asignaturas quiacutemica y fluidos im-ponderables en su propio laboratorio Los propoacutesitos de las praacutecticas eran dar a conocer a los alumnos los fundamentos de los fenoacutemenos estudiados en la teo-riacutea y esto fue posible a pesar de las circunstancias y condiciones propias de una Universidad como la de Salamanca alejada entonces de los principales centros de investigacioacuten y carente de medios de comunicacioacuten

Por ello S Casado de Otaola afirma que el desarrollo cientiacutefico en Espantildea no fue tan completo como el que se gestoacute en otros campos potenciales de la cien-cia occidental A finales del siglo XIX la ecologiacutea fue una parcela u orientacioacuten cientiacutefica que no encontroacute un espacio suficiente en la incipiente comunidad de cientiacuteficos espantildeoles33 aunque logroacute algunos desarrollos investigativos ya fuese por la persistencia individual de algunos grupos de cientiacuteficos o por grupos de naturalistas que se empentildeaban en llevar a cabo investigaciones

31 GUTIEacuteRREZ Joseacute La educacioacuten ambiental Fundamentos teoacutericos propuestas de transversalidad y orientaciones extracurriculares Madrid Editorial La Muralla 1995 paacuteg 149-152

32 Seguacuten la Memoria de 1876-7733 Ibiacutedem 1997 p 20

3 La Biologiacutea y la ecologiacutea como aacutembitos de formacioacuten y el surgimiento de la proteccioacuten y la conservacioacuten de la naturaleza como preocupacioacuten cientiacutefica y acadeacutemica

El nivel de incursioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica espantildeola alcanzado a finales del s XIX continuoacute en los primeros antildeos del s XX consolidando logros y fo-mentando un lento pero creciente nuacutemero de instituciones de investigacioacuten y de ensentildeanza sobre conocimientos que posteriormente se denominaron ambientales

Al respecto el historiador J Mordf Hernaacutendez Diacuteaz considera que los com-ponentes ambientales yo ecoloacutegicos como tal surgieron en los procesos e ins-tituciones educativas espantildeolas precisamente en los primeros antildeos del s XX en el seno de un modelo de universidad tiacutepicamente liberal heredado del siglo anterior y que supervivioacute sin grandes modificaciones respecto al modelo deci-monoacutenico de los antildeos precedentes34

Con la creacioacuten en 1900 del Ministerio de Instruccioacuten Puacuteblica y Bellas Ar-tes se reformoacute la Facultad de Ciencias de la Universidad Central con lo que se independizoacute el Museo de la Universidad adquiriendo caraacutecter propio Este Ministerio introdujo cambios en la Universidad de Salamanca especialmente al reducir la Facultad de Ciencias Fiacutesico-Quiacutemicas en Facultad de Ciencias Sec-cioacuten de Quiacutemicas35 en noviembre de 1900 lo que representoacute maacutes limitaciones y reestructuracioacuten de la ensentildeanza a pesar de contar con un completo cuerpo de profesores instalaciones y material para praacutecticas en Ciencias aunque no existie-ra auacuten una clara tradicioacuten investigadora36

Sin embargo para otras entidades educativas como el Museo de Ciencias Naturales37 las nuevas poliacuteticas trajeron la renovacioacuten pues en su sede se instaloacute el Palacio de las Artes y las Industrias donde se mantuvieron las caacutetedras que tra-dicionalmente impartiacutea la Facultad de Ciencias Posteriormente en 1903 logroacute su separacioacuten del Jardiacuten Botaacutenico con lo cual se consolidoacute su identidad como instancia investigadora

Asiacute mismo el Real Jardiacuten Botaacutenico y el Real Gabinete de Historia Natural que contaron con varias generaciones de investigadores se encargaron del fo-mento de la investigacioacuten Por su parte la Junta para la Ampliacioacuten de Estudios e Investigaciones Cientiacuteficas -fundada en 1907- y el Instituto de Experimentacioacuten

34 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mordf laquoContinuidad y ruptura en la universidad espantildeola del siglo XXraquo paacuteg 285-322 en BURkE Peter MARIN Joseacute Luis y otros Educacioacuten y transmisioacuten de conocimientos en la historia Ediciones Universidad de Salamanca 2002 p 288

35 Real Decreto del 4 agosto de 190036 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ J Mordf 2002 op cit p 29137 En 1913 adquiere la denominacioacuten de Museo Nacional de Ciencias Naturales reafirmando asiacute su

caraacutecter Nacional

Teacutecnico-Forestal llevaron a cabo diversas investigaciones y estudios de la flora forestal espantildeola Con la creacioacuten del Instituto de Ciencias Fiacutesico-Naturales en 1910 praacutecticamente se dio inicio a un proceso de modernizacioacuten e institucio-nalizacioacuten de los estudios e investigaciones de diferentes disciplinas ecoloacutegicas

Precisamente una de estas nuevas disciplinas que emergioacute hacia 1912 fue la investigacioacuten limnoloacutegica liderada por Celso Areacutevalo naturista de gran prestigio quien promovioacute la creacioacuten del Laboratorio hidrobioloacutegico del Instituto de Va-lencia38 primero de su geacutenero en el paiacutes Con sus investigaciones introdujo una proyeccioacuten cientiacutefica centrada en la ecologiacutea de las aguas continentales39

Este espiacuteritu se estaba viviendo tambieacuten en el aacutembito internacional dado que investigadores y estudiosos del medio natural celebraron en 1913 la Primera Conferencia sobre Proteccioacuten de la Naturaleza a fin de aunar esfuerzos institucio-nales para la creacioacuten de un organismo internacional dedicado a las acciones con-servacionistas Estas manifestaciones del espiacuteritu conservacionista se reflejaron en la promulgacioacuten de la Ley General de Parques Nacionales en 1916 y la creacioacuten de la Junta Central de Parques Nacionales que dio origen a la declaratoria de los primeros Parques Nacionales en Espantildea en julio de 191840

Si bien es cierto que dentro del aacutembito educativo y en un contexto pe-dagoacutegico los lineamientos de las Ciencias Naturales necesariamente abordaron conceptos y liacuteneas orientativas sobre la valoracioacuten de los recursos naturales es loacutegico que los principales estudios universitarios sobre el medio natural se dieran desde la Biologiacutea donde se generaron las primeras iniciativas para introducir los estudios ecoloacutegicos

Los oriacutegenes del empleo de la denominacioacuten Biologiacutea en los documentos histoacutericos de las ciencias salmantinas datan de 1919 cuando se presentoacute una pro-puesta de la ensentildeanza de la Quiacutemica Bioloacutegica y de Biologiacutea con ocasioacuten de la aprobacioacuten del Real Decreto de autonomiacutea universitaria41 Con eacutesta la Facultad se fortalecioacute acadeacutemicamente no obstante el abandono por parte del Gobierno las dificultades financieras y la carencia de medios para las ensentildeanzas que sopor-toacute la Universidad de Salamanca hasta 1922

38 Su presentacioacuten se llevoacute a cabo en el Boletiacuten de la Real Sociedad Espantildeola de Historia Natural en 1914

39 CASADO DE OTAOLA 1997 op cit paacuteg 155-25240 Parque Nacional de la Montantildea de Covadonga o de Pentildea Santa en el macizo occidental de Picos de

Europa y el Parque Nacional del Valle de Ordesa o del riacuteo Ara en el Pirineo del Alto Aragoacuten41 Estas asignaturas se ofertaron en la Seccioacuten de Ciencias Quiacutemicas y en Ciencias Naturales

(Geologiacutea y Biologiacutea) dentro del Plan de Estudio de Seccioacuten de Ciencias Quiacutemicas que posteriormente en 1935 fue aprobado por el Ministerio de Instruccioacuten Puacuteblica Decreto del 8 de agosto de 1935 BOE Nordm 1426 laquoPlan de Estudio de Seccioacuten de Ciencias Quiacutemicasraquo

Por solicitud de la Caacutemara de Comercio el Ayuntamiento de Salamanca y algunos representantes de la Corte las Facultades de Ciencias y Medicina orga-nizaron y celebraron el IX Congreso de las Ciencias en junio de 1923 cuyos resul-tados y trabajos cientiacuteficos presentados en ese evento lastimosamente no fueron documentados Sin embargo esta actividad cientiacutefica representa un antecedente muy interesante de la capacidad de organizacioacuten y divulgacioacuten de las investiga-ciones que se llevaban a cabo en la Universidad en esa eacutepoca

En el Plan de Estudios del curso 1923-24 fue programada la asignatura de Biologiacutea como laquoacumuladaraquo a la de Geologiacutea en lugar de laquoZoologiacutea generalraquo Es este hecho el que puede reconocerse como la implantacioacuten oficial de la asignatura de biologiacutea que dio origen posteriormente a la Seccioacuten de Biologiacutea y luego a mediados del s XX a la creacioacuten de dicha Facultad Con este nuevo escenario la actividad acadeacutemica alcanzoacute una mayor intensidad en el aacutembito universitario en Salamanca

Con el Primer Cursillo de Verano registrado en el curso 1925-26 surgioacute la modalidad de educacioacuten continuada y constituyoacute una alternativa de formacioacuten fuera de los estudios reglados a la vez que desde las ciencias bioloacutegicas empeza-ron a vislumbrarse liacuteneas de especializacioacuten

Con la creacioacuten del Instituto de Investigaciones y Experiencias Agronoacutemicas y Forestales se crearon las condiciones para el inicio de la investigacioacuten forestal de la eacutepoca y fue alliacute donde primero se ofertaron alternativas de formacioacuten basadas en la articulacioacuten y asociacioacuten de diversos campos del conocimiento que sin ser identificado en ese momento como un ejercicio interdisciplinar daba cuenta de un esfuerzo cientiacutefico en el acercamiento de diferentes disciplinas sobre un mis-mo objeto de estudio42

Este Instituto a partir de 1929 se denominoacute Instituto Forestal de Investiga-ciones y centroacute sus estudios en flora suelos edafologiacutea y cultivos forestales Fue alliacute donde Emilio H Villar impulsoacute la ecologiacutea vegetal como uno de los primeros cuerpos de conocimiento con proyecto acadeacutemico y perfil ecoloacutegico a partir del estudio de una unidad botaacutenica y caracteres sistemaacuteticos Este enfoque lo recomendaba profesionalmente en el logro de conocimientos completos de una unidad botaacutenica43

Estos esfuerzos para elaborar desarrollos teoacutericos originales fueron impulsa-dos por algunos naturalistas entre ellos los pertenecientes al ciacuterculo krausista44

42 Estas iniciativas de construccioacuten de conocimiento fueron ampliadas por la Junta de la Facultad de Ciencias con el establecimiento de las secciones de Quiacutemica y Fiacutesico-Quiacutemicas con dos nuevas asignaturas Quiacutemica Bioloacutegica y Quiacutemica Agriacutecola en junio de 1928

43 CASADO DE OTAOLA 1997 op cit 1997 paacuteg 82-8544 Movimiento que se gestoacute en Espantildea entre 1843 y 1857 seguacuten el planteamiento filosoacutefico del

alemaacuten Krause (colaborador de Schelling) en los comienzos del s XIX Se basoacute en una conciliacioacuten

y muy pocos de ellos evolucionaron hacia posturas positivistas pero con elabo-raciones de sus propias versiones de las ideas evolucionistas De esta manera las teoriacuteas de Darwin sobre el evolucionismo incluso mal transmitidas y hasta de-formadas repercutieron de alguna manera en la actividad cientiacutefica en la medida que entraron a cuestionar y modificar diferentes campos de estudio en diversas disciplinas Indudablemente este contexto incidioacute en la aparicioacuten de la ecologiacutea como enfoque cientiacutefico dada su relacioacuten con la teoriacutea de la evolucioacuten

Al respecto S Casado de Otaola advierte que no se puede interpretar su apa-ricioacuten como una consecuencia del evolucionismo aunque siacute existe una relacioacuten directa entre la influencia del pensamiento evolucionista originado por Darwin y la aparicioacuten de enfoques protoecoloacutegios entre las inquietudes cientiacuteficas de los naturalistas espantildeoles pues el paso de la teoriacutea a la praacutectica mediante la defini-cioacuten de nuevos temas y problemas de investigacioacuten de caraacutecter ecoloacutegico era auacuten maacutes limitado45

Posterior a la Primera Guerra Mundial y con la puesta en marcha de la Ofi-cina Internacional para la Proteccioacuten de la Naturaleza en 1928 el espiacuteritu con-servacionista consiguioacute enraizarse institucionalmente atrayendo la atencioacuten e intereacutes de nuevas disciplinas que empezaron a intervenir profesionalmente en la Comisariacutea de Parques Nacionales creada en 1931 Estaba integrada por un polifa-ceacutetico equipo de ingenieros de montes naturalistas historiadores acadeacutemicos de Bellas Artes y expertos en turismo

Con la celebracioacuten de la Segunda conferencia Internacional sobre Proteccioacuten de la Naturaleza en 193246 se obtuvieron escasos logros que por otra parte se vieron draacutesticamente afectados por los acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial que ocasionoacute serios dantildeos al medio ambiente incluso algunos muy duraderos y de resolucioacuten a muy largo plazo47

Sin embargo con el advenimiento de la Repuacuteblica en Espantildea en torno a la Universidad de Salamanca surgieron nuevas iniciativas que promoviacutean la idea de una Universidad de caraacutecter investigativo como la Fundacioacuten Nacional para

intermedia entre el teiacutesmo y el panteiacutesmo45 Op cit 1997 p7746 La siguiente Conferencia sobre Conservacioacuten y Proteccioacuten de la Naturaleza y la Fauna Silvestre

se celebroacute en 1946 en Basilea con el auspicio de la UNESCO Es en el marco de esta conferencia donde J Sureda y A J Colom sentildealan que Thomas Pritchard sugirioacute la utilizacioacuten del teacutermino Environmental Education que laquohace referencia a un enfoque educativo patrocinador de una siacutentesis entre las ciencias naturales y socialesrdquo Los autores mencionan que sin embargo tuvieron que pasar maacutes de dos deacutecadas para que tal denominacioacuten se estableciera influyendo en ello el Programa Internacional de Educacioacuten Ambiental (PIEA)

47 Para un anaacutelisis al respecto veacutease Commentaire des Protocoles additionnels du 8 juin 1977 aux Conventions de Genegraveve du 12 aoucirct 1949 dirigida por Sandoz Yves Swinarski Christophe y Zimmermann Bruno CICR Ginebra 1986 paacuteg 413

Investigaciones Cientiacuteficas y Ensayos de Reformas con el propoacutesito de fomentar la renovacioacuten de la Ciencia espantildeola y su aplicacioacuten a la industria48 La primera gestioacuten de la Repuacuteblica de la cual se beneficioacute la Facultad de Ciencias fue la aprobacioacuten ese mismo antildeo del traslado de la Facultad al Colegio de Anaya que habiacutea sido restaurado y adaptado en 1933 con instalaciones completas para las praacutecticas en laboratorios y para la ensentildeanza como consecuencia del cambio de orientacioacuten de las demandas experimentales de los estudios de esta Facultad49

Uno de los Centros de Investigacioacuten que trajo gran reconocimiento a dicha Fundacioacuten fue el funcionamiento del Laboratorio de Quiacutemica Orgaacutenica de Sa-lamanca en 1934 y el Laboratorio de Geneacutetica de Salamanca en 1936 con los cuales se fomentoacute la investigacioacuten cientiacutefica aplicada a las diferentes ramas de la ciencia y la teacutecnica lo que representoacute un gran avance en estos aspectos para la Universidad

En 1936 con el inicio de la Guerra en Salamanca se instaloacute el nuevo reacutegi-men franquista y la mayoriacutea de los miembros del claustro no tuvieron otra op-cioacuten que apoyar sus directrices jugando el papel de laquolegitimador intelectualraquo50 Incluso seguacuten lo afirma J A Cabezas en los laboratorios de la Facultad de Ciencias se llegoacute a resolver cuestiones beacutelicas de tipo quiacutemico planteadas por el mando del ejeacutercito rebelde51

Estas muestras de legitimacioacuten del franquismo por parte de algunos sectores de la Universidad de Salamanca se daban a la vez que el reacutegimen ejerciacutea su poder contra los intelectuales y el sector maacutes progresista de la comunidad universitaria que manifestaban su oposicioacuten52 Sin embargo la reunioacuten de rectores de univer-sidades de Espantildea celebrada en Salamanca en julio de 1937 reiteroacute su apoyo y adhesioacuten al Nuevo Estado franquista mediante acuerdo suscrito incluso por el rector de Salamanca

A partir del nuevo reacutegimen y durante muchos antildeos la Universidad de Sala-manca al igual que otras universidades espantildeolas tuvo una supervivencia preca-ria con poco desarrollo en su labor acadeacutemica muy parecida a la vivida por la sociedad y el paiacutes No obstante el profesorado en Salamanca elaboroacute el Plan de

48 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mordf 2001 op cit paacuteg 298-300 cita los centros que se pusieron en funcionamiento entre los cuales se sentildeala el Centro de Investigacioacuten Viniacutecola en Madrid el Instituto de Estudios Internacionales y Econoacutemicos en la Universidad de Madrid el Seminario Matemaacutetico en Madrid y el Laboratorio de Histologiacutea y Cultivo de Tejidos en Valladolid

49 Seguacuten HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mordf 2003 op cit p 294 alliacute funcionoacute esta facultad conjuntamente con la de Letras

50 HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mordf 2003 op cit p 28651 Op cit 2001 p12652 Seguacuten HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mordf 2001 op cit p307 D Miguel de Unamuno fue elegido

de nuevo rector de la Universidad de Salamanca en sesioacuten 1931 y fue sustituido a finales de 1936

Estudio de la Licenciatura en Ciencias53 que posteriormente sirvioacute de traacutensito hacia la aprobacioacuten de la Licenciatura en Ciencias Bioloacutegicas

Pero es con la promulgacioacuten de la Ley de Ordenacioacuten de la Universidad Espa-ntildeola54 en julio de 1944 cuando el reacutegimen acentuoacute su poder y el control directo sobre la produccioacuten y difusioacuten de las ciencias dado que fundamentaba sus ins-trucciones en las universidades puacuteblicas donde se debiacutea reproducir sus valores e ideologiacuteas

Esta Ley tambieacuten incluyoacute en la Licenciatura de Biologiacutea un curso de Ecologiacutea Vegetal el cual sirve hoy en diacutea como referencia muy importante en el proceso de comprensioacuten del desarrollo histoacuterico del surgimiento del saber ambiental pues fue la primera aparicioacuten de esta asignatura en un Plan de Estudios en Espantildea aunque no se tiene mayor informacioacuten sobre sus contenidos orientaciones y desarrollo

La situacioacuten poliacutetica generoacute un retroceso en los estudios del medio natural como campo de estudio e investigacioacuten pues los escasos frutos logrados se vieron draacutesticamente afectados por los acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial que tambieacuten habiacutea ocasionado serios dantildeos al medio ambiente incluso algunos muy duraderos y de resolucioacuten muy a largo plazo55

No obstante en 1946 en la ciudad de Basilea se celebroacute la Conferencia sobre Conservacioacuten y Proteccioacuten de la Naturaleza y la Fauna Silvestre con el auspicio de la UNESCO En el marco de eacutesta es cuando J Sureda y A J Colom sentildealan que Thomas Pritchard sugirioacute la utilizacioacuten del teacutermino Environmental Education que laquohace referencia a un enfoque educativo patrocinador de una siacutentesis entre las ciencias naturales y socialesrdquo Sin embargo tuvieron que pasar maacutes de dos deacutecadas para que tal denominacioacuten se reconociera y generalizara56

Las consecuencias de la segunda Guerra Mundial y la sombriacutea postguerra es-pantildeola resquebrajaron la escasa tradicioacuten cientiacutefica espantildeola y salmantina y die-ron lugar a que la deacutecada de los antildeos 50 fuera precisamente el escenario en el que tanto la Botaacutenica como la Biologiacutea sufrieran los principales replanteamientos

Sin embargo hay que resaltar dos logros muy importantes en la Universidad salmantina en esta eacutepoca la recuperacioacuten de la capacidad legal de conceder el tiacutetulo de Doctor perdido desde 1845 y la iniciacioacuten de la modalidad de Tesis de Licenciatura para obtener la titulacioacuten de Grado de Licenciatura El Primer Plan

53 Los estudios de Ciencias Geoloacutegicas por ejemplo compartiacutean asignaturas de Botaacutenica y Zoologiacutea 54 Decreto del 7 de julio de 1944 BOE Nordm 217 del 4 de agosto de 1944 laquoOrdenacioacuten de la Facultad

de Cienciasraquo o Ley de Ordenacioacuten Universitaria que se mantuvo vigente hasta 197055 Para un anaacutelisis al respecto veacutease Commentaire des Protocoles additionnels du 8 juin 1977 aux

Conventions de Genegraveve du 12 aoucirct 1949 dirigida por Sandoz Yves Swinarski Christophe y Zimmermann Bruno CICR Ginebra 1986 p 413 paacuterr 1443

56 SUREDA Jaime Antoni J COLOM Pedagogiacutea ambiental Barcelona 1989 CEAC paacuteg 47-49

de Estudios para la Licenciatura en Ciencias Bioloacutegicas57 se establecioacute a partir de agosto de 1953 y ofreciacutea cursos a otras Secciones de la Facultad lo que puede interpretarse como un soporte acadeacutemico de gran trascendencia para esta Licen-ciatura58

Por esta eacutepoca se obtuvo la aprobacioacuten de la organizacioacuten de la ensentildeanza de la Edafologiacutea y la Biologiacutea Vegetal59 lo que contribuyoacute al fortalecimiento cientiacute-fico y acadeacutemico de la Facultad pues se obligoacute a establecer frentes de ensentildeanza trabajo praacutectico y experimental con otras Secciones de Salamanca abordando escenarios interdisciplinares con otras ciencias Esta apertura tambieacuten fortalecioacute la actividad investigadora en la Facultad de Ciencias y para publicar sus trabajos se creoacute la laquoSerie de Cienciasraquo en la Revista Acta Salmanticensis60 en el curso 1953-1954

Estos avances acadeacutemicos permiten afirmar que la ensentildeanza y la investiga-cioacuten sobre ecologiacutea en Espantildea estuvo asociada al desarrollo y evolucioacuten primero de las Ciencias Naturales y posteriormente de las Ciencias Bioloacutegicas dadas las posibilidades que la concepcioacuten conservacionista y los estudios de flora y fauna ofreciacutean dado que en Espantildea se iniciaba un proceso de valoracioacuten del patrimo-nio natural

Esta consideracioacuten tiene gran relevancia cuando se investiga sobre primeras praacutecticas educativas que se originaron sobre las bases conceptuales proteccionis-tas como actividades pedagoacutegicas fuera de las aulas de clase sin que inicialmente llegasen a tener como objetivo educativo la evolucioacuten de los estudios de biologiacutea o incluso de su importancia para el desarrollo de lo que maacutes tarde se llegoacute a considerar como Educacioacuten Ambiental aunque es posible que algunas alcanzaran a tener las caracteriacutesticas de lo que hoy en diacutea se denominan proyectos de educa-cioacuten ambiental

Al respecto Sureda y Colom afirman que el enfoque dominante que hoy en diacutea han adquirido los proyectos de educacioacuten ambiental ha sido determina-do por los estudios naturalistas de finales del s XIX la tradicioacuten inglesa de la Conservation Education y los movimientos pedagoacutegicos asociados al empleo de los recursos del entorno escolar en los procesos educativos (Escuela Nueva etc) que se centran ldquobaacutesicamente en la conservacioacuten de la naturaleza y sus recursos61

57 Decreto del 11 de agosto de 1953 BOE Nordm 241 del 29 de agosto de 195358 La primera promocioacuten de Licenciados en Ciencias Bioloacutegicas egresoacute en junio de 195759 Decreto 28 de mayo de 1954 BOE Nordm 193 del 12 de julio de 1954 laquoOrganiza la ensentildeanza

de la Edafologiacutea y Biologiacutea Vegetal en las Universidades de Madrid Granada Salamanca Santiago de Compostela Zaragoza Sevilla y La Lagunaraquo

60 En la actualidad auacuten se produce y edita esta publicacioacuten61 SUREDA J COLOM A J 1989 op cit paacuteg 47-56

Por ello se puede considerar que en la primera mitad del s XX fueron los aacutembitos universitarios los escenarios donde se generaron las bases investigativas para los desarrollos cientiacuteficos en torno a los proyectos ecoloacutegicos y ambientales donde los procesos pedagoacutegicos generaran meacutetodos de ensentildeanza y aprendizaje propios siendo los entornos naturales un novedoso campo educativo de estudio y donde las posturas teoacutericas se confrontaron con los resultados praacutecticos de experiencias innovadoras que lograron cambiar incluso teoriacuteas universalmente vaacutelidas hasta entonces

4 La ecologiacutea y el concepto de medio ambiente como proyecto educativo

Fue en la primera mitad del s XX cuando la Facultad de Ciencias de Sala-manca desarrolloacute la ensentildeanza y la investigacioacuten en los fundamentos de la Botaacute-nica la Biologiacutea y la Farmacia dando lugar asiacute al surgimiento de conocimientos asociados a interpretaciones teoacutericas que posteriormente dieron lugar a las deno-minadas Ciencias Ambientales

La modalidad de ciencia y tecnologiacutea orientada a la conservacioacuten de la bio-diversidad surge con la creacioacuten de la asignatura de Quiacutemica Teacutecnica en el curso 1959-1960 Con ella se pasoacute de la praacutectica acadeacutemica a la praacutectica experimental conforme a las necesidades del sector industrial que comenzaban a entreverse en la Espantildea de entonces Esto dio lugar a la creacioacuten en Salamanca de una Sec-cioacuten de Ciencias Bioloacutegico-Quiacutemicas y representoacute una primera intencionalidad acadeacutemica de trabajo con orientacioacuten interdisciplinar desde dos aacutereas de conoci-miento tradicionalmente diferentes62

Es en la deacutecada de los sesenta cuando surgioacute la comprensioacuten de la biologiacutea como proceso de formacioacuten para el estudio de los organismos y los sistemas y como posibilidad para la creacioacuten de nuevas especialidades con orientaciones conservacionistas y proteccionistas pero en donde la Universidad tendriacutea un campo de estudio que retaba a construir modelos pedagoacutegicos fuera de las aulas de clase Sin embargo muy asociado a las escuelas de biologiacutea de las principales universidades el discurso sobre los problemas maacutes allaacute de su estructura bioloacutegica y botaacutenica empezoacute a surgir haciendo referencia al recurso natural renovable

Asociar el medio natural a los procesos de ensentildeanza y aprendizaje le impli-coacute al sistema educativo de la eacutepoca innovar la manera en que se construiacutea y se transmitiacutea el conocimiento y disentildear praacutecticas pedagoacutegicas y nuevas experiencias

62 La creacioacuten de la Seccioacuten respondioacute a una solicitud interna de la Universidad y a una solicitud de los bioacutelogos espantildeoles debido a que el estudio del Gabinete Teacutecnico del Ministerio demostroacute que en ese momento haciacutean falta bioacutelogos en Espantildea Tambieacuten se evidencioacute que el aumento progresivo del alumnado universitario imponiacutea la necesidad de ampliar el nuacutemero de Secciones existentes tal como se justificoacute en su aprobacioacuten seguacuten la Orden del 29 de Febrero de 1964 BOE Nordm 69 del 20 de marzo de 1964

educativas en las universidades Es por ello que hay pensadores espantildeoles que jus-tifican la inclusioacuten de la educacioacuten ambiental asociada al campo de la pedagogiacutea comparada pero desde la praacutectica pedagoacutegica

Si bien es cierto que el estudio de la ecologiacutea incursionoacute en el proceso de formacioacuten profesional a partir de los desarrollos curriculares de la biologiacutea es en el aacutembito de la educacioacuten no formal donde las ONG lideraron procesos de reflexioacuten formacioacuten y participacioacuten de la sociedad civil en torno a las preocu-paciones ambientales Es el caso de la WWF (World Wildlife Found) 63 funda-da en 1961 con un perfil baacutesicamente conservacionista e independiente que ha incursionado en todo el mundo en procesos educativos en torno a proyectos de caraacutecter baacutesicamente conservacionista sobre aacutereas de patrimonio natural de gran relevancia

El perfil ambiental de estas posturas constituyoacute un mecanismo de presioacuten para disentildear curriacuteculos maacutes amplios y con nuevos conocimientos en el campo de la educacioacuten formal como es el caso de la aprobacioacuten del Plan de Estudios de la Licenciatura de Bioloacutegicas de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Salamanca Eacuteste aportaba algunos elementos estructurales propios de los estudios ambientales pero lejos de los conocimientos relacionados con la Biologiacutea Celular y Molecular que se estaban gestando en los centros de acadeacutemicos de investiga-cioacuten de mayor prestigio en el mundo

Para entonces la tendencia era promover bioacutelogos especializados para cubrir la demanda profesional en el campo de la docencia en el sector industrial y en el agriacutecola Asiacute se respondiacutea a la poliacutetica educativa impuesta por la dictadura sin pretender producir una generacioacuten de investigadores que aportaran al avance de la ciencia y de la produccioacuten de nuevos conocimientos como sucediacutea en otras universidades del mundo

A partir de entonces los conocimientos producidos por la Facultad de Cien-cias aportariacutean a otras disciplinas los conceptos y lineamientos baacutesicos que en su momento contribuyeron a ampliar el perfil profesional de sus titulados gestando asiacute un concepto amplio de la educacioacuten ambiental

Al respecto M Novo64 sentildeala que resulta un tanto difiacutecil sentildealar una fecha exacta para la aparicioacuten de la denominada Educacioacuten Ambiental pero suele ser la creacioacuten del Council for Environmental Education (Consejo para la Educacioacuten Ambiental) en la Universidad de Reading (Inglaterra) hacia 1968 el punto

63 Cuenta con varios millones de socios una red de oficinas en maacutes de 50 paiacuteses y desarrolla alrededor de 1300 proyectos

64 NOVO Mariacutea laquoLa Educacioacuten Ambiental formal y no formal dos sistemas complementariosraquo Revista Iberoamericana de Educacioacuten Nordm 11 (mayo-agosto 1996)- Educacioacuten Ambiental Teoriacutea y Praacutectica OEI paacuteg 75-102

de referencia donde primero se abordoacute la educacioacuten ambiental como proceso educativo

Este hecho es de gran trascendencia en los inicios del naciente movimiento de educacioacuten ambiental en diferentes paiacuteses por el hecho de haber surgido en el seno de las bases educativas En efecto fueron los maestros quienes realizaron las primeras experiencias a partir de trabajos de campo en asignaturas de Ciencias Naturales actividades de conocimiento del medio y del entorno cuidado y con-servacioacuten de la naturaleza entre otras

Son estos antecedentes institucionales los que indican rumbos muy precisos que tomoacute la educacioacuten ambiental al surgir en el seno de las bases educativas y la inquietud de organismos internacionales no gubernamentales internacionales quienes lideraron en las siguientes deacutecadas su desarrollo consolidacioacuten y evolu-cioacuten en la sociedad

5 El horizonte del desarrollo de nuevos saberes

Las investigaciones que profundizaban en los meacutetodos de exploracioacuten taxo-noacutemica y la generalizacioacuten del concepto de medio ambiente y de recursos naturales fueron fuente de consulta y propoacutesito pedagoacutegico en la deacutecada de los antildeos seten-ta en especial para las experiencias y proyectos de estudio sobre ecosistemas na-turales e intervencioacuten desde los escenarios no escolares Fue un periodo dedicado tambieacuten a la profundizacioacuten teoacuterica aunque el concepto de pedagogiacutea ambiental no habiacutea incursionado auacuten expliacutecitamente en el aacutembito educativo65

Sin embargo son pocos los referentes documentados que dan cuenta de la manera en que la comunidad educativa espantildeola se vinculoacute al debate de los planteamientos que sobre educacioacuten ambiental y medio ambiente se estaban gestando en todo el mundo

Hacia 1970 esta praacutectica educativa era definida como laquoun proceso que con-siste en reconocer valores y clarificar conceptos con el objeto de aumentar las actitudes necesarias para emprender y apreciar las interrelaciones entre el ser hu-mano su cultura y su medio fiacutesico Entrantildea tambieacuten la praacutectica en la toma de decisiones respecto a las cuestiones relacionadas con el medio ambienteraquo66

65 Como etapas de consolidacioacuten de la pedagogiacutea ambiental en las ciencias de la educacioacuten que formula Gutieacuterrez Joseacute 1995 op cit

66 PARDO Alberto laquoLa educacioacuten ambiental como proyecto institucional Desde Estocolmo a Riacuteo La evolucioacuten conceptual como referenciaraquo en CECDS La educacioacuten superior ante los desafiacuteos de la sustentabilidad Volumen 2 en torno a la educacioacuten ambiental Asociacioacuten Nacional de Universidades e Instituciones de educacioacuten Superior Meacutexico DF 1999 paacuteg 58-70

Desde este enfoque se incorporaron los principios baacutesicos de la ecologiacutea en las diferentes asignaturas educativas por recomendacioacuten de Consejo de Europa a sus Estados miembros Es posible que una de sus consecuencias fuese la Ley General de Educacioacuten la cual marcoacute los indicios en la configuracioacuten de un nuevo sistema educativo que dio origen al desarrollo de nuevas disciplinas especialida-des y facultades67

Con una visioacuten conservacionista y propoacutesitos proteccionistas se creoacute 1971 el Instituto para la Conservacioacuten de la Naturaleza ndash ICONA- conformado por grupo de investigadores con una liacutenea de trabajo muy conservadora y unos pro-poacutesitos un tanto idiacutelicos seguacuten la apreciacioacuten de J Gutieacuterrez68

Para entonces la UNESCO inicioacute en 1971 el Programa sobre el ser Huma-no y la Biosfera ndashMaB-69 que aportoacute un enfoque de investigacioacuten y accioacuten articu-lando el discurso del desarrollo social a los procesos del ambiente natural Desde este enfoque se generaron documentos como laquoLos liacutemites del crecimientoraquo en 1972 encargado a un grupo de investigadores del MIT (Massachusetts Institute of Technology) bajo la direccioacuten del profesor Dennos L Meadows

Este documento se convirtioacute en un hito bibliograacutefico por plantear que de mantenerse las tendencias de crecimiento poblacional industrializacioacuten con-taminacioacuten y agotamiento de recursos el planeta alcanzariacutea los liacutemites de su crecimiento en el curso de los siguientes cien antildeos con lo cual se poniacutea en tela de juicio la viabilidad del crecimiento como objetivo econoacutemico Entre otras el documento recomendoacute la incorporacioacuten de la incorporacioacuten de la educacioacuten ambiental en el sistema educativo

En Espantildea Ley General de Educacioacuten abrioacute la posibilidad de optar por una especialidad en temas ambientales en los programas de Biologiacutea surgiendo asiacute un nuevo campo de formacioacuten y la posibilidad de consolidar la conformacioacuten de un saber profesional que en el siglo XX se habiacutea caracterizado por ser tradicional-mente evolucionista En consecuencia la Divisioacuten de Biologiacutea70 de la Universi-dad de Salamanca incluyoacute en el tercer curso la asignatura de Ecologiacutea impartida por los profesores de Botaacutenica lo que implicoacute un fortalecimiento acadeacutemico por generarse mayor inversioacuten financiera en adquisicioacuten de material cientiacutefico bibliograacutefico y demaacutes dotaciones requeridas para el funcionamiento de la misma

En esa eacutepoca se estaba gestando una lucha poliacutetica que se mantuvo hasta la caiacuteda de la dictadura franquista e incluso hasta los primeros antildeos del

67 Ley 14 de 1970 General de Educacioacuten y Financiamiento de la Reforma Educativa68 GUTIEacuteRREZ Joseacute 1995 op cit p 8869 El MaB como programa internacional promoviacutea liacuteneas de actuacioacuten en los paiacuteses miembros

europeos70 La Resolucioacuten 1973 del 26 de noviembre de 1973 BOE Nordm 307 del 24 de diciembre de 1973

posfranquismo De ahiacute que corrientes como el evolucionismo y especiacuteficamente el darwinismo fueron siacutembolo de rebeldiacutea dada su prohibicioacuten en la posguerra71

Sin embargo en el aacutembito universitario el pensamiento ecoloacutegico continua-ba articulando el desarrollo de las ciencias bioloacutegicas Solo en octubre de 1976 se establecieron las modalidades de Biologiacutea Fundamental Zoologiacutea Botaacutenica y se incluyoacute en el quinto curso una asignatura de Ecologiacutea72 Por ello durante muchos antildeos la ensentildeanza oficial de la Ecologiacutea en la Universidad de Salamanca se impartioacute a traveacutes de las asignaturas de Ecologiacutea General Ecologiacutea de Sistemas y Ampliacioacuten de Ecologiacutea dirigidas soacutelo a estudiantes de la Facultad de Biologiacutea pues fueron creadas para la formacioacuten de los Bioacutelogos73

Hacia 1976 el gobierno espantildeol encargoacute a la Direccioacuten General de Accioacuten Territorial y Medio Ambiente la realizacioacuten de un diagnoacutestico ambiental (un estudio baacutesico sectorial) con el propoacutesito de dar lineamientos para una futura poliacutetica ambiental74 En resumen el informe confirmoacute que i) La ensentildeanza am-biental que se impartiacutea en Ciencias Bioloacutegicas era la maacutes completa de los centros superiores espantildeoles ii) La creacioacuten de Facultades o de Secciones de Ciencias Ambientales no se justificaba en ese momento pero siacute el reforzamiento y exten-sioacuten de las especialidades ecoloacutegicas y ambientales en Bioloacutegicas y iii) el Tercer Ciclo era el aacutembito maacutes apropiado para la formacioacuten de expertos y especialistas en Ciencias Ambientales

Por ello se recomendoacute la creacioacuten de Departamentos de Ecologiacutea para que las ensentildeanzas ambientales y la creacioacuten de Centros de Naturaleza Reservas Cientiacutefi-cas etc En esta liacutenea de actuacioacuten instancias como el Instituto de Estudios de la Administracioacuten Local el ICONA algunos Departamentos o Facultades y Centros de Investigacioacuten impartieron formacioacuten orientada preferentemente a especialistas

En cuanto al estado de la investigacioacuten universitaria el informe afirmaba que los Departamentos Universitarios fueron los que contribuyeron a gestar una tradicioacuten investigativa relacionada con el paisaje natural cartografiacutea de ecosiste-mas estudios de vegetacioacuten natural entre otros

