Confianza, - AregionalRevista . ar. relata que para autorizar un crédito van más allá de una negociación: asesoran técnica y financieramente a las autori dades locales para la

Confianza,Carlos Rojo Macedo

Director General de Grupo Financiero Interacciones

valor brindado a gobiernos

AÑO

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$30.00 M.N. / $3.00 USD5 2 4 35 78 1 3 2

65$30.00

REPORTE ESPECIAL

Más trabajadores con bajos ingresos

Crecen perspectivas negativas para Estados

Pensiones estatales, alta presión para las finanzas

HÉCTOR PÉREZ PARTIDACARLOS GARZA IBARRAEDGAR AMADOR ZAMORA

Responsabilidad financiera, prioridad desde lo local

La opción para hacer crecer tus recursos a mediano

y largo plazo.

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EDITORIAL

Más recursos,mayores responsabilidades

En materia de recursos transferidos hacia los Estados y los Municipios, este año ha sido muy bueno. Y los ingresos se han fortalecido no solamente para algunos gobiernos, sino para todas las Entidades Federativas, ya que las Participaciones Federales están por arriba 6% de lo que se había programado cuando se aprobó la Ley de Ingresos, es decir, 23,545 millones de pesos.

Sin duda, este escenario está representando una mayor capacidad de los Estados y Municipios para enfrentar las presiones de gasto, y también disminuir las posibles necesidades de recurrir al endeudamiento como vía de financiamiento, como lo tendrían que haber hecho ante la ausencia de estos recursos excedentes.

Esta realidad tiene que ver con la implementación de la Reforma Hacendaría promovida por el presidente Enrique Peña Nieto, que aprobó el Congreso de la Unión en 2013 y entró en vigor en 2014, y que ha significado un aumento importante de los ingresos tributarios no petroleros. Esta realidad es una gran oportunidad para los Estados y los Municipios; conlleva la ineludible obligación de que su ejercicio por parte de las autoridades estatales y municipales sea con absoluta transparencia y extrema responsabilidad.

Además, fortalece el reto de cumplir a cabalidad los objetivos del gasto público, de lograr que los tres órdenes de gobierno tengan la capacidad financiera para cumplir con sus obligaciones y compromisos.

Se trata aquí de una ruta, de hechos, establecida en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios,que toca principalmente, los pasos que en este 2016 deben darse en el ámbito local; en primera instancia, la adecuación de las leyes estatales, que tienen que conformarse al nuevo marco constitucional.

Una tarea de trascendencia que ya define una nueva historia en la gestión, administración y aplicación de los recursos públicos en México. Y hay que decirlo: bases firmes cimentadas en los últimos tres años.

Por esta misma línea se manifiesta aquí en estas páginas Carlos Rojo Macedo, director General de Grupo Financiero Interacciones,una consolidada institución, especializada en brindar apoyo para la construcción de infraestructura estatal y municipal, y que ha sido pionera en medidas de transparencia y avances técnicos que ahora son obligatorias. En oportuna -y muy interesante- entrevista para nuestra Revista ar. relata que para autorizar un crédito van más allá de una negociación: asesoran técnica y financieramente a las autoridades locales para la realización de su proyecto, y una vez aprobado tienen que demostrar cómo utilizan los recursos y sus avances. "La cercanía genera gran confianza y, con ello, el éxito de los proyectos", afirma el reconocido hombre de finanzas. Es claro al señalar que no

financian gobernantes, sino gobiernos y proyectos perfectamente estructurados.

Asimismo, presentamos las principales ideas surgidas del seminario organizado recientemente por Fitch Ratings y el Banco de Desarrollo de América del Norte, donde destacó la participación de Héctor Pérez Partida, secretario de Administración, Planeación y Finanzas de Jalisco; Carlos Garza Ibarra, secretario de Finanzas y Tesorero General de Nuevo León, y Edgar Amador Zamora, secretario de Finanzas de la Ciudad de México. Se trata de tres importantes actores protagónicos en el concierto de las administraciones estatales. En el debate que presidieron han coincidido en que la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios brindará mayor transparencia en la información otorgada por los gobiernos para no caer en sobreendeudamiento; profesionalizar y optimizar el proceso de contratación de deuda para que sea más claro y, en general, que dará mayor certeza en el manejo de los recursos públicos por parte de los gobiernos locales en México.

L ic . J e s ú s Alberto Cano VélezPresidente del Consejo Editorial

canovelez.com ¥ tw it te r .c o m /a c a n o v e le z

f fa c e b o o k .c o m / je s u s a lb e r to .c a n o v e le z

arinformacion.com 1

CONSEJO EDITORIALP R ES ID EN TELic. Jesús Alberto Cano Vélez

SEC R ETA R IOLic. Jesús Armando Félix Rubio

Dr. Ricardo Carrillo ArronteDr. Rogelio G asca NeriDr. Rogelio Montemayor SeguyDra. Flavia Rodríguez TorresDr. Lucio Lastra EscuderoDr. Fausto Hernández TrilloLic. Luis O rcí GándaraDr. Alberto Montoya Martín del CampoMtra. Maritza Rosales ReyesMtra. Noemí García CarrilloLic. Luis Santiago Seldner GaxiolaLic. Cutberto Anduaga Lugo

D IRECTO R G EN ERA LCutberto Anduaga Lugo

SU BD IR EC TO R G EN ERA LEverardo Muñoz Osorio

COORDINACIÓN EDITORIALJuan Carlos Vázquez Hernández Olivia Ortiz Mejía

PROMOCIÓN Y EN LACEBelem García Carrillo

D ISEÑ O Y PRODUCCIÓN G RÁ FICAMariana Méndez Méndez Gerardo Hernández Vázquez Álvaro Villegas Mendoza

M EDIOS D IG ITA LESGabriela García Plascencia Álvarez Alejandro Pavlovich Rosas

FOTOGRAFÍACésar Cabrera

D IRECTO RA D E ADMINISTRACIÓNLilia Lara Kamura

ABO GADOLic. Baltazar Norzagaray Castro

El contenido de los artículos y notas periodísticas es responsabilidad de a r . información para decidir, S. A. de C. V.

3 T Revista mensual agosto de 2016. Editor Responsable: Cutberto Anduaga Lugo. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2014-073017572500-102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido otorgado por la Secretaría de Gobernación: 15174. Registro Postal: PP09-1867. Domicilio de la Publicación: Calle 19 No.107, esquina Patriotismo, Col. San Pedro de los Pinos, Del. Benito Juárez, México, D. F., 03800. Imprenta: Grupo Gráfico Arenal, S . A . de C . V. José María Agreda y Sánchez No. 223, Col. Tránsito, Del. Cuauhtémoc, México,D. F , 06820.Distribuidor: Comercializadora G BN S .A . de C.V., Federico Dávalos No. 35, Col. San Juan Tlihuaca, Del. Azcapot- zalco, México DF.

4 REPORTE ESPECIALPensiones estatales, alta presión para las finanzas

16 FEDERALISMODesde los Estados, compromiso por m ás transparencia

29 CORREGIDORACon las finanzas públicas m ás fuertes del país

30 QUERÉTAROInfraestructura hidráulica, visión de avanzada

Gobierno de la República, compromiso con las finanzas estatalesFERNANDO APORTELA RODRÍGUEZSubsecretario de Hacienda y Crédito Público

32 EMPLEOM ás trabajadores con bajos ingresos laborales

41 TAPACHULAM ás proyectos m unicipales para el desarrollo social

42 ESTADO DE MÉXICOC rece captación de ingresos propios

44 GOBERNADORESConago, por una nueva agenda para im pulsar al Federalism o

51 XALAPAReconoce HR Ratings buen desempeño financiero

52 CALIFICACIONESCrecen la s perspectivas negativas para Estados

56 PUEBLAReconocim iento a la so lidez financiera estatal

58 COAHUILAEstabilidad financiera, importante logro

66 YUCATÁNCompetitividad, una política prioritaria

68 MUNICIPIOSProblem as con la deuda pública municipal

72 PUEBLA CAPITALFitch Ratings ratifica exce lencia en finanzas sanas

74 JALISCOLíder nacional en transparencia fisca l

Construyendo una auténtica palanca de desarrolloHÉCTOR H. ESPINOSADirector General del Aeropuerto Internacional de Toluca “Lic. Adolfo López Mateos”

48 INFOGRAFÍAPocas metrópolis con infraestructura competitiva

2 revistaar.com agosto 201 6

C O N TE N ID O' i

“Más que banqueros, somos asesores de gobiernos”CARLOS ROJO MACEDODirector General de Grupo Financiero Interacciones

Prevé FMI repunte del crecimiento económicoALEJANDRO W ERNER WAINFELDDirector del Departamento del Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional (FMI)

76 RECONOCIMIENTOFundación C arlos Slim premia proyectos innovadores en salud

80 BAJA CALIFORNIAModerna infraestructura, m ás competitividad

82 ESTADOSBaja 3 .7 % deuda directa de las Entidades Federativas

86 CHIHUAHUAEconomía sólida, un motor de progreso

89 INSTITUCIONESPromulgación de Leyes del S istem a Nacional Anticorrupción

94 AUTORESEstrategia de reindustrialización acelerada de México

E n e l n ú m e ro 5 7C o n tin ú a c re c im ie n to de re m e sa s fa m ilia re sLos ingresos totales por remesas registraron un aumento de 8.6% durante el primer trimestre de 2016, al pasar de 5,723.7 millones de dólares a 6,215.5, respecto al total captado en el mismo periodo del año 2015. También se incrementó en 9.8% el número de transacciones en los envíos remitidos al país. Sin embargo, el monto promedio disminuyó ligeramente en 1.3% conforme a lo reportado por el Banco de México.

