Comparativo entre Sector central y Sector paraestatal

Mayo de 2004

Encuesta de Buen Gobierno para Funcionarios Públicos

Comparativo entre Sector central y Sector paraestatal

2

¿Conoce o ha oído hablar de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno del Presidente Fox?

¿Conoce usted las estrategias que el gobierno sigue en materia de Buen Gobierno?

57

59Sector central

Sectorparaestatal y

desconcentrado

80

71

Sector central

Sectorparaestatal y

desconcentrado

(SE MUESTRA SOLAMENTE % DE LA RESPUESTA “SÍ”) (SE MUESTRA SOLAMENTE % DE LA RESPUESTA “SÍ”)

Agenda Presidencial de Buen Gobierno

3

Por motivos de su trabajo o por interés personal ha tenido acceso, ha consultado o asistido a:

¿Estaba usted enterado que la Oficina de la Preside ncia para la Innovación Gubernamental está encargada de

diseñar estrategias para elevar la eficacia y la ca lidad de las acciones que realizan las instituciones pública s

federales?

82

32

21

34

37

29

35

29

32

79

42

32

Intranet

ReconocimientoINNOVA

E-México

NORMATECA

Teleconferencia

Foros deInnovación

Sector central Sector paraestatal y desconcentrado

(SE MUESTRA SOLAMENTE % DE LA RESPUESTA “SÍ” DE CADA OPCIÓN)

* Se presentan las preguntas en el orden en que fueron preguntados.

81

84Sector central

Sectorparaestatal y

desconcentrado

(SE MUESTRA SOLAMENTE % DE LA RESPUESTA “SÍ”)


4

¿Me podría indicar cuáles de las siguientes estrate gias de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno conoce o

ha oído hablar?


66

79

57

55

44

90

58

63

80

67

54

85

Gobierno quecueste menos

Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora regulatoria

Gobierno honesto ytransparente


(SE MUESTRA SOLAMENTE % DE LA RESPUESTA “SÍ CONOC E O HA OÍDO HABLAR” DE CADA OPCIÓN)

96

91Sector central

Sectorparaestatal y

desconcentrado

¿Diga si alguna o varias de estas estrategias se es tán aplicando en la institución donde usted labora?

Estrategias de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno

5

(SÓLO PARA LOS QUE RESPONDIERON QUE ALGUNA O VARIAS DE ESTAS ESTRATEGIAS SÍ SE APLICAN EN LA INSTITUCIÓN DONDE L ABORA)

¿Por favor indique cuál o cuáles de ellas?

(SE MUESTRA SÓLAMENTE % DE LA RESPUESTA “SÍ SE ESTÁN APLICANDO” DE CADA OPCIÓN)


67

80

52

57

40

84

83

49

69

79

58

56


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital




En su opinión, ¿cuáles serían para usted las tres estrategias más importantes de Buen Gobierno, duran te

el gobierno de Vicente Fox?

84

68

57

40

29

23

23

26

81

69

55

46


Gobierno de calidad


Gobierno pofesional

Gobierno digital



(PORCENTAJE DE ENTREVISTADOS QUE MENCIONARON ESA RESPUESTA)


6

Indique cuáles serían los tres medios más important es por los que usted normalmente se entera de información sobre las acci ones y eventos de Buen

Gobierno

19

28

75

55

34

38

28

23

16

32

38

39

52

75

25

24

Conmunicación interna institucional

Intranet

Su jefe le informa

Comunicación informal dentro deltrabajo

Amistades u otras relacionesexternas

Foros de Innovación

Cursos de capacitación

Otro


(PORCENTAJE DE ENTREVISTADOS QUE MENCIONARON ESA RE SPUESTA)

Medios y espacios de comunicación gubernamental

7

Cuadro comparativo de mayores logros y áreas de oportunidad

Mayores

logros

Áreas de

oportunidad

Sectorcentral

Sector paraestatal y desconcentrado

• Reducir el gasto corriente • Implementar la Normatividad de la Ley de transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental • Agilizar los procesos de trabajo mediante el uso de redes informáticas o Telecomunicaciones, como internet o intranet

• Reducir estructuras

• Agilizar los procesos de trabajo mediante el uso de redes informáticas o Telecomunicaciones, como internet o intranet

• Reducir el gasto corriente • Implementar la Normatividad de la Ley de transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

• Instrumentar vía internet el acceso de la ciudadanía a los trámites que se realizan en la dependencia

• Simplificar la normatividad y trámites relacionados con los ciudadanos y/o las empresas • Implementar el Servicio Profesional de Carrera • Mejorar las condiciones de trabajo

• Implementar el Servicio Profesional de Carrera • Mejorar las condiciones de trabajo • Simplificar la normatividad y trámites relacionados con los ciudadanos y/o las empresas

Resultados Generales

Abril de 2004


SECTOR CENTRAL

2

INDICE

I.- Nivel de respuesta por dependencia de gobierno .................................... 3

II.- Resultados generales ......................... ........................................................ 4

III.- Logros alcanzados por dependencia ........... ........................................... 17

IV.- Comparativo entre mandos superiores y mandos m edios ................... 26

V.- Perfil de los funcionarios encuestados ........ ........................................... 27

3

Nivel de respuesta por dependencia

Dependencia Muestra Respuesta %

SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 325 235 72.3

SECRETARÍA DE ENERGÍA 241 160 66.4

SECRETARÍA DE MARINA ARMADA DE MÉXICO 29 18 62.1

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN 1,237 750 60.6

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES 422 239 56.6

SECRETARÍA DE TURISMO 209 114 54.5

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 1, 271 677 53.3

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL 799 389 48.7

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA 1,267 600 47.4

SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA 205 95 46.3

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO 1,588 656 41. 3

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 467 190 40.7

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 1,135 394 34 .7

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

802 272 33.9

SECRETARÍA DE ECONOMÍA 777 251 32.3

SECRETARÍA DE SALUD 732 220 30.1

SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL 10 3 30.0

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 1,554 411 2 6.4

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 631 153 24.2

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPUBLICA 787 170 21.6

TOTAL 14,488 5,997 41.4

* Las respuestas de SEDENA y SEMAR están dadas sola mente por un número reducido de Mandos superiores

*

*

I.- Nivel de respuesta por dependencia de gobierno

4

En términos generales ¿me podría dar tres palabras que signifiquen para usted Buen Gobierno?

Las más mencionadas

“Buen Gobierno” : Honestidad, eficacia y transparencia

Primera Mención

%

Honestidad 22

Eficacia 14

Transparencia 13

Calidad 5

Responsable 3

Servicio 3

Justo 3

Profesional 2

Compromiso 2

Equitativo 2

Democrático 2

Confianza 1

Trabajo 1

Seguro 1

Capacidad 1

Cumplidor 1

Otro 24

Total 100

Responsabilidad3%

Otros17%

Justicia2%

Honestidad38%

Eficacia15%

Democrático2%

Servicio2%

Transparente13%Confianza

1%Compromiso

2%

Calidad5%

II.- Resultados generales

5



(AL 59% QUE RESPONDIÓ QUE SI CONOCE LAS ESTRATEGIAS )

¿Me podría mencionar alguna?

41

59Sí

No / Ns/Nc


Sí80 %

No20%

PorcentajeGobierno honesto y transparente 29Gobierno que cueste menos 13Gobierno con calidad 13Gobierno digital 9Gobierno profesional 6Gobierno mejora regulatoria 3Otros 19Ns/Nc 8Total 100


6




federales?

35

29

32

79

42

32

Intranet


E-México

NORMATECA

Teleconferencia

Foros deInnovación

No16%

Sí84%





7

¿Me podría indicar cuáles de las siguientes estrate gias de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno conoce o ha oído habl ar?

67

80

63

58

54

85


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente



(Porcentaje de respuesta “Sí” conoce o ha oído habl ar)


8

56

58

79

69

49

83


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente

(EL 91% RESPONDIÓ QUE ALGUNA O VARIAS DE ESTAS ESTRATEGIAS SÍ SE APLICAN EN LA INSTITUCIÓN DONDE LABORA)





No9%

Sí91%



9

36

47

45

29

27

56

26

27

27

31

32

18

28

20

20

29

30

14

9

6

7

10

10

9

1

1

1

1

3

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Gobierno que cuestemenos

Gobierno de calidad

Gobierno profesional

Gobierno digital

Gobierno con mejoraregulatoria


Nada difícil Poco difícil Medianamente difícil Muy difícil Completamente difícil

(EL 91% RESPONDIÓ QUE ALGUNA O VARIAS DE ESTAS EST RATEGIAS SÍ SE APLICAN EN LA INSTITUCIÓN DONDE LABO RA)

¿Para usted en lo personal qué tan difícil le es ap licar las estrategias del Buen Gobierno en sus acti vidades cotidianas?


Aplicación de las estrategias


10

64

50

48

44

36

31

31

43

41

48

50

50

2

3

5

4

10

15

3

4

6

4

4

4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Posibilitar que desde la comodidad de su casa u ofi cina, losciudadanos obtengan información del gobierno y teng an acceso a los

servicios que este ofrece

Garantizar que la ciudadanía y los servidores públi cos efectúentrámites con facilidad, seguridad y rapidez

Reducir el gasto que no agrega valor para ofrecer m ayores beneficiosa la sociedad

Satisfacer o superar las expectativas de los ciudad anos en losservicios que se brindan

Recuperar la confianza de la sociedad en su gobiern o

Atraer, retener y motivar a las mejores mujeres y l os mejores hombresen el servicio público

Mucho Poco Nada Ns


En su opinión ¿qué tanto las estrategias de Buen Go bierno han contribuido en la administración pública federal para…

Contribución de las estrategias de Buen Gobierno


11

76

59

69

17

31

21

2

5

5

5

5

5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Reducir el gastocorriente

Eliminar laduplicación deprogramas y

esfuerzos

Reducirestructuras

Mucho Poco Nada Ns

Usted diría que en la institución donde usted labor a se ha hecho mucho, poco o nada por…

Gobierno que cueste menos

62

51

55

31

36

28

4

8

5

3

5

12

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Establecer métodosmás eficientes paraasegurar la calidadde los programas yde los procesos de

trabajo

Certificar losprocesos de trabajo

Disminuir tiemposde espera de los

ciudadanos

Gobierno de calidad

Logros alcanzados



12

49

33

32

42

42

45

7

18

18

2

7

5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Instrumentarprogramas decapacitación

Implementar elServicio

Profesional deCarrera

Mejorar lasCondiciones de

Trabajo

Mucho Poco Nada Ns



63

70

27

25

4

2

6

3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Instrumentar víainternet el acceso de

la ciudadanía a lostrámites que se

realizan en ladependencia

Agilizar los procesosde trabajo mediante

el uso de redesinformáticas o

Telecomunicaciones,como internet o

intranet

Gobierno digital

Logros alcanzados



13

60

70

26

20

5

3

9

7

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Establecer mecanismos paraprevenir la corrupción

Implementar la normatividad de laLey Federal de Transparencia yAcceso a la Información Pública

Gubernamental

Gobierno con mejora regulatoria

Gobierno honesto y transparente


44 38 5 13

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Simplificar la normatividad ytrámites relacionados con losciudadanos y/o las empresas

Mucho Poco Nada Ns

Logros alcanzados



14

Mayores logros y áreas de oportunidad

• Reducir el gasto corriente

• Implementar la Normatividad de la Ley de Transpare ncia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

• Agilizar los procesos de trabajo medianbte el uso de Redes informáticas o telecomunicaciones, como int ranet o internet.


Áreas de oportunidad

Mayores logros

• Simplificar la normatividad y trámites relacionado s con los ciudadanos y/o las empresas

• Implementar el Servicio Profesional de Carrera

• Mejorar las condiciones de trabajo


15

En su opinión, ¿cuáles serían para ustedes las tres estrategias más importantes de Buen Gobierno, durante el gobierno d e Vicente Fox?

