حول مشروع تحریر تجارة حول مشروع تحریر تجارة عرض عرض

دیانيدیانيمن تقدیم السید عادل من تقدیم السید عادل

حول مشروع تحریر تجارة حول مشروع تحریر تجارة عرض عرض الخدمات بین الدول العربیةالخدمات بین الدول العربیة

دیانيدیانيمن تقدیم السید عادل من تقدیم السید عادل 20072007دجنبردجنبر

المحتویاتالمحتویات

الخدمات،الخدمات،لتجارةلتجارةاالقتصادیةاالقتصادیةاألھمیةاألھمیة الخدمات،الخدمات،لتجارةلتجارةاالقتصادیةاالقتصادیةاألھمیةاألھمیة

القانوني،القانوني،اإلطاراإلطار::العربیةالعربیةالدولالدولبینبینالخدماتالخدماتتجارةتجارةتحریرتحریراتفاقیةاتفاقیة

الحاليالحاليالوضعالوضع::العربیةالعربیةالدولالدولبینبینالخدماتالخدماتتجارةتجارةتحریرتحریراتفاقیةاتفاقیة.. الحاليالحاليالوضعالوضع::العربیةالعربیةالدولالدولبینبینالخدماتالخدماتتجارةتجارةتحریرتحریراتفاقیةاتفاقیة..

األھمیة االقتصادیةاألھمیة االقتصادیة::تجارة الخدمات تجارة الخدمات

““تكلفةتكلفةبخفضبخفضكلھكلھاالقتصاداالقتصادیخدمیخدمفعالفعالووقويقويخدماتخدماتقطاعقطاع””العملالعملفرصفرصإیجادإیجادوواالجتماعیةاالجتماعیةللتنمیةللتنمیةالمواردالمواردزیادةزیادةووالمعامالتالمعامالت ””العملالعملفرصفرصإیجادإیجادوواالجتماعیةاالجتماعیةللتنمیةللتنمیةالمواردالمواردزیادةزیادةووالمعامالتالمعامالت

إصالحإصالحوواألساسیةاألساسیةالبنیةالبنیةقطاعاتقطاعاتمنمنمجموعةمجموعةفيفياالستثماراالستثمارشرطشرطالتنافسیة،التنافسیة،قدرتھاقدرتھاتعزیزتعزیزووالمحلیةالمحلیةالخدماتالخدماتقطاعاتقطاعات

اإلجمالياإلجماليالقوميالقوميالناتجالناتجمنمن%%5050حواليحواليالعربیة،العربیة،الدولالدولمستوىمستوىعلىعلى))7070%%OCDEOCDE((،،المباشرالمباشرإلسھامھإلسھامھنتیجةنتیجةالكبیرةالكبیرةأھمیتھأھمیتھإلىإلىإضافةإضافة

،،المدفوعاتالمدفوعاتوموازینوموازینوالتشغیلوالتشغیلاإلنتاجاإلنتاجفيفي ،،المدفوعاتالمدفوعاتوموازینوموازینوالتشغیلوالتشغیلاإلنتاجاإلنتاجفيفي

التجارةالتجارةبمنطقةبمنطقةالمتعلقةالمتعلقةالخدماتالخدماتتجارةتجارةموضوعموضوعإدراجإدراجتمتم::للتذكیرللتذكیر عامعاممنذمنذالعربیةالعربیةالقمةالقمةمؤتمراتمؤتمراتأشغالأشغالضمنضمنالكبرىالكبرىالعربیةالعربیةالحرةالحرة

..))1313الدورةالدورة((20012001

تجارة الخدمات بالمغربتجارة الخدمات بالمغرب

5555,,55%%اإلدارةاإلدارةخدماتخدماتمنھامنھا%%3030((الخامالخامالداخليالداخليالناتجالناتجمنمن،،))العمومیةالعمومیة ،،))العمومیةالعمومیة

الفالحيالفالحيالقطاعالقطاعبعدبعدمشغلمشغلأكبرأكبرثانيثاني،،

4141%%الصادراتالصادراتمجموعمجموعمنمن،،

بالمغرببالمغربخدماتيخدماتيقطاعقطاعأنشطأنشطحالیاحالیاتشكلتشكلالسفرالسفرووالسیاحةالسیاحةخدماتخدماتالتوزیع،التوزیع،بخدماتبخدماتمتبوعمتبوع))الخدماتالخدماتصادراتصادراتمجموعمجموعمنمن6060%%(( التوزیع،التوزیع،بخدماتبخدماتمتبوعمتبوع))الخدماتالخدماتصادراتصادراتمجموعمجموعمنمن6060%%((

االتصاالتاالتصاالتخدماتخدماتقطاعقطاععائداتعائداتوحدھاوحدھاشكلتشكلت20052005وو20002000بینبین،،المباشرةالمباشرةاألجنبیةاألجنبیةاالستثماراتاالستثماراتمنمن4545%%

بین الدول العربیةبین الدول العربیةتجارة الخدماتتجارة الخدماتتحریر تحریر اتفاقیة اتفاقیة األھدافاألھداف

نحونحوكخطوةكخطوةالسلعالسلعتجارةتجارةتحریرتحریرغرارغرارعلىعلىالخدماتالخدماتتجارةتجارةتحریرتحریرالدولالدولجامعةجامعةمیثاقمیثاقعلیھعلیھنصنصلمالماتحقیقاتحقیقاالعربیةالعربیةاالقتصادیةاالقتصادیةالوحدةالوحدة الدولالدولجامعةجامعةمیثاقمیثاقعلیھعلیھنصنصلمالماتحقیقاتحقیقاالعربیةالعربیةاالقتصادیةاالقتصادیةالوحدةالوحدة،،))22المادةالمادة((المالیةالمالیةوواالقتصادیةاالقتصادیةالشؤونالشؤونفيفيالعربیةالعربیة

