1  

Compromisos  sobre  mi+gación  y  adaptación  ante  el  cambio  climá+co*    

 

Miguel  Breceda  Lapeyre  

Coordinación  General  de  Crecimiento  Verde  

Noviembre,  2015  

Primer  Taller  CLIMA  RED  Economía  del  Cambio  Climá+co,  

 La  Paz,  Baja  California  

*  Contribuciones  Previstas  Determinadas  a  Nivel  Nacional  o  iNDC  por  sus  siglas  en  inglés  (Intended  Na*onally  Determined  Contribu*ons)    

2

Efecto invernadero

Este fenómeno da lugar al Cambio Climático Global.

El aumento de las concentraciones de los gases de efecto invernadero generados por las actividades del ser humano provoca aumentos en la temperatura terrestre por una mayor absorción de radiación infrarroja y un cambio en la radiación reemitida al espacio.

Gas Principales fuentes

Potencial de calentamiento

global GWP100*

Vida media en la

atmósfera (años)

Bióxido de carbono CO2 Quema de combustibles fósiles, producción de cemento, cambios en uso de suelo tropical 1 >200

Metano CH4

Cultivo de arroz bajo agua, rellenos sanitarios, ganadería, combustión de biomasa, producción y consumo de combustibles fósiles.

28 12

Óxido nitroso N2O Agricultura y pastoreo, quema de biomasa, procesos industriales (producción de ácido adípico y ácido nítrico).

265 121

Gases F

CFC-11 HCFC-22 HFC-23 HFC-134a SF6

Procesos industriales y de refrigeración, aire acondicionado, empacado, aislamiento, solventes y propelentes de aerosoles.

4,660 1,760

12,400 1,300

23,500

45 11.9 222

13.4 3,200

Carbono negro BC Procesos de quema de combustibles fósiles, biocombustibles y biomasa. 900** Algunos

días

Gases de efecto invernadero

*(GWP) Global Warming Potential calculado a 100 años **V Informe de Evaluación del PICC

Contaminantes Climáticos de vida Corta (gases o compuestos cuya vida media es menor a 20 años) 3  

4  

El  crecimiento  económico  del  país  con+núa  acoplado  al  aumento  de  la  contaminación  y  el  deterioro  ambiental  

Línea Base general y su determinación

Residencial y Comercial Residuos

USCUSS

Agropecuario

Petróleo y gas

Generación de Energía Eléctrica

Industrial

Transporte

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

ü  La línea base de México se deriva de la suma de las distintas líneas base sectoriales.

973

23.53%

20.81%

20.79%

14.11%

9.55% 3.33% 5.05% 2.84%

665

ü  Cada línea de base sectorial utiliza diferentes variables para determinar su comportamiento futuro, tales como: crecimiento económico (PIB y PIB sectorial), crecimiento de la población, cambios en la actividad, demanda energética per cápita, actividad industrial y comercial, así como cambios tecnológicos inerciales propios de cada sector…

MTo

n CO

2e

6  

Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 2013

665 M

t de C

O2e

492 M

t de C

O2e

327

126

309

-173 M

t de C

O2

173-

3231

80

115

80

26

127

174

7

12%

42%

13%

19%

14%

Residencial fósiles y bio- combustibles

Ingenios azucareros

generación eléctrica,

ladrilleras y otros

Tiraderos a cielo abierto

T. No carretero

diésel, gasolinas,

turbosinas…

T. carretero

diesel y gasolinas

19,000 t/año

49,679 t/año

14,326 t/año

23,025 t/año

14,910 t/año

Carbono Negro* 124,940

t/año

Inventario Nacional de Emisiones de Carbono Negro 2013

USCUSS

4,000 t/año

3.2%

*Material particulado, que se deriva de la combustión incompleta de combustibles fósiles, biocombustibles y la biomasa (PM2.5)

2030 META

Línea base (Mton CO2e) NO CONDICIONADA

2013 2020 2025 2030 2030 Δ

TRANSPORTE 174 214 237 266 218 -18% GENERACIÓN ELÉCTRICA 127 143 181 202 139 -31% RESIDENCIAL Y COMERCIAL 26 27 27 28 23 -18% PETRÓLEO Y GAS 80 123 132 137 118 -14% PROCESOS INDUSTRIALES 115 125 144 165 157 -5% AGRICULTURA Y GANADERÍA 80 88 90 93 86 -8% RESIDUOS 31 40 45 49 35 -28%