► R E P O R T E E S P E C IA LPensiones estatales, alta presión para las finanzas Más trabajadores con bajos ingresos Crecen perspectivas negativas pare Estados

MOCTEZUMA & ASOCIADOS

Circulación certificada por Moctezuma & Asociados, S. C . Registrado en el Padrón Nacional de Medios de la Secretaría de Gobernación

arinform acion.com 3

En una buena pa rte de las Entidades Fed erativas las obligacio n es de seguridad so c ia l con su s tr a ba ja d o r es represen tan im po rta n tes p res io n es para las finanzas p ú b l ic a s , debido a l c o n sid erable pasivo contingente que tienen que afro ntar en el corto y mediano plazo por este co n cepto . Ex is t e n c a s o s d e v e r d a d e r a u r g e n c ia q u e d e b e n t r a t a r s e c o n l a a p r o b a c ió n d e n u e v a s l e g is l a c io n e s q u e p o n g a n o r d e n en l a s a d m in is t r a c io n e s e s t a t a l e s .

Por la importancia que representan para las finanzas públicas de los gobiernos estatales, aregional analizó las leyes de pensiones en los 32 Estados de la República, y encontró que las aportaciones al sistema de pensiones por parte de los trabajadores se encuentran reguladas en 29 de las 32 leyes de seguridad social, mientras que tres entidades no cuentan con un marco jurídico legal sólido, por lo que la estabilidad financiera presenta serios problemas para cumplir a los trabajadores que llegan a solicitar ese derecho.

Cam peche, Coahuila, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Z acatecas solamente disponen de reservas para cubrir su s obligaciones en un mediano plazo. Estos Estados pueden planear con suficiente antelación las reformas que requieren para alcanzar viabilidad a largo plazo.

Los sistemas de seguridad social de los estados enfrentan serias presiones financieras, debido a los importantes cambios demográficos y epidemiológicos en el país y a sus inadecuados esquemas de contribución-beneficios, puesto que se crearon el siglo pasado, en condiciones distintas a las actuales.

Aquí presentamos la situación y características existentes en cada Entidad Federativa, con el fin de puntualizar que las aportaciones que realizan los trabajadores al sistema de pensiones son importantes, debido a que éstas permiten financiar en buena medida las prestaciones sociales que se establecen en las Leyes de pensiones de cada Estado.

Querétaro, Colima y Morelos, urgencia de regular pensiones de sus trabajadoresLa falta de marcos jurídicos modernos y sólidos en el sistema de pensiones, ha provocado que algunos Estados de México estén a punto del colapso financiero debido a la cantidad de recursos del presupuesto público que deben destinar para sacar adelante los compromisos que generan las pensiones de sus trabajadores.

La situación más preocupante se encuentra en Colima, Morelos y Querétaro donde los gobiernos estatales no cuentan con un sistema de pensiones y utilizan las participaciones del Ramo 28 para subsanar los pagos de los ex empleados del servicio público. Hay que destacar que estos recursos son de libre disposición y podrían utilizarse para otras necesidades prioritarias que enfrentan todas las administraciones estatales.

Por ejemplo, en Querétaro, el pago de pensiones se disparó en 54.6% al pasar de 336.68 millones de pesos (mdp de 2015) en 2013, a 520.43 mdp en 2015, y por si fuera poco, para este año 2016, el gobierno del Estado deberá desembolsar 500.0 mdp, recur-

sos que merman en definitiva las finanzas públicas, como se explica en la Gráfica 1 y el Cuadro 1.

En Morelos, otro Estado con serios problemas en su sistema de pensiones, el gasto por este rubro creció de 417.23 mdp en 2013, a 477.75 mdp en 2015, lo que representa un aumento del 14.5%. El caso de Colima es similar, ya que el desembolse para pagar pensiones ha pasado desde 428.02 a 484.40 mdp en el mismo periodo, lo que representa que el gasto por dicho concepto se disparó en un 13.2%.

Para subsanar el problema financiero que representa la falta de un sistema institucional de pensiones, es necesario que los gobiernos estatales adecuen sus respectivos marcos legales para darles sustentabilidad al pago de las pensiones y jubilaciones, creando sus propios institutos descentralizados de pensiones, que contemplen aportaciones de sus trabajadores y/o afiliar a sus trabajadores a los esquemas del ISSSTE o del IMSS de forma urgente para reducir el pago de las erogaciones crecientes por este concepto, y dejar de invertir su gasto corriente en cubrir pasivos financieros. ►►

54.6%se disparó el pago de pensiones en el Estado de

Querétaro al pasar de 336.68 mdp en 2013, a 520.43 mdp en 2015.

Gráfica 1Gasto en pensiones por Entidades Federativas seleccionadas, 2013-2015(millones de pesos de 2015)

6 0 0 .00

5 5 0 .00

5 0 0 .00

4 5 0 .00

4 0 0 .00

3 5 0 .00

3 0 0 .00

2 5 0.00

——■Colima ——•Morelos ——•Querétaro

2013 2014 2015

FUENTE: ar., Con in fo rm ac ión de cuentas pú b licas de cada Entidad

arinformacion.com 5

a ESPECIALCuadro 1Gasto por pensiones y jubilaciones en Entidades Federativas seleccionadas, 2013-2016 (millones de pesos de 2015)Entidad Federativa 2013 2014 2015 2016p Diferencia 2013 vs 2016Colima 428.02 450.47 484.40 526.55 56.38Morelos 417.23 455.56 477.75 469.32 60.52Querétaro 336.68 340.72 520.43 500.10 183.75Suma 1,181.93 1,246.75 1,482.58 1,495.97 300.65Promedio 393.98 415.58 494.19 498.66 100.22

p: Corresponde al presupuesto de egresos de 2015FUENTE: ar., con información de las cuentas públicas y presupuesto de egresos 2016.

Aguascalientes cuenta con reservas para todos su s trabajadores por un periodo de 112 años, ya que en 2001 realizó una reforma al sistem a de pensiones y logró garantizar su suficiencia financiera y operacional. Su sistem a está totalmente fondeado, es sustentable y las contribuciones son las que sostienen el retiro de los trabajadores.Una permanente “bomba de tiempo”El aumento descontrolado que han sufrido los pagos de pensiones en Querétaro, se debe a que la entidad no cuenta con un sistema de pensiones formal, lo que permite la jubilación a temprana edad, además no hay edad mínima para pensionarte, por lo que se llegan a reportar jubilaciones desde los 45 años de edad; esto obliga al gobierno a financiar por más de 30 años pensiones mensuales que en algunos casos pueden superar el sueldo del propio gobernador del Estado.

Otro factor que agrava los problemas es la doble pensión (Gobierno del Estado y el IMSS), ya que a partir de los 60 años de edad se puede obtener la pensión tanto por el IMSS como por el Estado.

El problema que enfrenta el débil sistema de pensiones en esa entidad se agrava al no existir un tope al salario, por lo que existen pensionados con sueldos muy elevados, que en ocasiones, no tienen un registro de antigüedad laboral oficial.

Sólo 12 Entidades Federativas con viabilidad financiera a largo plazoPor otra parte, únicamente 12 Entidades Federativas pueden garantizar el pago de las

pensiones y jubilaciones de sus trabajadores en el largo plazo, como se señala en el Mapa 1.

Estas entidades comparten que han establecido requerimientos y características para otorgar las pensiones en sus respectivas leyes de seguridad social, que los dotan de una mayor viabilidad financiera y operacional, en comparación con el resto de los Estados que establecen lineamientos apartados de las condiciones demográficas y epidemiológicas actuales.

Aquí hablamos que Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, la Ciudad de México, Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Nuevo León, Quintana Roo, Sinaloa y Tlaxcala, tienen los mejores sistemas de jubilación de todo el país.

El común denominador es que cuentan con sistemas de contribuciones definidas, -una proporción se encuentran afiliados al ISSSTE— y/o son los sistemas de los Estados que han adecuado sus marcos jurídicos para darles sustentabilidad en el largo plazo, garantizando tener suficientes recursos para sustentar su viabilidad operacional por más de 16 años.

Coahuila, Puebla, Sonora y Yucatán, con viabilidad entre 6 y 15 añosEn el país, existen un total de 10 Estados que tienen sistema de pensiones viables a mediano plazo, puesto que sus sistemas de beneficios definidos solamente disponen de reservas para cubrir sus obligaciones entre 6 y 15 años.

En esta situación se encuentran Campeche, Coahuila, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Aquí es importante destacar que el periodo que le resta de sostenibilidad permite a estos gobiernos estatales planear con suficiente antelación las reformas y adecuacio

nes jurídicas que requieren sus sistemas de pensiones para darles la autosuficiencia que necesitan para tener viabilidad financiera y operacional en el largo plazo.

Necesitan 10 gobiernos estatales modernizar marcos jurídicosPor considerar que sus sistemas de pensiones pueden presentar problemas en menos de seis años, 10 Entidades Federativas tienen que realizar a la brevedad cambios importantes en los parámetros de sus sistemas.

aregional recomienda que los ajustes al marco regulatorio se den en el sentido de aumentar el porcentaje de las aportaciones de sus trabajadores activos, aumentar la edad de retiro y los años de servicio, así como la cotización para recibir el derecho a una pensión y establecer topes máximos al monto de las pensiones, entre otros.

Con el objetivo de aumentar su viabilidad de largo plazo y adaptar sus legislaciones a las condiciones demográficas actuales del país, las 10 Entidades Federativas que deben realizar cambios legales en sus leyes son Chiapas, Colima, Durango, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Tabasco.

Para entender las aportaciones de los empleados públicosPara facilitar el análisis de las aportaciones de los trabajadores se clasificó en cuatro grupos a los Estados, con base al porcentaje de las aportaciones que los mismos realizan al fondo de pensiones o, en su caso, a sus respectivas cuentas de ahorro individual, como se detalla en el Cuadro 2.

En el Grupo Alto se encuentran 11 Entidades Federativas con un alto porcentaje de aportaciones de sus trabajadores a sus respectivos sistemas de seguridad social, que establecen una aportación superior al promedio del 9%. Aquí se encuentran Baja

14.5%creció el gasto del sistema de pensiones del Estado de Morelos, pues pasó de 417.23 en

2013 a 477.7 mdp al cierre de 2015.

6 revistaar.com agosto 2016

$ =

Viabilidad de los sistemas de pensiones estatales, 2015(número de Entidades Federativas)

FUENTE: ar., con información de Entidades Federativas y calificadoras de riesgo crediticio.

Chiapas, Durango, Michoacán, Nayarit y San Luis Potosí no tienen viabilidad en su sistema de pensiones en el corto plazo y requieren hacer las reformas con urgencia para resolver los problemas de insuficiencia de reservas y quitar presión a sus finanzas públicas.

para financiar las prestaciones de seguridad social. Aquí se encuentran Colima, More- los y Querétaro que anualmente registran importates erogaciones crecientes por este concepto.

