-
Existe consenso en el sentido de
que hay vacos legales y carencia de
recursos humanos y materiales para
que el CONESUP pueda cumplir la
labor de inspeccin y fiscalizacin
que le ha sido encomendada.
Reforma a la ley del CONESUP.
Renovacin interna del modelo de
gestin, lo que supone
fortalecimiento de sus capacidades y
recursos.
Transparencia en la informacin a las
personas usuarias.
-
1975 Se autoriz el funcionamiento (Decreto ejecutivo No. 5622-E)
de la primera universidad
privada en Costa Rica (UACA).
1981 La Asamblea Legislativa aprueba la Ley de Creacin del
CONESUP (6693).
1983 CONESUP emite su primer Reglamento.
2001 La Asamblea Legislativa reforma la Ley de creacin del
CONESUP (6693).
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Asumimos el compromiso
Mejorar la calidad de la educacin superior
privada, mediante la provisin de
mecanismos y procedimientos de control y
fiscalizacin del CONESUP
Plan Rescate, 2014 2018 Luis Guillermo Sols Rivera
-
Se evitan los conflictos de inters en
la conformacin del Consejo.
Se establece que los miembros del Consejo no
podrn ejercer cargos de responsabilidad en
ninguna universidad, excepto la docencia, la
investigacin o la extensin.
Ver texto completo
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Autoriza no solo universidades sino sus sedes (art. 3, inciso
a).
Se consideran criterios tcnicos calificados (OPES) para la
apertura de nuevas facultades,
escuelas y carreras. Se establece plazo.
Aprueba no solo las tarifas de matrcula y cursos, sino todos los
rubros. (art. 3, inciso e ).
Se establece un Transitorio de 1 ao para que
el MEP defina una estructura de costos.
Se amplan las competencias del CONESUP
y se consideran criterios tcnicos.
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Acatamiento de la norma nacional de
calidad: Para universidades y para carreras en tres reas, por
parte de SINAES o de una agencia
reconocida y validada por ste. (art. 5)
Universidades aprobadas por CONESUP tendrn 5 aos, posteriores a
la entrada en
vigencia de la Ley, para acreditar su calidad.
(transitorio II).
Las carreras en las reas de Educacin, Salud e Ingeniera Civil,
ya autorizadas por el CONESUP
debern obtener su certificado oficial de acreditacin
ante el SINAES o ante una agencia reconocida y
validada por ste, dentro de los 5 aos posteriores a
la entrada en vigencia de la Ley.
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Ver transitorios
-
La comprobacin de la capacidad locativa, segn criterio de la
instancia del Ministerio de
Educacin Pblica responsable de
infraestructura y equipamiento educativo (art.
6).
Los permisos del Ministerio de Salud y del Consejo de Salud
Ocupacional (art. 6).
Se le da rango legal a requerimientos cruciales que
hasta ahora se haban establecido va reglamento.
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Simples peticiones, por medio de la Direccin Ejecutiva (art. 7).
Solicitudes de naturaleza compleja o que implican el desarrollo de
un procedimiento. (art. 7) Proceso sancionatorio especial. (art.
18).
Autorizacin para la creacin y funcionamiento de universidades
privadas, as como de sus sedes regionales (art. 6).
Se le establecen al CONESUP plazos para resolver.
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Contra lo resuelto por la Direccin Ejecutiva procede recurso de
revocatoria y de apelacin y
contra lo resuelto por el CONESUP solo cabe
recurso de revocatoria.
Se explicitan los recursos que pueden
interponerse, con el plazo respectivo.
Obligatoriedad de actualizacin de planes de
estudio.
Los planes de estudio de las universidades privadas debern ser
actualizados de oficio cada cinco aos
(art. 11) Ver texto completo
-
Para ingresar a la educacin superior universitaria privada es
requisito ineludible ostentar previamente
la condicin de Bachiller en Educacin Media o su
equivalente, debidamente reconocido por la
instancia competente. (art. 12)
Se explicita el requisito previo de la condicin de
Bachiller en Educacin Media, dndole as rango
de requisito legal.
Se establece un incentivo para la presencia de
profesores internacionales.