SubTOTAL 633 760 856 941 776 -18%

USO DE SUELO Y SILVICULTURA 32 32 32 32 -14 -144% TOTAL 665 792 888 973 762 -22% 8

-36% META

CONDICIONADA

Escenario tendencial y metas de reducción comprometidas de manera no condicionada, 2013-2030  

Gases de Efecto Invernadero Meta de Mitigación

-22%

9

2030 META

 Línea base (Mton) NO CONDICIONADA

2013 2020 2025 2030 2030 Δ

TRANSPORTE 47 47 52 58 10 -83% GENERACIÓN ELÉCTRICA 8 4 4 3 2 -33% RESIDENCIAL Y COMERCIAL 19 16 15 15 6 -60% PETRÓLEO Y GAS 2 3 3 3 <3 -1% PROCESOS INDUSTRIALES 35 43 49 56 41 -16% AGRICULTURA Y GANADERÍA 9 11 12 13 10 -23% RESIDUOS <1 <1 <1 <1 <1 -88% USO DE SUELO Y SILVICULTURA 4 4 4 4 4 0%

TOTAL 125 127 138 152 75 -51%

-70 % META

CONDICIONADA

Carbono negro Meta de mitigación

Escenario tendencial y metas de reducción comprometidas de manera no condicionada, 2013-2030

-51%

Escenario de Línea Base vs Ruta Compromisos  

Uso de suelo y silvicultura

Residuos

Agricultura y ganadería

Procesos industriales

Petróleo y gas

Residencial y comercial

Generación eléctrica

Transporte

Línea Base

Ruta de Compromisos

973  

762  

MTC

O2e

-­‐211  

-22 %

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

MTC

O2e

11  

TRANSPORTE

Línea Base 266

Ruta de Compromisos 218

Homologar la normatividad ambiental para vehículos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)

Abastecer de gasolinas y diésel de ultra bajo azufre

Incrementar la flota vehicular a gas natural y disponer de combustibles limpios

Modernizar el parque vehicular y reducir la importación de automóviles usados

Impulsar el Transporte Multimodal de carga y pasajeros

2030

-18%

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

MTC

O2e

12  

35% de Energía Limpia* al año 2024 y 43% al 2030

GENERACIÓN ELÉCTRICA

Línea Base 202

Ruta de Compromisos 139

*La energía limpia incluye: fuentes renovables, la cogeneración eficiente con gas natural y termoeléctricas con captura de CO2

2030

-31%

Sustitución de combustibles pesados por gas natural

Reducción de pérdidas técnicas en la red eléctrica

Modernización de las plantas de generación

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

MTC

O2e

13  

Sustitución de fogones por estufas ahorradoras de leña

Utilización de equipos ahorradores de agua para disminuir la demanda de energía para calentamiento de agua

Sustitución de calentadores convencionales por calentadores eficientes (instantáneos)

RESIDENCIAL Y COMERCIAL

Línea Base 28

Ruta de Compromisos 23

2030

-18%

Norma obligatoria de uso de calentadores eficientes en vivienda nueva “unifamiliar”

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

14  

PETRÓLEO Y GAS

Sustitución de combustibles pesados por gas natural

Participación en las metas de generación y autoabastecimiento con Energías Limpias

Reducción de emisiones fugitivas por NAMA*

2030

-14%

Línea Base 137

Ruta de Compromisos 118

Captura y almacenamiento geológico final mediante prácticas CCUS**, del 100% de las emisiones de bióxido de carbono de las plantas de amoníaco y etileno

*Acciones  Nacionales  Apropiadas  de  Mi+gación.    **CCUS  (Carbon  Capture,  UHlizaHon,  and  Storage)  definen  el  concepto  tecnológico  sobre  la  Captura,  Almacenamiento  y  Uso  de  Carbono  (CO2).  Esta  tecnología  es  considerada  un  medio  de  transición,  para  disminuir  importantemente  las  emisiones  de  bióxido  de  carbono  a  la  atmósfera  provenientes  de  la  quema  de  combusHbles  fósiles,  

MTC

O2e  

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

MTC

O2e

15  

Línea Base 165

Ruta de Compromisos

PROCESOS INDUSTRIALES

157

Sustitución del combustóleo por combustibles más limpios como el gas natural

Participación en las metas de generación y autoabastecimiento con Energías Limpias

Control de partículas negras de hollín en las calderas bagaceras de los ingenios azucareros y la industria siderúrgica

2030

-5%

NAMA* del sector cementero

Utilización de esquilmos como combustible

*Acciones  Nacionales  Apropiadas  de  Mi+gación.  