71 FERNAacuteNDEZ Joaquiacuten 2002 op cit destaca la gran acogida que estos sectores universitarios dieron a la traduccioacuten de los textos laquoLa evolucioacuten siacutentesis modernaraquo y laquoEspecies animales y evolucioacutenraquo de Juliaacuten Sorell Huxley y laquoGeneacutetica y origen de las especiesraquo de T Dobhzansky publicadas originalmente en 1955 y 1968 respectivamente

72 Orden del 1ordm de octubre de 1976 BOE Nordm 142 del 15 de junio de 197773 Seguacuten el testimonio del profesor Joseacute Antonio Garciacutea fue a partir de los antildeos 90 cuando la

normativa permitioacute a los profesores abrir su asignatura a la optatividad para alumnos de otras titulaciones aunque aplicaron muy pocos estudiantes por su enfoque disciplinar para bioacutelogos El texto baacutesico que desde la Ecologiacutea General orientoacute el profesor Goacutemez fue el de Eugene Odum laquoEcologiacutealaquo en el cual abundaban ejemplos con modelos americanos y europeos y se utilizoacute acadeacutemicamente hasta los antildeos 80

74 Presidencia de Gobierno Subsecretariacutea de Planificacioacuten Medio ambiente en Espantildea Informe General Madrid 1977

Otros avances y desarrollos conceptuales en el proceso de incorporacioacuten de un pensamiento ambiental en la formacioacuten universitaria fueron abordados en 1976 por J L Castillejo75 quien propuso el concepto de Pedagogiacutea Ambiental en 1977 J M Quintana Cabanas76 utilizoacute el concepto de educacioacuten ambiental aplicado la educacioacuten no formal siendo tal vez de las primeras posturas que sur-gieron en el medio acadeacutemico espantildeol al respecto

En la Primera Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Ambiental celebra-da en Tbilisi (Rusia) organizada por la ONU la UNESCO y el PNUMA en 197777 se acordoacute la incorporacioacuten del concepto de ldquodimensioacuten ambientalrdquo en el sistema educativo lo que orientaba las bases conceptuales y los fundamentos de la educacioacuten ambiental como proceso permanente con enfoque interdisci-plinario orientado hacia la resolucioacuten de los problemas ambientales (del medio humano y del medio ambiente) con participacioacuten de la sociedad civil

Las Recomendaciones y la Declaracioacuten de esta Conferencia han sido una referencia obligada en proyectos y acciones ambientales dado que la educacioacuten ambiental pasoacute a ser una responsabilidad colectiva y una estrategia de la poliacuteti-ca ambiental78 y sus lineamientos generaron desarrollos educativos en todo el mundo

En concordancia con lo anterior la Constitucioacuten espantildeola de 1978 estable-cioacute que laquotodos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona asiacute como el deber de conservarloraquo institucionalizando el medio ambiente como un bien comuacuten79

Desde esta perspectiva en la Universidad de Salamanca se ofrecieron las asig-naturas de Ecologiacutea Biologiacutea molecular y la Ecologiacutea de Sistemas aparecioacute por primera vez en el Plan como asignatura optativa80 daacutendose las condiciones para que la Seccioacuten de Biologiacutea se convirtiera en Facultad81

A partir de 1979 (y hasta 1993) se desarrolloacute uno de los maacutes importantes pe-riodos para la consolidacioacuten del saber ambiental en la Universidad de Salamanca

75 CASTILLEJO Joseacute Luis Nuevas perspectivas en las ciencias de la educacioacuten Vol 1 Pedagogiacutea General Madrid Anaya 1978

76 QUINTANA CABANAS Joseacute Mordf Sociologiacutea de la educacioacuten Barcelona Editorial Hispano-Europa 1977

77 UNESCOPNUMA Informe final Conferencia Intergubernamental sobre Educacioacuten Ambiental Tbilisi UNESCO 1977

78 GONZAacuteLEZ Mordf Carmen laquoPrincipales tendencias y modelos de la Educacioacuten Ambiental en el sistema escolarraquo en Revista Iberoamericana de Educacioacuten Nordm 11 Educacioacuten Ambiental Teoriacutea y Praacutectica OEI mayo-agosto 1996

79 Apartado 1ordm del Artiacuteculo 45 pero solo a mediados de 1983 se incluyoacute en el Coacutedigo Penal el delito ecoloacutegico

80 Orden del 9 de mayo de 1979 BOE 195 del 23 de julio de 197981 Orden del 12 de julio 1979 BOE Nordm 293 del 7 de diciembre de 1979

con la creacioacuten de los Departamentos de Biologiacutea Animal Ecologiacutea Edafologiacutea y parasitologiacutea Biologiacutea Vegetal Bioquiacutemica y Biologiacutea Molecular Ciencias Mor-foloacutegicas Biologiacutea Celular y Anatomiacutea Patoloacutegica Fisiologiacutea y Farmacologiacutea Microbiologiacutea y Geneacutetica Medicina Preventiva y Salud Puacuteblica a los que se integraron todos los profesores de la Facultad

En Espantildea y en concordancia con la nueva Constitucioacuten espantildeola se con-vocaron jornadas ambientales y seminarios para la formacioacuten de educadores am-bientales seguacuten los principios formulados en la Conferencia de Tbilisi pero to-daviacutea con dificultades y limitaciones para ponerlos en praacutectica dentro del sistema educativo

Es asiacute como desde los desarrollos institucionales y educativos con un enfo-que local y una visioacuten internacional de los propoacutesitos y alcances de la educacioacuten ambiental se generaron procesos enriquecedores e innovadores sobre lineamien-tos metodoloacutegicos para la incorporacioacuten del saber ambiental en los planes de estudio comprobaacutendose asiacute lo carentes y necesitados que estaban estos aacutembitos de alternativas acadeacutemicas y disciplinares frente al medio ambiente

6 La institucionalizacioacuten y socializacioacuten del saber ambiental escenario del planteamiento de la crisis ambiental

Los referentes histoacutericos gestados en la deacutecada de los antildeos setenta abonaron un terreno valioso en el proceso de construccioacuten del saber ambiental como cono-cimiento emergente que articuloacute las preocupaciones institucionales y las estrate-gias educativas frente al deterioro natural y del medio ambiente dando lugar a la construccioacuten de nuevos conocimientos

A partir de estas condiciones el PNUMA recomendoacute en 1981 una adecua-cioacuten curricular que incorporara los aspectos ambientales en el sistema educativo especialmente en las carreras universitarias tradicionales82 la capacitacioacuten profe-sional en temaacuteticas ambientales y la formacioacuten docente universitaria en medio ambiente con perspectiva interdisciplinaria y sectorial Asiacute mismo con el Tercer Programa de Accioacuten de las Comunidades Europeas 1982-1986 los paiacuteses miem-bros se obligaban a introducir gradualmente consideraciones relativas al medio ambiente en la planificacioacuten sectorial

Desde esta perspectiva finalmente en el curso 1982-83 Salamanca creoacute el Departamento de Ecologiacutea donde se impartioacute la asignatura obligatoria de Ecologiacutea General que se caracterizoacute por ser una asignatura de corte muy acadeacutemico y dos

82 Particularmente en las titulaciones de derecho economiacutea medicina ingenieriacutea arquitectura y urbanismo educacioacuten y agronomiacutea asiacute como tambieacuten ciencias bioloacutegicas humanas y naturales (PNUMA Resolucioacuten 920A mayo de 1981)

asignaturas optativas Ecologiacutea de Sistemas que era una asignatura maacutes libre con seminarios sobre temas ambientales y Ampliacioacuten de Ecologiacutea y por muchos antildeos fueron las uacutenicas asignaturas relacionadas con Medio Ambiente83 Para entonces las actividades ecoloacutegicas estaban asociadas a la plantacioacuten de pinos los incendios forestales y las preocupaciones por las centrales nucleares84 y las investigaciones se iniciaron con el anaacutelisis de calidad de suelos en ecosistemas de dehesas ecosis-temas de pastizal y efecto de la arbolada sobre los pastizales entre otras85

Fueron precisamente los profesores del Departamento de Ecologiacutea quienes lideraron el proceso de incorporacioacuten de los conocimientos ecoloacutegicos y ambien-tales en el curriacuteculo asiacute como los desarrollos investigativos y la divulgacioacuten de la informacioacuten cientiacutefica existente en la temaacutetica como la creacioacuten y la publica-cioacuten de la revista Stvdia Oecoloacutegica Revista Studia Botanica editada y publicada anualmente por Ediciones Universidad de Salamanca dedicada a los estudios sobre Biologiacutea vegetal en la cual se habiacutean publicado los resultados de estudios e investigaciones originales en Botaacutenica y Flora Medicinal

El intereacutes por incursionar en la temaacutetica ecoloacutegica y ambiental tambieacuten em-pezoacute a ser un campo de intereacutes de los estudiantes quienes a comienzos de la deacuteca-da crearon un grupo ambientalista denominado laquoBelloteroraquo para plantar especies autoacutectonas encinas resinas robles sin tener una intervencioacuten maacutes cientiacutefica86

Con la nueva Constitucioacuten espantildeola se promulgoacute la Ley Orgaacutenica de la Re-forma Universitaria87 que establecioacute el reacutegimen estatutario de las universidades y la organizacioacuten y creacioacuten de los Departamentos universitarios88 los cuales teniacutean bajo su responsabilidad la administracioacuten la organizacioacuten y el desarrollo de la investigacioacuten y la ensentildeanza tendentes a la titulacioacuten acadeacutemica pero con auto-nomiacutea que les facilitaba fijarse metas y logros lo que permitioacute una amplia oferta de asignaturas optativas (pe Ecologiacutea aplicada)89

En este contexto social y clima cientiacutefico la Direccioacuten General del Medio Ambiente del Ministerio de Obras Puacuteblicas y Urbanismo Espantildea (MOPU) y la Diputacioacuten de Barcelona realizaron las Primeras Jornadas de Educacioacuten

83 Inicialmente fueron dictadas por el profesor Joseacute Manuel Goacutemez Gutieacuterrez quien compaginaba la agregaduriacutea de la caacutetedra de Ecologiacutea con su labor de investigador en la Ecologiacutea Aplicada en el Consejo Superior de Investigaciones Cientiacuteficas en Salamanca en el que se llevaba una serie de investigaciones que habiacutean empezado en los antildeos cincuenta

84 Seguacuten el testimonio del profesor Dr Joseacute Antonio Garciacutea de la Facultad de Biologiacutea 85 Ibiacutedem86 Testimonio del profesor Joseacute Antonio Garciacutea de la Facultad de Biologiacutea 87 LRU Nordm 11 del 25 de agosto de 1983 Publicada en el BOE Nordm 209 del 1ordm de septiembre de 198388 Artiacuteculo 8ordm de la LRU89 CONFERENCIA ESPANtildeOLA DE DECANOS DE BIOLOGIacuteA laquoLos estudios de biologiacutea en

la Universidad Espantildeolaraquo p 133 en 50 antildeos de Biologiacutea en Espantildea Coacuterdoba Publicacioacuten Obra Social y Cultural Cajasur 2002

Ambiental en 1983 en Sitges (Barcelona) convirtiendo a Cataluntildea en pionera en materia de educacioacuten ambiental en Espantildea y por iniciativa de un grupo de profesionales y profesores fundaron la Societat Catalana drsquoEducatioacute Ambiental (Sociedad Catalana de Educacioacuten Ambiental - SCEA-)90

Fue una eacutepoca en se organizaban iniciativas locales y regionales participativas cuyo intereacutes se manifestoacute en la creacioacuten de muacuteltiples ONGs y de grupos ecolo-gistas91 que reivindicaban mayor proteccioacuten del ambiente Asiacute mismo surgie-ron otras iniciativas locales para recuperacioacuten y conservacioacuten de algunos pueblos abandonados como el Pueblo-escuela92 y la Granja-escuela93 como centros educa-tivos complementarios a la escuela tradicional y el material didaacutectico de estudio estaba constituido por la granja agriacutecola y ganadera94

Seguacuten el MOPU entre 1978 a 1987 fue el periodo de mayores desarrollos en actividades de educacioacuten ambiental gracias a la formacioacuten de educadores y a divulgacioacuten de resultados de investigacioacuten pero la Universidad habiacutea estado hasta entonces ausente de la discusioacuten de este campo aunque reconociacutea la par-ticipacioacuten de algunas personas de manera independiente pues era alliacute donde se incorporaba realmente la dimensioacuten ambiental al sistema de educacioacuten formal ya que sus profesores se formaban en ella95

Por su parte el Reglamento CEE relativo a las Acciones Comunitarias espe-cificaba las ayudas financieras comunitarias para el sector ambiental siempre y cuando estuvieran encaminadas a la prevencioacuten y reduccioacuten de la contaminacioacuten y uso racional de los recursos naturales sin hacer referencia a la educacioacuten ambiental como estrategia de las mismas

A su vez la UNESCO y el PNUMA daban cuenta del agravamiento de la situacioacuten del medio ambiente y los recursos naturales en el planeta seguacuten el Primer Informe de la Comisioacuten Brundtland ndashInforme Brundtlan- en el docu-mento titulado laquoNuestro futuro comuacutenraquo en junio de 198796 Este informe logroacute

90 Posteriormente publicoacute la revista de EDUCACIOacute AMBIENTAL - Societat Catalana drsquoEducatioacute Ambiental

91 Tal es el caso de ADENA (seccioacuten espantildeola de la WWF) la Federacioacuten de Movimientos Ecologistas la Coordinadora para la defensa de las aves (CODA) o Coordinadora Estatal Antinuclear

92 En Castilla y Leoacuten se destacaron Abioncillo de Calantildeatazor creado en 1984 en Soria y San Cebriaacuten de Campos en Palencia en 1986

93 En Castilla y Leoacuten por ejemplo las maacutes destacadas iniciaron sus actividades en la deacutecada de los ochenta como es el caso de La Tesla La Halladora Lorenzo Milani La granja de los nintildeos Puerta del Campo La Mejorada y Prados del Enar

94 LOacutePEZ DE SAN ROMAacuteN Ignacio en la publicacioacuten de la Junta de Castilla y Leoacuten sobre La educacioacuten ambiental en Castilla y Leoacuten en 1986 hace una descripcioacuten bastante detallada de este tipo experiencias dirigidas a apoyar y completar la educacioacuten ambiental brindada por la escuela urbana

95 MOPU Medio ambiente en Espantildea 1987 Centro de Publicaciones del MOPU Madrid 1988 p 164

96 Una de las conclusiones de este Informe fue la necesidad de vincular los problemas ambientales

ser famoso por sus alcances analiacuteticos que poniacutean en evidencia los problemas ambientales a los que el desarrollo econoacutemico conduciacutea y advertiacutea la necesidad del cambio en los estilos de vida y la interaccioacuten comercial para evitar una degra-dacioacuten ecoloacutegica insostenible Este informe fue ampliamente difundido generoacute gran controversia y fue incorporado a todos los programas de la ONU e incluso algunos gobiernos lo tuvieron en cuenta en la elaboracioacuten de los programas sobre medio ambiente y desarrollo

Tambieacuten aportoacute lineamientos de gran debate y poleacutemica como la concrecioacuten del concepto de desarrollo sostenible definido como laquoel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesraquo Por ello se planteoacute que un desa-rrollo sostenible debiacutea satisfacer de manera particular las necesidades esenciales de los maacutes pobres especialmente los que no teniacutean cubiertos los niveles baacutesicos de calidad de vida

Como consecuencia de la presioacuten internacional se creoacute el CENEAM (Cen-tro Nacional de Educacioacuten Ambiental) en Valsaiacuten (Segovia) como instancia educativa del ICONA a fin de integrar las acciones de educacioacuten ambiental en todos los aacutembitos Este organismo ha sido una de las principales contribuciones en al desarrollo de la educacioacuten ambiental espantildeola no soacutelo por los aspectos organizativos de la formacioacuten (talleres y seminarios permanentes) sino tambieacuten por la generacioacuten de redes de apoyo e intercambios de resultados de experiencias pedagoacutegicas produccioacuten de material didaacutectico y las publicaciones

Esta coyuntura en la poliacutetica educativa permitioacute el surgimiento de nuevas iniciativas en Salamanca como la liderada por un grupo de profesores de diferen-tes Departamentos97 a la cabeza del profesor Nicolaacutes M Sosa del Departamento de Historia del Derecho y Filosofiacutea Juriacutedica Moral y Poliacutetica de la Universidad quienes propusieron el Doctorado laquoEl medio ambiente perspectiva ecoloacutegica socio-loacutegica juriacutedica y moralraquo con el fin de abordar el problema ambiental desde una perspectiva multidisciplinariaraquo Se impartioacute por primera vez en el curso 1987-1989 desde los aspectos socioloacutegicos y juriacutedicos98

Estaba organizado para ser desarrollado en dos antildeos En el primero se impar-tiacutean cursos teoacutericos en tres unidades temaacuteticas i) El cuerpo teoacuterico de la ecologiacutea

con la economiacutea internacional y sobre todo con los modelos de desarrollo es decir que no solamente habiacutea que buscar las consecuencias de los problemas ambientales sino tambieacuten las causas originales de los mismos

97 Eduardo A Fraile G socioacutelogo del Departamento de Historia del Derecho y Filosofiacutea Juriacutedica Moral y Poliacutetica Joseacute Antonio Garciacutea R Aacutengel Puerto M y Joseacute Manuel Goacutemez G Bioacutelogo del Departamento de Ecologiacutea y Enrique Rivero Y y Dionisio Fernaacutendez de Gatta S Abogado del Departamento de Derecho de Derecho Administrativo Todos ellos Profesores Doctores a excepcioacuten del profesor Fernaacutendez de Gatta quien en ese momento era profesor colaborador

98 Programa de Doctorado laquoel Medio Ambiente perspectiva ecoloacutegica socioloacutegica juriacutedica y moraraquo Julio de 1987 Documento original del Departamento de Sociologiacutea

cientiacutefica a cargo del Departamento de Ecologiacutea ii) La perspectiva socioloacutegica a cargo del Departamento de Historia del Derecho y iii) el Derecho Ambiental Espantildeol a cargo de del Departamento de Historia del Derecho Los cursos praacutec-ticos del primer antildeo consistiacutean en salidas de campo El curso praacutectico se basaba en teacutecnicas de investigacioacuten socioloacutegica

El segundo antildeo ofertaba los cursos teoacutericos I) Ecologiacutea aplicada La inter-vencioacuten del hombre ii) La eacutetica ecoloacutegica y iii) El derecho ambiental Espantildeol Los cursos praacutecticos eran los mismos del primer curso pero enfocados a las zonas ecoloacutegicas de fuerte impacto humano y a la realizacioacuten de un disentildeo de investiga-cioacuten aplicada a estas zonas ecoloacutegicas La investigacioacuten era dirigida por profesores del programa y podriacutea ser el inicio de la futura Tesis Doctoral de acuerdo con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas en el programa99

Este fue el programa que se llevoacute a cabo durante el bienio 1987-89 y de acuerdo con los resultados obtenidos100 se introdujeron algunas mejoras y mo-dificaciones Con el nombre de laquoEl medio ambiente natural y humano investiga-cioacuten interdisciplinarrdquo se impartioacute a partir de 1989 con las siguientes temaacuteticas i) Introduccioacuten multidisciplinar al Programa II) El cuerpo teoacuterico de la ecologiacutea cientiacutefica III) La perspectiva socioloacutegica en el estudio del medio ambiente iv) Historia de la educacioacuten ambiental en Espantildea v) La responsabilidad moral ante el medio ambiente vi) Metodologiacutea de la investigacioacuten social y la metodologiacutea de la investigacioacuten en psicologiacutea ambiental

Con la publicacioacuten en 1989 de El Libro Blanco de la Educacioacuten Ambiental en Espantildea o Libro Blanco para la reforma del sistema educativo se promoviacutea la accioacuten pro-ambiental entre individuos y grupos sociales tendente a la construccioacuten de un nuevo modelo de sociedad basado en los principios de sostenibilidad Con-cebiacutea la educacioacuten ambiental como un instrumento a favor de una vida sostenible Su importancia radicoacute en ser el primer documento oficial destinado a impulsar la profesionalizacioacuten de las actividades ambientales socialmente reconocidas y se oficializoacute la generacioacuten de una salida laboral al perfil ambiental reconocido en la universidad especialmente para titulaciones acadeacutemicas de contenido ambiental

99 1 Dinaacutemica de las comunidades vegetales 2 Estudios paisajiacutesticos integrados 3 Aspectos estructurales ligados a las variaciones ambientales 4 El debate sobre el antropocentrismo en la Filosofiacutea Moral Contemporaacutenea 5 Los conceptos de intereacutes y valor en la Eacutetica en la perspectiva de su aplicacioacuten al mundo no-humano 6 El ecosistema social sociologiacuteas explicativas y sociologiacutea comprensivas 7 La poliacutetica ambiental de la comunidad Europea y 8 El derecho medioambiental espantildeol

100 Seguacuten el laquoInforme sobre el desarrollo del primer curso (1987-1988) del Programa de Doctorado en el programa se matricularon 12 alumnos seis en el programa entero (dos de Filosofiacutea tres de Biologiacutea y un alumno extranjero de Sociologiacutea) y seis matriculados en partes determinadas del programa y procedentes de otros Programas y aacutereas de conocimiento El informe reposa en los archivos de la Coordinacioacuten del Programa de Doctorado laquoEl medio ambiente natural y humano en las ciencias socialesraquo

Acadeacutemicamente en la Universidad de Salamanca se transmitiacutean nuevos co-nocimientos y orientaciones teoacutericas101 que se impartiacutean desde la caacutetedra de Eco-logiacutea basados en un texto muy novedoso que era el de Margalef102 La asignatura de Ecologiacutea General retomaba todos los temas ecoloacutegicos aplicaacutendolos al impacto humano en la zona especialmente sobre el sistema de la dehesa103

Asiacute mismo fue un periodo en donde los avances y descubrimientos en los campos de la biologiacutea (celular y molecular) y en el conjunto de teacutecnicas hoy co-nocidas como biotecnologiacuteas fueron el motor principal tanto de la investigacioacuten como de la ensentildeanza universitaria en Espantildea

Estos escenarios incidieron directamente en el rumbo y orientacioacuten de los procesos de educacioacuten ambiental por su papel en la comprensioacuten de la crisis ambiental y su postura transversal dentro de los procesos educativos y no como una asignatura maacutes dentro del curriacuteculo concepcioacuten que estaba empezando a imponerse dentro de los procesos de formacioacuten llevados a cabo tanto en la CE como en Iberoameacuterica

7 La problematizacioacuten del saber ambiental como apertura de nuevos conocimientos

De cara a la deacutecada de los antildeos noventa la Declaracioacuten Mundial sobre Edu-cacioacuten para todos en mayo de 1990 en Tailandia formuloacute la laquoAgenda XXIraquo que definioacute la educacioacuten como laquoun proceso que permite que los seres humanos y las sociedades desarrollen plenamente su capacidad latenteraquo y laquosu importancia criacutetica para promover el desarrollo sostenibleraquo Con ello se generalizoacute la incorporacioacuten oficial de la dimensioacuten ambiental en la educacioacuten superior en las universidades internacionalmente reconocidas y comprometidas con el desarrollo de poliacuteticas ambientales como la Universidad de Wisconsin o la Universidad de Madison en las cuales se crearon sendos Campus Ecology y se propagaron lemas como el reconocido Brown is Green

Los alcances de esta estrategia se reflejaron en la formulacioacuten de la Declara-cioacuten de Talloires de Rectores de Universidades para un Futuro Sostenible104 suscrita en Talloires (Francia) en 1990 por 275 Rectores de Universidades de maacutes de

101 Poco a poco a medida que fue evolucionando la ecologiacutea en Espantildea se empezoacute a usar la bibliografiacutea y produccioacuten espantildeola y local Por ejemplo los aspectos relacionados con el impacto ambiental estaban maacutes orientados dentro de la asignatura de Ampliacioacuten de Ecologiacutea

102 MARGALEF Loacutepez Ramoacuten Ecologiacutea Barcelona Planeta 1983103 Hay que recordar que en los ochenta el texto de Odum se orientaba maacutes hacia los ecosistemas

norteamericanos y europeos tal como se sentildealoacute en su momento104 La declaracioacuten consistioacute en un Plan de Accioacuten de diez puntos y las universidades se comprometieron

en el proceso de incorporacioacuten de los aspectos ambientales en la ensentildeanza la investigacioacuten y la gestioacuten universitaria

40 paiacuteses en el mundo Fue la primera declaracioacuten oficial de esta magnitud La uacutenica universidad espantildeola participante fue la Complutense de Madrid lo que la acreditoacute como la primera en comprometerse nacional e internacionalmente con este tipo de poliacuteticas internacionales

Para entonces en Salamanca un grupo de profesores se plantearon la crea-cioacuten de un curso de formacioacuten de profesionales en conocimientos de las proble-maacuteticas ambientales ante la ausencia en el paiacutes de tiacutetulos propios en estos temas Con esta iniciativa se creoacute en 1991 el Maacutester Universitario en Ciencias Ambien-tales105 con duracioacuten de dos antildeos con la conviccioacuten que serviriacutea de base para la creacioacuten de una futura Facultad de Ciencias Ambientales106 y de esta manera Salamanca ya estariacutea maacutes preparada y experimentada en este campo del conoci-miento107 Los profesionales ademaacutes de alcanzar una visioacuten de las implicaciones ambientales de algunas de las actividades productivas mejoraban su posible ubi-cacioacuten laboral pues en esa eacutepoca auacuten no habiacutea puestos de trabajo en Espantildea para profesionales en Ciencias Ambientales

Su desaparicioacuten se debioacute entre otras razones a las directrices y criterios que cancelaban la subvencioacuten para la matriacutecula de los estudiantes haciendo del Maacutes-ter un programa muy costoso para los mismos lo que afectaba su permanencia y continuidad108

Es en junio de 1992 cuando el Consejo de Ministros de Educacioacuten de la UE109 establecioacute la inclusioacuten de la educacioacuten ambiental con un enfoque interdiscipli-nar en los diferentes niveles educativos comprometiendo a la sociedad civil en la proteccioacuten ambiental y asiacute avanzar en los derechos y deberes ambientales de los Estados miembros

En esta misma eacutepoca se divulgoacute a escala mundial un documento que habiacutea adquirido caraacutecter de consulta y de discusioacuten permanente el Informe de la Comi-sioacuten Brundtland que se convirtioacute en documento de discusioacuten en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Riacuteo de Janeiro co-nocida como Cumbre de la Tierra en junio de 1992110 y se centroacute en examinar la situacioacuten y los cambios ambientales del planeta despueacutes de los propoacutesitos de

105 Entre los profesores que lideraron la organizacioacuten del Maacutester estaban Joseacute Manuel Goacutemez de Ecologiacutea Nicolaacutes M Sosa de Ciencias Sociales Valentiacuten Cabero D de Geografiacutea e Historia Fernando Santos de Geologiacutea Andreacutes Chordi C de Farmacia entre los principales Este uacuteltimo fue nombrado Director del Maacutester

106 Universidad de Salamanca y Junta de Castilla y Leoacuten Consejeriacutea de Medio Ambiente Maacutester Universitario en Ciencias Ambientales 1991-92 y 1992-93

107 Testimonio del profesor Andreacutes Chordi C Ibiacutedem108 Testimonio del profesor Fernando Santos 109 Resolucioacuten 88C17703110 Fue un evento de caraacutecter internacional ampliamente acogido dado que contoacute con la participacioacuten

de 172 gobiernos y 108 jefes de Estado

la Conferencia de Estocolmo en 1972 En esta Cumbre se logroacute comprobar que el concepto de medio ambiente como categoriacutea de desarrollo estaba en los programas de la ONU y por ello estaban comprometidas entidades estatales y ONGrsquos con sus acciones la buacutesqueda de soluciones a las problemaacuteticas ambientales en todos los aacutembitos

El principal debate de este encuentro mundial giroacute sobre la articulacioacuten de los conceptos de Desarrollo y Medio Ambiente y la adopcioacuten del concepto de De-sarrollo sostenible utilizado desde 1987 cuando aparecioacute el reporte Bruntlandt111 Desde entonces es poleacutemicamente utilizado en todo el mundo En esta confe-rencia se logroacute la Declaracioacuten de Riacuteo y la estrategia global denominada Agenda 21 que constituyoacute una especie de Poliacutetica ambiental mundial Un capiacutetulo completo (el 36) se dedicoacute a la educacioacuten ambiental con recomendaciones que concebiacutean la educacioacuten ambiental como instrumento del desarrollo sostenible

A partir de las orientaciones de esta cumbre la educacioacuten ambiental presen-toacute confusiones como consecuencia de la ambiguumledad y amplitud del concepto de medio ambiente dado que eacuteste haciacutea referencia tan soacutelo a una parte de los problemas derivados de la misma concepcioacuten del desarrollo sostenible Seguacuten U Carlsson la educacioacuten en desarrollo sostenible nunca estuvo promovida apropiada-mente por ninguacuten miembro de la ONU o de las principales ONGs que trabajan en la temaacutetica112

No obstante diferentes instancias de las Naciones Unidas (UNICEF UNI-FEM etc) incorporaron la educacioacuten ambiental en varios programas Al respecto Carlsson considera que la educacioacuten ambiental ha sido una disciplina muy acadeacutemi-ca y que deberiacutea trascender fuera de las instituciones educativas y adaptarse a las nuevas tendencias y sub-culturas con enfoques no formales que permitieran su incursioacuten en otros grupos de la sociedad mediante estrategias maacutes comunicativas y menos educativas hacia una relacioacuten maacutes interactiva en la oferta de soluciones de las problemaacuteticas ambientales

Asiacute las cosas el proceso de institucionalizar poliacuteticas ambientales en el cam-po educativo avanzaba tambieacuten con el impulso dado a la elaboracioacuten de las Agen-das Ambientales Locales para lo cual el Parlamento Europeo adoptoacute una Resolucioacuten sobre Educacioacuten Ambiental en 1993 para su aplicacioacuten en los Estados miembros

Con este enfoque en ese mismo antildeo se suscribioacute una nueva Declaracioacuten de Universidades para un Desarrollo Sostenible en la Conferencia de Rectores de

111 COMISIOacuteN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO Nuestro futuro comuacuten Madrid Alianza DL 1988

112 CARSSON Ulf laquoVeinte antildeos de educacioacuten ambiental en las Naciones Unidasraquo en SOSA Nicolaacutes M JOVANIacute Amalia y BARRIO Feacutelix La educacioacuten ambiental 20 antildeos despueacutes de Tbilisi Salamanca Amaruacute Ediciones 1998 paacuteg 17-25

Europa celebrada en Barcelona en la cual se realizaron acuerdos para incorporar procesos ambientales en las actividades universitarias

En esta misma direccioacuten se gestoacute un nuevo campo de intervencioacuten am-biental lo que algunas instancias dieron en denominar ambientalizacioacuten uni-versitaria y algunos autores la definieron como el laquoproceso de reconocimiento de los impactos que se provocan en la cotidianidad y de los cambios que deben producirse para contrarrestarlos Es un concepto que se enmarca en la educacioacuten para el desarrollo sostenible y persigue que los individuos sean conscientes del deterioro que provocan sus actividades y de la capacidad que tiene de modificar-las para que ese deterioro sea en uacuteltima instancia miacutenimo o inexistenteraquo113 Maacutes que acciones puntuales ambientales de las universidades este alcanzoacute legitimidad acadeacutemica en 1994 con la creacioacuten en la Universidad Autoacutenoma de Barcelona del Vicerrectorado de Campus y Calidad Ambiental

La ambientalizacioacuten universitaria se convirtioacute en este periodo en un proceso de gestioacuten de las actividades maacutes contaminantes en los campus como es el tra-tamiento de sus residuos la laquoambientalizacioacutenraquo de grandes eventos la gestioacuten del patrimonio natural del campus las poliacuteticas energeacuteticas y de transporte y la educacioacuten y cooperacioacuten ambiental114

Desde esta perspectiva en Salamanca se incorporaron asignaturas ambien-tales en el curriacuteculo de varias disciplinas en diferentes modalidades dirigidos a personal del Magisterio y a los estudiantes de la Facultad de Educacioacuten115 y tam-bieacuten fueron abordadas en los contenidos de algunas asignaturas (Filosofiacutea Eacutetica Historia de la Educacioacuten Derecho y en Geografiacutea) en las cuales de manera invisible se impartieron conocimientos ambientales y visiones holiacutesticas desde cuerpos del conocimiento especiacutefico generando asiacute una nueva manera de ensan-char y ampliar la cientificidad disciplinar

Asiacute mismo a raiacutez de los procesos de renovacioacuten curricular y de postura aca-deacutemica ante lo ambiental como cuerpo de estudio que se estaban consolidando en Salamanca nuevamente se ofertoacute el Doctorado El medio ambiente natural y humano en las ciencias sociales en el curso 1995 con modalidad Interdepar-tamental como una propuesta de enfocar el objeto de estudio a traveacutes de una interconexioacuten desde los discursos disciplinares a partir de la experiencia desarro-llada en los dos bienios anteriores (1987-8991) y seguacuten resultados del Maacutester

113 BENAYAS Javier ALBA David SAacuteNCHEZ Silvia laquoLa ambientalizacioacuten de los campus uni-versitarios el caso de la Universidad Autoacutenoma de Madridraquo en Revista Ecosistemas Nordm 3 Madrid Septiem-bre-Diciembre 2002 (URL wwwaeetorgecosistemas023educativa2htm)

114 Actualmente la mayoriacutea de las universidades europeas cuentan con alguacuten tipo de instancia interna responsable del tema de gestioacuten ambiental al interior de las mismas

115 Testimonio del profesor Joseacute Mariacutea Loacutepez Director de de la Escuela Universitaria de Educacioacuten de Aacutevila

en Medio Ambiente que tambieacuten laquocon caraacutecter generalista y multidisciplinarraquo estaba abierto a todas las aacutereas del conocimiento

Su objetivo era laquoproporcionar panoraacutemicamente el conocimiento de los di-ferentes discursos que se elaboran desde las Ciencias Sociales sobre el medio ambiente entendido eacuteste como medio natural y a la vez como medio humano y socialraquo116 El programa reduciacutea los contenidos al aacutembito de las Ciencias Socia-les pero manteniendo una unidad de Ecologiacutea como referencia cientiacutefica baacutesica desde el aacutembito de las ciencias naturales117 El caraacutecter inter-departamental le imprimioacute un mayor compromiso acadeacutemico ya que cada Departamento partici-pante lo adoptarlo como suyo y asiacute fue aprobado por la Comisioacuten de Doctorado

Es en esta eacutepoca cuando tambieacuten se creoacute por parte del Ministerio de Educa-cioacuten y Ciencia la Licenciatura en Ciencias Ambientales118 siendo en la Universidad Autoacutenoma de Barcelona donde primero se impartioacute aunque la primera Facultad de Ciencias Ambientales se creoacute en la Universidad de Alcalaacute de Henares119 para formar profesionales para el manejo de las problemaacuteticas ambientales y cubrir los vaciacuteos acadeacutemicos en docencia e investigacioacuten en esta disciplina Por ello la Universidad de Salamanca inicioacute el proceso de preparacioacuten y disentildeo del plan de estudios para la creacioacuten de esta licenciatura y definioacute el curriacuteculo que coincidiacutea de alguna manera con algunas universidades120

Desde los aspectos cientiacuteficos y del desarrollo del conocimiento a mediados de esta deacutecada se empezoacute a utilizar el teacutermino global y globalidad con el cual se dimensionaba la importancia del estudio del patrimonio natural mundial maacutes allaacute de las fronteras y empezoacute a plantearse en teacuterminos de ecosistemas del planeta

Se puede considerar que la creacioacuten del Ministerio de Medio Ambiente espa-ntildeol en 1996 ha sido el principal proceso institucional de poliacutetica puacuteblica en la medida que legalizaron los lineamientos y normativas de gobierno orientados a la resolucioacuten de las problemaacuteticas ambientales Asiacute mismo los compromisos de la educacioacuten superior con el desarrollo sostenible se reflejaron en la creacioacuten de la Organizacioacuten Internacional de Universidades por el Desarrollo Sostenible y el Medio Ambiente (OIUDSMA) que actuacutea como una Red de instituciones universitarias para el desarrollo de programas docentes y de investigacioacuten en esta temaacutetica121

116 Memoria Justificativa y explicativa del Programa de Doctorado Documento de archivo p 4117 En el bienio 1996-1998 ingresaron al programa tres Departamentos maacutes Biologiacutea Animal

Ecologiacutea Edafologiacutea y Quiacutemica Agriacutecola y Parasitologiacutea Economiacutea e Historia Econoacutemica y finalmente Historia medieval moderna y contemporaacutenea Se conformoacute un equipo de 22 profesores y en el bienio 1998-2000 alcanzoacute a tener la participacioacuten de diez departamentos y hasta 25 profesores

118 Real Decreto 20831994 del 20 de octubre119 Aprobada por el Consejo Social de la Universidad el 24 de mayo de 1994120 Testimonio del profesor Fernando Santos 121 Creada en noviembre de 1995 en San Joseacute de Costa Rica En su inicio agrupoacute a cerca de 70

universidades europeas La Universidad Autoacutenoma de Barcelona fue una de las primeras universidades

En la Conferencia Internacional Medio Ambiente y Sociedad Educacioacuten y Sen-sibilizacioacuten para la Sostenibilidad celebrada en 1997 en Saloacutenica organizada por la UNESCO y el gobierno griego se abordoacute la educacioacuten como un elemento nuclear en la promocioacuten de un cambio significativo en las pautas de comporta-miento y consumo de las personas en el aacutembito nacional y local122

Por esta eacutepoca se inicioacute la Licenciatura en Ciencias Ambientales en Salaman-ca (curso 1997-1998)123 y se creoacute la Facultad de Ciencias Agrarias y Ambientales a partir de los apoyos acadeacutemicos y personal docente de 18 Departamentos que impartiacutean docencia en la Facultad Para entonces la Facultad de Biologiacutea ya con-taba con una estructura totalmente departamentalizada

La departamentalizacioacuten de la universidad fortalecioacute las condiciones acadeacute-micas dado que teniacutean la oportunidad de crear a partir de las iniciativas en torno a lo ambiental una alternativa de ensentildeanza desde su propio marco cientiacutefico124 Es el caso del Doctorado en Ingenieriacutea Quiacutemica y del medio ambiente que inicioacute en 1997 y surgioacute del desarrollo de dos liacuteneas de investigacioacuten tratamiento de aguas y tratamiento de gases contaminados y filtraciones de residuos en agua125