Cabe señalar que no hay una correlación directa entre el tipo de sistema de pensión y los porcentajes de aportaciones que realizan los trabajadores. Sin embargo, la consideración en las leyes de seguridad social de las Entidades Federativas, de un porcentaje de aportación o cuotas por parte de los trabajadores a sus respectivos sistemas de pensiones, otorga un mayor grado de viabilidad financiera en sus sistemas, que incluso se evalúa generalmente con una frecuencia bianual con valuaciones actuariales, para determinar por cuántos años cuentan con viabilidad financiera.

Sin duda, esto contrasta favorablemente con el alto riesgo que en comparación tienen los Estados que absorben el 100.0% del costo de las pensiones de sus trabajadores.

Con la reforma que realizó Chihuahua en 2013 y que entró en vigor al año siguiente, se reestructuraron 130,000 mdp en pasivos del sistem a de pensiones y se logró una viabilidad financiera para los próximos 110 años, logrando ahorros anuales por 1,700 mdp.California, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, San Luis Potosí, Sonora, Ta- maulipas y Veracruz que tienen un sistema de pensiones y jubilaciones con beneficios definidos; Chihuahua cuenta con un sistema de contribuciones definidas de cuentas individuales para sus trabajadores y Tabasco con un sistema mixto.

En el Grupo Medio aparecen ocho Estados con aportaciones medias, que establecen una aportación muy próxima al promedio en un rango menor a 9% y mayor o igual a 7%, como sucede en Campeche, Coahuila, Durango, Oaxaca y Zacatecas con un fondo de pensiones y jubilaciones; Aguascalientes y Sinaloa con un sistema de cuentas individuales, y el Estado de México que tiene un

sistema mixto que se integra por un fondo solidario de reparto y un sistema de capitalización individual.

En el Grupo Bajo se encuentran cuatro Entidades Federativas con una baja aportación en su sistema de seguridad social, que establecen una aportación menor al 7% y mayor a cero. Aquí aparece Nuevo León con un sistema de cuentas individuales, junto con Chiapas, Nayarit, Puebla y Yucatán que cuentan con un sistema de pensiones y jubilaciones de beneficios definidos.

La última clasificación la forman el grupo sin aportaciones, donde no establecen una aportación por parte de sus trabajadores

Cuadro 2Aportaciones de los trabajadores para obtener una pensión por grupos, 2015 (Porcentaje)

Grupo AltoBaja California, Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco,

Tamaulipas y Veracruz Grupo Medio

Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Durango, Estado de México, Oaxaca, Sinaloa y Zacatecas

Grupo BajoChiapas, Nayarit, Nuevo León, Puebla y Yucatán

Grupo BajoColima, Morelos y Querétaro

FUENTE: ar., con información de las leyes de seguridad social de las Entidades Federativas.

Débil legislación para establecer edades de jubilaciónChiapas, Coahuila, Colima, Michoacán, Mo- relos, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Yucatán, no establecen en sus respectivas leyes de seguridad social una edad mínima ►►

29 sistemasde pensiones solamente tienen reguladas las

aportaciones de sus trabajadores; los restantes 3 no cuentan con un marco jurídico legal sólido.

arinformacion.com 7

ESPECIALQuerétaro, Colima y Morelos son las únicas 3 Entidades Federativas que no tienen definido un sistema de pensiones, por lo que han utilizado recursos que podrían invertirse en otros programas prioritarios. Sin la aprobación de una reforma, la presión para sus finanzas públicas aumenta mes a mes.

Cuadro 3Edad mínima para obtener una pensión por Entidad Federativa, 2015(número de años de vida y años de servicio)

16Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Cd. de México, Estado de México, Hidalgo, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

60 a 65 años de edad Promedio 30 años de servicio

4 Campeche, Durango, Sinaloa y Nayarit53 a 58 años de edad Promedio 27 años de servicioChihuahua, Tabasco y Nuevo León00

Utilizan distintos factoresAplican como mínimo que el trabajador

debe tener más de 60 años de edad y más de 25 años de servicio

CD

Chiapas, Coahuila, Colima, Michoacán, Morelos, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Yucatán

No tienen edad mínima para pensionarse

FUENTE: ar., con información de las Leyes de Seguridad Social de las Entidades Federativas.

para pensionarse, como se muestra en el Cuadro 3.

En estas entidades las pensiones a los trabajadores del sector público se otorgan sólo con el cumplimiento de un número mínimo de años laborados. Las leyes de seguridad social que destacan por introducir un menor número de años laborados corresponden a Colima y Morelos. En ambos Estados los porcentajes asignados correspondientes al monto de la pensión se establecen de conformidad con los años de antigüedad. Es decir, a mayor número de años de antigüedad, mayores son los porcentajes que se asignan para determinar el monto de las pensiones.

Por su parte, Chiapas, Coahuila, Michoa- cán, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Yucatán, tampoco establecen una edad mínima para pensionarse. Sin embargo, establecen un requisito mayor de número de años de cotización para obtener el beneficio. Por ejemplo, en las leyes de Chia- pas, Michoacán, Querétaro y Yucatán se especifica que los trabajadores se pueden pensionar a cualquier edad, cuando cumplan al menos con 30 años o más de servicio. Esta cláusula se puede convertir en

10 Estadoscuentan con un sistema de pensiones viables en el mediano plazo, es decir que disponen de reservas para cubrir sus obligaciones entre 6 y 15 años.

Los 16 estados que tienen incentivos para posponer la pensión son: Baja California, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Estado de México, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.una bomba de tiempo en circunstancias en que la esperanza de vida está creciendo, ya que, si un trabajador entró a trabajar en el Estado a los 18 años de edad, a los 48 años puede jubilarse, esperando vivir hasta los 75 años, recibiendo una pensión del 100% de su último salario.

En las leyes de seguridad social de Coahuila, San Luis Potosí y Sonora, se establecen normas diferenciadas para los trabajadores hombres y mujeres. Por ejemplo, en los casos de Coahuila y San Luis Potosí se requiere que los trabajadores hombres cumplan con 30 años de servicio para pensionarse y las mujeres deben tener al menos 28 años de labores. En Sonora, las pensiones se otorgan a cualquier edad con 35 años de servicio los hombres y 33 años las mujeres. Esta reglamentación no considera que la esperanza de vida de las mujeres es mucho mayor que la de los hombres, con casi cinco años; esta diferenciación en años trabajados no se debiera establecer con fines de mantener la equidad de género y la viabilidad de los sistemas.

Asimismo, otras 23 Entidades Federativas sí establecen una edad mínima de años de vida y años de contribución a sus respectivos sistemas de pensiones.

Importante homogenizar Leyes de Seguridad Social en los EstadosAunque muchos de los sistemas de pensiones estatales se han venido modernizando, introduciendo parámetros más adecuados a la realidad de sus sistemas financieros, todavía se requieren ajustes importantes en los Estados que aún no los han imple- mentado, para aumentar la edad de retiro, por lo menos a 65 años; incrementar las cuotas a los participantes y establecer salarios reguladores con límites máximos, con el fin de darle viabilidad a los sistemas en el mediano y largo plazo.

También, es importante homogenizar las leyes de seguridad social en todos los Estados y mejorar la viabilidad financiera y operacional de los sistemas de pensiones estatales. Por esto, sería importante considerar la inclusión de factores dinámicos que se ajusten a las condiciones demográficas vigentes, como por ejemplo el factor que utilizan los Estados de Chihuahua y Tabasco para determinar la edad de retiro. Igualmente, dichas Leyes de Seguridad Social debieran contemplar requisitos más homogéneos, con el objetivo de incrementar la equidad de género y la posibilidad de recibir una pensión digna a una edad suficiente para disfrutarla, manteniendo la viabilidad de los sistemas.

Sobre todo, es urgente e impostergable que los estados de Colima, Morelos y Querétaro realicen modificaciones a sus respectivos marcos legales que les permitan la sustentabilidad de las pensiones, o formalicen institucionalmente sus sistemas de seguridad social, ya sea creando sus propias instituciones o afiliando a sus trabajadores al ISSSTE o al IMSS, con fines de detener las contingencias crecientes que le representa el déficit actuarial que están creando para el pago de las obligaciones futuras por este concepto.

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113,591.3mdpse e n tre g a ro n a tra vé s de l Fondo G enera l de P a rtic ip a c io n e s a las E n tid ad e s F e d e ra tiva s al c ie rre de l p rim e r tr im e s tre de l año, d e los cu a le s 20% d e b e n se r tra n s fe rid o s , co m o m ín im o, a los M u n ic ip ios , es d e c ir m ás d e 2 2 ,7 1 8 .3 m d p .

18.4%de los trabajadores subordinados de

Oaxaca recibieron menos de un salario mínimo de ingreso, siendo el Estado con mayor porcentaje de empleados en esa situación. Le siguen Guerrero, Puebla, San Luis Potosí, Zacatecas,

Tlaxcala y Chiapas.

9 Entidades Federativas

destacan favorablemente en el Indicador de Autonomía Financiera

durante el periodo 2010-2015; en primer lugar se encuentra la

Ciudad de México con un promedio de 587%, le siguen Chihuahua,

Nuevo León, Quintana Roo, Querétaro, Estado de México,

Coahuila, Campeche y Tamaulipas.

2.0 vecessu propio territorio, requiere

México para satisfacer el consumo actual de los recursos

naturales, de acuerdo a la Red de Huella Global (Global Footprint Network); es decir se sobrepasa

la cantidad de los recursos naturales con los que se cuenta.

13,017m illones de barriles de

petró leo c ru d o equiva lente son las reservas p robadas en

h id roca rbu ros de M éxico a enero de 2015, de éstas el 65% son desarro lladas y se espera que en los p róxim os años sean

recupe radas en los pozos existentes.

20 mesesde rezago registran las

estadísticas proporcionadas por la Plataforma Nacional

de Transparencia (PNT), las últimas corresponden al año 2014. Este organismo se anunció como una solución tecnológica que integraría la

funcionalidad de los sistemas de acceso a la información.

