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aMadrid, 11 de octubre de 2001
El SEC-95. Un marco para el seguimiento de la política de la Unión Europea
D. Mariano Gómez del Moral
Director General de Productos Estadísticos
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
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CANuevas aplicaciones SEC-
95• Seguimiento y encauzamiento de la política
monetaria europea– Criterios de convergencia de la UE– Pacto de estabilidad y crecimiento
• Cálculo de los recursos propios de la UE– Recursos totales– Tercer recurso propio (IVA)– Cuarto recurso propio (PNB)
• Concesión de ayudas financieras a la regiones– Fondos estructurales
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PIB / PNB: Diferencias conceptuales. SEC-95 y
SEC-791. Criterio de residencia2. Servicios de intermediación financiera
medidos indirectamente (SIFMI)3. Seguros4. Beneficios reinvertidos de las
inversiones directas del /en el exterior5. Intereses
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6. Crecimiento natural de activos cultivados
7. Soporte lógico informático (Software) y grandes bases de datos
8. Equipo y vehículos militares distintos del armamento
9. Trabajos en curso en los servicios10. Gastos en prospección minera y
petrolera
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11. Consumo de capital fijo relativo a infraestructuras administraciones públicas
12. Licencias públicas, permisos, ...13. Valoración de la producción para uso final
propio y la producción de las actividades de voluntariado
14. Umbral de valoración para los bienes de capital
15. Criterios de mercado / no mercado
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16. Subvenciones17. Originales de obras recreativas, literarias
o artísticas18. Servicios asociados con la licencia para
utilizar originales de obras recreativas, literarias o artísticas
19. Garajes20. Impuestos de matriculación de vehículos
pagados por los hogares
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21. Sueldos y salarios en especie22. Licencias para la utilización de
activos inmateriales no producidos23. Derechos de timbre27. Pequeñas reparaciones en las
viviendas ocupadas por sus propietarios
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Resumen de los principales efectos ligados a la aplicación
del SEC-95
• Cuenta de producción– Producción
- Cambio de valoración: de precios salida de fábrica aprecios básicos
(+ ) (-)
- Tratamiento de la producción del seguro (+ )- Reclasificación de ciertos gastos militares (-) (+ )- Inclusión de todos los activos de las administraciones
públicas carreteras, puentes, …) en el cálculo delConsumo de capital fijo
(+ )
- Valoración de la producción para uso final propio (+ )- Reclasificación mercado / no mercado (+ )- Originales de obras literarias, artísticas y recreativas (+ )- Servicios ligados a la utilización de originales de
obras literarias, artísticas y recreativas(+ )
- Remuneración en especie (+ )- Reempleos UAEL ?
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CA • Cuenta de producción
– Consumos intermedios
- Software como FBCF (-)
- Reclasificación de ciertos gastos militares (-)
- Explotación minera (-)
- Servicios ligados a las utilización de originales de obrasliterarias, artísticas y recreativas
(+)
- Reclasificación impuestos / transferencias (+)
- Licencias para uso de activos inmateriales (+)
- Reempleos UAEL ?
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• Cuenta de producción
– VAB- Cambios en la producción menos cambios en consumos
intermedios
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• Componentes de la demanda e importaciones
– Gastos en consumo final- Tratamiento de la producción del seguro (+)
- Reclasificación de ciertos gastos militares (-)
- Inclusión de todos los activos de las administracionespúblicas carreteras, puentes, …) en el cálculo delConsumo de capital fijo
(+)
- Valoración de la producción para uso final propio (+)
- Reclasificación mercado / no mercado (+)
- Remuneración en especie (+)
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• Componentes de la demanda e importaciones
– FBCF- Software como FBCF (+)
- Reclasificación de ciertos gastos militares (+)
- Explotación minera (+)
- Valoración de la producción para uso final propio (+)
- Originales de obras literarias, artísticas y recreativas (+)
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• Componentes de la demanda e importaciones
– Exportación fob
- Servicios ligados a la utilización de originales de obrasliterarias, artísticas y recreativas
(+)
- Licencias para uso de activos inmateriales (+)
- Cambios de valoración cif/fob (-)
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• Componentes de la demanda e importaciones
– Importación fob
- Servicios ligados a la utilización de originales de obrasliterarias, artísticas y recreativas
(+)
- Licencias para uso de activos inmateriales (+)
