COMUNIDADES, TIERRAS COMUNIDADES, TIERRAS Y DESARROLLO EN EL Y DESARROLLO EN EL

PERÚPERÚ

Paulo C. Vilca ArpasiPaulo C. Vilca Arpasi

Grupo ALLPAGrupo ALLPA

TENDENCIAS Y DESAFÍOS ACTUALES SOBRE

LA TIERRA

LAS COMUNIDADES CAMPESINASLAS COMUNIDADES CAMPESINAS

Una de las formas de Una de las formas de organización más antiguas en organización más antiguas en el Perúel Perú

Reconocidas en la Constitución Reconocidas en la Constitución desde 1920desde 1920

6000 comunidades 6000 comunidades reconocidas hasta el año 2006reconocidas hasta el año 2006

Poseen cerca del 40% de las Poseen cerca del 40% de las tierras de uso agropecuariotierras de uso agropecuario

Sus tierras tienen la más rica Sus tierras tienen la más rica biodiversidad andinabiodiversidad andina

Han participado en el rol de Han participado en el rol de modernización del campomodernización del campo

• No existe información actualizada sobre las tierras comunales

• El PETT indica que ocupan el 56% (19,721.441 ha) de la superficie agropecuaria

• La historia de la formación de las comunidades campesinas es la historia de la lucha por la tierra”

• Propiedad colectiva de la tierra, pero conducción parcelada

• Las parcelas “son” de los comuneros. La comunidad regula los espacios colectivos

• Minifundio y parcelación. Jóvenes sin tierra

PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRATIERRA

Importancia de la mujer Importancia de la mujer en el campo: sector en el campo: sector productivo agropecuario, productivo agropecuario, seguridad alimentaria, seguridad alimentaria, estrategias de estrategias de sobrevivencia frente a la sobrevivencia frente a la pobrezapobreza

Aporte poco valorado y Aporte poco valorado y enfrentan obstáculos y enfrentan obstáculos y limitacioneslimitaciones

No son “jefes de hogar”No son “jefes de hogar” Participación desigual en Participación desigual en

decisiones comunalesdecisiones comunales

ACCESO DE LAS MUJERES A LA ACCESO DE LAS MUJERES A LA TIERRA.TIERRA.

Violencia 1980 -2000Violencia 1980 -2000 3 de 4 víctimas son 3 de 4 víctimas son

quechuahablantesquechuahablantes Recrudecimiento de la Recrudecimiento de la

pobreza y pobreza y desintegración desintegración comunalcomunal

Abandono de las Abandono de las tierras y disminución tierras y disminución de áreas de cultivode áreas de cultivo

Retorno luego de la Retorno luego de la guerra: conflictosguerra: conflictos

Precariedad de los Precariedad de los retornantesretornantes

COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS Y REPARACIÓN.REPARACIÓN.

CONFLICTOS POR LAS TIERRAS Y CONFLICTOS POR LAS TIERRAS Y LOS RECURSOS NATURALESLOS RECURSOS NATURALES

Surgimiento de conflictos Surgimiento de conflictos entre comunidades y entre comunidades y empresasempresas

Indiferencia de la empresa, Indiferencia de la empresa, falta de mecanismos falta de mecanismos adecuados de negociación y adecuados de negociación y participaciónparticipación

Estado: Recaudación vs Estado: Recaudación vs DesarrolloDesarrollo

Desconfianza de la Desconfianza de la población frente a la población frente a la mineríaminería

COMUNIDADES E INSTITUCIONALIDAD COMUNIDADES E INSTITUCIONALIDAD LOCALLOCAL

Transformación Transformación de relaciones de de relaciones de poderpoder

Pugnas por Pugnas por acceder: acceder: fragmentación fragmentación políticapolítica

Desorden Desorden territorialterritorial

Lucha por la Lucha por la inclusióninclusión

COMUNIDADES: RETOS PENDIENTESCOMUNIDADES: RETOS PENDIENTES

• Potencialidad en la producción, diversidad y Potencialidad en la producción, diversidad y calidad alimentaria y medicinal, y potencial calidad alimentaria y medicinal, y potencial turístico: Requieren políticas públicas y turístico: Requieren políticas públicas y proyectos de inversiónproyectos de inversión

• Riquezas en el subsuelo de las tierras Riquezas en el subsuelo de las tierras comunales: redistribución de recursoscomunales: redistribución de recursos

• Titulación de tierras comunales e Titulación de tierras comunales e incorporación al catastro nacional de tierrasincorporación al catastro nacional de tierras

• Reforma Constitucional: Convenio 169 OIT y Reforma Constitucional: Convenio 169 OIT y Declaración NNUU sobre Derechos de los Declaración NNUU sobre Derechos de los Pueblos IndígenasPueblos Indígenas

EL GRUPO ALLPA: COMUNIDADES Y EL GRUPO ALLPA: COMUNIDADES Y DESARROLLODESARROLLO

Red de instituciones vinculada al trabajo con Red de instituciones vinculada al trabajo con comunidades campesinas, la propiedad de la comunidades campesinas, la propiedad de la tierra y el desarrollo rural.tierra y el desarrollo rural.

Objetivos:Objetivos: Reflexión permanente sobre comunidades Reflexión permanente sobre comunidades

campesinas, tierra y desarrollo.campesinas, tierra y desarrollo. Producir información actualizada sobre Producir información actualizada sobre

problemática de las comunidades.problemática de las comunidades. Difundir y compartir resultados de actividades de Difundir y compartir resultados de actividades de

debate, reflexión e investigación.debate, reflexión e investigación. Incidir en propuestas y políticas públicas.Incidir en propuestas y políticas públicas.

Miembros: CEAS, CEPES, CCP, CNA, Miembros: CEAS, CEPES, CCP, CNA, Coordinadora Rural, Flora Tristán y Coordinadora Rural, Flora Tristán y SER.SER.

Actividades de ALLPA:Actividades de ALLPA: Debate e intercambio.Debate e intercambio. Diagnósticos, investigación y Diagnósticos, investigación y

sistematización.sistematización. Difusión e información.Difusión e información. Diálogo y concertación con instancias Diálogo y concertación con instancias

de gobiernode gobierno..

DESAFÍOS

Poner en agenda el tema de la tierra

Retomar el proceso del anteproyecto

Enfrentar la tendencia “anticomunera”

Resultados ALLPA:

- Afirmarse como plataforma de análisis y diálogo

- Constituir un observatorio de políticas públicas

- Apoyar a las comunidades y gremios para su participación en las política públicas

Acciones a escala Acciones a escala internacionalinternacional

• Extender discusión sobre tierras Extender discusión sobre tierras y comunidades frente a la y comunidades frente a la liberalización del mercadoliberalización del mercado

• Interlocución ante organismos Interlocución ante organismos nacionales y supranacionalesnacionales y supranacionales

• Promover espacios de reflexión e Promover espacios de reflexión e intercambio de experienciasintercambio de experiencias

MUCHAS GRACIAS