109.1fue el nivel promedio

mensual del índice de volumen de la inversión fija bruta durante 2015, con respecto al año base; esto significa que este indicador mantuvo un avance de 9.0% en

relación con el año 2008.

24 de 102

zonas metropolitanas y grandes ciudades únicamente tienen una alta capacidad para impulsar la creación de empresas que producen bienes y

servicios con un alto valor agregado. Destacan en los primeros lugares las zonas metropolitanas de Querétaro,

Puerto Vallarta, Mérida, Guadalajara y la de Puebla-Tlaxcala.

M unicipiosrecibieron alzas a sus calificaciones de riesgo crediticio durante el primer semestre de 2016, por el contrario en 11 ayuntamientos la evaluación fue a la baja y se ratificaron 68 evaluaciones municipales.

5.0%,o superior, es el crecimiento poblacional en las zonas metropolitanas de Tehuacán y de Mérida, y las ciudades de San Juan del Rio y Ciudad Guzmán entre 2010 y 2015.

arinformacion.com 11

A CTUALIDADES

Humberto Pedrero Moreno

Presentan primer Informe de Querétaro capitalEl presidente municipal de Querétaro, Marcos Aguilar Vega, rindió su primer Informe de Gobierno, en el cual destacó sus acciones basadas en los ejes: ciudad humana, ciudad segura, ciudad compacta, ciudad con desarrollo y gobierno abierto.El alcalde refirió que en este periodo se lograron atraer 1,423 empresas y se han aprobado 23,633 licencias de funcionamiento, lo que ha contribuido a la generación de 16,557 nuevos empleos.En materia fiscal, -afirmó- se han logrado recaudar 733 millones de pesos

(mdp) por concepto del cobro del impuesto predial, debido a la reingeniería del marco fiscal de la Ley de Ingresos, cuya modificación también permitió la creación del impuesto hotelero, que ha generado 4.2 mdp.

Marcos Aguilar Vega

Fortalecen medidas de austeridad en finanzas de ChiapasLas finanzas públicas del Estado de Chiapas enfrentan un reto importante en estos próximos años, sin embargo, se han fortalecido las medidas de austeridad implementadas desde el inicio de esta administración, afirmó el secretario de Hacienda, Humberto Pedrero Moreno.El funcionario estatal explicó que el gobernador Manuel Velasco Coello lo instruyó para impulsar y concretar un crecimiento sostenido durante los próximos años, con el objetivo de que la economía en la entidad se reactive y se puedan generar más y mejores empleos.Agregó que como parte del Plan de Reactivación Económica que se anunció para el Estado destaca el mejoramiento de los esquemas de compras y pagos de pasivos del gobierno como se establece en la nueva Ley de Adquisiciones.Pedrero Moreno añadió que todas las acciones del uso de los recursos públicos, se rigen bajo los preceptos del nuevo Sistema Nacional de Transparencia, lo que permite que todos los procesos de licitación, inversiones y pagos estén a la vista de la ciudadanía y libre de trámites burocráticos.

HéctorInsúa García

En orden, finanzas municipales de ColimaA 10 meses del inicio de su gestión como presidente municipal de Colima, Héctor Insúa García, afirmó que ha puesto en orden las finanzas municipales y los servicios públicos, además se ha combatido la informalidad, como base para impulsar un proyecto de atracción de inversiones.El alcalde aseguró que primero había que poner orden sobre el uso de los recursos, la seguridad de no incrementar la deuda y en los planes de inversión en infraestructura; ahora el siguiente paso es impulsar inversiones productivas que genere una oferta significativa de empleos de calidad.

Insúa García aseguró que otro de sus objetivos es el impulso al respeto a la legalidad y el puntual cumplimiento de las obligaciones fiscales, a s í como la parte de su responsabilidad como es la transparencia en el uso de los recursos públicos y evaluación del desempeño de sus trabajadores.

Inversión de 14 mdp en proyectos mineros de GuanajuatoDurante una reunión con el Comité para el Desarrollo Regional de las Zonas Mineras del Estado de Guanajuato se decidirán los 10 proyectos a ejecutar con el impuesto minero de 2014 en el municipio capital, el cual asciende a casi 13.7 millones de pesos (mdp), aseguró el alcalde Edgar Castro Cerrillo. Aseguró que el Municipio cuenta con una industria minera fuerte, consolidada, y trabajadores que son ejemplo de productividad, la fórmula que ha permitido la gran historia de nuestra ciudad.El presidente municipal añadió que las empresas mineras deben mejorar sus

medidas de seguridad y las condiciones laborales de los productores guanajuatenses, para que la capital se mantenga entre los centros de minería mejor posicionados del país.

Edgar Castro Cerrillo


A CTUALIDADES

Garantizan buen uso de recursos públicos en SonoraEl secretario de Hacienda de Sonora, Raúl Navarro Gallegos, afirmé que hasta el momento no ha registrado ninguna afectación en las percepciones que recibe el Estado derivado del recorte presupuestal a nivel federal, aunque no descarté disminuciones en los próximos meses.El funcionario indicó que esto se debe principalmente al buen uso que se le da a los recursos públicos y a la implementacién del Presupuesto con base a Resultados (PbR) que ha permitido mejores resultados con menor inversión. Añadió que esta nueva administración ha logrado un incremento de 6% en materia de recaudación fiscal por arriba de lo que se había presupuestado para el presente año en la Ley de Ingresos, debido principalmente al cobro de revalidación de placas y al pago de la tenencia vehicular.Por otra parte, añadió que aún no pueden iniciar con el análisis del presupuesto estatal para 2017, debido a que la nueva Ley de Disciplina Financiera federal establece la homologación de leyes estatales con las nacionales y a partir de esto establecer las condiciones para el siguiente ejercicio fiscal.

Gerardo Gaudiano Rovirosa

Presenta Villahermosa Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018Mediante el fortalecimiento de los programas sociales y la creación de estrategias encaminadas a mejorar los servicios públicos, el presidente municipal de Centro, Villahermosa, Tabasco, Gerardo Gaudiano Rovirosa, presentó el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018. “Sin duda, este esquema refleja el sentir de un gobierno y una comunidad que aspira a mejorar, que demanda oportunidades reales de desarrollo; que reclama equidad y justic ia ; que quiere crecimiento, y que exige autoridades comprometidas y trabajadoras”, afirmó el alcalde.Destacó el tema de la planeación urbana, pues el ordenamiento territorial es obligado en todo momento, pero particularmente en un Municipio con un gran crecimiento y que presenta problemas de afluentes hídricos y estar sobre el nivel del mar, debe ser una prioridad.

^ Mauricio Vila Dosal

Inversiones eninfraestructurapor 660 mdp en MéridaAnte el reto de ofrecer mejores servicios básicos en el Municipio de Mérida, Yucatán, el presidente municipal Mauricio Vila Dosal aseguró que el proyecto de Obra Pública 2016 está cumpliendo con sus objetivos y de acuerdo a su calendario. El cierre de 2016 se habrán invertido 660 millones de pesos (mdp).Puntualizó que esta inversión proviene de ingresos propios, así como de recursos estatales y federales y se trabaja de manera coordinada con los constructores locales siempre con la consigna de ofrecer los mayores beneficios y preservando el medio ambiente como se establece en el Plan Municipal de Infraestructura Verde.Vila Dosal hizo un breve recuento de las obras que se están realizando como el Centro Especial para la Atención de Adultos Mayores con una inversión de casi 20 mdp, el Programa Municipal de Apoyo a la Vivienda, con 44 mdp; así como el programa de ampliación de vialidades.

Chapala impulsa el desarrollo de infraestructuraEl presidente municipal de Chapala, Jalisco , Javier Degollado Gonzalez, anunció una inversión de 11 millones de pesos (mdp) para la modernización de infraestructura turística, as í como la ampliación del Nuevo Mercado Acapulquito.Añadió que su administración estructuró un expediente para que el Municipio sea considerado por el Gobierno Federal como pueblo mágico, y se realice la correspondiente declaratoria; “somos la cuna del turismo: aquí estuvo el primer casino, el primer club de yates y el proyecto de la estación del ferrocarril que detonó el desarrollo económico”, recordó.Precisó que lograr la declaratoria de pueblo mágico le permitirá recibir mayores recursos, a s í como una mayor promoción turística a nivel estatal, nacional e internacional. No obstante, aseveró que su gobierno seguirá gestionando recursos para proyectos como el Museo de Agua, entre otros.

arinlorm acion.com 13

A CTUALIDADES

Héctor Apreza Patrón

Presenta Guerrero esquema de reingeniería financieraEl gobierno del Estado de Guerrero está preparando un esquema de negociación con el Sistema de Administración Tributaria (SAT) y con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SH CP) para obtener facilidades o extensiones de plazos para pagar los adeudos que se heredaron de la pasada administración, anunció el secretario de Finanzas y Administración, Héctor Apreza Patrón.Preciso que se requieren años para estabilizar las finanzas, por eso estamos gestionando mejores condiciones para poder resolver estos problemas y, sobre todo, que nos den margen de maniobra en la realización de obra pública, tan necesaria en la entidad.El funcionario señaló que la administración está atendiendo las tareas más urgentes en el Estado, siempre con la mayor transparencia y detalle en el uso de los recursos; añadió que actualmente esta administración sólo pagará lo que pueda a fin de evitar un colapso financiero.“Evidentemente hay prioridades como el pago de la nómina, el mantenimiento básico de las acciones y servicios de gobierno, y posteriormente, se irán pagando los laudos según la disponibilidad de recursos que tengamos”, afirmó Apreza Patrón.

Solicita Monterrey 1,600 mdp para obras viales prioritariasLa administración del Municipio de Monterrey, Nuevo León, presentó ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SC T ) una carpeta de seis proyectos urgentes de infraestructura vial para la ciudad, con un valor estimado en 1,600 millones de pesos (mdp).El presidente municipal, Adrián de la Garza Santos, aseguró que trabaja para estar en posibilidades de que este año busquemos esquemas de inversiones, de financiamiento de la Federación, y que se puedan concretar el próximo año. Añadió que su administración erogará 656 mdp en

El alcalde explicó que en estricto sentido se requieren cerca de 4 ,000 mdp para el buen desarrollo de la infraestructura vial, sin embargo seis proyectos son prioritarios para aliviar el flujo vehicular como en la avenida Garza Sada, el Anillo Periférico y la avenida Miguel Alemán.

