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Conférence de presse 22 novembre 2010
La Nouvelle Politique Régionale de la Confédération et du Canton
Bilan intermédiaire et perspectives
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Sommaire
1. Nouvelle politique régionale fédérale
2. Nouvelle politique régionale cantonale
3. Convention-programme 2008-2011
4. Convention-programme 2012-2015
5. Situation financière LIM et NPR
6. Perspectives
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Nouvelle politique régionale fédérale
Nouveaux objectifs de la politique régionale
• Compétitivité
• Equilibre du développement régional
• Respect du développement durable
Nouvelles approches géographiques• Rôle des villes en tant que centres économiques du développement
des campagnes avoisinantes
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Nouvelle politique régionale fédérale
Les changements découlant de cette loi concernent :1. L‘orientation des projets: orientation réduite pour les
infrastructures mais accrue en fonction de facteurs „doux“!
2. La procédure: Les cantons sont l‘interlocuteur unique de la Confédération
3. Les structures
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Nouvelle politique régionale cantonale
Valais: Valais: Loi sur la politique régionale du 12 décembre 20Loi sur la politique régionale du 12 décembre 2008
But: „La présente loi a pour but d‘améliorer la compétitivité et l‘attractivité des différentes régions du canton pour y générer de la valeur ajoutée, créer et maintenir des emplois et viser ainsi à une occupation décentralisée du territoire. Elle tient compte des besoins spécifiques des différentes régions et des disparités régionales avec une attention particulière sur les zones de montagne, de même que sur les zones transfrontalières et rurales.“
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Réforme des structures
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Région Bas-Valais
Jérôme Borgeat, Christophe Dumoulin, Marc-Henri Favre, Edouard Fellay, Daniel Fournier, Josiane Granger, Antoine Lattion, Fernand Mariétan, Bernard Monnet, Damien Revaz, Jean-François Thétaz, Jean-Maurice Tornay
contrat de prestations
35 communes
RégionValais central
Bernard Bruttin, Evelyne Crettez-Reber, Danny Defago. Michel Dubuis, Francis Dumas, Léo Fardel, François Genoud, Marcel Maurer, Jean-Pierre Penon, Claude Rapilard, Jean-Claude Savoy, Maria-Pia Tschopp
36 communes
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Leistungsverträge
72 Gemeinden
REGION Oberwallis
Vorstand: Gilbert Loretan, Manfred Holzer, Christian Imsand,
Viola Amherd, Donald Blatter, Egon Furrer, René Imoberdorf, Herbert Schmidhalter, Daniel
Troger
VR RW Oberwallis AG
VR RW Oberwallis AG: Richard Kalbermatter, Manfred Holzer, Ursula Kraft, Stefanie Volken,
Stefan Bumann, Christian Imsand, Gilbert Loretan, Hans-Rudolf Mooser, Walter Jaggy
Geschäftsleiter:Roger Michlig
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Processus de traitement dossiers NPR
Porteur de projet
RWO AG / ADRVR
Décision CE
Service du développement économique
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Arbre de décision pour les projets d’infrastructures de base et de développement• Sert à l‘évaluation des projets qui peuvent être soutenus
par la loi cantonale sur la politique régionale• Renvoie vers d‘autres lois, par exemple la loi sur le
tourisme• Exclusion d‘un soutien cantonal• Les domaines suivants sont différenciés:
- Industrie- Tourisme- Espace de vie- Approvisionnement de base
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Conférence de presse 22 novembre 2010
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Conférence de presse 22 novembre 2010
3. La convention-programme 2008-2011
• 3 niveaux d’action:– Cantonal (4 axes stratégiques, PSRM)– Intercantonal– Transfrontalier (Interreg)
• Point de situation
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Tourisme intensif
Industrie, commerce
Agriculture, tourisme extensif, nature
The Ark
: BioArk : IdeArk : PhytoArk : TechnoArk :BlueArk : TeleArk
Stratégie du développement économique
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Niveau cantonal, axe d’action 1• Mise en réseau des systèmes industriels
créateurs de valeur ajoutée et tournés vers l’exportation afin d’augmenter les capacités d’innovation et de commercialisation
• The Ark– Exemple: Secu 4
• Promotion et création de chaînes de valeur ajoutée pour l’artisanat, l’industrie et le secteur des services– Exemple: Valpellets
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Niveau cantonal, axe d’action 2• Soutien des changements structurels dans
le tourisme (1/2)• Soutien à la réalisation de destinations touristiques• Marque générique Valais
– Exemple: Guide de Marque Valais
• Optimisation et mise en réseau du secteur des remontées mécaniques– Exemples: Systèmes d’enneigement artificiel de Luftseilbahn Wiler-
Lauchernalp AG et Crans-Montana-Aminona SA
• Encouragement des coopérations dans l’hôtellerie– Exemple: Economie d’énergie dans les hôtels valaisans de
l’Association hôtelière valaisanne
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Niveau cantonal, axe d’action 2
• Soutien des changements structurels dans le tourisme (2/2)
• Soutien aux nouvelles formes d’hébergement en parahôtellerie– Exemple: meineFerienAG.ch, Bürchen
• Promotion du tourisme extensif– Exemples: Via Stockalper et Via Francigena de ViaStoria