46

55

69

81

26

23


Gobierno decalidad


Gobiernopofesional

Gobierno digital


Importancia asignada a las estrategias de Buen Gobierno

Porcentajes de entrevistados que mencionaron esa re puesta


16

Indique cuáles serían los tres medios más importan tes por los que usted normalmente se entera de información sobre las acci ones y eventos de Buen

Gobierno

19

28

38

39

52

75

25

24


Intranet

Su jefe le informa





Otro




17

Logros alcanzados por dependencia

¿Conoce o ha oído hablar de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno del presidente Fox?(% de la respuesta “Sí”)


95

94

90

89

89

89

89

88

86

77

75

74

72

71

69

100

78

81

82

83

* SEDENA

SFP

* SEMAR

SRA

SEDESOL

SSP

SENER

SECTURPRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

SEP

SCT

STPS

SEMARNAT

SAGARPA

SE

SRE

PGR

SHCP

SSA

SEGOB

III.- Logros alcanzados por dependencia

18

94

85

70

69

68

67

67

66

66

52

51

50

48

47

45

100

57

58

65

65

* SEDENA

* SEMAR

SFP

SECTUR

SRA

SENER

SCT

PRESIDENCIA DE LAREPÚBLICA

SEP

SAGARPA

STPS

SSP

SEDESOL

SEMARNAT

PGR

SE

SHCP

SEGOB

SRE

SSA


96

96

94

94

93

93

93

91

91

89

89

89

88

88

75

100

90

91

91

91

* SEDENA

SFP

STPS

* SEMAR

SECTUR

SENER

SEDESOL

SAGARPA

SCT

SE

PGR

SEMARNAT

SEGOB

SEP


SHCP

SSA

SRA

SRE

SSP


(% de la respuesta “Sí”)





19

94

86

84

83

80

79

78

77

77

73

72

70

69

69

68

100

73

74

75

76

* SEDENA

* SEMAR

SCT

SAGARPA

SFP

STPS

SEGOB

SENER

SECTUR

SHCP

PGR

SE

SRA

SEMARNAT

SSP

SEDESOL

SSA

SRE

SEP


Usted diría que en la institución donde usted labora se ha hecho mucho, poco o nada por(% de la respuesta “Mucho”)



Reducir el gasto corriente

100

66

64

63

62

61

61

61

60

59

57

56

54

52

52

100

59

59

60

60

* SEDENA

* SEMAR

SENER

SHCP

STPS

PGR


SEP

SECTUR

SEDESOL

SE

SAGARPA

SCT

SSA

SFP

SEGOB

SSP

SRE

SEMARNAT

SRA

Eliminar la duplicación de programas y esfuerzos



20

86

80

77

75

75

72

70

70

70

65

64

60

59

56

54

89

67

67

69

69

* SEMAR

SENER

SHCP

SFP

SECTUR

STPS

SEDESOL

SAGARPA

SCT

SSA

SE

PGR

SEMARNAT

* SEDENA

SSP

SEGOB

SRA

SRE

SEP




Reducir estructuras

94

73

72

72

71

71

69

64

63

59

57

54

53

52

50

100

60

60

61

61

* SEDENA

* SEMAR

SCT

PGR

SEP

SE

SENER

STPS

SSP


SRA

SFP

SEGOB

SSA

SRE

SEDESOL

SAGARPA

SEMARNAT

SHCP

SECTUR

Establecer métodos más eficaces para asegurar la ca lidad de los programas y de los procesos de trabajo

Gobierno de calidad




21

94

81

79

76

76

65

57

55

53

44

42

42

41

37

27

100

45

50

52

52

* SEDENA

* SEMAR

SCT

SENER

SE

PGR

SEP

STPS

SFP

SRA

SRE

SSP

SAGARPA

SEDESOL

SEGOB


SSA

SECTUR

SEMARNAT

SHCP


Certificar los procesos de trabajo

94

72

68

63

62

59

58

56

55

49

46

46

44

43

39

100

52

53

54

54

* SEDENA

* SEMAR

SE

SCT

STPS

SRE

SEP

SENER

SEGOB

PGR

SSA

SFP

SEMARNAT

SAGARPA

SSP

SECTUR


SEDESOL

SHCP

SRA

Disminuir tiempos de espera de los ciudadanos

Gobierno de calidad




22

94

79

66

64

62

58

53

52

51

43

42

40

32

30

29

100

43

45

46

47

* SEDENA

* SEMAR

STPS

SFP

SENER

PGR

SSP

SAGARPA

SEP

SEGOB

SE

SRE


SEMARNAT

SCT

SSA

SHCP

SEDESOL

SECTUR

SRA


Instrumentar programas de capacitación

67

56

56

51

47

43

39

31

30

24

24

22

21

20

14

89

25

25

26

26

* SEMAR

* SEDENA

SFP

STPS

SENER

PGR

SEGOB

SCT

SE

SSP

SRE

SEMARNAT

SEDESOL

SEP

SAGARPA

SSA

SHCP


SRA

SECTUR

Implementar el Servicio Profesional de Carrera





23

67

44

44

39

39

39

35

34

33

30

27

20

20

18

11

83

30

31

32

33

* SEMAR

* SEDENA

SAGARPA

PGR

SEGOB

SFP

STPS

SCT

SEDESOL

SSA

SSP

SEP


SEMARNAT

SENER

SE

SRE

SHCP

SECTUR

SRA


Mejorar las Condiciones de Trabajo

89

81

78

76

69

69

68

67

65

56

54

53

52

48

47

100

59

60

61

61

* SEDENA

* SEMAR

SFP

SRE

SE

STPS

SHCP

SECTUR

SEMARNAT

SEGOB

SCT

SSP


SSA

PGR

SEP

SENER

SRA

SAGARPA

SEDESOL

Instrumentar vía internet el acceso de la ciudadaní a el acceso a los trámites que se realizan en la dependencia

Gobierno profesional Gobierno digital




24

83

79

77

76

76

70

70

70

69

66

64

61

59

56

55

94

67

68

68

68

* SEMAR

SFP

SRE

STPS

SHCP

SE

SEGOB

SECTUR

SEDESOL


PGR

SCT

SENER

* SEDENA

SEP

SEMARNAT

SAGARPA

SSP

SSA

SRA


Agilizar los procesos de trabajo mediante el uso de redes informáticas o Telecomunicaciones, como internet o intranet

72

58

55

54

50

47

45

44

44

42

40

38

37

33

32

100

42

42

43

44

* SEDENA

* SEMAR

SE

STPS

SRE

SCT

SSP

SFP

SEGOB

SSA

SECTUR

SAGARPA

PGR

SEP

SEMARNAT

SHCP

SRA

SEDESOL

SENER


Simplificar la normatividad y trámites relacionados con los ciudadanos y/o las empresas

Gobierno digital Gobierno con mejora regulatoria




25

100

76

69

66

66

63

62

61

61

59

56

56

55

52

49

100

59

60

60

61

* SEDENA

* SEMAR

SFP

PGR

STPS

SCT


SEDESOL

SSP

SECTUR

SEGOB

SEP

SE

SRE

SAGARPA

SEMARNAT

SENER

SSA

SHCP

SRA


Establecer mecanismos para prevenir la corrupción

94

86

78

78

77

76

75

75

74

70

68

66

61

60

58

100

70

70

71

72

* SEDENA

* SEMAR

SFPPRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

SE

SECTUR

SRE

SEGOB

SENER

PGR

SSP

SEDESOL

STPS

SSA

SHCP

SCT

SEMARNAT

SAGARPA

SEP

SRA

Implementar la normatividad de la Ley de Transparen cia y Acceso de la Información Pública Gubernamental





26

Cuadro de resultados por tipo de mando

IV.- Comparativo entre mandos superiores y mandos m edios

% de respuestas "Sí" por nivel de mandoMandos

superiores (1)Mandos

Medios (2)

Universo de entrevistados 12% 88%


92% 78%

¿Conoce usted las estrategias que el gobierno sigu e en materia de Buen Gobierno?

76% 57%

¿Estaba usted enterado que la Oficina de la Preside ncia para la Innovación Gubernamental está encargada de diseñar estrategias para elevar la eficacia y la calidad de las accione s que realizan las instituciones públicas federales?

95% 83%

¿Por motivos de su trabajo o interés personal ha te nido acceso, ha consultado o asistido a: INTRANET?

79% 79%

Por motivos de su trabajo o interés personal ha ten ido acceso, ha consultado o asistido a: RECONOCIMIENTO INNOVA?

49% 29%

¿Por motivos de su trabajo o interés personal ha te nido acceso, ha consultado o asistido a: E-MÉXICO?

38% 28%

¿Por motivos de su trabajo o interés personal ha te nido acceso, ha consultado o asistido a: NORMATECA ?

43% 34%

¿Por motivos de su trabajo o interés personal ha te nido acceso, ha consultado o asistido a: TELECONFERENCIAS ?

51% 41%

¿Por motivos de su trabajo o interés personal ha te nido acceso, ha consultado o asistido a: FOROS DE INNOVACIÓN?

46% 30%


93% 91%

(2) Mandos Medio: Director de Área / Subdirector de Ár ea / Jefe de Departamento

(1) Mandos Superiores: Secretario / Subseretario / Ofi cial Mayor / Coordinador General / Jefe de Unidad / Coordinador / Director General / Director General Adjunto

27

SEXO

Mujer30%

Hombre70%

EDAD (%)

10

4

2

15

18

2

15

18

16

18 a 25

26 a 30

31 a 35

36 a 40

41 a 45

46 a 50

51 a 55

56 a 60

61 a 65

Datos sociodemográficos

V.- Perfil de los funcionarios encuestados

28

AÑOS DE TRABAJO (%)

6

3

15

22

26

6

11

11

Menos de un año

1 a 4

5 a 10

11 a 15

16 a 20

21 a 25

26 a 30

Más de 31

NIVEL DE PUESTO


%

Secretario / Subsecretario / Oficial Mayor / Coordinador General / Jefe de Unidad

1

Coordinador u homólogo 1

Director General u homólogo 4

Director General Adjunto u homólogo 5

Director de Área u homólogo 20

Subdirector de Área u homólogo 32

Jefe de departamento u homólogo 37

100


29

NIVEL DE ESCOLARIDAD

Licenciatura (incompleta)

9%

Licenciatura (completa)

63%

Maestría y/o Doctorado

21%

Preparatoria (completa o incompleta)

2%

Estudios técnicos (completos o incompletos)

3%

Otro

2%



30

% QUE ESTUDIA ACTUALMENTE (AL 38% QUE RESPONDIÓ QUE SÍ REALIZA ALGÚN TIPO DE ESTUDIO O CURSO)

Por favor especifique cuál: (%)

Sí38%

No62%

5

1

9

14

14

15

22

13

7

Diplomado

Maestría o Doctorado

Idiomas


Cursos de actualización

Licenciatura o estudios profesionales

Cómputo e informática

Preparatoria o bachillerato

Otro



31

¿A través de qué medio se entera usted normalmente de las noticias?

Normalmente, ¿qué noticiero de televisión nacional ve usted con mayor frecuencia o no ve ninguno?

2

1

3

5

2

5

41

18

17

6

El Noticiero de Joaquín López Dóriga(Televisa)

Canal 40 (CNI) Ciro Gómez Leyva

Hechos con Javier Alatorre (TV-Azteca)

En contraste (Televisa mañana)

Otro Televisa

Otro TV Azteca

Hechos de la mañana (TV-Azteca)

Canal 22

No ve ninguno

Otro

Televisión42%

Periódicos35%

Radio23%

(%)




Abril de 2004


SECTOR CENTRAL

2

INDICE

I.- Información general sobre los resultados de la encuesta ....... 3

II.- Resultados por dependencia ................... .................................. 16

III.- Comparativo entre mandos superiores y mandos medios .... 26

IV.- Perfil de los funcionarios encuestados ....... ........................... 27

3




Primera Mención

%

Honestidad 22

Eficacia 14

Transparencia 13

Calidad 5

Responsable 3

Servicio 3

Justo 3

Profesional 2

Compromiso 2

Equitativo 2

Democrático 2

Confianza 1

Trabajo 1

Seguro 1

Capacidad 1

Cumplidor 1

Otro 24

Total 100

Responsabilidad3%

Otros17%

Justicia2%

Honestidad38%

Eficacia15%

Democrático2%

Servicio2%


1%Compromiso

2%

Calidad5%

I.- Información general sobre los resultados de la encuesta

4





41

59Sí

No / Ns/Nc


Sí80 %

No20%



5




federales?