Adrián de la Garza Santos

vialidades.

Alfonso Martínez Alcázar

Explicó que este proyecto trazar el camino a seguir para aprovechar al máximo el potencial del territorio, radica en sentar las bases hacia una ciudad más desarrollada, segura, sustentable e incluyente, mejorando as í la calidad de vida del grueso de la población.

“El objetivo es lograr que el plan traspase las administraciones municipales, de tal manera que la ciudadanía se apropie del proyecto para que se lleven a la práctica las directrices expuestas, más allá de gobiernos y partidos”, aseveró el alcalde.

Presentan Plan de Gran Visión para MoreliaComo un esfuerzo sin precedentes por consolidar una estrategia unificada y sólida a largo plazo para detonar el desarrollo en la capital de Michoacán, el presidente municipal, Alfonso Martínez Alcázar presentó el Plan de Gran Visión Morelia NExT 2041.

ÉdgarHernández Hernández

20 mdp para proyecto de alumbrado público de CampecheEl presidente municipal de Campeche, Édgar Hernández Hernández, anunció que se lleva un avance del 35 .6% de la segunda etapa del proyecto de Sustitución de Luminarias, en el que se invertirán poco más de 20 millones de pesos (mdp).Precisó que este es un esquema de continuación de la pasada administración municipal en la cual erogó 50 mdp para reponer más de 3,600 luminarias en la ciudad, el objetivo es que al concluir esta sustitución se podrá registrar un 20% de ahorro mensual en el consumo

de energía eléctrica.Édgar Hernández explicó que parte de estos recursos provienen de la Semarnat y añadió que su administración continuará gestionando recursos con las dependencias federales para seguir avanzando en las metas que se propusieron para el presente ejercicio fiscal.


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Sala Emilio Carballido, Teatro del EstadoJazz Fest xalapa V

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(a)AytoXalapa xalapanuestracapital

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a FEDERALISMO

Desde los Estadoscompromiso por más transparencia

Durante la 56 Reunión Nacional de la Comisión Perm anente de Contralores Estados-Federación celebraron que en la actualidad las instituciones m exicanas encargadas de la fiscalización ya cuentan con las herram ientas necesarias

para vigilar el destino de los recursos públicos y facultades para imponer sanciones.

Las instituciones mexicanas encargadas de la fiscalizacióntienen las herramientas necesarias para vigilar el destino de los recursos públicos y facultades para sancionar cualquier desvío, señalaron los participantes en la 56 Reunión Nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación (CPCE-F).

Coincidieron en que las leyes que sustentan el Sistema Nacional Anticorrupción (siete normas, incluida la ley 3de3) y la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, ambas impulsa

das por el presidente Enrique Peña Nieto, garantizan las buenas prácticas de gobierno y el combate a las anomalías en el uso del gasto público.

Justo y legítim o el reclam o de los ciudadanosEn la inauguración de los trabajos de la reunión, la gobernadora de Sonora, Claudia Pavlovich Arellano, aseguró que es justo y legítimo el reclamo de los ciudadanos para contar con gobiernos cada vez más honestos, abiertos y transparentes.


"Hoy más que nunca se gobierna frente a una sociedad nueva, una sociedad que exige, que quiere más y reclama. Y su reclamo es perfectamente razonable; es el reclamo de una sociedad madura, que está en constante transformación", expuso.

La también coordinadora de los trabajos de la Comisión de Gobiernos Abiertos, Transparencia y Rendición de Cuentas de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) recordó que hoy existe en México una sociedad con enormes expectativas a la "que no debemos ni podemos desilusionar".

La CPCE-F agrupa a los encargados de los órganos de control y desarrollo administrativo de los Estados del país y junto con la Secretaría de la Función Pública (SFP) promueven acciones en favor de la transparencia y la competitividad y contra la corrupción.

Gobiernos deben generar cuentas clarasLos participantes en la CPCE-F señalaron que los gobiernos salientes y entrantes tienen la obligación de generar cuentas claras en sus Estados, y advirtieron que en caso de irregularidades existen instituciones y leyes para sancionar esas anomalías.

"Existe la obligación permanente de rendir cuentas de manera puntual, en especial del uso de los recursos federales, y evidentemente esto posteriormente es analizado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF)", precisaron.

Autoridades de la SFP resaltaron que esta dependencia y la ASF revisan en todo momento el uso de los recursos federales en los Estados, con independencia de los funcionarios que estén en funciones en ese momento.

"En caso de irregularidades, la ASF integra expedientes y los remite a la Procuraduría General de la República. Por tanto, el mal uso de recursos federales es un asunto de materia penal federal y, por tanto, es atendido por autoridades de ese nivel, no solamente por las autoridades administrativas locales", indicaron.

A ctualm ente M éxico cuenta con un entram ado legal que acota cad a vez con m ayor efic ien cia las m alas p rácticas de los gobiernos, con d iversas instituciones que pueden investigar y san cio n ar; ahora tam bién lo hará la P rocuraduría General de la República.

Establecen sanciones penales más severasLa SFP recordó también que las nuevas leyes en materia de transparencia, anticorrupción y contratación de deuda pública en Estados y Municipios prevén sanciones penales más severas para quienes resulten responsables de malos usos de recursos públicos.

De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2015, de Transparencia International, la corrupción le cuesta a México 347,000 millones de pesos (mdp) al año, lo que significa 9% del PIB nacional. Eso coloca al país en el lugar 95 de 168 países.

Claudia Pavlovich ArellanoGobernadora de Sonora

Es in d is p e n s a b le re d o b la r lo s e s fu e rz o s c o n tra las m a la s p rá c t ic a s en lo s g o b ie rn o s e s ta ta le s y m u n ic ip a le s , a fin d e fo r ta le c e r lo s lazos d e c o n fia n z a e n tre c iu d a d a n o s e in s t itu c io n e s . L o s c o n tra lo re s e s ta ta le s t ie n e n un g ra n tra b a jo y re s p o n s a b ilid a d , in d is p e n s a b le p a ra p ro m o ve r u n a a g e n d a d e in te g r id a d p ú b lic a .”

9% del PIBes el costo de la corrupción en México, según

el Índice de Percepción de la Corrupción, de Transparencia International; representa 347,000

millones de pesos al año.

^ María Isabel Tinoco TorresS e c re t a r ia d e T r a n s p a r e n c ia d e G u a n a ju a to

^ Luis Antonio Apaseo GordilloS e c r e t a r io d e la C o n t r a lo r ía G e n e ra l d e N a y a rit

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a FEDERALISMO

er

Miguel Antonio Fernández VargasSecretario de la Contraloría de Yucatán

Coordinador de la CPCE-F

E s te t ip o d e fo ro s s o n lo s m á s p ro p ic io s p a ra re fo rz a r el d iá lo g o y la c o la b o ra c ió n e n tre la F e d e ra c ió n y lo s E s ta d o s p a ra e r ra d ic a r c u a lq u ie r e s b o z o d e c o r ru p c ió n y m a la s p rá c t ic a s d e la a d m in is tra c ió n p ú b lic a ; a sí c o m o p a ra fo r ta le c e r la c o o p e ra c ió n in s t itu c io n a l c o n lo s ó rg a n o s d e c o n tro l e s ta ta le s .”

wEl Banco Interamericano de Desarrollo (BID) calcula que a escala

global el costo de la corrupción representa alrededor de 200,000 millones de dólares (mdd).

Avances del plan anual de trabajo 2016Durante el encuentro se resaltó que el Sistema Nacional de Fiscalización trabaja de manera permanente mediante seis mesas: Normas

Profesionales, Jurídico Consultivo, Contabilidad Gubernamental, Control Interno, Participación Social y Plataforma Virtual.

En el encuentro realizado en la Ciudad de México, los contralores representantes de las distintas regiones del país presentaron los avances respectivos sobre el Plan Anual de Trabajo 2016.

En tanto, Miguel Antonio Fernández Vargas, secretario de la Contraloría General del Estado de Yucatán y coordinador nacional de la CPCE-F, rindió un Informe de Actividades de la Coordinación Nacional.

También hizo público al pleno el Informe de Ingresos y Egresos de los recursos de la comisión y expresó su agradecimiento a los titulares de los órganos estatales de control que trabajan para cumplir el Plan Anual de Trabajo 2016.

Este foro fue clausurado por Raúl Sánchez Kobashi, subsecretario de Control y Auditoría de la Gestión Pública, y presidente suplente de la CPCE-F.

2 billones de dólareses el costo de la corrupción a escala internacional, según cál culos del Fondo Monetario Internacional.

^ S o n ia Murillo ManríquezS e c r e t a r ia d e la C o n t r a lo r ía d e B a ja C a lif o r n ia

^ M ig u e l Ángel Murillo AispuroS e c re t a r io d e la C o n t r a lo r ía d e S o n o r a

“En Coahuila dimos un gran impulso a la transparencia con el Registro Único de Trám ites Administrativos, que permite a los em presarios conocer los detalles que requieren para operar. Hemos firmado un convenio con los Municipios, que permite a la ciudadanía consultar m ás de 3 ,0 0 0 trám ites y servicios que se ofrecen”, aseguró Carlos Cabello Gutiérrez, secretario de Fiscalización y Rendición de Cuentas.


C O N M A S Y M E J O R E S V IA L ID A D E SA H O R R O M Á S T IE M P O

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ALEJAN D RO RECU LEZ INURRIGARROUSUARIO DE NEZAHUALCÓYOTL

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Carlos Rojo Macedo

“Más que banqueros,somos asesores

de gobiernos”

Grupo Financiero Interacciones es un banco especializado en infraestructura estatal y municipal que ha sido pionero en medidas de

transparencia y avances técnicos que actualmente son obligatorias, afirmó el director general de la institución. Agrega que la diferencia entre otras

opciones es brindar asesoría integral; incluso acompañan a los gobiernos ocales, los Congresos, para explicar las ventajas de sus proyectos. Esa confianza generada es la base de un trabajo realizado en todo el país.