Asiacute mismo el programa Manejo y conservacioacuten de recursos naturales Aplica-cioacuten a la gestioacuten ambiental ofertado en 1998126 y el Doctorado en Meteorologiacutea climatologiacutea y medio ambiente127 basado en una liacutenea de caraacutecter ambiental maacutes multidisciplinar que pudiera atraer a doctorandos de otras disciplinas pues los licenciados en Fiacutesica eran los menos atraiacutedos por esta oferta acadeacutemica

Tambieacuten comentamos que en Salamanca por esta eacutepoca se iniciaron sucesivos intentos de formulacioacuten de actuaciones ambientales en sus campus con el laquoPlan de gestioacuten Medioambientalraquo financiado por la Consejeriacutea de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y Leoacuten en el antildeo 1998 el cual no logroacute su implementacioacuten

que se comprometioacute puacuteblicamente en un escenario internacional en el proceso de incorporar poliacuteticas ambientales en los campus

122 La recomendacioacuten Nordm 15 de la Declaracioacuten de Saloacutenica planteoacute que los planes de accioacuten de la educacioacuten formal para el medio ambiente y la sostenibilidad deberiacutean contener objetivos concretos y las estrategias para la educacioacuten no formal e informal

123 La formacioacuten como Ingeniero Teacutecnico Agriacutecola con especialidad en Industrias Agriacutecolas y Alimentarias fue aprobada por el Real Decreto 1452 del 26 de octubre de 1990 y publicada en el BOE 278 del 20 de noviembre de 1990

124 Este es el caso de la Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieriacutea Industrial de Beacutejar que en 1997 reformoacute el plan de estudios e incorporoacute una asignatura troncal denominada Tecnologiacutea del Medio Ambiente en el Segundo Ciclo de Ingenieriacutea Industrial Este centro y en el mismo antildeo realizoacute el ciclo de conferencias sobre el laquoSistema Europeo de Gestioacuten Ambiental para la Sostenibilidadraquo que daba cuenta de la manera como se abordoacute la actividad acadeacutemica el saber ambiental (Testimonio del profesor Feacutelix Redondo Director de la Escuela Teacutecnica de Ingenieriacutea de Beacutejar y Coordinador del Programa de Doctorado Ingenieriacutea Industrial y del Medio Ambiente)

125 Testimonio del profesor Francisco Joseacute Montes coordinador del citado Programa de Doctorado126 Testimonio de la Profesora Mordf Isabel Gonzaacutelez Coordinadora del Programa de Doctorado 127 Inicialmente se denominoacute Fiacutesica del medio ambiente y clima

Por ello maacutes allaacute de los principios de buenas intenciones que pudieran pro-poner los organismos internacionales y las ONG en materia de fortalecimiento de la concienciacioacuten ambiental uno de los avances maacutes importantes registrados fue el proceso de institucionalizacioacuten llevado a cabo en el aacutembito de la transmi-sioacuten y ensentildeanza de los conocimientos y la capacidad del sistema educativo para generar una formacioacuten integral asociada al compromiso social que implica el saber ambiental

Y no solamente al interior de los campus universitarios sino tambieacuten los ries-gos e impactos que generan las consecuencias de un desarrollo en desequilibrio donde la naturaleza y la calidad de vida de las personas son afectadas y las demaacutes manifestaciones de la crisis ambiental son temas asumidos desde las diversas ra-cionalidades cientiacuteficas que a su vez fueron construyendo nuevos saberes

Es asiacute como los avances la consolidacioacuten y el posicionamiento de la forma-cioacuten ambiental desde el aacutembito educativo espantildeol estuvieron enmarcados por una serie de circunstancias resultantes de la convergencia de las recomendaciones de las conferencias internacionales sus abordajes en al aacutembito nacional las ac-tividades educativas promovidas por las ONG por los organismos puacuteblicos de gestioacuten ambiental y el empuje inyectado por los profesionales y profesores com-prometidos con el fomento de la educacioacuten ambiental

8 El saber ambiental en evolucioacuten

Los procesos de produccioacuten del conocimiento como resultado de la investi-gacioacuten condujeron a la identificacioacuten de la problemaacutetica ambiental como cuerpo de estudio interdisciplinar y a la transmisioacuten de los conocimientos ambientales a partir de las posturas teoacutericas y conceptuales desde las diversas epistemologiacuteas del conocimiento Asiacute consolidaron la intervencioacuten ambiental en el siglo 21

Las praacutecticas educativas en todo el mundo generaron metodologiacuteas y pe-dagogiacuteas de la ensentildeanza del tema ambiental en el aacutembito educativo lo que motivoacute una reflexioacuten y lineamientos para facilitar la articulacioacuten de la educacioacuten ambiental con los diferentes aacutembitos del tejido social en la Reunioacuten Internacional de Expertos en Educacioacuten Ambiental Nuevas propuestas para la accioacuten convocada por la UNESCO en Santiago de Compostela en noviembre de 2000 de la cual participaron educadores ambientales de 33 paiacuteses y acordaron propuestas para una fase de desarrollo estrateacutegico de la educacioacuten ambiental

El Doctorado Interdepartamental (entre Ingenieriacutea Quiacutemica e Ingenieriacutea Industrial) en Ingenieriacutea Industrial Quiacutemica y del Medio Ambiente inicioacute su acti-vidad en el bienio 2001-2002 en Salamanca a partir del desarrollo de una liacutenea de investigacioacuten sobre control de depurados de aguas residuales y la optimizacioacuten

energeacutetica Asiacute mismo la Facultad de Ciencias Ambientales con el apoyo del Departamento de Farmacia y de siete Departamentos participantes128 creoacute el doctorado en Ciencias Ambientales a partir del 2001 Su plan de estudio se basoacute en las asignaturas de la licenciatura que requeriacutean ser profundizadas en un Tercer Ciclo129

Su enfoque era experimental y primaba el aspecto praacutectico maacutes que el teoacuterico en los cursos130 Lamentablemente el doctorado continuoacute el mismo esquema de la licenciatura sin presentar una actividad acadeacutemica innovadora que le permi-tiera destacarse por su alta calidad o por la perspectiva de generacioacuten de nuevos campos de investigacioacuten propios del cuerpo de los conocimientos ambientales

Desde los aspectos temaacuteticos es importante resaltar el proceso y la con-vocatoria que se llevoacute a cabo en Espantildea para la preparacioacuten y realizacioacuten de la laquoCumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenibleraquo en Johannesburgo (Sudaacutefrica) en el verano del 2002 con el propoacutesito de analizar la situacioacuten del planeta y adoptar nuevas medidas para solucionar los problemas persistentes y cada vez maacutes criacuteticos

Los debates de esta cumbre no aportaron soluciones diferentes a las ya plan-teadas en anteriores escenarios aunque se logroacute la Declaracioacuten de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible que asociaba los retos del desarrollo sostenible a la erradicacioacuten de la pobreza a cerrar la brecha social entre ricos y pobres y la di-mensioacuten amenazadora que se precipita detraacutes de la globalizacioacuten

Un componente que le dio un perfil diferente a la cumbre fue la creacioacuten de maacutes de 300 asociaciones voluntarias que aportariacutean recursos adicionales para apoyar algunas de las iniciativas conducentes al logro del desarrollo sostenible y la puesta en praacutectica de las propuestas de la Cumbre131

Con este escenario internacional la Universidad de Salamanca inicioacute a par-tir del curso 2002 un laquoPlan de Ecogestioacutenraquo en la misma liacutenea que las demaacutes universidades espantildeoles con el servicio de preacutestamo de bicicletas dentro de la comunidad universitaria y asiacute motivar tambieacuten su uso entre las personas que disponiacutean de eacutestas en la ciudad como un modelo de transporte maacutes sostenible con el medio ambiente

128 Departamentos de Microbiologiacutea y Geneacutetica Biologiacutea Animal Parasitologiacutea Ecologiacutea Edafologiacutea y Quiacutemica Agriacutecola Botaacutenica Fiacutesica Ingenieriacutea y Radiologiacutea Meacutedica - Ingenieriacutea Quiacutemica y Textil

129 Testimonio del profesor Fernando Santos Decano de la Facultad de Ciencias Agrarias y Ambientales en 2004

130 Testimonio del profesor Joseacute Mordf Diacuteaz M Coordinador del Programa de Doctorado en 2004 131 Tambieacuten se logroacute i) dos convenios internacionales ii) una comisioacuten sobre el desarrollo sostenible

(CDS) iii) un acuerdo para negociar un convenio mundial de desertificacioacuten y iv) una declaracioacuten de Principios para el Manejo Sostenible de los Bosques

Ese Plan se convirtioacute en un Plan de Gestioacuten Ambiental y Sostenibilidad a par-tir del 2004 con una perspectiva de impacto transversal con el fin de mejorar la calidad ambiental de la vida cotidiana el cual adquirioacute un perfil de sostenibi-lidad en el laquoManual de Gestioacuten de Residuos Peligrososraquo disentildeado en el 2006

Sin embargo el Plan no tuvo el eacutexito esperado quizaacutes porque se carecioacute de un proceso de participacioacuten desde su disentildeo y por ello de apropiacioacuten por parte de la comunidad universitaria

Sin embargo para el bienio 2005-2007 el gobierno regional suscribioacute con la USAL un Convenio Marco con el propoacutesito de dotar a la Facultad de Educacioacuten de un Plan Piloto de Ambientalizacioacuten Curricular y fomentar actividades de for-macioacuten ambiental y disentildeo de material didaacutectico para facilitar la incorporacioacuten de componentes ambientales en los diversos estudios y titulaciones universitarias

En este marco se llevoacute a cabo en marzo de 2006 la Primera Jornada de Am-bientalizacioacuten Curricular en el contexto del Espacio Europeo de Educacioacuten Su-perior con el apoyo de la Junta de Castilla y Leoacuten y la Fundacioacuten de Iniciativas Locales a fin de incorporar conocimientos valores y criterios de sostenibilidad a la docencia y la investigacioacuten en los futuros profesionales y en la comunidad universitaria en general

Uno de sus logros fue la organizacioacuten y puesta en marcha del Centro de Re-cursos para la Ambientalizacioacuten Curricular de la Facultad de Educacioacuten ndashCRAU- y el disentildeo del Plan Piloto de ambientalizacioacuten curricular de la misma como instancia de informacioacuten recursos y materiales didaacutecticos y facilitar al cuerpo docente el proceso de incorporacioacuten del tema ambiental en los contenidos de las asignaturas

A partir del 2007 la Universidad de Salamanca creoacute un Portal de sostenibi-lidad a traveacutes del cual se pretendiacutea la sensibilizacioacuten a docentes trabajadores y estudiantes y aplicar criterios de sostenibilidad en las actividades que se llevan a cabo en la misma A traveacutes de este portal se ofrecieron orientaciones teacutecnicas para una correcta gestioacuten ambiental de residuos mediante un sistema de separacioacuten de los mismos en sus diferentes instalaciones y la gestioacuten ambiental del agua y de la energiacutea Asiacute mismo se fomentoacute el consumo responsable mediante un Manual de compra verde Las actuaciones relacionadas con la biodiversidad se gestionaban desde las actividades de investigacioacuten y formacioacuten y las campantildeas educativas e intervenciones en los respectivos campus

Conforme a las normativas establecidas por la UE en 2007 se formuloacute el laquoPlan de Gestioacuten ambiental y Sostenibilidadraquo (PGAS-USAL)132 y se establecioacute

132 La laquoDeclaracioacuten de Poliacutetica Ambientalraquo se basaba en diez principios fundamentales 1 Asegurar el cumplimiento de las normativas y legislacioacuten 2 Asumir la educacioacuten y concienciacioacuten de la comunidad universitaria 3 Favorecer las liacuteneas de investigacioacuten acerca del desarrollo sostenible y de nuevas tecnologiacuteas

una laquoComisioacuten Ambiental de la USALraquo formada por profesores alumnos y miembros del PAS a fin de convertir a la Universidad en una institucioacuten mo-deacutelica en su gestioacuten ambiental sostenible y como referente para otras unidades acadeacutemicas

Para su gestioacuten se creoacute la Oficina Verde como instancia responsable de la gestioacuten y aplicacioacuten de la poliacutetica ambiental dentro del aacutembito universitario con el reto de motivar y sensibilizar a la comunidad universitaria en una gestioacuten sostenible en el desarrollo y evaluacioacuten de la gestioacuten ambiental universitaria y el fortalecimiento de las liacuteneas de investigacioacuten en aspectos del medio ambiente Sus actuaciones se orientaron en las siguientes Liacuteneas estrateacutegicas 1 Gestioacuten del consumo 2 Gestioacuten de los residuos 3 Ahorro y eficiencia energeacutetica 4 Movi-lidad 5- Educacioacuten e investigacioacuten ambiental y 6 Voluntariado

Actualmente la Universidad de Salamanca se encuentra vinculada a la red de universidades europeas Copernicus por el Desarrollo Sostenible y el Medio Ambiente y es signataria de la Carta universitaria para el Desarrollo Sostenible la cual es impulsada desde la Conferencia Europea de Rectores

En consecuencia y con el fin de impulsar la sostenibilidad curricular de los estudios universitarios y promover mejores praacutecticas en la gestioacuten ambiental uni-versitaria sensibilizar a la comunidad universitaria y participar en las iniciativas sociales de mejoramiento de la calidad ambiental hacia un desarrollo sostenible se creoacute un Grupo de Trabajo de Calidad Ambiental y Desarrollo Sostenible como parte de la Conferencia de Rectores de las Universidades Espantildeolas

Esto ha implicado el desarrollo de acciones conjuntas con las demaacutes univer-sidades y con el actual Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente en el aacutembito de la educacioacuten la investigacioacuten cientiacutefica el desarrollo tecnoloacutegico la informacioacuten y la formacioacuten ambiental encaminada a la formacioacuten de profesio-nales con capacidad de afrontar los retos ambientales de la sociedad

Con esta nueva perspectiva acadeacutemica de ambientalizacioacuten universitaria se percibe la importancia histoacuterica de la adecuada interpretacioacuten de los elementos ambientales que subyacen en los procesos de investigacioacuten cientiacutefica y desarrollo tecnoloacutegico donde la capacidad de transmisioacuten y divulgacioacuten de la produccioacuten del conocimiento generaraacute inicialmente en la misma universidad posturas

4 Ambientalizar las titulaciones y planes de estudio con conocimientos relacionados con el desarrollo sostenible 5 Conseguir las certificaciones ambientales especiacuteficas para la Universidad y sus campus 6 Implantar sistemas de gestioacuten ambiental adecuados que garanticen el miacutenimo impacto ambiental derivado de sus actividades 7 Adoptar los criterios necesarios en la construccioacuten y adecuacioacuten de los espacios y edificios contemplando la minimizacioacuten del impacto ambiental 8 Potenciar y fomentar la utilizacioacuten de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente 9 Incluir claacuteusulas de compromiso y cumplimiento ambiental en los concursos de compras y contratas de los proveedores y 10 Potenciar la participacioacuten y sensibilizacioacuten de la sociedad de su entorno en el cambio hacia la sostenibilidad

teoacutericas y metodoloacutegicas e intercambios en la forma de investigar los problemas ambientales desde los diversos cuerpos de conocimiento con el fin de entregar profesionales integralmente formados y social y ambientalmente responsables frente a la sociedad

Abordar el proceso histoacuterico del surgimiento construccioacuten y consolidacioacuten del saber ambiental desde las condiciones de las instancias educativas permite reflexionar sobre el proceso mismo que se ha generado en la comunicacioacuten de saberes y las formas de apropiacioacuten y transmisioacuten de conocimientos

La organizacioacuten histoacuterica de la educacioacuten superior da cuenta de las activi-dades acadeacutemicas llevadas a cabo para formar profesionales seguacuten la demanda expresa de una sociedad en un momento dado de acuerdo a los conocimientos las destrezas y la capacidad en el desempentildeo de una profesioacuten que sea funcional al mercado laboral Asiacute mismo la valoracioacuten social del conocimiento determina tambieacuten el desarrollo acadeacutemico al interior de la Universidad

Las motivaciones histoacutericas en la transformacioacuten de la estructura educativa en Salamanca dan cuenta del esfuerzo de algunos docentes para introducir pro-yectos y programas acadeacutemicos que reflejaban continuos redisentildeos de curriacuteculos reorientaciones de procesos de investigacioacuten y propuestas pedagoacutegicas de acuer-do a los paradigmas de las ciencias en un momento dado

En el proceso de construccioacuten del saber ambiental en la Universidad de Sa-lamanca tambieacuten se refleja la legitimacioacuten del poder poliacutetico su valoracioacuten en el sistema educativo y la demanda social de cada eacutepoca Es asiacute como el surgimiento de los paradigmas de las ciencias ambientales se van desarrollando en la medida que las posturas y decisiones abordadas en cumbres y conferencias internaciona-les ejercen una presioacuten que generan decisiones poliacuteticas que logran impactar el sistema educativo

De ahiacute que las investigaciones y desarrollos curriculares orientados a cons-truir conocimientos ecoloacutegicos o ambientales no respondan necesariamente al cuestionamiento de los meacutetodos cientiacutefico o a una corriente de pensamiento Por ello plantear el surgimiento de un programa acadeacutemico relacionado con contaminacioacuten de problemaacuteticas ambientales no necesariamente problematiza o cuestiona un modelo de sociedad que genera la disociacioacuten entre su progreso o crecimiento econoacutemico y las consecuencias sobre el entorno natural como tam-poco las metodologiacuteas y corrientes ecoloacutegicas o ambientales

En esta investigacioacuten al abordar algunos referentes ambientales o ecoloacutegicos en diferentes momentos histoacutericos de la Universidad de Salamanca nos permitioacute

conocer las condiciones institucionales del entorno educativo para que la Natu-raleza se convirtiera en campo de estudio o tambieacuten las condiciones acadeacutemicas que permitieron que la Biologiacutea y la ecologiacutea maacutes allaacute de ser asignaturas en el proceso de formacioacuten y preocupacioacuten cientiacutefica dieran lugar al surgimiento de los movimientos sociales en pro de de la proteccioacuten y la conservacioacuten de la na-turaleza

Es peculiar que la construccioacuten de la racionalidad ambiental se posiciona en Salamanca como preocupacioacuten cientiacutefica maacutes que como proyecto educativo dado que surge activamente en las Facultades de Ciencias y de Bioloacutegicas y no como propuesta pedagoacutegica de transmisioacuten de conocimiento desde la Facultad de Edu-cacioacuten como era de esperarse

Lo anterior se debioacute quizaacutes a que el abordarse la construccioacuten de conoci-mientos propios de la racionalidad ambiental implicoacute la integracioacuten de saberes provenientes principalmente de la biologiacutea la ecologiacutea la botaacutenica la zoologiacutea entre otras que a su vez daban cuenta de planteamientos interdisciplinares que originaban nuevos paradigmas del conocimiento antes que a resultados de nove-dosas propuestas pedagoacutegicas sobre la transmisioacuten de los mismos

Sin embargo las iniciativas de movimientos sociales en Europa generalmente surgieron de los docentes que si bien es cierto que inicialmente no teniacutean la for-macioacuten ambiental especializada - por carecerse en su momento de una alternativa formativa ni los recursos institucionales necesarios- contaban con su decidido y empecinado convencimiento de la necesidad de afrontar pedagoacutegicamente esta problemaacutetica De esta manera tambieacuten se fue respondiendo a la demanda social que se realizaba sobre la comunidad educativa lo que dinamizoacute las preocupacio-nes ambientales hasta alcanzar el perfil de Proyecto Educativo

Pero este proceso no se dio de esta manera en Salamanca a excepcioacuten de un pequentildeo grupo de docentes con compromiso social y poliacutetico pues la vincula-cioacuten de la Facultad de Educacioacuten a la construccioacuten del saber ambiental constituyoacute una respuesta pedagoacutegica un tanto tardiacutea desde la perspectiva epistemoloacutegica en la integracioacuten y praacutectica de la comprensioacuten histoacuterica de diversos saberes (interdis-ciplinares) sobre un mismo objeto o problema de conocimiento

Es por ello que una propuesta pedagoacutegica de educacioacuten ambiental propia de Salamanca que le permitiese generar escuela de conocimiento no llegoacute a conso-lidarse ni llegoacute a construirse como una dimensioacuten una formacioacuten teoacuterica o un pensamiento ambiental propio que respondiera a un movimiento de intereses sociales o poliacuteticos

En la Universidad de Salamanca como en otras universidades espantildeolas han proliferado experiencias investigativas y docentes desde los aacutembitos disciplinares las cuales han facilitado la divulgacioacuten y la transmisioacuten de conocimientos baacutesicos

y fundamentos ambientales Pero tambieacuten por ello cabe preguntarse hasta queacute punto el discurso del saber ambiental ha constituido una prioridad o un proyecto educativo en la universidad asiacute como su pertinencia desde los diversos aacutembitos disciplinares conducentes a la construccioacuten de nuevos desarrollos teoacutericos que impriman un caraacutecter o liacutenea de pensamiento institucional

Los referentes histoacutericos abordados en este documento que dan cuenta de la incorporacioacuten de conocimientos en los programas de formacioacuten universitaria de investigacioacuten cientiacutefica y de formacioacuten de docentes han sido el surgimiento de las relaciones de poder en un momento dado y no necesariamente de posturas y anaacutelisis criacuteticos sobre la forma de produccioacuten industrial y pautas de consumo ni sobre paradigmas legiacutetimos del conocimiento como tampoco del disentildeo de propuestas pedagoacutegicas en la transmisioacuten del saber ambiental desde una liacutenea de pensamiento ambiental propio de la Universidad de Salamanca

Por ello desde el papel social de la universidad se requiere una postura que vaya maacutes allaacute de la mera erudicioacuten y afronte mediante la investigacioacuten el origen de las estructuras sociales de las problemaacuteticas ambientales a partir de la proble-matizacioacuten disciplinar pues es alliacute donde surgen las nuevas estrategias concep-tuales y desarrollos teoacutericos del pensamiento ambiental capaces de generar una escuela de produccioacuten y transmisioacuten de conocimientos que replantee el papel social de la universidad

Una universidad dispuesta a abordar la complejidad del saber ambiental como elemento constitutivo del pensamiento europeo de conocimiento debe crear espacios de estudio e investigacioacuten interdisciplinares que superen los al-cances de los departamentos disciplinares para que los estudiantes dispongan de las condiciones que requieren para entrenarse en el aprendizaje de tratamientos interdisciplinares de la investigacioacuten en varios campos del conocimiento Eacuteste es el reto que le espera a la nueva generacioacuten pues las metodologiacuteas de investigacioacuten no pueden ser monopolio de las disciplinas como hasta ahora lo han sido

El reto de la construccioacuten histoacuterica del pensamiento ambiental es haber puesto de presente un nuevo meacutetodo de lectura estudio y comprensioacuten de la realidad desde una perspectiva interdisciplinar que cuestiona profundamente la eacutetica de la formacioacuten y el desarrollo profesional que trascienda el protagonismo individual que ha caracterizado a muchos investigadores

Por ello se hace necesario que el medio universitario sea lo suficientemente consecuente entre su oferta acadeacutemica y las posibilidades de investigacioacuten exis-tentes pues no es loacutegico tener una brillante oferta de programas de doctorado sin tener una contundente propuesta investigativa que articule conocimientos y paradigmas cientiacuteficos hacia la construccioacuten de metodologiacuteas de trabajo interdis-ciplinar

Esta reflexioacuten conlleva a otra inquietud que estuvo latente en todo el estudio y es la necesidad de cubrir un gran vaciacuteo existente en la formacioacuten de metodolo-giacuteas de adaptacioacuten pedagoacutegicas para la interdisciplinariedad dirigida a docentes e investigadores teniendo como punto de partida las potencialidades existentes en la universidad por contar con un gran nuacutemero de investigadores disciplinares

Este proceso no es faacutecil en la medida que no solo implica un reto en la ma-nera de pensar y comprender los problemas sino tambieacuten darle un mayor perfil acadeacutemico al conocimiento ambiental maacutes allaacute de una mera reflexioacuten en el aula de clase y convertir a la universidad y el entorno regional en campos de investi-gacioacuten cientiacutefica pues solamente un claro proyecto educativo puede convertirse en instrumento social de preservacioacuten conservacioacuten y adecuado manejo de un patrimonio natural y cultural de las naciones

Y este es otro de los retos de la funcioacuten social de la universidad pues plan-tear la construccioacuten de una liacutenea de pensamiento ambiental como elemento constitutivo de una identidad europea implica tambieacuten un fortalecimiento de la articulacioacuten de la actividad acadeacutemica con las problemaacuteticas ambientales de la regioacuten en donde la sociedad civil sea la protagonista y fuerza fundamental de la comprensioacuten de los cambios sociales que motiven las transformaciones de los espacios de construccioacuten de una nueva eacutetica de la racionalidad ambiental

Una consideracioacuten final que maacutes que una ensentildeanza ha constituido un con-vencimiento es que la universidad como espacio de construccioacuten del saber estaacute en la obligacioacuten de generar todas las condiciones necesarias para la estructura-cioacuten conceptual metodoloacutegica y teoacuterica de los paradigmas del conocimiento ambiental como un deseo de saber muy propia del ser humano que hace de eacuteste un conocimiento humano en donde la identificacioacuten de ese saber es parte de la praacutectica de su libertad con el riesgo permanente que implica que el contexto de cualquier conocimiento es el mundo mismo

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La naturaleza del escultismo y su relacioacuten con la naturaleza primeros pasos de educacioacuten ambiental en el escultismo de la Transicioacuten en Espantildea

Mariacutea Tejedor MardomingoUniversidad de Valladolid

e-mail mtejedorpdguvaesJudith Quintano Nieto

Universidad de Valladolide-mail judithqnflfcuvaes

Sonia ortega GaiteUniversidad de Valladolid

e-mail soniaogpdguvaes

El escultismo de la transicioacuten poliacutetica espantildeola (1970-1983) se anticipa en sus campos de actuacioacuten a inquietudes y sensibilidades sociales que antildeos maacutes tarde cobraraacuten plena vigencia tal es el caso del cuidado y respeto del medio ambiente y de la educacioacuten ambiental En este capiacutetulo se pretende describir los planteamientos pedagoacutegicos del escultismo y contrastarlos con las praacutecticas educativas medioambientales del Movimiento Scout Catoacutelico de la transicioacuten

1 La naturaleza del escultismo

El escultismo se concibe como un movimiento de educacioacuten del ocio y tiem-po libre que tiene como finalidad la implicacioacuten social de los joacutevenes y su desarro-llo personal y social El escultismo1 basa su actuacioacuten educativa en los intereses y motivaciones de los chicos y chicas en el desarrollo progresivo de sus actitudes y

1 Cfr MSC Baden Powell hoy Barcelona Movimiento Scout Catoacutelico 1995 p17

Sonia Ortega Gaite Judith Quintano Nieto Mariacutea Tejedor Mardomingo

aptitudes en la superacioacuten de dificultades ofreciendo a los joacutevenes un espacio de libertad y de creatividad centrando su actividad en el aire libre y la naturaleza El escultismo permite a nintildeos nintildeas y joacutevenes vivir la experiencia de una sociedad a su nivel a traveacutes del trabajo en grupo y de unas relaciones sociales continuadas2

El valor pedagoacutegico del escultismo reside en el aprendizaje conectado con la realidad que permite una educacioacuten praacutectica y aplicada a la vida cotidiana el cambio actitudinal la educacioacuten a traveacutes del juego el aprendizaje de la coopera-cioacuten la participacioacuten social la gestioacuten grupal de tareas y conflictos el aprendizaje de capacidades de relacioacuten e integracioacuten social la prevencioacuten de conductas de riesgo los haacutebitos de autonomiacutea la sensibilizacioacuten ante problemas sociales y la implicacioacuten en diferentes causas como la defensa del medio ambiente el desarro-llo sostenible el consumo criacutetico o la solidaridad

El escultismo adopta una metodologiacutea en buena medida por influencia de corrientes pedagoacutegicas innovadoras de principios de siglo XX y recupera la idea roussoniana de la educacioacuten natural educacioacuten por la accioacuten a traveacutes del juego en el contacto directo con las cosas prerrequisitos que aseguran la motivacioacuten y la diversioacuten y como consecuencia de ello el aprendizaje Los movimientos juveniles en general y el escultismo en particular han sido pioneros en la utili-zacioacuten del juego como instrumento educativo no soacutelo en la formacioacuten de nintildeos y nintildeas sino tambieacuten de adolescentes joacutevenes y adultos La educacioacuten a traveacutes de la accioacuten se traduce en la utilizacioacuten de talleres en la decantacioacuten de la teoriacutea a partir de la praacutectica en la planificacioacuten y autogestioacuten de los proyectos por parte de los chavales

El escultismo es un fenoacutemeno social y educativo muy heterogeacuteneo que tie-ne unos matices muy diferenciadores en los distintos paiacuteses y culturas En la actualidad el movimiento scout es un fenoacutemeno muy diversificado que ha in-terpretado de diversas maneras el estilo educativo de Baden-Powell3 El origen del escultismo estaacute fuertemente ligado a corrientes militaristas pero su funda-dor tuvo la visioacuten de reconocer que podiacutea hacer maacutes por su patria educando a las generaciones nacientes para que sus componentes se convirtieran en buenos ciudadanos que entrenando a hombres para convertirlos en buenos soldados laquoY por tanto renuncioacute al ejeacutercito donde ya ostentaba el grado de Teniente General y se embarcoacute en su segunda vida (como el llamaba) su vida de servicio al mundo a traveacutes del escultismoraquo4

2 Cfr CUADRADO TAPIA R y AGUILERA PALLAREacuteS F Escultismo organizacioacuten Juvenil edu-cativa Madrid San Piacuteo X 1978 p 57

3 Cfr CONSEJO INTERAMERICANO DE ESCULTISMO Explicando escultismo Meacutexico Ed Scout Interamericana 1967 p38

4 Cfr BOVET Pierre Baden Powell Educador de juventudes Madrid Espasa Calpe 1935 p 32

Baden Powell no era un teoacuterico de la educacioacuten pero sus ideas y la concre-cioacuten de las mismas han demostrado el valor del juego como instrumento educa-tivo El juego scout es una naturaleza construida a partir de este estado de hecho los nintildeos juegan y jugando se educan naturalmente Baden Powell incorpora el juego como primer agente educador5 El escultismo es la irrupcioacuten del juego organizado en la pedagogiacutea de nintildeos joacutevenes y adolescentes en la esfera de la naturaleza para que se convierta en marco meacutetodo y posibilidad de desarrollo

El escultismo llega a Espantildea en el antildeo 1912 de la mano de Teodoro Iradier (Capitaacuten de artilleriacutea) y Arturo Cuyaacutes (escritor) que reuacutenen a grupos de joacutevenes en Vitoria para formar lo que seriacutea la primera tropa scout6 Este movimiento aprobado por el gobierno de la nacioacuten se extendioacute con sorprendente rapidez por el Paiacutes Vasco y el resto de Espantildea Burgos Madrid Zaragoza y Barcelona Los Reyes de Espantildea apoyaron su difusioacuten lo que facilitoacute la expansioacuten del escultismo por casi todas las regiones teniendo maacutes influencia en la zona norte y en Madrid Durante los siguientes veinte antildeos el escultismo se expandioacute por toda Europa y por Ameacuterica Latina incluso la Real Academia de la Lengua en 1928 admitioacute el vocablo escultismo7 definieacutendolo como laquomovimiento de juventud que pretende la educacioacuten integral del individuo por medio del contacto con la naturalezaraquo Definicioacuten que ha permanecido inalterable con la uacutenica modificacioacuten de laquopor medio de la autoformacioacuten y el contacto con la naturalezaraquo

El meacutetodo scout se introdujo en Mallorca en 19138 a traveacutes del obispo Pere Joan Campins i Barceloacute influenciado por las ideas del catolicismo social de la eacutepoca Tras algunas iniciativas anteriores a la Guerra Civil el escultismo mallorquiacuten se retoma a partir de 1957 con el apoyo de algunos responsables de accioacuten catoacutelica Proponiacutean un modelo educativo basado en la escuela nueva en la miacutestica del esfuerzo y la aventura el aire libre la naturaleza el trabajo en grupo y el compromiso social Maacutes adelante a principios de los sesenta se formoacute la primera agrupacioacuten de mujeres scouts que se formalizariacutea en 1966 a traveacutes de la agrupacioacuten Guiatge Catolic de Mallorca laquoun movimiento educativo que pretende dar a la sociedad joacutevenes capaces de integrarse en ella que amen a Dios y realicen la misioacuten que el Sentildeor espera de ellas mujeres iacutentegras dispuestas a servir con el espiacuteritu de la fraternidad que caracteriza al escultismoraquo El escultismo femenino mallorquiacuten de mediados de los sesenta de forma parecida a lo que ocurriacutea en otras zonas conforma un modelo pedagoacutegico inspirado en los principios del

5 Cfr MSC Baden Powell hoy Barcelona Movimiento Scout Catoacutelico 1995 p1266 Cfr ARCHIVO MSC BARCELONA Los oriacutegenes del escultismo 1979 p67 Diccionario de la Real Academia de la Lengua 1928 y 19978 Cfr SUREDA Bernat laquoEl modelo educativo del escultismo catoacutelico femenino en Mallorca a me-

diados de los antildeos sesenta del siglo XX a traveacutes de un diario de actividadesraquo en SOCIEDAD ESPANtildeOLA DE HISTORIA DE LA EDUCACIOacuteN Etnohistoria de la escuela Burgos Sociedad Espantildeola de Historia de la Educacioacuten 2003 p 743

activismo pedagoacutegico que busca fundamentarse en las caracteriacutesticas psicoloacutegicas de los joacutevenes y que desarrolla sus actividades basaacutendose en sus intereses Es un modelo muy diferente de aquellas otras propuestas educativas que buscaban la participacioacuten de los joacutevenes en actividades propias de los adultos

En Salamanca se tiene constancia de que hubo scouts en 1914 tambieacuten en Pantildearanda de Bracamonte y en Burgos9 Los procesos poliacuteticos posteriores y por supuesto la guerra civil no soacutelo no ayudaron a la difusioacuten de la pedagogiacutea scout sino que en 1940 una orden del Ministerio de Gobernacioacuten10 suspendioacute las acti-vidades de los scouts espantildeoles al igual que otras actividades juveniles Desde en-tonces el escultismo espantildeol siguioacute existiendo y estuvo actuando de manera clan-destina11 durante toda la dictadura franquista hasta que en noviembre de 1974 el gobierno reconocioacute y autorizoacute las actividades scouts aunque previamente la ley de asociaciones de 1964 ya permitioacute la legalizacioacuten de las agrupaciones escul-tistas Nuestros vecinos europeos Inglaterra Francia Suiza y Alemania siguieron avanzando en la aplicacioacuten de la pedagogiacutea scout A principios de los sesenta se retomaron muchas agrupaciones juveniles de manera maacutes o menos expliacutecita ya que aunque no tuvieron respaldo legal hasta 1964 o maacutes adelante organizaban reuniones campantildeas actividades campamentos conferencias de manera maacutes o menos solapada o bajo la cobertura de algunas de las entidades existentes Tal es el caso de la unioacuten de Juventudes Comunistas (UJCE) las asociaciones juveniles de base los grupos scouts o las asociaciones de estudiantes

La imposicioacuten franquista de un movimiento juvenil uacutenico el Frente de Ju-ventudes supuso la represioacuten del impulso asociativo de tal forma que los joacutevenes no estaban familiarizados con este sistema de participacioacuten social Pero a prin-cipios de los sesenta se empezoacute a producir una cierta recuperacioacuten si tenemos en cuenta que la dictadura supuso una fractura en la red asociativa espantildeola En poco maacutes de veinte antildeos la sociedad espantildeola ha construido un tejido asociativo que tambieacuten ha tenido su reflejo en el campo juvenil Una vez recuperada la de-mocracia y la reconstruccioacuten de la sociedad civil Espantildea no ha podido o no ha sabido generar un tejido asociativo similar al existente en los paiacuteses democraacuteticos occidentales pero los inicios de la transicioacuten permitieron transmitir a las gene-raciones venideras el aprendizaje participativo Las organizaciones de la sociedad civil (con sus estatutos oacuterganos de representatividad cargos funcionales) re-presentan grupos institucionalizados que se rigen por un sistema de normas y valores maacutes o menos formalizado

9 Cfr ARCHIVO MSC BARCELONA Carpeta sin nuacutemero documento Los oriacutegenes del escultismo 1979 p8

10 CfrMARTIacuteN CORDERO Mordf A Aportaciones pedagoacutegicas del escultismo femenino tesina docu-mento ineacutedito Universidad Pontificia de Salamanca 1974 p 38

11 Entrevista Antonio Matilla J Manuel Rodriacuteguez y Ceacutesar Cantildeoacuten

La aprobacioacuten de la ley de asociaciones el 28 de Diciembre de 1964 supone la apertura del movimiento asociativo juvenil que ya veniacutea funcionando des-de muchos antildeos atraacutes Esta ley establece en su artiacuteculo primero la libertad de asociacioacuten lo que supone la posibilidad de constituir agrupaciones juveniles de diferente signo Para ello se establece que todas las asociaciones para ser consi-deradas como tal deberaacuten tener unos estatutos que se remitiraacuten al gobierno civil de la provincia En los estatutos debe figurar la denominacioacuten de la entidad que no podraacute ser ideacutentica a la de otras asociaciones los fines determinados que se propone el domicilio el aacutembito territorial de accioacuten previsto para su actividad los oacuterganos directivos y forma de administracioacuten el procedimiento de admisioacuten y peacuterdida de la cualidad de socio los derechos y deberes de los mismos el patri-monio fundacional recursos y liacutemites de presupuesto y la aplicacioacuten que debe darse al patrimonio en caso de disolucioacuten En los gobiernos civiles existiraacute un registro provincial de asociaciones y en el Ministerio de Gobernacioacuten un registro nacional de asociaciones

Esta ley supone un impulso para los movimientos juveniles espantildeoles que aunque auacuten tardariacutean unos antildeos maacutes en formalizarse legalmente les permite un cierto desahogo para la realizacioacuten de actividades reuniones campamentos asambleas aunque no sin el seguimiento policial Es el momento de legaliza-cioacuten12 de la Federacioacuten de Guidismo de Espantildea (FEG) 1966 la UNEFA Unioacuten Nacional de Escuelas Familiares Agrarias 1968 Asociacioacuten de Scouts Baden Powell (ASBP) en 1969 No todas las asociaciones existentes consiguieron una legalizacioacuten automaacutetica pues alguna como las Juventudes Comunistas que no dejoacute de funcionar clandestinamente durante todo el franquismo tuvo que espe-rar algunos antildeos maacutes hasta 1978 para hacer puacuteblicas todas sus actividades