Se exime del deber de reconocimiento de ttulo obtenido en el
extranjero a los expositores internacionales y profesores
visitantes, que impartan docencia por periodos cortos, lo
cual
ser establecido normado por el CONESUP mediante un
reglamento (art. 12).
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Los plazos de presentacin, documentacin (contenido y formato de
las actas y expedientes) y
dems requisitos legales y acadmicos que deben
cumplir las universidades privadas para la
homologacin de los ttulos profesionales que
emitan. Sern establecidos mediante reglamento.
Se abre el camino para definir requisitos de actas
de notas y expedientes de estudiantes.
-
La potestad de revisin oficiosa del CONESUP respecto al acto
administrativo del registro correspondiente a la inscripcin de un
ttulo, caducar a los cuatro aos de efectuada dicha inscripcin.
(art.3).
La potestad sancionatoria del CONESUP sobre las universidades
privadas en relacin con el incumplimiento a la presente ley y su
reglamento, as como la respectiva normativa interna, prescribe al
ao, a partir de la fecha en que la administracin tenga conocimiento
de los hechos. (art. 17).
Se establecen reglas claras que den seguridad a
las universidades.
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Se establece el derecho a cursar carreras que cuenten con las
condiciones acadmicas y de infraestructura necesarias; a
recibir notificacin sobre cambios reglamentarios y tarifas;
a
que no se cambie -en el transcurso de su carrera- el plan de
estudios iniciado; garanta de un debido proceso ante
cualquier decisin o que afecte negativamente sus intereses;
y a denunciar ante el CONESUP.
Entre los deberes est cumplir con los requisitos de ingreso a
carreras, con los requisitos de graduacin; y agotar la va
administrativa. (art. 15).
Por primera vez se incorpora un artculo que
explicita derechos y deberes de los estudiantes.
Sanciones y prescripcin.
Se establece una escala razonable de sanciones, y no solo dos
extremas, como en la ley vigente.
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Se abre el camino a un proceso ms simple que lo
haga factible. Se establecen plazos, se definen
posibles recursos (art. 18).
Procedimiento sancionatorio especial.
Para fortalecer la capacidad de inspeccin del
CONESUP, se dispone de un respaldo jurdico a los
funcionarios.
La Procuradura General de la Repblica defender a los (las)
funcionarios (as) del CONESUP, cuando se siga
accin penal o cualquier otra demanda en contra de ellos,
por actos o hechos en que participaren en el ejercicio de
sus funciones.
(art. 19)
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El MEP destinar recursos adicionales de su presupuesto
correspondiente al ejercicio econmico
2016, que tiene como fuente el incremento porcentual
establecido en el artculo nmero 78 de la Constitucin Poltica,
para fortalecer el CONESUP.
Se crea una va para dotar a la institucin de
recursos adicionales.
Se dispone la reglamentacin para las modalidades
a distancia, virtual y bimodal.
En el plazo de un ao, el CONESUP emitir y pondr en
vigencia un reglamento para la aprobacin de las carreras en
modalidad a distancia, virtual o bimodal. (Transitorio IV).
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ARTCULO 1.- Modifcanse los artculos 1, 3, 6, 11, 12, 14, 17 y 18
de la Ley No. 6693 del 27 de noviembre de 1981 para que se
lean de la siguiente manera:
ARTCULO.- 1: DEL CONSEJO NACIONAL DE ENSEANZA SUPERIOR
UNIVERSITARIA PRIVADA.
Crase el Consejo Nacional de Enseanza Superior Universitaria
Privada, (CONESUP) adscrito al Ministerio de Educacin
Pblica, para que conozca, con carcter determinativo, los asuntos
que por esta ley y sus reglamentos se le encomiendan.
El Consejo est integrado por:
a. El Ministro de Educacin Pblica, quien lo presidir.
b. Un representante nombrado por CONARE.
c. Un representante del conjunto de todas las universidades
privadas.
d. Un representante del Ministerio de Planificacin Nacional y
Poltica Econmica.
e. Un representante nombrado por la Federacin de Colegios
Profesionales Universitarios.
Los miembros del Consejo no podrn ejercer cargos de
responsabilidad en ninguna universidad, excepto la docencia, la
investigacin o la extensin.