Carlos Rojo Macedo Director General de Grupo Financiero Interacciones

Carlos Rojo Macedo

En Grupo Financiero Interacciones (GFI) estamos haciendo las cosas bien", dice Carlos Rojo Macedo, su director general. La meta de duplicar la cartera de crédito y las utilidades en tres años, avanza de manera firme y con amplias oportunidades de crecimiento donde otros verían dificultades: la nueva Ley de Disciplina Financiera de Entidades Federativas y Municipios, las reformas estructurales e incluso el recorte al Presupuesto.

En el primer semestre de 2016, el monto de la cartera de crédito de GFI cerró en 92,862 millones de pesos (mdp), que representa un incremento de 14.1%. De este monto, 78,000 mdp corresponden a créditos otorgados a Estados y Municipios. Esta cifra es significativa, debido a que en ese mismo periodo el crédito que otorgan los bancos a los gobiernos subnacionales se redujo 0.9%. "Nosotros crecimos más de 7%", dice satisfecho.

En entrevista con la Revista ar., acepta que la deuda tiene una connotación negativa, pero aclara que GFI no endeuda a los gobiernos. "Nosotros financiamos infraestructura; asesoramos y acompañamos a las administraciones locales a armar sus proyectos y en ocasiones hasta acudimos a los Congresos locales a explicar cuáles son las ventajas. Nos gusta que nos consideren más asesores que banqueros", sostiene.

"Interacciones es un banco especializado en infraestructura estatal y municipal. De hecho, más de 90% de nuestra cartera de crédito está en manos de gobiernos locales. Eso nos permite ofrecer mejores tasas de interés; además, tenemos celeridad para responder a una petición de préstamo y el componente de asesoría nos da una gran ventaja sobre otras opciones", señala este ejecutivo con más de 20 años de experiencia en el ámbito financiero.

“LA CARTERA DE FINANCIAMIENTO PARA GOBIERNOS DE ESTADOS Y MUNICIPIOS ALCANZO UN MONTO DE 54,438 MDP. ESTA CIFRA ES SIGNIFICATIVA, PORQUE EN ESE MISMO PERIODO EL MERCADO BANCARIO PARA ESE SEGMENTO SE REDUJO 0.9%. SIN EMBARGO, NOSOTROS CRECIMOS MÁS DE 7%, POR NUESTRA ESPECIALIZACIÓN.”

Por si fuera poco, Grupo Financiero Interacciones visualiza para el próximo año participar en 116 proyectos de infraestructura productiva en todo el país, que pueden significar una derrama crediticia superior a 37,000 mdp.

Sobre la nueva Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, promulgada por el presidente Enrique Peña Nieto este año, sostiene que generará mayor transparencia, pero recuerda algo más importante: que GFI se adelantó al menos seis años en la aplicación de algunos criterios incorporados en esta norma, como obligar a los gobiernos locales a informar puntualmente sobre la manera en que disponen de un crédito.

También asegura que el monto de la deuda de Estados y Municipios, que representa 2.9% del PIB, no significa un problema para las finanzas públicas locales y federales. Por el contrario, añade, es una enorme oportunidad de seguir financiando la infraestructura que se requiere en las distintas regiones del país."Las cifras nos dan la tranquilidad de que estamos haciendo bien las cosas", asevera el destacado hombre de finanzas.

Ganancias acumuladas de 1 ,120 mdp en el primer sem estre de 20 16—¿Cuál es el balance del grupo este año?-Las ganancias acumuladas en el primer semestre ascendieron a 1,120 mdp, es decir, 18% más que el mismo periodo del año pasado. De acuerdo con esas cifras, estamos generando más de 2 mdp de utilidad por empleado. Nos sentimos muy contentos y orgullosos, porque es la culminación del trabajo de toda nuestra organización.

—Hace dos años Interacciones lanzó el reto de duplicar su crecimiento en tres años...-E l Programa 2x3 implicaba duplicar el tamaño de la cartera de crédito y las utilidades en tres años. Llevamos 21 meses de que lanzamos el proyecto y vamos muy avanzados. Pensamos que al término del año la cartera de crédito será de 117,000 mdp. Para lograr la meta, en el último trimestre tendríamos que otorgar 16,000 mdp, un objetivo totalmente viable.


—¿Y en el tema de las utilidades?-De acuerdo con nuestros cálculos, estaríamos llegando a nuestro objetivo un trimestre antes. La tendencia que tenemos en este momento es que lograremos cumplir el reto de ambos indicadores: en cartera de crédito y en utilidades.

—¿Cuál es la clave para alcanzar estos resultados?^ n el caso del Programa 2x3 la clave es que hemos mantenido un estricto nivel de control de la operación y la calidad de los activos, además de que hemos fortalecido en este periodo las mejores prácticas de gobierno para el sector financiero en todo el mundo. Puede sonar sencillo, pero se requiere de un gran esfuerzo de todos quienes trabajamos en el Grupo Financiero Interacciones.

“Estam os haciendo bien las co sa s”—¿A cuánto asciende la cartera de crédito de Grupo Financiero Interacciones?!A l final del primer semestre el monto es de 92,862 mdp, que representa un incremento de 14.1% en relación con el mismo periodo del año pasado. Sin embargo, nuestros números son tan significativos que sólo en junio pasado la cartera de crédito fue de 8,500 mdp, es decir, la cifra más alta alcanzada en los últimos 32 meses.

INTERACCIONES PARTICIPARA DURANTE EL PROXIMO ANO EN 116 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA O SOCIAL, ES DECIR, PROYECTOS DE MOVILIDAD, SALUD Y ENERGÍA. ESTE NICHO DE MERCADO ES MUY ATRACTIVO, YA QUE MÁS DE 60% SERÍA MEDIANTE INVERSIONES EN ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS (APP) QUE REQUERIRÁN UNA DERRAMA CREDITICIA SUPERIOR A 37,000 MDP.

—De este monto, ¿cuánto corresponde al crédito de gobiernos locales?-La cartera para gobiernos alcanzó un monto de 54,438 mdp. Esta cifra es significativa,

“ MÁS DEL 90% DE NUESTRA CARTERA DE CRÉDITO ESTÁ COLOCADA EN GOBIERNOS LOCALES. ESO NOS PERMITE COMPETIR CON MEJORES TASAS DE INTERÉS, PERO TAMBIÉN TENEMOS UNA GRAN VELOCIDAD PARA RESPONDER A UNA PETICIÓN, Y AUNADO A LAS ASESORÍAS ESPECIALIZADAS, NOS DA UNA GRAN VENTAJA QUE NO OFRECE NINGUNA OTRA OPCIÓN.”

porque en ese mismo periodo el mercado bancario para ese segmento (gobiernos locales) se redujo 0.9%; sin embargo, nosotros crecimos más de 7%, lo que habla, efectivamente, de nuestro nivel de especialización en este mercado tan importante.

—¿Y en materia de infraestructura?-E l monto es de 23,710 mdp, aunque al final hay que sumar esta cifra al crédito otorgado a los gobiernos locales, porque los recursos que autorizamos a Estados y Municipios son también para financiar infraestructura. En total estamos hablando de 78,000 mdp, aproximadamente. En tanto, el crédito que damos a pymes asciende a 6,206 mdp y el que proporcionamos al Gobierno Federal es de 4,666 mdp. Todo esto, más otras carteras, hace un total de 92,862 mdp.

—GFI analiza participar en 116 proyectos de infraestructura el próximo año. ¿En qué consisten esos proyectos?^ stán enfocados a infraestructura básica o social, es decir, proyectos de movilidad, salud y energía. Este nicho de mercado es muy atractivo, ya que más de 60% sería mediante inversiones en Asociaciones Público-Privadas (APP). De hecho, estamos calculando que estas oportunidades requerirán una derrama crediticia superior a 37,000 mdp.

—Van en la ruta correcta...^ sta s cifras me dan la tranquilidad de que estamos haciendo las cosas bien. Además, tenemos la morosidad más baja del sistema financiero mexicano y del mundo, pues se ubica apenas en 0.09%, es decir, es prácticamente inexistente.


Financiando desde infraestructura para el desarrollo hasta m useos y estadios deportivos—¿Cuál es el proceso que sigue Interacciones cuando un gobierno local solicita un crédito?-E s una pregunta muy importante, porque eso es justamente lo que nos diferencia de otras opciones en el mercado. Nos sentamos a platicar con ellos y los asesoramos técnica y financieramente para la realización de su proyecto. Una vez aprobado, nos tienen que demostrar cómo usan los recursos. Es decir, por cada disposición del crédito, los gobiernos locales deben demostrarnos sus avances. Antes eso no era posible, pero con la nueva Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios se hizo obligatorio. Eso quiere decir que Interacciones fue pionero en este aspecto.

—¿Qué tipo de proyectos han financiado?-Hemos participado en proyectos de muy diversa índole. Por ejemplo, hace unos años llegó con nosotros el gobierno de un Estado que quería financiar un museo. Los bancos lo habían rechazado. Nosotros analizamos distintas estructuras y descubrimos que podíamos financiar esta obra como proyecto de APP. Así fue como Interacciones encabezó el primer APP de un museo en América Latina. Este proyecto ha sido tan exitoso que genera turismo e ingresos para ese Estado. También hicimos un estadio de

“ PARA QUE AUTORICEMOS UN CRÉDITO NOS SENTAMOS A PLATICAR CON LAS AUTORIDADES LOCALES Y LOS ASESORAMOS TÉCNICA Y FINANCIERAMENTE PARA LA REALIZACIÓN DE SU PROYECTO. UNA VEZ APROBADO, TIENEN QUE DEMOSTRAR CÓMO USAN LOS RECURSOS Y SUS AVANCES, FUIMOS PIONEROS EN LA MATERIA PUES HEMOS APLICADO ESTA POLÍTICA DESDE HACE 6 AÑOS Y AHORA ES UNA OBLIGACIÓN.”

beisbol con el mismo esquema y en este momento participamos en la construcción y remodelación de dos hospitales en otra entidad.