منمنمتتالیةمتتالیةجوالتجوالتمنمنانطالقاانطالقاووتدریجيتدریجيأساسأساسعلىعلىتحریرتحریر،،األطرافاألطرافمتعددةمتعددةأوأوثنائیةثنائیةالمفاوضاتالمفاوضات

السیاساتالسیاساتأھدافأھدافمراعاةمراعاةووالمتبادلةالمتبادلةالمنفعةالمنفعةأساسأساسعلىعلىتحریرتحریر السیاساتالسیاساتأھدافأھدافمراعاةمراعاةووالمتبادلةالمتبادلةالمنفعةالمنفعةأساسأساسعلىعلىتحریرتحریرالوطنیة،الوطنیة،

نموانموااألقلاألقلالعربیةالعربیةالدولالدولأوضاعأوضاعاالعتباراالعتباربعینبعینیأخذیأخذتحریرتحریر..

بین الدول العربیةبین الدول العربیةتجارة الخدماتتجارة الخدماتتحریر تحریر اتفاقیة اتفاقیة اإلطار القانونياإلطار القانوني

الخدماتالخدماتتجارةتجارةتنظمتنظمالتيالتيالمبادئالمبادئووالقواعدالقواعدمنمنةةمجموعمجموعیةیةتفاقتفاقاالاالھذهھذهضمضمتت::ھمھممحاورمحاورستةستةإلىإلىنقسمنقسمتتالتيالتيووعضاءعضاءاألاألالدولالدولبینبین ::ھمھممحاورمحاورستةستةإلىإلىنقسمنقسمتتالتيالتيووعضاءعضاءاألاألالدولالدولبینبین

))االتفاقیةاالتفاقیةنطاقنطاقوواألھدافاألھدافالتعاریف،التعاریف،((التعاریفالتعاریفوولنطاقلنطاقاا..11

الدولالدولالشفافیة،الشفافیة،األشمل،األشمل،التحریرالتحریررعایة،رعایة،األكثراألكثرالدولةالدولةمعاملةمعاملة((العامةالعامةااللتزاماتااللتزامات..22استثناءاتاستثناءاتالحكومیة،الحكومیة،المشتریاتالمشتریاتالمحلیة،المحلیة،اإلجراءاتاإلجراءاتووالقواعدالقواعدنموا،نموا،األقلاألقلالعربیةالعربیة))الخالخ......أمنیةأمنیةووعامةعامة

))اإلضافیةاإلضافیةااللتزاماتااللتزاماتووالوطنیةالوطنیةالمعاملةالمعاملةاألسواق،األسواق،إلىإلىالنفاذالنفاذ((المحددةالمحددةااللتزاماتااللتزامات..33

المحددةالمحددةااللتزاماتااللتزاماتجداولجداولالمحددة،المحددة،االلتزاماتااللتزاماتبشأنبشأنالتفاوضالتفاوض((التدریجيالتدریجيالتحریرالتحریر..44 المحددةالمحددةااللتزاماتااللتزاماتجداولجداولالمحددة،المحددة،االلتزاماتااللتزاماتبشأنبشأنالتفاوضالتفاوض((التدریجيالتدریجيالتحریرالتحریر..44 ))الجداولالجداولتعدیلتعدیلوو

وواالقتصادياالقتصاديالمجلسالمجلسمھاممھامالتنفیذ،التنفیذ،ووالمنازعاتالمنازعاتتسویةتسویة((المؤسساتیةالمؤسساتیةاألحكاماألحكام..55))الفنيالفنيالتعاونالتعاونوواالجتماعياالجتماعي

النفاذ،النفاذ،ووالتصدیقالتصدیقالعربیة،العربیة،المقاطعةالمقاطعةالمزایا،المزایا،منمنالحرمانالحرمان((ختامیةختامیةأحكامأحكام..66))االلتزاماتااللتزاماتجداولجداولووحقحقالمالالمالاالتفاقیة،االتفاقیة،تعدیلتعدیلاالتفاقیة،االتفاقیة،منمناالنسحاباالنسحاب

التعاریفالتعاریفووالنطاق النطاق ::األولاألولمحورمحورللاا

التعاریفالتعاریف::األولىاألولىالمادةالمادةالمتحدة،المتحدة،األمماألممتصنیفتصنیف==نموانموااألقلاألقلالعربیةالعربیةالدولالدول المتحدة،المتحدة،األمماألممتصنیفتصنیف==نموانموااألقلاألقلالعربیةالعربیةالدولالدول

الطبیةالطبیةاالستشاراتاالستشارات((الحدودالحدودعبرعبر==الخدماتالخدماتلتوریدلتوریداألربعةاألربعةالنماذجالنماذج،،))البنوكالبنوك((التجاريالتجاريالتواجدالتواجد،،))السیاحةالسیاحة((الخارجالخارجفيفياالستھالكاالستھالك،،))بعدبعدعنعن

واالستشاراتواالستشاراتاإلنشائیةاإلنشائیةالمشروعاتالمشروعات((الطبیعیینالطبیعییناألشخاصاألشخاصانتقالانتقالوو..))التقنیةالتقنیة

خدمة،اإلجراءات،خدمة،اإلجراءات،موردموردعمومیة،عمومیة،،خدمات،خدماتخدماتخدمات::أخرىأخرىتعریفاتتعریفات خدمة،اإلجراءات،خدمة،اإلجراءات،موردموردعمومیة،عمومیة،،خدمات،خدماتخدماتخدمات::أخرىأخرىتعریفاتتعریفات..الخالخ....المعنويالمعنويالشخصالشخص