35

29

32

79

42

32

Intranet


E-México

NORMATECA

Teleconferencia

Foros deInnovación

No16%

Sí84%





6


67

80

63

58

54

85


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente





7

56

58

79

69

49

83


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente






No9%

Sí91%



8

36

47

45

29

27

56

26

27

27

31

32

18

28

20

20

29

30

14

9

6

7

10

10

9

1

1

1

1

3

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Gobierno de calidad


Gobierno digital









9

64

50

48

44

36

31

31

43

41

48

50

50

2

3

5

4

10

15

3

4

6

4

4

4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%








Mucho Poco Nada Ns





10

76

59

69

17

31

21

2

5

5

5

5

5

0% 20% 40% 60% 80% 100%



esfuerzos

Reducirestructuras

Mucho Poco Nada Ns



62

51

55

31

36

28

4

8

5

3

5

12

0% 20% 40% 60% 80% 100%


trabajo



ciudadanos

Gobierno de calidad

Logros alcanzados



11

49

33

32

42

42

45

7

18

18

2

7

5

0% 20% 40% 60% 80% 100%





Trabajo

Mucho Poco Nada Ns



63

70

27

25

4

2

6

3

0% 20% 40% 60% 80% 100%







intranet

Gobierno digital

Logros alcanzados



12

60

70

26

20

5

3

9

7

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Implementar la normatividad de laLey de Transparencia y Acceso de

la Información PúblicaGubernamental




44 38 5 13

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Mucho Poco Nada Ns

Logros alcanzados



13







Mayores logros





14

En su opinión, ¿cuáles serían para ustedes las tres estrategias más importantes de Buen Gobierno, durante el gobierno d e Vicente Fox?

46

55

69

81

26

23


Gobierno decalidad


Gobiernopofesional

Gobierno digital





15

Indique cuáles serían los tres medios más importan tes por los que usted normalmente se entera de información sobre las acci ones y eventos de Buen

Gobierno

19

28

38

39

52

75

25

24


Intranet

Su jefe le informa





Otro




16


II.- Resultados por dependencia
















802 272 33.9







TOTAL 14,488 5,997 41.4


*

*

17




90

89

89

89

89

88

86

83

82

74

72

71

69

95

75

77

78

81

SFP

SRA

SEDESOL

SSP

SENER

SECTUR


SEP

SCT

STPS

SEMARNAT

SAGARPA

SE

SRE

PGR

SHCP

SSA

SEGOB

18

70

69

68

67

67

66

66

65

65

50

48

47

45

85

51

52

57

58

SFP

SECTUR

SRA

SENER

SCT


SEP

SAGARPA

STPS

SSP

SEDESOL

SEMARNAT

PGR

SE

SHCP

SEGOB

SRE

SSA


96

94

93

93

93

91

91

91

91

89

88

88

75

96

89

89

90

91

SFP

STPS

SECTUR

SENER

SEDESOL

SAGARPA

SCT

SE

PGR

SEMARNAT

SEGOB

SEP


SHCP

SSA

SRA

SRE

SSP






19

84

83

80

79

78

77

77

76

75

70

69

69

68

86

72

73

73

74

SCT

SAGARPA

SFP

STPS

SEGOB

SENER

SECTUR

SHCP

PGR

SE

SRA

SEMARNAT

SSP

SEDESOL

SSA

SRE

SEP






64

63

62

61

61

61

60

60

60

56

54

52

52

66

57

59

59

59

SENER

SHCP

STPS

PGR


SEP

SECTUR

SEDESOL

SE

SAGARPA

SCT

SSA

SFP

SEGOB

SSP

SRE

SEMARNAT

SRA



20

80

77

75

75

72

70

70

70

69

60

59

56

54

86

64

65

67

69

SENER

SHCP

SFP

SECTUR

STPS

SEDESOL

SAGARPA

SCT

SSA

SE

PGR

SEMARNAT

SSP

SEGOB

SRA

SRE

SEP




Reducir estructuras

72

72

71

71

69

64

63

61

61

54

53

52

50

73

57

59

60

60

SCT

PGR

SEP

SE

SENER

STPS

SSP


SRA

SFP

SEGOB

SSA

SRE

SEDESOL

SAGARPA

SEMARNAT

SHCP

SECTUR


Gobierno de calidad



21

79

76

76

65

57

55

53

52

52

42

41

37

27

81

42

44

45

50

SCT

SENER

SE

PGR

SEP

STPS

SFP

SRA

SRE

SSP

SAGARPA

SEDESOL

SEGOB


SSA

SECTUR

SEMARNAT

SHCP



68

63

62

59

58

56

55

54

54

46

44

43

39

72

46

49

52

53

SE

SCT

STPS

SRE

SEP

SENER

SEGOB

PGR

SSA

SFP

SEMARNAT

SAGARPA

SSP

SECTUR


SEDESOL

SHCP

SRA


Gobierno de calidad



22

66

64

62

58

53

52

51

47

46

40

32

30

29

79

42

43

43

45

STPS

SFP

SENER

PGR

SSP

SAGARPA

SEP

SEGOB

SE

SRE


SEMARNAT

SCT

SSA

SHCP

SEDESOL

SECTUR

SRA



56

51

47

43

39

31

30

26

26

22

21

20

14

56

24

24

25

25

SFP

STPS

SENER

PGR

SEGOB

SCT

SE

SSP

SRE

SEMARNAT

SEDESOL

SEP

SAGARPA

SSA

SHCP


SRA

SECTUR





23

44

39

39

39

35

34

33

33

32

20

20

18

11

44

27

30

30

31

SAGARPA

PGR

SEGOB

SFP

STPS

SCT

SEDESOL

SSA

SSP

SEP


SEMARNAT

SENER

SE

SRE

SHCP

SECTUR

SRA



78

76

69

69

68

67

65

61

61

53

52

48

47

81

54

56

59

60

SFP

SRE

SE

STPS

SHCP

SECTUR

SEMARNAT

SEGOB

SCT

SSP


SSA

PGR

SEP

SENER

SRA

SAGARPA

SEDESOL





24

79

77

76

76

70

70

70

69

68

61

59

56

55

83

64

66

68

68

SFP

SRE

STPS

SHCP

SE

SEGOB

SECTUR

SEDESOL


PGR

SCT

SENER

SEP

SEMARNAT

SAGARPA

SSP

SSA

SRA



55

54

50

47

45

44

44

44

43

38

37

33

32

58

40

42

42

42

SE

STPS

SRE

SCT

SSP

SFP

SEGOB

SSA

SECTUR

SAGARPA

PGR

SEP

SEMARNAT

SHCP

SRA

SEDESOL

SENER






25

69

66

66

63

62

61

61

61

60

56

55

52

49

76

56

59

59

60

SFP

PGR

STPS

SCT


SEDESOL

SSP

SECTUR

SEGOB

SEP

SE

SRE

SAGARPA

SEMARNAT

SENER

SSA

SHCP

SRA



78

78

77

76

75

75

74

72

71

66

61

60

58

86

68

70

70

70

SFP


SE

SECTUR

SRE

SEGOB

SENER

PGR

SSP

SEDESOL

STPS

SSA

SHCP

SCT

SEMARNAT

SAGARPA

SEP

SRA





26


III.- Comparativo entre mandos superiores y mandos medios



Medios (2)



92% 78%


76% 57%


95% 83%


79% 79%


49% 29%


38% 28%


43% 34%


51% 41%


46% 30%


93% 91%



27

SEXO

Mujer30%

Hombre70%

EDAD (%)

10

4

2

15

18

2

15

18

16

18 a 25

26 a 30

31 a 35

36 a 40

41 a 45

46 a 50

51 a 55

56 a 60

61 a 65


IV.- Perfil de los funcionarios encuestados

28


6

3

15

22

26

6

11

11

Menos de un año

1 a 4

5 a 10

11 a 15

16 a 20

21 a 25

26 a 30

Más de 31

NIVEL DE PUESTO



%


1







100

29



9%


63%


21%


2%


3%

Otro

2%



30



Sí38%

No62%

5

1

9

14

14

15

22

13

7

Diplomado


Idiomas






Otro



31



2

1

3

5

2

5

41

18

17

6





Otro Televisa

Otro TV Azteca


Canal 22

No ve ninguno

Otro

Televisión42%

Periódicos35%

Radio23%

(%)




Mayo de 2004


SECTOR PARAESTATAL Y DESCONCENTRADO

2

I.- Nivel de respuesta por entidades de gobierno .. ....................................... 3

II.- Resultados generales ......................... ......................................................... 4

III.- Logros alcanzados por entidad ............... ................................................. 16

IV.- Comparativo entre el D.F. y las entidades fede rativas .......................... 25

V.- Perfil de los funcionarios encuestados ........ ........................................... 26

INDICE

3

Nivel de respuesta por entidades

ENTIDADES MUESTRA RESPUESTA %

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS 21 18 85.7PRONÓSTICOS PARA LA ASISTENCIA PÚBLICA 56 44 78.6INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES 130 95 73.1BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, S.N.C. 531 384 72 .3LOTERÍA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PÚBLICA 184 125 67.9NACIONAL FINANCIERA, S.N.C. 454 297 65.4SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL, S.N.C. 89 58 65.2COMISIÓN NACIONAL FORESTAL 251 159 63.3CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA 256 154 60.2INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LO S TRABAJADORES 318 189 59.4FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO DE MÉXICO 276 16 0 58.0SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA 246 142 57.7COMISIÓN NACIONAL DE FOMENTO A LA VIVIENDA 61 35 57.4INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFO RMÁTICA 1,825 1,005 55.1COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD 1,811 959 53.0FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARE S 71 37 52.1BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C . 271 140 51.7FINANCIERA RURAL 314 161 51.3CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN PARA LA VIDA Y EL TRA BAJO 103 51 49.5INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL 1,196 588 49.2COMISIÓN NACIONAL DEL DEPORTE 81 39 48.1PETRÓLEOS MEXICANOS 1,167 558 47.8COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA 2,938 1,356 46.2FONDO DE LA VIVIENDA DEL ISSSTE 66 21 31.8INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

1,486 417 28.1

CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES 433 107 2 4.7LUZ Y FUERZA DEL CENTRO 203 43 21.2

TOTAL 14838 7342 49.5

I.- Nivel de respuesta por entidades de gobierno

4




Primera Mención

Democrático3%Confianza

1%

Calidad3%

Compromiso2%

Eficacia11%

Servicio2%

Transparente11%

Responsabilidad2%

Otros19%

Justicia4%

Honestidad42%

%Honestidad 23Transparencia 11Eficacia 11Justo 5Calidad 4Responsable 3Servicio 3Compromiso 2Democrático 2Equitativo 2Seguro 2Profesional 1Trabajo 1Confianza 1Congruencia 1Capacidad 1Cumplidor 1Otro 26Total 100


5





43

57Sí

No / Ns/Nc


Sí71 %

No29%



6




federales?

34

21

32

82

37

29

Intranet


E-México

NORMATECA

Teleconferencia

Foros deInnovación

No19%

Sí81%





7


66

79

57

55

44

90


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente





8

57

52

80

67

40

84


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente






No4%

Sí96%



9

31

41

42

29

22

52

28

30

29

33

31

18

30

21

21

29

32

15

10

7

8

8

14

11

1

1

1

1

4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Gobierno de calidad


Gobierno digital









10

63

45

41

37

30

27

30

48

47

55

55

52

3

5

6

5

11

16

4

2

6

3

4

5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%








Mucho Poco Nada Ns





11

73

56

66

22

36

25

2

5

6

3

3

3

0% 20% 40% 60% 80% 100%



esfuerzos

Reducirestructuras

Mucho Poco Nada Ns



63

58

55

33

36

31

3

4

5

1

2

9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Establecer métodosmás eficaces paraasegurar la calidadde los programas yde los procesos de

trabajo



ciudadanos

Gobierno de calidad

Logros alcanzados



12

57

26

35

37

47

46

5

21

16

1

6

3

0% 20% 40% 60% 80% 100%





Trabajo

Mucho Poco Nada Ns



70

79

24

18

3

2

3

1

0% 20% 40% 60% 80% 100%







intranet

Gobierno digital

Logros alcanzados



13

63

72

26

21

5

2

6

5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Implementar la normatividad de laLey Federal de Transparencia yAcceso a la Información Pública

Gubernamental




39 46 7 8

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Mucho Poco Nada Ns

Logros alcanzados



14


• Agilizar los procesos de trabajo mediante el uso d e redes informáticas o Telecomunicaciones, como i nternet o intranet

•Reducir el gasto corriente


• Instrumentar vía internet el acceso de la ciudadan ía a los trámites que se realizan en la dependencia


Mayores logros



•Simplificar la normatividad y trámites relacionados con los ciudadanos y/o las empresas


15

En su opinión, ¿cuáles serían para usted las tres estrategias más importantes de Buen Gobierno, duran te el

gobierno de Vicente Fox?