El Movimiento Scout Catoacutelico (MSC) retoma sus pasos en 1957 en Barce-lona con el respaldo y la presencia del arzobispo de Barcelona En San Sebastiaacuten algunos scouts que siguieron funcionando clandestinamente durante la dictadu-ra se sumaron a la iniciativa catalana y se reunieron en 1958 con otros colegas scouts de Bilbao Vic Girona Vigo y Zaragoza13 para iniciar los traacutemites de coordinacioacuten y legalizacioacuten En el antildeo 1966 ya constituido legalmente MSC se unen Pamplona Sevilla y Valencia y Mallorca

A Castilla y Leoacuten llegan ecos de estas reuniones en torno a 1959 en Segovia14 y a 1960 en Salamanca La iniciativa segoviana se traslada raacutepidamente a Madrid por las necesidades estudiantiles de sus responsables A Salamanca llegaron en

12 Cfr INSTITUTO DE LA JUVENTUD El asociacionismo juvenil en Espantildea Madrid INJUVE 1988

13 Cfr VVAA Cronologiacutea histoacuterica del MSC Revista Kraal 33 (2001) p514 Entrevista a J Manuel Rodriacuteguez y F Durante Archivo Scouts de Castilla y Leoacuten Los oriacutegenes del

escultismo p4

196015 dos estudiantes escolapios que veniacutean de Pamplona y Paiacutes Vasco y deci-dieron montar una manada de lobatos y una tropa en el Colegio Calasanz16 y aunque en dos antildeos estos estudiantes fueron trasladados a Colombia y hubo alguacuten periacuteodo carente de actividades otros seminaristas tomariacutean el relevo en la formacioacuten de estos primeros scouts Utilizaban una metodologiacutea estricta intuiti-va y experimental que se basaba en el autocontrol y el dominio de la responsabi-lidad que daba mucha importancia a la simbologiacutea y al cumplimiento de la ley scout El rol del educador estaba claramente definido y era considerado como un instructor que facilitaba la buena actuacioacuten de los muchachos17 Hasta tal punto que un responsable - educador (en aquel momento jefe) que se encontrara a un lobato por la calle podiacutea preguntarle si habiacutea hecho su buena accioacuten o queacute parte de la ley estaba cumpliendo en este momento18

Algo similar ocurre con el escultismo burgaleacutes19 con un grupo de seminaris-tas que procediacutean del Paiacutes Vasco que pretendieron instalarse en una parroquia y no contaron con el apoyo institucional necesario hasta 1964 Parece ser que el GS Edelweis de Medina del Campo (Valladolid) tambieacuten empezoacute a caminar en los primeros antildeos de los sesenta20 aunque no tenemos ninguna evidencia escrita de este hecho pero siacute de que es uno de los primeros grupos scouts de Valladolid De igual forma en el norte de Palencia21 (Barruelo de Santullaacuten22) un cura de Bilbao intentoacute poner en marcha una tropa que se mantuvo durante unos meses en 1962 y nunca llegoacute a consolidarse Todas estas iniciativas tienen unas carac-teriacutesticas comunes como son la vinculacioacuten con la iglesia de base el juego y la naturaleza como aacutembito de desarrollo educativo

El MSC lleva impliacutecito un estilo educativo que apuesta por un tipo de perso-na que deacute respuesta criacutetica y alternativa a la sociedad en la que vive El escultismo ha ocupado y ocupa un espacio decisivo en el uso del ocio juvenil aportando estilos y recogiendo propuestas de otras instituciones educativas como asociacio-nes juveniles grupos parroquiales y centros culturales el contacto directo con la naturaleza el equilibrio entre el papel de los sentidos y las facultades intelec-tuales el caraacutecter internacional del movimiento procurando el entendimiento

15 Cfr ARCHIVO GS CALASANZ Documento sobre La historia del GS Calasanz Entrevista a A Matilla

16 Cfr HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea y MATILLA Antonio laquoSobre el MSC en Salamancaraquo Abogaya 3 (1981) 4

17 Cfr GARCIacuteA MARQUINA F Escultimo actual Madrid SM 196518 ARCHIVO ADE SALAMANCA Entrevista a ANGEL Mordf GARRALDA En Abogaya 9 (1982) 219 Entrevista Ana Julia G H Tesis doctoral Mariacutea Tejedor Mardomingo dirigida por Joseacute Mariacutea

Hernaacutendez Diacuteaz Universidad de Salamanca 200520 Entrevista Fernando Durante21 Entrevista realizada a Joseacute Manuel Rodriacuteguez 22 Archivo parroquial de Barruelo de Santullaacuten y entrevista al paacuterroco Aacutengel Torices

y la cooperacioacuten entre pueblos el progreso personal y la formacioacuten del caraacutecter mediante el ejercicio fiacutesico el desarrollo de la iniciativa personal y la confianza en siacute mismo y el diaacutelogo basado en el respeto de las diferencias y el sentido y compromiso de la palabra dada

El MSC ha optado por una actitud de compromiso de las personas con su entorno que les lleva a conocer actuar y respetar la cultura y la forma de ser de su paiacutes sintieacutendose parte de eacutel y ciudadanos de un mundo que necesita creadores de actitudes positivas frente a la vida23 La opcioacuten paiacutes significa descubrir la realidad de la parcela del mundo que a cada persona le toca vivir elementos culturales ambientales problemaacutetica social y poliacutetica Es aprender a valorar la identidad de cada pueblo y luchar por acrecentar la solidaridad entre los pueblos

2 El escultismo y su relacioacuten con el medio natural

Los educadores scouts en general y los del MSC en particular comparten es-pacios y relatos con otras asociaciones juveniles de la transicioacuten que confluyeron en la posterior creacioacuten de los Consejos de la Juventud Nos estamos refiriendo a asociaciones de caraacutecter poliacutetico cultural y ecologista que inspiraron ciertas actividades de los scouts Quizaacute la mayor influencia procediacutea de las asociaciones ecologistas que iniciaron su andadura a finales del franquismo El movimiento ecologista aparecioacute formalmente en la escena espantildeola a finales de los antildeos sesen-ta Anteriormente existen multitud de experiencias e iniciativas relacionadas con el naturalismo el medio natural como estilo de vida el excursionismo y la buacutes-queda de la desinhibicioacuten a traveacutes de la naturaleza Al finalizar la Segunda Guerra Mundial nace un movimiento europeo que propone alternativas al uso de la energiacutea nuclear Durante los antildeos sesenta se va gestando un modelo de desarrollo econoacutemico basado en el desarrollo industrial como viacutea de evolucioacuten de las socie-dades Es entonces cuando empieza a cuajar el discurso ecologista procedente de joacutevenes que buscan alternativas de vida maacutes acordes con el medio ambiente Seraacute en Alemania donde este planteamiento emerja con maacutes fuerza debido tambieacuten a las secuelas ambientales de la Segunda Guerra Mundial y a las consecuencias de la industrializacioacuten que empezaban a vislumbrase en las zonas boscosas del paiacutes

Durante la transicioacuten espantildeola los grupos ecologistas eran baacutesicamente de caraacutecter conservacionista dedicando sus esfuerzos hacia la defensa de especies y espacios El ecologismo fue introduciendo elementos socioeconoacutemicos y enten-diendo que los procesos de degradacioacuten del medio y la desaparicioacuten de especies no pueden ser interpretados al margen de un profundo conocimiento del sistema

23 Cfr ARCHIVO SCOUTS DE CASTILLA Y LEOacuteN Curso de Profundizacioacuten Documento de trabajo de la escuela de Animacioacuten de Scouts de Castilla y Leoacuten 1992

social en el que se producen24 El ecologismo espantildeol se pone de manifiesto du-rante las primeras movilizaciones contra la construccioacuten de las centrales nuclea-res Paralelamente desde diversos movimientos juveniles naturistas y excursio-nistas se desarrollan actividades ambientalistas y de difusioacuten del deleite natural Nos referimos a los grupos scouts los grupos de montantildea las asociaciones de barrio que realizan excursiones de manera continuada los campamentos o las colonias vacacionales en la naturaleza

El claacutesico lema laquopiensa globalmente actuacutea localmenteraquo se convierte en el fundamento de la accioacuten de muchos joacutevenes de los setenta y ochenta que desea-ban expresar sus iniciativas y encontraron en el asociacionismo juvenil el sistema para hacerlo A pesar de que el nivel de participacioacuten ciudadana en Espantildea es maacutes bien bajo si lo comparamos con otros paiacuteses europeos25 incluso en estas deacutecadas de auge asociativo los joacutevenes de la transicioacuten protagonizaron uno de los proce-sos asociativos maacutes importante de la historia de Espantildea no tanto por el nuacutemero de participantes sino por la implicacioacuten de los joacutevenes y la transmisioacuten de valores que se realizoacute a las siguientes generaciones

A finales de los ochenta se aprecia una pequentildea crisis en las agrupaciones ecologistas y empiezan a acercarse al planteamiento ecopacifista donde conflu-yen los planteamientos de la ecologiacutea moderna Estas agrupaciones renacen con maacutes fuerza a traveacutes de las coordinadoras ecologistas que parten del planteamiento del desarrollo sostenible lo que les obliga a concebir la ecologiacutea desde una pers-pectiva maacutes global Las aportaciones de estas entidades residen en la conciencia-cioacuten ecoloacutegica de joacutevenes y adolescentes la formacioacuten las campantildeas informativas y la trascendencia social de sus reivindicaciones separacioacuten de basuras uso del transporte puacuteblico el cuidado de las zonas verdes reciclaje en definitiva gene-raron importantes procesos de sensibilizacioacuten social en un momento en el que la ecologiacutea no era una prioridad ni una preocupacioacuten social o poliacutetica

Estos aires de reivindicaciones ecologistas obligaron a realizar una relectura de Baden ndash Powell quien habiacutea propuesto un meacutetodo basaacutendose en cuatro as-pectos a desarrollar la formacioacuten del caraacutecter la salud y los haacutebitos saludables la destreza manual y el servicio al proacutejimo26 El MSC recogioacute estos aacutembitos de actuacioacuten de la teoriacutea pedagoacutegica de Baden Powell y los reordenoacute en torno a tres opciones la educacioacuten paiacutes y fe que son los pilares baacutesicos sobre los que se asientan los planteamientos del meacutetodo de MSC Estas tres opciones se trabajan atendiendo a la edad de la poblacioacuten y se adaptan al contexto de cada grupo pero en general podemos decir que la opcioacuten educacioacuten contempla aspectos

24 Vid REVILLA M Una parte del arco iris El ecologismo y el pacifismo y sus efectos transforma-dores en ROMAacuteN P y FERRI J oc pp 169 ndash 192

25 Vid Estadiacutesticas UNESCO (wwwunescoorg) 1985 ndash 199526 Cfr BERTOLINI P Educacioacuten y escultismo Barcelona ELE 1964 p 32

como son la formacioacuten de la personalidad en torno a unos valores miacutenimos pre-viamente establecidos (la cooperacioacuten el respeto a los demaacutes) el desarrollo de las habilidades manuales y la salud y el desarrollo corporal La opcioacuten paiacutes se refiere baacutesicamente al servicio a los demaacutes y a la implicacioacuten social

3 Praacutecticas de educacioacuten ambiental en el escultismo catoacutelico de la Transi-cioacuten

El MSC utiliza baacutesicamente el mismo meacutetodo a lo largo de todo el proceso educativo pero establece ciertas caracteriacutesticas diferenciadoras en la aplicacioacuten de este meacutetodo a cada una de las edades o ramas

La rama de lobatos ndash lobatas es la etapa introductoria al mundo scout27 para nintildeos y nintildeas entre ocho y once antildeos donde el juego y la simbologiacutea son protagonistas El marco simboacutelico en el que se inserta este proceso educativo es El libro de la selva de R Kipling y a partir de este texto se organizan todas las ac-tividades de tal forma que los educadores reciben los nombres de los personajes que aparecen en el cuento (Akela Bagheera Baloo Kaahellip) y los nintildeosas que forman la manada representan a los lobatos que van aprendiendo por el mundo de la selva28 Cada personaje es un prototipo humano con sus comportamientos problemas y virtudes que se desarrollan en la selva como marco simboacutelico que representa la vida cotidiana ofreciendo un material casi inagotable para realizar muacuteltiples actividades

Los lobatos tambieacuten se organizan a traveacutes de pequentildeos grupos heterogeacuteneos que denominan seisenas29 y a traveacutes de eacutestas y del grado de las pequentildeas respon-sabilidades asumidas se establece el progreso personal y grupal En casi todos los grupos la primera caza suele tener un enfoque de presentacioacuten admisioacuten e integracioacuten la segunda de actividades manuales y fiacutesicas y la tercera de relacioacuten con la naturaleza30 Las cazas o safaris maacutes realizados y que se repiten en todos los grupos de los uacuteltimos antildeos son la construccioacuten de nidos para los animales la realizacioacuten de manualidades la limpieza de montes parques o jardines y la organizacioacuten de acampadas

La rama de scouts ndash guiacuteas es una agrupacioacuten formada y chicas con edades comprendidas entre los once y catorce antildeos La ceacutelula baacutesica de funcionamiento de los scouts - guiacuteas es la patrulla pequentildeo grupo heterogeacuteneo formando por

27 Cfr BADEN POWELL R Manual de Lobatos Meacutexico Innovacioacuten 197728 Cfr KIPLING R El libro de la selva Barcelona Gustavo Gili 197829 Cfr ARCHIVO MSC BARCELONA Documento Queacute es y coacutemo se hace el lobatismo 1981 30 Libros de orodiarios de caza de manadas del GS Castilla GS Milagro GS Calasanz GS San

Mateo GS Loyola GS El Carmen y otros El libro de oro o diario de caza es parecido a un diario que escriben los muchachos donde relatan las actividades que se iban realizando

cinco seis o siete chavales en el que se reparten pequentildeas responsabilidades (cargos) y proponen pequentildeos proyectos (aventuras) al resto de sus compantildeeros

Es una etapa de enorme contenido educativo y de gran atractivo para el educando31 ya que es un momento de socializacioacuten de propuesta y realizacioacuten de proyectos atractivos (aventuras) y con ciertas dosis de riesgo autoacutenomamente organizadas De tal forma que a la vez que el nintildeo se estaacute divirtiendo estaacute apren-diendo a asumir responsabilidades a respetar a sus compantildeeros a proponer a aceptar las propuestas de los otros a escuchar a tener iniciativa a analizar a tener una perspectiva criacutetica a consensuar a generar haacutebitos saludables a con-trolar su agresioacuten y en definitiva a relacionarse con el entorno de una manera constructiva A lo largo de un curso escolar se suelen realizar dos o tres aventu-ras que pueden tener orientaciones y temaacuteticas muy distintas algunas aventuras realizadas en la etapa de la Transicioacuten son limpieza de parques y entornos na-turales organizacioacuten de festivales ambientales encuentros entre scouts de otras comunidades autoacutenomas y de otras paiacuteses la realizacioacuten de revistas y perioacutedicos visitas a museos exploracioacuten de cuevas sentildealizacioacuten de rutas de montantildea para uso puacuteblico recogida de papeles para su posterior reciclaje recogida de fondos libros materiales32hellip para enviar a los paiacuteses del Tercer Mundo reconstruccioacuten de casas abandonadas organizacioacuten de festivales o campantildeas de sensibilizacioacuten ambiental en barrios y colegios

La rama de pioneros - pioneras estaacute formada por un grupo adolescentes de edades comprendidas entre los catorce y diecisiete antildeos El pionerismo33 ofrece a los adolescentes la posibilidad de funcionar en equipos donde sean ellos los que gestionen lo que quieran hacer con el objetivo de que aprendan el gusto por las responsabilidades y el compromiso con los demaacutes y con uno mismo El trabajo cooperativo es tambieacuten un elemento fundamental del meacutetodo de pioneros que funcionan a traveacutes de equipos que se reuacutenen para poner en marcha un proyecto De tal forma que en esta etapa abundan actividades como los encuentros entre scouts de diferentes ciudades paiacuteses y culturas la organizacioacuten de actividades para el barrio campantildeas de recogida de papel y cartoacuten talleres de reciclaje lim-piezas de espacios verdes recogida de pilas acampadas viajes excursiones des-cubiertas por la naturaleza

31 Cfr ARCHIVO ADE SALAMANCA Documentos Los tropa scout 1985 ARCHIVO SCOUTS DE CASTILLA Y LEOacuteN La rama de ranger 1990

32 Cfr ARCHIVO SCOUTS DE CASTILLA Y LEOacuteN Memorias de praacutecticas de los alumnosas de los centros de formacioacuten de las delegaciones provinciales y escuela de animacioacuten de Scouts de Castilla y Leoacuten (1976 ndash 2001)

33 Cfr ARCHIVO PERSONAL AGUSTIacuteN MATIacuteA AMOR Documento sobre El pionerismo 1985

La rama ruta estaacute formada por joacutevenes de entre 17 y 20 antildeos con el objetivo de ofrecer un servicio a la sociedad34 Se parte de la hipoacutetesis de que cuando un joven llega a la rama ruta estaacute maduro para escoger una viacutea de accioacuten social y lo que debe hacer en esta etapa es conocer las posibilidades de accioacuten social para implicarse activamente en una de ellas35 De tal forma que la rama ruta sirve para mostrar al joven los distintos caminos que conducen a cambiar el entorno social De esta rama han surgido proyectos y propuestas de educacioacuten ambiental que despueacutes han sido retomados por Ayuntamientos o Diputaciones con el paso de los antildeos Tal es el caso de la instalacioacuten de contenedores de papel la construc-cioacuten de nidos en parques y jardines la separacioacuten de basuras la construccioacuten de juguetes con material reciclado o las rutas urbanas en bicicleta

Aunque cada rama tiene una metodologiacutea propia adaptada al proceso evo-lutivo de los muchachos existen algunas estrategias metodoloacutegicas comunes que perfilan y nos indican las peculiaridades del meacutetodo scout36

bull La educacioacuten por la accioacuten a partir de proyectos centrados en los intereses y motivaciones de los chicosas con la finalidad uacuteltima de transformar el entorno en el que viven

bull La vida en pequentildeos grupos para facilitar el reparto de responsabi-lidades y la toma de decisiones aprendiendo a vivir en una socie-dad democraacutetica mediante el juego institucional que no es sino el reparto de los poderes claacutesicos (ejecutivo legislativo y judicial) en distintos consejos de chicosas El escultismo trabaja con pequentildeos grupos insertados a su vez en grandes grupos que constituyen las unidades que no suelen superar los veinticinco chicosas

bull Vida en contacto con la naturaleza como mejor medio para poner a prueba los conocimientos y habilidades adquiridas

bull El progreso personal como meta y como medio para conseguir una educacioacuten integral

El raid es sin duda una de las actividades maacutes genuinamente scout y una innovacioacuten educativa para la pedagogiacutea del ocio y tiempo libre vinculada estrechamente al conocimiento y respeto del medio natural Si nos atenemos al sentido estricto del teacutermino raid37 significa laquoincursivo belicoso luchador descubiertaraquo y se suele aplicar a las acciones de los antiguos colonizadores a

34 Vid MSC La rama ruta Barcelona MSC 199335 Cfr BADEN POWELL R Roverismo hacia el eacutexito Buenos Aires Editorial Scout Interameri-

cana 196836 Cfr ARCHIVO DE SCOUTS DE CASTILLA Y LEOacuteN Documento Los dinamismos del

meacutetodo Escuela de Animacioacuten de Castilla y Leoacuten material curso previo 1992 37 Cfr HERNAacuteNDEZ DIacuteAZ Joseacute Mariacutea y MUNtildeOZ MICOLAU Juan Miguel El raid Una

teacutecnica para la educacioacuten del tiempo libre Salamanca MSC Salamanca 1982 p20

los primeros exploradores de los riacuteos africanos o de aquellos que abriacutean nuevas sendas en far west conduciendo caravanas de emigrantes entre multitud de tribus indias que veiacutean invadido su propio territorio Para los scouts el raid es una salida de un chico o chica en solitario en pareja o en pequentildeo grupo (nunca maacutes de cuatro) por un medio natural o rural desconocido para eacutel A partir de este concepto general se pueden introducir multitud de variedades que haraacuten del raid una teacutecnica de animacioacuten formacioacuten y progreso y que facilitaraacute el cumplimiento de la premisa de Baden Powell laquoel escultismo se aprende por los piesraquo

El valor educativo del raid reside en el encuentro del joven consigo mismo en el enfrentamiento solitario con la naturaleza en la cotidianeidad vital en un medio desconocido en el progreso personal que se obtiene a traveacutes de la reflexioacuten y en la superacioacuten de todas las circunstancias que se puedan ir presentando Se pretende que el joven se encuentre consigo mismo y que aprenda a desenvolverse de forma autoacutenoma con pocos recursos materiales

El raid como actividad de educacioacuten del ocio y tiempo libre que tiene tres finalidades baacutesicas por una parte se pretende trabajar todo lo relacionado con el desarrollo fiacutesico y las habilidades y destrezas en el entorno natural por otra parte se trabaja el desarrollo psicosocial sobre todo en los que se refiere a madurez el equilibrio personal y autonomiacutea La tercera finalidad del raid se encuentra en el aacutembito de las relaciones interpersonales en el caso de que el raid no sea in-dividual Existen diferentes tipos de raid38 que pueden adaptarse a las distintas necesidades y realidades personales o grupales

El raid de reflexioacuten tiene por objetivo el encuentro del muchacho consigo mismo el descubrimiento de su realidad personal y la interiorizacioacuten de sus pla-nes y proyectos vitales Este raid precisa del contacto con la naturaleza y de la ausencia de otras personas Tradicionalmente el raid de reflexioacuten se ha practicado en los campamentos y lo realizaban baacutesicamente los pioneros y los rutas con el objetivo de enfrentarse a situaciones nuevas en solitario y de analizar cuestiones relacionadas con su vida y tomar decisiones sobre ello Para la mayoriacutea el raid suponiacutea un reto personal a la vez que un reto social por lo que significaba para el resto del grupo ver como un compantildeero teniacutea la valentiacutea de emprender una aventura en solitario39 Casi todos los responsables scouts de los sesenta setenta e inicios de los ochenta han realizado alguacuten raid de reflexioacuten incluidas las mujeres scouts para las que suponiacutea un doble reto por la inseguridad personal que esta situacioacuten podiacutea ocasionar Estas salidas sirvieron generalmente para la consolida-cioacuten de compromisos scouts y para la toma de decisiones vitales40

38 Id p4939 Archivo personal Agustiacuten Matiacutea Amor Diario del raid 1983 40 Ver entrevistas realizadas a Elena de la Riva o Joseacute Manuel Rodriacuteguez Tambieacuten diarios de raid

Archivo ADE Burgos

El raid de supervivencia consiste en procurarse los elementos indispensables para sobrevivir y para practicar conocimientos de construcciones naturaleza ca-buyeriacutea fauna habilidad manual o cocina Se puede realizar de forma individual o grupal El valor pedagoacutegico de esta actividad reside en la autonomiacutea y en el reto que supone vivir por unos diacuteas con los recursos naturales

El raid de descubierta o de contacto tiene como finalidad el conocimiento del entorno desde un punto de vista social histoacuterico cultural geograacutefico econoacute-mico poliacutetico laboral y religioso Se trata de conocer la vida de una localidad en profundidad para lo cual se requiere una planificacioacuten del raid que puede incluir aspectos como la observacioacuten minuciosa y detallada de un pueblo o ciudad la buacutesqueda y realizacioacuten de alguacuten pequentildeos trabajos para contribuir al desarrollo de la localidad

El escultismo en general y el MSC de la transicioacuten en particular han apor-tado estrategias materiales y planteamientos de educacioacuten ambiental entendida como un compromiso vital y no soacutelo como una secuencia de teacutecnicas y proce-dimientos Utilizan la naturaleza como recurso educativo pero no se limitan a eso La naturaleza es el marco educativo privilegiado en el que situacutean la mayoriacutea de sus actividades de forma que se convierte en un contenido permanente Se desarrollan en la naturaleza actividades de tipologiacutea diversa marchas acampadas raids carreras de orientacioacuten praacutecticas de astronomiacutea juegos de destreza fiacutesica rastreos talleres o la observacioacuten de la fauna y la flora Ademaacutes el componente ambiental se incluye en las actividades diarias separando las basuras regulando el uso de papel reciclando materiales o limitando el uso de los plaacutesticos La praacutectica educativa en el medio natural supone la posibilidad de plantear apren-dizajes maacutes experimentales Se presta especial atencioacuten al ejercicio fiacutesico haacutebitos de higiene horarios de comida y suentildeo dieta equilibrada educacioacuten sexual y proponen indirectamente un alejamiento de otras formas nocivas de ocio

Los grupos scouts han funcionado con muy pocos recursos econoacutemicos con austeridad Esta restriccioacuten econoacutemica se ha convertido en un sistema habitual y obligado de funcionamiento y en un valor que indirectamente se transmite a los chavales El hecho de obligar a los chicos y chicas a gestionar sus proyectos y buscar los recursos para subvencionarlos de trabajar con materiales reciclados o de invertir parte de sus ingresos en su asociacioacuten son formas de educar para el consumo de fomentar el uso responsable de los recursos econoacutemicos y ambien-tales y de potenciar haacutebitos de consumo maacutes razonables

La mayoriacutea de los grupos scouts de MSC son ante todo un movimiento ciacutevi-co que concibe al individuo como ciudadano Todas las actividades de formacioacuten se realizan en pequentildeos grupos pero teniendo al gran grupo como referencia de tal forma que cada asociacioacuten es una microsociedad al servicio del grupo Todo ello se articula como un engranaje gracias al aprendizaje y observacioacuten de unas reglas de funcionamiento que son las reglas de convivencia de un grupo social extrapolables a cualquier grupo y por supuesto a la sociedad concreta en la que se insertan Asiacute reglas como la adopcioacuten consensuada de los proyectos la rendi-cioacuten de cuentas ante el grupo de la tarea realizada por cada cual el cuidado de material y mantenimiento de locales actividades de mantenimiento y limpieza del medio natural contribuyen a la consolidacioacuten de una conciencia ciacutevica El escultismo pretende la implicacioacuten social de los joacutevenes en distintas causas socia-les la cooperacioacuten al desarrollo la ecologiacutea la cultura o la poliacutetica El escultismo se presente como una herramienta de educacioacuten para la participacioacuten ciudadana y una escuela de formacioacuten en y para la democracia

El trabajo manual el desarrollo de destrezas y habilidades fiacutesicas fueron ac-tividades primordiales que paulatinamente fueron relegadas a un segundo plano en parte debido a la percepcioacuten social negativa frente a las actividades maacutes teoacuteri-cas Cuando hemos asistido a la emergencia de la sociedad del ocio y a los riesgos que conlleva su uso inadecuado el escultismo se perfila como un estilo de vida que genera un ocio maacutes constructivo maacutes social en contacto con la naturaleza vinculado al juego y al ejercicio fiacutesico una fuente de aprendizaje de aficiones creacioacuten de haacutebitos activos de ocio Esta utilizacioacuten constructiva del ocio le antildeade un componente preventivo al asociacionismo

El escultismo ha pretendido ser un estilo de vida maacutes que una ideologiacutea con-creta una forma de vida que busca el progreso personal como forma de perfec-cionamiento social una forja personal orientada a la mejora de la vida social Es un estilo de vida fraguado en la accioacuten que empieza en el individuo se proyecta en su entorno social maacutes cercano y termina por irradiar en el todo social por el efecto multiplicador de muchos individuos que actuacutean al uniacutesono en una misma liacutenea de accioacuten Este estilo de vida promueve valores para la vida cotidiana como el uso constante del diaacutelogo la buacutesqueda del consenso sin rehuir el conflicto el servicio a los demaacutes en teacuterminos de justicia social y no de caridad la integracioacuten con el medio ambiente la participacioacuten ciudadana el trabajo en grupo o el per-feccionamiento individual Encarnan un estilo de vida que nace impregnado del paradigma del humanismo cristiano a cuyo amparo da los primeros pasos Fiel a esa impronta difunde un estilo de vida austero propio del cristianismo primiti-vo la revolucioacuten a traveacutes del cambio personal la idea franciscana de la buacutesqueda de Dios en la naturaleza el deleite con lo cotidiano el sentimiento del deber cumplido o el servicio a los demaacutes

Los valores que se han venido transmitiendo desde los grupos scouts estaacuten relacionados con el uso constante del diaacutelogo la buacutesqueda del consenso sin re-huir el conflicto servicio a los demaacutes en teacuterminos de justicia social y no de cari-dad la integracioacuten con el medio ambiente la participacioacuten ciudadana el trabajo en grupo la gestioacuten grupal de tareas y conflictos el aprendizaje de capacidades de relacioacuten e integracioacuten social la prevencioacuten de conductas de riesgo los haacutebi-tos de autonomiacutea la sensibilizacioacuten ante problemas sociales y la implicacioacuten en diferentes causas como pueden ser la defensa del medio ambiente el desarrollo sostenible el consumo criacutetico o la solidaridad

El MSC se convierte por estos antildeos en semillero de fundadores de agrupacio-nes ecologistas organizaciones no gubernamentales asociaciones culturales con-sejos de la juventud La participacioacuten en el escultismo desencadena un efecto multiplicador de participacioacuten ciudadana en otras asociaciones grupos partidos poliacuteticos sindicatos Aunque el escultismo generalmente no han pretendido ser movimiento de formacioacuten de clases dirigentes lo cierto es que sin que se intuya ninguna intencionalidad en ello algunos altos cargos de la clase poliacutetica nacional y autonoacutemica han pasado por las filas del escultismo de la transicioacuten

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Juventude e educaccedilatildeo ambiental um estudo do coletivo jovem de meio ambiente Salvador-Bahia-Brasil

Zanna Maria Rodrigues de MatosConsejeriacutea de Medio Ambiente de Salvador de Bahiacutea- Brasil

e-mail zannamatosgmailcom

1 Consideraccedilotildees Iniciais

Com o fim da Rio 92 ocorre um ponto de inflexatildeo para o ambientalismo brasileiro na medida em que desaparece o principal marco de referecircncia simboacuteli-ca e organizativa da conjuntura Isto se observa no seio da proacutepria sociedade civil que recebeu um bombardeio massivo de informaccedilatildeo sobre a questatildeo ambiental atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo Do que diz respeito agrave percepccedilatildeo da popu-laccedilatildeo brasileira face ao meio ambiente e desenvolvimento sustentado revelou que passados cinco anos da Rio- 92 os cidadatildeos brasileiros continuavam pouco informados sobre os problemas ambientais

O ambientalismo ingressa nos anos 90 constituindo-se como um ator re-levante que embora carregue consigo as marcas do seu processo de afirmaccedilatildeo assume um caraacuteter ampliado baseado num esforccedilo cada vez mais claramente planejado de diaacutelogo com outros atores sociais As questotildees que o movimento coloca estatildeo hoje muito associadas agraves necessidades de constituiccedilatildeo de uma cida-dania para os desiguais agrave ecircnfase dos direitos sociais ao impacto da degradaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida decorrentes da degradaccedilatildeo socioambiental notadamente nos grandes centros urbanos e agrave necessidade de ampliar a assimilaccedilatildeo pela socie-dade de reforccedilar praacuteticas centradas na sustentabilidade

O salto qualitativo do movimento ambientalista ocorre na medida em que se cria uma identidade crescente entre o significado e dimensotildees das praacuteticas com forte ecircnfase na relaccedilatildeo entre degradaccedilatildeo ambiental e desigualdade social refor-ccedilando a necessidade de alianccedilas e interlocuccedilotildees coletivas

O ambientalismo do seacuteculo XXI afirma o autor tem uma complexa agenda pela frente De um lado o desafio de ter uma participaccedilatildeo cada vez mais ativa na governabilidade dos problemas socioambientais e na busca de respostas articu-ladas e sustentadas em arranjos institucionais inovadores que possibilitem uma laquoambientalizaccedilatildeo dos processos sociaisraquo

Se de um lado o contexto no qual se configuram as questotildees ambientais eacute marcado pelo conflito de interesses e uma polarizaccedilatildeo entre visotildees de mundo as respostas precisam conter cada vez mais um componente de cooperaccedilatildeo e de definiccedilatildeo de uma agenda que acelere prioridades para a sustentabilidade como um novo paradigma de desenvolvimento

A participaccedilatildeo dos jovens na aacuterea ambiental eacute histoacuterica No entanto mais recentemente que a juventude brasileira se insere portanto na atualidade num cenaacuterio de maior complexidade cuja problemaacutetica ambiental necessita de anaacutelises mais integradas Natildeo se trata apenas de um problema de controle de poluiccedilatildeo por exemplo mas sim de questotildees sociais culturais eacuteticas e poliacuteticas Natildeo eacute mais possiacutevel abordar a temaacutetica sem relacionaacute-la com modelo de sociedade de civilizaccedilatildeo e de desenvolvimento Tanto os jovens quanto suas organizaccedilotildees co-letivos e movimentos tecircm cada vez mais percebido essa complexidade de relaccedilotildees na aacuterea e percebem que os desafios atuais e futuros satildeo bem maiores do que sua proacutepria capacidade de enfrentaacute-los Isso no entanto tem ajudado a retroalimen-tar seus anseios e perspectivas de atuaccedilatildeo poliacutetica cidadatilde e profissional na aacuterea

Dentro desse novo cenaacuterio das poliacuteticas puacuteblicas brasileiras a participaccedilatildeo dos jovens na implementaccedilatildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas de Meio Ambiente tem sido bastante relevante e um processo crescente A ocupaccedilatildeo dos espaccedilos coletivos de participaccedilatildeo pelos jovens tem sido motivada por parte dos oacutergatildeos competentes governamentais e os jovens por sua vez tecircm respondido positivamente a esta participaccedilatildeo Claro que natildeo foi de uma hora para outra que estruturas tatildeo forte e conservadoras dos governos seja ele federal estadual ou municipal se abriram para a participaccedilatildeo da sociedade civil tem sido uma luta constante de conquistas desse lugar de exercer os direitos e cumprir com os deveres

O fato da mudanccedila de paradigma de entender conceitualmente o meio ambiental com uma vertente muito mais poliacutetica trazida pela educaccedilatildeo ambiental Esse vieacutes poliacutetico socioambiental tem demonstrado um interesse por parte dos jovens em participar dado uma histoacuterica atraccedilatildeo do jovem nas deacutecadas passadas pelos movimentos de cunho poliacutetico Poreacutem embora natildeo seja o tema

mais discutido no acircmbito dos espaccedilos de participaccedilatildeo poliacutetica mas tem ganhado bastante espaccedilo Isto estaacute sendo refletida na ultimas pesquisas realizadas onde aparece o meio ambiente na lista de demandas e de interesses da juventude coisa que haacute alguns anos atraacutes natildeo aparecia

Envolver a juventude na discussatildeo ambiental e no engajamento na temaacutetica ambiental eacute um dos desafios da atualidade Percebeu-se a partir de 2003 ao longo do processo de construccedilatildeo da I Conferecircncia Nacional Infanto Juvenil pelo Meio Ambiente que a temaacutetica tinha forte potencial de mobilizaccedilatildeo e que pode-ria abrir canais de atuaccedilatildeo poliacutetica e possibilidades de transformaccedilotildees ambientais culturais e sociais profundas e efetivas

Para tanto deveriam ser viabilizadas formas de esses jovens participarem des-te processo surgindo entatildeo agrave ideacuteia de criaccedilatildeo dos coletivos jovens preocupados e atuantes na temaacutetica socioambiental Naquela ocasiatildeo adotou-se o nome de Conselhos Jovens de Meio Ambiente que embora com nome diferente sua con-cepccedilatildeo estava plenamente sintonizada com a proposta de um coletivo de jovens

A estruturaccedilatildeo dos chamados Conselhos Jovens foi realizada a partir de um processo intenso de articulaccedilatildeo e de dialogo com diversas organizaccedilotildees de juven-tude atuantes ou natildeo na aacuterea ambiental Dessa maneira natildeo faria sentido apontar para a formalizaccedilatildeo desse espaccedilo como se daacute em conselhos de uma forma geral Natildeo se previa a definiccedilatildeo de cargos nem de hierarquias natildeo era um espaccedilo de re-presentaccedilatildeo da juventude e sua dinacircmica de funcionamento tambeacutem natildeo refletia os pressupostos de diversos conselhos jaacute difundidos na sociedade

Dessa maneira jaacute era possiacutevel identificar diversos elementos que apontavam para as perspectiva de coletivos ainda que o nome adotado fosse conselho (Bra-sil 2006)

Assim foram criados em todos os Estados brasileiros um conselho jovem e se concretizou o inicio de uma nova organizaccedilatildeo de alguns jovens em busca de uma sustentabilidade que agora passava por uma perspectiva natildeo apenas ambiental e sim socioambiental

A dimensatildeo poliacutetica das praacuteticas ambientais evoca o nuacutecleo de crenccedila na mudanccedila radical de que eacute portadora a promessa ecoloacutegica Esta promessa de uma transformaccedilatildeo natildeo apenas poliacutetica mas da poliacutetica isto eacute da maneira de compre-ender viver e fazer poliacutetica parece ser um ponto de atraccedilatildeo para uma juventude em busca de mudanccedilas acenando com novos tracircnsitos e tambeacutem com novos ris-cos para a proacutepria esfera poliacutetica (CARVALHO 2004 p 71 2006b p 63) Com esse novo apelo que demarca os ideais para uma formaccedilatildeo identitaacuteria do jovem de um projeto poliacutetico emancipatoacuterio de um sujeito ecoloacutegico

2 o Grupo Pegada Jovem ndash Um caminho agrave sustentabilidade soacutecio ambiental

Como encontrar jovens protagonistas e ambientalistas Como fazer com que estes jovens se conheccedilam Como produzir a mobilizaccedilatildeo destes jovens Como gerar a sensibilizaccedilatildeo de jovens para a temaacutetica socioambiental Como aproximar jovens do movimento de base que jaacute acontece Como fazer com que a accedilatildeo do jovem seja reconhecida e apoiada

Estes questionamentos permeiam ateacute hoje a mente dos jovens que partici-pam do Grupo Pegada Jovem um grupo que surgiu da vontade de realizar o que se imaginava ser impossiacutevel Pessoas de diferentes realidades histoacutericos e expec-tativas responderam a um chamado e curiosos foram verificar como poderiam participar de uma mobilizaccedilatildeo nacional de jovens pelo meio ambiente Naquela ocasiatildeo nenhum deles poderia prever o que aconteceria depois daquele encontro A diversidade de opiniotildees e experiecircncias gerou um grupo criacutetico e proativo dis-posto a superar os desafios que lhes foram propostos