—¿Cómo es la relación con esos Estados?-M uy buena. Nos sentamos con ellos y los asesoramos, sobre todo a los que van llegando, porque muchas veces no tienen el conocimiento financiero de cómo armar un proyecto de infraestructura. En ocasiones debemos pararnos frente al Congreso estatal y explicar cuál es la ventaja del proyecto y de qué forma será financiado. Esta cercanía genera gran confianza, y esa confianza es la base del éxito de los proyectos que esos gobiernos quieren impulsar.

—¿Cuál es la ventaja de ustedes sobre otras opciones de financiamiento?hornos un banco especializado en infraestructura estatal y municipal. De hecho, más de 90% de nuestra cartera de crédito está en manos de los gobiernos locales. Eso

nos permite competir con mejores tasas de interés, pero también tenemos una gran velocidad para responder a una petición y el componente de la asesoría que mencioné hace un momento nos da una gran ventaja sobre otras opciones. Tenemos incluso ingenieros civiles para revisar la viabilidad técnica de los proyectos.

—¿Esto lo hace algún otro banco?Ninguno. Somos banqueros, pero también somos asesores, y eso nos da una gran ventaja sobre nuestros posibles competidores.

Pioneros en aplicación de estrictas medidas de transparencia—¿Cuál es el panorama del crédito a partir de la nueva Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios?Nosotros recibimos esta ley con mucho gusto, porque genera mayor transparencia y eso nos facilita el análisis para medir el riesgo de los proyectos. Ahora, para Interacciones no habrá gran cambio porque


Carlos Rojo Macedo

“ RECIBIMOS LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS CON MUCHO GUSTO, PORQUE GENERA MAYOR TRANSPARENCIA Y ESO NOS FACILITA EL ANÁLISIS PARA MEDIR EL RIESGO DE LOS PROYECTOS. DESDE HACE MUCHO TIEMPO NOSOTROS MANEJAMOS CRITERIOS QUE ESTÁN INCORPORADOS EN ESTA NUEVA LEY.”

desde hace mucho tiempo manejamos criterios que están incorporados en esta nueva ley.

"Antes los gobiernos no estaban obligados a informar a los bancos en qué gasta-

“NUESTRA RELACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATALES ES MUY BUENA. LOS ACOMPAÑAMOS Y LOS ASESORAMOS, PORQUE MUCHAS VECES NO TIENEN EL CONOCIMIENTO FINANCIERO PARA ARMAR UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA.ESTA CERCANÍA GENERA GRAN CONFIANZA, Y CON ELLO EL ÉXITO DE SUS PROYECTOS.”

ban el dinero; ahora es obligatorio, sólo que nosotros nos adelantamos seis años. Esta ley también estipula que los gobiernos no deben pedir préstamos tres meses antes de terminar su gestión, pero nosotros no aprobamos nada desde seis meses antes. Así que podemos decir que ya trabajábamos con esos nuevos criterios", aseguró.

—¿Esta ley abre más oportunidades?-Sin duda. Por ejemplo, ahora los gobiernos locales podrán contratar créditos de corto plazo por un monto no mayor a 6% de sus ingresos. Eso quiere decir que la ley, además de poner orden en el tema de la deuda, nos abre grandes oportunidades a las instituciones bancarias.

—¿La deuda de Estados y Municipios representa un riesgo financiero?-No, la deuda de Estados y Municipios representa en este momento 2.9% del

PIB. En otros países esta cifra oscila entre 9 y 25%. Esto quiere decir que, más que un riesgo, hay una gran oportunidad para seguir financiando la infraestructura local. La deuda local no representa problema; el monto es tan bajo que en ningún caso afecta sus finanzas.

—¿Qué opinan de esos Estados donde la deuda genera polémica y debate público?-La gran ventaja de Interacciones es que no financiamos gobernantes, sino gobiernos y proyectos de infraestructura perfectamente estructurados, con fuentes de pago ligadas al Gobierno Federal, es decir, a las Participaciones Federales u otros ingresos establecidos con claridad.

Reformas Estructurales, oportunidades para crecer—¿Qué impacto tendrán las reformas estructurales en el sector bancario?-A nosotros nos han impactado de manera muy positiva. En el caso de la reforma energética ampliará nuestro mercado, porque en pocos años habrá más empresas como Pemex, a las cuales apoyaremos con créditos. Además, nuestra Banca Pyme tendrá también oportunidad de atender a las pequeñas o medianas empresas que serán proveedoras de empresas como Shell o Exxon que se asienten en México. En general las reformas estructurales nos abren la posibilidad de crecer.

—¿Los recortes al Presupuesto federal afectarán al sector del crédito?-E s un tema que nos ocupa. Como mexicanos no deseamos que haya recortes al gasto; sin embargo, hay que decir que estas medidas son consecuencia de un manejo extremadamente responsable y prudente de las autoridades financieras. Aunque también aquí se abre una gran oportunidad para nosotros al corregir la falta de liquidez que en algún momento pueda tener un proyecto de infraestructura. En ese sentido, seremos un banco contracíclico, que pueda solucionar un problema y aportar recursos para el desarrollo de México.

—Parece que también los problemas se convierten en oportunidades...-Esa ha sido nuestra filosofía desde nuestros accionistas hasta nuestros empleados.


Hemos visto siempre el vaso medio lleno, en lugar de verlo medio vacío. Eso nos permite desarrollar más oportunidades de negocios, más productos financieros y más mercados.

“No endeudamos a gobiernos, financiam os econom ías”—¿Cuál es el mensaje para los gobiernos de Estados y Municipios?-Que pueden ver en nosotros un apoyo para seguir financiando su desarrollo. Sabemos que la deuda tiene una connotación negativa, pero nosotros no endeudamos a los gobiernos; nosotros financiamos economías y proyectos de infraestructura. Queremos que nos vean como banqueros y como asesores, es decir, como sus aliados.

—¿Interacciones participará en el proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México?-No de manera directa, pero financiaremos obras relacionadas con ese gran proyecto de infraestructura, el más importante del sexenio del presidente Enrique Peña Nieto. Hay que recordar que la nueva terminal aérea requerirá vías de comunicación y plantas de tratamiento de agua, y para ello ya estamos trabajando con los gobiernos de la Ciudad de México y el Estado de México.

Al final de la plática, Carlos Rojo Macedo asegura que los números alcanzados por el Grupo Financiero Interacciones son tan positivos que propondrá a la Asamblea de Accionistas un aumento en el pago de dividendos, que pasarán de 20 a 30% de las utilidades proyectadas.

“ LA GRAN VENTAJA DE INTERACCIONES ES QUE NO FINANCIAMOS GOBERNANTES, SINO GOBIERNOS Y PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PERFECTAMENTE ESTRUCTURADOS, CON FUENTES DE PAGO LIGADAS A LAS PARTICIPACIONES FEDERALES U OTROS INGRESOS ESTABLECIDOS CON TODA TRANSPARENCIA.”

EL MONTO OTORGADO PARA INFRAESTRUCTURA ES DE 23,710 MDP; MIENTRAS QUE EL CRÉDITO PARA PYMES ASCENDIÓ A 6,206 MDP Y PARA EL GOBIERNO FEDERAL ES DE 4,666 MDP. TODO ESTO, MÁS OTRAS CARTERAS, HACE UN TOTAL DE 92,862 MDP.

►Carlos Rojo Macedo. Es l ic e n c ia d o en E co n o m ía p o r la U n iv e rs id a d Ib e ro a m e r ic a n a y c u e n ta co n un p o sg ra d o en in g e n ie r ía f in a n c ie ra y f in a n z a s c o rp o ra t iv a s en la U n iv e rs id a d de C a li fo rn ia (U C L A ), E s ta d o s U n id o s .C u e n ta co n m á s de 2 0 a ñ o s de e x p e r ie n c ia en el s e c to r f in a n c ie ro y de n e g o c io s , y h a o c u p a d o ca rg o s c o m o d ire c to r g e n e ra l a d ju n to de l B a n co In te ra c c io n e s , d ire c to r g e n e ra l de B a n co In te ra c c io n e s y d ire c to r g e n e ra l e je c u tiv o de l G ru p o F in a n c ie ro .A c tu a lm e n te e s D ire c to r G en e ra l de G ru p o F in a n c ie ro In te ra c c io n e s , el m a y o r g ru p o f in a n c ie ro e s p e c ia liz a d o en M é x ic o .


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CORREGIDORA f

Finanzas públicasmás fuertes del país

Debido a la solidez en indicadores como deuda y liquidez; desem peño financiero; gestión y adm inistración; econom ía, y marco institucional, la calificadora Fitch Ratings subió la calificación al ayuntamiento. El presidente municipal, Mauricio Kuri González, aseguró que seguirán llegando m ejores resultados.

Fitch Ratings modificó a la alza la calificación crediticia del Municipio de Corregidora, debido a la mejora en el perfil crediticio de la demarcación, pasando de A+ a AA- con perspectiva positiva, esto, luego de la evaluación correspondiente al primer semestre de la actual administración.

Esta valoración refleja la capacidad del Municipio para el pago de sus compromisos financieros, incluyendo su deuda pública y un alto grado financiero. Además, resalta la generación robusta de ahorro interno, esto es, que en materia de presupuesto 2016, la administración reiteró su convicción de establecer un monitoreo estricto en materia de gasto corriente, lo cual ha permitido proyectar obras destacadas que han impulsado la infraestructura del Municipio.

Sobresaliente recaudación local respecto a ingresos totalesLa buena evaluación es también resultado de una recaudación local sobresaliente, la cual presentó niveles destaca- bles de ingresos propios, respecto a los ingresos totales.A junio del 2016, esta tendencia continúa, por lo que se considera que esta práctica administrativa permanecerá en los próximos años.

El nivel de endeudamiento de Corregidora a largo plazo bajó, lo que significa que el apalancamiento y sostenibilidad de este monto son mínimos y manejables. Manifiesta también una posición de liquidez fuerte, lo que se traduce en un manejo eficiente del efectivo disponible y un margen muy bajo de la deuda no bancaria; esto es, que el Municipio refleja un saldo de caja destacable.

"Estoy seguro que seguirán llegando mejores cosas para Corregidora; nos hemos apoyado mucho con gobierno del Estado y la Federación, y como Municipio hemos tenido un crecimiento importante en diferentes rubros", precisó Kuri González.