40

57

68

84

29

23


Gobierno decalidad


Gobiernopofesional

Gobierno digital



Indique cuáles serían los tres medios más important es por los que usted normalmente se entera de información sobre

las acciones y eventos de Buen Gobierno

16

32

34

38

55

75

28

23


Intranet


Su jefe le informa




Otro



16

Logros alcanzados por entidad

91

86

86

86

81

80

78

77

77

70

70

69

68

67

66

66

65

65

65

65

63

53

94

71

73

73

75

CDI

FOVISSSTE

LyFC

DIF

CONAFOVI

LN

CONADE

CONAGUA

PRONÓSTICOS

BANOBRAS

NAFIN

ISSSTE

INFONAVIT

CONACULTA

PEMEX

FONHAPO

FONATUR

FINANCIERA RURAL

CFE

IMSS

INEGI

CONACYT

BANCOMEXT

CONAFOR

CONEVYT

INMUJERES

SHF


III.- Logros alcanzados por entidad

17

75

72

68

67

65

62

62

62

60

54

54

53

53

52

51

51

49

49

48

48

48

41

79

56

575959

LyFC

DIF

CONADE

PRONÓSTICOS

CDI

CONAGUA

CONACULTA

LN

ISSSTE

NAFIN

CONEVYT

BANOBRAS

CONAFOVI

PEMEX

FINANCIERA RURAL

CFE

INEGI

IMSS

FOVISSSTE

INFONAVIT

FONATUR

CONACYT

FONHAPO

INMUJERES

CONAFOR

BANCOMEXT

SHF

100

100

100

99

98

97

97

97

97

96

96

96

95

95

94

94

94

93

92

92

90

89

100

96

969797

CDI

FOVISSSTE

INFONAVIT

PRONÓSTICOS

NAFIN

LyFC

CONADE

CONACULTA

CONAFOR

PEMEX

ISSSTE

DIF

IMSS

CFE

CONACYT

CONAGUA

BANOBRAS

INEGI

FONHAPO

CONAFOVI

BANCOMEXT

LN

SHF

CONEVYT

INMUJERES

FONATUR

FINANCIERA RURAL







18

94

87

85

82

82

82

82

80

80

72

70

69

65

65

64

64

63

60

57

57

51

43

98

74

747577

PRONÓSTICOS

CDI

INFONAVIT

ISSSTE

CONAFOR

CONADE

BANCOMEXT

LN

IMSS

FINANCIERA RURAL

NAFIN

CFE

DIF

BANOBRAS

CONACULTA

CONAGUA

CONEVYT

PEMEX

CONACYT

INEGI

SHF

FONATUR

FONHAPO

CONAFOVI

INMUJERES

LyFC

FOVISSSTE



83

78

75

72

70

69

66

65

62

54

54

52

50

48

48

48

47

47

43

42

41

41

83

55

555960

NAFIN

INFONAVIT

CDI

PRONÓSTICOS

CONAFOR

FONHAPO

SHF

LN

CONACULTA

CONACYT

FINANCIERA RURAL

IMSS

CFE

ISSSTE

BANCOMEXT

DIF

INEGI

CONAGUA

BANOBRAS

FONATUR

FOVISSSTE

PEMEX

INMUJERES

CONAFOVI

LyFC

CONEVYT

CONADE





19

91

89

79

77

77

77

76

76

73

68

67

67

63

62

61

60

58

47

47

46

43

19

91

70

707171

LN

NAFIN

CONAFOVI

FINANCIERA RURAL

PRONÓSTICOS

BANCOMEXT

CONADE

CONAFOR

IMSS

INFONAVIT

CONAGUA

FONATUR

CONACYT

CONACULTA

ISSSTE

BANOBRAS

CDI

CONEVYT

FONHAPO

DIF

INEGI

PEMEX

INMUJERES

SHF

CFE

FOVISSSTE

LyFC


Reducir estructuras

91

86

82

72

71

71

70

68

66

60

60

58

57

57

56

52

52

51

44

44

42

35

92

61

626265

INFONAVIT

PRONÓSTICOS

NAFIN

CFE

CDI

SHF

IMSS

FONHAPO

CONACYT

CONAFOVI

LN

PEMEX

DIF

CONAFOR

ISSSTE

FINANCIERA RURAL

CONACULTA

FOVISSSTE

INMUJERES

CONAGUA

BANCOMEXT

INEGI

BANOBRAS

LyFC

CONADE

FONATUR

CONEVYT


Gobierno que cueste menos Gobierno de calidad



20

96

93

86

80

78

76

73

71

63

51

49

48

48

46

42

40

38

30

28

22

12

11

98

52

546063

NAFIN

PRONÓSTICOS

CFE

CONAFOVI

INFONAVIT

FONHAPO

INMUJERES

BANOBRAS

LN

CONACYT

BANCOMEXT

PEMEX

IMSS

FOVISSSTE

CONAGUA

CONADE

SHF

CONACULTA

ISSSTE

LyFC

DIF

INEGI

FINANCIERA RURAL

CONAFOR

FONATUR

CONEVYT

CDI



76

73

72

69

65

62

60

56

55

50

50

49

48

48

47

42

41

41

41

40

39

23

88

51

525254

INFONAVIT

NAFIN

PRONÓSTICOS

SHF

CFE

FONHAPO

IMSS

ISSSTE

CDI

CONAFOR

CONAGUA

FOVISSSTE

FONATUR

CONACYT

CONACULTA

INMUJERES

CONAFOVI

LN

INEGI

DIF

BANCOMEXT

CONEVYT

PEMEX

CONADE

FINANCIERA RURAL

BANOBRAS

LyFC


Gobierno de calidad



21

81

69

67

67

67

66

62

62

62

53

48

42

41

40

39

39

35

34

33

28

27

24

85

55

556061

CFE

FOVISSSTE

INFONAVIT

LyFC

SHF

DIF

PRONÓSTICOS

IMSS

CONAFOR

INEGI

PEMEX

NAFIN

LN

INMUJERES

ISSSTE

CONAGUA

CONACULTA

FONHAPO

BANCOMEXT

FONATUR

CDI

FINANCIERA RURAL

CONAFOVI

CONADE

CONACYT

BANOBRAS

CONEVYT



39

36

32

30

29

29

27

25

24

18

18

18

17

16

14

14

14

12

12

12

9

8

44

19

202122

CFE

CDI

PRONÓSTICOS

INFONAVIT

IMSS

INEGI

FOVISSSTE

NAFIN

CONACULTA

CONAGUA

LN

CONAFOR

PEMEX

FONHAPO

DIF

FINANCIERA RURAL

ISSSTE

SHF

BANCOMEXT

CONACYT

CONAFOVI

LyFC

CONEVYT

FONATUR

INMUJERES

BANOBRAS

CONADE





22

67

66

54

53

51

48

46

43

38

33

33

32

31

30

29

29

28

25

22

20

1814

67

33

343537

SHF

FOVISSSTE

INFONAVIT

FONHAPO

CFE

LyFC

CONACYT

PRONÓSTICOS

IMSS

PEMEX

CONAFOVI

CONAFOR

FINANCIERA RURAL

CONADE

LN

ISSSTE

DIF

NAFIN

BANOBRAS

CONAGUA

FONATUR

CDI

INMUJERES

INEGI

BANCOMEXT

CONEVYT

CONACULTA



93

89

85

80

79

78

77

77

76

68

66

65

64

64

62

58

49

44

44

42

3939

96

71

717274

INFONAVIT

NAFIN

PRONÓSTICOS

IMSS

CONAFOVI

CONACYT

BANCOMEXT

CFE

CONEVYT

FONHAPO

CONAFOR

INEGI

FOVISSSTE

PEMEX

LN

FONATUR

CONACULTA

ISSSTE

SHF

INMUJERES

CONAGUA

CONADE

BANOBRAS

LyFC

FINANCIERA RURAL

DIF

CDI





23

91

89

87

85

84

83

83

81

81

76

76

75

74

73

70

67

63

62

58

56

56

49

95

77

7778

81

INFONAVIT

NAFIN

FONHAPO

CFE

IMSS

PRONÓSTICOS

FONATUR

PEMEX

INEGI

BANCOMEXT

CONAFOR

SHF

CONACYT

CONAFOVI

LN

CONAGUA

CONEVYT

INMUJERES

ISSSTE

LyFC

FOVISSSTE

BANOBRAS

FINANCIERA RURAL

CONACULTA

DIF

CDI

CONADE



71

60

58

58

51

49

46

44

44

36

36

36

34

33

31

30

28

28

26

26

26

25

83

37

374041

INFONAVIT

PRONÓSTICOS

SHF

IMSS

NAFIN

FONHAPO

CONACYT

CONAFOVI

CDI

CFE

CONEVYT

ISSSTE

FINANCIERA RURAL

CONAFOR

CONACULTA

LN

CONAGUA

FONATUR

FOVISSSTE

DIF

LyFC

INEGI

PEMEX

BANOBRAS

BANCOMEXT

CONADE

INMUJERES





24

85

83

78

76

72

70

70

69

69

65

64

64

61

60

59

55

55

54

54

53

51

49

89

67

676768

PRONÓSTICOS

INFONAVIT

CDI

NAFIN

FONHAPO

FINANCIERA RURAL

LN

IMSS

ISSSTE

CONAFOR

BANCOMEXT

CFE

SHF

FOVISSSTE

PEMEX

CONADE

CONACULTA

BANOBRAS

FONATUR

DIF

CONACYT

INMUJERES

CONAGUA

LyFC

CONEVYT

CONAFOVI

INEGI



85

84

84

83

82

81

79

78

78

75

75

74

73

73

72

72

71

68

67

63

60

54

85

75

767677

INFONAVIT

SHF

CONACULTA

LyFC

LN

BANOBRAS

IMSS

NAFIN

FONATUR

CDI

CONADE

CONAFOR

ISSSTE

FINANCIERA RURAL

PRONÓSTICOS

BANCOMEXT

CONAFOVI

PEMEX

FONHAPO

CONAGUA

CFE

CONEVYT

CONACYT

FOVISSSTE

DIF

INMUJERES

INEGI





25

Comparativo entre el D.F. y las entidades federativas

% de respuestas "Sí" D.F.Entidades federativas

Entrevistados 52% 48%


72% 69%


57% 57%


83% 80%


78% 86%


35% 29%


24% 19%


33% 34%


25% 50%


31% 27%


95% 96%

IV.- Comparativo entre el D.F. y las entidades fede rativas

26

SEXO

Mujer22%

Hombre78%

EDAD (%)

14

5

3

21

21

1

5

13

18

18 a 25

26 a 30

31 a 35

36 a 40

41 a 45

46 a 50

51 a 55

56 a 60

61 y más

Perfil de los funcionarios encuestados


27


12

3

18

14

15

3

16

19

Menos de un año

1 a 4

5 a 10

11 a 15

16 a 20

21 a 25

26 a 30

Más de 31

NIVEL DE PUESTO

Dada la diferenciación de nomenclatura y niveles sa lariales existentes en las entidades, los puestos se ordenar on y homologaron por el lugar que ocupan dentro de cada estructura, correspondiendo el número I al de mayor nivel .