Especificamente no Estado da Bahia o coletivo jovem teve sua formaccedilatildeo em 2003 assim como os demais e inicialmente esse grupo foi formado por jovens da cidade de Salvador e Regiatildeo Metropolitana natildeo sendo um grupo representativo do Estado da Bahia Ao longo dos anos foram sendo formados alguns grupos no interior do estado

Nascido como Conselho Jovem da Bahia (CJE) o grupo de 12 jovens que atuava na mobilizaccedilatildeo de crianccedilas e jovens para a participaccedilatildeo nas Conferecircncias Nacionais Infanto Juvenil e Adulta pelo Meio Ambiente (CNIJMA) reunia-se regularmente para se conhecer e determinar uma forma de accedilatildeo eficiente Foram muitos os encontros e neste processo novos jovens eram envolvidos enquanto que outros se afastavam Ocorria uma espeacutecie de laquoseleccedilatildeo naturalraquo dos membros do grupo

Desde a sua criaccedilatildeo ateacute a formaccedilatildeo do grupo que permanece atuando houve um amadurecimento individual e coletivo atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo constante da atuaccedilatildeo e da convivecircncia Nesta caminhada foi percebendo-se que

bull natildeo eacute possiacutevel trabalhar em grupo sem a preocupaccedilatildeo com o forta-lecimento de cada membro

bull eacute necessaacuterio estar sempre passando por processos avaliativos e de reflexatildeo onde cada membro possa colocar suas ansiedades e expec-tativas

bull eacute preciso haver uma rotatividade de papeacuteis para que todos possam assumir papeacuteis de lideranccedilas e ter experiecircncias diversas

bull eacute preciso educar-se mutuamente considerando que todos tecircm algo para compartilhar e contribuir com o crescimento do grupo

A organizaccedilatildeo do I Encontro de Juventude pela Sustentabilidade- Bahia que ocorreu no mecircs de novembro de 2003 em Salvador reunindo cerca de 40 jovens do interior do Estado e 20 da Capital Esta iniciativa teve como um dos objetivos expandir as accedilotildees do coletivo no Estado bem como criar outros grupos de jovens que se mobilizasse pela temaacutetica Este natildeo era o primeiro encontro que reunia jovens pelo meio ambiente em 1994 foi realizado em Salvador o Foacuterum Global de Juventude e Meio Ambiente

Passada a conferencia houve um esfriamento no movimento O contacto com os jovens do interior se tornou quase inexistente o grupo necessitaria de recursos financeiros e humanos e tecnologia de informaccedilatildeocomunicaccedilatildeo A situ-accedilatildeo precisava ser refletida pelo grupo Eram reconhecidos a mobilizaccedilatildeo produ-zida teve um grande sucesso mas necessitavam de uma estrutura miacutenima

Natildeo tiacutenhamos uma sede diferentes prioridades afastavam membros do grupo e necessitaacutevamos de recursos financeiros para nos manter visto que havia naquele mo-mento um desgaste no grupo em virtude de termos realizado durante quase um ano atividades que ultrapassavam o plano do voluntariado quando estaacutevamos investindo dinheiro para atuar (GODINHO CUNHA amp MATOS 2006p 156)

Foi um momento de reflexatildeo ao grupo que neste momento Natildeo era beneacutefica a accedilatildeo deles permanecerem com o nome que natildeo refletisse a realidade Daiacute entatildeo se passou a chamar-se Grupo Pegada Jovem Um grupo de jovem que buscava sensibilizar outros jovens com a temaacutetica soacutecio ambiental e com atuaccedilatildeo mais especiacutefica no municiacutepio de Salvador O grupo tinha afinal uma identidade A identidade do grupo deve ser discutida A sazonalidade do grupo faz com que mude o perfil do mesmo chegam outras pessoas que natildeo tem o mesmo objetivo do grupo e esse eacute um problema de todos os CJacutes A identidade segundo Castells (1998) eacute a autodefiniccedilatildeo do movimento do que eacute e em nome de quem fala Com objetivo social faz referecircncia ao tipo da ordem social ou organizaccedilatildeo social que deseja ter no horizonte histoacuterico da accedilatildeo coletiva

Foram muitos encontros e neste processo muitos dos jovens se afastavam e outros novos se aproximaram uma situaccedilatildeo tiacutepica de rotatividade de um mo-vimento de juventude Paralelo a este processo o grupo foi recebendo muitos convites para participaccedilatildeo de Eventos no estado ganhou um assento na CIEA--BA considerado pelo grupo um grande reconhecimento tendo em vista que os outros estados natildeo tiveram esta mesma percepccedilatildeo Percebeu-se que atuava por uma demanda externa e que era necessaacuterio mudar esta realidade Mais uma vez tentamos estruturar um planejamento anual de atividades contudo a falta de recursos financeiros e de infra-estrutura desmotivaram a continuar

Com a retomada das atividades propostas pelos Ministeacuterios do Meio Am-biente e da Educaccedilatildeo com o Programa Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas voltaram a reunir-se mais uma vez por demanda externa para avaliar qual seria a nossa participaccedilatildeo neste momento

Natildeo haacute duacutevidas de que foi para o grupo um processo de aprendizado ama-durecimento e tomada de consciecircncia das reais necessidades e demandas do Esta-do Descobriram um novo espaccedilo mudaram a visatildeo de mundo Perceberam que precisamos multiplicar a possibilidade de que outras pessoas vivam experiecircncias semelhantes Continuam tentando se estruturar Vivendo cada dia de uma vez sem deixar com que a pressatildeo externa influencie nos posicionamentos O grupo mais maduro para construir accedilotildees em parceria com a diversidade de atores so-ciais independentemente da poliacutetica Assim esse grupo cresceu e foi ampliando cada vez mais seu leque de accedilotildees Aleacutem das atividades demandadas pelo Governo Federal desenvolvem atividades como por exemplo participaccedilatildeo ativa na cons-truccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Educaccedilatildeo Ambiental participaccedilatildeo em Seminaacuterios de Educaccedilatildeo Ambiental como palestrantes elaborando planejando e executando projetos em convecircnio com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio de Salvador para implantaccedilatildeo da Agenda 21 escolar dentre outras atividades Atividades que natildeo dependem de demandas apenas governamentais e sim de demandas do proacute-prio segmento juvenil da sociedade

Talvez seja interessante destacar realizaccedilatildeo do II Encontro Estadual de Juven-tude e Meio Ambiente realizado no ano de 2006 Projeto elaborado e executado pelo grupo Pegada Jovem onde reuniu cerca de 60 jovens do interior do estado da Bahia Neste encontro foi trabalhado temas tais como Educaccedilatildeo Ambiental redes educomunicaccedilatildeo ambiental aleacutem dos temas transversais como participa-ccedilatildeo poliacutetica e poliacuteticas puacuteblicas Neste encontro foi incentivado que os jovens criassem coletivos jovens nos seus municiacutepios para disseminar o movimento e a temaacutetica socioambiental Tambeacutem foi criada a Rejuma Bahia a rede do estado da Bahia com os contatos dos jovens que participaram do evento

Satildeo muitos os aspectos positivos do coletivo jovem destacados pelo grupo Pegada Jovem tais como promoccedilatildeo de um entusiasmo entre os jovens accedilotildees bem sucedidas a comunicaccedilatildeo como forma de fortalecimento do grupo e as constru-ccedilotildees coletivas Esta uacuteltima destaca-se como uma das mais importantes tanto na estrutura como na gestatildeo do CJ e muitas delas construiacutedas na lista de discussatildeo ou seja na rede virtual Muito embora a lista de discussatildeo natildeo seja suficiente para a comunicaccedilatildeo

Tambeacutem o coletivo vem contribuindo para o enraizamento da Educaccedilatildeo Ambiental uma vez que promove uma capacitaccedilatildeo de jovens motiva a parti-cipaccedilatildeo de outros jovens e a formaccedilatildeo de outros coletivos no interior do estado

da Bahia e tambeacutem atraveacutes de palestras encontros conferecircncias capacitaccedilatildeo e realizaccedilatildeo de projetos nas escolas

Os aspectos negativos destacados se referem agrave falta de compromisso de al-guns membros do coletivo desorganizaccedilatildeo de algumas reuniotildees falta de planeja-mento e o fato de natildeo ter um espaccedilo fiacutesico para o grupo realizar e organizar suas atividades com equipamentos adequados

O reconhecimento destes jovens como atores estrateacutegicos leva a sua inclusatildeo nas poliacuteticas puacuteblicas como fator de desenvolvimento de suas sociedades Isto torna relevante enfrentar a exclusatildeo atraveacutes da articulaccedilatildeo das poliacuteticas puacutebli-cas com um enfoque de transversalidade e equidade Assim se firmam as bases para o desenvolvimento das poliacuteticas de juventude incluintes como parte da implementaccedilatildeo do paradigma da cidadania juvenil (KRAUSKOPF 2005) Dessa maneira se pode considerar os coletivos jovens com uma tentativa de inclusatildeo da categoria com as temaacuteticas e poliacuteticas socioambientais e como redes locais para articular pessoas e organizaccedilotildees circular informaccedilatildeo de forma aacutegil pensar criticamente o mundo a partir da sustentabilidade planejar e desenvolver accedilotildees e projetos produzir e disseminar propostas que apontem para sociedades mais justas e equitativas entre outras accedilotildees e realizaccedilotildees

3 A Agenda 21 na escola no Municiacutepio de Salvador

A Secretaria Municipal da Educaccedilatildeo e Cultura de Salvador tendo em vista o desafio de promover a educaccedilatildeo ambiental nas escolas da rede puacuteblica mu-nicipal de forma participativa com base na legislaccedilatildeo ambiental do municiacutepio e conhecedora do investimento do Ministeacuterio do Meio Ambiente em parceria com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo na formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo de jovens por meio do programa Vamos Cuidar do Brasil valorizou a jaacute reconhecida experiecircncia do Coletivo Jovem de Salvador (Pegada Jovem) como educadores e multiplicadores da consciecircncia ambiental convidando-os para elaboraccedilatildeo e implementaccedilatildeo do Projeto Agenda 21 nas Escolas

Essa proposta tinha como mote principal promover a inclusatildeo social a va-lorizaccedilatildeo o respeito agrave cidadania e agrave diversidade bem como a responsabilidade socioambiental com a participaccedilatildeo da juventude valorizando o princiacutepio que norteia a atuaccedilatildeo do CJ no qual jovem educa jovem e uma geraccedilatildeo aprende com a outra Pensando assim as diferentes geraccedilotildees tecircm sempre algo a ensinar e a aprender ndash esse diaacutelogo eacute um aspecto fundamental para o fortalecimento dos movimentos

Baseado nos princiacutepios de laquojovem educa jovemraquo e laquouma geraccedilatildeo aprende com a outraraquo laquojovem educa jovemraquo e laquouma geraccedilatildeo aprende com a outraraquo estatildeo

pautados na atuaccedilatildeo da juventude como sujeitos sociais que atuam e intervecircm no momento presente e natildeo em um futuro proacuteximo Assume-se entatildeo que o processo educacional pode e deve ser construiacutedo a partir das experiecircncias dos proacuteprios jovens por meio de Comunidades de Aprendizagem A determinaccedilatildeo em se trabalhar com comunidades escolares perpassa pela ideacuteia do protagonismo juvenil no qual se coloca o jovem como o centro da tomada de decisatildeo a qual eacute feita pelos proacuteprios jovens e natildeo por terceiros Para esse princiacutepio ser exercitado ele requer que os jovens experimentem nas suas praacuteticas maturidade e capacida-de de demonstrar que satildeo capazes de realizar implementar agir construir fazer acontecer e executar suas accedilotildees de interesse

A educaccedilatildeo ambiental constitui-se atualmente como um dos pontos mais importantes para a formaccedilatildeo de indiviacuteduos conscientes sobre seu lugar no mun-do e na relaccedilatildeo do homem com o meio ambiente A realizaccedilatildeo de programas e projetos sobre essa temaacutetica se tornam muito preciosos tanto para quem partici-pa como para quem os realiza Dessa forma processos educacionais podem exer-cer um relevante papel para solucionar problemas socioambientais na medida em que a educaccedilatildeo tem o poder de gerar e transformar atitudes

A formaccedilatildeo da Comissatildeo de Meio Ambiente e Qualidade de Vida (COM--VIDA) e a implantaccedilatildeo da Agenda 21 nas escolas revelam-se como instrumen-tos singulares diante da possibilidade de integraccedilatildeo de toda a comunidade escolar em uma accedilatildeo que prioriza e acima de tudo valoriza todos os saberes reconhe-cendo sua importacircncia para a construccedilatildeo de um ambiente escolar democraacutetico participativo e saudaacutevel

O objetivo geral do projeto era construir as COM-VIDAS nas escolas de ensino fundamental da Rede Municipal de Ensino publico (RME) e tambeacutem fortalecer a educaccedilatildeo ambiental na comunidade escolar como tema transversal e interdisciplinar estimular a integraccedilatildeo da comunidade escolar permitindo a participaccedilatildeo de todos na construccedilatildeo da Agenda 21 Escolar capacitar os estu-dantes das COM-VIDAS na temaacutetica socioambiental fortalecer a participaccedilatildeo social dos estudantes da Regiatildeo Metropolitana de Salvador e a sua implicaccedilatildeo nos movimentos locais

Muitas foram as dificuldades apontadas pelo grupo para execuccedilatildeo deste pro-jeto principalmente no que diz respeito a resistecircncia por parte da escola pela falta de sensibilizaccedilatildeo e de natildeo prestar a devido valor a Educaccedilatildeo Ambiental A falta de acompanhamento dos profissionais da Secretaria e o atraso no repasse do recurso provocou um atraso de quase um ano nas atividades do projeto que estavam previsto para seis meses

No entanto mesmo com as dificuldades enfrentadas que tambeacutem passam a ser aprendizados o grupo avaliou como positiva a experiecircncia em dois sentidos

Tanto para o proacuteprio grupo como para os alunos que participaram do projeto Eacute fazer na praacutetica exercer os princiacutepios que regem as accedilotildees do coletivo e tam-beacutem aprender participando pois os membros do grupo Pegada amadurecem e aprendem muito com estas accedilotildees Para eles eacute muito satisfatoacuterio quando ver surtir efeitos nos alunos que passam a construir coletivamente e levantando reflexotildees criacuteticas sobre o determinado tema

Nesse sentido noacutes jovens empenhadosas em accedilotildees que promovam o equi-liacutebrio e a sustentabilidade da sociedade vemos no processo de construccedilatildeo da Agenda 21 na escola uma forma local de diminuir os problemas socioambientais mesmo com as dificuldades que vivenciamos cotidianamente dentro dessas ins-tituiccedilotildees de ensino Sabemos que natildeo transformaremos tudo mas as sementes foram plantadas molhadas germinaram e jaacute observamos belos frutos Continue-mos a regar a esperanccedila da transformaccedilatildeo (QUEIROZ et al 2009p28)

4 Consideraccedilotildees finais

Diante da realidade baiana atual natildeo podemos dizer que existe um mo-vimento de juventude pelo meio ambiente na Bahia mas podemos dizer que ainda de maneira bastante tiacutemida haacute um grupo de jovens preocupados com a temaacutetica ambiental interessados em envolver e seduzir a outros jovens a buscar alternativas por mundo melhor Este mundo logicamente natildeo estaacute sustentado apenas na utopia mas esta daacute argumentos necessaacuterios para seguir conquistando espaccedilos Natildeo se trata se problemaacuteticas distantes onde as soluccedilotildees eram difiacuteceis de serem imaginadas Trata-se de problemas ambientais que fazem parte de todo cotidiano e que afetam de imediato nossas vidas Satildeo muitos os jovens baianos com realidades bastante diversificadas mas que se unem nas mesmas demandas

O movimento eacute ainda tiacutemido bastante reduzido fisicamente restrito ao mu-niciacutepio de Salvador mas que possuem um potencial agregador bastante interes-sante para o enfrentamento da atual crise socioambiental

Tambeacutem vale ressaltar que existem outras iniciativas nos municiacutepios de cunho natildeo governamental que haacute muitos anos tratam das demandas juvenis e que a educaccedilatildeo ambiental pode ser incorporada na agenda destas iniciativas e agregando a outros jovens e seguir regando a esperanccedila de transformaccedilatildeo No entanto perceber o jovem como sujeito social com potencial transformar inovar Visualiza-se que quanto maior e consistente for seu envolvimento na formula-ccedilatildeo implementaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas maior a possibilidade de elas serem progressistas inovadoras e mais sustentaacuteveis Envolver a juventude da discussatildeo e no engajamento da temaacutetica ambiental eacute um dos desafios que estaacute colocado na atualidade

Consideramos que as accedilotildees realizadas pelo Grupo Pegada Jovem foi um pro-cesso de ensino e aprendizagem onde se coloca em evidencia os acertos e os erros e onde se aprende com tudo isso Eacute legitimo os princiacutepios que guiam toda a metodologia de trabalho dos coletivos jovens e eacute notoacuteria a diferenccedila dos jovens e os avanccedilos conquistados no que se refere a maturidade pessoal profissional e com relaccedilatildeo a propriedade intelectual sobre a temaacutetica Isso nos faz confirmar a hipoacutetese que a participaccedilatildeo neste espaccedilos de participaccedilatildeo formam sujeitos e por-tanto estes espaccedilo sim cumprem um papel educador

Educar para a participaccedilatildeo eacute criar espaccedilos para que o educando possa em-preender ler proacuteprio a construccedilatildeo de seu ser Aqui mais uma vez as praacuteticas e vivecircncias satildeo os melhores caminhos jaacute que a docecircncia dificilmente daraacute conta das muacuteltiplas dimensotildees envolvidas no ato de participar segundo Lima (2003)

A continuidade e o acompanhamento das accedilotildees satildeo palavras necessaacuterias para manter vivo natildeo apenas o projeto da Agenda 21 mas sim toda a proposta do coletivo jovem de meio ambiente

A participaccedilatildeo nesta pesquisa se destaca como uma estrateacutegia de formaccedilatildeo de sujeitos sociais como voluntaacuterios que por sua vez passam serem agentes ecoloacutegi-cos depois sujeitos mobilizadores e depois sujeitos sociais como profissionais da aacuterea de meio ambiente assumindo cargos de trabalho na gestatildeo publica nas trecircs esferas do governo

Este estudo aponta que as estrateacutegias analisadas aqui que visavam agrave inserccedilatildeo da juventude a participar da implementaccedilatildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas foram exitosas No entanto estas poliacuteticas puacuteblicas devem ser fortalecidas ampliadas e garantidas para as seguintes geraccedilotildees tendo em vista a construccedilatildeo de uma sociedade sustentaacutevel

Levando em consideraccedilatildeo os diferentes caminhos que poderiam ser trilhados com esta investigaccedilatildeo e seguir contribuindo para avanccedilar teoricamente com o tema no Brasil apontamos alguns pontos que podem servir para dar continuida-de a essa linha de investigaccedilatildeo

bull Fomentar as poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para atender as demandas de Juventude e Meio Ambiente

bull Formular indicadores de avaliaccedilatildeo dos espaccedilos de participaccedilatildeo de construccedilatildeo das poliacuteticas quanto aos aspectos formativos participa-tivos legiacutetimos de representatividade etc

bull Elaborar um Mapeamento de accedilotildees da Juventude e Meio Ambiente Formular um mapa das boas praacuteticas da Juventude em termos de EA por meio de um diagnoacutestico nacional

bull Reforccedilar por meio das poliacuteticas puacuteblicas a natildeo institucionalizaccedilatildeo dos grupos de Coletivos Jovens mas que essas poliacuteticas garantam

a estrutura miacutenima de funcionamento A necessidade de dar conti-nuidade as accedilotildees dos coletivos jovens de maneira efetiva e mais segu-ra Garantir dentro desta estrutura poliacutetica sua existecircncia e formas de financiamento das accedilotildees

O avanccedilo das poliacuteticas publica de juventude no Brasil eacute evidente Sem duacute-vida o Governo Lula foi importante para incluir a categoria juvenil na pauta de direitos puacuteblicos de caraacuteter universalista Essa inclusatildeo pressupotildee aos jovens como sujeitos dotados de autonomia e como interlocutores ativos na formula-ccedilatildeo execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo das poliacuteticas destinadas a eles especialmente a de meio ambiente

O Estado da Bahia passa por um momento especial e com avanccedilos na pers-pectiva de implementaccedilatildeo da Lei 120562011 onde institui a Poliacutetica Estadual de Educaccedilatildeo Ambiental A base para consolidaccedilatildeo dessa poliacutetica publica vem sendo construiacuteda e o Programa Estadual de Educaccedilatildeo Ambiental (PEA) eacute um dos principais instrumentos para concretizar esse esforccedilo O PEA vem orientar a im-plementaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de EA e aprimorar a capacidade de desenvolvecirc--la no estado Portanto a juventude se insere nesse contexto como puacuteblico que demanda e ao mesmo tempo implementa Educaccedilatildeo Ambiental no Estado

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Una propuesta educativo-ambiental para Colombia1

Luz Elena Sepuacutelveda GallegoUniversidad de Caldas (Colombia

e-mail lesgaunenetco

Nuestro deacuteficit principal no es de progreso tecnoloacutegico sino de progreso moral y de cambio social (Jorge Riechmann)

1 Contexto

La Repuacuteblica de Colombia se ubica en la regioacuten noroccidental de Ameacuterica del Sur es un estado social y democraacutetico de derecho y su forma de gobierno es presidencialista Es el uacutenico paiacutes de Ameacuterica del Sur que tiene costas en el Mar Caribe y en el Oceacuteano Paciacutefico su diversidad ecosistemaacutetica lo lleva a constituir-se en el segundo paiacutes megadiverso del mundo con la existencia del 10 de las especies del planeta en su territorio2

La superficie de Colombia es de 1rsquo138910 Km2 de los cuales 1rsquo038700 Km2 corresponden al aacuterea continental y 100210 Km2 a la oceaacutenica3 Se estima su poblacioacuten en unos 47 millones de personas con una tasa de crecimiento de 1128 su producto interno bruto per caacutepita es de 10100 doacutelares4

1 Se basa en los resultados de la tesis doctoral de la autora titulada La educacioacuten ambiental en Mani-zales Antecedentes y perspectivas

2 FONSECA C Significado econoacutemico de la Biodiversidad En Ecoloacutegica Julio de 19903 INDEXMUNDI Colombia Recuperado de httpwwwindexmundicomescolombiaareahtml4 INDEXMUNDI Colombia Recuperado de httpwwwindexmundicomescolombiaproduc-

to_interno_bruto_(pib)_per_capitahtml

Luz Elena Sepuacutelveda Gallego

El sistema educativo colombiano considera cuatro niveles de educacioacuten preescolar baacutesica media y superior La educacioacuten preescolar laquocomprende como miacutenimo un grado obligatorio en los establecimientos educativos estatales para nintildeos menores de seis antildeos de edadraquo5 La educacioacuten baacutesica obligatoria compren-de nueve grados y se estructura en torno a un curriacuteculo comuacuten conformado por las aacutereas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana Los cinco primeros antildeos constituyen el ciclo de primaria y los cuatro siguientes el de se-cundaria La educacioacuten media constituye la culminacioacuten consolidacioacuten y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados el deacutecimo y el un-deacutecimo Tiene como fin la comprensioacuten de las ideas y los valores universales y la preparacioacuten para el ingreso del educando a la Educacioacuten Superior y al trabajo6

Es de resaltar que entre las aacutereas de ensentildeanza obligatoria de todos los niveles educativos se encuentran la ensentildeanza de la proteccioacuten del ambiente la ecologiacutea y la preservacioacuten de los recursos naturales la educacioacuten para la justicia la paz la democracia la solidaridad la confraternidad el cooperativismo y en general la formacioacuten en los valores humanos ademaacutes en el nivel de educacioacuten baacutesica se consideran como aacutereas obligatorias y fundamentales las ciencias naturales y la educacioacuten ambiental y la educacioacuten eacutetica y en valores humanos

En la normativa colombiana la educacioacuten superior se define como laquoun pro-ceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser hu-mano de una manera integral [hellip] y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesionalraquo7 En este marco entre los ob-jetivos de la educacioacuten superior colombiana se encuentran a) profundizar en la formacioacuten integral de los colombianos dentro de las modalidades y calidades de la Educacioacuten Superior capacitaacutendolos para cumplir las funciones profesionales investigativas y de servicio social que requiere el paiacutes b) trabajar por la creacioacuten el desarrollo y la transmisioacuten del conocimiento en todas sus formas y expresiones y promover su utilizacioacuten en todos los campos para solucionar las necesidades del paiacutes c) ser factor de desarrollo cientiacutefico cultural econoacutemico poliacutetico y eacutetico a nivel nacional y regional d) promover la preservacioacuten de un medio ambiente sano y fomentar la educacioacuten y cultura ecoloacutegica8

Antes de la proclamacioacuten de la Constitucioacuten Poliacutetica de 1991 el paiacutes ya contaba con normas relacionas con la temaacutetica educativo ambiental por ejemplo el Decreto 2811 de 1974 (Coacutedigo de Recursos Naturales y Proteccioacuten al Medio Ambiente) y el Decreto 1337 de 1978 (inclusioacuten de lo correspondiente a ecologiacutea preservacioacuten ambiental y recursos naturales renovables en la programacioacuten curricular)

5 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 115 de 1994 artiacuteculo 176 Ibiacuted artiacuteculo 277 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 30 de 1992 artiacuteculo18 Ibiacuted artiacuteculo 6

Una propuesta educativo-ambiental para Colombia

La Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia de 1991 incluye la proteccioacuten y la defensa del medio ambiente desde varias perspectivas como una obligacioacuten del Estado y de los particulares como un derecho y un deber colectivo como un factor determinante del modelo econoacutemico y como una limitacioacuten del pleno ejercicio de los derechos econoacutemicos9

En cuanto a la normativa derivada de la nueva Constitucioacuten Poliacutetica por medio de la Ley 99 del 22 de diciembre de 1993 se crea el Ministerio de Medio Ambiente se reordena el sector puacuteblico encargado de la gestioacuten y conservacioacuten del medio ambiente y los recursos naturales renovables se organiza el Sistema Nacional Ambiental En lo relacionado con los procesos educativo ambientales una de las funciones del Ministerio es laquoadoptar conjuntamente con el Ministerio de Educacioacuten Nacional a partir de enero de 1995 los planes y programas do-centes y el pensum que en los distintos niveles de la educacioacuten nacional se ade-lantaraacuten en relacioacuten con el medio ambiente y los recursos naturales renovables promover con dicho Ministerio programas de divulgacioacuten y educacioacuten no formal y reglamentar la prestacioacuten del servicio ambientalraquo10

En concordancia con la Constitucioacuten Poliacutetica de 1991 la Ley 30 de 1992 le garantiza a la universidad su autonomiacutea y las libertades de ensentildeanza aprendi-zaje investigacioacuten y caacutetedra en los campos de la teacutecnica la ciencia la tecnolo-giacutea las humanidades el arte y la filosofiacutea En lo relativo a la temaacutetica educativo ambiental con la Ley de Educacioacuten Superior las universidades deben propender por una formacioacuten integral que promueva la preservacioacuten de un medio ambiente sano fomente la educacioacuten y cultura ecoloacutegica garantice el conocimiento de la Constitucioacuten Poliacutetica y promueva las praacutecticas democraacuteticas de la Carta Magna

La Ley 115 de 1994 denominada Ley General de la Educacioacuten define la necesaria adquisicioacuten de una conciencia para la conservacioacuten proteccioacuten y me-joramiento del medio ambiente11 Como uno de los fines de la educacioacuten en Colombia ordena la ensentildeanza obligatoria de la proteccioacuten del ambiente la eco-logiacutea y la preservacioacuten de los recursos naturales12 en todos los establecimientos que ofrezcan educacioacuten formal en los niveles de preescolar educacioacuten baacutesica y secundaria

En lo referente al Proyecto Educativo Institucional el Decreto 1860 del 3 de agosto de 1994 reglamentario de la Ley General de Educacioacuten define que laquotodo establecimiento educativo debe elaborar y poner en praacutectica con la participacioacuten de la comunidad educativa un proyecto educativo institucional que exprese la

9 AMAYA NAVAS Oacutescar Dariacuteo La constitucioacuten ecoloacutegica de Colombia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia 2002 p 145

10 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 99 de 1993 artiacuteculo 511 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 115 de 1994 artiacuteculo 512 Ibiacuted artiacuteculo 14

forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educacioacuten definidos por la ley teniendo en cuenta las condiciones sociales econoacutemicas y culturales de su medioraquo13

Con el Decreto 1743 del 3 de agosto de 1994 se instituye el Proyecto de Educacioacuten Ambiental para todos los niveles de educacioacuten formal En la norma se considera que los Proyectos Ambientales Escolares deben fundamentarse en un diagnoacutestico ambiental local teniendo en cuenta los principios de la interculturali-dad regionalizacioacuten e interdisciplinariedad para contribuir a la resolucioacuten de pro-blemas ambientales especiacuteficos y define que su realizacioacuten seraacute responsabilidad de la comunidad educativa (estudiantes egresados docentes y padres de familia)

El Decreto tambieacuten determina que las facultades de educacioacuten deberaacuten in-corporar contenidos y praacutecticas pedagoacutegicas relacionadas con la dimensioacuten am-biental para la capacitacioacuten de los educadores en la orientacioacuten de los Proyectos Ambientales Escolares y la educacioacuten ambiental14

El Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Educacioacuten Nacional publicaron en julio de 2002 la Poliacutetica Nacional de Educacioacuten Ambiental con ella se pretende propiciar la formacioacuten de ciudadanos eacuteticos y responsables que sean capaces de comprender la realidad social y natural que los rodea que tengan las habilidades necesarias para intervenir de manera consciente participativa y criacutetica las realidades ambientales en pro del logro de unas relaciones sociedad-naturaleza caracterizadas por la sostenibilidad la cual requiere democracia tole-rancia valoracioacuten activa de la diversidad participacioacuten y descentralizacioacuten

La poliacutetica considera que la educacioacuten ambiental laquohellipdebe ser considerada como el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de inter-dependencia con su entorno a partir del conocimiento reflexivo y criacutetico de su realidad biofiacutesica social poliacutetica econoacutemica y cultural para que a partir de la apropiacioacuten de la realidad concreta se puedan generar en eacutel y en su comunidad actitudes de valoracioacuten y respeto por el ambienteraquo15 Considera que un proble-ma ambiental es laquoun problema social que refleja un tipo de organizacioacuten parti-cular de la sociedad y una relacioacuten especiacutefica de esta organizacioacuten con su entorno naturalraquo16 y que su abordaje implica una actividad interdisciplinaria mediada por una reflexioacuten criacutetica17

Para la implementacioacuten de los procesos educativo-ambientales la poliacutetica propone las siguientes estrategias a) fortalecimiento de los Comiteacutes Teacutecnicos

13 COLOMBIA PRESIDENCIA DE LA REPUacuteBLICA Decreto 1860 de 1994 artiacuteculo 1414 COLOMBIA PRESIDENCIA DE LA REPUacuteBLICA Decreto 1743 de 1994 artiacuteculo515 COLOMBIA Poliacutetica Nacional de Educacioacuten Ambiental p 1816 Ibiacuted p 1917 Ibiacuted p 23

Interinstitucionales de Educacioacuten Ambiental con la finalidad de generar espacios de concertacioacuten y de trabajo conjunto entre las diferentes instituciones actores sociales y organizaciones de la sociedad civil relacionadas con la gestioacuten y la educacioacuten ambiental b) inclusioacuten de la dimensioacuten ambiental en los curriacuteculos de la educacioacuten formal mediante el fortalecimiento de los Proyectos Ambientales Escolares la implementacioacuten y el fortalecimiento de grupos ecoloacutegicos grupos de ciencia y tecnologiacutea redes de trabajo ambiental escolar servicio social obligatorio bachillerato teacutecnico agropecuario ecologiacutea y medio ambiente y programas para grupos poblacionales especiales c) inclusioacuten de la dimensioacuten ambiental en la educacioacuten no formal mediante la implementacioacuten de proyectos ciudadanos de educacioacuten ambiental y de aulas ambientales d) formacioacuten de educadores ambientales e) disentildeo implementacioacuten apoyo y promocioacuten de planes y acciones de comunicacioacuten y divulgacioacuten f ) incorporacioacuten de estrategias educativas en los planes programas y proyectos de las Corporaciones Autoacutenomas Regionales g) apoyo a los Proyectos Ambientales Escolares mediante asesoriacutea teacutecnica de las Corporaciones h) dinamizacioacuten de los Comiteacutes Teacutecnicos Interinstitucionales de Educacioacuten Ambiental i) promocioacuten y fortalecimiento del servicio militar ambiental y j) promocioacuten de la etnoeducacioacuten en la educacioacuten ambiental e impulso a proyectos ambientales con perspectiva de geacutenero y participacioacuten ciudadana18

Por su parte en 2010 el Instituto de Hidrologiacutea Meteorologiacutea y Estudios Ambientales y el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial con el apoyo de PNUD Colombia publicaron el documento titulado laquoEstrategia nacional de educacioacuten formacioacuten y sensibilizacioacuten de puacuteblicos sobre cambio climaacuteticoraquo cuyo objeto es laquohelliporientar acciones para que el conocimiento y la ciencia circulen por la sociedad colombiana ajustado a lenguajes entendibles culturalmente pertinentes y con la capacidad de convertirse en conocimiento cotidiano fresco y uacutetil a todosraquo19 pues laquola educacioacuten formacioacuten y sensibilizacioacuten de puacuteblicos sobre cambio climaacutetico es fundamental para promover la creacioacuten de capacidades de adaptacioacuten y mitigacioacutenraquo20 Esta estrategia se formuloacute en el marco de la Segunda Comunicacioacuten Nacional ante la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico21

En la estrategia se considera que la educacioacuten es la uacutenica forma de lograr avances significativos en lo relacionado con el cambio climaacutetico y se afirma que

18 Ibiacuted p 3519 COLOMBIA IDEAM MAVDT Estrategia nacional de educacioacuten formacioacuten y sensibilizacioacuten de

puacuteblicos sobre cambio climaacutetico Bogotaacute Colombo andina 2010 p 720 Ibiacuted p 821 COLOMBIA IDEAM PNUD GES Segunda Comunicacioacuten Nacional ante la Convencioacuten

Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico Disponible en httpwwwpnudorgcositio shtmlapc=aCa020011--ampx=62593

laquoen las uacuteltimas dos deacutecadas la educacioacuten ambiental giroacute en torno de la conser-vacioacuten y proteccioacuten de recursos naturales hoy ademaacutes del fortalecimiento de estas acciones deben abrirse nuevos campos de trabajo educativo alrededor del cambio climaacuteticoraquo22 En consonancia dicen que los procesos de educacioacuten sobre cambio climaacutetico son recientes en el paiacutes

Como una de las alternativas de solucioacuten se propone laquoincluir en la educa-cioacuten formal desde los grados primarios hasta los niveles superiores los elemen-tos comprensivos de los impactos del cambio climaacutetico y las alternativas para afrontarlos como mecanismo para dar inicio a una transformacioacuten cultural que permita asumir esta nueva realidadraquo23

Finalmente en 2012 se emitioacute la Ley 1549 que tiene como objetivo el for-talecimiento de la institucionalizacioacuten de la ya mencionada Poliacutetica Nacional de Educacioacuten Ambiental En ella el Congreso de la Repuacuteblica entiende la edu-cacioacuten ambiental como laquohellipun proceso dinaacutemico y participativo orientado a la formacioacuten de personas criacuteticas y reflexivas con capacidades para comprender las problemaacuteticas ambientales de sus contextos (locales regionales y nacionales) Al igual que para participar activamente en la construccioacuten de apuestas integrales (teacutecnicas poliacuteticas pedagoacutegicas y otras) que apunten a la transformacioacuten de su realidad en funcioacuten del propoacutesito de construccioacuten de sociedades ambientalmen-te sustentables y socialmente justasraquo24

En consonancia con la Poliacutetica Nacional de Educacioacuten Ambiental esta Ley le apuesta a los Proyectos Ambientales Escolares como estrategia para hacer rea-lidad la educacioacuten ambiental en los niveles educativos de preescolar y educacioacuten baacutesica y media Considera que estos proyectos laquohellipincorporaraacuten a las dinaacutemicas curriculares de los establecimientos educativos de manera transversal problemas ambientales relacionados con los diagnoacutesticos de sus contextos particulares tales como cambio climaacutetico biodiversidad agua manejo de suelo gestioacuten del ries-go y gestioacuten integral de residuos soacutelidos entre otros para lo cual desarrollaraacuten proyectos concretos que permitan a los nintildeos nintildeas y adolescentes el desarrollo de competencias baacutesicas y ciudadanas para la toma de decisiones eacuteticas y respon-sables frente al manejo sostenible del ambienteraquo25

22 COLOMBIA IDEAM MAVDT Estrategia nacional de educacioacuten formacioacuten y sensibilizacioacuten de puacuteblicos sobre cambio climaacutetico Bogotaacute Colombo andina 2010 p 9

23 Ibiacuted p 2924 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUacuteBLICA Ley 1549 de 2012 artiacuteculo 125 Ibiacuted artiacuteculo 8

2 A manera de diagnoacutestico26

Con la idea de presentar un diagnoacutestico general de los procesos educativo-ambientales y tambieacuten de proponer una manera de evaluarlos en otros aacutembitos se presenta un esquema basado en tres aspectos los objetivos de la educacioacuten ambiental contemplados en la Carta de Belgrado27 los principios de la educacioacuten ambiental que se propusieron en el Tratado sobre Educacioacuten Ambiental para So-ciedades Sustentables y Responsabilidad Global en Riacuteo de Janeiro y cinco de los factores de sostenibilidad de los que habla el Ministerio de Educacioacuten Nacional

En cuanto al primer aspecto los objetivos de la educacioacuten ambiental con-templados en la Carta de Belgrado

objetivos Comentario Valoracioacuten

Toma de conciencia Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas

Se ha tenido como objetivo en todos los niveles educativos y en el quehacer de las instituciones relacionadas con el tema se han privilegiado las actividades enca-minadas a la sensibilizacioacuten

Insuficiente porque la aprehen-sioacuten de los problemas ambien-tales no obedece en todos los casos a la perspectiva sisteacutemica y compleja del ambiente

