Conférence Internationale sur les guichets uniques

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Conférence Internationale sur les guichets uniques. Dakar du 5 au 7 novembre 2008. Exemple du Guichet Unique des Opérations du Commerce Extérieur du Cameroun. Isidore BIYIHA Directeur Général GUCE-GIE. Plan de l’exposé. Genèse Missions & objectifs Les organes de gestion Mise en place. - PowerPoint PPT Presentation

Text of Conférence Internationale sur les guichets uniques

  • Exemple du Guichet Unique des Oprations du Commerce Extrieur du CamerounDakar du 5 au 7 novembre 2008

  • GenseMissions & objectifsLes organes de gestionMise en place

  • *Recommandation de la Table ronde sur la Reforme Portuaire de 1997

    La concertation engage entre lEtat &les Oprateurs privs a aboutit la cration du Guichet Unique des Oprations du Commerce Extrieur (GUCE) en Aot 1999

    La Forme Juridique choisie pour le GUCE est le Groupement dIntrt Economique (GIE)

    Le Guichet Unique a t organis sur la base de plusieurs documents, qui ont t labors en concertation troite avec les parties concernes, et valids par les autorits comptentes : Manuel des procdures ; Cahier des charges ; Rglement Intrieur

  • *MissionsOprations du Commerce ExtrieurObjectifs

  • *lAssemble Gnrale

    Le Conseil dAdministration

    La Direction Gnrale

  • *La Mise en place du GUCE se fait en 2 Phases :

  • Regroupement des intervenantsLes acteursImpact de la mise en place Mesures des performancesLes limites du Physique

  • BanqueLe GUCE physique a consist a regrouper sur un mme site les principaux intervenants publics et privs du Commerce Extrieur

  • Usagers / utilisateurs :Intervenants:

  • *Analyse SquentielleEffectue grce lapplication TRADE, lanalyse squentielle permet, aprs dcoupage du processus de ddouanement en squences (Amont GUCE, GUCE et Aval GUCE), dtudier les diffrents comportements des usagers et des intervenants en vue de dterminer les responsabilits en matire de dlais.

  • *Rduction progressive des dlais

  • *Enqutes de satisfactionUne enqute ralise en juillet 2007 auprs des utilisateurs du GUCE, a permis de mesurer un grand intrt pour le GUCE

  • *

  • *Malgr les gains de temps, plusieurs observations peuvent tre faites sur ce systme dorganisation :le nombre de flux reste important Les traitements sont manuels

    Lobjectif de rduction des dlais de passage portuaire recherch par le GUCE peut tre amlior par une meilleure coordination et harmonisation de la circulation des flux physiques, financiers et dinformation dont laboutissement est le passage au GUICHET UNIQUE ELECTRONIQUE.

  • DescriptionLe rseau de tlcommunicationsLa plateforme dchanges de donnesLe portailLinfocentre

  • *Le systme e-Guce est une plateforme informatique mettant en relation les diffrents acteurs du commerce extrieur.

  • CaractristiquesFonctionnalits

  • Boucle Local Radio (BLR) de la technologie WIMAX Frquence dutilisation de 3,5 GHzPorte de 10 kilomtres (couvre toute la ville de Douala)Dbit permanent dune capacit de 2 Mbps, Rseau ferm, accessibles uniquement aux acteurs du commerce extrieur

  • Rseau valeur ajoute, allant au-del de la simple fourniture daccs Prise en charge de la scurit jusquaux postes des usagers (Protection Centralise, VPN, SSL, Pare-feux pour laccs aux ressources)Accs aux diffrents systmes dinformation de la place portuaire (SYDONIA, GUCE, CARGO, ), Accs Internet haut dbit via la SAT3 Gestion Centralise avec prise en main distance des postes usagersHotline et support usagers

  • DescriptionInfrastructureFonctions principalesMode daccs

  • *Sappuyant sur les standards de lEDI, permet des changes de donnes entre partenaires

    Supporte les normes EDIFACT, et XML

  • Plateforme base sur une infrastructure matrielle et logicielle robuste et performante (technologies SUN Microsystem / ORACLE )

    Une dizaine de serveurs redondants et haute disponibilit

    Des bases de donnes ORACLE rpliques en cluster

    Dtection des Intrusions

    Rpartition en sous rseaux dont les accs sont filtrs par des pare-feux en Load Balancing (quilibrage de charge)

    Possibilit de tlmaintenance distance

  • Partenaire disposant dun systme dinformationPartenaire ne disposant pas dun systme dinformation

    Mode EDI (interfaage applicatif entre la plateforme et le systme du partenaire) Mode WEB(Navigateur Internet)

  • DescriptionLien daccs Internet (URL)Services proposs

  • Le portail du e-Guce permet daccder

    Aux informations utiles pour les activits de la place portuaire diffuses ou relayes par le GUCE.