2013  

2014  

2015  

2016  

2017  

2018  

2019  

2020  

2021  

2022  

2023  

2024  

2025  

2026  

2027  

2028  

2029  

2030  

16  

AGRICULTURA Y GANADERÍA

Línea Base 93

Ruta de Compromisos 86

2030

-8%

Instalación y operación de biodigestores para las excretas del ganado estabulado

Sustitución de fertilizantes sintéticos nitrogenados en cultivos, por incorporación de bio-fertilizantes

Disminución de quema de residuos de cosechas en campo en superficies agrícolas con asistencia técnica en los siete estados del país con mayor generación de residuos

MTC

O2e

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

MTC

O2e

17  

Cero emisiones de metano en rellenos sanitarios al 2030

Cero quema a cielo abierto al 2030

RESIDUOS

Línea Base 49

Ruta de Compromisos 35

2030

-28%

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

18  

USCUSS (USO DEL SUELO, CAMBIO DEL USO DEL SUELO Y SILVICULTURA)

Alcanzar una tasa cero de deforestación en 2030

Manejo forestal sustentable e incremento de la productividad forestal en bosques y selvas con vocación productiva y en terrenos con potencial para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales

2030

-144%

Línea Base 32

Ruta de Compromisos -14

MTC

O2e

534  kg  CO2e  /1,000  𝑈𝑆𝐷   

Intensidad  de  Carbono  

-­‐37%  338  kg  CO2e  /1,000  𝑈𝑆𝐷   

2015   2030  

Ante  la  comunidad  internacional,  México  asumió  el  compromiso  no  condicional  de  llevar  al  cabo  medidas  de  miHgación  para  que  en  2030,  

el  país  reduzca  en  22%  sus  emisiones  de  GEI  (respecto  de  su  línea  base  de  2013)  

Mi+gación  y  Adaptación  Compromisos  

Hacia una descarbonización de la economía…  

20  

Cuatro pilares de la descarbonización

Descarbonización  de  la  generación  de  electricidad  (por  ejemplo,  

fuentes  renovables,  

nuclear  o  captura  de  carbono)  

Cambio  de  fuentes  o  formas  

de  energía  (especialmente  

hacia  la  electricidad)  en  el  

transporte,  sistemas  de  

calentamiento  e  industria  

Eficiencia  energéHca    en  

todos  los  sectores,  incluidas  las  edificaciones,  el  transporte  y  la  

agricultura  

Preservación  e  incremento  de  sumideros  naturales  de  carbono.  

21

Adaptación

•  Mitigación y Adaptación son estrategias complementarias para disminuir y atenuar los riesgos del cambio climático.

•  Las reducciones sustanciales de emisiones en las próximas décadas pueden disminuir los riesgos climáticos en el siglo 21 y mejorar las perspectivas para una adaptación eficaz.

•  La adaptación puede reducir los desafíos y costos de la mitigación a largo plazo, y contribuir a transitar, sobre vías resilientes frente al cambio climático, hacia el desarrollo sustentable.

Mitigación Previene el cambio climático Responde a los impactos

del cambio climático

Mitigación y Adaptación, elementos consustanciales de los compromisos de México

22  

ACCIONES DE ADAPTACIÓN

PERIODO 2020-2030

NO CONDICIONADAS

CONDICIONADAS

Adaptación del sector social ante el cambio

climático

Adaptación basada en ecosistemas

Adaptación de los sistemas productivos y

de la infraestructura estratégica

Desarrollo de capacidades

Transferencia de tecnología

Financiamiento para la

adaptación

Incorporar 160 municipios resilientes

al cambio climático

Tasa cero de deforestación

Sistemas de alerta temprana en todo el

país

•  Acceso a los sistemas de información de alerta temprana

•  Tecnologías del agua

•  Tecnologías del transporte

•  Tecnologías para la protección de infraestructura costera y de ríos

Medidas de adaptación  

Muchas Gracias

23  

258 16 11 4.7

NORTEAMÉRICA

594

225 21 85 4.7 311 RUSIA

EUROPA 291 17 12 0.3 39

2""179""110" 5.7" 1,373"MEDIO ORIENTE Y AFRICA DEL NORTE

22 25 11 SUDAMÉRICA

2.4 644 55 25 21

AFRICA SUB-SAHARIANA

1.4 203

(Gt de carbón equivalente) Carbón Petróleo Gas Shale"Gas"