سلفاسلفاذكرذكر((األھدافاألھداف::الثانیةالثانیةالمادةالمادة((

للجاتسللجاتس55المادةالمادة((االتفاقیةاالتفاقیةنطاقنطاق::الثالثةالثالثةالمادةالمادة((

النماذج األربع لتورید الخدماتالنماذج األربع لتورید الخدمات

عبر الحدود عبر الحدود : : 11النموذج النموذج

مورد الخدمة مستھلك الخدمةمن أراضى دولة طرف في من أراضى دولة طرف في االتفاقیة إلى أراضى دولة االتفاقیة إلى أراضى دولة

أخرىأخرىأخرىأخرى

ببلد أبلد

النماذج األربع لتورید الخدماتالنماذج األربع لتورید الخدمات

االستھالك في الخارج االستھالك في الخارج : : 22النموذج النموذج

في أراضى أحدى الدول في أراضى أحدى الدول األطراف إلى المستھلكین األطراف إلى المستھلكین

مستھلك الخدمةمورد الخدمة

األطراف إلى المستھلكین األطراف إلى المستھلكین في أي دولة طرف أخرىفي أي دولة طرف أخرى

مستھلك الخدمة

ببلد أبلد

النماذج األربع لتورید الخدماتالنماذج األربع لتورید الخدمات

التواجد التجاري التواجد التجاري : : 33النموذج النموذج من خالل خدمة متوفرة من خالل خدمة متوفرة

لكیانات أحد األطراف في لكیانات أحد األطراف في لكیانات أحد األطراف في لكیانات أحد األطراف في أي دولة أخرىأي دولة أخرى

مورد الخدمة

مستھلك الخدمة

ببلد أبلد

النماذج األربع لتورید الخدماتالنماذج األربع لتورید الخدمات

تواجد األشخاص الطبیعیین تواجد األشخاص الطبیعیین : : 44النموذج النموذج

بواسطة مواطني أحد بواسطة مواطني أحد بواسطة مواطني أحد بواسطة مواطني أحد األطراف في أراضى األطراف في أراضى

دولة أخرىدولة أخرى

مورد الخدمة

مورد الخدمة أو مستخدمیھ

مستھلك الخدمة

مورد الخدمة أو مستخدمیھ

ببلد أبلد

األھمیة االقتصادیة للنماذج األربع لتورید الخدماتاألھمیة االقتصادیة للنماذج األربع لتورید الخدمات

التجارةالتجارةفيفيحدا،حدا،علىعلىكلكلاألربع،األربع،النماذجالنماذجمنمنكلكلمساھمةمساھمةتقدرتقدر::یليیليكماكماللخدماتللخدماتالعالمیةالعالمیة ::یليیليكماكماللخدماتللخدماتالعالمیةالعالمیة

،،11للنموذجللنموذج%%2525••

،،))السفرالسفرووالسیاحةالسیاحةخدماتخدماتخاصةخاصة((22للنموذجللنموذج%%1515••

،،33للنموذجللنموذج%%6060••

،،44للنموذجللنموذج11%%منمنأقلأقل••

الثالثالثالثالنموذجالنموذجعبرعبرالخدماتالخدماتتجارةتجارةكانتكانتاألخیرة،األخیرة،السنینالسنینفيفي دینامیكیةدینامیكیةاألكثراألكثر))المباشرةالمباشرةالخارجیةالخارجیةباإلستثماراتباإلستثماراتأساساأساساالمرتبطالمرتبط((

..الخدماتالخدماتلتوریدلتوریداألخرىاألخرىالنماذجالنماذجمعمعمقارنةمقارنة

........الخدمات الخدمات

التيالتي الخدماتالخدمات باستثناءباستثناء القطاعاتالقطاعات كلكل فيفي الخدماتالخدمات جمیعجمیع :: تعریفتعریف

،،أنواعھاأنواعھا بكلبكل االتصاالتاالتصاالت خدماتخدمات - - ،،المھنیةالمھنیة الخدماتالخدمات وو األعمالاألعمال خدماتخدمات - - ،،التوزیعالتوزیع خدماتخدمات - - ،،الصلةالصلة ذاتذات الھندسیةالھندسیة الخدماتالخدمات وو البناءالبناء خدماتخدمات - - ،،البیئیةالبیئیة الخدماتالخدمات - - ،،التعلیمیةالتعلیمیة الخدماتالخدمات - - ،،االجتماعیةاالجتماعیة وو الصحیةالصحیة الخدماتالخدمات - - ،،المالیةالمالیة الخدماتالخدمات - -

التيالتي الخدماتالخدمات باستثناءباستثناء القطاعاتالقطاعات كلكل فيفي الخدماتالخدمات جمیعجمیع :: تعریفتعریف..الحكومیةالحكومیة السلطاتالسلطات ممارسةممارسة إطارإطار فيفي توردتورد

،،االجتماعیةاالجتماعیةووالصحیةالصحیةالخدماتالخدمات- - ،،المالیةالمالیةالخدماتالخدمات- - ،،الثقافیةالثقافیةووالترفیھیةالترفیھیةالخدماتالخدمات- - ،،السفرالسفرووالسیاحةالسیاحةخدماتخدمات- - ..أخرىأخرىخدماتخدمات- - ،،أشكالھأشكالھبكلبكلالنقلالنقلخدماتخدمات- -

دلیل قطاعات الخدماتدلیل قطاعات الخدمات

منمنفرعفرع160160ووقطاعقطاعأوأوقسمقسم1212یضمیضممھیكلمھیكلوومبسطمبسطتقسیمتقسیمللمنظمةللمنظمةاألعضاءاألعضاءالدولالدولطرفطرفمنمنالمعتمدالمعتمد==المجموعالمجموعفيفيالقطاعالقطاع للمنظمةللمنظمةاألعضاءاألعضاءالدولالدولطرفطرفمنمنالمعتمدالمعتمد==المجموعالمجموعفيفيالقطاعالقطاع،،))19911991لعاملعامMTNMTN..GNS/W/GNS/W/120120((للتجارةللتجارةالعالمیةالعالمیة