NIVEL VII8% NIVEL VI

25%

NIVEL VIII9%

NIVEL IX, X, XI7%

NIVEL III6%

NIVEL IV15%

NIVEL V28%

NIVEL I y II2%


28



2%


2%

Otro

1%


7%


26%


62%



29

ESTUDIOS ACTUALES (AL 39% QUE RESPONDIÓ QUE SÍ REALIZA ALGÚN TIPO DE ESTUDIO O CURSO)


Sí39%

No61%

4

6

15

16

17

25

12

5

Diplomado



Idiomas




Otro



30



2

1

4

6

3

4

39

23

13

5





Otro Televisa


Otro TV Azteca

Canal 22

No ve ninguno

Otro

Televisión46%

Periódicos24%

Internet11%

Radio19%

(%)




Abril de 2004


SECTOR CENTRAL

2

















802 272 33.9







TOTAL 14,488 5,997 41.4


*

*


3





41

59Sí

No / Ns/Nc


Sí80 %

No20%



4





Medios (2)



92% 78%


76% 57%


95% 83%


79% 79%


49% 29%


38% 28%


43% 34%


51% 41%


46% 30%


93% 91%



5

SEXO

Mujer30%

Hombre70%

EDAD (%)

10

4

2

15

18

2

15

18

16

18 a 25

26 a 30

31 a 35

36 a 40

41 a 45

46 a 50

51 a 55

56 a 60

61 a 65



6


6

3

15

22

26

6

11

11

Menos de un año

1 a 4

5 a 10

11 a 15

16 a 20

21 a 25

26 a 30

Más de 31

NIVEL DE PUESTO


%


1







100


7



9%


63%


21%


2%


3%

Otro

2%



8



Sí38%

No62%

5

1

9

14

14

15

22

13

7

Diplomado


Idiomas






Otro



9



2

1

3

5

2

5

41

18

17

6





Otro Televisa

Otro TV Azteca


Canal 22

No ve ninguno

Otro

Televisión42%

Periódicos35%

Radio23%

(%)




Abril de 2004


SECTOR CENTRAL

2

















802 272 33.9







TOTAL 14,488 5,997 41.4


*

*


3





Medios (2)



92% 78%


76% 57%


95% 83%


79% 79%


49% 29%


38% 28%


43% 34%


51% 41%


46% 30%


93% 91%



4

SEXO

Mujer30%

Hombre70%

EDAD (%)

10

4

2

15

18

2

15

18

16

18 a 25

26 a 30

31 a 35

36 a 40

41 a 45

46 a 50

51 a 55

56 a 60

61 a 65



5


6

3

15

22

26

6

11

11

Menos de un año

1 a 4

5 a 10

11 a 15

16 a 20

21 a 25

26 a 30

Más de 31

NIVEL DE PUESTO


%


1







100


6



9%


63%


21%


2%


3%

Otro

2%



7



Sí38%

No62%

5

1

9

14

14

15

22

13

7

Diplomado


Idiomas






Otro



8



2

1

3

5

2

5

41

18

17

6





Otro Televisa

Otro TV Azteca


Canal 22

No ve ninguno

Otro

Televisión42%

Periódicos35%

Radio23%

(%)



2

Índice

� Objetivos

� Metodología

� ¿Qué es un Buen Gobierno?

� Estrategias de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno

� Gobierno que cueste menos

� Gobierno de calidad

� Gobierno profesional

� Gobierno digital

� Gobierno con mejora regulatoria

� Gobierno honesto y transparente

� Conclusiones y Recomendaciones

4

Metodología

� En un primer momento se comprendieron los significados del concepto Buen Gobierno para los ciudadanos. El trabajo de campo se llevó a cabo del 21 a 25 de enero de 2004 y se realizaron 6 grupos de discusión con los siguientes perfiles:� G1 Hombres, profesionistas, de 25 a 40

años, NSE C+, Círculo Café, DF. � G2 Mujeres, trabajadoras del sector

formal e informal, de 25 a 40 años, NSE D+/D, Círculo Verde, DF.

� G3 Mujeres, profesionistas, de 25 a 40 años, NSE C+, Círculo Café, Córdoba, Veracruz.

� G4 Hombres, Campesinos, de 30 a 50 años, NSE E, Círculo Verde, Córdoba, Veracruz.

� G5 Hombres, estudiantes de universidades privadas, de 18 a 25 años, NSE C+, Círculo Café, Guadalajara, Jalisco.

� G6 Amas de casa, de 35 a 50 años, NSE D+/D, Círculo Verde, Guadalajara, Jalisco.

� En un segundo momento, se profundizó sobre el concepto Buen Gobierno, y se evaluó el potencial de comunicación de los seis puntos de la Agenda Presidencial Buen Gobierno. Se realizaron cuatro grupos de discusión el 4 de febrero de 2004.

� Los perfiles son los siguientes:� G1 Mujeres, Amas de casa, con

Licenciatura terminada, 30 a 40 años, muy informadas, NSE C+/B, DF.

� G2 Mujeres, Amas de Casa, casadas, con hijos, con estudios de Secundaria completa, 35 a 45 años, Poco informadas, NSE D+/D, Guadalajara.

� G3 Hombres, Profesionistas, sector privado, con Licenciatura terminada y/o posgrado, 25 a 40 años, muy Informados, NSE C+, Guadalajara.

� G4 Hombres, Empleados formales del sector privado, Escolaridad media superior inconclusa, poco informados, 25 a 40 años, NSE D/D+, DF.

�Este estudio se basa en la información generada por medio de la técnica cualitativa de grupo de discusión. En total, se realizaron 10 grupos.

¿Qué es un Buen Gobierno?

6

¿Qué es un Buen Gobierno para los ciudadanos?

� Un Buen Gobierno piensa en los demás y antepone las necesidades del pueblo y el país a los intereses propios.

� Un buen gobierno es alguien que se fija en los demás, no en el beneficio propio (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Un buen gobierno es el que piensa por los demás… y antepone sus intereses por el país antes que los propios (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� …que se preocupara realmente por las necesidades del pueblo. Sería un buen gobierno. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Enero)

� Un Buen Gobierno es honesto (sin corrupción)

� Un buen gobierno implicaría que no hubiera corrupción… (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� …creo que lo que pedimos todos es honestidad. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Un Buen Gobierno cumple lo que promete

� Es aquel que cumple lo que promete, con todas las expectativas que se puso en un principio. (Trabajadoras DF Círculo Verde Enero)

� …cumplir sus promesas, lo que promete en campaña (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

7

� Un Buen Gobierno brinda beneficios concretos a los ciudadanos (economía, calidad de vida, empleo, educación, seguridad, etc.).

� Que a uno le rinda más el dinero, ahí se notaría. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Enero)

� Que sí tengas un mejor bienestar, nivel de vida, que veas que hayas mejorado un poco, que no se golpeó tan drásticamente tu bolsillo. (Hombres Profesionistas DF Círculo Café Enero)

� Un buen gobierno… a nosotros que no tenemos nada, que escuche nuestras necesidades… nos apoye (…) Y yo digo que hubieran más fuentes de trabajo. (Campesinos Veracruz Círculo Verde Enero)

� Un buen gobierno es aquel que me retribuye mis impuestos en servicios ¿no? buenos colegios para mis hijos, medicinas buen servicio de salud, prestaciones, ¿no? las carreteras, etc. (Mujeres Profesionistas Córdoba Enero)

� Beneficio también para todos, niños, adultos, ancianos, mujeres… (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� …sí hay un país con un gobierno muy bueno, no recuerdo si es Eslovenia... donde no hay pobres, no hay pobres. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

8

� Un Buen Gobierno está integrado por servidores públicos que hacen bien su trabajo y cumplen con sus obligaciones, en todos los niveles jerárquicos.

� Si todo el gobierno, o sea en general todos cumplieran con el granito que le corresponde a cada uno, jalarían parejo y sería mejor. (Trabajadoras DF Círculo Verde Enero)

� Un buen gobierno debe ser desde el barrendero que forma parte del servicio de limpieza de la ciudad, hasta el Presidente… (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Que las secretarías cumplen con sus deberes. (Estudiantes de Universidades Privadas Guadalajara Círculo Café Enero)

9

Un Buen Gobierno…

HombresMujeres

Círculo Verde

Círculo Café

� Piensa en los demás� Es honesto

� Cumple lo que promete� Brinda beneficios

concretos� Está integrado por

servidores públicos que hacen bien su trabajo

� Administra bien los recursos del país

� Asegura la calidad de la educación (y oportunidades de empleo) � Está integrado por personas capacitadas y cultas

� Ayuda a los más necesitados� Canaliza bien los recursos (que sean para quienes de

verdad lo necesitan)

� Ofrece resultados mensurables� Es realista� Tiene visión a largo plazo� No es paternalista

� Se pone de acuerdo, independientemente de los intereses políticos de cada partido

10

Un Mal Gobierno…

� Piensa en su beneficio personal y no en los ciudadanos y el país

� Es corrupto

� Se enriquece y no comparte (no piensa en los demás)

� No cumple lo que promete

� No brinda beneficios (no mejora la economía, la calidad de vida, la seguridad, etc.)

� No consigue resultados notorios (todo sigue igual)



“Reducir el gasto que no agrega valor para ofrecer mayores beneficios a la sociedad”

13

� Es la correcta administración de los recursos. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Que los sueldos de los políticos sean bajos. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� O quizá, que cueste menos la casa del embajador o las toallas de Martita. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Se asocia con una mejor administración de los recursos públicos y un ahorro en los gastos del Gobierno (especialmente los gastos de “los políticos”).

Significados

� Que cueste menos dinero a la población, en cuestión de impuestos. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Menos impuestos. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Que en el trabajo aumenten los sueldos. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

Remite a reducción de impuestos para los ciudadanos o incluso, se asocia con aumento de los salarios.

Connotaciones erróneas

Grado de comprensión medio: aunque es un término coloquial, genera dudas sobre cómo el Gobierno costará menos, lo que multiplica los significados del término.

Grado de comprensión


14

� Ya inventan cualquier cosa para sacarle dinero al pueblo. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� Desgraciadamente somos el único país a nivel mundial que le pone impuestos a… hasta un vaso tiene impuesto. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Círculo Verde duda del término porque considera que el interés principal del Gobierno es “sacar dinero” a través de los impuestos.

� Debe haber un control más estricto sobre las cabezas, lo que se llevan, las mordidas y eso. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se percibe que un Gobierno que cueste menos, implica erradicar la corrupción.

� Tan sólo la campaña electoral cuánto nos cuesta, es demasiado… (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� En las campañas se gasta una cantidad estratosférica y cuando vas a los ejidos los niños no tienen ni un suéter que ponerse. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Se considera positivo el ahorro porque hay gastos innecesarios (especialmente se habla de las campañas electorales).Beneficios

percibidos

� Lo entiendo como la mejor de las intenciones hablando a futuro… (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Círculo Café tiene una visión menos negativa, pero necesita ver hechos.

Debilidades


Gobierno de calidad

“Satisfacer o superar las expectativas de los ciudadanos en los servicios que se les brindan”

16

� En calidad, vamos a hablar en transporte, en dar servicios públicos. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� En el servicio que te prestan, en la forma en que te tratan, de la patada. Ve al Seguro Social… (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Se asocia con mejores servicios públicos y mejor atención a los ciudadanos.

Significados

� Es aquel que cumple con las expectativas del pueblo, a corto, mediano, y largo plazo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Mayor fuente de trabajo. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� … que a los niños se les procurara…(Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

Se asocia con cumplir los sueños y expectativas del pueblo. Es un Gobierno que cumple lo que promete y soluciona todos los problemas del país.


Bajo grado de comprensión: la calidad es un atributo que puede asociarse a diversos aspectos del Gobierno. Por ello, es un término que puede ser ambigüo o tener múltiples connotaciones.


Gobierno de calidad

17

� … quitar cadenas, borrar costumbres. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Les cortaron todo eso del bono... (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Ha habido un recorte impresionante de personal…sí ha habido dos o tres cosas buenas. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Genera expectativas positivas, pero enfocadas al combate a la corrupción y el saneamiento de las dependencias públicas.

Beneficios percibidos

� Suena algo imposible. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� Este gobierno no es de calidad. Estamos estancados, en lugar de ir progresar vamos para atrás. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Hay impunidad ante todo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Hay escepticismo: tener un gobierno de calidad se considera algo lejano o imposible.

Destaca que las asociaciones negativas al término están ancladas en los temas “progreso” (económico), “seguridad” y/o “combate a la corrupción”.

No se piensa que una mejora en la atención a los ciudadanos sea imposible, pero el concepto de comunicación sobrepromete: por eso se asocia a otros temas.

Debilidades

Gobierno de calidad

Gobierno Profesional

“Atraer, retener y motivar a las mejores mujeres y los mejores hombres en el servicio público, garantizando que la administración pública transite

sexenalmente con el mínimo trastorno y la máxima eficacia, y asegurando que, siendo políticamente neutra, se convierta en un factor estratégico de

la competitividad del país”

19

� Alguien que tenga la preparación suficiente y la visión como para hacer bien su trabajo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Meter gente que realmente sí sea profesionista y que entienda. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Se asocia con la preparación y capacidades de los servidores públicos.

� Profesional es tener ética… (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� Yo creo que un gobierno ético, que la primicia de su forma de actuar sea la ética. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� …dices “bueno pues no hay ética”, ni siquiera trabajan bien. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Se asocia enfáticamente con ética: servidores públicos que no son corruptos ni corruptibles.

Significados

Alto grado de comprensión: el término Profesional es claro y fácil de entender: indica que quienes trabajen en el Gobierno, ocupan un puesto porque son capaces y saben hacer su trabajo.



20

� Es el amigo y ahí lo tengo nada más, ocupando el lugar, le están pagando y no hace absolutamente nada. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Que mi compadre va a venir aunque no sepa nada de agrario, de comunicaciones y transportes pero es mi amigo…el dedazo. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Se considera importante que los servidores públicos ocupen cargos que ganaron por mérito propio y no por “dedazo”. Se valoraría el cambio.

