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Las aguas subterráneas en las directivas europeas

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Contenido

1. La protección de las aguas subterráneas

2. Desarrollo legislativo de las aguas subterráneas en Europa

3. Contexto Normativo actual: Directiva Marco del Agua (DMA) y Directiva de Aguas Subterráneas (DAS)

4. Integración en otras Directivas Europeas (Nitratos, Plaguicidas, Residuos, DEI, etc.)

5. Ejemplo de aplicación en las Cuencas Internas Catalanas

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Constituyen la mayor reserva de agua dulce en el mundo: representan el 97% de las aguas dulce del planeta

En Europa, un 75% del abastecimiento de agua potable se realiza mediante agua subterránea

La protección de las aguas subterráneas

Fuente: NGU (2008)

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Ebro River Basin District

8 % of population (0,5 M inhabitants)

15.567 Km2

38% groundwater abstraction (104 hm3/year)

22%

63%

15% Drinking Water

Agricultural

Industrial

Catalan River Basin District

92 % of population (5,6 M inhabitants)

16.438 Km2

62% groundwater abstraction (500 hm3/year)

45%

42%

13% Drinking Water

Agricultural

Industrial

22%

63%

15% Drinking Water

Agricultural

Industrial

La protección de las aguas subterráneas

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Protección de las aguas subterráneas como reserva de agua (históricamente) y también por su valor medioambiental

El impacto de la actividad humana puede persistir durante mucho tiempo comprometiendo el recurso

Recurso estratégico: Prevenir la contaminación, controlar y restaurar su estado resulta más difícil que las aguas superficiales

La protección de las aguas subterráneas

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1970: Directiva 80/68/EEC relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas

1982: Groundwater Resources of the European Community:Synthetical Report

1991: The Groundwater Action Programme

Desarrollo Legislativo en Europa

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Delimitación y caracterización de las masas de agua subterráneas

Contexto Normativo Actual. DMADMA (Directiva 2000/60/EC); constituye el marco normativo para la protección de todas las aguas superficiales y subterráneas

En relación a las aguas subterráneas, la DMA requiere:

(D) “Driving Forces”

(P) Presiones

(S) Estado

(I) Impactos a recursos y Ecosistemas Terrestres Dependientes (ETD)

(R) Respuesta de los programas de medidas

Fuente: Protección de las aguas subterráneas en Europa (2008)

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Establecimiento de un registro de áreas protegidas

Establecimiento de las redes de seguimiento de calidad y cantidad de las aguas subterráneas que proporcione datos para la valoración del estado

Contexto Normativo Actual. DMA

????CONTROL

(Adquisición de datos)

INTERPRETACIÓN(Valoración)

• OBTENCIÓN DE DATOS • TRATAMIENTO INFORMACIÓN

ACTUACIÓN(Aplicación de medidas)

• PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA FUTURA

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Considerar el principio de recuperación de costes de los servicios del agua

Elaboración de un Plan Hidrológico de Cuenca para cada demarcación hidrográfica

Diseñar un Programa de Medidas para el logro de los objetivos medioambientales

Contexto Normativo Actual. DMA

Barrera hidráulica del Delta del Llobregat:

Impide el progreso de la intrusión salina

Mejora la calidad del agua del acuífero

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Contexto Normativo Actual. DMADMA

(20.12.200)

Delineación de las masas de agua 2005

Análisis de Presiones e Impactos 2005

Diseño de los programas de control 2006

Primer Plan Hidrológico de Cuenca

2009/2015

Programa de medidas Operativo2012

Objetivos de buen EstadoFinalización del Primer ciclo de Gestión

Segundo Plan Hidrológico de Cuenca2015

Revisión cada 6 años

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Contexto Normativo Actual. DAS

Respuesta a los requisitos de la DMA en cuanto a la evaluación del estado químico y la identificación y inversión de tendencias (Directiva 2006/118/CE).

Objetivos:

1. Establece medidas específicas para prevenir y controlar la contaminación de las aguas subterráneas, en particular :

–Criterios para valorar el buen estado químico de las aguas subterráneas: Normas de calidad (Nitratos > 50 mg/L y Plaguicidas > 0.1 µg/L por compuesto individual y 0.5 µg/L por suma de compuestos; y Valores Umbral.

–Criterios para la determinación e inversión de tendencias significativas y sostenidas al aumento de la contaminación y para la definición de los puntos de partida para la inversión de tendencias.