منمنمستنبطةمستنبطةالقطاعالقطاعمنمنفرعفرعأوأوقطاعقطاعلكللكلالمخصصةالمخصصةاألرقاماألرقام مؤقتةمؤقتةالنسخةالنسخة،،))CPCCPC((للمنتجاتللمنتجاتالمركزيالمركزيالتقسیمالتقسیم

))ST/ESA/STAT/SERST/ESA/STAT/SER..M/M/777719911991لعاملعام((،،

كمرجعكمرجع))CPCCPC((للمنتجاتللمنتجاتالمركزيالمركزيالتقسیمالتقسیماعتباراعتباربجانببجانب::ھامھام للمنتجاتللمنتجاتالمركزيالمركزيالتقسیمالتقسیماعتباراعتباربجانببجانب::ھامھام))CPCCPC((كمرجعكمرجعالخدماتالخدماتلقطاعاتلقطاعاتخاصةخاصةتعاریفتعاریفصیاغةصیاغةاألعضاءاألعضاءللدولللدولیمكنیمكن..مختلفةمختلفةبطرقبطرق

االلتزامات العامةااللتزامات العامة :: الثانيالثاني محورمحورالال

معاملة الدولة األكثر رعایةمعاملة الدولة األكثر رعایة

نشر جمیع اإلجراءات نشر جمیع اإلجراءات ((الشفافیةالشفافیة))التطبیقات العامة التطبیقات العامة وو

اإلجراءات المحلیة اإلجراءات المحلیة ووالقواعد القواعد))القرار بشأن طلب التراخیصالقرار بشأن طلب التراخیص((

قوانین جدیدةقوانین جدیدة إإ..إإ..ممإخطار إخطار ((الشفافیةالشفافیة((

المحلیةالمحلیةاإلجراءاتاإلجراءاتووالقواعدالقواعد ووإجراءاتھاإجراءاتھاووالمؤھالتالمؤھالتشروطشروط((

))التراخیصالتراخیصشروطشروطووالفنیةالفنیةالمقاییسالمقاییس

15

))القرار بشأن طلب التراخیصالقرار بشأن طلب التراخیص((

الممارسات التجاریةالممارسات التجاریة

الموردون الموردون وواالحتكارات االحتكارات))NPFNPF((للخدماتللخدماتالحصریونالحصریون

الموردونالموردونوواالحتكاراتاالحتكارات ووالسوقالسوقنفاذنفاذ((للخدماتللخدماتالحصریونالحصریون

))الوطنیةالوطنیةالمعاملةالمعاملة

التحویالتالتحویالتووالمدفوعات المدفوعات

االلتزامات العامةااللتزامات العامة::الثانيالثانيمحورمحورالالرعایة رعایة كثركثراألاألالدولة الدولة معاملةمعاملة

فوراً فوراً ،،أخرأخرطرفطرفأيأيمنمنقدمیھاقدمیھاممووللخدماتللخدماتمنحمنحیی""طرفطرفكلكل فوراً فوراً ،،أخرأخرطرفطرفأيأيمنمنقدمیھاقدمیھاممووللخدماتللخدماتمنحمنحیی""طرفطرفكلكللمالمایمنحھایمنحھاالتيالتيتلكتلكعنعنرعایةرعایةتقلتقلالالمعاملةمعاملة،،شروطشروطوبدونوبدون..""أخرىأخرىدولةدولةأيأيمنمنومقدمیھاومقدمیھالخدماتلخدماتاامنمنیماثلھایماثلھا

معمعتتفقتتفقالالإجراءاتإجراءاتعلىعلىاإلبقاءاإلبقاءطرفطرفأليأليیجوزیجوز::استثناءاستثناءاإلجراءاتاإلجراءاتھذهھذهتكونتكونأنأنشرطشرط،،رعایةرعایةاألكثراألكثرالدولةالدولةمعاملةمعاملةمبدأمبدأللتجارةللتجارةالعالمیةالعالمیةالمنظمةالمنظمةفيفيالمعنیةالمعنیةاألطرافاألطرافالتزاماتالتزاماتمعمعمتفقةمتفقة للتجارةللتجارةالعالمیةالعالمیةالمنظمةالمنظمةفيفيالمعنیةالمعنیةاألطرافاألطرافالتزاماتالتزاماتمعمعمتفقةمتفقة

المجلسالمجلسیحددھایحددھاالتيالتيووبھابھاالخاصةالخاصةللشروطللشروطمستوفیةمستوفیةتكونتكونأنأنأوأو..االجتماعياالجتماعيوواالقتصادياالقتصادي

طلبطلببشأنبشأنالمتخذالمتخذللقرارللقراربالنسبةبالنسبةالقصوىالقصوىالزمنیةالزمنیةالفترةالفترةتحدیدتحدید ..))1010المادةالمادةمنمن33الفقرةالفقرة((یومایوماالتسعینالتسعینتتعدىتتعدىالالفترةفترةفيفيالترخیصالترخیص

االلتزامات العامةااللتزامات العامة::الثانيالثانيمحورمحورالالجراءات المحلیةجراءات المحلیةاإلاإلالقواعد و القواعد و

..))1010المادةالمادةمنمن33الفقرةالفقرة((یومایوماالتسعینالتسعینتتعدىتتعدىالالفترةفترةفيفيالترخیصالترخیص ..))الجاتسالجاتس((للتجارةللتجارةالعالمیةالعالمیةالمنظمةالمنظمةإطارإطارفيفيمحددةمحددةلیستلیستالمدةالمدةھذهھذه