Los integrantes del Consejo debern ser costarricenses, y poseer
ttulo profesional mnimo de licenciatura. Excepto el
Ministro (a) y el representante de Ministerio de Planificacin
Nacional y Poltica Econmica, los dems debern haber servido
en una ctedra universitaria, al menos, durante cinco aos.
Los representantes durarn en sus cargos dos aos y podrn ser
reelectos, para perodos sucesivos.A excepcin del
Ministro de Educacin Pblica, los miembros de este Consejo no
recibirn ms de dos dietas mensuales. El monto de cada una ser igual
al de las dietas del Consejo Superior de Educacin.
La ausencia injustificada de un (a) concejal a dos sesiones
consecutivas o cuatro alternas dentro del mismo semestre le har
perder su representacin, debiendo procederse al nombramiento del
sustituto por los procedimientos estatuidos.
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-
Artculo 2.- INTEGRACIN DEL CONESUP:
El Ministerio de Educacin Pblica, mediante acta, juramentar a
los representantes y les dar posesin en sus cargos.
Para la integracin del Consejo, requerir a las entidades con
derecho a ello, el nombramiento de sus representantes, cuando
ste
proceda. Si dentro del plazo de un mes, contado a partir de la
comunicacin respectiva, no se le hubiere comunicado el
nombramiento,
el Ministerio lo har de oficio.
Artculo 3.- COMPETENCIAS:
Corresponder al Consejo Nacional de Enseanza Superior
Universitaria Privada:
a) Autorizar la creacin y el funcionamiento de las universidades
privadas, as como de sus sedes regionales, cuando se compruebe
que cumplen los requisitos que esta ley o su reglamento
establezcan.
b) Autorizar los estatutos de estos centros y sus reformas, as
como los reglamentos internos derivados que exija el CONESUP.
c) Autorizar las nuevas facultades, escuelas y carreras, previo
dictamen de la Oficina de Planificacin de la Educacin Superior,
OPES. Este criterio tcnico deber rendirse en el plazo mximo de
60 das. El CONESUP, para mejor resolver, podr solicitar
otros criterios tcnicos calificados.
d) Inscribir los ttulos que expidan las universidades previa
comprobacin, mediante el procedimiento que determine el CONESUP -
de que stos fueron emitidos conforme a Derecho y declarar, cuando
proceda, dentro del trmino de cuatro aos, la nulidad
absoluta, evidente y manifiesta de este acto administrativo.
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presentacin
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e) Autorizar las tarifas de matrcula, de costo de los cursos y
en general todos los cnones, derechos o tasas que las
universidades propongan para asegurar el funcionamiento adecuado
de sus carreras en sus diversas modalidades de
graduacin.
f) Autorizar las autoridades y el personal docente idneo y
suficiente que garantice la calidad acadmica.
g) Aprobar los planes de estudio y sus modificaciones. Se
exceptan los cambios a planes de estudio de carreras con
acreditacin vigente por parte del SINAES o por agencias
acreditadoras debidamente reconocidas y validadas por ste-. En
estos casos la aprobacin de las modificaciones estar a cargo del
SINAES, o de la agencia autorizada, segn corresponda -,
quienes debern comunicarlos al CONESUP, segn el procedimiento
que se defina al efecto.
h) Ejercer vigilancia e inspeccin sobre las universidades
privadas, con el fin de velar porque se cumplan y respeten las
disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica, en esta ley
y su reglamento, as como las determinaciones emanadas
del CONESUP para salvaguardar el inters pblico y los derechos de
los estudiantes.
Cuando resulte necesario, el CONESUP podr definir medidas
cautelares en proteccin del inters pblico y el de los
estudiantes, en armona con el principio de razonabilidad y
proporcionalidad.
Lo anterior sin coartar la libertad de que gozarn las
universidades para desarrollar las actividades acadmicas y
docentes,
as como para el desenvolvimiento de sus planes y programas.
i) Aplicar las sanciones que se establecen en el artculo 17 de
la presente ley.
Para que el CONESUP pueda emitir cualquiera de las anteriores
autorizaciones, la universidad solicitante debe demostrar,
que se encuentra al da con el pago de sus obligaciones con la
Caja Costarricense del Seguro Social.