(1015"m3)"Shale"Oil"(1012"bbl)"

289 16 21

ASIA Y OCEANÍA

2.8 167

FUENTES:  Elaboración  propia  (SEMARNAT-­‐Subsría.    Planeación…)    con  datos  del  World  Coal  InsHtute,  2005  y  el  US-­‐DOE-­‐EIA,  2013  -­‐BP  StaHsHcal  Review  of  World  Energy,    June  2015.  www.bp.com/sta*s*calreview  -­‐Agencia  Internacional  de  Energía  (2013).  h>p://www.eia.gov/analysis/studies/worldshalegas/archive/2013/pdf/fullreport_2013.pdf  

Reservas  Mundiales  de  CombusHbles  Fósiles    

Reserva  global  de  los  CombusHbles  Fósiles    al  ritmo  de  consumo  actual            (años):    Ø  Carbón:  160.7  Ø  Petróleo:  50.6    Ø  Gas:  151    Ø  Shale  Gas:  164  Ø  Shale  Oil:  10.3    

24  

Economía del Cambio Climático

Ø  2009:   se   realizó   el   primer   estudio   para  México   llamado   Economía   del   Cambio  Climá+co   el   cual   presenta   con   rigor   las  implicaciones   económicas   del   cambio  climáHco  para  México.  

Ø  Conclusión   del   estudio:   los   costos   de   una  eficiente   acción   y   de   mi*gación   para  comba*r  el  cambio  climá*co  son  inferiores  a   los   daños   económicos   que   podemos  evitar   y   a   las   potencialidades   de  crecimiento   y   desarrollo   que   podemos  conseguir  (SEMARNAT,  2009)  

Ø  Esta   información   actualizada   brindará   un  insumo   muy   importante   para   l a  determinación  de  la  políHca  pública    y  para  la  Sexta  Comunicación*.    

5°C

Emisiones/gradosde calentamientoglobal asociados(V.E.)

$

p0

2°C450ppm

CMg del dañoclimático (VP)

CMg de reduciremisiones (VP)

1°C4°C3°C

Costos  Marginales  vs  Beneficios  Marginales  

*Como  parte  de  la  Convención  Marco  de  las  Naciones  Unidas  sobre  el  Cambio  Climá*co    y  para  cumplir  con  sus  compromisos  los  países  *enen  que  preparar  y  presentar  comunicaciones  nacionales  en  las  que  informen  sobre  los  avances  para  la  atención  de  la  problemá*ca  del  cambio  climá*co,  a  través  de  la  mi*gación  de  emisiones  de  gases  de  efecto  invernadero  (GEI)  y  la  adaptación  a  los  efectos  del  cambio  climá*co.  La  comunicación,  contempla  desde  la  generación  de  conocimiento  hasta  el  diseño  e  instrumentación  de  polí*cas  en  la  materia.  

25  

Economía del Cambio Climático: próximos pasos INECC

▪  Determinar el debate, tanto internacional como el nacional en materia de economía del cambio climático

▪  Generar un espacio de diálogo entre los principales investigadores (economistas) en México en este tema

▪  Se invitará a los representantes internacionales de los diferentes enfoques sobre el tema, después del informe Stern

▪  Generar una agenda de investigación en economía del cambio climático, modelación y política pública.

▪  De esta agenda de investigación se deriva una red de investigadores (economistas) y la determinación de los temas a reportar en la Sexta Comunicación

▪  El INECC impulsará y coordinará este esfuerzo a nivel nacional

Taller de Economía del Cambio

Climático hacia la Sexta

Comunicación

26  

Áreas  de  cooperación  y  pasos  siguientes  

Ø  Apoyar  consistentemente    los  trabajos  del  Taller  de  CLIMA  RED      

Ø  Fortalecer  los  vínculos  de  cooperación  entre  el  INECC  y  el  sector  académico  nacional    en  materia  de  Cambio  ClimáHco.    

Ø  Promover  una  masa  críHca  integrada  por  la  academia,  sector  público    y  sociedad  civil  que    aHenda  los  requerimientos  de  modelación  económica  para  enfrentar  el  proceso  de  cambio  climáHco  en  México  

   ¡  Muchas  Gracias  !  

 Miguel  G.  Breceda-­‐  Lapeyre  

InsHtuto  Nacional  de  Ecología  y  Cambio  ClimáHco    Coordinador  General  de  Crecimiento  Verde  

miguel.breceda@inecc.gob.mx    Tel  +52    55  54246411