""للحیلولةللحیلولةالضروریةالضروریةالقواعدالقواعداالجتماعياالجتماعيوواالقتصادياالقتصاديالمجلسالمجلسیضعیضعووإجراءاتھاإجراءاتھاووالمؤھالتالمؤھالتبشروطبشروطالمتصلةالمتصلةاإلجراءاتاإلجراءاتتتحولتتحولأنأندوندون

أمامأمامضروریةضروریةغیرغیرعوائقعوائقإلىإلىالترخیصالترخیصشروطشروطووالفنیةالفنیةالمقاییسالمقاییس أمامأمامضروریةضروریةغیرغیرعوائقعوائقإلىإلىالترخیصالترخیصشروطشروطووالفنیةالفنیةالمقاییسالمقاییس..))1010المادةالمادةمنمن44الفقرةالفقرة((””الخالخ......الخدماتالخدماتفيفيالتجارةالتجارة

الحكومیةالحكومیةالمشتریاتالمشتریاتووالطارئةالطارئةالضروریةالضروریةالوقایةالوقایةإلجراءاتإلجراءاتبالنسبةبالنسبة

االلتزامات العامةااللتزامات العامة::الثانيالثانيمحورمحورالالالدعمالدعمووإجراءات الوقایة، المشتریات الحكومیة إجراءات الوقایة، المشتریات الحكومیة

الحكومیةالحكومیةالمشتریاتالمشتریاتووالطارئةالطارئةالضروریةالضروریةالوقایةالوقایةإلجراءاتإلجراءاتبالنسبةبالنسبةالمفاوضاتالمفاوضاتفيفيبشأنھابشأنھاعلیھعلیھاالتفاقاالتفاقیتمیتممامااألطرافاألطرافتطبقتطبق،،الدعمالدعموو

أوأوللتجارةللتجارةالعالمیةالعالمیةالمنظمةالمنظمةإطارإطارفيفيالخدماتالخدماتلتجارةلتجارةاألطرافاألطرافمتعددةمتعددة..إإ..إإ..ممإطارإطارفيفي

األشخاصاألشخاصانتقالانتقال((الجاتسالجاتسباتفاقیةباتفاقیةالمرفقةالمرفقةالقطاعیةالقطاعیةالمالحقالمالحقتعتمدتعتمدخدماتخدماترعایة،رعایة،األكثراألكثرالدولةالدولةمبدأمبدأالتزاماتالتزاماتمنمناالستثناءاتاالستثناءاتالطبیعیین،الطبیعیین، خدماتخدماترعایة،رعایة،األكثراألكثرالدولةالدولةمبدأمبدأالتزاماتالتزاماتمنمناالستثناءاتاالستثناءاتالطبیعیین،الطبیعیین،

البحري،البحري،النقلالنقلخدماتخدماتفيفيالمفاوضاتالمفاوضات،،المالیةالمالیةالخدماتالخدمات،،الجويالجويالنقلالنقلالمنظمةالمنظمةإطارإطارفيفيالحقاالحقاعلیھاعلیھایتفقیتفقأخرىأخرىمالحقمالحقأیةأیةوو))االتصاالتاالتصاالت

..الحالیةالحالیةاالتفاقیةاالتفاقیةإطارإطارفيفيأوأوللتجارةللتجارةالعالمیةالعالمیة

األشمل،األشمل،التحریرالتحریر

االلتزامات العامةااللتزامات العامة::الثانيالثانيمحورمحورالالالبنود األخرىالبنود األخرى

میزانمیزانبحمایةبحمایةالخاصةالخاصةالقیودالقیود األشمل،األشمل،التحریرالتحریر

العمل،العمل،أسواقأسواقتكاملتكاملاتفاقیةاتفاقیة

السریة،السریة،المعلوماتالمعلوماتعنعناإلعالناإلعالن

نموا،نموا،األقلاألقلالعربیةالعربیةالدولالدول

میزانمیزانبحمایةبحمایةالخاصةالخاصةالقیودالقیودالمدفوعات،المدفوعات،

عامة،عامة،استثناءاتاستثناءات

األمنیةاألمنیةاالستثناءاتاالستثناءات..

،االعتراف،االعتراف

االلتزامات المحددةااللتزامات المحددة::لثلثالثاالثامحورمحورالالالنفاذ إلى األسواقالنفاذ إلى األسواق

""تقلتقلالالمعاملةمعاملةأخرأخرطرفطرفأيأيمنمنمقدمیھامقدمیھاووخدماتخدماتللللطرفطرفكلكلیمنحیمنح علیھاعلیھاالمتفقالمتفقالحدودالحدودووالشروطالشروطبموجببموجبعلیھاعلیھامنصوصمنصوصالالتلكتلكعنعنرعایةرعایة علیھاعلیھا المتفقالمتفق الحدودالحدود وو الشروطالشروط بموجببموجب علیھاعلیھا منصوصمنصوصالال تلكتلك عنعن رعایةرعایة

..""بھبھ الخاصةالخاصة االلتزاماتااللتزامات جداولجداول فيفي مدرجةمدرجةوالوال

مراحلمراحل علىعلى التالیةالتالیة الستالست قیودقیودالال إزالةإزالة ووھھ ھدفھدفالال :: الخدماتالخدمات مقدميمقدمي عددعدد،،

اتاتالخدمالخدمبب المتصلةالمتصلة األصولاألصول أوأو التعاملالتعامل قیمةقیمة إجماليإجمالي،،

إمكانیة اشتراط إجراء إمكانیة اشتراط إجراء اختبارات للحاجة االقتصادیةاختبارات للحاجة االقتصادیة

البنوكالبنوك((الخدماتیةالخدماتیةالمنتجاتالمنتجاتكمیةكمیةإجماليإجماليأوأوالعملیاتالعملیاتعددعددإجماليإجمالي((،،

الطبیعیین،الطبیعیین،األشخاصاألشخاصعددعددمجموعمجموع

المشتركةالمشتركةوالمشاریعوالمشاریعالقانونيالقانونيالشكلالشكل،،

عربیةعربیةالاللكیةلكیةالمالممنمناألقصىاألقصىالحدالحد((العربيالعربيالمالالمالسسأأررالالمشاركةمشاركة((..