“Estamos por encima de otros Municipios económicamente fuertes”Gustavo Leal Maya, secretario de Tesorería y Finanzas, subrayó: "De todos los municipios que Fitch Ratings ha calificado y de acuerdo a sus parámetros, Corregidora está por encima de otras entendidas que, económicamente, son consideradas más fuertes.


T QUERÉTARO

Infraestructura hidráulica,visión de avanzada

La infraestructura hidráulica es primordial para el gobierno estatal, por ello se im pulsan 1 4 obras para m odernizar las redes de distribución y de alcantarillado; se brindará un mejor servicio a 57,341

habitantes de los M unicipios de Cadereyta, Corregidora, Pinal, Querétaro y San Joaquín, aseguró elgobernador Francisco Dom ínguez Servién

a presente administración del Estado de Querétaro ha planeado técnica y financieramente las mejores acciones la infraestructura hidráulica acorde con los planes y pro

gramas de desarrollo estatal y nacional, afirmó el gobernador Francisco Domínguez Servién.

Precisó que con la concentración de la población en las zonas metropolitanas, se ha realizado una nueva valoración de los sistemas de agua potable y alcantarillado, así como

estudios para la incorporación de los Municipios de Huimil- pan, El Marqués y Corregidora, para dotarlos en el futuro de mayor infraestructura.

Asimismo, el mandatario explicó que a través de la Comisión Estatal del Agua se destinarán al menos 560 millones de pesos (mdp) en el presente año para impulsar la eficiencia física en tuberías para tener mejor aprovechamiento del agua.


Importantes planes de infraestructura pluvialEn materia de infraestructura pluvial, esta administración en conjunto con la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) realizaron el Programa Sectorial de Infraestructura Pluvial para actualizar el Plan Maestro Pluvial de la Cuenca del Río Querétaro 2015-2030.

El objetivo es la planeación y ejecución de obras pluviales en el que se considera el crecimiento sustentable de esta zona dentro de un marco de coordinación de los tres órdenes de gobierno y se promueve y facilita el crecimiento responsable de la mancha urbana para cada Municipio que conforma la cuenca del Río Querétaro.

560 mdpdestinará la Comisión Estatal del Agua durante 2016 para impulsar la eficiencia física para tener mejor aprovechamiento del agua.

Construcción de 3 nuevos pozos para 2 MunicipiosEl gobernador Francisco Domínguez puntualizó que derivado del constante incremento de la demanda de agua será una tarea primordial implementar proyectos integrales de nuevas fuentes de abastecimiento superficiales o subterráneas, por lo cual se han realizado siete estudios para la reposición de pozos para el interior de la entidad.

Refirió que ya se perforó el Pozo Libertadores en el Municipio de El Marqués para beneficio de 1,080 habitantes y se encuentran en proceso de perforación otros tres pozos en los Municipios de Querétaro y El Marqués.

El mandatario refirió que en los últimos meses de 2015 se recuperaron recursos federales ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) que sumados a recursos del 2016 permiten la ejecución de 14 obras para la instalación de redes de distribución de agua potable y alcantarillado con la finalidad de brindar mayor acceso a los servicios en beneficio de 57,341 habitantes de los Municipios de Cade- reyta de Montes, Corregidora, Pinal de Amoles, Querétaro y San Joaquín.

"Se concluyeron siete obras de infraestructura hidráulica, consistentes en 11,080 metros de redes de agua potable,678 metros de alcantarillado y un tanque de captación de 200 metros cúbicos en beneficio de 12,906 habitantes de Corregidora, Peñamiller y Querétaro", afirmó Domínguez Servién.

58 comités de contraloría para vigilar la rendición de cuentasPor su parte, el vocal ejecutivo de la Comisión Estatal de Aguas, Enrique Abedrop Rodríguez, aseguró que para garantizar la transparencia y asegurar la rendición de cuentas en el uso de recursos públicos, se han constituido 58 comités

“Para m ejorar la e fic ien cia física , com ercial y adm inistrativa de los organism os operadores se optimizó la tarifa de 59 contratos de energía e léctrica de pozos m ediante un convenio firm ado con la C FE que generará ahorros por 2.8 m dp”, indicó Enrique Abedrop Rodríguez, vocal ejecutivo de la Com isión Estatal de Aguas.

de contraloría social, quien en participación corresponsable con los ciudadanos vigilan la ejecución de las obras y acciones.

El funcionario indicó que para mejorar la eficiencia administrativa del principal organismo operador se implementó la Ventanilla Única y se identificaron 17 trámites factibles de ser simplificados y mejorados; este proceso dio como resultado la disminución en los tiempos de respuesta.

"Nos hemos adecuado al dinamismo demográfico de los próximos 15 años, consideramos que la demanda de agua aumentará al menos 20%, al igual que los servicios de alcantarillado y de saneamiento de las aguas residuales", concluyó el funcionario estatal.

A la fecha, se han entregado 7 nuevas obras de infraestructura hidráulica, co n siste n tes en 1 1 ,0 8 0 m etros de red es de agua potable, 6 7 8 m etros de a lcantarillado y un tanque de captación de 20 0 m etros cú b ico s en beneficio de 1 2 ,9 0 6 habitantes.


a EMPLEO

Más trabajadores con

bajos ingresos

En lo s ú ltim o s 6 años se crearon su f ic ie n te s em pleo s para red u c ir la tasa de desocupació n y el número a bso luto de deso cupad o s. S in e m b a r g o , c a d a v e z e s m a y o r l a p r o p o r c ió n d e l a p o b l a c ió n d e p e r s o n a s co n in g r e s o s l a b o r a l e s b a j o s e in s u f ic ie n t e s p a r a a l c a n z a r l a l ín e a d e b i e n e s t a r . en 9 Es t a d o s m e j o r ó e l p o d e r a d q u is it iv o d e l in g r e s o l a b o r a l p e r c á p it a .


►La población total del país en el primer trimestre de 2016 fue de 121.8 millones; esto significó que el ingreso de cada persona económicamente activa ocupada debía de ser suficiente para satisfacer las necesidades de 2.4 personas, incluyendo al trabajador.

De acuerdo a la definición, el trabajo digno o decente, es aquél en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador.

Por ello, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) ha fijado líneas de bienestar mínimo (canasta de alimentos) y de bienestar (canasta de alimentos y otros satisfactores básicos), a los cuales toda la población debería tener acceso como bienes y servicios mínimos indispensables. En teoría, las remuneraciones de la población económicamente activa (PEA) ocupada, deberían ser suficientes para cubrir el costo de estas necesidades.

Récord en tasas bajas de desocupación laboralEntre el primer trimestre de 2010 y el primer trimestre de 2016 la PEA aumentó de 48.1 millones de personas a un total de 52.9 millones, es decir, 4.8 millones de personas adicionales, entraron, o buscaron entrar al mercado laboral.

La creación neta de empleos de ese mismo periodo fue de 5.2 millones, es decir el número de ocupados pasó de 45.5 a 50.8 millones de personas, lo que significa que a pesar de existir una mayor presión sobre el mercado laboral, se logró reducir tanto el número de desocupados como la tasa de desocupación. En el primer trimestre de 2010 se registraron 2.54 millones de desocupados, seis años después se captó que el total fue de 2.14 millones de personas.

Resultado de lo anterior, la tasa de desocupación del primer trimestre de 2016 fue de 4.0% de la PEA, lo cual significa una mejora respecto al 5.3% registrado en el mismo periodo de 2010.

Adicionalmente, desde mediados de 2008 no se había registrado una tasa de desocupación tan baja, y en términos absolutos, es el menor número de personas desocupadas desde el cierre de 2008.

Más empleos, menor dependencia de personas que no trabajanLa población total del primer trimestre de 2010 fue de 113.7 millones de personas en el

Gráfica 1Población, empleo, desocupación y dependencia laboral, trimestre I 2010, trimestre I 2015 y trimestre I 2016 (Millones de personas)

Millones de p erson as

5.29

4.04

Tasa de desocupación

(Porcentaje respecto a la PEA)

2.50 2.42 2.40

Tasa de dependencia laboral

(Personas dependientes de cada ingreso laboral)

Nota: PEA= Población Económicamente Activa.FUENTE: ar., con información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

país; en ese período, el ingreso de cada persona ocupada debía de ser suficiente en promedio, para satisfacer las necesidades de 2.5 personas, incluyendo al trabajador. Seis años después se estima que la población nacional total fue de 121.8 millones de personas, por lo que la tasa de dependencia respecto al ingreso laboral de cada persona ocupada fue de 2.4 personas, durante el primer trimestre de 2016.

Es decir, que una mayor participación en el mercado laboral ha tenido como resultado una menor dependencia de las personas que no trabajan, respecto a los ingresos laborales de aquellos que sí trabajan.

Respecto al primer trimestre de 2015, se observa que en el último año hubo mejoras, de tal forma que la desocupación se redujo tanto en número absoluto de personas como en términos porcentuales, respecto a la PEA. La tasa de desocupación mejoró en 0.2 puntos porcentuales en el último año y se registró una reducción de 61,700 personas desocupadas. También la dependencia laboral de los que no trabajan respecto a la

PEA ocupada se redujo de 2.42 a 2.40 personas por ingreso laboral, como se muestra en la Gráfica 1.

Solamente 6.7% de la población gana por encima de 5 salarios mínimosDurante el primer trimestre de 2010, de las personas ocupadas, 41.9 millones dieron información respecto a su nivel de ingreso, es decir, el 92.0% del total. Sin embargo, cada vez es mayor la proporción de personas que no especifica esta información cuando responde la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Es así que durante el primer trimestre de 2016, sólo 87.9% de los ocupados contestó su ingreso laboral.

De los que sí especificaron su nivel de ingreso, se observó que en el primer trimestre de 2010, el 23.0% ganó hasta un salario mínimo y 26.0% obtuvo entre uno y dos salarios mínimos. En contraste, en el primer trimestre de 2016 estas proporciones aumentaron a 24.8 y 30.9%, respectivamente; es decir, aumentó la proporción de personas con bajos niveles de ingreso. ►►

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a EMPLEO

Gráfica 2Valor de la línea de bienestar mínimo y línea de bienestar en el ámbito rural y urbano, trimestre I 2010 a trimestre I 2016 (Pesos corrientes mensuales por persona)

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