-
Artculo 4.- REUNIONES DEL CONESUP:
Para cumplir con su cometido, el Consejo se reunir en forma
ordinaria, al menos, una vez cada quince das; y en forma
extraordinaria,
cuando sea convocado por su presidente, o cuando as lo solicite
la mayora de sus miembros.
ARTCULO 5.- ACATAMIENTO DE LA NORMA ACADMICA NACIONAL:
La autorizacin prevista en el inciso a) del artculo tercero de
esta ley, conlleva el deber de la universidad por asumir y dar
cumplimiento a satisfaccin del SINAES o de una agencia
reconocida y validada por ste - a la norma acadmica nacional de
calidad a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 8798 de 16 de
abril de 2010.
La autorizacin prevista en el inciso c) del artculo tercero de
esta ley conlleva el deber de asumir y dar cumplimiento a
satisfaccin del SINAES o de una agencia reconocida y validadas por
ste - a la norma acadmica nacional de calidad a que se refiere el
artculo
2 de la Ley 8798 del 16 de abril de 2010, para las titulaciones
en educacin, salud y de ingeniera civil, segn la clasificacin
internacional normalizada de la educacin (CINE) de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura
(UNESCO).
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-
ARTCULO 6.- REQUISITOS PARA AUTORIZAR UNIVERSIDADES Y SEDES:
Para que el Consejo pueda dar curso a la solicitud de
autorizacin, deber comprobarse que la propuesta de universidad o
sede rene
los siguientes requisitos:
a) Estar legalmente constituida (la persona jurdica).
b) Contar con los medios suficientes para el establecimiento de
dos escuelas universitarias, o una facultad con dos escuelas, por
lo
menos, o su equivalente en la nomenclatura respectiva.
c) Contar con el personal docente necesario, suficientemente
capacitado para el desempeo de sus funciones.
d) Contar con los profesionales necesarios, para integrar los
organismos universitarios que indiquen sus estatutos.
e) Presentar la lista de carreras que se impartirn, el plan de
estudios y la duracin de los cursos.
f) Presentar los estatutos y reglamentos acadmicos.
g) Contar con las instalaciones, la infraestructura servicios
bsicos como bibliotecas, laboratorios entre otros- y el equipo
necesarios para su ptimo funcionamiento y el cumplimiento de sus
objetivos, de forma que se garantice la calidad acadmica de las
carreras
ofrecidas, todo lo anterior a criterio de la instancia del
Ministerio de Educacin Pblica responsable de infraestructura y
equipamiento educativo; lo cual se regulara mediante
reglamento.
h) Contar con los permisos respectivos del Ministerio de Salud,
del Consejo de Salud Ocupacional y cualquier otro establecido
en
leyes vigentes.
Si el anlisis de la solicitud demuestra que en el caso concreto
se cumple con todos los requisitos, la Secretara Tcnica declarar
su
admisibilidad para que prosiga el trmite correspondiente.
Cuando se incumpla lo dispuesto en este artculo, el CONESUP no
autorizar el funcionamiento de la universidad o sede.
En ambos casos el CONESUP deber pronunciarse mediante resolucin
fundada, en un plazo mximo de un ao en el caso de las
universidades y seis meses en el caso de sedes regionales.
Contra lo resuelto cabr recurso de revocatoria ante el mismo rgano,
quien resolver en la sesin ordinaria siguiente, agotando la va
administrativa. Recurso que debe interponerse en el plazo de
tres
das, ante el rgano que resolvi.
.
Volver al punto 4 de la presentacin
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-
ARTCULO 7.- PLAZOS.
En todos los dems casos en que las universidades formulen
solicitudes de pronunciamiento al CONESUP, ste se pronunciar, si
se
trata de simples peticiones, en el plazo de 10 das hbiles, por
medio de la Direccin Ejecutiva.
Si se trata de solicitudes de naturaleza compleja o que implican
el desarrollo de un procedimiento, el CONESUP se pronunciar en
un
plazo de sesenta das hbiles.
Contra lo resuelto por la Direccin Ejecutiva procede recurso de
revocatoria y de apelacin y contra lo resuelto por el CONESUP
solo
cabe recurso de revocatoria. Los recursos debern interponerse en
el plazo de tres das, ante el rgano que resolvi.