أي أي قدمیھا من قدمیھا من ممو و للخدماتللخدماتوفروفریی""كل طرفكل طرف: : المعاملة الوطنیة المعاملة الوطنیة، فیما یتعلق بجمیع اإلجراءات المتعلقة بتقدیم الخدمات، ، فیما یتعلق بجمیع اإلجراءات المتعلقة بتقدیم الخدمات، طرف أخرطرف أخر

االلتزامات المحددةااللتزامات المحددة::لثلثالثاالثامحورمحورالالالمعاملة الوطنیةالمعاملة الوطنیة

، فیما یتعلق بجمیع اإلجراءات المتعلقة بتقدیم الخدمات، ، فیما یتعلق بجمیع اإلجراءات المتعلقة بتقدیم الخدمات، طرف أخرطرف أخرلخدمات لخدمات ااعن تلك التي یوفرھا لما یماثلھا من عن تلك التي یوفرھا لما یماثلھا من رعایة رعایة معاملة ال تقل معاملة ال تقل

".".لدیھلدیھومقدمیھا ومقدمیھا

معاملةمعاملةیمنحیمنحأنأنإمكانیةإمكانیةمعمعالمبدأالمبدألھذالھذامحترمامحترماطرفطرفأيأيیبقىیبقىمقدمیھامقدمیھاووالخدماتالخدماتبینبینرسمیارسمیامختلفةمختلفةأوأورسمیارسمیامماثلةمماثلة

بتعدیلبتعدیلیقمیقململممادامماداماألخراألخرالطرفالطرفمنمنیماثلھایماثلھاماماووالمحلیینالمحلیین بتعدیلبتعدیلیقمیقململممادامماداماألخراألخرالطرفالطرفمنمنیماثلھایماثلھاماماووالمحلیینالمحلیین..طرفطرفأيأيلصالحلصالحالمنافسةالمنافسةشروطشروط

المتصلةالمتصلةاإلجراءاتاإلجراءاتبصددبصددااللتزاماتااللتزاماتعلىعلىتتفاوضتتفاوضأنأنلألطرافلألطراف

االلتزامات المحددةااللتزامات المحددة::لثلثالثاالثامحورمحورالالااللتزامات اإلضافیةااللتزامات اإلضافیة

المتصلةالمتصلةاإلجراءاتاإلجراءاتبصددبصددااللتزاماتااللتزاماتعلىعلىتتفاوضتتفاوضأنأنلألطرافلألطراف المادةالمادةبموجببموجبالتنازالتالتنازالتجداولجداولفيفيالمدرجةالمدرجةالغیرالغیرووبالخدماتبالخدمات

تلكتلكفیھافیھابمابما،،))الوطنیةالوطنیةالمعاملةالمعاملة((2222وو))األسواقاألسواقإلىإلىالنفاذالنفاذ((2121..الترخیصالترخیصووالمقاییسالمقاییسووبالمؤھالتبالمؤھالتالمتصلةالمتصلة

المحددةالمحددةااللتزاماتااللتزاماتجدولجدولفيفياإلضافیةاإلضافیةااللتزاماتااللتزاماتھذهھذهتدونتدون المحددةالمحددةااللتزاماتااللتزاماتجدولجدولفيفياإلضافیةاإلضافیةااللتزاماتااللتزاماتھذهھذهتدونتدون..))الرابعالرابعالعمودالعمود((للطرفللطرف

التحریر التدریجيالتحریر التدریجي::رابع رابع الالمحورمحورالالالتفاوض بشأن االلتزامات المحددةالتفاوض بشأن االلتزامات المحددة

مختلفمختلففيفيالتنمویةالتنمویةالمستویاتالمستویاتووالوطنیةالوطنیةالسیاساتالسیاساتأھدافأھدافمراعاةمراعاةاألطراف،األطراف،الدولالدول األطراف،األطراف،الدولالدول

منمنجولةجولةبكلبكلخاصةخاصةإجراءاتإجراءاتووتوجیھیةتوجیھیةمبادئمبادئبوضعبوضعإإ..إإ..ممیقومیقوم..التفاوضیةالتفاوضیةالجوالتالجوالت

األطرافاألطرافالمتعددةالمتعددةأوأوالثنائیةالثنائیة((دوراتدوراتعلىعلىمفاوضاتمفاوضاتجوالتجوالت((العرضالعرض~~الطلبالطلب

التغطیةالتغطیةنطاقنطاقتوسیعتوسیع((تدریجیاتدریجیاالتحریرالتحریرمستوىمستوىرفعرفعبھدفبھدف))القطاعیةالقطاعیة

العرضالعرض~~الطلبالطلب

اللوائح اإلیجابیة اللوائح اإلیجابیة

انتقال األشخاص )4 التواجد التجاري،)3 االستھالك في الخارج،)2 عبر الحدود،)1الخدمات: نماذج تورید الطبیعیین

التحریر التدریجيالتحریر التدریجي::رابع رابع الالمحورمحورالالجداول االلتزامات المحددةجداول االلتزامات المحددة

الطبیعیین

التزامات إضافیة

القیود على المعاملة الوطنیة

القیود على النفاذ إلى األسواق

القطاعات

(1) (1)(2) (2)(3) (3)(4) (4)(1) (1)(2) (2)(3) (3)(4) (4)