Conocimientos Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensioacuten baacutesica del medio ambiente en su tota-lidad de los problemas conexos y de la presencia y funcioacuten de la humanidad en eacutel lo que entrantildea una responsabilidad criacutetica

Se ha realizado mediante pro-cesos formativos formales en la educacioacuten baacutesica media y supe-rior no obstante se evidencian problemas de inexactitudes y desactualizacioacuten

Insuficiente porque los textos de base que se utilizan en la educa-cioacuten baacutesica tienen imprecisiones y serios problemas de desactuali-zacioacuten

Actitudes Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo in-tereacutes por el medio ambiente que los impulse a participar activa-mente en su proteccioacuten y mejo-ramiento

Se ha realizado en grupos aisla-dos de manera vinculada a los procesos de sensibilizacioacuten

Insuficiente porque la participa-cioacuten activa no ha sido el comuacuten denominador de estos procesos

Aptitudes Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias para re-solver los problemas ambientales

Se ha realizado mediante algunos Proyectos Ambientales Escolares

Insuficiente porque se ha tra-bajado con grupos aislados y ni siquiera podriacutea afirmarse que la mayoriacutea de la comunidad educa-tiva tiene esa competencia

26 Se presenta con base en los estudios realizados en la ciudad de Manizales capital del Departamento de Caldas Una descripcioacuten detallada se encuentra en el artiacuteculo laquoUna evaluacioacuten de los procesos educativo-ambientales de Manizalesraquo publicado en la Revista Luna Azul y disponible en http2002110425luna-zuldownloadsLunazul28_6pdf

27 UNESCO PNUMA Carta de Belgrado Recuperado de httpwwwambiente-govarinfotecaeadescargasbelgrado01pdf

Capacidad de evaluacioacuten Ayu-dar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y los programas de educacioacuten am-biental en funcioacuten de los factores ecoloacutegicos poliacuteticos sociales es-teacuteticos y educativos

No se hace evidente el logro de este objetivo en la mayoriacutea de las experiencias estudiadas

Insuficiente porque la evalua-cioacuten de los procesos usualmente se refiere soacutelo a la identificacioacuten de las actividades realizadas res-pecto a las programadas

Participacioacuten Ayudar a las perso-nas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de respon-sabilidad y a que tomen concien-cia de la urgente necesidad de prestar atencioacuten a los problemas del medio ambiente para asegu-rar que se adopten medidas ade-cuadas al respecto

Se ha realizado mediante los Pro-yectos Ambientales Escolares

Insuficiente porque se ha tra-bajado con grupos aislados y la participacioacuten comunitaria no ha sido una de sus finalidades

Fuente Sepuacutelveda Gallego Luz Elena Una evaluacioacuten de los procesos educativo-ambientales de Maniza-les Revista Luna Azul (28)

En lo relacionado con el segundo aspecto los principios de la educacioacuten ambiental que se propusieron en el Tratado sobre Educacioacuten Ambiental para Sociedades Sustentables y Responsabilidad Global en Riacuteo de Janeiro28

Principio Comentario

La educacioacuten es un derecho de todos somos todos educandos y educadores

Principio aplicado desde la perspectiva constitucio-nal pero auacuten no logrado en la realidad Aunque se avanza en la gratuidad del nivel baacutesico la educacioacuten superior se enfrenta al riesgo de privatizarse de ma-nera definitiva

La educacioacuten ambiental debe tener como base el pensamiento criacutetico e innovador en cualquier tiempo y lugar en sus expresiones formal no for-mal e informal promoviendo la transformacioacuten y la construccioacuten de la sociedad

Principio aplicado desde la intencionalidad de la norma pero no logrado en la realidad El pensa-miento criacutetico en situaciones poliacuteticas tan tensas como las que vive el paiacutes se convierte en un factor de riesgo para la vida de las personas

La educacioacuten ambiental es individual y colectiva Tiene el propoacutesito de formar ciudadanos con con-ciencia local y planetaria que respeten la autode-terminacioacuten de los pueblos y la soberaniacutea de las naciones

Principio aplicado parcialmente en tanto todo el potencial del mismo soacutelo podriacutea existir en el marco del pensamiento criacutetico y transformador

La educacioacuten ambiental no es neutra sino ideoloacute-gica Es un acto poliacutetico basado en valores para la transformacioacuten social

Principio escasamente reconocido y ampliamente temido

28 TRATADO SOBRE EDUCACIOacuteN AMBIENTAL PARA SOCIEDADES SUSTENTABLES Y RESPONSABILIDAD GLOBAL Recuperado de httpwwweurosurorgNGONETtr927htm

La educacioacuten ambiental debe tener una perspectiva holiacutestica enfocando la relacioacuten entre el ser huma-no la naturaleza y el universo de forma interdis-ciplinaria

Principio aplicado parcialmente en la parte de apoyo conceptual de los procesos educativo-am-bientales pero sin evidencia de logro en sus ejecu-ciones

La educacioacuten ambiental debe estimular la solida-ridad la igualdad y el respeto a los derechos hu-manos valieacutendose de estrategias democraacuteticas e interaccioacuten entre las culturas

Principio contemplado por los procesos educativo-ambientales de la ciudad pero limitado por el fe-noacutemeno sociopoliacutetico del paiacutes

La educacioacuten ambiental debe tratar las cuestiones mundiales criacuteticas sus causas e interrelaciones en una perspectiva sisteacutemica en su contexto social e histoacuterico Aspectos primordiales relacionados con su desarrollo y su medio ambiente tales como po-blacioacuten paz derechos humanos democracia sa-lud hambre deterioro de la flora y fauna deben ser abordados de esta manera

Principio aplicado parcialmente en tanto el en-foque de los procesos educativo-ambientales de la ciudad le apuntan maacutes a la problemaacutetica local

La educacioacuten ambiental debe facilitar la coopera-cioacuten mutua y equitativa en los procesos de decisioacuten en todos los niveles y etapas

Principio aplicado parcialmente en el marco del conocimiento de los derechos colectivos y su forma de intervencioacuten pero limitado por el difiacutecil acceso a la informacioacuten ambiental

La educacioacuten ambiental debe recuperar reconocer respetar reflejar y utilizar la historia indiacutegena y las culturas locales asiacute como promover la diversidad cultural linguumliacutestica y ecoloacutegica

Principio aplicado desde la normativa nacional pero sin evidencia en las ejecuciones

La educacioacuten ambiental debe estimular y potencia-lizar el poder de las diversas poblaciones promover oportunidades para los cambios democraacuteticos de base que estimulen a los sectores populares de la sociedad Esto implica que las comunidades deben retomar la conduccioacuten de sus propios destinos

Principio no aplicado en tanto los procesos edu-cativo-ambientales no han logrado generar una verdadera organizacioacuten comunitaria conducente a la participacioacuten activa en pro de la real toma de decisiones

La educacioacuten ambiental valoriza las diferentes for-mas de conocimientos Este es diversificado acu-mulado y producido socialmente y no deberaacute ser patentado ni monopolizado

Principio aplicado desde la normativa pero sin evidencia en las ejecuciones

La educacioacuten ambiental debe ser planificada para capacitar a las personas para resolver conflictos de manera justa y humana

Principio parciamente aplicado en tanto la nor-mativa especiacutefica se produjo sin un cuerpo docente adecuadamente capacitado para ello

La educacioacuten ambiental debe promover la coope-racioacuten y el diaacutelogo entre individuos e instituciones con la finalidad de crear nuevos modos de vida fundados en la comprensioacuten de las necesidades baacute-sicas de todos sin distinciones eacutetnicas fiacutesicas de geacutenero edad religioacuten clase mentales etc

Principio aplicado desde la normativa y el funcio-namiento de la estructura sosteacuten de la educacioacuten ambiental pero limitado por aspectos culturales discriminadores

La educacioacuten ambiental requiere la democratiza-cioacuten de los medios de comunicacioacuten masivos y su compromiso con los intereses de todos los sectores de la sociedad

Principio no aplicado

La educacioacuten ambiental debe integrar conocimien-tos aptitudes valores actitudes y acciones Debe convertir cada oportunidad en experiencias educa-tivas para sociedades sustentables

Principio aplicado desde la normativa y desde la intencionalidad de la mayoriacutea de los procesos edu-cativo-ambientales

La educacioacuten ambiental debe ayudar a desarrollar una conciencia eacutetica sobre todas las formas de vida con las cuales compartimos este planeta respetar sus ciclos vitales e imponer liacutemites a la explotacioacuten de esas formas de vida por los seres humanos

Fuente Sepuacutelveda Gallego Luz Elena Una evaluacioacuten de los procesos educativo-ambientales de Manizales Revista Luna Azul (28)

Finalmente la idea de incluir la dimensioacuten ambiental en la educacioacuten formal me-diante la estrategia de los Proyectos Ambientales Escolares puede evaluarse desde la perspectiva de su potencial sostenibilidad29 para ello en este tercer aspecto se utilizan cinco de los factores de sostenibilidad de los que habla el Ministerio de Educacioacuten Nacional

Factor Comentario Evaluacioacuten

Los equipos de docentes yo dinamizadores que los lideran se han venido acompantildeando a traveacutes de procesos sistemaacuteticos y secuenciales de capacitacioacuten-formacioacuten que reconocen las problemaacuteticas ambientales y edu-cativas del contexto local

El acompantildeamiento no ha sido generalizado la consolidacioacuten de unos pocos Proyectos Ambien-tales Escolares no es suficiente como para reconocer el eacutexito de la estrategia

Insuficiente

Han logrado incorporar la pro-blemaacutetica ambiental de contexto como eje transversal de las pro-puestas formativas de los Proyec-tos Educativos Institucionales

Para la mayoriacutea de los estableci-mientos educativos el Proyecto Ambiental Escolar es un elemen-to adicional al Proyecto Educati-vo Institucional

Casi nulo

Han construido propuestas peda-goacutegico-didaacutecticas que favorecen el conocimiento significativo desde las competencias ciudada-nas y de pensamiento cientiacutefico

En la mayoriacutea de las institucio-nes que cuentan con Proyecto Ambiental Escolar eacuteste no ha generado cambios curriculares de fondo ni propuestas pedagoacutegico- didaacutecticas innovadoras

Insuficiente

29 COLOMBIA MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN NACIONAL Portal de Colombia Aprende httpwwwcolombiaaprendeeducohtmlmediateca1607article-81637html

Se han posicionado como estra-tegias de articulacioacuten del trabajo interinstitucional en los planes programas propuestas de las Se-cretariacuteas de Educacioacuten y de las Corporaciones Autoacutenomas Re-gionales fundamentalmente

La estrategia referente a la elabo-racioacuten y ejecucioacuten de Proyectos Ambientales Escolares es bien acogida por parte del sector gu-bernamental de la ciudad

Adecuado

Han sido permanentemente acompantildeadas tanto en lo teacutecnico como en lo financiero por los Co-miteacutes Teacutecnicos Interinstituciona-les de Educacioacuten Ambiental

El Comiteacute Teacutecnico de Educacioacuten Ambiental auacuten no ha llegado a la fase de acompantildear teacutecnica y financieramente los Proyectos Ambientales Escolares

3 La propuesta

La crisis ambiental entendida como crisis civilizatoria lleva necesariamente a laquoResignificar la crisis ambiental como una crisis de conocimiento descoloni-zando las praacutecticas educativas para concebir la ensentildeanza como una actividad criacutetica como una praacutectica social donde se conjugan muacuteltiples opciones de ca-raacutecter eacutetico y se pone en praacutectica un diaacutelogo de saberes en la construccioacuten de un futuro sustentable equitativo y diversoraquo30

En este sentido la propuesta consta de varios aspectos que deberiacutean realizar-se de manera simultaacutenea modificar los criterios de acreditacioacuten de los programas acadeacutemicos consolidar una asignatura obligatoria a nivel universitario praeizar31 el Proyecto Ambiental Escolar capacitar a los docentes cualificar a los gobernan-tes y mandos medios y fortalecer los Comiteacutes Teacutecnicos Interinstitucionales de Educacioacuten Ambiental

30 SEMINARIO IBEROAMERICANO DE FORMACIOacuteN AMBIENTAL Declaracioacuten de Buenos Aires en Formacioacuten Ambiental Buenos Aires septiembre de 2005 Recuperado de httpestatico-buenosai-resgovarareasmed_ambientecoordinaciondocumentosdeclaracion_de_buenos_aires_formacion_am-bientalpdf

31 Se refiere a redimensionar el Proyecto Ambiental Escolar para convertirlo en el Proyecto Educativo Institucional es decir que deje de ser uno de los proyectos que estaacuten dentro del Proyecto Educativo Institu-cional y tome la fuerza y contundencia propia del direccionamiento del quehacer institucional

31 Modificacioacuten de los criterios de acreditacioacuten de los programas acadeacutemicos32

Teniendo en cuenta que en el paiacutes existe el sistema de acreditacioacuten de la calidad de los programas acadeacutemicos podriacutea pensarse en la introduccioacuten de cri-terios relacionados con la inclusioacuten de la dimensioacuten ambiental en el proceso formativo de los profesionales como requisito para otorgar registro calificado y acreditacioacuten de alta calidad de los programas La dimensioacuten ambiental mencio-nada tendriacutea que estar alimentada por aspectos sociales poliacuteticos y econoacutemicos que podriacutean categorizarse mediante laquoabordaje interdisciplinario visioacuten criacutetica y analiacutetica de la ciencia y la tecnologiacutea fundamentacioacuten eacutetica no antropoceacutentrica anaacutelisis socio-ambiental y calidad de vidaraquo33

En la cotidianidad universitaria cada diacutea cobra mayor importancia el pro-ceso de acreditacioacuten de alta calidad de los programas acadeacutemicos y se hace evi-dente la preocupacioacuten de los estamentos directivos por cumplir con lo que los estaacutendares exigen esto lleva a pensar que la existencia de criterios y estaacutendares relacionados con asuntos ambientales al menos hariacutea que los equipos de docen-tes encargados del proceso de acreditacioacuten se den un espacio de reflexioacuten sobre el tema y en el mejor de los casos se generen procesos reales de inclusioacuten de la dimensioacuten ambiental en el quehacer formativo del nivel universitario

32 Una asignatura obligatoria a nivel universitario

Aunque muchos son los autores que critican la creacioacuten de una asignatura es-peciacutefica encargada de realizar procesos educativo-ambientales los escasos avances reales de la educacioacuten ambiental en el paiacutes llevan a considerar que al menos en el nivel universitario no hay otra alternativa A pesar de la mencioacuten que se hace del nivel universitario tambieacuten podriacutea pensarse en la utilidad de una asignatura similar y adecuada al nivel que supliera las necesidades de aprendizajes referentes al ambiente en los niveles educativos baacutesico y medio

Los objetivos de la asignatura que se propone para el nivel educativo superior son a) propiciar que el estudiante reconozca la improbabilidad del fenoacutemeno Vida y por ende interiorice la valoracioacuten intriacutenseca tanto del fenoacutemeno en siacute como del propio de cada una de las expresiones de la biodiversidad con las que cohabitamos este planeta b) aproximar al estudiante a los problemas ambientales

32 Una descripcioacuten detallada de la propuesta se encuentra en el artiacuteculo laquoLa educacioacuten ambien-tal en el nivel educativo superior de Manizalesraquo publicado en la Revista Luna Azul y disponible en http2002110425lunazuldownloadsLunazul34_4pdf

33 SEPUacuteLVEDA GALLEGO Luz Elena Una evaluacioacuten de los procesos educativo-ambientales de Manizales En Revista Luna Azul Nuacutemero 28 p 53 Recuperado de http2002110425lunazuldown-loadsLunazul28_6pdf

globales y a su repercusioacuten a nivel nacional y local pero con una fundamenta-cioacuten poliacutetica econoacutemica y socioloacutegica suficiente para entender criacuteticamente las causas de estas problemaacuteticas tanto desde la perspectiva nacional como desde y en las relaciones internacionales a que estaacute sometido nuestro paiacutes c) brindar al estudiante elementos de economiacutea suficientemente soacutelidos como para entender el porqueacute y el para queacute de la economiacutea convencional asiacute como los fundamentos y las implicaciones sociopoliacuteticas y cientiacuteficas inherentes a la economiacutea entendida como ambiental y como ecoloacutegica d) propiciar la incorporacioacuten del Principio de Precaucioacuten en la cotidianidad del estudiante para lo cual se requiere poner en cuestioacuten la certeza la ciencia y la tecnologiacutea sus avances y sus tendencias e) favorecer que el estudiante conozca y analice los fundamentos y las implicaciones del actual modelo de desarrollo del paiacutes tanto en su perspectiva interna como en la internacional bajo la perspectiva del valor estrateacutegico y de recursos naturales que caracteriza a Colombia f ) propiciar en el estudiante el entendimiento del fenoacutemeno de la pobreza y la exclusioacuten en el mundo y en el paiacutes de tal manera que le genere compromisos presentes y futuros para luchar en pro de la igualdad de oportunidades y la justicia social para todos g) generar en el estudiante el con-vencimiento de que parte de su futuro actuar profesional deberaacute estar enfocado a ser un educador ambiental con todas y cada una de las personas con las que entre en contacto como uno de los mecanismos de revertirle a la sociedad lo que ella le aportoacute en su proceso formativo y h) fomentar en el estudiante la necesidad de agremiacioacuten y asociacioacuten para que por medio de ella y de las herramientas constitucionales de participacioacuten se entiendan como forjadores del futuro y con potencial para contribuir en la transformacioacuten poliacutetica social y econoacutemica que se requiere34

Un profesional asiacute formado podriacutea laquoparticipar y comprometerse en un pro-ceso de continuo rehacer de las estructuras sociales y econoacutemicas en las que se generan las relaciones de poder que determinan las tendencias del contextoraquo35 En palabras de Orellana y Sauveacute laquoEn realidad se trata de crear las condiciones necesarias para laquola libertadraquo para la realizacioacuten del ser humano como tal con toda dignidad y responsabilidad en el seno de la trama de la vida Se trata de crear condiciones que puedan asegurar que no sea el privilegio de una minoriacutea dominante lo que debiera ser un derecho de todos de modo que sean los valores asociados a un proceso de hominizacioacuten los que predominen por sobre los de lu-cro ganancia y rentabilidad de manera de recrear nuestra condicioacuten humanaraquo36

34 Ibiacuted35 ORELLANA Isabel y SAUVEacute Lucie El aporte de la investigacioacuten criacutetica en educacioacuten ambiental

ante un contexto en mutacioacuten Recuperado de wwwecomingauqam caECOMINGA1Orellana_y_Sauvepdf

36 Ibiacuted

33 laquoPraeizarraquo el Proyecto Ambiental Escolar37

La normativa relacionada con el Proyecto Educativo Institucional le da las caracteriacutesticas necesarias para garantizar la inclusioacuten de la dimensioacuten ambiental en el quehacer educativo de los niveles baacutesico y medio no asiacute el Proyecto Am-biental Escolar porque tal y como lo entiende la comunidad educativa es un proyecto adicional una tarea maacutes que cumplir con escaso poder de modificacioacuten de la estructura y la fundamentacioacuten educativa

Esta afirmacioacuten se basa en que el Proyecto Educativo Institucional es de obli-gatorio cumplimiento por parte de todos los establecimientos educativos se debe fundamentar en las condiciones sociales econoacutemicas y culturales de su medio y requiere una construccioacuten participativa y contextualizada ademaacutes es la carta de navegacioacuten de la institucioacuten educativa con lo cual la inclusioacuten de la dimensioacuten ambiental a lo largo del mismo garantizariacutea al menos una posibilidad para que esta manera de ver el mundo permee la cotidianidad de los estudiantes

Como se escribioacute en un texto previamente publicado laquoLos diferentes ele-mentos que debe contemplar un Proyecto Educativo Institucional como el ma-nual de convivencia el gobierno escolar y el servicio social del estudiantado deberiacutean entenderse como una puesta en escena de los valores y principios am-bientales que desde el nivel conceptual pretende la educacioacuten ambiental Como se mencionoacute anteriormente la propuesta es que los Proyectos Educativos Insti-tucionales se elaboren en desde y para la situacioacuten social poliacutetica econoacutemica cultural y natural de la comunidad educativa en pro de su transformacioacuten hacia una sociedad equitativa justa y reconocedora del valor de la vida en todas sus expresionesraquo38

34 La capacitacioacuten de los docentes

Los procesos de capacitacioacuten de los docentes son una necesidad claramente demostrada es necesario recordar que en ese grupo de docentes tambieacuten estaacuten los directivos docentes quienes de acuerdo a su grado de conocimiento apoyariacutean o no iniciativas novedosas e impactantes relacionadas con la educacioacuten ambien-tal Por este motivo el Ministerio a traveacutes de las universidades deberiacutea definir la obligatoriedad de actualizacioacuten de los directivos docentes en lo atinente a la temaacutetica ambiental Los objetivos de esta capacitacioacuten seriacutean los mismos que se presentaron en la propuesta de asignatura para el nivel educativo superior

37 Una descripcioacuten detallada de la propuesta se encuentra en el artiacuteculo laquoPraeizar el Proyecto Educativo Institucional una alternativa para incluir la dimensioacuten ambiental en la educacioacuten baacutesica y media publicado en la Revista Luna Azul y disponible en http2002110425lunazuldownloadsLunazul30_08pdf

38 SEPUacuteLVEDA GALLEGO Luz Elena Op cit

Con unos directivos docentes enterados y formados en los asuntos ambien-tales la posibilidad de generar espacios para la actualizacioacuten del resto del equipo docente se hace maacutes factible y seriacutea alliacute donde de nuevo las universidades adqui-ririacutean un papel protagoacutenico al encargarse de propiciar espacios de desaprendizaje de conceptos ya revaluados y de posturas opuestas al ambiente sano entendido desde su perspectiva compleja

La apuesta por la inclusioacuten de la dimensioacuten ambiental en el quehacer escolar requiere la participacioacuten de todo el equipo docente y de las decisiones propias de los entes directivos Hasta ahora en la mayoriacutea de los establecimientos educati-vos esta tarea se le ha encomendado al profesor de ciencias naturales lo cual ha implicado una mirada naturalista de la situacioacuten ambiental desvinculada de los anaacutelisis sociales poliacuteticos y econoacutemicos que deberiacutean caracterizarla

35 Cualificacioacuten de los gobernantes y mandos medios

Si se implementasen las modificaciones sugeridas para el nivel educativo su-perior los resultados tangibles de estos cambios podriacutean llegar a ser evidentes despueacutes de varios antildeos y durante ese periacuteodo de tiempo los profesionales que ejercen sus funciones en cargos administrativos y operativos a nivel de los di-ferentes municipios continuariacutean tomando decisiones con base en su precario conocimiento de los asuntos ambientales Es por ello que seriacutea indispensable realizar un proceso de formacioacuten ambiental para los concejales y alcaldes de los municipios con la idea de que al poder interactuar con ellos con un lenguaje comuacuten en lo referente a lo ambiental se haga posible emprender un proceso de cualificacioacuten de los profesionales que ocupan los cargos administrativos y opera-tivos de la localidad

Los objetivos previstos en la asignatura propuesta aplicariacutean perfectamente para este proceso de actualizacioacuten y formacioacuten la posibilidad de llevarla a cabo solo dependeriacutea de voluntad poliacutetica la cual podriacutea obtenerse si el proceso for-mativo de los dirigentes es exitoso

36 Fortalecer los Comiteacutes Teacutecnicos Interinstitucionales

Con base en lo definido por la Poliacutetica Nacional de Educacioacuten Ambiental se considera importante propiciar el fortalecimiento de los Comiteacutes Teacutecnicos Inte-rinstitucionales de Educacioacuten Ambiental en el nivel municipal con la finalidad de convertirlos en instancias asesoras y responsables de los procesos educativo-ambientales Para ello se hace necesario que el Comiteacute se constituya con todas las organizaciones que de una y otra forma se relacionen con los procesos educativo-

ambientales del municipio que los delegados de las instituciones y las organi-zaciones tengan conocimientos adecuados y actualizados en lo referente a los asuntos ambientales y educativo-ambientales que los delegados puedan adquirir compromisos institucionales de acuerdo a las necesidades que se presenten en la dinaacutemica del Comiteacute que las delegaciones incluyan disponibilidad de tiempo para que la participacioacuten en el Comiteacute y la realizacioacuten de las tareas correspon-dientes no se constituyan en una actividad adicional a la jornada laboral que se procure la permanencia de los delegados que desempentildeen adecuadamente su papel evitando el cambio de los mismos cada vez que se inicia un antildeo de contra-tacioacuten y que el Comiteacute se reconozca administrativamente en un lugar jeraacuterquico que le brinde autonomiacutea reconocimiento y posibilidad de tomar decisiones

La idea de fortalecer los Comiteacutes Teacutecnicos Interinstitucionales de Educacioacuten Ambiental apunta a que se conviertan en un escenario de asesoriacutea y evaluacioacuten de los procesos educativo-ambientales del municipio

Antes de terminar es imprescindible reconocer que el reto propuesto no es menor implica poner en entredicho supuestas verdades que han permeado los procesos educativos en el paiacutes y enfrentarse a un modelo de desarrollo expoliador e injusto Tambieacuten se necesita entender la teoriacutea de la disonancia cognitiva para poder superarla a favor de la Vida esa disonancia cognitiva que laquohellippredice que las personas profundamente comprometidas con una creencia o actitud distor-sionaraacuten el mundo objetivo para reducir la disonancia (protegiendo esa creencia o actitud y por tanto protegieacutendose a siacute mismas) [hellip] La reduccioacuten de la diso-nancia cognitiva es una conducta defensiva protectora protege nuestra imagen de nosotros mismos como seres razonables decentes y buenos frente a hechos u opiniones que ponen en entredicho tal autoimagen En muchas circunstancias este mecanismo puede conducirnos a obrar de modo profundamente irracional impidieacutendonos tomar en cuenta hechos importantes o descubrir verdaderas so-luciones a los problemasraquo39

4 Referencias bibliograacuteficas

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39 RIECHMANN Jorge Un mundo vulnerable Ensayos sobre ecologiacutea eacutetica y tecnociencia Madrid Catarata 2005 p 84

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TRATADO SOBRE EDUCACIOacuteN AMBIENTAL PARA SOCIEDADES SUSTENTABLES Y RESPONSABILIDAD GLOBAL Recuperado de httpwwweurosurorgNGONETtr927htm

UNESCO PNUMA Carta de Belgrado Recuperado de httpwwwambiente-govarinfotecaeadescargasbelgrado01pdf

Ecoauditando el colegio iquestQueacute nos encontramos

Mariacutea Joseacute Gonzaacutelez GarciacuteaLic en Pedagogiacutea Burgos

e-mail yosucaindigmailcom

Este capiacutetulo describe un proceso de Ecoauditoriacuteas Escolares a traveacutes de la experiencia que se llevoacute a cabo en la ciudad de Burgos durante siete cursos esco-lares detenieacutendose al final en coacutemo una herramienta excelente para introducir la educacioacuten ambiental en el sistema educativo deviene en un recurso didaacutectico de primer orden

Partiendo de una breve semblanza de lo queacute es una ecoauditoriacutea escolar se desarrolla el modelo de ecoauditoriacutea que se propuso en esta experiencia sus fases metodologiacutea y organizacioacuten con ejemplos de lo que en eacutel se trabajoacute

1 La Ecoauditoriacutea Escolar

Desde hace antildeos todas las voces acreditadas en educacioacuten ambiental coin-ciden en que las Ecoauditoriacuteas Escolares son un instrumento muy eficaz para introducir la educacioacuten ambiental en la escuela permitiendo que se integre faacute-cilmente en el curriacuteculum durante todo el curso escolar en contraposicioacuten a la realizacioacuten de actividades puntuales y deslabazadas

Como su nombre indica se trata de hacer un estudio de la situacioacuten ambien-tal de un centro escolar con el fin de a partir de los resultados obtenidos poner en marcha una serie de acciones que contribuyan a la mejora de dicha situacioacuten

La singularidad de este tipo de auditorias es que su realizacioacuten corre en todo momento a cargo de la comunidad educativa de cada centro escolar principalmente del alumnado y que lo maacutes importante no es el resultado final

Mariacutea Joseacute Gonzaacutelez Garciacutea

en cuanto a la mejora ambiental del centro sino los procesos educativos que conlleva su desarrollo

Por tanto la realizacioacuten de una ecoauditoriacutea tiene como objetivo principal educar y formar a los alumnos y al resto de la comunidad educativa en valores ambientales y comprometerles en la defensa del medio ambiente lo cual loacutegica-mente redundaraacute en que mejore la situacioacuten ambiental del centro escolar

Este compromiso implica el cambio de haacutebitos y conductas y la interiori-zacioacuten de pautas de actuacioacuten responsables individuales y colectivas hacia el medio ambiente

Por tanto las ecoauditoriacuteas promueven que los escolares y el resto de miem-bros de la comunidad educativa pasen a la accioacuten se comprometan con su entor-no y tomen parte activa en la sostenibilidad de su escuela

2 laquoLa Escuela SesosTieneraquo un ejemplo de ecoauditoriacuteas

Lo que se describe a continuacioacuten es una experiencia de ecoauditoriacuteas que inicioacute su andadura en el curso 2003-04 organizada por el Ayuntamiento de Bur-gos en colaboracioacuten con la Consejeriacutea de Medio Ambiente de la Junta de Casti-lla y Leoacuten y amparada por los principios que recoge la Agenda 21 de la localidad

laquoLa Escuela SesosTieneraquo como Programa de Educacioacuten Ambiental se incluiacutea en la oferta educativa que el Ayuntamiento haciacutea llegar a los centros escolares de la ciudad

Por tanto aquellos colegios interesados solicitaban su participacioacuten en el Programa para desarrollar ecoauditoriacuteas ambientales y para ello contaban con un equipo asesor que les apoyaba en todo momento y con una propuesta determi-nada de ecoauditoriacutea perfilada con unas caracteriacutesticas metodoloacutegicas bastante definidas aunque abiertas y respaldada por recursos educativos y econoacutemicos

Como esta propuesta podiacutea y debiacutea ser adaptada en cada centro escolar en funcioacuten de sus posibilidades de organizacioacuten del grado de implicacioacuten del profe-sorado del tiempo del que disponiacutea de sus necesidades etc se hablaraacute de la liacutenea general sobre la que se insertaban las diferentes peculiaridades

En total 15 centros escolares se adhirieron al Programa a lo largo de su exis-tencia 8 colegios puacuteblicos y 6 concertados comprometiendo a las etapas de Educacioacuten Infantil y Educacioacuten Primaria Ademaacutes en los dos uacuteltimos antildeos un Centro de Educacioacuten Especial para chicos y chicas con Siacutendrome de Down se unioacute al Programa

De los colegios que se interesaron por el Programa destaquemos que cuatro tomaron parte en el mismo durante los siete antildeos que estuvo en vigencia que

otros cuatro centros permanecieron en el mismo desde su adhesioacuten hasta la fina-lizacioacuten del Programa y que hubo siete centros que por distintos motivos (funda-mentalmente cambio de las personas que coordinaban el programa en el centro o intereacutes del profesorado por nuevos programas de la oferta educativa) participaron un nuacutemero de antildeos consecutivos con una media de tres cursos escolares

Una vez firmado un Documento de Adhesioacuten al Programa se iniciaba todo el proceso

3 Realizando un Prediagnoacutestico Ambiental

La propuesta de ecoauditoriacutea del Programa laquoLa Escuela SesosTieneraquo que se haciacutea llegar a los centros educativos los invitaba a que durante el primer antildeo de participacioacuten en el mismo realizaran un prediagnoacutestico general sobre la calidad ambiental del colegio Esto es una primera laquoimagenraquo que proporcionaraacute infor-macioacuten sobre la situacioacuten del centro con respecto a los temas ambientales

Para obtener esta laquoimagenraquo por una parte se les facilitaba tres modelos de fichas encuestas con diferentes niveles de dificultad en las que el alumnado contestaba a cuestiones que haciacutean referencia a varios aacutembitos relacionados con el medio ambiente en el colegio Estos eran energiacutea agua residuos patio movi-lidad y ruido

En esta ficha encuesta dependiendo del curso o nivel el alumnado encon-traba preguntas con diferentes opciones para contestar Las cuestiones eran del tipo laquoiquestExisten suficientes papeleras en el colegio Pocas regular muchasraquo laquoY tuacute iquestcuaacutento agua gastas Demasiada Normal Pocaraquo laquoiquestCrees que la calefaccioacuten consume energiacutea Siacute No No seacuteraquo laquoiquestEl patio de recreo tiene suficiente espacio para jugar Siacute Noraquo laquoiquestPrefieres ir al colegio andando que en coche Siacute No Me da igualraquo laquoiquestCrees que el ruido que vosotros haceacuteis es Mucho Regular Pocoraquo etc

Aparte se les entregaba otra ficha creativa la misma para todos los niveles educativos en la que los nintildeos y nintildeas libremente dibujaban y escribiacutean sobre alguacuten aspecto de su colegio que les llamara la atencioacuten en relacioacuten al medio am-biente Con la realizacioacuten de esta ficha se trataba de aludir a sus percepciones y emociones de una manera maacutes intuitiva

Al profesorado del alumnado maacutes pequentildeo el que no habiacutea alcanzado to-daviacutea la habilidad lecto-escritora necesaria se le pediacutea que llevara a cabo alguna actividad o dinaacutemica diferente que posibilitara extraer la informacioacuten que se pretendiacutea obtener de ambas fichas

En los prediagnoacutesticos realizados en los quince colegios varios fueron los temas que en esta ficha creativa plasmaron los nintildeos y nintildeas movilidad conta-minacioacuten atmosfeacuterica ruido el estado de la clase residuos energiacutea agua patio

y relaciones-convivencia En general el espacio preferido al que dedicaron sus textos y dibujos fue el patio dando mucha importancia a lo que en eacutel aconteciacutea y a las relaciones que se daban Los residuos fue el tema que prevaleciacutea en cuanto a temaacutetica ambiental especiacutefica seguido de agua y energiacutea El resto de temas apa-recieron de manera puntual

El volcado e interpretacioacuten de los datos fue realizado por la asistencia teacutecnica Los objetivos que se alcanzaban en este primer contacto con la situacioacuten

ambiental reinante eran definir claramente cuaacutel era el tema maacutes prioritario para ecoauditar y definir el aacutembito de intervencioacuten teniendo en cuenta las opiniones intereses haacutebitos y conocimientos del alumnado y ademaacutes dar a conocer entre toda la comunidad educativa el trabajo que iba a ser llevado a cabo en el siguiente curso escolar iexclQueacute les fuera sonando

4 Nuestro colegio necesita ecoauditar

Los temas que se ecoauditaron a lo largo de la existencia del Programa fueron los siguientes

bull Residuos Los generados en el centro escolar y la gestioacuten que se haciacutea de ellos Generalmente la ecoauditoriacutea abarcaba la totalidad de los espacios del centro aunque en ocasiones se delimitaba a un espacio concreto como el patio

bull Agua Uso y consumo que se haciacutea de este recurso con especial hin-capieacute en lo que sucediacutea en los bantildeos pero sin olvidar otros espacios como el patio o el comedor

bull Energiacutea Utilizacioacuten y consumo realizado con especial eacutenfasis en lo relacionado con la iluminacioacuten En varios de los colegios donde se realizoacute la ecoauditoriacutea sobre este recurso se centraron especiacutefica-mente en consumo de energiacutea eleacutectrica

bull El patio de recreo La ecoauditoriacutea se realizaba sobre diversos aspec-tos del espacio maacutes emblemaacutetico para los escolares Aspectos es-tructurales funcionales y esteacuteticos que poniacutean su punto de mira en las infraestructuras en la vegetacioacuten en su eficacia recreativa en la organizacioacuten y apropiacioacuten de los espacios en las relaciones que en eacutel se daban en el apego emocional en la limpiezahellip

bull Papel Utilizacioacuten y consumo de este material tan presente en la mayoriacutea de las actividades que se realizan en los colegios y que cons-tituiacutea uno de los residuos mayoritarios en los centros educativos

bull Ruido Contaminacioacuten acuacutestica a la que se estaba sometido en el

centro escolar atendiendo al ruido generado dentro de las instala-ciones del colegio y al que se produciacutea en el exterior debido a dife-rentes actividades humanas

bull Alimentacioacuten Una alimentacioacuten saludable que propiciara escolares sanos y vigorosos y que minimizara su impacto sobre el medio am-biente

bull Entorno cercano El barrio donde se ubicaba el colegio zonas verdes aledantildeas accesos al centro escolar o ruido que llegaba del exterior

bull Recursos del Centro Uso que se haciacutea de las infraestructuras y mate-riales del colegio

bull Relaciones Uso de espacios comunes y conflictos entre escolaresAunque a la hora de decidirse por un tema el intereacutes educativo y el ambiental

cobraban una relevancia fundamental hubo otro tipo de criterios que tambieacuten se tuvieron en cuenta sobre todo a partir de la primera ecoauditoriacutea realizada

Asiacute habiacutea temas en los que se presuponiacutea una mayor facilidad para realizar el diagnoacutestico como residuos o papel ya que los residuos son algo tangible y visible (frente a lo abstracto de la energiacutea por ejemplo) con lo que el alumnado estaba familiarizado en su diacutea a diacutea y otros en que la motivacioacuten del alumnado podriacutea ser mayor como la ecoauditoriacutea del patio escolar De hecho la gran mayoriacutea de los centros escolares tocaron estos temas

Por otra parte hubo centros en que algunos antildeos la eleccioacuten de tema se vio determinada por una situacioacuten concreta Por ejemplo un colegio eligioacute el entor-no cercano para llamar la atencioacuten sobre la situacioacuten en que se encontraban los accesos al colegio ya que todo su contorno estaba sin urbanizar y cuando lloviacutea toda la zona era un barrizal y la uacutenica parte urbanizada que era la calle a la que daba la fachada estaba frente a una carretera peligrosa en la que habiacutea desdibu-jado un paso de cebra apenas respetado por los vehiacuteculos

Otro centro eligioacute el tema de la alimentacioacuten para mejorar los haacutebitos ali-mentarios de los escolares ante la sospecha del profesorado de que no desayu-naban de manera adecuada y la evidencia de que en la eleccioacuten de los alimentos que traiacutean para el recreo influiacutean variables que poco o nada teniacutean que ver con aspectos nutricionales

5 Para empezar la ecoauditoriacutea antes de nada hay que organizarse

Con el prediagnoacutestico realizado el siguiente paso era iniciar la ecoauditoriacutea del tema elegido Pero para ello se necesitaba organizar a todos los colectivos implicados en la misma