ARTCULO 8.- LIBERTAD DE FUNCIONAMIENTO; PLAZO PARA INICIAR
LECCIONES:
Una vez autorizado su funcionamiento, la universidad privada
tendr libertad para desarrollar sus actividades acadmicas y
docentes;
y para el desenvolvimiento de sus planes y programas de
estudio.
Deber iniciar lecciones en el perodo lectivo del ao en que se
produce su autorizacin o en el perodo inmediato posterior.
Artculo 9.- LIBERTAD DE DOCENCIA, INVESTIGACIN Y LA DIFUSIN DE
LA CULTURA.
Dentro de los trminos de esta ley, las universidades privadas,
como instituciones de enseanza superior, gozarn de plena
libertad
para la docencia, la investigacin cientfica y la difusin de la
cultura. Debern contribuir al estudio y a la solucin de los
problemas
nacionales, para lo cual establecern programas de trabajo
comunal o servicio social obligatorio, equivalentes, o similares, a
los que
existen en las universidades estatales.
ARTCULO 10.- AUTORIDADES UNIVERSITARIAS Y REPRESENTACIN
ESTUDIANTIL:
Las autoridades universitarias de las instituciones privadas,
sern las que indiquen sus estatutos. En stos deber establecerse
una
representacin estudiantil en los rganos colegiados, que no podr
ser inferior al 25% de la composicin total. Deber permitirse,
en
general, la libre asociacin de los estudiantes.
Se exceptan de la representacin estudiantil los rganos de examen
acadmico.
Volver a la presentacin
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ARTCULO 11.- NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES UNIVERSITARIAS,
LIMITACIONES PARA EL EJERCICIO;
ACTUALIZACIN DE PLANES DE ESTUDIO.
La forma de nombramiento de las autoridades universitarias,
catedrticos, profesores y personal administrativo, sus atribuciones
y
obligaciones, as como los requisitos de admisin de los
estudiantes, debern estar claramente establecidos en los
respectivos
estatutos y reglamentos de la institucin, los cuales debern ser
congruentes con la presente ley, el Reglamento General del
CONESUP vigente y la Nomenclatura de Grados y Ttulos de la
Educacin Superior Universitaria emitida por CONARE.
Las autoridades universitarias superiores (Rectores y
Vicerrectores) nicamente podrn desempearse con este rango
simultneamente - en una sola entidad universitaria privada.
Los planes de estudio de las universidades privadas debern ser
actualizados por lo menos cada cinco aos, con excepcin de las
carreras que tengan vigente la acreditacin por parte del SINAES
o de una agencia reconocida y avalada por ste, segn lo
establecido en el inciso g del artculo 3 de esta ley.
ARTCULO 12.- LOS ESTUDIOS EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS:
Los estudios en las universidades privadas se regirn por sus
respectivas normas, planes y programas en concordancia con la Ley,
el
Reglamento General del CONESUP vigente y la Nomenclatura de
Grados y Ttulos de la Educacin Superior Universitaria emitida
por
el CONARE.
Para ingresar a la educacin superior universitaria privada es
requisito ineludible ostentar previamente la condicin de Bachiller
en
Educacin Media o su equivalente, debidamente reconocido por la
instancia competente.
En el caso de que el ttulo de educacin superior se hubiere
obtenido en una universidad del extranjero y la persona
pretenda
continuar sus estudios en una universidad privada de Costa Rica
o ejercer la docencia en cualquiera de estas instituciones,
deber
someter su ttulo al reconocimiento previo de CONARE, segn el
procedimiento establecido al efecto.
Con el objetivo de favorecer los procesos de internacionalizacin
de la educacin superior, se exime del deber de reconocimiento
de
ttulo obtenido en el extranjero a los expositores
internacionales y profesores visitantes que impartan docencia por
periodos cortos, lo
cual ser establecido por el CONESUP mediante un reglamento
Volver al punto 7 de la presentacin.
Volver al punto 8 y 9 de la presentacin.
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Artculo 13.- EQUIVALENCIA ENTRE PLANES DE ESTUDIO DE LAS
UNIVERSIDADES PBLICAS Y PRIVADAS.
Los planes de estudio de las universidades privadas debern ser
de una categora similar a los de las universidades estatales de
la
Repblica o de otras universidades de reconocido prestigio, y
equivalentes para efecto de reconocimiento de estudios.