مثال لجدول التزامات المحددة للمغرب مثال لجدول التزامات المحددة للمغرب ))19941994الجاتس الجاتس ((

التزامات القیود على المعاملة القیود على النفاذ إلى القطاعات

انتقال األشخاص الطبیعیینانتقال األشخاص الطبیعیین) ) 44التواجد التجاري، التواجد التجاري، ) ) 33االستھالك في الخارج، االستھالك في الخارج، ) ) 22عبر الحدود، عبر الحدود، ) ) 11: : نماذج تورید الخدماتنماذج تورید الخدمات

التزامات إضافیة

القیود على المعاملة الوطنیة

القیود على النفاذ إلى األسواق

القطاعات

غیر خاضع لإللتزام 1 ( غیر خاضع لإللتزام 1 ( . الخدمات المقدمة للمقاوالت1الخدمات المھنیة (أ) .

خدمات المحاسبة، ومراجعة ب) دفاتر والتعامل معالحسابات (CPC 862) الحسابات

غیر خاضع لإللتزام 2 ( غیر خاضع لإللتزام 2 (بدون قید 3 (غیر خاضع لإللتزام 4 (

مساھمة رأس المال 3 (25% األجنبي محدودة في

شرط الجنسیة المغربیة4 (غیر خاضع لإللتزام)1 غیر خاضع لإللتزام)1 غیر خاضع لإللتزام)1خدمات النقل الطرقي(ف). غیر خاضع لإللتزام)1 خدمات النقل الطرقي(ف).

النقل الدولي للمسافرین أ)عبرالطرقات

(CPC 7121+7122)

بدون قید)2 بدون قید)2بدون قید)3غیر خاضع لإللتزام)4

) ضرورة إنشاء شركة3تخضع للقانون المغربي

غیر خاضع لإللتزام)4باستثناء ما أشیر إلیھ في

اإللتزامات األفقیة

) ) الدولة األكثر رعایةالدولة األكثر رعایة((IIIIمن الفصل من الفصل لإلستثناءاتلإلستثناءاتالئحة الئحة مثالمثالالمرفقة مع جدول التزامات المحددة للمغرب المرفقة مع جدول التزامات المحددة للمغرب

))19941994الجاتس الجاتس ((

االستثناء االستثناء التي تجعل التي تجعل األسباب األسباب المدةالمدةالتي التي الدول الدول اإلجراء، بما فيه اإلجراء، بما فيه وصف وصف القطاعالقطاع اإلجراء، بما فيه اإلجراء، بما فيه وصف وصف القطاعالقطاعاألسباب التي جعلته ال األسباب التي جعلته ال

IIIIيتماشى مع الفصل يتماشى مع الفصل

التي التي الدول الدول يسري عليها يسري عليها

اإلجراءاإلجراء

االستثناء االستثناء التي تجعل التي تجعل األسباب األسباب المدةالمدة

ضروريضروري

النقلالنقلالدوليالدولي

عبرعبر

عليهاعليهاالمنصوصالمنصوصاإلجراءاتاإلجراءاتالثنائيةالثنائيةاالتفاقياتاالتفاقياتفيفي

القائمةالقائمةاألطرافاألطرافوالمتعددةوالمتعددةالنقلالنقلبخصوصبخصوصوالمستقبليةوالمستقبلية

عبرعبرالدوليالدوليالنقلالنقلقطاعقطاعمحددةمحددةغيرغيرالدولالدولكلكلحديثحديثنشاطنشاطهوهوالطرقاتالطرقات

إبرامإبراميهدفيهدف..بالمغرببالمغربالعهدالعهدجهةجهةمنمنالثنائيةالثنائيةاالتفاقياتاالتفاقيات عبرعبر

الطرقاتالطرقاتالنقلالنقلبخصوصبخصوصوالمستقبليةوالمستقبلية

والبضائعوالبضائعللمسافرينللمسافرينالدوليالدولي

الطرقاتالطرقاتعبرعبر

جهةجهةمنمنالثنائيةالثنائيةاالتفاقياتاالتفاقياتالوطنيةالوطنيةالمقاوالتالمقاوالت حمايةحمايةإلىإلى

السوق،السوق،فيفيحصتهمحصتهملضمانلضمانإتاحةإتاحةأخرى،أخرى،جهةجهةومنومن

بينبينالثنائيالثنائي للتعاونللتعاونالفرصةالفرصة

..المهنيينالمهنيين

ھل توجد التزامات محددة نھائیة ؟ھل توجد التزامات محددة نھائیة ؟كیف؟كیف؟..........الال

::األعضاءاألعضاءالدولالدولتمنحتمنحاالتفاقیةاالتفاقیةأنأنبحیثبحیث

التعویضیةالتعویضیةاإلجراءاتاإلجراءاتحولحولالتفاوضالتفاوضمقابلمقابلسحبھسحبھأوأوالتزامالتزامتعدیلتعدیلحقحق،،))الجداولالجداولتعدیلتعدیل((2626المادةالمادةأحكامأحكاموفقوفقالمتضررةالمتضررةاألطرافاألطرافمعمع

الحیاةالحیاةحمایةحمایةأوأوالعامةالعامةاآلداباآلدابحمایةحمایةلضرورةلضرورةمحددةمحددةالتزاماتالتزاماتسحبسحبحمایةحمایةأجلأجلمنمنأوأو))عامةعامةاستثناءاتاستثناءات((1818المادةالمادةأحكامأحكاموفقوفقالصحةالصحةأوأو

،،))األمنیةاألمنیةاالستثناءاتاالستثناءات((1919المادةالمادةأحكامأحكاموفقوفقأمنیةأمنیةمصالحمصالح ،،))األمنیةاألمنیةاالستثناءاتاالستثناءات((1919المادةالمادةأحكامأحكاموفقوفقأمنیةأمنیةمصالحمصالح