En el prediagnoacutestico estaba involucrado fundamentalmente el alumnado pero para llevar a cabo una ecoauditoriacutea lo aconsejable era que participasen todos los miembros de la comunidad escolar desde el profesorado y el equipo directivo hasta el AMPA y el personal de administracioacuten y servicios Todos teniacutean un papel que desarrollar

El equipo directivo apoyando y asumiendo las actuaciones de mejora relacio-nadas con la gestioacuten del centro (elegir recursos maacutes sostenibles facilitar cambios de infraestructuras etc) las familias favoreciendo el desarrollo de las medidas de mejora ambiental que les afectaran (promoviendo desplazamientos maacutes sos-tenibles y seguros al centro escolar apoyando las actividades propuestashellip) el personal de administracioacuten y servicios fomentando las mejoras de gestioacuten am-biental del centro relacionadas con su trabajo (control del uso de la calefaccioacuten de la fotocopiadora mitigacioacuten de ruidos utilizacioacuten de productos ecoloacutegicos en la limpieza o en el comedorhellip)

El papel de los docentes era determinante ya que en primer lugar era nece-sario que un grupo de profesores se comprometiera con la coordinacioacuten general del programa en su centro y en segundo lugar porque el profesorado era quien promoviacutea y dinamizaba las actividades fuera y dentro del aula

Para organizar a todos estos colectivos y desarrollar la Ecoauditoriacutea en co-laboracioacuten lo que se consideraba maacutes adecuado y era lo que se trasladaba a los colegios era que en el centro escolar se formara un grupo de trabajo o Comisioacuten Ambiental en el que hubiera representacioacuten de todos La Comisioacuten Ambiental seriacutea quien liderara coordinara y organizara todas las actividades reunieacutendose en momentos clave a lo largo del curso para aglutinar todas las propuestas realizadas en las aulas en una propuesta comuacuten de Centro

6 Entonces iexclempezamos

Una vez organizados y elegido el tema la propuesta de trabajo era realizar su ecoauditoriacutea en el colegio a lo largo de un curso escolar

La ecoauditoriacutea se estructuraba en las siguientes fases investigacioacuten y diag-noacutestico establecimiento de un plan de mejora puesta en marcha de las acciones planificadas y seguimiento por uacuteltimo difusioacuten

1ordf Fase Investigacioacuten y diagnoacutestico

Los primeros meses de la ecoauditoriacutea se dedicaban a investigar a realizar el estudio de la situacioacuten real del colegio con respecto al tema a trabajar y a detectar los problemas ambientales relacionados

Para conocer coacutemo se encontraba un centro escolar en el tema ambiental elegido era necesario llevar a cabo una investigacioacuten que aportara datos cuantita-tivos y sobre todo cualitativos Con este fin el alumnado investigaba y obteniacutea unos resultados que le permitiacutean establecer unas conclusiones o valoraciones so-bre la realidad del determinado aspecto ambiental

En principio para abordar la investigacioacuten con sus alumnos el profesorado contaba con una serie de fichas de investigacioacuten elaboradas a tal fin que le eran entregadas por la asistencia teacutecnica Cada ficha aportaba una herramienta para realizar una actividad de recogida de datos (encuesta hoja de registro etc) y se especificaba el nivel educativo al que iba dirigida el tiempo que les llevariacutea rea-lizarla los objetivos que se perseguiacutean los materiales necesarios la metodologiacutea para desarrollarla con el alumnado ademaacutes de sugerencias didaacutecticas Estas fi-chas siempre se haciacutean llegar al profesorado en formato digital para que pudieran modificarlas y adaptarlas a su realidad educativa y para que pudieran antildeadir sus propuestas y las del alumnado en caso de haberlas

Estas fichas focalizaban su atencioacuten en los diferentes aspectos de los que inte-resaba obtener informacioacuten poniendo de manifiesto el estado de las infraestruc-turas la gestioacuten en el centro escolar los haacutebitos de la comunidad educativa y los procesos que se daban en torno a un tema y ofreciacutean entre todas una variedad de instrumentos de recogida de datos que permitiacutean acometer el estudio de la realidad ambiental de una forma eficaz y completa

Asiacute utilizando estas fichas se pudieron realizar listas de control de haacutebitos escalas de observacioacuten encuestas entrevistas hojas de registro mapas o experi-mentos entre otros

Por ejemplo en relacioacuten al tema del agua la que se utilizaba y se consumiacutea en un colegio algunas de las fichas que se entregaban incluiacutean

bull Realizacioacuten de un inventario de los distintos puntos de agua que habiacutea en el colegio sentildealando el tipo de elemento que era su nuacute-mero su estado (fugas atascado estropeado etc) y realizando una cuantificacioacuten diaria aproximada de su uso

bull Ficha de observacioacuten en la que se teniacutea que recoger el nordm de cister-nas instaladas en el colegio y el sistema de descarga que utilizaban (descargas completas parciales o interrumpidas) En la misma ficha se pediacutea que recogieran si teniacutean instalado alguacuten sistema de ahorro en caso de ser cisternas antiguas

bull Caacutelculos sobre el agua que se necesitaba para cubrir el uso que se haciacutea de los inodoros aportando datos sobre el nordm de litros que una cisterna descarga en funcioacuten del sistema utilizado teniendo o no instalada alguna medida de ahorro y atendiendo al nordm de veces que

los escolares tiraban de la cadena a lo largo de una jornada escolarbull Prueba para conocer el caudal que saliacutea de diferentes grifosbull Experimento para detectar si existiacutean fugas en alguna cisterna y

prueba para estimar la cantidad de agua que se perdiacuteabull Ficha de registro personal del uso que se daba a los vaacuteteres (uso fi-

sioloacutegico como papelera etc)bull Encuesta para completar por los alumnos y alumnas con el fin de

determinar el uso haciacutean del agua el tiempo que estaban en el co-legio y valorar su grado de colaboracioacuten en la mejora del consumo de este recurso En esta encuesta se formulaban preguntas como laquoiquestCuaacutentas veces al diacutea te lavas las manos en el centroraquo laquoiquestCierras los grifos en el momento que terminas de utilizar el agua Nunca a veces a menudo siempreraquo laquoiquestAvisas al responsable o a tu profesora cuando encuentras grifos cisternas manguerashellipestropeadas o que gotean Nunca a veces a menudo siempreraquo

bull Ficha de observacioacuten de haacutebitos de los compantildeeros con el agua que se habiacutea de realizar a lo largo de varias semanas

bull Encuesta para el personal de servicios del centro para conocer queacute residuos se echaban al inodoro o al desaguumle en el centro escolar

bull Recogida de informacioacuten y documentacioacuten como las facturas del agua de los diferentes meses en caso de tener acceso a ellas

Ademaacutes de estas fichas cada profesor o profesora era libre de disentildear sus propios instrumentos de recogida de datos y se les animaba a que lo hicieran en colaboracioacuten con los escolares Por ejemplo en un colegio donde se ecoauditaba el ruido en cada clase junto a la pizarra se colocoacute un laquoruidoacutemetroraquo que consistiacutea en una escala de ruido establecida por los escolares que formaban parte de la Co-misioacuten Ambiental y que cada diacutea los responsables de turno iban completando con diferentes colores en funcioacuten de la intensidad del ruido que hubiera en el aula junto con el nuacutemero de veces que se produciacutean Los nintildeos y nintildeas respon-sables podiacutean levantarse en el momento que considerasen oportuno para sentildealar estos momentos

En todas las actividades de investigacioacuten el maacuteximo protagonismo lo teniacutean los escolares orientados por sus profesores aunque en ocasiones puntuales se solicitaron expertos externos para hacer medidas como en el caso de las ecoau-ditoriacuteas sobre ruido en que personal del Ayuntamiento se desplazoacute a los colegios para medir con un sonoacutemetro los niveles de decibelios en diferentes espacios y momentos Este hecho excepcional se aprovechoacute para respaldar y poner en valor la investigacioacuten que estaban realizando los alumnos

Transformado los datos en valoraciones

Una vez realizadas las distintas actividades de investigacioacuten se obteniacutean los datos que habiacutea que tratar para que ofrecieran una informacioacuten vaacutelida y sobre todo sencilla de entender por toda la comunidad educativa De esto se encarga-ban las mismas aulas que habiacutean realizado la actividad

Cada clase elegiacutea la mejor manera de plasmar los resultados obtenidos para comunicarlos al resto de la comunidad escolar En la mayoriacutea de los colegios se decantaron por la realizacioacuten de carteles en los que se reflejaban los principales resultados prefiriendo los caacutelculos graacuteficos y porcentajes en los cursos maacutes altos y dibujos y textos en los cursos de los pequentildeos Los carteles se distribuiacutean por todo el colegio o en algunos se centralizaban en alguacuten punto especiacutefico

Tambieacuten cada aula haciacutea llegar a la Comisioacuten Ambiental sus resultados don-de se centralizaban y se organizaban con el fin de facilitar la siguiente fase la toma de decisiones para mejorar

Con los resultados desglosados y unas valoraciones que sentildealaban problemas concretos cobraba bastante intereacutes la realizacioacuten de debates en las aulas en los se discutiacutea sobre el modo en que influiacutean los haacutebitos de los escolares en lo que estaba ocurriendo en el centro es decir se debatiacutea sobre las causas y las conse-cuencias ambientales y al mismo tiempo serviacutean para lanzar las primeras ideas de coacutemo mejorar

El estudio ambiental del centro constituiacutea el acercamiento directo del alum-nado al problema ambiental favoreciendo su sensibilizacioacuten y motivaacutendoles para querer saber maacutes sobre el mismo

Como se viene sentildealando cada colegio organizaba esta fase de la manera que mejor le conveniacutea especificando queacute aspectos se iban a investigar distribuyendo tareas y responsabilidades por ciclos delimitando los espacios en que se iba a trabajar estableciendo plazos de tiempo etc Una recomendacioacuten que se haciacutea desde la asesoriacutea teacutecnica es que delimitaran bien el tiempo que le iban a dedicar al diagnoacutestico ya que la experiencia demostroacute que muchas veces se alargaba en el tiempo debido a su caraacutecter dinaacutemico e incluso luacutedico restando tiempo que dedicar a las siguientes fases

Teniacuteamos no uno sino varios problemas pero tambieacuten teniacuteamos la solucioacuten

2ordf Fase Establecimiento de un Plan de Mejora

Era el momento de empezar a pensar en queacute hacer para solucionar o mitigar los problemas detectados Para alcanzar una situacioacuten ambiental mejor lo primero

que se haciacutea era definir los objetivos que habiacutea que conseguir Al profesorado se le aconsejaba que ayudara a los nintildeos y nintildeas a establecer unos objetivos generales Por ejemplo si el problema era que en el patio quedaban residuos tirados por el suelo despueacutes del recreo el objetivo seriacutea que el patio quedara limpio despueacutes del recreo o si habiacutean detectado que se malgastaba el papel el objetivo seriacutea aprovechar el papel antes de tirarlo Ante todo debiacutean de ser objetivos asumibles propuestos por el alumnado como consecuencia de lo que habiacutean encontrado durante la investigacioacuten

El siguiente paso era ordenarlos seguacuten su urgencia o prioridad y empezar a proponer las acciones que se podriacutean llevar a cabo para alcanzar esos objetivos eligiendo despueacutes las maacutes adecuadas

Para facilitar este proceso la asistencia teacutecnica proponiacutea que junto a cada una de las situaciones problemaacuteticas encontradas los alumnos y alumnas fueran anotando de quieacuten dependiacutea su solucioacuten si del Ayuntamiento de la direccioacuten del colegio del profesorado de ellos mismos etc para que a continuacioacuten pu-dieran clasificar por un lado los problemas cuya solucioacuten o mejoriacutea estaba bajo su responsabilidad y por otra parte aquellos en cuya solucioacuten estaba involucrada otra parte de la Comunidad educativa

En una ecoauditoriacutea sobre el uso consumo y gestioacuten del papel ya utilizado hubo que clasificar problemas como el insuficiente aprovechamiento de los cua-dernos u hojas de trabajo el abuso en la utilizacioacuten de la fotocopiadora la falta de un recipiente para separar el residuo papel en cada aula y la mala gestioacuten del residuo papel ya que se tiraba en el contenedor de basura geneacuterico

Una vez clara la distincioacuten de quieacuten debiacutea realizar las actuaciones de mejora llegaba el momento de definirlas de darles forma

La pregunta a responder en primer lugar era iquestqueacute podemos hacer nosotros y nosotras y se procediacutea a revisar aquellos problemas que dependiacutean de los escolares acompantildeaacutendolos de las respuestas que se les ocurriacutean A continuacioacuten se retoma-ban aquellos problemas en que se habiacutea visto necesaria la intervencioacuten de otros colectivos para su solucioacuten y se proponiacutean las actuaciones que desde su punto de vista se deberiacutean llevar a cabo

Este era un paso decisivo y que debiacutea ser bien trabajado para que fueran los propios escolares quienes aportaran las argumentaciones los puntos de vista y lo maacutes importante las propuestas de actuacioacuten El profesorado debiacutea ser consciente de que era maacutes importante realizar este proceso proporcionando el protagonis-mo activo al alumnado en la toma de decisiones que la eficacia o la rapidez en solucionar el problema A veces al profesorado le costaba respaldar este paso y poniacutea en marcha aquellas medidas que le pareciacutea necesarias y que muchas afecta-ban a los escolares sin haber hecho una consulta con el alumnado

Como en el diagnoacutestico se proponiacutea que en cada aula se trabajara esta fase y que todas las ideas generadas fueran llevadas a la Comisioacuten Ambiental donde se centralizaban con el resto y donde se organizaban y priorizaban unas sobre otras

Algo muy importante en lo que se insistiacutea desde la asesoriacutea teacutecnica era que se atendiesen con la orientacioacuten del profesorado fundamentalmente aquellas me-didas que para ser puestas en marcha necesitaban un compromiso por parte de los escolares y que incidieran en sus haacutebitos cotidianos y en sus comportamien-tos No se descartaban las acciones que afectaban a la gestioacuten e infraestructura del centro como cambio de cristales de las ventanas para evitar ruido exterior o peacuterdida de calor compra de contenedores de separacioacuten de residuos etc pero se aconsejaba relegarlas a un segundo plano

Esto haremos

3ordf Fase Puesta en marcha de las acciones de mejora y seguimiento de las mismas

Llegaba el momento de pasar a la accioacuten pero de una manera organizada definiendo tareas repartiendo responsabilidades y estableciendo un calendario que permitiera hacer un seguimiento y contrastar resultados obtenidos ya que realizando una evaluacioacuten constante de los logros se incentiva la tarea del alum-nado

A lo largo de los antildeos de existencia del Programa y en las distintas ecoaudito-riacuteas llevadas a cabo muchas fueron las actuaciones que se pusieron en marcha A continuacioacuten se enumeran algunas de las que estuvieron bajo la responsabilidad de los escolares

bull Elaboracioacuten y firma de compromisos por clases en que por escrito avalaban el cambio de diferentes haacutebitos y conductas en un plazo determinado

bull Difusioacuten de buenas praacutecticas a traveacutes de carteles creativos con dibu-jos y esloacuteganes en las estancias del colegio que consideraban nece-sario seguacuten el tema de la ecoauditoriacutea (bantildeos con el agua comedor o pasillos con el ruido patio con los residuos etc)

bull Disentildeo y organizacioacuten del patio escolar junto con el profesorado para redistribuir espacios seguacuten cursos rotar su ocupacioacuten y antildeadir nuevos juegos

bull Ecovigilantes del patio Ecopatrullas formadas por dos alumnos que cambiaban cada diacutea que distinguidos por un chaleco u otro distintivo eran los encargados de llamar la atencioacuten amablemente a quienes veiacutean tirar el envoltorio del bocadillo u otro residuo al

suelo del patio recordaacutendoles el lugar o contenedor adecuado para depositarlo

Esta fue una de las medidas maacutes extendidas y que se alargaron en el tiempobull Ecovigilantes del bantildeo se aseguraban del buen uso del agua en los

bantildeos durante los recreos Informaban a sus compantildeeros sobre bue-nas praacutecticas cerraban grifos si los encontraban abiertos o avisaban a la persona responsable si encontraban alguna fuga

bull Sistema para que voluntarios mediaran en la resolucioacuten de conflic-tos y evitaran las peleas y los insultos Instalando un cartel en el patio se hizo difusioacuten de los logros y las mejores maneras de abordar los conflictos

bull Creacioacuten de laquoislas de reciclajeraquo en las aulas con organizacioacuten de los escolares para su mantenimiento

bull Reutilizacioacuten de envases en la asignatura de Plaacutesticabull Juegos para abordar la limpieza del patio o concursos sobre buenas

praacutecticas en temas ambientales ambos con premiobull Cambio de estuches de metal por estuches de tela para evitar el rui-

do que produciacutean al caersebull Cartas al Ayuntamiento o al organismo o institucioacuten correspon-

diente para informar de sus resultados de su diagnoacutestico y solicitar el tipo de actuacioacuten necesaria (arreglo de bantildeos gestioacuten de los re-siduos recursos para el patio adecuacioacuten del entorno escolar etc)

Con estas y otras medidas de mejora puestas en marcha lo interesante era fijar fechas para evaluar los logros obtenidos con estas acciones Era la manera de valorar si habiacutea que introducir modificaciones en la manera de llevarlas a cabo si era necesario realizar acciones complementarias o por el contrario habiacutea que continuar con ellas porque estaban dando resultado

Algunas medidas que se llevaron a cabo por parte del resto de la comunidad escolar

bull Cambio de griferiacutea tipo ruleta por grifos automaacuteticosbull Ajuste del tiempo de apertura de los grifos automaacuteticos para redu-

cir el gasto de aguabull Sistemas de ahorro de agua sencillos en las cisternasbull Poner tacos de fieltro a las sillas para evitar el ruido al moverlasbull Jornadas para padres sobre alimentacioacuten adecuadabull Disentildeo de un menuacute sano y respetuoso con el planetabull Pintar murales en el patio poner jardineras con plantas y papeleras

bull Pintar juegos populares en el suelo del patio (rayuelas circuitos de chapas tres en uno etc)

bull Poner estores en las ventanas para no tener que bajar las persianas y encender la luz cuando molesta el sol que entra

bull Cartas al Ayuntamiento a la Direccioacuten Provincial de Educacioacuten a las Cajas de Ahorro etc solicitando determinadas medidas

Para afrontar algunos de los cambios propuestos por el alumnado en las instalaciones o en las infraestructuras desde el Programa se colaboroacute econoacutemi-camente con los centros escolares con una cantidad que fue variando a lo largo de los cursos

4ordf Fase difusioacuten comunicacioacuten

Esta era la uacuteltima fase de la ecoauditoriacutea Nuevos retos se estaban afrontando en el colegio y estos debiacutean ser dados a conocer al resto de la comunidad escolar La difusioacuten entrantildeaba el reconocimiento por lo que se estaba llevando a cabo e infundiacutea ganas y motivacioacuten entre los escolares para alcanzar los objetivos pro-puestos animaacutendolos a continuar con el proceso

Las maneras de hacer llegar esta informacioacuten eran muacuteltiples y abiertas a la imaginacioacuten exposiciones jornadas ambientales elaboracioacuten de esloacuteganes blogs cartas al perioacutedico etc

En el Programa laquoLa Escuela SesosTieneraquo aparte de los canales de difusioacuten de que disponiacutea cada colegio (blog de aula radio escolar o revista del colegio) y de la insercioacuten de pequentildeos artiacuteculos en la revista municipal al finalizar cada curso se organizaba una Exposicioacuten sobre el trabajo realizado por los colegios participantes Cada centro escolar disponiacutea de dos paneles en los que plasmaba los problemas encontrados en su Ecoauditoriacutea y las soluciones puestas en mar-cha y estos se mostraban al resto de la ciudad en una sala para exposiciones de un Centro Ciacutevico

Coincidiendo con la exposicioacuten en una fecha cercana al 5 de junio Diacutea Mundial del Medio Ambiente se realizaba una Jornada de Intercambio de Expe-riencias en la que cada centro compartiacutea lo que habiacutean conseguido y el trabajo previo realizado La mayoriacutea de ocasiones lo presentaban de una manera creativa y luacutedica con canciones poesiacuteas teatralizando situaciones o con historias de cie-gos aunque tampoco faltaron las explicaciones con graacuteficas y power points

A esta Jornada estaban invitados representantes de toda la comunidad edu-cativa de los colegios participantes Los uacuteltimos antildeos del Programa al haber maacutes colegios y alargarse mucho la Jornada la presentacioacuten se hizo mediante videos

con una duracioacuten de 5-10 minutos grabados en los colegios y editados por la asistencia teacutecnica

Otro canal para ir dando a conocer el diacutea a diacutea del desarrollo del programa era la paacutegina web de Ayuntamiento en la que los colegios disponiacutean de un espa-cio habilitado para ir colgando noticias y fotografiacuteas

Termina el curso escolar iquesttermina la ecoauditoriacutea

Aunque la dinaacutemica que se siguioacute durante los antildeos de existencia del progra-ma fue que cada curso escolar se dedicara a ecoauditar un nuevo tema ambiental lo cierto es que las medidas de mejora maacutes exitosas siguieron en marcha en los colegios a lo largo de los antildeos Y esta fue una necesidad que plasmoacute el profesora-do en las diferentes evaluaciones que se hicieron de laquoLa Escuela se Sostieneraquo que para que hubiera cambio de comportamientos ambientales habiacutea que mantener las actuaciones en el tiempo maacutes allaacute de la duracioacuten de un curso escolar

7 Las Ecoauditoriacuteas escolares como recurso didaacutectico

Otra de las principales conclusiones a la que llegoacute el profesorado en la eva-luacioacuten fue el planteamiento de que la ecoauditoriacutea era un recurso educativo abierto y sencillo de aplicar especialmente si se integraba en el curriacuteculum

En su experiencia quedaba patente que en siacute mismo este programa cons-tituiacutea un proyecto pedagoacutegico cuyo alcance superaba los objetivos relacionados con la educacioacuten ambiental

Y asiacute es porque los programas de Ecoauditoriacuteas escolares ofrecen una pro-puesta metodoloacutegica de tal riqueza que se convierten en procesos activadores de cambios a todos los niveles no solo a nivel ambiental

71 Resolucioacuten de problemas por parte del alumnado

Para empezar la metodologiacutea que emplean es la de laquoresolucioacuten de proble-masraquo Es a partir de la situacioacuten real de su entorno maacutes cercano que el alumnado debe aportar sus ideas y soluciones La situacioacuten ambiental del colegio es un caso real en el que ademaacutes estaacuten involucrados los intereses necesidades afectos etc de los escolares Y con lo que ocurre en el diacutea a diacutea de su colegio es con lo que entrenan su capacidad para analizar situaciones reales y plantear estrategias para la resolucioacuten de problemas

En definitiva el desarrollo de Ecoauditoriacuteas facilita la aplicacioacuten de cono-cimientos aprendizajes y competencias baacutesicas en un entorno que ofrece opor-

tunidades reales de poner en praacutectica lo aprendido De este modo se combina la teoriacutea y la praacutectica insertando los conocimientos en relacioacuten directa con el problema y no de manera aislada y fragmentada

72 Protagonismo del alumnado

Es importante recalcar que son los alumnos y alumnas quienes protagonizan su propio aprendizaje reservando al profesorado el papel de facilitador de dicho aprendizaje

El profesorado guiacutea el autoaprendizaje y autodescubrimiento de los alum-nos siempre desde la oacuteptica de la teoriacutea constructivista ya que para iniciar la ecoauditoriacutea es fundamental analizar las actitudes e ideas previas del alumnado en relacioacuten a los temas ambientales A partir de estas ideas y actitudes se constru-ye el conocimiento

73 Desarrollo de las competencias baacutesicas

Si se atiende a las competencias baacutesicas incorporadas en la Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten se puede decir que el proceso de ecoau-ditoriacutea ambiental trabajado en un centro favorece la adquisicioacuten de todas ellas

Un pequentildeo vislumbre al modo en que se trabaja cada una de las competen-cias baacutesicas puede ayudar a ejemplificar esta afirmacioacuten

Competencia en Comunicacioacuten Linguumliacutestica las actividades que se llevan a cabo en una ecoauditoriacutea escolar favorecen los intercambios comunicativos tanto a nivel oral como escrito Los escolares han de expresar e interpretar opiniones pensamientos experiencias y emociones ademaacutes de generar hipoacutetesis e interro-gantes

Los alumnos comparten sus ideas y las debaten con sus compantildeeros lo cual mejora la claridad en las exposiciones la estructura del discurso y la capacidad de siacutentesis Del mismo modo profundizan en las estrategias de debate y hacen uso del vocabulario adecuado

Por otra parte obtienen informacioacuten que han de organizar interpretar y comunicar Esto da pie a que ademaacutes de manejar diferentes fuentes de infor-macioacuten compongan textos propios del aacutembito acadeacutemico como cuestionarios resuacutemenes descripciones o informes y tambieacuten del aacutembito administrativo como cartas o solicitudes a diferentes entidades

La intencioacuten comunicativa tambieacuten se expresa de manera creativa como en la creacioacuten de esloacuteganes de ahorro de recursos o respeto por los mismos o en la

elaboracioacuten de paneles para la clase o para la exposicioacuten final donde difundir los logros acometidos

Competencia matemaacutetica Esta competencia estaacute implicada fundamental-mente durante la fase de investigacioacuten aunque no uacutenicamente El alumnado aplica elementos matemaacuteticos baacutesicos (medidas caacutelculos siacutembolos etc) en una situacioacuten real de su vida cotidiana y ha de seleccionar las teacutecnicas adecuadas que le permitan calcular representar e interpretar la realidad

Los datos que obtienen han de ser expresados con claridad y de manera precisa Trabajar con encuestas y cuestionarios o con escalas de observacioacuten im-plica conocer coacutemo se procesan los datos realizando el vaciado de los mismos y conociendo las distintas maneras de presentar los resultados a traveacutes de caacutelculos estadiacutesticos con medias porcentajes o graacuteficos

Utilizar y elaborar mapas (de ruido del edificio del colegio del entorno) favorece el desarrollo de la percepcioacuten espacial

Conocimiento e interaccioacuten con el medio fiacutesico Todos los aprendizajes que fa-vorecen las Ecoauditoriacuteas escolares estaacuten centrados en la interaccioacuten del alum-nado con el mundo que le rodea pero con el potencial de poder trasladar esta experiencia a otros aacutembitos

Los escolares han de identificar y plantear los problemas maacutes relevantes del entorno escolar como resultado de su investigacioacuten y planificar y manejar las soluciones apropiadas siguiendo criterios de eficacia y economiacutea

Por otro lado todo el proceso ayuda a tomar conciencia de la influencia que las personas tienen sobre el entorno y las modificaciones que introducen a partir de sus actividades asiacute como los paisajes resultantes El alumnado se acerca al conocimiento de la realidad transformada de su entorno y percibe las relaciones que se establecen en el mismo

Ademaacutes la ecoauditoriacutea ambiental contribuye a la apreciacioacuten y del medio a traveacutes del trabajo perceptivo y sensitivo con los escolares Tambieacuten fomenta la relacioacuten afectiva de los escolares con su entorno escolar

Tampoco hay que olvidar que uno de los objetivos primordiales de este tipo de programas es favorecer el uso responsable de los recursos naturales el cuidado del medio ambiente el consumo racional y responsable asiacute como la proteccioacuten de la salud individual y colectiva

Tratamiento de la informacioacuten y competencia digital La informacioacuten es un recurso que fluye continuamente en el proceso de ecoauditar el colegio conti-nuamente se estaacute capacita al alumnado en la buacutesqueda procesamiento y comu-nicacioacuten de la misma

En estas tareas se utilizan las nuevas tecnologiacuteas como herramienta Ejem-plos buacutesqueda de informacioacuten en Internet trabajo con diferentes programas informaacuteticos que permitan ordenar y organizar los resultados obtenidos de la investigacioacuten y transmisioacuten de informacioacuten

Las nuevas tecnologiacuteas se utilizan comuacutenmente para comunicar la informa-cioacuten sobre la ecoauditoriacutea a la comunidad principalmente elaborando documen-tos y carteles con lo que se recurre a los recursos expresivos que incorporan estas tecnologiacuteas El resultado suelen ser producciones responsables y creativas

74 Competencia Social y Ciudadana

El caraacutecter cooperativo y de colaboracioacuten del programa de ecoauditoriacuteas fo-menta que el alumnado adquiera la responsabilidad del trabajo en grupo con todo lo que ello implica toma de decisiones aceptacioacuten de otros puntos de vista criacuteticas cooperacioacuten en la obtencioacuten de resultados etc asiacute como la responsabili-dad individual de las tareas que asume

Durante todo el proceso el alumnado participa toma decisiones y elige queacute conductas son las maacutes adecuadas en este caso en el aacutembito medioambiental del colegio

Esta metodologiacutea favorece procesos de participacioacuten democraacuteticos en la toma de decisiones de la vida comunitaria valorando a la par los intereses indi-viduales y los colectivos

75 Competencia cultural y artiacutestica

Se puede destacar que se pone en juego el pensamiento divergente tan im-portante a la hora de crear y proponer soluciones creativas Tambieacuten el trabajo colaborativo propicia que el alumnado sea participe de la vida cultura de la comunidad escolar

Desde la ecoauditoriacutea se potencia el aprecio a la creatividad a la hora de expresar ideas sugerencias o conocimientos y la utilizacioacuten de diferentes medios artiacutesticos como por ejemplo la muacutesica la pintura el teatro o las artes visuales (a la hora de difundir el trabajo realizado durante el curso escolar)

76 Competencia para aprender a aprender

Fundamentalmente al ser el alumnado el protagonista de su propio aprendi-zaje los alumnos van interiorizando una metodologiacutea propia para la adquisicioacuten de conocimientos y aprenden sobre su propio proceso de aprendizaje

Adquieren habilidades para plantearse preguntas y gestionar las posibles res-puestas Asiacute mismo se capacitan para tomar decisiones de forma racional y criacutetica

Por uacuteltimo son conscientes de lo que uno soacutelo puede hacer y de lo que se puede alcanzar con la ayuda de otras personas o recursos

77 Autonomiacutea e Iniciativa Personal

La participacioacuten en el proceso de ecoauditar aumenta la responsabilidad del alumnado

Trabajar de manera cooperativa facilita el que los escolares aprendan a va-lorar las ideas de sus compantildeeros les proporciona herramientas para el diaacutelogo ganan en asertividad y empatiacutea

Realizando trabajo en equipo se conocen a siacute mismos en esta faceta con sus posibilidades y sus limitaciones Aumenta su confianza

8 Interdisciplinariedad

Este programa de Educacioacuten Ambiental sirve de eje para desarrollar diferen-tes contenidos de diversas materias que ademaacutes son puestos en praacutectica

Estos contenidos son trabajados de manera transversal siguiendo el hilo conductor que aporta la ecoauditoriacutea ya que las relaciones que se establecen en lo que llamamos medio ambiente son muchas y complejas En todo su desarrollo estaacuten presentes las matemaacuteticas la lengua el conocimiento del medio natural social y cultural la plaacutestica o la informaacutetica

Por tanto cabe decir que las ecoauditoriacuteas tienen un fuerte caraacutecter interdis-ciplinar

Por otro lado una ecoauditoriacutea sirve como motivacioacuten para acercar a los alumnos a conceptos fiacutesicos a veces difiacuteciles de entender como la energiacutea o el sonido y como estimulacioacuten para seguir aprendiendo

9 Concluyendo

Las Ecoauditoriacuteas Escolares como instrumento escolar para educar en valo-res ambientales y primar la sostenibilidad de los entornos locales desarrollan una metodologiacutea diversa y motivadora que favorece la capacitacioacuten del alumnado en multitud de destrezas y competencias

Documentacioacuten utilizada durante el desarrollo del Programa laquoLa Escuela Sesos-Tieneraquo

MAJADAS ANDRAY J (2001) Guisar educacioacuten ambiental en las aulas rece-tario inconcluso Revista Ciclos nordm 9

FLORES MARTIacuteNEZ M P (2012) Desarrollo de las competencias baacutesicas a traveacutes de la Ecoauditoriacutea Escolar Nuevas Investigaciones Iberoamericanas en Educacioacuten Ambiental Doctorado Interuniversitario de Educacioacuten Ambien-tal Organismo Autoacutenomo Parques Nacionales Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente

CONDE NUacuteNtildeEZ MC SAacuteNCHEZ CEPEDA S DE PEDRO CORRA-LES VAacuteZQUEZ J Mordf Aportaciones de las experiencias de Ecoauditoriacuteas en los centros educativos a la didaacutectica de las ciencias Departamento de Didaacutec-tica de las Ciencias Experimentales y las Matemaacuteticas Facultad de Forma-cioacuten del Profesorado Universidad de Extremadura httpapicewebsullespdf222-072pdf

Cuatro documentos faro en la historia reciente de la Educacioacuten Ambiental

e-mail jmhdusales

Hemos considerado oportuno incluir en este libro algunos textos de uso comuacuten en el aacutembito de la educacioacuten ambiental pero con especial arraigo y sig-nificado histoacuterico Por ello hemos decidido seleccionar cuatro documentos de relevancia histoacuterica en el nacimiento de la educacioacuten ambiental contemporaacutenea Declaracioacuten de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (Estocolmo 1972) La Carta de Belgrado-Seminario internacional de educacioacuten ambiental-Una Estructura Global para la Educacioacuten Ambiental (Bel-grado 1975) Declaracioacuten de la conferencia intergubernamental de Tbilisi sobre educacioacuten ambiental (Tbilisi-Georgia 1977) Declaracioacuten de Rio de las Nacio-nes Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Riacuteo de Janeiro 1992)

Los textos que siguen leiacutedos desde la perspectiva histoacuterica deben ser con-siderados como hitos imprescindibles y significativos del proceso de avance de la educacioacuten ambiental en muchos paiacuteses de todo el mundo La historia de la educacioacuten ambiental en su etapa de aceleracioacuten y madurez encuentra su sentido desde las corrientes internacionales sensibles al medio ambiente natural y hu-mano y en particular a la construccioacuten de un nuevo paradigma educativo y de formacioacuten ciudadana tal como se encuentra formulado en estos textos que van a continuacioacuten

Es cierto que estas declaraciones oficiales y generales de ninguna manera representan en totalidad la historia real de los avances en educacioacuten ambiental en el mundo ni siquiera en un paiacutes determinado Existen otros factores de orden poliacutetico e intelectual de la riqueza social y capacidad organizativa que en cada caso particular definen y orientan los procesos ecoloacutegicos y de la educacioacuten

medioambiental Pero es indudable que estos textos tambieacuten ayudan a orientar y se erigen en referentes e hitos de muchos de los problemas ecoloacutegicos y educativos que dejan de ser concretos para situarse en un marco superior global cosmopolita

Los textos que siguen a continuacioacuten son reconocidos por la comunidad cientiacutefica internacional como los documentos maacutes influyentes en el proceso re-lativamente reciente de configuracioacuten de la educacioacuten ambiental como campo cientiacutefico con identidad como aacutembito disciplinar para ser incorporado en los curricula de los paiacuteses maacutes sensibles al medio ambiente natural y humano y a la sostenibilidad del planeta de manera expliacutecita o transversal y como faro de refe-rencia para cualquier ciudadano del mundo a los efectos de orientar sus praacutecticas de consumo personal cotidiano de respeto al medio ambiente y para compro-meterse en la defensa de un mundo tan fraacutegil y vulnerable como el que tenemos

Puesto que los anaacutelisis y comentarios sobre estas declaraciones mundiales han sido frecuentes en varias publicaciones reconocidas ello nos exime de volver a incidir sobre ellas con otros comentarios si bien en diferentes capiacutetulos de este libro se hacen referencias a estas reuniones y declaraciones internacionales sobre Educacioacuten Ambiental Nos interesa maacutes poder facilitar su consulta y lectura en un libro como este donde es de obligada consulta alguna de estas declaraciones institucionales Por ello se incluyen aquiacute al final

1 Declaracioacuten de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (Estocolmo 5 al 16 de junio de 1972)

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente HumanoReunida en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972Atenta a la necesidad de un criterio y principios comunes que ofrezcan a los

pueblos del mundo inspiracioacuten y guiacutea para preservar y mejorar el medio ambien-te humano

Proclama que1 El hombre es a la vez obra y artiacutefice del medio que lo rodea el cual le da el

sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual moral social y espiritualmente

En la larga y tortuosa evolucioacuten de la raza humana en este planeta se ha llega-do a una etapa en que gracias a la raacutepida aceleracioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea el hombre ha adquirido el poder de transformar de innumerables maneras y en una escala sin precedentes cuanto lo rodea

Los dos aspectos del medio ambiente humano el natural y el artificial son esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de los derechos humanos fundamentales incluso el derecho a la vida misma

2 La Proteccioacuten y mejoramiento del medio ambiente humano en una cues-tioacuten fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econoacutemico del mundo entero un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos

3 El hombre debe hacer constante recapitulacioacuten de su experiencia y conti-nuar descubriendo inventando creando y progresando

Hoy en diacutea la capacidad del hombre de transformar lo que lo rodea uti-lizada con discernimiento puede llevar a todos los pueblos los beneficios del desarrollo y ofrecerles la oportunidad de ennoblecer su existencia

Aplicado erroacuteneamente o imprudentemente el mismo poder puede causar dantildeos incalculables al ser humano y a su medio

A nuestro alrededor vemos multiplicarse las pruebas del dantildeo causado por el hombre en muchas regiones de la Tierra niveles peligrosos de contaminacioacuten del agua el aire la tierra y los seres vivos grandes trastornos del equilibrio ecoloacutegico de la biosfera destruccioacuten y agotamiento de recursos insustituibles y graves defi-ciencias nocivas para la salud fiacutesica mental y social del hombre en el medio por el creado especialmente en aquel en que vive y trabaja

4 En los paiacuteses en desarrollo la mayoriacutea de los problemas ambientales estaacuten motivados por el subdesarrollo

Millones de personas siguen viviendo muy por debajo de los niveles miacuteni-mos necesarios para una existencia humana decorosa privadas de alimentacioacuten y vestido de vivienda y educacioacuten de sanidad e higiene adecuadas

Por ello los paiacuteses en desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarro-llo teniendo presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y mejorar el medio

Con el mismo fin los paiacuteses industrializados deben esforzarse por reducir la distancia que los separa de los paiacuteses en desarrollo

En los paiacuteses industrializados los problemas ambientales estaacuten generalmente relacionados con la industrializacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico

5 El crecimiento natural de la poblacioacuten plantea continuamente problemas relativos a la preservacioacuten del medio y se deben adoptar normas y medidas apro-piadas seguacuten proceda para hacer frente a esos problemas