ARTCULO 14. TTULOS PROFESIONALES, REGLAMENTACIN DE REQUISITOS Y
PLAZOS:
Las universidades privadas estarn facultadas para expedir ttulos
acadmicos, que sern vlidos para el ejercicio de la profesin,
cuya competencia acrediten. Para efectos de colegiatura, estos
ttulos debern ser reconocidos por los respectivos colegios
profesionales.
Los plazos de presentacin, tipo de documentacin (contenido y
formato de las actas y expedientes) y dems requisitos legales y
acadmicos que deben cumplir las universidades privadas para
inscribir los ttulos profesionales que emitan, segn dispone el
inciso
d) del artculo 3 de esta ley, sern establecidos mediante
reglamento.
Volver a la presentacin
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Artculo 15.- DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS ESTUDIANTES:
Sobre los derechos y deberes de las personas estudiantes de las
universidades privadas de Costa Rica:
DERECHOS:
a) Cursar carreras que cuenten con condiciones acadmicas, de
infraestructura fsica y tecnolgica y equipamiento adecuados para
el
cumplimiento de sus propsitos y objetivos.
b) Recibir, en su matrcula de primer ingreso a carrera, la
notificacin formal del Estatuto orgnico as como toda normativa
interna derivada que le resulte aplicable. En el supuesto de
existir reformas, stas debern ser comunicadas de manera previa a su
entrada en
vigencia.
c) Recibir el plan de estudio vigente al momento de su ingreso a
carrera. Dicho plan no puede modificarse durante el transcurso de
la
carrera, salvo cuando se trate de los procesos de actualizacin
establecidos en esta ley o de modificaciones conducentes a la
mejora
continua. Estas modificaciones debern ser comunicadas a las
personas estudiantes y al CONESUP antes de su puesta en vigencia,
y
estar slidamente justificadas.
d) Ser notificadas formalmente en aquellos casos en que el plan
de estudios que cursan sea declarado terminal, as como de los
mecanismos razonables que implementar la institucin para la
transicin hacia un nuevo plan de estudios, en los casos que
corresponda.
e) Recibir, en cada inicio de ciclo lectivo, notificacin formal
de las tarifas y dems costos sealados en el artculo 3 inciso e) de
la
presente ley.
f) Contar con la garanta de un debido proceso ante cualquier
decisin o circunstancia que afecte negativamente sus intereses.
g) Denunciar ante el CONESUP cualquier transgresin a la presente
ley o su reglamento, una vez que se agote formalmente la va
interna establecida por la universidad. Este derecho prescribir
dentro del plazo de un ao de acaecido el hecho objeto de
disconformidad.
h) Participar activamente en la vida acadmica y cultural de la
institucin.
Volver a la presentacin
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DEBERES:
a) Cumplir con las disposiciones establecidas en la normativa
interna, previamente autorizada por el CONESUP, vigente en
cada universidad privada.
b) Cumplir a cabalidad los requisitos de ingreso, permanencia y
avance acadmico en la respectiva carrera de la enseanza
superior universitaria privada, establecidos en la presente ley,
su reglamento, los planes de estudio y la normativa interna
de cada institucin, debidamente autorizada por el CONESUP,
vigente en cada universidad privada.
c) Demostrar el agotamiento formal de la va con la universidad
correspondiente, de previo a interponer alguna denuncia ante
el CONESUP.
d) Cumplir a cabalidad con los requisitos de graduacin
establecidos en la presente ley, su reglamento, los planes de
estudio
y la normativa interna de cada institucin debidamente autorizada
por el CONESUP y vigente para cada universidad
privada.
ARTCULO 16.- LIBERTAD DE CTEDRA Y RESPETO A LAS OPINIONES Y
CREENCIAS:
El respeto a las opiniones y creencias de los estudiantes, y la
libertad de ctedra de los profesores, sern principios que
obligadamente
debern cumplirse en la organizacin y actuacin de las
universidades privadas.