2.Completa las disposiciones de la DMA destinadas a prevenir o limitar las entradas de contaminantes

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Contexto Normativo Actual. DAS

Fuente: P. Quevauvallier, J. Environ. Monit., 2008

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Integración con Directivas Europeas

Fuente: Protección de las aguas subterráneas en Europa (2008)

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Integración con otras Directivas EuropeasDirectiva de nitratos (1991/676/EEC)

Objetivo: Disminuir la contaminación del agua causada por NO3 de origen agrario

La DAS define una norma de calidad para los NO3 Designación de zonas vulnerables (Identificación de aguas afectadas > 50 mg/L) Elaboración de programas de acción

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Integración con Directivas EuropeasDirectiva sobre un uso sostenible de los Plaguicias (2009/128/CE) y Comercialización de productos fitosanitarios (Reglamento 1107/2009)

Objetivo: Reducir los riesgos e impactos del uso de plaguicidas en la salud humana y medio ambiente

Elaboración de Planes de Acción nacionales con el objetivo de conseguir un uso sostenible de los plaguicidas

Se establecen restricciones en el caso de aplicación de plaguicidas en zonas con influencia en el medio acuático y sobre el agua potable.

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Integración con otras Directivas Europeas

Directiva sobre tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas (1991/271/CEE)

Objetivo: Protección del medio ambiente frente a los vertidos de aguas residuales urbanas

Identificación de “zonas sensibles” (concentración > 50 mg/L) Requiere la obligación de prevenir o limitar la entrada de contaminantes a las aguas

subterráneas

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Integración con otras Directivas Europeas

Directiva de Emisiones Industriales (DEI) (2010/75/UE)

Objetivo: Establecer medidas para evitar o reducir la emisión de contaminantes a la atmósfera, agua o suelo, así como los residuos procedentes de las instalaciones industriales y agrícolas

Las condiciones de autorización comprenden valores límites de emisión de sustancias contaminantes, prescripciones que garanticen la protección de suelo, agua y aire; y requisitos para el vigilar y controlar el suelo y aguas subterráneas

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Integración con otras Directivas EuropeasDirectiva sobre el Vertido de Residuos (1999/31/CE)

Objetivo: Evitar los efectos negativos del vertido de residuos en el medio ambiente

En la concesión de autorizaciones se incluye la evaluación de impacto ambiental Exige la identificación de las aguas subterráneas y de la hidrología de cada vertedero, y un

diseño adecuado que impida la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas Establece criterios para las pruebas de residuos y su admisión en vertederos

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Integración con otras Directivas EuropeasDirectiva Marco sobre Residuos (2006/12/CE)

Objetivo: Evitar poner en peligro el medio ambiente y aguas subterráneas por la recuperación o vertido de los residuos

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Integración con otras Directivas Europeas

Directiva sobre Productos de Construcción (1989/106/CE)

Objetivo: Regular los productos de construcción que puedan incidir en la contaminación del agua o suelo.

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Aplicación en Cuencas Internas Catalanas

Tipo Red de Control Núm. estaciones

Vigilancia Estado Químico 570

Operativa Salinidad 183

Nitratos 279

Plaguicidas 84

Episodios de contaminación

239

Zonas Protegidas

Zonas Vulnerables 476

Zonas de abastecimiento

138

Control cuantitativo

Control cuantitativo

207

Redes de seguimiento 2013-2018

Red de Cantidad

Red de Calidad

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Aplicación en Cuencas Internas CatalanasValoración de las masas de agua 2007-2012

Estado cuantitativo Estado cualitativo

Buen Estado

Mal Estado

Núm. de masas

32 7

% del total 82% 18%

Buen Estado

Mal Estado

Núm. de masas

16 23

% del total 41% 59%

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Aplicación en Cuencas Internas Catalanas

µ

Parámetro responsable del

mal estado cualitativo

% de masas en mal estado Problemática

NO344 % Contaminación difusa de origen

agrícola

Cl 26 % Intrusión marina, contaminación industrial, actividad minera

SO418 % Intrusión marina, contaminación

industrial, actividad minera, contaminación difusa de origen agrícola

NH48 % Contaminación urbana e industrial

de origen puntual

PCE – TCE 13 % Contaminación industrial de origen puntual

Causa del mal estado cuantitativoTendencia descendente del nivel piezométrico

No se mantienen los niveles requeridos para no afectar a los sistemas dependientes

Buen Estado

Mal Estado

Núm. de masas 15 24

% del total 39% 61%

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Aplicación en Cuencas Internas Catalanas

Contaminación de origen agrario (Nitratos)

Sobreexplotación en aguas subterráneas

IMPRESS 2013. Principales problemáticas en Aguas Subterráneas

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Aplicación en Cuencas Internas Catalanas

1er Pla de Gestión 2010 – 2015

Revisión y Actualización Plan de gestión 2016-2021

Medidas a Aplicar en Aguas Subterráneas

Reducción de la Contaminación de Plaguicidas de origen agrario

Reducción de la Contaminación de Nitratos de origen agrario

Protección de acuíferos

Reducción de la contaminación salina en la cuenca del Llobregat

Descontaminación de acuíferos

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