� Si tú ves que hemos tenido un beneficio de esta gente del Gobierno, bueno pues le puedes apostar un poco más a que sí sea profesional. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Sin embargo, la percepción de beneficios no depende de la formación o calidad de los funcionarios, sino de los resultados que obtengan.


� Lo que es peor, ¿quién los evalúa?, acaban su sexenio, hacen lo que quieren, y ahí siguieron. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Genera escepticismo: no se sabe cómo se asegurará que las personas adecuadas estén en los puestos adecuados y cumplan su trabajo.

Debilidades


Gobierno digital

“Posibilitar que, desde la comodidad de su casa u oficina, los ciudadanos obtengan información del gobierno y

tengan acceso a los servicios que éste ofrece”

22

� Un gobierno de primer mundo, de tecnología de punta. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Un gobierno digital suena como a algo muy moderno. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se percibe que será un Gobierno moderno y vanguardista.

� …antes las máquinas de escribir y archivar y todo, era exactamente como que ¡uy!, arcaico, de que me voy a tardar, pues es más organizado, más rápido. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Un Gobierno Digital mejoras en tiempos de respuesta y servicios a los ciudadanos.

Significados

No hay interpretaciones erróneas sobre este término.Connotaciones erróneas

La comprensión del término depende de la escolaridad.Muy alto grado de comprensión: Círculo Café comprende perfectamente el término. Grado de comprensión medio: Los hombres de círculo verde (trabajadores) tienen más información sobre el término “digital”, aunque no lo aplican a lo concreto.Bajo grado de comprensión: las mujeres de Círculo Verde tienen dudas sobre el término “digital”: puede no tener significado alguno para quien no está en contacto con la tecnología (amas de casa)


Gobierno digital

23

� Consulta uno los trámites por Internet, los impuestos, la declaración también la hacemos por Internet, todo eso es muy bueno. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Es ventajoso para los ciudadanos porque facilita realizar trámites, dejan de ser engorrosos.

� Perjudica a la población porque hay recortes de personal, la gente se queda desempleada, si antes a lo mejor en una empresa había por decirles 100, pues a lo mejor ahora hay 60. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Se percibe que las máquinas sustituyen a las personas: genera desempleo.

� En el Internet estás corriendo el riesgo de que también metas tu número de tarjeta de crédito y alguien ya te lo agarró y te deje en la calle. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Existe desconfianza y sienten inseguridad en la tecnología: clonación de tarjetas, duplicación de recibos, etc.

� Eso es algo que ha hecho la tecnología, porque antes era de que fulanito tiene que autorizar y firmarte, tiene que ir a la oficina de atrás y meterse y decir y eso se prestaba a las mordidas. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Evita la corrupción, porque no se puede “dar mordida”.


� … no todo mundo tenemos Internet, no todo mundo ni siquiera sabe leer. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se piensa que un Gobierno Digital no es para todo, porque no todos tienen acceso a Internet o las competencias para utilizarlo.

Debilidades

Gobierno digital

Gobierno mejora regulatoria

“Garantizar que la ciudadanía y los servidores públicos efectúen trámites con facilidad, seguridad y rapidez”

25

� Leyes, o sea todo lo que, donde influye el gobierno que se da mucho, se tardan mucho tiempo en mejorarse. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Se relaciona con leyes.

Se asocia con leyes o control gubernamental. No hay claridad.Significados

� Como en la escuelita que cada seis meses hacen exámenes semestrales y vas viendo cómo vas saliendo y si eres burrón, pues corregir el rumbo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se asocia con revisión, supervisión, control.


Muy bajo grado de comprensión: no es fácil de comprender. Genera ambigüedad y confusión tanto en Círculo Verde como en Círculo Café.



26

No se perciben beneficios porque el término no se entiende.Beneficios percibidos

� De entrada está confuso, como que tienes que pensar y tienes que, para saber como por dónde... y suponer. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

El concepto no es claro. Es un término técnico que no se asocia con facilitar y simplificar los trámites gubernamentales.

Debilidades



“Recuperar la confianza de la sociedad en su gobierno”

28

� Honesto y transparente también en que el pueblo se dé cuenta y que el gobierno le demuestre al pueblo que hace con los recursos que el pueblo da por medio de los impuestos. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

Se entiende como un Gobierno honrado, que informa de manera transparente sobre el uso de los recursos y que no cae en corrupción.

Significados

El término no genera interpretaciones equivocadas.Connotaciones erróneas

Muy alto grado de comprensión: este término es el que mejor se comprende. No genera confusión ni dudas.



29

� Anteriormente, vamos a hablar en específico del PRI porque no había otro, nunca te enterabas cuándo se privatizaba algo, en diciembre te decían, no te decían, subieron todos los precios. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Implica mayor apertura e información clara sobre el manejo de los recursos.

� Es un sueño que tenemos todos los mexicanos. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Responde a una demanda de los ciudadanos, cumple una expectativa.


� ¿Y estás seguro que te dan datos exactos? Yo no lo creo. yo siempre he tenido esa duda, de tanto dinero que recuperan de narcotraficantes, de que congelan cuentas, sí se las regresan al gobierno, a dónde van a parar, nunca se sabe. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� En cuanto a honestidad yo creo que, o sea nunca se va a saber, todo está como que oculto, desde el barrendero hasta todo, yo creo que todas en algún momento le hemos dado una mordida a un policía. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

No hay credibilidad en un Gobierno honesto y transparente. Genera alto grado de escepticismo (se considera que es utópico e irreal).Se piensa que la rendición de cuentas no asegura la honestidad o la transparencia.Hay que tener “pruebas”.

Debilidades


Conclusiones y Recomendaciones

31

Muy importante (se espera más de lo que

ofrece)Bajo


ofrece)BajoGobierno de

calidad

Importante (depende de resultados)Alto Importante (depende

de resultados)AltoGobierno profesional

Poco importante (beneficio simbólico:

modernidad)

Medio (Bajo en mujeres)

Muy importante (beneficio concreto)Muy AltoGobierno

digital

No se perciben beneficiosMuy BajoNo se perciben

beneficiosMuy BajoGobierno con

mejora regulatoria

Muy importante (cumple expectativas)Alto

Muy importante (cumple

expectativas)Muy Alto

Gobierno honesto y

transparente

Muy importante (menos gastos de

“personajes políticos” /se aspira a

pagar menos impuestos)

Medio

Muy importante (mejor

administración /menos gastos de

“personajes políticos” /se aspira a pagar menos impuestos)

MedioGobierno que cueste menos

Importancia de Beneficios percibidos




Círculo VerdeCírculo CaféEvaluación de los 6

conceptos

Gobierno de Calidad es un término polisémico y muy amplio, que puede generar falsas expectativas (p.e. El Gobierno que satisface todas las necesidades del pueblo). Es importante anclarlo en el concepto “servicio a clientes” para definir sus alcances. Conviene usar términos como Gobierno con atención de calidad,. Gobierno con servicios de calidad

Gobierno de Calidad

El concepto es claro y entendible para Círculo Café. En menor medida, para Círculo Verde. Hay que acompañar este concepto con información sobre los lugares gratuitos en los que se puede utilizar internet (e-mexico), como se puede obtener asesoría de servidores públicos para emplear los servicios digitales. Además, conviene reforzar el atributo “seguridad”: p.e. Un Gobierno digital ofrece trámites seguros.

Gobierno Digital

El concepto no se comprende. En este caso, es mejor utilizar un término más coloquial que describa los beneficios reales para los ciudadanos: Gobierno con menos trámites, Gobierno más sencillo y accesible.

Gobierno con mejora

regulatoria

Es un concepto claro, fácil de entender y con un nivel de comprensión alto, sin embargo tiene un grado alto de escepticismo. Es importante vincular el concepto con acciones concretas (reforzar la credibilidad) y darle mucho énfasis a la participación ciudadana (reforzar el cambio de cultura). Su única debilidad es el escepticismo que genera.

Gobierno honesto y

transparente

Este concepto tiene alto valor, porque se piensa que pueden cambiar los vicios del Gobierno (nepotismo, amiguismo, etc.). Es importante aclararlo, para que no se confunda con Gobierno de calidad, reforzando los argumentos: cada quién hace el trabajo que sabe hacer (no a los todólogos); y: cualquiera puede ascender, con la calificación y méritos necesarios. Es muy positivo.


Este concepto se comprende y es muy positivo para los ciudadanos, pero no deja claro cómo costará menos. Genera la idea de que “costará menos a los ciudadanos”, de forma directa (disminución de impuestos). Es importante comunicar que se relaciona con una mejor administración de los recursos y que se evita todo aquello que no genera valor para los ciudadanos: se gasta mejor.


Estrategia de Agenda Presidencial de Buen Gobierno


Abril de 2004


SECTOR CENTRAL

2

















802 272 33.9







TOTAL 14,488 5,997 41.4


*

*

3




Primera Mención

%

Honestidad 22

Eficacia 14

Transparencia 13

Calidad 5

Responsable 3

Servicio 3

Justo 3

Profesional 2

Compromiso 2

Equitativo 2

Democrático 2

Confianza 1

Trabajo 1

Seguro 1

Capacidad 1

Cumplidor 1

Otro 24

Total 100

Responsabilidad3%

Otros17%

Justicia2%

Honestidad38%

Eficacia15%

Democrático2%

Servicio2%


1%Compromiso

2%

Calidad5%

4





41

59Sí

No / Ns/Nc


Sí80 %

No20%


5




federales?

35

29

32

79

42

32

Intranet


E-México

NORMATECA

Teleconferencia

Foros deInnovación

No16%

Sí84%




6


67

80

63

58

54

85


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente




7

56

58

79

69

49

83


Gobierno concalidad

Gobiernoprofesional

Gobierno digital

Gobierno conmejora

regulatoria

Gobiernohonesto y

transparente






No9%

Sí91%


8

36

47

45

29

27

56

26

27

27

31

32

18

28

20

20

29

30

14

9

6

7

10

10

9

1

1

1

1

3

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Gobierno de calidad


Gobierno digital








9

64

50

48

44

36

31

31

43

41

48

50

50

2

3

5

4

10

15

3

4

6

4

4

4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%








Mucho Poco Nada Ns




10

76

59

69

17

31

21

2

5

5

5

5

5

0% 20% 40% 60% 80% 100%



esfuerzos

Reducirestructuras

Mucho Poco Nada Ns



62

51

55

31

36

28

4

8

5

3

5

12

0% 20% 40% 60% 80% 100%


trabajo



ciudadanos

Gobierno de calidad

Logros alcanzados


11

49

33

32

42

42

45

7

18

18

2

7

5

0% 20% 40% 60% 80% 100%





Trabajo

Mucho Poco Nada Ns



63

70

27

25

4

2

6

3

0% 20% 40% 60% 80% 100%







intranet

Gobierno digital

Logros alcanzados


12

60

70

26

20

5

3

9

7

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Implementar la normatividad de laLey de Transparencia y Acceso de

la Información PúblicaGubernamental




44 38 5 13

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Mucho Poco Nada Ns

Logros alcanzados


13







Mayores logros




14

En su opinión, ¿cuáles serían para usted las tres e strategias más importantes de Buen Gobierno, durante el gobierno d e Vicente Fox?