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Niveau cantonal, axe d’action 3
• Institutions et réformes institutionnelles• Réorganisation du système des acteurs du
développement régional
Niveau cantonal, axe d’action 4
• Formation (Encouragement à l’entreprenariat)• Projet Ecole-Economie
– Exemple: Apprendre à entreprendre
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Niveau cantonal: communes présentant des problématiques spécifiques des régions de montagne et du milieu rural (PSRM)
• Première étape: approche mathématique et scientifique
• Deuxième étape: décision du Conseil d’état, établissement d’une carte/liste
• Troisième étape: définition de stratégies propres (en cours de réalisation)
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Communes avec problématiques spécifiques des régions de montagne
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Niveau intercantonalSuisse occidentale:
• Promotion générale de l’image de la Suisse occidentale
• Clusters: par exemple Bioalps, CleantechAlps
• Appui cantonal aux organismes intercantonaux de support à l’innovation et de transfert de technologies des hautes écoles vers les entreprises (Alliance, Platinn)
• Uri, Grisons, Tessin:
• Projet San Gottardo
Niveau transfrontalier• Exemple: Espace Mont-Blanc
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Point de situation• Eléments positifs:
- Orientation vers l’économie- Mise en œuvre d’une stratégie cantonale- Le Canton est l’unique correspondant de la Confédération- Expériences de la nouvelle organisation dans le Haut- Valais- Intégration d’Interreg- Délimitation claire du domaine de validité de la NPR
• Difficultés:- Confédération-Canton- Projets intercantonaux- Nombre de projets- Reconsidération des acteurs (régions, politique, etc.)- Rythme des changements
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Conférence de presse 22 novembre 2010
La convention-programme 2012-2015 - Directives du SECO • PMO 2012-2015 est une actualisation du PMO 2008-2011
(Continuité de la stratégie cantonale)– Dépôt auprès du SECO: juillet 2011
• Thèmes principaux selon PMO 2008–2011:– Mise en réseau de systèmes industriels de valeur ajoutée orientés
vers l‘exportation
– Soutien des changements structurels dans le tourisme
• SECO veut réserver 1/3 des moyens pour des projets intercantonaux
• La stratégie des remontées mécaniques doit être actualisée
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Conférence de presse 22 novembre 2010
5. Eléments financiers de la NPR, période 01.01.2008-31.10.2010
• Prêts NPR engagés• Prêts pour l’hôtellerie engagés• Prêts pour les mesures conjoncturelles engagés• Prêts totaux versés• Aides à fonds perdu• Crédits LIM cantonaux sur la période 1975-2010
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Prêts NPR engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
16'168'000; 61%
4'104'500; 15%
6'422'000; 24%
Haut-Valais
Valais central
Bas-Valais
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Prêts pour l’hôtellerie engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
9'090'000; 76%
1'594'500; 13%
1'342'500; 11%
Haut-Valais
Valais central
Bas-Valais
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Prêts pour les mesures conjoncturelles engagés en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
4'230'000; 21%2'150'000; 11%
13'815'000; 68%
Haut-Valais
Valais central
Bas-Valais
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Prêts totaux par objet versés en CHF, 01.01.2008-31.10.2010
12'165'800; 58%
5'244'800; 25%
390'000; 2%3'080'000; 15%
RemontéesmécaniquesHôtellerie
MesuresconjoncturellesAutres
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Aides à fonds perdu par région en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
2'249'503; 24%
5'645'060; 59%
1'619'859; 17%
Haut-Valais
Valais central
Bas-Valais
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Aides à fonds perdu par objet en CHF, période 01.01.2008-31.10.2010
2'084'000; 22%
2'501'110; 26%
4'619'200; 49%
310'112; 3%
Tourisme
Régions
Industrie
Autres
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Crédits sans intérêts cantonaux sur la période 1975-2010, montants engagés par région en CHF
188'552'815; 40%
158'099'070; 34%
124'011'395; 26%
Haut-Valais
Valais central
Bas-Valais
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Conférence de presse 22 novembre 2010
6. Perspectives (1/2)• Régions qui présentent des problématiques
spécifiques des régions de montagne et du milieu rural– Analyse globale des politiques sectorielles des 52 communes– Résultat: des mesures pour lesdites politiques sectorielles– Processus participatif (communes, régions)
• Hôtellerie: Financement futur des investissements de remplacement et du règlement des successions– Analyse par le CCF SA de l’état de situation du financement
des investissements de remplacement dans l’hôtellerie valaisanne (Benchmark)
– Problématique du règlement des successions
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Conférence de presse 22 novembre 2010
Perspectives (2/2)
• Branche des remontées mécaniques– La révision de la stratégie des remontées mécaniques
est attendue par le SECO dans le PMO 2012-2015– En collaboration avec les Remontées Mécaniques du
Valais (RMV)
• Points à discuter pour optimiser l‘utilisation du fonds cantonal de développement régional– Energie?– Agglomérations?