De todas las cosas del mundo los seres humanos son lo maacutes valioso Ellos son quienes promueven el progreso social crean riqueza social desarrollan la

ciencia y la tecnologiacutea y con su duro trabajo transforman continuamente el medio ambiente humano

Con el progreso social y los adelantos de la produccioacuten la ciencia y la tec-nologiacutea la capacidad del hombre para mejorar el medio se acrecienta cada diacutea que pasa

6 Hemos llegado a un momento de la historia en que debemos orientar nuestros actos en todo el mundo atendiendo con mayor solicitud a las conse-cuencias que puedan tener para el medio

Por ignorancia o indiferencia podemos causar dantildeos inmensos e irreparables al medio terraacutequeo del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar

Por el contrario con un conocimiento maacutes profundo y una accioacuten maacutes pru-dente podemos conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas condi-ciones de vida mejores en un medio maacutes en consonancia con las necesidades y aspiraciones de vida del hombre

Las perspectivas de elevar la calidad del medio de crear una vida satisfactoria son grandes Lo que se necesita es entusiasmo pero a la vez serenidad de aacutenimo trabajo afanoso pero sistemaacutetico

Para llega a la plenitud de su libertad dentro de la naturaleza el hombre debe aplicar sus conocimientos a forjar en armoniacutea con ellas un medio mejor

La defensa y el mejoramiento del medio ambiente humano para las genera-ciones presentes y futuras se han convertido en meta imperiosa de la humanidad y ha de perseguirse al mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo econoacutemico y social en todo el mundo y de conformidad con ellas

7 Para llegar a esa meta seraacute menester que ciudadanos y comunidades em-presas e instituciones en todos los planos acepten las responsabilidades que les incumben y que todos ellos participen equitativamente en la labor comuacuten

Hombres de toda condicioacuten u organizaciones de diferente iacutendole plasmaraacuten con la aportacioacuten de sus propios valores o la suma de sus actividades el medio ambiente del futuro

Corresponderaacute a las administraciones locales y nacionales dentro de sus res-pectivas jurisdicciones la mayor parte de gran escala sobre el medio

Tambieacuten se requiere la cooperacioacuten internacional con objeto de llegar a re-cursos que ayuden a los paiacuteses en desarrollo a cumplir su cometido en esta esfera

Y hay un nuacutemero cada vez mayor de problemas relativos al medio que por ser de alcance regional o mundial o por repercutir en el aacutembito internacional comuacuten requeriraacuten una amplia colaboracioacuten entre las naciones y la adopcioacuten de medidas para las organizaciones internacionales en intereacutes de todos

La Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que auacutenen sus es-fuerzos para preservar y mejorar el medio ambiente en beneficio del hombre y de su posteridad

PrincipiosExpresa la conviccioacuten comuacuten de quePrincipio 1El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad la igualdad y el

disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar y tiene la solemne obliga-cioacuten de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras A este respecto las poliacuteticas que promueven o perpetuacutean el apartheid la segrega-cioacuten racial la discriminacioacuten la opresioacuten colonial y otras formas de opresioacuten y de dominacioacuten extranjera quedan condenadas y deben eliminarse

Principio 2Los recursos naturales de la tierra incluiacutedos el aire el agua la tierra la flora

y la fauna y especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificacioacuten u ordenacioacuten seguacuten convenga

Principio 3Debe mantenerse y siempre que sea posible restaurarse o mejorarse la capa-

cidad de la tierra para producir recursos vitales renovablesPrincipio 4El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar juicio-

samente el patrimonio de la flora y la fauna silvestre y su haacutebitat que se encuen-tren actualmente en grave peligro por una combinacioacuten de factores adversos En consecuencia al planificar el desarrollo econoacutemico debe atribuirse importan-cia a la conservacioacuten de la naturaleza incluidas la flora y fauna silvestre

Principio 5Los recursos no renovables de la Tierra deben emplearse de forma que se

evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad comparta los beneficios de tal empleo

Principio 6Debe ponerse fin a la descarga de sustancias toacutexicas o de otras materias

y a la liberacioacuten de calor en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas para que no se causen dantildeos graves irreparables a los ecosistemas Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos lo paiacuteses contra la contaminacioacuten

Principio 7Los Estados deberaacute tomar todas las medidas posibles para impedir la conta-

minacioacuten de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre dantildear los recursos vivos y la vida marina menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legiacutetimas del mar

Principio 8El desarrollo econoacutemico y social es indispensable par asegurar al hombre un

ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la Tierra las condiciones necesa-rias para mejorar la calidad de la vida

Principio 9Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y

los desastres naturales plantean graves problemas y la mejor manera de subsanar-las es el desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades considera-bles de asistencia financiera y tecnoloacutegica que complemente los esfuerzos interno de los paiacuteses en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse

Principio 10Para los paiacuteses en desarrollo la estabilidad de los precios y la obtencioacuten de

ingresos adecuados de los productos baacutesicos y las materias primas son elementos esenciales para la ordenacioacuten del medio ya que han de tenerse en cuenta tanto los factores econoacutemicos como los procesos ecoloacutegicos

Principio 11Las poliacuteticas ambientales de todos los Estados deberiacutean estar encaminadas a aumen-

tar el potencial de crecimiento actual o futuro de los paiacuteses en desarrollo y no deberiacutean coartar ese potencial no obstaculizar el logro de mejores condiciones de vida para todos Los Estados y las organizaciones internacionales deberiacutean tomar las disposiciones pertinentes con miras de llegar a un acuerdo para hacer frente a las consecuencias econoacutemicas que pudieran resultar en los planos nacional e internacional de la aplicacioacuten de medidas ambientales

Principio 12Deberiacutean destinarse recursos a la conservacioacuten y mejoramiento del medio

teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los paiacuteses en desarrollo y cualesquiera gastos que pueda originar a estos paiacuteses la inclusioacuten de medidas de conservacioacuten del medio en sus planes de desarrollo asiacute como la necesidad de prestarles cuando lo soliciten maacutes asistencia teacutecnica y financiera internacional con ese fin

Principio 13A fin de lograr una maacutes racional ordenacioacuten de los recursos y mejorar asiacute las

condiciones ambientales los Estados deberiacutean adoptar un enfoque integrado y

coordinado de la planificacioacuten de su desarrollo de modo que quede asegurada la compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente humano en beneficio de su poblacioacuten

Principio 14La planificacioacuten racional constituye un instrumento indispensable para con-

ciliar las diferencias que puedan surgir entre las exigencias del desarrollo y la necesidades de proteger y mejorar el medio

Principio 15Debe aplicarse la planificacioacuten a los asentamientos humanos y a la urba-

nizacioacuten con miras a evitar repercusiones perjudiciales sobre el medio y a ob-tener los maacuteximos beneficios sociales econoacutemicos y ambientales para todos A este respecto deben abandonarse los proyectos destinados a la dominacioacuten colonialista y racista

Principio 16En las regiones en que existe el riesgo de que la tasa de crecimiento demo-

graacutefico o las concentraciones excesivas de poblacioacuten perjudiquen al medio o al desarrollo o en que la baja densidad de poblacioacuten pueda impedir el mejoramien-to del medio ambiente humano y obstaculizar el desarrollo deberiacutea aplicarse poliacuteticas demograacuteficas que respetasen los derechos humanos fundamentales y contasen con la aprobacioacuten de los gobiernos interesados

Principio 17Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de pla-

nificar administrar o controlar la utilizacioacuten de los recursos ambientales de los Estados con el fin de mejorar la calidad del medio

Principio 18Como parte de su contribucioacuten al desarrollo econoacutemico y social se debe

utilizar la ciencia y la tecnologiacutea para descubrir evitar y combatir los riesgos que amenazan al medio para solucionar los problemas ambientales y por el bien co-muacuten de la humanidad

Principio 19Es indispensable una labor de educacioacuten en cuestiones ambientales dirigida

tanto a las generaciones joacutevenes como a los adultos y que presente la debida atencioacuten al sector de poblacioacuten menos privilegiado para ensanchar las bases de una opinioacuten puacuteblica bien informada y de una conducta de los individuos de las empresas y de las colectividades inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la proteccioacuten y mejoramiento del medio en toda su dimensioacuten humana Es tambieacuten esencial que los medios de comunicacioacuten de masas eviten contribuir al deterioro del medio ambiente humano y difundan por el contrario

informacioacuten de caraacutecter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos

Principio 20Se deben fomentar en todos los paiacuteses en desarrollo la investigacioacuten y el de-

sarrollo cientiacuteficos referentes a los problemas ambientales tanto nacionales como multinacionales A este respecto el libre intercambio de informacioacuten cientiacutefica actualizada y de experiencias sobre la transferencia de ser objeto de apoyo y asis-tencia a fin de facilitar la solucioacuten de los problemas ambientales las tecnologiacuteas ambientales deben ponerse a disposicioacuten de los paiacuteses en desarrollo en condicio-nes que favorezcan su amplia difusioacuten sin que constituyan una carga econoacutemica excesiva para esos paiacuteses

Principio 21De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios

del derecho internacional los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacioacuten de su propia poliacutetica ambiental y la obligacioacuten de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccioacuten o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccioacuten nacional

Principio 22Los Estados deben cooperar para continuar desarrollando el derecho inter-

nacional en lo que se refiere a la responsabilidad y a la indemnizacioacuten a las viacutecti-mas de la contaminacioacuten y otros dantildeos ambientales que las actividades realizadas dentro de la jurisdiccioacuten o bajo el control de tales Estados causen en zonas situa-das fuera de su jurisdiccioacuten

Principio 23Toda persona de conformidad con la legislacioacuten nacional tendraacute la oportu-

nidad de participar individual o colectivamente en el proceso de preparacioacuten de las decisiones que conciernen directamente a su medio ambiente y cuando eacuteste haya sido objeto de dantildeo o deterioro podraacute ejercer los recursos necesarios para obtener una indemnizacioacuten

Principio 24Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la pre-

sente Carta Toda persona actuando individual o colectivamente o en el marco de su participacioacuten en la vida poliacutetica procuraraacute que se alcancen y se observen los objetivos y las disposiciones de la presente Carta

2 La Carta de Belgrado Seminario Internacional de Educacioacuten Ambiental (Belgrado 13 - 22 de octubre de 1975) Una Estructura Global para la Educacioacuten Ambiental

A Situacioacuten de la Problemaacutetica Ambiental Nuestra generacioacuten ha sido testigo de un crecimiento y de un progreso tec-

noloacutegico sin precedentes que auacuten cuando ha aportado beneficios a muchas per-sonas ha tenido al mismo tiempo graves consecuencias sociales y ambientales Aumenta la desigualdad entre ricos y pobres entre las naciones y dentro de ellas y existen evidencias que de un creciente deterioro del ambiente fiacutesico bajo dife-rentes formas a escala mundial Esta situacioacuten aunque causada principalmente por un nuacutemero relativamente pequentildeo de paiacuteses afecta a toda la humanidad

La reciente Declaracioacuten de las Naciones Unidas para un Nuevo Orden Eco-noacutemico Internacional (Resolucioacuten de la 6ta Sesioacuten Especial de la Asamblea Ge-neral de la ONU adoptada el 10 de mayo de 1974 Nueva York) pide un nuevo concepto de desarrollo que tenga en cuenta la satisfaccioacuten de las necesidades y los deseos de todos los habitantes de la Tierra el pluralismo de las sociedades y el equilibro y harmoniacutea entre el hombre y el ambiente Lo que se busca es la erradicacioacuten de las causas baacutesicas de la pobreza del hambre del analfabetismo de la contaminacioacuten de la explotacioacuten y de la dominacioacuten Tratar como se haciacutea anteriormente estos problemas cruciales de una manera fragmentaria no es de alguacuten modo adecuado para la situacioacuten

Es absolutamente vital que todos los ciudadanos del mundo insistan en me-didas que apoyen un tipo de crecimiento econoacutemico que no tenga repercusiones perjudiciales para las personas para su ambiente ni para sus condiciones de vida Es necesario encontrar maneras de asegurar que ninguna nacioacuten crezca o se desa-rrolle a expensas de otra y que el consumo hecho por un individuo no ocurra en detrimento de los demaacutes Los recursos de la Tierra deben desarrollarse de forma que beneficien a toda la humanidad y que proporcionen mejoriacutea de la calidad de vida de todos

Por lo tanto necesitamos una nueva eacutetica global una eacutetica de los individuos y de la sociedad que correspondan al lugar del hombre en la biosfera una eacutetica que reconozca y responda con sensibilidad a las relaciones complejas y en conti-nua evolucioacuten entre el hombre y la naturaleza y con sus similares Para asegurar el modelo de crecimiento propuesto por este nuevo ideal mundial deben ocurrir cambios significativos en todo el mundo cambios basados en una reparticioacuten equitativa de los recursos del mundo y en la satisfaccioacuten de modo maacutes justo de las necesidades de todos los pueblos Este nuevo tipo de desarrollo exigiraacute tambieacuten la reduccioacuten maacutexima de los efectos nocivos sobre el ambiente el uso de

los desechos para fines productivos y el desarrollo de tecnologiacuteas que permitan alcanzar estos objetivos Sobre todo se exigiraacute la garantiacutea de una paz duradera a traveacutes de la coexistencia y de la cooperacioacuten entre las naciones que tengan siste-mas sociales diferentes Se podraacuten conseguir recursos substanciales dirigidos a la satisfaccioacuten de las necesidades humanas restringiendo los armamentos militares y reduciendo la carrera armamentista La meta final debe ser el desarme

Estos nuevos enfoques del desarrollo y de la mejoriacutea del medio ambiente exigen una reclasificacioacuten de las prioridades nacionales y regionales Deben cues-tionarse las poliacuteticas que buscan intensificar al maacuteximo la produccioacuten econoacutemica sin considerar las consecuencias para la sociedad y para la cantidad de los recursos disponibles para mejorar la calidad de la vida Para que se pueda alcanzar el cam-bio de prioridades millones de personas tendraacuten que adecuar las suyas y asumir una eacutetica individualizada y personal y manifestar en su comportamiento global una postura de compromiso con la mejoriacutea de la calidad del medio ambiente y de la vida de todos los pueblos del mundo

La reforma de los procesos y sistemas educativos es esencial para la elabora-cioacuten de esta nueva eacutetica del desarrollo y del orden econoacutemico mundial Los go-biernos y formuladores de poliacuteticas pueden ordenar cambios y nuevos enfoques para el desarrollo pueden comenzar a mejorar las condiciones de convivencia en el mundo pero todo eso no dejan de ser soluciones a corto plazo a menos que la juventud mundial reciba un nuevo tipo de educacioacuten Esto requeriraacute instaurar unas relaciones nuevas y productivas entre estudiantes y profesores entre escuelas y comunidades y auacuten entre el sistema educativo y la sociedad en general

La Recomendacioacuten 96 de la Conferencia sobre el Medio Ambiente Huma-no de Estocolmo ha pedido un mayor desarrollo de la Educacioacuten Ambiental considerada como uno de los elementos fundamentales para poder enfrentar se-riamente la crisis ambiental del mundo Esta nueva Educacioacuten Ambiental debe basarse y vincularse ampliamente a los principios baacutesicos definidos en la Decla-racioacuten de las Naciones Unidas sobre el Nuevo Orden Econoacutemico Internacional

Es en este contexto que deben colocarse los fundamentos para un programa mundial de Educacioacuten Ambiental que posibilitaraacute el desarrollo de nuevos cono-cimientos y habilidades de valores y actitudes en fin un esfuerzo dirigido a una mejor calidad del ambiente y de hecho hacia una mejor calidad de vida para las generaciones presentes y futuras

B Metas Ambientales La meta de la accioacuten ambiental es Mejorar todas las relaciones ecoloacutegicas incluyendo la relacioacuten de la humanidad

con la naturaleza y de las personas entre siacute

Asiacute existen dos objetivos preliminares 1 Para cada nacioacuten de acuerdo con su propia cultura esclarecer por siacute

misma el significado de conceptos baacutesicos tales como la laquocalidad de vidaraquo y la laquofelicidad humanaraquo en el contexto del ambiente global esforzaacutendose tambieacuten para precisar y comprender estas nociones como son entendidas por otras cultu-ras maacutes allaacute de las propias fronteras nacionales

2 Identificar las acciones que garanticen la preservacioacuten y el mejoramiento de las potencialidades humanas y que favorezcan el bienestar social e individual en harmoniacutea con el ambiente biofiacutesico y con el ambiente creado por el hombre

C Meta de la Educacioacuten Ambiental Formar una poblacioacuten mundial consciente y preocupada con el medio am-

biente y con los problemas asociados y que tenga conocimiento aptitud acti-tud motivacioacuten y compromiso para trabajar individual y colectivamente en la buacutesqueda de soluciones para los problemas existentes y para prevenir nuevos

D objetivos de la Educacioacuten Ambiental 1 Toma de conciencia Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que

adquieran mayor sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas

2 Conocimientos Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensioacuten baacutesica del medio ambiente en su totalidad de los problemas conexos y de la presencia y funcioacuten de la humanidad en eacutel lo que entrantildea una responsabilidad criacutetica

3 Actitudes Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo intereacutes por el medio ambiente que los impulse a participar activamente en su proteccioacuten y mejoramiento

4 Aptitudes Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las ap-titudes necesarias para resolver los problemas ambientales

5 Capacidad de evaluacioacuten Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y los programas de educacioacuten ambiental en funcioacuten de los factores ecoloacutegicos poliacuteticos sociales esteacuteticos y educativos

6 Participacioacuten Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desa-rrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atencioacuten a los problemas del medio ambiente para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto

E Destinatarios El destinatario principal de la Educacioacuten Ambiental es el puacuteblico en general

En este contexto global las principales categoriacuteas son las siguientes

1 El sector de la educacioacuten formal alumnos de preescolar elemental media y superior lo mismo que a los profesores y a los profesionales durante su forma-cioacuten y actualizacioacuten

2 El sector de la educacioacuten no formal joacutevenes y adultos tanto individual como colectivamente de todos los segmentos de la poblacioacuten tales como fami-lias trabajadores administradores y todos aquellos que disponen de poder en las aacutereas ambientales o no

F Directrices Baacutesicas de los Programas de Educacioacuten Ambiental 1 La Educacioacuten Ambiental debe considerar al ambiente en su totalidad -

natural y creado por el hombre ecoloacutegico econoacutemico tecnoloacutegico social legis-lativo cultural y esteacutetico

2 La Educacioacuten Ambiental debe ser un proceso continuo permanente tan-to dentro como fuera de la escuela

3 La Educacioacuten Ambiental debe debe adoptar un meacutetodo interdisciplinario 4 La Educacioacuten Ambiental debe enfatizar la participacioacuten activa en la pre-

vencioacuten y solucioacuten de los problemas ambientales 5 La Educacioacuten Ambiental debe examinar las principales cuestiones ambientales

en una perspectiva mundial considerando al mismo tiempo las diferencias regionales 6 La Educacioacuten Ambiental debe basarse en las condiciones ambientales ac-

tuales y futuras 7 La Educacioacuten Ambiental debe examinar todo el desarrollo y crecimiento

desde el punto de vista ambiental 8 La Educacioacuten Ambiental debe promover el valor y la necesidad de la coo-

peracioacuten al nivel local nacional e internacional en la solucioacuten de los problemas ambientales

3 Declaracioacuten de la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi sobre Educacioacuten Ambiental (Tbilisi Georgia 14-26 de octubre de 1977)

La Conferencia Intergubernamental sobre Educacioacuten Ambiental organizada por la UNESCO en cooperacioacuten con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y celebrada en la ciudad de Tbilisi [ex Repuacuteblica Socialista Sovieacutetica de Georgia] habida cuenta de la armoniacutea y el consenso que han prevalecido en ella aprueba solemnemente la Declaracioacuten siguiente

En los uacuteltimos decenios el hombre utilizando el poder de transformar el medio ambiente ha modificado aceleradamente el equilibrio de la naturaleza Como resultado de ello las especies vivas quedan a menudo expuestas a peligros que pueden ser irreversibles

Como se proclamoacute en la Declaracioacuten de la Conferencia de las Naciones Uni-das sobre el Medio Humano celebrada en 1972 en Estocolmo la defensa y la mejora del medio ambiente para las generaciones presentes y futuras constituyen un objetivo urgente de la humanidad Para el logro de esta empresa habraacute que adoptar con urgencia nuevas estrategias incorporaacutendolas al desarrollo lo que representa especialmente en los paiacuteses en desarrollo el requisito previo de todo avance en esta direccioacuten La solidaridad y la equidad en las relaciones entre las naciones deben constituir la base del nuevo orden internacional y contribuir a reunir lo antes posible todos los recursos existentes Mediante la utilizacioacuten de los hallazgos de la ciencia y la tecnologiacutea la educacioacuten debe desempentildear una funcioacuten capital con miras a crear la conciencia y la mejor comprensioacuten de los problemas que afectan al medio ambiente Esa educacioacuten ha de fomentar la elaboracioacuten de comportamientos positivos de conducta con respecto al medio ambiente y la utilizacioacuten por las naciones de sus recursos

La educacioacuten ambiental debe impartirse a personas de todas las edades a todos los niveles y en el marco de la educacioacuten formal y no formal Los medios de comunicacioacuten social tienen la gran responsabilidad de poner sus enormes recursos al servicio de esa misioacuten educativa Los especialistas en cuestiones del medio ambiente asiacute como aquellos cuyas acciones y decisiones pueden reper-cutir de manera perceptible en el medio ambiente han de recibir en el curso de su formacioacuten los conocimientos y aptitudes necesarios y adquirir plenamente el sentido de sus responsabilidades a ese respecto

La educacioacuten ambiental debidamente entendida deberiacutea constituir una educacioacuten permanente general que reaccionara a los cambios que se producen en un mundo en raacutepida evolucioacuten Esa educacioacuten deberiacutea preparar al individuo mediante la comprensioacuten de los principales problemas del mundo contemporaacute-neo proporcionaacutendole conocimientos teacutecnicos y las cualidades necesarias para desempentildear una funcioacuten productiva con miras a mejorar la vida y proteger el medio ambiente prestando la debida atencioacuten a los valores eacuteticos Al adoptar un enfoque global enraizado en una amplia base interdisciplinaria la educacioacuten ambiental crea de nuevo una perspectiva general dentro de la cual se reconoce la existencia de una profunda interdependencia entre el medio natural y el medio artificial Esa educacioacuten contribuye a poner de manifiesto la continuidad perma-nente que vincula los actos del presente a las consecuencias del futuro demuestra ademaacutes la interdependencia entre las comunidades nacionales y la necesaria soli-daridad entre todo el geacutenero humano

La educacioacuten ambiental ha de orientarse hacia la comunidad Deberiacutea interesar al individuo en un proceso activo para resolver los problemas en el contexto de realidades especiacuteficas y deberiacutea fomentar la iniciativa el sentido

de la responsabilidad y el empentildeo de edificar un mantildeana mejor Por su propia naturaleza la educacioacuten ambiental puede contribuir poderosamente a renovar el proceso educativo

Con objeto de alcanzar estos objetivos la educacioacuten ambiental exige la rea-lizacioacuten de ciertas actividades especiacuteficas para colmar las lagunas que a pesar de las notables tentativas efectuadas siguen existiendo en nuestros sistemas de ensentildeanza

Declaracioacuten y recomendacionesEn consecuencia la Conferencia reunida en TbilisiDirige un llamamiento a los Estados Miembros para que incluyan en sus

poliacuteticas de educacioacuten medidas encaminadas a incorporar un contenido unas direcciones y unas actividades ambientales a sus sistemas basaacutendose en los obje-tivos y caracteriacutesticas antes mencionados

Invita a las autoridades de educacioacuten a intensificar su labor de reflexioacuten investigacioacuten e innovacioacuten con respecto a la educacioacuten ambiental

Insta a los Estados Miembros a colaborar en esa esfera en especial mediante el intercambio de experiencias investigaciones documentacioacuten y materiales po-niendo ademaacutes los servicios de formacioacuten a disposicioacuten del personal docente y de los especialistas de otros paiacuteses

Insta por uacuteltimo a la comunidad internacional a que ayude generosamente a fortalecer esta colaboracioacuten en una esfera de actividades que simboliza la necesaria solidaridad de todos los pueblos y que puede considerarse como particularmente alentadora para promover la comprensioacuten internacional y la causa de la paz

4 Declaracioacuten de Riacuteo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Riacuteo de Janeiro 1992)

Habieacutendose reunido en Rio de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992Reafirmando la Declaracioacuten de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

el Medio Humano aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972a y tratando de basarse en ella

Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa me-diante la creacioacuten de nuevos niveles de cooperacioacuten entre los Estados los sectores claves de las sociedades y las personas

Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los in-tereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial

Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra nuestro hogar

Proclama quePrincipio 1Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas

con el desarrollo sostenible Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armoniacutea con la naturaleza

Principio 2De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del

derecho internacional los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos seguacuten sus propias poliacuteticas ambientales y de desarrollo y la res-ponsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccioacuten o bajo su control no causen dantildeos al medio ambiente de otros Estados o de zonas que esteacuten fuera de los liacutemites de la jurisdiccioacuten nacional

Principio 3El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativa-

mente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras

Principio 4A fin de alcanzar el desarrollo sostenible la proteccioacuten del medio ambiente

deberaacute constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podraacute conside-rarse en forma aislada

Principio 5Todos los Estados y todas las personas deberaacuten cooperar en la tarea esencial

de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las nece-sidades de la mayoriacutea de los pueblos del mundo

Principio 6Se deberaacute dar especial prioridad a la situacioacuten y las necesidades especiales de

los paiacuteses en desarrollo en particular los paiacuteses menos adelantados y los maacutes vul-nerables desde el punto de vista ambiental En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al desarrollo tambieacuten se deberiacutean tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los paiacuteses

Principio 7Los Estados deberaacuten cooperar con espiacuteritu de solidaridad mundial para con-

servar proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacioacuten del medio

ambiente mundial los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferen-ciadas Los paiacuteses desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la buacutesqueda internacional del desarrollo sostenible en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologiacuteas y los recursos financieros de que disponen

Principio 8Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas

las personas los Estados deberiacutean reducir y eliminar las modalidades de produc-cioacuten y consumo insostenibles y fomentar poliacuteticas demograacuteficas apropiadas

Principio 9Los Estados deberiacutean cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad

de lograr el desarrollo sostenible aumentando el saber cientiacutefico mediante el intercambio de conocimientos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos e intensificando el de-sarrollo la adaptacioacuten la difusioacuten y la transferencia de tecnologiacuteas entre estas tecnologiacuteas nuevas e innovadoras

Principio 10El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacioacuten de

todos los ciudadanos interesados en el nivel que corresponda En el plano nacio-nal toda persona deberaacute tener acceso adecuado a la informacioacuten sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades puacuteblicas incluida la informacioacuten sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades asiacute como la oportunidad de participar en los procesos de adopcioacuten de decisiones Los Estados deberaacuten facilitar y fomentar la sensibilizacioacuten y la participacioacuten de la poblacioacuten poniendo la informacioacuten a disposicioacuten de todos Deberaacute proporcio-narse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos entre eacutestos el resarcimiento de dantildeos y los recursos pertinentes

Principio 11Los Estados deberaacuten promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente Las

normas los objetivos de ordenacioacuten y las prioridades ambientales deberiacutean refle-jar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican Las normas aplicadas por algunos paiacuteses pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econoacutemico injustificado para otros paiacuteses en particular los paiacuteses en desarrollo

Principio 12Los Estados deberiacutean cooperar en la promocioacuten de un sistema econoacutemi-

co internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento econoacutemico y el desarrollo sostenible de todos los paiacuteses a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacioacuten ambiental Las medidas de poliacutetica comercial con fines ambientales no deberiacutean constituir un medio de discriminacioacuten arbitraria

o injustificable ni una restriccioacuten velada del comercio internacional Se deberiacutea evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales que se producen fuera de la jurisdiccioacuten del paiacutes importador Las medidas destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberiacutean en la medida de lo posible basarse en un consenso internacional

Principio 13Los Estados deberaacuten desarrollar la legislacioacuten nacional relativa a la responsa-

bilidad y la indemnizacioacuten respecto de las viacutectimas de la contaminacioacuten y otros dantildeos ambientales Los Estados deberaacuten cooperar asimismo de manera expedita y maacutes decidida en la elaboracioacuten de nuevas leyes internacionales sobre responsa-bilidad e indemnizacioacuten por los efectos adversos de los dantildeos ambientales causa-dos por las actividades realizadas dentro de su jurisdiccioacuten o bajo su control en zonas situadas fuera de su jurisdiccioacuten

Principio 14Los Estados deberiacutean cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reu-

bicacioacuten y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacioacuten ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana

Principio 15Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados deberaacuten aplicar am-

pliamente el criterio de precaucioacuten conforme a sus capacidades Cuando haya pe-ligro de dantildeo grave o irreversible la falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten del medio ambiente

Principio 16Las autoridades nacionales deberiacutean procurar fomentar la internalizacioacuten de

los costos ambientales y el uso de instrumentos econoacutemicos teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe en PRINCIPIO cargar con los costos de la contaminacioacuten teniendo debidamente en cuenta el intereacutes puacuteblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales

Principio 17Deberaacute emprenderse una evaluacioacuten del impacto ambiental en calidad de

instrumento nacional respecto de cualquier actividad propuesta que probable-mente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esteacute sujeta a la decisioacuten de una autoridad nacional competente

Principio 18Los Estados deberaacuten notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres

naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos

suacutebitos en el medio ambiente de esos Estados La comunidad internacional deberaacute hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten afectados

Principio 19Los Estados deberaacuten proporcionar la informacioacuten pertinente y notificar pre-

viamente y en forma oportuna a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables efectos ambientales transfronte-rizos adversos y deberaacuten celebrar consultas con esos Estados en una fecha tem-prana y de buena fe

Principio 20Las mujeres desempentildean un papel fundamental en la ordenacioacuten del medio

ambiente y en el desarrollo Es por tanto imprescindible contar con su plena participacioacuten para lograr el desarrollo sostenible

Principio 21Deberiacutea movilizarse la creatividad los ideales y el valor de los joacutevenes del

mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos

Principio 22Las poblaciones indiacutegenas y sus comunidades asiacute como otras comunidades

locales desempentildean un papel fundamental en la ordenacioacuten del medio ambiente y en el desarrollo debido a sus conocimientos y praacutecticas tradicionales Los Esta-dos deberiacutean reconocer y apoyar debidamente su identidad cultura e intereses y hacer posible su participacioacuten efectiva en el logro del desarrollo sostenible

Principio 23Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos

sometidos a opresioacuten dominacioacuten y ocupacioacutenPrincipio 24La guerra es por definicioacuten enemiga del desarrollo sostenible En conse-

cuencia los Estados deberaacuten respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio ambiente en eacutepocas de conflicto armado y cooperar en su ulterior desarrollo seguacuten sea necesario

Principio 25La paz el desarrollo y la proteccioacuten del medio ambiente son interdependien-

tes e inseparablesPrincipio 26Los Estados deberaacuten resolver paciacuteficamente todas sus controversias sobre el

medio ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Na-ciones Unidas

Principio 27Los Estados y las personas deberaacuten cooperar de buena fe y con espiacuteritu de

solidaridad en la aplicacioacuten de los principios consagrados en esta Declaracioacuten y en el ulterior desarrollo del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible

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Sobre los autores de este libro (en orden de aparicioacuten de los textos)

Catedraacutetico de Universidad en Historia de la Educacioacuten desde 1994 ads-crito al Departamento de Teoriacutea e Historia de la Educacioacuten en la Facultad de Educacioacuten de la Universidad de Salamanca donde imparte su docencia en Gra-dos y Maacutesteres de Pedagogiacutea y Educacioacuten Social Coordinador del Programa de Doctorado en Educacioacuten por la Universidad de Salamanca en la actualidad ha dirigido y dirige numerosas tesis doctorales de su especialidad incluida la Educa-cioacuten Ambiental Miembro del Instituto de Estudios de Iberoameacuterica del Centro de Estudios Brasilentildeos y del Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad de Salamanca Fue Decano de la Facultad de Educacioacuten (1995-2003) y Vicerrector de Planificacioacuten e Innovacioacuten Docente de la Universidad de Salamanca (2002-2007) Autor de maacutes de 200 trabajos publicados (libros capiacutetulos y artiacuteculos de revistas especializadas) algunos de ellos insertos en el tema que atiende este libro como es laquoLa educacioacuten y el medio ambiente natural y humanoraquo (Salamanca 2002) Es director de la revista Historia de la Educacioacuten (desde 2011) y de Aula Revista de Pedagogiacutea de la Universidad de Salamanca (desde 2009)

Doctora en Medio ambiente natural y humano en las ciencias sociales Uni-versidad de Salamanca Magistra en Gestioacuten Ambiental para el Desarrollo Soste-nible Pontificia Universidad Javeriana Colombia Trabajadora Social Universi-dad Nacional de Colombia Bogotaacute Colombia Tecnoacuteloga en Recursos Natura-les Renovables Universidad Santo Tomaacutes Colombia Se ha desempentildeado como Directiva de la Universidad De La Salle en Colombia Investigadora del Centro

Sobre los autores de este libro

de Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional de Co-lombia docente universitaria en varias Universidades colombianas Consultora y asesora en temas sociales y ambientales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Ministerio de Ambiente en Colombia IDEAM (Instituto de Hidrologiacutea Meteorologiacutea y Estudios Ambientales) Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute (Secretariacutea de Integracioacuten Social y Secretariacutea de Planeacioacuten Distrital) La produc-cioacuten y desarrollos investigativos de estudio y de publicaciones se han centrado en Educacioacuten Ambiental Disentildeo Gestioacuten y evaluacioacuten de poliacuteticas sociales y de poliacuteticas puacuteblicas ambientales Actualmente se desempentildea como consultora independiente

Mariacutea Tejedor Mardomingo Judith Quintano Nieto y Sonia ortega Gaite

Profesoras de la Universidad de Valladolid en los departamentos de Pedago-giacutea y Filosofiacutea (Teoriacutea e Historia de la Educacioacuten) en la Facultad de Educacioacuten de Palencia Su docencia estaacute vinculada a la Educacioacuten Social y sus liacuteneas de investi-gacioacuten se centran en la educacioacuten para la ciudadaniacutea la cooperacioacuten al desarrollo y la historia de las asociaciones juveniles Cuentan con diversas publicaciones en libros y revistas cientiacuteficas sobre esta temaacutetica y con una tesis doctoral sobre la historia del escultismo en Castilla y Leoacuten que recibioacute premio Extraordinario de Doctorado en el Facultad de Educacioacuten de Salamanca (2005) Ademaacutes del aporte cientiacutefico las autoras tambieacuten participan en asociaciones de educacioacuten ambien-tal participacioacuten ciudadana y cooperacioacuten al desarrollo

Zanna Maria Rodrigues De Matos

Ingeniera Civil Doctora en Medio ambiente natural y Humano en las cien-cias sociales (Universidad de Salamanca) Maacutester en tecnologia ambiental y re-cursos hiacutedricos (Universidad de Brasiacutelia- Brasil) Actuoacute como Coordinadora de la Agenda 21 del Gobierno del Estado de Bahiacutea (2011-2012) Actualmente es Directora de Educacioacuten Ambiental para Sostenibilidad en la Consejeriacutea de Me-dio Ambiente- Brasil Publicaciones laquoLos ecos del movimiento juvenil franceacutes de la deacutecada de los 60 en el movimiento ecologista actual en Brasilraquo En Congreso Internacional Iberoamericano Influencias francesas en la Educacioacuten Espantildeola e iberoamericana (1808-2008) Salamanca 2008 MATOS Zanna Maria Rodri-gues de Juventude politicas puacuteblicas de meio ambiente e educaccedilao ambiental Um estudo do coletivo jovem de meio ambiente Salvador-Bahiacutea-Brasil Universidad de Salamanca Tesis Doctoral 2011 laquoAprender Participando Uma experiecircncia fora da sala para formaccedilatildeo de sujeitos sociais em Brasilraquo Aula Revista de Pedagogiacutea de la Universidad de Salamanca 2012

Meacutedica y Cirujana Especialista en Epidemiologiacutea Magister en Educacioacuten y Doctora por la Universidad de Salamanca Programa El Medio Ambiente Natural y Humano en las Ciencias Sociales Profesora Titular de la Universidad de Caldas (Colombia) Coordinadora de la Maestriacutea en Ecologiacutea Humana y Saberes Am-bientales de la misma universidad y del Diplomado Permanente sobre Ecologiacutea Humana y Educacioacuten Ambiental Autora de varias publicaciones sobre educa-cioacuten ambiental entre las cuales se destacan el libro laquoProyectos ambientales esco-lares Estrategia para la formacioacuten ambientalraquo (1997) y los artiacuteculos laquoPensando la educacioacuten ambiental aproximaciones histoacutericas a la legislacioacuten internacional desde una perspectiva criacuteticaraquo (2012) laquoLa educacioacuten ambiental en el nivel edu-cativo superior de Manizalesraquo (2010) laquoPraeizar el Proyecto Educativo Institucio-nal una alternativa para incluir la dimensioacuten ambiental en la educacioacuten baacutesica y mediaraquo (2010) laquoProyecto ambiental escolar Propuesta metodoloacutegicaraquo (2001) laquoLa educacioacuten ambiental formal de Manizales al inicio del milenioraquo (2005) y laquoSistematizacioacuten de la dimensioacuten ambiental en la Universidad de Caldas como un medio para generar un sistema de gestioacuten ambiental de la institucioacutenraquo (2007)

Licenciada en Ciencias de la Educacioacuten Universidad de Salamanca 1990 y Maestra de Educacioacuten Primaria Universidad de Burgos 2013 Educadora Ambiental en GEA SCoop(Gestioacuten y Estudios Ambientales) desarrollando programas educativos para centros escolares agendas 21 escolares ecoauditoriacuteas escolares programas de movilidad infantil etc asiacute como campantildeas de sensibi-lizacioacuten ambiental y cursos de formacioacuten de educadores ambientales Coautora del cuento y guiacutea didaacutectica laquoJonaacutes y el bosque desaparecidoraquo Junta de Castilla y Leoacuten 1997 y de diversos Cuadernos Ambientales como laquoMujeres y Medio Ambienteraquo Instituto de la Mujer 1999 o laquoComer soacutelo Comida Una guiacutea para hacer de nuestra alimentacioacuten algo mejor para el medio ambienteraquo 2011 Ayto de Aranda de Duero (Burgos)

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