46

55

69

81

26

23


Gobierno decalidad


Gobiernopofesional

Gobierno digital




15

Indique cuáles serían los tres medios más important es por los que usted normalmente se entera de información sobre las acci ones y eventos de Buen

Gobierno

19

28

38

39

52

75

25

24


Intranet

Su jefe le informa





Otro



16




Medios (2)



92% 78%


76% 57%


95% 83%


79% 79%


49% 29%


38% 28%


43% 34%


51% 41%


46% 30%


93% 91%



17

SEXO

Mujer30%

Hombre70%

EDAD (%)

10

4

2

15

18

2

15

18

16

18 a 25

26 a 30

31 a 35

36 a 40

41 a 45

46 a 50

51 a 55

56 a 60

61 a 65


18


6

3

15

22

26

6

11

11

Menos de un año

1 a 4

5 a 10

11 a 15

16 a 20

21 a 25

26 a 30

Más de 31

NIVEL DE PUESTO

%


1







100


19



9%


63%


21%


2%


3%

Otro

2%


20



Sí38%

No62%

5

1

9

14

14

15

22

13

7

Diplomado


Idiomas






Otro


21



2

1

3

5

2

5

41

18

17

6





Otro Televisa

Otro TV Azteca


Canal 22

No ve ninguno

Otro

Televisión42%

Periódicos35%

Radio23%

(%)


Campo Rangos Validación

P_a 1=Hombre2=Mujer

Campo Obligatorio

P_b 1=PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPUBLICA2=PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA3=SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA,DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN4=SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES5=SECRETARÍA DE ECONOMÍA6=SECRETARÍA DE TURISMO7=SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL8=SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL9=SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN10=SECRETARÍA DE MARINA ARMADA DE MÉXICO11=SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOSNATURALES12=SECRETARÍA DE ENERGÍA13=SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA14=SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA15=SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO16=SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA17=SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES18=SECRETARÍA DE SALUD19=SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA20=SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

idDependencia

P_1 1=18 a 252=26 a 303=31 a 354=36 a 405=41 a 456=46 a 507=51 a 558=56 a 609=61 a 6510=66 a 7011=mas de 70

Campo Obligatorio

P_2 1=menos de un año2=1 a 43=5 a 104=11 a 155=16 a 207=21 a 258=26 a 309=31 a 3510=36 a 4011=mas de 40

Campo Obligatorio


P_3 1=Secretario2=Subsecretario3=Oficial Mayor4=Coordinador General o Jefe de Unidad5=Coordinador u homólogo6=Director Genera u homólogo7=Director General Adjunto u homólogo8=Director de Area u homólogo9=Subdirector de Area u homólogo10=Jefes de Departamento u homólogo

Campo Obligatorio

P_41P_42P_43

Una palabra por renglón Los tres son Campos Obligatorios

P_51P_52P_53P_54P_55P_56

1=Si2=No

Los seis son Campos Opcionales

P_6 1=Si2=No

Campo Obligatorio

P_7 1=Si2=No

Campo Obligatorio

P_8 1=Si2=No

Campo Obligatorio

P_9 Si p_8 = 1 entonces Texto hasta 50 caracteresSi p_8 = 2 entonces ""

Campo Opcional

P_101P_102P_103P_104P_105P_106

1=Si2=No

Los seis son Campos Opcionales

P_11 1=Si2=No

Campo Obligatorio

P_111P_112P_113P_114P_115P_116

Si p_11 = 1 entonces 1=Si 2=NoSi p_11 = 2 entonces 0 - Null

Si p_11 = 1 al menos uno debe sercontestado

P_121P_122P_123P_124P_125P_126

Si p_11 = 1 entonces 1=Nada difícil 2=Poco difícil 3=Medianamente difícil 4=Muy difícil 5=Completamente difícil (imposible) Si p_11 = 2 entonces 0 - Null

Si p_11 = 1 los seis son CamposObligatorios


P_131P_132P_133P_134P_135P_136

Si p_11 = 1 entonces 1=Mucho 2=Poco 3=Nada 9=No séSi p_11 = 2 entonces 0 - Null

Si p_11 = 1 los seis son CamposObligatorios

P_141aP_141bP_141cP_142aP_142bP_142cP_143aP_143bP_143cP_144aP_144bP_145aP_146aP_146b

1=Mucho2=Poco3=Nada9=No sé

Todos son Campos Obligatorios

P_151P_152P_153

1=Gobierno que cueste menos2=Gobierno de calidad3=Gobierno profesional4=Gobierno digital5=Gobierno con mejora regulatoria6=Gobierno honesto y transparente

Los tres son Campos Obligatoriossin repetir respuestaEn línea p_151 <> p_152 <> p_153

P_161P_162P_163

1=Su jefe le informa2=Comunicación interna Institucional3=Intranet4=Cursos de capacitación5=Foros de Innovación6=Comunicación informal dentro del trabajo7=Amistades u otras relaciones externas8=Otro

Los tres son Campos Obligatoriossin repetir respuestaEn línea p_161 <> p_162 <> p_163

P_c 1=Ninguno2=Primaria incompleta3=Primaria completa4=Secundaria incompleta5=Secundaria completa6=Estudios técnicos incompletos7=Estudios técnicos completos8=Preparatoria o similiar incompleta9=Preparatoria o similar completa10=Normal incompleta11=Normal completa12=Licenciatura o Estudios Profesionales incompletos13=Licenciatura o Estudios Profesionales completos14=Maestría y/o Doctorado15=Otro

Campo Obligatorio

P_d 1=Si2=No

Campo Obligatorio


P_d1 Si P_d = 1 entonces 1=Primaria 2=Secundaria 3=Técnico 4=Preparatoria o bachillerato 5=Licenciatura o estudios profesionales 6=Maestría o Doctorado 7=Cursos de capacitación 8=Cursos de actualización 9=Diplomado 10=Cómputo o Informática 11=Idiomas 12=OtroSi p_d = 2 entonces 0 - Null

Si p_d = 1 entonces es CampoObligatorio

P_e 1=Radio2=Televisión3=Periódicos4=Ninguno

Capo Obligatorio

P_f 1=El Noticiero de Joaquín López Dóriga (Televisa)2=Hechos con Javier Alatorre (TV-Azteca)3=En contraste (Televisa mañana)4=Hechos de la mañana (TV-Azteca)5=Canal 40 (CNI) Ciro Gómez Leyva6=Canal 227=Otro Televisa8=Otro TV-Azteca9=Otro99=No ve ninguno

Capo Obligatorio

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Índice

� Objetivos

� Metodología

� ¿Qué es un Buen Gobierno?

� Estrategias de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno

� Gobierno que cueste menos

� Gobierno de calidad

� Gobierno profesional

� Gobierno digital

� Gobierno con mejora regulatoria

� Gobierno honesto y transparente

� Conclusiones y Recomendaciones

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Metodología

� En un primer momento se comprendieron los significados del concepto Buen Gobierno para los ciudadanos. El trabajo de campo se llevó a cabo del 21 a 25 de enero de 2004 y se realizaron 6 grupos de discusión con los siguientes perfiles:� G1 Hombres, profesionistas, de 25 a 40

años, NSE C+, Círculo Café, DF. � G2 Mujeres, trabajadoras del sector

formal e informal, de 25 a 40 años, NSE D+/D, Círculo Verde, DF.

� G3 Mujeres, profesionistas, de 25 a 40 años, NSE C+, Círculo Café, Córdoba, Veracruz.

� G4 Hombres, Campesinos, de 30 a 50 años, NSE E, Círculo Verde, Córdoba, Veracruz.

� G5 Hombres, estudiantes de universidades privadas, de 18 a 25 años, NSE C+, Círculo Café, Guadalajara, Jalisco.

� G6 Amas de casa, de 35 a 50 años, NSE D+/D, Círculo Verde, Guadalajara, Jalisco.

� En un segundo momento, se profundizó sobre el concepto Buen Gobierno, y se evaluó el potencial de comunicación de los seis puntos de la Agenda Presidencial Buen Gobierno. Se realizaron cuatro grupos de discusión el 4 de febrero de 2004.

� Los perfiles son los siguientes:� G1 Mujeres, Amas de casa, con

Licenciatura terminada, 30 a 40 años, muy informadas, NSE C+/B, DF.

� G2 Mujeres, Amas de Casa, casadas, con hijos, con estudios de Secundaria completa, 35 a 45 años, Poco informadas, NSE D+/D, Guadalajara.

� G3 Hombres, Profesionistas, sector privado, con Licenciatura terminada y/o posgrado, 25 a 40 años, muy Informados, NSE C+, Guadalajara.

� G4 Hombres, Empleados formales del sector privado, Escolaridad media superior inconclusa, poco informados, 25 a 40 años, NSE D/D+, DF.

�Este estudio se basa en la información generada por medio de la técnica cualitativa de grupo de discusión. En total, se realizaron 10 grupos.

¿Qué es un Buen Gobierno?

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¿Qué es un Buen Gobierno para los ciudadanos?

� Un Buen Gobierno piensa en los demás y antepone las necesidades del pueblo y el país a los intereses propios.

� Un buen gobierno es alguien que se fija en los demás, no en el beneficio propio (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Un buen gobierno es el que piensa por los demás… y antepone sus intereses por el país antes que los propios (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� …que se preocupara realmente por las necesidades del pueblo. Sería un buen gobierno. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Enero)

� Un Buen Gobierno es honesto (sin corrupción)

� Un buen gobierno implicaría que no hubiera corrupción… (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� …creo que lo que pedimos todos es honestidad. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Un Buen Gobierno cumple lo que promete

� Es aquel que cumple lo que promete, con todas las expectativas que se puso en un principio. (Trabajadoras DF Círculo Verde Enero)

� …cumplir sus promesas, lo que promete en campaña (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

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� Un Buen Gobierno brinda beneficios concretos a los ciudadanos (economía, calidad de vida, empleo, educación, seguridad, etc.).

� Que a uno le rinda más el dinero, ahí se notaría. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Enero)

� Que sí tengas un mejor bienestar, nivel de vida, que veas que hayas mejorado un poco, que no se golpeó tan drásticamente tu bolsillo. (Hombres Profesionistas DF Círculo Café Enero)

� Un buen gobierno… a nosotros que no tenemos nada, que escuche nuestras necesidades… nos apoye (…) Y yo digo que hubieran más fuentes de trabajo. (Campesinos Veracruz Círculo Verde Enero)

� Un buen gobierno es aquel que me retribuye mis impuestos en servicios ¿no? buenos colegios para mis hijos, medicinas buen servicio de salud, prestaciones, ¿no? las carreteras, etc. (Mujeres Profesionistas Córdoba Enero)

� Beneficio también para todos, niños, adultos, ancianos, mujeres… (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� …sí hay un país con un gobierno muy bueno, no recuerdo si es Eslovenia... donde no hay pobres, no hay pobres. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

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� Un Buen Gobierno está integrado por servidores públicos que hacen bien su trabajo y cumplen con sus obligaciones, en todos los niveles jerárquicos.

� Si todo el gobierno, o sea en general todos cumplieran con el granito que le corresponde a cada uno, jalarían parejo y sería mejor. (Trabajadoras DF Círculo Verde Enero)

� Un buen gobierno debe ser desde el barrendero que forma parte del servicio de limpieza de la ciudad, hasta el Presidente… (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Que las secretarías cumplen con sus deberes. (Estudiantes de Universidades Privadas Guadalajara Círculo Café Enero)

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Un Buen Gobierno…

HombresMujeres

Círculo Verde

Círculo Café

� Piensa en los demás� Es honesto

� Cumple lo que promete� Brinda beneficios

concretos� Está integrado por

servidores públicos que hacen bien su trabajo

� Administra bien los recursos del país

� Asegura la calidad de la educación (y oportunidades de empleo) � Está integrado por personas capacitadas y cultas

� Ayuda a los más necesitados� Canaliza bien los recursos (que sean para quienes de

verdad lo necesitan)

� Ofrece resultados mensurables� Es realista� Tiene visión a largo plazo� No es paternalista

� Se pone de acuerdo, independientemente de los intereses políticos de cada partido

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Un Mal Gobierno…

� Piensa en su beneficio personal y no en los ciudadanos y el país

� Es corrupto

� Se enriquece y no comparte (no piensa en los demás)

� No cumple lo que promete

� No brinda beneficios (no mejora la economía, la calidad de vida, la seguridad, etc.)

� No consigue resultados notorios (todo sigue igual)



“Reducir el gasto que no agrega valor para ofrecer mayores beneficios a la sociedad”

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� Es la correcta administración de los recursos. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Que los sueldos de los políticos sean bajos. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� O quizá, que cueste menos la casa del embajador o las toallas de Martita. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Se asocia con una mejor administración de los recursos públicos y un ahorro en los gastos del Gobierno (especialmente los gastos de “los políticos”).

Significados

� Que cueste menos dinero a la población, en cuestión de impuestos. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Menos impuestos. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Que en el trabajo aumenten los sueldos. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

Remite a reducción de impuestos para los ciudadanos o incluso, se asocia con aumento de los salarios.


Grado de comprensión medio: aunque es un término coloquial, genera dudas sobre cómo el Gobierno costará menos, lo que multiplica los significados del término.



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� Ya inventan cualquier cosa para sacarle dinero al pueblo. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� Desgraciadamente somos el único país a nivel mundial que le pone impuestos a… hasta un vaso tiene impuesto. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Círculo Verde duda del término porque considera que el interés principal del Gobierno es “sacar dinero” a través de los impuestos.

� Debe haber un control más estricto sobre las cabezas, lo que se llevan, las mordidas y eso. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se percibe que un Gobierno que cueste menos, implica erradicar la corrupción.