    A certains systmes dinformation de la place portuaire (plateforme dchange du GUCE)

    A divers autres services

  • Lien du portail. http://www.guichetunique-cameroun.org

  • Le Guichet Unique Virtuel (Service dintermdiation documentaire en mode WEB)

    Services Portuaires (Demandes de cotation, Prbooking, Prvisions descales, )

    Informations et textes officiels Annuaires, Notes de services, Circulaires,

    Services consultationFormulaires administratifs

    tables de rfrence

    Utilitaires de conversions

    La simulation des droits et taxes de Douane

  • Production de statistiques

  • Loutil TRADE permet de suivre les traitement pour le GUCE PhysiqueLes changes via la plateforme e-Guce sont horodats systmatiquement

    Production des statistiques sur les dlais du GUCE Physique

    Production des statistiques sur les dlais du e-Guce

    Le e-Guce, au centre des changes, devient une source fiable de statistiques sur les dlais de passage de marchandises et un outil par excellence de la traabilit

  • Interconnexion rseau des partenairesDmatrialisation des formalits du C.ELa simulation en ligne des droits et taxes de Douane

  • Les usagersLa DouaneLa SGSLe port Autonome de Douala (PAD)Le Ministre du Commerce

  • Connexion des usagers principalement pour laccs au systme douanier SYDONIA, du Port Autonome (CARGO) et aux services en ligne du GUCE (e-Guce)

  • La DouaneInterconnexion de divers sites distants dans la ville de Douala (DGD4, Capitainerie, Cellule Douane du GUCE)

    La SGS Interconnexion Sige SGS et Cellule SGS du GUCE

    Port Autonome de Douala: Interconnexion Sige et Cellule PAD du GUCE

    La Ministre du CommerceConnexion de la dlgation provinciale au rseau BLR du GUCE

  • Fiche CIVIOFacture PADTransfert de manifesteDclaration dimportation MINCOMMERCE

  • CIVIO= Contrle dIdentification des Vhicules Import dOccasion

    Procdure permettant lusager dobtenir lectroniquement sa fiche didentification de vhicule

    CONCERNES: USAGERS SGS

    Procdure entirement dmatrialise actuellement en production

  • Permet la Douane de mettre le manifeste SYDONIA la disposition des acteurs de la place portuaire ayant les autorisations (Cas du Port Autonome de Douala)Consignataire du navirePADDouaneAutres PARTENAIRES AUTORISES

  • Procdure permettant lusager dobtenir sa facture de redevance portuaire en ligne

    CONCERNES: USAGERS PADProcdure entirement dmatrialiseLancement Phase pilote en cours

  • Procdure permettant aux usagers daccomplir leur formalit de dclaration dimportation en ligne

    CONCERNES: USAGERS MINCOMMERCE

    Procdure entirement dmatrialiseMise en production dans les prochains jours

  • Sur la base dune position tarifaire et de la valeur de la marchandise, cet outil permet davoir une estimation des droits et taxes douaniers.

    CONCERNES: USAGERS DOUANE

    Disponible sur le portail e-Guce

  • DmatrialisationConnexion des banquesSignature lectroniqueFacteurs cls de succs

  • Dmatrialisation de toutes les formalits du Commerce ExtrieurObjectif zro papierConnexion des Banques au systme e-Guce Solutions de paiement lectroniqueSignature lectronique

  • Volont PolitiqueUne adhsion sans faille de toutes les parties prenantesde la Communaut Portuairedes Oprateurs Economiquesdu GouvernementInstauration dun partenariat Priv/PublicForte collaboration au sein du CTED (Comit technique des Echanges de donnes)Bonne dfinition des objectifsCadre juridique appropriUne communication pertinente

  • *********Force est de constater que depuis la mise en place du GUCE physique les dmarches ralises par les transitaires et consignataires sont extrmement simplifies. Et que les oprateurs de la place portuaire ont le sourire et sont dailleurs satisfaits 90 % de lexistence du GUCE physique.*Force est de constater que depuis la mise en place du GUCE physique les dmarches ralises par les transitaires et consignataires sont extrmement simplifies. Et que les oprateurs de la place portuaire ont le sourire et sont dailleurs satisfaits 90 % de lexistence du GUCE physique.*************************************