ARTCULO 17.- SANCIONES Y PRESCRIPCIN:
El incumplimiento comprobado por parte de las universidades
privadas a la presente ley y su reglamento, as como de sus
estatutos
orgnicos y reglamentos internos, ser sancionado, en atencin a la
gravedad de la falta y el dao ocasionado, segn la siguiente
escala
de sanciones:El incumplimiento comprobado por parte de las
universidades privadas a la presente ley y su reglamento, as como
de sus
estatutos orgnicos y reglamentos internos, ser sancionado, en
atencin a la gravedad de la falta y el dao ocasionado, segn la
siguiente escala de sanciones:
a) Amonestacin por escrito.
b) Suspensin temporal de la matrcula de estudiantes de primer
ingreso a la carrera o carreras en las cuales se comprobaron
las
irregularidades, ya sea en la sede central o sede regional, o
bien en aquellos planes de estudio que no fueron actualizados
de
conformidad con lo estipulado en la presente ley, ya sea a nivel
de sede regional, sede central o en ambas, segn corresponda.
c) Cierre temporal o definitivo del plan de estudios del grado o
posgrado en el que se dieron las irregularidades.
d) Cierre definitivo de la universidad como centro educativo
estatalmente reconocido.
e) A efecto de comprobar las faltas que se le atribuyan a las
universidades privadas, el procedimiento que deber seguirse es el
indicado
en el artculo 18 de la presente ley.
f) La potestad sancionatoria del CONESUP sobre las universidades
privadas en relacin con el incumplimiento a la presente ley y
su
reglamento, as como la respectiva normativa interna, prescribe
al ao, a partir de la fecha en que la administracin tenga
conocimiento de los hechos
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presentacin
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ARTCULO 18.- PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO ESPECIAL:
Antes de imponerse cualquiera de las sanciones indicadas en el
artculo anterior, se deber garantizar el derecho de defensa y
el
debido proceso a la universidad investigada. La prueba
testimonial ofrecida ser evacuada en una audiencia oral y
privada.
Concluido el procedimiento, el rgano director emitir la
resolucin de recomendacin, con autonoma de criterio, ante el
CONESUP.
La recomendacin no ser vinculante.
Las sanciones se aplicarn conforme con las circunstancias de
hecho y de derecho relacionadas con la falta cometida. En ningn
caso, la sancin ser trasladada a las personas estudiantes, a
quienes se les debe garantizar la continuidad de sus estudios.
Contra estas resoluciones cabr el recurso de revocatoria, ante
el mismo Consejo, lo cual agotar la va administrativa. El
recurso
deber presentarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la
fecha de la notificacin, y deber resolverse dentro del mes
siguiente
al da de su recepcin.
ARTCULO 19.- RESPALDO JURDICO A LOS FUNCIONARIOS DEL
CONESUP:
La Procuradura General de la Repblica defender a los (las)
funcionarios (as) del CONESUP, cuando se siga accin penal o
cualquier otra demanda en contra de ellos, por actos o hechos en
que participaren en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 20.- PAGO POR EL USO DE INSTALACIONES O EQUIPOS DE
INSTITUCIONES PBLICAS:
En caso de que las universidades privadas ocupen equipos,
materiales y locales de alguna institucin pblica, debern contribuir
a su
mantenimiento, en el pago de alquileres y materiales utilizados,
y se obligan a su reposicin, en circunstancias de deterioro
total,
criterio de la institucin cuyos servicios utilicen.
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de la presentacin
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ARTCULO 21.- JUNTA INTERVENTORA:
En cada caso de que sea necesario, el Consejo Nacional de
Enseanza Superior Universitaria Privada, crear una junta
interventora
universitaria de aquellas universidades privadas o entidades
afiliadas o adscritas a stas, que cesen en su actividad
universitaria, de
hecho o de derecho, a fin de garantizar la continuidad en la
prestacin del servicio a su cargo.
Esta junta tendr potestades de administracin y de direccin
poltica y administrativa, coordinacin y vigilancia, y podr darle a
la
entidad intervenida la organizacin interna que mejor convenga, a
fin de preservar el nivel de enseanza debido.
Los procedimientos establecidos en este artculo, sern aplicables
en el caso de que las sociedades comerciales, que actualmente
desarrollen actividad universitaria, cesen en sus actividades,
de hecho o de derecho. Las obligaciones que para la entidad que
cesa en
sus funciones determine la junta interventora universitaria, con
el fin de preservar la continuidad y el nivel debido de la
enseanza,
tendrn prioridad, frente a cualquier otra, derivada de la
liquidacin de la sociedad o empresa de que se trate.