میزانمیزانعلىعلىالضغوطالضغوطرفعرفعتضمنتضمنمحددةمحددةالتزاماتالتزاماتعلىعلىقیودقیوداستخداماستخدامالتنمیةالتنمیةبرامجبرامجلتنفیذلتنفیذكافيكافيماليمالياحتیاطياحتیاطيعلىعلىللحفاظللحفاظالمدفوعاتالمدفوعاتمیزانمیزانبحمایةبحمایةالخاصةالخاصةالقیودالقیود((1616المادةالمادةأحكامأحكاموفقوفقاالقتصادیةاالقتصادیة..))المدفوعاتالمدفوعات

األحكام المؤسساتیة األحكام المؤسساتیة ::خامس خامس الالمحورمحورالال

اإلجرائیةاإلجرائیةالقواعدالقواعدمجموعةمجموعةتطبیقتطبیق::التنفیذالتنفیذووالمنازعاتالمنازعاتتسویةتسویةالكبرىالكبرىالعربیةالعربیةالتجارةالتجارةمنطقةمنطقةإطارإطارفيفيالنزاعاتالنزاعاتلفضلفض الكبرىالكبرىالعربیةالعربیةالتجارةالتجارةمنطقةمنطقةإطارإطارفيفيالنزاعاتالنزاعاتلفضلفض

..))التشاورالتشاورفيفيطرفاطرفایكونیكونأنأنیمكنیمكن::إإ..إإ..ممطرفطرفمنمنالمعتمدةالمعتمدة((

طریقةطریقةووالصالحیاتالصالحیات::اإلجتماعياإلجتماعيوواإلقتصادياإلقتصاديالمجلسالمجلسمھاممھام..تفویضھاتفویضھا

الفنیةالفنیةالمساعدةالمساعدةوواالتصالاالتصالنقاطنقاط::الفنيالفنيالتعاونالتعاون..

األحكام الختامیة األحكام الختامیة ::سادس سادس الالمحورمحورالال

حاالتحاالتثالثثالثفيفيالمزایاالمزایامنمنالحرمانالحرمان::الالأراضيأراضيداخلداخلمنمنأوأوطرفطرفغیرغیردولةدولةأراضيأراضيمنمنخدمةخدمةتوریدتورید الالأراضيأراضيداخلداخلمنمنأوأوطرفطرفغیرغیردولةدولةأراضيأراضيمنمنخدمةخدمةتوریدتورید

االتفاقیة،االتفاقیة،ھذهھذهالرافضالرافضالطرفالطرفعلیھاعلیھایطبقیطبق

قوانینقوانینوفقوفقمسجلةمسجلةسفینةسفینةقبلقبلمنمن))البحريالبحريالنقلالنقل((خدمةخدمةتوریدتوریدالرافضالرافضالطرفالطرفعلیھاعلیھایطبقیطبقالالطرفطرفقوانینقوانینأوأوطرفطرفغیرغیردولةدولة،،))المسیرالمسیرالشخصالشخصأوأو((االتفاقیة،االتفاقیة،ھذهھذه

طرفطرفغیرغیردولةدولةإلىإلىینتميینتميقانونيقانونيشخصشخصطرفطرفمنمنخدمةخدمةتوریدتورید طرفطرفغیرغیردولةدولةإلىإلىینتميینتميقانونيقانونيشخصشخصطرفطرفمنمنخدمةخدمةتوریدتوریداالتفاقیة،االتفاقیة،ھذهھذهالرافضالرافضالطرفالطرفعلیھاعلیھایطبقیطبقالالطرفطرفأوأو

منمناالنسحاباالنسحابالنفاذ،النفاذ،ووالتصدیقالتصدیقالعربیة،العربیة،المقاطعةالمقاطعة..االلتزاماتااللتزاماتجداولجداولووحقحقالمالالمالاالتفاقیة،االتفاقیة،تعدیلتعدیلاالتفاقیة،االتفاقیة،

بیروتبیروتجولةجولة““إطارإطارفيفياجتماعاتاجتماعاتأربعأربع””،،

بین الدول العربیةبین الدول العربیةتجارة الخدماتتجارة الخدماتتحریر تحریر اتفاقیة اتفاقیة الوضع الحاليالوضع الحالي

القطاعات،القطاعات،منمنمحدودمحدودلعددلعددكاملكاملتحریرتحریرعلىعلىالمصریةالمصریةاألردنیةاألردنیةالمبادرةالمبادرة

المھنیةالمھنیةوالخدماتوالخدماتالصحةالصحة((تحریرتحریرأقصىأقصى==رائدةرائدةقطاعاتقطاعاتاختیاراختیار((،،

المبادرة األردنیة المصریة المبادرة األردنیة المصریة الدولة المنضمة إلى الدولة المنضمة إلى القطاعالقطاع..مصرمصروواألردناألردنعمان،عمان،سلطنةسلطنةلبنان،لبنان،اآللياآلليالحاسوبالحاسوب..لبنانلبنانمصر،مصر،األردن،األردن،االتصاالتاالتصاالت

..مصرمصراألردن،األردن،التعلیمالتعلیم

المھنیةالمھنیة والخدماتوالخدمات الصحةالصحة(( تحریرتحریر أقصىأقصى رائدةرائدة قطاعاتقطاعات اختیاراختیار((،،

لبنانلبنان وو البحرینالبحرین األردن،األردن، السعودیة،السعودیة، مصر،مصر، :: للمغربللمغرب المقدمةالمقدمة الطلباتالطلبات..

لبنانلبنان وو قطرقطر مصر،مصر، :: للمغربللمغرب المقدمةالمقدمة العروضالعروض..