� Tan sólo la campaña electoral cuánto nos cuesta, es demasiado… (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� En las campañas se gasta una cantidad estratosférica y cuando vas a los ejidos los niños no tienen ni un suéter que ponerse. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Se considera positivo el ahorro porque hay gastos innecesarios (especialmente se habla de las campañas electorales).Beneficios

percibidos

� Lo entiendo como la mejor de las intenciones hablando a futuro… (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Círculo Café tiene una visión menos negativa, pero necesita ver hechos.

Debilidades


Gobierno de calidad

“Satisfacer o superar las expectativas de los ciudadanos en los servicios que se les brindan”

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� En calidad, vamos a hablar en transporte, en dar servicios públicos. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� En el servicio que te prestan, en la forma en que te tratan, de la patada. Ve al Seguro Social… (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Se asocia con mejores servicios públicos y mejor atención a los ciudadanos.

Significados

� Es aquel que cumple con las expectativas del pueblo, a corto, mediano, y largo plazo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Mayor fuente de trabajo. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� … que a los niños se les procurara…(Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

Se asocia con cumplir los sueños y expectativas del pueblo. Es un Gobierno que cumple lo que promete y soluciona todos los problemas del país.


Bajo grado de comprensión: la calidad es un atributo que puede asociarse a diversos aspectos del Gobierno. Por ello, es un término que puede ser ambigüo o tener múltiples connotaciones.


Gobierno de calidad

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� … quitar cadenas, borrar costumbres. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Les cortaron todo eso del bono... (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Ha habido un recorte impresionante de personal…sí ha habido dos o tres cosas buenas. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Genera expectativas positivas, pero enfocadas al combate a la corrupción y el saneamiento de las dependencias públicas.


� Suena algo imposible. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� Este gobierno no es de calidad. Estamos estancados, en lugar de ir progresar vamos para atrás. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Hay impunidad ante todo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Hay escepticismo: tener un gobierno de calidad se considera algo lejano o imposible.

Destaca que las asociaciones negativas al término están ancladas en los temas “progreso” (económico), “seguridad” y/o “combate a la corrupción”.

No se piensa que una mejora en la atención a los ciudadanos sea imposible, pero el concepto de comunicación sobrepromete: por eso se asocia a otros temas.

Debilidades

Gobierno de calidad


“Atraer, retener y motivar a las mejores mujeres y los mejores hombres en el servicio público, garantizando que la administración pública transite

sexenalmente con el mínimo trastorno y la máxima eficacia, y asegurando que, siendo políticamente neutra, se convierta en un factor estratégico de

la competitividad del país”

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� Alguien que tenga la preparación suficiente y la visión como para hacer bien su trabajo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� Meter gente que realmente sí sea profesionista y que entienda. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Se asocia con la preparación y capacidades de los servidores públicos.

� Profesional es tener ética… (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

� Yo creo que un gobierno ético, que la primicia de su forma de actuar sea la ética. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

� …dices “bueno pues no hay ética”, ni siquiera trabajan bien. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Se asocia enfáticamente con ética: servidores públicos que no son corruptos ni corruptibles.

Significados

Alto grado de comprensión: el término Profesional es claro y fácil de entender: indica que quienes trabajen en el Gobierno, ocupan un puesto porque son capaces y saben hacer su trabajo.



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� Es el amigo y ahí lo tengo nada más, ocupando el lugar, le están pagando y no hace absolutamente nada. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

� Que mi compadre va a venir aunque no sepa nada de agrario, de comunicaciones y transportes pero es mi amigo…el dedazo. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Se considera importante que los servidores públicos ocupen cargos que ganaron por mérito propio y no por “dedazo”. Se valoraría el cambio.

� Si tú ves que hemos tenido un beneficio de esta gente del Gobierno, bueno pues le puedes apostar un poco más a que sí sea profesional. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Sin embargo, la percepción de beneficios no depende de la formación o calidad de los funcionarios, sino de los resultados que obtengan.


� Lo que es peor, ¿quién los evalúa?, acaban su sexenio, hacen lo que quieren, y ahí siguieron. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Genera escepticismo: no se sabe cómo se asegurará que las personas adecuadas estén en los puestos adecuados y cumplan su trabajo.

Debilidades


Gobierno digital

“Posibilitar que, desde la comodidad de su casa u oficina, los ciudadanos obtengan información del gobierno y

tengan acceso a los servicios que éste ofrece”

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� Un gobierno de primer mundo, de tecnología de punta. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� Un gobierno digital suena como a algo muy moderno. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se percibe que será un Gobierno moderno y vanguardista.

� …antes las máquinas de escribir y archivar y todo, era exactamente como que ¡uy!, arcaico, de que me voy a tardar, pues es más organizado, más rápido. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Un Gobierno Digital mejoras en tiempos de respuesta y servicios a los ciudadanos.

Significados

No hay interpretaciones erróneas sobre este término.Connotaciones erróneas

La comprensión del término depende de la escolaridad.Muy alto grado de comprensión: Círculo Café comprende perfectamente el término. Grado de comprensión medio: Los hombres de círculo verde (trabajadores) tienen más información sobre el término “digital”, aunque no lo aplican a lo concreto.Bajo grado de comprensión: las mujeres de Círculo Verde tienen dudas sobre el término “digital”: puede no tener significado alguno para quien no está en contacto con la tecnología (amas de casa)


Gobierno digital

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� Consulta uno los trámites por Internet, los impuestos, la declaración también la hacemos por Internet, todo eso es muy bueno. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Es ventajoso para los ciudadanos porque facilita realizar trámites, dejan de ser engorrosos.

� Perjudica a la población porque hay recortes de personal, la gente se queda desempleada, si antes a lo mejor en una empresa había por decirles 100, pues a lo mejor ahora hay 60. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Se percibe que las máquinas sustituyen a las personas: genera desempleo.

� En el Internet estás corriendo el riesgo de que también metas tu número de tarjeta de crédito y alguien ya te lo agarró y te deje en la calle. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Existe desconfianza y sienten inseguridad en la tecnología: clonación de tarjetas, duplicación de recibos, etc.

� Eso es algo que ha hecho la tecnología, porque antes era de que fulanito tiene que autorizar y firmarte, tiene que ir a la oficina de atrás y meterse y decir y eso se prestaba a las mordidas. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Evita la corrupción, porque no se puede “dar mordida”.


� … no todo mundo tenemos Internet, no todo mundo ni siquiera sabe leer. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se piensa que un Gobierno Digital no es para todo, porque no todos tienen acceso a Internet o las competencias para utilizarlo.

Debilidades

Gobierno digital

Gobierno mejora regulatoria

“Garantizar que la ciudadanía y los servidores públicos efectúen trámites con facilidad, seguridad y rapidez”

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� Leyes, o sea todo lo que, donde influye el gobierno que se da mucho, se tardan mucho tiempo en mejorarse. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Se relaciona con leyes.

Se asocia con leyes o control gubernamental. No hay claridad.Significados

� Como en la escuelita que cada seis meses hacen exámenes semestrales y vas viendo cómo vas saliendo y si eres burrón, pues corregir el rumbo. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

Se asocia con revisión, supervisión, control.


Muy bajo grado de comprensión: no es fácil de comprender. Genera ambigüedad y confusión tanto en Círculo Verde como en Círculo Café.



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No se perciben beneficios porque el término no se entiende.Beneficios percibidos

� De entrada está confuso, como que tienes que pensar y tienes que, para saber como por dónde... y suponer. (Hombres Profesionistas Guadalajara Círculo Café Febrero)

El concepto no es claro. Es un término técnico que no se asocia con facilitar y simplificar los trámites gubernamentales.

Debilidades



“Recuperar la confianza de la sociedad en su gobierno”

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� Honesto y transparente también en que el pueblo se dé cuenta y que el gobierno le demuestre al pueblo que hace con los recursos que el pueblo da por medio de los impuestos. (Amas de casa Guadalajara Círculo Verde Febrero)

Se entiende como un Gobierno honrado, que informa de manera transparente sobre el uso de los recursos y que no cae en corrupción.

Significados

El término no genera interpretaciones equivocadas.Connotaciones erróneas

Muy alto grado de comprensión: este término es el que mejor se comprende. No genera confusión ni dudas.



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� Anteriormente, vamos a hablar en específico del PRI porque no había otro, nunca te enterabas cuándo se privatizaba algo, en diciembre te decían, no te decían, subieron todos los precios. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

Implica mayor apertura e información clara sobre el manejo de los recursos.

� Es un sueño que tenemos todos los mexicanos. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

Responde a una demanda de los ciudadanos, cumple una expectativa.


� ¿Y estás seguro que te dan datos exactos? Yo no lo creo. yo siempre he tenido esa duda, de tanto dinero que recuperan de narcotraficantes, de que congelan cuentas, sí se las regresan al gobierno, a dónde van a parar, nunca se sabe. (Empleados DF Círculo Verde Febrero)

� En cuanto a honestidad yo creo que, o sea nunca se va a saber, todo está como que oculto, desde el barrendero hasta todo, yo creo que todas en algún momento le hemos dado una mordida a un policía. (Amas de casa DF Círculo Café Febrero)

No hay credibilidad en un Gobierno honesto y transparente. Genera alto grado de escepticismo (se considera que es utópico e irreal).Se piensa que la rendición de cuentas no asegura la honestidad o la transparencia.Hay que tener “pruebas”.

Debilidades


Conclusiones y Recomendaciones

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ofrece)Bajo


ofrece)BajoGobierno de

calidad

Importante (depende de resultados)Alto Importante (depende

de resultados)AltoGobierno profesional

Poco importante (beneficio simbólico:

modernidad)

Medio (Bajo en mujeres)

Muy importante (beneficio concreto)Muy AltoGobierno

digital

No se perciben beneficiosMuy BajoNo se perciben

beneficiosMuy BajoGobierno con

mejora regulatoria

Muy importante (cumple expectativas)Alto

Muy importante (cumple

expectativas)Muy Alto

Gobierno honesto y

transparente

Muy importante (menos gastos de

“personajes políticos” /se aspira a

pagar menos impuestos)

Medio

Muy importante (mejor

administración /menos gastos de

“personajes políticos” /se aspira a pagar menos impuestos)

MedioGobierno que cueste menos





Círculo VerdeCírculo CaféEvaluación de los 6

conceptos

Gobierno de Calidad es un término polisémico y muy amplio, que puede generar falsas expectativas (p.e. El Gobierno que satisface todas las necesidades del pueblo). Es importante anclarlo en el concepto “servicio a clientes” para definir sus alcances. Conviene usar términos como Gobierno con atención de calidad,. Gobierno con servicios de calidad

Gobierno de Calidad

El concepto es claro y entendible para Círculo Café. En menor medida, para Círculo Verde. Hay que acompañar este concepto con información sobre los lugares gratuitos en los que se puede utilizar internet (e-mexico), como se puede obtener asesoría de servidores públicos para emplear los servicios digitales. Además, conviene reforzar el atributo “seguridad”: p.e. Un Gobierno digital ofrece trámites seguros.

Gobierno Digital

El concepto no se comprende. En este caso, es mejor utilizar un término más coloquial que describa los beneficios reales para los ciudadanos: Gobierno con menos trámites, Gobierno más sencillo y accesible.

Gobierno con mejora

regulatoria

Es un concepto claro, fácil de entender y con un nivel de comprensión alto, sin embargo tiene un grado alto de escepticismo. Es importante vincular el concepto con acciones concretas (reforzar la credibilidad) y darle mucho énfasis a la participación ciudadana (reforzar el cambio de cultura). Su única debilidad es el escepticismo que genera.

Gobierno honesto y

transparente

Este concepto tiene alto valor, porque se piensa que pueden cambiar los vicios del Gobierno (nepotismo, amiguismo, etc.). Es importante aclararlo, para que no se confunda con Gobierno de calidad, reforzando los argumentos: cada quién hace el trabajo que sabe hacer (no a los todólogos); y: cualquiera puede ascender, con la calificación y méritos necesarios. Es muy positivo.


Este concepto se comprende y es muy positivo para los ciudadanos, pero no deja claro cómo costará menos. Genera la idea de que “costará menos a los ciudadanos”, de forma directa (disminución de impuestos). Es importante comunicar que se relaciona con una mejor administración de los recursos y que se evita todo aquello que no genera valor para los ciudadanos: se gasta mejor.


Estrategia de Agenda Presidencial de Buen Gobierno

Documents

Comparativo entre Sector central y Sector paraestatal