De ser necesario, a juicio de la junta interventora, el Consejo
Nacional de Prstamos para la Educacin podr solventar las
necesidades de capital y de caja, con carcter prioritario, en
cuanto a los recursos requeridos para restituir el capital fijo y
variable de
las entidades que cesaren en sus actividades, as como el que se
requiera para asegurar la continuidad del servicio que venan
prestando. Si al entrar en vigencia la presente ley, CONAPE no
contar con los fondos necesarios, para hacerle frente a las
necesidades determinadas por la junta interventora, los bancos
comerciales del Sistema Bancario Nacional, y el propio Banco
Central,
quedan facultados para prestarle a estas entidades las sumas
necesarias, al tipo de inters ms bajo que exista para otras
actividades.
Para tal fin bastar con la garanta que otorgue CONAPE.
ARTCULO 21.- BIS - RECURSOS:
Para dotar al CONESUP de los recursos humanos y equipo necesario
para realizar las nuevas tareas que se le asignan en esta ley,
el
MEP destinar recursos adicionales de su presupuesto
correspondiente al ejercicio econmico 2016, que tiene como fuente
el
incremento porcentual establecido en el artculo nmero 78 de la
Constitucin Poltica .
Artculo 23.- LEY DE ORDEN PBLICO:
Esta ley es de orden pblico y deroga todas aquellas
disposiciones que se le opongan.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
Transitorio I: En un plazo de un ao, el CONESUP emitir un
reglamento relativo al modelo para la fijacin de tarifas, el
cual
explicitar adems el procedimiento y requisitos para formular la
solicitud, as como los plazos para resolver. Antes de su
aprobacin se dar audiencia a las universidades.
Transitorio II: Dentro del ao siguiente a la publicacin de esta
Ley, el SINAES emitir el Manual de Acreditacin de Instituciones de
Educacin Superior Universitaria.
Dentro del mismo plazo el SINAES deber emitir el Manual para el
reconocimiento y validacin de agencias de acreditacin de
la educacin superior, tanto nacionales como internacionales, a
fin de garantizar la vigencia de la norma nacional de calidad.
Transitorio III: Las universidades ya autorizadas por el CONESUP
debern obtener su certificado oficial de acreditacin
institucional ante el SINAES o ante una agencia reconocida y
avalada por ste -, dentro de los 5 aos posteriores a la entrada en
vigencia de esta Ley. En el caso de las sedes regionales el
certificado de acreditacin deber ser obtenido dentro
de los 7 aos posteriores a la entrada en vigencia de la presente
ley.
Transitorio IV:Las carreras en las reas de Educacin, Salud e
Ingeniera Civil ya autorizadas por el CONESUP debern
obtener su certificado oficial de acreditacin ante el SINAES o
ante una agencia reconocida y avalada por ste -, dentro de los 5
aos posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley.
Transitorio V: En el plazo de un ao, el CONESUP emitir y pondr
en vigencia un reglamento para la aprobacin de las
carreras en modalidad a distancia, virtual o bimodal, sobre el
cual dar audiencia a las universidades.
Transitorio VI:En el plazo de un ao, el CONESUP reglamentar los
plazos de presentacin, tipo de documentacin
(contenido y formato de las actas y expedientes) y dems
requisitos acadmico y legales que deben cumplir las
universidades privadas para la homologacin de los ttulos
profesionales que emitan, segn dispone el inciso d) del artculo
3 de esta ley.
Transitorio VIII: En un plazo de un ao, el CONESUP pondr en
vigencia un reglamento de profesores visitantes y
expositores extranjeros.
Transitorio IX; Los procedimientos previstos en el artculo 21 de
la ley N 6693 de 27 de noviembre de 1981, sern aplicables
en el caso de que las sociedades comerciales, que actualmente
desarrollen actividad universitaria, cesen en sus actividades,
de hecho o de derecho. Las obligaciones que para la entidad que
cesa en sus funciones determine la junta interventora
universitaria, con el fin de preservar la continuidad y el nivel
debido de la enseanza, tendrn prioridad, frente a cualquier
otra, derivada de la liquidacin de la sociedad o empresa de que
se trate.
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