- Cambios de valoración cif/fob (-)
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IMPACTO DIFERENCIAS SEC-95 y SEC-79
464,4 524,6 567,6 650,1793,7 863,2
297,2321,2 345,1
364,6
394,7450,7
203,7210,3
227,2245,7
265,1
289,9
138,4142,8
155,7184,9
206,8
225,0
137,5151,8
136,3
131,9
135,7
134,6
75,2
82,9
85,7
85,1
79,582,1
111,7
109,7
104,5
113,3100,9
104,2
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
1995 1996 1997 1998(P) 1999(P) 2000(A)
Mile
s de
mill
ones
de
pese
tas
1,85%
1,90%
1,95%
2,00%
2,05%
2,10%
2,15%
Porc
enta
je d
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s di
fere
ncia
s so
bre
el
PIB
RestoOriginales de obras recreativas, literarias o artísticasSegurosCriterios de mercado / no mercadoPequeñas reparaciones en las viviendas ocupadas por sus propiestariosConsumo de capital fijo relativo a infraestructuras AA.PPSoporte lógico informático (Software) y grandes bases de datos% de la diferencias sobre el PIB
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Causas de los cambios metodológicos Sector
AA.PP• Definir comportamiento a partir de
criterios de eficacia / eficiencia
• Clarificar papel redistribuidor AA.PP
• Sostenibilidad presupuestaria
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AA.PP: Cambios conceptuales SEC-95
• Criterio mercado / no mercado
– Determinar si la entidad es unidad institucional
– Determinar si la unidad institucional es privada o pública
– Determinar si la unidad institucional pública es de mercado o no de mercado
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CA • Equipo y vehículos militares armamento
FBKF incluye construcciones y equipo de uso militar susceptible de uso civil
• Consumo de capital fijo carreteras, puentes, etc
CCF se calcula para todos los activos
• Licencias públicas, permisos, etcventas de mercado
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Gasto en consumo final y consumo final efectivo
Renta disponible Transferencias sociales en especie = Renta disponible ajustada
Gasto en consumo final Transferencias sociales en especie = Consumo final efectivo
Ahorro
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Tratamiento sectorial del consumo en el SEC-95
Gasto en consumo final Consumo final efectivo
Gasto en consumo final Consumo final efectivode los Hogares individual de los Hogares
Gasto en consumo final de las ISFLSH Transferencias sociales
en especie
Gasto en consumo final Consumo final efectivode las AAPP colectivo de las AAPP
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ISPO
NIB
LER
ENTA D
ISPON
IBLE AJUSTAD
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Gasto en consumo final de las administraciones públicas por componentes y subsectores
1.723,11.810,6
2.123,32.284,5
12.140,5 12.604,713.956,7
13.208,911.546,3
1.612,9
5,13,8
4,85,7
6,8
5,1
7,6
17,3
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
1995 1996 1997 1998(P) 1999(P)
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2
4
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16
18
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Tasa
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tera
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es
Adquisiciones sin transformación para transferencias sociales en especie
Bienes y servicios producidos por las administraciones públicas
Tasa de variación interanual de "Adquisiciones sin transformación para transferencias sociales en especie"
Tasa de variación interanual de "Bienes y servicios producidos por las administraciones públicas"
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CA Sostenibilidad presupuestaria
• Reglamento 3605/93 SEC-79 / Manual
• Reglamento 475/00 SEC-95 / Manual
• Calendario anual– antes del 1 de marzo– antes del 1 de septiembre
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Mejoras derivadas del caso France-Telecom
• Reorganización de los dispositivos para aceptar un tratamiento contable novedoso
• Mejora comunicación con los medios (Press Release)
• Consulta directas / indirectas de los Estados miembros
• Menos presiones sobre los responsables de la cuantificación del déficit
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CA Déficit de las administraciones públicas
-5.1
24,0
-3.4
49,0
-2.0
44,2 -1
.442
,4
-3.8
20,5
-1.0
05,6
-351
,5
-2.2
44,8
-2.6
09,5
-4.8
34,7
-7,1
-4,5
-2,5
-1,7
-0,3
-4,9
-3,2
-1,1
-2,6
-6,6
-6.000
-5.000
-4.000
-3.000
-2.000
-1.000
0
1995 1996 1997 1998 (P) 1999 (P) 2000 (A)
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pese
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-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
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enta
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SEC-79 SEC-95 % sobre el PIB (SEC-79) % sobre el PIB (SEC-95)
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Modificaciones del SEC-95 debidas a la
sostenibilidad
• Anotación Caja / Devengo
• Tratamiento swaps